精選鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見范文（15篇）

總結(jié)是思考的過程，通過總結(jié)我們可以更深刻地理解所學(xué)知識(shí)。寫總結(jié)時(shí)，要確保語(yǔ)言簡(jiǎn)練、易于理解，并適當(dāng)運(yùn)用一些修辭手法進(jìn)行修飾。以下是一些精心策劃的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，供大家在制定市場(chǎng)策略時(shí)參考和借鑒。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇一

20黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹____精神，緊緊圍繞______這一主題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為______提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

一、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

1、加強(qiáng)政治紀(jì)律教育。深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別能力，在思想上、政治上、行動(dòng)上堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，教育黨員干部切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，深知自己肩上所擔(dān)負(fù)的重?fù)?dān)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，講政治、顧大局，增強(qiáng)工作責(zé)任心和歷史使命感。

2、加強(qiáng)工作紀(jì)律督察。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的督促落實(shí)，提高制度的執(zhí)行力。嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)定立場(chǎng)，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止的行為。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委的重要決策和工作部署，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

二、強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升教育形象

提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣、以治冷樹形象。加大作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，定期或不定期地開展內(nèi)部督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理。

2、扎實(shí)開展民主評(píng)議，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員，利用民主評(píng)議員信息庫(kù)，對(duì)行風(fēng)校風(fēng)建設(shè)情況加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，摸清存在的問題、提出整改方案、積極促進(jìn)整改，不斷提升___行業(yè)形象。

三、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，維護(hù)群眾利益

1、深入開展反腐倡廉教育。深入開展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育。各單位要利用支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、行政會(huì)等時(shí)機(jī)，每季度至少組織1次黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)，單位黨政主要負(fù)責(zé)人每半年至少講1次專題黨課;結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型和違紀(jì)違規(guī)案例通報(bào)，對(duì)黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的反腐倡廉教育;對(duì)干部進(jìn)行任前廉政談話，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線;通過文藝演出、書畫展覽、演講比賽、書畫比賽等形式，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)。

秀人才選撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向

3、嚴(yán)格班子議事規(guī)則，堅(jiān)持校務(wù)黨務(wù)公開。堅(jiān)持民主集中制原則。凡是涉及“人事權(quán)”、“財(cái)權(quán)”、“事權(quán)”等重大事項(xiàng)，必須按《重大事項(xiàng)議事規(guī)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，充分發(fā)揮教代會(huì)職能作用，維護(hù)教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、加大違紀(jì)案件查處力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。通過

領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪、公開舉報(bào)電話和郵(信)箱等形式，拓寬反腐倡廉渠道。針對(duì)易發(fā)生腐敗問題的工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、干部任用、教師調(diào)動(dòng)、招生入學(xué)等工作，及時(shí)查處以權(quán)謀私、損害群眾利益等違紀(jì)違規(guī)問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。

四、抓住熱點(diǎn)，難點(diǎn)，解決突出問題

現(xiàn)私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象。加大對(duì)學(xué)校和事業(yè)單位法人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的督查;加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理和使用的監(jiān)督。

2、規(guī)范辦學(xué)行為，規(guī)范后勤管理。進(jìn)一步提升師德師風(fēng)建設(shè)水平，規(guī)范教師從業(yè)行為。嚴(yán)禁教職工從事第二職業(yè)。嚴(yán)禁在職教師有償家教、有償補(bǔ)課、舉辦或參與社會(huì)舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)班，嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職。學(xué)校及教師不得以學(xué)校、班級(jí)名義違規(guī)統(tǒng)一代辦服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)禁通過代辦服務(wù)以各種名義接受“回扣”和實(shí)物饋贈(zèng)。學(xué)校及教師不得違規(guī)推薦或變相推薦、使用教輔資料，也不得允許其他部門、團(tuán)體和個(gè)人違規(guī)在校內(nèi)組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料及學(xué)習(xí)用品。加強(qiáng)學(xué)校食堂、小賣部監(jiān)管，食堂、小賣部不得承包或變相承包給個(gè)人，大宗物品采購(gòu)須公開招標(biāo)。

3、扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂等專項(xiàng)活動(dòng)，禁止利用職務(wù)之便謀取私利。在工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、大宗物品采購(gòu)以及招生、考試、入學(xué)等群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)工作上，認(rèn)真執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，嚴(yán)禁黨員干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人贈(zèng)送的禮金、各種有價(jià)證券及支付憑證。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)注重實(shí)效，嚴(yán)格責(zé)任追究

部署、一起落實(shí);堅(jiān)持將《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》相關(guān)工作要求納入年終目標(biāo)考核。

2、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，造成職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問題的有關(guān)責(zé)任人，通過組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。

年2月6日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇二

為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的精神，通過全面履行檢察職能，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障，進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)服務(wù)黨和國(guó)家中心工作的能力，特制定本實(shí)施意見。

1、全體檢察干警必須牢固確立為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的觀念，全面正確履行檢察職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，監(jiān)督法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，承擔(dān)提起公訴、查辦職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等法律職責(zé)，在建設(shè)新農(nóng)村過程中，全體檢察干警要圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，充分履行法律監(jiān)督職能，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障社會(huì)主義法律在農(nóng)村的統(tǒng)一、正確實(shí)施，為新農(nóng)村建設(shè)注入法治力量。

2、全體檢察干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的相關(guān)法律法規(guī)，圍繞農(nóng)村工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、創(chuàng)新工作機(jī)制、提高執(zhí)法水平。要加大熟悉農(nóng)村情況，對(duì)農(nóng)村法律政策掌握好的業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)力度，形成較為固定的辦案組，提高對(duì)涉及農(nóng)村穩(wěn)定的刑事案件的辦理質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的司法保障。

3、依法打擊各種侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的犯罪活動(dòng)，尤其對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、暴力犯罪、侵財(cái)犯罪以及影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪依法從快批準(zhǔn)逮捕或起訴，決不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī)。要把保護(hù)農(nóng)村改革和發(fā)展作為檢察工作的重要任務(wù)，依法打擊盜竊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、破壞農(nóng)村電力、電信設(shè)備、生產(chǎn)銷售假冒、偽劣化肥、農(nóng)藥、種子以及非法侵占他人耕地、牲畜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的刑事犯罪，保護(hù)農(nóng)村改革成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。

4、正確把握刑事政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪界限。對(duì)農(nóng)村中由親屬、朋友、鄰里糾紛引發(fā)的輕微刑事案件，堅(jiān)持以教育挽救為主的原則，認(rèn)真做好當(dāng)事人的工作，對(duì)依法不應(yīng)逮捕、不應(yīng)起訴的嫌疑人，及時(shí)作出不予批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定；情節(jié)較重的，也要與社會(huì)上的惡性犯罪區(qū)別對(duì)待，在處理上充分體現(xiàn)人性化，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)友愛、和睦互助的親屬、鄰里關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

5、加大對(duì)“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪的查處力度，特別是嚴(yán)肅查辦在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)，以及涉及農(nóng)民切身利益的救災(zāi)、扶貧、移民、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理等工作中出現(xiàn)的貪污、受賄、挪用公款犯罪，必須運(yùn)用法律手段進(jìn)行懲治，決不手軟。堅(jiān)決查處玩忽職守造成農(nóng)村國(guó)有資產(chǎn)流失，破壞農(nóng)村耕地、林地、水資源，以及濫用職權(quán)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的職務(wù)犯罪案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益，激發(fā)農(nóng)民投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

6、加大侵犯農(nóng)民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件的查處力度，對(duì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民主選舉中發(fā)生的暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞選舉的行為，要一查到底決不姑息。同時(shí)，要結(jié)合辦案開展法制宣傳教育，提高農(nóng)民參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，以及農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理的能力，推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)進(jìn)程。

7、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)和集體企業(yè)負(fù)責(zé)人的職務(wù)犯罪，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決查辦，及時(shí)作出批準(zhǔn)逮捕、起訴決定；對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展有貢獻(xiàn)的農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)和集體企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)犯罪，情節(jié)較輕的，在法定范圍內(nèi)盡可能適用不批準(zhǔn)逮捕或不起訴決定。

8、切實(shí)保護(hù)農(nóng)村集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，運(yùn)用檢察職能，依法打擊侵害集體企業(yè)負(fù)責(zé)人和私營(yíng)企業(yè)主人身安全、經(jīng)濟(jì)利益的犯罪，依法打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的犯罪，并結(jié)合辦案幫助集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)完善規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高安全防范能力。

9、充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能作用，對(duì)該立案而未立案查處或不該立案而被立案查處的涉及“三農(nóng)”的案件，要及時(shí)通過立案監(jiān)督進(jìn)行糾正，對(duì)涉及“三農(nóng)”的刑事、民事、行政案件判決、裁定不公的，要依法提出抗訴或向法院發(fā)檢察建議予以糾正，并跟蹤監(jiān)督到位。

10、認(rèn)真做好檢察環(huán)節(jié)的農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步健全農(nóng)村治安防范機(jī)制，減少治安隱患，積極參與對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題的集中整治。積極開展農(nóng)村治安情況的調(diào)查研究，協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)村社會(huì)治安的基礎(chǔ)工作，把六合區(qū)建設(shè)成南京市最安全地區(qū)。

11、通過開展“檢校共建”、送法進(jìn)校園、模擬法庭、“平安學(xué)校”建設(shè)、創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年思想道德建設(shè)，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。切實(shí)規(guī)范未成年犯罪案件辦理方式，按照“教育、感化、挽救”的工作方針，實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教并重的刑事政策，幫助失足青少年重新走上生活軌道，保護(hù)未成年合法權(quán)益。

察建議，幫助農(nóng)村基層組織建章立制、堵塞漏洞，消除犯罪隱患。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織中公職人員的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，認(rèn)真開展法制宣傳和教育，完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)作程序，強(qiáng)化人民群眾對(duì)農(nóng)村基層組織公職人員的監(jiān)督。

政治權(quán)利、暫予監(jiān)外執(zhí)行和裁定假釋的罪犯）的監(jiān)督考察，通過開展法制宣傳、上法制課、召集矯正對(duì)象旁聽庭審等形成，提高社區(qū)矯正對(duì)象的法律意識(shí)，認(rèn)真接受監(jiān)督考察，切實(shí)降低再犯罪率。

14、充分發(fā)揮民行監(jiān)督職能，認(rèn)真辦理農(nóng)村民事、行政申訴案件，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。圍繞農(nóng)村征地拆遷等過程中引發(fā)的社會(huì)矛盾，做好當(dāng)事人的法律宣傳工作，協(xié)助農(nóng)村基層組織和地方政府做好矛盾糾份的化解工作，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益。增強(qiáng)市場(chǎng)主體平等保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系，積極提供法律咨詢和服務(wù)，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，為民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。

15、認(rèn)真開展農(nóng)村法制宣傳活動(dòng)，通過設(shè)置宣傳欄、贈(zèng)送法制宣傳書籍、開展法律咨詢、上法制課、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽以及在報(bào)紙、廣播、電視中開辟法制專欄等多種形式，將檢務(wù)公開到村、社區(qū)，在村民中廣泛傳播現(xiàn)代法治理念，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康的法治觀念，形成符合法治發(fā)展要求的村規(guī)民約。

16、進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)民的聯(lián)系，通過設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)和信息聯(lián)絡(luò)員的形式，建立與村民密切聯(lián)系的渠道，方便群眾的控告、舉報(bào)，通過信息聯(lián)絡(luò)員提供的信息，妥善解決信訪案件，及時(shí)化解涉及農(nóng)民群眾切實(shí)利益的矛盾糾份；信訪接待中，應(yīng)充分考慮群眾的處境、意愿，對(duì)有實(shí)際困難的，在職責(zé)范圍內(nèi)盡力為其解決，突出對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體利益的保護(hù)。

17、加強(qiáng)與農(nóng)村人大代表的聯(lián)系，建立與人大代表聯(lián)系的制度，定期走訪人大代表，向人大代表匯報(bào)檢察工作，認(rèn)真聽取人大代表對(duì)檢察工作的意見和建議，及時(shí)辦理人大代表提出并由人大交辦、督辦的案件。不定期地邀請(qǐng)人大代表來我院視察指導(dǎo)工作，組織人大代表觀摩指導(dǎo)重大案件的出庭公訴活動(dòng)，增進(jìn)人大代表對(duì)檢察工作的了解。

18、認(rèn)真開展扶貧幫困活動(dòng)，繼續(xù)抓好與扶貧點(diǎn)新篁鎮(zhèn)葉營(yíng)村的聯(lián)系工作，為該村社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展提供力所能及的幫助，實(shí)施對(duì)葉營(yíng)村五戶困難村民的資助活動(dòng)，幫助他們解決生活上的困難。

19、積極關(guān)注農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)干警關(guān)心和資助家庭困難、品學(xué)兼優(yōu)的失學(xué)兒童，以及經(jīng)濟(jì)困難的犯罪嫌疑人子女入學(xué)，積極與校方聯(lián)系協(xié)調(diào)，減免部分學(xué)雜費(fèi)用，為他們重返校園提供幫助。

20、緊緊圍繞中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真研究“三農(nóng)”中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴(yán)格依法辦案，提高服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的水平，并充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢(shì)，積極為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村向黨委、政府和有關(guān)部門獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇三

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)的關(guān)系

村委會(huì)是基層群眾性自治組織，不是國(guó)家基層政權(quán)組織，不是一級(jí)政府，也不是政府的派出機(jī)關(guān)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的關(guān)系，不能簡(jiǎn)單地照搬上下級(jí)政府之間的關(guān)系，必須與村委會(huì)的性質(zhì)相適應(yīng)，必須有利于村民自治的落實(shí)，有利于農(nóng)村民主政治建設(shè)。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，理由是：1.村委會(huì)是基層群眾性自治組織，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下級(jí)，村委會(huì)干部不是國(guó)家公務(wù)員，不拿國(guó)家工資，只拿補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)不是上下級(jí)關(guān)系。2.村委會(huì)是群眾性自治組織，只負(fù)有遵守和宣傳國(guó)家法律、法規(guī)和政府的各項(xiàng)指示、命令的義務(wù)，沒有具體執(zhí)行的義務(wù)，因此不存在需要受政府領(lǐng)導(dǎo)的問題。3.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系就意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以任命和撤換村委會(huì)干部，可以改變、撤銷村委會(huì)作出的決定，可以命令村委會(huì)辦理各種各樣的政府工作，也可以將屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)收到政府手里來辦，照此辦理，村民自治就無從談起。至于現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在干部少、任務(wù)重的問題，很多工作都得通過村委會(huì)才能得以落實(shí)，不依靠村委會(huì)這個(gè)“腿”，工作就很難開展。這種憂慮是不無道理的，特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的范圍比較大，管理上確實(shí)存在著許多困難。但解決這些問題絕不能以犧牲群眾自治為代價(jià)。解決的途徑，一是要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的干部隊(duì)伍更加精干；二是要把一些規(guī)模偏大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃適當(dāng)劃??；三是要轉(zhuǎn)變工作方法和工作作風(fēng)，改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部存在的機(jī)關(guān)化、官僚化的現(xiàn)象，提高辦事效率。基層，顧名思義，就是最低的一層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層政府，就是各級(jí)政府的最低一級(jí)，下面沒有也不應(yīng)當(dāng)再有什么“腿”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)，就是把各項(xiàng)具體行政工作直接地落實(shí)到千家萬戶，因此，其工作方法主要是搞調(diào)查、發(fā)文件、下指示，然后通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（還有區(qū)政府）的工作具體落實(shí)到千家萬戶。在此基礎(chǔ)上，村委會(huì)也要通過宣傳政府的各項(xiàng)規(guī)定，說服、動(dòng)員群眾自覺地履行各項(xiàng)應(yīng)盡的義務(wù)等辦法，來協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的工作應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、支持和幫助

