總結是思考的源泉,它讓我們反思過去,尋找進步的方向。寫總結時,我們可以運用一些恰當?shù)男揶o手法和表達方式,以使總結更具有吸引力和說服力。以下是小編為大家精選的創(chuàng)新總結,希望能夠激發(fā)大家的創(chuàng)新思維。
執(zhí)法工作申請書篇一
為進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴格依法行政,提高執(zhí)法效能,防范和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)督職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局24號令)和《國家安監(jiān)總局關于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法【20xx】183號,以下簡稱“編制辦法”)的相關規(guī)定,結合我局監(jiān)管力量和我縣安全生產(chǎn)工作實際情況,現(xiàn)編制xx縣安監(jiān)局20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。
指導思想:以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,全面貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領,強化監(jiān)管執(zhí)法,有效排查和整治事故隱患,強化職業(yè)衛(wèi)生管理,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,進一步推動企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化進程,全面壓降生產(chǎn)安全事故,促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。
工作目標和主要任務:通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序實施,對全縣日常監(jiān)管范圍內生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行檢查,督促企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準,完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,及時排查和整改生產(chǎn)安全事故隱患,對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法實施處罰,減少一般生產(chǎn)安全事故,杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉。縣安監(jiān)局專項檢查和重點抽查的安全生產(chǎn)事故隱患責令整改率、到期復查率達到100%,執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達到100%,重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達到100%;行政許可在規(guī)定期限的辦結率達到100%;重大行政處罰決定備案率達到100%。
縣安監(jiān)局機關編制11人,實際43人(在崗),20xx年實際直接從事安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的人員為32人(包括8名局領導),占在冊人數(shù)的100%。具體配置情況見《附件1》。
(一)總法定工作日的確定
總法定工作日為8000個工作日。
(二)其他執(zhí)法工作日的確定
其他執(zhí)法工作日為2752個工作日。
(三)非執(zhí)法工作日的確定
非執(zhí)法工作日為2662個工作日。
(四)執(zhí)法檢查工作日的確定
執(zhí)法檢查工作為2586工作日,實際執(zhí)法檢查為1630工作日按閉環(huán)執(zhí)法檢查和復查,20xx年,需要加班674個工作日,才可以保證監(jiān)管執(zhí)法計劃的全面完成。
以上工作日的具體測算情況見《附件3》。
按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則,負責全縣煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、民爆、冶金等工貿行業(yè)的安全監(jiān)管工作。20xx年納入監(jiān)管執(zhí)法檢查計劃的生產(chǎn)經(jīng)營單位共98家(監(jiān)管企業(yè)名單見附件2),根據(jù)《xx市企業(yè)安全生產(chǎn)分級評價分類監(jiān)管暫行辦法》,我局監(jiān)管企業(yè)安全標準化一級0家、二級8家、三級50家,未進行(達到)安全標準評定三級的41家。按編制辦法中“對直接監(jiān)管的重點行業(yè)(領域)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年至少覆蓋1次,其他直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當每兩年至少覆蓋1次”以及暫行辦法中“對二級以上的企業(yè)每年檢查一次、三級企業(yè)每半年檢查一次、不達三級的企業(yè)提高執(zhí)法檢查頻次”監(jiān)管規(guī)定,結合監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況,除上級規(guī)定外,對執(zhí)法監(jiān)管工作進行了細化。
1、對監(jiān)管的煤礦生產(chǎn)、建設企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查5次,停工停建企業(yè)檢查2次。
責任科室:安全科、巡查組、行業(yè)管理科、規(guī)劃科
2、對監(jiān)管的非煤礦山生產(chǎn)、建設企業(yè)、尾礦庫現(xiàn)場執(zhí)法檢查4次,對停工停產(chǎn)企業(yè)檢查2次。
責任科室:非煤科
3、對監(jiān)管的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查4次,危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查2次。
責任科室:?;?/p>
4、對監(jiān)管的冶金、民爆企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查4次,對建材、機械、輕工、紡織、商貿等八大行業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查2次。
責任科室:綜合科
5、對監(jiān)管的煤炭經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查4次。
責任科室:票證科
6、對監(jiān)管的煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、民爆企業(yè)執(zhí)法檢查1次。
責任科室:執(zhí)法科
執(zhí)法檢查內容:根據(jù)有關規(guī)定,執(zhí)法檢查重點為國家安監(jiān)總局24號令第八條規(guī)定的19項,以及國發(fā)〔20xx〕23號、國發(fā)〔20xx〕40號文件中規(guī)定的相關內容。
執(zhí)法檢查要求:
(2)各科室、隊要將全年監(jiān)管執(zhí)法計劃按月進行分解,按月排定檢查單;
(6)對群眾舉報、上級交辦、部門移交的安全生產(chǎn)非法違法行為隨時進行檢查。
我局負責實施行政許可的具體事項有:
按照法律法規(guī)和相關規(guī)定在權限內對煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的資質審查;煤礦、非煤礦山、危險化學品改建擴建項目設立安全審查;煤礦、非煤礦山、危險化學品安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證初審;煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的換發(fā);煤礦、非煤礦山、危險化學品從業(yè)單位安全評價報告?zhèn)浒?;非煤礦山、危險化學品、民爆、等企業(yè)重大危險源備案;煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆、冶金、建筑建設項目“三同時”備案;重大危險源核銷。
責任科室:相關業(yè)務科室
1、組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)站工作人員培訓班,提高基層安全監(jiān)管水平;
3、組織開展好全國第14個“安全生產(chǎn)月”活動,通過舉辦系列活動,進一步提高全社會的安全意識。
4、組織局機關安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員進行資格培訓申報工作。
責任科室:駐企安檢員管理科、培訓中心、辦公室、執(zhí)法科、相關科室配合
3、在重要時段、敏感時期和重大節(jié)日以及針對一個時期內安全生產(chǎn)工作暴露的突出問題,適時組織開展全縣安全生產(chǎn)大檢查和專項督查。
4、對涉及公共安全和公安、消防、建筑、交通、住建、質監(jiān)、教育、農(nóng)機等安全監(jiān)管部門加強指導協(xié)調和監(jiān)督檢查。
5、履行縣政府安委辦職能,在年中和年底組成考核組對安委會成員單位安全生產(chǎn)工作情況進行考核和監(jiān)督檢查。
責任科室:安委辦牽頭,相關科室配合。
(一)生產(chǎn)安全事故應急救援和調查處理
1、指導和協(xié)調組織對負責監(jiān)管范圍內的各類傷亡事故進行救援,年內組織1次綜合性的安全生產(chǎn)應急救援預案演練。
責任科室:應急中心牽頭,相關科室配合。
2、對20xx年發(fā)生的一次死亡3人以下的一般生產(chǎn)安全事故,按規(guī)定由縣安監(jiān)局負責牽頭,組織法定成員部門,依法進行調查處理。
責任科室:執(zhí)法科牽頭,相關科室配合
(二)安全生產(chǎn)專項檢查
1、對監(jiān)管的企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議和應急救援器材、設備的配備、維護和保養(yǎng)的情況進行檢查。檢查企業(yè)制定和實施安全生產(chǎn)事故應急預案以及有關應急預案備案的情況。
責任科室:應急中心
2、對生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病危害防治情況進行檢查。
責任科室:職業(yè)衛(wèi)生科
3、對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構設置、人員配備、建立和落實安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況進行檢查。
責任科室:執(zhí)法科
4、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,檢查從業(yè)人員安全教育培訓情況。
責任科室:培訓中心
5、對全縣新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、施工、投入生產(chǎn)和使用以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收情況進行檢查。
責任科室:各職能科室按行業(yè)分類開展檢查
(三)安全生產(chǎn)舉報核查受理、核查和案件移送工作
2、對現(xiàn)場執(zhí)法檢查和案件舉報中,發(fā)現(xiàn)存在的違法違規(guī)問題不屬于安監(jiān)部門的執(zhí)法范圍,應當由其他有關部門進行處理的,要按照有關程序,依法及時移送其他有關部門進行處理。
責任科室:執(zhí)法科牽頭,相關科室配合
(四)安全生產(chǎn)隱患排查統(tǒng)計上報和重大隱患掛牌督辦報工作
1、完成專項整治行動中安全生產(chǎn)隱患的統(tǒng)計、匯總和上報工作。
2、對重大安全生產(chǎn)隱患進行掛牌督辦。
責任科室:各相關科室
(五)有關報告、制度、安全措施的備案工作
按照規(guī)定的程序、要求和時限,完成有關報告、制度、安全措施的備案工作。
責任科室:相關業(yè)務科室
(六)完成本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作
責任科室:相關科室
1、依法嚴格行政許可。完善行政許可事項公示,簡化行政許可審批程序,搞好行政許可審批服務,協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位依法完善行政審批手續(xù)。
2、定期開展安全生產(chǎn)檢查。在年初“兩節(jié)”、高溫期間、汛期期間、重大節(jié)假日前后定期開展安全生產(chǎn)檢查。對煤礦、煤炭經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、危險化學品等高危企業(yè)的檢查覆蓋率達100%,并相應增加檢查次數(shù)。
3、加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全監(jiān)督檢查。通過加強執(zhí)法檢查,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到隱患治理責任、治理措施和治理期限“三落實”,隱患整改率達100%。
4、依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的,要依照法律法規(guī)進行查處。對群眾舉報要及時進行查處,投訴舉報案件查處率達100%,按期答復率達100%。
5、對拒不開展隱患排查工作、不按要求落實整改措施的單位,依法采取嚴厲的行政處罰措施。對嚴重威脅安全生產(chǎn)的,一律采取停產(chǎn)停業(yè)限期整改;對個別整改無望的,要堅決采取關閉措施;對導致發(fā)生事故的責任科室,要依法追究法律責任。
6、嚴格事故調查和責任追究。按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,堅持“四不放過”原則,認真查處各類生產(chǎn)安全事故,依法實施處罰,嚴肅責任追究,落實事故查處結案報備制度、約談制度、現(xiàn)場會制度和通報制度,用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作。
7、繼續(xù)認真做好委托執(zhí)法,積極探索委托執(zhí)法新思路、新模式,建立完善考核機制。
8、圍繞省、市、縣工作重點和階段性專項督查工作部署,及時安排、調整安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,服務好縣委、縣政府中心工作。
(一)加強組織領導。將安全監(jiān)管執(zhí)法納入全局重點工作目標管理,一把手局長負總責,各分管領導對分管范圍內的安全監(jiān)管執(zhí)法工作負責。局各科室應嚴格按照經(jīng)縣政府批準的監(jiān)管執(zhí)法計劃執(zhí)行。年底,對各監(jiān)管科室執(zhí)行監(jiān)管執(zhí)法計劃情況以及案件辦理情況實施全面考核,對執(zhí)法過程中的違法違紀行為嚴肅追究當事人責任。
(二)嚴格規(guī)范執(zhí)法。切實履行安全監(jiān)督管理職能,嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,規(guī)范使用各類行政執(zhí)法文書。建立并完善監(jiān)管執(zhí)法檔案資料,做到客觀、全面、真實。按照“不越權、不替代、不交叉”的要求,履行綜合監(jiān)管職能,監(jiān)督指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
(三)強化服務意識。執(zhí)法人員要牢固樹立服務大局、服務基層、服務企業(yè)的意識,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。通過公正執(zhí)法、合理執(zhí)法,不斷提高企業(yè)安全管理水平和安全生產(chǎn)質態(tài),督促企業(yè)及時消除和整改安全生產(chǎn)事故隱患,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
20xx年我局的安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領導和市安監(jiān)部門的指導下,圓滿完成了工作任務,安全事故0發(fā)生,在年終檢查考核中得到了上級領導的肯定和好評。20xx年我們要繼續(xù)認真扎實地推進安全生產(chǎn)工作,確保市委、政府下達的安全生產(chǎn)控制指標、確保安全事故、責任事故、重大特大事故為零,確保死亡人數(shù)為零。
認真學習貫徹新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,堅持“安全發(fā)展”的理念和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化“一崗雙責”,嚴格監(jiān)管,突出重點排除隱患,完善制度抓落實,不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。
1、加強領導,進一步強化安全生產(chǎn)責任。全面落實各項安全生產(chǎn)責任制,與二級機構和監(jiān)管商貿企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,明確工作目標與獎罰措施。局安全生產(chǎn)領導小組每季召開一次安全工作例會,總結本季工作,討論部署安排下季工作,以及相關事宜。每月對監(jiān)管單位進行一次安全檢查,不定期進行抽查。
2、狠抓安全生產(chǎn)基礎工作,健全各類安全生產(chǎn)臺賬。各監(jiān)管單位建立健全安全生產(chǎn)工作臺賬,明確責任人,責任落實到位。各二級機構和監(jiān)管商貿企業(yè)必須按規(guī)定做好《安全生產(chǎn)事故隱患自查自該月報表》、《安全隱患檢查及整改落實情況臺賬》、《安全生產(chǎn)事故信息報告臺賬》《重大危險源記錄臺賬》等一系列臺賬報表的上報工作。認真做好各項安全工作的檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改及時報告,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)培訓活動,提高廣大員工和群眾的安全意識。組織各單位認真學習新修訂的《安全生產(chǎn)法》,深刻領會此項法律的內涵,并依法指導和開展日常安全生產(chǎn)工作。局安全領導小組計劃每年組織兩次學習,上半年五月份一次,下半年十月份一次;安全業(yè)務知識培訓每季度組織一次,3月份、6月份、9月份、12月份,聘請市消防隊、公安局等有關單位的專業(yè)人員進行授課。
