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法院教育調(diào)研報(bào)告篇一
xx年以來,縣人民法院緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題和“公正司法,執(zhí)法為民”的指導(dǎo)方針,充分發(fā)揮刑事審判職能作用,在案件多、類型雜、任務(wù)重、人員少、審限短的情況下,扎實(shí)開展工作,全面理解和正確執(zhí)行黨的寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,依法懲治犯罪,保障人權(quán),著重圍繞以下五個方面作出了應(yīng)有的努力。
(一)嚴(yán)格依法辦案,著力提高辦案質(zhì)量。
案件質(zhì)量是人民法院審判工作的生命線。為了確保每個案件都符合“不錯不漏、不枉不縱、程序合法、實(shí)體公正”的要求,縣人民法院嚴(yán)格把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),努力把案件辦成“鐵案”。
一是充分發(fā)揮合議庭功能。發(fā)揮審判長、主審人在合議庭中的主導(dǎo)作用,按照“事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,罪責(zé)刑相適應(yīng)”的原則,認(rèn)真核實(shí)證據(jù),正確運(yùn)用法律,作出公正判決,確保案件質(zhì)量。
二是依法保護(hù)被告人的辯護(hù)權(quán)。一方面,對未成年人犯罪的案件,被告人未請辯護(hù)律師的,為他們實(shí)施法律援助,指定辯護(hù)人出庭辯護(hù);另一方面,在庭審過程中,耐心聽取被告人的辯解。對控辯雙方關(guān)于案件事實(shí)和法律適用方面的不同意見,認(rèn)真加以鑒別,查明事實(shí),做到證據(jù)充分,力求判決公正。
三是完善案件質(zhì)量管理機(jī)制,層層審核把關(guān),規(guī)范量刑制度。按照《人民法院量刑指導(dǎo)意見》和《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見》要求,將案件質(zhì)量納入考核工作業(yè)績的重要內(nèi)容之一,并細(xì)化案件質(zhì)量的責(zé)任;對辦結(jié)的刑事案件,首先庭長審核,其次,分管院長審核簽發(fā),再次重大復(fù)雜疑難案件提交審判委員會集體討論研究決定,層層把關(guān)確保案件質(zhì)量。通過以上措施,刑事案件審判質(zhì)量有了顯著提高,xx年來,上訴17件,地區(qū)中級法院維持原判13件,發(fā)回重審只有1件,中院正在審理的3件。檢察機(jī)關(guān)抗訴4件,其中檢察院撤訴1件,3件正在中院審理中。發(fā)回重審率僅為,抗訴率也只有。
(二)突出打擊重點(diǎn),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
縣人民法院始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為刑事審判工作的首要任務(wù),依法嚴(yán)厲懲處各類危害社會的刑事犯罪,對有組織帶黑惡勢力性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪,對殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪,對盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪,依法從重從快處罰,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,保障社會安定和人民群眾安居樂業(yè)。
(三)全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事審判政策。堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分的裁判原則,保證罪輕的不重判,無罪的不追究,著重抓好四個環(huán)節(jié)。
一是抓好附帶民事案件的調(diào)處工作。附帶民事賠償調(diào)解結(jié)案率高達(dá)70%以上,當(dāng)即兌現(xiàn)達(dá)50%。這類案件雙方當(dāng)事人矛盾較深,對立情緒大,如果處理不當(dāng),極有可能導(dǎo)致矛盾激化,甚至釀成新的刑事案件。人民法院在審理這類案件中盡力了解原被告家庭狀況、心理狀態(tài)及經(jīng)濟(jì)狀況,盡量做雙方當(dāng)事人工作,減少仇恨心理,緩解對立情緒,勸導(dǎo)被告人家庭積極賠償受害人經(jīng)濟(jì)損失,以取得受害人的諒解,化解雙方矛盾,調(diào)解結(jié)案。
二是認(rèn)真做好未成年人犯罪案件的審理工作。未成年人犯罪有其一定的特殊性,在對未成年人犯罪量刑時,充分考慮到未成年人實(shí)施犯罪行為的動機(jī)和目的、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個人成長等因素,從有利于教育、感化、挽救的角度出發(fā),盡量適用非監(jiān)禁刑。
三是對主觀惡性較小,犯罪情節(jié)輕微,悔罪表現(xiàn)好的過失犯、未遂犯、初犯、偶犯等,本著教育挽救的目的,以寬緩為主,依法從輕減輕處罰。
四是落實(shí)公開審判制度,加強(qiáng)法制宣傳。在刑事審判中,縣人民法院除按法律規(guī)定不得公開審理的案件外,其余一律公開審理,允許公民旁聽,使刑事審判成為教育公民增強(qiáng)法律觀念的重要形式。此外,縣人民法院還邀請人大代表、政協(xié)委員、干部職工旁聽案件審理,派刑事法官為中小學(xué)生上法制宣傳課,擔(dān)任法制副校長,開展法制宣傳。
(四)是狠抓審判方式創(chuàng)新,努力提升辦案效率。
近年來,我縣刑事案件呈逐年上升趨勢,但刑事法官數(shù)量卻沒有得到相應(yīng)增加,案多人少矛盾十分突出。去年,我縣刑事法官人均辦案量在50件以上,任務(wù)重、壓力大。開庭前的閱卷、開庭后的裁判書制作多是依靠加班完成,一線法官處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。對此,縣人民法院為了保質(zhì)保量完成辦案任務(wù),在依法公正的前提下,著重圍繞提高訴訟效率,積極采取以下舉措:
二是適用簡易程序,提高辦案效率。對于事實(shí)清楚,情節(jié)簡單,犯罪輕微的刑事案件,果斷適用簡易程序或簡化審理。在審結(jié)的案件中,適用簡易程序或普通程序簡化審理的案件達(dá)309件,占刑事審判總數(shù)的70%。這一舉措,節(jié)約了訴訟成本,有效利用了司法資源,使法院人少案多的矛盾得到一定的緩解。刑訴法規(guī)定“適用簡易程序?qū)徖戆讣?,人民法院?yīng)當(dāng)在受理后二十日以內(nèi)審結(jié)”。
(五)深化崗位練兵,全面提高刑事法官隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
堅(jiān)持以法官職業(yè)化建設(shè)為主線,利用各種平臺,提高法官業(yè)務(wù)水平。
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。本著邊學(xué)邊干的原則,刑事法官在辦案任務(wù)十分艱巨的情況下,一方面縣法院自身經(jīng)常組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),另一方面參加省高院及最高人民法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),多措并舉,強(qiáng)化訓(xùn)練,提高法官的審判技能與業(yè)務(wù)能力。
二是培養(yǎng)法官后備力量,積極參加司法考試。
三是全面實(shí)行崗位目標(biāo)管理。將各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況與法官工作業(yè)績、廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)格考核,記入法官考核檔案,作為任用干部的一個重要依據(jù)。
xx年以來,縣人民法院抓隊(duì)伍,促業(yè)務(wù),全院刑事法官不但沒有一人因違法違紀(jì)而受處分,而是個個勤勤懇懇、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)。
法院教育調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)研討的通知》(同教辦發(fā)[2019]1號)和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育集中領(lǐng)題調(diào)研的通知》(同教辦發(fā)[2019]2號)精神,結(jié)合我院實(shí)際,嚴(yán)格按照縣委組織部調(diào)研通知具體要求,緊扣文件調(diào)研要求,采取以個別走訪和座談?wù){(diào)研相結(jié)合的方式認(rèn)真開展本次調(diào)研活動,現(xiàn)將調(diào)研基本情況報(bào)告如下。
此次調(diào)研采取座談?wù){(diào)研和個別走訪談話等方式,對我院班子成員和全體黨員干部及部分干警進(jìn)行了走訪談話37人次,先后召開調(diào)研座談會2次,參會人數(shù)達(dá)60余人次。本次調(diào)研體現(xiàn)出了覆蓋面廣、針對性強(qiáng)、參與率高的特點(diǎn),比較真實(shí)地反映了天鎮(zhèn)法院黨員干部對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的全面認(rèn)識。
從調(diào)查情況總體上看,天鎮(zhèn)法院大多數(shù)黨員干部思想穩(wěn)定,立場堅(jiān)定,思維活躍,發(fā)展態(tài)勢積極向上。根據(jù)調(diào)研相關(guān)數(shù)據(jù)反映,特別是黨的十九大召開以來,95%的受訪者對全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署予以高度肯定,90%的認(rèn)為在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下,理想信念、宗旨意識、擔(dān)當(dāng)作為、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)得到有效提升,95%的對政治建設(shè)現(xiàn)狀與未來充滿信心。但是,仍有不少同志間接反映了不少問題,比如:少數(shù)黨員干部宗旨意識不強(qiáng),先鋒模范作用發(fā)揮不充分;部分黨員干部黨性弱化,政治信念有所動搖;部分黨員干部理論學(xué)習(xí)退化,干部綜合素質(zhì)一般化。95%的黨員干部對“不忘初心,牢記使命”主題教育有著正確的認(rèn)識,認(rèn)為這次教育活動的開展十分必要,尤其是在持續(xù)強(qiáng)化黨員干部宗旨意識乃至全面從嚴(yán)治黨各個方面都將起到更加積極的作用,同時對本次主題教育抱以很高的期望,希望能通過本次主題教育的開展,切實(shí)解決一些重點(diǎn)問題,有效提升我院司法為民的能力。
主要是教育引導(dǎo)黨員干部自覺運(yùn)用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,著力解決黨員干部在理想信念、宗旨觀念、擔(dān)當(dāng)作為、作風(fēng)能力等方面存在的突出問題,解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性,確保黨的十九大各項(xiàng)部署有效落實(shí),進(jìn)而推動全黨更加堅(jiān)定地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更加自覺地同***同志為核心的黨中央保持高度一致。
題主要體現(xiàn)在以下四個方面:
一、堅(jiān)定政治信念,在不斷增強(qiáng)使命感責(zé)任感上作表率。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書記重要講話精神,深刻領(lǐng)悟黨中央關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的基本要求,深刻把握新時代司法為民的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求,把***總書記的囑托牢牢記在心里、扛在肩上,不折不扣落實(shí)到每一個案件、每一項(xiàng)司法政策、每一個為民舉措中,自覺擔(dān)負(fù)起新時代賦予的歷史使命,確保政治堅(jiān)定,方向正確,行動可靠。
二、弘揚(yáng)法治精神,在堅(jiān)持司法為民公正司法上作表率。要把深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與公正司法的實(shí)踐結(jié)合起來,確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施,堅(jiān)決守好社會公平正義的最后一道防線;要堅(jiān)持厲行法治,嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制,推進(jìn)公正司法、陽光執(zhí)法,自覺將每一起案件當(dāng)做培育法治精神、引導(dǎo)社會風(fēng)尚的生動范例,不斷增強(qiáng)人民法院的司法公信力和司法權(quán)威,努力為人民群眾提供更高質(zhì)量的司法服務(wù)。
三、強(qiáng)化宗旨意識,在堅(jiān)守初心踐行使命上作表率。要切實(shí)把主題教育的成效轉(zhuǎn)化為司法為民的生動實(shí)踐,把初心使命落實(shí)為審判執(zhí)行的具體行動,永葆共產(chǎn)黨員、人民法官清正廉潔的政治本色,更好履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)任務(wù);要始終站穩(wěn)人民立場,強(qiáng)化宗旨意識,不折不扣貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,不斷完善多元化糾紛解決機(jī)制,推進(jìn)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步創(chuàng)新便民利民舉措,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。
第一,要勇于喚醒初心。大力宣傳我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的歷史成就,選取黨史國史、近現(xiàn)代史上的先輩故事、典型事跡、重大案例,學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的事跡,特別是政法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的一批先進(jìn)典型。采取過“政治生日”、憶“優(yōu)良傳統(tǒng)”、講“紅色小故事”、談成長經(jīng)歷等多種辦法,讓黨員明白“入黨為什么,入黨干什么,將來留什么”,從而喚醒黨員初心,解決好黨員“為什么學(xué),怎么樣學(xué),學(xué)了以后怎么干”的問題。
第二,要做到獎懲分明。主題教育僅僅靠“正面引導(dǎo)”不行,“正面引導(dǎo)”不能解決根本問題。對于面對主題教育依然“我行我素”“歸然不動”者,必須采取斷然措施,果斷處理到位。相反,對于表現(xiàn)優(yōu)秀者,要給機(jī)會、給平臺、給待遇,連提拔加重用。及時表彰在完成重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的典型,培養(yǎng)選拔自覺踐行***新時代中國特色社會主義思想的優(yōu)秀干部。
明確各個階段的主要工作任務(wù)及解決的主要突出問題,繼續(xù)借鑒“強(qiáng)化問題導(dǎo)向、注重分類指導(dǎo)”的黨內(nèi)教育活動原則,聚焦突出問題,開展集中整治,加大督促檢查力度,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),組織黨員群眾對整改效果進(jìn)行測評。
一要抓緊法院審判第一要務(wù)。從以往主題學(xué)習(xí)教育來看,不同程度存在學(xué)習(xí)走過程,不看效果看材料等不良傾向。因此,我院在開展“不忘初心,牢記使命”主題教育中,我們要明確抓住審判中心第一要義,重點(diǎn)攻克掃黑除惡、執(zhí)行攻堅(jiān)關(guān)系國家長久發(fā)展的難題,科學(xué)設(shè)定主要環(huán)節(jié)、開展方式,不斷增強(qiáng)主題教育方案的科學(xué)性,精準(zhǔn)引導(dǎo)黨員同志瞄準(zhǔn)目標(biāo)、結(jié)合法院在全縣發(fā)展大計(jì)工作實(shí)際,聚焦問題認(rèn)真查、扎實(shí)改。
二要健全制度確保延續(xù)性?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育最大的成功就是融入黨的日常建設(shè)、融入平常工作。開展此次主題教育,就要堅(jiān)持把推進(jìn)主題教育與落實(shí)黨內(nèi)基本制度結(jié)合起來,通過明確將主題教育作為“三會一課”、組織生活、民主生活會、民主評議黨員的“必選”內(nèi)容,讓主題教育融入日常工作,避免“另起爐灶”,增加基層負(fù)擔(dān)。
三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向發(fā)實(shí)力。前期開展主題教育已基本解決了享樂主義、奢靡之風(fēng),但形式主義、官僚主義在我院仍不同程度存在?!安煌跣?,牢記使命”主題教育要取得實(shí)效,就要從隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)、管理等方面存在的突出問題上下功夫,嚴(yán)格對照形式主義、官僚主義的10種表現(xiàn),圍繞脫貧攻堅(jiān)、涉民生案件的審理執(zhí)行、深化司法體制改革、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、隊(duì)伍整肅、巡視巡察整改等重點(diǎn)工作,緊盯基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展重點(diǎn)整治。政治處要不定期開展明察暗訪,采取不發(fā)通知、不打招呼、不定時間、不定路線,直視問題開展明察暗訪,深挖細(xì)查形式主義、官僚主義問題,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,集中精力攻關(guān)克難,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)過硬,一個問題一個問題過關(guān),穩(wěn)步推進(jìn),做到問題未解決不罷手、效果沒顯現(xiàn)不松勁。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,每個黨員干部都應(yīng)從黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的形勢任務(wù)中,從***總書記一系列重要講話指示要求中,充分認(rèn)清提高能力素質(zhì)的重要性緊迫性,進(jìn)一步激發(fā)抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、長本領(lǐng)的內(nèi)在動力。尤其要按照十九大報(bào)告提出的八個方面要求,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)、增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)、增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)、增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),大幅度提高為黨和人民服務(wù)的能力水平,切實(shí)以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)履職盡責(zé)。
法院教育調(diào)研報(bào)告篇三
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,法院受理案件的數(shù)量也逐年遞增,新型案件、復(fù)雜案件也大有上升的趨勢,這對法官的綜合素質(zhì)提出了新的要求,而要提高法官的素質(zhì)和能力,就必須加強(qiáng)法院干部教育培訓(xùn)工作,著力提高法官的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。最高人民法院今年下半年計(jì)劃召開全國法院第六次教育培訓(xùn)工作會議,要對近年來法院教育培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié),對當(dāng)前和今后一個事情法院教育培訓(xùn)工作作出部署。為此我院開展了法院教育培訓(xùn)專題調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下:
本院實(shí)有在職行政編制人員95人(含工勤人員,不含掛職干部),其中男62人,女33人;漢族46人,哈族42人,維族3人,回族2人,滿族1人,錫伯族1人;研究生學(xué)歷2人,本科學(xué)歷68人,大專學(xué)歷21人,中專以下學(xué)歷4人。具有法官資格47人,其中男35人,女12人;漢族23人,哈族19人,回族2人,維族2人,錫伯族1人;研究生學(xué)歷2人,占法官總?cè)藬?shù)的4.26%;本科學(xué)歷37人,占法官總?cè)藬?shù)的78.72%;大專學(xué)歷8人,占法官總?cè)藬?shù)的17.02%。
另本院還有財(cái)政自聘8人,臨時工19人,共27人。27人中,男12人,女15人;漢族16人,哈族11人,本科學(xué)歷8人,大專學(xué)歷9人,中專以下學(xué)歷10人。
(一)、近年來本院開展教育培訓(xùn)工作的主要做法:
1、堅(jiān)持把思想政治教育放在首位原則。建設(shè)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍,重要的是提高法官的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化法官的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和公正司法意識。正確處理政治思想教育和審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)的關(guān)系,全面提高法官的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持注重質(zhì)量,講求實(shí)效的原則。進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化課程設(shè)置,強(qiáng)化教學(xué)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量,突出綜合素質(zhì)和實(shí)際能力的培養(yǎng),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性,堅(jiān)持干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則。正確認(rèn)識干部培訓(xùn)、使用與工作的關(guān)系,把干部參加培訓(xùn)情況作為提拔任用干部的重要依據(jù),建立和完善先培訓(xùn)后上崗、先培訓(xùn)后晉升的制度。
2、完善學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
3、主要措施:干部培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程要抓好培訓(xùn)工作不僅要在思想上重視培訓(xùn)工作更重要的是采取有力措施拓寬干部培訓(xùn)渠道,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,全面提高法官隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(1)、把干部培訓(xùn)送出去。本院高度重視法官隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作,積極安排相關(guān)人員參加上級法院、黨委組織的各類培訓(xùn)工作包括崗位培訓(xùn)、晉升等級資格培訓(xùn)、法官任職資格培訓(xùn)的同時抓好法官和其他工作人員續(xù)職培訓(xùn)、學(xué)歷教育、專業(yè)技能培訓(xùn)和司法警察業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。另外,還主動與各友鄰單位及兄弟法院、上級法院、內(nèi)地法院之間采取參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式加大干部培訓(xùn)的力度拓寬干部培訓(xùn)的渠道。
(2)、請老師專題授課。按照缺什么補(bǔ)什么的原則,適時邀請有經(jīng)驗(yàn)的法官講課解決我院法官在審判執(zhí)行實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)。
(3)、用黨員干部身邊的典型事例教育隊(duì)伍。積極開展評先選優(yōu)活動,對我院優(yōu)秀法官、先進(jìn)工作者的典型事跡和好的工作作風(fēng)要進(jìn)行大力的宣傳和表彰。對普通干部身上的閃光處要及時進(jìn)行表彰。在全院上下形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。
(4)、對青年干警開展社會主義法治理念教育,關(guān)系到政法隊(duì)伍能否始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,關(guān)系到政法機(jī)關(guān)能否正確履行好法律賦予的執(zhí)法權(quán)利。通過系統(tǒng)的教育培訓(xùn),使近年來走上政法工作崗位的年輕人牢牢掌握社會主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,真正成為社會主義法治理念的踐行者。
(二)、近三年本院教育培訓(xùn)工作情況:
占各類培訓(xùn)總班次的23.76%,53人參訓(xùn)、占參訓(xùn)總?cè)藬?shù)的24.77%。
自20**年度至今本院干警共8人通過司法考試,其中取得司法考試a證1人、c證5人、特c證2人。
2、20**年度至今本院參加各類培訓(xùn)65班次,114人參加培訓(xùn)。其中參加“雙語”法官培訓(xùn)1班次,2人參訓(xùn);與內(nèi)地援疆法院開展智力培訓(xùn)4班次,5名干警參加培訓(xùn);本院自20**年至今組織人民陪審員培訓(xùn)3次,共96人參加培訓(xùn)。20**年度本院計(jì)劃舉辦1次人民陪審員培訓(xùn)班、計(jì)劃50人參訓(xùn);業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班6次,計(jì)劃每次30人,共180人參訓(xùn);政工、紀(jì)檢等綜合培訓(xùn)3次,計(jì)劃共30人參訓(xùn)。
(一)重視業(yè)務(wù)工作,輕視思想政治工作的問題普遍存在。由于案多人少矛盾突出,干警把絕大多數(shù)精力都用在案件處理上,集中學(xué)習(xí)也受此客觀因素的影響開展的少,干警自覺學(xué)習(xí)的精力和時間更加少,業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也表現(xiàn)為用什么、找什么、學(xué)什么,使得政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)不深入系統(tǒng),在辦案中表現(xiàn)出政治敏銳性不強(qiáng),就案辦案問題時有發(fā)性,并且個別情況下存在匯報(bào)不及時,說理講法不到位的現(xiàn)象。
(二)教育培訓(xùn)不貼近實(shí)際,理論性偏強(qiáng),學(xué)習(xí)效果不好。目前進(jìn)行的教育培訓(xùn)采取的大多是組織學(xué)習(xí)理論政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī),受教育者在集中學(xué)習(xí)過程中容易產(chǎn)生厭煩情緒,出現(xiàn)打瞌睡、開小差等情況,思想不能集中。在教育培訓(xùn)中,也采取了一些新的方法,如講學(xué)、述學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以及研究式學(xué)習(xí)方法,但干警對此卻表現(xiàn)出無興趣,學(xué)習(xí)的主動性、積極性也比較差。
法院的支持,經(jīng)費(fèi)短缺,法院開展集中開展教育培訓(xùn)時有心無力。
(四)法院非編制內(nèi)人員缺乏科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)。一是由于法院人員和編制有限,聘用了一部分人承擔(dān)大量的書記員工作,但聘用人員的流動性和隊(duì)伍的不穩(wěn)定性造成了聘用制書記員教育培訓(xùn)難度大,新老人員在不斷交替、更換中,大多數(shù)是以干代訓(xùn),依靠法官和老書記員的具體指導(dǎo)逐步熟悉工作的,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的崗前培訓(xùn)和平時教育培訓(xùn)。二是人民陪審員教育培訓(xùn)工作滯后。人民陪審員由于來自不同單位機(jī)構(gòu),有的是退休職工,因此進(jìn)行統(tǒng)一系統(tǒng)的教育培訓(xùn)不容易安排,在案件審理中,有的陪審員陪而不審、只點(diǎn)頭不說話,合議案件時不充分發(fā)表意見,使陪審成了形式,陪審員成了擺設(shè),沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。人民陪審員的培訓(xùn)工作不能僅僅依靠基層法院而是需要自上而下、有統(tǒng)一和規(guī)范的培訓(xùn)管理模式。
人民法院的教育培訓(xùn)工作是保障法官提高審判質(zhì)量和個人素質(zhì)的重要途徑,因此,不斷加大教育培訓(xùn)力度,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法,豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容是今后法院干部教育培訓(xùn)工作的主要方向,今后需著重在以下幾個方面加以改進(jìn)和努力。
(一)在加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)基層上,增強(qiáng)政工、紀(jì)檢等綜合口子的培訓(xùn)力度。政工部門、擔(dān)負(fù)著法院干部隊(duì)伍建設(shè),思想、組織、作風(fēng)建設(shè),指導(dǎo)、檢查、督促法院內(nèi)部在貫徹黨的方針、政策和領(lǐng)導(dǎo)指示,管理全院干警,總結(jié)、宣傳、推廣法院工作經(jīng)驗(yàn),負(fù)責(zé)法官干警的各種考核、人事任免、獎懲、工資福利、公務(wù)員招錄等工作;政工工作涉及到每一位法官干警的切身利益,能否充分發(fā)揮其服務(wù)保障作用,對于法院建設(shè)一支高素質(zhì)的干警隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)公正與效率工作主題十分至關(guān)重要。
