最新黃河水治理論文（案例15篇）

愛情是一種人類感情的表現(xiàn)，是一種能使人產(chǎn)生強(qiáng)烈情感和依戀的感情。在寫總結(jié)之前，我們應(yīng)該明確總結(jié)的目的和對象。在閱讀這些總結(jié)范文時(shí)，我們可以學(xué)到如何組織材料和整理思路的方法。

黃河水治理論文篇一

［摘要］軟巖支護(hù)是在隧道工程建設(shè)中經(jīng)常會遇到的技術(shù)難題，軟巖支護(hù)的穩(wěn)定性和可靠性對于隧道工程有著重要影響，軟巖支護(hù)不到位時(shí)將可能引發(fā)隧道塌方、交通受阻等多重問題，而且后期修復(fù)難度相當(dāng)大，因此有必要提高隧道工程施工中的軟巖支護(hù)技術(shù)，提升隧道工程施工質(zhì)量。

［關(guān)鍵詞］隧道工程;軟巖支護(hù);流變

近些年來，我國在隧道工程軟巖支護(hù)中積累了較多的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，有利地推動(dòng)了軟巖支護(hù)技術(shù)的發(fā)展。本文分析了現(xiàn)有的軟巖支護(hù)理論和技術(shù)，并詳細(xì)分析了軟巖超前管棚支護(hù)技術(shù)。

1軟巖支護(hù)理論和技術(shù)分類

1．1軟巖支護(hù)理論

目前普遍比較認(rèn)同的軟巖支護(hù)理論大致分為兩類，一是以定性原則為核心的軟巖支護(hù)理論，二是以定量原則為核心的軟巖支護(hù)理論。以定性原則為基礎(chǔ)的軟巖支護(hù)理論中比較有代表性的是新奧法和松動(dòng)圈支護(hù)理論。新奧法，簡稱為natm，它最初是由奧地利學(xué)者總結(jié)的一套隧道設(shè)計(jì)與施工原則，在全世界的隧道工程施工中具有權(quán)威的指導(dǎo)意義。新奧法的創(chuàng)新之處在于將巖體視為了承載體，這一認(rèn)識給傳統(tǒng)的圍巖支護(hù)手段帶來了根本性的轉(zhuǎn)變。軟松動(dòng)圈支護(hù)理論是由董方庭等人依據(jù)圍繞開挖空間所產(chǎn)生的松動(dòng)圈以及松動(dòng)圈在支護(hù)中的作用和地位而提出的，對于解決圍巖支護(hù)問題提出了新思路，但缺陷在于應(yīng)用這一理論難以全面地考慮軟巖中出現(xiàn)的各種較為復(fù)雜的情況，因而所制定的支護(hù)方式也可能存在與真實(shí)的圍巖狀況不相適應(yīng)的.地方。以定量原則為基礎(chǔ)的軟巖支護(hù)理論中比較有代表性的是支護(hù)結(jié)構(gòu)與圍巖共同作用理論和應(yīng)力平衡原理。支護(hù)結(jié)構(gòu)與圍巖共同作用理論認(rèn)為在原巖應(yīng)力狀態(tài)遭到破壞以后隧道能否繼續(xù)保持平衡取決于圍巖的物理力學(xué)性質(zhì)和原巖應(yīng)力的大小。一般來說，堅(jiān)硬的圍巖周圍的集中應(yīng)力小，會比軟弱圍巖更加穩(wěn)定。應(yīng)力平衡原理認(rèn)為軟巖難以支護(hù)穩(wěn)定的根本原因在于彈塑性邊界上存在著應(yīng)力不平衡，而提高支架阻力可以使圍巖周圍的應(yīng)力實(shí)現(xiàn)平衡。以定量原則為基礎(chǔ)的軟巖支護(hù)理論實(shí)用性不強(qiáng)的原因在于軟巖支護(hù)涉及的參數(shù)眾多，計(jì)算較復(fù)雜，且很難獲得真實(shí)數(shù)據(jù)以確定軟巖的真實(shí)應(yīng)力狀態(tài)。

1．2軟巖支護(hù)技術(shù)分類

軟巖特殊的物理力學(xué)特性決定了軟巖支護(hù)工程必須實(shí)行人工支護(hù)手段，才能使圍巖支護(hù)具有較高的可靠性。目前應(yīng)用較多的軟巖支護(hù)技術(shù)主要分為以下三類。一是砌體支護(hù)，砌體支護(hù)采用料石、磚和混凝土等材料，砌體支護(hù)作為一種較傳統(tǒng)的支護(hù)手段，在實(shí)際中應(yīng)用非常普遍，效果顯著;二是支架支護(hù)，支架支護(hù)在支架間安裝了拉桿和背板，有利于提高工程的穩(wěn)定性。同時(shí)，支架支護(hù)形式較多，斷面可以采用圓形、橢圓形、梯形、方環(huán)形、馬蹄形等形狀，還可進(jìn)行壁后充填;三是錨噴支護(hù)，噴錨支護(hù)具有貼合性強(qiáng)、支護(hù)迅速和適應(yīng)性強(qiáng)等多重優(yōu)點(diǎn)，錨桿材料也可靈活地使用金屬、鋼絲繩錨桿和有機(jī)玻璃錨桿等，是目前發(fā)展前景最好的一種支護(hù)手段。

2軟巖超前管棚支護(hù)技術(shù)

2．1受力原理

超前管棚支護(hù)是現(xiàn)代軟巖支護(hù)技術(shù)中比較有代表性的一種預(yù)支護(hù)技術(shù)，具有施工方便、穩(wěn)定可靠等優(yōu)點(diǎn)。其原理是在即將開挖的隧道外輪廓周邊分隔布置一定的外插角鉆孔，安裝慣性矩大的鋼管，再進(jìn)行注漿固結(jié)。注漿固結(jié)完成后會在拱頂形成加固保護(hù)環(huán)，這種加固環(huán)能夠承受上部傳遞來的荷載，而拱內(nèi)的圍巖僅需要承受自身壓力。在開挖輪廓周圍遍布超前管棚，相應(yīng)的加固環(huán)變形會變小，這時(shí)傳遞給隧道支護(hù)結(jié)構(gòu)的上部荷載會顯著減少。由于支撐結(jié)構(gòu)具有較好的整體性，施工中的安全將得到保證。

2．2管棚施工

管棚施工包括施工準(zhǔn)備、定向布孔、鉆孔、安裝鋼管以及注漿施工等環(huán)節(jié)。施工準(zhǔn)備中需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況確定注漿類型、注漿量和注漿壓力，并以此為依據(jù)選擇施工器材和機(jī)具。管棚定向有兩種方法，一是安裝定向套管;二是采用掛線定向，安裝定向套管具有定向準(zhǔn)確和施工方便等優(yōu)點(diǎn)，因而在實(shí)際工程中應(yīng)用更加普遍。設(shè)計(jì)圖紙中布孔對于相鄰孔間距離有明確要求，施工時(shí)要注意控制間距。鉆孔前需要噴混凝土封閉掌子面，以減少漏漿的可能性，鉆孔時(shí)先輕壓然后鉆進(jìn)，以確保開孔質(zhì)量。待成孔完成以后，經(jīng)檢查合格可以將鋼管推送入孔。注漿一般要先將水壓入管路中檢查注漿管是否密封，同時(shí)還需要依據(jù)實(shí)驗(yàn)確定合適的漿液比例，注漿時(shí)先大后小，先稀后濃，注漿后應(yīng)對注漿情況進(jìn)行檢查，對于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的漿孔需要補(bǔ)孔注漿。

3結(jié)語

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，目前應(yīng)用較多的新奧法在技術(shù)上仍然存在著較多不足，這是由于新奧法提出時(shí)的巖石力學(xué)發(fā)展尚不完善，傳統(tǒng)巖石力學(xué)研究背景下誕生的新奧法與現(xiàn)代巖石力學(xué)理論很難完全適應(yīng)。為此，我們還需要加強(qiáng)軟巖支護(hù)基礎(chǔ)性理論研究工作，特別是要加強(qiáng)圍巖變形機(jī)理，穩(wěn)定準(zhǔn)則及力學(xué)模型等支護(hù)理論中的一些基礎(chǔ)性研究工作。

參考文獻(xiàn):

黃河水治理論文篇二

目前,我國每年的廢(污)水排放總量很大,其中大部分未經(jīng)處理就直接排入江河湖泊,部分湖泊受到了不同程度的污染,有近60%的城市沒有污水處理廠,農(nóng)村地區(qū)的生活污水基本上未經(jīng)過處理就直接排放,農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)影響到現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè).因此,農(nóng)村環(huán)境污染越來越受到人們的關(guān)注.文章針對農(nóng)村生活污水的實(shí)際情況,介紹了農(nóng)村生活污水處理的'一些技術(shù)與措施,期望能為我國農(nóng)村污水治理分析的研究提供有益的借鑒作用.

黃河水治理論文篇三

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，我國對水利建設(shè)的重視程度越來越高，而在水利建設(shè)過程中，黃河水利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了我國社會和人民的高度重視。但由于黃河水利經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展比較復(fù)雜，使得其在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在較多的問題，這些問題在一定程度上阻礙了黃河水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在推進(jìn)黃河初期水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，由于對其的規(guī)劃不到位，使得其在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，缺乏有效的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略對于黃河水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要，而黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)管理人員都比較重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，導(dǎo)致他們一定程度上忽視了黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的一體化戰(zhàn)略的制定，且同時(shí)對水利發(fā)展的管理措施和制度也沒有相關(guān)的具體規(guī)定。

黃河水治理論文篇四

摘要：本文對水利工程施工管理方面存在的問題進(jìn)行深入的分析，提出相應(yīng)的問題的解決措施，希望能夠起到一定積極的作用。

關(guān)鍵詞：水利施工；施工管理；思考

在水利工程的施工管理中，涉及到許多方面的要素，因此，水利工程管理人員需要不斷優(yōu)化資源的配置，提高施工的效率，使用現(xiàn)代化的施工管理手段，使施工企業(yè)能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。本文對水利工程施工管理方面存在的問題和解決措施進(jìn)行分析，希望能夠促進(jìn)我國水利工程的發(fā)展。

1水利工程施工管理方面存在的主要問題

1.1責(zé)權(quán)分配不當(dāng)

在水利工程施工的過程中，存在著責(zé)權(quán)分配不當(dāng)?shù)膯栴}，責(zé)權(quán)不當(dāng)指的是管理人員所擁有的權(quán)力和人員承擔(dān)的責(zé)任不對等。在施工的過程中，不僅僅需要給予管理人員權(quán)利，也應(yīng)要求人員履行自身的職責(zé)。需要按照管理人員承擔(dān)的責(zé)任大小，給管理人員授于相應(yīng)的權(quán)力。正確地選人和用人，否則一旦出現(xiàn)責(zé)權(quán)不一致的情況，將會給實(shí)際施工帶來不利的影響。

1.2忽視了內(nèi)部的質(zhì)量

在水利工程施工管理的過程中，在質(zhì)量管理方面存在著只重視外觀質(zhì)量，而沒有對內(nèi)部質(zhì)量給予關(guān)注的問題。有些施工單位在施工的時(shí)候偷工減料，僅僅做到表面功夫，實(shí)際上施工內(nèi)部質(zhì)量沒有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量檢測時(shí)，想要蒙混過關(guān)，這樣工程的質(zhì)量將會存在很大的安全隱患，甚至?xí)o當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來不利的影響，因此，需要對這個(gè)問題給予重視。