4、以“四大三基”三年行動計劃為抓手,切實做好安全隱患的排查整治工作,認真貫徹落實中央省市文件精神,深入開展隱患排查治理工作。認真抓好監(jiān)管單位的安全隱患排查工作,尤其加大節(jié)假日對監(jiān)管單位的檢查力度,務必把事故隱患消滅在萌芽之中。
5、認真落實責任追究,嚴格各項考核檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患立整立改;凡因工作失誤造成損失的,堅決按有關規(guī)定予以問責。
學校安全工作事關重大,我校堅持認真貫徹落實關于加強學校安全工作的有關文件精神和部署,扎實做好校園安全、綜治等各項工作。
學校以構建“和諧校園”為目標,扎實開展“平安校園”“安全發(fā)展學?!钡人暮弦话踩珓?chuàng)建活動,做好教委辦安全平評定工作,確保師生和校園安全。
以校園安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、防溺水安全、上下樓梯安全、學生假期安全、教育教學安全和學生心理安全為重點,遵循“積極預防、科學管理、全員參與、各負其責”的方針,牢固樹立“居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈”的思想,堅持“重在規(guī)范制度管理,嚴在良好行為養(yǎng)成,貴在督促檢查到位,實在隱患整治徹底”的工作思路,增強師生員工的安全防范意識,健全安全工作各項制度,拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,消除安全隱患,為全校師生創(chuàng)建良好的文明育人環(huán)境和校園安全環(huán)境,促進學校安全工作步入科學化、規(guī)范化和法制化軌道,保障學校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展而努力。
(一)狠抓制度建設,建立安全工作長效機制
1.健全落實安全工作常規(guī)管理制度。切實做好各類安全制度的修訂完善工作,并繼續(xù)推行崗位責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、集體外出和大型活動審批制度、應急救援制度、事故報告制度、安全事故責任追究制度等,做到管理無疏漏、無盲區(qū),使安全工作規(guī)范有序。
2.健全落實安全工作責任與考核制度。學校全體教職員工履行各自崗位本職工作職責的基礎上,同時承擔安全管理工作職責,做到“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”,形成學校安全工作“人人都要抓,人人都要管”的工作格局。
(二)狠抓教育培訓,提高師生安全防范能力
1.切實把安全教育納入課堂教學。必須按要求開設安全教育課,積極開展“安全知識進校園、進課堂”、“尋找身邊安全隱患”等主題活動,對學生進行日常安全知識教育,自護、自救、防災、逃生能力教育。切實抓好“中小學生安全教育日”、“防災減災日”、“安全教育月”、“‘119’消防宣傳日”等主題宣傳教育活動。
2.開展“每天一分鐘”、節(jié)假日放假前半小時”安全警示教育。不斷創(chuàng)新安全教育方法,尋求安全教育載體,拓寬安全教育工作思路,提高安全教育的針對性、科學性和實效性。
3.健全應急救援機制。進一步制定和完善科學、實用的事故應急救援預案,不斷深化演練工作,結合學校實際,確保每月至少開展一次師生應急演練。
一月份:
1、做好20xx年“元旦”“春節(jié)”干部值班保衛(wèi)工作
2、發(fā)放“寒假告家長的一封信”
3、班主任做好寒假安全教育工作
4、安排春節(jié)值班保衛(wèi)工作
5、與教職工簽訂《安全管理責任書》
二月份:
1、加強警衛(wèi)巡查力度
2、校領導安全自查
3、、開學安全教育及安全自查,“學生安全責任書”
三月份:
1、班主任常規(guī)安全教育
2、校園安全檢查
3、開展“全國中小學生安全教育日”相關活動
4、小結第一季度安全工作
四月份:
1、道路交通、飲食安全教育
2、學生實踐課期間的安全教育
3、安全隱患自查
五月份:
1、“五一”假期安全教育工作
2、“防災減災”相關活動
3、安排安全月相關工作
4、防溺水及飲食相關內容的教育
六月份:
1、“安全生產(chǎn)月“相活動
2、第二季度安全工作小結
3、20xx年上半年安全工作總結
4、暑假安全教育
七月份:
1、加強警衛(wèi)巡查力度
2、學生暑期安全教育
八月份:
1、加強警衛(wèi)巡查力度
2、暑期領導安全工作自查
九月份:
1、開學首次安全檢查,集中安全教育
2、與學生家長簽訂《安全責任書》
3、第三季度安全教育小結
十月份:
1、國慶長假安全教育
2、交通安全教育
十一月份:
1、“‘119’消防安全教育日”相關活動
2、防火、防煤煙、防煤氣中毒的安全教育
十二月份:
1、冬季交通安全教育
2、第四季度安全工作小結
3、全年工作總結
調配執(zhí)法車輛請示
行政執(zhí)法情況工作匯報
環(huán)境執(zhí)法大練兵活動簡報
路政執(zhí)法行業(yè)調研報告范文
環(huán)境行政執(zhí)法的述職報告
漁業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀分析論文
綜合執(zhí)法績效考核方案
衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議辦法
執(zhí)法工作申請書篇二
201x年城管綜治執(zhí)法工作的總體思路是:緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心,以構建和諧城管,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標,不斷提高城市管理的精細化、規(guī)范化、科學化、人性化、全民化管理水平,努力營造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美,和諧有序的城市環(huán)境,為推進富民強縣新跨越,建設幸福魅力新東平作出積極的貢獻。重點做好以下幾項工作:
一、積極完善精細化長效管理機制,推進城管執(zhí)法工作的全覆蓋
一是推進執(zhí)法工作重心下移,實現(xiàn)城管執(zhí)法的地域全覆蓋。繼續(xù)堅持城市管理相對集中行政處罰權工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦延伸的做法,在城區(qū)發(fā)揮好中隊的作用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦發(fā)揮好10個分局的作用,夯實城市管理基礎,推動城管執(zhí)法工作向基層延伸。在此基礎上,進一步完善城市管理長效機制,開展城管執(zhí)法“三進”活動,即“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”,通過建立執(zhí)法中隊、執(zhí)法隊員聯(lián)系學校、聯(lián)系社區(qū)、聯(lián)系業(yè)戶的形式,將城管執(zhí)法的關口前移,推進城管執(zhí)法的地域全覆蓋。
二是完善城管執(zhí)法的機制體制,實現(xiàn)城管執(zhí)法的責任全覆蓋。在原有的規(guī)章制度的基礎上進一步完善相關的配套規(guī)定,依據(jù)《東平縣城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《東平縣戶外廣告管理辦法》,按照“主要街道嚴禁,次要街道嚴控,一般街道規(guī)范”的原則,制定不同街道不同整治模式的長效管理標準、戶外廣告的設置標準等,做到有章可循,確保城管執(zhí)法的統(tǒng)一有序。加大違法建設的查處力度,進一步規(guī)范規(guī)劃執(zhí)法行政處罰自由裁量權。配合路段包保與“門前五包”責任的落實,出臺路段包保單位堅持,指揮部、紀工委定期檢查的文件,確保實現(xiàn)城管執(zhí)法的責任全覆蓋。
三是創(chuàng)新城市執(zhí)法方式,實現(xiàn)城管執(zhí)法的時空全覆蓋。實行城管執(zhí)法的網(wǎng)格化管理,按照不同路段,不同區(qū)域制定精細化管理標準和考核細則,對城市管理實行“五定”即:定人員、定崗位、定責任、定路段、定獎懲。繼續(xù)完善“城管110”快速反應機制,24小時值守,全天候管理,接到舉報電話快速反應、快速處理。每名執(zhí)法人員要牢固樹立“出門就是上班”的意識,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保不缺位、不斷檔,實現(xiàn)城管執(zhí)法達到時空全覆蓋。
二、積極提升城市管理規(guī)范化水平,全面開展城市環(huán)境綜合整治活動
一是以“八無”為目標,大力開展城市環(huán)境管理綜合整治。以治亂、保暢為目標,以主次干道和重點區(qū)域無亂搭亂建、無亂堆亂放、無亂涂亂畫、無店外經(jīng)營、無占道經(jīng)營、無亂設廣告牌匾、無亂扯亂掛、無亂停亂放的“八無”為標準,繼續(xù)組織開展治理臟、亂、差、堵活動,采取集中時間、集中力量打殲滅戰(zhàn)的方式,一個時期組織一次戰(zhàn)役,整治一個重點、治理一條街道,鞏固一個區(qū)域,使城區(qū)容貌有一個新變化。特別是要精心組織,強力推進,全面實施好列入縣委縣政府“十小工程”的背街小巷整治工程,對汶河街、望山街及匯河街東段進行全面整治,不斷提升城市形象。
二是繼續(xù)推進城區(qū)主要干道沿街建筑立面綜合整治活動。繼續(xù)發(fā)揮城市環(huán)境綜合整治指揮部辦公室的作用,堅持涉城主管部門牽頭、各路段責任單位共同參與的有效方式,對城區(qū)“五縱六橫”11條主要干道兩側的立面,繼續(xù)進行綜合整治,拆除破舊圍墻、廣告牌匾、粉飾清洗墻體立面、新建文化墻、更換破舊門窗,制作門頭牌匾等,督促各沿街單位搞好美化、亮化等,不斷提升外在形象。
三是繼續(xù)堅持堵疏結合,強化市場建設等源頭治理措施。繼續(xù)堅持堵疏結合,以疏為主的原則,積極協(xié)調城中村改造指揮部、東平街道辦等有關單位,在城中村改造過程中及時建設農(nóng)貿市場和專業(yè)市場,在一擔土、虹橋、李范村等社區(qū)先行規(guī)劃建設市場,逐步解決市場不足、部分業(yè)戶無場經(jīng)營的問題。同時,進一步完善好《城市道路設攤導則》,對一些無法進場經(jīng)營的夜市、早市以及農(nóng)民季節(jié)性進城賣瓜賣菜等問題,在不影響市容市貌和道路通行的情況下,統(tǒng)一設立臨時攤點,并合理確定經(jīng)營時間,嚴格管理,切實解決影響市容的問題,方便業(yè)主和群眾需求。
三、提高城市管理執(zhí)法科學化水平,強化專項執(zhí)法活動落實
一是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊違法建設行為。進一步健全機動、巡查、執(zhí)法臺賬登記,部門協(xié)調聯(lián)動等各項制度,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,做到及早發(fā)現(xiàn)、及時處理、防患于未然。除做好日常的規(guī)劃執(zhí)法外,上半年和下半年各組織一次綜合執(zhí)法活動,聯(lián)合紀委、住建局、國土局、公安局等部門,對全縣在建項目進行拉網(wǎng)式排查,依法查處違反規(guī)劃建設的行為,進一步規(guī)范好建筑市場秩序。
二是繼續(xù)堅持頂格處罰,切實加大環(huán)保執(zhí)法力度。針對季節(jié)特點,進一步加大巡查力度,采取錯時上班、定點檢查、24小時值班等形式,積極開展噪聲污染、露天燒烤小吃等油煙污染,車輛遺漏遺撒,粉塵污染等專項整治活動,對各種違法行為,嚴格按照有關規(guī)定進行查扣和頂格處罰。
三是堅持高標準抓好戶外廣告。結合沿街建筑立面的綜合整治,進一步規(guī)范道路兩側的各類戶外廣告,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設計,并且制定《東平縣戶外廣告設置規(guī)范》,提升戶外廣告的設置品質,及時嚴厲打擊非法野廣告,特別是黑體廣告,凈化城市空間環(huán)境。
四、堅持參與全民化,努力營造“城市是我家,管理靠大家”的濃厚氛圍
一是加大宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡、電視、報紙等各種宣傳媒介,利用新建文化墻、手機短信等形式,大力宣傳城市管理和城管執(zhí)法工作,調動群眾參與城市管理工作的自覺性和主動性。
二是繼續(xù)落實路段包保責任制和業(yè)戶“門前五包”責任制。切實加強對落實情況的監(jiān)督檢查,及時對落實情況進行曝光,不斷使其常態(tài)化,并積極探索實行業(yè)戶自治委員會管理機制,搞好佛山街東段文化用品業(yè)戶自治委員會試點工作。
三是進一步拓寬群眾參與渠道。在現(xiàn)有“城管110”、網(wǎng)絡問政平臺的基礎上,進一步創(chuàng)新方式,搭起市民與城管的溝通橋梁,及時受理社會各界和廣大市民的投訴、舉報、監(jiān)督等。加強與團縣委等部門的配合,在廣大青少年學生中開展城管志愿者活動,結合文明市民評選活動,聘請城管義務監(jiān)督員,設立舉報獎勵制度,對提供有價值的線索和舉報屬實的,給予一定的物質獎勵,激發(fā)廣大市民參與城市管理的熱情,真正實現(xiàn)參與全民化。
五、樹立以人為本、執(zhí)法為民的人性化執(zhí)法理念,推進和諧城管建設
一是加強學習,提升隊伍整體素質。全面加強干部隊伍的政治學習和業(yè)務學習,真正做到勤于學習,善于學習,爭做政治上的明白人,業(yè)務上的行家里手。按照縣委要求,結合城管工作實際,積極組織開展好“繼續(xù)解放思想,實現(xiàn)全面崛起”為主題的大討論活動和“基層基礎年”活動,認真排查問題,扎扎實實整改,確保取得實實在在的成效。
二是堅持執(zhí)法為民,強化服務意識。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強班子和執(zhí)法隊伍建設,堅持執(zhí)法與服務相結合,推進執(zhí)法工作由“執(zhí)法型”向“服務型”的轉變,樹立起帶著感情執(zhí)法,主動提供服務的理念。實施溫馨扶助工程,通過政府引導、政策扶持、企業(yè)贊助、愛心捐助等形式,幫扶困難業(yè)戶,切實幫助業(yè)戶解決經(jīng)營中的實際困難,使城管執(zhí)法工作方式方法更加貼近群眾。
三是加大培訓力度,提高執(zhí)法能力和水平。開展執(zhí)法能力提升年活動,采取外出學習、以干代訓、集中授課等形式,對執(zhí)法人員進行全面的政治素養(yǎng)、法律知識,業(yè)務技能等方面的培訓,不斷提高協(xié)調解決問題的能力。同時,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,促進依法行政,嚴格依法按程序查處違法行為,并實行案件終身負責和過錯追究制度,促進規(guī)范執(zhí)法,提高執(zhí)法水平。
四是強化監(jiān)督檢查,樹立良好形象。進一步加大隊伍建設力度,嚴格落實執(zhí)法人員守則,隊容風紀規(guī)定和黨風廉政建設的各項規(guī)定,加強監(jiān)督檢查。組織開展形象展示,紀律整頓活動,具體糾正執(zhí)法中存在衣著不整,生、冷、橫、硬等不良行為,樹立起執(zhí)法人員的良好形象。
執(zhí)法工作申請書篇三
為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察行為,強化行政執(zhí)法責任,提高行政執(zhí)法水平,切實抓好全縣20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。結合全縣實際,特制訂《xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》。
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,以全面實施新《安全生產(chǎn)法》為契機,以落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”為主線,以健全責任體系、推進依法治安、突出隱患治理、強化聯(lián)合執(zhí)法和教育培訓、加強隊伍建設為抓手,夯實基層基礎、切實強化“紅線”意識和“底線”思維,進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,全力實現(xiàn)“雙下降、雙確?!保ㄊ鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)雙下降,確保不發(fā)生重大以上事故,確保安全生產(chǎn)各項指標在州政府控范圍內)工作目標,為全縣社會經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅實的安全保障。
(一)監(jiān)督檢查范圍
監(jiān)察重點和范圍:86戶非煤礦山、9座尾礦庫、32戶危險化學品、2戶煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和462戶零售企業(yè)、6戶冶金行業(yè)、1戶民用爆破器材等行業(yè)和領域的現(xiàn)場監(jiān)察。
(二)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查任務
1.監(jiān)管行業(yè)計劃(見附表1-4)
2.綜合監(jiān)管。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調職能,主動協(xié)調有關部門對元旦、“兩會”、春節(jié)、州慶、“五·一”、國慶和汛期、年末歲初等重要時段的檢查、督查,確保節(jié)日期間安全形勢穩(wěn)定。
(三)現(xiàn)場監(jiān)督檢查的主要內容
1.依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的情況。
2.作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況。
3.建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。
4.按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、繳納安全生產(chǎn)風險抵押金、工傷保險和人身意外傷害保險,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。
5.依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況。
6.安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓情況。
7.新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時”執(zhí)行情況。
8.在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況。
9.對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況。
10.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況。
