在制定方案時，我們需要考慮不同的解決方案，并評估它們的優(yōu)缺點，以便能夠選擇最適合的方案。一個成功的方案應該具備合理的成本和資源控制能力。針對這一挑戰(zhàn)，我們共同制定了一套創(chuàng)新的解決方案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇一
慶政辦發(fā)〔20xx〕163號
正寧縣人民政府：
《正寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
慶陽市人民政府辦公室
20xx年10月12日
正寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施方案
為了進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工扎根基層、服務群眾的工作熱情，根據(jù)省人社廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法〉的通知》(甘人社通〔20xx〕204號)精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、實施范圍
實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含東城社區(qū)、西城社區(qū))機關(guān)事業(yè)單位在編、在崗正式工作人員及縣財政供給的市、縣機關(guān)事業(yè)單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬機構(gòu)在編正式工作人員(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員)。
二、補貼標準
按照地域分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦偏遠情況，將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類，其中西坡鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)、永正鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)、宮河鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼10年以下每人每月150元、滿10年不滿20年每人每月250元、滿20年以上每人每月350元;永和鎮(zhèn)、湫頭鎮(zhèn)、五頃塬鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為二類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼10年以下每人每月200元、滿10年不滿20年每人每月300元、滿20年以上每人每月400元;三嘉鄉(xiāng)為三類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼10年以下每人每月250元、滿10年不滿20年每人每月350元、滿20年以上每人每月450元。
三、執(zhí)行時間
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼從20xx年1月1日起實施。
四、相關(guān)問題
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考核制度，年度考核為稱職(合格)以下等次的工作人員當年不得發(fā)放工作補貼。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗期間享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，人員調(diào)離、退休后次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
(三)新錄用或調(diào)入工作人員自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員，借調(diào)在縣(市)及以上機關(guān)事業(yè)單位超過1個月的不享受當月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員請事假超過10個工作日的，曠工超過3個工作日的，不享受當月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度實施后，原執(zhí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員崗位津貼停止執(zhí)行。
五、審批程序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼按月納入工資基金統(tǒng)一審批發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位在審批時，將當月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗情況、考勤情況送縣人社局備案。
六、組織實施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照要求認真組織實施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼發(fā)放準確、全面、及時。
縣人社局、縣財政局、縣審計局和各單位紀委(紀檢組)要對實施工作做好監(jiān)督檢查，確保不重不漏，嚴禁虛報冒領(lǐng)，超范圍發(fā)放。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇二
（一）指導思想
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心、以堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”為基點，以市域社會治理現(xiàn)代化為切入點，著力防范化解影響國家安全、社會安定、人民安寧的重要風險，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。把黨的領(lǐng)導貫穿社會治理全過程、各方面，堅持全周期管理理念，強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力夯實基層治理基礎(chǔ)。建立健全治理體制機制，以“1238”推進工程為總抓手，以重點工作項目化扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，進一步優(yōu)化治理布局、創(chuàng)新治理方式、完善體制機制、提升治理能力。
（二）主要目標
通過推進“1238工程”，牢牢把握加強黨的領(lǐng)導和政治引領(lǐng)這一條主線（“1”），堅持夯實基層基礎(chǔ)與強化科技支撐“兩輪驅(qū)動”（“2”），不斷完善法治、自治、德治“三治”相融合的基層治理方法途徑（“3”），大力實施“向陽工程”“固基工程”“崇法工程”“潤安工程”“同心工程”“民享工程”“鑄盾工程”“智輔工程”八大工程（“8”），力爭到20xx年底在市域社會治理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展，市域社會治理現(xiàn)代化體制機制更加成熟、定型，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應的社會治理體系和能力，為全市打造全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市提供重要支撐，建設(shè)更高水平的平安南陵做出煙墩貢獻。
（一）向陽工程
（二）固基工程
（三）崇法工程
加強法治政府建設(shè)，提升各級黨員、干部法治素養(yǎng)，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，加大普法教育宣傳工作力度，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
（四）潤安工程
發(fā)揮德治教化作用，促進社會平安和諧。培育踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)推進新時代文明實踐中心建設(shè)。健全道德評議機制，開展“村級文化帶頭人”的`選拔、培育和宣傳展示等工作，建設(shè)見義勇為主題文化長廊，注重發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。明確各部門平安建設(shè)職能，深入推進行業(yè)、系線平安創(chuàng)建活動及“平安鎮(zhèn)”“平安社區(qū)（村）”建設(shè)。
（五）同心工程
大力推進民主協(xié)商，加強社會協(xié)同，更廣泛地動員公眾參與，推動共建共治。創(chuàng)新協(xié)商形式，就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題，特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。充分發(fā)揮村（社區(qū)）各類議事協(xié)商載體的作用，加強社區(qū)協(xié)商建設(shè)。完善社會力量參與社會治理激勵政策，健全社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制，多層次培育建立與社會治理相關(guān)的治理型社會組織，積極推進政府購買社會服務，吸納社會力量參與社會治理。健全志愿服務激勵保障機制，支持志愿服務組織發(fā)展。
（六）民享工程
加強改革創(chuàng)新，深化公共服務，落實人文關(guān)懷，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。深化行政審批制度改革，全面深化“放管服”改革。優(yōu)化政務服務流程。加強流動人口服務管理。完善居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務向常住人口全覆蓋。推進社區(qū)綜合服務參設(shè)施建設(shè)，依托其開展就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、托幼等服務，加強對困難群眾和特殊人群關(guān)愛照護。加強荊滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神障礙患者等重點人群服務管理，強化預防青少年違法犯罪工作，關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員，維護婦女兒童合法權(quán)益。
（七）鑄盾土程
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇三
為大力推進人才強縣戰(zhàn)略的深入實施，加強全縣人才隊伍建設(shè)，準確了解和掌握全縣人才隊伍現(xiàn)狀，我們成立8個調(diào)研組，自今年6月份開始，對全縣人才隊伍情況進行了調(diào)研。通過采取聽匯報，召開座談會，個別訪談等方式認真總結(jié)我縣人才工作近年來的工作經(jīng)驗，分析存在問題和成因，并緊密結(jié)合我縣實際，提出關(guān)于加強我縣人才工作的意見和建議。調(diào)研報告如下：