《村委會(huì)組織法》第五條”鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)；村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”。實(shí)行村民自治，發(fā)展基層民主，是憲法和法律規(guī)定的。保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應(yīng)盡職責(zé)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)雖然不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但仍然必須對(duì)村委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。指導(dǎo)，就是對(duì)村委會(huì)如何依法開展自治活動(dòng)給予引導(dǎo)。指導(dǎo)就不能強(qiáng)迫命令，只能通過培訓(xùn)、宣傳、說服、動(dòng)員等方式引導(dǎo)村委會(huì)在法律的范圍內(nèi)積極開展自治活動(dòng)。支持和幫助，就是對(duì)村委會(huì)依法開展自治活動(dòng)給予尊重和肯定，對(duì)村委會(huì)在工作中遇到的各種阻力和困難幫助協(xié)調(diào)解決，在物質(zhì)等各方面提供援助等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助是一項(xiàng)法定職責(zé)，不能不給予指導(dǎo)、支持和幫助；同時(shí)，村委會(huì)也有義務(wù)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)、支持和幫助，不能拒絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府符合法律規(guī)定的指導(dǎo)、支持和幫助。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府假借指導(dǎo)、支持和幫助之名，行非法干預(yù)自治之實(shí)，村委會(huì)則有權(quán)予以抵制和拒絕。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)

村委會(huì)是群眾自治組織，凡依法屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，哪些要辦、哪些不辦，哪些先辦、哪些后辦，是這么辦還是那么辦，都應(yīng)當(dāng)由村民自己討論決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預(yù)。所謂不得干預(yù)，就是對(duì)依法屬于村民自治范圍的事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既不能強(qiáng)迫也不能包辦，但可以指導(dǎo)，包括宣傳、說明、解釋、說服、動(dòng)員等等。依法屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)有哪些？一是根據(jù)依法行政原則，凡是政府的職權(quán)，必須要有法律、法規(guī)的明確規(guī)定。法律、法規(guī)規(guī)定的政府職權(quán)，既是政府必須履行的義務(wù)，又是政府行使職權(quán)的界限，超越這個(gè)界限就是越權(quán)。二是村委會(huì)組織法有若干條文對(duì)自治范圍的事項(xiàng)作了規(guī)定，村自治組織在這些范圍內(nèi)的事項(xiàng)作出決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都不得干預(yù)。

（四）村委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作

村委會(huì)是基層群眾性自治組織，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的派出機(jī)關(guān)或者它的一條“腿”。因此，村委會(huì)不能代替政府行使職權(quán)，也不能包辦政府事務(wù)。但是，由于公民有遵守法律和服從政府管理的義務(wù)，因此，村委會(huì)作為群眾性自治組織，也有責(zé)任協(xié)助政府開展工作，這也是自治的一項(xiàng)重要內(nèi)容。村委會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作，是指協(xié)助與本村有關(guān)的、屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，包括環(huán)境與資源保護(hù)、土地管理、公共衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、稅收、糧食收購(gòu)等等。協(xié)助的主要形式是宣傳、教育、動(dòng)員、提供情況等，一般不直接辦理。必要時(shí)，可以受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的委托，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理有關(guān)政府事宜。村委會(huì)受委托辦理的政府事宜，屬于政府的具體行政行為，應(yīng)由委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)責(zé)任。

讀書破萬卷下筆如有神，以上就是為大家?guī)淼?篇《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見》，希望可以啟發(fā)您的一些寫作思路，更多實(shí)用的范文樣本、模板格式盡在。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇四

補(bǔ)貼是工資的組成部分，一般是根據(jù)工作性質(zhì)設(shè)置的，比如職務(wù)津貼，特殊工作環(huán)境津貼等等，是工資細(xì)分的一種方式。下面是有20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施方案，歡迎參閱。

根據(jù)江西省人力資源和社會(huì)保障廳、江西省財(cái)政廳《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》(贛人社發(fā)〔20xx〕28號(hào))和吉安市人民政府《關(guān)于核準(zhǔn)你縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼邊遠(yuǎn)等級(jí)的批復(fù)》(吉府字〔20xx〕31號(hào))精神，為了做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼工作，特制定本實(shí)施方案。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的執(zhí)行范圍。限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含街道)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的正式工作人員，以及上級(jí)政府長(zhǎng)期(六個(gè)月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作人員。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼劃分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限不滿20xx年的，每人每月200元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限滿20xx年不滿20xx年的，每人每月300元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限滿20xx年及以上的，每人每月400元。在按工作年限享受相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的同時(shí)，在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加50元，在最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加100元。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)劃分。經(jīng)吉安市人民政府批復(fù)：禾川鎮(zhèn)、才豐鄉(xiāng)、埠前鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、蓮洲鄉(xiāng)、在中鄉(xiāng)、里田鎮(zhèn)、煙閣鄉(xiāng)、高市鄉(xiāng)、龍?jiān)纯阪?zhèn)、高橋樓鎮(zhèn)、懷忠鎮(zhèn)、沙市鎮(zhèn)、龍?zhí)镟l(xiāng)、文竹鎮(zhèn)按一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼;龍門鎮(zhèn)、臺(tái)嶺鄉(xiāng)、象形鄉(xiāng)、蘆溪鄉(xiāng)、高溪鄉(xiāng)按邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼;曲白鄉(xiāng)、坳南鄉(xiāng)、三灣鄉(xiāng)按最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)行時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起按月發(fā)放。調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位或離退休的人員，從調(diào)離或離退休的下個(gè)月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從20xx年1月1日起實(shí)行。

五、辦理程序

1、初審。由個(gè)人申報(bào)，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批表》(附件1)，并提供相關(guān)證明材料，單位初審后，報(bào)主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年限可以通過個(gè)人檔案、工資審批發(fā)放表、個(gè)人年度考核表、單位考勤表、任命(聘任)文件、繳納住房公積金花名冊(cè)、發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)花名冊(cè)、發(fā)放綜治獎(jiǎng)花名冊(cè)、人員編制證等資料來認(rèn)定。

2、公示。各單位、主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的個(gè)人相關(guān)資料后，由單位分機(jī)關(guān)和事業(yè)人員分別填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批備案表》(附件2)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批備案表》(附件3)，并在本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示七天，接受社會(huì)監(jiān)督，確保上報(bào)材料準(zhǔn)確、真實(shí)。

3、審批。公示期滿無異議后，各單位將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批表》(附件1)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批備案表》(附件2)、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼審批備案表》(附件3)，及相關(guān)證明材料上報(bào)縣財(cái)政、人社部門成立聯(lián)合審核小組審核，審核小組根據(jù)各單位所提供的有關(guān)證明材料及公示情況，對(duì)上報(bào)人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼進(jìn)行審核認(rèn)定，并批復(fù)執(zhí)行。

4、發(fā)放。縣人社、財(cái)政部門審批后，按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障、工資發(fā)放渠道解決。

六、工作要求

請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視，精心組織，指定專人負(fù)責(zé)，務(wù)必在規(guī)定時(shí)間上報(bào)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼工作及時(shí)圓滿完成。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因各種原因，需調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的，都應(yīng)按照上述程序辦理。

在辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼過程中，要嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)在落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)與縣人社、財(cái)政部門溝通，不得擅作主張。凡因把關(guān)不嚴(yán)、工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假導(dǎo)致財(cái)政資金流失的，發(fā)現(xiàn)一次，縣財(cái)政將扣發(fā)該單位的工作經(jīng)費(fèi)，扣發(fā)金額與該單位發(fā)放一個(gè)月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼所需的金額相當(dāng)，并按照20xx年6月13日《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人社部、財(cái)政部、審計(jì)署令31號(hào))對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工扎根基層、服務(wù)群眾的工作熱情，根據(jù)省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》(甘人社通〔20xx〕204號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍

實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含東城社區(qū)、西城社區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編、在崗正式工作人員及縣財(cái)政供給的市、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬機(jī)構(gòu)在編正式工作人員(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員)。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照地域分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦偏遠(yuǎn)情況，將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類，其中西坡鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)、永正鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)、宮河鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼20xx年以下每人每月150元、滿20xx年不滿20xx年每人每月250元、滿20xx年以上每人每月350元;永和鎮(zhèn)、湫頭鎮(zhèn)、五頃塬鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為二類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼20xx年以下每人每月200元、滿20xx年不滿20xx年每人每月300元、滿20xx年以上每人每月400元;三嘉鄉(xiāng)為三類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼20xx年以下每人每月250元、滿20xx年不滿20xx年每人每月350元、滿20xx年以上每人每月450元。

三、執(zhí)行時(shí)間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從20xx年1月1日起實(shí)施。

四、相關(guān)問題

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考核制度，年度考核為稱職(合格)以下等次的工作人員當(dāng)年不得發(fā)放工作補(bǔ)貼。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗期間享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，人員調(diào)離、退休后次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(三)新錄用或調(diào)入工作人員自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，借調(diào)在縣(市)及以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位超過1個(gè)月的不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請(qǐng)事假超過10個(gè)工作日的，曠工超過3個(gè)工作日的，不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度實(shí)施后，原執(zhí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員崗位津貼停止執(zhí)行。

五、審批程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按月納入工資基金統(tǒng)一審批發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位在審批時(shí)，將當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗情況、考勤情況送縣人社局備案。

六、組織實(shí)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照要求認(rèn)真組織實(shí)施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)確、全面、及時(shí)?？h人社局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局和各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)要對(duì)實(shí)施工作做好監(jiān)督檢查，確保不重不漏，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)，超范圍發(fā)放。

根據(jù)xx省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》(xx人社發(fā)〔〕號(hào))和xx市人民政府《關(guān)于試驗(yàn)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復(fù)》(x政秘〔〕x號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的執(zhí)行范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位在編在崗人員，包括區(qū)直部門長(zhǎng)期(6個(gè)月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作人員。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)報(bào)市政府同意，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20xx年以下的，每人每月200元;11-20xx年的，每人每月260元;21-30年的，每人每月330元;31年以上的，每人每月410元。

三、資金來源

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障、工資發(fā)放渠道解決。

四、執(zhí)行時(shí)間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從xx年1月l日起執(zhí)行。

五、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署階段(xx年x月x日—x月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門組織召開全體工作人員會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，明確工作程序和要求，成立組織，明確職責(zé)和分工。

(二)摸底審查公示階段(xx年x月x日—x月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門完成所屬工作人員摸底審查工作，并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》，按規(guī)定在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。

(三)申報(bào)審批階段(xx年x月x日—x月x日)。經(jīng)公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊(cè)》，并報(bào)區(qū)編辦。經(jīng)區(qū)編辦審核后，由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制進(jìn)行審批。

六、有關(guān)具體問題

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員，從調(diào)離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計(jì)算方法確定，按虛年計(jì)算。達(dá)到年限調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，從達(dá)到年限當(dāng)年的1月起執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間有間斷的人員，其間斷時(shí)間不滿1年的，不計(jì)算間斷時(shí)間，超過1年不足2年的，扣除1年;其間斷時(shí)間超過2年不足3年的，扣除2年，并以此類推。

(三)借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員，借調(diào)期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。經(jīng)組織批準(zhǔn)借調(diào)的，借調(diào)期間可計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))工作干部不納入執(zhí)行范圍。因病、因事不在崗工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于工改后機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關(guān)事項(xiàng)的通知〉的通知》(葉人?！病?號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼與其它國(guó)家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時(shí)享受。農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼仍按政辦〔20xx〕41號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕1號(hào))規(guī)定，大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師享受的生活補(bǔ)助繼續(xù)按照國(guó)家政策執(zhí)行。

(五)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)的確定，由各主管部門根據(jù)“三定”方案和實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼文件相關(guān)規(guī)定申報(bào)，同時(shí)享受人員數(shù)不得超過“三定”方案規(guī)定的編制數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學(xué)和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門確定。

(六)申報(bào)程序。(1)個(gè)人據(jù)實(shí)填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》;(2)所在單位(站所)負(fù)責(zé)初審并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼申報(bào)花名冊(cè)》，在單位內(nèi)部進(jìn)行公示;(3)主管單位負(fù)責(zé)復(fù)核并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊(cè)》，在單位內(nèi)部公示;(4)公示無異議后報(bào)區(qū)編辦進(jìn)行審核，并按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制分別報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。

(七)申報(bào)材料要求。個(gè)人申報(bào)表必須由本人簽名，單位申報(bào)花名冊(cè)必須由單位主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章，主管單位報(bào)批花名冊(cè)必須由主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。個(gè)人和單位申報(bào)材料由主管單位留存?zhèn)洳?。?bào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報(bào)告，說明初審、復(fù)核及公示的情況和結(jié)果，并附《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊(cè)》一式四份。

七、組織實(shí)施

實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策性強(qiáng)、涉及面廣。各部門各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。要準(zhǔn)確把握政策界限，劃定享受范圍，嚴(yán)格審批程序，切實(shí)做到公開公平公正。納入實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼范圍單位的主管部門要嚴(yán)格按要求申報(bào)實(shí)施人員及其標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機(jī)構(gòu)的工作人員，加強(qiáng)考勤和日?？己?，確保人員在崗在位;區(qū)人社局要做好符合實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼人員的審核審批;區(qū)財(cái)政局要做好資金籌備和撥付。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好思想政治工作，妥善處理各方面關(guān)系，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇五

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大、******在xxx大會(huì)上重要講話和省第七次******精神，形成規(guī)范農(nóng)村基層組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求和工作目標(biāo)

、牢記使命”主題教育為總抓手，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立健全運(yùn)行規(guī)范的基層黨建工作體系，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置、陣地建設(shè)、帶頭人隊(duì)伍和黨員結(jié)構(gòu)，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用顯著提高，政治功能、服務(wù)功能、制度化水平、保障能力和群眾滿意度進(jìn)一步提升。

二、主要工作措施

（一）突出政治引領(lǐng)，強(qiáng)化思想武裝

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，貫穿到全面從嚴(yán)治黨的各方面、全過程，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)******在黨***和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨***的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容。堅(jiān)持“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一層。堅(jiān)持黨員集中學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)全覆蓋，分類抓好黨員干部教育培訓(xùn)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，自覺用******系列重要講話和十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

按照***和省委的部署要求，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部悟初心、守初心、踐初心，著力解決好信念不堅(jiān)定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力等突出問題。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，著力解決黨員干部存在的思想不純、黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不正等突出問題。注重系統(tǒng)學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理。突出黨史教育，強(qiáng)化黨性鍛煉，充分利用紅色資源優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)廣大黨員知史愛黨、知史愛國(guó)、知史愛鄉(xiāng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨。注重學(xué)用結(jié)合，圍繞“基層黨建調(diào)研年”“基層黨建質(zhì)量年”活動(dòng)，圍繞全縣各項(xiàng)中心工作，積極創(chuàng)建示范黨支部、過硬黨支部，黨員先鋒崗、黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。

堅(jiān)持以“三會(huì)一課”為載體，以黨支部為基本單位，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，將******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神等作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，組織各級(jí)黨組織和廣大黨員深入開展集中研討，引導(dǎo)黨員把握新時(shí)代新要求、新征程新使命。注重分類指導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)清單，根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、所站、農(nóng)村社區(qū)、“兩新”組織等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層級(jí)黨員的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，對(duì)學(xué)習(xí)教育的具體內(nèi)容、組織形式等提出具體要求。農(nóng)村社區(qū)基層黨組織以落實(shí)“三會(huì)一課”制度、組織“兩學(xué)一做電視夜?！钡确绞胶洼d體，每月組織支部黨員開展1次以上集中學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、所站、事業(yè)單位黨支部黨員每月開展集中學(xué)習(xí)不少于2學(xué)時(shí)，全年不少于24學(xué)時(shí)。對(duì)流動(dòng)黨員、離退休干部職工黨員及“兩新”組織黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化覆蓋到每一個(gè)支部、每一名黨員。創(chuàng)新方式方法，采取集中宣講、集體學(xué)習(xí)、專題黨課、座談研討、培訓(xùn)輔導(dǎo)等多種方式，可以采取編印口袋書，通過qq群、微信群等形式定期向黨員推送“微黨課”“微視頻”，通過手機(jī)短信，微信等形式向黨員推送《黨建快訊》，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

全面推行黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)好“三會(huì)一課”、雙重組織生活、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課等各項(xiàng)黨組織基本制度。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和省委《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》，著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動(dòng)、黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高、批評(píng)和自我批評(píng)流于形式等問題，著力糾正黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化等突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年認(rèn)真組織開好民主生活會(huì)，黨支部每年要認(rèn)真組織開好組織生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到統(tǒng)一思想、修正錯(cuò)誤、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神、推動(dòng)工作的目的。

（二）全面優(yōu)化組織設(shè)置

拓展新領(lǐng)域黨組織覆蓋工作力度，對(duì)新出現(xiàn)的各類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織，按照“成熟一個(gè)、建立一個(gè)、健全一個(gè)、鞏固一個(gè)”的辦法，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取“建、掛、聯(lián)”等形式，積極創(chuàng)造條件建立黨組織。加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設(shè)，積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社等新經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織。進(jìn)一步縮小農(nóng)村黨組織“網(wǎng)眼”，結(jié)合村級(jí)黨組織實(shí)際設(shè)立黨小組，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)黨小組長(zhǎng)擔(dān)任村民小組長(zhǎng)。