黃河水治理論文篇五

在針對黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定發(fā)展戰(zhàn)略的方向時(shí)，首先需要建立一個(gè)合理的水資源市場供求態(tài)勢的市場價(jià)格體系，從而保證及時(shí)了解水利經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展變化和價(jià)格趨勢。建設(shè)水利市場的價(jià)格體系，不但要根據(jù)水利經(jīng)濟(jì)市場的變化進(jìn)行制度的更改，也需要對市場的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行相關(guān)的分析，確保能夠建設(shè)一個(gè)符合黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。黃河水資源的可利用程度非常高，其在水利發(fā)電、水利灌溉和水利使用方面都有著較好的應(yīng)用，其良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景必然可以得到較好的收益。黃河流經(jīng)的地區(qū)比較多，而黃河的水利情況對流域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有一定限制的，如果黃河經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)處于壟斷的市場中，必然會對水利市場造成一定的供需缺口，這使得社會對黃河水資源的需求不斷提高，而在此背景下發(fā)展黃河水利經(jīng)濟(jì)，是有較大的獲利空間的。

2.2黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略核心

黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要將水利工程設(shè)施作為重點(diǎn)，而對于一些其他的水利附屬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，則可以盡量避免進(jìn)行過多的經(jīng)濟(jì)投入，以建設(shè)完善合理的一體化黃河經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心體制。確定合理有效的黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略核心，不但可以使黃河水利經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集體化、一體化的發(fā)展，也可以提高黃河水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。在進(jìn)行黃河水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也需要對黃河水利的情況進(jìn)行相關(guān)治理，以避免其對黃河水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不利的影響。

2.3黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口

對黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最為關(guān)鍵的是黃河水電和供水以及水資源使用方面的問題，若在這些問題上規(guī)劃不合理，很容易在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)較多的問題。水利產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基本都會受到水資源價(jià)格變化的影響，而黃河水資源作為水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要水資源來源，其用水管理和引水制度都對水利市場競爭帶來了一定的影響。對此，為了保證黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的水電和供水經(jīng)濟(jì)企業(yè)，必須要對黃河水利經(jīng)濟(jì)管理的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行相關(guān)的制度規(guī)定，使得其能夠按照水利市場發(fā)展的趨勢進(jìn)行相關(guān)的發(fā)展。在實(shí)施相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略制度規(guī)定時(shí)，需要根據(jù)生態(tài)用水、基本用水和經(jīng)濟(jì)用水進(jìn)入水利市場競爭的原則，來制定合理的黃河水利發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，并同時(shí)也需要制定相關(guān)的用水需求保護(hù)政策，以使得黃河水利經(jīng)濟(jì)能夠得到可持續(xù)發(fā)展。

2.4黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`戰(zhàn)略手段

黃河水利經(jīng)濟(jì)開始實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素不是因?yàn)槠涫欠窬哂休^高的競爭力，而是其在進(jìn)行發(fā)展時(shí)是否符合市場環(huán)境的要求和國家水利資源利用發(fā)展的規(guī)定。因此，為了使黃河水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到國家政策的允許，必須要改進(jìn)和完善黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不合理問題，并對水利市場中的低價(jià)、違法問題進(jìn)行治理，使得其水利經(jīng)濟(jì)能夠合理、符合規(guī)定的發(fā)展。水利經(jīng)濟(jì)市場的重要性，使得水利經(jīng)濟(jì)市場在進(jìn)行發(fā)展時(shí)多受到市場的保護(hù)，這雖然可以為水利市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的保證，但不利于黃河水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的發(fā)展。對此，黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)管理人員可以將黃河水利經(jīng)濟(jì)的利益進(jìn)行共享，以促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)資本的融合，使得水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^低的產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，從而來保證黃河水利經(jīng)濟(jì)潛力發(fā)展較大的產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展和擴(kuò)張。

黃河水治理論文篇六

若想使黃河水利經(jīng)濟(jì)得到較好的發(fā)展，首先要對其的水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，以保證其在進(jìn)行水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)能夠擁有可用的黃河水資源。黃河水利資源對其流域下的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常關(guān)鍵，對其實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)一體化的管理，不但可以優(yōu)化水利市場的市場調(diào)控，也可以促使黃河流域下的水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的布局越來越合理，且同時(shí)也可以加快黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。黃河水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度比較高，而一體化的管理能夠使水利產(chǎn)業(yè)共同承擔(dān)黃河水利資源的開發(fā)和治理職能，且其水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益也能得到整體的提高。

3.2實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化

實(shí)現(xiàn)黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)化是現(xiàn)代水利企業(yè)市場發(fā)展中的必然結(jié)果，其可以將水電和供水等基礎(chǔ)水利產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和重新整組，且對于水電和供水等小型水利企業(yè)的發(fā)展也有很大的促進(jìn)作用。目前，黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還未全面實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化的管理，而主要是建設(shè)了一個(gè)對黃河水利經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的黃委，而黃委雖擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理實(shí)力和較多的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)備，但因其水利產(chǎn)業(yè)分散且比較雜亂，使得其無法對水利產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。為了使黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化的管理，黃河水利經(jīng)濟(jì)相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)對水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加大投入力度，使得黃河水利經(jīng)濟(jì)能夠采用集團(tuán)化的形式進(jìn)行發(fā)展，以保證其在水利經(jīng)濟(jì)市場競爭中占有較大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

3.3明晰產(chǎn)權(quán)，發(fā)展多元所有制經(jīng)濟(jì)

明晰產(chǎn)權(quán)是黃河水利經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展中的基本要求，因此必須要對其進(jìn)行嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)管理，將黃河水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)權(quán)區(qū)分開，同時(shí)在明晰水利企業(yè)產(chǎn)權(quán)時(shí)必須要符合國家的水利管理規(guī)定，不能違反國家的規(guī)定進(jìn)行水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了促進(jìn)黃河水利經(jīng)濟(jì)市場和企業(yè)的更好發(fā)展，需要將多元所有制經(jīng)濟(jì)形式貫徹實(shí)施于黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理中，以使得其能夠根據(jù)水利市場發(fā)展的趨勢建設(shè)合理的水利企業(yè)管理制度。在實(shí)施黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元所有制經(jīng)濟(jì)的過程中，可以對黃河水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行股份制的改造，使得非公有制的黃河水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能夠得到相應(yīng)的發(fā)展。綜上所述，黃河的支流非常多，其在我國很多地區(qū)有著較多的支流分布，其水利的發(fā)展有著非常好的前景。因此，我國必須要重點(diǎn)對黃河水利發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，以使得其能夠?yàn)槲覈乃l(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。對黃河水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行仔細(xì)的分析，不但有利于加快黃河水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于促使黃河水利經(jīng)濟(jì)的企業(yè)化改革，同時(shí)也提高了黃河水的有效使用率。

參考文獻(xiàn)：

黃河水治理論文篇七

摘要：高校體育和社區(qū)體育是全民健身計(jì)劃的兩大重要支撐，二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃的重要前提。近年來，安徽省社區(qū)體育資源發(fā)展相對滯后，嚴(yán)重制約了社區(qū)體育發(fā)展提升。高校擁有豐富的體育資源?？茖W(xué)合理的利用高校體育資源彌補(bǔ)社區(qū)體育資源不足，對安徽省社區(qū)體育的進(jìn)一步提升有著重要的意義。當(dāng)前，安徽省高校體育資源對社區(qū)體育的支撐過程中存在現(xiàn)有體育設(shè)施種類不均衡、各類資源開放不全面不深入、管理制度薄弱等問題，導(dǎo)致支持力度不足。針對這些問題，通過整合各類管理部門統(tǒng)籌管理、均衡發(fā)展高校體育基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)高校體育資源對社區(qū)體育開放力度及深度等對策，破解問題，實(shí)現(xiàn)安徽省高校體育資源對社區(qū)體育發(fā)展的高效助推。

關(guān)鍵詞：高校體育資源；社區(qū)體育；助力；現(xiàn)狀；發(fā)展；

高校體育和社區(qū)體育是全民健身的重要組成部分，發(fā)展高校體育和社區(qū)體育是實(shí)現(xiàn)全民健身計(jì)劃這一目標(biāo)的重要手段。作為全民健身的兩大支柱，高校體育和社區(qū)體育之間也存在著密切的聯(lián)系，二者的協(xié)調(diào)發(fā)展能更好的促進(jìn)全民健身計(jì)劃的發(fā)展。

近年來，隨著全民健身計(jì)劃的提出和發(fā)展，安徽省社區(qū)體育的發(fā)展速度較快，與之發(fā)展不相適應(yīng)的是社區(qū)體育資源發(fā)展速度較為滯后。社區(qū)體育資源由體育場地、社區(qū)體育指導(dǎo)員、體育儀器設(shè)備等因素構(gòu)成，這些資源的不足嚴(yán)重制約了社區(qū)體育的發(fā)展。

高校體育資源包含高校內(nèi)所有和體育運(yùn)動(dòng)有關(guān)的軟件及硬件設(shè)施。相對于社區(qū)體育，安徽省高校體育資源在種類和數(shù)量均占有絕對優(yōu)勢。以體育資源中的體育場地為例，安徽省第六次場館普查的數(shù)據(jù)顯示安徽省教育系統(tǒng)的體育場地占所有場地比例達(dá)61.2%,在數(shù)量上占有絕對優(yōu)勢，同時(shí)安徽省高校還擁有大量的體育管理、科研等方面的人才以及大量體育設(shè)備。因此，面對社區(qū)體育資源的不足，安徽省高校體育資源全面向社區(qū)體育開放對促進(jìn)安徽省社區(qū)體育乃至全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展有著重要意義。

高校體育資源對社區(qū)體育發(fā)展的支持是橫向開放和縱向支撐的有機(jī)結(jié)合。橫向開放包括高校體育資源對社區(qū)開放種類；縱向支撐，指高校體育硬件設(shè)施開放的程度以及高校體育人才資源在指導(dǎo)社區(qū)群眾參與社區(qū)體育時(shí)所表現(xiàn)出的知識理論的專業(yè)性、前沿性以及對社區(qū)居民運(yùn)動(dòng)、生活、健康等理念的灌輸。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在安徽省高校體育人才指導(dǎo)社區(qū)體育方面，超過90%的指導(dǎo)內(nèi)容是編排、參加比賽等，指導(dǎo)內(nèi)容較為單調(diào)；在高校體育場地方面，安徽省高校體育場地對外不開放的數(shù)目比例達(dá)到70%,除此之外，體育管理、校區(qū)的地理位置等不利因素也不同程度的影響安徽省高校體育資源對社區(qū)體育發(fā)展的支撐力度。因此，安徽省高校體育資源對社區(qū)體育發(fā)展支持有待進(jìn)一步提升。

1、研究對象和方法

1.1、研究對象

中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、安徽大學(xué)（龍河校區(qū)）、安徽工業(yè)大學(xué)、安徽醫(yī)科大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽理工大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、淮北師范大學(xué)、安慶師范大學(xué)、阜陽師范學(xué)院、皖南醫(yī)學(xué)院、宿州學(xué)院、安徽大學(xué)江淮學(xué)院、巢湖學(xué)院、安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、銅陵學(xué)院、安徽中醫(yī)藥高等專科學(xué)校、合肥學(xué)院、安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、池州學(xué)院、安徽信息工程學(xué)院共計(jì)21所地處安徽北部、中部、南部的高等本?？圃盒５捏w育資源及向社區(qū)體育開放情況。

1.2、研究方法

1.2.1、訪談法

走訪安徽省部分高校的體育工作者、管理者、在校學(xué)生，對所屬高校的體育基礎(chǔ)設(shè)施，管理工作以及參與社區(qū)體育活動(dòng)的情況進(jìn)行了解。

1.2.2、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

將獲得的高校體育場地、設(shè)備，體育工作者參與社區(qū)體育的相關(guān)數(shù)據(jù)通過excel軟件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)處理。

1.2.3、實(shí)地考察法

對一些高校體育場館和體育設(shè)施等體育資源進(jìn)行了實(shí)地的考察，了解其建設(shè)及體育管理情況。

1.2.4、邏輯分析法

通過對安徽省高校體育資源向社區(qū)體育開放過程存在的問題進(jìn)行分析總結(jié)并有針對性提出相應(yīng)的解決辦法。

2、安徽高校體育資源助力社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀

高校體育資源向社區(qū)健康有序的開放，是促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的重要助力。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前安徽省高校體育資源在促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展方面發(fā)揮了一定的作用，但是仍然存在諸多問題，這些問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

