審計工作方案時候編制 清算審計實施方案

為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。我們應該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應對未來的挑戰(zhàn)和機遇。以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

審計工作方案時候編制 清算審計實施方案篇一

1、教育局應該成立相應的財產(chǎn)清查小組,督促指導學校財產(chǎn)清算。

2、學校成立相應的財產(chǎn)清查小組，把財產(chǎn)分成：教學儀器財產(chǎn)、辦公類財產(chǎn)、生活類財產(chǎn)，由不同的組員負責造冊登記。

3、為避免一些私人借用沒有歸還的財產(chǎn)漏掉登記，建議財產(chǎn)清查完畢在學校內(nèi)進行公示。

4、公示完畢后，由教育局相關(guān)部門決定哪些物品搬遷到新學校，哪些留下在原學校。

5、把搬運工作交由專業(yè)公司負責，由原初中清查小組現(xiàn)場移交給搬運公司，搬運公司按要求打包運到目的地后按要求擺放好，需要上架的上好架，需要安裝的安裝好。

6、搬運完成一所學校，由教育局相應財產(chǎn)清查小組驗收清點好物品后，再進行下一所學校的搬運。

7、財產(chǎn)設(shè)備移交要承接有序,負責保管的人員要對移交清單簽字,接收人員與搬運公司人員也要簽字。

8、設(shè)備及各類財產(chǎn)物資進入學校后,要重新造冊登記,登記好來源是哪所學校,然后進行入庫上架。

審計工作方案時候編制 清算審計實施方案篇二

建設(shè)局國道兩側(cè)綠化工程竣工決算情況審計。

二、編制的依據(jù)

根據(jù)審計署《審計機關(guān)審計方案準則》、《審計國家建設(shè)項目審計準則》、《審計機關(guān)審計重要性與審計風險評價準則》、《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》及建設(shè)審計局正審通[20xx]2號審計通知書制定本實施方案。

三、被審計單位基本情況和工程概況：

受建設(shè)局委托，建設(shè)市政園林管理站負責國道兩側(cè)綠化工程項目的管理。新建的“國道兩側(cè)綠化工程”坐落于國道兩側(cè)，該工程于20xx年2月12日建設(shè)局委托“河北博螯項目管理有限公司”作為招標代理機構(gòu);20xx年1月27日至20xx年8月間委托監(jiān)理與工程咨詢有限公司簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》;20xx年3月5日由“實業(yè)集團建筑工程有限公司”中標施工;于20xx年3月7日開工建設(shè)，同年4月15日竣工至今未取得“工程驗收報告”。

四、審計目標

通過審計，發(fā)現(xiàn)和揭露項目管理過程中存在的違法違紀問題，審查工程竣工決算的真實性、合規(guī)性、合法性和完整性。分析產(chǎn)生問題的根本原因，進一步提高工程項目的管理，提出合理建議。

五、審計范圍、內(nèi)容和重點

(一)審計的范圍：

該項審計范圍是建設(shè)市政園林管理站和施工單位“x項目管理有限公司”，根據(jù)需要可延伸審計財政、建設(shè)等主管部門和項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。審計期限為20xx年至20xx年，必要時，可追溯其他年度。

(二)審計內(nèi)容和重點

1、項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制落實情況。審查項目法人責任制是否落實;依法應進行招投標的項目是否按“公開、公正、公平”等原則進行招投標，是否存在虛假招標、地方保護、無證和越級承攬工程及違法轉(zhuǎn)包分包等問題;項目合同是否真實有效，有無利用業(yè)主優(yōu)勢，要求承包方墊資或壓低標價影響工程質(zhì)量等問題;項目監(jiān)理單位是否履行了監(jiān)理職責，是否存在監(jiān)理缺位、有名無實的問題。

2、建設(shè)質(zhì)量管理情況。審查項目建設(shè)標準是否達到規(guī)定的要求，工程是否如期完工并按規(guī)定及時組織驗收。建設(shè)單位對工程質(zhì)量的管理是否有效，設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位是否履行了相應的質(zhì)量管理職責，對審查發(fā)現(xiàn)的嚴重工程質(zhì)量問題，要查明發(fā)生問題的原因。

3、工程價款的結(jié)算的真實性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價信息、建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《招標文件》、《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》、《建設(shè)部與河北省定額站“答疑”》及相關(guān)文件為計價依據(jù)。在對中標事項進行審計的基礎(chǔ)上，重點對工程項目的變更情況進行審計，以“中標預算+變更價款”模式確定工程決算價款。

六、審計事項重要性水平的確定與審計風險的評估

(一)重要性：從金額角度考慮，工程項目審計重要性水平確定為5000元。

(二)審計風險的評估：

根據(jù)《內(nèi)部控制測評的技術(shù)與方法》規(guī)定“審計風險”一般為5%。建設(shè)市政園林管理站的內(nèi)部控制制度尚未發(fā)揮作用，甲方派駐現(xiàn)場“監(jiān)理工程師”及工作人員在實際執(zhí)行控制制度過程中未能遵守有關(guān)控制制度的規(guī)定，控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用，因此“控制風險”水平定為50%。根據(jù)《內(nèi)部控制測評》“固定比率法”，初步確定“固有風險”為50%。根據(jù)審計風險模型，計算得出“檢查風險”為20%。

審計風險評估表：表略

(三)重要情況的說明

由于監(jiān)理法人委托的現(xiàn)場“監(jiān)理工程師”人員未嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，違反建設(shè)部《建設(shè)工程工程量計價清單規(guī)范》等規(guī)定造成監(jiān)理工程師違背《監(jiān)理合同》約定盲目簽證。建設(shè)單位管理人員素質(zhì)不一給審計工作帶來一定難度。初步確定施工單位報審的x元變更中有xx元不符合有關(guān)規(guī)范。

七、審計的步驟和方法：

1.20xx年3月5日前，了解工程基本情況，聽取被審計單位的匯報，熟悉有關(guān)政策法規(guī)情況，收集相關(guān)的審計資料，對被審計單位實施必要的內(nèi)部控制調(diào)查。

2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實行送達審計，采取重點審計與抽查審計相結(jié)合、審閱法與核對法相結(jié)合等方法進行審計。重點對項目變更情況進行審計。本次審計對變更全部事項進行詳細全面的審計。在審計過程中，采取初次審計與復核審計相結(jié)合，審計人員之間進行互相復核，再與被審計核對相關(guān)的工程量后，確定審計審計報告中要反映的相關(guān)問題。審計實施過程中審計人員應該充分的做好審計工作日記。

