形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文（專(zhuān)業(yè)18篇）

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形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文篇一

摘要：在我國(guó)加入wto后，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)內(nèi)糧食安全體系造成了必須的沖擊。在建國(guó)初期，國(guó)內(nèi)糧食安全目標(biāo)主要是解決人們的溫飽問(wèn)題，而對(duì)于農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)講，這是一項(xiàng)被動(dòng)型、保護(hù)型及防御型的政策。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我國(guó)糧食體系處在不利的局面，被發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的世界糧食市場(chǎng)所控制。本文主要對(duì)國(guó)際形勢(shì)下的中國(guó)糧食問(wèn)題面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：世界經(jīng)濟(jì)；中國(guó)糧食問(wèn)題；糧食風(fēng)險(xiǎn)

糧食作為人們生存與發(fā)展過(guò)程中不可或缺的物品，獲取充足的糧食是任何人必須享有的基本權(quán)利。從我國(guó)現(xiàn)階段人口情景來(lái)講，糧食安全問(wèn)題依然是永恒的話(huà)題，也是各個(gè)學(xué)界和政府部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。保證我國(guó)糧食體系的安全，不但關(guān)乎國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定和發(fā)展，還對(duì)世界糧食安全保障有著深遠(yuǎn)影響。由于糧食安全直接影響著國(guó)計(jì)民生與國(guó)家戰(zhàn)略安全，而在外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)糧食行業(yè)的背景下，只放眼于糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)是不足的，必須要拓展視野，適應(yīng)世界糧食行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和巨頭化等現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，從而創(chuàng)立一個(gè)更加系統(tǒng)、全方位的糧食行業(yè)安全體系。

1國(guó)內(nèi)糧食存在的問(wèn)題

當(dāng)前，世界上各個(gè)國(guó)家都認(rèn)識(shí)到非再生資源、環(huán)境保護(hù)的重要性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已然成為世界上各個(gè)國(guó)家的未來(lái)發(fā)展方向，可持續(xù)發(fā)展也直接影響著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在1994年之后世界上出現(xiàn)很多針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)與糧食問(wèn)題的言論，擔(dān)憂(yōu)我國(guó)糧食在未來(lái)不能滿(mǎn)足供應(yīng)需求?，F(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已經(jīng)在某些方面沖擊到歐美等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，許多地方為了獲取短期的經(jīng)濟(jì)效益，在很多的農(nóng)田上建立工廠和道路，部分政府有關(guān)部門(mén)無(wú)所顧忌的將農(nóng)田劃分成開(kāi)發(fā)區(qū)等，造成耕地面積逐漸減少。

2從全局角度解決糧食問(wèn)題

李克強(qiáng)指出，解決好農(nóng)業(yè)和糧食問(wèn)題，要放在發(fā)展的全局中來(lái)統(tǒng)籌。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的基本途徑，這“新四化”相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。工業(yè)化與信息化是發(fā)展到必須階段的“孿生子”，其深度融合是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向與動(dòng)力；城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著最大的內(nèi)需潛力，是現(xiàn)代化建設(shè)的載體；而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本基礎(chǔ)和重要支撐。我們說(shuō)要守住管好“天下糧倉(cāng)”，實(shí)質(zhì)上就是要把好耕地紅線(xiàn)、打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、確保糧食安全。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跌宕起伏，而國(guó)內(nèi)發(fā)展總體平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)始終發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，糧食連年增產(chǎn)支撐著發(fā)展?！皞}(cāng)廩實(shí)、天下安”。糧食是安天下之本，我國(guó)糧食供需總體上仍處于緊平衡狀態(tài)，“靠天吃飯”還沒(méi)有根本改變，今后糧食消費(fèi)還將剛性增長(zhǎng)，十幾億人的吃飯問(wèn)題，誰(shuí)也“背”不起，僅有靠我們自我。尤其是當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格高位震蕩，未來(lái)仍可能反復(fù)出現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)異常是糧食這個(gè)基礎(chǔ)任何時(shí)候都不能削弱。這是治國(guó)安邦的頭等大事，要堅(jiān)持不懈地抓好。在最近召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自我手上。

3國(guó)際形勢(shì)下解決國(guó)內(nèi)糧食問(wèn)題的措施

近幾年來(lái)，世界糧食的生產(chǎn)狀況已經(jīng)出現(xiàn)部分停滯發(fā)展的情形，為了能夠探索出適合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑，國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)者對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展與政府推行的政策進(jìn)行了重點(diǎn)分析、研究。研究學(xué)者認(rèn)為，從國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情景來(lái)講，歐美農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中有許多地方是能夠?qū)W習(xí)的，可是也有許多地方必須要格外注意。

（1）我國(guó)在能源運(yùn)用方面，必須要摒棄歐美發(fā)達(dá)國(guó)家將石油作為原料的發(fā)展方式，能夠主張大力發(fā)展太陽(yáng)能與風(fēng)能，防止步入歐美發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)重污染環(huán)境的錯(cuò)誤道路。

（2）我國(guó)在節(jié)儉用水資源方面，能夠?qū)嵭兴Y源逐漸市場(chǎng)化，從而高效、科學(xué)地使用水資源，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行、可持續(xù)發(fā)展。

（3）我國(guó)不要效仿歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的餐飲習(xí)慣等，必須要合理的降低肉食消費(fèi)，確保人們的身體健康。

我國(guó)的糧食總產(chǎn)量已經(jīng)到達(dá)60194萬(wàn)噸，相比增長(zhǎng)了1236萬(wàn)噸，增長(zhǎng)率為2.1%，在20國(guó)內(nèi)三大谷物與大豆的總體進(jìn)口量是7439.14萬(wàn)噸，和前年相比較增長(zhǎng)了6.85%。

布朗博士以往發(fā)表過(guò)聲明，中國(guó)的發(fā)展必須要走適應(yīng)本身基本國(guó)情的發(fā)展道路，要向全世界證明怎樣探索出一種可持續(xù)發(fā)展的道路。一旦我國(guó)取得成功，就給全世界建立一個(gè)令人羨慕、能夠效仿的良好榜樣。從上述中能夠看出布朗博士對(duì)我國(guó)糧食問(wèn)題發(fā)表的言論是出自于對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展的關(guān)心，可是布朗先生對(duì)我國(guó)的很多現(xiàn)實(shí)情景并不是很了解，所以我國(guó)政府及人民必須要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，運(yùn)用有效的措施處理糧食問(wèn)題?，F(xiàn)階段，我國(guó)政府與農(nóng)業(yè)的相關(guān)學(xué)者及有關(guān)人員正在一步一個(gè)腳印的為加強(qiáng)糧食生產(chǎn)量、處理糧食危機(jī)問(wèn)題做出努力工作。

1）我國(guó)正在努力加大在農(nóng)業(yè)科學(xué)調(diào)研方面的投資，從而有效促進(jìn)科學(xué)調(diào)研成果轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力。

2）目前，國(guó)內(nèi)大致有一半以上的耕地面積每年的糧食生產(chǎn)量都不高，所以選擇新品種、改善土壤，能夠在必須程度上提升國(guó)內(nèi)的糧食生產(chǎn)總量。

3）我國(guó)政府部門(mén)正在努力控制在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中過(guò)多占據(jù)土地資源的現(xiàn)象，同時(shí)想方設(shè)法把一些土地恢復(fù)為耕地，已經(jīng)取得了明顯的效果。

4）我國(guó)要汲取歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中造成環(huán)境污染的教訓(xùn)，制定出一邊建設(shè)、一邊治理的現(xiàn)代化建設(shè)方針，加大環(huán)境治理力度，從而保護(hù)環(huán)境、減少環(huán)境污染。

5）當(dāng)前我國(guó)政府正在逐漸引導(dǎo)人們完善飲食結(jié)構(gòu)，防止糧食的浪費(fèi)?？墒?，這一系列措施無(wú)法產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果，所以必須要長(zhǎng)期實(shí)施，才能夠產(chǎn)生良好效果。

4結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)進(jìn)口糧食必須要充分研究到國(guó)際市場(chǎng)的情形，加大糧食進(jìn)口量會(huì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣影響。另外，我國(guó)要在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，綜合研究國(guó)內(nèi)的糧食問(wèn)題，從各個(gè)角度上審視國(guó)內(nèi)的糧食問(wèn)題，要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，進(jìn)取探索適合我國(guó)基本國(guó)情卻又與眾不一樣的發(fā)展道路。

形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文篇二

摘要：在國(guó)際政治關(guān)系中，影響兩國(guó)關(guān)系的除了經(jīng)濟(jì)利益、政治、綜合國(guó)力、決策者重大決策等宏觀層面的因素外，兩國(guó)間國(guó)民的認(rèn)知差異也會(huì)影響兩國(guó)之間的外交關(guān)系。本文試圖從國(guó)民認(rèn)知的角度入手分析影響中國(guó)與日本兩國(guó)關(guān)系微觀層面的因素，具體闡述兩國(guó)國(guó)民在歷史問(wèn)題、國(guó)家利益、民族心理方面的認(rèn)知差異。最后將嘗試性地從認(rèn)知層面對(duì)推進(jìn)中日關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展提出一些的建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)民認(rèn)知；認(rèn)知差異；中日關(guān)系。

中日雙方良好穩(wěn)定關(guān)系的建立不僅對(duì)雙方乃至于東亞及世界范圍內(nèi)的和平與穩(wěn)定發(fā)展都有重要意義。但中日雙方在認(rèn)同上的差異已成為嚴(yán)重影響和制約中日發(fā)展雙邊友好關(guān)系的障礙。為了打破這種僵局，中日兩國(guó)除了需要從政治和經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行努力外，還需要從文化認(rèn)同的層面上著手，積極改善兩國(guó)關(guān)系。

一、影響中日雙邊關(guān)系認(rèn)知的因素。

中日民間關(guān)于彼此雙方的認(rèn)識(shí)知覺(jué)單薄。從知覺(jué)的形成機(jī)理講，社會(huì)群體間要形成相互知覺(jué)必須具備認(rèn)知主體，認(rèn)知對(duì)象和認(rèn)知途徑三個(gè)基本要素。在知覺(jué)的形成過(guò)程中認(rèn)知途徑的作用相當(dāng)重要，它是連接認(rèn)知主體和認(rèn)知對(duì)象的橋梁，如果沒(méi)有這個(gè)橋梁，社會(huì)群體間是很難形成關(guān)于對(duì)方印象的知覺(jué)。在中日關(guān)系進(jìn)程中，這個(gè)認(rèn)知途徑可以簡(jiǎn)略劃分為三類(lèi)，親身游歷、面對(duì)面對(duì)話(huà)以及社會(huì)中介的介紹，就前兩種途徑而言，一般中日民眾是很難擁有的，中日民間知覺(jué)的形成主要依賴(lài)于社會(huì)中介的介紹。中日聯(lián)合調(diào)查也指出，連續(xù)四年的調(diào)查表明，新聞媒體是兩國(guó)民眾了解對(duì)方的最主要渠道。在這種較為單一的認(rèn)知途徑背景下，社會(huì)中介的介紹就在中日民間知覺(jué)形成過(guò)程中顯得至關(guān)重要。其介紹內(nèi)容的廣度、深度、客觀性、真實(shí)性也就決定了中日民間知覺(jué)的數(shù)量和質(zhì)量。在當(dāng)今信息爆炸的時(shí)代，媒體所營(yíng)造的信息氛圍是影響中日民間知覺(jué)的重要認(rèn)知情景。

中日媒體在報(bào)道對(duì)方的過(guò)程中信息選擇性都較強(qiáng)，如在日本電視臺(tái)上有關(guān)反日游行的報(bào)道連日不斷地重復(fù)播放游行的錄像，就像中國(guó)全國(guó)都被游行洪流淹沒(méi)在中國(guó)居住的日本人都處在危險(xiǎn)中一樣。中國(guó)媒體同樣熱心于報(bào)道日本政府對(duì)中國(guó)國(guó)民感情的一再傷害，日本對(duì)中國(guó)的政治軍事圍堵以及日本對(duì)中國(guó)領(lǐng)土的覬覦。這樣選擇性的報(bào)道導(dǎo)致了中日大部分國(guó)民對(duì)于對(duì)方國(guó)家在認(rèn)識(shí)上的諸多誤解。

二、中日國(guó)民認(rèn)知差異。

文化上的認(rèn)同差異和相互認(rèn)識(shí)上的心理誤區(qū)使中日兩國(guó)難以做到透徹地了解對(duì)方，甚至存在許多誤解，這是當(dāng)前中日關(guān)系的一個(gè)突出特點(diǎn)。以下就具體分析中日國(guó)民之間存在包括歷史問(wèn)題認(rèn)知、國(guó)家利益認(rèn)知、民族心理認(rèn)知方面的差異。

（一）歷史問(wèn)題認(rèn)知差異。

半個(gè)世紀(jì)特別是自上世紀(jì)30年代初日本侵略中國(guó)東北地區(qū)始直至抗戰(zhàn)結(jié)束這段充滿(mǎn)血腥味的歷史所造成的兩國(guó)民眾之間的心靈創(chuàng)傷和感情堅(jiān)冰，發(fā)揮了無(wú)可替代的作用。

（二）國(guó)家利益認(rèn)知的差異。

認(rèn)同的一致性是獲得共同利益的基礎(chǔ)，而行為體對(duì)自身利益的認(rèn)同又離不開(kāi)自我身份的約束?？梢?jiàn)，對(duì)自我身份的界定限制著對(duì)自我利益的認(rèn)同，對(duì)彼此身份的界定則限制著行為體對(duì)雙方共同利益的認(rèn)同。如果行為體對(duì)自己的身份和地位有一個(gè)合理的定位，就不僅能對(duì)自我利益形成正確的認(rèn)識(shí)，還能獲得雙方在共同利益上的一致認(rèn)同近年來(lái)中日之間頻繁出現(xiàn)的爭(zhēng)端和糾紛，很大一部分原因就是由于日本對(duì)中、日雙方的身份和利益認(rèn)同產(chǎn)生了偏差和錯(cuò)誤。國(guó)家利益說(shuō)到底是國(guó)民認(rèn)同中的國(guó)家利益，是一個(gè)被抽象出來(lái)的思維概念，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，國(guó)家利益是由國(guó)家認(rèn)同界定的。

而現(xiàn)在，中國(guó)作為亞洲經(jīng)濟(jì)體系新的強(qiáng)國(guó)（或潛在的強(qiáng)國(guó)），對(duì)日本經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。在日本的國(guó)家認(rèn)同?，F(xiàn)在的中國(guó)似乎是舊的亞洲經(jīng)濟(jì)體系的“破壞平衡者”，儼然已對(duì)日本的國(guó)家利益形成威脅。正是這種認(rèn)同取向，使日本忽視了兩國(guó)之間存在著的廣大的共同利益，只看到競(jìng)爭(zhēng)的一面，看不到合作的一面，迷信“中國(guó)威脅論”，多方遏制中國(guó)的崛起。

（三）民族心理認(rèn)知的差異。

在日本對(duì)華認(rèn)知上，日本民族心理的兩面性突出表現(xiàn)在日本人在自卑感與優(yōu)越感之間不斷徘徊。當(dāng)日本認(rèn)為自己處于優(yōu)越地位時(shí)就會(huì)表現(xiàn)出對(duì)中國(guó)的蔑視，反之一旦自己停滯時(shí)，不僅出現(xiàn)中國(guó)威脅論，在他者認(rèn)識(shí)中甚至還隱藏著期待中國(guó)崩潰的陰暗心理。冷戰(zhàn)結(jié)束后伴隨著中國(guó)的和平崛起，日本對(duì)華親近感卻不斷下滑，這種現(xiàn)象與日本民族心理的潛在影響有關(guān)。

三、從認(rèn)知層面對(duì)推進(jìn)中日關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展提出的建議。

推進(jìn)中日關(guān)系健康發(fā)展的起點(diǎn)是我們必須首先相互了解，相互認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)知彼此間的差異。

（一）理性地全面認(rèn)識(shí)和了解日本民族。

不管人們對(duì)日本的感情是蔑視還是敬，不可否認(rèn)的是，日本是一個(gè)具有特殊的民族心理特征和特殊的歷史文化的國(guó)家。日本人成功地把以強(qiáng)烈的集體主義為美德的社會(huì)紀(jì)律，同西方人習(xí)慣看作與個(gè)人主義不可分的那種責(zé)任感結(jié)合起來(lái)，其程度是任何其它國(guó)家無(wú)可比擬的。這一點(diǎn)已為日本自身的成功發(fā)展所證明。

理性的國(guó)人，需暫時(shí)放下仇恨，用理智與平靜的心態(tài)去了解真實(shí)的、這個(gè)永遠(yuǎn)也不會(huì)搬家的鄰居，先去了解，面對(duì)未來(lái)不了解別人是危險(xiǎn)的，行走在愛(ài)恨間，我們總在情緒上反對(duì)日本，傷害我們的感情，的確，日本始終欠中國(guó)一筆歷史債，注定要清算后才能平復(fù)國(guó)人心懷的血淚債，但在這之前，讓我們睜大眼睛把對(duì)方看清楚，讓我們把他們的優(yōu)點(diǎn)和精華拿過(guò)來(lái)，只有強(qiáng)大才有話(huà)語(yǔ)權(quán)，也只有強(qiáng)盛國(guó)力才有資格說(shuō)不。的確，在中國(guó)漸漸崛起的今天，我們對(duì)于日本，需要也必須去了解。