2.1、高校體育資源利用率受區(qū)域限制

本世紀(jì)初，伴隨著高校招生規(guī)模的'擴(kuò)大，一些高校的校區(qū)已經(jīng)不能滿足招生的需求，絕大多數(shù)高校都斥資新建校區(qū)，面積較大的區(qū)域是新校區(qū)興建的首選，但是城市的老城區(qū)已經(jīng)很難滿足這一要求，新校區(qū)的建設(shè)只得向遠(yuǎn)離市區(qū)的地區(qū)延伸，因此，安徽省大中型城市周邊的一些“大學(xué)城”“高教基地”應(yīng)運(yùn)而生，以省會合肥市為例，分別有高新區(qū)高教基地；新站區(qū)高教基地；經(jīng)開區(qū)高教基地。毋庸置疑，這些高教基地的建立，提升了所在高校的體育資源軟硬件水平，但是這些高教基地處在城市的邊緣地帶，所在地高校聚集且較為偏僻，直接導(dǎo)致了高教基地附近居民小區(qū)相對稀少，就出現(xiàn)了高校擁有豐富的體育資源卻鮮有社區(qū)居民利用的尷尬局面；同時(shí)，這種狀況也影響到這類高校中體育人才資源對社區(qū)體育的參與或指導(dǎo)。這樣，無形中就割裂了高校體育資源向社區(qū)體育延伸的途徑。

2.2、高校體育資源向社區(qū)開放不均衡

高校體育資源包括了和體育有關(guān)的一切軟硬件設(shè)施，包括體育人才、運(yùn)動(dòng)場地、體育器械、體育圖書音像和一些體育電子或機(jī)械儀器，全面開放這些豐富的體育資源對社區(qū)體育的發(fā)展勢必會產(chǎn)生巨大的促進(jìn)，但是通過對安徽省21所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高校體育資源向社區(qū)體育開放缺乏均衡性。21所高校中體育人才和體育場地資源均向社區(qū)體育開放，但是體育圖書音像、體育器械、以及一些體育電子精密儀器（如身體素質(zhì)測試儀器）等資源，在所有調(diào)查高校則全部不開放，因而安徽省高校體育資源在向社區(qū)開放過程中存在厚此薄彼的情況。高校體育資源的配備是為了更好實(shí)現(xiàn)高校體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，因而具有相對全面、豐富、系統(tǒng)的優(yōu)勢，向社區(qū)體育全面開放這些資源，是發(fā)揮這些優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育發(fā)展的重要前提。而將這些資源有選擇性的向社區(qū)開放，勢必影響了社區(qū)體育發(fā)展的全面性。

2.3、高校體育場地資源及開放存在不足

2.3.1、各項(xiàng)目體育場地建設(shè)失衡

通過對安徽省21所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前共擁有各類場地1101塊?；@球場地幾乎達(dá)到場地總數(shù)的一半，將排在前三位的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之間的場地?cái)?shù)量進(jìn)行對比，可以看到存在巨大的差距（見表1）.因而，安徽省高校場地建設(shè)在項(xiàng)目選擇上不夠均衡，不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的數(shù)量差異較大。體育項(xiàng)目的場地建設(shè)需要科學(xué)的論證和全方位的考證，力求為各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展提供可能，但是目前安徽省高校場地建設(shè)存在失衡現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目參與人數(shù)的差異，同時(shí)也不同程度的影響到各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的均衡發(fā)展。

表1安徽省高校體育場地?cái)?shù)量統(tǒng)計(jì)表（n=21）

2.3.2、無償開放體育場地的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目較為集中

通過對安徽省21所高校的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，21所高校的室外體育場地絕大部分向社區(qū)開放。但是室內(nèi)體育場館僅有10所高校向社區(qū)開放，10所高校中僅有1所高校的室內(nèi)羽毛球和乒乓球免費(fèi)向社區(qū)開放。同時(shí)，21所高校的室外場地多為籃球、足球、排球、田徑等場地，室內(nèi)多為籃球、羽毛球、乒乓球、健身館等場地，這表明高校體育場地向社區(qū)開放具有二個(gè)特點(diǎn)：第一，室外場地種類有限開放程度相對較高；第二，室內(nèi)場地和室外場地種類存在較大差異，但開放程度低。無償開放場地種類的局限性，部分場地開放的有償性或不開放直接影響了社區(qū)群眾參與體育活動(dòng)的全面性。

2.4、高校體育人才對社區(qū)體育指導(dǎo)力度欠缺

當(dāng)前，在我國無論是在數(shù)量上還是質(zhì)量上，城市體育社區(qū)指導(dǎo)員都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的實(shí)際需求。安徽省在高校體育人才彌補(bǔ)社區(qū)體育指導(dǎo)員這方面取得了一定的效果，仍存在不足。主要表現(xiàn)在高校體育人才對社區(qū)體育指導(dǎo)內(nèi)容上的不足。

通過對安徽高校50名體育工作者一年來參與社區(qū)體育指導(dǎo)情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中的42位有過社區(qū)體育指導(dǎo)經(jīng)歷，指導(dǎo)內(nèi)容多集中在擔(dān)任社區(qū)比賽教練員、社區(qū)體育比賽裁判員等，僅有少量的體育鍛煉知識或健康類講座等其他內(nèi)容的指導(dǎo)，并且以上幾類指導(dǎo)多是有償服務(wù)（見表2）.

表2高校體育人才資源近一年社區(qū)體育指導(dǎo)情況統(tǒng)計(jì)表（n=42）

此外，對部分在校學(xué)生中的體育骨干進(jìn)行走訪發(fā)現(xiàn)，非體育專業(yè)導(dǎo)致他們?nèi)狈χ笇?dǎo)社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)開展的能力，他們參與社區(qū)體育的主要方式主要是以運(yùn)動(dòng)員身份有償代表社區(qū)參加各類體育比賽。

因此，相對于社區(qū)體育指導(dǎo)員提高社區(qū)公民素質(zhì)、社區(qū)文明建設(shè)和社區(qū)生活質(zhì)量，倡導(dǎo)科學(xué)文明的健康生活方式等工作內(nèi)容，安徽省高校體育人才對社區(qū)體育的指導(dǎo)力度較為欠缺。

2.5、高校體育資源向社區(qū)開放引發(fā)的問題

2.5.1、校園安全問題

高校體育設(shè)施向社會開放增加了校園里的人流量、車流量，這無疑會給學(xué)校帶來一些安全問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校向社區(qū)開放體育資源主要存在兩方面的問題：一方面校園內(nèi)車流量的增加導(dǎo)致校園內(nèi)道路緊張，出現(xiàn)一些交通安全問題，以及隨之而來的亂停亂放現(xiàn)象，給在校師生的正常工作、學(xué)習(xí)帶來一定的影響。另一方面大量社區(qū)居民的涌入，也給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，給學(xué)校帶來一系列的治安問題。

2.5.2、體育設(shè)施的損壞問題

高校體育資源硬件設(shè)施的開放增大了其使用頻率，同時(shí)一些使用者缺乏對體育設(shè)施的保護(hù)意識，極易造成這些設(shè)施的損壞。據(jù)調(diào)查，各高校的體育設(shè)施均出現(xiàn)此類問題。尤其室外體育設(shè)施具有空間范圍大、管理相對薄弱、使用頻率大等特點(diǎn)致使損耗率更高，導(dǎo)致保養(yǎng)維修周期變短。此外，還存在一些使用者對體育設(shè)施的蓄意破壞情況，這些都極大的增加了體育資源的維護(hù)管理的人工和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，給高校帶來了一定的管理和經(jīng)濟(jì)方面的壓力。

2.5.3、體育資源利用過程中的矛盾沖突

高校體育設(shè)施資源向社區(qū)開放，就會同時(shí)面對在校師生員工和社區(qū)居民群眾兩類不同的群體，由于缺乏統(tǒng)籌管理，,造成了二者在利用體育資源過程中的多重矛盾。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安徽高校體育設(shè)施除了滿足正常教學(xué)的需要外，在課余時(shí)間段還需要承擔(dān)各類校園體育、文化、藝術(shù)等其他活動(dòng)，一些有償開放的體育場館也經(jīng)常承辦一些企事業(yè)單位的不同活動(dòng)，各類活動(dòng)的舉辦特點(diǎn)是周期相對較長，且多集中在課余或節(jié)假日，這在一定程度上擠壓了向社區(qū)群眾開放的時(shí)間，形成矛盾點(diǎn)。

其次，在高校體育人才資源在教學(xué)管理和社區(qū)指導(dǎo)這兩個(gè)方面也存在著矛盾點(diǎn)。高校體育人才資源一方面要保證高校體育教學(xué)工作的正常開展，另一方面為實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育的健康有序發(fā)展需全面深化指導(dǎo)內(nèi)容和方式，缺乏合理的管理制度及激勵(lì)措施形成了雙重矛盾點(diǎn)。一方面，安徽省高校體育人才對社區(qū)體育的指導(dǎo)多為有償指導(dǎo)，部分體育工作者受利益的影響導(dǎo)致對待本職工作缺乏重視；另一方面，雖然高校管理者對體育人才指導(dǎo)社區(qū)體育工作不反對，但是也不支持，在體育教學(xué)、管理方面的工作安排，不能很好的兼顧社區(qū)體育指導(dǎo)工作。

3、安徽高校體育資源助力社區(qū)體育發(fā)展對策

3.1、破解高校體育資源開放的區(qū)域限制

安徽省部分高校新校區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)影響了高校體育資源向社區(qū)的開放和利用。但是，并不是所有社區(qū)都處在高校周邊，對于這類社區(qū)而言，其社區(qū)體育的發(fā)展過程無疑更為艱難。有效結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)影響下的這類高校和社區(qū)，取長補(bǔ)短是解決各自問題的一種有效手段。一方面，建議一些遠(yuǎn)離高校的社區(qū)可利用一些地理位置相對偏僻的高校體育資源，定期舉辦各類體育比賽、體育知識講座等體育活動(dòng)，以社區(qū)補(bǔ)貼各項(xiàng)開支費(fèi)用等方式統(tǒng)一組織轄區(qū)居民參加。這樣可一定程度上提升社區(qū)居民參與活動(dòng)的積極性，增大地理位置較為偏僻高校體育資源的使用率。另一方面，地處較為偏僻的高校管理者可靈活安排體育教學(xué)管理者的相關(guān)工作，打破高校體育人才在促進(jìn)高校體育和社區(qū)體育二者共同發(fā)展過程中的時(shí)間和空間制約。

3.2、注重高校體育場地建設(shè)和開放的合理性

安徽省高校體育場地資源建設(shè)以及開放的不均衡，極大的限制了社區(qū)體育相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開展，均衡開展社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在全民健身計(jì)劃中有著重要意義。因此，建議高校的主管部門提高體育經(jīng)費(fèi)的投入，加大體育設(shè)施基建的力度，同時(shí)注重高校體育場地建設(shè)的全面性和均衡性，加大場地開放范圍，為社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)開展的全面化夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)全民健身運(yùn)動(dòng)搭建堅(jiān)實(shí)的平臺。

3.3、注重高校體育資源開放的全面性

安徽省高校體育資源向社區(qū)開放多集中在體育人才和體育場地兩個(gè)方面，對于一些相對高精尖的體育資源如：體育圖書音像、體育電子或機(jī)械儀器等設(shè)備則不開放，而此類體育資源在促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展、全民健身運(yùn)動(dòng)水平的提升方面又有著不可忽視的作用。因此，建議高校應(yīng)加強(qiáng)高等教育理論和相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識上的飛躍，切實(shí)認(rèn)識到高校資源的公益性，理解學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任和義務(wù)。高校體育管理者積極轉(zhuǎn)變管理理念，構(gòu)建新型管理制度，同社區(qū)管理部門進(jìn)行信息及管理職能的深化整合，進(jìn)一步提升管理水平，合理有序的向社區(qū)全面開放體育資源，實(shí)現(xiàn)高校體育資源開放的全面性。