3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程，與建設(shè)單位核對工程造價。對各分項工程審核進行復核，與相關(guān)的被審計施工單位認定事實。

4.20xx年3月18日后撰寫審計報告，送被審計單位征求意見。

八、預定的審計工作起訖日期：

本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。

九、審計組組長、審計組成員及審計分工：

審計組由、兩位同志組成。

審計組長負責組織協(xié)調(diào)好整個審計的安排，對國道兩側(cè)綠化工程進行審計，對其他單項工程項目進行復核并對未考慮的其他事項進行審計，同時復核審計的總體情況，最終撰寫審計報告。

審計組成人員負責國道兩側(cè)綠化工程進行審計，對主審人員的審計項目進行復核。

十、編制的日期：20xx年3月2日星期四

審計工作方案時候編制 清算審計實施方案篇三

實施方案寫作有幾點要求?下面是小編整理的關(guān)于實施方案幾點要求的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有幫助。

一份好的方案是各級單位加強管理，提高工作效率的有效保障。

近讀《××單位關(guān)于治理商業(yè)賂實施方案》，認為此文文種名稱準確、語言莊重、內(nèi)容翔實、闡述充分、措施得當，是一篇實用性、指導性強的佳作。

下面對此文作以下評述：

方案是行動的指南，一份指導性、實用性強的方案必然是內(nèi)容完整、表達嚴謹、闡述充分，而內(nèi)容的完整、嚴謹與充分，依賴于方案三要素的表達，方案的三要素指：方案的依據(jù)(為什么做)，方案的目標和任務(做什么、做到什么程度)，方案的方法、措施和步驟(怎么做、何時做)(以下分別簡稱為第一、二、三要素)。

方案的三要素是方案的基本內(nèi)容，制定方案只有圍繞三要素作具體說明，才能使我們對工作的安排周詳、嚴謹，也才能使方案具有較強的指導性和操作性。

反之，如果一份方案三要素不全，內(nèi)容殘缺，就會造成工作安排掛一漏萬，一旦工作中出現(xiàn)了計劃外的“意外”，執(zhí)行者就會感到束手無策，這樣的方案就失去了指導意義。

所以方案的制定一定要圍繞三要素闡述。

本文的一大亮點就是三要素齊備，對工作安排全面周詳。

文章的第一、二個自然段屬于對第一要素的闡述，從行文目的'、政策依據(jù)到指導思想都作了說明，使執(zhí)行者能夠迅速領(lǐng)會開展該項工作的意義，這對統(tǒng)一思想、同心協(xié)力做好該項工作起了很好的作用。

文章的第三、四自然段“目標要求”、“工作重點”是對第二要素的闡述，寫好這一部分關(guān)鍵是“任務”要明確，“目標”要切合實際。

在寫作實踐中人們常常遺忘了“目標”要素的寫作。

“目標”要素往往從質(zhì)和量兩個角度來闡述，如果不能夠從“量”的角度來量化，也一定要有“質(zhì)”上的規(guī)定，否則我們的工作就會變得隨心所欲，干好干壞、干多干少一個樣，無法檢查方案的執(zhí)行效果。

在“質(zhì)”與“量”的確定上，要注意從本單位實際出發(fā)，量力而行，目標既不能過高，也不能過低。

本文由于工作性質(zhì)的原因，無法從“量”上闡述，因此是從“質(zhì)”的角度來闡述欲達到的目標：“堅決遏制商業(yè)賂蔓延的勢頭，使稽征從業(yè)人員普遍受到教育，增強執(zhí)法意識、誠信服務意識和廉潔自律意識，行政權(quán)力運行廉潔、高效，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，建立起全市交通稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賂的長效機制，確保專項治理工作取得實效。

”短短幾句話，把開展“治理商業(yè)賂”工作后欲達到的目標，取得的效果闡述得非常清晰，讓執(zhí)行者明確了努力的方向。

本文的“三、工作重點”，屬于對“任務”要素的闡述，緊緊圍繞“治理商業(yè)賂”這個任務，確定了抓好 “基建工程、依法行政、物質(zhì)采購”三個工作環(huán)節(jié)，并明確了幾個工作重點：“查處違反基建工程項目招投標制度、違反規(guī)費征收標準、違反政府采購有關(guān)規(guī)定行為，堅決糾正基建工程項目中違反商業(yè)道德和市場規(guī)劃的不正當交易行為，堅決杜絕變更設(shè)計圖紙擴大基建項目、利用物質(zhì)采購收取回扣等現(xiàn)象，嚴肅查處稽征行業(yè)人員利用職權(quán)擅自降低征收標準、違規(guī)減免規(guī)費以謀取非法利益和索受行為。

”“任務”十分明確，有利于執(zhí)行者照章貫徹實施。

第五自然段到文尾是對第三要素的闡述，分三個階段來說明“怎樣開展商業(yè)賂治理工作”。

該部分對工作安排非常具體，對每一階段的工作內(nèi)容、工作重點、工作要求、工作原則、時間安排以及組織領(lǐng)導都作了詳盡的闡述，便于執(zhí)行者貫徹實施。

通過上述分析，我們可以發(fā)現(xiàn)本文三要素齊全，從方案的依據(jù)、目標和任務到方案的方法、措施和步驟都逐一進行了闡述，且闡述非常充分、具體，指導性、實用性強。

如果對各要素的闡述只是籠統(tǒng)的一兩句話，人們不明白具體怎么操作，那就無法按照方案來開展工作了。

二、注重實效，措施得當，不走過場

方案的第三個要素是全篇的重點，決定著治理商業(yè)賂工作的成效，也決定著全篇文章的質(zhì)量。

寫好這一部分的關(guān)鍵是：要緊緊圍繞任務、目標來制定切實可行、得當有效的措施，以確保既定任務的完成、既定目標的實現(xiàn)。

在現(xiàn)實寫作中，往往存在措施簡單、空洞的毛病，為此，要積極思考，努力探索各種行之有效的措施來保障目標的實現(xiàn)。

本文措施部分，用了大量篇幅，從不同角度，尋找了各種有效、得當?shù)拇胧﹣黹_展商業(yè)賂治理工作，體現(xiàn)了方案制定者真抓實干，講究實效，不走過場的工作作風。