全面摸清底數(shù)、查清問題，對(duì)照黨組織班子是否健全、組織生活是否正常開展、村務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主管理是否規(guī)范、信訪矛盾糾紛是否調(diào)處到位，以及黨員干部宗旨意識(shí)牢不牢、工作作風(fēng)好不好、服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)等十種基層黨組織軟弱渙散問題，采取村黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨組織點(diǎn)評(píng)等多種方式，農(nóng)村社區(qū)和機(jī)關(guān)企業(yè)所站等黨組織分別按不少于10%的比例倒排確定軟弱渙散黨組織，進(jìn)行逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。強(qiáng)化整改提升，采取一套專項(xiàng)整治方案、一名黨委班子成員主抓、一個(gè)專門工作組聯(lián)系包點(diǎn)攻堅(jiān)等措施，形成經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，常態(tài)化整頓的工作機(jī)制，推進(jìn)基層黨組織晉位升級(jí)、全面過硬、全面進(jìn)步?？h委組織部每年底將對(duì)軟弱渙散黨組織整頓工作逐個(gè)驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到整改要求的限期補(bǔ)課。

（三）著力提升基層組織力

做好頂層制度設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)功能定位，健全完善以村黨組織為核心，村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織為紐帶，各種農(nóng)民合作社黨組織為補(bǔ)充的“一核多元”組織架構(gòu)。細(xì)化“兩委”職責(zé)的權(quán)限，進(jìn)一步強(qiáng)化“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)委強(qiáng)化統(tǒng)籌、支部具體落實(shí)”的運(yùn)行體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣村黨支部運(yùn)行規(guī)范(試行）》，確立村級(jí)黨組織在資源配置及公共事務(wù)中的主要地位，使其成為村級(jí)公共資源配置和重大事務(wù)決策程序的啟動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)者、監(jiān)督者，不斷鞏固農(nóng)村基層黨組織核心作用。突出政治責(zé)任和政治屬性，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員特別是無職黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和先鋒意識(shí)。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、全域旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)和生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾的工作力度，切實(shí)把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。

建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推動(dòng)村級(jí)組織規(guī)范運(yùn)行，全面實(shí)行黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開，明確公開內(nèi)容和形式，每季度至少公開1次。健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督職能作用，鎮(zhèn)黨委要按照人員組成要求，嚴(yán)把人選關(guān)，加強(qiáng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，并根據(jù)細(xì)化工作規(guī)程、明確職責(zé)定位、充實(shí)人員組織、完善運(yùn)行機(jī)制的要求，推動(dòng)村（居）務(wù)監(jiān)督從結(jié)果監(jiān)督延伸至決策及執(zhí)行過程的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般每季度召開1次例會(huì)，梳理總結(jié)、研究安排村務(wù)監(jiān)督工作；每年至少向黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告1次工作。全面推行村務(wù)民主協(xié)商議事工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)自治組織科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，鎮(zhèn)黨委要從人員組成、工作職責(zé)、議事范圍、議事程序等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟地定期組織村務(wù)協(xié)商會(huì)開展工作。村務(wù)協(xié)商會(huì)會(huì)議一般每季度召開1次，如遇特殊情況，可根據(jù)實(shí)際情況臨時(shí)召開。村黨支部要做好議事項(xiàng)目和相關(guān)工作臺(tái)帳的整理歸檔，及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。

持續(xù)開展政策和法制教育，認(rèn)真搞好普法宣傳教育，教育引導(dǎo)黨員干部群眾帶頭尊法學(xué)法守法用法，推動(dòng)基層工作依法開展、基層事務(wù)依法辦理、基層問題依法解決。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)綜合治理，常態(tài)化開展各類矛盾糾紛排查調(diào)處力度，深入開展“村霸”問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加大農(nóng)村思想道德建設(shè)力度，強(qiáng)化公共文化服務(wù)在農(nóng)村精神文明建設(shè)中的支撐作用，不斷豐富群眾精神文化生活。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新媒體做群眾工作的能力，利用微信、微博、手機(jī)客戶端、電商平臺(tái)等新媒體實(shí)施鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村黨員教育管理、社會(huì)輿情掌控、法制宣傳、推介特色資源、銷售農(nóng)特產(chǎn)品等領(lǐng)域工作。

完善村級(jí)政府雇員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)齊缺崗人員，定期組織開展崗位能力素質(zhì)培訓(xùn)，確保村級(jí)便民服務(wù)站規(guī)范有序運(yùn)行，提高服務(wù)質(zhì)量。全面落實(shí)村“兩委”干部輪班、村級(jí)政府雇員坐班工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)范圍，提高一站式辦結(jié)能力。積極探索線上線下交互式服務(wù)模式，不斷夯實(shí)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)支持大學(xué)生村官、村干部、黨員能人開辦網(wǎng)店，充分依托電子商務(wù)推銷農(nóng)特產(chǎn)品、代購(gòu)生產(chǎn)生活用品，帶動(dòng)農(nóng)民群眾和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，持續(xù)開展“大走訪”活動(dòng)，推動(dòng)解決群眾教育、醫(yī)療、住房、飲水、出行、農(nóng)業(yè)技術(shù)、良種推動(dòng)等生產(chǎn)生活實(shí)際困難。探索建立農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系，逐步推進(jìn)貧困家庭戶、五保低保戶、空巢老人及留守兒童、信訪戶、殘疾人家庭戶等定期走訪慰問。探索推行農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)制度，以村民小組為單位劃分黨員責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人和服務(wù)職責(zé)，最大限度縮小服務(wù)群眾半徑，不斷增強(qiáng)基層黨組織的向心力。

（四）不斷提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)

落實(shí)《中國(guó)******發(fā)展黨員工作細(xì)則》，重點(diǎn)規(guī)范發(fā)展黨員工作中政審、預(yù)審、集中培訓(xùn)、票決、組織入黨宣誓等環(huán)節(jié)工作。重視在農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域中發(fā)展黨員，加大農(nóng)村黨員培養(yǎng)發(fā)展力度，切實(shí)做好年輕黨員發(fā)展工作，重點(diǎn)從40歲以下、能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆掂l(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、致富能手、復(fù)員退伍軍人和各類農(nóng)村優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員，每村要保持2名以上入黨積極分子。全面掌握黨員底數(shù)，黨支部每年1月底前將入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員名冊(cè)交鎮(zhèn)黨委匯總，并報(bào)縣委組織部備案。

切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍重點(diǎn)對(duì)象的專項(xiàng)培訓(xùn)和黨員的全員輪訓(xùn)，按照農(nóng)村基層黨組織書記和班子成員全年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于56學(xué)時(shí)、至少參加1次縣級(jí)黨組織組織的集中培訓(xùn)，普通黨員全年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí)的要求，各鎮(zhèn)要積極發(fā)揮黨員教育培訓(xùn)的主觀能動(dòng)性，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，通過觀摩交流、專題講座、集中輪訓(xùn)等多種形式，抓好基層黨組織班子成員、普通黨員、新黨員的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，提高履職服務(wù)能力，發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提升基層組織建設(shè)的整體水平。原則上各鎮(zhèn)每年舉辦1期以上集中輪訓(xùn)班，參訓(xùn)率要達(dá)到80%以上。

全面摸清流動(dòng)黨員底數(shù)，建立“一人一卡”的登記制度，對(duì)每位流動(dòng)黨員的外出時(shí)間、外出地點(diǎn)、聯(lián)系方式等相關(guān)情況，登記存檔，建立臺(tái)賬。主動(dòng)加強(qiáng)與流入地、流出地黨組織溝通，結(jié)合實(shí)際采取相互配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作舉措，以鎮(zhèn)為單位建立流動(dòng)黨員活動(dòng)機(jī)構(gòu)，及時(shí)為流出地黨組織提供黨員的基本情況，為流入黨員教育管理與服務(wù)提供基本保障。

常態(tài)化推進(jìn)黨員組織關(guān)系集中排查、基層黨組織按期換屆排查、違紀(jì)違法黨員排查、黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查等“四項(xiàng)排查”工作，規(guī)范相關(guān)臺(tái)賬資料，做到底數(shù)清、問題清、原因清。規(guī)范黨員黨費(fèi)收繳工作，形成專人管、足額收、及時(shí)繳、定期查的黨費(fèi)收繳管理工作機(jī)制，督促指導(dǎo)黨支部每年1月份對(duì)每名黨員黨費(fèi)應(yīng)繳金額進(jìn)行核算，黨支部每月25當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看日前足額收繳黨員當(dāng)月黨費(fèi)，收繳完成后及時(shí)上繳鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委每月月底前將情況上報(bào)縣委組織部。規(guī)范接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，建立臺(tái)賬規(guī)范管理，對(duì)開具黨員組織關(guān)系介紹信3個(gè)月后仍未接到反饋的，應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系轉(zhuǎn)出黨員或轉(zhuǎn)入的黨組織了解情況，督促、協(xié)助轉(zhuǎn)出黨員及時(shí)辦理，確保黨員組織關(guān)系隸屬清楚，都納入一個(gè)黨的基層組織正常管理。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位、流動(dòng)黨員、農(nóng)村社區(qū)等不同領(lǐng)域黨員精細(xì)化分類管理和考核評(píng)價(jià)，扎實(shí)開展黨員分級(jí)評(píng)定工作，每年按要求開展民主評(píng)議黨員工作，將黨員理想信念、遵守政治紀(jì)律、履行職責(zé)、廉潔自律、履行黨員義務(wù)（包括參加組織生活、繳納黨費(fèi)、參加集中培訓(xùn)）等作為民主評(píng)議黨員重要內(nèi)容，按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等次評(píng)定，評(píng)優(yōu)秀等次名額一般不超過黨員總數(shù)的三分之一，及時(shí)處置不合格黨員，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。及時(shí)匯總各黨支部組織生活會(huì)情況和民主評(píng)議黨員結(jié)果并上報(bào)縣委組織部。

完善黨員談心制度，在黨員職務(wù)變動(dòng)、黨員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)或批評(píng)處罰、黨員遇到困難挫折、廉潔勤政方面黨員群眾有反映、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員開展前各領(lǐng)域黨組織結(jié)合實(shí)際組織黨員開展談心談話。以增強(qiáng)黨員的歸屬感為著力點(diǎn)，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，動(dòng)態(tài)建立困難黨員臺(tái)賬，做到“五必訪”（重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、遭遇災(zāi)禍必訪、黨員病世家屬必訪、生產(chǎn)生活困難必訪），嚴(yán)格“五必訪”資金使用范圍。強(qiáng)化黨員身份認(rèn)同，積極組織開展主題黨日活動(dòng)等形式多樣的黨內(nèi)活動(dòng)。按規(guī)定開展對(duì)基層黨組織、優(yōu)秀******員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等的評(píng)選表彰，增強(qiáng)黨員的自豪感、榮譽(yù)感、使命感。

（五）農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

強(qiáng)化村“兩委”干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提升工程，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，扎實(shí)開展村黨組織帶頭人和村社區(qū)“兩委”干部學(xué)歷教育和集中培訓(xùn)工作。實(shí)施“支部書記帶富”計(jì)劃和村黨員干部致富帶富技能提升計(jì)劃，鼓勵(lì)扶持村黨組織書記、黨員帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展致富項(xiàng)目，帶動(dòng)群眾廣泛參與。建立健全村干部崗位監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，逐步推行目標(biāo)管理、年度評(píng)議、離任審計(jì)等措施，規(guī)范村干部行為。探索建立不合格村干部調(diào)整制度，對(duì)不作為、亂作為、軟弱渙散、考核不稱職、有違法違紀(jì)等問題的、群眾公信力差村級(jí)班子，采取降低報(bào)酬待遇、通報(bào)批評(píng)、及時(shí)整頓以及組織調(diào)整等措施處理。

助理，安排到村級(jí)民事調(diào)解、民事代辦等崗位頂崗實(shí)踐，到

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，幫助提升素質(zhì)能力，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)。突出抓好后備干部中入黨積極分子的教育培養(yǎng)。

和駐村扶貧工作隊(duì)員管理辦法，細(xì)化責(zé)任清單，加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)伍的日常管理和工作指導(dǎo)。持續(xù)提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)能力，堅(jiān)持培訓(xùn)資源向脫貧攻堅(jiān)一線傾斜，培訓(xùn)內(nèi)容要緊扣脫貧攻堅(jiān)需要，培訓(xùn)方式要貼近脫貧攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)，運(yùn)用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、脫貧致富電視夜校、集中培訓(xùn)、“送教下鄉(xiāng)”等形式載體,采取理論學(xué)習(xí)、案例教學(xué)、組織外出調(diào)研學(xué)習(xí)等方式,探索召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部、第一書記和駐村扶貧工作隊(duì)員培訓(xùn)全覆蓋，著力培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。

開展村級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查，摸清底數(shù)，以鎮(zhèn)為單位建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)賬。加大專題調(diào)研和研究部署工作力度，制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。充分利用脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，注重總結(jié)推廣“黨支部+合作社（龍頭企業(yè)）+貧困戶”模式；依托農(nóng)業(yè)資源，興辦加工企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)供銷一條龍產(chǎn)業(yè)實(shí)體；將閑置的集體固定資產(chǎn)承包、租賃，以盤活資產(chǎn)，發(fā)揮效益；對(duì)外招商引資興辦集體、股份制養(yǎng)殖業(yè)等措施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，按照每年20%的比例逐步解決集體經(jīng)濟(jì)空殼村的問題，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

（六）鞏固提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平

工作與服務(wù)群眾工作深度融合，充分發(fā)揮辦公議事、黨群活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)和文化娛樂等綜合功能，使之成為服務(wù)黨員群眾的主陣地。全面摸清村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)狀，采取“縣級(jí)財(cái)政撥一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出一點(diǎn)、幫扶機(jī)關(guān)單位給一點(diǎn)”的資金籌集辦法，有計(jì)劃完善活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，提升整體功能，對(duì)于年久失修、設(shè)備老化、上墻制度更新不及時(shí)、宣傳氛圍不濃厚甚至沒有宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、沒有美化綠化等情況的村級(jí)黨組織要優(yōu)先列入整改提升范圍。

資料（包括ppt、圖像、視頻等）、開展活動(dòng)和先進(jìn)典型資料；規(guī)范換屆選舉、收發(fā)文件檔案收集歸檔。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任

、重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際研究制定年度黨建

工作計(jì)劃

，每年要專題研究基層黨建工作4次以上，并做好專題記錄。健全黨支部書記抓黨建工作述職評(píng)議制度，每年召開1次黨支部書記向鎮(zhèn)黨委履行抓基層黨建工作專項(xiàng)述職評(píng)議會(huì)，并建立問題和承諾事項(xiàng)整改清單，加強(qiáng)述職后整改情況的督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部書記“直接責(zé)任人”職責(zé)。

、專項(xiàng)調(diào)研、隨機(jī)抽查等進(jìn)行督促檢查，深入了解各項(xiàng)黨建工作開展情況和實(shí)際效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，把推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求從嚴(yán)落實(shí)到每一個(gè)支部。原則上鎮(zhèn)黨委每季度開展1次專項(xiàng)督導(dǎo)，每半年通報(bào)1次全鎮(zhèn)基層黨建工作情況，并將通報(bào)情況報(bào)縣委組織部備案。

（三）強(qiáng)化宣傳示范。加大發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳先進(jìn)典型力度，注重日常工作相關(guān)

素材

（照片、視頻等）的收集整理和報(bào)送工作，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新型媒體的作用，及時(shí)宣傳、推廣基層黨組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。充分發(fā)揮黨建示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，按照“培養(yǎng)鞏固一個(gè)好班子、研究謀劃一個(gè)好思路、建立完善一套好

制度

、建設(shè)管理一個(gè)好陣地、健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制”的要求，各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，每年打造1個(gè)以上黨建示范點(diǎn)，力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部建設(shè)全面規(guī)范。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇六

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼實(shí)施方案寫，以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼實(shí)施方案范文，歡迎閱讀借鑒。