(二)豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。進(jìn)一步豐富干警的思想道德、文化素養(yǎng)教育培訓(xùn),致力提高廣大干警的人格、氣質(zhì)修養(yǎng)。在教育培訓(xùn)中,一方面,進(jìn)行科學(xué)知識、科學(xué)精神、科學(xué)方法的培訓(xùn),幫助干警培養(yǎng)科學(xué)意識,提高創(chuàng)新能力;另一方面,通過對文學(xué)、藝術(shù)、歷史、哲學(xué)等知識的學(xué)習(xí),陶冶情操,提高文化品位和審美情趣,促進(jìn)人文精神的養(yǎng)成。進(jìn)一步豐富對干警的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)的基本保障。多年的實(shí)踐證明,教育培訓(xùn)能否有效、順利開展,領(lǐng)導(dǎo)重視和機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障是決定性因素。積極組織他們參加上級法院舉辦的各類專業(yè)培訓(xùn)班和各種考察學(xué)習(xí),定期組織干警外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流,使其豐富閱歷、增長才智,創(chuàng)新思路,積淀更加豐富的法學(xué)知識和審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);對參加提高學(xué)歷教育和司法考試的干警,給予一定的復(fù)習(xí)時間和參加考試的時間,并予報(bào)銷部分學(xué)習(xí)費(fèi)用;上級法院舉辦的法官培訓(xùn)學(xué)習(xí)及其他專業(yè)知識培訓(xùn),應(yīng)免交培訓(xùn)費(fèi)和教材費(fèi)用,以充分調(diào)動法官學(xué)習(xí)的積極性,同時也減輕基層法院及法官個人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
一個沒有深厚的法學(xué)理論功底的法官很難對法律的適用作出合理的解釋和論證;一個不具有嫻熟的法律專業(yè)知識和審判技能的法官很難高效率處理案件;一個沒有養(yǎng)成良好的專業(yè)思維的法官很難做出客觀公正的判斷和裁決。因此,只有經(jīng)歷專業(yè)化的教育培訓(xùn),才能使那些將要成為法官的人學(xué)到在普通法律教育中學(xué)不到的、而在司法審判工作中所必備的東西,從一個普通的“法律人”達(dá)到專業(yè)化法官的水平;同時,也使那些已經(jīng)成為法官的人自身的專業(yè)素質(zhì)不斷得到豐富和提高,保證其在司法裁判活動中更好地實(shí)現(xiàn)公正與效率。
由此可見,專業(yè)化的教育培訓(xùn)對于提高法官素質(zhì)具有至關(guān)重要的作用,構(gòu)建法官專業(yè)化教育培訓(xùn)體系是推進(jìn)法官教育培訓(xùn)規(guī)范化發(fā)展的必然途徑?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》第33條規(guī)定:“改革現(xiàn)職法官培訓(xùn)制度。大力加強(qiáng)對法官的職業(yè)培訓(xùn),建立健全與法官選任相配套的法官職業(yè)專門培訓(xùn)體系,完善法官繼續(xù)教育制度,逐步實(shí)現(xiàn)以知識型培訓(xùn)為主向能力型培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變,從普及性培訓(xùn)為主向?qū)I(yè)化培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變,從臨時性培訓(xùn)為主向規(guī)范化培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變”。這無疑為我們今后如何構(gòu)建專業(yè)化法官教育培訓(xùn)體系提供了理論導(dǎo)向。
1995年,《中華人民共和國法官法》頒布實(shí)施,20**年對其進(jìn)行了修訂,明確規(guī)定對法官應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有計(jì)劃的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),標(biāo)志著法官培訓(xùn)進(jìn)入了全新階段。20**年10月,最高人民法院制定《20**年—20**年全國法院干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《法官培訓(xùn)條例》,20**年3月又修訂了《法官培訓(xùn)條例》。目前,《20**年—20**年全國法院干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》正在實(shí)施之中,而20**年是該培訓(xùn)規(guī)劃進(jìn)行的最后一年。在這一背景下,我們希望通過進(jìn)一步探討在新形勢、新任務(wù)、新情況下如何更好地構(gòu)建法官專業(yè)化教育培訓(xùn)體系,來共同推進(jìn)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。
為實(shí)現(xiàn)上述目的,本課題組為使調(diào)研成果既有扎實(shí)的實(shí)踐依據(jù),又有一定的前瞻性、指導(dǎo)性,在調(diào)研方法上采取問卷調(diào)查與走訪面談相結(jié)合的方法。第一,成立課題組。由市中院政治部主任楊娜玲擔(dān)任課題組組長,課題組成員由政治部的同志擔(dān)任。第二,收集相關(guān)政策依據(jù)及一些好的經(jīng)驗(yàn)做法。通過利用圖書館和互聯(lián)網(wǎng)等咨訊手段查閱了大量相關(guān)資料,特別是對區(qū)內(nèi)外法院在建立和完善法官教育培訓(xùn)工作方面的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)界對解決法官教育培訓(xùn)問題的相關(guān)建議、意見等進(jìn)行收集整理和研究,使課題組成員對課題本身形成共識。第三,對xxx市中級法院所轄十個縣(區(qū))法院以及對中院的法官發(fā)放問卷調(diào)查,也與部分法官進(jìn)行了面對面交談,了解中院本身及十個縣(區(qū))法院法官教育培訓(xùn)的具體情況,重點(diǎn)了解各法院法官教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、方法,教育培訓(xùn)的實(shí)踐效果,教育培訓(xùn)的問題及其建議。據(jù)統(tǒng)計(jì),共發(fā)放問卷調(diào)查600份,回收549份,形成統(tǒng)計(jì)表11份、匯總表1份。最后,課題組對調(diào)查所取得的第一手資料進(jìn)行梳理歸納,在深入研究、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,形成本調(diào)研報(bào)告。
法院教育調(diào)研報(bào)告篇四
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,法院受理案件的數(shù)量也逐年遞增,新型案件、復(fù)雜案件也大有上升的趨勢,這對法官的綜合素質(zhì)提出了新的要求,而要提高法官的素質(zhì)和能力,就必須加強(qiáng)法院干部教育培訓(xùn)工作,著力提高法官的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。最高人民法院今年下半年計(jì)劃召開全國法院第六次教育培訓(xùn)工作會議,要對近年來法院教育培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié),對當(dāng)前和今后一個事情法院教育培訓(xùn)工作作出部署。為此我院開展了法院教育培訓(xùn)專題調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下:
本院實(shí)有在職行政編制人員95人(含工勤人員,不含掛職干部),其中男62人,女33人;漢族46人,哈族42人,維族3人,回族2人,滿族1人,錫伯族1人;研究生學(xué)歷2人,本科學(xué)歷68人,大專學(xué)歷21人,中專以下學(xué)歷4人。具有法官資格47人,其中男35人,女12人;漢族23人,哈族19人,回族2人,維族2人,錫伯族1人;研究生學(xué)歷2人,占法官總?cè)藬?shù)的4.26%;本科學(xué)歷37人,占法官總?cè)藬?shù)的78.72%;大專學(xué)歷8人,占法官總?cè)藬?shù)的17.02%。
另本院還有財(cái)政自聘8人,臨時工19人,共27人。27人中,男12人,女15人;漢族16人,哈族11人,本科學(xué)歷8人,大專學(xué)歷9人,中專以下學(xué)歷10人。
(一)、近年來本院開展教育培訓(xùn)工作的主要做法:
1、堅(jiān)持把思想政治教育放在首位原則。建設(shè)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍,重要的是提高法官的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化法官的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和公正司法意識。正確處理政治思想教育和審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)的關(guān)系,全面提高法官的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持注重質(zhì)量,講求實(shí)效的原則。進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化課程設(shè)置,強(qiáng)化教學(xué)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量,突出綜合素質(zhì)和實(shí)際能力的培養(yǎng),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性,堅(jiān)持干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則。正確認(rèn)識干部培訓(xùn)、使用與工作的關(guān)系,把干部參加培訓(xùn)情況作為提拔任用干部的重要依據(jù),建立和完善先培訓(xùn)后上崗、先培訓(xùn)后晉升的制度。
2、完善學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
卡。3、主要措施:干部培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程要抓好培訓(xùn)工作不僅要在思想上重視培訓(xùn)工作更重要的是采取有力措施拓寬干部培訓(xùn)渠道,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,全面提高法官隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(1)、把干部培訓(xùn)送出去。本院高度重視法官隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作,積極安排相關(guān)人員參加上級法院、黨委組織的各類培訓(xùn)工作包括崗位培訓(xùn)、晉升等級資格培訓(xùn)、法官任職資格培訓(xùn)的同時抓好法官和其他工作人員續(xù)職培訓(xùn)、學(xué)歷教育、專業(yè)技能培訓(xùn)和司法警察業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。另外,還主動與各友鄰單位及兄弟法院、上級法院、內(nèi)地法院之間采取參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式加大干部培訓(xùn)的力度拓寬干部培訓(xùn)的渠道。
(2)、請老師專題授課。按照缺什么補(bǔ)什么的原則,適時邀請有經(jīng)驗(yàn)的法官講課解決我院法官在審判執(zhí)行實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)。
(3)、用黨員干部身邊的典型事例教育隊(duì)伍。積極開展評先選優(yōu)活動,對我院優(yōu)秀法官、先進(jìn)工作者的典型事跡和好的工作作風(fēng)要進(jìn)行大力的宣傳和表彰。對普通干部身上的閃光處要及時進(jìn)行表彰。在全院上下形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。
(4)、對青年干警開展社會主義法治理念教育,關(guān)系到政法隊(duì)伍能否始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,關(guān)系到政法機(jī)關(guān)能否正確履行好法律賦予的執(zhí)法權(quán)利。通過系統(tǒng)的教育培訓(xùn),使近年來走上政法工作崗位的年輕人牢牢掌握社會主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,真正成為社會主義法治理念的踐行者。
(二)、近三年本院教育培訓(xùn)工作情況:
占各類培訓(xùn)總班次的23.76%,53人參訓(xùn)、占參訓(xùn)總?cè)藬?shù)的24.77%。
自20**年度至今本院干警共8人通過司法考試,其中取得司法考試a證1人、c證5人、特c證2人。
2、20**年度至今本院參加各類培訓(xùn)65班次,114人參加培訓(xùn)。其中參加“雙語”法官培訓(xùn)1班次,2人參訓(xùn);與內(nèi)地援疆法院開展智力培訓(xùn)4班次,5名干警參加培訓(xùn);本院自20**年至今組織人民陪審員培訓(xùn)3次,共96人參加培訓(xùn)。20**年度本院計(jì)劃舉辦1次人民陪審員培訓(xùn)班、計(jì)劃50人參訓(xùn);業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班6次,計(jì)劃每次30人,共180人參訓(xùn);政工、紀(jì)檢等綜合培訓(xùn)3次,計(jì)劃共30人參訓(xùn)。
(一)重視業(yè)務(wù)工作,輕視思想政治工作的問題普遍存在。由于案多人少矛盾突出,干警把絕大多數(shù)精力都用在案件處理上,集中學(xué)習(xí)也受此客觀因素的影響開展的少,干警自覺學(xué)習(xí)的精力和時間更加少,業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也表現(xiàn)為用什么、找什么、學(xué)什么,使得政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)不深入系統(tǒng),在辦案中表現(xiàn)出政治敏銳性不強(qiáng),就案辦案問題時有發(fā)性,并且個別情況下存在匯報(bào)不及時,說理講法不到位的現(xiàn)象。
(二)教育培訓(xùn)不貼近實(shí)際,理論性偏強(qiáng),學(xué)習(xí)效果不好。目前進(jìn)行的教育培訓(xùn)采取的大多是組織學(xué)習(xí)理論政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī),受教育者在集中學(xué)習(xí)過程中容易產(chǎn)生厭煩情緒,出現(xiàn)打瞌睡、開小差等情況,思想不能集中。在教育培訓(xùn)中,也采取了一些新的方法,如講學(xué)、述學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以及研究式學(xué)習(xí)方法,但干警對此卻表現(xiàn)出無興趣,學(xué)習(xí)的主動性、積極性也比較差。
法院的支持,經(jīng)費(fèi)短缺,法院開展集中開展教育培訓(xùn)時有心無力。
(四)法院非編制內(nèi)人員缺乏科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)。一是由于法院人員和編制有限,聘用了一部分人承擔(dān)大量的書記員工作,但聘用人員的流動性和隊(duì)伍的不穩(wěn)定性造成了聘用制書記員教育培訓(xùn)難度大,新老人員在不斷交替、更換中,大多數(shù)是以干代訓(xùn),依靠法官和老書記員的具體指導(dǎo)逐步熟悉工作的,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的崗前培訓(xùn)和平時教育培訓(xùn)。二是人民陪審員教育培訓(xùn)工作滯后。人民陪審員由于來自不同單位機(jī)構(gòu),有的是退休職工,因此進(jìn)行統(tǒng)一系統(tǒng)的教育培訓(xùn)不容易安排,在案件審理中,有的陪審員陪而不審、只點(diǎn)頭不說話,合議案件時不充分發(fā)表意見,使陪審成了形式,陪審員成了擺設(shè),沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。人民陪審員的培訓(xùn)工作不能僅僅依靠基層法院而是需要自上而下、有統(tǒng)一和規(guī)范的培訓(xùn)管理模式。
人民法院的教育培訓(xùn)工作是保障法官提高審判質(zhì)量和個人素質(zhì)的重要途徑,因此,不斷加大教育培訓(xùn)力度,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法,豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容是今后法院干部教育培訓(xùn)工作的主要方向,今后需著重在以下幾個方面加以改進(jìn)和努力。
(一)在加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)基層上,增強(qiáng)政工、紀(jì)檢等綜合口子的培訓(xùn)力度。政工部門、擔(dān)負(fù)著法院干部隊(duì)伍建設(shè),思想、組織、作風(fēng)建設(shè),指導(dǎo)、檢查、督促法院內(nèi)部在貫徹黨的方針、政策和領(lǐng)導(dǎo)指示,管理全院干警,總結(jié)、宣傳、推廣法院工作經(jīng)驗(yàn),負(fù)責(zé)法官干警的各種考核、人事任免、獎懲、工資福利、公務(wù)員招錄等工作;政工工作涉及到每一位法官干警的切身利益,能否充分發(fā)揮其服務(wù)保障作用,對于法院建設(shè)一支高素質(zhì)的干警隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)公正與效率工作主題十分至關(guān)重要。
(二)豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。進(jìn)一步豐富干警的思想道德、文化素養(yǎng)教育培訓(xùn),致力提高廣大干警的人格、氣質(zhì)修養(yǎng)。在教育培訓(xùn)中,一方面,進(jìn)行科學(xué)知識、科學(xué)精神、科學(xué)方法的培訓(xùn),幫助干警培養(yǎng)科學(xué)意識,提高創(chuàng)新能力;另一方面,通過對文學(xué)、藝術(shù)、歷史、哲學(xué)等知識的學(xué)習(xí),陶冶情操,提高文化品位和審美情趣,促進(jìn)人文精神的養(yǎng)成。進(jìn)一步豐富對干警的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)的基本保障。多年的實(shí)踐證明,教育培訓(xùn)能否有效、順利開展,領(lǐng)導(dǎo)重視和機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障是決定性因素。積極組織他們參加上級法院舉辦的各類專業(yè)培訓(xùn)班和各種考察學(xué)習(xí),定期組織干警外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流,使其豐富閱歷、增長才智,創(chuàng)新思路,積淀更加豐富的法學(xué)知識和審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);對參加提高學(xué)歷教育和司法考試的干警,給予一定的復(fù)習(xí)時間和參加考試的時間,并予報(bào)銷部分學(xué)習(xí)費(fèi)用;上級法院舉辦的法官培訓(xùn)學(xué)習(xí)及其他專業(yè)知識培訓(xùn),應(yīng)免交培訓(xùn)費(fèi)和教材費(fèi)用,以充分調(diào)動法官學(xué)習(xí)的積極性,同時也減輕基層法院及法官個人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
一個沒有深厚的法學(xué)理論功底的法官很難對法律的適用作出合理的解釋和論證;一個不具有嫻熟的法律專業(yè)知識和審判技能的法官很難高效率處理案件;一個沒有養(yǎng)成良好的專業(yè)思維的法官很難做出客觀公正的判斷和裁決。因此,只有經(jīng)歷專業(yè)化的教育培訓(xùn),才能使那些將要成為法官的人學(xué)到在普通法律教育中學(xué)不到的、而在司法審判工作中所必備的東西,從一個普通的“法律人”達(dá)到專業(yè)化法官的水平;同時,也使那些已經(jīng)成為法官的人自身的專業(yè)素質(zhì)不斷得到豐富和提高,保證其在司法裁判活動中更好地實(shí)現(xiàn)公正與效率。
由此可見,專業(yè)化的教育培訓(xùn)對于提高法官素質(zhì)具有至關(guān)重要的作用,構(gòu)建法官專業(yè)化教育培訓(xùn)體系是推進(jìn)法官教育培訓(xùn)規(guī)范化發(fā)展的必然途徑。《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》第33條規(guī)定:“改革現(xiàn)職法官培訓(xùn)制度。大力加強(qiáng)對法官的職業(yè)培訓(xùn),建立健全與法官選任相配套的法官職業(yè)專門培訓(xùn)體系,完善法官繼續(xù)教育制度,逐步實(shí)現(xiàn)以知識型培訓(xùn)為主向能力型培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變,從普及性培訓(xùn)為主向?qū)I(yè)化培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變,從臨時性培訓(xùn)為主向規(guī)范化培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變”。這無疑為我們今后如何構(gòu)建專業(yè)化法官教育培訓(xùn)體系提供了理論導(dǎo)向。
1995年,《中華人民共和國法官法》頒布實(shí)施,20**年對其進(jìn)行了修訂,明確規(guī)定對法官應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有計(jì)劃的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),標(biāo)志著法官培訓(xùn)進(jìn)入了全新階段。20**年10月,最高人民法院制定《20**年—20**年全國法院干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《法官培訓(xùn)條例》,20**年3月又修訂了《法官培訓(xùn)條例》。目前,《20**年—20**年全國法院干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》正在實(shí)施之中,而20**年是該培訓(xùn)規(guī)劃進(jìn)行的最后一年。在這一背景下,我們希望通過進(jìn)一步探討在新形勢、新任務(wù)、新情況下如何更好地構(gòu)建法官專業(yè)化教育培訓(xùn)體系,來共同推進(jìn)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。
為實(shí)現(xiàn)上述目的,本課題組為使調(diào)研成果既有扎實(shí)的實(shí)踐依據(jù),又有一定的前瞻性、指導(dǎo)性,在調(diào)研方法上采取問卷調(diào)查與走訪面談相結(jié)合的方法。第一,成立課題組。由市中院政治部主任楊娜玲擔(dān)任課題組組長,課題組成員由政治部的同志擔(dān)任。第二,收集相關(guān)政策依據(jù)及一些好的經(jīng)驗(yàn)做法。通過利用圖書館和互聯(lián)網(wǎng)等咨訊手段查閱了大量相關(guān)資料,特別是對區(qū)內(nèi)外法院在建立和完善法官教育培訓(xùn)工作方面的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)界對解決法官教育培訓(xùn)問題的相關(guān)建議、意見等進(jìn)行收集整理和研究,使課題組成員對課題本身形成共識。第三,對xxx市中級法院所轄十個縣(區(qū))法院以及對中院的法官發(fā)放問卷調(diào)查,也與部分法官進(jìn)行了面對面交談,了解中院本身及十個縣(區(qū))法院法官教育培訓(xùn)的具體情況,重點(diǎn)了解各法院法官教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、方法,教育培訓(xùn)的實(shí)踐效果,教育培訓(xùn)的問題及其建議。據(jù)統(tǒng)計(jì),共發(fā)放問卷調(diào)查600份,回收549份,形成統(tǒng)計(jì)表11份、匯總表1份。最后,課題組對調(diào)查所取得的第一手資料進(jìn)行梳理歸納,在深入研究、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,形成本調(diào)研報(bào)告。
法院教育調(diào)研報(bào)告篇五
(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn)的總體要求:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實(shí)***總書記系列重要講話精神。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這一主題,豐富執(zhí)政手段、創(chuàng)新工作方法、提高全體黨員干部執(zhí)法水平。
(二)經(jīng)常性教育要達(dá)到的主要目標(biāo):
1、提高思想政治素質(zhì)。堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀;增強(qiáng)黨的觀念、黨的意識和執(zhí)政意識,牢記黨的宗旨,在思想上政治上與黨中央保持高度一致;繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),保持共產(chǎn)黨人的本色。
2、增強(qiáng)實(shí)踐工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題和解決問題的能力,組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的能力,做好本職工作和創(chuàng)新工作的能力。
黨的路線方針政策的模范,勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的模范。
(一)教育培訓(xùn)內(nèi)容:
1、黨的政治理論和黨的路線方針政策。重點(diǎn)是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,掌握馬克思主義的世界觀和方法論。當(dāng)前,尤其是全面落實(shí)***總書記系列講話精神和十八大,十八屆三中、四中全會精神。
2、新黨章、黨內(nèi)法規(guī)制度。新黨章、黨內(nèi)法規(guī)制度以及黨務(wù)知識、切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行黨章、黨規(guī)黨紀(jì)的自覺性,以身作則。
3、民事訴訟法、刑事訴訟法、社會保險(xiǎn)法、行政處罰法及勞動保障法律法規(guī)法律。這是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要方面,是提高黨員干部綜合素養(yǎng)、管理水平的有效途徑。
4、中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育;愛國主義、集體主義和社會主義思想教育;黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育。
(二)教育培訓(xùn)方式
真搞好自學(xué)。激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。
2、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。組織黨員立足本職崗位,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和主題實(shí)踐活動,通過黨員責(zé)任區(qū),黨員責(zé)任制等結(jié)對幫扶,為黨員服務(wù)群眾,加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺。
3、嚴(yán)格組織生活。認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度,堅(jiān)持和完善民主評議黨員制度,定期開展黨員黨性的分析評議活動,黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會,開展民主評議黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃工作。民主評議黨員要聽取群眾的意見,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,認(rèn)真開展批評和自我批評。
黨委班子要把教育培訓(xùn)工作列入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實(shí)抓出成效。
1、在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,要根據(jù)自身的職能、工作需要,積極配合做好黨員教育培訓(xùn)工作。
2、黨支部要加強(qiáng)對黨員教育培訓(xùn)工作的督促檢查。營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,促進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作的健康開展,努力使黨員培訓(xùn)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
法院教育調(diào)研報(bào)告篇六
公正司法、提高司法公信力,不僅關(guān)系到人民群眾對法治的信心和尊崇,事關(guān)和法律的全面實(shí)施,也是貫徹依法治國方略、全力推進(jìn)法治中國建設(shè)的基本要求。淇縣人民法院圍繞影響和妨礙人民法院公正司法、提高司法公信力的突出問題進(jìn)行深入調(diào)研,并在進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出一些意見和建議,現(xiàn)報(bào)告如下:
當(dāng)前,涉訴信訪可以說是各級人民法院談之色變的老大難問題。隨著人民群眾的維權(quán)意識不斷覺醒,信訪、上訪人員也在不斷的增加。混跡在這些人員中的無理鬧訪、纏訪者,動輒舉條幅、呼口號公然詆毀法院裁判或法官聲譽(yù)。本次調(diào)研結(jié)果,也表明涉訴信訪問題是影響公正司法、提高司法公信力的最大屏障。
