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淺談全面預(yù)算管理在水利篇一
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是發(fā)揮預(yù)算作用的前提
董事會、總經(jīng)理不僅要掛帥“全面預(yù)算管理”的授權(quán)、預(yù)算的審批等具體環(huán)節(jié),而且要將全面預(yù)算管理作為企業(yè)的一項全面系統(tǒng)工程來加以重視。
預(yù)算管理工作要建立單位、部門行政主要負責(zé)人責(zé)任制。開展全面預(yù)算管理是企業(yè)強化經(jīng)營管理、增強競爭力、提高經(jīng)濟效益的一項長期任務(wù),因此要將其作為加強內(nèi)部基礎(chǔ)管理的首要工作內(nèi)容,要成立預(yù)算管理組織機構(gòu),確定預(yù)算管理的第一責(zé)任人為各單位、部門的行政主要負責(zé)人,切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實措施。
總會計師應(yīng)主管全面預(yù)算和經(jīng)濟運行責(zé)任制考核工作,這樣便于從公司層面隨時組織、協(xié)調(diào)預(yù)算及考核工作,同時也便于將全面預(yù)算和經(jīng)濟運行責(zé)任制考核工作結(jié)合在一起,使“預(yù)算是考核的基礎(chǔ),考核是預(yù)算的工具”的理念成為現(xiàn)實。同時,公司財務(wù)部也應(yīng)設(shè)立綜合管理科從事全面預(yù)算、經(jīng)濟運行責(zé)任制財務(wù)指標考核工作,這樣便于預(yù)算與考核工作的同步開展,也保證了預(yù)算這項系統(tǒng)工程的人員配備。
二、必須推進資金預(yù)算管理
資金預(yù)算管理是做好企業(yè)內(nèi)部資源管理的重要環(huán)節(jié),20xx年公司對各子公司、本部賬戶進行了清理,對各子公司基本賬戶、結(jié)算賬戶、收入賬戶、支出賬戶進行了確定。通過賬戶清理與資金預(yù)算的編制上報,使有限的資金合理有序地流動,控制了資金風(fēng)險。公司每月定期組織各預(yù)算單位填報、審核、匯總和執(zhí)行資金預(yù)算表,并納入經(jīng)濟責(zé)任制考核,實現(xiàn)了資金流帶動物流和業(yè)務(wù)流有效運轉(zhuǎn)的目的。具體措施有:一是通過資金預(yù)算的編制,將公司銷售部門、采購部門、生產(chǎn)部門等相關(guān)部門圍繞資金流實現(xiàn)了有效聯(lián)動。每月的資金平衡例會都會涉及到收入的單位和花錢的單位,通過資金預(yù)算這根線把這些單位牽動起來,什么時候收回錢,什么時候該花錢、花多少錢,通過預(yù)算管理得到整合。二是通過資金預(yù)算降低財務(wù)費用。通過資金預(yù)算整合和財務(wù)公司委貸的手段,降低財務(wù)費用,實現(xiàn)經(jīng)濟效益,同時保障了資金流。20xx年1~11月份共委貸2.3億元,節(jié)約財務(wù)費用920萬元。三是合理使用票據(jù)結(jié)算。通過預(yù)算的控制,合理地開具,合理地支付,化解了資金需求緊張問題。四是強化資金分析評價機制。通過下發(fā)經(jīng)濟責(zé)任制考核通報、資金平衡例會考核和評價管控資金,加速資金周轉(zhuǎn)。五是調(diào)整資金結(jié)構(gòu),提前歸還貸款,降低財務(wù)費用。20xx年,提前歸還開發(fā)銀行2 556萬元的技改貸款,節(jié)約利息支出145萬元;提前歸還財務(wù)公司流動資金借款6 000萬元,節(jié)約利息支出39萬元。20xx年,用兵器集團公司短期融資券貸款置換民生銀行貸款8 000萬元,節(jié)約利息支出158萬元;提前歸還民生銀行貸款3 000萬元,節(jié)約利息支出39萬元。
三、全面預(yù)算的核心在于“全面”
全面預(yù)算的全面性體現(xiàn)為全員性、全程性和全方位。全員性是指全面預(yù)算管理涉及公司各部門,需要全員參與、共同完成,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響整體效益;全程性是指預(yù)算管理活動從編制、執(zhí)行控制、考核分析、績效評價及獎懲均滲透到公司經(jīng)營活動中的每個環(huán)節(jié),表現(xiàn)為全過程的預(yù)算管理;全方位是指預(yù)算管理包括經(jīng)營性預(yù)算、資本性預(yù)算、資金預(yù)算等各方面預(yù)算。
按照“制度表格化,表格責(zé)任化”的預(yù)算管理模式,公司20xx年全面預(yù)算中包含129張表格,內(nèi)容涉及生產(chǎn)、銷售、材料、職工薪酬、燃料動力、工具工裝、試驗、廢品損失以及折舊、大修理費用、維修費、辦公費、招待費、車輛費用等,覆蓋了產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)及料、工、費各領(lǐng)域。這些表格圍繞著兵器集團公司下達的年度財務(wù)指標以及本公司的年度經(jīng)營目標,綜合考慮了各項因素,系統(tǒng)地反映了公司的整體預(yù)算面貌,便于做出準確的預(yù)算決策。
四、預(yù)算是考核的基礎(chǔ),考核是預(yù)算的工具
為發(fā)揮預(yù)算的管控作用、體現(xiàn)預(yù)算管理的權(quán)威性,必須對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行跟蹤、分析和考核。如果沒有以預(yù)算為基礎(chǔ)的考核,預(yù)算就會流于形式,失去控制力;反之,如果考核沒有預(yù)算做基礎(chǔ),考核也是無的之矢,既無說服力也無效果。因此,預(yù)算考核評價體系與企業(yè)原有的經(jīng)濟運行責(zé)任制財務(wù)考核相互融合的模式會更加有效。