其措施的得當、有力體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)工作步驟循序漸進，逐步深入

怎么治理好商業(yè)賂，方案分三個階段進行。

從動員部署、自查和他查到完善制度，建立長效機制，治理過程循序漸進、不斷深入。

三個階段的時間安排上區(qū)別對待，第一階段不到一個月時間，第三階段不足三個月，查處階段則安排了半年時間，體現(xiàn)了突出重點的特點，時間、步驟安排十分合理。

(二)普查、典型調(diào)查相結(jié)合

在如何查處問題上，采取了普查、典型調(diào)查相結(jié)合，既“全面調(diào)查摸底”，又“查找突出問題”，保證了查處工作既全面徹底，又重點突出。

(三)既注重對已然案件的查處，又重視制度建設(shè)，防患于未然

第二階段的工作內(nèi)容是重點說明如何查處已然案件的，第三階段的工作內(nèi)容則重點說明怎樣加強制度建設(shè)，防患于未然。

文章從廉政文化建設(shè)、招投標制度、財務管理等方面說明了如何加強制度建設(shè)。

(四)既注重全民參與，又重視加強組織領(lǐng)導

既有全體人員的自查自糾，又強調(diào)“健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導”，使得治理工作雖然面廣，但卻是在統(tǒng)一的組織領(lǐng)導下有條不紊地開展的。

通過上述分析，可以發(fā)現(xiàn)本文治理措施得當有效、不走過場的特點，按照這樣的方案開展工作，必將會取得明顯成效。

為進一步規(guī)范管理，維護依法征費的公平、公正性，促進稽征事業(yè)健康有序發(fā)展，按照黨中央、國務院，省委政府，市委、市政府的統(tǒng)一部署和中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賂專項工作的意見》及《××省治理商業(yè)賂專項工作實施方案工作的意見》、省交通廳《開展治理交通工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賂專項工作實施方案》、省局《關(guān)于在交通稽征系統(tǒng)開展治理商業(yè)賂專項工作的實施方案》要求，根據(jù)省廳、省局和市委、市政府開展治理商業(yè)賂專項工作精神，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央紀委六次全會、省紀委七次全會、市政府廉政工作會議和全省交通系統(tǒng)廉政工作會議的部署和要求，依據(jù)省局《貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要〉的具體工作意見》和有關(guān)規(guī)定，堅持標本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保全市稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賂專項工作取得顯著成效。

二、目標要求

通過開展治理交通稽征部門商業(yè)賂專項工作，堅決遏制商業(yè)賂蔓延的勢頭，使稽征從業(yè)人員普遍受到教育，增強執(zhí)法意識、誠信服務意識和廉潔自律意識，行政權(quán)力運行廉潔、高效，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，建立起全市交通稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賂的長效機制，確保專項治理工作取得實效。

三、工作重點

治理全市交通稽征系統(tǒng)商業(yè)賂要圍繞基建工程、依法行政、物質(zhì)采購等環(huán)節(jié)，重點查處違反基建工程項目招投標制度、違反規(guī)費征收標準、違反政府采購有關(guān)規(guī)定行為，堅決糾正基建工程項目中違反商業(yè)道德和市場規(guī)劃的不正當交易行為，堅決杜絕變更設(shè)計圖紙擴大基建項目、利用物質(zhì)采購收取回扣等現(xiàn)象，嚴肅查處稽征行業(yè)人員利用職權(quán)擅自降低征收標準、違規(guī)減免規(guī)費以謀取非法利益和索受行為。

四、實施步驟

按照省局治理商業(yè)賂領(lǐng)導小組的部署，配合治理交通稽征部門商業(yè)賂專項工作計劃安排11個月的時間，從2006年4月下旬開始，至2007年2月中旬結(jié)束。

工作分三個階段進行。

第一階段：動員部署階段(2006年4月下旬—5月上旬)。

4月29日，召開全市稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賂專項工作會議，統(tǒng)一思想，明確任務，提出工作要求，完成工作部署。

各所、站要結(jié)合實際制定治理工作方案，明確工作要求和方法步驟，做好本單位的動員部署工作。

要認真組織學習中央，省委、省局和市委、市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賂的有關(guān)文件，把握政策要求，充分認識開展治理商業(yè)賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性，統(tǒng)一思想認識;做好宣傳工作，通過組織專題講座，開展答題問卷等多種形式，營造工作氛圍。

第二階段：自查自糾和依法查處階段(2006年5月中旬至2006年11月中旬)。

自查自糾工作從5月中旬開始，11月中旬結(jié)束，集中開展不正當交易行為的自查自糾。

根據(jù)自查階段的發(fā)現(xiàn)和群眾舉報線索，嚴肅查處商業(yè)賂案件。

要以基建工程項目、物質(zhì)采購、依法征費為切入點，組織各單位進行自查自糾。

各所、站要按照分級負責原則，對所管項目負責，要根據(jù)本單位的實際情況，制定切實可行的自查工作方案。

(一)全面調(diào)查摸底。(略)

(二)查找突出問題。(略)

(三)落實整改措施。(略)

(四)加強監(jiān)督檢查。(略)

(五)及時處理問題。(略)

(六)嚴肅查處商業(yè)賂案件。(略)

第三階段：鞏固提高階段(2006年11月下旬至2007年2月中旬)。

治理商業(yè)賂工作是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈，與構(gòu)建懲治與預防腐朽體系相結(jié)合，深化改革、完善制度，建立健全防治全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賂的長效機制。

(一) 加強廉政文化建設(shè)。(略)

(二) 修訂完善規(guī)章制度。(略)

(三) 深化管理體制改革。(略)

(四) 建立健全內(nèi)部自律機制。(略)

五、加強治理全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賂專項工作組織領(lǐng)導

治理全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，要切實加強組織領(lǐng)導。

(一) 健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導。(略)

(二) 落實責任，形成合力。 (略)

(三) 深入調(diào)研，注重指導。(略)

1.

實施方案要求

2.

個人禮儀的要求有幾點

3.

職場禮儀的要求有幾點

4.

實施方案相關(guān)要求

5.

實施方案字號要求

6.

實施方案排版要求

7.

實施方案工作要求

8.