一、基本情況和特點。
截止底，全縣共有各類人才18870人，占全縣人口總數(shù)的。從行業(yè)看，其中：黨政人才1356人，占人才總數(shù)的;企業(yè)經(jīng)營管理人才1941人，占;專業(yè)技術(shù)人才6437人,占;農(nóng)村實用型人才4673人，占;技能人才2615人，占;社會工作人才1848人，占。從學歷看，研究生學歷21人，占人才總數(shù)的，大專和本科學歷8034人，占人才總數(shù)的，中專及高中學歷1905人，占人才總數(shù)的。高中以下學歷8910人，占人才總數(shù)的。從職稱看，高級職稱367人，占人才總數(shù)的，中級職稱2294人，占人才總數(shù)的，初級以下職稱4293人，占人才總數(shù)的。
分類別統(tǒng)計：黨政人才1356人。從職級看，縣處級37人，占，鄉(xiāng)科級837人，占，科員及以下482人，占;從學歷看，研究生學歷19人，占，大學本科學歷503人，占，大學?？茖W歷693人，占，高中及以下學歷141人，占;從年齡上看，30周歲以下92人，占，31-35周歲77人，占，36-40周歲295人，占，41-50周歲624人，占46%，50周歲以上268人，占。此外，全縣科級以上干部中，女干部126人，占，非黨干部41人，占，少數(shù)民族干部1人，占。
經(jīng)營管理人才1941人。從學歷看，大專以上學歷792人，占，中專及高中491人，占，初中及以下658人，占;從職稱看，具有高級職稱的78人，占，中級職稱的352人，占，初級職稱的466人，占24%。
專業(yè)技術(shù)人才6437人。其中正高職稱的10人，副高301人，中級2091人，初級4035人。從行業(yè)看，教育類3229人，工程類117人，衛(wèi)生類642人，農(nóng)業(yè)類73人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(非公經(jīng)濟)類1802人，其它574人;從學歷看，大學本科以上2035人(其中研究生學歷2人)，大學?？?926人，大學本科以上專業(yè)技術(shù)人員所占比重達到。
農(nóng)村實用型人才4673人。其中生產(chǎn)能手1417人，經(jīng)營能手1093人，村級管理人才1411人，能工巧匠613人，其他139人。
社會工作人才1848人，其中：男性1248人，女性600人;xxx黨員1218人，占;從文化程度看，本科219人，占，大專351人，占，高中及以下1105人，占。中專168人，占9%。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下104人，31至40歲407人，41至50歲878人，51歲以上458人。
技能人才2615人。從職稱看，技師465人，高級工1047人，中級工1103人。
我縣人才狀況呈現(xiàn)以下六個特點：
一是人才總量逐步增長。近年來，我縣人才數(shù)量穩(wěn)步上升。到20底，我縣人才總數(shù)達到18870人，比的17900人增加970人，增長%。
二是人才素質(zhì)逐步提高。從人才職稱看：、20、年具有中級以上職稱的人數(shù)分別是2144人、2209、2294人，年均增長率。人才的高學歷和高、中級職稱比例明顯提高。我縣擁有享受xxx特殊津貼的專家3人，市級有突出貢獻的科技功臣3名、科技企業(yè)家4名、拔尖人才3名;擁有市級專業(yè)技術(shù)人才3人，市級經(jīng)營管理人才3名，市級農(nóng)村實用人才4名，省級專家3名，市級產(chǎn)業(yè)英才2人。高層次優(yōu)秀人才有所增加。
三是人才結(jié)構(gòu)漸趨合理。從人才職稱結(jié)構(gòu)看，2012年，我縣人才的高級、中級、初級職稱比例為1：4：8，逐步向1：3：6的“金字塔”式合理結(jié)構(gòu)模式靠近。從人才的專業(yè)、行業(yè)分布看，我縣人才主要集中在少數(shù)幾個行業(yè)上。2012年，分布排在前三位的依次為：教育人才3229人，占%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才1802人，占%;黨政人才1356人，占%。這三部分合計占到33%。從人才年齡結(jié)構(gòu)看，人才年輕化趨勢比較明顯，35歲以下人員比重占到，45歲以下人員比重占到，50歲以上人員僅占，均比過去有了質(zhì)的提高和變化。中青年逐漸成為人才隊伍的主體力量。
四是人才工作領(lǐng)域逐步拓寬。在抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支人才隊伍基礎(chǔ)上，相繼開展了農(nóng)村實用型人才、技能人才、社會管理人才等隊伍建設(shè)，組織實施了系列化人才工程。如專業(yè)技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)工程、企業(yè)高級管理人才培訓工程、農(nóng)村實用人才培訓工程等。
五是人才環(huán)境逐步優(yōu)化。隨著我縣人事制度改革的深化，公平競爭的選人用人機制初步形成，為人才的培養(yǎng)和成長創(chuàng)造了有利條件。通過落實市縣各種人才扶持獎勵政策，對各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的專業(yè)精通、成果顯著、成績優(yōu)異的優(yōu)秀人才的重獎，充分調(diào)動了各類人才的積極性。同時我縣不斷加大人才資金投入，營造了人才發(fā)展的良好環(huán)境。
六是人才作用得到較好發(fā)揮。人才是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐力量，尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工業(yè)新品研發(fā)、實用技術(shù)研究以及重大科技攻關(guān)項目和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。近五年，全縣取得科技成果10項，其中2012年3項?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化實施，加快了我縣高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，充分體現(xiàn)了人才在科技成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。一大批黨政人才已成為優(yōu)秀領(lǐng)導者和管理者。一大批優(yōu)秀人才成為企事業(yè)單位技術(shù)與管理的“領(lǐng)頭雁”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟組織的發(fā)展過程中，人才大多作為本單位中層以上的技術(shù)和管理骨干，成為采用新技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率、引進先進管理經(jīng)驗、培養(yǎng)實用人才等方面的排頭兵，在企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的引領(lǐng)作用。
二、主要做法。
近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，我縣大力實施人才強縣戰(zhàn)略，不斷完善人才工作機制，強化人才教育培訓，豐富人才工作載體，加大人才工作宣傳力度，提高服務水平，統(tǒng)籌使用人才，人才工作取得了明顯成效。
1.加強領(lǐng)導，完善機制管人才。
一是健全黨管人才領(lǐng)導體制。我縣人才工作堅持由縣委書記親自掛帥，成立縣人才工作領(lǐng)導組和辦公室，并由人才辦公室具體負責全縣人才工作的綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)服務。形成了縣委直接領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。從人才資源是第一資源的高度出發(fā)，先后制定了《平定縣中長期人才發(fā)展實施意見》、《平定縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》及一系列配套政策措施，為人才各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是探索人才工作運行機制?？h委不定期召開人才工作專題會議，安排部署人才工作，聽取人才工作情況匯報，研究解決人才工作中的具體問題。建立了領(lǐng)導干部聯(lián)系人才制度，及時掌握聯(lián)系對象的基本情況、個性特點及專業(yè)特長、思想和工作動態(tài)、人才作用發(fā)揮情況，幫助解決困難落實政策和改善環(huán)境。把人才工作經(jīng)費列入財政預算范圍，從制度上給予了保障和支持。今年以來，我縣進一步加大人才工作力度，開展爭創(chuàng)“人才工作十強縣”、“人才工作先進縣”和“人才服務專員”等活動，印發(fā)《人才工作任務要點和分解及考核辦法》，完善人才培養(yǎng)、教育、管理、服務、激勵的一系列工作制度，筑巢引鳳，動員全社會的力量，促進了人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中作用的有效發(fā)揮。
2.創(chuàng)新方式，強化培訓育人才。
在人才工作中，我縣充分發(fā)揮各級教育培訓機構(gòu)的“主陣地”作用，積極采取多種培訓方式，加強對各類人才的教育培訓。首先是明確培訓規(guī)劃。各相關(guān)部門研究制定了人才隊伍培訓計劃，明確了人才培訓的指導思想、基本原則、總體目標、培訓內(nèi)容和工作要求。其次是靈活施教。本著人才需求和創(chuàng)新工作需要的原則，以各級培訓基地為龍頭，堅持“走出去”、“請進來”、“在線學”相結(jié)合的辦法，有針對性地對各類人才進行培訓?？h委黨校、縣職業(yè)學校、農(nóng)廣校、農(nóng)村實訓基地等發(fā)揮各自優(yōu)勢，都開展了各具特色的教育培訓。每年組織舉辦各類培訓班120余個班次，培訓人才9000余人次。其中黨政人才基本得到普遍輪訓。通過組織寬領(lǐng)域、多形式的培訓，極大地拓寬了人才的視野，豐富了知識，鍛煉了隊伍，增強了人才的素質(zhì)和能力。
3.創(chuàng)造條件，豐富載體引人才。
我縣不斷豐富人才工作載體建設(shè)，為人才發(fā)展搭建平臺，創(chuàng)造良好的工作條件。目前建立博士后工作站1個，先后接納30余名高學歷人才進站工作，博士后工作站引才聚才的孵化功效逐漸增強。培育省級高新技術(shù)企業(yè)1家，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)1家，省級民營科技企業(yè)9家，省級工程技術(shù)研究中心2家，市級創(chuàng)新型示范企業(yè)6家，市級工程技術(shù)研究中心4家，共計23家。其中昌鑫生物研究所、平定陶瓷研究所、刻花瓷實驗基地、煤炭氣化實驗基地、激光器應用研發(fā)中心、貝特瑞負極粉研發(fā)中心、長青陶粒砂科研中心等企業(yè)技術(shù)機構(gòu)已成為我縣人才聚集、技術(shù)創(chuàng)新的中堅力量。同時我縣以實施重點項目為載體，加快引進國內(nèi)外高層次人才智力。通過交流會引才、項目帶才等多種途徑，吸引高層次人才和緊缺人才向經(jīng)濟社會發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)、重點項目集聚。近三年來，共引進各類人才700余名，及時為各行業(yè)補充了一批骨干力量。