3.4、加大高校體育人才對社區(qū)體育指導(dǎo)的深度

針對安徽省高校體育人才對社區(qū)體育的指導(dǎo)形式和指導(dǎo)內(nèi)容不夠全面這一狀況，建議高校體育人才加大對社區(qū)體育指導(dǎo)制度和工作目標(biāo)的深化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬、加深指導(dǎo)的形式和內(nèi)容。同時(shí)，努力升級自身相關(guān)知識理論水平，主動(dòng)獲取先進(jìn)的體育理念，實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用，積極面向社區(qū)舉辦運(yùn)動(dòng)知識、運(yùn)動(dòng)健身意義的講座，并將這些先進(jìn)的運(yùn)動(dòng)理念植入到社區(qū)體育指導(dǎo)的整個(gè)過程中，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育指導(dǎo)的全面化，進(jìn)一步深化社區(qū)體育指導(dǎo)力度，促成社區(qū)居民在積極參與體育活動(dòng)的同時(shí)養(yǎng)成科學(xué)健康的運(yùn)動(dòng)、生活習(xí)慣。

3.5、實(shí)現(xiàn)高校、社區(qū)統(tǒng)籌管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度

全面開放高校體育資源的首要條件就是加強(qiáng)體育資源的管理，但僅僅依靠高校單方面的管理難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。統(tǒng)籌高校、社區(qū)管理，組建高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會，從宏觀上進(jìn)行管理是實(shí)現(xiàn)高校體育資源向社區(qū)體育健康開放的有力保障，這對解決高校體育和社區(qū)體育發(fā)展整合過程中出現(xiàn)的各種問題有著事半功倍的效果。

3.5.1、確保高校體育硬件資源安全的管理

體育硬件資源的安全問題是限制安徽省高校體育資源全面開放的重要因素。解決這一問題首先應(yīng)加強(qiáng)管理力度。

成立的高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會可以通過建立居民數(shù)據(jù)信息庫的方式來強(qiáng)化管理。具體建議為，將社區(qū)居民信息建立數(shù)據(jù)庫，同時(shí)針對一些流動(dòng)性較強(qiáng)的社區(qū)人員，社區(qū)體育委員會通過身份核實(shí)可出具相關(guān)證明。在利用高校各類體育硬件資源時(shí)可結(jié)合社區(qū)居民數(shù)據(jù)庫進(jìn)行實(shí)名登記制度，確保社區(qū)居民文明使用。同時(shí)，社區(qū)居民數(shù)據(jù)庫對高校保衛(wèi)部門核實(shí)入校社區(qū)人員身份，消除高校安全隱患也存在積極地意義。

在高校體育硬件資源管理和維護(hù)經(jīng)費(fèi)方面，建議高校管理部門增大相關(guān)體育經(jīng)費(fèi)的投入，同時(shí)社區(qū)管理部門也可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)支出相關(guān)費(fèi)用，確保高校體育硬件資源的保養(yǎng)和維護(hù)正常進(jìn)行。

3.5.2、高校體育資源利用過程的沖突管理

社區(qū)體育和高校體育整合發(fā)展的不充分，導(dǎo)致了安徽省社區(qū)體育和高校體育在對高校體育資源的利用過程中存在諸多沖突。社區(qū)體育和高校體育在發(fā)展中的絕大部分時(shí)間里仍然處于“各自為政”的發(fā)展形式，這樣的發(fā)展形式無疑會帶來諸多的矛盾點(diǎn)。雙方構(gòu)成的高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會的建立可以從根源上減少各類矛盾的產(chǎn)生。如：在一些校園體育活動(dòng)或社區(qū)體育利用校園體育資源開展體育活動(dòng)期間，社區(qū)居民和校園師生在利用相關(guān)高校體育資源均會受到不同程度的影響，面對此類問題，建議高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織社區(qū)的體育愛好者參加高校舉辦的相關(guān)體育活動(dòng)或者吸收在校大學(xué)生參加各類社區(qū)體育活動(dòng)，這樣不僅加強(qiáng)高校體育和社區(qū)體育的交流融合，也避免了對體育資源使用過程中矛盾沖突的出現(xiàn)。另外，高校具有節(jié)假日相對較多的優(yōu)勢，在節(jié)假日期間體育資源充分向社區(qū)開放，延長體育資源開放時(shí)間，也可在一定程度上效緩解高校、社區(qū)在體育資源利用過程中的矛盾。

3.5.3、高校體育人才資源的管理

高校體育人才對社區(qū)體育進(jìn)行指導(dǎo)，首先要大力發(fā)展自身業(yè)務(wù)水平。出于共利共享的目的，建議高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會可定期組織高校體育人才進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使他們在提升自己業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，掌握本學(xué)科最前沿的相關(guān)知識，做到厚積薄發(fā)，以便在進(jìn)行社區(qū)體育指導(dǎo)過程中更加的游刃有余。

其次，建議高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會制定完善相關(guān)規(guī)章制度，將高校體育人才對校內(nèi)工作和社區(qū)體育指導(dǎo)工作綜合的納入高校年度考核，并根據(jù)實(shí)際情況采取一定得獎(jiǎng)勵(lì)措施，一方面為鼓勵(lì)高校體育人才資源積極參與社區(qū)體育指導(dǎo)，另一方面避免高校體育人才在校內(nèi)體育工作和社區(qū)體育指導(dǎo)工作中過分逐利，厚此薄彼，出現(xiàn)不應(yīng)有的偏差。

加強(qiáng)高校和社區(qū)管理部門的整合管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育委員會的科學(xué)、深化管理（下轉(zhuǎn)第182頁）是促進(jìn)高校體育資源向社區(qū)體育延伸開放的重要保障。因此，建議政府部門將高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會工作納入相應(yīng)的工作計(jì)劃和考核中，并采取相關(guān)激勵(lì)措施，作為對高校社區(qū)體育管理聯(lián)合會工作的肯定和支持。

黃河水治理論文篇八

摘要：在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)起著十分重要的作用。目前，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的自然、人為兩個(gè)因素已成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)威脅。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從治理重要性，破壞的原因，破壞生態(tài)環(huán)境影響，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理四個(gè)方面入手，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和治理研究，希望能為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù);治理

1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的重要性

農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ)，它為人類的生存和發(fā)展提供了必要的生產(chǎn)和生活物質(zhì)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，及時(shí)對生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理，對保障生產(chǎn)生活起到了重要的作用。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最受關(guān)注的是可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件的基礎(chǔ)和前提是良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于缺乏有效的環(huán)境管理制度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的許多問題，如土壤侵蝕、流失、農(nóng)業(yè)面源污染等，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全構(gòu)成很大的威脅，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利。

2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的原因

我國地理分布上山地丘陵多、耕地少的情況形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，易受自然災(zāi)害。，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境非常脆弱，水土流失，植被退化等將是對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的主要原因。另外在平原地區(qū)，氣候變化、干旱、洪澇災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境普遍，各種地質(zhì)災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的影響。人為因素造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因是過度追求利益，超量使用化肥、農(nóng)藥，大量砍伐樹木會導(dǎo)致水土流失和土壤侵蝕，使得減少耕地和生態(tài)環(huán)境惡化，開采礦產(chǎn)資源將導(dǎo)致地表塌陷和大氣污染。社會原因主要體現(xiàn)在社會意識和國家法律。法律沒對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境做到周密保護(hù)。此外，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不重視，片面強(qiáng)調(diào)效益已成為政府的追求，忽視了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和管理。

3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的影響

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞，減少農(nóng)業(yè)對自然災(zāi)害的防御。農(nóng)業(yè)灌溉用水不達(dá)標(biāo)，酸雨造成的空氣污染對產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都造成影響，退化植被和土壤侵蝕，不僅導(dǎo)致減少產(chǎn)量，而且還使農(nóng)業(yè)，林業(yè)，畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)資源大大減少，使農(nóng)業(yè)發(fā)展速度減慢。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相對脆弱，一旦被破壞，就要花很長的時(shí)間才能恢復(fù)。酸雨污染對土壤、樹木和植物腐蝕，并且影響區(qū)域生物多樣性平衡，造成了環(huán)境的惡性循環(huán)，環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力下降，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)時(shí)間更長，甚至出現(xiàn)了沙漠化。上述都是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的影響。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化有關(guān)，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境著到破壞，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展減慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能滿足國民生產(chǎn)和生活，在一定程度產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)灌溉使用污水，過量使用肥料和農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤污染。此外，工業(yè)廢水的排放，導(dǎo)致土壤中有機(jī)物，酸，堿和無機(jī)鹽等重金屬超標(biāo)，直接影響人民的健康。

4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞有很多因素，應(yīng)從多個(gè)角度加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和管理，以保證農(nóng)業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定和安全保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快立法工作，建立和完善法律法規(guī)，加快執(zhí)法建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)體系和法律，加強(qiáng)法制建設(shè)，普及法制教育，不斷提高人民群眾的環(huán)境意識。造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)行處罰和整改。此外，各級政府要充分考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮到良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國家的法律和政策。提高農(nóng)民保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識，加強(qiáng)教育。政府對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要高度重視，積極支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，積極拓展環(huán)境教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識，通過各種渠道宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)，宣傳和加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識。現(xiàn)在人們對農(nóng)產(chǎn)品安全問題越來越到重視，而我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治滯后于發(fā)展，各級政府長期規(guī)劃中都有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并都提出具體措施和目標(biāo)，正在逐步完成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與管理。并懲治各種農(nóng)業(yè)污染，尤其是對農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染。防止土壤污染和水污染變得越來越嚴(yán)重，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，進(jìn)行監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析，定期對污染區(qū)或土壤監(jiān)測，一旦發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)惡化，立即停止污染行為并馬上處理，以防止二次污染和破壞?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)零污染，就要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展要扎起農(nóng)業(yè)可承受的范圍內(nèi)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)勢互補(bǔ)，以滿足多元化的需求市場的。

5結(jié)語

人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)和生活的重要來源。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理，對促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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黃河水治理論文篇九

一、財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理的差異性

(一)產(chǎn)生背景的不同

從兩者發(fā)生發(fā)展的歷史來看,財(cái)務(wù)治理的發(fā)展則伴隨著制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理等理論。財(cái)務(wù)治理產(chǎn)生的原始動(dòng)機(jī)是對資源有效配置進(jìn)行優(yōu)化處理,防止由于公司信息的不對稱產(chǎn)生的相關(guān)失誤。財(cái)務(wù)管理起源較早,在企業(yè)成立初期就有相關(guān)的財(cái)務(wù)管理思想。早期的財(cái)務(wù)管理是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分,其后,它得到了相當(dāng)程度的發(fā)展,并演化為一門獨(dú)立的學(xué)科,總的來看,公司財(cái)務(wù)管理是和企業(yè)理論緊密相關(guān)的。

(二)具體目標(biāo)的不同

從公司的制度結(jié)構(gòu)出發(fā),可以把財(cái)務(wù)治理看作是一種制度下的安排,并通過一系列的實(shí)際操作予以實(shí)施,這些操作包含了資金的籌集制度、投資制度和分配制度等等。財(cái)務(wù)治理是為了均衡利益各方的要求,但財(cái)務(wù)管理卻是為了實(shí)現(xiàn)財(cái)富的最大化。同時(shí),兩者的目標(biāo)差異還表現(xiàn)在發(fā)展驅(qū)動(dòng)力上,企業(yè)管理論的發(fā)展是影響財(cái)務(wù)治理的主要因素,而科學(xué)技術(shù)和管理方式則是影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要驅(qū)動(dòng)力。

(三)作用的互補(bǔ)