實施方案編制要求

審計工作方案時候編制 清算審計實施方案篇四

公司現(xiàn)行的`《采購控制管理程序》、《合同評審程序》、《合同管理規(guī)定》。

對采購合同的簽署、審批、履行等主要業(yè)務環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制情況進行審查，并做出客觀評價，提出建議，揭示其中存在的控制風險，并提出可行的建議和改善措施。

1、與采購合同管理相關(guān)的制度是否有效和完善。

2、抽樣審計采購合同，確定采購計劃、實際采購是否得到良好的遵循，采購合同管理是否得到有效控制。

3、結(jié)合合同履行情況，審計采購合同審批的真實合理性。

4、對本次采購合同審計發(fā)現(xiàn)的問題進行后續(xù)追蹤審計。

（一）審計準備工作：

1、與生管部門相關(guān)人員溝通，了解情況。

2、梳理公司合同管理（包括審批、存檔、臺帳管理等）的流程、實際操作管理模式，判斷其與公司現(xiàn)行的制度規(guī)范是否一致，以及差異合理性。

（二）現(xiàn)場審計工作：

1、采購合同內(nèi)容抽樣審計

（1）抽取固定資產(chǎn)、原主料、辦公用品的采購合同各2份，檢查其起草、審核、管理層審批、檔案管理等工作流程是否符合公司要求。

（2）檢查所抽取合同內(nèi)容的合理性

確認合同關(guān)鍵條款是否與實際采購一致，如存在差異，差異是否合理；檢查格式合同的版本、內(nèi)容與公司合同要求是否相符。通過檢查審核章或者審批記錄。

（3）檢查合同主要條款是否存在約定不足、不詳、條款缺陷、不妥或不具操作性，能否在維護公司利益的基礎(chǔ)上力求公平、公正。

2、檢查合同的實際執(zhí)行情況：

（1）根據(jù)業(yè)務實際進展情況，檢查合同中關(guān)于采購、付款、驗收是否得到執(zhí)行。檢查合同中約定的獎罰條款是否得到執(zhí)行。

（2）檢查合同付款臺帳是否清晰、完整，財務部、生管部是否做到及時對賬，有無超出合同約定的款項支付，是否由未經(jīng)審核的合同。

3、檢查合同存檔情況：

（1）合同是否按供應商分類，并以訂單編號為順序建檔，是否置于安全之處并專人保管。

（2）編制審計底稿

（3）現(xiàn)場溝通會議

（4）完成審計分析報告

（5）審計問題的改善后續(xù)追蹤審計

20xx年1月1日－20xx年8月31日期間的重大采購合同。

8月23日，下發(fā)審計通知并準備審計方案；

8月24日，與生管部門相關(guān)人員溝通，并準備審計資料；

8月27號，作出審核結(jié)論并出具審計報告。

審計專員xxx發(fā)審計通知并整理相關(guān)資料；審計專員xxx起草審計方案，并負責審計資料歸檔；內(nèi)審負責人xxxx復核并出具審計報告。

審計工作方案時候編制 清算審計實施方案篇五

第一階段：全面啟動、營造聲勢(5月)

1、全面動員部署。全鎮(zhèn)有關(guān)部門要按照機關(guān)干部“進村進企進社區(qū)”的要求，迅速抽調(diào)得力人員，制定詳細、操作性強的實施方案，按照全鎮(zhèn)鎮(zhèn)機關(guān)干部“下基層、解難題、送溫暖”活動安排，明確下基層工作方式方法，組織廣大干部深入基層開展工作。各部門要把“下基層、解難題、送溫暖”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、“服務群眾”等活動相結(jié)合，特別要與全鎮(zhèn)重點項目和重點工作分包落實活動相結(jié)合，確保活動收到實實在在的效果。

服務群眾，確定2015年的承諾事項，并在顯著位置公示。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，圍繞踐行承諾事項，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極服務發(fā)展主體，幫助企業(yè)、群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實辦幾件關(guān)系民生的實事、好事。

3、搞好走訪調(diào)研。全體機關(guān)干部要圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、推進城鎮(zhèn)化、解決民生問題、加強基層組織建設(shè)、維護社會穩(wěn)定等，深入聯(lián)系點和幫扶對象搞好走訪調(diào)研，并形成調(diào)研報告于5月底前報鎮(zhèn)干部作風建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室。

第二階段：縱深推進、重點突破(6月—9月)

基本要求是，圍繞農(nóng)村發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營、基層群眾生產(chǎn)生活中存在的困難，集中力量破解一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

1、開展后進村幫扶活動。對后進村和難點村的幫扶，要因村制宜，根據(jù)落后村實際，一村一策制定幫扶方案。不僅要幫助落后村解決一些實際困難，還要采取有力措施，切實解決影響發(fā)展穩(wěn)定和群眾關(guān)注的突出問題，增強基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，真正達到治難轉(zhuǎn)后的目的。鎮(zhèn)直部門和各辦事處要建立幫扶工作臺帳。鎮(zhèn)黨委、政府將對各部門開展幫扶工作加強指導，跟進督導，確保取得實效。

務渠道，創(chuàng)新服務形式，切實為企業(yè)解決一批實際困難，辦一批實事好事。

3、改善民生送溫暖。要著眼于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在就業(yè)、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、出行、住房、飲水等方方面面，想群眾所想、急群眾所急、解群眾所盼，為群眾解決一批看得見、摸得著的實事。對農(nóng)村低保戶、因病因災致貧家庭、特殊困難農(nóng)戶等重點對象，要建立專項幫扶臺帳開展幫扶。

三、認真總結(jié)、鞏固提高(10月一12月)

1、廣泛征求意見建議?；顒悠陂g，鎮(zhèn)直各部門和各辦事處要至少開展一次由群眾代表參加的座談會，通過發(fā)放調(diào)查問卷、入戶走訪等方式，廣泛征求廣大黨員群眾對活動開展情況的意見建議，確保民意暢通。

2、對踐諾情況進行公示。各部門要對公開承諾事項及時跟進、督導檢查，把握落實進度，保證兌現(xiàn)落實；要及時了解掌握廣大群眾和服務對象對承諾事項的意見建議，不斷完善踐諾措施，確保所有承諾事項按時完成。各單位要在12月底之前，對公開承諾事項進行一次全面自查，并將踐諾情況以適當方式進行公示。