生效的法律文書不能得到有效地執(zhí)行,不僅會影響勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益實(shí)現(xiàn),增加他們對法院裁判的不信任,還會損害司法的公信和權(quán)威。
秉承法律精神和公平正義理念,賦予法官在一定范圍內(nèi)的自由裁量權(quán),是特定歷史時期的客觀需要,也是由法律的局限性所決定的。但是由于這種自由裁量權(quán)過大,必然會為司法專橫和司法不公,提供溫床。
排除目前法院普遍存在的案多人少和法律制度不完善、與政策相沖突等客觀因素外,個案的實(shí)體不公正、程序不規(guī)范和辦案效率低下,也是制約司法公信力的一個主要因素。
“官官相護(hù),清官少”、“人不和天斗,民不和官斗”這種在歷史中存活若干年的糟粕法律思想仍然富有活力,甚至還發(fā)展演繹出了“大個帽兩頭翹”“有理無理,先送禮”等這樣的諺語,在社會上流行。
司法公信力的提升,是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)、浩大的工程,不僅需要我們一代又一代的法院人為之不懈的努力和奮斗,還需要社會各界和廣大人民群眾的理解和支持。
如果想進(jìn)一步擴(kuò)大司法訴訟程序在處理各類矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的作用,那么就必須設(shè)置涉法、涉訴信訪一次性終結(jié)機(jī)制,完善信訪流程管理,否則,司法公信力和權(quán)威性就無從談起。
人民法院必須切實(shí)轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),以提高案件質(zhì)效為抓手,不斷提高辦案質(zhì)量和效率,做到公開、公平、公正,才能真正贏得公信。
在原有司法公開措施的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新公開方式,擴(kuò)大公民的司法參與度,保障司法的公開透明性,全面提升司法公信力。
目前,我國的普法宣傳還停留在“以案說法”、“漫畫說法”“法制標(biāo)語”、“宣傳板塊”等一維宣傳的層面上,可以說是法官、法院的獨(dú)角戲,缺少互動性、及時性和靈動性,已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代法治宣傳的需求。建議在下一步的宣傳工作中能夠利用新型載體,融入現(xiàn)代精神,不斷創(chuàng)新宣傳載體,促進(jìn)司法公信力的提升。
1、建立法院新聞發(fā)言人制度。針對社會和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)案件,積極進(jìn)行回應(yīng),解答疑問,尋求認(rèn)同。
2、與新聞媒體、電臺、電視xxx系開辦“法官、法學(xué)專家、公眾大辯論”欄目,邀請知名法學(xué)家、社會學(xué)者、公眾代表,參與對爭議法條、熱點(diǎn)案件、典型案例進(jìn)行大辯論,宣傳法律,解讀訴訟。
3、譜寫旋律優(yōu)美、易于上口的法院歌、法官歌;拍攝以法院、法官為正面題材的電影、電視劇,務(wù)求立意新、情節(jié)引人;不斷吸收現(xiàn)代新聞炒作方法,應(yīng)用于法制宣傳和樹立司法權(quán)威,從而努力達(dá)到司法有公信、法律受尊重、人人都守法的社會新氣象。
法院教育調(diào)研報(bào)告篇七
《規(guī)劃》包括總體要求、***新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)、黨員教育培訓(xùn)主要內(nèi)容、黨員教育培訓(xùn)方式方法、組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)保障5個部分,對黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行全面部署。主要有4個特點(diǎn):一是以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出***新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。二是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),聚焦突出問題、回應(yīng)基層關(guān)切,提出目標(biāo)任務(wù)、辦法措施,增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)針對性和有效性。三是注重守正創(chuàng)新,堅(jiān)持實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)方法,同時緊跟時代步伐,結(jié)合當(dāng)前黨員教育培訓(xùn)工作面臨的形勢任務(wù),加大改革創(chuàng)新力度。四是與黨內(nèi)其他有關(guān)規(guī)定配套銜接,將黨員教育培訓(xùn)與管理、監(jiān)督、服務(wù)緊密結(jié)合,加強(qiáng)系統(tǒng)集成,保持工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性。
過“政治生日”等要求。比如,適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢,針對黨員教育信息化平臺重復(fù)建設(shè)、智能化程度不高等問題,提出推動平臺一體化建設(shè)、探索建立黨員學(xué)習(xí)電子檔案、研究制定加強(qiáng)新時代黨員教育信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見等措施。再比如,建立完善需求調(diào)研制度、集中輪訓(xùn)制度、學(xué)時制度,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)工作剛性約束。同時,強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除執(zhí)行干部教育培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定外,要帶頭參加所在單位的黨員教育培訓(xùn)。
法院教育調(diào)研報(bào)告篇八
竹溪法院新xx屆領(lǐng)導(dǎo)班子十分注重法院文化建設(shè),始終堅(jiān)持以“三個至上”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)廉政“四點(diǎn)”防控法,堅(jiān)持以精神文化為主導(dǎo),以行為文化為要務(wù),以制度文化為重點(diǎn),以物質(zhì)文化為載體,營造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍,形成了一種人心齊、隊(duì)伍穩(wěn)、干勁足的的良好人文環(huán)境。文化建設(shè)的深入開展,不僅帶動了隊(duì)伍建設(shè),而且推進(jìn)了審判執(zhí)行工作的健康發(fā)展。今年1-4月,竹溪法院受理各類案件902件,與去年同期相比增長倍,結(jié)案率90%,調(diào)撤率,案件質(zhì)效位列全市第一。現(xiàn)將該院文化建設(shè)采取的措施、成績和經(jīng)驗(yàn)、問題與不足以及今后打算、意見建議總結(jié)如下,并針對其在法院文化建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題提出對策建議。
一、采取的措施
(一)成立法院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由院長張祖成擔(dān)任,同時明確一名副院長為專職副組長,政治處、辦公室、研究室負(fù)責(zé)人為成員,具體抓文化建設(shè)工作。明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的各自分工,每季度召開一次小組會,總結(jié)成績,找出問題,研究部署下一階段工作。
(二)制定《竹溪法院文化建設(shè)實(shí)施方案》。對法院出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院文化建設(shè)》的相關(guān)要求進(jìn)行了細(xì)化,從人員安排、具體措施、經(jīng)費(fèi)保障、文化宣傳、目標(biāo)考評等方面對法院文化建設(shè)的開展情況進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范、部署和要求。
(三)搭建立體宣傳平臺。借助院長示范庭、“代表、委員聽百案”、“公眾開訪日”等活動,搭建了法院與人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾的溝通交流平臺,積極向媒體投稿,展示文化建設(shè)成果,促進(jìn)社會公眾走進(jìn)法院、了解法院,樹立法院良好司法形象。
二、成績與經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)精神文化建設(shè)。
1、采取院長講黨課、上廉政教育課、舉辦專題講座、集體談話、個別談話、民主生活會、演講比賽、“十佳法官”及“每月一星”評比、主題實(shí)踐活動等形式,加強(qiáng)思想教育,弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀,要求干警在人格上自重,在思想上自省,在紀(jì)律上自警,在工作上自勵;要求干警做到慎微慎獨(dú)、自警自律,執(zhí)法如山、清廉如水,做到政治清醒、經(jīng)濟(jì)清白、業(yè)務(wù)清楚、品格清正。
2、因人、因事、因時做好思想政治工作。在現(xiàn)實(shí)生活中,人與人之間的性格特質(zhì)、素質(zhì)能力、崗位分工、工作閱歷、知識結(jié)構(gòu)和思維方式等都存在著客觀差異。通過對干警思想及時了解,把干警思想狀況摸準(zhǔn)、摸透,對癥下藥,做到“一把鑰匙開一把鎖”,使干警隊(duì)伍時刻保持一個積極健康的精神狀態(tài)。建立了個性化的干警“思想導(dǎo)航制度”,在職務(wù)晉升、崗位輪換等可能引起干警思想情緒波動的關(guān)鍵時刻,及時通過個別座談等形式消解心理困惑,提振工作熱情,適時了解思想發(fā)展變化。
3、更新理念創(chuàng)新形式。改偏重灌輸為注重滲透,變簡單說教為循循善誘。探索出一條“直指人心”的思想政治工作方法,即通過瞻仰革命遺址、觀看專題片、外出參觀學(xué)習(xí)、讀書撰文、體育競賽、文藝匯演活動等干警喜聞樂見的形式,使干警受到潛移默化的教育,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,為各項(xiàng)工作的有效開展奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)行為文化建設(shè)。
1、倡導(dǎo)文明用語,規(guī)范司法行為。按照《法院文明用語規(guī)范》、《法官行為規(guī)范》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》以及市中院《集中開展整治庭審不規(guī)范行為專項(xiàng)活動方案》要求,結(jié)合該院實(shí)際情況,制定了規(guī)范庭審實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步細(xì)化司法文明用語、接訪審理執(zhí)行行為規(guī)范,要求干警工作時間統(tǒng)一規(guī)范著裝,做到儀表整齊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、行為規(guī)范。以形成公平、公開、公正、為民的司法作風(fēng)和勤政、文明、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。
2、落實(shí)司法為民措施。加大巡回審判力度,開展法律服務(wù)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動,“訪民情、解民憂、辦實(shí)事”取得實(shí)效;在人民法庭推行每周七天、每天二十四小時值班制度,確保群眾來訪隨時有人接待;認(rèn)真抓好窗口建設(shè),在門口將“訴訟須知”、“風(fēng)險(xiǎn)告知”等內(nèi)容上墻,引導(dǎo)群眾有序訴訟。深入開展“院校共建”、“社區(qū)矯正”等活動,充分保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,堅(jiān)持“兩勞”人員幫教活動;對符合條件的弱勢群體加大司法救助力度,幫助群眾切實(shí)解決“打官司難”的問題,改善了人民法院的司法形象。
3、推進(jìn)“四結(jié)合”,加強(qiáng)司法行為監(jiān)督。一是正面教育與反面警示結(jié)合。組織干警學(xué)習(xí)典型人物,對照先進(jìn)找差距,查擺問題促整改。采取觀看警示教育片、通報(bào)違紀(jì)違法案例等方式,警示干警教訓(xùn)就在身邊。二是專職與兼職結(jié)合。強(qiáng)化一崗雙責(zé),將司法行為監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。發(fā)揮紀(jì)檢xxx門和兼職廉政監(jiān)督員的職能職責(zé)作用,介入司法行為全方位監(jiān)督。三是審判與監(jiān)督結(jié)合,突出重心。紀(jì)檢xxx門介入審判執(zhí)行工作,加強(qiáng)對審判各環(huán)節(jié)的司法行為監(jiān)督,對法院基建、行裝工作、人事招錄工作細(xì)化監(jiān)管節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督。四是內(nèi)部與外部結(jié)合。主動接受來自人大代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員、檢察機(jī)關(guān)、新聞媒體、當(dāng)事人等各方面對司法行為的監(jiān)督,把當(dāng)事人的司法行為評價(jià)作為考核法院和法官工作好壞的重要依據(jù)。
(三)加強(qiáng)制度文化建設(shè)。
1、首創(chuàng)廉政“四點(diǎn)”防控法。今年來,院黨組全面總結(jié)過去幾年來廉政建設(shè)的工作情況,深入調(diào)查研究,按照“防線前移,防患于未然”的廉政工作思路,大膽創(chuàng)新,銳意改革,從立案、審判、執(zhí)行、對外委托、行政管理、紀(jì)律作風(fēng)等6個方面入手,排查出45個環(huán)節(jié)320個具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全面細(xì)化節(jié)點(diǎn)監(jiān)督和流程管理,首創(chuàng)廉政“四點(diǎn)”防控法的廉政防控措施,構(gòu)建了“點(diǎn)對點(diǎn)”(防控點(diǎn)對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))風(fēng)險(xiǎn)防控制度,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),在全院營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
2、完善工作制度。為改變制度不全的現(xiàn)狀,通過廣泛征集意見,院黨組決定把工作的著力點(diǎn)放在加強(qiáng)制度建設(shè)和運(yùn)行上,向管理要效益,用管理樹形象。今年1月,相繼修訂完善了《黨組議事規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院務(wù)會議制度》、《督查督辦工作制度》、《廉政建設(shè)工作制度》、《財(cái)務(wù)管理辦法》、《車輛管理辦法》、《休假與請銷假制度》、《宣傳信息調(diào)研獎懲辦法》、《關(guān)于在裁判文書后附法律條文的規(guī)定》等主要工作制度,后又研究出臺了以及相關(guān)審判執(zhí)行管理制度機(jī)器實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范了工作關(guān)系。
3、強(qiáng)化督辦落實(shí)。為使這些制度落在實(shí)處,避免制度空轉(zhuǎn)現(xiàn)象的產(chǎn)生,成立了由紀(jì)檢組牽頭的督辦小組,專門負(fù)責(zé)監(jiān)督制度的落實(shí),同時建立了院黨組把“舵”,分管領(lǐng)導(dǎo)把“脈”,庭室負(fù)責(zé)人把“關(guān)”,干警個人把“度”的層層抓落實(shí)機(jī)制。從運(yùn)行情況看,該院的審判質(zhì)量和效率較上年同期大幅度提高,社會各界對法院印象很好,法院的公信度有明顯提升。
(四)加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)。
1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。在審判樓值班接待、裝備身份識別系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立了院機(jī)關(guān)值班室,由法警全天候值班,并在審判樓安裝了考勤和門禁設(shè)備,法院干警只有通過簽到才能出入審判大樓,規(guī)范了法院辦公和審判秩序。每天機(jī)關(guān)大廳電子顯示屏上滾動播出文明用語、行為規(guī)范、訴訟指南等言行規(guī)范,營造了良好文化氛圍。制發(fā)《車輛出入證》,畫出機(jī)關(guān)場院停車位,解決了外單位車輛在院內(nèi)停放、本院車輛無序停放的問題,保持機(jī)關(guān)辦公環(huán)境靚麗整潔,工作秩序井然。
2、創(chuàng)新文化建設(shè)載體。通過文藝匯演、體育比賽、書法競賽、征文活動等形式,豐富干警的文化生活,使干警的身心得到鍛煉,從文化、藝術(shù)、體育中領(lǐng)會到與法律淵源的互通性,提高干警的內(nèi)在修養(yǎng),自覺踐行政法干警核心價(jià)值觀。推行廉政文化格言進(jìn)屏、上墻、入桌活動,形成格言無處不在,文化入眼入心的氛圍。
3、創(chuàng)辦特刊《法官論壇》,使之成為全院干警的一處精神家園。鼓勵干警們拿起手中的筆暢所欲言,分享工作上的成敗得失、生活中的甜酸苦辣。通過思想的碰撞與心靈的交匯,提升干警的人生修養(yǎng)和思想境界,潛移默化地培養(yǎng)干警們清正廉潔、奮發(fā)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、快樂工作、愉快生活、珍愛生命等積極陽光的心態(tài),從而在全院凝聚思想、形成合力,以文化的感染力助推審判執(zhí)行工作。
三、存在的問題和不足
一是部分干警沒有認(rèn)識到文化建設(shè)的重要性,缺乏主觀能動性,對涉及到自己的文化建設(shè)能推就推,實(shí)在推不掉就勉強(qiáng)應(yīng)付。有的簡單地認(rèn)為組織幾次文體活動就是文化建設(shè);有的認(rèn)為辦案任務(wù)重,沒有時間和精力參入文化建設(shè);有的認(rèn)為文化建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)和政治處、研究室、辦公室的事,與己無關(guān)。二是由于經(jīng)費(fèi)緊張和辦公場所限制,一些硬件設(shè)施無法及時更新。特別是榮譽(yù)室、圖書室、閱覽室、職工活動室等建設(shè)沒跟上,不適應(yīng)當(dāng)前文化建設(shè)硬件要求,文化長廊、院史陳列館建設(shè)心有余而力不足。三是文化活動載體有待進(jìn)一步豐富。目前該院法院文化建設(shè)還相對單一,有影響力的文化品牌很少,很難充分調(diào)動廣大干警參與法院文化建設(shè)的熱情。
四、今后的工作設(shè)想
(二)堅(jiān)持以人為本突出法官主體地位。增強(qiáng)法官司法為民的職業(yè)理念,提高法官依法辦案的職業(yè)能力。堅(jiān)持政治上給待遇,時間上給支持,學(xué)習(xí)上給機(jī)會,經(jīng)費(fèi)上給保障。培育干警的“認(rèn)同感”、“歸屬感”、“榮譽(yù)感”,采取多種形式,把法院文化建設(shè)貫穿于日常工作之中,從而培養(yǎng)法官的職業(yè)素養(yǎng)和精神氣質(zhì)。
(三)加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè)。物質(zhì)文化是法院文化的外化、直觀和感覺形象,它不僅作用于法官自身,而且對于社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。該院將以審判庭建設(shè)為契機(jī),大力加強(qiáng)文化建設(shè)硬件投入,爭取上級支持,在新的辦公大樓建設(shè)圖書館、法官活動中心、文化長廊等設(shè)施。
(四)進(jìn)一步豐富法院文化載體。通過經(jīng)典閱讀、電影觀看、攝影采風(fēng)、書法大賽、法官沙龍、法官博客、文化論壇等方式,從廣大法官最關(guān)心的問題著眼,從最貼心的事情入手,限度地寓教于樂、限度地激發(fā)法官群體的活力,讓他們變法院文化建設(shè)的被動為主動。
五、意見與建議
一是建議上級加大對基層法院的經(jīng)費(fèi)保障和硬件投入,支持基層法院建設(shè)圖書室、法官活動中心、法官論壇等文化設(shè)施。二是定期組織上下聯(lián)動的文化活動,要求下級法院積極參加。如外出參觀學(xué)習(xí)、體育競賽、書畫競賽、文化聯(lián)誼會、筆會等活動。三是將上級法院組織或主辦的文化類內(nèi)部刊物下發(fā)至基層法院每位法官手中,構(gòu)建文化分享平臺。五是對文化建設(shè)工作成績突出的單位和個人給予物質(zhì)和精神獎勵,定期組織研討會,共同學(xué)習(xí)提高。
法院教育調(diào)研報(bào)告篇九
為持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想,教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,根據(jù)全省基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)有關(guān)要求,結(jié)合我局實(shí)際,特制定2020年黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃。
按照黨員教育培訓(xùn)全覆蓋的要求,在抓好黨員日常教育培訓(xùn)的同時,對廣大黨員普遍開展主題教育培訓(xùn)、分類教育培訓(xùn),確保每名黨員年內(nèi)至少參加一次集中培訓(xùn),通過教育培訓(xùn)使廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,進(jìn)一步強(qiáng)化改革意識,進(jìn)一步提升工作能力,進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用,推動水利系統(tǒng)全體黨員努力爭當(dāng)“講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為”的合格黨員。
黨員發(fā)展對象,黨組織關(guān)系在系統(tǒng)內(nèi)各級黨組織的所有黨員。對流出黨員,可采取上門送學(xué)、微信教學(xué)等形式開展培訓(xùn),也可依托駐外黨組織開展集中培訓(xùn)。
1.黨員發(fā)展對象培訓(xùn)。著眼于提高新黨員的黨性意識、政治素養(yǎng),端正入黨動機(jī),對全系統(tǒng)黨員發(fā)展對象進(jìn)行集中培訓(xùn)。
2.全體黨員集中輪訓(xùn)。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求,突出素質(zhì)提升,能力建設(shè),改進(jìn)培訓(xùn)方式,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,由局黨委組織實(shí)施,對全系統(tǒng)黨員進(jìn)行集中輪訓(xùn),確保培訓(xùn)對象全覆蓋。黨員集中輪訓(xùn)于9月底前分期完成,培訓(xùn)時間每期原則上不少于32學(xué)時。
1.結(jié)合鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為黨員教育必修課,學(xué)習(xí)時長不低于培訓(xùn)時間的1/3。
2.學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)和黨的基本知識。
3.加強(qiáng)x紅色基因革命傳統(tǒng)教育,社會主義法治教育。
4.加強(qiáng)對黨支部基本職責(zé)和工作方法,黨支部生活的基本內(nèi)容和基本方式的培訓(xùn)。
5.學(xué)習(xí)憲法、涉水法律法規(guī),學(xué)習(xí)現(xiàn)代水利實(shí)用技能等。
6.開展黨建知識應(yīng)知應(yīng)會測試。
1.集中培訓(xùn)。采取專題講座、案例分析、交流研討等方式,增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。
2.開展“四大課堂”。一是黨課課堂。廣泛開展“領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課”、“黨支部書記上黨課”、“優(yōu)秀黨員上黨課”等活動,讓廣大黨員受到教育、提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)。二是電化教育課堂。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、微信教學(xué)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展黨員教育培訓(xùn)工作。三是政治學(xué)習(xí)課堂。利用三會一課、“黨員活動日”等形式,結(jié)合時事政治,在黨員中開展專題學(xué)習(xí)。四是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)課堂。在黨員及全體干部職工中開展法律法規(guī)和專業(yè)知識專題學(xué)習(xí)。
3.參觀考察。充分利用愛國主義教育基地和紅色基因培訓(xùn)學(xué)院為黨員干部提供黨建、廉政、紅色文化等培訓(xùn),組織黨員開展各種參觀學(xué)習(xí)活動,加強(qiáng)對黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律等方面的教育。
檢查、階段匯報(bào)等形式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。1.壓實(shí)工作職責(zé)。各基層黨組織要高度重視,把黨員教育培訓(xùn)工作作為推動水利改革與發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的一項(xiàng)制度安排。要在局黨委集中輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際制定本支部黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃并抓好落實(shí)。
2.嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律。各基層黨組織要加強(qiáng)組織管理,嚴(yán)肅培訓(xùn)要求,嚴(yán)明培訓(xùn)紀(jì)律。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,防止以培訓(xùn)名義游山玩水、公款吃喝、濫發(fā)紀(jì)念品。要安排專人負(fù)責(zé),防止培訓(xùn)搞形式、走過場,確保培訓(xùn)全覆蓋、受歡迎、有實(shí)效。
3.強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。各基層黨組織要積極推行黨員培訓(xùn)登記、考核和反饋制度,將每個黨員的參訓(xùn)情況作為民主評議以及評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
各基層黨組織開展黨員教育培訓(xùn)
工作計(jì)劃
,請于x月x日前報(bào)至xx,開展情況及時上報(bào)。法院教育調(diào)研報(bào)告篇十
隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的急劇轉(zhuǎn)型,社會群體在組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有能力上也產(chǎn)生兩極分化,導(dǎo)致一些群體在日常生活中的締約能力(交易能力)及訴訟能力(訴訟承受力)相對低下而無法實(shí)現(xiàn)其基本權(quán)利,從而形成法律意義上的社會弱勢群體。在人類社會生活中,如同在自然界一樣,都會有弱者存在,這是不需爭論也無法消除的客觀事實(shí),關(guān)鍵是一個社會能否真正確認(rèn)并通過制度保障的形式實(shí)現(xiàn)社會弱勢群體的基本權(quán)利。由于現(xiàn)有法律不足以適應(yīng)這種群體分化的現(xiàn)實(shí),無法完全保護(hù)弱勢群體的利益,故需在法律理念更新的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立多方位、多層次的法律保護(hù)機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)社會的實(shí)質(zhì)公平和社會關(guān)系的和諧。本文以工業(yè)社會普遍存在的三大弱勢群體——勞動者、消費(fèi)者及事故(交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故、觸電事故)損害賠償請求權(quán)人為典型,從民事審判實(shí)務(wù)的視角來探討上述課題。
一、社會弱勢群體的界定
社會弱勢群體作為一個集體名詞,不屬于嚴(yán)格意義上的法學(xué)范疇,而更多地屬于社會學(xué)領(lǐng)域的概念?!叭鮿荨笔窍鄬τ凇皬?qiáng)勢”而言的,因此社會弱勢群體就是一個相對性的概念,是對社會人群根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較的結(jié)果。從社會學(xué)角度來講,社會弱勢群體在社會性資源分配上的共同差別表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益、生活質(zhì)量和承受力三個方面的共同特征即同一性,這種同一性表現(xiàn)在:貧困性;低層次性;脆弱性。主要涉及貧困者群體、殘疾人群體、精神病患者群體、失業(yè)者群體等。法學(xué)上的人是由種種權(quán)利和義務(wù)構(gòu)成的抽象綜合體,法學(xué)上的弱勢群體不同于社會學(xué)意義上的弱勢群體,并不是從社會現(xiàn)實(shí)生活中描述出來,而是人們依據(jù)自己的價(jià)值觀念和社會現(xiàn)實(shí)情況而主觀設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn),主要是指在日常交易或締約中處于相對弱勢地位、且在糾紛處理中訴訟能力較差、以致不易實(shí)現(xiàn)自己基本權(quán)利的特定法律主體。筆者以為,從法律的發(fā)展來看,隨著人類向工業(yè)社會的發(fā)展,企業(yè)的雇傭規(guī)模越來越大,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),各類工業(yè)事故也在不斷增加,處于相對弱勢地位的勞動者、消費(fèi)者、事故受害人成為現(xiàn)代社會最典型和數(shù)量最為龐大的弱勢群體。
上述法律主體成為社會弱勢群體,在法律關(guān)系的形成過程中,主要有以下幾個基本特征:
1、隸屬關(guān)系的存在。在現(xiàn)實(shí)生活中,不僅身份關(guān)系產(chǎn)生隸屬關(guān)系,一些合同關(guān)系同樣可以產(chǎn)生隸屬關(guān)系。勞動關(guān)系的特征即是勞動者與用人單位形成隸屬關(guān)系,勞動者在合同關(guān)系存續(xù)過程中對用人單位處于經(jīng)濟(jì)上的依附關(guān)系。
2、信息的不對稱。雖然在一些法律關(guān)系中,當(dāng)事人并不存在隸屬關(guān)系,但由于雙方對信息掌握程度相差較大,造成雙方市場交易地位的實(shí)際不平等。如消費(fèi)者與經(jīng)營者特別是處于壟斷地位的經(jīng)營者雖然在合同關(guān)系中是平等主體,但由于消費(fèi)者相對于經(jīng)營者,在銷售信息、技術(shù)知識方面的獲取能力是非常有限的,導(dǎo)致雙方的交易地位實(shí)際上并不平等。在醫(yī)療事故法律關(guān)系中,相對于掌握專業(yè)技術(shù)及醫(yī)療信息的醫(yī)療機(jī)構(gòu),事故受害人在信息上明顯處于劣勢地位。
3、經(jīng)濟(jì)力量的差距。在現(xiàn)代社會,隨著經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力不斷增大,自然人與經(jīng)濟(jì)實(shí)體間的資源占有能力更顯懸殊,導(dǎo)致兩者在法律關(guān)系中的權(quán)利實(shí)現(xiàn)能力不平等。
4、生理原因的脆弱性。隨著交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故及觸電事故的不斷增多,事故受害者形成一個數(shù)量眾多的群體。因自身生理及精神上的脆弱性,導(dǎo)致事故受害人對自身權(quán)益的維護(hù)面臨諸多困境。
5、制度的不利影響。就弱勢群體的訴訟能力和訴訟承受力而言,需要的是及時、高效、簡便的糾紛處理機(jī)制,但現(xiàn)行勞動爭議處理制度及民事訴訟制度的訴訟成本過大,不利于弱勢群體有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、我省涉及弱勢群體訴訟的現(xiàn)狀及存在的主要問題
(一)勞動爭議案件
1、勞動爭議案件的主要特點(diǎn)。從審判的情況看,我省法院審理的勞動爭議案件有以下特點(diǎn):
一是案件數(shù)量持續(xù)上升。近年來,隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,起訴到法院的勞動爭議案件呈大幅增長態(tài)勢。1995年至20xx年,全省受理一審勞動爭議案件年平均增幅達(dá),其中,20xx年全省法院共新收一審案件××*件,比20xx年增長××*%,比1995年增長××*%。
二是案件類型和分布相對集中。勞動爭議糾紛案件多發(fā)生在工資支付、保險(xiǎn)、賠償?shù)戎饕矫妗0讣植贾饕性诮?jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū),其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對較少。其中勞動者與非公有企業(yè)或經(jīng)營困難的國有企業(yè)間發(fā)生的勞動爭議較多。前者多表現(xiàn)為拖欠工資、加班費(fèi)產(chǎn)生的糾紛,約占一半左右;后者表現(xiàn)為勞動合同解除后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會保險(xiǎn)金的支付等問題。此外,勞動爭議案件多發(fā)生在勞動密集型企業(yè)。其中發(fā)生在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的勞動爭議案件居首位。
三是案件處理難度大。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會環(huán)境關(guān)系影響,我省法院受理的勞 動爭議案件在審理和執(zhí)行過程中具有“多、新、難”的顯著特點(diǎn)。一是案件類型日益增多。除傳統(tǒng)類型的案件外,近年來出現(xiàn)了勞動合同續(xù)訂爭議、住房公積金爭議、患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)爭議、工齡爭議、勞動者檔案爭議等新類型案件,向傳統(tǒng)的勞動爭議審判工作提出了挑戰(zhàn)。二是案件調(diào)查取證難。由于多數(shù)用人單位和外來工法制意識淡薄,致使無書面勞動合同的事實(shí)勞動關(guān)系糾紛居多,訴訟雙方取證困難。三是案件適用法律難。勞動爭議案件涉及法律、法規(guī)、規(guī)章等多層次的法律規(guī)定,則往往相互之間存在沖突,在適用上存在不同法律法規(guī)之間的銜接和協(xié)調(diào)問題,法律適用難于把握。四是審結(jié)案件執(zhí)行難。許多案件因雇主逃逸或轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等原因而得不到執(zhí)行,勞動者合法權(quán)益難于保障。
2、處理勞動爭議案件存在的主要問題
首先,勞動仲裁程序前置但不具有終局性的制度設(shè)計(jì)成為勞動者及時尋求法律保護(hù)的最大障礙。按照我國《勞動法》第79條規(guī)定,勞動爭議必須先經(jīng)過勞動爭議仲裁委員會的仲裁,對裁決不服的才可向人民法院提起訴訟,且仲裁裁決一般在當(dāng)事人起訴后自然失效。但是,勞動仲裁前置原則給司法工作帶來了一系列問題:(1)由于仲裁前置,形成了事實(shí)上的“三審終審”。一起勞動爭議案件經(jīng)過一裁兩審,在正常情況下結(jié)案也需要一年以上的時間,與普通民事案件“二審終審”的體制相比,增加了勞動者的訟累。一旦當(dāng)事人提起訴訟,法院的審理工作必須重新開始,原有的仲裁裁決實(shí)際上成為一紙空文。對勞動爭議案件重復(fù)處理,對有限的司法資源造成巨大浪費(fèi)。對于那些在勞動爭議中需救濟(jì)的勞動者,特別是外來打工者,更無法承受這種處理方式造成的訴訟拖延,而一些用人單位也利用這一制度,轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)以逃避法律責(zé)任。(2)仲裁程序和訴訟程序存在脫節(jié)現(xiàn)象。在仲裁前置階段,因?yàn)閯趧訝幾h仲裁委員會沒有查封、扣押和先予執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的權(quán)力,勞動者也無法律依據(jù)向法院申請財(cái)產(chǎn)保全,給一些企業(yè)老板逃匿與轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)提供了時間。一些勞動爭議案件進(jìn)入執(zhí)行程序時,企業(yè)出資人早已不知去向,企業(yè)的財(cái)產(chǎn)亦已轉(zhuǎn)移完畢,勞動者最終得到的無異于一紙空文。(3)造成法律適用上的混亂。勞動仲裁時,勞動仲裁委傾向適用勞動與社會保障部制定的行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件,而法院審理勞動爭議案件時,依法只能適用有關(guān)法律和司法解釋,且由于兩個部門對法律的理解往往存在不一致之處,造成勞動爭議案件處理中的法律適用混亂。
其次,過短的申請仲裁期間成為勞動者討薪的“死穴”。根據(jù)《勞動法》第82條規(guī)定,勞動者應(yīng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)申請仲裁,而原勞動部的相關(guān)意見將“爭議發(fā)生之日”解釋為知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受侵害之日。因此,有相當(dāng)一部分勞動爭議仲裁委員會和法院的同志認(rèn)為,工資依法應(yīng)按月發(fā)給勞動者,勞動者在用人單位未支付或未足額支付工資的當(dāng)月就知道或應(yīng)當(dāng)知道該事實(shí),故而一般只支持勞動者申請仲裁之日前60天的工資請求。在拖欠加班費(fèi)較普遍的地區(qū),一些地方政府也以被拖欠工資的勞動者人數(shù)眾多、拖欠工資總額較大為由,片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資商的利益。這種做法極大地?fù)p害了勞動者權(quán)益,使用人單位工資拖欠得越多越對其有利,助長了欠薪之風(fēng),忽視了勞動者在勞動關(guān)系存續(xù)期間處于弱勢地位的事實(shí)。
(二)涉及消費(fèi)者的糾紛
1、我省涉及消費(fèi)者糾紛的現(xiàn)狀
一是涉及消費(fèi)者糾紛呈逐年上升趨勢,且總數(shù)較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),廣東省各級消委會受理消費(fèi)者的投訴呈逐年遞增態(tài)勢,20xx年受理投訴××××件,比20xx年增加。
二是消費(fèi)糾紛的熱點(diǎn)集中于住房、醫(yī)療、公用事業(yè)社會服務(wù)領(lǐng)域。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國民生活水平的提高,特別是在住房制度、醫(yī)療制度及公用事業(yè)社會服務(wù)制度進(jìn)行市場化改革后,普通生活日需品消費(fèi)只占消費(fèi)者消費(fèi)價(jià)值的極少部分,住房、醫(yī)療等成為普通居民的主要消費(fèi)渠道,而消費(fèi)者在這些領(lǐng)域的弱勢地位遠(yuǎn)比普通生活消費(fèi)為甚。
三是消費(fèi)糾紛的非訟解決率低、起訴率低。經(jīng)與我省部分消委會座談了解到,由于社會誠信約束機(jī)制的缺乏,一方面消費(fèi)糾紛通過協(xié)商調(diào)解機(jī)制解決通常較為困難,另一方面,由于訴訟成本過大和訴訟周期過長且消費(fèi)者取證困難,消費(fèi)者往往畏于訴訟而經(jīng)營者則不懼消費(fèi)者向法院起訴。
2、涉及消費(fèi)者訴訟存在的主要問題:
首先,消費(fèi)者訴訟的成本偏高。與商事糾紛相比,消費(fèi)糾紛涉及的訴訟標(biāo)的額較小,因此消費(fèi)者的訴訟承受力也相對較低,更需要一個簡便、高效、低廉的訴訟機(jī)制來解決問題。但是現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的簡易程序,只是普通程序在送達(dá)、庭審方面的相對簡化,由于立案、審理、執(zhí)行在法院機(jī)構(gòu)與程序上的分離,以及一審、二審、執(zhí)行的一般案件處理流程,涉及消費(fèi)者訴訟的周期和成本仍然較高,而且這種成本與預(yù)期收益相比有時是得不償失的,這導(dǎo)致消費(fèi)者實(shí)際上較難通過訴訟途徑實(shí)現(xiàn)其基本權(quán)利。
其次,消費(fèi)者的舉證較為困難。在科技進(jìn)步、促銷手段不斷變化的情況下,消費(fèi)者不可能對科技時代生產(chǎn)出的商品結(jié)構(gòu)、性能、品質(zhì)等諸多方面有明確和深刻的了解,因而信息不對稱使消費(fèi)者難以就經(jīng)營者的過錯進(jìn)行有效舉證。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》對舉證責(zé)任倒置規(guī)定了八種情況,其中涉及消費(fèi)者權(quán)益問題的只有產(chǎn)品質(zhì)量和醫(yī)療事故,其他方面都需要消費(fèi)者舉證,這顯然不足以保護(hù)處于弱者地位的消費(fèi)者。
其三,糾紛的解決方式單一。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第34條規(guī)定發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的,可以通過下列途徑解決:(一)與經(jīng)營者協(xié)商和解;(二)請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解;(三)向有關(guān)行政部門申訴;(四)根據(jù)仲裁協(xié)議仲裁;(四)向人民法院提起訴訟。這一規(guī)定看似提供了許多解決方式,實(shí)際上解決糾紛的終極手段仍是訴訟。目前,由于生產(chǎn)與經(jīng)營的社會化、專業(yè)化,常常使消費(fèi)者難以靠自身力量尋找和追究侵害消費(fèi)者權(quán)利的責(zé)任者,在缺乏有效行業(yè)自律和處理消費(fèi)投訴的行政執(zhí)法效能較低的情況下,消費(fèi)者要想真正維護(hù)自己的權(quán)益不得不選擇成本最高的訴訟途徑。
其四,法律規(guī)定的不完善影響了消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》頒布至今已近十年,其對保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益所發(fā)揮的作用勿庸置疑,但其不足之處也顯而易見。如對于“消費(fèi)者”的界定,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2條規(guī)定為“為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)”的主體,但對于“知假買假者”是否構(gòu)成消費(fèi)者,并無可操作性規(guī)定。又如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對該法的適用范圍是否包括房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域,亦沒有作出明確的規(guī)定,導(dǎo)致各地處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。其他的法律法規(guī)也存在類似的問題。如在商品房預(yù)售合同糾紛中,由于商品房驗(yàn)收存在規(guī)劃驗(yàn)收、工程質(zhì)量驗(yàn)收、電梯驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),在取消綜合驗(yàn)收后,有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)章對商品房交付給小業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)無明確的可操作性規(guī)定,導(dǎo)致購房者在收樓問題上搖擺不定,客觀上難以維護(hù)自身權(quán)益。
(三)涉及道路交通事故、醫(yī)療事故及工傷事故的糾紛
1、道路交通事故、醫(yī)療事故及工傷事故訴訟的主要特點(diǎn):
一是訴訟總量增長明顯。廣東省各級法院在20xx年受理上述一審案件共計(jì)××××件,比20xx年增長××××%。
二是各類事故訴訟的數(shù)量增長不平衡。其中,由于工傷保險(xiǎn)制度的全面推行,工傷事故訴訟數(shù)量增長不多,而交通事故數(shù)量近年增長迅速,成為所占比例最高的事故訴訟。我省20xx年受理一審交通事故損害賠償案件××××件,比20xx年增加××××%。
三是案件審理難度大。由于事故賠償款對遭受事故的受害人的日后生活影響很大,賠償項(xiàng)目又名目繁多、復(fù)雜交錯,所以勞動者對訴訟的期望值很高,上訪、投訴、纏訟乃至采取過激行為等事件時有發(fā)生。
2、事故損害賠償請求權(quán)人尋求法律保護(hù)遭遇的難題:
首先,工傷事故外理程序過于冗長。對于工傷事故賠償案件的處理,《勞動法》及《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定了不同于一般民事案件的處理程序。先是要進(jìn)行工傷認(rèn)定(30日內(nèi)提出申請,60日內(nèi)作出認(rèn)定),對工傷認(rèn)定不服的可以申請復(fù)議(60日內(nèi)提出申請,60日內(nèi)作出復(fù)議決定),對復(fù)議不服的還可以提起行政訴訟(15日內(nèi)提起,3個月內(nèi)審結(jié)),行政訴訟實(shí)行二審終審制(15日內(nèi)上訴,2個月內(nèi)審結(jié));然后進(jìn)行傷殘等級鑒定和勞動能力鑒定(30日內(nèi)提出申請,60日內(nèi)作出鑒定結(jié)論),對鑒定結(jié)論不服的可以申請復(fù)查(15日內(nèi)提出申請,復(fù)查期限無規(guī)定,以60日計(jì)),對復(fù)查結(jié)果不服的還可以向上一級鑒定委員會申請重新鑒定(15日內(nèi)提出申請,重新鑒定期限無規(guī)定,以60日計(jì));接著是仲裁階段(60日內(nèi)提起,60日內(nèi)作出裁決);對仲裁裁決不服的可以提起民事訴訟(15日內(nèi)提起,3個月或6個月內(nèi)審結(jié)),民事訴訟也實(shí)行二審終審制(15日內(nèi)提起,3個月內(nèi)審結(jié))。如果以上程序都走一遍,即使都在審限內(nèi)結(jié)案,最長要花費(fèi)1050天,接近3年,扣除提出申請的時間也還要兩年多。
其次,醫(yī)療事故鑒定難。目前,雖然醫(yī)療事故鑒定委員會的主管機(jī)構(gòu)已由衛(wèi)生行政部門變?yōu)獒t(yī)學(xué)會,但是其鑒定體制仍未發(fā)生根本的變化,不可避免地存在行業(yè)保護(hù)的傾向。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》雖然明確醫(yī)療事故的過錯及因果關(guān)系證明實(shí)行舉證倒置即由醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證,但最終仍要落實(shí)到事故責(zé)任的鑒定,只是醫(yī)療機(jī)構(gòu)更多成為申請事故鑒定的主體。處于極度弱勢的醫(yī)療事故損害賠償請求權(quán)人要想得到一份對自己有利的醫(yī)療事故鑒定,往往困難重重。
其三,道路交通事故配套法規(guī)不完善?!兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施后,道路交通事故的處理體制發(fā)生了重大變革,但是該法所規(guī)定的一些配套法規(guī)仍未出臺,嚴(yán)重影響了事故損害賠償請求權(quán)人的利益。由于規(guī)范機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的條例遲遲沒有出臺,道路交通事故中保險(xiǎn)人的責(zé)任性質(zhì)及責(zé)任范圍不明確,導(dǎo)致各地的司法標(biāo)準(zhǔn)各異。而且,由于《道路交通安全法》所規(guī)定的社會救助基金至今尚未成立,對不能及時或不能獲得民事賠償?shù)氖芎θ藖碇v,法律規(guī)定的其可得到救助基金機(jī)構(gòu)救助的權(quán)利不能得到實(shí)現(xiàn)。
其四,事故損害賠償請求權(quán)人不易得到充分的賠償。在司法實(shí)務(wù)中,囿于現(xiàn)行法律的不合理規(guī)定及一些法官過于保守的司法理念,事故損害賠償請求權(quán)人往往得不到充分的賠償。一是我國醫(yī)療事故賠償和工傷事故賠償標(biāo)準(zhǔn)適用特別的規(guī)定,其賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通人身損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中構(gòu)成醫(yī)療事故的案件與未構(gòu)成醫(yī)療事故僅構(gòu)成醫(yī)療過失的案件相比,由于后者適用人身損害賠償?shù)乃痉ń忉尪罢哌m用《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,往往后者反而比前者賠得更多。二是在后續(xù)治療費(fèi)和精神損害賠償?shù)牟门猩?,一些法官未能充分考慮事故賠償請求權(quán)人的弱勢地位,過分限制其賠償要求。如一些法院為案件的簡便處理,不考慮支持當(dāng)事人提出的合理且可預(yù)見的后續(xù)治療費(fèi),給當(dāng)事人造成訟累。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)社會弱勢群體法律保護(hù)的建議
同情弱者,扶助貧者,是人類的天性,也是人類文明的標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步要求我們必須對弱勢群體的利益進(jìn)行特別的保護(hù)。同時,社會弱勢群體的法律保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程,顯然不能僅僅停留在靜態(tài)的立法層面,還必須在法律的運(yùn)行、促進(jìn)權(quán)利實(shí)現(xiàn)方面尋求切實(shí)可行的法律措施,方能實(shí)現(xiàn)全方位的保護(hù)。
(一)樹立實(shí)質(zhì)公平的理念,確立注重保護(hù)社會弱勢群體合法權(quán)益的原則
現(xiàn)代社會之所以愈來愈關(guān)注社會弱勢群體的現(xiàn)狀及其保護(hù),是文明社會道德水平及法律進(jìn)化的產(chǎn)物。法律保護(hù)社會弱勢群體體現(xiàn)了法律正義,是消除個體痛苦的人道主義與消減社會痛苦的功利主義的雙重要求?,F(xiàn)代法律的一個重要趨勢就是在追求平等保護(hù)的前提下,對社會弱者進(jìn)行傾斜保護(hù),勞動法脫離私法而獨(dú)立發(fā)展就是一個明證。一個良好的法律必須是正義的法律,正義的法律必須是關(guān)愛和保護(hù)弱者的法律。而我國現(xiàn)行的各項(xiàng)程序法和實(shí)體法,大多只確立了平等、公正保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益的原則,導(dǎo)致在處理當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)地位極不平等的各類法律糾紛中,只注重對有關(guān)各方平等對待,而不能保證弱勢一方得到“特別保護(hù)”。因此,我們在司法實(shí)務(wù)中必須確立注重保護(hù)社會弱勢群體合法權(quán)益的原則。保護(hù)與救濟(jì)社會弱勢群體,一方面可以體現(xiàn)社會對弱者的人文關(guān)懷,改變?nèi)跽叩牟焕硾r,確保其生存,促進(jìn)其發(fā)展;另一方面可以整合社會矛盾,和諧社會關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進(jìn)步創(chuàng)造條件。
(二)建立高效的勞動爭議處理體制
現(xiàn)階段強(qiáng)制仲裁程序的存在,使一些案件經(jīng)由勞動爭議仲裁委員會以調(diào)解或裁決方式予以消化,一定程度上使法院緩解了案件數(shù)量過度增長的壓力。但另一方面,相對于勞動爭議案件案情簡單和標(biāo)的較小的特征,相對于勞動者對過高訴訟成本、過長訴訟期間難以承受的事實(shí),勞動爭議處理體制確有進(jìn)行修改、完善的必要。要建立公正、高效的勞動爭議處理體制,還必須從立法上對現(xiàn)有制度進(jìn)行變革。對于處理模式的選擇,宜建立“或裁或?qū)彛髯越K局”,即當(dāng)勞動爭議發(fā)生后,任由當(dāng)事人向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)或法院申請仲裁或提起訴訟,且二者只能選擇其一作為解決勞動爭議的方式,以充分尊重當(dāng)事人的意思表示并有效分流案件的壓力。但在目前的這種現(xiàn)實(shí)狀況下,這種設(shè)想存在以下問題:首先,體制改革不僅要實(shí)現(xiàn)高效還要保證公正,而由于以下原因,現(xiàn)有勞動仲裁機(jī)構(gòu)并不完全具備這一要求:一是現(xiàn)有的勞動仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)際依附于勞動行政部門,具有行政性,很難體現(xiàn)裁判的中立性;二是現(xiàn)有的勞動爭議仲裁員主要是勞動行政部門內(nèi)部委任的,大多是勞動行政部門的工作人員,法律素養(yǎng)不足,加之又無公開和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹俨贸绦颍瑱?quán)威性不夠;三是勞動爭議案件不同于普通的民事案件,體現(xiàn)了國家對弱勢群體的特別保護(hù)和勞動關(guān)系的強(qiáng)有力干預(yù),應(yīng)由法院進(jìn)行終局裁判,不宜直接由勞動爭議仲裁委員會作出終局性裁決。其次,該種設(shè)想不可能有效地實(shí)現(xiàn)案件分流。由于勞動爭議仲裁委員會的中立性、權(quán)威性均不足,所預(yù)收的仲裁費(fèi)用又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法院的訴訟費(fèi),加之勞動者法律意識較淡薄,大多不可能與用人單位事先約定仲裁,最終絕大多數(shù)案件反而會涌向法院。因此,在實(shí)施該種改革之前,有必要對勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行必要的改造,使之成為更為獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu),并確立較全面和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹俨贸绦?。同時可借鑒人民法院對商事仲裁進(jìn)行司法審查的有關(guān)規(guī)定,建立人民法院對勞動仲裁裁決的司法審查制度。
由于社會弱勢群體的訴訟承受力較低,其能接受的司法救濟(jì)必須是高效和低廉的,而現(xiàn)有的訴訟程序即便是簡易程序的訴訟成本和訴訟周期也是他們無法承受的。同時,據(jù)統(tǒng)計(jì),我省基層法院從20xx年到20xx年適用簡易程序的比率均達(dá)到70%左右,說明基層法院受理的絕大部分案件是法律關(guān)系簡單、事實(shí)清楚的案件,如進(jìn)一步建立小額債務(wù)案件的速裁機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)案件處理的繁簡分流,也有利于根本上解決我省珠三角地區(qū)案多人少的困境。
由于涉及社會弱勢群體的案件大多標(biāo)的較小、事實(shí)簡單且當(dāng)事人強(qiáng)烈要求快速處理,我國迫切需要在民事訴訟簡易程序中設(shè)立一種新型的小額訴訟程序,創(chuàng)設(shè)比現(xiàn)行簡易程序更快捷、成本更低、周期更短的訴訟制度。根據(jù)各發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的實(shí)際情況,小額訴訟程序應(yīng)體現(xiàn)以下幾個基本特征:一是禁止律師代理,以減輕訴訟成本;二是應(yīng)以一次期日審結(jié)、當(dāng)庭宣判為原則,保證質(zhì)證與認(rèn)證的靈活,判決書的制作力求簡潔;三是對不服判決的司法救濟(jì)盡量簡單,即采取一審終審,以保證小額權(quán)利的快速實(shí)現(xiàn)。
(四)在實(shí)體法律適用上,對法律作有利于社會弱勢群體的理解
要真正保護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益,不僅要在訴訟程序上保障其權(quán)利,在實(shí)體法的適用上更應(yīng)充分保證其權(quán)利的實(shí)現(xiàn),以實(shí)現(xiàn)案件處理的實(shí)質(zhì)公正。如在舉證責(zé)任的分配上,對法律、司法解釋雖無明確規(guī)定舉證倒置的,而舉證責(zé)任由弱勢一方當(dāng)事人承擔(dān)可能造成不公平后果的,可依據(jù)民法的誠信原則將舉證責(zé)任分配給強(qiáng)勢的當(dāng)事人承擔(dān)。又如在勞動爭議申請仲裁期間的理解上,由于獲得工資、加班工資是勞動者的重要權(quán)利,該項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)關(guān)系到勞動者的生存權(quán)。從工資拖欠之日起六十日不申請仲裁即不予保護(hù),這對處于弱勢的勞動者群體是苛刻的,也會助長不良企業(yè)更加變本加厲地拖欠工人工資,弊端太大,難以得到社會的理解和支持。關(guān)于拖欠工資的追索時效,按照《勞動法》的規(guī)定,是從勞動爭議發(fā)生之日起算,可以理解為從糾紛發(fā)生了才起算。但原勞動部《關(guān)于執(zhí)行〈勞動法〉的意見》則解釋為從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受侵害之日起算,這與法律的立法精神不相符,作為行政規(guī)章,法院可以不予適用。
(五)加強(qiáng)對社會弱勢群體的司法救助
為了保證法律賦予每位公民的權(quán)利在司法實(shí)踐中切實(shí)得以實(shí)現(xiàn),法院必須對社會弱群體提供各種有效的司法救助。一是進(jìn)一步健全為處于弱勢地位當(dāng)事人提供訴訟指導(dǎo)的制度。明確審判人員有義務(wù)為欠缺訴訟能力的弱勢當(dāng)事人進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、舉證說明及法律釋明。二是要進(jìn)一步做好訴訟費(fèi)的減免工作。對屬于弱勢群體的當(dāng)事人可不預(yù)收訴訟費(fèi)或不收訴訟費(fèi)。三是深入研究探索建立保護(hù)弱勢群體的公益訴訟制度及支持訴訟制度。對涉及弱勢群體的訴訟,可由檢察機(jī)關(guān)代表國家向法院提起訴訟,或由有關(guān)社會團(tuán)體出庭支持訴訟。
法院教育調(diào)研報(bào)告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)研討的通知》(同教辦發(fā)【2019】1號)和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育集中領(lǐng)題調(diào)研的通知》(同教辦發(fā)【2019】2號)精神,結(jié)合我院實(shí)際,嚴(yán)格按照縣委組織部調(diào)研通知具體要求,緊扣文件調(diào)研要求,采取以個別走訪和座談?wù){(diào)研相結(jié)合的方式認(rèn)真開展本次調(diào)研活動,現(xiàn)將調(diào)研基本情況報(bào)告如下。
一、調(diào)研概述
此次調(diào)研采取座談?wù){(diào)研和個別走訪談話等方式,對我院班子成員和全體黨員干部及部分干警進(jìn)行了走訪談話37人次,先后召開調(diào)研座談會2次,參會人數(shù)達(dá)60余人次。本次調(diào)研體現(xiàn)出了覆蓋面廣、針對性強(qiáng)、參與率高的特點(diǎn),比較真實(shí)地反映了天鎮(zhèn)法院黨員干部對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的全面認(rèn)識。
二、黨員思想現(xiàn)狀
從調(diào)查情況總體上看,天鎮(zhèn)法院大多數(shù)黨員干部思想穩(wěn)定,立場堅(jiān)定,思維活躍,發(fā)展態(tài)勢積極向上。根據(jù)調(diào)研相關(guān)數(shù)據(jù)反映,特別是黨的十九大召開以來,95%的受訪者對全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署予以高度肯定,90%的認(rèn)為在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下,理想信念、宗旨意識、擔(dān)當(dāng)作為、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)得到有效提升,95%的對政治建設(shè)現(xiàn)狀與未來充滿信心。但是,仍有不少同志間接反映了不少問題,比如:少數(shù)黨員干部宗旨意識不強(qiáng),先鋒模范作用發(fā)揮不充分;部分黨員干部黨性弱化,政治信念有所動搖;部分黨員干部理論學(xué)習(xí)退化,干部綜合素質(zhì)一般化。95%的黨員干部對“不忘初心,牢記使命”主題教育有著正確的認(rèn)識,認(rèn)為這次教育活動的開展十分必要,尤其是在持續(xù)強(qiáng)化黨員干部宗旨意識乃至全面從嚴(yán)治黨各個方面都將起到更加積極的作用,同時對本次主題教育活動抱以很高的期望,希望能通過本次主題教育活動的開展,切實(shí)解決一些重點(diǎn)問題,有效提升我院司法為民的能力。