公司原先的經(jīng)濟運行責(zé)任制考核是在固定范疇內(nèi),在上年度預(yù)算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,相應(yīng)地增加或減少有關(guān)資源項目的預(yù)算額,以確定未來一定期間的預(yù)算。這樣做的弊端有:一是考慮不到公司的整體運營情況,造成“以點帶面”的不足;二是基礎(chǔ)資料的匱乏,只能使用有限的資料,無法考慮綜合因素;三是指標的制定方法單一,且一般一次就確定指標,被考核單位沒有申述的機會。這些弊端使考核存在指標不準確,難以評價考核的結(jié)果,無法準確地實施獎罰,造成考核乏力。因此,公司20xx年經(jīng)濟運行責(zé)任制各項財務(wù)考核指標全部以全面預(yù)算為基礎(chǔ)來制定。這樣做有以下優(yōu)點:一是全面預(yù)算是綜合性預(yù)算,從各基層單位的成本、費用確定,到財務(wù)報表的編制完成,始終圍繞著兵器集團公司下達的年度財務(wù)指標以及公司的年度經(jīng)營目標,采用與先進企業(yè)的對標管理,考慮了各方面的綜合因素,是真正全面的預(yù)算;二是全面預(yù)算涉及到生產(chǎn)各領(lǐng)域、各單位,從材料消耗定額、動力能源消耗定額、工具工裝消耗定額、產(chǎn)品工時定額到所有各項費用,資料齊全,內(nèi)容詳盡,使用這樣的基礎(chǔ)資料確定考核指標,能有效提高指標的準確性和可操作性;三是全面預(yù)算是按照預(yù)算程序幾下幾上后形成的,各基層單位均有闡述的機會,便于確定合理的考核指標。
五、全面預(yù)算應(yīng)“剛”“柔”并濟
隨著經(jīng)濟活動的日益多樣化和復(fù)雜化,現(xiàn)代企業(yè)管理對全面預(yù)算提出了越來越高的要求。企業(yè)一方面需要預(yù)算與其戰(zhàn)略目標相協(xié)調(diào),為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù);另一方面也需要科學(xué)而又切合實際的預(yù)算來為其生產(chǎn)經(jīng)營的高效運行提供必要的保證,這些都要求全面預(yù)算管理必須把預(yù)算的剛性與柔性有機地結(jié)合起來。
對于全面預(yù)算管理而言,過度強調(diào)預(yù)算管理的剛性容易造成“預(yù)算死角”,致使預(yù)算脫離實際,失去應(yīng)有的效力;過度強調(diào)預(yù)算管理的柔性容易造成“預(yù)算松弛”,會降低預(yù)算的權(quán)威性和執(zhí)行力。企業(yè)在全面預(yù)算管理的過程中,應(yīng)在年度預(yù)算目標、年度預(yù)算、全面預(yù)算管理組織、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算考評等方面保持一定的剛性,增強預(yù)算管理的執(zhí)行力和約束力,確保全面預(yù)算方案的有效實施;同時在預(yù)算的整體制訂、預(yù)算編制、預(yù)算指標的分解以及預(yù)算適時調(diào)整等方面保持一定程度的柔性,季度預(yù)算、月份預(yù)算在預(yù)算年度總量不變的前提下應(yīng)隨市場訂單而變化,在編制預(yù)算時要將資源要素劃分為變動費用、半變動費用和固定費用,并以此為基礎(chǔ)建立預(yù)算數(shù)字模型,按照市場變化實現(xiàn)預(yù)算的快速反應(yīng),提高對預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生不確定因素的彈性適應(yīng)能力和處理能力。如此一來,在硬約束的框架下根據(jù)實際情況或突發(fā)事件進行必要的彈性調(diào)整,剛?cè)岵?,才能推動全面預(yù)算制度在企業(yè)的順利實施,保證生產(chǎn)經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。
淺談全面預(yù)算管理在水利篇二
我之前做了20xx年的財務(wù),之后轉(zhuǎn)行又做了7年的銷售,之后我又出來下海了,現(xiàn)在已經(jīng)做了兩年的培訓(xùn)。今天我想把我自己關(guān)于預(yù)算的經(jīng)驗跟大家分享一下,我主要討論的是財務(wù)預(yù)算跟績效的關(guān)系。我說的這個績效比較廣泛,不是僅僅把績效指標如何做成考核指標這么狹義。
什么是全面預(yù)算
在這之前,我想先說說我對全面預(yù)算的理解。什么是全面預(yù)算?在過去工作過程之中,我自己也在一直不斷地思考。我有個問題問一下大家,“各位有沒有人做過不全面預(yù)算?”不全面預(yù)算是什么樣的?20xx年前,我在國營企業(yè)財務(wù)處工作,我們那時候做預(yù)算非常簡單,領(lǐng)導(dǎo)說了做預(yù)算,我們財務(wù)部把去年的數(shù)字打出來之后,每個數(shù)乘以1.2就行了。上面領(lǐng)導(dǎo)一批準,再發(fā)到下面去,管你各部門經(jīng)理同意不同意,你按照這個執(zhí)行吧。我認為那個時候做預(yù)算就是不全面預(yù)算。
雖然那時候我們預(yù)算做得比較全,包括生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)量,包括產(chǎn)供銷,研發(fā)各個環(huán)節(jié),但是它其實不是我們現(xiàn)今說的全面預(yù)算。我們現(xiàn)在說的全面預(yù)算簡單理解是這樣的——當一個企業(yè)里面,各個部門經(jīng)理,各個業(yè)務(wù)單元的領(lǐng)導(dǎo)者,使用預(yù)算工具管理自己的業(yè)績的時候,這時候我們就可以說一個企業(yè)已經(jīng)將全面預(yù)算管理的工具為自己所用了,這時候才叫全面預(yù)算。不是簡簡單單“全”的問題,而是誰在使用預(yù)算的問題。如果只是財務(wù)部使用預(yù)算,那么可以狹義定義成財務(wù)預(yù)算。
全面預(yù)算管理的作用
接下來談?wù)勎覍︻A(yù)算的作用的看法。預(yù)算在企業(yè)里面是什么樣的作用呢?一般來說,你如何應(yīng)用預(yù)算決定了預(yù)算在你企業(yè)里發(fā)揮什么樣的作用。那你是如何去應(yīng)用預(yù)算呢?