（二）改善認(rèn)知環(huán)境，督促雙方媒體客觀公正全面地報(bào)道對(duì)方。

比較中日大報(bào)可以知道，中國(guó)媒體對(duì)日本的報(bào)道要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于日本媒體對(duì)中國(guó)的報(bào)道。而且中國(guó)媒體對(duì)日本的報(bào)道更多是和歷史相關(guān)的報(bào)道，而日本媒體卻格外關(guān)注中國(guó)當(dāng)下的變化，特別是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且這種關(guān)注是研究式的。我們要拋棄情緒性的關(guān)注和報(bào)道。督促雙方媒體客觀公正全面地報(bào)道對(duì)方，使媒體在市場(chǎng)利益、政治利益、社會(huì)利益三者之間保持恰當(dāng)?shù)钠胶?。因?yàn)榇蟾艑?duì)于中日兩國(guó)大多數(shù)的記者來(lái)說(shuō)，客觀的、中立的友好的報(bào)道是他們的理想。但是，導(dǎo)致這個(gè)理想無(wú)法實(shí)現(xiàn)的各種各樣的障礙和制約現(xiàn)在正糾纏著兩國(guó)的媒體。如果不對(duì)這些障礙和制約等環(huán)境因素加以思考，即使宣稱(chēng)客觀、中立、友好，其結(jié)果也只能是于水中撈月。

（三）消除中日民族心理的自卑感，加強(qiáng)互信。

從民族心理的角度來(lái)看，在中日建立互信的過(guò)程中，有一點(diǎn)是非常重要的，就是雙方要逐漸消除對(duì)對(duì)方抱有的心理上的自卑感。坦率地說(shuō)，日本在包括經(jīng)濟(jì)、法制、國(guó)民生活、衛(wèi)生等在內(nèi)的社會(huì)狀況方面，對(duì)中國(guó)懷有一種優(yōu)越感，但是對(duì)中華文明以及中國(guó)在國(guó)際上的地位和風(fēng)采又懷有一種自卑感。與此相反，中國(guó)方面因?yàn)樽约旱挠凭梦拿骱驮趪?guó)際政治領(lǐng)域的地位以及作用，對(duì)日本懷有一種優(yōu)越感，但對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況又懷有一種自卑感。中國(guó)人的自卑心理與近代史上的屈辱遭遇是分不開(kāi)的。

文化是各國(guó)人民相互了解、相互理解，溝通交流的平臺(tái)和紐帶。當(dāng)今，在國(guó)際性的交流場(chǎng)合，假定他國(guó)（他人）和本國(guó)（自己）的同一性，先驗(yàn)性地想象相互理解的實(shí)現(xiàn)，是蘊(yùn)含著極大危險(xiǎn)的，這本身就會(huì)成為阻塞交流的因素。提倡換位思考，對(duì)對(duì)方與歷史問(wèn)題相關(guān)的核心利益和重大關(guān)切，給予客觀的評(píng)價(jià)。譬如對(duì)于日本成為“普通國(guó)家”及前述修改戰(zhàn)后憲法等的訴求，對(duì)于中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的訴求，對(duì)雙方的政治智慧和民族胸襟，都是一種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。不同民族的文化千姿百態(tài)，其合理內(nèi)核往往是相同的，總能為人類(lèi)所傳承。各民族的文明都是人類(lèi)智慧的成果，對(duì)人類(lèi)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)，應(yīng)該彼此尊重。人類(lèi)因無(wú)知或偏見(jiàn)引起的沖突，比因?yàn)槔嬉鸬臎_突更可怕。我們主張以平等和包容的精神，努力尋找雙方的共同點(diǎn)，開(kāi)展廣泛的文明對(duì)話(huà)和深人的文化交流。

總結(jié)：中日兩國(guó)是一衣帶水的鄰邦，地理位置上的接近和文化淵源上的某些同質(zhì)性是雙方形成合作性認(rèn)同感的地緣優(yōu)勢(shì)和文化基礎(chǔ)。盡管現(xiàn)在中日關(guān)系還處于歷史上的低潮時(shí)期，兩國(guó)人民的認(rèn)同親近感也異常冷淡，但是，隨著中日之間在多層次、多領(lǐng)域項(xiàng)目中交流與合作的擴(kuò)大與加強(qiáng)，兩國(guó)人民能夠加深對(duì)彼此的了解，并在此基礎(chǔ)上獲得積極的認(rèn)同。在這樣的形勢(shì)下，中日兩國(guó)一定在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面廣泛開(kāi)展友好合作的外交關(guān)系。

在國(guó)際政治研究中既要重視宏觀層面的分析，也要注意微觀層面的分析。既要看到?jīng)Q策者和社會(huì)精英的作用，也要密切關(guān)注民間的物質(zhì)和非物質(zhì)力量。其中，民間知覺(jué)的正確與否對(duì)于維護(hù)國(guó)家間關(guān)系的正?；浅Ｖ匾?。政府有必要加強(qiáng)對(duì)民間知覺(jué)的重視和監(jiān)控及時(shí)消除可能危害國(guó)家間關(guān)系的知覺(jué)因素。

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形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文篇三

一是當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是包括軟實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際格局本身也是依據(jù)實(shí)力變化的，從來(lái)沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能夠掌握霸主地位一直不變?，F(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)包括兩個(gè)方面：一個(gè)是硬實(shí)力，一個(gè)是軟實(shí)力，過(guò)去強(qiáng)調(diào)硬實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力。現(xiàn)在除了這些之外，還有軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，包括文化的力量、制度的創(chuàng)新、國(guó)家的形象、國(guó)家的吸引力等都在軟實(shí)力范圍之內(nèi)，是當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要范疇。

二是非國(guó)家行為體成為當(dāng)今國(guó)際政治的重要角色。傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系主要是領(lǐng)導(dǎo)人之間的、官方之間的、政府之間的關(guān)系。現(xiàn)在情況不一樣了，出現(xiàn)了一些非國(guó)家行為體，比如城市和城市之間可以建立友好城市關(guān)系；還有一些跨國(guó)家行為體，像一些國(guó)際組織，如歐洲聯(lián)盟；還有一些非政府的國(guó)際組織，比如紅十字會(huì)；最后還有一些個(gè)人。

三是非傳統(tǒng)安全問(wèn)題成為國(guó)際政治中的一個(gè)新的重要問(wèn)題。過(guò)去我們談安全一般是談軍事安全，而現(xiàn)在更多的是非傳統(tǒng)安全，其中包括很多內(nèi)容。比如說(shuō)大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、生物化學(xué)武器、溫室效應(yīng)，甚至包括淡水資源緊缺等。

四是國(guó)際政治出現(xiàn)一些新的理念和新的課題，公平和正義成為世界潮流，這成為值得期待的一個(gè)重要特點(diǎn)。

(2)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)不斷深化，認(rèn)為霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的存在，始終是解決和平與發(fā)展問(wèn)題的主要障礙.中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)重要的火車(chē)頭，對(duì)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，國(guó)際地位大幅提高。

簡(jiǎn)言之，國(guó)際形勢(shì)可歸納為以下幾點(diǎn)：

一、世界經(jīng)濟(jì)探底企穩(wěn)，但復(fù)蘇艱難

二、國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生變化，新興大國(guó)整體崛起

三、國(guó)際體系深刻調(diào)整，金融變革取得進(jìn)展

四、大國(guó)調(diào)整對(duì)外政策，互動(dòng)頻繁

五、全球性問(wèn)題突出，引發(fā)大國(guó)博弈

六、全球思想大反思，發(fā)展模式多樣化

七、中國(guó)地位明顯提升，中國(guó)因素廣受關(guān)注

形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文篇四

【摘要】進(jìn)入新世紀(jì)，當(dāng)今國(guó)際形式正發(fā)生著深刻的變化，某些規(guī)律性的特點(diǎn)及趨勢(shì)開(kāi)始進(jìn)一步顯現(xiàn)。就目前形勢(shì)來(lái)看，國(guó)際環(huán)境對(duì)我國(guó)利大于弊、進(jìn)取因素多于消極因素的總體狀況沒(méi)有改變，但某些挑戰(zhàn)和問(wèn)題有了新的發(fā)展，值得關(guān)注，異常是即將踏入社會(huì)的我們。

【關(guān)鍵字】國(guó)際形勢(shì)世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際安全中國(guó)外交戰(zhàn)略關(guān)系

一、世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，仍面臨諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)

隨著科技的提高，社會(huì)高速發(fā)展，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也出現(xiàn)不一樣步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用。世界經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模刺激計(jì)劃效用衰減，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并未得到根本解決。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家受自身發(fā)展水平制約，不一樣程度地面臨通脹壓力，短期內(nèi)難以填補(bǔ)全球需求缺口。國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題的摩擦頻發(fā)。一些國(guó)家采取措施干預(yù)匯市，全球匯率波動(dòng)加劇。

二、世界格局繼續(xù)調(diào)整，國(guó)際關(guān)系互動(dòng)更加復(fù)雜

發(fā)展中國(guó)家飛速發(fā)展，新興大國(guó)群體性崛起勢(shì)頭加強(qiáng)，國(guó)際力量比較進(jìn)一步朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展，世界多極化趨勢(shì)更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國(guó)家總體堅(jiān)持發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)際影響力不斷提升。以“金磚五國(guó)”為代表的新興大國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上，發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

各大國(guó)針對(duì)國(guó)際形勢(shì)的新變化，紛紛調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略和政策，互動(dòng)更加活躍。國(guó)際關(guān)系的形態(tài)更加多樣，內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國(guó)家間陣營(yíng)和界限趨于模糊，利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴(kuò)散、國(guó)際金融改革等議題，各國(guó)根據(jù)不一樣利益需要結(jié)成不一樣“議題性聯(lián)盟”。國(guó)際關(guān)系行為主體更加多元化，國(guó)際權(quán)力更加分散。普通民眾經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息技術(shù)，對(duì)外交事務(wù)和國(guó)際關(guān)系的影響增加。

三、國(guó)際金融體系改革取得進(jìn)展，全球治理緩慢推進(jìn)

除去發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制，發(fā)展中國(guó)家也能以較平等的身份參與到世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中，國(guó)際金融體系改革取得進(jìn)展。

牽涉到政治、安全、社會(huì)民生等其他多個(gè)領(lǐng)域，彼此相互牽連。隨著合作的深入，面臨的阻力也在增加。

四、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織，國(guó)際安全威脅更加多樣

隨著領(lǐng)土意識(shí)及軍事水平的提高，各大國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，紛紛出臺(tái)新的國(guó)家安全戰(zhàn)略。美國(guó)繼續(xù)增加軍費(fèi)開(kāi)支，加大海外軍事基地建設(shè)，英、法等國(guó)受經(jīng)濟(jì)不振影響，削減軍費(fèi)開(kāi)支，力圖經(jīng)過(guò)加強(qiáng)相互間合作維持軍事大國(guó)地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定，但面臨的安全挑戰(zhàn)增多，伊朗核、朝核等問(wèn)題未取得明顯進(jìn)展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門(mén)政局波動(dòng)，出現(xiàn)了中東亂局，影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看，隨著各國(guó)相互依存日益加深，大國(guó)間發(fā)生軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，世界總體和平的大趨勢(shì)更加鞏固。

五、我國(guó)全方位、多領(lǐng)域的外交蓬勃發(fā)展，國(guó)際地位繼續(xù)提升

中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在世界的主角正在實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者；由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)跑者；由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)中不被人重視的主權(quán)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的進(jìn)取推進(jìn)者。應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)進(jìn)取開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域外交，維護(hù)了總體有利的外部環(huán)境。一是進(jìn)取參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國(guó)際合作。

二是同各大國(guó)關(guān)系平穩(wěn)推進(jìn)。

三是深化同周邊國(guó)家的睦鄰友好。

四是同發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)友好關(guān)系進(jìn)一步深化。

五是進(jìn)取開(kāi)展多邊外交。

六是以上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、西安世園會(huì)、博鰲亞洲論壇等為契機(jī)，深入開(kāi)展首腦外交、經(jīng)濟(jì)外交、公共人文外交，展示了我國(guó)禮貌、民主、開(kāi)放、提高的形象，全方位促進(jìn)了我國(guó)與各國(guó)的友好合作。

參考書(shū)目及文獻(xiàn)：

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形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文篇五

[摘要]本文分析了國(guó)際形勢(shì)并進(jìn)一步闡述了它對(duì)我國(guó)安全發(fā)展的影響。

[關(guān)鍵詞]國(guó)際形勢(shì)；國(guó)家安全發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，既面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也時(shí)對(duì)國(guó)際安全形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，透視追問(wèn)國(guó)際形勢(shì)趨向及其對(duì)我國(guó)的影響，審時(shí)度勢(shì)進(jìn)取應(yīng)對(duì)，確保我國(guó)安全發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實(shí)。

一、認(rèn)清國(guó)際安全形勢(shì)，不被浮云遮望眼。

縱觀國(guó)際安全形勢(shì)，盡管和平發(fā)展仍是時(shí)代主流，但傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域危險(xiǎn)交織，傳統(tǒng)沖突趨緩而沖突根源并未消除，非傳統(tǒng)安全威脅上升，各種新危險(xiǎn)新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，且不可因誤判國(guó)際安全形勢(shì)，而毀損我國(guó)安全發(fā)展戰(zhàn)略。

傳統(tǒng)安全威脅世界和平。局部沖突與熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，并都發(fā)生在國(guó)際地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的敏感地帶，直接或間接牽動(dòng)世界主要國(guó)家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益，導(dǎo)致大國(guó)利益關(guān)系的復(fù)雜化，更增添了大國(guó)關(guān)系中的隱患和變數(shù)。各國(guó)的國(guó)防開(kāi)支逐年增長(zhǎng)，意味著各國(guó)仍然把軍事發(fā)展作為保障自身安全的重要因素，國(guó)家之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅依然存在。主要核大國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略力量，全球核武擴(kuò)散問(wèn)題依然嚴(yán)重，對(duì)世界安全構(gòu)成了極大隱患。

非傳統(tǒng)安全威脅超過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)。國(guó)際恐怖主義依然猖獗，以來(lái)，恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)新的反彈，恐怖活動(dòng)呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢(shì)“全球化”、生存方式“本土化”、策劃手段“高端化”、襲擊形態(tài)“獨(dú)狼化”等特征，尤其是國(guó)際反恐斗爭(zhēng)中的雙重標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，使得國(guó)際反恐陣線(xiàn)有破裂的傾向。環(huán)境安全繼續(xù)惡化，引發(fā)世人對(duì)環(huán)境安全的極大擔(dān)憂(yōu)，尤其是全球氣候變暖導(dǎo)致氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，極端天氣給人類(lèi)的生產(chǎn)生活造成很多毀滅性的災(zāi)難。金融安全不可小覷，金融危機(jī)不僅僅重創(chuàng)發(fā)達(dá)國(guó)家，也嚴(yán)重打擊了新興市場(chǎng)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家，其引發(fā)的諸多社會(huì)及政治問(wèn)題至今尚未完全消除，新的金融危機(jī)又悄然逼近，這將會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜。更多非傳統(tǒng)安全隱患不斷。諸如販毒走私愈演愈烈、傳染性疾病嚴(yán)重?cái)U(kuò)散、海盜活動(dòng)肆無(wú)忌憚、非法移民日益嚴(yán)重，這些問(wèn)題都對(duì)國(guó)際安全產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。

二、正視我國(guó)安全環(huán)境，不被漩渦困航程。

受?chē)?guó)際安全形勢(shì)影響，我國(guó)周邊安全形勢(shì)復(fù)雜，深處國(guó)際安全形勢(shì)的“漩渦地帶”，中國(guó)不在驚濤駭浪中前行，就會(huì)在漩渦中沉覆。僅有正視周邊安全形勢(shì)，才能理性應(yīng)對(duì)周邊形勢(shì)，沖破圍堵遏制揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

我國(guó)周邊安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加劇。一些鄰國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支增長(zhǎng)迅速。日本年年提升國(guó)防預(yù)算，高達(dá)490億美元，比增加3.5%；印度-20國(guó)防預(yù)算提高了10%，其中裝備采購(gòu)預(yù)算就提高了3.3%；菲律賓年國(guó)防預(yù)算增至26億美元，大漲29%；越南過(guò)去三年軍費(fèi)暴漲90%。這些國(guó)家不僅僅提高軍費(fèi)，加速本國(guó)軍事戰(zhàn)略調(diào)整，還與美國(guó)等其他國(guó)家大搞聯(lián)合軍演，提高武器和人員的作戰(zhàn)水平，這對(duì)我國(guó)的安全影響是不言而喻的。我國(guó)地緣環(huán)境復(fù)雜。當(dāng)今世界超過(guò)1億人口的大國(guó)總共11個(gè)，其中七個(gè)在我國(guó)周邊；世界有25支最強(qiáng)大的軍隊(duì)，其中8支在我國(guó)周邊；世界公開(kāi)宣布有核武器的國(guó)家有8個(gè)，其中4個(gè)在我國(guó)周邊。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界公認(rèn)全球有七大潛在熱點(diǎn)沖突地區(qū)，其中六個(gè)在我國(guó)周邊，與周邊多國(guó)存在領(lǐng)土與領(lǐng)海爭(zhēng)端，加上域外勢(shì)力的強(qiáng)勢(shì)介入，使我國(guó)周邊安全形勢(shì)越發(fā)顯得復(fù)雜高危。