4.營造氛圍，注重宣傳塑人才。
我縣把人才宣傳工作作為做好人才工作的重要內(nèi)容，采取多種形式，大張旗鼓的進行了宣傳。一是陣地宣傳。充分借助報紙、電視、廣播和專題專欄等陣地，大力宣傳人才工作的政策規(guī)定、工作舉措、實踐成果，教育干部群眾進一步解放思想，更新人才觀念，強化人才意識。二是嫁接宣傳。將人才宣傳工作同經(jīng)濟工作的宣傳緊密結(jié)合。在對外推介引進項目的同時，廣泛宣傳人才政策，吸引各地優(yōu)秀人才集聚，投身到我縣各項事業(yè)中來，為經(jīng)濟建設(shè)提供人才支撐。三是典型宣傳。大力宣傳對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的杰出人才，通過他們的典型事跡，弘揚人才奉獻創(chuàng)新精神，塑造人才銳意進取、勇爭一流的形象，在社會上營造了尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
5.提升功能，優(yōu)化服務留人才。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇四
根據(jù)_省人社廳、財政廳《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的通知》（_人社發(fā)〔_〕_號）和_市人民政府《關(guān)于_試驗區(qū)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復》（x政秘〔_〕x號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、實施范圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的執(zhí)行范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機關(guān)和所屬事業(yè)單位在編在崗人員，包括區(qū)直部門長期（6個月以上）派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的工作人員。
二、補貼標準
經(jīng)報市政府同意，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間確定補貼標準。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以下的，每人每月200元；11-20年的，每人每月260元；21-30年的，每人每月330元；31年以上的，每人每月410元。
三、資金來源
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼所需經(jīng)費，按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費保障、工資發(fā)放渠道解決。
四、執(zhí)行時間
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼從_年1月l日起執(zhí)行。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（_年x月x日—x月x日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門組織召開全體工作人員會議，學習上級文件精神，明確工作程序和要求，成立組織，明確職責和分工。
（二）摸底審查公示階段（_年x月x日—x月x日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門完成所屬工作人員摸底審查工作，并填寫《_市_區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼個人申報表》，按規(guī)定在單位內(nèi)部進行公示。
（三）申報審批階段（_年x月x日—x月x日）。經(jīng)公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門填寫《_市_區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》，并報區(qū)編辦。經(jīng)區(qū)編辦審核后，由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制進行審批。
六、有關(guān)具體問題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員，從調(diào)離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計算方法確定，按虛年計算。達到年限調(diào)整標準的，從達到年限當年的1月起執(zhí)行新的標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間有間斷的人員，其間斷時間不滿1年的，不計算間斷時間，超過1年不足2年的，扣除1年；其間斷時間超過2年不足3年的，扣除2年，并以此類推。
（三）借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員，借調(diào)期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。經(jīng)組織批準借調(diào)的，借調(diào)期間可計為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）工作干部不納入執(zhí)行范圍。因病、因事不在崗工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于工改后機關(guān)事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關(guān)事項的通知〉的通知》（葉人?！瞋〕1號）規(guī)定執(zhí)行。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼與其它國家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時享受。農(nóng)村艱苦學校津貼仍按_政辦〔20_〕41號文件規(guī)定執(zhí)行?！禵中央_關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)〔20_〕1號）規(guī)定，大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師享受的生活補助繼續(xù)按照國家政策執(zhí)行。
（五）派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機構(gòu)的確定，由各主管部門根據(jù)“三定”方案和實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼文件相關(guān)規(guī)定申報，同時享受人員數(shù)不得超過“三定”方案規(guī)定的編制數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門確定。
（六）申報程序。（1）個人據(jù)實填寫《_市_區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼個人申報表》；（2）所在單位（站所）負責初審并填寫《_市_區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼申報花名冊》，在單位內(nèi)部進行公示；（3）主管單位負責復核并填寫《_市_區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》，在單位內(nèi)部公示；（4）公示無異議后報區(qū)編辦進行審核，并按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制分別報區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。
（七）申報材料要求。個人申報表必須由本人簽名，單位申報花名冊必須由單位主要負責人簽名并加蓋公章，主管單位報批花名冊必須由主要負責人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。個人和單位申報材料由主管單位留存?zhèn)洳?。報區(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報告，說明初審、復核及公示的情況和結(jié)果，并附《_市_區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼報批花名冊》一式四份。
七、組織實施
實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策性強、涉及面廣。各部門各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，周密部署安排，認真組織實施。要準確把握政策界限，劃定享受范圍，嚴格審批程序，切實做到公開公平公正。納入實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼范圍單位的主管部門要嚴格按要求申報實施人員及其標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機構(gòu)的工作人員，加強考勤和日?？己?，確保人員在崗在位；區(qū)人社局要做好符合實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼人員的審核審批；區(qū)財政局要做好資金籌備和撥付。要加強宣傳引導，做好思想政治工作，妥善處理各方面關(guān)系，確保實施工作平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇五
遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是十二五以來，全市上下深入學習貫徹__系列重要講話精神特別是在貴州視察時的講話精神，按照省委精準扶貧總體部署和33668行動計劃，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的理念，把脫貧攻堅作為第一民生工程，突出問題導向，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，全力實施脫貧攻堅三步走戰(zhàn)略和35669行動計劃，共減少農(nóng)村貧困人口111萬人，4個貧困縣、111個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽,226個貧困村出列，貧困發(fā)生率從降到7%以下，交出了脫貧攻堅的遵義答卷。
（一）脫貧攻堅加速了全面小康進程。