根據(jù)xx省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》(xx人社發(fā)〔xx〕xx號(hào))和xx市人民政府《關(guān)于xx試驗(yàn)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復(fù)》(x政秘〔xx〕x號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的執(zhí)行范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位在編在崗人員，包括區(qū)直部門長(zhǎng)期(6個(gè)月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作人員。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)報(bào)市政府同意，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以下的，每人每月200元;11-20年的，每人每月260元;21-30年的，每人每月330元;31年以上的，每人每月410元。

三、資金來源

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障、工資發(fā)放渠道解決。

四、執(zhí)行時(shí)間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從xx年1月l日起執(zhí)行。

五、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署階段(xx年x月x日—x月x日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門組織召開全體工作人員會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，明確工作程序和要求，成立組織，明確職責(zé)和分工。

(二)摸底審查公示階段(xx年x月x日—x月x日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門完成所屬工作人員摸底審查工作，并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》，按規(guī)定在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。

(三)申報(bào)審批階段(xx年x月x日—x月x日)。

經(jīng)公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊(cè)》，并報(bào)區(qū)編辦。

經(jīng)區(qū)編辦審核后，由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制進(jìn)行審批。

六、有關(guān)具體問題

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。

調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員，從調(diào)離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計(jì)算方法確定，按虛年計(jì)算。

達(dá)到年限調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，從達(dá)到年限當(dāng)年的1月起執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間有間斷的人員，其間斷時(shí)間不滿1年的，不計(jì)算間斷時(shí)間，超過1年不足2年的，扣除1年;其間斷時(shí)間超過2年不足3年的，扣除2年，并以此類推。

(三)借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員，借調(diào)期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

經(jīng)組織批準(zhǔn)借調(diào)的，借調(diào)期間可計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。

選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))工作干部不納入執(zhí)行范圍。

因病、因事不在崗工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于工改后機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關(guān)事項(xiàng)的通知〉的通知》(葉人?！瞲x〕1號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼與其它國(guó)家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時(shí)享受。

農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼仍按xx政辦〔20xx〕41號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔201x〕1號(hào))規(guī)定，大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師享受的生活補(bǔ)助繼續(xù)按照國(guó)家政策執(zhí)行。

(五)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)的確定，由各主管部門根據(jù)“三定”方案和實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼文件相關(guān)規(guī)定申報(bào)，同時(shí)享受人員數(shù)不得超過“三定”方案規(guī)定的編制數(shù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學(xué)和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門確定。

(六)申報(bào)程序。

(1)個(gè)人據(jù)實(shí)填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》;(2)所在單位(站所)負(fù)責(zé)初審并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼申報(bào)花名冊(cè)》，在單位內(nèi)部進(jìn)行公示;(3)主管單位負(fù)責(zé)復(fù)核并填寫《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊(cè)》，在單位內(nèi)部公示;(4)公示無異議后報(bào)區(qū)編辦進(jìn)行審核，并按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制分別報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。

(七)申報(bào)材料要求。

個(gè)人申報(bào)表必須由本人簽名，單位申報(bào)花名冊(cè)必須由單位主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章，主管單位報(bào)批花名冊(cè)必須由主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。

個(gè)人和單位申報(bào)材料由主管單位留存?zhèn)洳椤?/p>

報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報(bào)告，說明初審、復(fù)核及公示的情況和結(jié)果，并附《xx市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊(cè)》一式四份。

七、組織實(shí)施

實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策性強(qiáng)、涉及面廣。

各部門各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。

要準(zhǔn)確把握政策界限，劃定享受范圍，嚴(yán)格審批程序，切實(shí)做到公開公平公正。

納入實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼范圍單位的主管部門要嚴(yán)格按要求申報(bào)實(shí)施人員及其標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機(jī)構(gòu)的工作人員，加強(qiáng)考勤和日?？己?，確保人員在崗在位;區(qū)人社局要做好符合實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼人員的審核審批;區(qū)財(cái)政局要做好資金籌備和撥付。

要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好思想政治工作，妥善處理各方面關(guān)系，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序。

各村(居)委會(huì)：

為進(jìn)一步完善對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼(包括糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼)政策，增加種糧農(nóng)民收入，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，提高農(nóng)民的種糧積極性，確保國(guó)家糧食安全，根據(jù)國(guó)家、省、市、縣上相關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、補(bǔ)貼原則和對(duì)象

(一)補(bǔ)貼原則。

堅(jiān)持“誰種糧誰受益”、“有種有補(bǔ)，無種無補(bǔ)”、“多種多補(bǔ)、少種少補(bǔ)”的原則。

(二)補(bǔ)貼對(duì)象。

種植主要糧食作物品種的農(nóng)戶戶主(含業(yè)主、法人、專業(yè)合作社)，并能獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，且享有產(chǎn)品處置權(quán)。

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、村集體等未發(fā)包耕地不納入補(bǔ)貼范圍。

補(bǔ)貼對(duì)象嚴(yán)格落實(shí)“誰種糧誰受益”的原則：對(duì)租種土地在2013年4月份前已簽有書面協(xié)議或合同并約定補(bǔ)貼對(duì)象的，以協(xié)議或合同為準(zhǔn)，協(xié)議或合同未約定補(bǔ)貼對(duì)象和未簽有書面協(xié)議或合同的，補(bǔ)貼對(duì)象認(rèn)定為實(shí)際種糧戶;2013年4月份試點(diǎn)工作開始后，補(bǔ)貼對(duì)象一律認(rèn)定為實(shí)際種糧戶。

(三)補(bǔ)貼作物。

主要糧食作物是指小麥、水稻(早稻、中稻、晚稻)、玉米以及成片種植的馬鈴薯、紅薯、高粱(成片種植即以村為單位，整村單品種種植規(guī)模在50畝以上的馬鈴薯、紅薯、高粱)。

補(bǔ)貼品種與其他作物間作時(shí)，補(bǔ)貼品種須為主作物，并占種植面積50%以上。

二、補(bǔ)貼方式及補(bǔ)貼面積認(rèn)定

(一)補(bǔ)貼方式。

當(dāng)年補(bǔ)貼金額按上年核實(shí)的補(bǔ)貼種糧面積和當(dāng)年縣人民政府核定的標(biāo)準(zhǔn)確定(補(bǔ)貼面積乘以補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))。

補(bǔ)貼金額由縣財(cái)政局委托縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社將補(bǔ)貼資金存入補(bǔ)貼農(nóng)戶戶主的“一折(卡)通”賬戶。

(二)

除報(bào)工作。

各縣(市、區(qū))上報(bào)財(cái)政部的

第九條補(bǔ)貼面積。

補(bǔ)貼面積為補(bǔ)貼品種的實(shí)際種植面積。

實(shí)際種植面積，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記的承包土地(含自留地)為基礎(chǔ)，實(shí)際種植補(bǔ)貼品種的面積審核確定，原則上不重新丈量土地。

補(bǔ)貼面積以畝為單位，保留一位小數(shù)。

補(bǔ)貼面積的認(rèn)定：自留地、河灘地等未納入承包耕地而又實(shí)際種糧的，確定實(shí)際種植面積后享受補(bǔ)貼;流轉(zhuǎn)土地面積以原流轉(zhuǎn)戶登記的承包面積為基礎(chǔ)，確定實(shí)際種植面積;對(duì)大小春兩季作物凈作的補(bǔ)貼品種的，以承包土地面積分別計(jì)算補(bǔ)貼面積;對(duì)在同一耕地上同季(大春、小春)間作種植的多個(gè)補(bǔ)貼品種，以其中一個(gè)主要作物種植面積達(dá)50%以上的品種計(jì)算補(bǔ)貼面積，不重復(fù)計(jì)算。

對(duì)同季間補(bǔ)貼品種與其他作物間作時(shí)，補(bǔ)貼品種為主作物并占種植面積的50%以上的計(jì)算補(bǔ)貼面積。

不納入補(bǔ)貼面積的范圍：已享受退耕還林政策的承包土地上種植的面積不計(jì)入補(bǔ)貼范圍;農(nóng)戶在未經(jīng)相關(guān)部門允許開墾的荒山荒坡上種植糧食作物不享受補(bǔ)貼;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)占用的土地，種植了經(jīng)濟(jì)作物，不予計(jì)算補(bǔ)貼;涉及高速、工業(yè)園區(qū)等各類建設(shè)用地，占用的.土地不納入補(bǔ)貼范圍。

三、補(bǔ)貼面積核定及發(fā)放程序

(一)農(nóng)戶申報(bào)。

由種糧農(nóng)戶戶主分大、小春兩季對(duì)種植補(bǔ)貼品種的糧食作物面積向村民小組申報(bào)，填具《宣漢縣20xx年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼面積申報(bào)審核表》(以下簡(jiǎn)稱申報(bào)審核表)并簽字認(rèn)可。

農(nóng)戶租種耕地不在戶籍所在地的種糧農(nóng)戶，由種糧所在村社登記補(bǔ)貼面積。

(二)小組核實(shí)。

村民小組對(duì)本組種糧農(nóng)民在農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)上的個(gè)人信息(此信息由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所提供，包括農(nóng)戶編號(hào)、戶主姓名、身份證號(hào)碼、“一折(卡)通”賬號(hào)等信息)，分小春、大春兩季對(duì)種糧農(nóng)戶的補(bǔ)貼品種、種植面積進(jìn)行登記核實(shí)，對(duì)申報(bào)審核表由社干部核實(shí)后簽字，根據(jù)申報(bào)審核表面積，如實(shí)匯總填寫《宣漢縣20xx年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼登記表》(以下簡(jiǎn)稱登記表)，通過村民小組會(huì)議確定、村社代表簽字認(rèn)可，在村民小組公示不少于7天，公示后分別于4月底和7月底前報(bào)村民委員會(huì)復(fù)核。

(三)村級(jí)復(fù)核。

由村民委員會(huì)對(duì)村民小組的直接補(bǔ)貼登記表進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)跨組土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)行核查歸并，對(duì)申報(bào)審核表面積調(diào)整的按程序簽字復(fù)核，通過村民代表大會(huì)審議、村民代表簽字后，進(jìn)行村、組公示，公示時(shí)間不少于7天。

公示無異議后，分別于5月10日和8月10日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政所。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政所對(duì)各村上報(bào)的直接補(bǔ)貼登記表進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)跨村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)行核查歸并，對(duì)申報(bào)審核表面積調(diào)整的按程序?qū)徍撕炞趾?，各村的申?bào)審核表明確責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查、審核并在匯總表簽字，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織在鄉(xiāng)、村公示，公示時(shí)間不少于7天。

公示無異議后，5月底前將小春面積經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)后的紙質(zhì)簽章匯總表、電子版登記表和公示照片上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局，8月底前將大、小春面積經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)后的紙質(zhì)簽章匯總表、電子版和原始登記表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明文件和公示照片上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局，農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)系統(tǒng)導(dǎo)出數(shù)據(jù)上報(bào)縣財(cái)政局，做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)與原始登記表一致。

四、補(bǔ)貼數(shù)據(jù)上報(bào)及檔案管理

(一)嚴(yán)格數(shù)據(jù)上報(bào)。

鄉(xiāng)財(cái)政所要嚴(yán)格按照財(cái)政部和省財(cái)政廳對(duì)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)旬報(bào)制度及分戶數(shù)據(jù)上報(bào)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)認(rèn)真做好對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼數(shù)據(jù)上報(bào)工作。

各村社負(fù)責(zé)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總、上報(bào)等工作，鄉(xiāng)財(cái)政所對(duì)上報(bào)的分戶數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、調(diào)整和完善，并匯總上報(bào)的農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積、應(yīng)補(bǔ)、已補(bǔ)等有關(guān)數(shù)據(jù)，做到分戶數(shù)據(jù)與旬報(bào)數(shù)據(jù)一致，與安排撥付的補(bǔ)貼資金一致，與縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)放補(bǔ)貼的數(shù)據(jù)一致。

(二)加強(qiáng)檔案管理。

直補(bǔ)工作的有關(guān)資料(文字、圖表、照片、簽字表格等)是直補(bǔ)工作的真實(shí)記錄和重要憑證，是備查備檢的重要依據(jù)，各村社要認(rèn)真收集整理、存檔。

所有資料(含宣傳照片、會(huì)議照片和記錄、信息報(bào)道、申報(bào)審核表、登記表、匯總表、證明文件、信訪記錄等)收集后上報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所，實(shí)行分類歸檔、嚴(yán)格管理。

五、保障措施

(一)落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)彭飛任組長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)李華、財(cái)政所所長(zhǎng)鄧紀(jì)成、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的柳池鄉(xiāng)完善對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)財(cái)政所，具體負(fù)責(zé)直接補(bǔ)貼工作。

鄉(xiāng)政府對(duì)全鄉(xiāng)的直接補(bǔ)貼工作全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施方案的制定、完善，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)直接補(bǔ)貼的面積核實(shí)、資金兌付、監(jiān)督檢查及信訪等工作，落實(shí)村、社基層干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《完善對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策責(zé)任書》。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施。

村社對(duì)轄區(qū)內(nèi)的直接補(bǔ)貼工作具體負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)種糧農(nóng)民面積申報(bào)、核實(shí)和張榜公示、信息的審核和錄入，政策調(diào)整的宣傳、監(jiān)督檢查和維穩(wěn)信訪工作。

成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，層層確定村、組責(zé)任人，辦公室懸掛標(biāo)識(shí)牌，放置直接補(bǔ)貼宣傳手冊(cè)，辦公桌擺放人員職責(zé)明示牌，加大對(duì)此項(xiàng)工作的政策宣傳、監(jiān)督檢查、信訪處置力度，明確直接補(bǔ)貼流程、服務(wù)承諾、逐級(jí)工作責(zé)任人和工作職責(zé)并制圖上墻;村、社干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)的直接補(bǔ)貼工作直接負(fù)責(zé)，具體組織種糧農(nóng)戶種糧面積的申報(bào)、登記、復(fù)核、公示等基礎(chǔ)性工作，按程序、環(huán)節(jié)對(duì)申報(bào)審核表進(jìn)行核實(shí)檢查后簽字，確保直接補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)確、到位，并全力做好直補(bǔ)政策宣傳、信訪等具體工作。

六、監(jiān)督管理

(一)嚴(yán)格操作程序。

堅(jiān)持做到“五個(gè)到戶”和“六個(gè)不準(zhǔn)”，確保直補(bǔ)資金及時(shí)、足額發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。

“五個(gè)到戶”即政策宣傳到戶、清冊(cè)編制到戶、張榜公示到戶、“一折(卡)通”發(fā)放到戶、資金兌付到戶。

“六個(gè)不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)抵扣“一事一議”籌資等任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)拖延兌付時(shí)間，不準(zhǔn)騙取、截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)集體代領(lǐng)，不準(zhǔn)擅自更改“一折(卡)通”補(bǔ)貼戶主的信息，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

(二)嚴(yán)格公示制度。

嚴(yán)格按照補(bǔ)貼面積核定及程序，分別對(duì)組核實(shí)、村復(fù)核、鄉(xiāng)審核、縣直發(fā)前的程序進(jìn)行4次公示，每次公示時(shí)間不少于7天，并留下影像資料上報(bào)和存檔。

(三)嚴(yán)格資金管理。

對(duì)在種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金的使用管理工作中違紀(jì)違規(guī)的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))處理。

涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門，要積極做好糧食直補(bǔ)資金的管理和監(jiān)督檢查。

對(duì)補(bǔ)貼面積的核定、補(bǔ)貼資金的分配與兌付進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策的落實(shí)。

根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法》、《茶陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法》、《茶陵縣鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020)實(shí)施細(xì)則》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、發(fā)放范圍和對(duì)象

十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄范圍學(xué)校在編在崗教職工(含特崗教師)。

其他學(xué)校暫不列入發(fā)放范圍，待上級(jí)有政策明確后，再予以執(zhí)行。

有以下情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼嚴(yán)格按相關(guān)要求發(fā)放：

1.中途離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教職工次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

2.法定假期享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼;法定假外請(qǐng)假超過一個(gè)月的，請(qǐng)假期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

3.以前因教育局政策原因提前離崗休息的，必須返崗上班、擔(dān)負(fù)正常教育教學(xué)工作。

否則，不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

4.到齡退休的教職工，從執(zhí)行退休工資之月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

5.因脫產(chǎn)參加學(xué)歷教育、借調(diào)等離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校工作崗位超過一個(gè)月的，不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間不滿10年為200元/月，滿10年不滿15年為260元/月，滿15年不滿20年為320元/月，滿20年不滿25年為380元/月，滿25年不滿30年為440元/月，滿30年為500元/月。