我國(guó)面臨反恐形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻。中亞和北高加索地區(qū)泛伊斯蘭主義和泛突厥主義的滲透、“基地”組織等境外敵對(duì)勢(shì)力的支持、西方國(guó)家在反恐問(wèn)題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)等因素，助推了恐怖主義在我國(guó)新疆地區(qū)的蔓延。“三股勢(shì)力”在90年代是潛在威脅，今日已成為重大現(xiàn)實(shí)威脅。203.14拉薩騷亂，新疆的7.5事件，10.28天安門(mén)暴恐事件，20昆明火車(chē)站的3.01砍殺事件等，都是三股勢(shì)力在我國(guó)新疆西藏等地區(qū)犯下的滔天罪行。當(dāng)前，伊斯蘭國(guó)也要向中國(guó)西北滲透，謀劃將中國(guó)新疆西藏納入其版圖，部分中國(guó)人遭慫恿偷渡越南、馬來(lái)西亞參與“圣戰(zhàn)”。還有一些青年在理解了恐怖組織系統(tǒng)培訓(xùn)后回國(guó)，匿跡人海，侍機(jī)實(shí)施爆恐活動(dòng)……使得我國(guó)安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

盡管?chē)?guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻，我國(guó)安全發(fā)展面臨困難，但世界和平發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒(méi)有變，國(guó)際力量比較有利于世界形勢(shì)總體穩(wěn)定的大環(huán)境沒(méi)有變，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存，到達(dá)前所未有地程度。習(xí)主席正是深刻把握國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和國(guó)家安危環(huán)境的發(fā)展變化，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，第一次提出了總體國(guó)家安全觀的新理念，為我國(guó)安全發(fā)展，把握戰(zhàn)略機(jī)遇期指明了方向。為此，我們必須堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全發(fā)展道路，構(gòu)建一體化國(guó)家安全發(fā)展體系，推進(jìn)國(guó)家安全綜合保障本事建設(shè)。僅有這樣，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文篇六

中國(guó)gdp超過(guò)日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)；同時(shí)中國(guó)的軍事實(shí)力也在逐漸增強(qiáng)，軍費(fèi)連年激增，高科技武器層出不窮；伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，中國(guó)的政治影響力明顯增強(qiáng)；面對(duì)中國(guó)的快速崛起，并不是所有的國(guó)家都感到興奮和激動(dòng)的，有的對(duì)此感到惶恐不安，有的則視其為挑戰(zhàn)和威脅；雖然中國(guó)一再表達(dá)自己和平崛起的誠(chéng)意，但并不是所有的國(guó)家都能夠平靜的對(duì)待。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，更離不開(kāi)美國(guó)，美國(guó)與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上更是有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。做為世界唯一超級(jí)大國(guó)的美國(guó)，它將會(huì)如何對(duì)待中國(guó)的崛起呢？做為世界上的二號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，最有潛力挑戰(zhàn)美國(guó)霸主地位的中國(guó)，他又將會(huì)如何發(fā)展對(duì)美關(guān)系？筆者將在本文中討論影響的因素，并分析其走勢(shì)。

經(jīng)貿(mào)關(guān)系無(wú)疑是中美兩國(guó)最重要的雙邊關(guān)系，中美兩國(guó)，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，明顯的成本優(yōu)勢(shì)，廣闊的市場(chǎng)和無(wú)可限量的發(fā)展?jié)摿?；另一個(gè)是擁有世界上最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)，科技實(shí)力的世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家。中美兩國(guó)的關(guān)系，直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)是中國(guó)最大的出口國(guó)，中國(guó)是美國(guó)的最大市場(chǎng)潛力國(guó)家，同時(shí)中國(guó)也使美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)；經(jīng)濟(jì)利益是推動(dòng)中美關(guān)系不斷前進(jìn)的保障。自上世紀(jì)70年代中美關(guān)系解凍以來(lái)，經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是中美關(guān)系中發(fā)展較快的領(lǐng)域，冷戰(zhàn)結(jié)束后的90年代，發(fā)展尤為迅速。中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有著愈益重大的共同利益，雙方在經(jīng)貿(mào)上相互需求和依存度及利益交合不斷增多增大。美國(guó)是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)對(duì)象，也是四化建設(shè)所需的外部資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的主要來(lái)源地。美國(guó)也亟需中國(guó)廣大的市場(chǎng)、價(jià)廉物美的商品和投資場(chǎng)所。中國(guó)的優(yōu)質(zhì)廉價(jià)商品每年為美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省成百億美元的開(kāi)支，為美抑制通貨膨脹、穩(wěn)定市場(chǎng)起了積極作用。美國(guó)在中國(guó)的巨額投資每年為其帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，而中國(guó)超過(guò)萬(wàn)億美元的龐大外匯儲(chǔ)備的70%以購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債的形式投放在美國(guó)，為穩(wěn)定美國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)揮了一定作用。中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系好于和高于政治關(guān)系。經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為中美關(guān)系的重點(diǎn)和基礎(chǔ)地位將不斷增強(qiáng)，成為中美關(guān)系強(qiáng)有力的膠合劑和催化劑。同時(shí)中美關(guān)系不可避免的會(huì)產(chǎn)生很多摩擦，中美貿(mào)易在很大程度上決定于美國(guó)的對(duì)華貿(mào)易政策，據(jù)美國(guó)方面的分析，影響美國(guó)制定對(duì)華貿(mào)易政策的三個(gè)因素是：對(duì)華貿(mào)易逆差、美國(guó)內(nèi)失業(yè)和中國(guó)執(zhí)行wto協(xié)議的情況。

? ? ? ? 美國(guó)在推行其貿(mào)易政策時(shí)將利用中美入世協(xié)議，加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的出口，為防止我國(guó)更多的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品沖擊其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)會(huì)更頻繁地啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查程序、“301”條款等貿(mào)易制裁措施對(duì)我國(guó)輸美產(chǎn)品設(shè)限。美國(guó)還可能會(huì)利用其國(guó)內(nèi)立法破壞 wto規(guī)則，與我糾纏。但制裁是一把雙刃劍，而且雙方貿(mào)易關(guān)系緊張，從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)對(duì)美國(guó)不利，對(duì)此美國(guó)也是持慎重態(tài)度的。應(yīng)該看到，在相互依存的世界里，在經(jīng)濟(jì)全球化的世界里，摩擦是正常的，也是無(wú)法避免的，這并不可怕。中美經(jīng)常性的經(jīng)貿(mào)摩擦，反映兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的密切。中美經(jīng)濟(jì)對(duì)雙方的重要性與俱增。貿(mào)易中產(chǎn)生的問(wèn)題，雙方只有理性面對(duì)，在經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和合作機(jī)制中，通過(guò)平等協(xié)商的辦法加以妥善處理。從中美貿(mào)易摩擦來(lái)看，都是因?yàn)橹忻离p方的意識(shí)形態(tài)不同，國(guó)情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美雙方都應(yīng)該擺正心態(tài)，采取合作，尊重的態(tài)度，才能更切實(shí)地找到兩國(guó)利益的平衡點(diǎn)，才能達(dá)到雙羸。

民主分歧是造成中美關(guān)系緊張的重要因素。許多美國(guó)人認(rèn)為，作為上帝選擇的一個(gè)特殊國(guó)度，美國(guó)對(duì)人類(lèi)的歷史發(fā)展和命運(yùn)承擔(dān)著一種特殊的責(zé)任，負(fù)有把世界從“苦?！敝姓瘸鰜?lái)的“使命”。這種“上帝選民”和“天賦使命”神話(huà)根深蒂固于美國(guó)白人文化之中，深深地影響著美國(guó)人對(duì)外部世界的看法與態(tài)度。當(dāng)美利堅(jiān)合眾國(guó)作為一個(gè)主權(quán)實(shí)體開(kāi)始發(fā)展與其它國(guó)家的外交關(guān)系時(shí)，這種使命觀對(duì)政府決策者的思想產(chǎn)生了深刻的影響，并在美國(guó)對(duì)外政策中體現(xiàn)出來(lái)。在國(guó)際事務(wù)中，美國(guó)竭力把自我價(jià)值觀強(qiáng)加給其他國(guó)家，力圖使種族文化、意識(shí)形態(tài)與美國(guó)不同的國(guó)家接受美國(guó)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“美國(guó)治下的和平”，將意識(shí)形態(tài)與之對(duì)立的共產(chǎn)主義視為最嚴(yán)重的威脅，積極推行“西化”圖謀，對(duì)目前存在的最大的社會(huì)主義中國(guó)更是倍加警惕與仇視。盡管受?chē)?guó)內(nèi)外各種因素的制約，當(dāng)今美國(guó)在執(zhí)行“神圣的使命”時(shí)已越來(lái)越感到力不從心了，但中美的民主分歧依然影。

在2009年下半年，對(duì)臺(tái)軍售、中國(guó)制裁美國(guó)軍工企業(yè)、奧巴馬會(huì)見(jiàn)__等一系列事件是中美兩國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的又一次交鋒。中國(guó)政府一直堅(jiān)持，臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)政，不容他國(guó)干涉。誠(chéng)然，中國(guó)的統(tǒng)一問(wèn)題，本是中國(guó)人自己的事務(wù)，但是，外交政策必須基于現(xiàn)實(shí)主義。無(wú)論承認(rèn)與否，臺(tái)灣問(wèn)題受諸多國(guó)際因素的制約，其中最大的因素是美國(guó)。朝鮮南北雙方能通過(guò)自己的努力實(shí)現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，但就臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系情況看，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，僅靠這樣的努力顯然很難實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。在這方面，美國(guó)可望扮演積極的角色。美國(guó)政府至今仍遵循一個(gè)中國(guó)政策，真誠(chéng)邀請(qǐng)美國(guó)扮演積極角色，推動(dòng)兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，抑制“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”，有積極意義。雖然美國(guó)未必樂(lè)意見(jiàn)到大陸與臺(tái)灣很快統(tǒng)一，但海峽兩岸改善關(guān)系，并以和平方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，符合美國(guó)利益。中國(guó)需要與美國(guó)就臺(tái)灣問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真務(wù)實(shí)的探討，在實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一中國(guó)時(shí)，不僅考慮臺(tái)灣的利益，又尊重和照顧美國(guó)的利益。中國(guó)可以承諾，如果實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，整個(gè)臺(tái)灣可以成為自由港，并允許美國(guó)在臺(tái)灣租借軍事基地，這不僅有助于消除臺(tái)灣民眾的恐懼心理，又讓美國(guó)得到了較大利益，而最大的獲益者仍將是中國(guó)。

中國(guó)必須承認(rèn)并尊重美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位，真正把美國(guó)當(dāng)作友好合作伙伴。中國(guó)對(duì)美國(guó)所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評(píng)，并努力通過(guò)聯(lián)合國(guó)的機(jī)制給予一定的制約，但不要走得太遠(yuǎn)。美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位有其存在的合理性，以中國(guó)的國(guó)力和地位，對(duì)這樣的國(guó)家，尤其在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域頗受其惠的國(guó)家，應(yīng)給予充分的承認(rèn)和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚，在歷史上，美國(guó)在西方列強(qiáng)中是對(duì)中國(guó)最友好的國(guó)家，在中國(guó)幾乎沒(méi)有留下什么血債（朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有發(fā)生在中國(guó)土地上）；美國(guó)曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國(guó)的最大敵人；美國(guó)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中給予中國(guó)諸多無(wú)私的援助。在中國(guó)改革開(kāi)放時(shí)代，中美的經(jīng)濟(jì)合作對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)。中國(guó)人還應(yīng)該看到，美國(guó)在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時(shí)，也還往往遵循人類(lèi)共同的良心和價(jià)值觀，遵循一定的游戲規(guī)則，與當(dāng)年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語(yǔ)。必須真誠(chéng)地把美國(guó)看作合作伙伴，不受其他因素的干擾。 基于這樣的立場(chǎng)，中國(guó)應(yīng)該對(duì)美國(guó)在全球政策中的有關(guān)事物，如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合，向準(zhǔn)盟友關(guān)系靠攏。在兩國(guó)關(guān)系中，還要建立相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制，防止類(lèi)似偵察機(jī)事件那樣的事發(fā)生，或即使發(fā)生，能在機(jī)制內(nèi)迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對(duì)抗與沖突。

結(jié)語(yǔ)：中國(guó)和美國(guó)早已結(jié)束敵對(duì)關(guān)系，中美兩國(guó)和平友好是大勢(shì)所趨勢(shì)，雖然在臺(tái)海問(wèn)題上，人權(quán)問(wèn)題上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上，以及匯率問(wèn)題上，中美兩國(guó)的較量不可能短時(shí)間內(nèi)結(jié)束；美國(guó)雖尤其自私的一面，問(wèn)題不能及時(shí)解決的很大一部分原因在于美國(guó)，但也應(yīng)該看到，中國(guó)政府在臺(tái)海問(wèn)題上的不容妥協(xié)，在人權(quán)問(wèn)題上，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上確實(shí)存在諸多不合理之處，相信隨著中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷深入，中國(guó)政府靈活調(diào)整對(duì)臺(tái)政策，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人權(quán)問(wèn)題上不斷完善，這些矛盾反而會(huì)成為解決中國(guó)內(nèi)部問(wèn)題的動(dòng)力。中國(guó)已經(jīng)崛起，相信在中國(guó)政府的引導(dǎo)下，對(duì)外，中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的，不對(duì)他國(guó)產(chǎn)生威懾的大國(guó)，對(duì)內(nèi)，它能夠不斷完善社會(huì)機(jī)制，改善人民生活，真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)的國(guó)富民強(qiáng)。

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形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文篇七

摘要：當(dāng)前，國(guó)際關(guān)系進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)發(fā)生的深刻變化正在繼續(xù)，一些具有規(guī)律性的特點(diǎn)和趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。國(guó)際環(huán)境對(duì)我國(guó)利大于弊、積極因素多于消極因素的總體狀況沒(méi)有改變，但某些挑戰(zhàn)和問(wèn)題有了新的發(fā)展，值得關(guān)注。

關(guān)鍵詞：國(guó)際形勢(shì)，霸權(quán)主義，國(guó)際恐怖主義，對(duì)我國(guó)的影響。

正文：

一、國(guó)際局勢(shì)保持總體和平，但局部性的戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩與緊張有所加劇。

當(dāng)前，大國(guó)關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對(duì)穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除；中美關(guān)系在臺(tái)灣問(wèn)題、經(jīng)貿(mào)問(wèn)題等方面面臨新的考驗(yàn)，但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴(kuò)大，雙邊關(guān)系中的相互依存性進(jìn)一步加強(qiáng)；中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固，合作關(guān)系繼續(xù)加深；中日政治關(guān)系雖因日政界對(duì)二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭(zhēng)端等問(wèn)題而受到較大干擾，但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來(lái)仍然高潮迭起，足見(jiàn)中日友好與合作基礎(chǔ)深厚，日趨成熟，雙邊關(guān)系發(fā)展大勢(shì)已不為局部問(wèn)題所左右；中印政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系均保持積極態(tài)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)地區(qū)的和平與發(fā)展具有重要意義。相對(duì)穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系，反映和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。

然而，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)亦有相當(dāng)嚴(yán)峻的一面。局部性的戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩與緊張已從三個(gè)方面對(duì)世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關(guān)地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境。其二，間接影響了整個(gè)世界的發(fā)展環(huán)境。如今國(guó)際石油價(jià)格居高不下，相當(dāng)程度上是由于國(guó)際沖突和國(guó)際地緣政治因素中的不確定因素引起的。其三，增添了大國(guó)關(guān)系中的隱患，從而威脅整個(gè)世界的和平與穩(wěn)定。當(dāng)今許多局部沖突和地區(qū)爭(zhēng)端都發(fā)生在國(guó)際地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的敏感地帶，直接間接牽動(dòng)世界主要國(guó)家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益。必然導(dǎo)致大國(guó)利益關(guān)系的復(fù)雜化，對(duì)大國(guó)關(guān)系構(gòu)成負(fù)面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國(guó)之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。

二、霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的主要根源。

當(dāng)今世界多數(shù)熱點(diǎn)問(wèn)題，如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的各種后遺癥、巴以沖突的持續(xù)和升級(jí)、朝鮮半島形勢(shì)的緊張，雖涉及各種復(fù)雜因素，但從根本上說(shuō)都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動(dòng)蕩和緊張，是不爭(zhēng)的事實(shí)。

不論美國(guó)兩黨中的哪一方贏得這次大選，美對(duì)外戰(zhàn)略都將保持一定連續(xù)性，一些基本特征在中短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性變化。第一，美為其世界霸權(quán)謀求制度和法律保障、建立單極世界秩序的戰(zhàn)略目標(biāo)不會(huì)改變。盡管民主黨在加強(qiáng)美世界霸權(quán)的策略手法上與目前的共和黨政府會(huì)有所不同，但爭(zhēng)取使美世界霸權(quán)最大限度地制度化、合法化，建立以美國(guó)利益為中心的世界新秩序，是美兩黨的共識(shí)；第二，美加強(qiáng)對(duì)國(guó)際地緣政治中敏感地帶控制的方針不會(huì)改變。美歷來(lái)重視地緣政治因素在國(guó)際戰(zhàn)略平衡中的重要意義。近年來(lái)，美針對(duì)國(guó)際形勢(shì)的新特點(diǎn)，正全面、系統(tǒng)地調(diào)整其全球戰(zhàn)略部署，以便為給其新的霸權(quán)戰(zhàn)略在地緣上提供更好的依托和保障。北約東擴(kuò)計(jì)劃、大中東改造計(jì)劃、亞太軍事部署調(diào)整計(jì)劃，是美全球戰(zhàn)略部署大調(diào)整最重要的三個(gè)組成部分。目前，美軍費(fèi)開(kāi)支占世界軍費(fèi)開(kāi)支的一半，美超強(qiáng)地位最突出的方面反映在軍事上。美在推行霸權(quán)戰(zhàn)略的過(guò)程中，正不遺余力地利用其在世界新軍事革命中搶占的先機(jī)，全面加強(qiáng)美軍的機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力，擴(kuò)大美戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)地位。

