最優(yōu)資產(chǎn)清查工作審計方案大全（18篇）

方案的制定需要充分考慮實際情況和資源限制，以及預(yù)見可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。定期評估和調(diào)整方案是確保其有效性的重要環(huán)節(jié)。方案的制定需要結(jié)合實際情況和實際需求，以下的范文將展示一些如何有效地解決問題和達成目標的方法和思路。

資產(chǎn)清查工作審計方案篇一

為全面加強學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作，迎接省教育廳2012年上半年對省屬高校國有資產(chǎn)管理工作的考核驗收，學(xué)院決定對全院固定資產(chǎn)進行一次清查，以提高國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息的準確性，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細化、信息化，達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標，特制定本工作方案。

根據(jù)省財政廳等有關(guān)部門的規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單價500元以上，使用期限一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間一年以上的大批同類物資，都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理。學(xué)院固定資產(chǎn)按高校16大類進行分類統(tǒng)計。清查的范圍為各系各部門所有保管、使用的各種資金來源(包括無償調(diào)入、接受捐贈等)形成的各類固定資產(chǎn)。

本次資產(chǎn)清查工作，以2011年12月31日作為資產(chǎn)清查基準日，即在基準日之前購置并已辦理固定資產(chǎn)驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。

資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行，學(xué)院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱資產(chǎn)清查辦公室)負責資產(chǎn)清查具體工作，各系各部門資產(chǎn)清查工作組負責完成自查和報表填送等工作任務(wù)。

1.各系各部門在自查的基礎(chǔ)上，在規(guī)定時間內(nèi)將本部門資產(chǎn)清查結(jié)果報送資產(chǎn)清查辦公室，由資產(chǎn)清查辦公室對全院資產(chǎn)進行核實，并對數(shù)據(jù)進行匯總。

2.各歸口管理部門組織人員對各系各部門的固定資產(chǎn)實物進行復(fù)查。對有賬無物的資產(chǎn)作盤虧處理，對有物無賬的`資產(chǎn)作盤盈處理。盤盈和盤虧的固定資產(chǎn)情況，統(tǒng)一匯總至資產(chǎn)清查辦公室。

3.對固定資產(chǎn)盤盈的處理：有實物但賬面無記載的，在找不到購、建和調(diào)入該實物原始憑證的，由財務(wù)處根據(jù)其“成新率”，結(jié)合市場現(xiàn)行價格進行估價，報領(lǐng)導(dǎo)審批后，按新購入物品的程序分別記入固定資產(chǎn)實物賬和資金賬。

4.對固定資產(chǎn)盤虧的處理：有賬無實物的，要說明原因，補辦報廢手續(xù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，按物品報廢程序分別注銷固定資產(chǎn)實物賬和資金賬。

5.經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn)，各固定資產(chǎn)歸口管理部門須按照資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，進一步完善國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)各項信息。

按照“誰使用、誰負責、誰管理”的原則，明確職責，歸口管理。

各系各部門負責本部門所使用、保管的物品的自查工作，并協(xié)助做好學(xué)院的核查工作。

物資設(shè)備管理處負責一般設(shè)備、教學(xué)設(shè)備歸口類資產(chǎn)的核查。

后勤管理處負責土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建設(shè)施方面資產(chǎn)的核查。

圖文信息中心負責圖書軟件歸口類資產(chǎn)的核查。

財務(wù)處負責審核各類物品的購置價格，負責建立全院固定資產(chǎn)資金總賬，并與物資設(shè)備管理處的固定資產(chǎn)臺賬保持一致。

清查工作從2012年3月中旬開始至5月結(jié)束，整個過程分為四個階段，采用自查和抽查核實相結(jié)合的方法。

1.準備階段(3月19—3月25日)

召開各系各部門負責人會議和資產(chǎn)管理員會議，全面部署資產(chǎn)清查工作，并對資產(chǎn)管理員進行培訓(xùn)。

2.自查階段(3月26日—4月15日)

各系各部門成立部門資產(chǎn)清查工作組，部門一把手負責組織清查工作，資產(chǎn)管理員登錄省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)臺賬打印賬冊，對照賬冊清查實物，填寫固定資產(chǎn)清查明細表，對于有賬無物(盤虧)的情況要填寫清查盤虧明細表，對于有物無賬(盤盈)的情況要填寫清查盤盈明細表，對于待報廢資產(chǎn)要同時填寫清查明細表和待報廢資產(chǎn)明細表。

清查時要做到以賬對物和以物對賬相結(jié)合，要先以賬對物，后以物對賬，做到不漏、不重、不錯。

資產(chǎn)自查內(nèi)容：賬載各項數(shù)據(jù)與實物是否相符、標簽與賬物是否相符、標簽是否齊全(所有固定資產(chǎn)需要到物資設(shè)備管理處領(lǐng)取新標簽重新粘貼，粘貼標簽要做到正確、美觀、規(guī)范，賬物簽一致)。根據(jù)清查結(jié)果對省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)保管人、存放地點、資產(chǎn)分類名稱等字段填寫不規(guī)范、不完整的部分進行修改完善。

3.抽查核實階段(4月16日—5月13日)

學(xué)院在各系各部門自查的基礎(chǔ)上組織核查。部門自查后，提出復(fù)核申請，資產(chǎn)清查辦公室上門復(fù)核，復(fù)核抽查面在70%以上。如遇5件賬實不符情況即停止復(fù)查，需重新自查再報。通過核查，對自查存在的各類情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐一認定，理清各類資產(chǎn)的數(shù)量和金額，核實盤盈資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)、需要報廢資產(chǎn)的數(shù)量和金額。

4.匯總階段(5月14日—5月31日)

各系各部門對固定資產(chǎn)核查準確后，組織人員分類填寫固定資產(chǎn)清查表冊，由使用單位負責人、資產(chǎn)管理員、本部門自查經(jīng)辦人簽字后報送資產(chǎn)清查辦公室審核，經(jīng)歸口管理部門負責人、核查經(jīng)辦人簽字確認后送達財務(wù)處，經(jīng)財務(wù)部門負責人、審核人員確認并在清查表冊上簽字蓋章后保存。對盤虧、盤盈、擬報廢的固定資產(chǎn)，使用單位應(yīng)查明原因，落實賠償責任，填寫鹽城紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)清查盤盈、盤虧、擬報廢資產(chǎn)明細表。

經(jīng)歸口管理部門審核同意后，報學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準，財務(wù)處據(jù)此進行賬務(wù)處理。各系各部門資產(chǎn)管理員根據(jù)賬務(wù)處理后的實際固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，進一步完善省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)的信息項，5月底前完成所有資產(chǎn)的匯總、錄入核對工作。

1.國有資產(chǎn)清查工作時間緊，任務(wù)重，各系各部門要高度重視，將這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，做好本部門清查工作的宣傳發(fā)動，組織精干隊伍，制定相應(yīng)的工作方案，確保按期完成清查任務(wù)。

2.各職能部門要明確分工，密切配合，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責”的原則，協(xié)同做好清查工作。

3.各系各部門主要負責人要親自抓，指定一名部門領(lǐng)導(dǎo)具體負責清查工作，明確一名資產(chǎn)管理員負責對本部門使用、保管的資產(chǎn)進行管理，完善固定資產(chǎn)臺賬。

4.本次資產(chǎn)清查工作將列入部門資產(chǎn)管理工作年度考核內(nèi)容。在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則，如實反映學(xué)院資產(chǎn)情況。紀監(jiān)審辦公室將對清查過程進行監(jiān)督。在清查工作中，如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施，不如實填報的，將責令重新清查，并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。

根據(jù)*市《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

這次清查工作是全國組織開展的統(tǒng)一行動，對于全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效益具有極其重要的意義，有利于為建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供準確數(shù)據(jù)，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和財務(wù)管理能力;有利于為科學(xué)編制部門預(yù)算、推進收入分配制度改革創(chuàng)造條件，提高公共財政管理水平。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。在此基礎(chǔ)上，建立區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制，為今后編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，主管部門、各單位和各級財政部門要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準日。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以20*年*月*日為資產(chǎn)清查基準日。

(二)清查范圍

1、20*年*月*日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立，與財政部門存在經(jīng)費繳撥關(guān)系的行政事業(yè)單位、社會團體，以及其他收入納入財政國庫或?qū)艄芾淼膯挝弧?/p>

2、執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)會計制度的自收自支單位、社會團體。

3、行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但行政事業(yè)單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定填報相關(guān)數(shù)據(jù)。

全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作從20*年*月開始，到20*年*月底基本結(jié)束，具體按照以下5個階段組織實施：

1、成立全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定清查工作方案，制發(fā)有關(guān)文件、資料和報表等。

2、對各級所屬行政事業(yè)單位進行戶數(shù)清理，確定納入此次資產(chǎn)清查范圍的具體單位。

3、召開全區(qū)資產(chǎn)清查工作會議進行動員和部署。

4、組織開展有關(guān)資產(chǎn)清查政策、制度、報表和軟件操作等方面內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

1、各單位組織自查。包括清理核對會計帳目，清查盤點實物資產(chǎn)，錄入固定資產(chǎn)卡片，填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》，撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》，取得相關(guān)備查證據(jù)材料等。

2、各單位通過公示欄等形式對資產(chǎn)清查結(jié)果進行公示。

3、各級財政部門根據(jù)各單位清查結(jié)果上報情況選擇排定重點審計單位，確定參與專項審計的社會中介機構(gòu)。

1、各級財政部門委托社會中介機構(gòu)對排定的重點審計單位進行專項審計，各主管部門對所屬單位組織復(fù)查或抽查。

2、各單位根據(jù)審計或復(fù)查意見對原資產(chǎn)清查結(jié)果進行修改確認，再按財務(wù)隸屬關(guān)系正式上報資產(chǎn)清查結(jié)果。

各主管部門、單位對下屬單位上報的資產(chǎn)清查結(jié)果進行匯總整理，須于20*年*月*日前將資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告報送區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查辦公室(以下簡稱區(qū)清查辦)。各財政所須于20*年*月*日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計匯總表等一并裝訂成冊，連同電子介質(zhì)數(shù)據(jù)報區(qū)清查辦。區(qū)清查辦對區(qū)直各部門、單位以及各財政所上報數(shù)據(jù)資料進行審核匯總，于20*年*月*日前將全區(qū)資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告上報市清查辦。

資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告主要內(nèi)容應(yīng)包括：工作報告，匯總報表和所屬單位基礎(chǔ)表等數(shù)據(jù)報表，以及相關(guān)證明材料，電子介質(zhì)數(shù)據(jù)等。

各級財政部門根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)核實辦法對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實。單位根據(jù)核實批復(fù)文件及時進行帳務(wù)處理，并辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)，同時針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)整改措施，健全完善規(guī)章制度。財政部門對資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析整理，建立本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。

1、區(qū)直各部門、單位及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包河工業(yè)區(qū)要高度重視這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案的規(guī)定，明確任務(wù)，狠抓落實，確保資產(chǎn)清查工作能夠如期保質(zhì)保量完成。

2、各行政事業(yè)單位要按照統(tǒng)一布置和要求組織力量認真開展清查工作。工作中要做到實事求是，不得瞞報、虛報、拒報和遲報，要建立和完善資產(chǎn)公示制度，積極配合和支持區(qū)清查辦組織的復(fù)審和專項審計工作。各主管部門要組織所屬單位做好資產(chǎn)清查工作，設(shè)立咨詢舉報電話，接受單位、個人關(guān)于資產(chǎn)清查情況和問題的反映。

3、各部門、單位及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包河工業(yè)區(qū)要在人員、設(shè)備、場所和經(jīng)費等方面充分給予保障，積極為資產(chǎn)清查工作創(chuàng)造條件。各級資產(chǎn)清查工作經(jīng)費按照現(xiàn)行財政體制規(guī)定由同級財政保障，各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費在正常經(jīng)費中列支，資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由委托方承擔。

4、各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的宣傳，加強與財政部門的溝通和聯(lián)系，及時總結(jié)和反映清查工作中好的做法、經(jīng)驗及存在的問題，區(qū)清查辦將對全區(qū)資產(chǎn)清查工作進展等相關(guān)情況予以通報。

5、各級財政部門要加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的督查指導(dǎo)，及時跟蹤掌握清查工作進展情況，嚴把清查工作質(zhì)量，嚴肅工作紀律，對資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為，將按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。

資產(chǎn)清查工作審計方案篇二

為貫徹落實《x縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》精神，促進全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理水平邁上新臺階，根據(jù)《x縣清產(chǎn)核資及國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)工作組織方案的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本組織方案。

（一）建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，開展資產(chǎn)清查，掌握全鎮(zhèn)資產(chǎn)總量和分布情況。

（二）依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強存量資產(chǎn)使用效益分析，加大對全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)控力度，避免國有資產(chǎn)低效運轉(zhuǎn)和閑置浪費。嚴格規(guī)范資產(chǎn)出租、出借操作程序，通過市場化運作，努力實現(xiàn)資產(chǎn)使用效益最大化。

（三）通過規(guī)范處置流程防止行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失。

（一）組織工作。為加強領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，鎮(zhèn)政府成立撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一制定實施意見，組織實施資產(chǎn)清查工作。按區(qū)域組成長樂、龍?zhí)?、?zhèn)區(qū)三個清查小組，并按資產(chǎn)大類：土地與房屋構(gòu)筑物，通用設(shè)備及專用設(shè)備與電氣電子及通信設(shè)備，文化體育設(shè)備與圖書文物及陳列品、無形資產(chǎn)，交通運輸設(shè)備與及家具用具及其他類四大類進行具體分工。

（二）清查內(nèi)容。按照實際情況盤點現(xiàn)有各類資產(chǎn)。要完整、準確地填報鎮(zhèn)政府及所屬各單位實際擁有和控制的資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)情況，不得瞞報、漏報，嚴禁弄虛作假。

（三）內(nèi)部公示。各單位對清理、核實的資產(chǎn)，必須進行不少于一周時間的內(nèi)部公示。舉報電話：。

（四）時間要求。清查小組與各單位經(jīng)內(nèi)部公示后將核對無誤的`清查表于20xx年10月15日前報送鎮(zhèn)財政所，由財政所組織實施在行政事業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件中進行錄入工作，并于11月20之前通過網(wǎng)絡(luò)上報的方式將資產(chǎn)信息上傳到縣財政局。

（一）各部門要認真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)，提高認識，高度重視，積極配合，確保此項工作順利開展。

（二）各部門在開展資產(chǎn)清查工作過程中，必須據(jù)實進行，不得弄虛作假、營私舞弊。

（三）各部門要認真做好資產(chǎn)清查工作，接受單位、個人反映資產(chǎn)清查情況和問題，跟蹤資產(chǎn)清查進展和質(zhì)量情況。

（四）各部門要認真按照各階段工作要求按時保質(zhì)完成工作任務(wù)。

資產(chǎn)清查工作審計方案篇三

為進一步加強國有資產(chǎn)管理，逐步建立起覆蓋全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用和處置各環(huán)節(jié)的'動態(tài)監(jiān)管體系，促進全區(qū)國有資產(chǎn)管理水平邁上新臺階，根據(jù)財政部《關(guān)于正式實施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問題的通知》要求及省市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

通過建立全區(qū)國有資產(chǎn)管理信息化平臺，開展資產(chǎn)清查，完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置規(guī)章制度，逐步實現(xiàn)全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理的有機結(jié)合。

（一）以信息化促進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理精細化。建立全區(qū)國有資產(chǎn)管理信息化平臺，開展資產(chǎn)清查，掌握全區(qū)資產(chǎn)總量和分布情況。通過信息化平臺的控制和預(yù)警功能，加強對資產(chǎn)收益的跟蹤監(jiān)控，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

（二）以市場化運作促進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益最大化。依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強存量資產(chǎn)使用效益分析，加大對全區(qū)國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)控力度，避免國有資產(chǎn)低效運轉(zhuǎn)和閑置浪費。嚴格規(guī)范資產(chǎn)出租、出借操作程序，通過市場化運作，努力實現(xiàn)資產(chǎn)使用效益最大化。

（三）通過規(guī)范處置流程防止行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失。制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置細則，明確界定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和程序要求，通過規(guī)范操作，從制度上堵塞漏洞，防止國有資產(chǎn)流失。

本次行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理工作從20xx年1月開始，分采購培訓(xùn)、組織動員和數(shù)據(jù)錄入、資產(chǎn)清查和整理、總結(jié)考評四個階段進行：

（一）采購培訓(xùn)階段（20xx年1月31日前）。主要任務(wù)是招標采購動態(tài)管理硬、軟件，組織軟件操作培訓(xùn)，完成單位端軟件的安裝試運行。

1、招標采購動態(tài)管理硬、軟件。區(qū)財政局（國資辦）要在充分整合現(xiàn)有軟硬件資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)資產(chǎn)管理實際，按照保證系統(tǒng)實施工作需要和節(jié)約使用的原則，采用市場化運作方式，選擇軟件公司提供服務(wù)，購置動態(tài)管理硬、軟件。