通過實施大扶貧行動，加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進程，提升創(chuàng)建質(zhì)量。按照國統(tǒng)字〔2008〕77號監(jiān)測，全市2014年度全面小康實現(xiàn)程度,比2013年、2012年、2011年分別提升、、10個百分點。14個縣（市、區(qū)）2014年實現(xiàn)程度均超過80%,均值達到,較2012年大幅提升，其中正安、習水、務川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣增幅均超過10%,習水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務川提升4位。
（二）貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
牢固樹立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路，把扶貧開發(fā)作為新的經(jīng)濟增長點，積極引導各貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章，形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園，務川綠色食品（輕紡）工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方竹筍等一批地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強了貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力，推動了全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。
以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點，以優(yōu)先解決水、電、路為重點的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口，全面推進四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村六項行動計劃，積極開展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè)。通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，進一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。
（四）貧困群眾收入快速增加。
提高到6753元，年均增長,分別比全市平均增速快2和個百分點。
（五）脫貧攻堅體制機制更加完善。
在落實省委33668扶貧計劃基礎(chǔ)上，市委、市政府先后制定并實施《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快減貧摘帽的實施意見》《關(guān)于進一步加強未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見（試行）》《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)推進精準扶貧的實施方案》《關(guān)于加快推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》等綜合配套文件，制定并實施35669行動計劃，對不同致貧原因的貧困戶實施精準扶貧，探索完善一整套脫貧攻堅體制機制和規(guī)章制度，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。
（一）精準調(diào)研培訓，在貫徹落實上求突破。一是強化調(diào)研培訓。市委先后召開中心組集中學習會、專題培訓會，舉辦專題培訓班，對全市各縣（市、區(qū)）黨政主要負責人、分管負責人、宣傳部部長、文明辦主任、組織部分管基層組織建設(shè)的負責人以及扶貧辦主要負責人，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員進行脫貧攻堅專題培訓。二是精準調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2736元為基本標準，以摸底情況為依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，做到了村社有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔，實現(xiàn)了統(tǒng)計指標精準化、統(tǒng)計分類科學化，實現(xiàn)精準管理、精準調(diào)度。
（二）精準落實責任，在組織保障上實現(xiàn)突破。
一是完善組織機構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導同志任組長，市委、市政府分管負責同志任副組長的遵義市扶貧攻堅同步小康工作領(lǐng)導小組；組建扶貧攻堅同步小康領(lǐng)導小組辦公室，由市委副書記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻堅和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快減貧摘帽的實施意見》等政策文件，對各地各部門進一步細化脫貧攻堅目標任務，明確完成時限，精準責任，同時出臺投資、財稅、金融等六個方面20多項具體政策，確保脫貧攻堅有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。三是實施結(jié)對幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣，同時整合全市111個部門475個項目，投入幫扶資金億元，對務川、道真、正安等縣13個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施集團幫扶.搶抓上海對口幫扶機遇，2013年以來共爭取各類幫扶資金億元，實施幫扶項目122個，惠及9個縣（市）58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個村。
（三）精準謀劃思路，在目標引領(lǐng)上實現(xiàn)突破。
全面實施脫貧攻堅三步走發(fā)展戰(zhàn)略和35669行動計劃，精準實施結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、社會保障精準扶貧六個到村到戶,確保到2017年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到9000元以上。第一步到2016年，全面實現(xiàn)習水、正安、務川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和116個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽.第二步到2017年，全市基本消除絕對貧困人口，實現(xiàn)871個貧困村全部出列。第三步到2020年，補齊脫貧指標和小康指標的差距，建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到8000元以上，與全國同步建成全面小康社會。
（四）精準幫扶措施，在扶貧到戶上實現(xiàn)突破。
一是結(jié)對幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機關(guān)干部到871個貧困村任第一書記和項目書記,實現(xiàn)貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè)，共種植中藥材35萬畝、核桃70萬畝、蔬菜200萬畝、人工種草30萬畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點1500多個，全市貧困對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到80%以上。三是教育培訓到村到戶。實施雨露計劃與科技培訓有機結(jié)合，確保每個貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)。十二五以來，完成雨露計劃培訓13萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力55萬人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。重點把好危改對象確定審批關(guān)，做到資金直補到戶、部門幫扶到戶、責任包保到戶、技術(shù)指導到戶。十二五以來完成農(nóng)村危房改造萬戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅持把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來，確保搬遷群眾搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障.累計建成項目安置點92個，搬遷貧困人口萬人。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。全面推進四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃，解決小康水飲水安全68萬人，新建改建小康房2704戶，95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶，小康電一戶一表率95%以上、小康寨創(chuàng)建點355個。
雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出。
（一）貧困面廣、貧困程度深。
14個縣（市、區(qū)）和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。到2015年底，全市還有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個貧困村未出列，萬貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質(zhì)偏低、致貧原因復雜，導致自身致富能力較弱，實現(xiàn)同步小康難度大。
（二）致貧原因復雜。
_扶貧攻堅建檔立卡和省扶貧開發(fā)大會要求統(tǒng)計的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因、情況復雜，增加了精準施策、精準扶貧、精準脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓，無力脫貧無業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底，對于財政本就貧弱的各級政府而言，困難不小。
（三）收入渠道單一。
由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低，工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實力不強、帶動能力弱，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，對促進貧困群眾增收的拉動效應不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務工，收入構(gòu)成單一，增收困難，扶貧開發(fā)重點縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近50%.