作為財(cái)務(wù)體系內(nèi)的兩種財(cái)務(wù)工作方式,兩者各司其職又相互協(xié)調(diào),相互補(bǔ)充。公司財(cái)務(wù)治理是從宏觀上對制度進(jìn)行調(diào)整,均衡利益權(quán)責(zé),而財(cái)務(wù)管理則是在微觀上處理企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息,完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度,保障企業(yè)其他部門的正常運(yùn)營。兩者雖然在職能劃分上和最終目標(biāo)上并不統(tǒng)一,但無論是宏觀還是微觀,兩者的相互補(bǔ)充才能使企業(yè)財(cái)務(wù)流動(dòng)得以順暢,使企業(yè)更好的適應(yīng)當(dāng)今市場的發(fā)展需求。

二、公司財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理對接的措施

(一)構(gòu)建合理的財(cái)務(wù)分配機(jī)構(gòu)

構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)權(quán)利分配機(jī)構(gòu)是為了明確公司財(cái)務(wù)權(quán)利并將財(cái)務(wù)權(quán)利精確化,最終目的是最大程度的發(fā)揮公司財(cái)務(wù)作用,使企業(yè)財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理更好的發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,為企業(yè)取得高效率的財(cái)務(wù)控制效果。

(二)創(chuàng)造完善的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制

建立完善的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制可以更有效的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理的對接工作,賞罰分明是體現(xiàn)企業(yè)管理信用的`主要指標(biāo),同時(shí)也是促進(jìn)企業(yè)積極性的良好途徑。外部的監(jiān)督機(jī)制可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中的漏洞甚至是嚴(yán)重失誤,可能挽回巨大的損失;而人性化的激勵(lì)機(jī)制則是合理實(shí)現(xiàn)管理目的的有效手段,完善的監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合為企業(yè)的財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理對接工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)保證信息交流的通暢

公司需要建立信息互換平臺,以達(dá)到避免信息的不對稱和信息失真的情況?，F(xiàn)今的公司管理模式中,由于絕對權(quán)力和線性的機(jī)構(gòu)設(shè)置,使得信息傳達(dá)出現(xiàn)失真的現(xiàn)象非常普遍,而信息失真產(chǎn)生的連帶效應(yīng)是無法預(yù)估的,甚至對企業(yè)帶來毀滅性的打擊。為了避免由于信息失真和不對稱引起的財(cái)務(wù)上的損害,就要建立能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)通暢溝通的信息平臺,使得財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理的對接順利進(jìn)行。

(四)發(fā)揮自身財(cái)務(wù)紐帶功能

在部門設(shè)置上,企業(yè)財(cái)務(wù)是企業(yè)運(yùn)營的節(jié)點(diǎn),與各業(yè)務(wù)部門的工作開展密不可分。同時(shí),在時(shí)間跨度上,財(cái)務(wù)工作具有戰(zhàn)略性的中長期特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理的對接就要使財(cái)務(wù)部門這種特征充分的發(fā)揮出來。

(五)最大程度規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)要完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與控制體系,為財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理的對接創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。如今的經(jīng)濟(jì)全球化和信息化時(shí)代為公司財(cái)務(wù)管理帶來了先進(jìn)的技術(shù)條件和廣闊的舞臺,但伴隨而來的還有復(fù)雜多變的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。充分規(guī)避市場中存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),不但為企業(yè)財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理對接提供方便,還能最大程度地促進(jìn)企業(yè)的良性運(yùn)作,增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的能力。

黃河水治理論文篇十

【論文關(guān)鍵詞】：水資源引水影響河口地區(qū)對策

【論文摘要】：黃河水是河口地區(qū)的重要資源，也是勝利油田開發(fā)建設(shè)的“生命線”，同時(shí)黃河是我國第二大河，由于所處地域關(guān)系，又是水資源相對比較緊張的河流，它的水資源利用率是全國大河最高的。二十世紀(jì)九十年代，黃河連續(xù)數(shù)年出現(xiàn)斷流，給地處黃河最下游的河口地區(qū)造成了嚴(yán)重的影響，引起了廣泛關(guān)注。近年來黃河水資源實(shí)行了全河統(tǒng)一調(diào)度，雖然有效地解決了斷流問題，但河口地區(qū)的引水仍然難以保障，對此要充分予以關(guān)注。

一、黃河水資源概況

黃河發(fā)源于青海高原巴顏喀拉山北麓海拔4500米地約古宗列盆地，流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東九省（區(qū)）,注入渤海，干流河全長5464公里，流域面積75.24萬平方公里。黃河是西北、華北地區(qū)重要水源，天然年徑流量580億立方米，其中花園口斷面559億立方米，蘭州斷面323億立方米。蘭州以上和龍門到三門峽區(qū)間所產(chǎn)徑流量占全河的75%。

黃河流域位于干旱半干旱地區(qū)，雨量相對稀少，多年平均降水量為478毫米，由于氣候影響，年降水量在時(shí)間分配上變化很大，六至十月份降水量占全年降水量的65%―80%，七、八月份為降水的全盛期。黃河徑流量60%集中在汛期七、八、九三個(gè)月。為減緩黃河下游河道的泥沙淤積，每年還需要200―240億立方米水量輸沙入海，這樣，黃河可利用的水量只有340―380億立方米。

黃河水資源有三大特點(diǎn)：

（一）、水少沙多：黃河作為世界第一高含沙河流，每年平均輸沙量為16億噸，平均含沙量35公斤每立方米，最大年輸沙量39.1億噸，最高含沙量920公斤每立方米，七―九三個(gè)月集中了80%的沙量。

（二）、時(shí)空分布不均勻：黃河即徑流地區(qū)分布不均，徑流年內(nèi)年季變化大。黃河徑流量多集中在每年七―十月份，占全年的60%以上。冬、春季降水和河川徑流量相對較小，三―六月份僅占10%―20%，上中游寧蒙平原消耗量大，中下游加水量很少，所以流入下游的水量難以滿足冬、春引水的需要。

（三）、水沙異源：黃河水沙來源地區(qū)不同，黃河水量主要來自上游，蘭州以上控制面積占花園口以上的30%，水量占58%，沙量僅占9%，是黃河的主要清水來源區(qū)。黃河的沙量90%以上來自中游，需要上游的清水輸送入海。所以上游水資源的利用需要兼顧中下游供水及輸沙的需要。

二、河口地區(qū)水資源及引水現(xiàn)狀

河口地區(qū)位于山東省北部，渤海南岸，黃河入?？诒眰?cè)。東、北兩側(cè)臨海，西與沾化縣為鄰，南與利津縣接壤，總面積2365.13平方公里，是勝利油田主要產(chǎn)油區(qū)。區(qū)域地表水多為天然降水，由于地處渤海之濱，自然條件較差，水資源貧乏、單一，由于區(qū)域土地鹽堿化，地表徑流水質(zhì)差，無法利用，黃河成為本地區(qū)能夠飲用的唯一客水水源，七―九月份為豐水期，十月―次年三月為蓄水期，四―六月份為枯水期。

境內(nèi)地下水在成陸過程中，一面受黃河泥沙淤積，一面受海水侵漬，土壤多為含減度高的重鹽土，無淡水資源。

河口地區(qū)對黃河水的開發(fā)利用，最早起步于二十世紀(jì)七十年代初期，1976年黃河人工改道清水溝，在西河口護(hù)灘建設(shè)了西河口取水口，從黃河提原水經(jīng)水庫（黃河故道作地下水庫）沉沙后，將水送至用戶。八十年代以來先后新建了曹店閘、神仙溝閘、王莊閘、羅家屋子閘、宮家閘、勝利閘、麻灣閘等引黃涵閘，相繼興建了西河口護(hù)灘、崔家護(hù)灘、丁字路口三處取水口，利用泵船從黃河提水，經(jīng)沉沙池沉沙，原水過引黃閘將水送至各個(gè)水庫。設(shè)計(jì)泵船年提水能力80立方米每秒，目前年提水量近1億立方米。在黃河來水量逐年減少，黃河主河槽隨調(diào)水調(diào)沙逐步加深，黃河水資源異常緊張的情況下，保證該地區(qū)生產(chǎn)特別是油田生產(chǎn)的正常運(yùn)行和居民生活用水，三十多年來累計(jì)引取黃河水約150億立方米，為東營市和油田生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。

三、河口地區(qū)近年的來水情況

利津水文站是黃河入海把口站，其實(shí)測資料代表了黃河河口地區(qū)的水資源狀況。表一是近年來的年徑流量：

表一：利津站-徑流量表

從上表可以看出，除黃河流域發(fā)生了百年不遇的秋季來水，從而入海水量比較顯著外，其余各年水量都比較小。這也代表了黃河的真實(shí)情況。自從黃河水利委員會自授權(quán)對黃河進(jìn)行全河統(tǒng)一調(diào)度以來，利津斷面就沒有斷流過。但每年通過利津斷面的流量卻是十分有限，而且時(shí)空分布差距也比較大。如表二所示：

從表二可以看出，和19汛期水量比較大，但當(dāng)時(shí)是處于挖河固堤的需要，沒有代表性。同樣的7月是由于調(diào)水調(diào)沙的需要，水量大，也不具有代表性。20發(fā)生了秋汛，水量較往年偏大，屬特殊年份。其余年份如和一、二、三月及十一、十二月的來水量占全年水量的51%和45.5%，三、四、五、十這四個(gè)月的水量占全年水量的17.2%和27.7%，這與歷史上黃河汛期來水的特點(diǎn)完全相k。特別是月至年7月，黃河來水量持續(xù)偏少，降至50年來的最低點(diǎn)，黃河流域水資源供需矛盾加劇，干流用水全線緊缺，出現(xiàn)了年黃委會全河水量統(tǒng)一調(diào)度以來水情最嚴(yán)峻的一年，實(shí)施了《2003年旱情緊急情況下的黃河水量調(diào)度預(yù)案》，也成為我國大江大河第一個(gè)旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案。2003年至年秋汛后，每年的十二月份至次年一、二、三月是凌汛期，河里冰凌嚴(yán)重，很難引水。這樣就形成每年大部分時(shí)間黃河小流量不斷流的`運(yùn)行態(tài)勢，從而造成一種很奇怪的現(xiàn)象：能引水時(shí)無水可引，不能引水時(shí)，水卻白白流失。

四、利津以下黃河現(xiàn)狀對河口地區(qū)引水的影響

利津水文站距黃河河門104公里，利津斷面主河門河道兩岸有引黃閘9座，揚(yáng)水傳船泵68臺，總引水能力405立方米每秒。近年來黃河實(shí)行水資源統(tǒng)一管理調(diào)度以后，雖然解決了黃河不斷流，但黃河斷流的標(biāo)志只是利津站的測驗(yàn)斷面上是否有水，而不是黃河入?？谟袥]有水。在水量緊張的時(shí)候，利津水文站的預(yù)警流量（最小控制流量）是30立方米每秒，而利津以下的王莊閘、勝利閘、一號壩、十八戶閘等一旦開閘引水，下游河口地區(qū)根本無水可引，所以非汛期河口地區(qū)引水沒有保障。

在全年大多數(shù)時(shí)間里（非汛期），河道內(nèi)即使有水，但河槽內(nèi)水位較低，取水泵船偏離主河槽，泵船淤積擱淺難以取水，只好在河槽中挖引水溝，清淤落船，大大增加了引水的成本。同時(shí)由于黃河水位低，引水揚(yáng)程大，單方水電消耗大，引水不經(jīng)濟(jì)。

五、對策及建議

（一）調(diào)整引水方案，豐蓄枯補(bǔ)，冬蓄春用，多蓄備用。目前黃河中游小浪底水庫調(diào)蓄能力尚不能滿足黃河下游引水的需要，不經(jīng)過特別措施調(diào)水仍難以保證河口地區(qū)冬、春季引水。因此作為地處黃河最下游的河口地區(qū)，必須從長期抗旱準(zhǔn)備的打算考慮，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善蓄水工程，增加蓄水能力，對黃河水資源實(shí)行“豐蓄枯用，冬蓄春用”,在豐水期水質(zhì)好，水位高含沙量適宜的情況下實(shí)現(xiàn)引優(yōu)質(zhì)水，高效引水的目的。