2、開展軟件操作培訓(xùn)。全區(qū)各行政事業(yè)單位要明確一名具備履責能力的國有資產(chǎn)專管員。由區(qū)財政局（國資辦）統(tǒng)一組織，軟件供應(yīng)商協(xié)助，分批開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理軟件的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并舉行業(yè)務(wù)能力測試（培訓(xùn)時間另行通知）。測試不合格者要繼續(xù)參加培訓(xùn)并重新進行測試。對經(jīng)兩次測試仍不合格的，單位要重新選定國有資產(chǎn)專管員。

3、資產(chǎn)管理軟件安裝試運行。由軟件供應(yīng)商協(xié)助各單位進行信息化管理軟件單位端的安裝和試運行工作。在軟件安裝試運行階段，各單位要積極配合軟件供應(yīng)商做好系統(tǒng)導(dǎo)入的各項工作，為數(shù)據(jù)錄入做好充分準備。

（二）組織動員和數(shù)據(jù)錄入階段（20xx年2月1日—4月30日）。

1、在召開動員大會前期，成立組織機構(gòu)，制定工作方案和資產(chǎn)管理規(guī)范性文件，明確工作要求和考評方式等。

2、召開動員大會。明確全區(qū)各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理工作具體要求和單位需要配合的具體事宜。

3、數(shù)據(jù)錄入和上報。各單位要在3月31日前將國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)按要求錄入系統(tǒng)，并通過網(wǎng)絡(luò)上報的方式將資產(chǎn)信息上傳到區(qū)財政局（國資辦）。

4、數(shù)據(jù)匯總。區(qū)財政局（國資辦）要對各單位上報數(shù)據(jù)嚴格審核，認真把關(guān)，于4月30日前將匯總數(shù)據(jù)上報市財政局。

（三）資產(chǎn)清查和整理階段（20xx年5月1日—8月31日）。

1、出臺《xx區(qū)國有資產(chǎn)管理處置實施細則》。

2、各單位要在前期錄入資產(chǎn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，完成對現(xiàn)有資產(chǎn)的全面清查，對帳實不符的由本單位自行履行報批手續(xù)。區(qū)政府從區(qū)財政局（國資辦）、區(qū)監(jiān)察、審計等部門抽調(diào)專人組成清資小組對各單位清查和數(shù)據(jù)錄入情況進行監(jiān)督檢查。

各部門、各單位對此次清查結(jié)果必須進行不少于一周時間的內(nèi)部公示。舉報電話：（區(qū)財政局、國資辦）；（區(qū)監(jiān)察局）；（區(qū)審計局）。

3、資產(chǎn)整理。各單位在資產(chǎn)清查結(jié)束后，要對閑置資產(chǎn)和低效運轉(zhuǎn)資產(chǎn)逐步進行清理，并分類提出處理意見，按照相關(guān)規(guī)定履行審批程序。區(qū)財政局（國資辦）要根據(jù)各單位資產(chǎn)現(xiàn)狀，加大對各單位國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)劑工作力度，最終實現(xiàn)各單位賬面資產(chǎn)均為有效存量。同時要使資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，為審核各單位下年資產(chǎn)預(yù)算指標做準備。

（四）總結(jié)考評階段（20xx年9月）

區(qū)財政局（國資辦）對各單位資產(chǎn)管理工作進行綜合評價，全面總結(jié)區(qū)國有資產(chǎn)信息化管理工作成效，提出全區(qū)國有資產(chǎn)管理工作新思路。

推進國有資產(chǎn)信息化管理工作是加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)使用效益，節(jié)約行政運行成本的重要舉措，各單位要高度重視，積極配合，確保此項工作順利開展。

（一）本次信息化管理工作實行“一把手”負責制，全區(qū)各行政事業(yè)單位行政主要負責人為第一責任人。同時各單位須明確一名具有履責能力的國有資產(chǎn)專管員，具體負責日常管理工作，由財政部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）各單位在開展資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)錄入等工作的過程中，必須據(jù)實進行，不得弄虛作假、營私舞弊。

（三）各單位要認真按照各階段工作要求按時保質(zhì)完成工作任務(wù)。推進過程中，區(qū)財政局（國資辦）要不定期對各單位推進情況進行檢查。各單位信息化管理工作推進情況將作為下年預(yù)算編制以及本單位年終目標管理責任制考核的重要依據(jù)。

資產(chǎn)清查工作審計方案篇四

為規(guī)范和整頓固定資產(chǎn)管理秩序,查清查實我局固定資產(chǎn)現(xiàn)狀，依據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，決定在全局開展固定資產(chǎn)清查登記工作。為加強領(lǐng)導(dǎo)，確保此項工作的順利開展，特制定本方案。

一、清查工作的主要任務(wù)和目標

(一)全面摸清家底。對局下屬單位以及其他占有、使用固定資產(chǎn)的科室進行全面徹底清查，以便真實、完整地反映各單位固定資產(chǎn)狀況，切實做到賬實、賬賬、賬表、賬卡相符。

(二)完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，有效降低資產(chǎn)管理成本，提高工作效率，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。

二、組織機構(gòu)

為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進行，成立xx局固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組。由xx任組長，xx任副組長，科(處)室負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)專人與各單位報賬員組成，負責固定資產(chǎn)清查工作的具體實施。

三、清查基準日、范圍及內(nèi)容

(一)清查基準日。本次資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一以2013年12月31日為固定資產(chǎn)清查基準日。

(二)清查范圍。全局各科、處、中心。

(三)清查內(nèi)容。凡單位價值在1000元以上的一般設(shè)備、1500元以上的專用設(shè)備、作為固定資產(chǎn)管理的單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產(chǎn)清查內(nèi)容(已報廢或遺失的固定資產(chǎn)也要清查登記)，具體包括：土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運輸設(shè)備、文藝體育設(shè)備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。

四、實施步驟

此次固定資產(chǎn)清查工作從2014年4月18日開始，至2014年5月31日結(jié)束，具體分四個階段實施：

(一)單位自查階段(4月18日至4月24日)。各部門按照本方案的要求認真組織自查，按照統(tǒng)一的清查表格樣式和內(nèi)容填報表格。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和損失，提供合法證據(jù)，提出處理意見，并積極對資產(chǎn)管理中存在的問題提出書面建議，出具自查報告。資產(chǎn)清查表及自查報告由單位負責人簽字并加蓋公章后上報資產(chǎn)清查辦公室。

(二)現(xiàn)場核實階段(4月25日至5月14日)。固定資產(chǎn)清查辦公室人員到各資產(chǎn)所在單位進行現(xiàn)場核對，一是與自查情況進行核對，二是與財會管理中心固定資產(chǎn)賬面進行核對，確認各單位固定資產(chǎn)現(xiàn)存狀況。清查辦公室對固定資產(chǎn)清查情況進行匯總、分析，查找賬實不符的原因，對清查出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的，要求各單位辦理申報和審批手續(xù)，并向領(lǐng)導(dǎo)組出具清查報告，提出處理建議。

(三)資產(chǎn)處置階段(5月15日至5月23日)。固定資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)組針對清查報告反映的問題，研究處置意見上報管委做出處理決定。各單位根據(jù)管委的處理決定建立和完善固定資產(chǎn)臺賬，財政局對核增核減的固定資產(chǎn)作相應(yīng)賬務(wù)處理，更新行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息，對資產(chǎn)實行動態(tài)化管理。

為認真貫徹落實《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求，順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù)，會計師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性，在保證質(zhì)量的前提下，在規(guī)定的時間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。

一、基本情況

本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按財務(wù)隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。

財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。

地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責，按照分級負責的原則執(zhí)行確定。

二、審計目的

根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定，資產(chǎn)清查的審計目的是會計師事務(wù)所按照中國注冊會計師審計準則的要求，對行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進行了解，在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產(chǎn)、負債及收支的基礎(chǔ)上，對相關(guān)會計記錄和資料進行審計，并在此基礎(chǔ)上對清查出的各項資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發(fā)表審計意見，并出具資產(chǎn)清查專項審計報告及管理建議書。

三、審計范圍

(一)被審計單位

根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括：

1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2、執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟實體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定上報相關(guān)數(shù)據(jù)。

(二)審計資料范圍

1、資產(chǎn)清查基準日的會計報表。

2、各單位資產(chǎn)管理、會計核算等內(nèi)部控制制度。

3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關(guān)文件等。

4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報表及申報清查損溢的相關(guān)證明材料。

5、資產(chǎn)清查審計過程中需要的其他資料。

四、審計責任

會計師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查工作。

會計師事務(wù)所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作，并出具各單位資產(chǎn)清查專項審計報告和匯總資產(chǎn)清查專項審計報告。

會計師事務(wù)所對其出具的資產(chǎn)清查專項審計報告和單位申報的損溢及經(jīng)濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任，對個別事項出具經(jīng)濟鑒證意見。

五、工作要求

(一)資產(chǎn)清查工作機制

財政部門與各會計師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請示報告制度。

1、定期溝通制度

會計師事務(wù)所定期(具體按照本級財政部門有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進行匯報。內(nèi)容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進度，審計工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項。

如遇重大問題，財政部門可隨時召集會議。

2、建立固定聯(lián)系人制度

3、重大問題請示報告制度

各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題，經(jīng)各會計師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計總負責人提出初步意見后，以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。

(二)會計師事務(wù)所的工作職責

1、對被審計單位進行咨詢和指導(dǎo);

2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計方案完成專項審計工作;

?4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。

六、審計主要依據(jù)

(一)?國家有關(guān)政策、法規(guī)：

1、《行政單位財務(wù)規(guī)則》

2、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》

3、《行政單位會計制度》

4、《事業(yè)單位會計制度》

5、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》

6、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》

7、《中國注冊會計師審計準

資產(chǎn)清查工作審計方案第2頁

則》

(二)?行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件：

1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》

2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件

七、審計方法

本次資產(chǎn)清查審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。

1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證，對于銀行存款及借款要求全部進行函證。

2、實物資產(chǎn)主要進行盤點。

3、資產(chǎn)損溢主要進行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點等，對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。

八、重點審計領(lǐng)域

(一)資產(chǎn)類

1、貨幣資金

主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。

(1)對庫存現(xiàn)金的清查，應(yīng)當查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對庫存現(xiàn)金實際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應(yīng)說明原因;編制庫存現(xiàn)金盤點表及現(xiàn)金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查，并以資產(chǎn)清查基準日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。

備用金余額加上各項支出憑證的金額應(yīng)等于當初設(shè)置備用金數(shù)額，對單項備用金余額較大的，應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認。

(2)對銀行存款，主要清查各單位在金融機構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶，以及經(jīng)常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達賬項的真實性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進行賬務(wù)處理。

?a.?存款明細要依不同銀行賬戶分列明細，應(yīng)當區(qū)分人民幣及各種外幣;

?b.?定期存款應(yīng)當索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復(fù)印件;

?c.?各項存款應(yīng)當由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等;

?d.?外幣存款應(yīng)當按外幣幣種及銀行分列;

e.?銀行存款列有利息收入時應(yīng)當詳加注明。

2、應(yīng)收款項(暫付款)應(yīng)收款項的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。

(2)索取各單位職工個人借款明細表，對借款金額較大的應(yīng)由該個人簽字確認;

(3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況，索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。

3、對外投資

(3)對已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體，需單獨進行資產(chǎn)清查，編制資產(chǎn)清查報表并出具資產(chǎn)清查報告。

?4、存貨(庫存材料)

存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。

(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表;

(4)重點核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。

5、固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備等，要求各單位配合會計師事務(wù)所認真組織清查，原則上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤點。

(6)對批量購進的單位價值低的圖書等，如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細金額的，按加總數(shù)量清查核對實物，按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細表，并注明總數(shù)量。

(二)負債類

負債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動負債、長期負債，以及賬外負債，要求核查負債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對無法支付的應(yīng)付款項作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。

1、借入款項

借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財政部門、上級單位的相關(guān)文件;核實借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分，有無欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預(yù)提。

2、應(yīng)繳預(yù)算款

應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財政預(yù)算的各種款項，如非營利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項。應(yīng)繳預(yù)算款清查時重點關(guān)注是否按照財政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫，有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。

3、應(yīng)繳財政專戶款

應(yīng)繳財政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財政專戶的各種預(yù)算外資金，按預(yù)算外資金的類別列示明細。核查重點同“應(yīng)繳預(yù)算款”。

4、應(yīng)付款項(暫存款)

應(yīng)付款項(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結(jié)算款項，應(yīng)按暫存款項的類別或單位、個人列示明細;與對方單位進行對賬，核實金額和性質(zhì)。重點關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項列入暫存款項，是否存在長期掛賬未及時清理結(jié)算的情況。

5、應(yīng)交稅金

應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費，按應(yīng)交納的稅費種類列示明細;查閱相關(guān)納稅認定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對有關(guān)會計期間完稅證明，對期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確，列示是否允當;關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。

(三)收支類

收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實反映會計期間的收支情況，對重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。

(四)其他事項

1、各單位資金往來

以資產(chǎn)清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各項賬務(wù)進行全面清理，要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級單位之間往來關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。

單位內(nèi)部往來款項原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實反映單位存在的矛盾和問題，真實、完整地反映單位資產(chǎn)狀況，內(nèi)部的單方掛賬在同時取得下列證據(jù)時可以作為資產(chǎn)清查損溢：

(2)債務(wù)方提供的不承認此筆掛賬的理由;

(3)中介機構(gòu)對該筆掛賬的經(jīng)濟鑒證證明。

2、資產(chǎn)損溢

對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯造成的錯賬，應(yīng)當根據(jù)會計制度關(guān)于會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務(wù)調(diào)整。

3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，由政府有關(guān)主管部門組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理：“對現(xiàn)有文物藏品，凡能夠估價的都要估價入賬;無法估價的，可登記品種、等級和數(shù)量。對于新征集的文物，應(yīng)按實際收購金額入賬;對接收捐獻的文物可估價入賬”。

4、或有事項

審閱對外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現(xiàn)對內(nèi)或者對外的或有負債、擔保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索，根據(jù)實際情況分類編制情況說明。

九、審計關(guān)注的重點

為確保此次資產(chǎn)清查審計質(zhì)量，確定本次資產(chǎn)清查的審計重點如下：

況分為abc三類，a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項目，會計師事務(wù)所應(yīng)予以重點關(guān)注，督促各單位集中力量進行重點取證，收集材料，并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項目，對于此類項目，可予以適當關(guān)注;b類是界于a類與c類之間的項目，予以一般關(guān)注。

2、保證時間進度

會計師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時間進度和審計內(nèi)容制定審計計劃，保證資產(chǎn)清查工作按期完成。

3、其他關(guān)注方面

會計師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長時間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況，同時應(yīng)對資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保等情況進行必要關(guān)注。

十、對會計師事務(wù)所的要求

1、為了控制審計風(fēng)險，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計報告的質(zhì)量，資產(chǎn)清查部門向各會計師事務(wù)所就有關(guān)事項下發(fā)審計工作要求，各會計師事務(wù)所應(yīng)按要求及時提交有關(guān)資料。

2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計工作總體進度，各會計師事務(wù)所及時就審計工作進度、重大事項向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。

3、各會計師事務(wù)所建立重大問題的及時反饋、匯報機制，資產(chǎn)清查中遇到的重大問題，特別是一些資產(chǎn)損溢，與規(guī)定的標準不相符的，要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。 重大問題主要包括：

(1)?導(dǎo)致會計師事務(wù)所和管理人員意見不一致的重大損溢申報;

(2)?難以評估確定價值的資產(chǎn);

(3)?對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭議的資產(chǎn)等問題;

(4)?與資產(chǎn)清查部門要求報告不一致的事項;

(5)?任何影響資產(chǎn)清查報告期限的事項;

(6)?其他重大問題。

?4、各會計師事務(wù)所必須在指定的時間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢，參審所仍應(yīng)按要求出具報告)、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報表數(shù)據(jù)庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊，索引號、頁碼標示規(guī)范、清晰。

5、各會計師事務(wù)所項目負責人必須有相當?shù)膶徲嫿?jīng)驗，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)，熟悉資產(chǎn)清查政策，能充分勝任所從事的工作。會計師事務(wù)所應(yīng)將負責審計的各行政事業(yè)單位名稱及其項目負責人、聯(lián)系方式等資料及時報給同級財政部門。

?十一、審計費用

資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用，由財政部統(tǒng)一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用，由財政廳統(tǒng)一支付。

資產(chǎn)清查工作審計方案篇五

單位資產(chǎn)清查工作方案，以下是由文書幫小編提供單位資產(chǎn)清查工作方案閱讀。

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內(nèi)組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制，為財政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準日。

此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。

1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。其中：

(一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，匯總上報。

(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門(單位)進行自查，然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關(guān)工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告，應(yīng)當包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)，由財政部統(tǒng)一招標確定。

地方各級財政部門組織開展本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時，自行確定社會中介機構(gòu)參與工作的方式。

(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權(quán)限，由省級以上財政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門和單位應(yīng)當做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(2006年9月-12月)。

1.研究確定資產(chǎn)清查報表。

2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。

3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。

4.組織開展資產(chǎn)清查試點工作，修正報表和軟件。

5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6.財政部組織招標，確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)。

7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn)，布置開展資產(chǎn)清查工作。

(二)實施階段(2007年1月-6月)。

1.中央各部門(單位)自查，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關(guān)資料于2007年5月31日前報送財政部。