三、工作年限計(jì)算方法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限按在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20xx年12月底前在下東、思聰、洣江三個(gè)街道工作實(shí)際工作時(shí)間累加計(jì)算。

1.原在補(bǔ)貼范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，中途離開的時(shí)間不算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限;

2.在縣外工作的年限不算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限;

3.大學(xué)讀書期間計(jì)算為工齡的時(shí)間不算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限;

5.每年審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限時(shí)，截止時(shí)間為上年的12月30日，按周年計(jì)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

當(dāng)年新招聘人員自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起開始發(fā)放。

四、審批和發(fā)放程序

符合享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的教職工，由本人填寫個(gè)人信息審核表，所在學(xué)校查檔審核后進(jìn)行公示(公示期不少于5天)。

公示無異議由學(xué)校造具花名冊(cè)經(jīng)校長(zhǎng)審核簽字、加蓋單位公章后報(bào)縣教育局核定，再報(bào)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局根據(jù)全縣教育系統(tǒng)年度補(bǔ)貼總額下?lián)艿娇h教育局，由縣教育局分兩批：1～8月份、9～12月份下?lián)艿较嚓P(guān)學(xué)校，各學(xué)校按規(guī)定發(fā)放到人。

自到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起開始發(fā)放，從20xx年1月1日起執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼每年年初進(jìn)行集中審核一次(年度中調(diào)入或調(diào)出的教職工，各學(xué)校即時(shí)上報(bào)審核)，審核通過后報(bào)送縣教育局計(jì)財(cái)股匯總，再報(bào)縣財(cái)政局執(zhí)行。

五、工作要求

(一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校工作的教職工實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，是落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層教師隊(duì)伍建設(shè)的要求，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的一項(xiàng)激勵(lì)措施，有利于穩(wěn)定農(nóng)村基層教師隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀人才向農(nóng)村中小學(xué)流動(dòng)。

各學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，堅(jiān)持原則，做到公開公平公正，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、違規(guī)發(fā)放，真正把惠及教職工切身利益的事做好、做實(shí)。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占或挪用。

(三)縣教育局、財(cái)政局每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的發(fā)放情況進(jìn)行聯(lián)合督查。

對(duì)擅自擴(kuò)大發(fā)放人員范圍、提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，或?qū)﹄x開工作崗位、調(diào)離或退休人員不及時(shí)停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等情況，一經(jīng)查實(shí)，除扣撥學(xué)校下?lián)芙?jīng)費(fèi)外，將按照《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署令第31號(hào))對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇七

，集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和企業(yè)改革發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加大預(yù)防力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展,迎接黨的十七大勝利召開。

一、深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線

1、反腐倡廉教育要以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn)。要運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好作法好經(jīng)驗(yàn)，深入開展反腐倡廉教育，特別是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀和政績(jī)觀的教育，堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，使廣大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員牢記立黨為公、執(zhí)政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭參加政治理論學(xué)習(xí)和廉政教育活動(dòng)，主動(dòng)接受教育，不斷提高思想政治覺悟。

2、開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)_同志在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，把學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，通過學(xué)習(xí)貫徹黨章來推進(jìn)反腐倡廉工作。同時(shí)，要把加強(qiáng)理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定必讀科目，采取上黨課、學(xué)文件、輔導(dǎo)講座、座談交流等形式開展教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性觀念和法紀(jì)意識(shí)。

3、開展廉潔從業(yè)教育。要把《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的執(zhí)業(yè)操守，納入到各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織安排學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的自覺性。

4、開展示范與警示教育。堅(jiān)持正面宣傳教育為主，注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)總結(jié)本單位內(nèi)部的先進(jìn)典型，用身邊的事教育身邊的人，使黨員干部從中受到鼓舞，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo);要以反面典型為教材，采取觀看電教片、參觀警示教育基地、案例剖析和通報(bào)等形式，使全體黨員干部自覺敲響警鐘、拒腐防變。

5、開展家庭廉政教育。通過下發(fā)促廉公開信、召開座談會(huì)、聽廉政教育課、觀看教育片、制作節(jié)日廉政卡等形式，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶自覺當(dāng)好“廉內(nèi)助”，吹正“枕邊風(fēng)”，共同促廉保廉。各權(quán)屬企業(yè)要把家庭廉政教育向分公司延伸，不斷提高教育的實(shí)效性。

6、加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持把反腐倡廉教育向企業(yè)全體職工拓展，將思想教育、紀(jì)律教育與企業(yè)文化相結(jié)合，深入開展豐富多彩的企業(yè)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工樹立正確的價(jià)值觀和道德情操，大力營(yíng)造以廉為榮，以貪為恥、敬業(yè)愛崗、無私奉獻(xiàn)的企業(yè)發(fā)展氛圍。

二、建立完善反腐倡廉制度，為推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)提供有效保證

7、堅(jiān)持“三項(xiàng)報(bào)告”制度。各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收受禮品登記、收入申報(bào)等制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限和報(bào)告程序向黨組織進(jìn)行報(bào)告，凡不按要求報(bào)告的，將按照有關(guān)規(guī)定給予一定處理，應(yīng)報(bào)而未報(bào)事項(xiàng)構(gòu)成違紀(jì)的，作為違紀(jì)情節(jié)一并處理。

8、堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。要定期召開民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，針對(duì)自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見進(jìn)行整改，整改情況應(yīng)在黨員內(nèi)部公開。

9、堅(jiān)持廉政談話制度。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任前廉政談話制度，對(duì)新提拔的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，由上級(jí)黨組織紀(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話。實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨委負(fù)責(zé)人談話制度，每年視情況對(duì)權(quán)屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話。堅(jiān)持誡免談話、提醒談話、整改談話等制度，及時(shí)督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員整改問題、廉潔自律。

10、堅(jiān)持述職述廉和民主評(píng)廉制度。每年由集團(tuán)公司黨委對(duì)權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉情況進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果存入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)檔案，作為獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)評(píng)議結(jié)果較差的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要進(jìn)行個(gè)別談話。

11、健全完善“三重一大”議事規(guī)則和決策程序。要不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，對(duì)重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心問題，制定科學(xué)合理的議事規(guī)則和決策程序，建立重大決策責(zé)任追究制度和防范風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，合理分權(quán)，適度授權(quán)，明確職責(zé)，防止權(quán)力濫用。

12、認(rèn)真落實(shí)《規(guī)定》。各級(jí)企業(yè)黨組織要按照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》要求，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，保證各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自覺遵守《規(guī)定》的各項(xiàng)內(nèi)容，嚴(yán)格做到“六不準(zhǔn)”。要突出圍繞遵守政治紀(jì)律和廉政準(zhǔn)則情況、重大問題決策權(quán)、用人權(quán)、用錢權(quán)、購(gòu)物權(quán)、“八小時(shí)之外”生活圈和社交圈的情況等六個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人落實(shí)《規(guī)定》情況的監(jiān)督。

三、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

13、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也要認(rèn)真實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照責(zé)任分工負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任分解和責(zé)任考核，對(duì)因落實(shí)責(zé)任制不力導(dǎo)致分管范圍內(nèi)出問題的，要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，各級(jí)企業(yè)要逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)《責(zé)任狀》，把反腐倡廉的責(zé)任落實(shí)到人，構(gòu)建起反腐倡廉的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

14、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。各級(jí)企業(yè)紀(jì)檢組織要把查辦案件作為一項(xiàng)基本職能和開展黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)的違紀(jì)違法案件，對(duì)國(guó)企改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中轉(zhuǎn)移隱匿、低估賤賣等侵吞國(guó)有資產(chǎn)案件;對(duì)違反“三重一大”規(guī)定，擅自決策、失職瀆職給企業(yè)造成重大損失的案件;對(duì)關(guān)聯(lián)交易侵占國(guó)有資產(chǎn)或國(guó)有資本收益的案件等，要組織力量，嚴(yán)肅查處。各級(jí)企業(yè)要大力支持查辦案件工作，對(duì)有案不查、瞞案不報(bào)、辦案不力的單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要注重發(fā)揮辦案的警示和治本功能，認(rèn)真吸取案件發(fā)生的教訓(xùn)，舉一反三，追究責(zé)任，堵塞漏洞，防范類似問題再次發(fā)生。

15、推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。要積極探索加大源頭治理腐敗的有效途徑，通過深化改革、創(chuàng)新制度，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。全面推行廠務(wù)公開，對(duì)企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易、投資擔(dān)保、營(yíng)銷采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)等敏感事項(xiàng)，大力推行“陽(yáng)光工程”，防止暗箱操作，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，逐步建立完善公平擇優(yōu)的企業(yè)用人機(jī)制，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，全面實(shí)行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公示制、試用期制和任職回避、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任期制、聘任(用)制等制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)干部選拔任用工作的公開、公平和公正。探索用改革的辦法解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)中存在的問題，減少消極腐敗現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷把企業(yè)反腐倡廉工作引向深入

16、做好國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作，是落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民要求的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要保障。各級(jí)企業(yè)要堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)和年度規(guī)劃，整體推進(jìn)，確保落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢部門要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，做到任務(wù)到位、職責(zé)到位、落實(shí)到位。各級(jí)紀(jì)檢干部要不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，在反腐敗的斗爭(zhēng)中，經(jīng)受住各種考驗(yàn)。牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，遵紀(jì)守法、廉潔奉公、堅(jiān)持原則、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇八

(2015

年

5

月

18

日

)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》文件精神，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，全面推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突破了傳統(tǒng)的

2014

年，全鎮(zhèn)擁有淘寶、阿里巴巴、京東和蘇寧等平臺(tái)網(wǎng)店

2400

余家，年交易額逾

3

億元，初步形成了以宋都水、后溹瀘

2

個(gè)中國(guó)淘寶村為中心的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，培育了羊剪絨汽車靠背、車衣、汽車腳墊等龍頭網(wǎng)銷產(chǎn)品，出現(xiàn)了一批在全國(guó)同行業(yè)影響力較強(qiáng)、規(guī)模較大的汽車用品電商企業(yè)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)正在成為破解我鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難題和推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要途徑。

羊剪絨、毛氈、裘皮是垂楊鎮(zhèn)發(fā)展多年的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成了宋都水、張家埝羊剪絨、陸都水裘皮、趙家營(yíng)、田家集毛氈、后溹瀘服裝等一批專業(yè)村，專業(yè)化的市場(chǎng)提供了豐富的產(chǎn)品資源，最大程度地滿足了不同消費(fèi)群體的差異化需求，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了近在咫尺的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)銷售是直接面對(duì)消費(fèi)者，什么樣的產(chǎn)品好賣，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品有那些反映，都能第一時(shí)間反饋回來；一些科技前沿的產(chǎn)品、先進(jìn)的技術(shù)，以及服飾的流行趨勢(shì)，也能在第一時(shí)間盡收眼底，使企業(yè)能夠更及時(shí)、詳盡地了解客戶的偏好和需求，促進(jìn)企業(yè)有針對(duì)性地改造提升傳統(tǒng)工藝，緊貼市場(chǎng)快捷地提供適合市場(chǎng)的新產(chǎn)品，使企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新速度的競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力增大，各種困難交織，企業(yè)存在轉(zhuǎn)型升級(jí)與融資、銷售等多重困難。傳統(tǒng)行業(yè)，人財(cái)物力投入大，經(jīng)營(yíng)銷售成本高；而采用電子商務(wù)平臺(tái)，可以節(jié)約成本、提高效率，增加企業(yè)盈利空間，有利于企業(yè)緩解壓力，盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇、轉(zhuǎn)型和發(fā)展。對(duì)于廣大民眾而言，電子商務(wù)投資小、占地少，大大節(jié)約人力、物力等成本，而且操作方便，創(chuàng)業(yè)門檻低，一臺(tái)電腦、一根網(wǎng)線，足不出戶就能完成市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品交易、收單發(fā)貨，這種嶄新、高效創(chuàng)業(yè)平臺(tái)以燎原之勢(shì)引發(fā)青年一代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富熱潮。

看到趨勢(shì)是抓機(jī)遇的前提，當(dāng)前，從中央到地方都高度重視電子商務(wù)發(fā)展，電子商務(wù)方興未艾，大有可為。加快電子商務(wù)發(fā)展，不僅僅是局限于銷售領(lǐng)域，還要優(yōu)化、拓展、創(chuàng)新到研發(fā)、制造、服務(wù)等各領(lǐng)域，以電子商務(wù)的興起帶來人流、物流、資金流等生產(chǎn)要素的極大活躍，促進(jìn)加工制造業(yè)以及現(xiàn)代物流業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。目前，在垂楊經(jīng)營(yíng)的申通、中通、順豐等各類快遞公司就達(dá)十幾家。在電子商務(wù)的拉動(dòng)下，垂楊鎮(zhèn)基于電子商務(wù)與物流業(yè)聯(lián)盟的產(chǎn)業(yè)園即將謀劃建設(shè)，一個(gè)更加強(qiáng)大、有效的產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)鏈正在形成。

以培育垂楊經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力、新優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，把電子商務(wù)作為重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)重要支柱來抓，以建立垂楊電子商務(wù)協(xié)會(huì)組織、大力加強(qiáng)電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)為切入點(diǎn)，以全面推動(dòng)垂楊傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為落腳點(diǎn)，謀劃電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、商品集散市場(chǎng)等聚集區(qū)建設(shè)

,

依托我鎮(zhèn)羊剪絨靠背、車衣、腳墊等汽車內(nèi)飾產(chǎn)品的品牌競(jìng)爭(zhēng)力和網(wǎng)絡(luò)銷售優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建門類齊全、特色鮮明的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，積極打造具有垂楊特色、在周邊地區(qū)乃至全省、全國(guó)知名的汽車用品電子商務(wù)基地。

到

2020

10

億元，企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)

85%

。

做大

b2b

、

b2c

等方式網(wǎng)絡(luò)銷售，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)借助第三方電商交易平臺(tái)或自建電商平臺(tái)開展

o2o

模式的營(yíng)銷活動(dòng)；支持羊剪絨、羊絨、裘皮和毛氈等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)通過專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向品牌化、規(guī)?；l(fā)展。近期要加快建立垂楊鎮(zhèn)電子商務(wù)協(xié)會(huì)，吸引一批有一定影響力的電商企業(yè)加入，提高垂楊電子商務(wù)業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批網(wǎng)絡(luò)銷售領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。

按照發(fā)展布局需要，整合現(xiàn)有分散的物流企業(yè)，集中建設(shè)功能完備的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施，吸引順豐、匯通、申通、宅急送等大型物流快遞企業(yè)入駐。探索建立以汽車用品行業(yè)為基礎(chǔ)、以小商品大宗交易為核心、以金融信息等配套服務(wù)為保障的大宗商品現(xiàn)貨交易電子商務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)在

2020

年前，將垂楊建設(shè)成功能完備、交易便捷、市場(chǎng)認(rèn)可度高、在國(guó)內(nèi)具有一定影響力的小商品大宗交易中心。

鼓勵(lì)發(fā)展線上線下互動(dòng)融合的

o2o

模式，發(fā)展餐飲、娛樂、購(gòu)物等本地消費(fèi)服務(wù)類電子商務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)同城網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)發(fā)展；大力發(fā)展微商微店等移動(dòng)電子商務(wù)，擴(kuò)大電商交易范圍；探索發(fā)展網(wǎng)貨體驗(yàn)店、配送站和服務(wù)中心等多種形式的電子商務(wù)業(yè)態(tài)。

一是健全電子商務(wù)人才成長(zhǎng)促進(jìn)機(jī)制，建立后備人才隊(duì)伍，努力構(gòu)建電子商務(wù)人才培養(yǎng)基地。依托垂楊電子商務(wù)協(xié)會(huì)，謀劃成立電子商務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)中心，根據(jù)各類人才需求開展訂單式培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批高級(jí)電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人和美工創(chuàng)意設(shè)計(jì)、產(chǎn)品攝影等專業(yè)人才。同時(shí)，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家講師，定期、分層次、分類別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、各行業(yè)從業(yè)人員等，廣泛開展電子商務(wù)知識(shí)普及工作，爭(zhēng)取利用未來

5

年時(shí)間，全鎮(zhèn)普及電子商務(wù)知識(shí)

1

2020

年實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)電子商務(wù)高端人才

100

人的目標(biāo)。

大力推進(jìn)光纖到樓、入戶、進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)和公共事業(yè)單位光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；全面推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2017