（二）完善水利工程配套設(shè)施，保證引輸水工作暢通。河口地區(qū)是水資源異常缺乏的地區(qū)，尖銳的水資源供需矛盾嚴(yán)重制約著本地區(qū)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展。建議水利部門盡快實(shí)施河口區(qū)東部水源工程，完善引、輸、蓄水配套系統(tǒng)工程，抓緊和黃河部門加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，隨時(shí)掌握黃河水情，把握好引水時(shí)間，適時(shí)引水，達(dá)到既保證引水又經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的。

（三）計(jì)劃引水和節(jié)約用水。節(jié)約用水是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一項(xiàng)長期工作，也是一項(xiàng)基本國策，加強(qiáng)科學(xué)化節(jié)水工作是調(diào)解水資源供需矛盾的一條重要途徑。搞好節(jié)水工作就等于開辟了第二水源，因此應(yīng)建立和完善各級節(jié)水網(wǎng)絡(luò)，用經(jīng)濟(jì)手段推行計(jì)劃用水，對引水量大的農(nóng)業(yè)用水，要調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展耐旱高效農(nóng)業(yè)作物，因地制宜推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的全面開展。對油田工業(yè)用水，進(jìn)一步深化水利布局和管網(wǎng)布局，做到統(tǒng)籌供水，降低漏失，減少流失，做到經(jīng)濟(jì)高效供水，達(dá)到節(jié)水的目的。

（四）提高引黃水費(fèi)價(jià)格，減少水資源浪費(fèi)。為充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，用合理的水價(jià)調(diào)整保護(hù)、節(jié)約水資源。對此，建議黃河主管部門會同相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，在進(jìn)一步細(xì)化、調(diào)整黃河下游引黃渠首水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。既黃河渠首管理部門在目前執(zhí)行供水價(jià)格的基礎(chǔ)上，在提高農(nóng)業(yè)和工業(yè)供水價(jià)格，應(yīng)把農(nóng)業(yè)用水價(jià)格由現(xiàn)行的0.01元每立方米，調(diào)整到0.05元每立方米：工業(yè)用水價(jià)格0.085元每立方米，調(diào)整到0.15元每立方米，并按實(shí)放引水量的100%征收水費(fèi)。只有提高黃河水費(fèi)價(jià)格，才能真正達(dá)到重視節(jié)約和保護(hù)黃河水資源的目的。

黃河水治理論文篇十一

重慶中梁山煤電氣有限公司(以下簡稱“中梁山礦”)的'前身是中梁山礦務(wù)局,中梁山礦務(wù)局為國家“一五”計(jì)劃期間前蘇聯(lián)援華重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一.中梁山礦井的瓦斯災(zāi)害異常嚴(yán)重,前蘇聯(lián)礦業(yè)專家援建時(shí)曾形容中梁山礦為“上帝給了中梁山一塊倒霉的資源”.

黃河水治理論文篇十二

摘要:

根據(jù)北京地區(qū)環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，采取多種形式對北京多家不同類型的代表性企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研得知環(huán)保類企業(yè)對技能型人才的需求量較大，同時(shí)也說明環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)的畢業(yè)生具有良好的就業(yè)前景。通過對北京市環(huán)保行業(yè)所需的環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和分析，得出了各崗位從業(yè)人員的技術(shù)等級、學(xué)歷分布和工資水平等基本信息。從中發(fā)現(xiàn)需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專和本科這兩個(gè)層次，因此這些層次的環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)培養(yǎng)的人才能較好的適應(yīng)大部分的環(huán)保崗位需求。

關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測與治理;人才;需求分析

1環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展前景廣闊。為充分了解北京地區(qū)環(huán)保行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，采取通過專業(yè)咨詢公司調(diào)研、專任教師企業(yè)訪談和企業(yè)專家來校座談三種形式，對北京排水集團(tuán)、中持環(huán)保(北京)發(fā)展有限公司、清華大學(xué)室內(nèi)環(huán)境檢測中心、奧來國信工程材料檢測有限公司、博大水務(wù)有限公司等50多家不同類型的代表性企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，被調(diào)查的環(huán)保企業(yè)類型有國有企業(yè)、集體企業(yè)和民營股份制企業(yè)，同時(shí)還包括中國環(huán)科院、北京輕工環(huán)保研究所等事業(yè)單位。通過調(diào)研，充分了解到北京市環(huán)保行業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀及未來環(huán)保行業(yè)的發(fā)展趨勢。目前，在北京注冊的各種規(guī)模的環(huán)保公司約有400多家，每年需要環(huán)保類各級人才近4000人，這4000人的需求呈現(xiàn)出一個(gè)完整的金字塔型，其各自所占的比例如圖1所示。從圖1可知，企業(yè)對人才的需求呈現(xiàn)金字塔形，塔尖管理人才只占20%，塔中環(huán)保工程師占40%，而塔基技能型人才需求占40%，若按每年的需求總數(shù)4000人乘以40%的比例計(jì)算，則每年對技能型人才的需求多達(dá)1600人，高職院校正是培養(yǎng)這種技能型人才的重要板塊，而目前北京市設(shè)置環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)的高職院校只有3所，每年高職畢業(yè)生不足200人，與市場對高職人才的需求還有很大的差距，這充分說明環(huán)保類企業(yè)對技能型人才的需求量較大，同時(shí)也說明環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)的畢業(yè)生具有良好的就業(yè)前景。

2北京市環(huán)保行業(yè)從業(yè)人員基本情況

通過對北京市環(huán)保行業(yè)所需的環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和詳細(xì)的分析，得出了各崗位從業(yè)人員的技術(shù)等級、學(xué)歷分布和工資水平等基本信息。北京市環(huán)保行業(yè)目前所有的技能型人才中，初級工和中級工所占比例最大。高級工、技師和高級技師所占比例較低。一方面受考工結(jié)構(gòu)比例的限制，另一方面說明北京市環(huán)保行業(yè)對高端技能型人才的需求量較大，甚至可以說目前此類人才嚴(yán)重缺乏，分析結(jié)果見表1所示。除了對技能型人才的技術(shù)等級進(jìn)行了分析外，還對北京市環(huán)保行業(yè)技能型人才從業(yè)人員所需的學(xué)歷層次進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果詳見表2所示。從表2可知，北京市環(huán)保行業(yè)技能型人才從業(yè)人員所需的學(xué)歷有研究生、本科、專業(yè)以及中專技校幾個(gè)層次。但需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專和本科這兩個(gè)層次，分別占到56．5%和22．5%。此外還有部分中專及技校學(xué)歷的崗位需求，只占5．4%。需要研究生及以上學(xué)歷的崗位占到15．6%，此層次對應(yīng)的崗位主要是研發(fā)人員。通過對各企事業(yè)用人單位調(diào)研資料的分析，環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)畢業(yè)生主要分布在環(huán)境監(jiān)測部門的現(xiàn)場采樣和實(shí)驗(yàn)室操作，水處理工藝設(shè)計(jì)及操作以及環(huán)保設(shè)備的研發(fā)、銷售和技術(shù)支持等崗位，其中從事環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和環(huán)保設(shè)備研發(fā)助理、銷售及技術(shù)支持的畢業(yè)生人數(shù)占總需求人數(shù)的87%(見圖2)，因此環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)以上崗位需求的工作人員，從而滿足環(huán)保行業(yè)技能性人才需求。

3結(jié)語

通過對北京各類環(huán)保企業(yè)調(diào)研，得知環(huán)保企業(yè)對技能型人才的需求量較大。通過對環(huán)保技能型人才的就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)需求量最大的學(xué)歷層次主要集中在大專和本科這兩個(gè)層次，因此環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)培養(yǎng)的高職層次人才能適應(yīng)大部分的環(huán)保崗位需求。

黃河水治理論文篇十三

化石能源的消耗，一方面為工業(yè)生產(chǎn)、交通行駛等提供了源源不斷的動(dòng)力；另一方面，其不合理使用和排放已經(jīng)成為污染我國大氣環(huán)境的重要污染源。當(dāng)前階段，霧霾問題在中國大氣環(huán)境問題中“愈演愈烈”，對人們的身體健康、交通出行以及工業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生了阻礙作用。筆者基于社會責(zé)任的視角，闡述了霧霾治理審計(jì)模式的構(gòu)建，并進(jìn)一步提出了實(shí)施霧霾治理審計(jì)模式的各階段路徑。

社會責(zé)任視角；霧霾治理；審計(jì)模式；構(gòu)建；實(shí)現(xiàn)路徑

自改革開放以來，我國工業(yè)實(shí)現(xiàn)前所未有的高速發(fā)展，人們生產(chǎn)和生活方面上對化石資源的需求增多。粗放式、低水平的工業(yè)發(fā)展模式，加劇了化石能源的不合理浪費(fèi)，并且在排放“三廢”之前沒有經(jīng)過科學(xué)化的方式進(jìn)行統(tǒng)一處理。

化石能源的消耗和排放，是導(dǎo)致霧霾出現(xiàn)的根源。要想緩解霧霾問題，減輕霧霾對人們、社會以及國家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)損失，就要從源頭加緊治理。

霧霾治理，離不開社會各個(gè)成員的努力，但是政府自身需要履行的社會職能會起很大的推動(dòng)作用。從我國霧霾問題的實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建合理的霧霾治理審計(jì)模式，并且指明各個(gè)階段的實(shí)現(xiàn)路徑就顯得非常重要。

1、審計(jì)的目標(biāo)

審計(jì)的目標(biāo)是構(gòu)建霧霾治理審計(jì)模式的前提和基礎(chǔ)，也是確保我國霧霾治理審計(jì)模式能夠落實(shí)到位、發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。

霧霾治理審計(jì)模式中審計(jì)目標(biāo)的制定要始終堅(jiān)持以績效型受托責(zé)任制度為導(dǎo)向，審計(jì)目標(biāo)的制定要包括以下幾個(gè)要點(diǎn)：

一是審計(jì)導(dǎo)致霧霾產(chǎn)生的各個(gè)環(huán)節(jié)；

二是制定出治理霧霾的應(yīng)急預(yù)案并且評價(jià)治理方案的合理性。

各級政府要制定出治理霧霾的專門法律條文，完善整體的環(huán)保體系，建立一個(gè)符合實(shí)際情況的行之有效的環(huán)境保護(hù)體系，加大對霧霾治理的效力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的增長方式。

2、審計(jì)的主體

落實(shí)霧霾治理審計(jì)模式，還需要明確霧霾治理審計(jì)的主體。審計(jì)的主體是以國家審計(jì)部門為主導(dǎo)，在特定的情況下，將非重點(diǎn)霧霾治理的審計(jì)項(xiàng)目外包給社會審計(jì)機(jī)構(gòu)。

需要相關(guān)人員注意的是，在霧霾治理審計(jì)模式的構(gòu)建過程中，國家審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行部門分工，但是，并不意味著，國家審計(jì)機(jī)關(guān)可以徇私枉法，為所欲為，要綜合考慮審計(jì)項(xiàng)目的難易性以及機(jī)密性等要素來分配審計(jì)任務(wù)。

但是，國家審計(jì)機(jī)關(guān)要確保獨(dú)立完成霧霾治理審計(jì)業(yè)務(wù)的核心內(nèi)容和需要保密的審計(jì)業(yè)務(wù)。而對于霧霾治理中非核心審計(jì)業(yè)務(wù)，可以根據(jù)實(shí)際情況交給可靠的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。

3、審計(jì)的客體

在霧霾治理審計(jì)模式中，上述筆者已經(jīng)闡述了審計(jì)的主體，那么，必然存在著審計(jì)的客體。

所謂的霧霾治理審計(jì)的客體，實(shí)質(zhì)上就是霧霾治理審計(jì)的對象。具體分為以下兩大方面：霧霾治理審計(jì)的內(nèi)容以及霧霾治理監(jiān)督的范圍。

在統(tǒng)一的霧霾治理審計(jì)模式中，涉及到的審計(jì)的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括環(huán)境大氣保護(hù)的法律法規(guī)的制定，以及政府、環(huán)境保護(hù)部門等對霧霾治理措施開展情況的監(jiān)督和引導(dǎo)，以及對大氣可能造成污染的某些企業(yè)和工廠，等等。