2007年6月，財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總，并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，為2008年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。

2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。

1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。

2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實際情況，完善具體的實施辦法。

為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。

地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責，按照分級負責的原則自行確定。

主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。

按照現(xiàn)行財政體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費，并列入本級財政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用，由財政部統(tǒng)一支付。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當分工明確、落實到人，配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有關(guān)負責人應(yīng)當切實履行管理責任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓(xùn)工作，認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各部門、各行政事業(yè)單位應(yīng)當堅持實事求是的'原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應(yīng)當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料，嚴格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

(四)工作督導(dǎo)。各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內(nèi)組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制，為財政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準日。 此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。 (二)清查范圍。 1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。其中：

(一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，匯總上報。

(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門(單位)進行自查，然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關(guān)工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告，應(yīng)當包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)，由財政部統(tǒng)一招標確定。

地方各級財政部門組織開展本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時，自行確定社會中介機構(gòu)參與工作的方式。

(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況，對資產(chǎn) 清查結(jié)果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權(quán)限，由省級以上財政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門和單位應(yīng)當做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：

1.研究確定資產(chǎn)清查報表。

2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。

3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。

4.組織開展資產(chǎn)清查試點工作，修正報表和軟件。

5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6.財政部組織招標，確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)。

7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn)，布置開展資產(chǎn)清查工作。

1.中央各部門(單位)自查，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關(guān)資料于2007年5月31日前報送財政部。

2007年6月，財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總，并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，為2008年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。

2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。

1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。

2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實際情況，完善具體的實施辦法。

為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。

地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責，按照分級負責的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。

按照現(xiàn)行財政體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費，并列入本級財政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用，由財政部統(tǒng)一支付。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當分工明確、落實到人，配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有關(guān)負責人應(yīng)當切實履行管理責任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓(xùn)工作，認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各部門、各行政事業(yè)單位應(yīng)當堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應(yīng)當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料，嚴格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

(四)工作督導(dǎo)。各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。

資產(chǎn)清查工作審計方案篇六

根據(jù)省政府《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》第92號令、縣政府《如東縣企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》東政發(fā)(20xx)35號、縣政府辦《如東縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》文件精神，為全面規(guī)范和加強機關(guān)、事業(yè)國有資產(chǎn)管理，核實固定資產(chǎn)賬、物情況，明確資產(chǎn)管理責任，按照這一次縣國有資產(chǎn)管理辦公室要求，經(jīng)鎮(zhèn)政府、研究決定，組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定固定資產(chǎn)清查工作實施方案。

1、摸清家底。通過對機關(guān)及各部門各事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查，取得賬、物、卡一致的資產(chǎn)信息，為建立資產(chǎn)管理信息平臺提供完整、真實、準確的數(shù)據(jù)，為今后固定資產(chǎn)規(guī)范管理提供必要的基礎(chǔ)。

2、明確責任。資產(chǎn)管理的原則是“誰使用，誰負責”。通過固定資產(chǎn)清查，能夠為各部門、各事業(yè)單位責任人提供一份完整、真實的資產(chǎn)信息。

3、完善制度。針對固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎(chǔ)上，建立健全資產(chǎn)管理制度，使國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。

1.按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分類實施”的原則，由財政所負責，政府辦公室相關(guān)人員協(xié)助，使用人或保管人配合，共同組織實施。

2.采取現(xiàn)場核查與復(fù)核相結(jié)合的方法。一是現(xiàn)場核查。清查小組成員到各資產(chǎn)存放部門和使用地點現(xiàn)場進行以賬對物、逐一辦公地點盤點、調(diào)查資產(chǎn)實存情況和使用現(xiàn)狀;二是復(fù)核。資產(chǎn)清查辦公室到固定資產(chǎn)管理部門現(xiàn)場核查結(jié)果進行復(fù)核、分析、整理。三是分類。對在用和不在用進行分類，對不在用報廢及報損的資產(chǎn)登記并進行上報，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)報批后予以核銷，同時各單位會計要及時進行相關(guān)賬務(wù)處理。

1、領(lǐng)導(dǎo)組

組長：繆銳

副組長：管建、王萍

2、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室

(1)辦公室主任：吳美娟

(2)成員：

1、清查內(nèi)容

本次資產(chǎn)清查是通過對實物性資產(chǎn)、系統(tǒng)軟件的實地盤點，核對資產(chǎn)的賬實情況，調(diào)查資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀，加以完善資產(chǎn)信息系統(tǒng)，并針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，明確管理職責，完善資產(chǎn)管理制度。

2、清查范圍

(1)、行政事業(yè)單位對閑置資產(chǎn)，按清查基準日進行自查統(tǒng)計，按規(guī)定進行整改自糾。

(2)、各部門、單位對清查出的土地、房產(chǎn)，按規(guī)定建立健全帳卡，并將管理責任落實到人。行政事業(yè)單位在“國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)”中全面實時登記，包括資產(chǎn)出租、出借、閑置等詳細信息。

(3)、各部門、單位對單位擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，應(yīng)及時完善相關(guān)資料，辦理齊全土地使用證，房產(chǎn)證等權(quán)屬證書。

(4)、各部門、單位積極采取措施，對單位、個人違規(guī)占用的國有資產(chǎn)，組織限期收回。

(5)、對賬外資產(chǎn)要清理排查，按照相關(guān)規(guī)定登記入賬，對賬銷案存資產(chǎn)分類整理后登記資產(chǎn)備查簿，視同資產(chǎn)(固定資產(chǎn))管理。

(6)、對單位經(jīng)營性房產(chǎn)包括門面房和具有商業(yè)價值的房產(chǎn)，按規(guī)定程序批準后對外公開招租。

(7)、對出租、出借資產(chǎn)已到期或不符合現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理規(guī)定的，應(yīng)組織清收，并按規(guī)定執(zhí)行。

(8)、對清查出屬危房的，需張貼告示，經(jīng)相關(guān)有權(quán)職能單位鑒定后，按規(guī)定程序報批后處置。

(9)、資產(chǎn)出租處置收益，按《如東縣企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《如東縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。

(10)、各單位對清查出的國有閑置資產(chǎn)，根據(jù)各單位各部門實際情況，提出房產(chǎn)出租、調(diào)劑等具體使用、處置意見，并組織實施。

本次清查工作將實施全面的現(xiàn)場(實地)清查、盤點，即對所有部門、所有辦公室、機關(guān)宿舍及食堂公共物資的固定資產(chǎn)實行全覆蓋、無遺漏的現(xiàn)場清點、核對、登記。為了保證工作質(zhì)量，現(xiàn)場核查前應(yīng)做好充分的準備。國有資產(chǎn)清查工作完成時間為2015年9月20日。

(一)準備階段(8月10日前)

1.組織準備

(1)成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署資產(chǎn)清查工作。

(2)成立工作機構(gòu)，制訂清查工作實施細則，組織資產(chǎn)清查人員培訓(xùn)，講解要求。

2.材料準備

(1)實行一物一卡，明確責任單位(或個人)。

(2)設(shè)計、打印資產(chǎn)盤點表。

(二)動員階段(8月10日8月16日)

召開動員大會，動員布置機關(guān)資產(chǎn)清查工作。

(三)自查階段(8月20日—8月25日)

各部門認真自查，填好資產(chǎn)自查表，在準確無誤的情況下，使用人或保管人簽字以確認。部門負責人簽字蓋章。

(四)核查階段(8月26日—9月5日)

由財政所組織核查小組進行現(xiàn)場核查。核對和查實，摸清資產(chǎn)的存在狀況和使用現(xiàn)狀。各部門各負責人要積極協(xié)助完成現(xiàn)場核查工作。并對清查出的各類資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢等提供合法有效證據(jù)及說明材料，并提出相關(guān)處理建議。

具體時間按排：

(1)、黨政辦(8月26日—8月28日)

(2)、農(nóng)業(yè)辦(8月29日—8月31日)

(3)、工業(yè)辦(9月1日—9月3日)

(4)、社會事務(wù)辦公室(9月4日—9月6日)

(5)、財經(jīng)辦(9月7日—9月9日)

(6)、建設(shè)辦(9月10日—9月12日)

(7)、機關(guān)食堂及宿舍(9月13日)

注：各學(xué)校由教辦負責牽頭核查，并報電子表財政所以便組織上報，同時報紙責表報財正反備案。

(五)整改總結(jié)階段(9月10日--9月20日)

1、查明盈虧原因，明確責任。每一個部門對資產(chǎn)盤虧情況做出書面說明，查找盤虧的原因。

2、辦理盤虧或報廢等資產(chǎn)處置手續(xù)。對盤點發(fā)現(xiàn)的盤虧或待報廢資產(chǎn)按照相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，經(jīng)批準后進行賬戶調(diào)整。

3、完善資產(chǎn)信息系統(tǒng)。根據(jù)本次現(xiàn)場清查結(jié)果，利用原始賬的資產(chǎn)信息完善清查信息。

4、健全部門分戶資產(chǎn)信息，明確各部門資產(chǎn)管理職責。由各部門主要負責人對本單位資產(chǎn)賬進行簽字確認。

5、對國有資產(chǎn)實行網(wǎng)絡(luò)信息化管理，對存在的問題進行整改，并寫出清查報告。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門負責人要加強對固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手負責制，有關(guān)負責人要切實履行管理責任，保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實、可靠。

2、精心組織。各部門要做好動員，指定專人負責固定資產(chǎn)清查工作。要認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門實際情況，制定固定資產(chǎn)清查的具體實施方案，確保工作順利完成。

3、嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則，如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報，對于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀行為，按照相關(guān)法紀政紀處理。

資產(chǎn)清查工作審計方案篇七

醫(yī)院資產(chǎn)清查工作方案，以下是由文書幫小編提供醫(yī)院資產(chǎn)清查工作方案閱讀。

根據(jù)《財政部關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦[20xx]51號)、《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法〉的通知》(財辦[20xx]52號)以及《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(農(nóng)辦財[20xx]3號)精神，我院資產(chǎn)清查工作將于20xx年1月-4月組織實施。為確保資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制訂如下工作方案。

(一)全面摸清家底。對我院基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映各單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強我院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制，為編制2008年及以后年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(三)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全我院資產(chǎn)管理制度，建立我院國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。

(一)清查基準日：20xx年12月31日。

(二)清查范圍

1.20xx年12月31日前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的，

執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體;執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位，即院本級以及各研究所均在此次清查范圍之內(nèi)。

2.執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由其主管單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，院本級資產(chǎn)清查由院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)一安排，各研究所負責清查本單位資產(chǎn)。計劃財務(wù)局對資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總后報農(nóng)業(yè)部財務(wù)司。其中：

(一)各單位資產(chǎn)清查，首先由單位進行自查，然后由中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關(guān)工作。各單位向計劃財務(wù)局上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告，應(yīng)當包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。

(二)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要按照統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(三)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各單位應(yīng)當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(財政部另行制訂)和實際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實認定。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[20xx]52號)有關(guān)規(guī)定，各單位應(yīng)當做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(1月12日-1月31日)

1.參加農(nóng)業(yè)部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.制定中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院資產(chǎn)清查工作方案。

(二)實施階段(2月1日-3月31日)

第一步，開展財務(wù)清理工作，并根據(jù)賬務(wù)清理情況調(diào)整本單位財務(wù)賬表和部門決算;第二步，進行財產(chǎn)清查，形成卡片，填制《事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》，撰寫《資產(chǎn)清查工作報告》;第三步，根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)指定的社會中介機構(gòu)審計后，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[20xx]52號)的規(guī)定，將有關(guān)資料于3月31日前報計劃財務(wù)局。

請各單位合理安排春節(jié)期間工作，保證資產(chǎn)清查工作的按時完成。

院本級資產(chǎn)清查結(jié)果須經(jīng)院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認。 院屬各單位資產(chǎn)清查結(jié)果須經(jīng)本單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認。

計劃財務(wù)局將于4月上旬組織對全院資產(chǎn)清查工作的上報資料進行會審。

3.匯總上報

計劃財務(wù)局對各單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總，4月30日前經(jīng)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后報農(nóng)業(yè)部財務(wù)司。

(三)總結(jié)階段(7月)

1.農(nóng)業(yè)部對部系統(tǒng)資產(chǎn)清產(chǎn)工作進行總結(jié)、表彰。

2.我院根據(jù)資產(chǎn)清查的情況，完善資產(chǎn)管理制度。各單位根據(jù)各自實際情況，完善具體實施辦法。

五、組織機構(gòu)

為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證我院資產(chǎn)清查工作的順利進行，成立“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責指導(dǎo)我院資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由雷茂良副院長擔任，人事局賈連奇局長、計劃財務(wù)局史志國局長任副組長，院辦公室劉繼芳主任、科技管理局袁學(xué)志副局長、國際合作局張陸彪局長、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展局張逐陳局長、直屬機關(guān)黨委高淑君常務(wù)副書記、監(jiān)察與審計局劉鳳彥副局長、后勤服務(wù)中心(局)孟祥云主任。

弢處長，國際合作局楊修處長，科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展局王欣副處長，直屬機關(guān)黨委宋恒春副處長，監(jiān)察與審計局解小慧，后勤服務(wù)中心(局)付平副經(jīng)理。

院屬各單位也要建立健全由財務(wù)、基建、人事、紀檢、后勤等機構(gòu)組成的資產(chǎn)清查組織和工作班子，負責領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位資產(chǎn)清查工作。請各單位將組織機構(gòu)情況于2月1日前報院計劃財務(wù)局備案。

資產(chǎn)清查工作涉及范圍廣、時間緊、任務(wù)重，為了高質(zhì)量完成我院的資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)將各單位職責分工如下：

科技管理局負責廊坊基地各項報表的編制;

各局負責自身的.資產(chǎn)清理以及卡片錄入工作;

各研究所負責自身的資產(chǎn)清理以及卡片錄入工作，并負責本單位資產(chǎn)清查報表的匯總及相關(guān)資料的上報。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自負責，單位內(nèi)部應(yīng)當明確分工、責任到人，組建強有力的工作班子，有關(guān)負責人應(yīng)當切實履行管理責任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作的時效性。

(二)精心組織。各單位要認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件。財務(wù)、基建、人事、紀檢、后勤等機構(gòu)要密切配合，加強溝通協(xié)調(diào)，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。各單位結(jié)合本單位實際，制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，于2月1日前報院計劃財務(wù)局。

(三)嚴肅紀律。各單位應(yīng)當堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。要配合社會中介機構(gòu)做好相關(guān)工作，確保社會中介機構(gòu)客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

(四)工作督導(dǎo)。我院將加強對全院資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指

導(dǎo)。各單位應(yīng)及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。院將通過院報等方式對資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院將向農(nóng)業(yè)部及時通報資產(chǎn)清查工作情況。

根據(jù)財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦〔20xx〕51號)、山東省財政廳《關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(魯財資〔20xx〕7號)、山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(魯衛(wèi)規(guī)財函〔20xx〕12號)文件精神，為加強我校固定資產(chǎn)管理，保障固定資產(chǎn)的合理配置和有效使用，順利完成山東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，按照山東省衛(wèi)生廳部署結(jié)合學(xué)校實際情況，制定如下實施方案：

開展資產(chǎn)清查，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會、節(jié)約型社會的必然要求。通過開展資產(chǎn)清查，有利于摸清家底，降低學(xué)校辦學(xué)成本，促進節(jié)約型學(xué)校建設(shè)。

范圍：20xx年3月31日前學(xué)校所屬各行政單位、教學(xué)科研單位、后勤服務(wù)單位和其它經(jīng)濟實體占用或使用的固定資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)是指單位價值在500元以上(含500元)，耐用期在一年以上的資產(chǎn)。 分類以原國家教委《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類目錄》為準。

各部門、各單位資產(chǎn)清查工作要按照 “統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則，高度重視，嚴肅紀律，精心組織。

使用權(quán)登記是本次固定資產(chǎn)清查的一項重要內(nèi)容，擁有使用權(quán)則同時負有管理責任，本次清查要求固定資產(chǎn)最初入帳到哪個部門(即使后來有變動，但未辦過戶手續(xù)的)，則由哪個部門負責清查。

各部門依據(jù)資產(chǎn)清查的要求，將各種固定資產(chǎn)(包括帳內(nèi)帳外、庫內(nèi)庫外、地上地下的固定資產(chǎn))全部納入清查的范圍，不留死角，按照要求分門別類按實物逐一登記填表。

固定資產(chǎn)必須如實反映資產(chǎn)的客觀情況，要做到準確無誤，不重不漏，帳卡物相符。

為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，在資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立固定資產(chǎn)清查工作組，具體負責固定資產(chǎn)清查工作。

1、各院系部(處)要在提高對開展資產(chǎn)清查工作重要性認識的基礎(chǔ)上，立即成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，業(yè)務(wù)骨干為清查小組成員的工作機構(gòu)，報清查辦公室。