年前，

4g

網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)。

大力培育一批本土電子商務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)；依托本鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，支持發(fā)展電商軟件開發(fā)、網(wǎng)店設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、網(wǎng)絡(luò)推廣、產(chǎn)品攝影、客服培訓(xùn)、售后服務(wù)和代運(yùn)營(yíng)等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)；圍繞電商服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)，有效整合電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)資源，做好與國(guó)內(nèi)外知名電商平臺(tái)的業(yè)務(wù)對(duì)接，推進(jìn)我鎮(zhèn)電商服務(wù)體系建設(shè)。

調(diào)查了解電子商務(wù)業(yè)戶的需求，協(xié)調(diào)金融企業(yè)搞好對(duì)接，研究出臺(tái)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏。

鎮(zhèn)黨委、政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)電子商務(wù)工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步理順電子商務(wù)工作機(jī)制，充實(shí)電子商務(wù)工作人員，制定出臺(tái)相應(yīng)的政策措施。

積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，建立鎮(zhèn)電子商務(wù)專項(xiàng)發(fā)展基金，以每年

20

萬元為限。支持重大電子商務(wù)項(xiàng)目引進(jìn)、高端人才、專業(yè)人才的引進(jìn)，建立人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和對(duì)重點(diǎn)電商企業(yè)給予相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

充分利用各類媒體，大力推廣宋都水、后溹瀘

2

個(gè)全國(guó)淘寶村典型樣板，通過標(biāo)語(yǔ)、橫幅、發(fā)放小冊(cè)子等宣傳形式，加強(qiáng)普及應(yīng)用，盡快在全鎮(zhèn)各村中推廣。定期舉辦電子商務(wù)專業(yè)展會(huì)和論壇活動(dòng)，加快培育一批知名電子商務(wù)企業(yè)、知名企業(yè)家，每年表彰一批電商風(fēng)云人物，提升電子商務(wù)的社會(huì)關(guān)注度和電商品牌知名度，形成合力推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇九

為貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施

“離土農(nóng)民就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃”的通知》（滬人社就發(fā)

[2015]18

號(hào)），促進(jìn)本區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力（征地勞動(dòng)力）實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

實(shí)現(xiàn)跨區(qū)就業(yè)的本區(qū)戶籍農(nóng)村富余勞動(dòng)力（征地勞動(dòng)力）與單位

(

勞務(wù)輸出公司、非正規(guī)就業(yè)的勞動(dòng)組織和公益性勞動(dòng)組織除外

)

簽訂一年及以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，個(gè)人在享受市級(jí)跨區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼的同時(shí)，可享受該項(xiàng)配套補(bǔ)貼。

每人每月

210

元。

與市級(jí)補(bǔ)貼同步。

本區(qū)戶籍低收入農(nóng)戶家庭人員在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，個(gè)人在享受市級(jí)低收入農(nóng)戶家庭人員專項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼的同時(shí)，可享受該項(xiàng)配套補(bǔ)貼。

每人每月

300

元。

與市級(jí)補(bǔ)貼同步。

按照《關(guān)于加強(qiáng)本區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的意見》（嘉勞保

[2008]63

號(hào)）規(guī)定的撥付渠道執(zhí)行。

1.

本意見自

2015

年

4

月

1

日起實(shí)施，有效期至

2018

年

3

月

31

日。

2.

《關(guān)于調(diào)整本區(qū)低收入農(nóng)戶家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)后專項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（嘉人社

[2012]107

號(hào)）同時(shí)廢止。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇十

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

2011

〕

108

號(hào)）和《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的通知》（江津府發(fā)〔

2012

〕

76

號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作提出如下實(shí)施意見。

村鎮(zhèn)建設(shè)，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)村集體土地從事的非農(nóng)建設(shè)。具體包括

d

級(jí)危房戶、地災(zāi)危及搬遷戶、無房戶等。

1

．規(guī)劃控制

任何單位和個(gè)人使用農(nóng)村集體建設(shè)用地從事非農(nóng)建設(shè)，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村規(guī)劃。

2

．規(guī)劃編制

編制鎮(zhèn)規(guī)劃必須以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃為依據(jù)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接；編制村規(guī)劃必須以鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)。農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)尊重現(xiàn)有村莊格局，保持鄉(xiāng)村特色，保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化，在此基礎(chǔ)上改善村民生活條件和環(huán)境。慎砍樹、不填塘、少拆房，避免大拆大建和貪大求洋。

3

．規(guī)劃審批

（

1

）農(nóng)村村民住宅（農(nóng)民自建房）的審批。

農(nóng)村村民住宅，是指以戶為單位申請(qǐng)并經(jīng)依法批準(zhǔn)使用宅基地新建、改建、擴(kuò)建的自用住宅。

規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理并提出初審意見，報(bào)區(qū)規(guī)劃局審查并作出決定，對(duì)審查同意的應(yīng)書面告知鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及附件、附圖。

村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理并審查，經(jīng)審查同意后核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及附件、附圖。沿高速公路、鐵路、國(guó)省道及風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等，應(yīng)嚴(yán)格審查風(fēng)貌、色彩，報(bào)區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地、規(guī)劃城鎮(zhèn)道路用地，不得影響經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施。

（

2

）集體土地上非農(nóng)村村民住宅建設(shè)的審批。

鎮(zhèn)、村規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和農(nóng)村集中居民點(diǎn)建設(shè)，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理，并將初審意見報(bào)區(qū)規(guī)劃局。區(qū)規(guī)劃局審查同意的，確定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求并函告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，再由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處函告申請(qǐng)人。申請(qǐng)人據(jù)此委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的建筑（市政）施工圖有關(guān)規(guī)劃部分內(nèi)容報(bào)區(qū)規(guī)劃局。經(jīng)審查同意后由區(qū)規(guī)劃局核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及附件、附圖。

集體土地上的非農(nóng)村村民住宅建設(shè)不得占用農(nóng)用地、規(guī)劃城鎮(zhèn)道路用地，不得影響經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施。原則上不得占用城鎮(zhèn)建設(shè)用地，需要占用的應(yīng)向區(qū)政府報(bào)告。

1

．新村居民點(diǎn)建設(shè)用地管理。

用地指標(biāo)要嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理，按照用地總規(guī)和批準(zhǔn)實(shí)施的村規(guī)要求，結(jié)合重慶市下達(dá)的年度任務(wù)，實(shí)行建設(shè)總量控制，原則上每個(gè)點(diǎn)的規(guī)模不突破

20

畝和

100

50

平方米（其中宅基地人均占地不超過

30

平方米，

5

人以上的按

5

人計(jì)算）。

2

．農(nóng)村居民單獨(dú)選址建房用地管理。

引導(dǎo)符合申請(qǐng)宅基地的農(nóng)民參與農(nóng)村集中居民點(diǎn)建設(shè)。對(duì)原宅基無法改建的農(nóng)戶，確需單獨(dú)申請(qǐng)宅基地的，盡量占用村內(nèi)空閑地和未利用地，原宅基地必須退還集體經(jīng)濟(jì)組織，符合復(fù)墾條件的，由集體申報(bào)，收益歸集體所有。放棄宅基地的農(nóng)戶不得再單獨(dú)申請(qǐng)審批宅基地，仍保留農(nóng)村戶籍的，可以參與統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村集中居民點(diǎn)聯(lián)合建房，并按規(guī)定程序上報(bào)審批。

3

．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地管理。

必須符合土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、村規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃），納入土地利用年度計(jì)劃，必須辦理規(guī)劃建設(shè)許可及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地，興辦企業(yè)或與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同興辦企業(yè)的，必須符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃，并納入建設(shè)用地年度計(jì)劃管理；涉及占用農(nóng)用地的，必須先依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，用地規(guī)模必須符合有關(guān)企業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)。

1

．風(fēng)貌設(shè)計(jì)。

農(nóng)民新村應(yīng)大力傳承巴渝傳統(tǒng)民居風(fēng)格，遵循地域性、生態(tài)性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、適用性、繼承性原則，突出歷史文化、民俗風(fēng)貌風(fēng)情、生態(tài)景觀和產(chǎn)業(yè)型特色風(fēng)貌，要合理布局、錯(cuò)落有致。要控制建筑層數(shù)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民新村建筑層數(shù)不得超過三層；建制撤銷的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地場(chǎng)鎮(zhèn)和建設(shè)規(guī)模較大的部分新村點(diǎn)建筑層數(shù)以四層為主，最高不得超過五層。

2

．功能配套。

主要包括配套市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。其中：道路、供電、給水、排水、廣播電視和通信、綠化、污水處理、垃圾收集與處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施要同時(shí)設(shè)計(jì)和建設(shè)；小廣場(chǎng)（村民活動(dòng)和健身場(chǎng)地）、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)務(wù)室、農(nóng)家書屋、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施要同時(shí)建成交付使用。

3

．質(zhì)量安全。

新村建設(shè)必須由農(nóng)戶委托有施工資質(zhì)的法人企業(yè)代建，便于實(shí)施安全監(jiān)管，嚴(yán)禁以個(gè)人名義實(shí)施新村建設(shè)。投資

30

萬元以上或?qū)訑?shù)

3

層以上或建筑面積

300

平方米以上的村鎮(zhèn)建設(shè)工程（均含本數(shù)、簡(jiǎn)稱“三·三”工程），在取得規(guī)劃許可證和用地許可證后必須辦理村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工許可證，納入建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

4

．農(nóng)民自建房。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外建筑層數(shù)在三層及其以下的建設(shè)手續(xù)，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批、監(jiān)督和驗(yàn)收，施工圖可選用《重慶市巴渝新農(nóng)村民居通用圖集》或者另行設(shè)計(jì)。施工任務(wù)由建筑施工企業(yè)或者經(jīng)培訓(xùn)合格的村鎮(zhèn)建筑工匠承擔(dān)。

凡符合規(guī)劃和計(jì)劃要求的村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地農(nóng)戶聯(lián)名或村集體經(jīng)濟(jì)組織委托有資質(zhì)的施工單位向所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處向區(qū)國(guó)土房管局提出申請(qǐng)，區(qū)國(guó)土房管局審查后辦理用地預(yù)審手續(xù)。

區(qū)規(guī)劃局依據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃、村規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，向建設(shè)單位出具規(guī)劃設(shè)計(jì)要求函，明確設(shè)計(jì)條件要求。

建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)要求函，聘請(qǐng)符合資質(zhì)的單位編制設(shè)計(jì)方案，由區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)城鄉(xiāng)建委）會(huì)同區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國(guó)土房管局組織專家和相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審，出具審查意見。

申請(qǐng)人或建設(shè)單位持審查意見，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，將建筑（市政）施工圖有關(guān)規(guī)劃部分內(nèi)容報(bào)區(qū)規(guī)劃局辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可（含放驗(yàn)線及許可證）。

建設(shè)單位提供鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、用地補(bǔ)償協(xié)議、地災(zāi)審查、平面布置、土地利用總體規(guī)劃圖件、符合申請(qǐng)條件的農(nóng)村社員名單、村民代表大會(huì)決議等資料，由區(qū)國(guó)土房管局審核報(bào)區(qū)政府審批，核發(fā)用地許可手續(xù)。

建設(shè)單位根據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、用地許可證、工程設(shè)計(jì)圖紙、施工質(zhì)量安全保證等資料辦理村鎮(zhèn)建筑工程建設(shè)許可手續(xù)。建設(shè)單位獲得建設(shè)許可后方能開工建設(shè)。

建設(shè)單位必須按圖施工，配備工程監(jiān)理。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)城鄉(xiāng)建委要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。

區(qū)城鄉(xiāng)建委組織規(guī)劃、國(guó)土、市政、環(huán)保等部門，按各自職能開展村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收。建設(shè)業(yè)主憑項(xiàng)目綜合驗(yàn)收意見（含區(qū)規(guī)劃局核發(fā)的《竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書》）向區(qū)國(guó)土房管局申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

區(qū)國(guó)土房管局審查原土地使用權(quán)證或區(qū)級(jí)以上人民政府土地使用權(quán)批復(fù)、房屋竣工證明、規(guī)劃核準(zhǔn)確認(rèn)書、房產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告、土地測(cè)繪報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收等資料，依法辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

為提高審批效率，有效縮短時(shí)間，對(duì)能夠并聯(lián)審批的項(xiàng)目，由區(qū)城鄉(xiāng)建委定期召集區(qū)規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門在區(qū)行政中心進(jìn)行集中并聯(lián)審批。

村社干部應(yīng)自覺遵守村鎮(zhèn)建設(shè)方面的法律法規(guī)和政策，不得簽訂任何形式的土地協(xié)議用于非農(nóng)建設(shè)，并對(duì)個(gè)人非法轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)村集體土地進(jìn)行違法建設(shè)的行為進(jìn)行制止和報(bào)告。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民新村及其他村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督和管理，確保依法取得規(guī)劃、用地、建設(shè)許可手續(xù)后動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)審查農(nóng)民新村建設(shè)項(xiàng)目是否合規(guī)；負(fù)責(zé)審查參與聯(lián)建的對(duì)象的真實(shí)性和合法性，確保必須是農(nóng)村居民身份；負(fù)責(zé)審查確定農(nóng)民聯(lián)建房的代建單位的資質(zhì)條件，初步審查新村建設(shè)項(xiàng)目方案，出具初步審查意見；負(fù)責(zé)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)張榜公告依法審批的項(xiàng)目（包括項(xiàng)目選址、建房對(duì)象、建房數(shù)量、房屋風(fēng)貌、戶型面積、配套設(shè)施等）；負(fù)責(zé)聯(lián)建房款監(jiān)控，可集中代收管理并按進(jìn)度撥付，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反村鎮(zhèn)規(guī)劃修建住宅的行為責(zé)令停建或限期拆除。

2010

〕

120

號(hào)）實(shí)施規(guī)劃核實(shí)和過程監(jiān)管；參與項(xiàng)目綜合驗(yàn)收，并出具《竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書》；負(fù)責(zé)按《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》查處違法建（構(gòu)）筑物。

區(qū)國(guó)土房管局：負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門研究提出年度農(nóng)村集體建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，審查項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃以及年度建設(shè)用地計(jì)劃等相關(guān)情況，核發(fā)用地預(yù)審和用地審核報(bào)批工作，參與新村建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作；負(fù)責(zé)對(duì)非法占地、違規(guī)售房行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。未處置到位前不得受理違法用地項(xiàng)目土地登記申請(qǐng)或?yàn)槠滢k理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

2

次及以上違法建設(shè)的施工、監(jiān)理單位，應(yīng)計(jì)入“違法建設(shè)不良記錄”；督促各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及建筑風(fēng)貌審查方案實(shí)施；負(fù)責(zé)審查施工、監(jiān)理單位施工資質(zhì)（資格）管理，不得違規(guī)發(fā)放建設(shè)施工許可證；負(fù)責(zé)組織村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。

區(qū)農(nóng)委：負(fù)責(zé)農(nóng)民新村規(guī)劃范圍內(nèi)房屋建筑直接占地范圍外的晾曬場(chǎng)、道路和綠化隔離帶等設(shè)施農(nóng)用地的審核（城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的除外）。

區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理單位及其個(gè)人貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策的情況進(jìn)行監(jiān)察，及時(shí)糾正和查處不作為、亂作為的違法行為，查辦涉腐案件。

江津供電單位：參與新村建設(shè)方案審查，有計(jì)劃、分步驟提供電力設(shè)施安裝及供應(yīng)，負(fù)責(zé)新村建設(shè)用電安全監(jiān)督和管理。對(duì)未取得規(guī)劃許可手續(xù)的村鎮(zhèn)項(xiàng)目不得簽訂供電協(xié)議，未取得施工許可手續(xù)的村鎮(zhèn)項(xiàng)目不得供應(yīng)施工用電，積極配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處采取停電措施處置違法在建項(xiàng)目。

區(qū)供水、供氣單位：不得對(duì)未取得合法完整手續(xù)的村鎮(zhèn)項(xiàng)目簽訂供水、供氣協(xié)議，提供供水、供氣服務(wù)。積極配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處采取停水、停氣措施處置違法在建項(xiàng)目。

稅務(wù)、工商部門：不得為違法村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目辦理稅務(wù)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，積極配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)違規(guī)虛假宣傳、違規(guī)售房的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