（四）貧困制約突破難。
由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、加之貧困地區(qū)財力弱投入不足，導致以交通、水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。全市還有196個行政村3671個村民組未通硬化路，需硬化通村公路公里、通組公路公里，71萬農(nóng)村人口還未解決飲水安全問題，嚴重制約貧困地區(qū)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）貧困人口素質(zhì)偏低。
遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全國平均水平低2年。由于貧困人口文化素質(zhì)相對較差，對新事物的理解和認知能力不足，思想相對保守，開拓進取精神不足，不同程度存在等、靠、要的思想，主動參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒，增加了脫貧攻堅難度。
深入學習貫徹__系列重要講話和中央、省市扶貧開發(fā)大會精神，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅機遇，以脫貧攻堅引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，確保2017年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧,到2020年消除絕對貧困。
（一）精準解決好扶持誰的問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇六
姓名：
學號：實習地點：河北省。
一、實習機構(gòu)基本情況。
村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村委會協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
村民委員會的主要職責有：
三、尊重村集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。
四、向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；
五、向村民會議或者村民代表會議報告工作并接受評議；
六、建立健全村務公開和民主管理制度。
二、建立專業(yè)工作關(guān)系。
我實習的村委會有村主任一名、副主任一名兼任治保主任、婦女主任一名兼任村衛(wèi)生員、村會計一名，他們四位同時也是村委會委員，另外還有一位委員是村支部書記。村委會的日常事務就由五位委員討論處理。村主任統(tǒng)籌領(lǐng)導村里的日常工作事務，治保主任協(xié)助主任的工作并管理村里的社會治安工作，婦女主任負責村里的計生工作和村里的衛(wèi)生事務，村會計則管理村委會的賬務和資金出入。但是五位委員并不是天天都在村委會，村委會由一位大學生村官駐守，他負責村委會平時的日常管理和接待工作，并協(xié)助村委會成員的工作。
三、工作計劃與實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇七
社區(qū)矯正是與監(jiān)獄刑罰執(zhí)行對應的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在有關(guān)部門、社會組織和志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的有關(guān)期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。
司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)矯正實施辦法》中明確，社區(qū)矯正工作主要由司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社會力量廣泛參與，全面對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助的工作機制。實施社區(qū)矯正符合國際行刑制度的發(fā)展趨勢，具有行刑成本低的優(yōu)勢，有利于增進罪犯和社會的聯(lián)系，有助于加強社會主義法制教育，增強公民的遵紀守法意識。
但是當前基層司法所在社區(qū)矯正工作面臨著一些困境，應該探尋突破困境的出路，才能更好地推動我縣社區(qū)矯正工作順利開展。
我縣從20xx年首先在xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)啟動社區(qū)矯正工作試點，20xx年社區(qū)矯正工作全面鋪開，近年來，司法局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認真履行職責，在各級黨委政府的正確領(lǐng)導下，在相關(guān)部門的積級配合和社會力量的大力支持下，圍繞加強社會管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧美麗xx這一主線，高度重視基層社區(qū)矯正工作，落實各項措施和工作制度，認真管理好社區(qū)服刑人員，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。我縣轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個墾殖場和x個行政村，x個居委會。20xx年社區(qū)矯正工作開展以來，全縣累計接收社區(qū)矯正對象x人，依法解除社區(qū)矯正x人，在冊社區(qū)矯正對象x人。其中：管制x人、緩刑x、假釋x人、暫予監(jiān)外執(zhí)行x人、剝奪政治權(quán)利x人。社區(qū)矯正對象具有城鎮(zhèn)戶口x人、農(nóng)業(yè)戶口x人，男性x人，女性x人，農(nóng)村社區(qū)矯正對象占總數(shù)的x%。年齡分布為xx歲以下x人、xx至xx歲x人、xx至xx歲x人、xx至xx歲x人，xx歲以上x人。依數(shù)據(jù)分析，我縣社區(qū)矯正對象多為農(nóng)村戶籍的男性青壯年，被判刑罰主要為緩刑，主要集中在我縣北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
司法所作為我國司法行政系統(tǒng)最基層的職能工作部門，作為縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的派出機構(gòu)，承擔著面向基層社會和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務、法制宣傳教育等項重要任務，同時指導管理人民調(diào)解工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作，組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作，參與社會治安綜合治理工作，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處理民間糾紛。
從20xx年起，xx縣開始實行社區(qū)矯正工作以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的職能有所增加。在《社區(qū)矯正實施辦法》中明確指出，基層司法所要做好社區(qū)矯正日常工作，接收組織宣告社區(qū)矯正人員，確定社區(qū)矯正小組，制定矯正方案，建立社區(qū)矯正工作檔案。在社區(qū)矯正實施過程中，司法所要監(jiān)督社區(qū)矯正人員的定期報告，采取實地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況；重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報告、說明情況；定期到社區(qū)矯正人員家庭、所在單位、就讀學校和居住社區(qū)進行了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況；發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的及時向縣級司法行政機關(guān)所告；對社區(qū)矯正人員x日以內(nèi)的外出審批；組織日常教育學習活動和社區(qū)服務；開展有針對性的個別教育和心理輔導；對社區(qū)矯正人員進行考核并實施分類管理等。在期滿解除矯正時，司法所要對社區(qū)矯正人員作出書面鑒定，提出安置幫教建議；組織解除社區(qū)矯正宣告；向社區(qū)矯正人員告知幫教有關(guān)規(guī)定，與安置幫教部門做好交接等。此外，司法所經(jīng)縣級司法行政部門授權(quán)，在一定范圍內(nèi)參與社會調(diào)查評估等。