2、要采取有效措施，保證工作質(zhì)量，確保資產(chǎn)清查工作不走過場

的覆蓋面和深度，全面徹底，不留死角、做到不疏、不漏、不虛、不重。固定資產(chǎn)管理卡片、驗收單、條形碼丟失的要求補齊。條形碼整齊美觀的貼在醒目的位置。

2) 在自查的過程中對資產(chǎn)的狀況進行如實反映，對盈、虧的資產(chǎn)分別填寫盤盈、盤虧登記表，并說明原因，對不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)寫出書面說明，經(jīng)學(xué)校認定后履行相關(guān)手續(xù)。

a) 盤盈的固定資產(chǎn)應(yīng)提供：固定資產(chǎn)清查盤盈登記表;負責人對于盤盈情況的說明;盤盈資產(chǎn)的價值確定依據(jù)(市場價等);單項或批量數(shù)額較大的需中介評估，并出具報告。

b) 盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)提供：固定資產(chǎn)清查盤虧登記表;盤虧情況說明(單項金額較大或重要的要逐項做出專項說明);中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證證明;單位內(nèi)部有關(guān)審批文件等。

c) 毀損報廢的固定資產(chǎn)應(yīng)提供：單位內(nèi)部鑒定證明;單項或批量金額較大的需單位作出專項說明，并委托有技術(shù)鑒定資格的部門或機構(gòu)進行鑒定并出具鑒定材料;不可抗力原因(自然災(zāi)害、意外事故)造成固定資產(chǎn)毀損、報廢的，應(yīng)有相關(guān)職能部門出具的鑒定報告(舉例說明);單位固定資產(chǎn)報廢、毀損情況說明及內(nèi)部核批文件;涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說明。

d) 被盜的應(yīng)提供：向公安機關(guān)的報案記錄，公安機關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料;單位內(nèi)部核批文件;涉及索賠的，需理賠情況說明。

3) 此次清查要求單位所屬的固定資產(chǎn)能落實到使用者本人的一定要落實到使用者本人，對于共用的資產(chǎn)要求單位負責人指定管理人員進行管理。

4) 濱州、煙臺校區(qū)還未入賬的房屋、土地、構(gòu)筑物要求統(tǒng)一進行清查核實。

5) 對于用自有資金購入的或接受捐贈的固定資產(chǎn)應(yīng)全部列入清查之內(nèi)，未被記入學(xué)校資產(chǎn)帳的一律視為盤盈資產(chǎn)處理，堅決杜絕帳外資產(chǎn)的存在。

3、要堅持實事求是的原則，真實、準確、全面反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報。

(一)學(xué)習(xí)宣傳，組織發(fā)動，清查準備，制訂工作方案 (20xx年 3月 26日- 3月 31日)

各單位要組織全體職工學(xué)習(xí)文件，提高對固定資產(chǎn)清查工作的認識，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，業(yè)務(wù)骨干為清查小組成員的工作機構(gòu)，具體負責本單位資產(chǎn)的自查工作，并協(xié)助配合學(xué)校清查組開展工作。請各單位于20xx年3月31日前將本部門工作小組及資產(chǎn)管理員名單交到固定資產(chǎn)清查工作組。

(二)培訓(xùn)(3月29日- 3月31日)

學(xué)校固定資產(chǎn)清查小組對業(yè)務(wù)主管部門和各單位清查人員進行培訓(xùn)，講解清查程序、清查辦法和填表要求。

(三)各單位自查(20xx年4月1日—4月10日)

各單位要根據(jù)本單位的帳、卡對照資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行實物清點，清理清查時要做到認真仔細、信息項全面完整、盈虧真實、記錄詳細、不留死角。

(四)報表匯總(20xx年4月5日—4月11日)

各單位自查結(jié)束后，將《濱州醫(yī)學(xué)院固定資產(chǎn)自查登記表》、《濱州醫(yī)學(xué)院固定資產(chǎn)清查盤盈登記表》、《濱州醫(yī)學(xué)院固定資產(chǎn)清查盤虧登記表》及對學(xué)校固定資產(chǎn)管理的建議以書面形式送到固定資產(chǎn)清查工作組，截止時間為4月11日。

(五)驗收復(fù)查 (20xx年4月6日—4月12日)

固定資產(chǎn)清查工作組根據(jù)學(xué)校總帳冊和自查登記表對各單位資產(chǎn)情況逐一進行復(fù)查、審核 ，各單位要積極配合，如發(fā)現(xiàn)漏登或帳物不符情況，當場予以糾正，進行補登，并由單位負責人以書面形式加以說明。

(六)形成固定資產(chǎn)清查清冊、清查報告(20xx年4月13日—4月14日)

清查結(jié)束后，固定資產(chǎn)清查工作組將對本次清查結(jié)果進行整理、匯總，形成固定資產(chǎn)清查清冊、清查報告，提交學(xué)校資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、基建工程已經(jīng)竣工并投入使用，但尚未決算的，主管部門抓緊時間辦理相關(guān)手續(xù)，以免影響資產(chǎn)清查工作。

2、帳外資產(chǎn)(盤盈)要全部計價入帳。

3、對盤虧財產(chǎn)和需要報廢的固定資產(chǎn)，要嚴格審查，查明原因，并形成書面材料，經(jīng)學(xué)校審批后履行相關(guān)手續(xù)，進行核銷;對收回的變價收入全部入帳。

(八)總結(jié)表彰

清查工作結(jié)束后，學(xué)校將對各單位清查工作進行評價，對表現(xiàn)突出的單位進行表彰。

資產(chǎn)清查工作審計方案篇八

為認真貫徹落實《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求，順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù)，會計師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性，在保證質(zhì)量的前提下，在規(guī)定的時間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。

本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按財務(wù)隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。

財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。

地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責，按照分級負責的原則執(zhí)行確定。

根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定，資產(chǎn)清查的審計目的是會計師事務(wù)所按照中國注冊會計師審計準則的要求，對行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進行了解，在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產(chǎn)、負債及收支的基礎(chǔ)上，對相關(guān)會計記錄和資料進行審計，并在此基礎(chǔ)上對清查出的各項資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發(fā)表審計意見，并出具資產(chǎn)清查專項審計報告及管理建議書。

(一)被審計單位

根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括：

1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2、執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟實體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定上報相關(guān)數(shù)據(jù)。

(二)審計資料范圍

1、資產(chǎn)清查基準日的會計報表。

2、各單位資產(chǎn)管理、會計核算等內(nèi)部控制制度。

3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關(guān)文件等。

4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報表及申報清查損溢的相關(guān)證明材料。

5、資產(chǎn)清查審計過程中需要的其他資料。

會計師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查工作。

會計師事務(wù)所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作，并出具各單位資產(chǎn)清查專項審計報告和匯總資產(chǎn)清查專項審計報告。

會計師事務(wù)所對其出具的資產(chǎn)清查專項審計報告和單位申報的損溢及經(jīng)濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任，對個別事項出具經(jīng)濟鑒證意見。

(一)資產(chǎn)清查工作機制

財政部門與各會計師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請示報告制度。

1、定期溝通制度

會計師事務(wù)所定期(具體按照本級財政部門有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進行匯報。內(nèi)容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進度，審計工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項。

如遇重大問題，財政部門可隨時召集會議。

2、建立固定聯(lián)系人制度

會計師事務(wù)所應(yīng)明確資產(chǎn)清查審計工作的總負責人和對各單位進行審計的項目負責人。

3、重大問題請示報告制度

各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題，經(jīng)各會計師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計總負責人提出初步意見后，以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。

(二)會計師事務(wù)所的工作職責

1、對被審計單位進行咨詢和指導(dǎo);

2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計方案完成專項審計工作;

4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。

(一)國家有關(guān)政策、法規(guī)：

1、《行政單位財務(wù)規(guī)則》

2、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》

3、《行政單位會計制度》

4、《事業(yè)單位會計制度》

5、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》

6、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》

7、《中國注冊會計師審計準資產(chǎn)清查工作審計方案第2頁則》

(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件：

1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》

2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件

本次資產(chǎn)清查審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。

1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證，對于銀行存款及借款要求全部進行函證。

2、實物資產(chǎn)主要進行盤點。

3、資產(chǎn)損溢主要進行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點等，對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。

(一)資產(chǎn)類

1、貨幣資金

主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。

(1)對庫存現(xiàn)金的清查，應(yīng)當查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對庫存現(xiàn)金實際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應(yīng)說明原因;編制庫存現(xiàn)金盤點表及現(xiàn)金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查，并以資產(chǎn)清查基準日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。

備用金余額加上各項支出憑證的金額應(yīng)等于當初設(shè)置備用金數(shù)額，對單項備用金余額較大的，應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認。

(2)對銀行存款，主要清查各單位在金融機構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶，以及經(jīng)常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達賬項的真實性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進行賬務(wù)處理。

a.存款明細要依不同銀行賬戶分列明細，應(yīng)當區(qū)分人民幣及各種外幣;

b.定期存款應(yīng)當索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復(fù)印件;

c.各項存款應(yīng)當由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等;

d.外幣存款應(yīng)當按外幣幣種及銀行分列;

e.銀行存款列有利息收入時應(yīng)當詳加注明。

2、應(yīng)收款項(暫付款)應(yīng)收款項的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。

(2)索取各單位職工個人借款明細表，對借款金額較大的應(yīng)由該個人簽字確認;

(3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況，索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。

3、對外投資

(3)對已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體，需單獨進行資產(chǎn)清查，編制資產(chǎn)清查報表并出具資產(chǎn)清查報告。

4、存貨(庫存材料)

存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。

(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表;

(4)重點核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。

5、固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備等，要求各單位配合會計師事務(wù)所認真組織清查，原則上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤點。

(6)對批量購進的單位價值低的圖書等，如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細金額的，按加總數(shù)量清查核對實物，按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細表，并注明總數(shù)量。

(二)負債類

負債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動負債、長期負債，以及賬外負債，要求核查負債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對無法支付的應(yīng)付款項作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。

1、借入款項

借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財政部門、上級單位的相關(guān)文件;核實借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分，有無欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預(yù)提。

2、應(yīng)繳預(yù)算款

應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財政預(yù)算的各種款項，如非營利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項。應(yīng)繳預(yù)算款清查時重點關(guān)注是否按照財政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫，有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。

3、應(yīng)繳財政專戶款

應(yīng)繳財政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財政專戶的各種預(yù)算外資金，按預(yù)算外資金的類別列示明細。核查重點同“應(yīng)繳預(yù)算款”。

4、應(yīng)付款項(暫存款)

應(yīng)付款項(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結(jié)算款項，應(yīng)按暫存款項的類別或單位、個人列示明細;與對方單位進行對賬，核實金額和性質(zhì)。重點關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項列入暫存款項，是否存在長期掛賬未及時清理結(jié)算的情況。

5、應(yīng)交稅金

應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費，按應(yīng)交納的稅費種類列示明細;查閱相關(guān)納稅認定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對有關(guān)會計期間完稅證明，對期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確，列示是否允當;關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。

(三)收支類

收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實反映會計期間的收支情況，對重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。

(四)其他事項

1、各單位資金往來

以資產(chǎn)清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各項賬務(wù)進行全面清理，要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級單位之間往來關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。

單位內(nèi)部往來款項原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實反映單位存在的矛盾和問題，真實、完整地反映單位資產(chǎn)狀況，內(nèi)部的單方掛賬在同時取得下列證據(jù)時可以作為資產(chǎn)清查損溢：

(2)債務(wù)方提供的不承認此筆掛賬的理由;

(3)中介機構(gòu)對該筆掛賬的經(jīng)濟鑒證證明。

2、資產(chǎn)損溢

對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯造成的錯賬，應(yīng)當根據(jù)會計制度關(guān)于會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務(wù)調(diào)整。

3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，由政府有關(guān)主管部門組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理：“對現(xiàn)有文物藏品，凡能夠估價的都要估價入賬;無法估價的，可登記品種、等級和數(shù)量。對于新征集的文物，應(yīng)按實際收購金額入賬;對接收捐獻的文物可估價入賬”。

4、或有事項

審閱對外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現(xiàn)對內(nèi)或者對外的或有負債、擔保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索，根據(jù)實際情況分類編制情況說明。

為確保此次資產(chǎn)清查審計質(zhì)量，確定本次資產(chǎn)清查的審計重點如下：

資產(chǎn)清查的重點應(yīng)放在單筆報損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個案處理的報損項目上。具體操作時可先對各單位通過初步自行清查提出的擬申報盤盈及報損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類，a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項目，會計師事務(wù)所應(yīng)予以重點關(guān)注，督促各單位集中力量進行重點取證，收集材料，并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項目，對于此類項目，可予以適當關(guān)注;b類是界于a類與c類之間的項目，予以一般關(guān)注。

2、保證時間進度

會計師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時間進度和審計內(nèi)容制定審計計劃，保證資產(chǎn)清查工作按期完成。

3、其他關(guān)注方面

會計師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長時間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況，同時應(yīng)對資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保等情況進行必要關(guān)注。

1、為了控制審計風(fēng)險，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計報告的質(zhì)量，資產(chǎn)清查部門向各會計師事務(wù)所就有關(guān)事項下發(fā)審計工作要求，各會計師事務(wù)所應(yīng)按要求及時提交有關(guān)資料。

2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計工作總體進度，各會計師事務(wù)所及時就審計工作進度、重大事項向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。

3、各會計師事務(wù)所建立重大問題的及時反饋、匯報機制，資產(chǎn)清查中遇到的重大問題，特別是一些資產(chǎn)損溢，與規(guī)定的標準不相符的，要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。

重大問題主要包括：

(1)導(dǎo)致會計師事務(wù)所和管理人員意見不一致的重大損溢申報;

(2)難以評估確定價值的資產(chǎn);

(3)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭議的資產(chǎn)等問題;

(4)與資產(chǎn)清查部門要求報告不一致的事項;

(5)任何影響資產(chǎn)清查報告期限的事項;

(6)其他重大問題。

4、各會計師事務(wù)所必須在指定的時間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢，參審所仍應(yīng)按要求出具報告)、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報表數(shù)據(jù)庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊，索引號、頁碼標示規(guī)范、清晰。

5、各會計師事務(wù)所項目負責人必須有相當?shù)膶徲嫿?jīng)驗，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)，熟悉資產(chǎn)清查政策，能充分勝任所從事的工作。會計師事務(wù)所應(yīng)將負責審計的各行政事業(yè)單位名稱及其項目負責人、聯(lián)系方式等資料及時報給同級財政部門。

資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用，由財政部統(tǒng)一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用，由財政廳統(tǒng)一支付。

中介機構(gòu)審核鑒證

2、會計師事務(wù)所等有關(guān)社會中介機構(gòu)對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;

3、會計師事務(wù)所對申報有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項審計報告》和管理建議書。

中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證證明的內(nèi)容及要求

(一)委托社會中介機構(gòu)進行經(jīng)濟鑒證的情形

1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù)，但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的;

2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財款和不良投資損失;

4、單位各項盤盈和盤虧資產(chǎn);

5、單位各項資金掛帳損失。

(二)社會中介機構(gòu)進行經(jīng)濟鑒證應(yīng)實施的必要程序

1、督促和協(xié)助單位及時取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù);

3、社會中介機構(gòu)赴二作現(xiàn)場進行深入調(diào)查研究，取得相關(guān)調(diào)查資料;

5、通過認真核對與分析計算，對單位相關(guān)損失的金額進行估算及確認;

6、對收集的上述資料進行整理，形成經(jīng)濟鑒證材料;

7、出具鑒證意見書。

(三)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明應(yīng)符合的要求

1、對于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類別逐項出具鑒證意見;

2、鑒證意見應(yīng)當內(nèi)容真實、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。

在單位損失經(jīng)濟鑒證工作中，社會中介機構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認真查閱單位有關(guān)財務(wù)會計資料和文件，勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場和設(shè)施，向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查與核實;對單位故意不提供或提供需加會計資料和相關(guān)損失證據(jù)的，社會中介機構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對相關(guān)損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見。

資產(chǎn)清查工作審計方案篇九

（一）清查的范圍

區(qū)供銷社及所屬社有全資和控股企業(yè)的建筑物等有形資產(chǎn)，土地、商標、專利等無形資產(chǎn)。

（二）清查內(nèi)容

本次對房屋、土地資產(chǎn)重點從以下幾個方面進行清查核實:

1.明確資產(chǎn)所在方位、實際面積價值及清查后的面積和市場價值。

2.核實房屋、土地的權(quán)益性質(zhì)。即分清土地的性質(zhì)(劃拔、出讓、長期租用及建設(shè)用地、倉儲用地、工業(yè)用地、耕地等);當前房屋用途，建筑類別及構(gòu)建時間，核實有無證照及證照的有效性。

3.對沒有證照的房屋、土地要審核認定權(quán)益取得的依據(jù)，查看原始合同或協(xié)議內(nèi)容進行確認，說明沒有證照的原因。

4.查清認定當前房屋、土地的經(jīng)營利用情況。即:自用、出租或閑置等。

本次資產(chǎn)清查工作要堅持實事求是的基本原則。在清查中要把實物盤點同核查賬務(wù)結(jié)合起來，既要以物對帳，又要以帳查物，做到不留死角、不打埋伏、不重不漏。清查范圍做到橫向到邊，縱向到底。要明晰房屋、土地資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，房屋、土地資產(chǎn)出租、抵押、擔保、近期是否有動遷等狀態(tài)。通過清產(chǎn)核資，提升社有資產(chǎn)經(jīng)營管理水平，進一步防控社有資產(chǎn)及資產(chǎn)經(jīng)營效益流失。此次清產(chǎn)核資工作，要實現(xiàn)以下三項重點目標:

(一)通過資產(chǎn)清查，掌握全部房屋、土地等重要固定資產(chǎn)的權(quán)屬、分布狀態(tài)和經(jīng)營管理狀況，摸清全區(qū)供銷系統(tǒng)社有資產(chǎn)“家底”，充分利用好、經(jīng)營管理好當前社有資產(chǎn)，實現(xiàn)社有資產(chǎn)收益最大化。

（二）通過資產(chǎn)清查，發(fā)現(xiàn)當前房屋、土地等重點資產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的漏洞和風(fēng)險，妥善處理權(quán)益問題和產(chǎn)權(quán)糾紛。

(三)通過資產(chǎn)清查，建立起完備的固定資產(chǎn)臺賬。同時，將全部固定資產(chǎn)分類、分項逐一建立檔案(包括房屋、土地的電子版信息及實物影像資料)，有關(guān)文件資料歸檔管理。

（一）時間安排。資產(chǎn)清查工作從2020年10月份開始，到2020年12月20日結(jié)束。資產(chǎn)清查的基準日為2020年9月30日。

（二）方法步驟。具體工作可分四個階段：

1、啟動階段（2020年10月份底前完成）

（1）成立機構(gòu)。成立區(qū)供銷社社有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對資產(chǎn)清查工作進行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，研究決定重大事項。

（2）制定方案。制定具體方案，明確目標要求，細化分解任務(wù)，做到組織有力、人員到位、范圍清晰、安排有序。

（3）安排部署。整合機關(guān)和社有企業(yè)力量，召集相關(guān)人員召開工作會議，安排部署資產(chǎn)清查工作，開展政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、清查階段（2020年11月22日前完成）

按任務(wù)分工分組開展清查工作，清查中發(fā)現(xiàn)問題或存有疑問及時報清查領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理，清查結(jié)果及時報清查領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認。

3、登記建檔階段（2020年12月20日前完成）。

在本次資產(chǎn)清查過程中，涉及土地、房屋等資源的，要以相關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)證書為依據(jù)，無相關(guān)證書的，在登記時應(yīng)予以備注。以審核確認的資產(chǎn)清查結(jié)果為依據(jù)，準確登記，登記的內(nèi)容要全面，事實要清楚，數(shù)字要準確，做到不遺不漏。將本次資產(chǎn)清查工作中形成的文字、圖表、音像等資料，建立健全紙質(zhì)臺賬、電子臺賬，按照檔案管理的.有關(guān)規(guī)定，及時整理歸檔并妥善管理。

4、總結(jié)完善階段（20xx年1月18前日完成）。

（1）建立完善各項制度。區(qū)供銷社及社有企業(yè)要針對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，要進一步完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度;建立健全資產(chǎn)登記制度，按照資產(chǎn)類別建立臺賬，及時記錄增減變動情況;建立健全社有資產(chǎn)使用制度，明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營行為必須履行民主程序，實行公開比選或招投標，強化經(jīng)濟合同管理，清理糾正不合法、不合理的合同;建立健全資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理。

（2）做好資產(chǎn)清查總結(jié)工作。區(qū)供銷社和社有企業(yè)要對資產(chǎn)清查情況進行認真總結(jié)，對社有資產(chǎn)現(xiàn)狀及經(jīng)營管理情況進行總結(jié)，分析問題及成因，提出進一步加強社有資產(chǎn)運營管理的建議。社有企業(yè)總結(jié)報告于20xx年1月16前報區(qū)供銷社，區(qū)供銷社形成全面總結(jié)報告后于20xx年1月18前報市供銷社。

（一）綜合組

負責組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會省社文件精神，提出我社貫徹意見，提出成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建議名單，擬定工作方案（草案），籌備并組織召開工作會議，下發(fā)相關(guān)文件，匯總各組清查結(jié)果并提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定，撰寫區(qū)供銷社清查工作全面總結(jié)、分析報告，按要求報送相關(guān)材料以及完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項等。

責任領(lǐng)導(dǎo)：

責任人員：

（二）清查組

1、一組

負責對除社有企業(yè)以外區(qū)供銷社社有資產(chǎn)的清查，提交本組清查結(jié)果和分析報告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項等。

責任領(lǐng)導(dǎo)：

責任人員：

2、二組

負責對社有企業(yè)市區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展集團有限責任公司資產(chǎn)的清查，提交本組清查結(jié)果和分析報告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項等。

責任領(lǐng)導(dǎo)：

責任人員：

3、三組

負責對社有企業(yè)市區(qū)中星農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責任公司資產(chǎn)的清查，提交本組清查結(jié)果和分析報告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項等。

責任領(lǐng)導(dǎo)：

責任人員：

4、四組

負責對天府網(wǎng)農(nóng)電子商務(wù)有限責任公司資產(chǎn)的清查，提交本組清查結(jié)果和分析報告，登記建檔，完善制度，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項等。

責任領(lǐng)導(dǎo)：

責任人員：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

資產(chǎn)清查工作政策性強、涉及面廣、工作量大，各清查組要本著依法合規(guī)、統(tǒng)籌安排、分組負責、注重實效的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實有效的措施，確保資產(chǎn)清查工作有序開展。

（二）把握工作重點

5.關(guān)于出租資產(chǎn)方面，重點要對出租資產(chǎn)(房屋出租、社有企業(yè)土地租賃)進行徹底清查，完善出租管理辦法，規(guī)范出租合同，解決在租賃過程中不合理現(xiàn)象，確保供銷社權(quán)益不受損害。

(三)嚴肅工作紀律。在清產(chǎn)核資過程中，要堅持實事求是的原則，如實提供納入本次清產(chǎn)核資范圍的所有資產(chǎn)。嚴禁弄虛作假，堅決杜絕虛報、瞞報，對違反紀律要求的將報請相關(guān)部門按規(guī)定依法依紀查處和問責，情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)處理。通過此次清產(chǎn)核資，切實摸清“家底”，保證清產(chǎn)核資結(jié)果真實、完整、可靠。

資產(chǎn)清查工作審計方案篇十

國有資產(chǎn)清查工作方案

依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第 35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第 36號)、《甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(省政府令第52號)和《涼州 區(qū)財政局關(guān)于開展 2016年全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(涼財發(fā)[2016]28號)的有關(guān)要求，按照涼州區(qū)教育局和中壩鎮(zhèn)學(xué)區(qū)的統(tǒng)一部署，我校決定開展國有資產(chǎn)清查工作。為了有計劃、有步驟、保質(zhì)保量完成此項工作，制定本工作方案。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對我校國有資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，責任到人，明確分工，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

組長：史光茂

成員：蔡國開 張興虎景生永 徐天泉

成員分工：

史光茂(校長)

清查內(nèi)容：單位基本情況的清理。

景生永(總務(wù)主任)

清查內(nèi)容：財務(wù)的清理，包括現(xiàn)金的清查，銀行存款，借入款項的清查，其它應(yīng)付款的清查，應(yīng)繳財政專戶的清查，固定基金、事業(yè)結(jié)余、收入、支出等的清查。

張興虎(教導(dǎo)主任)

清查內(nèi)容：教研組財產(chǎn)清查，實驗設(shè)備儀器的清查，圖書等財產(chǎn)清查，電教設(shè)備清查。

蔡國開(支部書記)

清查內(nèi)容：無形資產(chǎn)的清查，建筑固定資產(chǎn)的清查，食堂財務(wù)財物清查，公共財物的清理。

徐天泉(保管)

清查內(nèi)容：宿舍的財產(chǎn)清理，辦公家具等清查。

二、工作原則和目標

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展學(xué)校國有資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對學(xué)?；厩闆r、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映學(xué)校的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為全面加強學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機相結(jié)合，提供重要決策依據(jù)、奠定重要基礎(chǔ)。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立學(xué)校資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充實學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供信息支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制，為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總

結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全學(xué)校資產(chǎn)管理制度。

三、工作內(nèi)容

(一)單位基本情況清理。即根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對應(yīng)當納入資產(chǎn)清查工作范圍的基本情況進行全面清理和核實。

(二)賬務(wù)清理。即對學(xué)校的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本賬務(wù)情況進行全面核對和清理。

(三)財產(chǎn)清查。即學(xué)校的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及債務(wù)等各項資產(chǎn)、負債進行全面的清理和核實。

(四)完善制度。即針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的財務(wù)和資產(chǎn)管理問題，提出相應(yīng)的整改措施，完善各項規(guī)章制度，鞏固資產(chǎn)清查成果，防止前清后亂。

四、清查基準日

以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

五、實施步驟

(一)準備階段：成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，明確分工，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)實施階段：按四階段分步實施

第一階段：各組負責人完成清查登記工作。

第二階段：各組負責人完成匯總工作，填寫各項目明細表卡片。

第三階段：各組負責人完成核查匯總，上報到中壩鎮(zhèn)學(xué)區(qū)進行匯

總填報。

第四階段：學(xué)校完成匯總工作，完成工作報告，上報學(xué)區(qū)。

六、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校加強對固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手負責制，有關(guān)負責人要切實履行管理責任，保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實、可靠。

2、精心組織。做好動員，指定專人負責固定資產(chǎn)清查工作。要認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合學(xué)校實際情況，制定固定資產(chǎn)清查的具體實施方案，確保工作順利完成。

3、嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則，如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報，對于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀行為，按照相關(guān)規(guī)定進行處理。

為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，健全適應(yīng)現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求，財政部決定在全國范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、工作原則和目標

財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充實全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制，為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準日和范圍

(一)清查基準日。

以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

三、工作方法

(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作，各中央主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。

對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的地方和部門，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報。

(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財政部，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

(四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復(fù)核。

(五)各部門(單位)、各地方應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資?2016?1號)和實際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實批復(fù)。

四、工作內(nèi)容和步驟

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(2016年1月)。

1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

2.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)實施階段(2016年2月-9月)。

1.中央各部門(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門，主管部門進行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。

2016年9月30日前，財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核。財政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實工作。對于需要報送財政部審批的資產(chǎn)核實事項，單位應(yīng)當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后，報財政部審批。

2.地方各級行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》，按照同級財政部門的有關(guān)要求開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。

材料除紙質(zhì)材料的電子版外，還應(yīng)當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。

(三)總結(jié)階段(2016年10月)。

1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)，向國務(wù)院報告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況，為下一步堅持問題導(dǎo)向、提出改進措施奠定基礎(chǔ)。

2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。

3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實際情況，完善具體的.實施辦法。

五、組織實施

為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行，財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。

各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責領(lǐng)導(dǎo)和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。

六、經(jīng)費保障

資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費，列入同級財政預(yù)算。

七、操作系統(tǒng)

方和中央部門，可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)，或主動與財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報，為下一步實現(xiàn)動態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。

八、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門(單位)、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)負責人應(yīng)切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓(xùn)工作，認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應(yīng)堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

(四)工作督導(dǎo)。各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將對全國資產(chǎn)清查工作情況予以通報，并組織監(jiān)督檢查。

資產(chǎn)清查工作審計方案篇十一

為認真貫徹落實《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求，順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù)，會計師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性，在保證質(zhì)量的前提下，在規(guī)定的時間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。

本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按財務(wù)隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。

財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。

地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責，按照分級負責的原則執(zhí)行確定。

根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定，資產(chǎn)清查的審計目的是會計師事務(wù)所按照中國注冊會計師審計準則的要求，對行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進行了解，在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產(chǎn)、負債及收支的基礎(chǔ)上，對相關(guān)會計記錄和資料進行審計，并在此基礎(chǔ)上對清查出的各項資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發(fā)表審計意見，并出具資產(chǎn)清查專項審計報告及管理建議書。

(一)被審計單位

根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括：

1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2、執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟實體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定上報相關(guān)數(shù)據(jù)。

(二)審計資料范圍

1、資產(chǎn)清查基準日的會計報表。

2、各單位資產(chǎn)管理、會計核算等內(nèi)部控制制度。

3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關(guān)文件等。

4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報表及申報清查損溢的相關(guān)證明材料。

5、資產(chǎn)清查審計過程中需要的其他資料。

會計師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查工作。

會計師事務(wù)所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作，并出具各單位資產(chǎn)清查專項審計報告和匯總資產(chǎn)清查專項審計報告。

會計師事務(wù)所對其出具的資產(chǎn)清查專項審計報告和單位申報的損溢及經(jīng)濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任，對個別事項出具經(jīng)濟鑒證意見。

(一)資產(chǎn)清查工作機制

財政部門與各會計師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請示報告制度。

1、定期溝通制度

會計師事務(wù)所定期(具體按照本級財政部門有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進行匯報。內(nèi)容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進度，審計工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項。

如遇重大問題，財政部門可隨時召集會議。

2、建立固定聯(lián)系人制度

3、重大問題請示報告制度

各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題，經(jīng)各會計師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計總負責人提出初步意見后，以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。

(二)會計師事務(wù)所的工作職責

1、對被審計單位進行咨詢和指導(dǎo);

2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計方案完成專項審計工作;

?4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。

(一)?國家有關(guān)政策、法規(guī)：

1、《行政單位財務(wù)規(guī)則》

2、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》

3、《行政單位會計制度》

4、《事業(yè)單位會計制度》

5、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》

6、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》

7、《中國注冊會計師審計準資產(chǎn)清查工作審計方案第2頁則》

(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件：

1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》

2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件

本次資產(chǎn)清查審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。

1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證，對于銀行存款及借款要求全部進行函證。

2、實物資產(chǎn)主要進行盤點。

3、資產(chǎn)損溢主要進行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點等，對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。

(一)資產(chǎn)類

1、貨幣資金

主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。

(1)對庫存現(xiàn)金的清查，應(yīng)當查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對庫存現(xiàn)金實際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應(yīng)說明原因;編制庫存現(xiàn)金盤點表及現(xiàn)金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查，并以資產(chǎn)清查基準日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。

備用金余額加上各項支出憑證的金額應(yīng)等于當初設(shè)置備用金數(shù)額，對單項備用金余額較大的，應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認。

(2)對銀行存款，主要清查各單位在金融機構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶，以及經(jīng)常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達賬項的真實性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進行賬務(wù)處理。

a.存款明細要依不同銀行賬戶分列明細，應(yīng)當區(qū)分人民幣及各種外幣;

b.定期存款應(yīng)當索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復(fù)印件;

c.各項存款應(yīng)當由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等;

d.外幣存款應(yīng)當按外幣幣種及銀行分列;

e.銀行存款列有利息收入時應(yīng)當詳加注明。

2、應(yīng)收款項(暫付款)應(yīng)收款項的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。

(2)索取各單位職工個人借款明細表，對借款金額較大的應(yīng)由該個人簽字確認;

(3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況，索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。

3、對外投資

(3)對已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體，需單獨進行資產(chǎn)清查，編制資產(chǎn)清查報表并出具資產(chǎn)清查報告。

4、存貨(庫存材料)

存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。

(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表;

(4)重點核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。

5、固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備等，要求各單位配合會計師事務(wù)所認真組織清查，原則上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤點。

(6)對批量購進的單位價值低的圖書等，如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細金額的，按加總數(shù)量清查核對實物，按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細表，并注明總數(shù)量。

(二)負債類

負債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動負債、長期負債，以及賬外負債，要求核查負債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對無法支付的應(yīng)付款項作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。

1、借入款項

借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財政部門、上級單位的相關(guān)文件;核實借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分，有無欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預(yù)提。

2、應(yīng)繳預(yù)算款

應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財政預(yù)算的各種款項，如非營利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項。應(yīng)繳預(yù)算款清查時重點關(guān)注是否按照財政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫，有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。

3、應(yīng)繳財政專戶款

應(yīng)繳財政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財政專戶的各種預(yù)算外資金，按預(yù)算外資金的類別列示明細。核查重點同“應(yīng)繳預(yù)算款”。

4、應(yīng)付款項(暫存款)

應(yīng)付款項(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結(jié)算款項，應(yīng)按暫存款項的類別或單位、個人列示明細;與對方單位進行對賬，核實金額和性質(zhì)。重點關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項列入暫存款項，是否存在長期掛賬未及時清理結(jié)算的情況。

5、應(yīng)交稅金

應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費，按應(yīng)交納的稅費種類列示明細;查閱相關(guān)納稅認定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對有關(guān)會計期間完稅證明，對期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確，列示是否允當;關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。

(三)收支類

收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實反映會計期間的收支情況，對重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。

(四)其他事項

1、各單位資金往來

以資產(chǎn)清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各項賬務(wù)進行全面清理，要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級單位之間往來關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。

單位內(nèi)部往來款項原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實反映單位存在的矛盾和問題，真實、完整地反映單位資產(chǎn)狀況，內(nèi)部的單方掛賬在同時取得下列證據(jù)時可以作為資產(chǎn)清查損溢：

(2)債務(wù)方提供的不承認此筆掛賬的理由;