財(cái)政、市政園林、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、文化、商務(wù)等部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民新村的垃圾收運(yùn)、供水、污水處理、道路、綠化、醫(yī)務(wù)室、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施建設(shè)的支持力度，不得為違法村鎮(zhèn)項(xiàng)目辦理相應(yīng)的行政許可。

15

2012

﹞

7

號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（一）綜合運(yùn)用行政和法律的手段，依法對(duì)非法轉(zhuǎn)讓、出租和占用集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)、特別是從事商品房開發(fā)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)處理。

“小產(chǎn)權(quán)房”。對(duì)不作為、亂作為，審查不嚴(yán)、監(jiān)管不力、弄虛作假的，將嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行行業(yè)主管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，從嚴(yán)從重查處違法建設(shè)。對(duì)履職不力或違規(guī)辦理核準(zhǔn)、備案、規(guī)劃、用地、建設(shè)、登記等相關(guān)手續(xù)，提供電力、供水、供氣等相關(guān)便利和服務(wù)的，要依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。

（四）對(duì)各級(jí)干部在村鎮(zhèn)建設(shè)中參與或縱容和支持親屬進(jìn)行違法違章建設(shè)的，將依法從重從快處理。涉嫌犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。

（五）區(qū)政府督查室要不定期對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工作開展督查；區(qū)監(jiān)察局要認(rèn)真履行監(jiān)督、教育和懲罰職能；區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院要形成合力，嚴(yán)厲打擊涉嫌犯罪的行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇十一

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照區(qū)委要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就關(guān)于在全鎮(zhèn)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義

2010

”的迫切需要，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織列為

2010

年黨建工作的重要內(nèi)容。

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，各級(jí)黨組織是基礎(chǔ)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的主要內(nèi)容，是黨員干部學(xué)習(xí)理論、提高思想政治素養(yǎng)的重要形式，是運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、提高科學(xué)決策水平和執(zhí)政能力的有效途徑。目前，我鎮(zhèn)一些基礎(chǔ)黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不完全適應(yīng)，一些黨員干部的思想觀念、創(chuàng)新精神、素質(zhì)才干與黨的宗旨和先進(jìn)性要求還不完全符合。因此，我們要通過開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，使廣大黨員干部更加自覺地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)；不斷掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力；不斷把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為勤政廉潔、干凈干事的自覺性和堅(jiān)定性，轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方法和工作方法，轉(zhuǎn)化為開拓創(chuàng)新的工作思路和對(duì)策，轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)、促發(fā)展的主動(dòng)性和積極性，為立德經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供充分的人才智力支持和堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保障。

二、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則

指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會(huì)以及《意見》精神，以保持黨的先進(jìn)性和增強(qiáng)黨組織活力，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，培養(yǎng)造就善于治黨治政、樂于執(zhí)政為民的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部為目標(biāo)，以提高各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政水平為重點(diǎn)，以全體黨員干部共同參與學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，全面提高黨員干部的綜合素質(zhì)和工作能力，為推動(dòng)譙城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

總體目標(biāo)：樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展的理念，構(gòu)筑終身學(xué)習(xí)教育體制，營(yíng)造人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的濃厚氛圍，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮斗，干事創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力不斷提高的領(lǐng)導(dǎo)班子。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，應(yīng)當(dāng)遵循以下主要工作原則：

以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和發(fā)展力，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，匯聚加快發(fā)展的強(qiáng)大智慧和力量，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展，建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的立德，全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)和使命。

全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，既要做學(xué)習(xí)的主體，又要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，率先成為學(xué)習(xí)型組織、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

要堅(jiān)持“聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用”，把學(xué)到的新理論、新知識(shí)、新技能充分運(yùn)用到工作之中，提高崗位工作水平和創(chuàng)新能力。

首先從鎮(zhèn)委中心組抓起，各級(jí)黨組織都要制訂建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的規(guī)劃和措施，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，組織開展好相關(guān)活動(dòng)。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，努力掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分析解決實(shí)際問題的能力。

要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，深刻理解科學(xué)對(duì)各方面工作提出的新要求，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展，努力形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制。

要學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒，帶頭弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚的道德情操和健康生活情趣，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

要不斷擴(kuò)大知識(shí)面，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)中央和省市區(qū)委的文件精神，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí)，學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識(shí)、新技能，努力成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手，學(xué)習(xí)哲學(xué)、歷史和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等。

四、基本要求

按照以學(xué)習(xí)為組織建設(shè)的重要特征、以學(xué)習(xí)為組織活動(dòng)的重要內(nèi)容、以學(xué)習(xí)為提高組織戰(zhàn)斗力的主要途徑的要求，在全區(qū)廣泛開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，把全鎮(zhèn)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，把全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，把全體黨員培養(yǎng)成為學(xué)習(xí)型黨員。

學(xué)習(xí)問題，不僅關(guān)系到黨員自身的發(fā)展進(jìn)步，而且關(guān)系到事業(yè)的成敗。廣大黨員要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)，時(shí)刻對(duì)自己的學(xué)識(shí)、眼界、能力等方面的不適應(yīng)保持警醒，把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上，使學(xué)習(xí)成為一種經(jīng)?；?、普遍化、制度化的行為，樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的理念、學(xué)習(xí)工作化和工作學(xué)習(xí)化的理念、不斷學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的理念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與學(xué)習(xí)的密切關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)水平在很大程度上決定著工作能力，養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)和深入思考的習(xí)慣，盡量多學(xué)一點(diǎn)、篤學(xué)一點(diǎn)、先學(xué)一步、學(xué)深一層，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中走在前列，用自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)本單位形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。各級(jí)黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織納入整體工作規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，通過學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，通過工作推動(dòng)學(xué)習(xí)，使黨組織成為黨員學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)的大學(xué)校。

廣大黨員干部要從自身實(shí)際出發(fā)，努力改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，下功夫?qū)W習(xí)，擠時(shí)間學(xué)習(xí)，采取個(gè)人自學(xué)、集中研讀、交流研討等多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)指定的必讀書目。要努力構(gòu)建全方位的學(xué)習(xí)體系，個(gè)人自學(xué)、集體自學(xué)、崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育等學(xué)習(xí)形式互相融合，報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)、輔導(dǎo)講座、知識(shí)競(jìng)賽、實(shí)地考察等學(xué)習(xí)方法相輔相成，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，努力形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的體系。學(xué)習(xí)要重思考，養(yǎng)成邊學(xué)習(xí)邊思考的習(xí)慣，善于帶著問題學(xué)習(xí)、結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí)，通過對(duì)問題的思考深化對(duì)知識(shí)的理解。學(xué)習(xí)要重實(shí)效，注重聯(lián)系改革發(fā)展實(shí)際、聯(lián)系單位實(shí)際和自身工作實(shí)際來學(xué)習(xí)，既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)要重創(chuàng)新，善于在消化吸收既有知識(shí)、前人成果和他人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出有切實(shí)依據(jù)的新觀點(diǎn)、新認(rèn)識(shí)，形成改進(jìn)工作的新思路、新方法。

10

日作為我鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)日，原則上每月集中學(xué)習(xí)

2

天半時(shí)間，全年集中學(xué)習(xí)不少于

12

1

小時(shí)，每月熟讀

1

本書，每年記滿

1

本學(xué)習(xí)筆記，領(lǐng)導(dǎo)班子每月安排

1

次集中學(xué)習(xí)，每季度舉辦

1

60

天，每年要寫出

1-2

篇調(diào)研報(bào)告。要建立學(xué)習(xí)成果交流和通報(bào)制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)學(xué)習(xí)成果。要建立定期督促檢查制度，使學(xué)習(xí)有督促、有檢查。要建立學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案制度，推動(dòng)個(gè)人提高學(xué)習(xí)的自覺性，形成黨員干部學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨組織要制定符合實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃，有針對(duì)性地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出必讀書目，明確具體要求，保證時(shí)間，提高質(zhì)量。

五、保障措施

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨組織要把建設(shè)活動(dòng)擺上重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，保證建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作深入開展。

各級(jí)黨組織要黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人。要結(jié)合各自實(shí)際，研究制定翔實(shí)方案，明確建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式方法、實(shí)施步驟。要按照深化內(nèi)容、簡(jiǎn)化形式，因地制宜、靈活多樣，時(shí)間求短、效果求實(shí)的思路，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。要向基層黨組織下派建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織督導(dǎo)員，按照“有目標(biāo)、有要求、有部署、有檢查、有考核、有總結(jié)”的要求，督促各基層黨組織完善制度，落實(shí)方案，取得實(shí)效。

各級(jí)黨組織要采取會(huì)議、板報(bào)、專欄等各種行之有效的方式，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。要充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，安排部署好建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，使黨員干部深刻理解和掌握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的意義、內(nèi)容、方法、步驟和要求，營(yíng)造建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的濃厚氛圍。

要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督查檢查和考核，把考核結(jié)果納入黨建年底目標(biāo)綜合考核評(píng)價(jià)體系，作為黨建工作先進(jìn)單位、精神文明建設(shè)先進(jìn)單位考核的重要內(nèi)容，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，要將評(píng)選工作貫穿始終，每季度進(jìn)行一次考核，每年年底表彰一批先進(jìn)“學(xué)習(xí)型黨組織”和優(yōu)秀“學(xué)習(xí)型黨委工作者”、優(yōu)秀“學(xué)習(xí)型黨員”，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

各級(jí)黨組織既要繼承和發(fā)揚(yáng)以往好的學(xué)習(xí)制度、好的學(xué)習(xí)方法，也要用新的學(xué)習(xí)理念思考問題，用新的措施開展活動(dòng)，用新的載體推動(dòng)工作，不斷提高建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織水平。要充分整合黨員干部教育資源，按照責(zé)任分工，共同抓好多形式、多層次、多渠道的全員學(xué)習(xí)和黨員部的教育培訓(xùn)工作。要把集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、在崗學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)培訓(xùn)、理論實(shí)踐與鍛煉等結(jié)合起來，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，要積極開展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷掀起新的學(xué)習(xí)熱潮。要做好典型的培育工作，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。

全鎮(zhèn)各級(jí)組織要結(jié)合實(shí)際，制定出具體工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇十二

(一)強(qiáng)化理論武裝 ，爭(zhēng)做學(xué)思踐悟的先鋒。

一是深入學(xué)。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線，通過舉辦知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、研討交流、撰寫心得體會(huì)、專題黨課等，在“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”上狠下功夫，不斷提高政治站位。

二是創(chuàng)新學(xué)。準(zhǔn)確把握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化這一基本定位，從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、固定黨日等制度，把黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為學(xué)習(xí)的重中之重，進(jìn)行專門安排，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過采取專題學(xué)、集中學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)、交流學(xué)、個(gè)人學(xué)等形式，開展分層次、全覆蓋的常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力打造“**之窗”黨建名片，創(chuàng)建黨員交流平臺(tái)，把“**之窗”作為宣傳**鎮(zhèn)黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、聯(lián)系服務(wù)群眾的主陣地，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

三是實(shí)踐學(xué)。結(jié)合“三進(jìn)三訪三促”，深入開展以“講十九大精神、講政策法規(guī)、講發(fā)展思路，送文化科技、送醫(yī)療衛(wèi)生、送支農(nóng)物資”為主要內(nèi)容的“三講三送”活動(dòng)，對(duì)照“**”和“五鎮(zhèn)”建設(shè)思路目標(biāo)，緊扣“富民”和“強(qiáng)鎮(zhèn)”兩大主題，認(rèn)真研究工作特色亮點(diǎn)不明顯、發(fā)展不平衡等問題，用實(shí)際行動(dòng)補(bǔ)齊短板，做強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，讓群眾共享改革和發(fā)展成果，爭(zhēng)做學(xué)思踐悟的先鋒。

(二)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，爭(zhēng)做脫貧攻堅(jiān)的先鋒。

一是抓好“一戶一策”，細(xì)化脫貧措施。以扶貧黨建“雙推進(jìn)”為總抓手，按照“精準(zhǔn)再精準(zhǔn)、聚焦再聚焦”的要求，緊扣脫貧11項(xiàng)指標(biāo)，以**戶**人剩余貧困人口脫貧和改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，由幫扶干部和黨員共同包抓幫扶，定期召開黨員大會(huì)共同“把脈會(huì)診”，為貧困戶制定“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，大力推行“繡花式”扶貧，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧**戶**人的目標(biāo)。

二是抓好項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。將項(xiàng)目建設(shè)作為開展脫貧攻堅(jiān)工作的切入點(diǎn)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，按照“12234”的整治重點(diǎn)，著力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，抓好932戶改廚改廁和**村村級(jí)活動(dòng)陣地，**村組級(jí)文化室，**村文化活動(dòng)場(chǎng)地和**村村組道路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為脫貧攻堅(jiān)打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)脫貧后勁。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，緊盯貧困人口增收這一核心目標(biāo)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村“三變”改革相結(jié)合，引導(dǎo)貧困戶調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色林果、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶穩(wěn)定脫貧能力;組織貧困戶開展種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、電焊、廚師等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，年內(nèi)開辦勞務(wù)技能培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)貧困人口25人，進(jìn)一步提高貧困群眾脫貧致富的能力和自我“造血”功能。

四是抓好政策落實(shí)，促進(jìn)脫貧致富。廣大黨員干部要在脫貧攻堅(jiān)中走在前面、沖在前沿，積極投身到脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)中去，全面落實(shí)危房改造、低保兜底、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、“兩免一補(bǔ)”、牛羊調(diào)引等惠民政策，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)體現(xiàn)黨員干部的先進(jìn)性，爭(zhēng)做脫貧攻堅(jiān)的先鋒。

(三)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，爭(zhēng)做為民富民的先鋒。

三是創(chuàng)品牌。實(shí)施能人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，鼓勵(lì)扶持退伍軍人，大學(xué)生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極支持在二三產(chǎn)業(yè)及特色手工、刺繡等方面的田專家、土秀才和文化能人等創(chuàng)新特色人才，創(chuàng)建黨員先鋒崗60個(gè)以上;繼續(xù)擴(kuò)大**等品牌的知名度，大力推介**鄉(xiāng)村旅游品牌，全力做好**手工醋品牌的創(chuàng)建宣傳工作，把黨的組織優(yōu)勢(shì)有效地融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

四是搞服務(wù)。全力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力抓好便民服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”改革，全體黨員在日常工作生活中開展“佩戴黨徽亮身份、立足崗位做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，讓黨員充分感受到“身份一亮、做出榜樣，黨徽一掛、責(zé)任重大”的現(xiàn)實(shí)意義，真正做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見黨員;要在廣大黨員中大力開展“黨員承諾踐諾”活動(dòng)，在無職黨員中設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮黨員在信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛調(diào)解、平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建中的積極作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的公仆意識(shí)，全面提升黨員服務(wù)群眾的水平，爭(zhēng)做為民富民的先鋒。

(四)強(qiáng)化民族工作，爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)的先鋒。

一是抓宣傳發(fā)動(dòng)。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作為契機(jī)，本著更好地開展基層工作、更好地服務(wù)群眾、更好地促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的初衷，選擇在**集市、**集市人流量大的時(shí)間段，通過懸掛宣傳橫幅、張貼海報(bào)，發(fā)放宣傳彩頁(yè)等形式，講解民族常識(shí)和民族問題，利用**之窗微信平臺(tái)開設(shè)民族團(tuán)結(jié)專欄，宣傳黨的民族政策和各民族的概況，把黨的聲音傳遞到群眾心坎上，筑牢民族團(tuán)結(jié)思想基礎(chǔ)，爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)的先鋒。

四是抓思想教育。加強(qiáng)對(duì)未成年人的愛國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育，將有利于民族團(tuán)結(jié)風(fēng)俗習(xí)慣、飲食禁忌等宣傳知識(shí)引進(jìn)校園，引導(dǎo)青少年從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感，樹立和培育正確的理想信念，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為。

(五)強(qiáng)化軍民融合，爭(zhēng)做雙擁共建的先鋒。

四是教育實(shí)踐促融合。拓展愛國(guó)主義實(shí)踐，組織學(xué)生體驗(yàn)軍營(yíng)生活，參觀部隊(duì)訓(xùn)練，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德教育，樹立愛國(guó)主義信念，共同譜寫雙擁共建軍民融合發(fā)展新篇章，爭(zhēng)做軍地共建的先鋒。