三、國(guó)際恐怖主義反彈強(qiáng)烈，國(guó)際反恐斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻。

近年來(lái)，國(guó)際反恐形勢(shì)出現(xiàn)若干新動(dòng)向。首先，恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出?？植乐髁x襲擊頻率增加，活動(dòng)范圍、襲擊規(guī)模擴(kuò)大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受?chē)?yán)重恐怖主義襲擊，舉世震驚。

四、國(guó)際形勢(shì)變化趨勢(shì)對(duì)我國(guó)的影響。

對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，最重要的問(wèn)題是如何認(rèn)識(shí)國(guó)際環(huán)境對(duì)我國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中所面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的影響。這既涉及對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷，也涉及到對(duì)當(dāng)今世界長(zhǎng)遠(yuǎn)變化大勢(shì)中一些深層問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。首先，從總體上看，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)仍是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利于我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。以和平和發(fā)展為主題的時(shí)代特征、世界多極化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)全球化以及科技革命新浪潮給我國(guó)發(fā)展提供的巨大動(dòng)力和機(jī)遇，是長(zhǎng)期性、可持續(xù)的。只要我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本國(guó)策，這些機(jī)遇就會(huì)繼續(xù)促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

其次，當(dāng)前國(guó)際矛盾的特點(diǎn)、世界戰(zhàn)略格局的調(diào)整方向、國(guó)際地緣政治的變化趨勢(shì)、以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，不僅沒(méi)有弱化而且正在強(qiáng)化國(guó)家主權(quán)在國(guó)際關(guān)系中的基石地位和重要意義。要在這些問(wèn)題的過(guò)程中保持和爭(zhēng)取比較有利的地位，對(duì)于國(guó)家主權(quán)在國(guó)家利益中的核心地位和基礎(chǔ)價(jià)值必須有清醒的認(rèn)識(shí)。要在復(fù)雜多變的國(guó)際矛盾和日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際秩序，必須堅(jiān)持和倡導(dǎo)在相互尊重主權(quán)的前提下，積極尋求存異基礎(chǔ)上的求同，多元基礎(chǔ)上的共識(shí)，共贏基礎(chǔ)上的合作。

再次，臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)中國(guó)保持和利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期構(gòu)成的不利影響呈增大趨勢(shì)，已成為中國(guó)在本世紀(jì)國(guó)家安全面臨的最大隱患。涉臺(tái)外交在維護(hù)中國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，應(yīng)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力在兩岸關(guān)系中制造種種突發(fā)性事件的任務(wù)與日俱增。美軍積極調(diào)整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰(zhàn)略服務(wù)的，但客觀上使中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題的環(huán)境更加復(fù)雜。面對(duì)挑戰(zhàn)，中國(guó)必須不斷發(fā)展自己，提高包括經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力，積極推進(jìn)中國(guó)特色的新軍事變革，使我軍建設(shè)更加適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的要求。

最后，世界經(jīng)濟(jì)保持繁榮、中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，加大了對(duì)世界各種資源的需求，同時(shí)也促使世界經(jīng)濟(jì)利益分配格局調(diào)整加快，有關(guān)國(guó)家之間為爭(zhēng)奪資源和市場(chǎng)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的磨擦增多。這使中國(guó)在未來(lái)的發(fā)展和開(kāi)放過(guò)程中面臨更多的壓力，也對(duì)中國(guó)繼續(xù)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提出了更高的要求。中國(guó)需要在自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和對(duì)外合作方式等方面進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取，高舉和平、發(fā)展、合作的大旗，積極應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，處理好維護(hù)中國(guó)自身利益與促進(jìn)全人類(lèi)的共同利益之間的關(guān)系。

形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文篇八

這次會(huì)議既是一次安全生產(chǎn)例會(huì)，也是歲末年初安全工作動(dòng)員部署會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議等系列會(huì)議精神，總結(jié)交流情況，分析問(wèn)題形勢(shì)，部署安排近期工作，動(dòng)員各部門(mén)各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實(shí)工作，堅(jiān)決防范各類(lèi)事故，確保全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

昨天下午，成星同志傳達(dá)了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會(huì)議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；各部門(mén)各單位座談交流了今年以來(lái)工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實(shí)在，對(duì)困難形勢(shì)下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)比較到位，對(duì)本地區(qū)、本單位安全工作難點(diǎn)和問(wèn)題看得清、找得準(zhǔn)，下一步思路措施清晰有力；希望大家按照會(huì)議要求，相互借鑒，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，按照省局黨組會(huì)研究的意見(jiàn)，我講以下幾點(diǎn)。

一、今年以來(lái)全省煤礦安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，各部門(mén)各單位做了大量扎實(shí)有效的工作。

今年以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保了全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

(一)突出強(qiáng)化了安全責(zé)任落實(shí)。按照“五落實(shí)五到位”等要求，年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實(shí)；在核實(shí)登記“兩個(gè)責(zé)任”基礎(chǔ)上，對(duì)184名礦長(zhǎng)年度安全目標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行了考核；結(jié)合調(diào)研，組織起草了新形勢(shì)下礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核新辦法；組織2447人次談心對(duì)話(huà)，實(shí)現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認(rèn)識(shí)；建立健全事故通報(bào)和約談機(jī)制，通過(guò)“新安法”宣貫、現(xiàn)場(chǎng)分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

(二)深入開(kāi)展了安全隱患大排查大整治行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省政府安委會(huì)的部署要求，從去年底至上半年，在全省開(kāi)展了安全隱患大排查大治理行動(dòng)，共組織40個(gè)排查組，深挖細(xì)查，查出安全問(wèn)題和隱患4378項(xiàng)，整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn)21項(xiàng)a級(jí)隱患，均得到了有效監(jiān)控。8月份以來(lái)連續(xù)部署開(kāi)展了安全大檢查及深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治，以及安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，做到了安全檢查不斷線(xiàn)，及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)、國(guó)慶節(jié)等特殊時(shí)段安全管控，對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有把握礦井果斷實(shí)施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。

(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯零超限目標(biāo)管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系；強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實(shí)。針對(duì)沖擊地壓災(zāi)害加劇的實(shí)際，及時(shí)召開(kāi)了沖擊地壓防治研討會(huì)，通過(guò)事故剖析、經(jīng)驗(yàn)交流和專(zhuān)家講座等形式，逐步推進(jìn)完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進(jìn)行科技攻關(guān)，有效提升了重大災(zāi)害防控能力。

(四)扎實(shí)推進(jìn)了小煤礦關(guān)閉退出。通過(guò)摸底調(diào)查、制訂實(shí)施意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)督查等措施，穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出。積極爭(zhēng)取上年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，聯(lián)合省財(cái)政廳、山東煤監(jiān)局對(duì)關(guān)閉退出礦井進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收;會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，形成了支持政策意見(jiàn)上報(bào)省政府。全年計(jì)劃關(guān)閉小煤礦35處，已關(guān)閉35處(含計(jì)劃外1處);計(jì)劃改造升級(jí)21處，已完成改造17處，其中已上報(bào)待驗(yàn)收13處；其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進(jìn)。

(五)持續(xù)夯實(shí)了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺(tái)了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細(xì)則》，組織進(jìn)行預(yù)案修訂和評(píng)審備案；汛期累計(jì)停產(chǎn)撤人1693人次。集中開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費(fèi)用提取使用等專(zhuān)項(xiàng)檢查，上年度全省煤礦達(dá)標(biāo)率100%，有73處煤礦達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管控。強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。

同時(shí)，各部門(mén)各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，兗礦集團(tuán)強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，新礦集團(tuán)持續(xù)完善和深化安全評(píng)價(jià)機(jī)制，淄礦集團(tuán)著力推進(jìn)安全質(zhì)量“市場(chǎng)化”管理，棗礦集團(tuán)不斷完善區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)選拔任用及獎(jiǎng)懲機(jī)制，肥礦集團(tuán)打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)聘請(qǐng)高層次專(zhuān)家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機(jī)械化開(kāi)采，濟(jì)寧市嚴(yán)格安全“紅線(xiàn)”管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，泰安市積極開(kāi)展“會(huì)診式”檢查、“評(píng)價(jià)式”執(zhí)法，其他部門(mén)單位也都結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了一些卓有成效的工作，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國(guó)家局在全國(guó)推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長(zhǎng)周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗(yàn)做法。這一局面來(lái)之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢(shì)下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝！

二、正確研判面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感。

盡管全省煤礦安全形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂(lè)觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂(yōu)和問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢(shì)，要從以下方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、提高境界、把握大勢(shì)。

(一)從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。今年以來(lái)全國(guó)、全省安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。11月13日省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格安全生產(chǎn)會(huì)議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席，會(huì)議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實(shí)安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問(wèn)責(zé)、高級(jí)別配備安委會(huì)等一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的斷然措施，并出臺(tái)了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項(xiàng)制度。省委、省政府對(duì)安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會(huì)配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對(duì)我們既是從嚴(yán)要求，更是壓力和動(dòng)力。這個(gè)月正值“新安法”實(shí)施一周年，一年來(lái)各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)重視程度，達(dá)到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日，最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確了重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪等主體范圍，對(duì)相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，甚至關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)，時(shí)刻堅(jiān)守安全紅線(xiàn)，確保不出任何紕漏。

(二)從反思管理的態(tài)度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性。從今年以來(lái)發(fā)生的各類(lèi)事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實(shí)則必然”，突出表現(xiàn)在：一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車(chē)道，被電機(jī)車(chē)擠壓致死；棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車(chē)工，在未掛礦車(chē)連接裝置情況下發(fā)出信號(hào)，被礦車(chē)砸傷致死；新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者，又是事故受害者，實(shí)屬典型的無(wú)知無(wú)畏，習(xí)慣為之，最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問(wèn)題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護(hù)支架開(kāi)采工藝，施工上山溜煤眼時(shí)，如果能夠切實(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施，事故完全可以避免；棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現(xiàn)場(chǎng)違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理工作。三是重大涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生。濟(jì)寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險(xiǎn)人員達(dá)18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來(lái)開(kāi)展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個(gè)別煤礦存在超層越界開(kāi)采行為；有的煤礦存在瓦斯空班漏檢；有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯；有的托管煤礦存在“以包代管”問(wèn)題；有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減，人為提高核定通風(fēng)能力；有的中介機(jī)構(gòu)出具不符合實(shí)際的報(bào)告等。這些問(wèn)題既暴露了部分單位法治意識(shí)淡薄，同時(shí)也反映了有的部門(mén)重服務(wù)、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”。對(duì)這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)決加以查處和制止。

(三)從行業(yè)困難的程度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的嚴(yán)峻性。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量滑坡，設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)不及時(shí)，甚至超期“服役”、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等，讓人非常擔(dān)心。二是職工隊(duì)伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象，這種情況下，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足；有的單位職工隊(duì)伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付，甚至搞社會(huì)兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上；還有的職工離職辭職，導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”，實(shí)際上卻超產(chǎn)增量，以量補(bǔ)虧、以量保本，既造成產(chǎn)能過(guò)剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來(lái)巨大隱患。另外，有的煤礦因無(wú)力支付采礦權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費(fèi)用，采礦許可證面臨到期無(wú)法延續(xù)等難題?？梢韵胂?，隨著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進(jìn)一步加劇，安全工作的壓力和難度會(huì)越來(lái)越大。

(四)從客觀現(xiàn)實(shí)的角度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的復(fù)雜性。一方面，煤礦生產(chǎn)條件越來(lái)越差。國(guó)家安監(jiān)總局徐紹川副局長(zhǎng)在我省調(diào)研反饋時(shí)指出：“山東168處煤礦，80%災(zāi)害嚴(yán)重”，形象地反映了我省煤礦開(kāi)采的困難程度。近年來(lái)全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開(kāi)拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握；下半年以來(lái)先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開(kāi)采條件極為困難；有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對(duì)待。年底前我省將關(guān)閉30萬(wàn)噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關(guān)閉了，但關(guān)閉后形成的老空積水等問(wèn)題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患；隨著國(guó)有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、縮減人員，極易造成安全技術(shù)管理弱化；隨著國(guó)電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實(shí)。

綜上所述，我們必須充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢(shì)，加大措施，切實(shí)把煤礦安全工作抓緊抓實(shí)抓好。

三、高度警覺(jué)，嚴(yán)加防范，切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。

歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重，是安全工作薄弱時(shí)段和特殊時(shí)期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成，事關(guān)明年工作開(kāi)好局、起好步，各部門(mén)各單位務(wù)必高度警覺(jué)，嚴(yán)加防范，著力抓好以下工作：

第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開(kāi)展好集中行動(dòng)的相關(guān)工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，凡是未按時(shí)限整改或整改不到位的，要嚴(yán)格處罰；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)掛牌督辦；對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理；對(duì)沒(méi)有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴(yán)重非法違法行為的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉;對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)格、該處罰未處罰，致使隱患沒(méi)有及時(shí)整改的，對(duì)相關(guān)部門(mén)和人員要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并進(jìn)行通報(bào)。省政府安委會(huì)高度重視這次集中行動(dòng)開(kāi)展情況，每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，每周召開(kāi)例會(huì)，調(diào)度分析各行業(yè)集中行動(dòng)開(kāi)展情況；各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照集中行動(dòng)情況報(bào)送通知要求，安排得力人員，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，每月1日、16日前填報(bào)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表，每月初上報(bào)上月集中行動(dòng)總結(jié)，按時(shí)上報(bào)省局，確保信息暢通；凡逾期未報(bào)的，省局將每月進(jìn)行通報(bào)。

第二，嚴(yán)格落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前，全省計(jì)劃關(guān)閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關(guān)閉，為龍口市草泊煤礦；計(jì)劃改造升級(jí)的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實(shí)施關(guān)閉，尚有2處未完成改造升級(jí)，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大協(xié)調(diào)和督促力度，積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報(bào)，確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達(dá)不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級(jí)任務(wù)的，不給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門(mén)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉；對(duì)逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號(hào)文件和目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定，提請(qǐng)省政府嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)單位對(duì)照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行一次檢查，凡是達(dá)不到要求的，要抓緊整改到位，嚴(yán)禁將問(wèn)題和矛盾上交。

第三，認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，考核非常重要，結(jié)果運(yùn)用更為重要。對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)考核，要嚴(yán)格考核等級(jí)把關(guān)，嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn)；省局9個(gè)檢查組要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)檢查，實(shí)事求是，認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問(wèn)題移交處理，嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)礦長(zhǎng)安全目標(biāo)考核，執(zhí)行即將出臺(tái)的《山東省煤礦礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核辦法》，實(shí)行評(píng)分定級(jí)考核，強(qiáng)化激勵(lì)約束。同時(shí)，各部門(mén)各單位要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，逐項(xiàng)排查落實(shí)情況，認(rèn)真梳理總結(jié)，尚未落實(shí)到位的，要抓緊時(shí)間，強(qiáng)化措施，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。對(duì)各項(xiàng)考核工作，各部門(mén)各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，通過(guò)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運(yùn)用，形成正能量激勵(lì)導(dǎo)向。省局將及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。

第四，深入開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號(hào)文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個(gè)階段，各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體的自查自改實(shí)施方案，明年2月底前，對(duì)照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進(jìn)行全面細(xì)致地自查，并做好自查自改情況報(bào)告；同時(shí)，有關(guān)煤炭管理部門(mén)要認(rèn)真做好調(diào)查摸底，逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門(mén)要對(duì)所有有關(guān)煤礦開(kāi)展全覆蓋執(zhí)法檢查，對(duì)查出所有問(wèn)題逐一進(jìn)行處理和落實(shí)，嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

第五，突出抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動(dòng)逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁，歷來(lái)是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國(guó)“兩會(huì)”也即將來(lái)臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時(shí)期，保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門(mén)各單位要認(rèn)真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專(zhuān)報(bào)和事故零匯報(bào)等制度，采取有力措施，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作，制定專(zhuān)門(mén)檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施，超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收和督查，嚴(yán)格按管理權(quán)限落實(shí)停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。

四、依法治理，夯實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢(shì)下推進(jìn)安全發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好煤礦安全工作意義重大，責(zé)任也重大。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以黨的及三中、四中、五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真落實(shí)魯辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號(hào)和省政府第260號(hào)、293號(hào)令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)依法治安、夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國(guó)家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅(jiān)的要求，重點(diǎn)考慮以下方面：

(一)抓思想認(rèn)識(shí)，在樹(shù)牢安全發(fā)展理念上下功夫?！肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅(jiān)守安全紅線(xiàn)，時(shí)刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難，越要抓好安全。要切實(shí)樹(shù)立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來(lái)研究和落實(shí)安全生產(chǎn)的具體工作措施，不管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多么困難，必須堅(jiān)持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎(jiǎng)懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇，越要推進(jìn)治本攻堅(jiān)。國(guó)家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)倒逼“五減”措施實(shí)施，通過(guò)關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無(wú)安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策，努力實(shí)現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續(xù)堅(jiān)持和完善抓安全行之有效的工作機(jī)制，無(wú)論是管理部門(mén)還是煤礦企業(yè)，無(wú)論任何時(shí)候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅(jiān)持以總工程師為首的技術(shù)管理體系，特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專(zhuān)職部門(mén)，確保部門(mén)職責(zé)到位、人員力量到位，堅(jiān)決防止因形勢(shì)困難、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革等因素，隨意撤銷(xiāo)合并技術(shù)機(jī)構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。