4、審計(jì)的內(nèi)容

霧霾治理審計(jì)模式所涉及的內(nèi)容主要包括：

第三，對政府部門相關(guān)人員開展霧霾治理行為審計(jì)。此過程，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定來開展，對于政府部門相關(guān)人員開展霧霾治理行為進(jìn)行審查、核實(shí)以及評價(jià)，避免政府官員無作為。

1、審計(jì)準(zhǔn)備階段

審計(jì)準(zhǔn)備階段各方面開展的工作是霧霾治理審計(jì)模式落實(shí)的根基和基礎(chǔ)，在準(zhǔn)備階段各方面工作都到位了，有助于促進(jìn)霧霾治理審計(jì)模式的進(jìn)一步開展。

在審計(jì)準(zhǔn)備階段，要對審計(jì)內(nèi)容的重點(diǎn)以及主體、客體等作出詳細(xì)的規(guī)劃，并且要求審計(jì)人員具備足夠、專業(yè)的知識儲備。筆者建議，在此階段最好建立起審計(jì)項(xiàng)目組，確定、規(guī)劃好審計(jì)內(nèi)容的重點(diǎn)以及基本內(nèi)容，各個(gè)地區(qū)由于導(dǎo)致霧霾發(fā)生的誘因不同，這就決定了審計(jì)的內(nèi)容會有所差異。

例如，北京市地區(qū)霧霾產(chǎn)生的污染源是機(jī)動(dòng)車廢氣的排放，而石家莊霧霾產(chǎn)生的根源則是煤炭的燃燒，天津、上海霧霾產(chǎn)生的污染源則是揚(yáng)塵和流動(dòng)源，等等。簡言之，不同地區(qū)要結(jié)合導(dǎo)致霧霾的原因來確定審計(jì)的內(nèi)容。

2、審計(jì)執(zhí)行階段

有關(guān)審計(jì)的執(zhí)行，要分步驟進(jìn)行：

其次，立足績效、財(cái)務(wù)、合理性以及責(zé)任履行情況等多方面開展審計(jì)，具體包括以下幾種具體的審計(jì)項(xiàng)目：

三是監(jiān)督責(zé)任，對于政府相關(guān)工作人員任職期間開展的大氣保護(hù)工作進(jìn)行考核和評價(jià)，對大氣污染現(xiàn)狀開展量化分析、除此之外，結(jié)合大氣污染的區(qū)域特征，綜合評價(jià)大氣污染形勢，霧霾治理審計(jì)人員要思考和檢驗(yàn)得出審計(jì)結(jié)論。

3、審計(jì)報(bào)告階段

審計(jì)執(zhí)行后，審計(jì)人員自然會得出相關(guān)的審計(jì)結(jié)論，根據(jù)結(jié)論，要求審計(jì)人員制定出霧霾治理的審計(jì)報(bào)告，政策、資金和相關(guān)責(zé)任人這三方面是審計(jì)報(bào)告必須要涵蓋重點(diǎn)內(nèi)容。

另外，相關(guān)審計(jì)人員要保證審計(jì)報(bào)告的公平公正客觀，要保障證據(jù)清楚、事實(shí)確鑿，根據(jù)霧霾出現(xiàn)的原因，進(jìn)而提出治理霧霾的相關(guān)措施，并報(bào)送到相關(guān)部門。

為了保障審計(jì)報(bào)告的'確鑿有效，必須要求國家審計(jì)部門建立起科學(xué)、全面、行之有效的霧霾治理審計(jì)評價(jià)體系，并不斷完善環(huán)境保護(hù)體系，推動(dòng)霧霾治理工作落實(shí)到位。

4、審計(jì)問責(zé)與救濟(jì)階段

審計(jì)機(jī)關(guān)是霧霾治理審計(jì)問責(zé)的主體和中心，而霧霾治理相關(guān)的權(quán)力機(jī)關(guān)的問責(zé)作為輔助。為了確保審計(jì)問責(zé)環(huán)節(jié)的公正、公開和公平，還引入了輿論問責(zé)以及公眾問責(zé)等多種外部問責(zé)方式。

審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對違背霧霾治理政策的相關(guān)企業(yè)、部門以及個(gè)人實(shí)施處理處罰。而對霧霾治理審計(jì)的救濟(jì)，實(shí)際上是為保護(hù)被審計(jì)單位權(quán)利制定的一道“保護(hù)傘”，被審計(jì)單位有權(quán)利在受到霧霾治理審計(jì)處罰后，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

霧霾治理工作的開展需要國家審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督和考核。在霧霾治理審計(jì)模式中，審計(jì)單位和被審計(jì)單位都賦予了一定的權(quán)利，并且受到一定程度的制約。霧霾治理審計(jì)模式涉及到的各個(gè)部門都能各司其職、各盡其能，自覺承擔(dān)起社會責(zé)任，完成黨和國家交給的治理霧霾的任務(wù)。

[4]馬佳，張洪珍?；陟F霾背景下對政府環(huán)境審計(jì)外包的探討[a].中國會計(jì)學(xué)會環(huán)境會計(jì)專業(yè)委員會。中國會計(jì)學(xué)會環(huán)境會計(jì)專業(yè)委員會2014學(xué)術(shù)年會論文集[c].中國會計(jì)學(xué)會環(huán)境會計(jì)專業(yè)委員會：2014,6.

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黃河水治理論文篇十四

今年，我縣被國務(wù)院安辦列為全國瓦斯治理示范縣。為努力創(chuàng)建全國瓦斯綜合治理工作體系示范縣，縣委、縣政府高度重視，制定了《**縣xx年煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的實(shí)施意見方案》，編制了《**縣瓦斯治理與利用xxx后三年規(guī)劃》和《**縣瓦斯綜合治理和利用方案》，成立了以縣長為組長，縣四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)組。開展了煤礦瓦斯綜合治理、小煤礦安全高效礦井建設(shè)、煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、采煤方法調(diào)整和支護(hù)改革等相關(guān)工作，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，截至目前，全縣煤礦未發(fā)生瓦斯事故，煤礦一般事故起數(shù)和人數(shù)均在市政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，確保了全縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。目前，各項(xiàng)工作順利展開，取得了一定成效，通過自查，基本達(dá)到省安委會制定的《瓦斯治理示范縣建設(shè)基本要求》。下面簡要將我縣創(chuàng)建全國瓦斯綜合治理工作體系示范縣工作情況總結(jié)如下。

一、我縣礦井基本情況

我縣現(xiàn)有煤礦礦井13對，核定年生產(chǎn)能力78萬噸，其中高瓦斯礦井3對，煤與瓦斯突出礦井9對；在高瓦斯礦井和突出礦井中，開采緩傾斜煤層的礦井3對，開采急傾斜煤層的礦井9對。

根據(jù)全省煤礦資源整合整體規(guī)劃，全縣13對礦井中，有2對被整合關(guān)閉礦井（**煤礦和**煤礦）；有2對限期關(guān)閉礦井（**煙煤廠至xx年底關(guān)閉，**煤礦至xx年底關(guān)閉）；3對獨(dú)立保留礦井（**煤礦、**煤礦、**煤礦）；6對資源整合主體礦井或獨(dú)立擴(kuò)能礦井（**煤礦、**煤礦、**縣煤礦有限公司、**煤礦、**煤礦、**煤礦）。

全縣煤礦均分布在**礦區(qū)的**井田和**井田內(nèi)，本區(qū)域煤層（無煙煤）主要賦存于二疊系**組第二加三段，礦區(qū)范圍內(nèi)可采煤層為k2煤層，有1個(gè)礦（**煙煤廠）開采煙煤（k1煤層）。目前全縣礦井均采用斜井開拓，且均屬深部開采，開采標(biāo)高在+160-±0之間。礦井開采方式為走向后退短壁式開采，工作面采用煤電鉆打眼，放炮落煤，急傾斜煤層礦井采場不支護(hù)，采空區(qū)采用陷落法管理頂板。緩傾斜煤層礦井現(xiàn)基本采用單體液壓支柱、刮板運(yùn)輸機(jī)采煤，采用炮采機(jī)運(yùn)。

二、采取的工作措施

（一）健全機(jī)構(gòu)，完善制度

同時(shí)，我縣進(jìn)一步建立完善了煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告、“一通三防”管理以及瓦斯治理、人員培訓(xùn)、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理等制度。建立了“以風(fēng)定產(chǎn)”公示制度、采掘頭面審批制度、煤礦“三量”考核制度、煤礦交換圖定期審查制度、隱患整改公示制度。

（二）強(qiáng)化投入，政策激勵(lì)。

縣政府進(jìn)一步加大了煤礦瓦斯治理和“示范縣”建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。年初，縣財(cái)政預(yù)算縣安監(jiān)局工作經(jīng)費(fèi)45.2萬元，專項(xiàng)解決監(jiān)管人員（駐礦安監(jiān)員）工資、下井補(bǔ)助、績效考核獎(jiǎng)勵(lì)；縣財(cái)政投入20余萬元完善了煤礦安全監(jiān)控中心裝備，落實(shí)了5名專業(yè)監(jiān)控人員人員工資、運(yùn)行費(fèi)等15萬元。同時(shí)，今年縣政府專門落實(shí)“示范縣”建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)30萬元，用于編制“一縣一策”和“一礦一策”評審費(fèi)用以及日常工作支出，并投入25萬元為縣安監(jiān)局配備監(jiān)管執(zhí)法用車等裝備。此外，縣政府進(jìn)一步建立完善礦井瓦斯治理獎(jiǎng)勵(lì)基金和配套資金等激勵(lì)政策。對已實(shí)施瓦斯固定抽采系統(tǒng)建設(shè)的礦井，縣財(cái)政每礦補(bǔ)助配套資金5萬元，對安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)二級的礦井補(bǔ)助3萬元。今后，縣政府每年將在煤炭統(tǒng)征稅費(fèi)中按2.00元/t標(biāo)準(zhǔn)提取瓦斯治理工作專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ茫瑢ν咚怪卫砉ぷ鞒煽兺怀龅臋C(jī)構(gòu)、人員和煤礦企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對煤礦企業(yè)建立地面固定抽采系統(tǒng)的按每礦5萬元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對煤礦企業(yè)利用瓦斯發(fā)電的按每臺（500kw）機(jī)組5萬元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）扎實(shí)有效落實(shí)瓦斯治理的各項(xiàng)措施。

1．升格瓦斯管理等級，開展了突出危險(xiǎn)性鑒定。我縣高瓦斯礦井全部開采具有突出危險(xiǎn)性的k2煤層，為提高礦井的抗災(zāi)能力，縣政府決定對全縣高瓦斯礦井全部按突出礦井的要求進(jìn)行管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防突措施。自xx年底以來，已有11對礦井開展了煤層突出鑒定或自行申請煤與瓦斯突出“戴帽”工作（**煤礦因水淹未開展）。省經(jīng)委以川經(jīng)煤炭函〔xx〕115號批復(fù)**煤礦、**煤礦等9對礦井為突出礦井，其余2對礦井中，**縣煤礦有限公司經(jīng)鑒定不具有突出危險(xiǎn)性，**煤礦正在實(shí)施突出危險(xiǎn)性鑒定工作。

2、開展了瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)測定、瓦斯等級鑒定和煤層自燃發(fā)火鑒定等工作。我縣煤礦企業(yè)已聘請有資質(zhì)的'中介機(jī)構(gòu)對煤層的瓦斯參數(shù)進(jìn)行了測定，由市礦山救護(hù)大隊(duì)對礦井瓦斯等級進(jìn)行了鑒定，并對煤層的自燃發(fā)火傾向開展了鑒定，加強(qiáng)了煤礦瓦斯管理基礎(chǔ)工作，以督促煤礦企業(yè)采取針對性安全技術(shù)措施。