(六)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)做廉潔自律的先鋒。

三是加強(qiáng)督查問責(zé)。結(jié)合當(dāng)前開展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定出臺(tái)了《**鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作責(zé)任追究辦法》、《**鎮(zhèn)全域無垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)追責(zé)問責(zé)辦法》、《**鎮(zhèn)黃斑星天牛防治工作責(zé)任追究辦法》等追究問責(zé)辦法，對(duì)全鎮(zhèn)各村、各部門在重點(diǎn)工作推動(dòng)、接待群眾、服務(wù)態(tài)度、落實(shí)首問責(zé)任制、值班制度、坐班制度等方面進(jìn)行集中督查，著力整改督查中出現(xiàn)的問題，爭(zhēng)做廉潔自律的先鋒。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇十三

根據(jù)省、市、區(qū)委的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力加強(qiáng)對(duì)省、市、區(qū)委關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有好又快發(fā)展提供有力保證。

二、任務(wù)要求

（一）加強(qiáng)對(duì)中央、省市區(qū)委、政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

1、深入開展黨的政治紀(jì)律教育，增強(qiáng)廣大黨員干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

2、實(shí)施保增長(zhǎng)、促發(fā)展監(jiān)督檢查工程，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況和中央、省市區(qū)關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè)、“形象工程”和“政績(jī)工程”。促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約用地、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)以及各項(xiàng)民生政策措施的落實(shí)，加大對(duì)違規(guī)違法行為的查處力度，堅(jiān)決糾正有令不行，有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。

3、實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入開展效能監(jiān)察，推行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、過錯(cuò)責(zé)任追究、行政問責(zé)等制度。嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境案件，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系

1、加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)八個(gè)方面良好風(fēng)氣，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。全面提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，認(rèn)真解決理論脫離實(shí)際、作風(fēng)漂浮、弄虛作假、對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心等問題。密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)宗旨觀念，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。

2、大力發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神。堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)，認(rèn)真解決講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午“禁酒”有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

3、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，加快推行行政問責(zé)制，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，嚴(yán)厲追究給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行政行為。

（三）加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

1、突出反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。挖掘、整理、弘揚(yáng)孝文化廉政思想，豐富廉政文化內(nèi)涵。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)深入開展，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。自覺做到“十不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)利用職權(quán)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)利用職權(quán)挪用、侵占、截留集體資金和專用款物；不準(zhǔn)違規(guī)用公款大吃大喝、請(qǐng)客送禮，禁止參與營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所娛樂活動(dòng)和變相公款旅游；不準(zhǔn)以任何理由和名目違反規(guī)定向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派、亂罰款，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自處置集體資金、資產(chǎn)和資源；不準(zhǔn)濫用職權(quán)，謀取私利，優(yōu)親厚友；不準(zhǔn)借婚喪嫁娶等事宜聚錢斂財(cái)；不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博活動(dòng)；不準(zhǔn)以宗族勢(shì)力干預(yù)村務(wù)事項(xiàng)；不準(zhǔn)簡(jiǎn)單粗暴、專橫跋扈，搞“一言堂”或個(gè)別人、少數(shù)人說了算。

3、認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、廉政承諾等制度。繼續(xù)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。積極推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。加大農(nóng)村基層政務(wù)公開力度，拓展公共企事業(yè)單位辦事公開工作領(lǐng)域。

4、切實(shí)發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。加強(qiáng)廉政監(jiān)察，建立健全監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

（四）加大查辦案件工作力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)

1、重點(diǎn)查處侵占、挪用、截留征地補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)資金及其他專項(xiàng)資金案件，貪污受賄案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)為親友謀取非法利益案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，賭博、腐化墮落等案件。

2、健全完善辦案工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化案件監(jiān)督和管理，改進(jìn)案件審理、案件復(fù)查和信訪舉報(bào)工作，完善重大案件通報(bào)制度。探索建立辦案主辦人制度和下查一級(jí)辦案制度，推動(dòng)基層辦案工作，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高辦案質(zhì)量和效率。

3、加大治理商業(yè)賄賂工作力度。重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、政府采購(gòu)、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域以及銀行信貸、商業(yè)保險(xiǎn)等方面的`商業(yè)賄賂案件。

（五）認(rèn)真開展專項(xiàng)治理和糾風(fēng)工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持以人為本、高度關(guān)注民生。重點(diǎn)解決好食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫嫒罕姺从硰?qiáng)烈的問題。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府確定的為人民群眾辦的件實(shí)事落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠民措施落到實(shí)處。

2、深入開展專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)治理企業(yè)“三亂”、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問題。繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，糾正舉辦節(jié)慶活動(dòng)過多過濫的問題。

3、繼續(xù)深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，把握基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作狀況，研究制定本村、社區(qū)、本單位加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施細(xì)則和具體措施，對(duì)各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和相關(guān)責(zé)任等，進(jìn)行認(rèn)真研究，作出具體安排，并將責(zé)任落實(shí)到人。每年年底要將工作情況向鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委報(bào)告。

（二）強(qiáng)化追究。要深入開展調(diào)查研究，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中因不履行職責(zé)、措施不力甚至弄虛作假、損害群眾利益造成不良后果的，要追究村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對(duì)任務(wù)完成好的，給予表?yè)P(yáng)和肯定；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證20全鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇十四

為妥善解決原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)老有所養(yǎng)問題，根據(jù)省市有關(guān)精神，縣政府決定對(duì)我縣農(nóng)民身份曾受聘在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)站（農(nóng)機(jī)管理站、拖拉機(jī)站）、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、基層獸醫(yī)站工作過的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）拖拉機(jī)駕駛員和農(nóng)機(jī)管理維修人員（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)員）、農(nóng)民技術(shù)員（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)技員）、基層畜牧獸醫(yī)人員（以下簡(jiǎn)稱基層獸醫(yī)）發(fā)放生活補(bǔ)貼，具體方案如下：

1999

年

12

月

31

日前，基層獸醫(yī)工齡截至認(rèn)定年限為

2005

年

12

月

31

日前）曾受聘在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）從事農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)服務(wù)并在崗連續(xù)服務(wù)滿

3

年以上（含

3

年）、離開工作崗位后未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員。

滿足上述條件，截至

2016

年底滿

60

周歲的農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)，按統(tǒng)一要求規(guī)定享受生活補(bǔ)貼；截至

2016

年底不滿

60

周歲的，從達(dá)到

60

周歲次月享受生活補(bǔ)貼。

因刑事犯罪或違反國(guó)家政策、規(guī)定被開除或辭退的老農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)不享受生活補(bǔ)貼。

生活補(bǔ)貼從

2017

年

1

月

1

日起執(zhí)行。

20

元，不滿一年的按一年計(jì)算，最高不超過每月

400

元，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持以公開公正、客觀事實(shí)、積極穩(wěn)妥和物證為主，組織調(diào)查為輔，人證為參考的身份和工齡認(rèn)定原則?？h政府成立由縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)劉俊波同志為組長(zhǎng)，縣政府黨組成員楊玉興、縣政府黨組成員、財(cái)政局局長(zhǎng)藺寶斌同志為副組長(zhǎng)，縣農(nóng)牧局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、監(jiān)察局等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的磁縣原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員農(nóng)技員基層獸醫(yī)的身份、工作經(jīng)歷和服務(wù)年限的審核認(rèn)定工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)組織，明確專人負(fù)責(zé)，按照時(shí)間要求完成原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補(bǔ)貼工作。

1.

物證：

組織上保存的檔案或個(gè)人持有的有效資料等，如：原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)的人事檔案、業(yè)務(wù)檔案、錄用文件、會(huì)議記錄、花名冊(cè)、登記表、資格證書、聘用證書、培訓(xùn)證書、榮譽(yù)證書、執(zhí)法證、工資條、考核考勤記錄、工作照片、辭退文件等可以證明身份和工齡的原始資料。

2.

調(diào)查：

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)查和取證。

3.

人證：

原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員農(nóng)技員基層獸醫(yī)工作期間的時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)、職工或其他知情人員。

1.

申請(qǐng)。個(gè)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定工作小組提出申請(qǐng)（填寫個(gè)人申請(qǐng)書）并提供相關(guān)原始材料。

2.

初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定工作小組進(jìn)行初步審核后，報(bào)縣原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

3.

復(fù)核?？h原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)個(gè)人提出的申請(qǐng)和相關(guān)原始材料進(jìn)行審核。

4.

公示。審核結(jié)果在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行不少于一周的公示。公示內(nèi)容包括審核通過的人員情況及依據(jù)。

5.

縣審核后的發(fā)放名單報(bào)市原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定，由市核定匯總后報(bào)省農(nóng)業(yè)（農(nóng)辦）、財(cái)政、人社部門備案。

6.

縣根據(jù)核定備案的名單發(fā)放生活補(bǔ)貼。

因政策性遷移和結(jié)婚等原因戶口遷移到外縣（市、區(qū)）的符合條件人員，向戶口所在地申報(bào)，由原工作地負(fù)責(zé)調(diào)查取證、認(rèn)定和公示工作。

為確保工作順利開展，原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一次性完成所有符合條件人員的身份和工齡認(rèn)定工作。特殊情況的，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)認(rèn)定。

12

月底前對(duì)本地需新增或核銷的補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位上報(bào)縣農(nóng)牧局、財(cái)政局、人社局備案。

符合條件人員的生活補(bǔ)貼由縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)發(fā)放。

原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)生活補(bǔ)貼所需資金除上級(jí)專項(xiàng)資金外，不足部分由縣財(cái)政補(bǔ)齊。

原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)養(yǎng)老待遇問題事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要作為改善民生的一項(xiàng)重要工作來抓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是解決此類人員老有所養(yǎng)問題的責(zé)任主體，要明確領(lǐng)導(dǎo)、明確專人、明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施工作，并及時(shí)解決工作過程中遇到的困難和問題。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于

2017

年

2

月

15

日前制定出臺(tái)具體實(shí)施方案，

3

月

15

日前完成三員身份核定工作并將實(shí)施方案和三員身份核定匯總表報(bào)縣農(nóng)牧和財(cái)政部門審核備案。由縣農(nóng)牧局報(bào)省、市農(nóng)牧和財(cái)政部門備案。

堅(jiān)持正確的輿論向?qū)?，通過不同形式的引導(dǎo)，使原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)正確理解政策，積極支持。同時(shí)，要注意研究實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)采取措施，妥善化解矛盾，切實(shí)把這項(xiàng)惠民政策落實(shí)好。

此項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及面廣，在對(duì)人員身份和工齡的認(rèn)定時(shí)，要切實(shí)做到公開、公平、公正，嚴(yán)格執(zhí)行審核和公示程序。要充分發(fā)揮原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)人員對(duì)申請(qǐng)人員身份和工齡認(rèn)定的參與和監(jiān)督作用。對(duì)因故未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)的人員，可以在一定時(shí)限內(nèi)延期申報(bào)。對(duì)弄虛作假、徇私舞弊者，一經(jīng)查實(shí)，要取消其享受待遇的資格，并嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見篇十五

2016

年新建的樹莓、藍(lán)靛果、藍(lán)莓

50

畝至

500

畝的零散基地和

2016

年新建的

500

畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方案具體如下：

1.

漿果種類只限樹莓、藍(lán)靛果、藍(lán)莓三種。

2.

老基地新補(bǔ)植、老苗移植、苗圃不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。

3.2016

年以前的種植基地新增到

500

畝的，不享受

500

畝以上園區(qū)的補(bǔ)貼。

4.

必須以樹莓、藍(lán)靛果、藍(lán)莓為主要作物，種植漿果的壟上，不得再種植其它作物，間種的其它作物不得影響漿果生長(zhǎng)，零散基地和示范園區(qū)不得間作玉米等高棵作物。

5.

申請(qǐng)補(bǔ)貼的漿果基地和示范園區(qū)第二年不得種植其它作物，并且要復(fù)檢合格，否則第二年的補(bǔ)貼不予發(fā)放。

6.

凡已享受財(cái)政資金支持的，不再享受本補(bǔ)貼。

7.2016

年秋季新植地塊，當(dāng)年無法確定成活率的，視為

2017

年新植，不納入驗(yàn)收補(bǔ)貼范圍內(nèi)。

8.

單塊零散基地的種植面積不少于

50

畝，單塊示范園區(qū)的種植面積不少于

500

畝，凡是不相鄰的種植面積，雖是同主體種植，也不得相加作為一個(gè)基地（園區(qū)）面積

,

其種植面積不包括道路、房屋等非種植面積。

重點(diǎn)扶持綏滿高速公路和鐵通公路沿線可視范圍內(nèi)、結(jié)合林業(yè)

“百里長(zhǎng)廊生態(tài)建設(shè)規(guī)劃”的

500

畝以上示范園區(qū)。在尚志市區(qū)域范圍的其它地區(qū)也可參照享受此優(yōu)惠政策。

1.50

畝至

500

畝零散基地：第一年驗(yàn)收合格，補(bǔ)貼種植者

750

元

/

畝；第二年復(fù)檢合格的基地，補(bǔ)貼種植者

150

元

/

畝，對(duì)基地所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

100

元

/

畝。

500

畝以上的標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)：第一年驗(yàn)收合格，補(bǔ)貼種植者

1000

元

/

畝。第二年復(fù)檢合格的，補(bǔ)貼種植者

900

元

/

畝，對(duì)園區(qū)所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

100

元

/

畝。

2.

第一年新植，驗(yàn)收合格，第二年復(fù)檢時(shí)不合格的地塊，第二年的補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助取消，以后不再享受此補(bǔ)貼政策。

凡是第一年新植，成活率低于

85%

或其它原因驗(yàn)收不合格的地塊，不享受補(bǔ)貼，無工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第二年如果進(jìn)行補(bǔ)植，則視為第二年新植，不在本補(bǔ)貼辦法調(diào)整規(guī)范范圍內(nèi)。

1.

推薦栽植組培苗、容器苗等。

2.

除有特殊需要外，不得栽培已淘汰品種及未經(jīng)審定備案的品種。

樹莓推薦菲爾杜德、新星、秋萍、波爾卡、圣女、秋福、哈瑞太茲等品種。

藍(lán)靛果推薦蓓蕾及中科系列藍(lán)靛果品種并配合授粉品種。

藍(lán)莓推薦北高叢類型中的斯巴坦、喜來、都克、伯克利、藍(lán)豐等及北半高叢類型中的北陸、北春、圣云、北空等。

3.

最低畝保苗數(shù)：

50

畝至

500

畝的零散基地，無論采取何種株行距，第一年驗(yàn)收時(shí)必須達(dá)到最低畝保苗數(shù)為：夏果型樹莓

600

株，秋果型樹莓

675

株，藍(lán)靛果

189

株，藍(lán)莓

236

株。第二年復(fù)檢時(shí)必須達(dá)到最低畝保苗數(shù)為：夏果型樹莓

680

株，秋果型樹莓

776

株，藍(lán)靛果

201

株，藍(lán)莓

250

株。

推薦：夏果型樹莓株行距為

0.35

米×

2.52

米，單株單穴，畝用苗量約

756

株。秋果型樹莓，

0.35

米×

2.21

米，單株單穴。畝用苗量約

862

株。藍(lán)靛果株行距為

1.5

米×

2.0

米，單株單穴，畝用苗量約

223

株。藍(lán)莓株行距為

1.2

米×

2.0

米，單株單穴，畝用苗量約

278

株。

1.

成立由財(cái)政局、林業(yè)局、農(nóng)開辦組成的聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，聯(lián)合檢查驗(yàn)收組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)，逐地塊現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。

2.

種植者于

7

月

20

gps

點(diǎn)）、種植品種等。

3.

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建立的新增漿果基地臺(tái)帳信息，匯總本地漿果種植面積后，統(tǒng)一向尚志市漿果產(chǎn)業(yè)辦公室申報(bào)驗(yàn)收。

4.

由尚志市林業(yè)局協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及林業(yè)站技術(shù)人員（攜帶

gps,

并負(fù)責(zé)面積測(cè)量、定位），共同進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收時(shí)間為每年

9

月

1

日至

10

月

30

日。

5.

由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)漿果基地驗(yàn)收情況在漿果基地所在村屯進(jìn)行公示，時(shí)間不少于

7

天。

6.

公示后無異議的，由聯(lián)合檢查組匯總后，形成全市漿果基地

2016

年補(bǔ)貼情況，報(bào)市政府批復(fù)后，兌現(xiàn)補(bǔ)貼款。

7.

財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)禁套取、挪用資金，保證?？顚Ｓ?。

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