11.教育和督促從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程情況。
12.勞動防護用品的發(fā)放及監(jiān)督佩戴和使用的情況。
13.組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況。
14.制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案,以及應急預案的上報備案情況。
xx.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)情況。
16.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況。
17.依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
18.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實屬地管理責任情況;縣安委成員單位落實“管業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管理”“三個必須”的落實情況。
(四)檢查方法
采取聽取工作情況介紹、查閱安全資料臺帳、查看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所現(xiàn)場等方式進行。
(五)安全生產(chǎn)專項治理整頓
非煤礦山:以實施經(jīng)常性的安全檢查和重點監(jiān)控,繼續(xù)加強對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點礦區(qū)的安全監(jiān)管,落實地下礦山防水、防火、防坍塌、防冒頂事故措施,有針對性地開展非煤礦山安全整治。繼續(xù)鞏固非煤露天礦山(采石場)、尾礦庫的安全專項整治成效。全面推進地下礦山“六大系統(tǒng)”建設,切實提升礦山安全生產(chǎn)條件。按照《國務院辦公廳轉發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕54號)要求,對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山進行依法予以取締關閉,實現(xiàn)我縣20xx年關閉礦山4戶的任務。
危險化學品:重點加強對化工生產(chǎn)、易燃易爆物品儲存單位(氣庫)等劇毒化學品使用、儲存單位的日常監(jiān)管,對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,存在重大事故隱患的危險化學品經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位予以停產(chǎn)停業(yè)整改,防止危險化學品安全事故的發(fā)生。
煙花爆竹:建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制,全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、交通、質監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法,從經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、產(chǎn)品質量等各個環(huán)節(jié)著手加強監(jiān)管。
職業(yè)安全:認真貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》,加強職業(yè)健康安全宣傳教育。加大地下礦山和非煤露天礦山危險性較大設備檢測工作力度。督促企業(yè)加大職業(yè)危害申報工作,推進職業(yè)安全健康專項整治工作。
此外,積極配合公安、交通運輸部門深化“五整頓、三加強”工作,強化運輸企業(yè)安全監(jiān)管;協(xié)調有關部門對全縣危險路點(段)的排查和治理、消防安全、旅游安全、電力等行業(yè)的專項檢查和整治。
(六)安全生產(chǎn)先進技術推廣。推進“科技興安”,提升技術支撐能力。全面推進加油站“han”阻隔防護技術改造任務。要求煤礦和金屬非金屬地下礦山按照國家有關規(guī)定必須建立完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)。繼續(xù)做好重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),加大對重大隱患動態(tài)監(jiān)控,完善重大危險源分類監(jiān)控制度。
(七)安全生產(chǎn)標準化建設。嚴格安全設施“三同時”制度,所有建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,做到“不安全不生產(chǎn)”。繼續(xù)鞏固煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等標準化創(chuàng)建達標工作成效,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。
(八)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。一是突出宣傳教育工作。以3月綜治宣傳月、6月安全生產(chǎn)月、“12·4”法制宣傳日等宣傳教育活動,充分運用廣播、電視、電影、標語、宣傳板畫、黑板報、宣傳車、知識競賽等方式,廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。二是加強生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全培訓,加強生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全培訓,年內組織企業(yè)負責人培訓360人、安全管理人員110人、從業(yè)人員培訓1800人。年內實現(xiàn)管理人員持證率達到95%以上,特種作業(yè)人員持證率達到100%。企業(yè)復工復產(chǎn)前深入企業(yè)開展安全培訓1次、“六月安全生產(chǎn)月”期間深入企業(yè)培訓1次。
(九)落實重大隱患政府分級掛牌督辦制度。對排查出的重大隱患,除認真指導企業(yè)按照整改方案、責任、資金、時限和應急預案“五落實”的要求切實落實整改外,按照分級負責、屬地管理的原則,全面落實重大隱患政府分級掛牌督辦制度,切實加強對各類重大隱患整改工作的`跟蹤監(jiān)督管理,嚴格落實檢查驗收銷號制度,確保整改實效。
執(zhí)法工作申請書篇四
社會治安綜合治理是社會主義長治久安的重要措施和有效途徑。為使我中心社會治安綜合治理工作落實到位,根據(jù)上級綜治工作要求,制定如下工作計劃:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,以構建社會主義和諧社會為目標,深化平安建設為載體,緊緊圍繞中心工作的總體部署,全面貫徹落實黨的xx大、xx屆一中全會和中央紀委第一次、二次全會精神及中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委和縣委《實施意見》,堅持“打防結合、預防為主”的方針,把穩(wěn)定當做頭等大事,堅持“誰主管、誰負責”的原則,健全完善領導機構和規(guī)章制度,實行目標管理責任制,強化管理,預防各種違法、違紀的案件和各類事故的發(fā)生,全面落實和推進社會治安綜合治理工作,營造平安、和諧的社會環(huán)境。
二、工作目標
1、加強領導、健全機構。按照上級統(tǒng)一部署,認真研究落實綜治工作,建立健全綜治工作制度,成立以中心主任為組長的綜治工作領導小組,親自抓綜治工作,與各科室簽訂綜治工作目標責任書,制定年度計劃和實施方案。全年召開2-3次科室以上干部綜治專題會,真正把綜治工作落到實處,促進綜治工作順利開展。
2、加強宣傳、營造氛圍。一是加強社會治安綜合治理和重點整治工作的宣傳;二是深入開展法制宣傳教育,大力宣傳社會主義法治理念,組織全體干部職工認真學習“六五”普法知識,不斷增強廣大干部職工的法制觀念,做到懂法、守法,依法執(zhí)業(yè)、依法保護自己合法權益;三是采取集中宣傳與經(jīng)常性宣傳,加大平安創(chuàng)建活動宣傳,為營造良好的社會治安環(huán)境、構建平安單位起到輿論宣傳引導作用。
3、積極參與平安單位創(chuàng)建活動,保持社會治安平穩(wěn)。按照《關于實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規(guī)定》的要求,認真落實社會治安綜合治理各項工作措施,在全中心上下掀起開展創(chuàng)建“平安單位”活動的熱潮,并把“平安單位”創(chuàng)建活動納入職工的崗位責任制,規(guī)定對有違法違紀行為者,取消一切評先、評優(yōu)資格,確保無任何違法亂紀行為。
4、加強整治力度、確保創(chuàng)建成果。一是對單位重點部位進行嚴格管理和防范,實行職工樓長負責制,戶戶聯(lián)防制,采取不定期的排查和巡邏守護工作。確保全年無發(fā)生重大盜竊、重大火災等事故。無刑事案件和治安違紀案件發(fā)生。杜絕干部職工參與賭博等“六害”,自學抵制非法邪教活動,遵紀守法。二是建立健全節(jié)假日值班制度,門衛(wèi)24小時值班制度,對外來人員和流動人口進行清理、登記,防止重大事故和不安全事故發(fā)生。
三、方法措施
1、成立社會治安綜合治理領導小組。年初與各科室簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書。
2、加強職工政治理論學習,職業(yè)道德教育,文明行為規(guī)范教育,樹立正確的世界觀、價值觀和良好道德情操,認真落實省、市、縣委綜治工作意見和一票否決規(guī)定,增強干部職工綜治創(chuàng)安責任感、緊迫感,激發(fā)廣大干部職工參與綜治工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
3、進一步完善綜治領導責任制、目標管理責任制的考核考評制度,將平時檢查與年終綜合考評結合起來,加大責任追究力度。充分發(fā)揮工會、群團組織的職能作用,積極參與協(xié)助搞好治安工作。
4、開展向先進人物及身邊名人事跡學習,陶冶自己,鞭策自己,樹立良好的道德品質和無私奉獻精神。
5、組織職工學習法律、法規(guī)知識,特別要學習好衛(wèi)生專業(yè)法規(guī),提高依法執(zhí)業(yè)的自覺性。
6、加強治安防范工作。對重點要害部門,建立防范制度,制訂防范措施,實行目標管理,并加強監(jiān)督檢查,消除一切隱患。
執(zhí)法工作申請書篇五
1.細化管理,強化責任。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管實行網(wǎng)格化管理,分區(qū)域、分路段定人、定崗、定時、定責,由粗放式向精細化轉變。著力抓好公共區(qū)域、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷和垃圾場的管理。
2.爭取資金,繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)基礎設施。協(xié)同建設、房產(chǎn)等部門督促樂民花苑、天慶花苑、龍泉花苑等新建小區(qū)配置完善環(huán)衛(wèi)設施,引導居民群眾定點投放垃圾,逐步改掉亂倒垃圾、亂潑污水的行為習慣,整體提升縣城環(huán)境衛(wèi)生面貌。多方籌措資金,逐年在各路段設置果皮桶、維修垃圾箱,爭取購置擺臂式垃圾清運車1輛、道路清掃車1輛。進一步夯實環(huán)衛(wèi)基礎設施,積極爭取資金,建設垃圾中轉站1處,為營造良好的城市環(huán)境打下堅實的基礎。及早申報項目,為建設數(shù)字化城管提前謀劃,逐步實現(xiàn)城市管理手段的現(xiàn)代化。
3.加強日常管理,凈化環(huán)境衛(wèi)生。繼續(xù)加強充實環(huán)衛(wèi)保潔力量,增加巡查次數(shù),落實獎懲機制,在全天候、全覆蓋上下功夫,督促清掃保潔人員定時集中清掃路面、全天候保潔環(huán)境衛(wèi)生。配合洪水鎮(zhèn)、社區(qū)共同治理城鄉(xiāng)結合部、背街小巷的死角衛(wèi)生,教育引導居民定點傾倒生活垃圾。繼續(xù)堅持積雪清運制度,督促各責任單位、門店及時徹底清掃拉運積雪,確保雪后城區(qū)道路交通安全和環(huán)境衛(wèi)生整潔。堅持生活垃圾包片清運制度,日產(chǎn)日清公共區(qū)域的生活垃圾,及時徹底清運居民樓院的生活垃圾。加強垃圾場管理,嚴格按照程序處理生活垃圾,確保垃圾處理工作規(guī)范運營。
(二)是突出工作重點,進一步規(guī)范市容秩序
針對當前縣城基礎設施建設相對薄弱、服務功能尚未完善的現(xiàn)狀,堅持疏堵結合,以疏為主的理念,重點治理亂擺攤點、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象,確保市容市貌整潔,居民生活方便,社會和諧穩(wěn)定。
1.分類管理流動攤點,建立流動食品攤點實名制持證上崗與登記備案制度。進行統(tǒng)一摸底排查,按類劃分為餐飲攤(包括早點攤點、燒烤攤、小吃攤)水果攤、果疏自產(chǎn)自銷攤三大類,明確標準,統(tǒng)一要求,要求統(tǒng)一經(jīng)營地點、統(tǒng)一經(jīng)營時間,統(tǒng)一基本衛(wèi)生要求、統(tǒng)一配置垃圾收集桶。在居民小區(qū)設立便民市場,實行準入制度。在世紀嘉園、北苑小區(qū)、樂民小區(qū)、團結巷等處的閑置空地設置便民市場,引導商販入市規(guī)范經(jīng)營,并與經(jīng)營者簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書,明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營時間和環(huán)境衛(wèi)生標準,同時,加強監(jiān)管,對未按規(guī)定經(jīng)營、未履行環(huán)境衛(wèi)生責任的攤點進行取締,配合相關部門加快專業(yè)市場建設,使各類攤點有市可依,從源頭上解決流動攤點占道經(jīng)營的問題。
2.提前規(guī)劃,示范引領整治戶外廣告門頭牌匾。按照設立標準,進一步規(guī)范門頭牌匾和戶外廣告的審批制度。先規(guī)范新建區(qū)域,后整治老城區(qū)門頭牌匾,提前向新建區(qū)域的單位、門店提供設置標準,統(tǒng)一設置一到二條示范步行街,然后引領規(guī)范舊區(qū)域門頭牌匾設置,從源頭上保證門店招牌整潔美觀、符合要求,對臟污、破損的店牌依法強制拆除。在中心什字、繁華地段設立信息公告欄,引導居民定點張貼信息。定期組織人員清除“牛皮癬”小廣告。
3.先易后難,治理亂搭亂建。配合建設部門,嚴密監(jiān)控違章建筑,及早發(fā)現(xiàn),堅決拆除。對臨時建筑物采取先易后難,逐步拆除。
4.部門聯(lián)動,規(guī)范車輛秩序。在人行道合理選址,設立非機動車輛的停放點,教育引導居民規(guī)范停放車輛。采取媒體曝光措施,督促沿街單位和門店認真落實“門前五包”責任制,齊抓共管,維護市容秩序。
(三)開展綜合執(zhí)法,形成合力解決難題
著重從強化隊伍思想認識入手,通過健全完善制度、學習培訓等形式,增強執(zhí)法人員主動干事,敢于做為的服務意識,實現(xiàn)“三個轉變”。思想上從怕軟懶散混向積極主動敢做敢為轉變,行動上從嚴管重罰向前置服務轉變,管理上從簡單粗放向精細長效轉變。繼續(xù)開展效能風暴、廉政風險防控等工作,轉變工作作風,提高工作效能,全面落實黨風廉政建設責任制。認真落實城管執(zhí)法“八項承諾”、“八條禁令”制,切實加強執(zhí)法隊伍建設,堅持文明執(zhí)法,提高依法行政水平,確保社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動,幫助聯(lián)系村及聯(lián)系戶在加快發(fā)展上取得新成效。
(五)加大宣傳力度,不斷提升群眾的環(huán)境維護意識
繼續(xù)開展城管法規(guī)宣傳教育活動,提高市民群眾的城市環(huán)境維護意識。今后要把市民素質教育作為城市管理工作的基礎和切入點,采取多種有效形式,廣泛宣傳城市管理的法規(guī),廣泛發(fā)動社會力量,全民參與共同管理城市。
綜治執(zhí)法中隊20xx年工作計劃
20xx年,資中縣公安局交警大隊交通管理工作的指導思想是:以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指針,深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“建設和諧道路交通、和諧警民關系”的主題和“防事故、保平安、促和諧”的工作主線,以堅決遏制重特大道路交通事故為目標,堅持道路交通安全發(fā)展。鞏固“三項建設”成果,繼續(xù)推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,進一步深化“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”、“文明交通示范公路”創(chuàng)建活動,狠抓“五整頓”“三加強”工作措施落實,著力解決群眾反映的突出問題,不斷開創(chuàng)交通管理工作新局面,努力為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧的道路交通環(huán)境。
一、隊伍建設
抓好黨建工作,嚴格隊伍管理,深化作風效能建設,繼續(xù)深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育,努力培養(yǎng)增強民警愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、無私奉獻的自我犧牲精神;以和諧警民關系為目標,大力強化民警的宗旨意識教育,堅決杜絕吃、拿、卡、要和亂收費,杜絕公路“三亂”現(xiàn)象。
二、“三項重點、三項建設”工作
一是深化信息化建設及應用,著力加強執(zhí)法規(guī)范化建設和和諧警民關系建設,全面推動社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。二是全力打造特色亮點,具體包括:在全縣設置62個車駕管便民服務點;完善和規(guī)范摩托車帶牌銷售一條街和成渝摩托車交通安全管理服務站;設置實名制語音呼號和制表的車駕管前臺服務平臺,購置號牌制作機,現(xiàn)場受理申領補換號牌業(yè)務;完善“道安辦”、“重管辦”金字塔式管理模式;在全縣新增6-7個省級交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);把資威路打造成平安暢通示范公路;銀山場鎮(zhèn)建立監(jiān)控系統(tǒng),對場鎮(zhèn)道路交通進行智能化管控;在銀山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建立“一站”即交通安全服務站、“一園”即交通安全示范園、“一陣地”即交通安全宣傳陣地。
三、車駕管工作