3．編制完成了示范礦井建設(shè)方案和“一礦一策”和瓦斯治理“一縣一策”。我縣**煤礦、**煤礦和**煤礦被列為全省瓦斯治理示范礦井，三礦均編制完成了示范礦井建設(shè)方案。全縣12對礦井均聘請了**省安科院或煤礦瓦斯治理專家根據(jù)各礦實(shí)際編制了采掘部署調(diào)整和瓦斯治理的“一礦一策”方案。xx年初，縣政府已聘請專家對各礦井方案進(jìn)行了評審，逐礦確定了整改內(nèi)容。還制定了《**縣xx年煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的實(shí)施意見方案》，編制了**縣瓦斯治理和綜合利用“xxx”后期規(guī)劃，并將礦井年度瓦斯抽采計(jì)劃、年度生產(chǎn)計(jì)劃和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)統(tǒng)一考核。今年8月，我縣又委托**省安科院編制了瓦斯治理“一縣一策”，為全縣的瓦斯綜合治理和利用明確了方向。

限期關(guān)閉的3對高瓦斯（突出）礦井中，**煤礦和**煤礦均完善了瓦斯移動(dòng)抽放系統(tǒng)，并投入正常使用。**煤礦因無巷道掘進(jìn)，礦井對現(xiàn)已布置好的采煤工作面采用小鉆孔排放瓦斯，經(jīng)檢驗(yàn)不具有突出危險(xiǎn)性后進(jìn)行回采作業(yè)。

5．大力推行采煤方法和支護(hù)方式改革。我縣3個(gè)瓦斯治理示范礦井中，有2個(gè)緩傾斜礦井，1個(gè)急傾斜礦井。我縣從示范礦井開始進(jìn)行采煤方法和支護(hù)方式改革，以推動(dòng)全縣煤礦的“雙改工程”。目前，2個(gè)緩傾斜礦井（**煤礦和**煤礦）的采煤工作面全部采用了單體液壓支柱進(jìn)行支護(hù)，用刮板運(yùn)輸機(jī)運(yùn)輸；急傾斜煤層的礦井（**煤礦）在全市率先引進(jìn)柔性掩護(hù)支架采煤法進(jìn)行采煤，該礦目前正在布置正規(guī)采煤工作面。

6．落實(shí)了科學(xué)治災(zāi)的措施，強(qiáng)化礦井技術(shù)支撐體系建設(shè)。全縣12對高瓦斯（突出）礦井全部建設(shè)了kj90或kj101煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并于xx年9月底前完成了系統(tǒng)升級。礦井監(jiān)控系統(tǒng)與縣平臺和省平臺實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，適時(shí)監(jiān)控。目前，全縣已有6對礦井完成了煤礦信息系統(tǒng)建設(shè)，下一步將把瓦斯抽采參數(shù)及企業(yè)信息系統(tǒng)一并納入縣級監(jiān)控中心，對礦井瓦斯抽采情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況等進(jìn)行全方位監(jiān)控。

7、完善了應(yīng)急救援體系?？h安監(jiān)局編制了全縣煤礦應(yīng)急救援預(yù)案，所有煤礦企業(yè)與市礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議，每礦選派了5名礦工參加市救護(hù)大隊(duì)舉辦的應(yīng)急救援培訓(xùn)，配備了正壓呼吸器等救護(hù)器材，由縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)，將**衛(wèi)生院的救護(hù)車作為礦山應(yīng)急救護(hù)車輛備用。

8、完善了培訓(xùn)機(jī)制，對從業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。由于我縣煤礦企業(yè)相對較少，未建立煤礦四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但縣經(jīng)商局和縣安監(jiān)局分加別組織對全縣煤礦礦工進(jìn)行了兩次大規(guī)模的全員培訓(xùn)，并督促煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員按要求送培訓(xùn)，做到持證上崗。同時(shí)，企業(yè)強(qiáng)化了瓦斯治理人才培養(yǎng)，12對高瓦斯（突出）礦井全部配備了瓦斯治理工程技術(shù)人員，每礦還分別選派了10名礦工參加省、市舉辦的防突專業(yè)培訓(xùn)。

9、落實(shí)了煤礦安全信息管理系統(tǒng)，完善規(guī)范了煤礦技術(shù)檔案。我縣按市政府要求，在國慶節(jié)后復(fù)產(chǎn)將煤礦信息化管理系統(tǒng)的安裝和使用納入“七不復(fù)產(chǎn)”的范疇，要求各煤礦企業(yè)把“系統(tǒng)”使用作為應(yīng)對煤礦災(zāi)害升級、防范煤礦事故的重要措施。截至目前，已有6對礦井安裝了信息管理系統(tǒng)，其余礦井正在實(shí)施。我縣還規(guī)范了煤礦技術(shù)檔案工作，為每個(gè)礦井建立了詳細(xì)的檔案資料，礦井三圖每月交換一次。

黃河水治理論文篇十五

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們也越來越認(rèn)識到水利經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的重要意義。就目前情況而言，我國地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況來決定，因地制宜地發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，但是不難看出在地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中出現(xiàn)了一些問題。本文著重探討如何解決這些問題，并探討如何促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利；經(jīng)濟(jì)；地方經(jīng)濟(jì)；措施

1引言

水利經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中扮演著重要的角色，而且我國也在不斷地完善和發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，而且伴隨著近些年的快速發(fā)展，無論是國家還是地區(qū)都更加重視水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此導(dǎo)致水利經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了長足的進(jìn)步，但是在這一個(gè)總體良好的趨勢之下，也暴露出地方水利經(jīng)濟(jì)的一些問題。本文就從地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況出發(fā)，探討采取何種措施才能最大限度地促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以保障國家水利資源的合理利用，同時(shí)也可以推動(dòng)地方和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2樹立正確的水利經(jīng)濟(jì)觀念

在地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)的過程當(dāng)中，首先要做到的就是樹立水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確觀念，在樹立正確觀念的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)不斷的對于水利經(jīng)濟(jì)的管理方法以及管理理念進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。樹立正確的發(fā)展觀念要求水利部門的工作人員在工作過程當(dāng)中充分認(rèn)識到正確的發(fā)展理念對于水利部門的重要性。樹立正確的水利發(fā)展觀念絕對不是做表面功夫，對于水利部門而言，是需要下功夫去做的。樹立正確的發(fā)展觀念對于水利單位而言具有意義重大，所以水利部門工作一定要樹立大局意識，努力樹立正確的水利發(fā)展觀念，同時(shí)水利部門位也要不斷進(jìn)行相關(guān)的思想教育工作，得到上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，同時(shí)也得到單位人員的認(rèn)同。唯有這樣不斷地樹立正確的水利發(fā)展觀念，才能不斷提高水利部門對于水利經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。樹立正確的發(fā)展觀念要求廣大水利部門從業(yè)人員摒棄傳統(tǒng)的、落后的思想桎梏。對于水利部門而言，水利經(jīng)濟(jì)指的就是依托水資源而產(chǎn)生的各種生產(chǎn)活動(dòng)，從這個(gè)角度來看水利部門的本質(zhì)屬性是盈利性質(zhì)的。所以說在樹立正確的水利發(fā)展觀念的時(shí)候需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃蚬芾聿块T，漁業(yè)部門等相關(guān)部門進(jìn)行合理的管理和控制，在發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，通過綠色環(huán)保的發(fā)展方式不斷提高水產(chǎn)品的市場競爭力，對于水利部門而言，水利建設(shè)當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)效益是出發(fā)點(diǎn)，但是發(fā)展則是根本點(diǎn)，所以說，企業(yè)應(yīng)該改變傳統(tǒng)的單純追求經(jīng)濟(jì)利益的思想，從而為水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供正確的思想。

3加強(qiáng)政府的水利經(jīng)濟(jì)扶持

促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，僅僅要求水利部門和從事水利經(jīng)濟(jì)的相關(guān)企業(yè)樹立正確的發(fā)展觀念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，國家應(yīng)當(dāng)在水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，國家和政府在水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)扮演基礎(chǔ)性的角色，也就是指，國家和政府應(yīng)當(dāng)給予地方水利部門和水利企業(yè)以大量的政策支持。從理論上來講，無論是什么部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是離不開資金的投入的，通過國家給予地方水利的`相關(guān)部門以經(jīng)濟(jì)上的支持，可以保障地方在發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的時(shí)候有充足的資金支持，不會因?yàn)橘Y金的短缺而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢，國家和政府對于水利經(jīng)濟(jì)的支持不應(yīng)當(dāng)是行政性質(zhì)的，而應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的，政府不應(yīng)當(dāng)參與到水利生產(chǎn)的過程當(dāng)中，而是應(yīng)當(dāng)更加重視水利經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。除了經(jīng)濟(jì)支持以外，政府還可以通過政策的支持來幫助地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如說政府可以頒布一系列有利于水利建設(shè)的政策文件，并且督促相關(guān)部門實(shí)施，同時(shí)也可以采用一些經(jīng)濟(jì)手段和法律手段來鼓勵(lì)水利企業(yè)的發(fā)展，比如說對于水利部門適當(dāng)免稅等，來推動(dòng)水利企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)政府也可以進(jìn)一步來引導(dǎo)水利部門的發(fā)展，比如說可以鼓勵(lì)水利生產(chǎn)當(dāng)中比較注重環(huán)保的企業(yè)，給予他們更多的獎(jiǎng)勵(lì)，由此來讓更多的水利企業(yè)進(jìn)入更加環(huán)保的生產(chǎn)過程當(dāng)中，同時(shí)政府的支持也應(yīng)當(dāng)是有所傾斜的，比如政府可以鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的水利企業(yè)或者存在巨大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，也可以鼓勵(lì)眾多小規(guī)模水利企業(yè)進(jìn)行合并從而實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，由此來不斷促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4培養(yǎng)專業(yè)的水利經(jīng)濟(jì)人才

最后要想促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，除了要轉(zhuǎn)變意識和國家支持以外，還要為水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)的人才。據(jù)筆者調(diào)查研究發(fā)展，在當(dāng)前全國各地的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)前，非常大的一個(gè)制約因素就是缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，所以說培養(yǎng)專業(yè)的從事水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才對于推動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。下面筆者就針對如何培養(yǎng)專業(yè)的人才提出自己的一點(diǎn)看法，首先我國地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中存在很多的問題，針對于這些問題，因?yàn)槿瞬诺呐囵B(yǎng)是一個(gè)長期的過程，所以目前可以從國外引進(jìn)一些優(yōu)秀的人才，這些優(yōu)秀人才的引進(jìn)一方面可以幫助處理水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中所出現(xiàn)的各個(gè)問題，另一個(gè)方面，國外優(yōu)秀人才的引進(jìn)可以拉近我國和國外在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的差距，幫助我國企業(yè)積極吸收國外水利建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)我國水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其次我國應(yīng)當(dāng)更加重視水利人才的培養(yǎng)制度，對于從事水利工作的相關(guān)人員，可以通過舉辦各種形式的活動(dòng)來提高他們的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力，在目前有很多水利經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員缺乏相應(yīng)的知識技術(shù)，而且也缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，通過這樣培訓(xùn)制度的構(gòu)建來提高水利機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，另外也要通過大學(xué)或者職業(yè)技術(shù)院校設(shè)立相關(guān)的專業(yè)來推動(dòng)培養(yǎng)更多水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)人員。最后在平時(shí)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，也要加大宣傳的力度，從而吸引更多各行各業(yè)的優(yōu)秀人才進(jìn)入水利經(jīng)濟(jì)的行業(yè)當(dāng)中，從而提高整個(gè)行業(yè)的素質(zhì)，為促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持和智力支撐。

5結(jié)語

綜上所述，水利經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中扮演著重要的角色，盡管水利經(jīng)濟(jì)就目前而言在發(fā)展的過程當(dāng)勉勵(lì)面臨很多的問題，但是相信通過樹立正確的發(fā)展觀念，創(chuàng)新管理制度，培養(yǎng)專業(yè)人才等方式，一定可以促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，從而真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為地方和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

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