預(yù)算讓人踏實
我用我自己過去的工作經(jīng)驗簡單跟大家介紹一下。1997年我剛?cè)ブZ基亞做財務(wù)經(jīng)理時候,看著什么都新鮮。那年代我連e-mail都不會發(fā),到哪里都不敢吱聲,因為下面的人不是cpa就是曾經(jīng)在原來公司做財務(wù)經(jīng)理。
在三個月熟悉環(huán)境之后,某個月我拿著我的報表去找我們總經(jīng)理,他是芬蘭人。我就跟他介紹上個月的收入是多少,銷量是多少,費用是多少等等。當我把這件事情介紹完之后,我發(fā)現(xiàn)他面無表情。我心想,“這怎么回事兒?是我英語不好,還是怎么了?”。一會,他問我一句話,“下個月怎么樣?”。當時,即便像諾基亞這樣大的跨國公司,也沒有做全面預(yù)算,所以我不知道怎么樣回答,只能下個月再準備。
下個月的報表做出來之后,這時候我就帶著下個月的數(shù)據(jù)和本月的數(shù)據(jù)又去找他做報告。同樣,當我給他匯報完本月的數(shù)據(jù)之后,他還是沒什么表情,接著還是問了一句,“下個月會怎么樣?”。這時我就很高興的拿出下個月的數(shù)據(jù)來,跟他說下個月的數(shù)據(jù)會怎樣怎樣。這時候他的臉上就有表情了,我自己心里也很高興。就在這時,他又問了我一句話,“全年會怎么樣?”我就又接著說對不起,我不知道。
這次我回去之后,就又開始做全面的預(yù)算。全年的預(yù)算沒那么簡單,所以我回去之后就開始動手。先畫了簡單表格,包括收入,利潤,成本,費用等等,然后拿著這東西到各個部門拜訪,像銷售部、采購部、生產(chǎn)部等等。這次在我親自操辦的情況下,把全年的主要數(shù)據(jù)要來了,這就是全面預(yù)算最原始的雛形。然后我就全部給他匯報了,這回他就心花怒放了。
這件事給我留下了很深的印象,我自己也琢磨為什么他很關(guān)心未來的數(shù)據(jù)呢?時間長了我就慢慢明白了。在芬蘭人設(shè)計諾基亞的手機里頭,你會發(fā)現(xiàn)一鍵就能按出日歷來,就我個人的理解來說,這體現(xiàn)了這個北歐國家人的直線思維,他們對未來很關(guān)心。如果你問一個中國人,說“20xx年5月4日下午4點半開個會,你有什么時間嗎?”中國人會說你瘋了。但是芬蘭人會拿出來手機仔細查,說不一定有時間,改成5點半吧,而且他跟你約好了這個時間,他就算在歐洲他都坐飛機過來。
有一次一個南非的人給我們培訓(xùn)如何跟芬蘭人交流,他首先問,你認為芬蘭人最重要的是什么?我們有的答規(guī)則,信用什么的。但是那個南非人說了一個詞“schedule”,也就是日程表。
后來我就知道了,作為企業(yè)家,作為老板,作為總經(jīng)理,如果不知道明天會發(fā)生什么,不知道明年發(fā)生什么,那么他們今天就會活的不舒服。我們是為明天,為下個月,為未來一年而著想的。在這種情況下,你僅僅告訴我,昨天是什么,這事兒一點不重要,你必須得告訴我,明天可能會怎么樣?我心里才踏實。你告訴我明天好,我高興,如果不好,我提前做準備,提前做準備照樣讓我心里踏實。這是預(yù)算的第一個作用,對未來的預(yù)見性能讓人過得舒服,過得踏實。
費用控制——ibm和諾基亞的啟示
預(yù)算的第二個作用是費用控制。有的老板對預(yù)算的第一反應(yīng)就是控制。這實際上包括兩方面的,一方面是收入,一方面是費用。這兩方面我分別說一下。
先說收入。其實做預(yù)算,是給我們畫了一條基準線,收入是繞著它波動的,但是因為你有了基準線了,你就知道了一件事情應(yīng)該做到什么程度。當你知道一件事情應(yīng)該做到什么程度,結(jié)果你事實上沒有做到那兒的時候,或者做得跟它有偏差的時候,你就會校準它。這個校準的過程,也就是朝著基準線不斷去靠攏的過程,實際上是一種控制,就是我們在控制收入,朝著我們希望的態(tài)勢和走勢去發(fā)展。所以有好多企業(yè)說,“你看我們收入預(yù)算經(jīng)常都不準,這收入預(yù)算一不準,其他所有東西跟著不準了這預(yù)算就沒有用了”,其實并不是這樣的,預(yù)算做不準是在所難免的,是常事兒,誰都做不準,最關(guān)鍵的是你要理解一點——預(yù)算起多大的作用,不是與它做的準不準直接掛鉤,而是與你怎么做這個預(yù)算相關(guān)的。
艾森豪威爾說過,預(yù)算本身什么都不是,制定預(yù)算的過程就是一切,為什么呢?因為我們做預(yù)算并不是說通過預(yù)算把收入和利潤控制在某一個點上,我們希望的是通過預(yù)算不斷地校準我們的基準線,把收入利潤等等指標控制在我們的趨勢當中,這就夠了。誰把預(yù)算做那么準肯定是蒙的。不管準和不準,你都得做,只有有了比較,你才能去分析,做改善管理。
第二個是費用。我們得這么理解,預(yù)算僅僅是眾多費用控制的手段之一,你還有那么多的手段呢,你有授權(quán),你有報銷制度,審批制度,都寫的一清二楚,而預(yù)算只是其中的一個參考點而已。其他的東西沒有配套,公司的組織架構(gòu),授權(quán),制度都是不完善的,不合理的,光有預(yù)算有什么用。
我之前跟我們另一個合伙人探討過預(yù)算對費用控制的作用,他是在ibm做的。在ibm這家公司,它是典型的“nobudget,nopayment”(沒有預(yù)算,甭想開支)。不管拿什么作為借口,沒有預(yù)算誰都不批了,這是實打?qū)嵉拈]著眼睛控制。ibm能做到這一點,但是很多企業(yè)做不到。比如今兒來一重要客戶,必須得請人吃飯,預(yù)算即使超了,找領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)肯定特批。但是在ibm,預(yù)算超了,沒有,簽不不下單來,那是你的事兒,不是我的事兒。也不會出現(xiàn)銷售經(jīng)理過兩天辭職了,業(yè)績不好,走之前跟你說,我為什么完不成任務(wù),就是因為超支了,你不批我。會有人做這事兒嗎?沒有,因為你連預(yù)算都搞不好,你還能干什么事兒?