(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問(wèn)題，煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善，關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)上下功夫，做到細(xì)之又細(xì)、巨細(xì)無(wú)遺，持續(xù)推動(dòng)隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點(diǎn)。要在抓好各類(lèi)檢查查出問(wèn)題隱患整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，突出經(jīng)營(yíng)異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來(lái)發(fā)生事故和采深超過(guò)800米等“五類(lèi)煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機(jī)電提運(yùn)、職業(yè)危害防治等“六個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)”，全面細(xì)致排查，嚴(yán)格“六落實(shí)”，強(qiáng)化和規(guī)范閉合管理。推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行全方位“診斷式”排查。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)敷衍了事就追究誰(shuí)的責(zé)任”，實(shí)行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控?！睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實(shí)施，各部門(mén)各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅(jiān)決查處，該上報(bào)的堅(jiān)決上報(bào)，該提請(qǐng)掛牌督辦的堅(jiān)決提請(qǐng)掛牌督辦，絕不能動(dòng)搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查，著力查明開(kāi)拓開(kāi)采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開(kāi)采條件，凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開(kāi)拓延深或擴(kuò)量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清，以及探放水和防沖評(píng)估監(jiān)測(cè)解危等措施不落實(shí)的，堅(jiān)決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場(chǎng)管理。要加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電、提運(yùn)、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實(shí)，嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點(diǎn)管理，強(qiáng)化各類(lèi)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實(shí)，嚴(yán)厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。

(三)抓基層基礎(chǔ)，在強(qiáng)基固本上下功夫。要切實(shí)把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手，時(shí)刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。倡樹(shù)樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念，對(duì)標(biāo)即將出臺(tái)的aq標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題或因掩蓋質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。二是持續(xù)推進(jìn)科技興安。積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好1處國(guó)家級(jí)(興隆莊煤礦)、4處省級(jí)(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè)，確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國(guó)家局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄，做好禁止類(lèi)、限制類(lèi)和推廣類(lèi)安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運(yùn)機(jī)械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車(chē)，有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無(wú)極繩絞車(chē)和掘錨裝一體化等先進(jìn)裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法，強(qiáng)化員工實(shí)際操作技能培訓(xùn)，特別是強(qiáng)化職工對(duì)重大災(zāi)害機(jī)理、現(xiàn)場(chǎng)條件變化，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強(qiáng)化持證上崗管理，“三項(xiàng)崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強(qiáng)化職業(yè)健康工作。樹(shù)立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念，加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理，努力從無(wú)死亡向零傷害邁進(jìn)。要按照國(guó)家安監(jiān)總局76號(hào)令和省政府辦公廳226號(hào)等文件要求，加大對(duì)煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，提高職業(yè)危害防治水平。要實(shí)行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間。五是強(qiáng)化監(jiān)管平臺(tái)使用管理。要在今年上線(xiàn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺(tái)使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立信息報(bào)送督查制度，確保信息報(bào)送及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20xx年，省局將平臺(tái)使用作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)達(dá)不到要求的，要重點(diǎn)通報(bào)。

(四)抓應(yīng)急管理，在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機(jī)制。要建立健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制，從嚴(yán)落實(shí)應(yīng)急值守和調(diào)度日?qǐng)?bào)制度，強(qiáng)化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報(bào)”管理。二是強(qiáng)化預(yù)案管理與演練。著力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化，推動(dòng)預(yù)案專(zhuān)業(yè)化、簡(jiǎn)明化、卡片化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練，并根據(jù)演練情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)礦山水害搶險(xiǎn)救援中心設(shè)備維護(hù)管理，提高應(yīng)急救援能力。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定；對(duì)該停產(chǎn)撤人而沒(méi)有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當(dāng)作事故對(duì)待。要經(jīng)常性開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，堅(jiān)決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動(dòng)等現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào)，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)。凡是發(fā)生2.0級(jí)以上礦震事件的，必須及時(shí)上報(bào)，認(rèn)真分析原因，采取有效防范措施，堅(jiān)決防止礦震釀成事故。

(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴(yán)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤炭管理部門(mén)要按照省政府第293號(hào)令，結(jié)合本部門(mén)行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能，堅(jiān)決做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要?jiǎng)?chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機(jī)制，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管檢查，打通抓落實(shí)的“最后一納米”。二是從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號(hào)令，突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)(包括法人代表、實(shí)際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實(shí)，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層傳遞安全責(zé)任和壓力，切實(shí)做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)托管煤礦安全管理，委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任，托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號(hào)文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、開(kāi)展執(zhí)法效果評(píng)估、推動(dòng)執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問(wèn)題、敢于碰硬、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng)，采取暗查暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對(duì)所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé)，對(duì)“五假三超”等非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決采取“五個(gè)一律”措施。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強(qiáng)“零死亡”目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實(shí)安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化紅線(xiàn)管理，形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，安全責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)的機(jī)制，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門(mén)各單位要按照xx屆五中全會(huì)精神和省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，在狠抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

謝謝大家！

形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文篇九

近期，中國(guó)周邊安全環(huán)境新變數(shù)與新“亂子”有所增加，不穩(wěn)定與不確定性有所上升，在中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系中，一些爭(zhēng)議和摩擦連續(xù)出現(xiàn)，如中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)、中印邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端、中菲黃巖島對(duì)峙事件等當(dāng)前中國(guó)周邊環(huán)境總體上呈現(xiàn)“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩(wěn)”之勢(shì)。

1、中國(guó)南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)。

在我國(guó)周邊安全諸多的挑戰(zhàn)中，最近一段時(shí)變現(xiàn)得最為突出的無(wú)疑是我國(guó)與南亞五國(guó)（越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來(lái)西亞）南海主權(quán)之爭(zhēng)和中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)等。菲律賓驅(qū)逐我國(guó)在黃巖島作業(yè)的漁民、越南挑釁我國(guó)臺(tái)灣駐太平島士兵、日本無(wú)理扣押我國(guó)在釣魚(yú)島附近作業(yè)的漁民等。事實(shí)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣魚(yú)島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問(wèn)題，中國(guó)和朝韓在東海域劃界問(wèn)題上也有分歧，這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。

我國(guó)與南亞五國(guó)、日本、韓國(guó)、朝鮮等國(guó)的海權(quán)之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是這些國(guó)家我國(guó)海洋資源的窺視、無(wú)理占有欲掠奪。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，隨著能源資源短缺的問(wèn)題日益嚴(yán)重，人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因?yàn)槟虾ＬN(yùn)藏這大量豐富的石油、魚(yú)類(lèi)等資源，所以我國(guó)周邊各國(guó)都想來(lái)?yè)埔皇帧?/p>

2、美國(guó)“重返”亞太。

美國(guó)戰(zhàn)略東移的實(shí)際展開(kāi)，東亞和中亞地區(qū)都將成為美國(guó)軍事部署和戰(zhàn)略爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，這在客觀上也勢(shì)必加大對(duì)中國(guó)的軍事壓力。

目前，美國(guó)全球戰(zhàn)略重心正在由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，其軍事部署的重點(diǎn)也在隨之調(diào)整，大量先進(jìn)的?？樟α恐鸩讲渴鸬綎|亞地區(qū)。同時(shí)，為了控制中亞地區(qū)的能源資源，美國(guó)也加快了謀勢(shì)中亞的步伐，既和俄羅斯?fàn)帄Z勢(shì)力范圍，也對(duì)中國(guó)形成鉗制。中美之間盡管在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域日益密切，政治對(duì)話(huà)也不斷加強(qiáng)，但作為當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國(guó)，美國(guó)決不會(huì)改變對(duì)中國(guó)的防范立場(chǎng)。美國(guó)的戰(zhàn)略非常注重前瞻性，不是考慮三五年的事情，而是預(yù)謀一二十年甚至二三十年的事情，他們不可能對(duì)快速發(fā)展的中國(guó)完全放心，軍事上的未雨綢繆是應(yīng)有之義。在此情況下，中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區(qū)的“戰(zhàn)略相撞”難以避免，這些問(wèn)題如果處理失當(dāng)，不僅會(huì)造成中美雙方的磨擦甚至沖突，也會(huì)影響中國(guó)周邊地區(qū)的穩(wěn)定。

面對(duì)復(fù)雜的周邊環(huán)境應(yīng)采取的對(duì)策。

面對(duì)復(fù)雜多變的周邊環(huán)境，中國(guó)應(yīng)加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”，區(qū)分陸地與海洋的不同情況，統(tǒng)籌各大地緣方向，針對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)，創(chuàng)新運(yùn)用博大精深的“中華文韜武略”，破解美國(guó)的“巧實(shí)力”及個(gè)別鄰國(guó)的“小伎倆”

（一）“大周邊戰(zhàn)略”應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下兩大原則。

一是“剛?cè)岵?jì)”，周邊戰(zhàn)略切忌“陰柔有余、陽(yáng)剛不足”，包括在南海問(wèn)題與南沙爭(zhēng)端上。對(duì)內(nèi)對(duì)外都要講清楚中國(guó)“走和平發(fā)展道路”的完整含義，和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當(dāng)利益的自衛(wèi)反擊，應(yīng)讓周邊個(gè)別國(guó)家盡早“清醒”過(guò)來(lái)，打掉其幻想與錯(cuò)覺(jué)，以免其日后因挑釁中國(guó)被懲罰而“后悔莫及”。與此同時(shí)加快“硬實(shí)力”建設(shè)，重點(diǎn)提升?？者h(yuǎn)程防衛(wèi)打擊能力。

二是“政經(jīng)相輔”，“政”指政治與安全事務(wù)。應(yīng)正視中國(guó)與東盟一些國(guó)家在南海存在的安全利益沖突，美國(guó)因此才有機(jī)可乘。中國(guó)與鄰國(guó)之間經(jīng)濟(jì)利益基本吻合，但安全利益。則存在沖突（領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭(zhēng)端等），這些鄰國(guó)因而“經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)、安全上靠美國(guó)”，在安全上利用美國(guó)“制約”中國(guó)。破解這一困境須對(duì)癥下藥、“以長(zhǎng)補(bǔ)短”，經(jīng)濟(jì)是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)與“強(qiáng)項(xiàng)”，安全則是中國(guó)的劣勢(shì)與“短板”，應(yīng)一面擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)共同利益，一面妥善化解安全利益沖突，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)與安全聯(lián)系起來(lái)，以經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)安全合作或抑制安全沖突，包括對(duì)侵犯中國(guó)權(quán)益的國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁、相關(guān)制裁應(yīng)準(zhǔn)確打到對(duì)方的“痛處”與要害。

（二）努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定。

美國(guó)是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，對(duì)全球事務(wù)和亞洲地區(qū)的事務(wù)有著巨大的影響力。美國(guó)的態(tài)度在相當(dāng)大的程度上可以影響日本、韓國(guó)、澳大利亞以及東南亞很多國(guó)家的政策。在我國(guó)周邊許多熱點(diǎn)問(wèn)題的背后，都有美國(guó)的影子。由于我國(guó)被美國(guó)認(rèn)為是最有潛力在未來(lái)挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的國(guó)家，美國(guó)對(duì)華政策中防范的一面在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不可能消失。但美國(guó)在保持中美關(guān)系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益，在很多國(guó)際事務(wù)上，美國(guó)需要我國(guó)的合作。因此，只要雙方做出足夠的努力，中美關(guān)系可以維持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的局面。

三、發(fā)展睦鄰?fù)饨?，拓展我?guó)在周邊國(guó)家中的影響力。

綜合實(shí)力的增強(qiáng)，使我國(guó)營(yíng)造有利周邊環(huán)境的能力也相應(yīng)增強(qiáng)。我國(guó)雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力，但與我國(guó)綜合實(shí)力相比，兩者之間并不相稱(chēng)?，F(xiàn)在，我國(guó)與很多周邊國(guó)家的關(guān)系中，最重要的支柱還處于經(jīng)濟(jì)合作的層面，如何加強(qiáng)我國(guó)與一些周邊國(guó)家在政治、戰(zhàn)略層面的合作，建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國(guó)際環(huán)境變化考驗(yàn)的戰(zhàn)略關(guān)系，還是一個(gè)需要努力加以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

此外，針對(duì)外界對(duì)南海問(wèn)題的炒作與曲解，宜適時(shí)明確界定中國(guó)在南海的維權(quán)“底線(xiàn)”。

放眼未來(lái)，周邊是中國(guó)崛起必須經(jīng)歷的“大考”，也是一道必須邁過(guò)去的“坎”，謀劃中國(guó)對(duì)外“大戰(zhàn)略”，務(wù)必優(yōu)先“經(jīng)營(yíng)”與“料理”好“大周邊”。

形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文篇十

作者：楊軍，王建偉

隨著世界形勢(shì)的不斷變化，國(guó)家安全面臨新的挑戰(zhàn)，做好國(guó)防建設(shè)和國(guó)防教育對(duì)維護(hù)國(guó)家安全有“防患于未然”的重要作用。大學(xué)生是國(guó)家未來(lái)、社會(huì)發(fā)展的期望。將高校國(guó)防教育與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合，將能夠大大促進(jìn)大學(xué)生對(duì)國(guó)際形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)防意識(shí)，為鞏固國(guó)防、維護(hù)國(guó)家安全供給充足的人才儲(chǔ)備和建設(shè)力量。

雖然“和平與發(fā)展”成為當(dāng)今時(shí)代的主題，然而在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中，中華民族要想屹立不倒，就必須建立強(qiáng)大的國(guó)防力量，時(shí)刻堅(jiān)持憂(yōu)患意識(shí)。所以，普及青少年學(xué)生國(guó)防教育成為大勢(shì)所趨。

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的期望，大學(xué)生更是國(guó)家的棟梁之材。“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”，大學(xué)生更肩負(fù)著不可推卸的職責(zé)。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，危機(jī)四伏，東西方資本主義和國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力時(shí)刻伺機(jī)向我國(guó)發(fā)動(dòng)襲擊。所以，加強(qiáng)我國(guó)的國(guó)防建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力十分必要。同時(shí)，大學(xué)生也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)防事業(yè)的發(fā)展，不僅僅是政府和軍隊(duì)的事，它與全民都有著密不可分的關(guān)系。這就要求我們大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，增強(qiáng)全民族的自尊心和自豪感，構(gòu)成全民支持、建設(shè)國(guó)防事業(yè)的濃厚氛圍。此刻進(jìn)行的軍事訓(xùn)練和軍事理論課的教學(xué)，正是為了激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)國(guó)防觀念而開(kāi)設(shè)的，能夠說(shuō)它是時(shí)代的需要。因?yàn)樵诤推綍r(shí)期，人們?nèi)菀鬃躺楸运枷牒推埌残睦?，失去必要的防衛(wèi)觀念，缺乏危機(jī)意識(shí)。歷史一再告訴我們，落后就要挨打。一個(gè)國(guó)家的國(guó)防要與時(shí)俱進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的大潮下越發(fā)的堅(jiān)挺，而民眾的國(guó)防意識(shí)也不能只靠戰(zhàn)時(shí)培養(yǎng)，這一切都要落實(shí)于平時(shí)。從中學(xué)時(shí)的國(guó)防教育讀本到大學(xué)時(shí)的軍事課，國(guó)家投入了很多的人力、物力、財(cái)力，力爭(zhēng)使全民都具備必要的國(guó)防意識(shí)和基本的軍事素質(zhì)，力爭(zhēng)將大學(xué)生培養(yǎng)成為國(guó)防事業(yè)的后備軍。所以，高校的國(guó)防教育對(duì)增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防觀念具有進(jìn)取的作用。

高校國(guó)防教育對(duì)大學(xué)生的教育意義主要體此刻以下兩個(gè)方面。

一方面，國(guó)防教育能夠改善大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)。過(guò)去我們學(xué)習(xí)的文理科，是自然科學(xué)與人文科學(xué)的囊括，而有關(guān)軍事方面的知識(shí)出現(xiàn)了斷層。殊不知，當(dāng)今社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的高新技術(shù)都會(huì)在軍事領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。大學(xué)生學(xué)習(xí)軍事理論課就是要明確軍事國(guó)防與各行各業(yè)各領(lǐng)域之間千絲萬(wàn)縷、不可分割的聯(lián)系，并將其綜合成一個(gè)有機(jī)的整體，使得大學(xué)生的知識(shí)體系在理論和邏輯的層次上更加完美。此刻的軍事理論課，教師經(jīng)過(guò)先進(jìn)的多媒體教學(xué)手段，將國(guó)防最現(xiàn)代的東西和當(dāng)今軍事領(lǐng)域的變革與創(chuàng)新充分展現(xiàn)給大學(xué)生，再加上授課教師詼諧幽默的講演，使得大學(xué)生在獲得知識(shí)的同時(shí)，飽嘗了一份視聽(tīng)的饕餮盛宴；更重要的是，培養(yǎng)了當(dāng)代大學(xué)生崇德尚武、敢為人先的精神，使中華民族真正木秀于林。

另一方面，國(guó)防教育能夠增長(zhǎng)大學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此刻，許多高校把軍事理論課當(dāng)作必修課來(lái)開(kāi)設(shè)，每年入學(xué)之際對(duì)新生開(kāi)展軍訓(xùn)，采取理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行必要的軍事技能訓(xùn)練和國(guó)防素質(zhì)教育。這是基于國(guó)防教育對(duì)于我們當(dāng)代大學(xué)生增強(qiáng)國(guó)防觀念，提高綜合素質(zhì)，增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都具有進(jìn)取意義所進(jìn)行的探索，使得大學(xué)生剛進(jìn)入大學(xué)學(xué)校之始就理解嚴(yán)格的考驗(yàn)。