廣大農(nóng)民群眾滿意度測評的重要內(nèi)容。要把活動中經(jīng)實踐檢驗行之有效的創(chuàng)新性做法、措施，用制度形式固定下來，形成干部作風建設(shè)長效機制。

鎮(zhèn)直各部門和各辦事處各要按照本方案要求，迅速行動起來，積極開展工作，周密安排，科學部署，確保各項工作措施落到實處，確保各項任務目標按時完成。鎮(zhèn)干部作風建設(shè)領(lǐng)導小組將不定期對各部門和各辦事處工作開展情況進行督導檢查，對進度緩慢、工作不力的要進行通報。在此基礎(chǔ)上，要堅持把加強宣傳引導貫穿活動全過程，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等載體加大活動宣傳力度，大力宣傳推廣活動中的經(jīng)驗做法和先進典型，力爭使活動取得的新成效，產(chǎn)生良好的社會效應，在全鎮(zhèn)干部群眾中營造濃厚良好的輿論氛圍。

2015年6月2日

一、目標任務

以開展“基層組織建設(shè)年”活動為契機，以村級組織換屆選舉工作為重點，通過深入基層一線，摸清我縣農(nóng)村基本現(xiàn)狀，對當前影響村級組織建設(shè)特別是村級組織換屆選舉工作的熱點、難點等問題及其原因進行認真剖析，研究提出對策措施和意見建議，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，全面提升組織工作滿意度，為加強我縣基層組織建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、調(diào)研內(nèi)容

1、村級組織現(xiàn)狀。村級班子配備情況，包括班子成員特別是村主干的年齡、文化程度、實踐經(jīng)驗、性別結(jié)構(gòu)等。村級黨組織與村民委員會及團、婦、兵、農(nóng)村“六大員”等配套組織之間的關(guān)系等情況。

初工作計劃等。聽取廣大黨員群眾對新一屆村“兩委”人選任職資格條件以及班子配備的意見建議。

3、黨員隊伍建設(shè)。針對當前我縣農(nóng)村人口大量外流的現(xiàn)狀，探索提出加大在外出優(yōu)秀務工人員中發(fā)展黨員工作措施辦法。著眼于保持黨員隊伍的純潔性和先進性，研究黨員教育管理服務工作有效途徑，推進新時期農(nóng)村黨員教育管理工作。

4、激勵保障機制。村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、辦公經(jīng)費村干部待遇等情況，總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強村干部管理、考核、獎懲等工作和提高村干部的政治經(jīng)濟待遇的經(jīng)驗做法，研究提出加強村干部激勵保障的意見建議。

5、黨風廉政建設(shè)。推行“四議兩公開”、“五要”工程、“三資”監(jiān)管、戶代表會議、村務決策聽證、村集體財務計算機網(wǎng)絡監(jiān)管等情況，研究提出進一步建立健全村務公開民主管理制度的措施和辦法。

6、村級陣地建設(shè)。村級綜合服務場所現(xiàn)狀及管理、使用情況。遠程教育播放站點建設(shè)情況。村級固定資產(chǎn)管理、登記情況。

7、其他方面情況。村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，基層設(shè)施建設(shè)情況，總結(jié)不同類型村發(fā)展集體經(jīng)濟的有效做法。鄉(xiāng)、村落實農(nóng)村基層黨建工作責任制情況，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實“書記抓、抓書記”的具體情況等。

三、調(diào)研組成員

總指導：陳孝鏞 、組織

調(diào)研組由組織部副部長任組長，各科室負責人任成員。

第一組 瑪坑鄉(xiāng)

施文炤 電教中心副主任

第二組 咸村鎮(zhèn)

組長：周 勝 組織部副部長、老干局局長

成員：黃錦榮 辦公室主任

鄭江中 黨群科長

第三組 獅城鎮(zhèn) 七步鎮(zhèn)

組長：張圣取 組織部副部長

成員：鄭春章 干監(jiān)室主任

張傳滔 干部科科員

王雅雅 黨管科長

第三組 李墩鎮(zhèn) 禮門鄉(xiāng)

組長：肖樹金 組織部副部長

成員：陳鳳載 組織員室主任

肖小松 遠程辦主、任縣聯(lián)動中心副主任 林培基 辦公室科員

郭如焰 辦公室科員

第四組 浦源鎮(zhèn) 純池鎮(zhèn) 泗橋鄉(xiāng)

組長：蔡書定 組織部副部長

成員：徐瑞鋒 組織科長

周敦淼 電教中心主任、創(chuàng)先辦負責人

包建城 干部舉報中心主任

何妙綠 干教科長

四、調(diào)研方式

1、召開座談會。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、干部進行座談，了解面上情況，聽取意見建議。與村兩委班子成員、兩代表一委員、黨員群眾等進行座談，了解干部思想狀況，聽取黨員群眾的意見建議。

2、收集信息。根據(jù)工作記錄表和村級基礎(chǔ)信息采集表的內(nèi)宅，對村基本情況進行調(diào)查了解，收集當前農(nóng)村基層組織建設(shè)有關(guān)信息。

3、實地走訪。所有建制村都必深入進行實地走訪，與部分在職、離任村干部和普通黨員群眾進行交談，聽取黨員群眾對村級組織建設(shè)的意見建議。

五、有關(guān)要求

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，為調(diào)研工作開展提供便利，同時要認真做好調(diào)研前期準備工作，圍繞調(diào)研內(nèi)容，形成面上匯報材料。

篇以上的調(diào)研報告，調(diào)研報告既可以是面上工作，也可以是點上經(jīng)驗。

4.各調(diào)研組要組織人員深入基層一線，一村不漏地開展調(diào)查了解，廣泛收集信息，認真、如實的填寫各類表格，并及時上報，由組織部匯總后建立建制村基本信息臺賬，再返還給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

中共周寧組織部 2012年3月 日

為認真宣傳落實黨的十七屆五中全會精神，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照在全省開展“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定在全市各級干部中開展“千名干部下基層，爭做群眾貼心人”活動?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學習宣傳黨的十七屆五中全會精神為主線，以排憂解難促和諧為主題，以密切聯(lián)系、真心服務群眾為核心，以項目建設(shè)為抓手，以碼頭工業(yè)城項目建設(shè)機制為范本，在基層一線推廣周俊軍工作法，訪民情、解民憂、保民安、幫民富，促穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展，為確保全年各項工作任務完成，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“進位爭先”作出積極的貢獻。