大家可以想象一下,在ibm這種公司會出現(xiàn)什么現(xiàn)象?會出現(xiàn)是每一個業(yè)務(wù)單元或者部門經(jīng)理手里的預(yù)算都會有節(jié)余。每一個到ibm公司的人都非常理解這種文化,所以手里的錢不敢輕易花出去。在這種情況下,公司費用照樣能控制住,像這種百年老店管理穩(wěn)健,做這個也相對靠譜。
那么在諾基亞是什么情況呢?諾基亞和ibm完全相反,諾基亞是科技以人為本,所有東西都是人性化的。那你可能會問諾基亞的費用怎么控制?其實很簡單,在諾基亞公司不看預(yù)算,我們是現(xiàn)場判斷,我認為這錢該花我該花,我認為不該花我就不花,所以在諾基亞公司簽字的時候,碰到說no的概率非常高。
有一個非常重要的現(xiàn)象,諾基亞有無數(shù)的sop,也就是標準操作流程,制度、規(guī)定、規(guī)范都很健全。當一個單子擺在我面前時已經(jīng)過了無數(shù)道關(guān)了,離出事兒很遠了,通常來講沒有太多的道理說這事兒不行。
有一件事讓我印象很深,有一年我們?nèi)静脝T,這時候我找總經(jīng)理,我說報告總經(jīng)理,我認識一個非常厲害的銷售,現(xiàn)在剛從國外回來,能不能招到咱公司來?本來正常應(yīng)聘是ok的,但是因為是全裁員,這時候怎么能招聘呢?我們總經(jīng)理跟我說了一句話,“總不能讓這樣的競爭高手去對手那兒吧?!边@我就明白他的意思了。他不把政策放到第一位置,他照樣招來,他很理解裁員的目的——公司是為了發(fā)展。
在他們這種文化中,第一,政策配套的相關(guān)制度必須健全,第二,這些人在執(zhí)行制度的時候,很認真。我們有的時候說北歐人士直線思維,缺少靈活性,好處是保證費用控制住了。這個企業(yè)里面對那些在位的職業(yè)經(jīng)理人挑戰(zhàn)很高,因為你對這件事兒得懂。當一個月月底結(jié)完賬了,開經(jīng)營分析會的時候,實際花40萬,結(jié)果花了43萬,你得給人家解釋為什么超3萬。
其實絕大多數(shù)公司是在ibm和諾基亞這兩點之間找一個平衡,所以做預(yù)算最重要的是你一定要找到一個合適的平衡點,既適合你企業(yè)人員的水平和素質(zhì),又要適合企業(yè)的文化。
預(yù)算與考核的關(guān)系
第三個是與考核相關(guān)的。預(yù)算通常會被用來做考核,如果做得不準,你考核就會有問題,一定會造成不公或者激勵效果會不好,這就涉及到博弈的問題。
博弈不只是簡簡單單的費用往下砍,收入往上提。在外企里面,誰的地位最高?影響力最大?肯定不是業(yè)績最好的,而是占有最多資源的。但是在國營企業(yè)了是能推就推了,中國乒乓球為什么打得好,推擋技術(shù)號。在外企是相反的,如果這事兒不是你的,那么好,這事是我的。如果這事兒那事兒都讓我干,我就能當常務(wù)副總了。
不管怎么著,這種博弈一定會存在,這種情況下,預(yù)算只用于考核的時候,得慎用,因為這個事兒要用不好,那兩個更重要的作用發(fā)揮不了。所以我們說預(yù)算對于考核來講,切忌一個事兒——直接拿那個數(shù)對應(yīng)到考核指標。這樣不是特別好的方法。考核一定是系統(tǒng)化的、全面的,跟公司的薪酬體系等各方面相聯(lián)系的。
績效考核是企業(yè)最重要的指揮棒,如果考核跟預(yù)算沒聯(lián)系,預(yù)算一定邊緣化;如果預(yù)算跟考核產(chǎn)生聯(lián)系,這時候預(yù)算變得非常重要了,預(yù)算有時候會成為博弈的把柄,讓預(yù)算成為問題所在,這是不行的。
在企業(yè)里面,做預(yù)算這個事兒麻煩嗎?財務(wù)的人會覺得不麻煩,麻煩的地方在于填數(shù)據(jù),好多銷售經(jīng)理做得不合格。做預(yù)算的時候最大的困難是這個銷售經(jīng)理第一次,第二次,第三次接觸全面預(yù)算的時候,他什么都不明白。所以當我們使用預(yù)算這個工具的時候,第一年會不準的,第二年也不準的,但是只要他用了,當他對預(yù)算的工具了解了,對未來有預(yù)見性的時候,這數(shù)就是不填,你企業(yè)其實也是可以的。這些人對自己的業(yè)務(wù)沒有很強的掌控能力是不行的,你怎么敢把企業(yè)交給他?他就是小銷售員而已。作為銷售經(jīng)理,作為部門經(jīng)理,必須對未來有預(yù)見力和掌控力,這時候他心里有盤算的,他腦子里不斷地盤算,他會有一個輪廓,會有畫面感,對預(yù)算工具不斷地使用,雖然他在使用的時候不太明白,但是慢慢他就會理解了。
企業(yè)的三個檔次
我們過去把企業(yè)分成三個檔次。
第一個檔次叫“手中無劍心中也無劍”。企業(yè)要做全面預(yù)算了,那些領(lǐng)導(dǎo)就整天做動員,講預(yù)算很重要,今年培訓(xùn),明年培訓(xùn),但是大家又都不愿意,嚷嚷來嚷去,不明白為什么替財務(wù)部填那么多表,這就是心中無劍手中也無劍。
第二個檔次叫“心中有劍,手中也有劍”。當企業(yè)人員對于預(yù)算有初步的了解了,腦子里有點印象了,開始使用財務(wù)工具了,一般干到兩到三年,這時候到第二個狀態(tài)了,手中有劍,心中有劍。
第三個檔次叫“手中無劍,心中有劍”。在這樣的公司中,你會發(fā)現(xiàn)預(yù)算這個詞很少出現(xiàn)。但是一到10月份,有人就會說什么時候做預(yù)算?怎么還不做?他自己該著急了,主動使用預(yù)算了。這是后期也就達到了第三個檔次。
很多企業(yè)處于初級,預(yù)算會遇到很多的阻力,但是一定要堅持。我從1997年進入諾基亞,到20xx年,四年的時間,在由好的管理基礎(chǔ)情況下,才接受了預(yù)算這件事。正常的企業(yè)沒有三五年,想把預(yù)算做得井井有條是不可能的。
三個作用間的矛盾
剛才前面說預(yù)算有預(yù)見性,控制、考核三個作用,其實這幾個目標相互之間有時候是矛盾的。你在一開始貫徹全面預(yù)算的時候,想同時實現(xiàn)所有這些目標,是做不到的,眾多目標里只能挑一個,你要用來考核就考核,你要用來控制就控制,你要用控制來考核指標就成了問題了。