如今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，可是全民的身體素質(zhì)卻有所下降。這是因?yàn)榇丝痰膴蕵?lè)活動(dòng)越來(lái)越多，人們的娛樂(lè)方式也更加多樣，參加體育鍛煉的動(dòng)力也就相對(duì)不足。此外，此刻的學(xué)生大多是獨(dú)生子女，在家集萬(wàn)千寵愛(ài)于一身，缺乏自理本事和吃苦耐勞的品質(zhì)。一些家長(zhǎng)強(qiáng)烈提議經(jīng)過(guò)軍訓(xùn)來(lái)彌補(bǔ)孩子體育鍛煉的空白，期望以教官的榜樣作用來(lái)帶動(dòng)孩子，提升其綜合素質(zhì)，鍛煉他們的意志。政府和學(xué)校也期望經(jīng)過(guò)軍訓(xùn)來(lái)給大學(xué)新生上一堂課，告誡他們堅(jiān)決摒棄懶散怠慢的壞習(xí)慣，從對(duì)國(guó)家和對(duì)自我負(fù)職責(zé)的態(tài)度出發(fā)，自覺(jué)構(gòu)成良好的生活方式，培養(yǎng)團(tuán)體榮譽(yù)感和合作精神，爭(zhēng)做“三好”“四有”青年，將來(lái)為祖國(guó)多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，大學(xué)時(shí)代也是大學(xué)生構(gòu)成世界觀、人生觀、價(jià)值觀的關(guān)鍵時(shí)期，這時(shí)的大學(xué)生應(yīng)當(dāng)明晰：什么是正確的，什么是錯(cuò)誤的；什么是能夠做的，什么是不能夠做的；什么是必須做的，什么是禁止做的。當(dāng)代大學(xué)生要從自身做起，從點(diǎn)滴小事做起，在學(xué)習(xí)軍事理論的同時(shí)，進(jìn)取參與課外的軍事訓(xùn)練。凡是一切有利于增強(qiáng)身體機(jī)能和提高綜合素質(zhì)的生活，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)取主動(dòng)地去追求，努力使自我成為貼合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型人才。

“紅日初升，其道大光；河出伏流，一瀉汪洋?！鼻嗌倌晔亲鎳?guó)未來(lái)的主人，此刻高校進(jìn)行的國(guó)防教育，正是適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展潮流和當(dāng)代大學(xué)生的發(fā)展需要。所以，抓好國(guó)防教育，將使青年學(xué)生終身受益，使中華民族受益。

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形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文篇十一

【關(guān)鍵字】國(guó)際形勢(shì)世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際安全中國(guó)外交戰(zhàn)略關(guān)系

一、世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，仍面臨諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)

隨著科技的提高，社會(huì)高速發(fā)展，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也出現(xiàn)不一樣步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用。世界經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模刺激計(jì)劃效用衰減，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并未得到根本解決。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家受自身發(fā)展水平制約，不一樣程度地面臨通脹壓力，短期內(nèi)難以填補(bǔ)全球需求缺口。國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題的摩擦頻發(fā)。一些國(guó)家采取措施干預(yù)匯市，全球匯率波動(dòng)加劇。

二、世界格局繼續(xù)調(diào)整，國(guó)際關(guān)系互動(dòng)更加復(fù)雜

發(fā)展中國(guó)家飛速發(fā)展，新興大國(guó)群體性崛起勢(shì)頭加強(qiáng)，國(guó)際力量比較進(jìn)一步朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展，世界多極化趨勢(shì)更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國(guó)家總體堅(jiān)持發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)際影響力不斷提升。以“金磚五國(guó)”為代表的新興大國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上，發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

各大國(guó)針對(duì)國(guó)際形勢(shì)的新變化，紛紛調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略和政策，互動(dòng)更加活躍。國(guó)際關(guān)系的形態(tài)更加多樣，內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國(guó)家間陣營(yíng)和界限趨于模糊，利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴(kuò)散、國(guó)際金融改革等議題，各國(guó)根據(jù)不一樣利益需要結(jié)成不一樣“議題性聯(lián)盟”。國(guó)際關(guān)系行為主體更加多元化，國(guó)際權(quán)力更加分散。普通民眾經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息技術(shù)，對(duì)外交事務(wù)和國(guó)際關(guān)系的影響增加。

三、國(guó)際金融體系改革取得進(jìn)展，全球治理緩慢推進(jìn)

除去發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制，發(fā)展中國(guó)家也能以較平等的身份參與到世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中，國(guó)際金融體系改革取得進(jìn)展。

牽涉到政治、安全、社會(huì)民生等其他多個(gè)領(lǐng)域，彼此相互牽連。隨著合作的深入，面臨的阻力也在增加。

四、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織，國(guó)際安全威脅更加多樣

隨著領(lǐng)土意識(shí)及軍事水平的提高，各大國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，紛紛出臺(tái)新的國(guó)家安全戰(zhàn)略。美國(guó)繼續(xù)增加軍費(fèi)開(kāi)支，加大海外軍事基地建設(shè)，英、法等國(guó)受經(jīng)濟(jì)不振影響，削減軍費(fèi)開(kāi)支，力圖經(jīng)過(guò)加強(qiáng)相互間合作維持軍事大國(guó)地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定，但面臨的安全挑戰(zhàn)增多，伊朗核、朝核等問(wèn)題未取得明顯進(jìn)展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門(mén)政局波動(dòng)，出現(xiàn)了中東亂局，影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看，隨著各國(guó)相互依存日益加深，大國(guó)間發(fā)生軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，世界總體和平的大趨勢(shì)更加鞏固。

五、我國(guó)全方位、多領(lǐng)域的外交蓬勃發(fā)展，國(guó)際地位繼續(xù)提升

中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在世界的主角正在實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者；由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)跑者；由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)中不被人重視的主權(quán)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的進(jìn)取推進(jìn)者。應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)進(jìn)取開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域外交，維護(hù)了總體有利的外部環(huán)境。一是進(jìn)取參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國(guó)際合作。

二是同各大國(guó)關(guān)系平穩(wěn)推進(jìn)。

三是深化同周邊國(guó)家的睦鄰友好。

四是同發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)友好關(guān)系進(jìn)一步深化。

五是進(jìn)取開(kāi)展多邊外交。

六是以上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、西安世園會(huì)、博鰲亞洲論壇等為契機(jī)，深入開(kāi)展首腦外交、經(jīng)濟(jì)外交、公共人文外交，展示了我國(guó)禮貌、民主、開(kāi)放、提高的形象，全方位促進(jìn)了我國(guó)與各國(guó)的友好合作。

參考書(shū)目及文獻(xiàn)：

【1】閻光亮，新編形勢(shì)與政策。長(zhǎng)春：吉林大學(xué)出版社，。

形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文篇十二

【關(guān)鍵字】國(guó)際形勢(shì)世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際安全中國(guó)外交戰(zhàn)略關(guān)系

一、世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，仍面臨諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)

隨著科技的進(jìn)步，社會(huì)高速發(fā)展，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也出現(xiàn)不同步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用。世界經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模刺激計(jì)劃效用衰減，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并未得到根本解決。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家受自身發(fā)展水平制約，不同程度地面臨通脹壓力，短期內(nèi)難以填補(bǔ)全球需求缺口。國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題的摩擦頻發(fā)。一些國(guó)家采取措施干預(yù)匯市，全球匯率波動(dòng)加劇。

二、世界格局繼續(xù)調(diào)整，國(guó)際關(guān)系互動(dòng)更加復(fù)雜

發(fā)展中國(guó)家飛速發(fā)展，新興大國(guó)群體性崛起勢(shì)頭加強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比進(jìn)一步朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展，世界多極化趨勢(shì)更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國(guó)家總體保持發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)際影響力不斷提升。以“金磚五國(guó)”為代表的新興大國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上，發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

各大國(guó)針對(duì)國(guó)際形勢(shì)的新變化，紛紛調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略和政策，互動(dòng)更加活躍。國(guó)際關(guān)系的形態(tài)更加多樣，內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國(guó)家間陣營(yíng)和界限趨于模糊，利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴(kuò)散、國(guó)際金融改革等議題，各國(guó)根據(jù)不同利益需要結(jié)成不同“議題性聯(lián)盟”。國(guó)際關(guān)系行為主體更加多元化，國(guó)際權(quán)力更加分散。普通民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息技術(shù)，對(duì)外交事務(wù)和國(guó)際關(guān)系的影響增加。

三、國(guó)際金融體系改革取得進(jìn)展，全球治理緩慢推進(jìn)

除去發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制，發(fā)展中國(guó)家也能以較平等的'身份參與到世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中，國(guó)際金融體系改革取得進(jìn)展。

牽涉到政治、安全、社會(huì)民生等其他多個(gè)領(lǐng)域，彼此相互牽連。隨著合作的深入，面臨的阻力也在增加。

四、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織，國(guó)際安全威脅更加多樣

隨著領(lǐng)土意識(shí)及軍事水平的提高，各大國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，紛紛出臺(tái)新的國(guó)家安全戰(zhàn)略。美國(guó)繼續(xù)增加軍費(fèi)開(kāi)支,加大海外軍事基地建設(shè)，英、法等國(guó)受經(jīng)濟(jì)不振影響，削減軍費(fèi)開(kāi)支，力圖通過(guò)加強(qiáng)相互間合作維持軍事大國(guó)地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定，但面臨的安全挑戰(zhàn)增多，伊朗核、朝核等問(wèn)題未取得明顯進(jìn)展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門(mén)政局波動(dòng)，出現(xiàn)了中東亂局，影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看，隨著各國(guó)相互依存日益加深，大國(guó)間發(fā)生軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，世界總體和平的大趨勢(shì)更加鞏固。

五、我國(guó)全方位、多領(lǐng)域的外交蓬勃發(fā)展，國(guó)際地位繼續(xù)提升

中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在世界的角色正在實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者；由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)跑者；由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)中不被人重視的主權(quán)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的積極推進(jìn)者。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)積極開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域外交，維護(hù)了總體有利的外部環(huán)境。一是積極參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國(guó)際合作。

二是同各大國(guó)關(guān)系平穩(wěn)推進(jìn)。

三是深化同周邊國(guó)家的睦鄰友好。

四是同發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)友好關(guān)系進(jìn)一步深化。

五是積極開(kāi)展多邊外交。

六是以上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、西安世園會(huì)、博鰲亞洲論壇等為契機(jī)，深入開(kāi)展首腦外交、經(jīng)濟(jì)外交、公共人文外交，展示了我國(guó)文明、民主、開(kāi)放、進(jìn)步的形象，全方位促進(jìn)了我國(guó)與各國(guó)的友好合作。

參考書(shū)目及文獻(xiàn)：

【1】閻光亮，新編形勢(shì)與政策.長(zhǎng)春：吉林大學(xué)出版社，2010

形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文篇十三

【關(guān)鍵字】國(guó)際形勢(shì)世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際安全中國(guó)外交戰(zhàn)略關(guān)系

隨著科技的提高，社會(huì)高速發(fā)展，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。全球復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也出現(xiàn)不一樣步、不均衡等現(xiàn)象。美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用。世界經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模刺激計(jì)劃效用衰減，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并未得到根本解決。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家受自身發(fā)展水平制約，不一樣程度地面臨通脹壓力，短期內(nèi)難以填補(bǔ)全球需求缺口。國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題的摩擦頻發(fā)。一些國(guó)家采取措施干預(yù)匯市，全球匯率波動(dòng)加劇。

發(fā)展中國(guó)家飛速發(fā)展，新興大國(guó)群體性崛起勢(shì)頭加強(qiáng)，國(guó)際力量比較進(jìn)一步朝著相對(duì)均衡的方向發(fā)展，世界多極化趨勢(shì)更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國(guó)家總體堅(jiān)持發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)際影響力不斷提升。以“金磚五國(guó)”為代表的新興大國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上，發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

各大國(guó)針對(duì)國(guó)際形勢(shì)的新變化，紛紛調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略和政策，互動(dòng)更加活躍。國(guó)際關(guān)系的形態(tài)更加多樣，內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國(guó)家間陣營(yíng)和界限趨于模糊，利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴(kuò)散、國(guó)際金融改革等議題，各國(guó)根據(jù)不一樣利益需要結(jié)成不一樣“議題性聯(lián)盟”。國(guó)際關(guān)系行為主體更加多元化，國(guó)際權(quán)力更加分散。普通民眾經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息技術(shù)，對(duì)外交事務(wù)和國(guó)際關(guān)系的影響增加。

除去發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制，發(fā)展中國(guó)家也能以較平等的身份參與到世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中，國(guó)際金融體系改革取得進(jìn)展。

牽涉到政治、安全、社會(huì)民生等其他多個(gè)領(lǐng)域，彼此相互牽連。隨著合作的深入，面臨的阻力也在增加。

隨著領(lǐng)土意識(shí)及軍事水平的提高，各大國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，紛紛出臺(tái)新的國(guó)家安全戰(zhàn)略。美國(guó)繼續(xù)增加軍費(fèi)開(kāi)支，加大海外軍事基地建設(shè)，英、法等國(guó)受經(jīng)濟(jì)不振影響，削減軍費(fèi)開(kāi)支，力圖經(jīng)過(guò)加強(qiáng)相互間合作維持軍事大國(guó)地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定，但面臨的安全挑戰(zhàn)增多，伊朗核、朝核等問(wèn)題未取得明顯進(jìn)展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門(mén)政局波動(dòng)，出現(xiàn)了中東亂局，影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看，隨著各國(guó)相互依存日益加深，大國(guó)間發(fā)生軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，世界總體和平的大趨勢(shì)更加鞏固。

中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在世界的主角正在實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：逐步由革命者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者；由受壓迫的民族轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)跑者；由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)中不被人重視的主權(quán)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡聞?wù)的進(jìn)取推進(jìn)者。應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)進(jìn)取開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域外交，維護(hù)了總體有利的外部環(huán)境。一是進(jìn)取參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國(guó)際合作。

參考書(shū)目及文獻(xiàn)：

【1】閻光亮，新編形勢(shì)與政策。長(zhǎng)春：吉林大學(xué)出版社，2010。

形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文篇十四

人類(lèi)進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)：世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展；經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中矛盾的加??；科技進(jìn)步的日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。這些特點(diǎn)為思想政治教育帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要我們?cè)诙嘧兊膰?guó)際形勢(shì)背景下，創(chuàng)新思想政治教育的方式，以增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。

一、國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變

（一）國(guó)際政治的變化和特點(diǎn)

1、冷戰(zhàn)后兩種社會(huì)制度斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出新特點(diǎn)

社會(huì)主義和資本主義兩種不同制度國(guó)家的斗爭(zhēng)，經(jīng)歷了二戰(zhàn)前和二戰(zhàn)期間的“熱戰(zhàn)”、二戰(zhàn)結(jié)束至80年代末的“冷戰(zhàn)”，90年代初冷戰(zhàn)結(jié)束后又出現(xiàn)了新的形式。一是斗爭(zhēng)的主要形式由對(duì)抗轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)、遏制與反遏制，戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)、科技為核心的綜合國(guó)力，軍事戰(zhàn)略在整個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略中的地位相對(duì)下降。二是政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)仍然存在，且更加隱蔽、間接和復(fù)雜。三是資本主義國(guó)家通過(guò)“接觸”和“交往”，對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)施和平演變。

2、世界向多極化方向發(fā)展的趨勢(shì)日漸明晰

20世紀(jì)80年代末90年代初，隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體，世界由兩極向多極發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯國(guó)際戰(zhàn)略力量對(duì)比呈現(xiàn)“一超多強(qiáng)”的態(tài)勢(shì)。由于世界上多種戰(zhàn)略力量的存在，世界多極化的趨勢(shì)不可阻擋。歐盟正在走向經(jīng)濟(jì)、政治一體化，獨(dú)立于美國(guó)的傾向日益突出；日本盡管近年來(lái)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)不景氣的現(xiàn)象，但仍是一個(gè)世界級(jí)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，它還在不斷謀求政治、軍事大國(guó)的地位；俄羅斯雖然在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中出現(xiàn)挫折和困難，但它仍是一個(gè)具有資源、科技和經(jīng)濟(jì)巨大潛力的核大國(guó)；中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，國(guó)際地位日益提高；其他發(fā)展中國(guó)家中的大國(guó)如巴西和印度，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在持續(xù)增強(qiáng)，一些地區(qū)性的集團(tuán)如東盟、非統(tǒng)組織等在地區(qū)乃至世界事務(wù)中也日益顯示出它們的地位、作用和力量。

3、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的新變化

政治多極化的過(guò)程中單極和多極的激烈較量，西方某些大國(guó)違背國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，熱衷于扮演“世界領(lǐng)導(dǎo)者”，充當(dāng)“世界警察”。其霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治呈現(xiàn)新的形式：一是“新帝國(guó)主義”理論凸現(xiàn)；二是“新干涉主義”威脅世界和平；三是美國(guó)單邊主義氣勢(shì)逼人；四是文化霸權(quán)日益突出。從霸權(quán)主義的變化中可以知道，冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)相對(duì)實(shí)力和絕對(duì)實(shí)力的增強(qiáng)為其稱(chēng)霸世界、建立單極國(guó)際政治格局提供機(jī)會(huì)，但是美國(guó)的霸權(quán)主義行徑，也越來(lái)越引起了包括美國(guó)盟友在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的不滿(mǎn)。美國(guó)稱(chēng)霸和多強(qiáng)反稱(chēng)霸成了國(guó)際政治斗爭(zhēng)的突出矛盾。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)險(xiǎn)和斗爭(zhēng)加劇