一是加強車管隊伍建設。二是建成集科目一、科目二、科目三、辦證大廳、外檢、檢測中心、體檢中心、各中隊業(yè)務指導和監(jiān)督管理于一體的監(jiān)管平臺。三是進一步建立和完善短信服務平臺,實現(xiàn)宏觀調控車駕管工作。四是建立vip(英模、英烈親屬、殘疾人等特殊群體)服務窗口,延伸服務空間。五是除城區(qū)外,在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面下放摩托車年檢審、摩托車駕駛證申領、駕駛員遞交體檢表及轄區(qū)自主預約辦理車駕管業(yè)務。六是依托移動網(wǎng)絡,建立流動車管所。七是建立4s店服務窗口,辦理車駕管服務。八是加大對非法中介的打擊力度。九是完善基礎數(shù)據(jù),提升車輛年檢率上升。
四、事故處理工作
一是加強與相關部門的協(xié)作,確?!叭{合一”落到實處;二是與法院聯(lián)手,將交通事故巡回法庭打造成數(shù)字化科技化法庭;三是建立案件質量責任倒查機制和社會矛盾化解內部工作守則;四是繼續(xù)抓好涉案物品管理;五是完善事故處理快處快賠機制。
五、事故預防工作
一是加強農(nóng)村道路交通管理工作;二是規(guī)范違法記分駕駛員的學習和記滿12分駕駛員的考試;三是以派出所為依托,在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道安辦”下放處罰權;四是五是抓好公共服務體系建設。
六、勤務保障工作
一是下大力氣完善執(zhí)法制度,強化執(zhí)法監(jiān)督和責任追究。進一步研究制定切實可行措施,推動執(zhí)法規(guī)范化建設深入開展;二是加強法制培訓,制訂民警及協(xié)警員培訓計劃;三是制作案件模塊;四是制訂和完善案件交接制度、執(zhí)法考評制度及個人執(zhí)法檔案,進一步規(guī)范告知程序;五是加強交通指揮中心工作人員的管理,實行周評、月考制度;六是落實各項專項行動方案的制定、信息上報及督促檢查;七是完善標志標線的論證設計,科學合理規(guī)劃設置電子監(jiān)控和測速路段;八是加強輿情監(jiān)控;十一是將“文明交通示范公路”創(chuàng)建活動與“文明交通行動計劃”有機結合起來,以交通安全宣傳社會化工程為載體,扎實推進“五進”活動,提高廣大交通參與者的交通安全知識和自我保護意識。
七、辦公室工作
一是抓好作風效能建設,督促各項規(guī)章制度和各項工作的落實,完善督查機制;三是對上級下達的各項目標考核任務進行分解并督促完成;四是規(guī)范文秘及公文管理,建立后勤保障和公務接待逐級上報制度,堅持厲行節(jié)約;五是做好信息報送、宣傳報道、調研文章等工作,制定考評計劃。
八、交通管理工作
一是依托智能效能指揮中心,整合智能化監(jiān)控、智能交通信號燈和gps定位等系統(tǒng),推廣實施電子警務,實現(xiàn)智能控制、網(wǎng)上巡查、網(wǎng)上派警、遠程抓拍、交通誘導、流量采集分析和警車警員定位,盡快形成城區(qū)交通管理新格局;二是以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“平安暢通縣”、文明交通示范公路創(chuàng)建活動為載體,嚴格重點車輛、重點駕駛人管理,嚴肅查糾酒后駕駛、無證駕駛、超員、超速、疲勞駕駛、“毒駕”等嚴重交通違法行為,適時開展交通違法行為專項整治工作,進一步凈化道路交通環(huán)境;三是抓好校園周邊秩序整治工作,全面深化“護衛(wèi)天使行動”;四是通過抓好源頭、完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執(zhí)法,全面推進道路交通安全工作,努力維護道路交通秩序,為建設“平安暢通資中”創(chuàng)造良好的道路通行環(huán)境。
執(zhí)法工作申請書篇六
一年來,計生局認真貫徹落實省、市關于計劃生育依法行政工作的會議及文件精神,全面推進計劃生育法制建設,努力提高行政執(zhí)法水平,有力地推動了全區(qū)計劃生育依法管理機制的全面建設。
一、 認真開展《人口與計劃生育法》及相關法律、法規(guī)的學習宣傳培訓活動,進一步提高干部群眾的法制意識 為了提高《人口與計劃生育法》的宣傳力度,培訓一支業(yè)務熟練的執(zhí)法隊伍,我們采取多種措施、開展了多渠道、多層次、全方位的學習宣傳活動。一是抓好入戶宣傳和上街宣傳咨詢活動。將《人口與計劃生育法》下發(fā)到鎮(zhèn)、村、組,使育齡婦女人手一冊。與此同時,我們先后組織了上街宣傳咨詢活動6次,接待咨詢群眾8000人,向群眾散發(fā)宣傳品7000多冊。二是搞好執(zhí)法培訓。為了使廣大計生干部學好法、用好法,2月3日,法規(guī)科利用春訓會之機對中心戶長以上干部進行了培訓,截止目前,全區(qū)共舉辦專題講座 3場次,已有 3000名中心戶長以上干部普遍接受了一次輪訓。三是面向群眾進行全方位多形式的宣傳普及。各鎮(zhèn)辦負責政策法規(guī)的干部自備講稿,登臺宣講《人口與計劃生育法》,受到基層的普遍歡迎。四是組織部分民間藝人,將《人口與計劃生育法》內容用秦腔、快板、三句半等文藝形式編排成文藝節(jié)目,由區(qū)計生局分別發(fā)至各鎮(zhèn)辦文藝隊,編排成群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,在各村巡回演出,收到了良好的宣傳效果。通過深入扎實的學習宣傳培訓,使各級計劃生育干部群眾都能全面掌握《人口與計劃生育法》,提高了干部依法行政、依法管理的意識,增強了群眾自覺履行法定義務,依法維護自身合法權益的意識。
二、 規(guī)范管理,全面推行行政執(zhí)法責任制 為了創(chuàng)造一個規(guī)范有序的行政執(zhí)法工作環(huán)境。我們注重抓了以下三個方面的工作。一是健全行政執(zhí)法機構。計生局為政策法規(guī)科選配科長 名、工作人員2名,均為大專以上文化程度。為了推行執(zhí)法責任,我們及時明確了科室的職責、任務、工作標準及獎勵考核辦法,保證了各項工作的正常運行。在此基礎上,我們注重抓了執(zhí)法隊伍建設。截止目前,全區(qū)共落實計劃生育行政執(zhí)法人員60名。二是認真建立并落實計劃生育行政執(zhí)法責任制和監(jiān)督制。計生局年初與各鎮(zhèn)辦計生辦都簽定計劃生育行政執(zhí)法目標責任書,各鎮(zhèn)辦與村(居)委會也簽定目標責任書,將年度工作目標層層落實到基層、到人。使年度行政執(zhí)法工作真正做到思路清晰、任務明確、措施具體、落實到位。與此同時,我們按照上級要求,狠抓了行政執(zhí)法各項規(guī)章制度的建立。迄今為止,先后建立了行政執(zhí)法公示制度、違法行為責任追究制度、民主評議制度等一系列規(guī)章制度,在村(居)委會一級推行了“一二三”工作機制,即“一帶頭”(黨員干部帶頭),“二公正”(公正執(zhí)法,公正獎罰),“三公開”(生育政策公開、管理程序公開、計生事務公開),將各種制度的落實情況納入對各鎮(zhèn)辦計生工作的逐月考評,有力地促進了各項制度的落實。近兩年以來,全區(qū)尚未發(fā)現(xiàn)計生干部有任何違法行政事件,也未因此引發(fā)群眾上訪。三是嚴格規(guī)范各種執(zhí)法程序。在生育指標審批、病殘兒鑒定、辦理《流動人口婚育證明》時,我們嚴格把關,做到“領導不齊不上會、材料不齊不上會、審查有疑點不上會”,并實行嚴格的審批前審查制,有效地杜絕了錯批二胎指標現(xiàn)象的發(fā)生。
三、 嚴格按照省《條例》及相關法律法規(guī)的要求,認真抓好計生政策法規(guī)的落實 為了嚴格行政執(zhí)法程序、建立起有效的依法行政機制,我們首先按照《行政處罰法》、《人口與計劃生育法》及省《條例》要求,在計生執(zhí)法中統(tǒng)一推行并使用了“七種執(zhí)法文書”,公布了有獎舉報制度,設立了舉報箱、公開舉報電話,明確了區(qū)級、鎮(zhèn)辦級、村級三級執(zhí)法監(jiān)督員,使計生執(zhí)法工作形成了全社會共同參與、齊抓共管的良好局面。其次是大力宣傳國家人口計生委“七不準”工作,將各種案件的處理情況向群眾公布,并將群眾對干部執(zhí)法工作的滿意度納入計生工作考核,保證了干部正確執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政。第三是認真做好群眾來信來訪工作。實行了領導干部信訪接待周制度和領導干部輪流包查重要信訪案件制度,保證了信訪案件優(yōu)質結案率年年達到 00%。xx年度共處理群眾來信和電話舉報案件7例。第四是認真落實《計劃生育技術服務條例》基本項目免費規(guī)定,對群眾在區(qū)鎮(zhèn)兩極服務站施行計生“四術”一律予以免費,保證了計生各項法規(guī)的落實。
執(zhí)法工作申請書篇七
行政執(zhí)法工作是政府規(guī)范自身行政行為的首要目標。x年,我鎮(zhèn)為進一步拓展思路,創(chuàng)新方法,完善制度,落實措施,加快推進法治政府建設步伐,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供法治導向和堅實的法制保障。特制訂工作目標與計劃如下:
我們面臨一些新的形勢和要求。首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進行政執(zhí)法步伐,其次是人民群眾日益提高的法律意識要求我們嚴格行政執(zhí)法,最近新形勢下對政府施政能力的要求催逼我們加快推進行政執(zhí)法。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度,圍繞中心,服務大局,任勞任怨,扎實工作,深刻認識全面推進行政執(zhí)法、加快建設法治政府的重要意義,以更大的力度、更實的舉措,推進行政執(zhí)法工作,為本鎮(zhèn)“保增長、快轉型、促發(fā)展”大局營造良好環(huán)境、提供法制保障。
狠抓關鍵環(huán)節(jié),進一步加快推進我鎮(zhèn)定行政執(zhí)法進程,主要四個方面:一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學習制度》、《機關干部學法制度》和各行政服務單位問責制度等。指導、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求,結合自身工作實際以及各個時期的工作重點,制定相應的行政執(zhí)法工作規(guī)劃。二是開展多種形式的行政執(zhí)法宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農(nóng)機部門、計生服務站等重點行政執(zhí)法單位、部門,按月開展行政執(zhí)法廣場宣傳咨詢活動,現(xiàn)場接待群眾投訴,提供法律咨詢并及時下發(fā)各類法制宣傳資料。三是強化行政執(zhí)法考核評議。堅持以“嚴格要求、突出重點、簡便靈活、重在實效”為原則,進一步完善行政執(zhí)法考核辦法,按照“雙百分”的考核方式,以及年初下達的年度行政執(zhí)法工作目標任務,突出抓好平時工作和工作過程的考核,提高考核實效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動,要充分發(fā)揮示范的典型帶動作用。四是規(guī)范重大決策行為。進一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責任追究等制度,指導全鎮(zhèn)各單位、部門根據(jù)管理權限、結合工作實際,細化并落實規(guī)范重大行政決策的各項規(guī)定,明確重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準,健全重大行政決策程序,規(guī)范重大行政決策行為。
一是突出重點,科學合理安排“立法”項目。按照規(guī)范性文件制定工作要服從并服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局的要求,以貫徹落實《決定》、職業(yè)病防治、困難群眾臨時生活救助、規(guī)范建筑市場秩序、房屋租賃管理、房屋拆遷管理等列入制定計劃的政策規(guī)范性文件為重點,合理安排全年鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件制定計劃。
二是強化對規(guī)范性文件法制審核和備案工作。我鎮(zhèn)制定規(guī)范性文件要嚴格按照《桂林市規(guī)范性文件制定辦法》規(guī)范文件起草、審核、公布、報備等制定程序。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件法制審查制度,對要制定出臺的規(guī)范性文件,必須先經(jīng)政府法制機構審核把關,積極加強對重點行政行為的合法性審查,并按要求對規(guī)范性文件實施情況、開展合法性、必要性和可行性評估等方面內容進行周年情況報告。黨政辦公室要認真落實規(guī)范性文件定期清理制度,組織對鎮(zhèn)政府及其他行政機關規(guī)范性文件進行一次全面清理,向社會公布相關清理結果。
三是加快推進政府決策民主化進程。進一步改進和創(chuàng)新制度建設工作方式,加快建立民主參與、科學論證機制,要繼續(xù)完善社會各界參與政府規(guī)范化文件制定工作的專題協(xié)商、民主座談制度,切實提高政府規(guī)范性文件制度的透明度和公眾參與度。從今年起,所有新制定的政府規(guī)范性文件,除涉及國家機密和國防安全的外,將全面實施公開征求意見制度。
在當前較為嚴峻的金融、經(jīng)濟形勢下,加強和改進行政執(zhí)法工作,提高服務基層、服務企業(yè)的能力,促進和幫助企業(yè)戰(zhàn)勝危機,渡過難關,是貫徹落實“保增長、快轉型、促發(fā)展”總要求的當務之急病。
一是督促落實好“企業(yè)服務年”各項政策措施。我鎮(zhèn)各單位、部門要切實按照《關于加強和改進行政執(zhí)法工作的指導意見》的要求,進一步轉變執(zhí)法觀念,改進工作方式,為我鎮(zhèn)企業(yè)應對危機、渡過難關提供良好的環(huán)境。
二是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。全面清理行政權力,進一步優(yōu)化權力運行流程,細化規(guī)范行政處罰自由裁量權,建立完善行政權力動態(tài)調整機制,積極推行行政執(zhí)法標準化、規(guī)范化建設。在本鎮(zhèn)范圍全面推行行政執(zhí)法說理式文書,通過強化行政執(zhí)法文書的說理論證,使執(zhí)法文書充分體現(xiàn)法理、事理、情理和文理的相統(tǒng)一。按照《桂林市非行政許可審批管理暫行規(guī)定》的要求,組織并指導、督促全鎮(zhèn)各單位、部門向社會公示非行政許可審批項目的具體實施辦法,進一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批項目的日常管理。
三是積極推進政府信息公開。嚴格按照及配套措施規(guī)定的內容、程序和方式公開政府信息,通過座談聽證、上上墻公示、媒體公告、張貼拆遷和招投標公告等形式,進一步加強政府信息公開工作,確保公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。聘請?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員,設立行政執(zhí)法監(jiān)督崗,通過開展行政執(zhí)法檢查、受理投訴和重大具體行政行備案等途徑,充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督崗的職能作用,重點對執(zhí)法部門有關《廣西壯族自治區(qū)城市管理行政執(zhí)法規(guī)范(試行)》的落實情況,湘漓派出所等單位的執(zhí)法狀況進行專項監(jiān)督檢查,從而加大重大案件、關鍵領域的政府法制監(jiān)督力度。
一是積極做好重大行政復議、訴訟案件的處置工作。按照《行政復議法》及其實施條例、《廣西壯族自治區(qū)行政復議聽證辦法》和《桂林市行政復議工作規(guī)則》的要求,進一步暢通行政復議渠道,完善復議程序,規(guī)范案件審理方式。在依法裁決的前提下,根據(jù)不同情況靈活運用調解、和解等處置方式,努力做到“案結事了,定紛止爭”,實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。對重大復雜、群眾關注的案件,通過采取公開聽證、當面核實等多種方式,切實增強行政復議透明度和公信力,深入推行行政領導出庭應訴制度。
二是積極做好人民調解和大調解工作,加大矛盾糾紛化解力度。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)各基層人民調解委員會的作用,加強相關部門之間的銜接與溝通,對容易引發(fā)社會矛盾的熱點、難點問題,要高度重視,及時研究分析,依法公正處置,防止矛盾轉化和升級。積極探索建立行政爭議調處工作機制,構建起化解行政爭議和矛盾的工作平臺,力爭把大部分行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內部,維護安定有序的社會環(huán)境,維護政府良好的形象。
執(zhí)法工作申請書篇八
為了全面推進行政執(zhí)法,進一步加大法治政府建設力度,根據(jù)國務院《全面推進行政執(zhí)法實施綱要》、《關于加強市縣政府行政執(zhí)法的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》文件精神,按照我市推進行政執(zhí)法工作安排,結合我鎮(zhèn)實際,特制定鎮(zhèn)x年行政執(zhí)法工作計劃。
貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作任務,重點抓好行政管理體制改革,強化行政執(zhí)法責任制,有計劃、有步驟、有重點地推進建設法治政府的各項工作,努力打造法制政府、廉潔政府、效能政府、誠信政府,為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和構建和諧提供有力的法制保障。
(一)健全行政執(zhí)法工作組織,切實加強組織領導。調整充實行政執(zhí)法領導機構,細化領導小組成員分工,明確各成員職責。把行政執(zhí)法工作擺上重要議事日程,加強指導和督查,定期不定期地對全面推進行政執(zhí)法工作的情況,特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進行分析研究,采取有力措施予以及時解決。加強我鎮(zhèn)的法治工作機構建設,配備得力干部,充實法律專業(yè)人才,明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機構工作人員在不斷提高自身素質的同時,還要提高工作水平和質量,以適應全面推進行政執(zhí)法的需要。
(二)提高規(guī)范性文件質量。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管,做到依法決策。對已有規(guī)范性文件,根據(jù)國家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,做好清理工作,確保文件的適用性和有效性,及時向社會公布制定的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序,積極改進規(guī)范性文件制定辦法,從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴格審核把關。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件報備制度,切實做好規(guī)范性文件審查和備案工作,確保有件必備、有備必審、有錯必糾。