舉個例子,杰克韋爾奇是反對預(yù)算的代表人物,他說“預(yù)算就讓人們追求最差的目標,連我的司機都知道,讓他控制油費的時候,只要不超過預(yù)算就行了”。所以大家都在追求最高點,而不能引導(dǎo)盡可能節(jié)省。預(yù)算的控制作用是讓人們達到合格的水平,而不是追求卓越的。你要理解這件事兒,這跟你績效的追求不是一樣的。
淺談全面預(yù)算管理在水利篇三
全面預(yù)算管理已逐漸演化成為企業(yè)治理的一項重要制度安排和途徑,對建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強市場競爭力有著十分重要的意義。要求自上而下地組織推進全面預(yù)算管理,通過強化預(yù)算考核評價,推動了公司精細化管理,取得了較好的效果。下面筆者結(jié)合工作實踐談幾點體會。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是發(fā)揮預(yù)算作用的前提
董事會、總經(jīng)理不僅要掛帥“全面預(yù)算管理”的授權(quán)、預(yù)算的審批等具體環(huán)節(jié),而且要將全面預(yù)算管理作為企業(yè)的一項全面系統(tǒng)工程來加以重視。 預(yù)算管理工作要建立單位、部門行政主要負責(zé)人責(zé)任制。開展全面預(yù)算管理是企業(yè)強化經(jīng)營管理、增強競爭力、提高經(jīng)濟效益的一項長期任務(wù),因此要將其作為加強內(nèi)部基礎(chǔ)管理的首要工作內(nèi)容,要成立預(yù)算管理組織機構(gòu),確定預(yù)算管理的第一責(zé)任人為各單位、部門的行政主要負責(zé)人,切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實措施。
二、必須推進資金預(yù)算管理
資金預(yù)算管理是做好企業(yè)內(nèi)部資源管理的重要環(huán)節(jié),通過資金預(yù)算的編制上報,使有限的資金合理有序地流動,控制了資金風(fēng)險。公司每月定期組織各預(yù)算單位填報、審核、匯總和執(zhí)行資金預(yù)算表,并納入經(jīng)濟責(zé)任制考核,實現(xiàn)了資金流帶動物流和業(yè)務(wù)流有效運轉(zhuǎn)的目的。具體措施有:一是通過資金預(yù)算的編制,將公司銷售部門、采購部門、生產(chǎn)部門等相關(guān)部門圍繞資金流實現(xiàn)了有效聯(lián)動。每月的資金平衡例會都會涉及到收入的單位和花錢的單位,通過資金預(yù)算這根線把這些單位牽動起來,什么時候收回錢,什么時候該花錢、花多少錢,通過預(yù)算管理得到整合。二是通過資金預(yù)算降低財務(wù)費用。通過資金預(yù)算整合降低財務(wù)費用,實現(xiàn)經(jīng)濟效益,同時保障了資金流。三是合理使用票據(jù)結(jié)算。通過預(yù)算的控制,合理地開具,合理地支付,化解了資金需求緊張問題。四是強化資金分析評價機制。通過下發(fā)經(jīng)濟責(zé)任制考核通報、資金平衡例會考核和評價管控資金,加速資金周轉(zhuǎn)。五是調(diào)整資金結(jié)構(gòu),提前歸還貸款,降低財務(wù)費用。
三、全面預(yù)算的核心在于“全面”
全面預(yù)算的全面性體現(xiàn)為全員性、全程性和全方位。全員性是指全面預(yù)算管理涉及公司各部門,需要全員參與、共同完成,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響整體效益;全程性是指預(yù)算管理活動從編制、執(zhí)行控制、考核分析、績效評價及獎懲均滲透到公司經(jīng)營活動中的每個環(huán)節(jié),表現(xiàn)為全過程的預(yù)算管理;全方位是指預(yù)算管理包括經(jīng)營性預(yù)算、資本性預(yù)算、資金預(yù)算等各方面預(yù)算。
四、預(yù)算是考核的基礎(chǔ),考核是預(yù)算的工具
為發(fā)揮預(yù)算的管控作用、體現(xiàn)預(yù)算管理的權(quán)威性,必須對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行跟蹤、分析和考核。如果沒有以預(yù)算為基礎(chǔ)的考核,預(yù)算就會流于形式,失去控制力;反之,如果考核沒有預(yù)算做基礎(chǔ),考核也是無的之矢,既無說服力也無效果。因此,預(yù)算考核評價體系與企業(yè)原有的經(jīng)濟運行責(zé)任制財務(wù)考核相互融合的模式會更加有效。
五、全面預(yù)算應(yīng)“剛”“柔”并濟
隨著經(jīng)濟活動的日益多樣化和復(fù)雜化,現(xiàn)代企業(yè)管理對全面預(yù)算提出了越來越高的要求。企業(yè)一方面需要預(yù)算與其戰(zhàn)略目標相協(xié)調(diào),為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù);另一方面也需要科學(xué)而又切合實際的預(yù)算來為其生產(chǎn)經(jīng)營的高效運行提供必要的保證,這些都要求全面預(yù)算管理必須把預(yù)算的剛性與柔性有機地結(jié)合起來。
對于全面預(yù)算管理而言,過度強調(diào)預(yù)算管理的剛性容易造成“預(yù)算死角”,致使預(yù)算脫離實際,失去應(yīng)有的效力;過度強調(diào)預(yù)算管理的柔性容易造成“預(yù)算松弛”,會降低預(yù)算的權(quán)威性和執(zhí)行力。企業(yè)在全面預(yù)算管理的過程中,應(yīng)在年度預(yù)算目標、年度預(yù)算、全面預(yù)算管理組織、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算考評等方面保持一定的剛性,增強預(yù)算管理的執(zhí)行力和約束力,確保全面預(yù)算方案的有效實施。根據(jù)實際情況或突發(fā)事件進行必要的彈性調(diào)整,剛?cè)岵?,才能推動全面預(yù)算制度在企業(yè)的順利實施,保證生產(chǎn)經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。