經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，要融入世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)體制，“自由處置天然財(cái)富和自然資源”的絕對(duì)主權(quán)思想已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求。[1]這就要求各參與國(guó)要在一定程度上讓渡其經(jīng)濟(jì)主權(quán)。實(shí)際上，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比的不平衡，這種讓渡是不對(duì)稱(chēng)的。發(fā)展中國(guó)家迫切需要發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，這就使發(fā)展中國(guó)家不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)加的不合理的條件，不得不放棄其某些權(quán)力，以便參與國(guó)際分工，獲得自身發(fā)展。這就使得發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程就面臨國(guó)內(nèi)規(guī)則與國(guó)際不協(xié)調(diào)的沖突。

（三）科技發(fā)展是影響國(guó)際形勢(shì)的重要因素

在當(dāng)今的國(guó)際形勢(shì)中，一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)弱和國(guó)際地位是由綜合國(guó)力決定的，而科技的影響已滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化各領(lǐng)域，影響著綜合國(guó)力的發(fā)展?？萍嫉难该桶l(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，以其較強(qiáng)的滲透性，虛擬性，突破了民族、國(guó)家和地區(qū)地理、心理和制度的障礙，拉近了世界的距離，擴(kuò)大了人們活動(dòng)范圍。使整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)連在一起，成為了一個(gè)整體，極大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。目前，影響國(guó)際關(guān)系的因素不僅是意識(shí)形態(tài)，社會(huì)制度，最重要的還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，特別是科技實(shí)力。這就是說(shuō)，科技是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，也是決定一個(gè)國(guó)家的國(guó)際地位的關(guān)鍵因素。雖然科技發(fā)展能提高國(guó)家實(shí)力，改變國(guó)際關(guān)系，但是，科技發(fā)展帶來(lái)的威脅是人類(lèi)不可估量的，尤其是核武器帶來(lái)的危害，給世界和平增加了許多的不安全。

二、國(guó)際形勢(shì)對(duì)思想政治教育的影響

（一）國(guó)際政治的變化對(duì)思想政治教育的影響

1、社會(huì)主義制度和資本主義制度和平共處、合作交流成為主流，促使不同制度的國(guó)家之間出現(xiàn)了非制度性交融的新形式。所謂非制度性交融指的是社會(huì)主義與資本主義在具體體制層面上日益密切，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活相互影響和吸收，不同社會(huì)制度國(guó)家相互依存、彼此影響。在這種情況下，一些社會(huì)主義成分可以被資本主義利用，一些資本主義的東西也可為社會(huì)主義利用，這必然會(huì)使人們?cè)谒枷肷稀暗辈煌贫鹊膰?guó)家間的差異與斗爭(zhēng)，從而潛在地影響人們的社會(huì)主義信念。

2、政治多極化加劇世界各種思想文化的流轉(zhuǎn)和沖撞，西方發(fā)達(dá)國(guó)家借機(jī)對(duì)外推行文化霸權(quán)主義。對(duì)于文化霸權(quán)主義，美國(guó)學(xué)者漢斯？摩根索曾一針見(jiàn)血地指出：其目的“是征服和控制人心，并以此為手段改變兩國(guó)之間的強(qiáng)權(quán)關(guān)系?！盵2]因?yàn)椴煌拿鞯纳娓缀蛡鞑チα坎煌?，科技力量相?duì)落后、文化市場(chǎng)機(jī)制尚不健全、文化產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模的社會(huì)主義國(guó)家面臨著喪失文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和喪失意識(shí)形態(tài)陣地的危險(xiǎn)。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)思想政治教育的影響

第一，經(jīng)濟(jì)全球化，改變經(jīng)濟(jì)生活，對(duì)思想政治教育所處的環(huán)境提出了挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，各種不同思想和文化相互學(xué)習(xí)、借鑒，經(jīng)濟(jì)全球化革命性地改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。各種良莠不齊的信息大量涌入，混淆人們的視野，加大了人們辨別是非的難度。同時(shí)，西方資產(chǎn)階級(jí)思想的滲透，對(duì)人們的理想信念和道德倫理產(chǎn)生了潛移默化的影響，人們進(jìn)行思想政治教育的路途就變得更加艱難，思想政治教育的環(huán)境遭到了挑戰(zhàn)。第二，經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)思想政治教育內(nèi)容的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了信息全球化，在這個(gè)信息時(shí)代，傳統(tǒng)的思想政治教育內(nèi)容受到外界文化的沖擊，一些人的人生觀、價(jià)值觀、道德觀發(fā)生了扭曲和錯(cuò)位，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義成為一些人的價(jià)值取向和人生追求的終極目標(biāo)。對(duì)我們的傳統(tǒng)文化、道德準(zhǔn)則和價(jià)值觀念產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。

（三）科技的發(fā)展對(duì)思想政治教育的影響

科技發(fā)展的不平衡性造成了各地區(qū)、各國(guó)家的生產(chǎn)、生活方面的失衡，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的防御和控制上也產(chǎn)生傾斜。未來(lái)學(xué)家阿爾溫？托夫波曾說(shuō)過(guò)“電腦網(wǎng)絡(luò)的建立與普及將徹底地改變?nèi)祟?lèi)生存與生活的模式，而控制與掌握網(wǎng)絡(luò)的人就是人類(lèi)未來(lái)命運(yùn)的主宰，誰(shuí)掌握了信息、控制網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)就將擁有整個(gè)世界?！盵3]發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家具有控制信息的優(yōu)先權(quán)，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)的制高點(diǎn)。而發(fā)展中國(guó)家特別是我國(guó)，科技發(fā)展總體上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距，對(duì)如何運(yùn)用高科技傳播信息還處于劣勢(shì)。在國(guó)際交流和溝通中，西方運(yùn)用強(qiáng)大而完善網(wǎng)絡(luò)和科技設(shè)備，進(jìn)行文化滲透，動(dòng)搖人們對(duì)社會(huì)主義的信仰，沖擊人們的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，淡化人們的愛(ài)國(guó)主義情感和對(duì)馬克思主義的信仰，擴(kuò)大對(duì)社會(huì)主義國(guó)家政治、社會(huì)生活的影響。

三、國(guó)際形勢(shì)多變下思想政治教育的對(duì)策

（一）加強(qiáng)馬克思主義理論宣傳，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想一元化

隨著我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，西方各種思潮涌入，對(duì)人們灌輸西方價(jià)值觀，降低人們鑒別能力，國(guó)外的敵對(duì)勢(shì)力試圖對(duì)我們進(jìn)行“和平演變”，這時(shí)候加強(qiáng)馬克思主義理論宣傳，堅(jiān)持指導(dǎo)思想一元化就顯得至關(guān)重要了。大力宣傳馬克思主義的基本原理和基本知識(shí)，特別是要加大對(duì)馬克思主義中國(guó)化的宣傳和研究。要充分發(fā)揮報(bào)刊、圖書(shū)、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒的作用，加強(qiáng)國(guó)情教育，大力宣傳馬克思主義中國(guó)化的優(yōu)秀成果，擴(kuò)大優(yōu)秀成果的影響力，推動(dòng)優(yōu)秀成果更多地應(yīng)用于實(shí)際，提高全民的馬克思主義科學(xué)素質(zhì)。改進(jìn)宣傳的方式方法，增強(qiáng)理論的感染力和吸引力，針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，是一個(gè)極其重要的政治任務(wù)，也是一個(gè)極具艱巨性的理論建設(shè)任務(wù)。

（二）推動(dòng)思想政治教育社會(huì)化發(fā)展

隨著國(guó)際形勢(shì)發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展加快，一方面，使得國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系越來(lái)越密切，另一方面，使?jié)B透和反滲透、顛覆和反顛覆長(zhǎng)期存在，西方敵對(duì)勢(shì)力也不斷加緊對(duì)我國(guó)的“細(xì)化”和“分化”。為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)化和信息化社會(huì)的發(fā)展，思想政治教育必須向社會(huì)化發(fā)展。因此思想政治教育要滲透到社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作、管理工作相結(jié)合，使思想政治教育成為社會(huì)生活不可或缺的組成部分，發(fā)揮其社會(huì)作用。改變了思想政治教育是思想政治教育部門(mén)和思想政治教育工作者的“獨(dú)角戲”的狀況，從而形成思想政治教育的“合力”。要引導(dǎo)廣大群眾和各個(gè)部門(mén)學(xué)習(xí)并掌握一定的教育方法，參加教育活動(dòng)。只有這樣，思想政治教育才能發(fā)展成為現(xiàn)代化和社會(huì)化的教育。

（三）加強(qiáng)思想政治教育國(guó)際交流

隨著世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和科技競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭的強(qiáng)勁，導(dǎo)致了世界的經(jīng)濟(jì)、政治、文化科技和教育的格局發(fā)生了變化。思想政治要面向國(guó)際發(fā)展，加強(qiáng)與世界的交流和溝通成為這時(shí)期的重中之重。首先要增強(qiáng)國(guó)際化意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)外宣講，要解放思想，沖破思想的禁錮，打破不同社會(huì)制度和國(guó)家政治體制的思想政治教育不能接觸，不能交流溝通的觀念，加強(qiáng)與資本主義國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的思想政治交流，對(duì)外要講清楚中國(guó)的國(guó)情和改革開(kāi)放以來(lái)所取得的重大成就，爭(zhēng)取更多外國(guó)人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同和支持。與此同時(shí)，在面對(duì)國(guó)際上各種文化、思潮、理論、學(xué)派，要取其精華，去其糟粕，促進(jìn)自身發(fā)展。要進(jìn)一步培養(yǎng)人們的分析辨別能力、選擇吸收能力和批判抵制能力，以適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)?？傊趶?fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，我們要保持頭腦清醒，清楚認(rèn)識(shí)到思想政治教育所面臨的國(guó)際挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治教育的國(guó)際交流，在國(guó)際舞臺(tái)上不斷展示自己，使我們?cè)谒枷胝谓逃I(lǐng)域處于不敗之地。

形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文篇十五

年終盤(pán)點(diǎn)，要問(wèn)全球經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)是什么？我想有兩點(diǎn)：第一，互聯(lián)網(wǎng)在全球的迅速發(fā)展，異常是電子商務(wù)的崛起，使得全球經(jīng)濟(jì)的格局有一個(gè)劃時(shí)代的發(fā)展。并且我認(rèn)為新的產(chǎn)業(yè)布局以及全球電子商務(wù)的發(fā)展，將帶動(dòng)全球新的貿(mào)易關(guān)系和格局的構(gòu)成。209月9日，中國(guó)阿里巴巴在紐約交易所上市，市值達(dá)2285億美元，一舉成為僅次于谷歌的第二大互聯(lián)網(wǎng)公司。許多中小企業(yè)，迫切期望他們所有的產(chǎn)品，能夠經(jīng)過(guò)馬云的平臺(tái)銷(xiāo)往世界市場(chǎng)、中國(guó)的市場(chǎng)。

第二，全球化的結(jié)果，更突出了中國(guó)軟實(shí)力的提升。年在北京舉辦的apec會(huì)議，將極大地影響未來(lái)十年、二十年全球政治的走向，以及各國(guó)戰(zhàn)略的制定。中國(guó)作為一個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家，從全球化的邊緣向中心移動(dòng)，很難一帆風(fēng)順，然而2014年在中國(guó)舉辦的apec會(huì)議，成功化解了美國(guó)的tpp，中國(guó)提出了sep和ftiip（亞太自貿(mào)區(qū)）。

要研究下一步中國(guó)的全面小康社會(huì)，要有一個(gè)十分好的國(guó)際大環(huán)境。

，奧巴馬總統(tǒng)對(duì)習(xí)近平主席說(shuō)，中美要建立新興大國(guó)關(guān)系，實(shí)際上就三點(diǎn)，不對(duì)抗、不沖突，不損害各自的核心利益和重大關(guān)切。

中國(guó)的核心利益是什么？

中國(guó)的核心利益有三條：第一是主權(quán)，我的領(lǐng)土是完整的，是老祖宗留下來(lái)的；第二是安全，除了主權(quán)之外，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全、網(wǎng)絡(luò)安全、一切的安全；第三是發(fā)展，我剛才講全球化，中國(guó)從邊緣向中心移動(dòng)的時(shí)候，我們采取的不是碰撞，也不是把你擠出去，而是融合、互相發(fā)展。

基于這一點(diǎn)，我們提出中美戰(zhàn)略的方向：

中國(guó)提出了亞太自貿(mào)區(qū)，提出了一帶一路，這是我們的大戰(zhàn)略。習(xí)主席出訪(fǎng)斯里蘭卡，出訪(fǎng)歐洲第一站是荷蘭，就是一帶一路戰(zhàn)略。一路我們有53個(gè)國(guó)家，94個(gè)城市，每個(gè)城市都涉及到我們的港口、高鐵。我們要走出去。我們搞基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施銀行，互聯(lián)互通。一帶一路的建設(shè)，以及下一步ftiip的建設(shè)，就是用軟實(shí)力化解整個(gè)的tpp。

中國(guó)必須要抓住當(dāng)前的時(shí)機(jī)。我們的互聯(lián)網(wǎng)金融，中國(guó)的軟實(shí)力發(fā)展，一路一帶的建設(shè)，都說(shuō)明中國(guó)在世界上起到包容、合作、共贏、開(kāi)放的作用。中國(guó)的發(fā)展就是大家的發(fā)展，中國(guó)的未來(lái)就是大家的未來(lái)，中國(guó)的機(jī)遇，就是大家的機(jī)遇。

形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文篇十六

【摘要】經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層修建。經(jīng)濟(jì)全球化的深入生長(zhǎng)讓教育國(guó)際化成為一定。這不僅是教育的理想目標(biāo)，也是世界教育生長(zhǎng)的基本趨勢(shì)。作為一流的生長(zhǎng)中國(guó)家，我國(guó)的高等教育國(guó)家化局面已基本穩(wěn)定和成熟，而我國(guó)的基礎(chǔ)教育國(guó)際化則尚處于連續(xù)漸進(jìn)階段。但其生長(zhǎng)趨勢(shì)是很明顯的。本文圍繞如何做好我國(guó)的基礎(chǔ)教育的國(guó)家化進(jìn)程進(jìn)行了研究和探討，并給出了筆者自己的看法。

【要害詞】教育國(guó)際化;基礎(chǔ)教育;模式;問(wèn)題與對(duì)策

一、看法及現(xiàn)狀探討

頒布的《國(guó)家中恒久教育革新和生長(zhǎng)計(jì)劃綱要(-20)》的第十六章中明確提出“擴(kuò)大教育開(kāi)放：增強(qiáng)國(guó)際交流與相助、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提高交流相助水平。”由此可見(jiàn)教育部對(duì)教育國(guó)家化的重視。那何謂教育國(guó)際化呢?筆者在此并不計(jì)劃為教育國(guó)家化下個(gè)界說(shuō)。實(shí)際上，雖然“教育國(guó)際化”已然成為了學(xué)術(shù)界的一個(gè)高頻詞，但究其界說(shuō)而言，鑒于社會(huì)情況，時(shí)代變遷以及探討者立足點(diǎn)的差異，并沒(méi)有一個(gè)完善的界定。簡(jiǎn)樸說(shuō)，筆者認(rèn)為，教育國(guó)家化就是利用國(guó)際視野來(lái)掌握和生長(zhǎng)教育。雖然，教育國(guó)家化的理論關(guān)注和實(shí)踐探索最初大多集中在高等教育階段，但隨著經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)，基礎(chǔ)教育的國(guó)家化也徐徐的引起了重視。究竟，基礎(chǔ)教育的質(zhì)量決定了教育的生長(zhǎng)高度。為此，各地政府以及教育行政部門(mén)結(jié)合各地的實(shí)際情況，為基礎(chǔ)教育國(guó)際化的生長(zhǎng)締造條件，提供資助，取得了明顯的成效。

二、現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育國(guó)家化的模式

1.聯(lián)合辦學(xué)模式。聯(lián)合辦學(xué)模式越來(lái)越成為教育國(guó)家化的主要模式，該模式優(yōu)勢(shì)也是很是明顯的。通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)，相助雙方可充實(shí)利用對(duì)方學(xué)校的有利資源，教材以及先進(jìn)的治理理念，通過(guò)資源重組，以到達(dá)提高雙方辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的目的.，這是對(duì)于辦學(xué)雙方都是學(xué)校而言。如果是企業(yè)與學(xué)校辦學(xué)，那企業(yè)可為學(xué)校辦學(xué)提供須要的資金援助。在我國(guó)的許多都市我們都能看到中外相助辦學(xué)的樂(lè)成例子。尤其以北京居多，好比中國(guó)人民大學(xué)隸屬中學(xué)與美國(guó)波利國(guó)民學(xué)校相助舉辦中美高中課程項(xiàng)目;北京師范大學(xué)隸屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)與美國(guó)新罕布什爾州都柏林高中中美高中課程項(xiàng)目;北京大學(xué)隸屬中學(xué)與美國(guó)昊濟(jì)思學(xué)校相助舉辦中美高中課程項(xiàng)目，北京第八十中學(xué)與英國(guó)埃克塞公學(xué)相助舉辦新全訊網(wǎng)wic項(xiàng)目，其他地方好比大連楓葉國(guó)際學(xué)校也是一個(gè)典型的相助辦學(xué)例子。