（一）有責無權(quán)是基層司法所在社區(qū)矯正工作中面臨的首要問題。根據(jù)“兩高兩部”《通知》的規(guī)定：司法行政機關(guān)要牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正試點工作，組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔社區(qū)矯正的日常管理工作。而我國的《刑罰》第xx條和《刑事訴訟法》明確規(guī)定了“管制、拘役、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”五類社區(qū)服刑罪犯由公安機關(guān)進行監(jiān)督管理?，F(xiàn)行刑事法律與《通知》規(guī)定的沖突，直接導致了社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行主體與工作主體的分離。這種分離的狀態(tài)又使得公安機關(guān)與司法行政機關(guān)在社區(qū)矯正工作中的權(quán)責模糊不清。模糊的職權(quán)規(guī)定使得我們在社區(qū)矯正試點工作中的公安機關(guān)與司法行政機關(guān)的權(quán)責很難界定。權(quán)責的錯位又使得司法行政機關(guān)在社區(qū)矯正的具體執(zhí)行當中的角色非常尷尬，這樣成倍的增長了司法行政機關(guān)從事社區(qū)矯正工作的行政成本，也大大的降低了社區(qū)矯正工作的效率。司法機關(guān)即社區(qū)矯正機關(guān)應當對社區(qū)矯正人員進行嚴格的監(jiān)督，并對其進行矯正教育。這種矯正教育是強制性的，但是這種強制性必須要以相應的法律和強制措施作為后盾。作為社區(qū)矯正人員從事社區(qū)矯正工作，對社區(qū)矯正人員的管教往往只能使用說服教育，這也就必然導致社區(qū)矯正人員對被矯正人員實施的矯正教育缺乏權(quán)威性，也就有可能使社區(qū)矯正工作流于形式。當前我國的各種法律法規(guī)規(guī)定了司法機關(guān)的社區(qū)矯正的職責、權(quán)限和社區(qū)矯正人員的權(quán)利、義務以及應當遵守的紀律，但是又沒有明確規(guī)定社區(qū)矯正人員不履行義務、不遵守紀律是否可以實施強制措施、可以使用何種強制措施以及采取強制措施的程度。例如被判處管制和執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的罪犯，盡管其可能經(jīng)常嚴重違反紀律甚至實施違法行為，但是只要其不故意犯罪，社區(qū)矯正機關(guān)所能采取的辦法只能是批評教育，很難產(chǎn)生教育和管理的效果。又例如暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，打著外出治病的旗號，不經(jīng)監(jiān)督機關(guān)的同意，擅自離開居住地，社區(qū)矯正機關(guān)針對這種情況能采取的強制措施也僅僅只能是警告，只要其不實施故意犯罪，矯正機關(guān)也就很難要求監(jiān)獄機關(guān)將其收監(jiān)。有責無權(quán)使得社區(qū)矯正工作在實際操作中面臨種種尷尬。
（二）人員不穩(wěn)、專業(yè)不強是困擾基層司法所社區(qū)矯正工作的重要問題。
1、職能增加，配置不變。從20xx年前后看，我縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所新增社區(qū)矯正要作職能，但人員配置上依舊延用了老配置，一般都是x到x名工作人員。司法所工作人員是具體承擔矯正工作的主要力量，x—x名司法所工作人員，他們承擔著轄區(qū)社區(qū)矯正、安置幫教、普法宣傳、人民調(diào)解、社會治安綜合治理等九項工作職能，工作強度大，使得他們真正用于社區(qū)矯正的精力和時間較少。如20xx年長平司法所包括所長在內(nèi)x人，東源司法所包括所長僅x人，桐木司法所x人，雞冠山司法所x人，最多的xx鎮(zhèn)司法所x人。社區(qū)矯正職能增加，但是近幾年人員數(shù)量一直沒有太大變化。所以我縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中沒有一個司法所設(shè)專門負責社區(qū)矯正工作的人員。對比我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員數(shù)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的職能，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所確實力量薄弱。
2、人員變動頻繁，業(yè)務時常生疏。社區(qū)矯正工作對工作人員的要求更高，網(wǎng)絡(luò)信息化的要求更高更強。按照《江西省司法所規(guī)范化建設(shè)標準》規(guī)定，所長的任免由縣（市、區(qū)）司法局協(xié)助組織部門按干部管理權(quán)限辦理，新任司法所工作人員必須經(jīng)過縣級以上司法行政機關(guān)的x個月以上的初任培訓，方能持證上崗。但是每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員變動頻繁均未按照此標準操作，造成新進入司法所的人員業(yè)務不夠熟練，每年都要對分管社區(qū)矯正工作的人員進行業(yè)務培訓，這樣耗時耗力又耗錢。比如，社區(qū)矯正工作開展三年來，長平、東源、雞冠山、xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責社區(qū)矯正工作的人員三年都有所變動。而專職社區(qū)矯正工作人員的我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有。
3、社區(qū)矯正工作要求高，專業(yè)隊伍人員少，任務重。社區(qū)矯正工作自從我縣司法局對社區(qū)矯正人員采用gprs衛(wèi)星定位后，特別是隨著我縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心的信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建立，人員監(jiān)管、檔案管理、信息平臺的運用等都采用無紙化辦公，這樣對社區(qū)矯正工作人員的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的要求更高，心理素質(zhì)要求更強，但是目前為止，我縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中沒有一個司法所設(shè)立專門而長期負責社區(qū)矯正工作的人員。司法所的社區(qū)矯正工作細，任務重，壓力大，如xx鎮(zhèn)司法所在冊的社區(qū)矯正人員xx人，要對xx個社區(qū)矯正人員監(jiān)管到位，矯正到位，沒有專門負責社區(qū)矯正工作的人是很難做到。另外按照《江西省司法所規(guī)范化建設(shè)標準》規(guī)定，司法所工作人員法律大專以上的占xx%，但是我縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所沒有一個達到此標準，離社區(qū)矯正工作需具備的法學、心理學、社會學和教育學等全方位的人才需要更是相差甚遠。
4、志愿者參與積極性不高。社區(qū)矯正志愿是社區(qū)矯正工作中一支不可或缺的力量，他們可以為幫助社區(qū)服刑人員重返社會起到重要的作用。但目前群眾參與志愿者活動的意識還較為淡薄，自愿來做社區(qū)矯正志愿者的人數(shù)很少。因而我縣的矯正力量單薄，矯正效果難突出。
（三）經(jīng)費短缺是制約基層司法所社區(qū)矯正工作發(fā)展的瓶頸。
按照上級要求，對每個社區(qū)矯正人員的投入經(jīng)費每年需達xxxx元/人，而縣財政對社區(qū)矯正經(jīng)費預算為x萬/年，按我縣去年在冊社區(qū)矯正人員來算，社區(qū)矯正的經(jīng)費缺口達xx余萬元。投入過少，保障不力，致使社區(qū)矯正工作陷入困境。
（四）人員分散、地域廣闊也是基層社區(qū)矯正工作的困擾之一。社區(qū)矯正監(jiān)管工作也受地域因素制約。由于我縣農(nóng)村地區(qū)社區(qū)矯正對象數(shù)量大，目前在冊的農(nóng)村社區(qū)矯正人員xxx人，占總數(shù)的xx%。由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與村之間的距離較遠，龐大的地域面積，加上社區(qū)矯正對象居住分散，流動性較大，都給社區(qū)矯正對象的管理工作帶來了很大的難度。因而我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)x到x人的司法所是很難做好農(nóng)村社區(qū)矯正人員的矯正工作的。
1、社區(qū)矯正本質(zhì)上屬于刑法執(zhí)行活動，為了體現(xiàn)這項工作的嚴肅性和權(quán)威性，有利于社區(qū)矯正工作的開展，加強對社區(qū)服刑人員的管理、監(jiān)督，建議把社區(qū)矯正執(zhí)法人員納入警察編制和制定統(tǒng)一的著裝制式。
3、充實工作隊伍。加強人力配備。要按照依法承擔社區(qū)矯正工作對司法行政機關(guān)的新要求，科學、合理地解決司法行政機關(guān)的專項編制、人力補充和職責設(shè)定等問題，有針對性的利用每年的公務員考試，大學生村官考試、事業(yè)單位招考等方式，招錄一批法學、教育學，心理學的專業(yè)人才充實到這個隊伍中來。強化隊伍建設(shè)，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊伍，為其開展社區(qū)矯正工作提供必要的人力保障。
4、提高隊伍素質(zhì)。有針對性對組織隊伍培訓，吸取他人別地的經(jīng)驗，提高社區(qū)矯正工作素質(zhì)，減少人員流動，穩(wěn)定矯正工作隊伍。
5、加強配合協(xié)作。社區(qū)矯正工作是涉及千家萬戶、事關(guān)國泰民安的大事，單靠司法行政機關(guān)“單打獨斗”收效甚微。公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄及其管理機關(guān)、看守所等相關(guān)職能部門一定要顧全大局、鼎立協(xié)作，在各司其職中加強配合，克服司法行政機關(guān)孤軍作戰(zhàn)的被動局面。
6、加大宣傳力度。發(fā)揮電視、廣播、報紙等媒介的作用，面向廣大干部群眾宣傳什么是社區(qū)矯正、社區(qū)矯正的性質(zhì)和內(nèi)容、社區(qū)矯正的執(zhí)行方式等內(nèi)容，從而讓全社會都知曉和關(guān)注社區(qū)矯正，不斷擴大社會影響面，爭取社會各界的認同和支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇八
**縣地處**處，距自治區(qū)首府**公里。全縣區(qū)域面積**平方公里，下轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)，*個村委會*個社區(qū)居委會，人口*萬人，其中農(nóng)牧民*人，勞動力*人。近年來，為加快推進婚姻登記檔案管理規(guī)范化，切實提高婚姻登記服務管理水平，**縣民政局嚴格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》，重點加強婚姻登記管理軟、硬件建設(shè)，完善管理工作機制，理順管理工作職責，全面實現(xiàn)了婚姻登記管理規(guī)范化。20xx年上半年共辦理結(jié)離婚登記*對，其中農(nóng)牧民*對，占19.6%，婚姻登記合格率達100%。
（一）農(nóng)牧區(qū)中“閃婚”現(xiàn)象較以往有增多趨勢。其特點表現(xiàn)為“三快”即認識快、同居快、分手快。青年農(nóng)牧民大部分是在各種聚會上認識后，到男方家暫時同居，有的是外出打工認識后同居，他們中有相當一部分沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，因這種同居關(guān)系缺乏起碼的婚姻基礎(chǔ)，維持不了多長時間便分道揚鑣，有的女方還在同居期間懷孕，無顏回家，在社會上流浪。