淺談全面預(yù)算管理在水利篇四
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是發(fā)揮預(yù)算作用的前提
董事會、總經(jīng)理不僅要掛帥“全面預(yù)算管理”的授權(quán)、預(yù)算的審批等具體環(huán)節(jié),而且要將全面預(yù)算管理作為企業(yè)的一項全面系統(tǒng)工程來加以重視。
預(yù)算管理工作要建立單位、部門行政主要負責(zé)人責(zé)任制。開展全面預(yù)算管理是企業(yè)強化經(jīng)營管理、增強競爭力、提高經(jīng)濟效益的一項長期任務(wù),因此要將其作為加強內(nèi)部基礎(chǔ)管理的首要工作內(nèi)容,要成立預(yù)算管理組織機構(gòu),確定預(yù)算管理的第一責(zé)任人為各單位、部門的行政主要負責(zé)人,切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實措施。
總會計師應(yīng)主管全面預(yù)算和經(jīng)濟運行責(zé)任制考核工作,這樣便于從公司層面隨時組織、協(xié)調(diào)預(yù)算及考核工作,同時也便于將全面預(yù)算和經(jīng)濟運行責(zé)任制考核工作結(jié)合在一起,使“預(yù)算是考核的基礎(chǔ),考核是預(yù)算的工具”的理念成為現(xiàn)實。同時,公司財務(wù)部也應(yīng)設(shè)立綜合管理科從事全面預(yù)算、經(jīng)濟運行責(zé)任制財務(wù)指標考核工作,這樣便于預(yù)算與考核工作的同步開展,也保證了預(yù)算這項系統(tǒng)工程的人員配備。
二、必須推進資金預(yù)算管理
資金預(yù)算管理是做好企業(yè)內(nèi)部資源管理的重要環(huán)節(jié),20xx年公司對各子公司、本部賬戶進行了清理,對各子公司基本賬戶、結(jié)算賬戶、收入賬戶、支出賬戶進行了確定。通過賬戶清理與資金預(yù)算的編制上報,使有限的資金合理有序地流動,控制了資金風(fēng)險。公司每月定期組織各預(yù)算單位填報、審核、匯總和執(zhí)行資金預(yù)算表,并納入經(jīng)濟責(zé)任制考核,實現(xiàn)了資金流帶動物流和業(yè)務(wù)流有效運轉(zhuǎn)的目的。
具體措施有:
一是通過資金預(yù)算的編制,將公司銷售部門、采購部門、生產(chǎn)部門等相關(guān)部門圍繞資金流實現(xiàn)了有效聯(lián)動。每月的資金平衡例會都會涉及到收入的單位和花錢的單位,通過資金預(yù)算這根線把這些單位牽動起來,什么時候收回錢,什么時候該花錢、花多少錢,通過預(yù)算管理得到整合。
二是通過資金預(yù)算降低財務(wù)費用。通過資金預(yù)算整合和財務(wù)公司委貸的手段,降低財務(wù)費用,實現(xiàn)經(jīng)濟效益,同時保障了資金流。20xx年1~11月份共委貸2.3億元,節(jié)約財務(wù)費用920萬元。
三是合理使用票據(jù)結(jié)算。通過預(yù)算的控制,合理地開具,合理地支付,化解了資金需求緊張問題。
四是強化資金分析評價機制。通過下發(fā)經(jīng)濟責(zé)任制考核通報、資金平衡例會考核和評價管控資金,加速資金周轉(zhuǎn)。
五是調(diào)整資金結(jié)構(gòu),提前歸還貸款,降低財務(wù)費用。20xx年,提前歸還開發(fā)銀行2556萬元的技改貸款,節(jié)約利息支出145萬元;提前歸還財務(wù)公司流動資金借款6000萬元,節(jié)約利息支出39萬元。20xx年,用兵器集團公司短期融資券貸款置換民生銀行貸款8000萬元,節(jié)約利息支出158萬元;提前歸還民生銀行貸款3000萬元,節(jié)約利息支出39萬元。
三、全面預(yù)算的核心在于“全面”
全面預(yù)算的全面性體現(xiàn)為全員性、全程性和全方位。全員性是指全面預(yù)算管理涉及公司各部門,需要全員參與、共同完成,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響整體效益;全程性是指預(yù)算管理活動從編制、執(zhí)行控制、考核分析、績效評價及獎懲均滲透到公司經(jīng)營活動中的每個環(huán)節(jié),表現(xiàn)為全過程的預(yù)算管理;全方位是指預(yù)算管理包括經(jīng)營性預(yù)算、資本性預(yù)算、資金預(yù)算等各方面預(yù)算。
按照“制度表格化,表格責(zé)任化”的預(yù)算管理模式,公司20xx年全面預(yù)算中包含129張表格,內(nèi)容涉及生產(chǎn)、銷售、材料、職工薪酬、燃料動力、工具工裝、試驗、廢品損失以及折舊、大修理費用、維修費、辦公費、招待費、車輛費用等,覆蓋了產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)及料、工、費各領(lǐng)域。這些表格圍繞著兵器集團公司下達的年度財務(wù)指標以及本公司的年度經(jīng)營目標,綜合考慮了各項因素,系統(tǒng)地反映了公司的整體預(yù)算面貌,便于做出準確的預(yù)算決策。
四、預(yù)算是考核的基礎(chǔ),考核是預(yù)算的工具