三、主題教育目標(biāo)任務(wù)
主要是教育引導(dǎo)黨員干部自覺運(yùn)用******新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,著力解決黨員干部在理想信念、宗旨觀念、擔(dān)當(dāng)作為、作風(fēng)能力等方面存在的突出問題,解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性,確保黨的十九大各項(xiàng)部署有效落實(shí),進(jìn)而推動全黨更加堅(jiān)定地維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更加自覺地同******同志為核心的黨***保持高度一致。
四、有的放矢突出解決主題教育重點(diǎn)問題
通過調(diào)研,本次主題教育活動我院要解決的重點(diǎn)問題主要體現(xiàn)在以下四個方面:
一、堅(jiān)定政治信念,在不斷增強(qiáng)使命感責(zé)任感上作表率。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會******重要講話精神,深刻領(lǐng)悟黨***關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的基本要求,深刻把握新時代司法為民的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求,把******的囑托牢牢記在心里、扛在肩上,不折不扣落實(shí)到每一個案件、每一項(xiàng)司法政策、每一個為民舉措中,自覺擔(dān)負(fù)起新時代賦予的歷史使命,確保政治堅(jiān)定,方向正確,行動可靠。
二、弘揚(yáng)法治精神,在堅(jiān)持司法為民公正司法上作表率。要把深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與公正司法的實(shí)踐結(jié)合起來,確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施,堅(jiān)決守好社會公平正義的最后一道防線;要堅(jiān)持厲行法治,嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制,推進(jìn)公正司法、陽光執(zhí)法,自覺將每一起案件當(dāng)做培育法治精神、引導(dǎo)社會風(fēng)尚的生動范例,不斷增強(qiáng)人民法院的司法公信力和司法權(quán)威,努力為人民群眾提供更高質(zhì)量的司法服務(wù)。
三、強(qiáng)化宗旨意識,在堅(jiān)守初心踐行使命上作表率。要切實(shí)把主題教育的成效轉(zhuǎn)化為司法為民的生動實(shí)踐,把初心使命落實(shí)為審判執(zhí)行的具體行動,永葆******員、人民法官清正廉潔的政治本色,更好履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)任務(wù);要始終站穩(wěn)人民立場,強(qiáng)化宗旨意識,不折不扣貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,不斷完善多元化糾紛解決機(jī)制,推進(jìn)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步創(chuàng)新便民利民舉措,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。
四、充分調(diào)動黨員干部的積極性
第一,要勇于喚醒初心。大力宣傳我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的歷史成就,選取黨史國史、近現(xiàn)代史上的先輩故事、典型事跡、重大案例,學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的事跡,特別是政法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的一批先進(jìn)典型。采取過“政治生日”、憶“優(yōu)良傳統(tǒng)”、講“紅色小故事”、談成長經(jīng)歷等多種辦法,讓黨員明白“入黨為什么,入黨干什么,將來留什么”,從而喚醒黨員初心,解決好黨員“為什么學(xué),怎么樣
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看學(xué),學(xué)了以后怎么干”的問題。第二,要做到獎懲分明。主題教育僅僅靠“正面引導(dǎo)”不行,“正面引導(dǎo)”不能解決根本問題。對于面對主題教育依然“我行我素”“歸然不動”者,必須采取斷然措施,果斷處理到位。相反,對于表現(xiàn)優(yōu)秀者,要給機(jī)會、給平臺、給待遇,連提拔加重用。及時表彰在完成重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的典型,培養(yǎng)選拔自覺踐行******新時代中國特色社會主義思想的優(yōu)秀干部。
五、堅(jiān)持緊密聯(lián)系實(shí)際確保主題教育實(shí)效
明確各個階段的主要工作任務(wù)及解決的主要突出問題,繼續(xù)借鑒“強(qiáng)化問題導(dǎo)向、注重分類指導(dǎo)”的黨內(nèi)教育活動原則,聚焦突出問題,開展集中整治,加大督促檢查力度,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),組織黨員群眾對整改效果進(jìn)行測評。
一要抓緊法院審判第一要務(wù)。從以往主題學(xué)習(xí)教育來看,不同程度存在學(xué)習(xí)走過程,不看效果看材料等不良傾向。因此,我院在開展“不忘初心,牢記使命”主題教育中,我們要明確抓住審判中心第一要義,重點(diǎn)攻克掃黑除惡、執(zhí)行攻堅(jiān)關(guān)系國家長久發(fā)展的難題,科學(xué)設(shè)定主要環(huán)節(jié)、開展方式,不斷增強(qiáng)主題教育方案的科學(xué)性,精準(zhǔn)引導(dǎo)黨員同志瞄準(zhǔn)目標(biāo)、結(jié)合法院在全縣發(fā)展大計(jì)工作實(shí)際,聚焦問題認(rèn)真查、扎實(shí)改。
二要健全制度確保延續(xù)性?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育最大的成功就是融入黨的日常建設(shè)、融入平常工作。開展此次主題教育,就要堅(jiān)持把推進(jìn)主題教育與落實(shí)黨內(nèi)基本制度結(jié)合起來,通過明確將主題教育作為“三會一課”、組織生活、民主生活會、民主評議黨員的“必選”內(nèi)容,讓主題教育融入日常工作,避免“另起爐灶”,增加基層負(fù)擔(dān)。
三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向發(fā)實(shí)力。前期開展主題教育已基本解決了享樂主義、奢靡之風(fēng),但形式主義、官僚主義在我院仍不同程度存在?!安煌跣?,牢記使命”主題教育要取得實(shí)效,就要從隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)、管理等方面存在的突出問題上下功夫,嚴(yán)格對照形式主義、官僚主義的10種表現(xiàn),圍繞脫貧攻堅(jiān)、涉民生案件的審理執(zhí)行、深化司法體制改革、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、隊(duì)伍整肅、巡視巡察整改等重點(diǎn)工作,緊盯基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展重點(diǎn)整治。政治處要不定期開展明察暗訪,采取不發(fā)通知、不打招呼、不定時間、不定路線,直視問題開展明察暗訪,深挖細(xì)查形式主義、官僚主義問題,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,集中精力攻關(guān)克難,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)過硬,一個問題一個問題過關(guān),穩(wěn)步推進(jìn),做到問題未解決不罷手、效果沒顯現(xiàn)不松勁。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,每個黨員干部都應(yīng)從黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的形勢任務(wù)中,從******一系列重要講話指示要求中,充分認(rèn)清提高能力素質(zhì)的重要性緊迫性,進(jìn)一步激發(fā)抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、長本領(lǐng)的內(nèi)在動力。尤其要按照十九大報(bào)告提出的八個方面要求,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)、增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)、增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)、增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),大幅度提高為黨和人民服務(wù)的能力水平,切實(shí)以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)履職盡責(zé)。
法院教育調(diào)研報(bào)告篇十二
人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實(shí)施部門,任務(wù)繁重,職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項(xiàng)職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù),是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分,它的職責(zé)是搞好法院隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作,為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞,承擔(dān)著決策參謀、督辦落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項(xiàng)重要職能;是法院的“綜合信息庫”,又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來,法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統(tǒng),在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此,如何搞好法院辦公室的管理工作,真正實(shí)現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù),已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個刻不容緩的課題。
一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問題
(一)思想認(rèn)識需要進(jìn)一步加強(qiáng)
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立,是當(dāng)前和今后一段時期人民法院追求的目標(biāo),為此為適應(yīng)審判工作需要,首先須樹立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識,也就是社會主義法治理念;然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是,我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強(qiáng),或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài),導(dǎo)致政令不夠通暢,相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此,必須強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。
(二)部門職能交叉設(shè)置
當(dāng)前基層法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置,基本上沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的模式,與上級法院相對應(yīng)設(shè)置,沒有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上,基本上是處于“官多兵少”狀態(tài),有些工作不得不聘用臨時工作人員完成;在管理層次上,一項(xiàng)工作從院決策機(jī)構(gòu)到落實(shí)到具體人,一般要經(jīng)過二至三個層次,效率不高;在職能上,部門內(nèi)部之間,與審判部門之間不少地方存在職能交叉,職能模糊現(xiàn)象;在工作任務(wù)的分配上,不少部門存在“以人定事”現(xiàn)象,誰能干就讓誰干,不管機(jī)構(gòu)職能,不管任務(wù)輕重緩急,造成工作能力強(qiáng)的人累死,干不了事的人閑死,嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。
(三)辦公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要,辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強(qiáng)人意之處。總言之,相關(guān)專業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學(xué)、文化藝術(shù)、財(cái)務(wù)、基建、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)人員,但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗,有的法院甚至找不出一名專業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的特殊性,也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)知識,導(dǎo)致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套
雖然說管理出效率,管理出人才,管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開規(guī)章制度。管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實(shí)情況看,盡管大都建立了一些規(guī)章制度,但是還很不全、不細(xì),缺乏具體可操作性,在運(yùn)行過程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實(shí)乏力,有了問題是臨時搭班子、抽人員,有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌,工作上秩序不夠,考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),獎懲不能到位,這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態(tài)。
(五)經(jīng)費(fèi)保障欠缺,管理難度加大
從近年來的運(yùn)行管理情況看,基層人民法院日常經(jīng)費(fèi)供給和保障機(jī)制已初步形成,但由于受制于地方財(cái)政體制上的影響,法院的經(jīng)費(fèi)保障仍然停留在比較分散的層面上,省及中央財(cái)政給予的適當(dāng)補(bǔ)貼,加大了地方財(cái)政的依賴性,法院所需經(jīng)費(fèi)撥付有時不能及時到位,使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重,一定程度上影響法院正常工作的開展。此外,信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高,該項(xiàng)工作必須有厚實(shí)的資金支持。
(六)缺乏長效激勵機(jī)制
法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎懲,過分倚重思想道德教育,忽視物質(zhì)激勵作用,不注重現(xiàn)代考核獎懲機(jī)制,往往以民主測評或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀性的年終總結(jié)代替客觀的考核,優(yōu)秀與稱職差不多,選拔、晉級、獎懲不與業(yè)績掛鉤,不能有效調(diào)動干警積極性,激發(fā)干警的潛力。
二、加強(qiáng)法院辦公室管理工作的對策
(一)實(shí)現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化
(1)規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化,就是要求管理工作按制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施。一是會議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求,將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來,避免重復(fù)操作,避免浪費(fèi)時間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對象的級別、來訪目的,明確接待規(guī)格,制定接待工作規(guī)范和接待方案等,以便按章接待。
(2)程序化。 辦公管理的程序化,就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來,以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序,把每一個步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。
(3)制度化。通過制定崗位責(zé)任制,對每個工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定,進(jìn)行目標(biāo)管理和考核,使每項(xiàng)工作都有章可循。
(二)不斷引進(jìn)專業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員
做好辦公室管理工作,離不開專業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來,對法官職業(yè)化強(qiáng)調(diào)很多,但對法院行政事務(wù)管理人員的專用性講得比較少,在客觀上造成了政務(wù)管理工作缺乏專業(yè)性人才,使其變成了一項(xiàng)是什么人都可以干、可有可無的工作,導(dǎo)致辦公室隊(duì)伍龐大,效率低下,并且形成了一種惡性循環(huán)。為此,必須加強(qiáng)專業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)具備會計(jì)師職稱,司法秘書工作人員要有較強(qiáng)政策理論水平和文字工作功底,黨務(wù)人事工作人員要有很強(qiáng)的黨性和公道正派的作風(fēng),所有人員都要會運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具,不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機(jī)制,精簡機(jī)構(gòu)和人員,提高效率和效能,暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口,對于不適合崗位的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)及時調(diào)整崗位,建設(shè)一支專業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)辦公室人員的培訓(xùn)
長期以來,由于缺乏對政務(wù)管理重要性的認(rèn)識,上級法院只注重對審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而很少對法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn),導(dǎo)致上下級法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此,應(yīng)當(dāng)從體制、機(jī)制和保障功能上入手,制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機(jī)制,在縱向和橫向上加強(qiáng)管理事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn),以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對聘用人員的管理,要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān),落實(shí)聘用人員責(zé)任制,做到規(guī)范管理,規(guī)范使用。
(四)強(qiáng)化管理制度建設(shè),完善管理措施
狠抓管理和強(qiáng)化功能是基層法院辦公室工作的兩個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性,光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要,要用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此,要以強(qiáng)化管理制度建設(shè)為抓手,不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
(1)強(qiáng)化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實(shí)際需要,出臺一系列完善的管理規(guī)章制度,及時交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗(yàn)。
(2)處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系,既要從強(qiáng)化管理要效益,也要從服務(wù)審判工作要效益,要突出管理服務(wù)于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系,正確處理好綜合管理部門之間的關(guān)系,正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
(3)加強(qiáng)上級法院對基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級法院對下級法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時,還必須對下級法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督,進(jìn)行上下級法院司法行政管理的聯(lián)動機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)問題,便于整改提高。
法院教育調(diào)研報(bào)告篇十三
近年來,由永新縣政府辦牽頭,縣教體局、縣財(cái)政局、縣人社局等部門具體負(fù)責(zé)均衡配置公共教育資源等工作,多措并舉,城鄉(xiāng)公共教育資源更加均衡,全面推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,全縣教育環(huán)境和教師隊(duì)伍得到全面改善和優(yōu)化,全縣義務(wù)教育差異系數(shù)逐年減小,義務(wù)教育均衡發(fā)展得到全面鞏固。
一直以來,縣委、縣政府主動作為,敢于擔(dān)當(dāng),始終堅(jiān)持“教育優(yōu)先發(fā)展、政策優(yōu)先支持、經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障”,把發(fā)展教育事業(yè)列入重要議事日程,全面推動我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。
全面改善和優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,以教育改革激發(fā)教育活力,大力改善辦學(xué)條件,推動城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,努力滿足群眾在家門口“上好學(xué)”的愿望。一是抓實(shí)校園環(huán)境改造工程。近年來共投入10億多元,對全縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施了“環(huán)境改造工程”,校園環(huán)境得到極大改善和提升。投入4000余萬元,新建了城東幼兒園和新區(qū)幼兒園并于20xx年9月開園招生,升級改造機(jī)關(guān)幼兒園,真正實(shí)現(xiàn)了“最好的房子在學(xué)校、最美的環(huán)境在校園”。二是抓好學(xué)校內(nèi)涵提升工程。注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,結(jié)合各學(xué)校實(shí)際,充分挖掘我縣“紅色文化”“綠色文化”“古色文化”等文化特色,著力打造一校一特色的校園文化,深入推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。三是開展“大班額”化解工程。通過“新建一批”“調(diào)整一批”“規(guī)范一批”等措施,“大班額”問題得到有效化解。全縣小學(xué)一至三年級班額全部控制在45人以下,初中和高中控制在50人以下,小學(xué)四至六年級大班額全部控制在省定標(biāo)準(zhǔn)5%以內(nèi),擬在工業(yè)園區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、西峰山各新建一所九年一貫制學(xué)校,新增學(xué)位7500個,預(yù)計(jì)全縣大校額大班額20xx年全部消除。四是抓牢師資隊(duì)伍強(qiáng)化工程。20xx年通過“招一批”“引一批”“爭一批”“買一批”等方式,全縣補(bǔ)充教師835名,確保了全縣義務(wù)教育學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)開足開齊課程。健全了義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗制度,選派城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教160人次,實(shí)施教師交流輪崗,安排城鄉(xiāng)教師交流335人次,加大農(nóng)村學(xué)校教師培訓(xùn)力度,培訓(xùn)農(nóng)村教師6450多人次,促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡。五是推進(jìn)教育信息化普及工程。由縣財(cái)政投入1.24余億元,用于教育城域網(wǎng)建設(shè)和學(xué)校教育信息化裝備建設(shè),對全縣所有義務(wù)教育學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)配足配齊了教學(xué)儀器設(shè)備,滿足了全縣義務(wù)教育學(xué)校信息化教育教學(xué)需要。
加快教師補(bǔ)充步伐,強(qiáng)化專業(yè)培養(yǎng)力度,逐步縮小城鄉(xiāng)師資差距,實(shí)現(xiàn)師資科學(xué)合理配置。一是優(yōu)化教師補(bǔ)充交流機(jī)制。通過加大教師招聘力度,在嚴(yán)控全縣事業(yè)編制總量的前提下,按照“缺一補(bǔ)一”的原則,優(yōu)先安排教師招聘,絕不出現(xiàn)有編不補(bǔ)的現(xiàn)象。大力推進(jìn)教師交流,建立健全義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗制度,促進(jìn)城鄉(xiāng)、校際間師資均衡。二是優(yōu)化教師專業(yè)成長機(jī)制。及時足額安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障教師各類培訓(xùn),依托“國培計(jì)劃”、遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)、校長培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)等各類培訓(xùn),努力提升教師專業(yè)素養(yǎng)。三是優(yōu)化教師待遇保障機(jī)制。我縣在保障教師各種法定的工資待遇外,積極落實(shí)農(nóng)村教師各項(xiàng)待遇政策,創(chuàng)新啟動實(shí)施了“省特級教師”“市級名師”“省市學(xué)科帶頭人”“省級骨干教師”等專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。
積極落實(shí)公平就學(xué)政策,關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童及殘疾兒童,通過規(guī)范陽光招生就學(xué)通道、暢通隨遷子女入學(xué)通道、優(yōu)化殘疾、留守兒童關(guān)愛通道,讓所有孩子共享優(yōu)質(zhì)資源,共贏人生出彩機(jī)會。
法院教育調(diào)研報(bào)告篇十四
近些年來學(xué)校以積極推行新課程改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育為突破,堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、改革、發(fā)展、提高”的辦學(xué)思路,堅(jiān)持“立足人本,注重校本,為教師成功搭臺,為學(xué)生發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念,唱響了“教學(xué)質(zhì)量是從教之基,立校之本,揚(yáng)校之根、發(fā)展之源”的主旋律,保證了學(xué)生能“進(jìn)得來,留得住,學(xué)得好,學(xué)有所成”。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,贏得了較好的社會聲譽(yù)。但是,通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我校教育教學(xué)也還存在一些不容忽視的問題,主要有:
(一)教學(xué)管理不規(guī)范、不細(xì)致