（三）婚姻登記中存在“兩多”現(xiàn)象。即草率結(jié)婚、離婚的多；遺失婚姻證件，要求重新出證的多。
（四）農(nóng)牧民群眾普遍認為由縣級婚姻登記機構(gòu)統(tǒng)一登記管理所轄區(qū)域的模式，既增加農(nóng)牧民群眾的婚姻登記成本，又帶來不便。認為采用分散登記，定時上報，定期檢查，集中管理的方式比較恰當。
（五）婚姻登記機關(guān)、計劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協(xié)調(diào)性。
（一）積極動員民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法及村委會全方位、多渠道繼續(xù)加大對“一法一規(guī)定”的宣傳力度，特別要針對偏遠農(nóng)牧區(qū)，把禁止直系血親、三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚，禁止第三者插足、未成年人私奔，禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續(xù)同居等作為宣傳重點，尤其要將不辦理結(jié)婚登記手續(xù)給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學難、不能享受優(yōu)惠政策等一系列連鎖問題和對婦女、兒童等弱勢群體身心健康造成的嚴重危害性宣傳到位，逐步引導各族基層農(nóng)牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。
（二）進一步牢固樹立為基層群眾服務的宗旨，繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風，切實提高服務質(zhì)量。本著便民的原則，將辦理婚姻登記權(quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以方便農(nóng)牧民群眾就近進行婚姻登記。
（三）進一步組織協(xié)調(diào)好民政、戶籍管理等部門之間的工作關(guān)系，在辦理結(jié)婚證、身份證等方方面面形成統(tǒng)一的，環(huán)環(huán)相扣，密切銜接的工作機制，保證各項工作在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中運作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇九
我鎮(zhèn)人大主席團利用一個多月的時間，深入各村各代表組，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下：
一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名，其中黨員代表33名，占代表總數(shù)的61%;非黨代表21名，占代表總數(shù)的39%;婦女代表15人，占代表總數(shù)的28%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況
每年都能按時召開一次代表大會，會議準備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團會議，研究人大工作，開展三察、一評議活動，都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內(nèi)答復代表。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見
經(jīng)過調(diào)研，我們認為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題：
1、代表素質(zhì)不能適應社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;
3、人大自身建設(shè)不夠，黨委對人大工作有待進一步重視，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的意識不強。
綜上所述：我們認為，要改變這種情況：一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認識人大所起的作用，支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制，不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責，提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善人大工作制度，建立健全人大目標管理考核機制，建立健全對代表培訓，代表述職活動的考核制度，促進代表積極開展活動，履行職責，充分發(fā)揮代表作用。
總之，通過調(diào)查研究，我們認為，人大工作隨著我國政治經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施，調(diào)動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行人大的職權(quán)，把人大工作搞好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展問題。近年來，隨著改革開放的進一步深化和市場經(jīng)濟的沖擊，**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務工經(jīng)商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要，如何準確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項重要的課題。
從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務；把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導致黨政領(lǐng)導工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來，造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗，接受系統(tǒng)學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不主動向領(lǐng)導匯報，有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領(lǐng)導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領(lǐng)導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導干部特別是高層領(lǐng)導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓計劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。
四是要推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，引導城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機的融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十一
按照上級要求，我鄉(xiāng)認真研究部署，深入調(diào)查研究，取得了實效，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
（一）扶貧項目實施規(guī)模小，資金缺乏。我鄉(xiāng)由于交通條件制約，存在企業(yè)少，投資潛力不足等不利因素。一方面不利于創(chuàng)造工作崗位，為貧困戶提供穩(wěn)定持續(xù)的工作崗位。另一方面，不能有效吸引企業(yè)廠商對我鄉(xiāng)貧困戶對口幫扶，不能有效提供資金支持。
（二）貧困戶內(nèi)生動力不足。很多村存在“懶漢”型貧困戶。在身體條件允許情況下，未能開展力所能及的產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)活動，以掙取維持生活的費用。相反，整天戴著貧困戶的帽子，習慣性地向政府索要補貼及各項優(yōu)惠,在村里形成較差影響。
針對以上存在問題，現(xiàn)提出以下幾點建議：
（一）提升扶貧項目實施規(guī)模，注入扶貧資金。充分利用平贊高速貫通的優(yōu)勢，堅持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，制定各項優(yōu)惠政策，下大力度招商引資，為我鄉(xiāng)扶貧項目開展奠定有力的環(huán)境基礎(chǔ)。
（二）加強政策宣講，扶貧還需扶志。繼續(xù)加大走訪力度，對確實存在的坐享其成貧困戶，要進行重點關(guān)注、持續(xù)跟進。一方面，宣講相關(guān)政策，另一方面，盡全力尋找適合貧困戶自身條件的工作崗位，提升貧困戶收入水平。
（一）井元公路縱貫全鄉(xiāng)，沿線共涉及8個村莊，由于年久失修，道路破敗不堪，雨天泥濘晴天揚塵，周邊群眾出行極為不便，尤其是公路兩側(cè)居民，更是苦不堪言。
（二）由于我鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)差，群眾生活水平不高，思想觀念保守，還存在亂占、亂蓋現(xiàn)象，集體的地方占住了，就是自己的，從不注重房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，導致戶容戶貌較差。