二、活動內(nèi)容

1、進行學習宣傳。深入學習宣傳黨的十七屆五中全會、省、市“十二五”規(guī)劃主要精神、黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策、瑞昌經(jīng)濟社會發(fā)展良好形勢等，幫助當?shù)乩砬灏l(fā)展思路，制定發(fā)展計劃，讓老百姓過上明白的日子。

解每戶群眾生產(chǎn)生活狀況、利益訴求、存在的困難及對加強基層組織建設(shè)、提共公共服務水平的意見和建議，讓老百姓過上更加舒心的日子。

3、解決實際問題。按照“沉到一線，接觸群眾，直面問題，及時解決”的要求，幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的民生問題。利用本部門單位資源、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，為群眾辦一批好事實事，讓老百姓過上富裕的日子。

4、化解矛盾糾紛。在基層一線主動化解矛盾，做到合理訴求解決到位，不合理的訴求解釋到位，對確有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。處理一批信訪積案，依法查處一批違法案件，整改一批穩(wěn)定隱患，推動一批項目建設(shè)，讓老百姓過上安穩(wěn)的日子。

5、加強基層組織。鞏固“一定三有”、“三有一化”、“兩重兩輪”等工作機制，深化黨員公開承諾活動，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容，鞏固提高一批基礎(chǔ)較好的村（居）班子，指導提升一批中等村（居）班子，整頓一批軟弱渙散的村（居）班子。建立基層黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的長效機制。同時延伸村級黨組織的觸角，推行自然村建立“村民理事會”制度，在村級理事會設(shè)立黨支部或黨小組，在活動結(jié)束時實現(xiàn)“村民理事會”全覆蓋。讓老百姓過上滿意的日子。

三、參加活動對象

市、鄉(xiāng)、村干部共1000人左右。

四、組團及活動方式

全市共組建10個工作團，由市人大主任、市政協(xié)主席、常 2

委分別擔任團長，市人大副主任、政府副、政協(xié)副主席分別擔任副團長，市直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、行政村（社區(qū)、分場）干部為工作團成員。每團指定2名專職聯(lián)絡員。工作團下設(shè)若干工作隊，負責2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）的工作，原則上一村一隊，具體由各工作團根據(jù)具體情況設(shè)立。市直部門下轄的村級單位由所屬部門負責，工作內(nèi)容和要求與全市大體同步。

領(lǐng)導小組每月進行一次調(diào)度，掌握全市活動開展情況。工作團每半月召開一次會議，進行工作調(diào)度，收集工作情況，解決存在問題，向領(lǐng)導小組提出工作建議。工作隊每周召開一次會議，傳達上級工作要求，布臵工作任務，掌握工作進展情況。

五、方法步驟及時間安排

本次活動從2015年11月30日開始至2011年3月初結(jié)束，共100天左右時間，具體分為四個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段

時間安排：11月30日至12月5日

領(lǐng)導小組進行工作部署，對全體工作隊員進行培訓，并召開動員大會，舉行啟動儀式，進行思想發(fā)動，講明工作要求，強調(diào)工作紀律。各工作團要分別召開動員大會，進行再動員再部署。各地各單位要通過橫幅、標語、宣傳欄等途徑，廣泛宣傳這次活動的重大意義，營造濃厚的輿論氛圍，促進活動全面順利開展。

（二）集中入戶階段

時間安排： 12月6日至12月30日

2、舉辦一場形勢報告會，組織宣講團集中宣傳政策。

3、進行一次入戶調(diào)查，尋訪群眾生產(chǎn)生活、政策落實、經(jīng)濟發(fā)展等情況，要求每戶必訪，做到訪情必真、訪事必清，并填寫好矛盾糾紛排查表，為調(diào)查群眾拍攝一幅全家福照片，建立需要解決問題的臺帳。

4、記好一本工作日志。

5、指導召開一次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）、村（居）班子專題民主生活會，掌握班子情況，查找存在的問題，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（居）班子和黨員按好、中、差進行分類，明確整改措施。

6、對“村民理事會”建立及其黨支部、黨小組設(shè)立情況進行調(diào)查了解和幫助建立。

7、鄉(xiāng)、村今年工作目標任務的完成情況了解和督促。

（三）解決問題階段

時間安排：2015年12月31日至2011年2月27日

1、辦好一批實事，解決群眾生產(chǎn)生活中實際困難。

2、解決好群眾反映的一批熱點難點問題。

3、利用“兩節(jié)”期間對困難黨員和群眾進行一次走訪慰問。

的突出問題，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容，增強村（居）班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，工作團要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）班子及干部的情況作了解，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作提供參考。

5、理清發(fā)展思路，結(jié)合實際制訂村（居）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

6、在所有自然村建立“村民理事會”，有條件的建立黨支部或黨小組，實現(xiàn)“村民理事會”全覆蓋。

7、處理好群眾反映擾亂社會治安的重點人和事。

8、切實解決市重點項目存在的問題，扎實推進項目建設(shè)。 各工作團要針對上一階段調(diào)查情況，進行梳理、分類，并上報活動領(lǐng)導小組。開展工作時做到:對合理訴求解決到位，對不合理訴求解釋到位，對確實有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。并做好臺賬銷號工作，真正達到活動的效果。

（四）總結(jié)表彰階段

時間安排：2011年2月28日至3月9日

各工作團（隊）對活動情況進行總結(jié)，并上報書面材料?；顒宇I(lǐng)導小組對各工作團的工作進行考核驗收，認真總結(jié)活動開展情況。驗收的主要標準是看解決矛盾問題是否有成效，看社會穩(wěn)定局面是增強，黨群、干群、社群關(guān)系是否更加和諧，看新農(nóng)村建設(shè)是否有發(fā)展，看基層組織建設(shè)是否得到加強，看招商引資和重點項目是否落實，看群眾對下基層活動是否滿意。召開總結(jié)大會，對30個先進工作隊、70名先進工作隊員進行表彰。

六、活動要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展“千名干部下基層，爭做群眾貼

心人”活動，是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤要求的重大舉措，是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的宗旨的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，是做好新形勢下群眾工作、密切黨群干群關(guān)系的具體行動，是培養(yǎng)鍛煉干部、加強黨員干部隊伍作風建設(shè)的重要方法，是加強黨的基層組織建設(shè)的迫切需要。全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展這一活動的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到的部署上來，增強自覺性和主動性，確?；顒佑新晞?、有力度、有成效，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大人民群眾。