為發(fā)揮預(yù)算的管控作用、體現(xiàn)預(yù)算管理的權(quán)威性,必須對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行跟蹤、分析和考核。如果沒有以預(yù)算為基礎(chǔ)的考核,預(yù)算就會流于形式,失去控制力;反之,如果考核沒有預(yù)算做基礎(chǔ),考核也是無的之矢,既無說服力也無效果。因此,預(yù)算考核評價體系與企業(yè)原有的經(jīng)濟運行責(zé)任制財務(wù)考核相互融合的模式會更加有效。
公司原先的經(jīng)濟運行責(zé)任制考核是在固定范疇內(nèi),在上年度預(yù)算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,相應(yīng)地增加或減少有關(guān)資源項目的預(yù)算額,以確定未來一定期間的預(yù)算。
這樣做的弊端有:
一是考慮不到公司的整體運營情況,造成“以點帶面”的不足;
二是基礎(chǔ)資料的匱乏,只能使用有限的資料,無法考慮綜合因素;三是指標的制定方法單一,且一般一次就確定指標,被考核單位沒有申述的機會。這些弊端使考核存在指標不準確,難以評價考核的結(jié)果,無法準確地實施獎罰,造成考核乏力。因此,公司20xx年經(jīng)濟運行責(zé)任制各項財務(wù)考核指標全部以全面預(yù)算為基礎(chǔ)來制定。
這樣做有以下優(yōu)點:
一是全面預(yù)算是綜合性預(yù)算,從各基層單位的成本、費用確定,到財務(wù)報表的編制完成,始終圍繞著兵器集團公司下達的年度財務(wù)指標以及公司的年度經(jīng)營目標,采用與先進企業(yè)的對標管理,考慮了各方面的綜合因素,是真正全面的預(yù)算;
二是全面預(yù)算涉及到生產(chǎn)各領(lǐng)域、各單位,從材料消耗定額、動力能源消耗定額、工具工裝消耗定額、產(chǎn)品工時定額到所有各項費用,資料齊全,內(nèi)容詳盡,使用這樣的基礎(chǔ)資料確定考核指標,能有效提高指標的準確性和可操作性;
三是全面預(yù)算是按照預(yù)算程序幾下幾上后形成的,各基層單位均有闡述的機會,便于確定合理的考核指標。
五、全面預(yù)算應(yīng)“剛”“柔”并濟
隨著經(jīng)濟活動的日益多樣化和復(fù)雜化,現(xiàn)代企業(yè)管理對全面預(yù)算提出了越來越高的要求。企業(yè)一方面需要預(yù)算與其戰(zhàn)略目標相協(xié)調(diào),為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù);另一方面也需要科學(xué)而又切合實際的預(yù)算來為其生產(chǎn)經(jīng)營的高效運行提供必要的保證,這些都要求全面預(yù)算管理必須把預(yù)算的剛性與柔性有機地結(jié)合起來。
對于全面預(yù)算管理而言,過度強調(diào)預(yù)算管理的剛性容易造成“預(yù)算死角”,致使預(yù)算脫離實際,失去應(yīng)有的效力;過度強調(diào)預(yù)算管理的柔性容易造成“預(yù)算松弛”,會降低預(yù)算的權(quán)威性和執(zhí)行力。企業(yè)在全面預(yù)算管理的過程中,應(yīng)在年度預(yù)算目標、年度預(yù)算、全面預(yù)算管理組織、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算考評等方面保持一定的剛性,增強預(yù)算管理的執(zhí)行力和約束力,確保全面預(yù)算方案的有效實施;同時在預(yù)算的整體制訂、預(yù)算編制、預(yù)算指標的分解以及預(yù)算適時調(diào)整等方面保持一定程度的柔性,季度預(yù)算、月份預(yù)算在預(yù)算年度總量不變的前提下應(yīng)隨市場訂單而變化,在編制預(yù)算時要將資源要素劃分為變動費用、半變動費用和固定費用,并以此為基礎(chǔ)建立預(yù)算數(shù)字模型,按照市場變化實現(xiàn)預(yù)算的快速反應(yīng),提高對預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生不確定因素的彈性適應(yīng)能力和處理能力。如此一來,在硬約束的框架下根據(jù)實際情況或突發(fā)事件進行必要的彈性調(diào)整,剛?cè)岵?,才能推動全面預(yù)算制度在企業(yè)的順利實施,保證生產(chǎn)經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。
六、將民品合同作為項目管理
從去年開始,以原材料為代表的商品價格持續(xù)上漲造成民品生產(chǎn)成本急劇加大,而各生產(chǎn)廠家為保市場占有率,銷售價格并未相應(yīng)提高,能否解決成本與價格之間的矛盾就成為產(chǎn)品能否贏得市場的關(guān)鍵。為此,公司要求“既要保市場,又不做虧本買賣”,提出了“民品合同當作項目管理”的新思路,采用“變動成本毛利法”,在全面預(yù)算提供的定額、費用、物流資料平臺基礎(chǔ)上,快速啟動預(yù)算體系,以市場為導(dǎo)向,采用倒推成本,逐項核實預(yù)算。公司成立了六個部門組成的快速反應(yīng)小組,提高決策層次,以民品項目預(yù)算管理為載體,合理平衡“市場、價格、利潤”的關(guān)系,牽動成本核心要素,推動精細化管理。
這項工作的基本流程為:經(jīng)營單位從市場上取得合同意向或訂單→財務(wù)部填表立項→確定項目負責(zé)人→了解訂單基本情況→六部門專項小組成員按照變動成本毛利法,在全面預(yù)算提供的定額、費用、物流資料平臺基礎(chǔ)上,分別進行成本預(yù)算→財務(wù)部匯總報價意見→向經(jīng)營單位出具報價意見→簽訂合同→確定預(yù)算目標成本→跟蹤合同發(fā)生的實際成本→實際發(fā)生成本與預(yù)算目標成本對比分析→得出合同與預(yù)算盈虧結(jié)論及客戶信用評價→提出激勵建議→納入經(jīng)濟責(zé)任制考核并兌現(xiàn)。