教務(wù)處忙于上傳下達(dá),對教學(xué)研究管理不深入,教學(xué)管理措施不完善或未落到實(shí)處,教學(xué)管理不規(guī)范、不細(xì)致、不科學(xué),屬“粗放型”。部分教師潛能沒有得到充分發(fā)揮,課堂教學(xué)沒有完全調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性,也不能有效落實(shí)因材施教、差異發(fā)展的要求。
(二)學(xué)生兩級分化嚴(yán)重
我校生源復(fù)雜,覆蓋面廣,留守兒童較多,學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊,學(xué)生層次差異表現(xiàn)尤為突出。
(三)師資水平有待提高
由于我校地理位置的特殊性,教師變動特別大。雖然實(shí)行了136910工程,但總還是“青黃不接”。骨干教師群體相對薄弱,教育教學(xué)研究活動缺乏高層次的專業(yè)引領(lǐng),新教師的成長需要專業(yè)發(fā)展制度作保障。
(四)部分課堂效率低下
部分教師向40分鐘要質(zhì)量的“有效教學(xué)”意識不強(qiáng)。課前準(zhǔn)備不足,教案簡單,對教材拓展不夠,補(bǔ)充不足,挖掘不深;課中教師包辦代替多,師生互動少,聯(lián)系學(xué)生實(shí)際少,有效訓(xùn)練的時間和內(nèi)容不足,沒能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,甚至教學(xué)過程偏離教學(xué)目標(biāo),教學(xué)效果差;課后學(xué)生練習(xí)量不夠,教師輔導(dǎo)不到位等等。適合本校學(xué)生實(shí)際的有效課堂教學(xué)模式還有待探索。
(五)教學(xué)基本條件急需繼續(xù)改善。近幾年來,在各級各部門的支持下,學(xué)校教育教學(xué)條件雖大為改善,但仍然比較落后。特別是圖書室、實(shí)驗(yàn)室以及實(shí)驗(yàn)器材還不能完全滿足學(xué)校教育教學(xué)和科研的需要,影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
(六)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和管理體系還不夠完善。學(xué)校目前的教育教學(xué)管理體制基本框架已經(jīng)完成,但教育教學(xué)質(zhì)量激勵制度相對較少,仍然停留在限制、約束與管理的階段。
(七)教科研沒有實(shí)效性。教研與教學(xué)不夠緊密,公開課與平常課兩樣上,差距較大;老師靜下心進(jìn)行教研的心態(tài)不夠成熟。
(八)對寫字課教學(xué)不夠重視,學(xué)生書寫習(xí)慣較差。
(九)超級大班現(xiàn)象嚴(yán)重,致使老師超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),學(xué)生也沒有一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(一)教育教學(xué)管理的基本制度建設(shè)(包括制度執(zhí)行)有待加強(qiáng)。
目前我校教育教學(xué)基本制度已經(jīng)建立起來,但是體系還不夠完善,還存在制度空白的地方,需要立即建立健全。另外,有些制度雖然已經(jīng)制定出來了,但是在工作中,常常礙于人情面子,執(zhí)行打了折扣,降低了制度的權(quán)威性,因此,制定出來的制度急需加強(qiáng)執(zhí)行力。
(二)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。
目前,我校處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,但教師的勤變勤換嚴(yán)重影響了質(zhì)量的提升和學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。
(三)會議、活動太多,老師疲于奔命,心理壓力大,沒有職業(yè)幸福感。
(四)學(xué)生朗誦能力較差。晨讀時間不充分,學(xué)生到校后大多在進(jìn)行清潔大掃除,白白浪費(fèi)了一天的黃金時間;課堂上老師要完成教學(xué)任務(wù),也沒有太多的時間讓學(xué)生讀。
(五)課程的設(shè)置不夠科學(xué),不符合農(nóng)村小學(xué)學(xué)校和學(xué)生的年齡特征。有些課沒有設(shè)備、沒有教材,老師又沒有太多的精力充分準(zhǔn)備,學(xué)生收效甚微。
(六)教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足。
教育教學(xué)質(zhì)量的提升必須要創(chuàng)造適應(yīng)教育教學(xué)質(zhì)量提升的基本配套條件,否則談質(zhì)量提升也只是一句空話。然而,目前我校基本建設(shè)尚未完成,對于教育教學(xué)的投資力度較小,特別是圖書資料、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備不能完全適應(yīng)發(fā)展的需要,這在一定范圍內(nèi)影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的迅速提升。
(七)超級大班現(xiàn)象嚴(yán)重,教師壓力大,同時也不利于學(xué)生的身心健康。
(一)加強(qiáng)“以人為本”的管理理念,堅(jiān)持“德治、法治、情治”相結(jié)合,增強(qiáng)師生的幸福指數(shù)。
在學(xué)生層面上,堅(jiān)持“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切,為了一切學(xué)生”,讓所有學(xué)生都有不同程度的進(jìn)步。
在教師隊(duì)伍建設(shè)上,也要體現(xiàn)“以人為本,發(fā)展為先”的理念。校園既是教師工作的場所,也是教師實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,感受人生幸福的空間。教師在學(xué)校不僅僅是一種“工作”,更是一種“生活”,校園應(yīng)該成為讓教師感受職業(yè)成就和生存幸福的場所。對老師既要注重“用”,更要注重“養(yǎng)”。在“用”上體現(xiàn)教師的人生價(jià)值,在“用”中實(shí)現(xiàn)教師的職業(yè)成就;在“養(yǎng)”上積累教師的精神財(cái)富,在“養(yǎng)”中豐富教師的專業(yè)內(nèi)涵。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),造就一支和諧、進(jìn)取,樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的教職工隊(duì)伍。
提高教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì),必須構(gòu)建長效機(jī)制,推進(jìn)制度創(chuàng)新,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓(xùn)活動,滿足受訓(xùn)者的不同需求,激發(fā)教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性。二是高度重視教師繼續(xù)教育。鼓勵教師崗位自學(xué),建立嚴(yán)格的教師繼續(xù)教育檢查和考評制度。三是強(qiáng)化骨干教師隊(duì)伍建設(shè),完善骨干教師培養(yǎng)機(jī)制。四是切實(shí)解決學(xué)科教師不足的問題。
(三)堅(jiān)定育人為本,德育為先的理念,扎實(shí)開展德育工作,提高德育實(shí)效。
(1)道德行為教育。在各年級認(rèn)真貫徹執(zhí)行小學(xué)生行為規(guī)范守則,繼續(xù)開展長江小學(xué)一日行為規(guī)范教育,使學(xué)生養(yǎng)成良好的道德行為規(guī)范。
(2)堅(jiān)持德育工作貼近我校學(xué)生生活。根據(jù)我校學(xué)生的特點(diǎn),積極探索和形成層次分明的德育目標(biāo)結(jié)構(gòu)及與之相適應(yīng)的德育內(nèi)容與管理方法。
(3)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。培養(yǎng)學(xué)生健康的心理、強(qiáng)健的體魄和健全的人格,使學(xué)生在自尊心、自信心、獨(dú)立性、責(zé)任感、意志、興趣、受挫能力和社會適應(yīng)能力等方面得到較好的發(fā)展。
(四)堅(jiān)定教學(xué)為主,質(zhì)量第一的教育觀,規(guī)范管理,改革創(chuàng)新,全面提高教學(xué)質(zhì)量
(1)常規(guī)教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。
一是抓集體備課,發(fā)揮群體智慧。二是打造高效課堂,向40分鐘要質(zhì)量。鼓勵教師發(fā)揮個人特長,形成個人教學(xué)風(fēng)格,配合先進(jìn)的多媒體教學(xué)手段,實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)優(yōu)質(zhì)高效。三是以課堂為主陣地,強(qiáng)化培優(yōu)輔困,保證每一位學(xué)生都有良好發(fā)展。四是注重教學(xué)反饋,精心設(shè)計(jì)作業(yè)。五是抓好教學(xué)質(zhì)量的終端檢測與分析。
(2)探索有效教學(xué)課堂的教育教學(xué)模式,引導(dǎo)我校教育教學(xué)改革深入發(fā)展,從理論層面加以深化和提升,操作層面加以細(xì)化和實(shí)施,從質(zhì)量層面加以監(jiān)控,從評價(jià)層面抓過程落實(shí)與質(zhì)量創(chuàng)新。
展。五是形成與發(fā)展學(xué)生的生存能力,為學(xué)生的后續(xù)教育打下基礎(chǔ)。
(4)以課堂教學(xué)為核心,廣泛開展以課例研討為載體的教研活動,通過考核課、公開課、觀摩課、示范課等形式提高教師課堂教學(xué)的基本功,增強(qiáng)教研活動的針對性與實(shí)效性,提高促進(jìn)課堂教學(xué)效率。
(5)根據(jù)課程改革的要求以及課改中形成的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我校的實(shí)際進(jìn)行課程改革研究。
(6)加大現(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用和研究力度。充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)在課堂教學(xué)中的獨(dú)特作用。
(7)加強(qiáng)理想教育,尋找成功的典范;明確學(xué)習(xí)目標(biāo),加強(qiáng)學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng);通過舉辦各種學(xué)科競賽活動和組織學(xué)生參與各級各類的競賽活動,增加學(xué)生的成功體驗(yàn),進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)競爭意識與能力。
(五)堅(jiān)定科研興校信念。
(1)立足教師,加速專業(yè)成長。
(2)立足真實(shí)課堂,解決教學(xué)中的具體問題。
(3)鼓勵教師充分發(fā)揮個人特長,揚(yáng)長補(bǔ)短,并將自己的特長與優(yōu)勢和學(xué)校特色風(fēng)格相結(jié)合。倡導(dǎo)教師在站穩(wěn)站好講臺的基礎(chǔ)上,積極開展教育教學(xué)研究,及時進(jìn)行教學(xué)反思總結(jié),認(rèn)真撰寫科研論文。
(六)加強(qiáng)學(xué)生讀的指導(dǎo),建設(shè)書香校園。一是保證學(xué)生晨讀時間,二是多舉行一些朗誦、演講比賽,三是號召各班成立圖書角。
(七)科學(xué)合理地設(shè)置課程,爭取國家、地方、校本課程相結(jié)合。
面對新工作,迎接新挑戰(zhàn),我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)工作,克服保守思想,消除傳統(tǒng)思維定勢,認(rèn)真分析與科學(xué)發(fā)展觀相抵觸的問題,努力解決制約教學(xué)質(zhì)量提高的因素。不斷解放思想,聯(lián)系實(shí)際,與時俱進(jìn),大膽創(chuàng)新,不斷提升學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)檔次,促進(jìn)學(xué)??缭绞桨l(fā)展。
法院教育調(diào)研報(bào)告篇十五
目前的課堂教學(xué),在教學(xué)內(nèi)容的確定、教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變、教學(xué)手段的應(yīng)用等方面與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)相比都發(fā)生了巨大的變化。為進(jìn)一步深化小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的改革,我將小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)現(xiàn)狀總結(jié)如下。
教師對知識的理解發(fā)生了變化。教師普遍認(rèn)同建構(gòu)主義的知識觀,即知識不是靜態(tài)的結(jié)果,而是一種主動建構(gòu)的過程。教師在教學(xué)中普遍采用探究、討論、實(shí)驗(yàn)、猜測、游戲等多種活動形式,使學(xué)生在數(shù)學(xué)活動中,主動認(rèn)知、主動建構(gòu),獲得充分發(fā)展。
教師把學(xué)生看作數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的主人。學(xué)生來到學(xué)校,坐在教室,不應(yīng)是只發(fā)揮“耳朵”的作用,而應(yīng)該是多種“器官”參與數(shù)學(xué)活動。也就是說學(xué)生不應(yīng)該是被動地接受知識,而是主動地進(jìn)行知識建構(gòu)。通過自主的知識建構(gòu)活動,學(xué)生的創(chuàng)造力、潛力得以發(fā)揮,情感、態(tài)度、價(jià)值觀得以陶冶,個性得以發(fā)展。教學(xué)中教師與學(xué)生的關(guān)系是和諧平等的,是相互尊重的,是真誠互動的,是共同探究知識的“學(xué)習(xí)共同體”。
1.教師角色發(fā)生了變化。學(xué)生是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的主人,教師是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者與合作者。課堂上,我們的老師能組織學(xué)生發(fā)現(xiàn)、搜集和利用學(xué)習(xí)資源;能引導(dǎo)學(xué)生圍繞問題的核心進(jìn)行深度探索、思想碰撞;能充分與學(xué)生合作,讓學(xué)生始終處在師生平等、相互尊重、相互信任、相互理解和寬容的氛圍中學(xué)習(xí),完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
2.注重創(chuàng)設(shè)情境,讓學(xué)生在具體的情境中去觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、提出問題、解決問題并在解決問題的過程中發(fā)展思維、提高能力等。
每一個學(xué)生都有豐富的知識經(jīng)驗(yàn)和生活積累,每一個學(xué)生都會有各自的思維方式和解決問題的策略,教學(xué)中教師尊重學(xué)生的個體差異,讓學(xué)生感到自己與他人不同,最大限度地滿足每一個學(xué)生的數(shù)學(xué)需求,最大限度地開啟每一學(xué)生的智慧潛能,使“不同的人在數(shù)學(xué)上得到不同的發(fā)展”,從中體驗(yàn)到成功的快樂。課堂上,讓學(xué)生進(jìn)行開放式提問。在解答問題的過程中,盡量讓學(xué)生參與,“誰來回答他的問題?”“還有沒有不同的解法?”“誰還有疑問?”讓學(xué)生各抒己見、積極討論,在討論中思考,在合作中交流,讓學(xué)生感受成功的喜悅,進(jìn)而樹立學(xué)習(xí)的自信心。
存在問題及原因:
一、農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡老化、工作量偏大
目前,農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師年齡老化現(xiàn)象非常突出,平均年齡41.1歲,許多年過50歲的老師仍在教學(xué)第一線;教師數(shù)量偏少。教師包班上課,工作負(fù)擔(dān)重,他們沒有更多的時間和精力用于研究教材和進(jìn)行理論學(xué)習(xí),對提高其教學(xué)水平和能力非常不利。
二、農(nóng)村小學(xué)教學(xué)現(xiàn)有條件和教學(xué)手段現(xiàn)代化要求之間的矛盾。
農(nóng)村小學(xué)資金短缺、條件落后,有些學(xué)校連臺投影儀都沒有,很多教師上課仍是“一支粉筆,一張嘴,大黑板上過家家”的局面,教學(xué)效率低下。新課改倡導(dǎo)要注重揭示知識的發(fā)生發(fā)展過程,注重學(xué)生的感知、體驗(yàn)等學(xué)習(xí)目標(biāo),現(xiàn)代化的教學(xué)手段在這方面有著明顯的優(yōu)勢。所以改善辦學(xué)條件,提高教學(xué)手段的現(xiàn)代化程度也是當(dāng)前課改的當(dāng)務(wù)之急。
三、農(nóng)村教師待遇偏低,挫傷了教學(xué)的積極性。
城鄉(xiāng)教師工資差距過大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資偏低、待遇教差。農(nóng)村學(xué)校所處的位置往往在村中,交通不便,生活條件一般,現(xiàn)實(shí)狀況造成了青年教師吃住都不方便,很難安心工作。
解決問題的對策
一、加快農(nóng)村教師的新陳代謝,改善農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡偏大,數(shù)量偏少的現(xiàn)狀。建議各縣區(qū)每年選用一批師范類??埔陨袭厴I(yè)生,補(bǔ)充“新鮮血液”;二是從城鎮(zhèn)學(xué)校富余人員中,選派部分優(yōu)秀教師下到邊遠(yuǎn)窮鄉(xiāng)支教。
二、加大教師培訓(xùn)力度,著力提高教師的業(yè)務(wù)水平。提高小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于師資,一支業(yè)務(wù)精良的小學(xué)數(shù)學(xué)教師隊(duì)伍,對提高教學(xué)質(zhì)量起著舉足輕重的作用。因此,要利用各種機(jī)會和途徑有計(jì)劃、有步驟地安排教師進(jìn)行輪訓(xùn),使教師在業(yè)務(wù)知識、教育理論、教學(xué)能力等方面都能得到提高。
總之,盡管課程改革已取得了積極的進(jìn)展,但基礎(chǔ)教育課程改革仍任重道遠(yuǎn)。在深化課程改革的進(jìn)程中,還有許多認(rèn)識問題需要梳理,還有許多問題需要去探索和完善,我們將群策群力,為基礎(chǔ)教育課程改革共同努力。
法院教育調(diào)研報(bào)告篇十六
愛國主義教育基地是對青年學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育以及精神文明建設(shè)的主要陣地,是弘揚(yáng)和培養(yǎng)民族精神的鮮活教材,是全面提高大學(xué)生素質(zhì)的一個重要課堂。列寧曾經(jīng)說過:“愛國主義是千百年來形成固定下來的對自己的祖國的最深厚的感情?!敝袊?,從內(nèi)憂外患到在世界舞臺上挺起了腰板,這一艱辛的歷程背后一直屹立著一抹偉岸的身影—毛澤東,而韶山作為偉大領(lǐng)袖毛澤東的故鄉(xiāng),那種“為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天”的革命精神值得當(dāng)代弘揚(yáng)。加強(qiáng)愛國主義教育基地的建設(shè)是中共中央《愛國主義教育實(shí)施綱要》和中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》提出的一項(xiàng)重要工作。各類博物館、紀(jì)念館、烈士紀(jì)念建筑物、革命戰(zhàn)爭中重要戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗紀(jì)念設(shè)施、文物保護(hù)單位、歷史遺跡、風(fēng)景勝地和展示我國兩個文明建設(shè)成果的重大建設(shè)工程、城鄉(xiāng)先進(jìn)單位是進(jìn)行愛國主義教育的重要場所。 作為當(dāng)代大學(xué)生的我們,時刻關(guān)注著社會的發(fā)展,并準(zhǔn)備著為社會的進(jìn)步出力。同時,也為了能讓我們早日融入社會,接觸社會和了解社會,從實(shí)踐中去吸取精華,剔除糟粕。因此,我們對武漢市愛國教育基地做了簡單的釣魚那報(bào)告。
據(jù)初步了解,目前湖北省一共有十七家愛國教育基地,分別是
1、武漢二七紀(jì)念館
2、武昌中央農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所舊址紀(jì)念館
3、紅安黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)革命烈士陵園
4、辛亥革命武昌起義紀(jì)念館
5、李時珍紀(jì)念館
6、“八七會議”會址紀(jì)念館
7、聞一多紀(jì)念館
8、湖北省博物館
9、瞿家灣湘鄂西革命根據(jù)地舊址
10、周老嘴湘鄂西革命根據(jù)地紀(jì)念館
11、紅安七里坪革命紀(jì)念
12、大悟宣化店中原軍區(qū)舊址及新四軍第五師舊址群
13、宜城張自忠烈士紀(jì)念館
14、湘鄂邊蘇區(qū)鶴峰革命烈士陵園
15、北伐汀泗橋戰(zhàn)役遺址紀(jì)念館。
下面只對武漢的一些基地進(jìn)行了調(diào)研。
武漢二七紀(jì)念位于武漢市漢口,是為紀(jì)念1923年京漢鐵路大罷工及“二七慘案”,在林祥謙、施洋等39位烈士犧牲的江岸地區(qū)修建的,1963年對外開放。1987年新館建成開放。二七紀(jì)念館周圍還有毛澤東親筆題寫的“二七烈士紀(jì)念碑”??赡芤驖h口學(xué)校相對較少,據(jù)了解參觀人員中學(xué)生并不多,而且總數(shù)也沒有其他地方多。
武昌中央農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所舊址紀(jì)念館位于武漢市武昌解放路紅巷,于1963年建成開放,周恩來總理親自題寫了館名。毛澤東1926年11月下旬至1927年8月在武昌時的舊居,于1967年按原貌重建并開放,也成為農(nóng)講所參觀的一部分。 每天開放時間為上午八點(diǎn)半到下午四點(diǎn)半,周六、周日不休息。去參觀的多為學(xué)生,還有一部分老年人。據(jù)官員介紹,偶爾有學(xué)校組織學(xué)生前來參觀。
辛亥革命武昌起義紀(jì)念館位于武昌蛇山南麓的閱馬場北端,舊址占地面積18000多平方米,建筑面積近10000平方米。因舊址紅墻紅瓦,武漢人稱之為紅樓。該館基本陳列有辛亥革命武昌起義史跡陳列、孫中山先生生平事跡展覽、黃興先生生平事跡展覽等基本陳列。館內(nèi)收集有與辛亥革命有關(guān)的歷史文物1000多件,歷史照片10000余張。 湖北省博物館是湖北省唯一的省級綜合性博物館,館舍位于東湖之畔。湖北省博物館館藏文物20萬余件,其中一級文物近千余件,有中國規(guī)模最大的古樂器陳列館。
該館的四大鎮(zhèn)館之寶為:越王勾踐劍、曾侯乙編鐘、鄖縣人頭骨化石、元青花四愛圖梅瓶。 辛亥革命武昌起義紀(jì)念館和湖北省博物館名氣比較大,也非常具有游玩和觀賞價(jià)值,所以平時總是很熱鬧,雖然有的人是為了游玩才去的,可是從現(xiàn)場可以感受到濃厚的愛國氛圍。
游覽愛國教育基地是新時期大學(xué)生愛國主義教育的最直接、最有效的形式之一。愛國教育基地多為開放式的,具有紀(jì)念意義,能夠吸引對歷史感興趣的人群,更容易讓他們接受愛國教育,這些地方愛國氣氛很濃,可以幫助參觀人員了解老一輩先烈們在那個黑暗年代艱苦奮斗的精神,對于加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育,增強(qiáng)全國人民特別是青少年的愛國情感,弘揚(yáng)和培育民族精神,帶動革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。面對新形勢新任務(wù),愛國主義教育方式迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新。通過參觀愛國教育基地,了解歷史,傳輸愛國思想,有利于傳播先進(jìn)文化、提高人們的思想道德素質(zhì),增強(qiáng)愛國主義教育效果,給人們以知識的汲取、心靈的震撼、精神的激勵和思想的啟迪,從而更加滿懷信心地投入到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)之中。
1、政府經(jīng)費(fèi)投入普遍不足,基地運(yùn)營不當(dāng)。
2 領(lǐng)導(dǎo)者思想觀念陳舊,業(yè)務(wù)管理和協(xié)調(diào)能力較差
3、部分基地人員業(yè)務(wù)水平不高。
4、內(nèi)部管理松散,運(yùn)作體制落后。
5、宣傳力度不夠,難以提高知名度。
針對以上問題和原因分析,并借鑒一些兄弟城市的行之有效的經(jīng)驗(yàn),我們提出如下建議:
解決基地的投入問題需要多方面的共同努力。
一是政府要高度重視愛國主義教育基地的建設(shè)和發(fā)展,每年給基地的撥款中要把人員經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)盤考慮,對那些影響大、知名度高的重點(diǎn)基地要加大投入。對基地的維修、改造及舉行大型宣傳教育活動,要劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
二是廣泛爭取社會的支持。動員、組織社會各方面來幫助、參與基地的建設(shè),把教育活動與建設(shè)活動結(jié)合起來。
三是各單位要注意自身的積累,要在本單位的計(jì)劃外創(chuàng)收中確定一定比例留成,作為事業(yè)發(fā)展基金。
抓基地建設(shè),要著重抓領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),特別是一些重要基地,一定要配備強(qiáng)有力 的班子,尤其是要選好一個具有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和工作能力的帶頭人。選拔配備得力的基地領(lǐng)導(dǎo),必須考慮這樣幾個條件:
(2)懂業(yè)務(wù)、肯鉆研、會管理,善于調(diào)動員工的積極性;
(3)協(xié)調(diào)能力強(qiáng),具有開放的工作思路和工作方式,善于抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇。要建立激勵機(jī)制,對基地領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)考核。另外對于少數(shù)基地管理體制不順的問題,要根據(jù)中央《愛國主義教育實(shí)施綱要》提 出的“各級黨委宣傳部門要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的責(zé)任”的要求,予以理順,使市委宣傳部得以加強(qiáng)對基地教育工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
基地承擔(dān)著運(yùn)用其特有的方式培養(yǎng)、教育社會主義“四有”公民的特殊任務(wù),基地的工作人員既是教育者,就必須先是受教育者,要使每個工作人員都體現(xiàn)出基地的風(fēng)范和精神。
(1)要通過講歷史、講傳統(tǒng),加強(qiáng)學(xué)習(xí),培養(yǎng)他們的榮譽(yù)感、責(zé)任感,提高政治素質(zhì)。
(2)要加強(qiáng)崗位培訓(xùn),制訂合格上崗制度。提倡鉆研業(yè)務(wù)、好學(xué)上進(jìn)的良好風(fēng)氣。盡可能為青年職工多提供培訓(xùn)和深造的機(jī)會,要用較短的時間使業(yè)務(wù)人員知識水平普遍達(dá)到大專程度以上。
(3)要健全各種規(guī)章制度, 堅(jiān)持義務(wù)講解 ,普及文明用語,推廣規(guī)范化服務(wù);
(4)努力在人事、用工、分配等制度上大膽探索,建立激勵機(jī)制,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
精選一批基地以市委、市政府名義掛牌,作為參觀教育的重點(diǎn)基地,同時制定具體措施,提高教育的組織程度。教育部門要把參觀基地作為德育教育總體規(guī)劃中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對市里的重點(diǎn)基地,要求各大專院校、中小學(xué)在每個教育階段都要有計(jì)劃地組織參觀、學(xué)習(xí);各企業(yè)、機(jī)關(guān)、街 道、村鎮(zhèn)也要把參觀基地列入本單位精神文明建設(shè)的內(nèi)容,排出計(jì)劃,落實(shí)時間、對象和必需的經(jīng)費(fèi)。對于少數(shù)基地管理體制不順的問題,要根據(jù)中央《愛國主義教育實(shí)施綱要》提 出的“各級黨委宣傳部門要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的責(zé)任”的要求,予以理順政府作用,優(yōu)化管理體制。
對全市各基地宣傳品的品種、規(guī)格、風(fēng)格進(jìn)行規(guī)范制作,使之成為寧波城市形象設(shè)計(jì)的一個部分。同時對愛國主義教育基地歷史、地理位置、影響、意義等做大范圍的宣傳,可以做宣傳單,紀(jì)念冊,整理編輯書籍等。市屬各新聞單位要加強(qiáng)對各基地的介紹,對各基地開展的活動加強(qiáng)宣傳。此外,也可以使旅行社和基地合作,以擴(kuò)大影響力!
法院教育調(diào)研報(bào)告篇十七
孩子,是家庭的中心,社會的焦點(diǎn),祖國的未來。如何把孩子培養(yǎng)成才,是各階層人士和廣大家長共同的研究課題。
我們知道,生孩子,把孩子養(yǎng)育成人,是一件喜事,快樂的事。從母親懷孕開始,就會受到家人和親友的祝福、祝賀,然后就開始各種忙碌,自然是帶著喜悅的忙碌,在孩子的身上,寄托著父母的全部希望。
考,考,考,老師的法寶;分,分,分,學(xué)生的命根。
少年時期的愛因斯坦厭學(xué)、裝病、與老師對抗、鬧別扭并且患心理疾病而被學(xué)校借機(jī)開除,大學(xué)入學(xué)考試又慘遭失敗。他的經(jīng)歷是當(dāng)時德國極其壓抑的教育體制與一位富于天資性格獨(dú)特而又“冥頑不化”地保持自己個性的孩子之間沖突必不可免的后果。愛因斯坦之所以成為愛因斯坦,很幸運(yùn)地沒有成為失敗者主要受益于兩個方面。首先,是他的家庭的寬松和不同凡響的知識環(huán)境;其次,是他離開了德國到瑞士的開放的教育體制中就學(xué),從而開發(fā)了自身的潛力。愛迪生小學(xué)考試幾門課不及格,被老師譏諷為“低能兒”而輟學(xué)。但在其母親的鼓勵下樹立了信心,刻苦自學(xué),而成為舉世聞名的發(fā)明家。我國著名劇作家吳晗考清華時數(shù)學(xué)零分,被譽(yù)為中國三大國寶之一的錢鐘書考清華時數(shù)學(xué)也才==分,可他們并沒有被家庭所遺棄,而是振作精神,勤而補(bǔ)拙,成了文壇泰斗。
可見,學(xué)校的肯定、家長的賞識對青少年的健康成才是何等的重要!