(3)中介機構(gòu)對該筆掛賬的經(jīng)濟鑒證證明。

2、資產(chǎn)損溢

對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯造成的錯賬，應(yīng)當根據(jù)會計制度關(guān)于會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務(wù)調(diào)整。

3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，由政府有關(guān)主管部門組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理：“對現(xiàn)有文物藏品，凡能夠估價的都要估價入賬;無法估價的，可登記品種、等級和數(shù)量。對于新征集的文物，應(yīng)按實際收購金額入賬;對接收捐獻的文物可估價入賬”。

4、或有事項

審閱對外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現(xiàn)對內(nèi)或者對外的或有負債、擔保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索，根據(jù)實際情況分類編制情況說明。

九、審計關(guān)注的重點

為確保此次資產(chǎn)清查審計質(zhì)量，確定本次資產(chǎn)清查的審計重點如下：

資產(chǎn)清查的重點應(yīng)放在單筆報損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個案處理的報損項目上。具體操作時可先對各單位通過初步自行清查提出的擬申報盤盈及報損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類，a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項目，會計師事務(wù)所應(yīng)予以重點關(guān)注，督促各單位集中力量進行重點取證，收集材料，并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項目，對于此類項目，可予以適當關(guān)注;b類是界于a類與c類之間的項目，予以一般關(guān)注。

2、保證時間進度

會計師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時間進度和審計內(nèi)容制定審計計劃，保證資產(chǎn)清查工作按期完成。

3、其他關(guān)注方面

會計師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長時間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況，同時應(yīng)對資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保等情況進行必要關(guān)注。

十、對會計師事務(wù)所的要求

1、為了控制審計風(fēng)險，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計報告的質(zhì)量，資產(chǎn)清查部門向各會計師事務(wù)所就有關(guān)事項下發(fā)審計工作要求，各會計師事務(wù)所應(yīng)按要求及時提交有關(guān)資料。

2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計工作總體進度，各會計師事務(wù)所及時就審計工作進度、重大事項向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。

3、各會計師事務(wù)所建立重大問題的.及時反饋、匯報機制，資產(chǎn)清查中遇到的重大問題，特別是一些資產(chǎn)損溢，與規(guī)定的標準不相符的，要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。

重大問題主要包括：

(1)導(dǎo)致會計師事務(wù)所和管理人員意見不一致的重大損溢申報;

(2)難以評估確定價值的資產(chǎn);

(3)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭議的資產(chǎn)等問題;

(4)與資產(chǎn)清查部門要求報告不一致的事項;

(5)任何影響資產(chǎn)清查報告期限的事項;

(6)其他重大問題。

4、各會計師事務(wù)所必須在指定的時間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢，參審所仍應(yīng)按要求出具報告)、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報表數(shù)據(jù)庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊，索引號、頁碼標示規(guī)范、清晰。

5、各會計師事務(wù)所項目負責人必須有相當?shù)膶徲嫿?jīng)驗，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)，熟悉資產(chǎn)清查政策，能充分勝任所從事的工作。會計師事務(wù)所應(yīng)將負責審計的各行政事業(yè)單位名稱及其項目負責人、聯(lián)系方式等資料及時報給同級財政部門。

十一、審計費用

資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用，由財政部統(tǒng)一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用，由財政廳統(tǒng)一支付。

二0xx年二月十二日

中介機構(gòu)審核鑒證

2、會計師事務(wù)所等有關(guān)社會中介機構(gòu)對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;

3、會計師事務(wù)所對申報有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項審計報告》和管理建議書。

中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證證明的內(nèi)容及要求

(一)委托社會中介機構(gòu)進行經(jīng)濟鑒證的情形

1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù)，但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的;

2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財款和不良投資損失;

4、單位各項盤盈和盤虧資產(chǎn);

5、單位各項資金掛帳損失。

(二)社會中介機構(gòu)進行經(jīng)濟鑒證應(yīng)實施的必要程序

1、督促和協(xié)助單位及時取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù);

3、社會中介機構(gòu)赴二作現(xiàn)場進行深入調(diào)查研究，取得相關(guān)調(diào)查資料;

5、通過認真核對與分析計算，對單位相關(guān)損失的金額進行估算及確認;

6、對收集的上述資料進行整理，形成經(jīng)濟鑒證材料;

7、出具鑒證意見書。

(三)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明應(yīng)符合的要求

1、對于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類別逐項出具鑒證意見;

2、鑒證意見應(yīng)當內(nèi)容真實、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。

在單位損失經(jīng)濟鑒證工作中，社會中介機構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認真查閱單位有關(guān)財務(wù)會計資料和文件，勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場和設(shè)施，向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查與核實;對單位故意不提供或提供需加會計資料和相關(guān)損失證據(jù)的，社會中介機構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對相關(guān)損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見。

為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，健全適應(yīng)現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求，財政部決定在全國范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充實全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制，為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準日。

以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作，各中央主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。

對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的地方和部門，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報。

(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財政部，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

(四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復(fù)核。

(五)各部門(單位)、各地方應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實批復(fù)。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(2016年1月)。

1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

2.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)實施階段(2016年2月-9月)。

1.中央各部門(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門，主管部門進行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。

2016年9月30日前，財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核。財政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實工作。對于需要報送財政部審批的資產(chǎn)核實事項，單位應(yīng)當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后，報財政部審批。

2.地方各級行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》，按照同級財政部門的有關(guān)要求開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。

各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報表匯總報送財政部。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外，還應(yīng)當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。

(三)總結(jié)階段(2016年10月)。

1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)，向國務(wù)院報告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況，為下一步堅持問題導(dǎo)向、提出改進措施奠定基礎(chǔ)。

2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。

3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實際情況，完善具體的實施辦法。

為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行，財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。

各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責領(lǐng)導(dǎo)和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。

資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費，列入同級財政預(yù)算。

財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應(yīng)當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障，利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門，開發(fā)商將主動聯(lián)系，提供免費的系統(tǒng)升級服務(wù)。未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門，可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)，或主動與財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報，為下一步實現(xiàn)動態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門(單位)、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)負責人應(yīng)切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓(xùn)工作，認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應(yīng)堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

(四)工作督導(dǎo)。各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將對全國資產(chǎn)清查工作情況予以通報，并組織監(jiān)督檢查。

資產(chǎn)清查工作審計方案篇十二

為保證××學(xué)院清產(chǎn)核資工作的順利開展，特制定此方案。

一、清產(chǎn)核資的目的

為全面摸清××學(xué)院“家底”，真實反映學(xué)校的資產(chǎn)狀況。

二、清產(chǎn)核資的內(nèi)容及基準日期

對6月30日的資產(chǎn)進行全面清查。資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等五大類。

三、清產(chǎn)核資的法律依據(jù)

(一)事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則;

(二)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法;

(三)事業(yè)單位會計準則;

(四)高等學(xué)校會計制度。

四、資產(chǎn)清查工作步驟和時間安排

理員)配合學(xué)校資產(chǎn)清查組開展工作。

財務(wù)與資產(chǎn)管理處、設(shè)備處、后勤處合作，成立3組校級清查小組，在各部門自查后，負責核對。

財務(wù)與資產(chǎn)管理處相關(guān)業(yè)務(wù)人員對各部門資產(chǎn)管理人員進行培訓(xùn)，講解清查程序、清查辦法和填表要求。

(三)各部門自查(21012.10.1-2012.10.31)

1、各部門做好應(yīng)收賬款對賬工作，具體實施按《××學(xué)院公務(wù)借款管理辦法》、《××學(xué)院應(yīng)收款清理工作方案》辦理。

2、各部門要根據(jù)發(fā)放到本部門的固定資產(chǎn)匯總表對照資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行實物清點，填寫資產(chǎn)盤盈、盤虧表，并對盤盈、盤虧進行說明。清查時要做到認真仔細、信息項全面完整、盈虧真實、記錄詳細、不留死角。

3、各二級資產(chǎn)管理部門應(yīng)梳理相關(guān)資產(chǎn)管理文件，沒有文件的應(yīng)盡快出臺新文件，已出臺文件但時間久遠的要修改文件以適應(yīng)新形勢的變化。

(四)報表匯總(2012.11.1-2012.11.5)

各部門自查結(jié)束后，將《××學(xué)院資產(chǎn)自查登記表》、《××學(xué)院資產(chǎn)清查盤盈登記表》、《××學(xué)院資產(chǎn)清查盤虧登記表》及對后期資產(chǎn)管理工作的相關(guān)建議以書面形式送到財務(wù)與資產(chǎn)管理處。

(五)驗收清查(2012.11.6-2012.12.5)

財務(wù)與資產(chǎn)管理處組織資產(chǎn)清查工作組根據(jù)學(xué)校總帳冊和自查登記表對各單位資產(chǎn)情況逐一進行復(fù)查、審核，各部門要積極配合，如發(fā)現(xiàn)漏登或帳實不符情況，當場予以糾正、補登。

(六)形成資產(chǎn)清查清冊、清查報告(2012.12.6-2012.12.15)

清查結(jié)束后，資產(chǎn)清查工作組將對本次清查結(jié)果進行整理、匯總，形成資產(chǎn)清查清冊、清查報告，提交學(xué)校資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組。

(七)資產(chǎn)清查結(jié)果的處理

1.基建工程已經(jīng)竣工并投入使用，但尚未決算的，主管部門抓緊時間辦理相關(guān)手續(xù)。

2.帳外資產(chǎn)(盤盈)要全部計價入帳。

3.對盤虧財產(chǎn)和需要報廢的固定資產(chǎn)，要嚴格審查，查明原因，并形成書面材料，經(jīng)學(xué)校審批后履行相關(guān)手續(xù)，進行核銷;對收回的變價收入全部入帳。

(八)總結(jié)

清查工作結(jié)束后，將對各部門清查工作進行評價，評優(yōu)獎先。

資產(chǎn)清查工作審計方案篇十三

為了進一步規(guī)范和加強學(xué)校資產(chǎn)管理，促進學(xué)校國有資產(chǎn)管理向規(guī)范化、科學(xué)化和信息化方向發(fā)展，按照《學(xué)院黨政工作要點》(校黨文[2010]8號)要求，學(xué)校將于205月至9月，有計劃、有步驟地對各單位所使用的固定資產(chǎn)進行清查。為保證資產(chǎn)清查工作的順利實施，特制定本實施方案。

一、資產(chǎn)清查工作的目標

(一)全面摸清家底。通過資產(chǎn)清查工作，對學(xué)校的固定資產(chǎn)情況進行全面清理和清查，明確房屋、設(shè)備、家具等的使用權(quán)限。對各部門所使用的固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、購置日期等進行嚴格核查清點，做到帳物相符、帳卡相符、帳帳相符，真實、完整反映我校固定資產(chǎn)使用狀況，為加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。

(二)建立監(jiān)管體系，健全信息數(shù)據(jù)庫。通過資產(chǎn)清查，為固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供準確的信息和數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，建立、健全學(xué)校固定資產(chǎn)監(jiān)管體系，實行動態(tài)管理，實時掌握全校固定資產(chǎn)詳細情況。

(三)完善資產(chǎn)管理制度。以此次資產(chǎn)清查為契機，完善、細化我校固定資產(chǎn)管理工作制度，力求使資產(chǎn)得到科學(xué)、合理配置，最大限度發(fā)揮其使用效益，為學(xué)校教學(xué)、科研等事業(yè)發(fā)展提供保障。

(四)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制，為財務(wù)部門編制年度預(yù)算和進一步加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

二、資產(chǎn)清查基準日和范圍

(一)資產(chǎn)清查基準日

此次資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2010年5月31日為資產(chǎn)清查基準日。

(二)資產(chǎn)清查范圍

按照中華人民共和國教育部高教司編寫的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼》規(guī)定，學(xué)院的固定資產(chǎn)包括房屋及構(gòu)筑物、土地及植物、儀器儀表、機電設(shè)備、印刷機械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設(shè)備、標本模型、文物及陳列品、圖書、工具、量具和器皿、家具、行政辦公設(shè)備、被服裝具等十五大類。學(xué)校固定資產(chǎn)不論建置時間先后，不管經(jīng)費來源渠道，不管校區(qū)分布，都列入此次清查范圍。

三、資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容

(一)固定資產(chǎn)清查。對各單位的固定資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實。具體目標:

1.房屋及構(gòu)筑物：房屋及構(gòu)筑物施工圖紙齊全，房產(chǎn)證手續(xù)齊全，房產(chǎn)證編號、房屋及構(gòu)筑物建筑面積、價值金額準確，樓層、結(jié)構(gòu)、建筑公司、竣工時間、使用方向(辦公、教室、實驗室、住房、學(xué)生宿舍等)、使用狀況及所在校區(qū)清楚。

2.土地及植物：土地面積準確，土地變更及審批手續(xù)齊全，更換土地證和宗地圖，土地變更的檔案齊全。植物的.名稱、栽種時間及原值，評估值清楚。

3.圖書：分年度統(tǒng)計圖書冊(種)數(shù)，原值準確。

4.儀器設(shè)備及一般設(shè)備：儀器設(shè)備要帳物相符，儀器設(shè)備名稱、型號規(guī)格、單價、數(shù)量、造號、制造廠、現(xiàn)狀、責任人準確。

(二)數(shù)據(jù)填報。按照資產(chǎn)清查工作統(tǒng)一要求，填制固定資產(chǎn)各種報表，報表包括：1、學(xué)院丟失資產(chǎn)登記表;2、學(xué)院待報廢資產(chǎn)登記表;3、學(xué)院房屋登記表;4、學(xué)院構(gòu)筑物登記表;5學(xué)院土地登記表;6、學(xué)院汽車登記表;7學(xué)院汽車行駛公里登記表;8、學(xué)院體育場(館)登記表。

四、資產(chǎn)清查工作的組織機構(gòu)

為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，學(xué)校成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校的資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資產(chǎn)清查辦公室和房屋土地等四個資產(chǎn)清查專項工作組。資產(chǎn)清查辦公室設(shè)在計財處，具體負責組織協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作。四個資產(chǎn)清查專項工作組分別由四個行政單位主要負責人牽頭負責。各處級單位成立資產(chǎn)清查工作小組，成員名單于6月15日前報資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照分級負責的原則，認真組織開展本單位的資產(chǎn)清查工作。

學(xué)院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

學(xué)院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

主任：

副主任：

學(xué)院資產(chǎn)清查專項工作組：

1.房屋土地、家具和行政辦公設(shè)備清查專項工作組

負責單位及負責人：后勤管理處楊

工作范圍：學(xué)校所屬土地、房屋、構(gòu)筑物、行政辦公設(shè)備、交通工具、家具和被服裝具等。

2.儀器、設(shè)備清查專項工作組

負責單位及負責人：教務(wù)處強

工作范圍：學(xué)校各單位除行政辦公設(shè)備、交通工具外所有儀器設(shè)備。

3.圖書資料清查專項工作組

負責單位及負責人：圖書館良

工作范圍：學(xué)校各種藏書、資料(含各二級學(xué)院資料室)、電子文獻。

4.文物及陳列品清查專項工作組

負責單位及負責人：檔案館李

工作范圍：學(xué)校各種文物陳列品。

五、資產(chǎn)清查工作原則和方法

各單位要按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，在學(xué)校資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展固定資產(chǎn)清查工作。各單位具體負責本單位的資產(chǎn)清查工作。各資產(chǎn)清查專項組負責協(xié)調(diào)完成本組工作范圍內(nèi)的資產(chǎn)清查、復(fù)查和審核工作。資產(chǎn)清查辦公室負責對全校資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要按照資產(chǎn)管理的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。

六、資產(chǎn)清查工作步驟及具體要求

(一)準備階段(2010年6月15日-2010年7月15日)

1.制定學(xué)院資產(chǎn)清查相關(guān)文件。成立資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，印發(fā)資產(chǎn)清查工作通知，編制資產(chǎn)清查工作方案。

2.準備帳、卡、基礎(chǔ)清查表格等。

3.召開全校各單位負責人會議，進行工作動員。要求各單位及各資產(chǎn)清查專項工作組成立相應(yīng)的資產(chǎn)清查組織機構(gòu)。

4.對參加資產(chǎn)清查的人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放有關(guān)表格。

(二)實施階段(7月15日-8月10日)

1.自查階段(7月15日-7月31日)

固定資產(chǎn)的清查結(jié)果分別填制在用、盤盈、盤虧、報廢、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)低耗相關(guān)報表。

各單位自查結(jié)果于7月31日前報相關(guān)資產(chǎn)清查專項工作組。

2.復(fù)查階段(7月31日-8月5日)

資產(chǎn)清查專項工作組對相關(guān)單位的自查結(jié)果進行復(fù)查，不合格的要求其重新進行自查。如因各單位延誤了匯總上報，由各單位自己負責。資產(chǎn)清查專項工作組根據(jù)各單位自查情況，分類匯總各類數(shù)據(jù)、資料，寫出本組資產(chǎn)清查結(jié)果的書面報告，于7月15日前報資產(chǎn)清查辦公室。

3.審核階段(8月5日-8月10日)

資產(chǎn)清查辦公室對各資產(chǎn)清查專項工作組的清查結(jié)果進行審核，編報學(xué)校資產(chǎn)清查結(jié)果匯總表和有關(guān)資料。

(三)總結(jié)階段(8月11日-8月31日)