通過“民品合同作為項目管理”的控制,生產(chǎn)單位增強了節(jié)能降耗、厲行節(jié)約的意識;各單位增強了成本、效益意識,竭盡全力爭取效益高、信用度好的合同;公司從價格效益、回款、合同生產(chǎn)數(shù)量等方面對客戶進行梳理,為后續(xù)簽訂合同、價格優(yōu)惠及選擇合作伙伴提供了依據(jù);預(yù)算管理系統(tǒng)則有效地整合了資源,推動了各部門的基礎(chǔ)管理,提升了公司的民品管控能力。
淺談全面預(yù)算管理在水利篇五
常聽到有老板說,公司也在做預(yù)算,但是執(zhí)行起來很困難。因為感覺這都是財務(wù)的事情,基本上都是讓財務(wù)幫著找數(shù)據(jù),然后按著往年的往上增、沒得減;但是做著做著,預(yù)算經(jīng)常變成了虎頭蛇尾,三天打魚兩天曬網(wǎng)的。
即使有時強制執(zhí)行起來,下面的為了完成預(yù)算,如果超了,就是有費用也不報銷,或是有的一看沒有超,就趕緊的找對應(yīng)的發(fā)票報銷一部分,這樣下個月就能減輕一些。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象,老板會被蒙在鼓里,而下面的員工對于有些完不成的指標,不會去查找完不成的真正原因,而是會認為是財務(wù)部門定的過高,不合實際,甚至認為是財務(wù)人員與自己過不去,這就影響企業(yè)盈利。
企業(yè)預(yù)算涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,而這些過程的工作都是由各部門及責(zé)任人承擔的。就預(yù)算的執(zhí)行來說,這些人是最具有發(fā)言權(quán)的。因此我們應(yīng)該要求企業(yè)的全體干部主動參與預(yù)算的編制和執(zhí)行。同時,只有干部積極的參與了預(yù)算的制定,預(yù)算才容易被員工接受。這樣才可能很好的完成預(yù)算,進而完成企業(yè)的預(yù)算目標。
也就是說,預(yù)算不只是財務(wù)的事,更是是企業(yè)老總的事,而且企業(yè)所有的干部都要要學(xué)預(yù)算,懂預(yù)算,會用預(yù)算——只有這樣,在領(lǐng)導(dǎo)者的全局指揮下,各部門間相互配合、齊心協(xié)力、勁兒往一個方向使,預(yù)算做起來才能才能事半功倍、發(fā)揮它的真正價值;否則運行起來會倍感吃力,甚至無功而返,把企業(yè)搞得一團糟。
否則,只有船長了解目的地與前行方法,靠臨時指揮和配合,行船中出現(xiàn)的問題會不停增加,且小問題也會被數(shù)倍放大。船何時能到達目的地?能順利到達嗎?何時能夠到達?這都成為了擺在船長面前的問題。因此,只有船長了解行船目的地與方式,是遠遠不夠的。
這就好比企業(yè)做預(yù)算一樣。很多的企業(yè)老總在認識上有誤區(qū),認為預(yù)算只是財務(wù)預(yù)算而已。而實際上,財務(wù)部門在企業(yè)的整個預(yù)算體系也只不過是一個全面預(yù)算的服務(wù)性部門。企業(yè)的全面預(yù)算工作需要由專門的機構(gòu)來做,一般由董事長、總經(jīng)理、一個或多個副總經(jīng)理、戰(zhàn)略經(jīng)營單位負責(zé)人、財務(wù)總監(jiān)等人組成預(yù)算管理委員會。預(yù)算管理委員會的人數(shù)取決于企業(yè)規(guī)模、預(yù)算所涉及的部門、預(yù)算過程中內(nèi)部單位的參與程度等。
預(yù)算管理委員會根據(jù)企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標,考慮企業(yè)內(nèi)外的多種因素,結(jié)合企業(yè)擁有的資源,通過適度的分權(quán)、放權(quán),將戰(zhàn)略目標層層分解落實到每一個部門和每一責(zé)任人。其中會涉及許多量化指標和非量化指標,這些指標的來源和下達涉及企業(yè)的各個部門,需要各個部門的配合。指標下達以后,需要各部門通力合作,才能完成企業(yè)的總體預(yù)算目標。
“預(yù)算”要做到“全面”,不能只是財務(wù)的事,老總必須先要會,各級干部也要懂預(yù)算,這樣預(yù)算才能發(fā)揮它最大的作用與價值。因為全面的預(yù)算,它包括了企業(yè)全方位、全員、全過程的控制與執(zhí)行。任何一個過程出現(xiàn)問題都會影響企業(yè)總體目標的實現(xiàn);所以,不僅僅是企業(yè)老總,不僅僅是財務(wù)部負責(zé)人,每一位管理干部都要懂預(yù)算,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)預(yù)算;這樣在預(yù)算實施過程中,企業(yè)老總才不會感覺到十分吃力;各級干部之間配合融洽,戰(zhàn)略的執(zhí)行力才會大大提升,預(yù)算才能落地執(zhí)行。
企業(yè)猶如航行中的大船,老總是船長,其他船員也要知道前行的目的地,也要了解行船的方式,因為往往這些船員才是大船航行中的實際操作者,船長往往負責(zé)指揮全局。而且各船員之間也要相互溝通、理解,配合,船才能航行得穩(wěn)、快、好。
其實,這是大家走進了一個誤區(qū),把預(yù)算和財務(wù)預(yù)算之間畫上了等號。實則不然。企業(yè)預(yù)算往往包括三個方面:經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算和財務(wù)預(yù)算。預(yù)算要做到全面,才能盈利發(fā)展,杜絕上述現(xiàn)象的出現(xiàn)。企業(yè)導(dǎo)入預(yù)算不考核,預(yù)算等于紙上逃兵;在導(dǎo)入預(yù)算管理時,不但要重視預(yù)算的編制,更要重視預(yù)算的執(zhí)行和考核——成果才是王道。
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