(三)依法履行職責,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法工作制度,建立和推行行政執(zhí)法“雙零”(行政訴訟零敗訴、行政復議零撤銷)考核機制,落實行政執(zhí)法責任制。結合工作實際,將行政執(zhí)法工作任務、目標和責任層層化解,逐級量化到每一名具體工作人員,進一步明確領導和工作人員的職責和權限,促進工作人員切實履行職責。進一步健全和完善行政執(zhí)法責任追究制度,加強對行政工作人員行為的制約和規(guī)范。
2.嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序、行政行為。認真貫徹執(zhí)行相關法律、法規(guī),逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權、陳述申辯權、聽證權、申請復議權和提起訴訟權等一系列權利,以及規(guī)范政府機關的自由裁量權作為健全行政執(zhí)法的重點,減少執(zhí)法行為的隨意性。通過規(guī)范行政執(zhí)法程序、行為,解決行政不作為和亂作為問題,做到履行職責與維護當事人的合法權益相結合。
(四)完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,虛心聽取對行政執(zhí)法工作的意見和建議。認真有效地開展行政內部監(jiān)督,加強專門監(jiān)督,對人民法院受理的行政案件,嚴格落實行政首長出庭應訴制度,積極應訴和答辯,自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政復議工作力度,貫徹實施《行政復議法實施條例》,重視行政復議在化解行政爭議中的作用,暢通復議渠道,規(guī)范復議程序,提高復議質量,加強行政復議能力建設。強化社會監(jiān)督,進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑,認真受理群眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關規(guī)定,建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規(guī)則,及時督查信訪事項的辦理,依法處理好各類社會矛盾。
(一)鎮(zhèn)機關各辦、所要根據(jù)計劃,結合本部門情況,制定行政執(zhí)法工作實施方案、意見,按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。
(二)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作領導小組將組織對執(zhí)行情況進行檢查、督查和指導,狠抓落實,開展經(jīng)常性檢查和評價,尋找存在的新問題、新情況,提出解決的新思路、新舉措。
(三)鎮(zhèn)機關工作人員要認真參加專業(yè)培訓和學習,努力提高自身法律理論和行政執(zhí)法業(yè)務水平,根據(jù)崗位行政執(zhí)法實際開展理論調研和行政執(zhí)法業(yè)務探討。在處理具體行政事務時,要嚴格執(zhí)法、遵章辦事,確保行政執(zhí)法行為的合法、公正、高效。
執(zhí)法工作申請書篇九
1-2月我隊將聯(lián)合工商、質監(jiān)等行政執(zhí)法單位依據(jù)《種子法》的有關規(guī)定對我縣境內的農(nóng)資市場進行徹底的清理整頓,重點檢查各農(nóng)資、種子生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營許可證,對不具備從業(yè)資格的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)堅決予以取締,對手續(xù)不全者責令其盡快補齊所需手續(xù)。使我縣的農(nóng)資市場在進入生產(chǎn)季節(jié)前有序運行。同時通過采取懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)傳單等多種形式積極宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥合理使用準則》、《農(nóng)藥安全使用規(guī)則》。
3-4月我隊計劃于4月中旬一是對各種業(yè)公司開展三圃良繁工作進行檢查,并安排專人對縣域內所有種子企業(yè)所生產(chǎn)和經(jīng)營的種子進行抽檢,對抽檢不合格的企業(yè)責令其停業(yè)整頓。二是對全縣的農(nóng)資經(jīng)營門店進行檢查、抽檢。于3月10日左右,舉辦“農(nóng)資合法經(jīng)營”培訓班。三是在3月份做好“花生引進試驗示范”、“小米引進試驗示范”的播前準備工作;4月10-20日進行試驗播種工作。
5-6月對各種業(yè)公司三圃田、小區(qū)試驗、生產(chǎn)示范和區(qū)域試驗的參試品種進行調查,比較各參試品種在苗期及現(xiàn)蕾期的性狀差異,形成書面報告。在5月中旬計劃進行一次有關農(nóng)業(yè)法律法規(guī)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》的大型宣傳活動。
7-8月依據(jù)新《種子法》要求,我隊將組織專人對各種子企業(yè)的良繁田進行田間檢驗,對不合格的良繁田將按照《種子法》的有關規(guī)定予以嚴肅處理;同時對試驗的花生、小米進行灌溉和追肥等后期田間管理和性狀對比,并形成書面報告。
9-10月我隊將組織人員對全縣境內,各種子企業(yè)的種子收購和儲備情況進行摸底調查,對各參試品種的生育性狀、品質進行比較和總結,并形成書面報告。
11-12月計劃組織隊干部、職工參加由自治區(qū)和自治州舉辦的種子執(zhí)法人員、檢驗人員、技術人員及縣上舉辦的科技之冬培訓班,以提高隊內干部、職工的業(yè)務水平。同時組織隊內干部職工深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場宣傳《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥合理使用準則》、《農(nóng)藥安全使用規(guī)則》使廣大農(nóng)牧民更好地了解有關法律法規(guī)。
為貫徹落實國務院“關于在中小學中開展毒品預防教育”的精神,結合我鎮(zhèn)學校實際情況采取多種形式,充分認識當前毒品泛濫蔓延的嚴峻性,切實增強毒品預防教育的責任感和緊迫感,把毒品預防教育作為我學校德育法制教育工作的一項重要內容。圍繞“珍愛生命,遠離毒品”的宣傳主題開展活動,切實提高廣大師生的禁毒意識和拒絕毒品自控能力,打造平安校園。
領導小組下設辦公室在xx小學,由楊淵同志任辦公室主任,負責日常工作。
各學校要把禁毒教育列入學校工作計劃中,通過校會、國旗下講話、主題隊會、黑板報、廣播站對師生進行宣傳教育。把禁毒教育與學生日常行為規(guī)范教育相結合,與學校法制教育相結合,與培養(yǎng)青少年樹立良好的道德觀相結合,做到毒品預防教育工作常抓不懈,使廣大師生了解毒品基本常識,無人參與涉毒、吸毒活動,不斷增強青少年毒品預防教育的緊迫感和責任感。
1、各校要注重以活動為教育載體,在活動中落實毒品預防教育,開展形式多樣的毒品預防教育活動。邀請司法人員到學校做報告,以案例分析的形式讓學生了解毒品的危害。學校老師結合研究性學習開設“珍愛生命,遠離毒品”為主題的教育課,引導學生們通過查閱、展示資料,討論分析青少年吸毒的原因及其危害性,增強禁毒、拒毒意識。學校開設專題講座,分析吸毒對青少年的身心影響,在全校范圍內進行毒品預防宣傳教育。學校還依托家庭、社區(qū)充分發(fā)揮“三位一體”的合力。
2、學校認真落實工作方案,積極組織學生廣泛開展禁毒教育活動,做到經(jīng)常化、規(guī)范化、有特色、有實效、群眾參與率高的毒品預防教育活動,每次宣傳教育工作要做到六有即;有領導參與 ,有音響設備,有圖片資料、有橫幅標語、有宣傳記錄,有信息上報。做好“五個一”活動:
(1)上好一堂禁毒教育課。學校要求各班利用班會、思想品德課上一節(jié)禁毒教育課。
(2)看一部宣傳片。各學校充分利用遠程教育設備,組織全體學生通過觀看“拒絕毒品、關愛未來”禁毒專題片,讓師生們更深刻地認識到禁毒的重要性和當前形勢的嚴峻性。
(3)讀好一本書。三至六年級各班認真組織學生看書學習禁毒知識,讓學生切實掌握毒品知識和國家對禁毒的法律法規(guī)。
(4)開好一次主題隊會。各校三至六年級各班隊活動課舉行以“珍愛生命,遠離毒品”為主題的主題隊會,開展禁毒討論,提高防毒、拒毒意識。
(5)寫好一篇心得體會。三年級以上的學生每人完成一篇心得體會。
各學校要加強與社會、學生家庭禁毒教育的合作,開展對學生的禁毒教育工作。充分利用6.26禁毒宣傳日,精心組織對學生法制教育暨禁毒宣傳教育活動。開展一次“不讓毒品進我家"”的小手牽大手活動。
總之禁毒工作任重而道遠,各學校以高度的政治責任感和對黨對學生負責的態(tài)度,扎實有效地把這項工作搞好,為鞏固“無毒學校”做出更大的貢獻。
(一)認真貫徹落實十八屆四中全會精神,在上級法制部門的指導下,做好法治政府建設工作。
(二)加強行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是對新申領《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》的執(zhí)法人員舉辦法律崗前培訓培訓班,對執(zhí)法人員進行綜合法律知識培訓。二是牽頭組織有關單位在全市范圍內開展依法行政考評工作。
(三)嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,嚴把規(guī)范性文件的審核、備案、報備和公告關,提高規(guī)范性文件的審查率,報備率和報備及時率,切實提高規(guī)范性文件的制發(fā)質量。
(四)抓好政府法律顧問服務和制度建設,提高依法行政水平。按xx市委、市政府在我市試點建立政府法律顧問制度的部署,籌劃建立政府法律顧問工作隊伍和相關制度,力爭20xx年底市法律顧問室正式運作。
(五)圍繞市委、市政府中心工作開展工作,積極為我市重點項目和民生工程提供法律服務,做好市領導交辦各項工作,充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用。
執(zhí)法工作申請書篇十
201x年,資中縣公安局交警大隊交通管理工作的指導思想是:以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指針,深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“建設和諧道路交通、和諧警民關系”的主題和“防事故、保平安、促和諧”的工作主線,以堅決遏制重特大道路交通事故為目標,堅持道路交通安全發(fā)展。鞏固“三項建設”成果,繼續(xù)推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,進一步深化“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”、“文明交通示范公路”創(chuàng)建活動,狠抓“五整頓”“三加強”工作措施落實,著力解決群眾反映的突出問題,不斷開創(chuàng)交通管理工作新局面,努力為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧的道路交通環(huán)境。
一、隊伍建設
抓好黨建工作,嚴格隊伍管理,深化作風效能建設,繼續(xù)深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育,努力培養(yǎng)增強民警愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、無私奉獻的自我犧牲精神;以和諧警民關系為目標,大力強化民警的宗旨意識教育,堅決杜絕吃、拿、卡、要和亂收費,杜絕公路“三亂”現(xiàn)象。
二、“三項重點、三項建設”工作
一是深化信息化建設及應用,著力加強執(zhí)法規(guī)范化建設和和諧警民關系建設,全面推動社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。二是全力打造特色亮點,具體包括:在全縣設置62個車駕管便民服務點;完善和規(guī)范摩托車帶牌銷售一條街和成渝摩托車交通安全管理服務站;設置實名制語音呼號和制表的車駕管前臺服務平臺,購置號牌制作機,現(xiàn)場受理申領補換號牌業(yè)務;完善“道安辦”、“重管辦”金字塔式管理模式;在全縣新增6-7個省級交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);把資威路打造成平安暢通示范公路;銀山場鎮(zhèn)建立監(jiān)控系統(tǒng),對場鎮(zhèn)道路交通進行智能化管控;在銀山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建立“一站”即交通安全服務站、“一園”即交通安全示范園、“一陣地”即交通安全宣傳陣地。
三、車駕管工作
一是加強車管隊伍建設。二是建成集科目一、科目二、科目三、辦證大廳、外檢、檢測中心、體檢中心、各中隊業(yè)務指導和監(jiān)督管理于一體的監(jiān)管平臺。三是進一步建立和完善短信服務平臺,實現(xiàn)宏觀調控車駕管工作。四是建立vip(英模、英烈親屬、殘疾人等特殊群體)服務窗口,延伸服務空間。五是除城區(qū)外,在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面下放摩托車年檢審、摩托車駕駛證申領、駕駛員遞交體檢表及轄區(qū)自主預約辦理車駕管業(yè)務。六是依托移動網(wǎng)絡,建立流動車管所。七是建立4s店服務窗口,辦理車駕管服務。八是加大對非法中介的打擊力度。九是完善基礎數(shù)據(jù),提升車輛年檢率上升。
四、事故處理工作
一是加強與相關部門的協(xié)作,確?!叭{合一”落到實處;二是與法院聯(lián)手,將交通事故巡回法庭打造成數(shù)字化科技化法庭;三是建立案件質量責任倒查機制和社會矛盾化解內部工作守則;四是繼續(xù)抓好涉案物品管理;五是完善事故處理快處快賠機制。
五、事故預防工作
一是加強農(nóng)村道路交通管理工作;二是規(guī)范違法記分駕駛員的學習和記滿12分駕駛員的考試;三是以派出所為依托,在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道安辦”下放處罰權;四是五是抓好公共服務體系建設。
六、勤務保障工作
一是下大力氣完善執(zhí)法制度,強化執(zhí)法監(jiān)督和責任追究。進一步研究制定切實可行措施,推動執(zhí)法規(guī)范化建設深入開展;二是加強法制培訓,制訂民警及協(xié)警員培訓計劃;三是制作案件模塊;四是制訂和完善案件交接制度、執(zhí)法考評制度及個人執(zhí)法檔案,進一步規(guī)范告知程序;五是加強交通指揮中心工作人員的管理,實行周評、月考制度;六是落實各項專項行動方案的制定、信息上報及督促檢查;七是完善標志標線的論證設計,科學合理規(guī)劃設置電子監(jiān)控和測速路段;八是加強輿情監(jiān)控;十一是將“文明交通示范公路”創(chuàng)建活動與“文明交通行動計劃”有機結合起來,以交通安全宣傳社會化工程為載體,扎實推進“五進”活動,提高廣大交通參與者的交通安全知識和自我保護意識。
七、辦公室工作
一是抓好作風效能建設,督促各項規(guī)章制度和各項工作的落實,完善督查機制;三是對上級下達的各項目標考核任務進行分解并督促完成;四是規(guī)范文秘及公文管理,建立后勤保障和公務接待逐級上報制度,堅持厲行節(jié)約;五是做好信息報送、宣傳報道、調研文章等工作,制定考評計劃。
八、交通管理工作
一是依托智能效能指揮中心,整合智能化監(jiān)控、智能交通信號燈和gps定位等系統(tǒng),推廣實施電子警務,實現(xiàn)智能控制、網(wǎng)上巡查、網(wǎng)上派警、遠程抓拍、交通誘導、流量采集分析和警車警員定位,盡快形成城區(qū)交通管理新格局;二是以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“平安暢通縣”、文明交通示范公路創(chuàng)建活動為載體,嚴格重點車輛、重點駕駛人管理,嚴肅查糾酒后駕駛、無證駕駛、超員、超速、疲勞駕駛、“毒駕”等嚴重交通違法行為,適時開展交通違法行為專項整治工作,進一步凈化道路交通環(huán)境;三是抓好校園周邊秩序整治工作,全面深化“護衛(wèi)天使行動”;四是通過抓好源頭、完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執(zhí)法,全面推進道路交通安全工作,努力維護道路交通秩序,為建設“平安暢通資中”創(chuàng)造良好的道路通行環(huán)境。
執(zhí)法工作申請書篇十一
將按照上級有關部門的要求,結合全市文化市場的具體實際,貫徹落實黨的十九大精神,圍繞文化體制改革和“十藝節(jié)”籌備工作,深入開展文化市場規(guī)范化建設,提高隊伍綜合執(zhí)法能力和水平,加強文化市場監(jiān)管,全面提升文化市場管理服務能力,進一步推動全市文化市場各項工作向縱深開展。
一、協(xié)調完成文化市場綜合執(zhí)法改革任務,探索建立新的工作機制。積極協(xié)調相關部門,推進全市文化市場綜合執(zhí)法改革進程,盡快落實棗莊市市級和區(qū)(市)級文化市場執(zhí)法管理機構的執(zhí)法主體資格,做到文化市場監(jiān)管不缺位,同時加快落實各項改革后續(xù)措施。
二、加強自身建設,建設一支高素質的文化執(zhí)法隊伍。進一步推進文化市場綜合執(zhí)法支隊自身建設,加強黨風廉政建設和思想道德、紀律教育,深入開展黨務公開和政務公開工作,提高執(zhí)法隊伍整體素質,建立學習型、服務型、廉潔型機關,大力弘揚求真務實精神,強化公仆意識、服務意識、法制意識。
三、組織開展文化市場專項整治行動。201x年計劃開展4次專項整治行動,第一季度圍繞“兩節(jié)、兩會”開展以“掃黃打非”為重點的集中整治行動;第二季度組織開展校園周邊文化市場集中整治行動;第三季度結合暑假實際,開展文化市場專項整治;第四季度開展打擊以廣播電視電影市場為重點的專項行動。
四、加強演出、娛樂、藝術品、網(wǎng)絡文化等市場管理。加強對大型演出活動的監(jiān)管;進一步推進文化與旅游結合工作,強化對旅游景區(qū)文化市場經(jīng)營場所的監(jiān)管;重點整治網(wǎng)吧市場,穩(wěn)步推進網(wǎng)吧連鎖工作;推進“網(wǎng)絡游戲適齡提示工程”和“網(wǎng)絡游戲未成年人家長監(jiān)護工程”的實施。
五、實施“文化市場監(jiān)管能力提升工程”。積極開展全市各級文化市場技術監(jiān)控中心的建設和升級工作;繼續(xù)深入推進全國文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)的使用;組織全市綜合執(zhí)法機構人員培訓,以案例分析、法律法規(guī)、執(zhí)法程序學習,提高執(zhí)法水平;建立完善以12318為標志的文化市場舉報監(jiān)督咨詢服務體系。
執(zhí)法工作申請書篇十二