2、設(shè)立機構(gòu)，包干到戶。成立活動領(lǐng)導小組，書記熊起棟同志任組長，副書記、古小平同志任第一副組長，副書記饒思漢同志任常務副組長，陳世翔、郎小軍、雷高興、曾憲奎、劉明珍、徐修武、張友信、周洪文、李九萍等同志為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)十個工作團和一個辦公室。工作團下設(shè)若干個工作隊，實行團包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道），隊包村（居），隊員包農(nóng)（居）戶的“三級包干”責任制。辦公室設(shè)在組織部，由、組織部長徐修武同志兼任辦公室主任，具體負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡、指揮調(diào)度和督促檢查工作，內(nèi)設(shè)綜合組、組織組、宣傳組、材料組、督查組、專項整治組。

嚴格遵守“七不準”，即：不準浮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不下去，不準搞“走讀”，不準借口單位有事漏崗，不準違反規(guī)定大吃大喝，不準到娛樂場所消費，不準收受下訪單位土特產(chǎn)，不準在調(diào)處矛盾糾紛中親友照顧、以權(quán)謀私，樹立良好的公仆形象?；顒悠陂g，工作團領(lǐng)導成員駐戶時間不少于5天，工作隊員駐戶時間不少于15天。要充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神，深入農(nóng)戶，做到送政策、送法律、送科技、送服務、送溫暖，與群眾同吃、同住、同勞動。要全面掌握包干戶的基本情況，與群眾打成一片，實現(xiàn)由陌生人向熟人，由熟人向朋友，由朋友向親人的轉(zhuǎn)變，切實建立“親如一家”的干群關(guān)系，全面開創(chuàng)“魚水情深”的.和諧局面。在幫助群眾解決實際困難和問題時，做到小事不出工作隊，一般事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大事不出團，切實把問題解決在各團之內(nèi)。重大問題要提交領(lǐng)導小組研究明確的，由各團向領(lǐng)導小組及時提出，領(lǐng)導小組及時研究，辦公室及時回復，各團及時落實，做到所有問題直面對待、認真處理、不能回避、盡力解決。

4、創(chuàng)新機制，嚴格獎懲?；顒愚k公室要建立激勵獎懲機制，在各工作團及全體工作隊員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進行“先進工作團”和“優(yōu)秀工作隊員”評選活動，并將評選結(jié)果作為干部年度考核、換屆考察及村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編的重要依據(jù)。

解矛盾和隱患，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉(zhuǎn)變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)。

6、大力宣傳，營造氛圍。要加大活動的宣傳力度，領(lǐng)導小組辦公室要及時編排活動簡報，宣傳部門要在電視臺、瑞昌報上開辟專欄，同時要做好外宣工作，及時通報和宣傳報道活動創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗和涌現(xiàn)出來的先進典型，營造良好的輿論氛圍，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為實現(xiàn)我市進位爭先、實現(xiàn)趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻。

各黨組，各街道黨工委、辦事處，園區(qū)黨工委、管委會，區(qū)直各單位：

為深入學習貫徹胡錦濤建黨90周年重要講話以及區(qū)第七次黨代會精神，進一步深化“治理庸懶散，提效促發(fā)展”宣傳教育月以及“作風建設(shè)年”活動，力促“五大戰(zhàn)役”和“城市建設(shè)管理年”等重點工作落實到位，經(jīng)區(qū)委研究，決定從即日起到年底，在全區(qū)開展“下基層、進企業(yè)、訪民情，服務發(fā)展大行動”?，F(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導思想

一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)，緊緊圍繞區(qū)第七次黨代會提出的目標要求，努力達到“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的要求，推動**經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型和諧文化名城提供堅強保障。

二、主要內(nèi)容

積極開展“下基層、進企業(yè)、訪民情，服務發(fā)展大行動”，努力幫助社區(qū)以及困難群眾解決生產(chǎn)生活難題，全力幫助企業(yè)緩解和解決影響和制約發(fā)展的難題，把活動向縱深推進。

1、下基層，服務社區(qū)發(fā)展。根據(jù)附件1《區(qū)領(lǐng)導和區(qū)直單位掛點幫扶街道社區(qū)安排表》的安排，掛點幫扶街道、社區(qū)的區(qū)領(lǐng)導、區(qū)直單位領(lǐng)導要深入社區(qū)，充分了解和掌握社區(qū)組織基本情況，深入社區(qū)干部和社區(qū)群眾，大力宣傳黨的各項方針政策，認真聽取各方的心聲和建議，指導、協(xié)助街道、社區(qū)查找當前存在的主要問題。針對存在問題，多方溝通、探討、研究，提出整改意見、對策，以期加強社區(qū)“三資”監(jiān)管，改進社區(qū)黨的組織建設(shè)，努力提高社區(qū)黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮社區(qū)黨組織“帶頭人”作用，努力把社區(qū)黨組織建設(shè)成為推動科學發(fā)展、服務人民群眾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的戰(zhàn)斗堡壘。主要是開展“五幫”活動：即幫加強班子建設(shè)，解決“無人管事”的問題；幫增強社區(qū)財力，解決“無力辦事”的問題；幫化解干群矛盾，解決“無心干事”問題；幫健全工作機制，解決“無章理事”問題；幫謀劃發(fā)展思路，解決“無路致富”問題。各街道要制定相應的掛點社區(qū)安排表，帶領(lǐng)社區(qū)積極配合區(qū)領(lǐng)導、區(qū)直單位開展掛點幫扶活動。

2、進企業(yè)，服務企業(yè)發(fā)展。主要分三個層面進行掛點幫2

扶：一是區(qū)、街道兩級領(lǐng)導按照附件2《2011年區(qū)、街道兩級領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名單》的安排，掛點幫扶規(guī)模企業(yè)、重點企業(yè)；二是各街道還應配套相應的掛點幫扶企業(yè)安排表；三是區(qū)經(jīng)貿(mào)局及工業(yè)調(diào)度室對未列入前兩類的企業(yè)進行幫扶，三個層面的幫扶要互相配合，共同推進。區(qū)、街道、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)調(diào)度室掛點幫扶企業(yè)的干部要深入企業(yè)開展調(diào)查摸底，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的困難和問題，確定企業(yè)需要幫扶的事項。重點圍繞優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造提升，以及社會保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等，開展“八幫”：即幫企業(yè)做好跑辦項目、幫招商引資、幫貸款融資、幫開拓市場、幫引才引智、幫技術(shù)改造、幫打造品牌、幫維護穩(wěn)定等八個方面工作，為企業(yè)解決一批實際困難，辦一批實事好事，促進企業(yè)增產(chǎn)增效。各相關(guān)職能部門，要繼續(xù)堅持服務企業(yè)的專線電話和電子信箱，確保政企聯(lián)系的綠色通道暢通。