我們應(yīng)該明白,要讓孩子成為==世紀(jì)的成功者,我們必須徹底轉(zhuǎn)變教育觀念;我們可以代替孩子做事,但是代替不了孩子的成長;種子是父母播撒的,成長還要靠孩子自己;我們不能滿足于準(zhǔn)備好一切去迎接孩子,而應(yīng)該讓孩子準(zhǔn)備好一切去迎接未來。
一位作家說過:“人人都是天才”。要讓孩子的潛力充分發(fā)揮出來,就要幫助孩子去發(fā)現(xiàn)“我能行”、“我哪點(diǎn)最行”、“我哪一點(diǎn)會最行”,因?yàn)闆]有笨孩子,只有潛能尚未發(fā)揮出來的孩子。我們要承認(rèn)學(xué)生個體的差異,又要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)。因?yàn)?,孩子身上的“發(fā)光點(diǎn)”既非與生俱來,也非固定不變,重要的是我們應(yīng)洞察入微,善于捕捉、善于引導(dǎo),然后給他們的閃光點(diǎn)加溫加油,讓它們?nèi)紵饋怼?/p>
作為家長和教師,還是讓我們慷慨一點(diǎn)吧?給學(xué)生多一分鼓勵,少一點(diǎn)責(zé)罰;多一分賞識,少一點(diǎn)偏見;多一分肯定,少一點(diǎn)懷疑,多一分冷靜,少一點(diǎn)偏激。
讓我們的學(xué)生都能面向祖國的蔚藍(lán)天空振臂高呼:“新世紀(jì),我能行!!!”
法院教育調(diào)研報(bào)告篇十八
法院黨組、院支部在縣委、縣人大、機(jī)關(guān)黨委和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)本站版權(quán)所有,全國文秘工作者的114!、監(jiān)督和指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)上身先士率、帶頭提高;工作上以身作則,帶頭苦干;廉政上率先垂范、帶頭秉公執(zhí)法;待遇上不搞特殊,帶頭艱苦奮斗;作風(fēng)上不主觀臆斷、帶頭發(fā)揚(yáng)民主。事事緊緊圍繞法院的各項(xiàng)工作大局、求實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、不斷深化和探索支部生活的新路子、為努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、清正廉潔、秉公執(zhí)法的干警隊(duì)伍立下了汗馬功勞,多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
一、機(jī)構(gòu)名稱及黨員基本情況。
機(jī)構(gòu)名稱:中共__縣人民法院黨組。
中共__縣人民法院支部委員會。
縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成,其中院長1人、副院長2人,均為男性,年齡最大49歲,最小的41歲,三人均為法律大專學(xué)歷。
茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人,其中退休人員11人。在職干警33人,黨員干警22人,占干警總數(shù)的67。其中本科3人,???7人,中專(高中)2人;26至30歲3人,31至35歲1人,36至45歲12人,46至50歲4人,50歲以上2人。
二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。
政治工作是一切工作的生命線。在市場經(jīng)濟(jì)逐步建立的今天,人們的思想觀念、生活方式、價(jià)值取向發(fā)生了深刻變化,社會上的拜金主義、利己主義、享樂主義思想也有所抬頭,不斷沖擊和侵蝕法官隊(duì)伍。因此,當(dāng)前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認(rèn)識到:思想政治工作是搞好審判工(請登陸政法秘書網(wǎng))作的前提和保障,不能有絲毫削弱,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。只有搞好思想政治工作,才能擔(dān)負(fù)起“保護(hù)人民、打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會穩(wěn)定”的使命。沒有過硬的思想政治工作,就不可能很好地完成審判任務(wù),肩負(fù)起神圣的使命;沒有強(qiáng)有力的思想政治工作,在不正之風(fēng)沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業(yè)道德,腐化墮落,甚至走上犯罪道路。為此,黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年,縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程,突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號文件中,對思想政治工作專門作出規(guī)定,并制定與之配套的文件,使這項(xiàng)工作全年有安排、階段有部署,做到常抓不懈。其次是院黨組書記親自掛帥抓此項(xiàng)工作,其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時,互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部設(shè)人專門抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教,積極探索新時期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
法院黨組、支部根據(jù)黨的中心工作,及時組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)文件和和江重要思想和精神,堅(jiān)持每周五的政治學(xué)習(xí)制度,規(guī)定學(xué)習(xí)時間概不安排其他工作。努力實(shí)踐重要思想,經(jīng)常開展“百題黨的知識問答”競賽活動,特別是在重大節(jié)日將干警帶出去過組織生活的作法,把學(xué)習(xí)教育活動寓于豐富多彩的活動之中,既豐富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操,更達(dá)到了相互溝通、加深了解、促進(jìn)工作的目的。結(jié)合年輕人的特點(diǎn),開展談心活動把政治學(xué)習(xí)教育與做好一人一事的思想工作結(jié)合起來,黨組成員、支委們不但根據(jù)干警的思想實(shí)際,與一般干警、入黨積極分子和黨員個別交心談心,而且提倡干警上下之間、相互之間經(jīng)常開展談心活動,不斷溝通思想、融洽相互間關(guān)系。干警的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。為此,向黨組織遞交申請的人不斷增多,黨員隊(duì)伍不斷壯大。特別是結(jié)合審判工作開展支部工作的作法效果良好。院支部堅(jiān)持對干警進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任為內(nèi)容的“三職”教育,制定了“三職”教育的具體內(nèi)容。職業(yè)道德要求做到六個一樣,即接待要熱心不冷漠,地位高低一個樣;聽訴要專心、不煩燥,對生人熟人一個樣;教育疏導(dǎo)要耐心、不厭煩,來談次數(shù)多少一個樣;調(diào)查要細(xì)心、不草率,案件影響大小一個樣;調(diào)解要誠心、不敷衍,當(dāng)事人態(tài)度好壞一個樣;處理要公正、不徇私情、對遠(yuǎn)近新疏一個樣。職業(yè)紀(jì)律要堅(jiān)持貫徹《人民法院干警十不準(zhǔn)》和公安部五條禁令。職業(yè)責(zé)任著重強(qiáng)調(diào)辦案要及時、調(diào)查要全面、案情要真實(shí)、方法要靈活、處理要正確?!叭殹苯逃行У匾?guī)范了廣大干警的職業(yè)行為,改進(jìn)了審判作風(fēng)。本站版權(quán)所有,全國文秘工作者的114!
四、抓廉政、拒腐防變、提高司法機(jī)關(guān)的崇高聲譽(yù)。
茂縣人民法院黨建工作結(jié)合工作實(shí)際,針對熱點(diǎn)問題有的放矢地開展思想政治工作。首先,抓拒腐防變、教育干警過好“金錢關(guān)”。當(dāng)前社會上拜金主義抬頭,加之“靠山吃山,靠水吃水”不良傾向的侵蝕,曾使個別干警思想產(chǎn)生波動。為此,黨建工作始終把干警的廉潔執(zhí)法教育作為政治思想工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,教育干警在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會上金錢意識很濃的情況下,保持清醒頭腦,在執(zhí)法中忠于職守、秉公執(zhí)法,拒腐不沾、決不拿法律當(dāng)商品作交易。利用全省、全國政治系統(tǒng)正反兩方面的典型教育干警時刻繃緊廉潔執(zhí)法這根弦。其次抓為人民服務(wù)宗旨教育和革命傳統(tǒng)教育,過好“權(quán)力關(guān)”。把全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的革命傳統(tǒng)教育作為基礎(chǔ)教育來抓、教育干警為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、杜絕權(quán)錢交易。引導(dǎo)干警擺正兩個關(guān)系:一是擺正審判工作與為人民服務(wù)的關(guān)系。審判權(quán)是人民賦予的,是人民對法官的信任。人民法官只有忠于職守,為人民用好審判權(quán),全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任,沒有以權(quán)謀私,凌駕于人民群眾之上的特權(quán)。二是擺正個人利益與人民群眾利益的關(guān)系。教育干警必須以人民群眾的利益為重、秉公執(zhí)法,通過審判活動維護(hù)人民群眾的權(quán)益、維護(hù)法律的尊嚴(yán),同違法犯罪作斗爭、為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。其三抓黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育,過好“人情關(guān)”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情,要求干警處理案件公正第一、絕不準(zhǔn)拿法律與人情作交易、頂住說情風(fēng)、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情,由于工作細(xì)致、措施得力、方法適當(dāng)、全院干警秉公執(zhí)法、廉潔辦案蔚然成風(fēng)。
五、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用
縣法院黨建工作十分注意加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨內(nèi)民主、建立和健全黨員目標(biāo)管理、支部工作目標(biāo)、黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,開好民主生活會,開展民主評議等活動。全院現(xiàn)有的22名在職黨員都能長年保持旺盛的革命干勁和艱苦奮斗的工作作風(fēng),處處起先鋒模范作用。支委們更是全身心投入到工作中,一邊抓本職工作,一邊抓支部工作,真正做到了兩不誤。榜樣的力量是無窮的。在院黨組、院支委和其他黨員同志的帶動下,全院上下你追我趕、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn),加班加點(diǎn)拼命干,節(jié)假日、星期天加班工作是常事,超負(fù)荷地完成了各項(xiàng)審判任務(wù)??h法院黨建工作由于工作對路,全院干警思想穩(wěn)定、情緒高昂,全院上下呈現(xiàn)出風(fēng)氣正、干勁足、蒸蒸日上的局面。
法院教育調(diào)研報(bào)告篇十九
我處于農(nóng)村基層教育這中,所面臨的學(xué)生是來自經(jīng)濟(jì)落后知識匱乏的家庭,對于這種我們無力改變家庭現(xiàn)狀的教育,我們該如何對孩子們進(jìn)行教育呢,這是每一個山村基層教育者的難題。農(nóng)村家庭現(xiàn)狀可總結(jié)如下:
__鎮(zhèn)地處海拔2400.00米,年平均氣溫16.00℃,年降水量780.00毫米,主要以種植玉米、洋芋、烤煙等農(nóng)作物,由于土地貧瘠產(chǎn)量效益差。收入極不平衡。從而迫使部分家庭不得不外出務(wù)工,于是就出現(xiàn)了下列情況:
就我班上而言,現(xiàn)一年級共有學(xué)生74名,其中有留守兒童近20名,單親家庭近10人。留守兒童多部分是跟爺爺奶奶外公外婆,更有甚者是只有稍大點(diǎn)的哥哥姐姐帶著。單親家庭的原因是有的不幸離世,有的媽媽不堪生活的拮據(jù)丟下家庭孩子離家出走。跟著祖輩的孩子他們在知識上得不到益處,單親家庭的孩子無論是父還是母一天為了生計(jì)而奔波也無暇照顧孩子學(xué)習(xí)。這樣導(dǎo)致孩子缺乏父母的關(guān)愛,使孩子心理上出現(xiàn)偏差。給學(xué)習(xí)帶來障礙。
有些家庭的父母報(bào)著這樣一種觀念,把學(xué)生交到學(xué)校學(xué)校就得包干,他們除了給學(xué)生吃住外,幾乎不再過問什么。這些孩子雖然餓不著凍不著但精神安慰上或是跟家長溝通的機(jī)會上基本沒有。導(dǎo)致在家家長基本不管、學(xué)習(xí)基本不動。
教育是三方面的即學(xué)校、家庭、社會。只有三方面合作共管才有教育的成效。就家庭而言我們能做的有:
(1)精確掌握學(xué)生的家庭背景,有的放矢、對癥下藥。要精確掌握情況的一個重要途徑就是家訪,在進(jìn)行家訪進(jìn)我們要先預(yù)設(shè)一些有針對性問話,以便了解家長的思想,并做好記錄?;匦:蠹皶r整理總結(jié),達(dá)到些次家訪的目的。跟學(xué)生拉攏關(guān)系,了解其動態(tài)。
(2)班主任老師要不定時召開家長會,而且盡量全員參與。利用家長會這個時間就家訪中所了解的情況對家長進(jìn)行培訓(xùn),普及家庭教育知識,例如在孩子面前不講粗話,不不酗酒??酥萍彝コ臣艿鹊?。讓家長給孩子樹典范做榜樣,為孩子營造一個溫馨、和諧的家庭。
總之,提高家庭教育是農(nóng)村教育的一個難點(diǎn),不是一兩次的交流和培訓(xùn)就能解決的,可能有些錯誤觀念已經(jīng)在他們腦里根深蒂固,甚至用小學(xué)階段都無法扭轉(zhuǎn),那么就需要我們另找路子。教師要做好這種心理準(zhǔn)備,反正孩子是天性善良的,本質(zhì)是質(zhì)樸的。用我們的耐心和誠心就算把石頭捂出一點(diǎn)溫度也是一種成功吧!
法院教育調(diào)研報(bào)告篇二十
法律工作不僅要求司法工作者熟練運(yùn)用法理處理糾紛,更強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)人員對于社會關(guān)系的把握,用情理化解矛盾。但對于長期處在象牙塔的大學(xué)生而言,書本的基本知識和老師的言傳身授雖然能夠夯實(shí)理論功底,但是對人情世故的準(zhǔn)確把握卻稍顯不足。而專業(yè)實(shí)習(xí)卻能夠完美地嫁接法理與情理,在理論與實(shí)踐之間架起平衡的橋梁。
每一次實(shí)務(wù)實(shí)踐都是對理論知識的檢驗(yàn)和鞏固。雖然我在本科期間已經(jīng)進(jìn)行過一次專業(yè)實(shí)習(xí),大體熟悉了整個法院審判流程,但是此次實(shí)習(xí)真正培養(yǎng)了我的法律邏輯思維。特別是這次我在專門處理交通糾紛的法庭實(shí)習(xí),對交通事故案件的處理有了更為詳致的認(rèn)識,尤其在交通事故的賠償金額認(rèn)定這方面更加熟練。
每一個案件審判都啟發(fā)我對冷暖人生的思考。不少交通事故案件不僅僅引發(fā)財(cái)產(chǎn)損失,更關(guān)涉到人的生命與健康。在短短的三個月實(shí)習(xí)期內(nèi),我見過為了因交通事故不幸離世的兒子而嚎哭的母親,見過拿不出賠償款而愁眉苦臉的肇事者,也見過為了爭奪賠償款而反目成仇的婆媳。一個交通事故的背后往往引發(fā)一個個悲劇,可能是破碎一個圓滿的家庭,可能是加劇一個人的困苦,也可能是一個生命無聲地消逝。法官老師對于此類案件的處理,教會我一個社會效果良好的判決不僅應(yīng)當(dāng)要有公正嚴(yán)密的法理支撐,更要有體貼撫慰的情理關(guān)懷,讓我更加深刻地體會到法理與情理之間的微妙,感受到理論與實(shí)踐之間的不同。
一、實(shí)習(xí)紀(jì)律遵守情況
理情況。對于學(xué)校老師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的教誨,我謹(jǐn)記在心。參加專業(yè)實(shí)習(xí)的這三個月里,工作上我嚴(yán)格遵守國家法令,遵守學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的有關(guān)規(guī)章制度,服從實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,不遲到、不早退,不擅離職守,實(shí)習(xí)期間從未請假缺席;生活中我遵守社會公德,愛護(hù)公共財(cái)物,尊重實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)、法官和書記員老師,虛心向各位法院骨干學(xué)習(xí),以自己的行動維護(hù)學(xué)校聲譽(yù),獲得實(shí)習(xí)單位的認(rèn)可和好評。我深知無規(guī)矩不成方圓,只有嚴(yán)格遵守紀(jì)律,制定計(jì)劃、實(shí)施行動,才能提高自己執(zhí)行力、行動力,真正在實(shí)習(xí)中學(xué)到知識。
二、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容
(一)整體實(shí)習(xí)概況
我在交通庭的主要工作是協(xié)助審判法官及書記員處理案件。庭審前期,輔助法官整理匯總相關(guān)案件資料;庭審過程中,如實(shí)記錄庭審情況,協(xié)助書記員做好庭審筆錄,間或參與調(diào)解工作;庭審結(jié)束后,參與案件的討論,并在審判法官的指導(dǎo)下草擬裁判法律文書;結(jié)案之后,輔助書記員整理卷宗、掃描卷宗、歸檔結(jié)案。同時,在處理部分案件時,還會跟隨法官調(diào)查案件材料,并進(jìn)行相關(guān)法律文書的送達(dá)及案件回訪工作。
期間,我還在交通庭工作較為清閑的時候,去旁聽其他法庭案件的審理,觀摩其他案件的審理過程,并回來與法官、書記員進(jìn)行探討,交流案件涉及的法律知識,學(xué)習(xí)法官審理案件的思路及技巧。
(二)案件處理工作
以下我就庭審前期的資料整理、庭審中的筆錄制作、庭審后的文書寫作、卷宗歸納整理以及法律文書的送達(dá)等幾個方面進(jìn)行總結(jié):
前進(jìn)行整理歸納。但是我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師劉華法官要求我,不管案件材料是否由專業(yè)法律人士遞交,都要在開庭之前進(jìn)行整理匯總。起初我并不了解劉老師的意圖,認(rèn)為對已經(jīng)有序整理好的材料再次匯總是在做無用功,浪費(fèi)寶貴的時間,但后面通過對于資料的整合,我慢慢體會到劉老師這個要求背后隱藏的深意。原來簡單對案件資料排序匯總的過程,會無形促進(jìn)對案件情況的了解,在案件材料的梳理中潛移默化地熟悉整個案情,有助于更加準(zhǔn)確地把握案件爭議焦點(diǎn)。
2.庭審筆錄的制作。記錄庭審對我而言是一項(xiàng)艱巨的工作,其中最大的難題在于語言交流的不便??紤]到許多當(dāng)事人習(xí)慣使用當(dāng)?shù)胤窖裕瑢徟蟹ü贋榱吮阌诋?dāng)事人訴訟,往往也使用方言進(jìn)行審判,這對于我這個外地人而言,無疑是巨大的考驗(yàn)。如果因?yàn)闊o法聽懂當(dāng)事人的話而放棄記錄庭審,那么本次的法院實(shí)習(xí)肯定是有缺憾的,為了獲得完整的法院實(shí)習(xí)體驗(yàn),我必須克服語言上的障礙。為了幫助我強(qiáng)化對于當(dāng)?shù)胤窖缘睦斫猓麄€交通庭的法官、書記員在工作中都堅(jiān)持用本地方言與我對話,教我用方言講法律術(shù)語及日常事物。此外,我在征得院領(lǐng)導(dǎo)及法官老師的同意后對庭審進(jìn)行錄音,在工作之余對于當(dāng)事人的表述反復(fù)消化,在經(jīng)過半個多月的努力后,已經(jīng)能夠基本上理解庭審中當(dāng)事人及法官老師的話語。到了自己獨(dú)立記錄庭審時,審判法官顧及到我的特殊情況,特意放慢語速,加上在庭審前我已經(jīng)消化了基本案情并且充分掌握了筆錄的書寫格式,整個庭審記錄特別流暢,已經(jīng)能夠大體還原庭審實(shí)況,得到了審判法官的認(rèn)可。
情況,然后是原告訴稱,寫原告的訴訟請求、事實(shí)和理由,再寫被告辯稱,其內(nèi)容為被告的抗辯理由和事實(shí)。接下來是審理查明部分,應(yīng)當(dāng)逐一寫清法院對雙方當(dāng)事人證據(jù)的采納與不采納的理由以及認(rèn)定的事實(shí)。之后便是本院認(rèn)為,寫明裁判的理由和所依據(jù)的法律,此部分是對法理與情理的闡述,最后寫判決結(jié)果。我草擬的第一個判決書被法官進(jìn)行了大面積的修改,成型之后的判決書基本上沒有我本人攥寫的內(nèi)容,為此我頗為沮喪。但法官卻鼓勵我說寫得還不錯,作為一個新手,第一次寫判決書能夠做到結(jié)構(gòu)完整、邏輯較為清晰已經(jīng)很不錯了。之后他對我草擬的判決書進(jìn)行了逐一點(diǎn)評,他認(rèn)為我在原告訴稱、被告辯稱部分寫得過于冗長,對于當(dāng)事人闡述的事實(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行精簡而不是直接照搬他們的說辭;在證據(jù)采納和事實(shí)認(rèn)定部分,寫得過于簡單,用語不夠規(guī)范,說服力不夠,法院的判決必須是基于證據(jù)和事實(shí),為此這部分必須要寫得能夠令人信服;在本院認(rèn)為這部分對于爭議焦點(diǎn)的歸納必須準(zhǔn)確,使用的法律依據(jù)必須要站得住腳,邏輯一定要嚴(yán)密。在劉法官的悉心提點(diǎn)下,我仔細(xì)對照了自己寫的草擬判決書和劉法官修改之后的判決書,確實(shí)發(fā)現(xiàn)了自己文書寫作的欠缺。為了彌補(bǔ)在文書寫作上的不足,我在工作之余時常翻閱交通庭以往的判決文書,斟酌審判法官的用詞,梳理法官的文書寫作邏輯。在之后的幾份判決書寫作中,類似的問題大大減少,也在無形之中培養(yǎng)了法律條文推導(dǎo)適用的能力。但目前而言,我在文書寫作中仍然存在用語啰嗦、表述拖沓的情況,在日后的學(xué)習(xí)工作中仍然需要繼續(xù)改進(jìn)。
4.案件卷宗的整理歸檔。訴訟案件卷宗,是審判活動的真實(shí)記錄,是做好審判工作、實(shí)行審判監(jiān)督的重要依據(jù),規(guī)范整潔的訴訟卷宗也是展示審判人員良好職業(yè)素養(yǎng)的一扇窗口,為此卷宗的整理歸檔是整個案件審判工作的重要組成部分。它看似簡單實(shí)則不易,遇到證據(jù)繁多的案件,不僅需要細(xì)致,更需要有技巧。其實(shí)卷宗整理歸檔的順序是按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行的,因此這個是熟悉民事訴訟程序的一個好辦法,而掌握了有關(guān)民事訴訟程序再反過來整理卷宗,也往往起到事半功倍的作用。一般而言,民事一審訴訟文書材料按如下順序整理:
(8)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料;(9)調(diào)解材料和調(diào)解筆錄;(10)準(zhǔn)備庭筆錄;
(11)訴訟代理人、法定代表人授權(quán)委托書、鑒定委托書,法定代表人身份證明;
(23)上級法院退卷函;(24)上級法院判決書、裁定書正本;(25)證物處理手續(xù)材料;(26)執(zhí)行手續(xù)材料;(27)備考表;(28)卷底。
5.法律文書的送達(dá)。法律文書的送達(dá)是法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人之間的基本聯(lián)系方式和法院傳遞訴訟信息的手段。依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,送達(dá)方式有直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)和公告送達(dá)五種方式。在實(shí)習(xí)所在的交通庭,一般而言,如果當(dāng)事人委托了當(dāng)?shù)芈蓭煟瑫泦T會電話通知律師前來領(lǐng)取相關(guān)文書材料并簽署送達(dá)回證;如果當(dāng)事人未委托當(dāng)?shù)芈蓭熐医?jīng)常居住地離法院較遠(yuǎn),一般采取郵寄送達(dá)方式送達(dá)相關(guān)法律文書;如果當(dāng)事人未委托律師并且居住地離法院較近,經(jīng)書記員電話通知拒絕前來領(lǐng)取相關(guān)法律文書的,審判法官為了能夠及時解決案件糾紛,會和書記員親自前去一同送達(dá)文書材料。在我親身參與的一次送達(dá)中,一位當(dāng)事人并不理解接收文書材料能夠便于自身了解案情、主張權(quán)利,誤以為法官送達(dá)文書是伙同另一方當(dāng)事人侵犯其利益而對法官破口大罵,主審法官只好耐心講解,好不容易勸服其接收法律文書材。事后,法官對我說,在送達(dá)過程中經(jīng)常碰到此類缺乏法律知識的當(dāng)事人,但是法官的職責(zé)在于案結(jié)事了,化解當(dāng)事人之間的矛盾,為此無論遇到何種無理蠻橫的當(dāng)事人,必須耐心對當(dāng)事人普及法治知識,讓他們相信法律,相信法院審判工作,實(shí)在沒有辦法勸服他們再采用留置送達(dá)的辦法。
(三)庭審旁聽心得體會
實(shí)習(xí)期間,我在院機(jī)關(guān)旁聽了許多案件,其中印象最為深刻的是鄭某與某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司商品房銷售合同糾紛一案。案情大致是:原告鄭某與被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《商品房買賣合同》,約定原告向被告購買商品房住房一套,并規(guī)定了交房時間,同時約定交房條件須包括商品房已取得規(guī)劃驗(yàn)收批準(zhǔn)文件和建筑工程竣工驗(yàn)收備案表,逾期交房的,按一定比例支付違約金。但在約定交房時間過后的一段時間里,被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司方取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》,而原告在訂立合同當(dāng)天即向被告支付了首付款,此后亦履行了付清房款的義務(wù)。原告要求被告依照合同約定承擔(dān)自交房時間起至取得《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》止期間的違約金,被告辯稱合同中約定的交房條件并非其所能控制的,且法律并未對該條件進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。在庭審中,原被告舉示了《商品房買賣合同》、《收款收據(jù)》等證據(jù)。
由于本案并非當(dāng)庭宣判,故在庭審結(jié)束后,我向本案的獨(dú)任法官老師請教案件審判思路。老師認(rèn)為,本案的基礎(chǔ)合同《商品房買賣合同》系出自原被告雙方真實(shí)意思表示,合同不存在違背法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,合同訂立程序合法,因而該份合同的效力應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。既然雙方對于交房條件的規(guī)定是出于真實(shí)的意思表示,且被告房地產(chǎn)公司完全能夠預(yù)見該規(guī)定的法律后果,因此被告關(guān)于交房條件其無法控制且不屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定的抗辯,不應(yīng)當(dāng)支持。本案雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵照合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)?,F(xiàn)原告已經(jīng)履行了支付房款的義務(wù),被告違約遲延履行交房義務(wù),理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,支付違約金。
通過與法官的交流,我深刻感受到審判工作的嚴(yán)謹(jǐn)與莊重。法官判案必須依照法定程序,通過當(dāng)事人的舉證質(zhì)證,對本案證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證,對案件事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定。再通過所認(rèn)定的案情,選擇適用的法律規(guī)范,從而作出裁判,達(dá)到定份止?fàn)幍男Ч?。同時,本案被告因?yàn)樵谟喠⒑贤系囊粋€瑕疵導(dǎo)致敗訴的教訓(xùn),也警醒我在以后的學(xué)習(xí)工作中必須要細(xì)致、認(rèn)真。
三、實(shí)習(xí)感受
(一)實(shí)習(xí)收獲
雖然之前有過在法院實(shí)習(xí)的經(jīng)歷,很多審判工作流程駕輕就熟,但是因?yàn)楸敬问窃趯I(yè)化類型更強(qiáng)的交通庭里實(shí)習(xí),并且同一個庭里不同法官的審判風(fēng)格也不一樣,還是學(xué)到到很多全新的知識、感悟:
第一,要學(xué)會從簡單重復(fù)的工作中得到不同的靈感和啟發(fā)。交通庭,顧名思義,其處理的案件類型主要是交通事故案件,雖然案件類型較為單一,但是基于各個案件當(dāng)事人情況、責(zé)任承擔(dān)及事故發(fā)生背景等情況的差異,每個案件在證據(jù)認(rèn)證以及事實(shí)認(rèn)定上的處理方式也不盡相同。正如我的實(shí)習(xí)指導(dǎo)法官老師所言,基于交通事故案情的復(fù)雜性及個案差異性,我們在處理每一個交通事故案件時應(yīng)當(dāng)像第一次審理案件一樣對待,要深入案情,落腳細(xì)節(jié),不受既有經(jīng)驗(yàn)的禁錮局限。法官的話啟發(fā)我日后無論面對什么工作,不要因?yàn)榱?xí)慣了工作流程、熟悉了工作方式,就對工作掉以輕心,要像第一次從事這份工作一樣,保持新鮮感,從不同的角度來對待工作,使自己永遠(yuǎn)對工作保有熱情。
第二,要夯實(shí)鞏固基礎(chǔ)理論,不斷學(xué)習(xí)掌握新理論。在交通庭的三個月里,我時??吹椒ㄍダ锏姆ü俸蜁泦T老師訂購法學(xué)理論書籍,午休之余,時??吹椒ü僬J(rèn)真閱讀《人民法院報(bào)》、《法律適用》等期刊報(bào)紙。法官經(jīng)常說,要提高審判技巧,必須緊跟學(xué)術(shù)動態(tài),時刻更新自己的理論知識,但是最重要的是一定要有堅(jiān)實(shí)的理論功底。法庭里法官、書記員老師對于知識孜孜以求的態(tài)度,十分鼓舞我,也提醒尚未步入社會的我,要趁在學(xué)校的這最后幾個月,趕緊鞏固提高自己的理論知識水平,為日后走上法律工作崗位打下穩(wěn)固的基奠。
第三,要注重情理與法理的統(tǒng)一,注重審判案件的社會效果。曾強(qiáng)調(diào)要用法治思維處理好法理情的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。一份好的判決,不僅是要在法律層面上對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行裁量確定,更要在情理上使當(dāng)事人對判決結(jié)果心服口服,真正達(dá)到定份止?fàn)幍男Ч?。這就要求法官不僅要有扎實(shí)的法律功底,更要具備得當(dāng)?shù)膶徟屑记?。要注意在審判過程中運(yùn)用情理,要傾聽雙方當(dāng)事人對于案件的闡述,要在嚴(yán)守法律規(guī)范的同時兼顧當(dāng)事人的情感情緒,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
(二)建議與意見
在實(shí)習(xí)過程中我發(fā)現(xiàn)遇到的大部分問題,都是老師在上課時有所提及的內(nèi)容,但是由于彼時并不熟悉實(shí)務(wù)工作,因此對老師提到的內(nèi)容并未十分關(guān)注。為此,建議日后的課程設(shè)置上,可以增設(shè)模擬實(shí)踐環(huán)節(jié),老師在講基礎(chǔ)理論內(nèi)容之后,利用部分課時設(shè)置模擬庭審辯論、出具法律專家意見書等形式,強(qiáng)化同學(xué)們對于理論知識點(diǎn)的理解。
結(jié) 語
通過為期三個月的實(shí)習(xí)工作,我發(fā)現(xiàn)時間經(jīng)驗(yàn)的欠缺使自己在工作中捉襟見肘,力不從心。在交通庭幾位法官老師、書記員老師的幫助下,我兢兢業(yè)業(yè)地參與審判工作,努力提升自我,將所學(xué)的理論知識充分運(yùn)用其中,同時根據(jù)工作實(shí)踐的要求及時彌補(bǔ)理論上的缺漏,汲取了許多司法審判實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)技巧,切實(shí)鍛煉了解決實(shí)際問題的能力。更在為人處世、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力上有了長足的進(jìn)步。感謝交通庭各位老師在實(shí)習(xí)期間對我的關(guān)懷和指導(dǎo),讓我的實(shí)習(xí)充滿收獲!