為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法責任,提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔xxxx〕183號)的有關要求,結合我省實際,特制定xxxx年xxxx省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想和編制原則
(一)指導思想:以黨的十七屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任,增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權威性,促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。
(二)編制原則:
1.依法行政、程序正當。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強制、行政處罰職權,做到主體合法、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當。
2.上下銜接、全面覆蓋。各級安全監(jiān)管部門應把全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和重點經(jīng)營單位全部納入行政執(zhí)法范圍,上一級安全監(jiān)管部門列為計劃執(zhí)法對象的,下一級安全監(jiān)管部門不再重復執(zhí)法檢查;同時,上一級安全監(jiān)管部門應加大對下一級安全監(jiān)管部門計劃執(zhí)法的指導和督查力度,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區(qū)。
3.屬地監(jiān)管、突出重點。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法堅持屬地監(jiān)管、分級負責、突出重點。全省各級安全監(jiān)管部門分別對重點監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(或委托下級)實施行政執(zhí)法。上級對下級的.計劃執(zhí)法對象分別按一定比例進行抽查,必要時,也可將由下級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查的對象納入本級的執(zhí)法計劃。進一步加強對同級政府相關部門和下級政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導與綜合協(xié)調。
4.科學統(tǒng)籌、積極作為。全省各級安全監(jiān)管部門要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊伍和裝備條件、重點監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點,以及本地區(qū)高危和重點企業(yè)自身狀況,從實際出發(fā),實事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學編制執(zhí)法計劃。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標:通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項整治和宣傳教育培訓,有力地促進全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實,將全省各類事故總量、死亡人數(shù)以及億元gdp事故死亡率、工礦商貿從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等嚴格控制在國家下達的各項控制指標以內,堅決遏制重特大事故。
(二)主要任務:深化安全隱患排查治理,有效防范和堅決遏制重特大事故;深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為;加強安全生產(chǎn)標準化建設,持續(xù)抓好重點行業(yè)(領域)安全專項整治;大力加強宣傳教育,營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;著力加強安全基礎工作,提高本質安全水平;不斷強化“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
三、職責分工和檢查重點
(一)執(zhí)法檢查職責分工
省安全監(jiān)管局主要依法對部分規(guī)模較大、專業(yè)化程度較高、安全監(jiān)管任務繁重復雜以及安全隱患突出的中央在湘、省屬企業(yè)及部分重點民營企業(yè)開展執(zhí)法檢查,直接檢查的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和行業(yè)監(jiān)管企業(yè)共86家(具體名單見附件1),同時對市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管局負責的執(zhí)法檢查對象分別按不低于10%、1%的比例進行隨機抽查。
市州安全監(jiān)管局主要依法對本轄區(qū)內省安全監(jiān)管局直接檢查以外的中央在湘、省屬企業(yè)及其子公司,以及轄區(qū)內其他重點企業(yè)開展執(zhí)法檢查,檢查對象由各市州安全監(jiān)管局研究確定,同時按不低于5%的比例對縣市區(qū)安全監(jiān)管局負責的執(zhí)法檢查對象進行隨機抽查。
縣市區(qū)安全監(jiān)管局依法對本轄區(qū)內省、市州安監(jiān)局直接檢查之外的其他所有企業(yè)開展執(zhí)法檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站受縣市區(qū)安全監(jiān)管局委托開展執(zhí)法檢查工作。
省、市州安全監(jiān)管局在完成職責范圍執(zhí)法檢查任務的同時,應切實加強對下級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查工作的業(yè)務指導,選擇一批重點企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門視情況可以將職責范圍內的特定執(zhí)法檢查事項委托給下級安全監(jiān)管部門,也可以直接對下級安全監(jiān)管部門管轄的案件進行查處。
(二)執(zhí)法檢查頻次
全省對非煤礦山、危險化學品、冶金生產(chǎn)企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查和1次有針對性的復查;對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每季度最少開展1次、全年4次的執(zhí)法檢查;對監(jiān)管的其他企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查。
(三)執(zhí)法檢查重點事項
1.全面檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的十九項重點內容;
2.國發(fā)〔xxxx〕23號文件和湘政發(fā)〔xxxx〕27號文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標準化達標情況、非煤礦山企業(yè)領導現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應用情況。
(四)其他行政執(zhí)法工作
1.全省各級安全監(jiān)管部門應加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關。
2.對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規(guī)定進行處理,并將相關信息及時錄入涉危企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執(zhí)行相關程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3.扎實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全專項整治和“打非治違”行動。全省上半年主要開展非煤礦山專項整治,下半年集中開展煙花爆竹“打非治違”專項行動。
4.繼續(xù)深入貫徹落實國發(fā)〔xxxx〕23號文件,認真組織學習《xxxx省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府關于安全生產(chǎn)的四個重要文件,精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員和縣市區(qū)政府分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站以及非煤礦山、?;?、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人等專題業(yè)務培訓,全力推進生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”安全培訓工作。
5.高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以事故多發(fā)、易發(fā)的煤礦、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點行業(yè)領域為重點,以堅決杜絕特大事故、有效遏制較重大事故為目標,督促協(xié)調相關行業(yè)管理部門進一步強化安全監(jiān)管,切實落實企業(yè)主體責任。
四、保障措施與要求
(一)切實加強組織領導。依法開展執(zhí)法檢查是安全生產(chǎn)工作的生命線和主要抓手,全省各級安全監(jiān)管部門要高度重視執(zhí)法計劃編制工作,主要領導必須親自抓。要根據(jù)本計劃的要求,結合0本地實際認真編制各自的行政執(zhí)法工作計劃,報同級人民政府批準后認真組織實施。在編制執(zhí)法計劃時要明確執(zhí)法檢查對象的名稱(具備法人資格)、執(zhí)法人員、日期、頻次、有關專家和執(zhí)法車輛安排。要充分做好執(zhí)法計劃實施的各項準備,保證執(zhí)法計劃落到實處。如遇到資金、技術裝備、專家等自身難以解決的問題,要及時向本級政府報告,爭取支持解決,不能以人員、裝備、經(jīng)費不足為由而影響執(zhí)法計劃的完成。對因落實執(zhí)法計劃不到位而造成相應事故的,將依法進行問責,確保執(zhí)法計劃的嚴肅性。執(zhí)法計劃經(jīng)同級人民政府批準后,應當于3月31日前報上一級安全監(jiān)管部門備案。
(二)嚴格落實執(zhí)法責任。全省各級安全監(jiān)管部門要嚴格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權,切實履行執(zhí)法職責,承擔國家安全監(jiān)管總局令第24號規(guī)定的相應責任,但不改變事故統(tǒng)計口徑、重大安全隱患治理、打擊非法違法行為、開展應急救援和事故調查處理等應由市州、縣市區(qū)人民政府承擔的職責。對距離較遠的企業(yè),省、市州安全監(jiān)管局可將負直接檢查責任內企業(yè)的部分日常監(jiān)管事項委托企業(yè)所在地縣市區(qū)安全監(jiān)管局,具體由省、市州安全監(jiān)管局負有檢查職責的業(yè)務處(科)室、執(zhí)法總(支)隊確定并書面通知。省安全監(jiān)管局應加強對未列入直接執(zhí)法檢查范圍的中央在湘、省屬企業(yè)的日常監(jiān)管,并將有關情況及時向市州、縣市區(qū)政府及其相關部門通報;市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管局要將所檢查的中央在湘、省屬企業(yè)有關情況向省安全監(jiān)管局報告。
(三)嚴格考核與結果應用。各級安全監(jiān)管部門要充分調動執(zhí)法人員的工作責任心和積極性,嚴格遵守各項廉政規(guī)定,對按時完成執(zhí)法工作計劃的單位和作出突出貢獻的執(zhí)法人員,應當予以嘉獎;對不依法履行職責或者違反法定權限和程序不作為、亂作為的,依照國家安全監(jiān)管總局令第24號和我省《安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》的相關規(guī)定,嚴肅追究相關責任單位和責任人員的責任;同時,加大行政執(zhí)法工作在安全生產(chǎn)目標管理考核中的權重,要將計劃執(zhí)法實施情況作為市州、縣市區(qū)人民政府及其安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)工作年度考核的重要內容。
執(zhí)法工作申請書篇十三
為了推進稅收執(zhí)法責任制,進一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),落實稅收執(zhí)法責任制,積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺開展執(zhí)法督察,充分發(fā)揮督察內審監(jiān)督作用,提高監(jiān)督效能,現(xiàn)將稅收執(zhí)法情況分析報告如下:
一、稅收執(zhí)法督察:
(一)深刻認識稅收執(zhí)法督查的作用
1、稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的必然要求
稅收執(zhí)法人員緣于知識、能力、經(jīng)驗的差異,在沒有利用權力謀取私利的情況下,也會出現(xiàn)因對稅法理解不同而造成執(zhí)法行為不規(guī)范,不能準確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在,必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn),一方面需要加強思想政治和職業(yè)道德教育,提高稅收執(zhí)法人員的思想政治素質,使其自覺抵抗稅收權力誘惑,自覺加強業(yè)務修養(yǎng),提高稅收執(zhí)法水平;另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度,嚴格責任追究,在最大限度遏制并消除稅收執(zhí)法人員的稅收腐敗和過錯的同時,迫使他們不斷提高業(yè)務水平,約束自己行為,規(guī)范執(zhí)法,以適應日益發(fā)展的稅收執(zhí)法需要。
2、稅收執(zhí)法督察是提高征管質量的有力保障
這肯定會嚴重影響執(zhí)法效率和征管質量。稅收執(zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為,及時發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞,防微杜漸,從而助推征管質量的提高。
3、稅收執(zhí)法督察是保護稅收執(zhí)法人員的具體措施
稅務干部在執(zhí)法工作中面臨較大風險。由于目前法制不夠完善,稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處,社會上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾,以及權力對執(zhí)法的掣肘等原因,再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯,這些因素造成了稅收執(zhí)法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。古人云“嚴是愛,縱是害”,稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒,是執(zhí)法警鐘,有利于稅收執(zhí)法人員不犯錯誤,少犯錯誤,是保護稅收執(zhí)法干部的具體措施。
(二)稅收執(zhí)法督察工作中存在的問題
雖然各級稅務部門在稅收執(zhí)法督察中采取了很多措施,力度不斷加大,但還是不同程度的存在諸如認識不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點不明確等問題。
執(zhí)法督察自查時,不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對與錯,而是應付了事,流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職,沒有專職人員,無疑從另一個方面弱化了執(zhí)法督察的職責。
2、稅收執(zhí)法督察人員素質和業(yè)務水平還需提高
稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收執(zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策,精通稅收業(yè)務,而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術,以保證稅收執(zhí)法督察工作有效開展。目前,由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務骨干或能手,對稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確,一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手,有問題查不出,或查出問題不全面,應付了事,削弱了稅收執(zhí)法督查的作用。
3、稅收執(zhí)法督察的職能作用沒有完全發(fā)揮
稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查,監(jiān)督也是其中的一個重要內容和重要職能,通過督察,在發(fā)現(xiàn)問題的基礎上要研究探索和完善監(jiān)督機制,最終達到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實際工作中,往往把稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查,只重檢查不重監(jiān)督,偏重于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查,即使是糾正過錯行為,也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標,而對執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法依據(jù)是否充分,工作程序是否恰當,崗位職責是否明確等問題深入探究不夠。
4、稅收執(zhí)法督察還有一定的盲目性
稅收執(zhí)法督察應該是一項系統(tǒng)工作,要有與監(jiān)督機制相適應的一