3、訪民情，關(guān)心群眾冷暖。區(qū)、街道、社區(qū)三級幫扶群眾的干部，要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，繼續(xù)通過送政策、送科技、送信息、送項目、送醫(yī)療、送教育、送崗位，在就業(yè)、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、出行、住房、飲水，以及矛盾調(diào)解、環(huán)境保護、食品安全等方面，為群眾辦一批看得見、摸得著的好事。對低保戶、優(yōu)撫對象、計生困難戶、信訪戶、積案戶等重點對象，要建立專項幫扶檔案，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難，促進群眾增收，促進社會和諧，讓群眾實實在在感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖。

實。針對項目融資問題，要多方籌措、全力保障；針對安征遷問題，要重心下移、和諧征遷；針對手續(xù)報批問題，要主動溝通、加強協(xié)調(diào)，要切實把重點項目建設(shè)戰(zhàn)役作為“五大戰(zhàn)役”中最重要的戰(zhàn)役，以更高的站位、更積極的姿態(tài)、更有效的措施抓好項目建設(shè)各項工作，力促“五大戰(zhàn)役”高效推進。

三、工作措施

1、建立責任包干、責任捆-綁制度。由掛點幫扶的區(qū)領(lǐng)導、區(qū)直單位與街道、社區(qū)、企業(yè)、群眾層層建立包干幫扶責任制；掛點幫扶同一街道、社區(qū)、企業(yè)、群眾的，由所對應的區(qū)領(lǐng)導負總責，一層抓一層落實幫扶措施。掛點幫扶的結(jié)對原則，基本上按照區(qū)領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系街道、園區(qū)的分工安排，由區(qū)領(lǐng)導幫扶一個街道，同時相應的幫扶該街道所屬的社區(qū)、企業(yè)、群眾；區(qū)直單位幫扶一個社區(qū)、企業(yè)，同時相應的幫扶該社區(qū)的群眾，實現(xiàn)街道、社區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)、困難群眾全覆蓋；掛點干部結(jié)對幫扶群眾，重點要幫扶低保戶、優(yōu)撫對象、計生困難戶、信訪戶、積案戶等。對重點上訪戶，要實行“五包五到位”，即包掌握思想動態(tài)、包思想教育、包緩解化解、包息訟息訪、包信訪穩(wěn)定，切實做到對群眾訴求合理的解決到位，訴求不合理的解釋到位，確實有困難的幫扶到位，重點信訪對象穩(wěn)控到位，對無理取鬧、違法亂紀的依法依規(guī)查處打擊到位。區(qū)直部門要全力支持本單位掛點干部開展工作，同時結(jié)合職能優(yōu)勢，開展有針對性的幫扶活動。

需以及關(guān)注的熱點、難點問題，記好“民情日記”，確定好幫扶對象。對收集到的問題要進行歸納分析梳理，并按照難易程度、近期長遠解決，分門別類建立“民情臺賬”。臺賬應包括收集的問題及其成因分析，屬哪個層級、該哪個部門解決，具體責任人是誰，解決結(jié)果如何等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，建立銷號整改制，注明什么問題、怎么解決，以及解決的措施、時間、地點等，做到發(fā)現(xiàn)一個問題解決一個問題、有什么問題就解決什么問題。

3、建立工作聯(lián)動制度。各街道、社區(qū)要同步制定相應的幫扶社區(qū)、企業(yè)、群眾的實施細則，積極配合區(qū)領(lǐng)導、區(qū)直部門開展掛點幫扶工作，切實建立區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動的工作機制。掛點干部能自行解決的現(xiàn)場解決，不能解決的逐級上報，涉及企業(yè)的問題匯總到區(qū)經(jīng)貿(mào)局工業(yè)調(diào)度室，涉及重點項目建設(shè)的問題匯總到區(qū)重點辦，涉及民生工程的問題匯總到區(qū)政府辦督查室，幾個層面收集到的情況再匯總到區(qū)委辦督查室，送區(qū)主要領(lǐng)導閱示，由各相關(guān)區(qū)領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋、說服工作，給群眾一個交代。

大行動”中表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出、群眾公認的干部，及時通報表揚，并作為今后干部選拔任用的重要依據(jù)。

四、組織保障

各級各部門要把深入開展“下基層、進企業(yè)、訪民情，服務發(fā)展大行動”作為下半年的一項重要政治任務來抓，做到領(lǐng)導、落實、宣傳三到位，確保取得良好成效。

1、加強領(lǐng)導，精心組織。各級各部門要高度重視，切實加強“下基層、進企業(yè)、訪民情，服務發(fā)展大行動”的組織領(lǐng)導。特別是主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，以身作則、率先垂范，發(fā)揮示范帶頭作用。要明確專人負責，全力抓好活動的組織推進工作。

2、強化督導，抓好落實。要建立完善督查機制，區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)效能辦將采取定期檢查、隨機抽查和進企入戶暗訪等方式，了解掌握各級各部門開展活動的進展情況，并進行通報。要實行區(qū)領(lǐng)導與相應掛鉤的區(qū)直單位科級干部、街道、社區(qū)干部捆-綁獎懲制，區(qū)領(lǐng)導要督促區(qū)直單位、街道、社區(qū)干部及時收集、總結(jié)報送活動進展情況、好的經(jīng)驗和典型事跡。

3、加強宣傳，營造氛圍。要堅持把加強宣傳引導貫穿活動全過程，通過報刊、電視、網(wǎng)絡、**快訊、政訊等載體加大活動宣傳力度，營造良好氛圍。**快訊、政訊上要設(shè)置服務發(fā)展大行動專欄，大力宣傳推廣活動中的經(jīng)驗做法和先進典型，宣傳活動取得的新成效，宣傳活動產(chǎn)生的良好社會效應，營造濃厚的輿論氛圍。

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