法院教育調(diào)研報(bào)告篇二十一
(一)對藝術(shù)教育的重視程度不夠
1、教育導(dǎo)向有偏重。雖然我國一直把“全面實(shí)施素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”作為教育方針,但在貫徹落實(shí)中,由于高考指揮棒的導(dǎo)向因素、片面追求升學(xué)率的方向因素等問題,使得長期以來,“體、美”培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了“智、德”培養(yǎng)的后面。
2、教育考核不完善。在很長一個時期內(nèi),上級主管部門對學(xué)校工作的考核均主要考核語文、數(shù)學(xué)等統(tǒng)測學(xué)科和升學(xué)率;學(xué)?;疚磳σ趔w美教學(xué)情況進(jìn)行考核。導(dǎo)致了在農(nóng)村學(xué)校管理中,師資配備的不合理性、課程管理的隨意性和實(shí)際教學(xué)的任意性現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
近年來,隨著國家對藝體教育的重視,相關(guān)政策的不斷出臺,各級層面對藝術(shù)教育的重視程度有較大提升。例如縣從20xx年開始,對學(xué)校體育教學(xué)情況進(jìn)行抽測,所得成績在教育局對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估中占20分,20xx年將對學(xué)校的音、體、美教學(xué)情況全面進(jìn)行考核,同時出臺了關(guān)于陽光體育活動、社團(tuán)建設(shè)及各種競賽的一系列方案和規(guī)定,這些極大地提升了學(xué)校對藝術(shù)教育的重視程度。但由于歷史原因,學(xué)校、教師和學(xué)生及家長對藝體教育的認(rèn)觀念轉(zhuǎn)變?nèi)圆粡氐?,重視和認(rèn)識仍然不足,配套跟進(jìn)的教學(xué)管理措施、考核評價(jià)機(jī)制仍未建立和完善。
(二)師資隊(duì)伍不能滿足教學(xué)的需求
1、編制相對不足。一是藝體教師核定編制總數(shù)相對實(shí)際需求數(shù)的不足。近年來,僅在20xx年以20xx年藝體教師人數(shù)為基礎(chǔ)對編制數(shù)進(jìn)行了微調(diào)。并未考慮入學(xué)兒童人數(shù)增加、流動人口就學(xué)、校點(diǎn)分布等因素,核定編制數(shù)不能滿足實(shí)際需求數(shù)。二是偏遠(yuǎn)地方學(xué)校的音體美專業(yè)教師相對縣城區(qū)內(nèi)學(xué)校及據(jù)中心城區(qū)半徑距離小于五公里的學(xué)校不足。藝體教師的缺編集中在偏遠(yuǎn)地方學(xué)校,特別是村小一級藝體課程基本形同虛設(shè)。以縣玉屏鎮(zhèn)為例,全鎮(zhèn)共有中小學(xué)教學(xué)班25個,在校生近1000人,但僅有音樂專業(yè)教師2人,美術(shù)專業(yè)教師4人,體育專業(yè)教師1人。其中中心校僅有1名體育專業(yè)教師和1名音樂教師,村小均無藝術(shù)專業(yè)教師,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)的需要。
2、專職程度低。藝體專業(yè)的教師在學(xué)校工作中未擔(dān)任所學(xué)專業(yè)的專職教師的現(xiàn)象普遍存在。由于整體教師編制不足的原因,加上學(xué)校評價(jià)考核的不完善。很多藝體專業(yè)教師都擔(dān)任了其它學(xué)科的教學(xué),成了兼職教師。仍以玉屏鎮(zhèn)為例,藝體專業(yè)畢業(yè)的7名教師均擔(dān)任了統(tǒng)測學(xué)科的教學(xué),都是兼職教師。由于編制不足,再加上專業(yè)老師未專職,導(dǎo)致更多的非專業(yè)教師擔(dān)任了藝術(shù)教學(xué)工作。這直接導(dǎo)致了學(xué)校的藝術(shù)教育狀況參叁不齊,總體水平低。
3、教研水平差。由于專業(yè)教師不足、兼職教師專業(yè)化水平低再加上重視程度不夠等因素,使得農(nóng)村學(xué)校藝體教研活動的開展基本是空白。這使得從事藝體教育的教師業(yè)務(wù)水平長期處在一個較低的水平。在教學(xué)中根本無法落實(shí)教學(xué)的要求,教師“不想上好、不能上好”藝體課的情況十分嚴(yán)重,擠占藝術(shù)課程挪作它用或“放羊式”教學(xué)情況十分普遍。
(三)設(shè)備設(shè)施不能滿足教學(xué)的需要
由于財(cái)政投入不足、生均公用經(jīng)費(fèi)較低等原因,農(nóng)村學(xué)校的藝體教育設(shè)備設(shè)施還不能滿足教學(xué)的需要。目前,雖然農(nóng)村學(xué)校的藝體教育設(shè)備設(shè)施配置在“普九”、“督政”工作中的得到了改善和提升,但若以義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求和義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造的標(biāo)準(zhǔn)來看,仍處于十分低的水平。
仍以玉屏鎮(zhèn)為例,從體育教學(xué)設(shè)備設(shè)施上看,存在著活動場地不足、體育設(shè)施不齊的情況。玉屏鎮(zhèn)兩所九年一貫制學(xué)校均無環(huán)形跑道,僅有幾個籃球場,更無單雙杠、鞍馬等體育設(shè)施;村小的活動場地僅有百余平方米,一兩張乒乓臺。教學(xué)設(shè)備設(shè)施不足的情況在音樂教學(xué)和美術(shù)教學(xué)上更為嚴(yán)重。全鎮(zhèn)學(xué)校均無專門的音樂教室、美術(shù)教室、舞蹈教室。諸如教學(xué)中如需的鋼琴、電鋼琴、石膏像等更是廖廖無幾。
(一)強(qiáng)認(rèn)識轉(zhuǎn)觀念,突破農(nóng)村藝體教育的束縛
1、強(qiáng)化宣傳、提高認(rèn)識,切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。“藝術(shù)教育對于人類社會的發(fā)展具有極其重要的作用,它不僅關(guān)系了個人的全面發(fā)展,而且對于全體國民素質(zhì)的提高以及社會的長期繁榮發(fā)展具有重要意”。20xx年教育部便出臺了第一個藝體教育法規(guī)性文件《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》,隨后又相繼頒布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)藝術(shù)教育活動的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)藝術(shù)教育的意見》,但由于受各種因素的。影響,這些文件在實(shí)際工作中均未能在農(nóng)村學(xué)校得到有效的貫徹和落實(shí)。所以,解決藝體教育問題首先需要各級部門不斷加強(qiáng)宣傳,深入討論藝體教育在促進(jìn)人的全面發(fā)展中的作用及藝體教育與德育、智育等的內(nèi)在聯(lián)系,要使教育工作者及社會各界認(rèn)識到以促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展為目的的素質(zhì)教育離不開藝體教育,藝體教育對于開發(fā)學(xué)生身心潛能具有不可替代的作用,轉(zhuǎn)變長期以來重智育、德育,輕體育、美育的觀念。
2、高度重視、建章立制,擺脫應(yīng)試教育的束縛。教育主管部門和學(xué)校層面應(yīng)分別制訂出相應(yīng)的相關(guān)藝體教育的工作制度和考核評價(jià)體系。使藝體教育考核具有不同于應(yīng)試教育考核的特點(diǎn),切實(shí)擺脫應(yīng)試教育對藝體教育的束縛,提升教育工作者對藝體教育工作的積極性和創(chuàng)造性,從而真正促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
(二)加強(qiáng)師資建設(shè),突破農(nóng)村藝體教育的瓶頸
1、要配好人。政府和教育主管部門要根據(jù)實(shí)際需求,重新核定藝體教師編制人數(shù),進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校藝體教育的師資編制配備。同時加大音體美專業(yè)教師的引進(jìn)力度。在教師配備中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況向農(nóng)村學(xué)校傾斜,實(shí)現(xiàn)校際間師資配備的均衡。
2、要用好人。用好人關(guān)鍵在于學(xué)校。可從以下幾方面入手做好工作:一是實(shí)現(xiàn)專業(yè)教師專職化、兼職教師穩(wěn)定化。逐步實(shí)現(xiàn)以專職為主,兼職為輔。在工作安排中,改變過去因整體編制不足而“挖肉補(bǔ)瘡”的方式,真正將有限的藝體專業(yè)教師專職化;同時在兼職教師的安排時,也要充分考慮教師實(shí)際情況,讓對音體美相關(guān)專業(yè)有一定水平的教師擔(dān)任工作。二是統(tǒng)籌安排、整合好現(xiàn)有資源。當(dāng)前學(xué)校的藝體教育專業(yè)教師配備也存在著不合理的情況。例如針對玉屏鎮(zhèn)中棉小學(xué)有4名美術(shù)專業(yè)教師,中心校沒有;中心校有1名體育專業(yè)教師,中棉小學(xué)沒有;兩所村小沒有藝體專業(yè)教師的具體現(xiàn)狀。筆者認(rèn)為,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校來一體化管理所轄學(xué)校藝體專業(yè)教師,將專業(yè)教師從某一個學(xué)校的教師變?yōu)槿?zhèn)的專業(yè)教師。
法院教育調(diào)研報(bào)告篇二十二
黨的十六大提出構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會”的宏偉目標(biāo),使教育的境界有了一次新的飛躍,而對于成人教育來說,那又是一種前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會”,單靠義務(wù)教育、高等教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還包括純學(xué)習(xí)階段以外的學(xué)習(xí)、教育。從縱觀來看,這種學(xué)習(xí)、教育包括從嬰幼兒到老年人一切學(xué)習(xí)、受教育過程;從橫觀來看,又包括家庭教育、社會教育和學(xué)校教育。能滿足以上條件的,既不是義務(wù)教育,也不是高等教育,而是過去一直被忽視的成人教育?,F(xiàn)在一些地區(qū)對成人教育非常重視,投入了大量師資力量和教育資源,在成教領(lǐng)域取了明顯的成效。我縣近年來也漸漸重視成人教育,有好幾所成人學(xué)校有自己的辦學(xué)特色,并形成了一套比較規(guī)范的管理模式。但是從全局來看,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn),還存在著許多問題。
對成人教育范疇的認(rèn)識。在農(nóng)村,過去的成人教育在人們心目中就是掃盲,后來掃盲結(jié)束了,成人教育也就成了學(xué)歷進(jìn)修教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。那都是面向成年人的,成人教育也就是成年人的再教育。實(shí)際上,這只有說對了一半,成人教育不僅僅是對成年人的教育,而應(yīng)該是終身教育。中國成人教育協(xié)會秘書長謝國東在《成人教育—學(xué)習(xí)型社會的必要條件》一文中說:“成人教育是終身教育、終身學(xué)習(xí)思想的最好體現(xiàn)”、“終身教育就其本質(zhì)而言,是指’人的一生中所受教養(yǎng)、教育和訓(xùn)練的總和’,在縱的方面,它包括人在嬰幼兒、青少年、中老年各時期貫穿人的一生的教育;在橫的方面,它包括家庭教育、學(xué)校教育和社會教育等多種正規(guī)的和非正規(guī)的教育”。因此,成人教育所面向的教育對象不僅僅是成人,還包括青少年、嬰幼兒。
對成人教育作用的認(rèn)識。應(yīng)該說,全社會對教育的要求越來越高,尤其是普通教育。對于地方來說,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年能出幾個高材生、考上幾個重點(diǎn)高中、中小學(xué)統(tǒng)考排名第幾,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)注。然而,那么多的高材生,有幾個完成學(xué)業(yè)后回來報(bào)效地方的,當(dāng)然,胸懷遠(yuǎn)志、報(bào)效祖國,那是功不可抹(且不說留學(xué)生定居他國、為他人所用)。而真正在為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)的,大部分是那些普通學(xué)校的學(xué)習(xí)平平者,他們因?yàn)闆]有考上高等學(xué)府(也包括一些考試失常者),只能留在地方,為地方經(jīng)濟(jì)出力。如何提高留下來的這些人的整體素質(zhì),讓他們更好地為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)?這就需要成人教育。
師資不足,成教工作缺乏生命力。目前,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都只有一名成教專職干部,而所謂的專職,實(shí)際上也并不“?!薄W鳛槌扇私逃膶B毟刹?,凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)一切與教育有關(guān)的工作都是其本職工作,不能說是“不務(wù)正業(yè)”。可是,這些專職干部除了這些本職工作以外,還要干許多與教育無關(guān)的工作,偶爾一兩次也就罷了,或者工作空余時間做一些,也算是積勞積德,可如果干得太多了,卻影響了本職工作,那就是真的“不務(wù)正業(yè)”了,而作為成教干部,那也是身不由己。在這樣的情況下,成教干部很難在教育上想點(diǎn)子,即使有心想一些發(fā)展成教事業(yè)的,也因?yàn)樯韱瘟Ρ?,很難做成大事。
硬件設(shè)施嚴(yán)重不足,教育經(jīng)費(fèi)缺乏,成教工作缺乏動力。目前,我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有獨(dú)立的成人學(xué)校,成教干部的辦公一般都在政府辦公室,這給自主辦全日制班帶來影響,即使是一般的培訓(xùn)班,期數(shù)太多、人員太雜會影響政府辦公。再則,由于經(jīng)費(fèi)有限,而一般的短訓(xùn)班又是不收培訓(xùn)費(fèi)的,但請來的教師要付授課金,因此,培訓(xùn)班只能少,不能多。
生源缺乏,成教工作缺乏活力。成教工作不同于普通教育,沒有固定的生源?,F(xiàn)在我縣的企業(yè)以私營企業(yè)為主,以木業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的私營企業(yè)主不需要高學(xué)歷的人才,那些打工者也不需要很高的文化素養(yǎng),這樣,他們就不需要參加成人學(xué)校的各種培訓(xùn),俗話說:巧婦難為無米之炊。由此,給成教工作的生源帶來較大的影響。
前途光明。從上個世紀(jì)九十年代初開始,我們國家對成人教育越來越重視。國發(fā)(====)==號《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》中強(qiáng)調(diào)要:“高度重視職業(yè)技術(shù)教育的戰(zhàn)略地位和作用”、“積極貫徹大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的方針”、“在廣大農(nóng)村地區(qū),要積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革,實(shí)施’燎原計(jì)劃’,實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育,采取更靈活的方式大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”、“采取有力政策支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展、加強(qiáng)和改善對職業(yè)技術(shù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理”等。教育部====年又制訂頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》。由于國家重視,近年來,各地的成人職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展迅猛,為當(dāng)?shù)氐牡胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了卓有成效的貢獻(xiàn)。在這樣的大環(huán)境下,我們縣目前也在加強(qiáng)對成人教育的管理,加大成教經(jīng)費(fèi)的投入,因此,成人教育的發(fā)展勢頭很好。作為在農(nóng)村成教第一線的教師,面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛與相對落后的農(nóng)村勞動力素質(zhì),尤其是在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能發(fā)揮具大作用的農(nóng)村中青年勞動力,如何提高他們的素質(zhì),這是一個值得思考的問題,這里談一點(diǎn)個人看法:
首先,要充分認(rèn)識農(nóng)村勞動力素質(zhì)教育的重要性和必要性。我國農(nóng)村地區(qū)地域面積和經(jīng)濟(jì)總量占全國的一半以上,人口占全國的三分之一,由于文化相對落后,相當(dāng)一部分村民的文化知識和技術(shù)技能很較低,現(xiàn)代文明意識淡薄,出現(xiàn)了與農(nóng)村城市化快速推進(jìn)、農(nóng)村面貌日新月異、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迅速轉(zhuǎn)變、物質(zhì)生活極大豐富的現(xiàn)代巨變很不相稱的落后、消極現(xiàn)象,大批城市化后失去土地的村民"再就業(yè)難",成為游手好閑的"二世祖";"黃、賭、毒"的丑惡現(xiàn)象沉渣泛起;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因?yàn)槿狈Ω咚刭|(zhì)的管理人才而受到制約,村民因缺乏必要的文化素質(zhì)而白白喪失了很多發(fā)展機(jī)遇,更難以適應(yīng)以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需要。因此,對他們進(jìn)行必要的培訓(xùn)具有不可忽視的重要性和必要性。
其次,要做好組織工作與思想工作。要成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)對農(nóng)村中青年勞動力的培訓(xùn)工作,安排好各村的教學(xué)點(diǎn)、授課人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等;要做好農(nóng)村中青年勞動力的思想政治工作,把參加教育的意義講深講透,使他們充分認(rèn)識這次教育完全是從他們的切身利益出發(fā)的,從而變被動接受教育為主動接受教育,同時,還要努力為學(xué)員排憂解難,使他們積極參加學(xué)習(xí)。
最后,就要做好各項(xiàng)培訓(xùn)教學(xué)工作,合理安排培訓(xùn)的內(nèi)容和時間,確保教學(xué)質(zhì)量,狠抓教學(xué)管理,使每個學(xué)員都能高興而來,滿意而歸,并能在今后的工作中能學(xué)為所用。
加強(qiáng)管理。由于現(xiàn)在個體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,給公有經(jīng)濟(jì)沖擊很大。成人教育不同于義務(wù)教育,其辦學(xué)模式也不同于普通全日制學(xué)校。成人學(xué)校的管理應(yīng)該多學(xué)習(xí)個體企業(yè)(尤其是一些大型外資企業(yè))先進(jìn)的管理模式,合理利用人才,加強(qiáng)內(nèi)部管理與外部統(tǒng)籌,在教育培訓(xùn)上要點(diǎn)面結(jié)合,既能吸引廣大求學(xué)者參加,又能在經(jīng)濟(jì)上有一定創(chuàng)收(有時候即使賠一點(diǎn)也要辦好)。努力創(chuàng)辦特色教育,從而提高成人教育的知名度,提升學(xué)校品位。
加大投入。成人教育要發(fā)展,光靠一個專職干部和一間辦公室是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要在人力物力上加大投入。其一,要加大師資隊(duì)伍的投入,強(qiáng)大的師資隊(duì)伍是吸引求學(xué)者的前提;其二,要加大硬件設(shè)施的投入,先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施、良好的教學(xué)環(huán)境是吸引求學(xué)者的基礎(chǔ);其三,要加大政府無形力量的投入,在許多情況下,成人學(xué)校的培訓(xùn)要政府行為的介入,政府出臺的決策性文件是吸引求學(xué)者并使其完成學(xué)業(yè)的保證。有了以上的投入,生源問題也會迎刃而解。
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