整套制度、規(guī)章、辦法和計劃。目前,大多數(shù)的督察存在盲目性的問題,內容不夠明確,重點不夠突出,往往是哪個環(huán)節(jié)出問題,就針對哪個環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進行監(jiān)督檢查,這種“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時之效,但常常治標不治本,起不到應有的作用。
5、稅收執(zhí)法督察的手段還不夠豐富
一方面督察的方式方法單一。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實地核實等簡單手段上,科技含量不高,信息化技術應用不夠,沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡等信息平臺。大多稅務部門的督查機構攝像機、照相機等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機制開展督察。沒有能通過聘請的義務監(jiān)督員,以及政務公開、網(wǎng)絡反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯線索,確定督查計劃,有目的的圍繞熱點開展稅收執(zhí)法督察。
(三)加強稅收執(zhí)法督察的對策
1、提高認識,增強稅收執(zhí)法督察的主動性
他們的業(yè)務技能。在人員不足的情況下,可以成立松散型管理的督察辦公室,配備日常專職人員2人,在不同部門抽調多名業(yè)務突出、素質高的干部為成員,日常在各部門工作,在實施督察時隨時參加,這樣也同時解決了督察人員素質不高的問題,保證了督察工作的質量。
2、擴大內容,充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的監(jiān)督作用
要充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的雙重職能作用,既要檢查,更要監(jiān)督。不僅進行事后督察,還要對事前、事中開展監(jiān)督檢查,擴大檢查范圍,加大監(jiān)督力度。一項較大的稅收執(zhí)法工作,如一些稅收專項治理工作的開展,是否符合相關法律規(guī)定,是否制定了周密的計劃,是否制定相關的監(jiān)督制度,是否合理分權、合理制權,這些都應納入到稅收執(zhí)法督察之中。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中,督察部門也應及時開展督察,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,使整個工作不偏離方向,避免事后查出問題,造成損失,無可挽回。
3、明確重點,解決稅收執(zhí)法督察的盲目性問題
當前,要著重加強對稅收減免、個體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用,實現(xiàn)對稅務登記管理,票證、發(fā)票管理,所得稅減免,稅款征收,稅務稽查等稅收執(zhí)法行為進行全程、全環(huán)節(jié)的督察,使稅收執(zhí)法責任制從單一的結果控制轉向過程與結果的并重控制。
4、制定計劃,有序開展稅收執(zhí)法督查察
執(zhí)法工作申請書篇十四
(一)認真宣傳貫徹,統(tǒng)一思想認識。根據(jù)通知要求,我局認識到推進行政執(zhí)法公開,對于建設法制型執(zhí)法機關具有重要意義,把行政執(zhí)法公開工作列入了重要議事日程,及時召開局班子會對行政執(zhí)法公開工作進行研究部署,明確了我局行政執(zhí)法公開工作以公正便民、依法行政為基本要求,切實加強對行政權力的監(jiān)督,明確宗旨和職責,全面推行行政執(zhí)法公開,保障人民群眾對行政執(zhí)法工作的知情權、參與權與監(jiān)督權,推動行政執(zhí)法事業(yè)取得新發(fā)展。
(二)加強組織領導,明確責任分工。為加強行政執(zhí)法公開工作管理,成立了以局長為組長,主管副職為副組長,機關各股室負責人為成員的行政執(zhí)法公開工作領導小組。局法制辦明確了一位同志具體負責行政執(zhí)法公開工作。
(三)完善制度建設,保障措施有力。為切實搞好行政執(zhí)法公開,將政府信息公開與政務公開工作、行政執(zhí)法公開、效能建設和行風建設緊密結合起來,并在市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站上主動公布了機構職能、機構領導及分工、內設機構;公布了行政執(zhí)法工作所依據(jù)的政策法規(guī)、管理制度;公布了辦事程序、辦理期限、服務電話;公布了公眾舉報電話、信訪地址等。
(四)拓展公開渠道,規(guī)范操作程序。一是嚴格遵循政府信息公開基本原則。按照“公開不涉密,涉密不公開”的要求,注重防止搞形式主義和應付式的工作態(tài)度,做到“依法公開,真實公正,注重實效,有利監(jiān)督”。二是高度重視市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設。城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站是信息發(fā)布的載體,是政府信息公開及行政執(zhí)法公開的第一平臺,我局一貫高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設,指派專人負責網(wǎng)站行政執(zhí)法工作信息更新,為社會提供公共服務。三是不斷探索政府信息公開的新途徑。通過局機關一樓電子屏和報刊、電視等便于公眾知曉的方式公開行政執(zhí)法信息,更好地滿足公眾對各種信息的需求,切實保障人民群眾的`合法權益。
(五)加強監(jiān)督檢查,監(jiān)督效果明顯。實行“誰主管誰負責”的原則,切實把行政執(zhí)法公開工作落到實處,在推進行政執(zhí)法公開制度的過程中,堅持做到提高工作效率,方便群眾辦事,嚴格依法行政,強化對行政權力運行的監(jiān)督。
(一)公開主要內容
行政執(zhí)法所依據(jù)的有關法律、法規(guī)、規(guī)章及行政處罰裁量基準制度等規(guī)范性文件;監(jiān)管、處罰、審批等權限,行政執(zhí)法機關的執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法范圍、具體執(zhí)法職責以及內設執(zhí)法機構職責分工;執(zhí)法流程、執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范行政執(zhí)法行為的規(guī)定;執(zhí)法人員個人信息,包括姓名、性別、年齡、科室、職務以及參加法律知識培訓和執(zhí)法過錯記錄等情況;行政管理相對人依法享有的申請回避、陳述申辯、聽證等權利;行政許可、行政處罰、行政強制案件信息,行政許可決定書和行政處罰決定書的內容,案件強制執(zhí)行的結果及各執(zhí)法部門日常監(jiān)督檢查情況;行政管理相對人依法享有的行政復議和行政訴訟權利以及途徑,行政執(zhí)法投訴舉報的方式、途徑及受理反饋程序。
(二)公開形式
城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站、政府信息公開平臺、有線電視臺等。
主要是公開的深度和廣度還有待于進一步加強;制度還需進一步健全;行政執(zhí)法情況公開還不夠及時;監(jiān)督力度還有待進一步提高。
1、加強培訓,進一步增強行政執(zhí)法公開工作能力。保證行政執(zhí)法公開信息的及時、準確和全面,將以全體工作人員為對象,進一步加強行政執(zhí)法工作的培訓,提高每一位工作人員的思想認識,不斷增強行政執(zhí)法公開工作的能力。
2、優(yōu)化服務,進一步提高行政執(zhí)法公開工作水平。及時發(fā)布和更新依法應主動公開的行政執(zhí)法信息,充分利用好城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站這一平臺,切實提高辦事透明度,努力提高行政效能和公信力。
3、督促檢查,將進一步嚴肅紀律,對政府行政執(zhí)法公開情況開展監(jiān)督檢查,確保行政執(zhí)法公開的質量和效率。同時虛心接受服務對象的監(jiān)督,切實做好行政執(zhí)法公開工作。
執(zhí)法工作申請書篇十五
稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督工作的重要措施。州局黨組高度重視,加強領導,認真組織,按時按要求完成執(zhí)法督察工作任務。
伊犁州地稅局成立了以局長為組長,副局長、為成員的稅收執(zhí)法督察工作領導小組,負責州直地稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法督察組織領導工作。下設執(zhí)法督察工作辦公室,辦公室設在政策法規(guī)處,具體負責匯總上報相關總結、報表等工作。今年的稅收執(zhí)法督察工作由政策法規(guī)處牽頭,征管、稅政、計財、稽查等部門參加的聯(lián)合檢查組,負責組織實施對州直地稅系統(tǒng)各縣市局的稅收執(zhí)法情況進行重點檢查。
(一)各單位對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,如凡與國家統(tǒng)一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀要、辦公紀要等,必須停止執(zhí)行,并對執(zhí)行以來的情況予以糾正;凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為,必須立即糾正。
(二)在執(zhí)法督查過程中,應嚴格按照國家稅務總局和區(qū)局確定的重點內容實施督查。
(三)各被檢查單位收到《稅收執(zhí)法檢查糾正通知書》后,應當在規(guī)定的期限內進行整改,并于整改完畢后10日內向州局報告整改結果。
(四)對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應嚴格按照稅收執(zhí)法責任制的規(guī)定對過錯責任人員進行責任追究。發(fā)現(xiàn)違法、違紀問題的,應及時移交司法機關或監(jiān)察部門處理。
(五)對在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應提出有針對性的解決措施,避免在今后稅收執(zhí)法中再發(fā)生類似的問題。
根據(jù)安排,州局組成聯(lián)合稅收執(zhí)法檢查組,局領導王圣杰副局長帶隊,從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局州稽查局、奎——獨局開展稅收執(zhí)法檢查工作。
檢查中,直接深入到征收管理服務一線,檢查每個單位的執(zhí)法資料,除對照區(qū)局要求檢查的重點內容外,同時對崗責體系建設的落實情況也一并作為重點內容進行了檢查,檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認(以確認書為準)、崗位職責及工作流程是否掌握(對照已辦結的業(yè)務)、執(zhí)法文書制作是否規(guī)范、處理決定是否符合法定程序,稅收規(guī)范性文件管理情況等。
(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照新地稅辦發(fā)3號文件要求,對縣市局制定的稅收規(guī)范性文件以及地方黨政、有關部門制定涉稅文件進行了檢查和清理,共查閱了縣政府及有關部門制定的各類文件23份,制定的稅政業(yè)務類文件157份(絕大多數(shù)為轉發(fā)區(qū)局文件),其中3份文件停止執(zhí)行,在規(guī)定的時間完成了清理任務,取得了成效。經(jīng)檢查,所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度,建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。同時檢查了地方黨政、有關部門制定的涉稅文件,沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
(三)企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴格按照企業(yè)所得稅法的相關規(guī)定執(zhí)行,在核定征收企業(yè)所得稅方面較之去年有較大改進,對企業(yè)所得稅進行了匯算清繳工作,在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上,基本能夠嚴格實行報批和備案制度,在企業(yè)所得稅預繳事項上符合政策規(guī)定,資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴格執(zhí)行報損審批制度,無延期繳納稅款審批事項。
(四)在重點行業(yè)管理方面,尤其是在建筑業(yè)方面,嚴格執(zhí)行了稅務登記管理制度,對外來施工企業(yè)實行報驗登記,同時對重點企業(yè)實行稅源監(jiān)控,建立登記管理臺帳,按要求對其進行納稅檢查,嚴格以票控稅,實行源泉控管。各局對交通運輸業(yè),尤其是車船稅委托交警隊代扣,加大了委托代征工作力度,建立了協(xié)稅護稅工作機制。
(五)對近年來稅務稽查案件進行了認真檢查,特別是在實體和程序上檢查是否合法、規(guī)范。通過檢查稽查部門能嚴格按照稽查操作規(guī)程執(zhí)行,大部分案件文書制作規(guī)范、適用法律準確、定性準確、處理案件得當。
(六)對通過出讓方式獲得的房地產(chǎn)開發(fā)項目用地都依法征收了城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅和契稅,沒有發(fā)現(xiàn)漏征的情況。
從今年對州直縣市局進行稅收執(zhí)法檢查的情況來看,總體稅收執(zhí)法水平都有了很大的提高,有力地促進了稅收收入的及時入庫。但是,稅收執(zhí)法、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督工作中仍然存在著諸多的問題。
(一)部分局制作的稅收執(zhí)法文書不規(guī)范,主要表現(xiàn)漏寫成文日期、漏填主管領導意見、加蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規(guī)范等。
(二)稅收征管中存在執(zhí)法不嚴的問題。主要表現(xiàn)在對納稅人違章行為沒有定性或定性不準,處罰引用法律、法規(guī)不當、不具體,處罰力度不夠,該加收滯納金的沒加收滯納金,該罰款的沒能罰款,對長期欠稅戶強制措施力度不夠。
(三)部分縣市局未按規(guī)定執(zhí)行延期申報、延期繳納稅款制度。
(四)部分縣市局對個體工商業(yè)戶稅額核定程序不完備,缺少業(yè)戶自報、典型調查等程序。定期定額戶對主管稅務機關核定的定額有異議而提出申請的,從受理文書之日起長期拖延,遲遲不能作出定額復核意見書。
(五)部分稅收管理員疏于管理、淡化責任存在漏征漏管現(xiàn)象。
一是在減免稅管理上,沒有掌握報批類減免和備案類減免的有關規(guī)定,存在政策引用錯誤或混淆報批類減免和備案類減免;二是存在管戶不清漏征漏管現(xiàn)象,單項稅種的稅收管理臺帳登記不規(guī)范,存在管理不到位的現(xiàn)象。
(六)在崗責體系建設上,在明確職責、分解、細化規(guī)程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面,還存在許多問題。
通過分析稅收執(zhí)法過程中存在問題的原因,主要在以下三個方面:一是沒有嚴格按稅收執(zhí)法工作規(guī)程執(zhí)行,二是稅收業(yè)務不熟練,三是稅收執(zhí)法人員的責任心不強所致。
針對稅收執(zhí)法檢查中查出的問題,我們及時向被檢查單位進行反饋,并下達稅收執(zhí)法檢查糾正通知書,要求被檢查單位認真進行整改,對主管領導及執(zhí)法過錯人員按照規(guī)定進行責任追究,并要求被檢查單位在10日內將整改追究情況上報州局。
執(zhí)法工作申請書篇十六
今年我站的行政執(zhí)法工作在局、處和站領導的大力支持和正確領導下,認真學習相關法律、法規(guī),不斷提高交通行政執(zhí)法水平,行政執(zhí)法工作取得較好成績,現(xiàn)將今年我站的行政執(zhí)法工作情況總結匯報如下:
行政執(zhí)法對我們收費站來說是一項重要的工作,能夠打擊各種方式的逃費行為,優(yōu)化我站的征費環(huán)境。為此我站成立了由王站長任組長的行政執(zhí)法工作領導小組,負責全站的行政執(zhí)法工作的管理。領導小組每月召開一次會議,聽取行政執(zhí)法工作匯報,認真分析,及時解決交通行政執(zhí)法工作中存在的問題。
長期以來,我站職工對行政執(zhí)法工作的重要性認識不足,往往只停留在罰沒款收入多少的問題上,而沒看到行政執(zhí)法所帶來的改善征費環(huán)境、提高征費收入這樣的長遠利益。為此我站行政執(zhí)法工作領導小組多次為職工宣講行政執(zhí)法的重要性。通過打擊一次違法逃繳通行費車輛,產(chǎn)生的震懾效果不僅僅只對當事人,而且會影響到其他有此類違法行為的車輛。
行政執(zhí)法是一項非常嚴肅的工作,因此要求我們的執(zhí)法人員對每一起案件都要做到以事實為依據(jù),法律法規(guī)為準繩,做到證據(jù)翔實,充分,處罰依據(jù)準確,執(zhí)法文書和執(zhí)法程序規(guī)范。局、處領導多次到我站檢查行政執(zhí)法工作,查看案卷,給我們提出了不少的建議和良策,在這樣的要求下今年我站所辦30起案件,每件都是證據(jù)確鑿,處罰合法合理,未出現(xiàn)任何投訴和當事人要求行政復議的情況。
今年1-10月我站共查處各種逃繳通行費行為30起,罰沒款收入71830元,其中打擊利用換卡逃繳通行費行為6起、使用假軍牌逃費行為10起、利用假證逃費行為12起、套用內部免費車牌和假冒綠色通道車輛逃費各1起。今年我們行政執(zhí)法的重點是打擊是利用換卡和使用假軍牌逃繳通行費的行為。
由于我站位于長沙的南大門,是進入省會的重要通道,進出車輛相對較多,征費環(huán)境復雜,有不少長期從事營運的車輛打起利用換卡逃繳通行費的主意。換卡逃費具有較強的隱蔽性,不仔細檢查很難發(fā)現(xiàn)其中的問題,但還是有規(guī)律可循,一般情況下利用換卡逃費車輛的交易信息會出現(xiàn)超時和車牌不符的特征。今年7月6日我們查處了一臺湘k06730小車利用與其他車輛換卡逃費的案件,該車在我站的交易信息顯示在入口站為雨花站情況下多次超時達20多小時,這明顯不符合常理,經(jīng)調查該車通過與其他車輛懸掛統(tǒng)一牌照,在雨花、婁底、水府廟和我站之間換卡逃費,最后我們按規(guī)定依法對其進行處罰,罰沒收入達8000元。在對此類逃費車輛進行打擊后,在我站利用換卡逃費的車輛急劇減少,這進一步優(yōu)化了我站的征費環(huán)境。
在以前我站因經(jīng)驗不足很少查處利用假軍牌逃費的案件,今年5月管理處組織我站執(zhí)法人員到潭耒管理處學習這方面的經(jīng)驗,回來后我們加大了查處利用假軍牌逃費逃費的力度,從5月份起我們已查處了10起假軍牌逃費的案件,其中較有影響的是查處衡東味美思的wj18—09018使用假軍牌逃費案件,該車多次在衡山與我站之間逃費,且在衡山也被查處過,但處理不下來。6月6日,該車被我站攔截,在大量的證據(jù)面前,當事人不得不接受處罰。通過處理這些假軍牌逃費車輛,只要我們證據(jù)確鑿,執(zhí)法程序合法規(guī)范,就不用怕當事人一時的囂張氣焰。