經(jīng)過全面清查后，資產(chǎn)清查辦公室匯總各專項工作組資產(chǎn)清查結(jié)果，擬定資產(chǎn)清查工作總結(jié)報告，報校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，提交校長辦公會議審定。

七、資產(chǎn)清查工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當分工明確、落實到人，有關(guān)負責人應(yīng)切實履行管理責任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。各單位要做好動員、培訓(xùn)工作，認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本單位實際，認真做好自查工作，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各單位應(yīng)當堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為，將按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。

資產(chǎn)清查工作審計方案篇十四

根據(jù)市財政局《關(guān)于開展20xx年市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(南財資〔20xx〕2號)精神和南平市國土資源局《關(guān)于印發(fā)20xx年國有資產(chǎn)清查工作實施方案的通知》(南國土資綜〔20xx〕41號)精神，為全面規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理，組織開展好我局及下屬單位國有資產(chǎn)清查工作，確保該項工作順利開展，按時完成，特制定如下工作方案。

一、工作原則和目標

國有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則開展，全面摸清家底，對我局和下屬單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的.資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強我局國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

二、組織機構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、機關(guān)各股室及單位負責人為資產(chǎn)清查工作的第一責任人。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，我局成立“南平市國土資源局延平分局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責組織開展和協(xié)調(diào)我局及下屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責資產(chǎn)清查的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等有關(guān)工作。

三、工作內(nèi)容

國有資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要是根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、財務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。其中：

(一)近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的部門，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、機關(guān)各股室的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定提交局匯總后報送市財政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，我局將視情況聘請社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計或復(fù)核，其中：對存在盤盈、盤虧和資金損失掛賬的單位必須納入專項審計范圍。

(四)經(jīng)過清查后的資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全帳卡，完善管理信息，并按照財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》(財辦〔〕52號)規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

(五)各部門應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各單位應(yīng)根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔20xx〕1號)、省財政廳和市財政局要求，結(jié)合實際情況，做好資產(chǎn)清查結(jié)果核實認定工作。

四、工作時間安排

本次清查，以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的時間點。

(一)準備階段(20xx年3月)

1.成立國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定市直部門資產(chǎn)清查工作方案。

2.召開資產(chǎn)清查工作布置會，對各單位資產(chǎn)清查工作進行具體布置和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)實施階段(20xx年4-6月)

1.4月底前各單位完成資產(chǎn)自查工作。

2.5月31日前各單位將清查結(jié)果上報局審核。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當包括本單位資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表等。根據(jù)需要安排專項審計或復(fù)核的單位，清查結(jié)果要附上社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。

3.6月10日前局將各單位資產(chǎn)清查結(jié)果審核匯總后報送市財政局對口聯(lián)系業(yè)務(wù)科室，由市財政局對口聯(lián)系業(yè)務(wù)科室審核后報市資產(chǎn)清查工作小組辦公室。

(三)總結(jié)階段(20xx年7-10月)

總結(jié)我局國有資產(chǎn)清查工作，分析資產(chǎn)清查結(jié)果，研究資產(chǎn)管理問題，提出加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的政策措施和建議，進一步完善有關(guān)資產(chǎn)管理制度，不斷提高資產(chǎn)管理水平。

五、工作要求

各單位要切實加強國有資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，將責任落實到人，要堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)清查結(jié)果和管理情況及存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機構(gòu)審計和復(fù)核，確保資產(chǎn)清查工作按時保質(zhì)完成。

資產(chǎn)清查工作審計方案篇十五

為了明晰資產(chǎn)賬實情況，明確資產(chǎn)管理責任，經(jīng)學(xué)校統(tǒng)一要求，對我處固定資產(chǎn)進行全面清查，摸清“家底”，為了確保此項工作順利開展，特制定本實施方案。

一、國有資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：郭宏科

副組長：卜文華、沈立

成員：王能輝、樊振宇、王曉蘭、趙凡

二、資產(chǎn)清查工作安排

1、本次資產(chǎn)清查工作按照“對、查、點、清”、“以賬查物、以物對賬、見物就點”、不重不漏、“賬、物、卡”相符的“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級和分類實施”的原則進行，全面摸清家底。對 2015年 12月 31日 之前購建的國有資產(chǎn)進行全面的清理和清查。

2、單位自查階段( 4月 27日 — 5月 11日 )

對本科室所屬資產(chǎn)進行核查、標簽粘貼和報表上報工作，明確去向、位置和管理使用人。各科室資產(chǎn)核查準確后，組織人員填寫自查情況登記表，并對差異情況進行實證性說明。經(jīng)部門負責人簽字后，報學(xué)校資產(chǎn)清查辦公室審核。特針對校園一卡通“隱形”資產(chǎn)，通過清查核實存放地點及使用人，為產(chǎn)權(quán)登記工作打好基礎(chǔ)，同時將此一類資產(chǎn)暫時編號為“jsyh2015001”。

對本單位進行固定資產(chǎn)清查，既可以把我們固定資產(chǎn)的配置、使用的情況了解掌握，也可以把固定資產(chǎn)管理工作實行統(tǒng)一整齊化管理，責任到各個科室到每個人。通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)，隨時可以通過資產(chǎn)編號或設(shè)備編號，即時掌握資產(chǎn)的現(xiàn)狀，達到物物有人管的效果。

3、工作要求：

1)查數(shù)量：要依據(jù)資產(chǎn)賬目逐件核對、落實，做到賬物相符。有賬無物資產(chǎn)，要查明去向。調(diào)出的要補辦交接調(diào)賬手續(xù);轉(zhuǎn)借到學(xué)校其他部門使用的，在不影響正常工作的前提下，應(yīng)由本部門經(jīng)手人負責索回;丟失的要形成文字說明材料，部門領(lǐng)導(dǎo)確認簽字，如已報案應(yīng)提供保衛(wèi)處證明和公安機關(guān)案件相關(guān)證明。

2)查狀態(tài)：對儀器設(shè)備和其他資產(chǎn)的使用狀態(tài)進行確認，注明在用、閑置、待修、待報廢等資產(chǎn)，對待報廢資產(chǎn)進行統(tǒng)計，按規(guī)定辦理報廢手續(xù)。

3)查地點：由于機構(gòu)的調(diào)整和人員的流動，賬目上的物品可能調(diào)出或不明去向，各科室必須要負責將本單位資產(chǎn)賬目上物品追查清楚，查清去向，及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)(資產(chǎn)領(lǐng)用人發(fā)生變動的必須注明)。

4)查賬外物：本次清查對賬目上沒有的賬外資產(chǎn)(包括辦公家具等)也要逐一登記，各個項目要填全(資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、出廠號等項目為必填項);價值不能確定的，可以不填。

4、集中清查階段( 5月 16日 — 6月 17日 )

由國有資產(chǎn)清查工作辦公室人員以各部門所上報的資產(chǎn)報表為依據(jù)，對其逐一進行核查，保證賬、物、標簽相符;如發(fā)現(xiàn)漏登或賬、物、標識不符情況，當場予以糾正、進行補登。

5、匯總核銷階段( 6月 20日 — 6月 25日 )

根據(jù)各單位資產(chǎn)自查情況，學(xué)校國有資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)登記工作辦公室組織人員進行各類資產(chǎn)核實匯總，完成實物賬與資金賬對賬工作，并對盤盈、盤虧、損失資產(chǎn)和掛賬資金等情況進行統(tǒng)計，按照有關(guān)規(guī)定做出核銷等處理。

6、總結(jié)完善階段( 6月 26日 — 6月 28日 )

各科室應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)清查結(jié)果，全面總結(jié)分析，提出整改措施，建立并完善相應(yīng)的管理制度，明確相關(guān)責任人。本次資產(chǎn)清查工作將列入科室資產(chǎn)管理工作年終考核內(nèi)容。

一、工作目標

(一)全面摸清底子。對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直單位的基本情況和資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況，為加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)整合國有資源。進一步盤活資產(chǎn)，做好向區(qū)政府投資融資平臺注入經(jīng)營性國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，確保國有資產(chǎn)的保值增值，提高運營效益，為服務(wù)鼎城經(jīng)濟建設(shè)提供資產(chǎn)支撐。

(三)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為國有資產(chǎn)管理提供初始信息;建立全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，國有資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制;為加強國有資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，國有資產(chǎn)管理部門、主管部門和各單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施方案，進一步健全和完善國有資產(chǎn)管理制度。

二、資產(chǎn)清查時間、范圍和內(nèi)容

(一)清查時間

資產(chǎn)清查工作從2013年7月中旬開始，到2013年12月份基本結(jié)束。資產(chǎn)清查基準日為2012年12月31日，必要時可進行延伸清查。

(二)清查范圍

1.全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、行政事業(yè)單位和經(jīng)民政部門批準成立的與財政部門發(fā)生繳撥款關(guān)系的社會團體，公益性事業(yè)單位(醫(yī)院、學(xué)校、福利院等)。

2.區(qū)政府出資的國有獨資企業(yè)、國有資本參股公司。

(三)清查內(nèi)容

區(qū)級行政事業(yè)單位及企業(yè)的國有(公共)財產(chǎn)均屬此次清查的內(nèi)容。包括財政性資金形成的資產(chǎn)，政府調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照有關(guān)法規(guī)組織收入形成的'資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等，事業(yè)單位還包括對外投資。主要包括：

1.單位基本情況、資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu)分布情況;

2.房屋建筑物(包括在建項目)及其土地的占有使用和權(quán)屬情況;

3.車輛及各類設(shè)備的占有使用情況;

4.用于出租、出借、對外投資和擔保的資產(chǎn)及其收益管理情況;

5.自收自支事業(yè)單位和經(jīng)濟實體的經(jīng)營情況;

6.國有資產(chǎn)政策、制度的落實和執(zhí)行情況;

7.其他需要清查的重大事項。

三、資產(chǎn)清查的方法和實施步驟

資產(chǎn)清查工作采取單位自查和重點檢查相結(jié)合的方式進行。具體實施步驟分為四個階段：

(一)動員部署階段(7月中旬—7月下旬)

在做好資產(chǎn)清查前期各項準備工作的基礎(chǔ)上，組織召開區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和區(qū)直單位資產(chǎn)清查工作動員大會，部署清查具體工作，同時做好思想發(fā)動，抓好政策宣傳。

(二)單位自查階段(8月上旬—8月下旬)

為保證自查效果，各單位要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府資產(chǎn)清查工作的有關(guān)要求，切實做好以下工作：

1.成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定資產(chǎn)清查工作實施方案，加強對本單位、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的督促指導(dǎo)，及時做好政策解釋和咨詢工作，積極開展內(nèi)部自查。

2.按照有關(guān)規(guī)定認真報送自查總結(jié)報告和資產(chǎn)清查報表。單位在填報資產(chǎn)清查報表時，對需要說明的事項應(yīng)附相應(yīng)的文字說明。

3.自查總結(jié)報告與資產(chǎn)清查報表(包括匯總報表和單位清查表)、證明情況(包括單位法人證書、資產(chǎn)出租出借合同、對外投資批復(fù)文件及相關(guān)材料的復(fù)印件)等材料裝訂成冊，經(jīng)主管部門逐級審核匯總后，于8月31日前報區(qū)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(同時上報電子文檔，電子文檔可在鼎城資產(chǎn)管理群〈qq：328111644〉下載，在填列報表時，如有疑問也可通過該群與清查小組聯(lián)系)

自查工作可在2010年行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行。此次清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧情況，各單位應(yīng)按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(財辦〔2007〕19號)的有關(guān)規(guī)定予以上報。

(三)重點檢查階段(9月上旬—12月下旬)

重點檢查是搞好此次資產(chǎn)清查的重要階段。在自查自糾的基礎(chǔ)上，經(jīng)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展重點檢查，重點檢查面不低于20%。重點檢查的對象為區(qū)級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和區(qū)屬國有企業(yè)以及有下列情形的單位：

1.有兩處以上辦公地點或正在興建辦公樓的;

2.有閑置土地的;

3.資產(chǎn)用于出租出借、對外投資規(guī)模較大的;

4.資產(chǎn)清查盤盈、盤虧金額較大的;

5.以前檢查中資產(chǎn)管理存在問題的;

6.群眾舉報在資產(chǎn)管理方面有違紀違規(guī)現(xiàn)象的;

7.自查措施不得力，工作走過場的。

(四)清理規(guī)范階段

通過資產(chǎn)清查，在全面摸清區(qū)級國有資產(chǎn)底子的基礎(chǔ)上，建立健全資產(chǎn)管理長效機制。

1.區(qū)直單位應(yīng)結(jié)合本單位的工作實際，明確專門的機構(gòu)和人員負責資產(chǎn)管理工作;進一步明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，盤活存量資產(chǎn);加強內(nèi)部資產(chǎn)管理制度建設(shè)，建立起資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制。

2.區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要深入剖析原因，提出整改措施。對帶有普遍性和傾向性的一些問題，提出具體處理意見。

3.國有資產(chǎn)管理部門要制定和完善資產(chǎn)的配置、使用、處置及收益監(jiān)管等制度和辦法，并加大監(jiān)管工作力度。建立健全區(qū)本級行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對行政事業(yè)資產(chǎn)的動態(tài)管理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作班子

為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，成立區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)人民政府區(qū)長楊易任組長，區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長龐波任副組長，區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)國土資源局、區(qū)審計局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)工商局、區(qū)法制辦等單位負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作，研究制定有關(guān)國有資產(chǎn)清查措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)國有資產(chǎn)清查工作的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在區(qū)財政局，辦公室負責資產(chǎn)清查的具體工作。辦公室工作人員從相關(guān)單位中抽調(diào)，并實行集中辦公。

五、清查工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直各單位要成立由主要負責人擔任組長的國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專門機構(gòu)和人員負責資產(chǎn)清查的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員情況于7月下旬前報區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(二)精心組織。區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局要加強對此次清查的宣傳報道工作，營造良好的輿論氛圍。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真做好資產(chǎn)清查的培訓(xùn)工作，加強對區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo)，督促區(qū)級國有資產(chǎn)單位搞好清查工作，組織重點檢查、抽查，認真核實情況，確保清查質(zhì)量。區(qū)直各單位要認真落實清查工作要求，切實制定本單位資產(chǎn)清查方案，積極配合開展專項檢查和核查，確保清查工作按時按質(zhì)完成。

(三)抓好督導(dǎo)。各單位要認真做好本系統(tǒng)資產(chǎn)清查的監(jiān)督指導(dǎo)工作，及時上報清查工作情況。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對清查工作進度以《簡報》等方式及時予以通報。對工作組織不力、不配合檢查組工作的單位，給予通報批評并責令其整改。

(四)嚴肅紀律。各單位在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)情況和存在的問題，不得虛報瞞報，否則，一經(jīng)查處，將追究主管負責人和相關(guān)責任人的責任。對資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違法違紀行為，按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等法律法規(guī)進行處理。

資產(chǎn)清查工作審計方案篇十六

為全面加強學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作，迎接省教育廳2012年上半年對省屬高校國有資產(chǎn)管理工作的考核驗收，學(xué)院決定對全院固定資產(chǎn)進行一次清查，以提高國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息的準確性，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細化、信息化，達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標，特制定本工作方案。

根據(jù)省財政廳等有關(guān)部門的規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單價500元以上，使用期限一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間一年以上的大批同類物資，都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理。學(xué)院固定資產(chǎn)按高校16大類進行分類統(tǒng)計。清查的范圍為各系各部門所有保管、使用的各種資金來源(包括無償調(diào)入、接受捐贈等)形成的各類固定資產(chǎn)。

本次資產(chǎn)清查工作，以2011年12月31日作為資產(chǎn)清查基準日，即在基準日之前購置并已辦理固定資產(chǎn)驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。

資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行，學(xué)院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱資產(chǎn)清查辦公室)負責資產(chǎn)清查具體工作，各系各部門資產(chǎn)清查工作組負責完成自查和報表填送等工作任務(wù)。

1.各系各部門在自查的基礎(chǔ)上，在規(guī)定時間內(nèi)將本部門資產(chǎn)清查結(jié)果報送資產(chǎn)清查辦公室，由資產(chǎn)清查辦公室對全院資產(chǎn)進行核實，并對數(shù)據(jù)進行匯總。

2.各歸口管理部門組織人員對各系各部門的固定資產(chǎn)實物進行復(fù)查。對有賬無物的資產(chǎn)作盤虧處理，對有物無賬的資產(chǎn)作盤盈處理。盤盈和盤虧的固定資產(chǎn)情況，統(tǒng)一匯總至資產(chǎn)清查辦公室。

3.對固定資產(chǎn)盤盈的處理：有實物但賬面無記載的，在找不到購、建和調(diào)入該實物原始憑證的，由財務(wù)處根據(jù)其“成新率”，結(jié)合市場現(xiàn)行價格進行估價，報領(lǐng)導(dǎo)審批后，按新購入物品的程序分別記入固定資產(chǎn)實物賬和資金賬。

4.對固定資產(chǎn)盤虧的處理：有賬無實物的，要說明原因，補辦報廢手續(xù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，按物品報廢程序分別注銷固定資產(chǎn)實物賬和資金賬。