（三）部分村干部思想保守，不敢硬碰硬，對于老百姓的不良習慣，作為干部沒有去引導改變，反而認為理所應當，甚至自家的戶容戶貌也存在類似現(xiàn)象。對于環(huán)境整治工作，還停留在清掃表面，而路邊堆積的雜物視而不見，村內(nèi)違建的豬圈廁所清拆不徹底等，導致群眾怨聲載道。
針對以上存在問題，現(xiàn)提出以下幾點建議：
一是注重宣傳，改變老百姓思想意識，村干部、黨員要以身作則帶頭改變戶容戶貌，樹立榜樣作用，以此輻射全村。
二是加大資金投入力度，環(huán)境整治工作是持久戰(zhàn)，要堅持的好，運行的好，資金鏈不可或缺，上級應加大資金投入力度，維護好資金鏈，并及時足額發(fā)放，提高環(huán)境整治積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十二
安全生產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)性、社會性、長期性、動態(tài)性很強的工作，必須常抓不懈、警鐘長鳴。為全面掌握全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，找出存在的問題，明確今后工作的重點，增強工作的針對性和實效性，有效提高安全生產(chǎn)管理水平和應對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，確保群眾生命財產(chǎn)安全，由我局孫局長帶領(lǐng) 科、 科工作人員，通過現(xiàn)場實地察看、翻閱資料、座談會等方式，對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進行了調(diào)研，基本摸清了現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村（ ）個，其中，危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)59家，非煤礦山企業(yè)26家，建筑施工企業(yè)13家，煙花爆竹經(jīng)營單位7家，有一定規(guī)模的公眾聚集場所近（ ）家。 近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）對安全生產(chǎn)工作重要性的認識有了較大提高，安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程，初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，建立了安監(jiān)機構(gòu)，安全專（監(jiān)）職管理人員均參加了市、縣舉辦的培訓班，做到持證上崗，安全生產(chǎn)各項政策基本得到落實，安全監(jiān)管制度日益健全，安全工作職責履行較好。
縣委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來更充分認識到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴峻，要求各集各部門全力抓好基層安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）各部門的配合下，嚴格依法行政，承擔轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）黨委、政府認真學習一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神，充分認識到搞好安全生產(chǎn)工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是建設(shè)和諧社會的迫切需要，必須始終堅持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。同時廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心，“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍日益濃厚。街道辦利用會議、廣播、宣傳欄等多種形式，開展安全知識進學校、進社區(qū)活動，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。隆坊鎮(zhèn)大力普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化全員“責任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，并基本確立了安全發(fā)展的指導思想。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）切實把安全生產(chǎn)工作納入議事日程，實行主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，其他領(lǐng)導配合抓，切實履行“一崗雙責”，同時定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)工作措施，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）基本成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備了安全管理人員，安全生產(chǎn)工作體系基本健全。田莊鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室，共有4名安監(jiān)人員，其中專職2名、兼職2名；店頭鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安監(jiān)站，共有3名安監(jiān)人員，其中專職2名、兼職1名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了安監(jiān)機構(gòu)，配備了人員不低于2名，基本解決了基層安全“有人管”的問題，安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導和協(xié)調(diào)等職責基本履行，安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位，各項管理制度均制牌上墻。店頭鎮(zhèn)狠抓基礎(chǔ)資料建設(shè)，對轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營和使用情況，重大危險源點等情況，開展普查登記，建檔建冊，為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅實的基礎(chǔ)。
1、安全隱患排查治理有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）基本能做到定期對轄區(qū)安全隱患進行排查，特別是注重元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全隱患排查與治理，對已發(fā)現(xiàn)的重大隱患，建立檔案，做到 “一患一檔”，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，落實專人、資金、措施，限期整改銷號，及時消除了安全隱患。侯莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期安全隱患排查制度已初步形成，排查記錄規(guī)范、完整，查出的問題有整改通知書、有反饋，安全排查逐步由臨時性、突擊性向經(jīng)常性、持續(xù)性轉(zhuǎn)變，從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
2、開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的相關(guān)職能部門積極配合縣局開展了非煤礦山、危化品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防、中小學安全、公眾聚集場所等行業(yè)安全專項整治活動，做到整治有組織領(lǐng)導、有實施方案、有推進措施，并取得了初步成效。
目前全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)雖已基本成立安監(jiān)機構(gòu)，安全監(jiān)管體系建設(shè)較以前有所加強，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范?；鶎影脖O(jiān)機構(gòu)的不健全、不完善，導致了安全監(jiān)管職責不明確、責任不易落實，影響了安全生產(chǎn)工作的實際成效，遠不能適應基層安全發(fā)展的需要。
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全專、兼職安全管理人員，但工作仍無法做到正常、有效開展，主要原因有：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)只有1－2人，連一般性工作都無法開展，只能疲于應付，很難適應量大面廣的安全監(jiān)管工作要求；二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員兼有多職，工作安排隨意性大，不能專職于安監(jiān)工作，只能臨時性突擊開展安全檢查，維持基本的運轉(zhuǎn)，工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性；三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務素質(zhì)不高，存在情況生、知識缺、業(yè)務疏、能力弱等問題，造成“不會管”現(xiàn)象；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權(quán)，講話底氣不足，僅靠說服教育，難以達到執(zhí)法檢查目的，甚至在檢查過程中往往遭到當事人不配合，工作難度大；五是待遇低，安監(jiān)工作壓力大、責任重，卻沒有相應的崗位補貼，種種原因，造成了基層安監(jiān)人員人心浮躁，基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。
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