由于交易信息只能保存15天,因此對一些日常發(fā)現(xiàn)的嫌疑車輛如不及時保存證據(jù),過15天之后將很難追究。對此我們將一些例常檢查中發(fā)現(xiàn)的嫌疑的車輛的抓拍和交易信息分別保存歸檔,日后只要查處此車,這些文件將是有力的證據(jù)。
回顧這一年來行政執(zhí)法工作情況,我們雖然做了一些工作,也取得了一定成效,自身也存在一些問題和不足。一是執(zhí)法文書仍有不規(guī)范的地方,二是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高。在今后的交通行政執(zhí)法工作中,我們要努力克服這些不足,把我站的行政執(zhí)法工作推向新的臺階。
執(zhí)法工作申請書篇十七
磐石市地處半山區(qū),礦產(chǎn)資源比較豐富,目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有44種,硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲量居全省前列。目前有礦山258個。
礦產(chǎn)資源的開發(fā)給我市的經(jīng)濟發(fā)展帶來了較好的效益。同時由于礦山數(shù)量多,分布面廣,也給礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察工作帶來了新的課題。
目前礦產(chǎn)資源違法開采現(xiàn)象還時有發(fā)生,礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:
1、礦產(chǎn)資源有關配套的法規(guī)不完善,操作性不強?!兜V產(chǎn)資源法》頒布實施以來,尤其是國務院“三個辦法”出臺以后有關礦產(chǎn)資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。
在實際工作中,我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理條例》來查處和辦理礦產(chǎn)資源違法行為案件。在查處無證采礦的案件中,常常遇到這種情況,一個人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現(xiàn);而另一個人同樣無證采礦已經(jīng)干了三個月,在處罰時應按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。
由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng),所以操作起來不太好把握,同樣性質的無證開采在處罰時當然對造成損失大的要加重處罰,但對造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢?所以很難把握,往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大,罰款可多可少,缺乏嚴肅性。
2、目前存在的一個普遍問題就是采礦權非法轉讓問題。國務院“三個辦法”已經(jīng)明確規(guī)定了采礦權轉讓的管理辦法,但是一些采礦權人,尤其是一些私營礦山的業(yè)主受到利益的驅使,無視法律規(guī)定非法買賣礦山,非法轉讓采礦權,從中牟利。
目前相配套的地方性法規(guī)還不完善,在依法辦理轉讓方面還存在著一定的難度。在實際工作中我們也曾遇到過這種情況。
有的礦山老板將礦山賣掉后,帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當事人,而《礦產(chǎn)資源法實施細則》第四十二條,第三項和國務院《探礦權采礦轉讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方,所以對買方的處理只能是吊銷采礦許可證,而原發(fā)證機關又是上級機關,所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。
3、在我們實際工作中經(jīng)常會遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為,而這些法律、法規(guī)對這種行為沒有規(guī)定法律責任,所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中,對這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理條例》第四十條規(guī)定:任何單位和個人不得為非法采礦者提供勘查資料,電力和火工材料。
對于這些助紂為虐的行為,法律沒有規(guī)定如何處罰,只能是批評教育,所以造成你說你的,我干我的,起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來難度。
4、機構改革后,磐石市地礦局仍單設,但屬于事業(yè)單位。由此,執(zhí)法人員沒有公務員身份,雖有政府授權,但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。對礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的建議:
(一)建立一支高素質嚴格執(zhí)法監(jiān)察的隊伍。礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察是礦產(chǎn)資源管理工作中一項非常重要的工作,對保護礦產(chǎn)資源,促進社會經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用,所以建立一支高素質具有執(zhí)法資格的執(zhí)法監(jiān)察隊伍是做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的關鍵。
同時要加強基層執(zhí)法監(jiān)察人員的學習培訓,建立必要的信息網(wǎng)絡、探索礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中經(jīng)驗。使礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍真正成為礦產(chǎn)資源衛(wèi)士。
執(zhí)法工作申請書篇十八
申請人不服被申請人__________年__________月__________日作出的過期產(chǎn)品行政處罰決定(__________統(tǒng)罰字[__________]__________號),現(xiàn)申請復議。
申請復議的要求是:_______________
理由是______________
(受理行政復議申請的行政機關)
申請人:_________________(簽名或蓋章)
_______________年___________月___________日
執(zhí)法工作申請書篇十九
人防辦上半年行政執(zhí)法工作報告今年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,我辦堅持按照上級有關依法行政的指示精神,認真做好人防依法行政工作,使人防依法行政工作得到有效落實?,F(xiàn)將有關工作情況總結如下:
一、搞好教育,夯實人防依法行政的思想基礎
行動從思想中來。做好人防依法行政工作,既要按照有關法規(guī)政策規(guī)范執(zhí)法行為,更要通過強化教育,把依法行政轉化為全體人員的自覺行動,這是搞好依法行政工作的基本前提和重要保證。半年來,我辦堅持把加強依法行政的教育學習作為加強人防建設一項重要工作,牢牢把握人防依法行政有關基本要求,定期開展依法行政教育工作,引導全體人員充分認識新形勢下加強依法行政的重大意義。主要通過“三個講清”,排出思想障礙:一是針對部分同志對開展依法行政理解不夠深刻問題,講清依法行政的精神實質,使大家明確做好這項工作的重要性和必要性;二是針對有的同志存在依法行政“與己無關”的認識問題,講清人防工作與依法行政的內在聯(lián)系,使大家明確人防依法行政貫穿人防工作始終,涵蓋人防建設方方面面,增強做好依法行政的責任意識;三是針對有的同志在依法行政中有簡單應付的不良傾向,講清依法行政的基本內容、主要標準和具體要求,以及工作職責,充分發(fā)揮大家做好依法行政的主動性和自覺性。
二、建章立制,規(guī)范正規(guī)工作秩序
為深入做好行政執(zhí)法工作,我辦堅持把依法行政同人防實際工作相結合,采取得力措施,全面規(guī)范人防依法行政工作。首先是深入搞好調研。針對全區(qū)人防指揮通信建設、人防工程管理、平戰(zhàn)結合、經(jīng)費籌集等工作實際,用了7天時間,到街道、人防工事單位等相關部門進行調研,廣泛聽取各方面對人防依法行政的意見和建議,反復論證有關依法行政的可行性和實用性,對涉及面廣、敏感性比較強的問題,不怕麻煩,主動與有關部門和人防設施單位協(xié)調,為依法行政制度的出臺奠定良好基礎。其次是健全制度。半年來,先后制定出臺了人防依法行政職能、工作職能、行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法行為及其依據(jù),行政執(zhí)法的條件、程序、期限及公開方式等有關政策制度,確保人防行政執(zhí)法做到有章可循、有據(jù)可依。在此是搞好培訓。依照行政執(zhí)法的有關要求,堅持每月用2個半天時間,組織依法行政培訓,組織大家系統(tǒng)學習相關法律法規(guī)和規(guī)章制度,使全體人員做到全面掌握行政執(zhí)法所必備的知識,提高了執(zhí)法人員適用法律的準確程度,對法律培訓中考試不合格的,堅決不予上崗執(zhí)法。
三、加強監(jiān)督,努力提高依法行政水平
為了做好人防行政執(zhí)法工作,我們加強了對平時執(zhí)法工作的監(jiān)督和管理,實行了人防公務活動回執(zhí)制度,防辦人員到人防工事單位、警報設施單位、各街道以及與人防業(yè)務相關的企事業(yè)單位從事公務活動時,必須按規(guī)定實行公務回執(zhí)。開展了人防執(zhí)法情況評估調查活動,印制人防行政執(zhí)法評估調查表,由人防相關業(yè)務單位每季度對防辦執(zhí)法情況進行一次評價,同時對調查結果認真梳理,及時研究解決改進措施。推行了行政執(zhí)法責任制,對行政執(zhí)法組織領導、評議考核、投訴處理辦法、過錯責任追究等都作了相應要求,使人防行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作貫穿于人防執(zhí)法活動的全過程,做到了決策監(jiān)督和行政監(jiān)督相統(tǒng)一,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,保證整個執(zhí)法活動始終處于監(jiān)督之下,有效地防止了有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生,克服了人防行政執(zhí)法工作中的隨意性,保證了執(zhí)法質量。
半年來,我辦在開展人防行政執(zhí)法中做了大量工作,取得了明顯成效,但還存在一些問題。一是人防相關法規(guī)政策尚不完備,可操作性不強,給人防執(zhí)法工作帶來一定難度。如明晰人防產(chǎn)權問題已成為當前人防工程使用管理的突出難點問題;再如對違法問題的處罰依據(jù)在現(xiàn)行人防法規(guī)條款中不夠具體,明知違法,但不知如何處罰。二是執(zhí)法隊伍不夠健全,區(qū)人防辦在編人員少,難以組成執(zhí)法隊伍,制約著人防執(zhí)法的開展和效率的提高。下一步,我們將在區(qū)委、區(qū)政府領導下和上級人防業(yè)務部門的指導下,總結經(jīng)驗、改進問題,采取得力措施,繼續(xù)扎實抓好人防行政執(zhí)法工作。
執(zhí)法工作申請書篇二十
婁底市正式開展城市管理相對集中行政年罰權工作。為了保證相對集中行政處罰權工作的順利進行,提高行政執(zhí)法水平和案件制作質量,規(guī)范執(zhí)法程序,市城管執(zhí)法局成立了違法案件集中處罰中心,處罰中心成立后,對行政執(zhí)法案件進行審查把關,降低了因執(zhí)法程序、違法事實認定不當?shù)仍斐傻膹妥h、訴訟風險,維護了執(zhí)法形象。在近半年的執(zhí)法實踐中,我們發(fā)現(xiàn),由于相對集中處罰權工作開展不久,在案件辦理過程中還存在一些問題,值得大家關注。
1、有部分城管執(zhí)法人員對法律法規(guī)掌握不夠熟練,適用法律有時出現(xiàn)混淆,將違則、罰則搞混。由其是《違法行為限期改正通知書》中,代為履行或限期拆除的法律條文經(jīng)常用錯。
2、對違法主體的確認不夠準確,存在案卷違法主體前后不一致、限期改正通知與案卷中的違法主體不相符合、該處罰個人的處罰單位該處罰單位的處罰個人等現(xiàn)象。如一門店存在違法行為,確認違法主體首先應查看其營業(yè)執(zhí)照,登記為個體工商戶的為個人,登記為法人或合伙企業(yè)等組織的違法主體為該法人或組織,還需查清其法定代表人或負責人并注明其職務。如查處違法建筑的違法主體,就必須根據(jù)“誰投資,誰建設,誰就是違法主體”來確認。
3、現(xiàn)場檢查筆錄對違法事實進行描述時不準確,出現(xiàn)大約、大概等詞語,用詞不嚴謹過于口語化,對已糾正違法行為消除危害后果的缺少第二份檢查筆錄(包括現(xiàn)場照片)?,F(xiàn)場檢查筆錄是對案件的現(xiàn)場、物品進行調查所作的客觀記錄,必須具有現(xiàn)時性、準確性、客觀性、真實性。
4、案由定性不夠準確,如有的違法行為同時違反了兩部以上法律,案由就必須根據(jù)所依據(jù)的法律來定性。比如跨店經(jīng)營,如適用《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》,案由就是“店外經(jīng)營”;適用《城市道路管理條例》,案由就是“侵占城市道路”。
5、詢問筆錄不夠清楚,有的沒有緊緊圍繞違法事實進行詢問,詢問筆錄中不能清楚地體現(xiàn)出違法事實。如查處戶外廣告案件中,就必須要問清楚廣告牌的位置、規(guī)格、內容和設置的時間等。在詢問時要查清這件事是否當事人干的,這件事是否違法,例:“位于某某地段的房屋是你(單位)出資建設的嗎?”“某某路面被污染是你(單位)的施工車輛帶泥造成的嗎?”,在得到當事人的確認后再問清當事人違法的時間、地點、違法事實的具體情況。
6、詢問筆錄中對被詢問人的身份不夠明確,由其是違法主體是法人的,必須明確被詢問人的身份,被詢問人不是法定代表人的必須有出具法定代表人的委托書。
7、對自由裁量權的把握不夠恰當,有的在案件處理中隨意行使自由裁量權。處罰顯失公正,案件處理中沒有結合當事人的違法行為的情節(jié)輕重、危害行為的后果給予過錯責任相當?shù)男姓幜P。
8、有些案卷的證據(jù)不是很充分,執(zhí)法人員在調查取證時,所采取的證據(jù)比較單一,不全面具體,比如制作規(guī)劃類案卷時,有的缺少施工圖紙、建筑單位與施工單位的.施工協(xié)議,這樣就不利于計算罰款的額度和責任的劃分。
根據(jù)上述存在的主要問題,婁底市城管局有的放矢地采取了一系列措施,取得了比較明顯的效果。1至5月共辦理一般程序行政執(zhí)法案件586件,基本做到了件件事實清楚,證據(jù)確鑿充分,程序合法,適用法律準確,量罰適當,并嚴格執(zhí)行罰繳分離制度。所有案件無一件被提起行政復議或訴訟,案件數(shù)量、質量、執(zhí)行率都有了很大的提高。
1、加強法制培訓
城管執(zhí)法工作點多、線長、面廣,執(zhí)法所涉及的又多是群眾的切身利益。擔負著8個部門、25部實體法的122項城市管理綜合執(zhí)法任務。執(zhí)法范圍涉及到市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、城市綠化、環(huán)境保護、工商管理、公安交通、市政管理、客運管理等。不僅執(zhí)法內容多、任務重,而且還出現(xiàn)了許多新情況、新問題,這就對城管執(zhí)法人員如何依法、準確辦案提出了比較高的要求。城管執(zhí)法人員只有首先熟悉自己所執(zhí)掌的法律、法規(guī)和規(guī)章,能夠對自己的執(zhí)法工作所涉及的相關法律、法規(guī)和規(guī)章有一個全面的掌握之后,才能依據(jù)法律的規(guī)定,正確行使城管執(zhí)法的職能。因此,婁底市城管局重點抓好了行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務培訓,邀請省法制辦專家和市法制辦領導講課,組織廣大執(zhí)法人員學習有關的法律、法規(guī)和規(guī)章,尤其是對《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等25部涉及城市管理相對集中行政處罰權工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章等認真組織學習。使執(zhí)法人員在熟悉相關法律法規(guī)的基礎上,依照法定職權、法定程序行使城管執(zhí)法的權力,做到依法行政、依法辦案。
2、規(guī)范執(zhí)法行為
處罰中心成立后,我們及時編寫了《行政執(zhí)法工作人員手冊》,對執(zhí)法程序、執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法細化標準作了詳細具體的規(guī)范。對同一類違法行為明確了統(tǒng)一的處罰標準,增加了案件處理的透明度,避免了處罰上的畸重畸輕和暗箱操作,保障了 當事人的合法權益,更好地接受社會監(jiān)督,減少了人為因素的干擾,使自由裁量更加準確,減少了“關系案”、“人情案”的發(fā)生,促進了依法行政。
3、中隊設立法制員
城管行政執(zhí)法隊伍組建不久,且來自市政、園林、客管等多個不同部門,隊員的素質參差不齊,各自所涉及的領域又不盡相同,我們從執(zhí)法人員中選出一些文化素質高,法律意識強,執(zhí)法經(jīng)驗豐富的同志擔任中隊的法制員,圍繞相對集中行政處罰權工作通過座談會、經(jīng)驗交流會等多種形式對法制員開展執(zhí)法實務培訓,提高法制員的業(yè)務素質和實際執(zhí)法技能技巧。再通過法制員對執(zhí)法人員的“傳、幫、帶”,使之起到一個以點帶面的作用,逐步提高所有執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力,實現(xiàn)人人能辦案,人人能辦好案的良好局面。
4、與相關部門協(xié)調,完善取證手段
在辦案過程中,我們的執(zhí)法人員經(jīng)常遇到取證難的問題。例如在環(huán)保執(zhí)法中,對有毒有害氣體的檢測和對噪聲污染的檢測,我們僅靠自己的力量,很難取證到位。一是沒有檢測設備,二是既使有檢測設備,檢測的結果也不能作為法定處罰的依據(jù)(必須要有檢測資質的檢測部門出具的檢測報告才有法律效力)。我們主動與市法制辦聯(lián)系,由市法制辦牽頭,我們與環(huán)保、規(guī)劃、市政等相關職能部門建立了長期、便利、快捷的溝通機制。由城管執(zhí)法局出具法律信函,各相關單位在接到信函后3個工作日內由指定銜接的工作部門出具我們所需的證明或依據(jù)。通過與相關部門的有效溝通,我們的取證手段得到不斷完善,為案件的處理奠定了良好的基礎。
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