5.經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn)，各固定資產(chǎn)歸口管理部門須按照資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，進一步完善國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)各項信息。

按照“誰使用、誰負責、誰管理”的原則，明確職責，歸口管理。

各系各部門負責本部門所使用、保管的物品的自查工作，并協(xié)助做好學(xué)院的核查工作。

物資設(shè)備管理處負責一般設(shè)備、教學(xué)設(shè)備歸口類資產(chǎn)的核查。

后勤管理處負責土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建設(shè)施方面資產(chǎn)的核查。

圖文信息中心負責圖書軟件歸口類資產(chǎn)的核查。

財務(wù)處負責審核各類物品的購置價格，負責建立全院固定資產(chǎn)資金總賬，并與物資設(shè)備管理處的固定資產(chǎn)臺賬保持一致。

清查工作從2012年3月中旬開始至5月結(jié)束，整個過程分為四個階段，采用自查和抽查核實相結(jié)合的方法。

1.準備階段(3月19—3月25日)

召開各系各部門負責人會議和資產(chǎn)管理員會議，全面部署資產(chǎn)清查工作，并對資產(chǎn)管理員進行培訓(xùn)。

2.自查階段(3月26日—4月15日)

各系各部門成立部門資產(chǎn)清查工作組，部門一把手負責組織清查工作，資產(chǎn)管理員登錄省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)臺賬打印賬冊，對照賬冊清查實物，填寫固定資產(chǎn)清查明細表，對于有賬無物(盤虧)的情況要填寫清查盤虧明細表，對于有物無賬(盤盈)的情況要填寫清查盤盈明細表，對于待報廢資產(chǎn)要同時填寫清查明細表和待報廢資產(chǎn)明細表。清查時要做到以賬對物和以物對賬相結(jié)合，要先以賬對物，后以物對賬，做到不漏、不重、不錯。資產(chǎn)自查內(nèi)容：賬載各項數(shù)據(jù)與實物是否相符、標簽與賬物是否相符、標簽是否齊全(所有固定資產(chǎn)需要到物資設(shè)備管理處領(lǐng)取新標簽重新粘貼，粘貼標簽要做到正確、美觀、規(guī)范，賬物簽一致)。根據(jù)清查結(jié)果對省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)保管人、存放地點、資產(chǎn)分類名稱等字段填寫不規(guī)范、不完整的部分進行修改完善。

3.抽查核實階段(4月16日—5月13日)

學(xué)院在各系各部門自查的基礎(chǔ)上組織核查。部門自查后，提出復(fù)核申請，資產(chǎn)清查辦公室上門復(fù)核，復(fù)核抽查面在70%以上。如遇5件賬實不符情況即停止復(fù)查，需重新自查再報。通過核查，對自查存在的各類情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐一認定，理清各類資產(chǎn)的數(shù)量和金額，核實盤盈資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)、需要報廢資產(chǎn)的數(shù)量和金額。

4.匯總階段(5月14日—5月31日)

各系各部門對固定資產(chǎn)核查準確后，組織人員分類填寫固定資產(chǎn)清查表冊，由使用單位負責人、資產(chǎn)管理員、本部門自查經(jīng)辦人簽字后報送資產(chǎn)清查辦公室審核，經(jīng)歸口管理部門負責人、核查經(jīng)辦人簽字確認后送達財務(wù)處，經(jīng)財務(wù)部門負責人、審核人員確認并在清查表冊上簽字蓋章后保存。對盤虧、盤盈、擬報廢的`固定資產(chǎn)，使用單位應(yīng)查明原因，落實賠償責任，填寫鹽城紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)清查盤盈、盤虧、擬報廢資產(chǎn)明細表。經(jīng)歸口管理部門審核同意后，報學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準，財務(wù)處據(jù)此進行賬務(wù)處理。各系各部門資產(chǎn)管理員根據(jù)賬務(wù)處理后的實際固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，進一步完善省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)的信息項，5月底前完成所有資產(chǎn)的匯總、錄入核對工作。

1.國有資產(chǎn)清查工作時間緊，任務(wù)重，各系各部門要高度重視，將這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，做好本部門清查工作的宣傳發(fā)動，組織精干隊伍，制定相應(yīng)的工作方案，確保按期完成清查任務(wù)。

2.各職能部門要明確分工，密切配合，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責”的原則，協(xié)同做好清查工作。

3.各系各部門主要負責人要親自抓，指定一名部門領(lǐng)導(dǎo)具體負責清查工作，明確一名資產(chǎn)管理員負責對本部門使用、保管的資產(chǎn)進行管理，完善固定資產(chǎn)臺賬。

4.本次資產(chǎn)清查工作將列入部門資產(chǎn)管理工作年度考核內(nèi)容。在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則，如實反映學(xué)院資產(chǎn)情況。紀監(jiān)審辦公室將對清查過程進行監(jiān)督。在清查工作中，如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施，不如實填報的，將責令重新清查，并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。

根據(jù)縣委、縣政府要求，按照全縣統(tǒng)一部署，現(xiàn)制定縣體育服務(wù)中心資產(chǎn)清查工作實施方案。

通過開展資產(chǎn)清查，全面、真實地反映我中心資產(chǎn)狀況，進一步規(guī)范我中心的資產(chǎn)配置、使用和處置程序，完善資產(chǎn)管理信息，建立科學(xué)規(guī)范的資產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和有效利用。

組 長：崔維斌

副組長：王艷斌

成 員：薛國文 張 焱 郭江華 康勇健

李海霞 楊文娟 牛 鶴 張艷霞

石愛萍 李 良 張慧超 薛 亮

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(中心辦公室)，辦公室主任由薛國文兼任，副主任由康勇健、楊文娟兼任。

聯(lián)絡(luò)員：牛鶴，聯(lián)系電話：13593269099

1、財務(wù)室負責財務(wù)清查工作，成立財務(wù)清查組。組長：張焱，成員：史一聰、李海霞。

2、辦公室負責實物資產(chǎn)清查工作，成立實物資產(chǎn)清查組。組長：郭江華，成員：張艷霞、石愛萍、李良、張慧超、薛亮。

1、中心全體人員要充分人事資產(chǎn)清查的重要性，積極支持配合做好本次資產(chǎn)清查工作。

2、本次資產(chǎn)清查工作時間緊、任務(wù)重，要確保清查質(zhì)量，清查過程堅持實事求是的原則，清查結(jié)果要能真實反映我中心資產(chǎn)狀況。

3、嚴格按照資產(chǎn)清查時間段要求組織實施，確保按期完成清查任務(wù)。

4、加強資產(chǎn)清查的監(jiān)督，對在清查工作中推諉扯皮、敷衍了事或故意瞞報不報的人員要予以通報，追究相關(guān)人員的責任。

資產(chǎn)清查工作審計方案篇十七

為全面規(guī)范和加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理，明晰固定資產(chǎn)賬、物情況，明確資產(chǎn)管理責任，經(jīng)研究決定，學(xué)校決定組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)(不含圖書)清查工作的順利開展，特制定固定資產(chǎn)清查工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想和意義

認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)國家財政部、廣西壯族自治區(qū)人民的政府國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范和加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作。國有資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，開展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理、建立健全國有資產(chǎn)管理體制的必要舉措，對進一步提高國有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。

二、工作目標

1、澄清家底。通過對學(xué)校固定資產(chǎn)清查，取得賬、物、卡一致的資產(chǎn)信息，為國家示范校建設(shè)建立資產(chǎn)管理信息平臺提供完整、真實、準確的數(shù)據(jù)，為今后學(xué)校固定資產(chǎn)規(guī)范管理提供必要的基礎(chǔ)。

2、規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制，為編制年度預(yù)算，加強資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

3、明晰責任。資產(chǎn)管理的原則是“誰使用，誰負責”。資產(chǎn)管理的責任作為學(xué)校各級干部經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容之一，通過固定資產(chǎn)清查，能夠為分口分級管理部門、責任人提供一份完整、真實的資產(chǎn)信息。

4、完善制度。針對固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎(chǔ)上，建立健全資產(chǎn)管理制度，使國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。

三、工作原則

1.按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級、分類實施”的原則，學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，資產(chǎn)歸口管理部門和資產(chǎn)使用部門分級、分類共同組織實施。

2.采取現(xiàn)場核查與復(fù)核相結(jié)合的方法。一是現(xiàn)場核查。清查小組成員到各資產(chǎn)存放部門和使用地點現(xiàn)場進行以賬對物、逐一房間盤點、調(diào)查資產(chǎn)實存情況和使用現(xiàn)狀;二是復(fù)核。資產(chǎn)清查辦公室到固定資產(chǎn)管理部門現(xiàn)場核查結(jié)果進行復(fù)核、分析、整理。

四、成立機構(gòu)

1、成立廣西紡織工業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：黃啟良、黃大業(yè)

副組長：趙善兵、楊業(yè)文、劉霞

2、成立廣西紡織工業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)清查辦公室，簡稱“清查辦公室”，歸“廣西紡織工業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)，辦公地點設(shè)在總務(wù)科。

主任：趙善兵(兼)

副主任：李昭文、鐘紅燕

成員：封為、楊珍、江毅歡、農(nóng)雅詩、劉琬仙、楊鈞

各中層部門要成立固定資產(chǎn)清查工作小組，并報廣西紡織工業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)清查辦公室備案。

五、資產(chǎn)清查的內(nèi)容、范圍和清查的基準日

1、清查內(nèi)容

本次資產(chǎn)清查是通過對實物性資產(chǎn)、系統(tǒng)軟件的實地盤點，核對資產(chǎn)的賬實情況，調(diào)查資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀，籍以完善資產(chǎn)信息系統(tǒng)，并針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，明確管理職責，完善資產(chǎn)管理制度。

2、清查范圍

本次資產(chǎn)清查是對學(xué)校固定資產(chǎn)的全面清查，范圍包括用于學(xué)校教學(xué)、管理、科研、服務(wù)等非經(jīng)營性資產(chǎn)和用于出租的經(jīng)營性資產(chǎn)。資產(chǎn)種類包括土地、房屋及建筑物以及教學(xué)科研、行政辦公、后勤服務(wù)、公共保障用設(shè)備家具、系統(tǒng)軟件等(道路、管網(wǎng)、樹木等不在此次清查范圍)。

3、清查的基準日：固定資產(chǎn)清查工作完成時間為12月20日。

六、固定資產(chǎn)清查工作步驟及時間安排

本次清查工作將實施全面的現(xiàn)場(實地)清查、盤點，即對所有部門、所有樓宇的每一個房間的'固定資產(chǎn)實行全覆蓋、無遺漏的現(xiàn)場清點、核對、登記。為了保證工作質(zhì)量，現(xiàn)場核查前應(yīng)做好充分的準備。

(一)準備階段(9月22日-9月26日)

1.組織準備

(1)成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署資產(chǎn)清查工作。

(2)成立工作機構(gòu)，制訂清查工作實施細則，組織資產(chǎn)清查人員培訓(xùn)。

2.材料準備

(1)調(diào)查全校部門用房情況，明確全校所有用房(至每一個房間)的管理(使用)責任單位(或個人)。

(2)設(shè)計、打印資產(chǎn)盤點表。

(二)動員階段(10月14日)

召開動員大會，動員布置全校資產(chǎn)清查工作。

(三)自查階段(10月15日--10月24日)

各系部、科室自查。各系部、科室從校園網(wǎng)下載清查表格，按照要求清查本系部、科室資產(chǎn)并如實填寫各種表格(領(lǐng)導(dǎo)辦公室由總務(wù)科登記)。在清查工作中，要做到以賬查物、以物對賬。公費購置的圖書，由教務(wù)科統(tǒng)計后統(tǒng)一匯總。各系部、科室將固定資產(chǎn)清查的結(jié)果進行認真審核匯總，在部門負責人簽字蓋章后報清查辦公室(同時上報電子文檔)。

(四)核查階段(10月27日--11月30日)

由學(xué)校組織現(xiàn)場核查小組進行現(xiàn)場核查。根據(jù)學(xué)校財務(wù)室總賬、報賬發(fā)票和總務(wù)科固定資產(chǎn)實物登記的單據(jù)對各部門上報的統(tǒng)計結(jié)果進行逐一清查核對。即按照資產(chǎn)使用方向進行，在規(guī)定的時間里，對單位價值在規(guī)定標準以上的或成批的資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實，摸清資產(chǎn)的存在狀況和使用現(xiàn)狀。各系部、科室要積極協(xié)助完成現(xiàn)場核查工作。并對清查出的各類資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢等提供合法有效證據(jù)及說明材料，并提出相關(guān)處理建議。

(五)整改總結(jié)階段(12月3日--12月25日)

1、查明盈虧原因，明確責任。每一個部門對資產(chǎn)盤虧情況做出書面說明，查找盤虧的原因。

2、辦理盤虧或報廢等資產(chǎn)處置手續(xù)。對盤點發(fā)現(xiàn)的盤虧或待報廢資產(chǎn)按照相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，經(jīng)批準后進行賬戶調(diào)整。

3、完善資產(chǎn)信息系統(tǒng)。根據(jù)本次現(xiàn)場清查結(jié)果，利用原始賬的資產(chǎn)信息完善清查信息。

4、健全部門分戶資產(chǎn)信息，明確各部門資產(chǎn)管理職責。由各中層部門主要負責人對本單位資產(chǎn)賬進行簽字確認，并簽訂《固定資產(chǎn)管理責任書》，明確資產(chǎn)管理職責，作為本部門資產(chǎn)管理責任考核和經(jīng)濟責任審計的依據(jù)。

5.匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計算機，對學(xué)校國有資產(chǎn)實行網(wǎng)絡(luò)信息化管理，對存在的問題進行整改，并寫出清查報告，在全校教職工大會上通報。

七、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門負責人要加強對固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手負責制，有關(guān)負責人要切實履行管理責任，保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實、可靠。

2、精心組織。各部門要做好動員，指定專人負責固定資產(chǎn)清查工作。要認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門實際情況，制定固定資產(chǎn)清查的具體實施方案，確保工作順利完成。

3、嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則，如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報，對于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀行為，按照相關(guān)法紀政紀處理。

資產(chǎn)清查工作審計方案篇十八

各部門：為更準確的反映有限公司當前的資產(chǎn)狀況、調(diào)整帳務(wù)，做到帳實相符，實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理，本次盤點需各部門密切配合，將本次盤點工作圓滿完成。具體工作安排如下：本次盤點分兩個階段進行：

一、第一階段

盤點時間20xx年11月21日至20xx年11月30日盤點范圍財務(wù)入帳日期基準于20xx年10月31日、所有權(quán)屬于有限公司占有、使用的'所有固定資產(chǎn)。

盤點工作的方法和程序第一階段安排于11月21日開始，先全面初盤一次，財務(wù)部向各部門的資產(chǎn)管理員提供入帳日期基準于20xx年10月31日的用于清查盤點核對的固定資產(chǎn)清單、需要填報的清查盤點表等相關(guān)資料。各部門資產(chǎn)管理員先自行全面初盤一次，盤點結(jié)束后，各部門資產(chǎn)管理員、部門負責人需在入帳固定資產(chǎn)清單、有物無帳固定資產(chǎn)盤點表、有賬無物固定資產(chǎn)盤點表及文字說明等材料上簽字(蓋章)并交財務(wù)部，以便于財務(wù)部對有變動的固定資產(chǎn)進行帳務(wù)處理。

二、第二階段

盤點時間20xx年12月19日上午9：30~11：00;下午14：30~16：0020xx年12月20日上午9：30~11：00;下午14：30~16：0020xx年12月21日上午9：30~11：00;下午14：30~16：00盤點范圍財務(wù)入帳日期基準于20xx年12月15日、所有權(quán)屬于有限公司占有、使用的所有固定資產(chǎn)。

盤點工作的方法和程序第二階段安排于20xx年12月19日至20xx年12月21日進行，財務(wù)部會提前向各部門的資產(chǎn)管理員提供入帳日期基準于20xx年12月15日的用于清查盤點核對的固定資產(chǎn)清單、需要填報的清查盤點表等相關(guān)資料。

屆時財務(wù)部資產(chǎn)清查組會參與監(jiān)盤，各部門資產(chǎn)管理員要配合財務(wù)部資產(chǎn)清查組的要求，組織開展全面的清查盤點工作。

對有物無賬的資產(chǎn)，清查組在盤盈資產(chǎn)清單表上填列，其金額按相同(或類似)資產(chǎn)估價填列，并在備注欄注明“估價”;對有賬無物的資產(chǎn)，清查組在盤虧資產(chǎn)清單表上填列，并另寫情況說明。對清單中固定資產(chǎn)信息不全或存在錯誤的，要根據(jù)清查結(jié)果進行補充、修改、完善。

本次盤點要求資產(chǎn)清查組需用條碼槍對已貼上資產(chǎn)條形碼標簽的固定資產(chǎn)進行條形碼掃描，要求所有的標簽都掃描一遍條形碼。盤點全面結(jié)束后，各部門資產(chǎn)管理員、部門負責人需在入帳固定資產(chǎn)清單、有物無帳固定資產(chǎn)盤點表、有賬無物固定資產(chǎn)盤點表及文字說明等材料上簽字(蓋章)。

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