2.教生交流或交流模式。就教師而言，偏重于交流。這種模式是指有計(jì)劃有目的定期的選派教師到相助學(xué)校進(jìn)行訪(fǎng)學(xué)，進(jìn)修，搞相助研究，到相助學(xué)校任教一定期限等方式，一般被交流的教師在相助學(xué)校都能獲得比本校相對(duì)高一些的酬勞。通過(guò)讓自己的老師“走出去”，可以接觸相助學(xué)校優(yōu)秀的教育教學(xué)要領(lǐng)，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，以及完善的治理體系。從而提高相助自身的教學(xué)水平和修養(yǎng)，為自身學(xué)校的生長(zhǎng)提出較好建議，到達(dá)雙贏的目的。而對(duì)于學(xué)生而言，多接納交流學(xué)習(xí)的模式。每年，我國(guó)的相助學(xué)校間都市有一定名額供學(xué)生出國(guó)隨班就讀一年或半年，通過(guò)這樣的方式，學(xué)生更容易體會(huì)到兩國(guó)教育方式的差異，感受差異的教育文化，從而讓學(xué)生們的夢(mèng)想更高遠(yuǎn)，眼界更開(kāi)闊。

3.國(guó)際課程模式。鑒于作為交流生的身份出國(guó)學(xué)習(xí)的名額始終有限，另有部門(mén)學(xué)校接納網(wǎng)絡(luò)教育的模式。這種模式相對(duì)而言接受人群的數(shù)量較大一些。海內(nèi)一些中學(xué)開(kāi)班了網(wǎng)絡(luò)班，作為必修課，每周一到兩節(jié)課的時(shí)間，授課教師是對(duì)方學(xué)校的優(yōu)秀教師。而也有些學(xué)校接納選修模式，學(xué)生可憑據(jù)自身的喜好和需要，選修科目。相對(duì)于交流生而言，網(wǎng)絡(luò)教育模式讓學(xué)生掌握了主動(dòng)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)教育國(guó)際化提供了便捷的工具，該模式將會(huì)是未來(lái)國(guó)際化最有前途和潛力的模式。

其他另有國(guó)際留學(xué)模式，國(guó)際運(yùn)動(dòng)模式(好比冬令營(yíng)，夏令營(yíng))也比力盛行。

三、問(wèn)題與對(duì)策

1.“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”。目前來(lái)看，我國(guó)的基礎(chǔ)教育國(guó)際化在“引進(jìn)來(lái)”方面做得還比力好。通過(guò)引進(jìn)外洋的先進(jìn)辦學(xué)理念和優(yōu)質(zhì)教育資源，通過(guò)學(xué)校外國(guó)的先進(jìn)治理體制，我們?cè)谂s小著與國(guó)際領(lǐng)先水平學(xué)校的差距。同時(shí)，我們政府相關(guān)部門(mén)在對(duì)學(xué)校引進(jìn)人才方面也給予了一定的資助。但在“走出去”方面，尚且還要努力，我們海內(nèi)并不是沒(méi)有優(yōu)秀教師，而是海內(nèi)中學(xué)缺乏將教師“送出去”的意識(shí)，這是看法上要轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)該給我們的優(yōu)秀教師更多的時(shí)機(jī)走出國(guó)門(mén)去教授我們的先進(jìn)的工具給別國(guó)。另外，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該在此方面給予海內(nèi)學(xué)校和教師相關(guān)津貼補(bǔ)助。在學(xué)生交流方面也是一個(gè)原理。

2.“質(zhì)”和“量”。由于基礎(chǔ)教育的國(guó)際化水平相對(duì)于高校的國(guó)家化水平而言偏低，所以在國(guó)際化歷程中難免泛起許多疏漏，而且沒(méi)有引起重視。基礎(chǔ)教育需要國(guó)際化，并不是說(shuō)所有的中學(xué)必須在同一時(shí)間，統(tǒng)一法式，接納統(tǒng)一模式進(jìn)行國(guó)際化。每個(gè)學(xué)校都要在國(guó)際化的浪潮中找到自己的定位，不能掉臂質(zhì)量的引起所有外國(guó)的工具，在引進(jìn)之前肯定要先對(duì)引起的工具進(jìn)行一個(gè)取舍，而且引進(jìn)的工具我們都要有一個(gè)理解和研究的歷程，不行直接利用。總之，在基礎(chǔ)教育國(guó)際化的歷程中，我們?nèi)f不行急于到達(dá)高校的那種成熟的國(guó)際化水平，這不是一蹴而就，一勞永逸的事情，應(yīng)該考究一個(gè)“緩急”，重視“量”的國(guó)際化。

3.“本土化”與“國(guó)際化”。在基礎(chǔ)教育國(guó)家化歷程中，一定會(huì)存在這樣一對(duì)矛盾體。既然走的國(guó)際化的路子，一定會(huì)對(duì)自身學(xué)校的體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的攻擊，是憑據(jù)國(guó)際化的指令更改照舊結(jié)合自身本土特色進(jìn)行探討研究。這是我們基礎(chǔ)教育國(guó)際化進(jìn)程中要處置懲罰好的一個(gè)問(wèn)題。一定，我們肯定不能一成穩(wěn)定的憑據(jù)相助學(xué)校的路子走，必須結(jié)合自身學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，師生特色，教育目標(biāo)和宗旨進(jìn)行調(diào)整。這需要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的得力領(lǐng)導(dǎo)下，全校師生協(xié)力才氣到達(dá)。這是一個(gè)不停實(shí)驗(yàn)的，恒久的歷程。

四、結(jié)語(yǔ)

【參考文獻(xiàn)】

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2、江彥橋，關(guān)于提高中外相助辦學(xué)質(zhì)量的思考與實(shí)踐.上?！翱鐕?guó)教育及質(zhì)量保障―中澳相助辦學(xué)研討會(huì)”[c].

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形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文篇十七

摘要：

世界正處在大變革大調(diào)整之中。胡錦濤同志多次明確指出，當(dāng)前世界形勢(shì)正在發(fā)生新的深刻而復(fù)雜的變化。總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的發(fā)展正面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但是仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

一、關(guān)于國(guó)際形勢(shì)

首先談?wù)剬?duì)國(guó)際形勢(shì)的總的看法。

眾所周知，資本主義發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段，即自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義階段和壟斷資本主義亦即帝國(guó)主義階段。在第一次世界大戰(zhàn)前，資本主義已經(jīng)進(jìn)入帝國(guó)主義階段，人類(lèi)社會(huì)也由此進(jìn)入了帝國(guó)主義時(shí)代。早在1991年，鄧小平同志在一次談話(huà)中就明確指出，列寧所講的大時(shí)代，不要去動(dòng)它。陳云同志也早在1989年明確指出：“列寧論帝國(guó)主義的五大特征和侵略別國(guó)、互相爭(zhēng)霸的本質(zhì)，是不是過(guò)時(shí)了？我看，沒(méi)有過(guò)時(shí)?！薄澳欠N認(rèn)為列寧的帝國(guó)主義論已經(jīng)過(guò)時(shí)的觀點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的，非常有害的。這個(gè)問(wèn)題到了大呼特呼的時(shí)候了?！?/p>

總之，不管世界經(jīng)濟(jì)政治格局在短期或中期發(fā)展的具體結(jié)果如何，但目前有一點(diǎn)完全可以肯定，這就是世界已經(jīng)步入歷史的快車(chē)道。從這次國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)開(kāi)始直到21世紀(jì)前二三十年乃至上半個(gè)世紀(jì)的世界格局，都可能處于一種激烈動(dòng)蕩甚至跳躍的狀態(tài)。如果認(rèn)為我們現(xiàn)在不是處于資本主義的最高階段，我們就不可能認(rèn)清導(dǎo)致當(dāng)前全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源，也就無(wú)法找到應(yīng)對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的正確措施。

下面具體分析一下我們面臨的國(guó)際形勢(shì)的機(jī)遇方面和挑戰(zhàn)方面。

（一）機(jī)遇

目前我國(guó)在國(guó)際上有三大戰(zhàn)略機(jī)遇。

1、以美國(guó)為首的西方國(guó)家的金融危機(jī)仍未見(jiàn)底，且在深化。

當(dāng)前正在深化的國(guó)際金融危機(jī)是推遲多年、推遲多次不得不爆發(fā)的金融危機(jī)。盡管中間可能會(huì)出現(xiàn)一次又一次小的復(fù)蘇，但整個(gè)危機(jī)極可能要延續(xù)十余年甚至更長(zhǎng)。從辯證唯物主義和歷史唯物主義更廣闊的時(shí)空來(lái)看，從歷史學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的更廣闊的視野來(lái)看，這場(chǎng)災(zāi)難還沒(méi)有完，還在演進(jìn)中，甚至極可能是剛剛開(kāi)始，世界范圍的更深刻更全面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)極可能還在后頭。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)從1967年起已經(jīng)進(jìn)入長(zhǎng)波收縮期中的衰退階段。從1993年3月至2001年3月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)達(dá)10年的繁榮，僅僅是美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)波收縮期衰退中出現(xiàn)的特例。美國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能有長(zhǎng)達(dá)10年的繁榮，其根本前提，主要并不是其信息經(jīng)濟(jì)的作用，而是其搞垮了蘇聯(lián)。除非美國(guó)重復(fù)上世紀(jì)90年代用搞垮蘇聯(lián)東歐的辦法來(lái)調(diào)動(dòng)其所有能量搞垮當(dāng)今世界上的大國(guó)或強(qiáng)國(guó)，否則，美國(guó)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)遇到大的麻煩。

2、美國(guó)稱(chēng)霸全球的“雄心”遇到了難以逾越的障礙，其戰(zhàn)略重心進(jìn)一步東移有可能將再次被推遲。

蘇聯(lián)解體以后，美國(guó)接連打了五場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，前三場(chǎng)打得非常順利，但是它沒(méi)有料到在一個(gè)小小的伊拉克陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，直接間接花了3萬(wàn)多億美元，最后不得不撤軍。也可以說(shuō)叫勝而不利。被迫撤軍表明它已經(jīng)力不從心了。這3萬(wàn)多億美元的開(kāi)支也是造成它金融危機(jī)的原因之一。奧巴馬政府可用的資源已經(jīng)很有限，但麻煩點(diǎn)卻越來(lái)越多。

20世紀(jì)80年代末90年代初東歐劇變、蘇聯(lián)解體導(dǎo)致了以美國(guó)為首的西方世界為主導(dǎo)、以新自由主義為主要推力的新一輪經(jīng)濟(jì)全球化。全球化和金融衍生品市場(chǎng)的高度發(fā)達(dá)，就導(dǎo)致世界出現(xiàn)了這樣一個(gè)基本現(xiàn)象：窮國(guó)窮人愈來(lái)愈窮、愈來(lái)愈多，富國(guó)富人愈來(lái)愈富、愈來(lái)愈少，幾乎所有國(guó)家都愈來(lái)愈窮。據(jù)2005年聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)，世界上最富有的500人收入總和大于4.16億最貧窮人口的收入總和。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，最富有的225人與最貧窮的27億人的收入相等。2007年美國(guó)最富有的1%的家庭占有了全美家庭43%的金融財(cái)富。蓋茨和巴菲特，再加上一個(gè)保羅·艾倫，三人總資產(chǎn)比世界上最不發(fā)達(dá)的43個(gè)國(guó)家的gdp總量還要多。幾乎所有國(guó)家都愈來(lái)愈窮的標(biāo)志，就是各國(guó)主權(quán)債務(wù)都在急遽增多。

從一定意義上說(shuō)，目前這場(chǎng)正在深化的國(guó)際金融危機(jī)，就是美國(guó)強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義、特別是其中金融霸權(quán)和新自由主義政策、理論肆意泛濫的結(jié)果。貧富差距的拉大和國(guó)際金融危機(jī)的深化，進(jìn)一步引發(fā)著全球社會(huì)動(dòng)蕩加劇。從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家，從歐洲到中東、北非再到亞洲、拉美，社會(huì)不安情緒彌散，廣大發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家的廣大民眾對(duì)資本主義普遍不滿(mǎn)，大規(guī)模街頭抗議增多，極端政治事件頻發(fā)，不少?lài)?guó)家政局不穩(wěn)，全球社會(huì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，這些導(dǎo)致出現(xiàn)一個(gè)值得關(guān)注的亮色，就是馬克思主義的學(xué)說(shuō)在全球重新得到重視。各國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義與本國(guó)的具體實(shí)踐相結(jié)合，積極開(kāi)展對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的研究和應(yīng)對(duì)。國(guó)外共產(chǎn)黨在一定地區(qū)、范圍內(nèi)進(jìn)行著有限的聯(lián)合活動(dòng)。

對(duì)這種已經(jīng)開(kāi)始復(fù)興的左翼和社會(huì)主義思潮，我們一定要高度關(guān)注，統(tǒng)籌考慮，各國(guó)左翼學(xué)者應(yīng)該運(yùn)用多種方式和形式進(jìn)行積極合作與配合，這是世界社會(huì)主義能夠堅(jiān)持和發(fā)展的極其有利的國(guó)際上的機(jī)遇。

總之，我國(guó)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)、緊緊抓住、精心運(yùn)籌這些戰(zhàn)略機(jī)遇，以盡可能延長(zhǎng)我戰(zhàn)略機(jī)遇期。如果認(rèn)識(shí)不清，抓得不緊，運(yùn)籌不力，這些戰(zhàn)略機(jī)遇就會(huì)向其反面轉(zhuǎn)化，戰(zhàn)略機(jī)遇就會(huì)變成戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。

（二）挑戰(zhàn)

下面談?wù)勎覀冊(cè)趪?guó)際上面臨的四個(gè)挑戰(zhàn)。

2009年5月9日，奧巴馬通過(guò)電視向全世界宣布：如果10多億中國(guó)人口也過(guò)上與美國(guó)和澳大利亞同樣的生活，那將是人類(lèi)的悲劇和災(zāi)難，地球根本承受不了，全世界將陷入非常悲慘的境地。美國(guó)想要限制中國(guó)發(fā)展。中國(guó)在國(guó)際上面臨的下述四個(gè)方面的挑戰(zhàn)，實(shí)質(zhì)上都與奧巴馬所說(shuō)的資源有關(guān)。

1、以美國(guó)為首的西方國(guó)家西化、分化我國(guó)的戰(zhàn)略圖謀決不會(huì)改變。我們與西方強(qiáng)國(guó)既有合作又有競(jìng)爭(zhēng)，但是其背后更有長(zhǎng)遠(yuǎn)、根本的戰(zhàn)略較量。這里所談的西方，是政治概念，不是地理概念。西方世界不是鐵板一塊，但它們?cè)谖骰?、分化中?guó)上有著緊密的戰(zhàn)略合作。

美國(guó)原來(lái)是硬實(shí)力崇拜者，所以二戰(zhàn)以后就在我國(guó)周邊打了兩場(chǎng)最大的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，一場(chǎng)是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，一場(chǎng)是越南戰(zhàn)爭(zhēng)。為什么？因?yàn)楦闵鐣?huì)主義對(duì)它危害最大。大家都要搞社會(huì)主義，都要自主獨(dú)立，那樣它怎么從海外拿利潤(rùn)、拿錢(qián)呢？結(jié)果是它使用硬實(shí)力不行，都打敗了。它就更多地想用軟實(shí)力的辦法，并且在前蘇聯(lián)獲得成功。軟的辦法，具有代表性的就是2006年小布什曾經(jīng)講過(guò)的辦法：通過(guò)金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信仰自由向中國(guó)施壓。

先看通過(guò)信仰自由向中國(guó)施壓，這主要通過(guò)如下七種途徑實(shí)施。

（1）用傳統(tǒng)媒體對(duì)我進(jìn)行全方位的立體式包圍。這個(gè)傳統(tǒng)媒體在蘇聯(lián)解體過(guò)程中起了非常重要的作用，它改變了人們的價(jià)值觀念，在我國(guó)新疆的“7·5事件”中也起了非常重要的作用。美國(guó)在阿富汗設(shè)立了“自由亞洲之聲”，然后煽動(dòng)南疆的普通群眾。

（2）利用互聯(lián)網(wǎng)新型媒體。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿奧爾布賴(lài)特說(shuō)：“中國(guó)不會(huì)拒絕互聯(lián)網(wǎng)這種技術(shù)，因?yàn)樗F(xiàn)代化。這是我們的可趁之機(jī)。我們要利用互聯(lián)網(wǎng)把美國(guó)的價(jià)值觀送到中國(guó)去?！笔澜缟瞎灿?3臺(tái)根服務(wù)器，有10臺(tái)在美國(guó)。美國(guó)通過(guò)隱秘的篩選和過(guò)濾機(jī)制控制了互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容，然后通過(guò)讀者自己得出它所需要的結(jié)論來(lái)。

（3）利用文化市場(chǎng)。我們出口到歐美的圖書(shū)只相當(dāng)于它們向中國(guó)輸出的圖書(shū)的1%。這么多年，我們的觀念已經(jīng)改變很大了，而美國(guó)的歷史觀始終沒(méi)有改變，它仍然處于冷戰(zhàn)思維中。

（4）利用各種基金會(huì)、非政府組織對(duì)我進(jìn)行滲透。奧巴馬2010年5月28日的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告里說(shuō)，要把美國(guó)的價(jià)值觀通過(guò)各種各樣的交流渠道，包括企業(yè)、非政府組織代表，輸送出去。

（5）重點(diǎn)攻擊領(lǐng)袖。蘇聯(lián)解體非常重要的一個(gè)原因，就是把斯大林、乃至列寧都給抹黑了。法國(guó)哲學(xué)家?？抡f(shuō)：“誰(shuí)控制了人們的記憶，誰(shuí)就控制了人們的行為的脈動(dòng)”，“因此，占有記憶，控制它、管理它，是生死攸關(guān)的”。這也就是所謂的話(huà)語(yǔ)權(quán)問(wèn)題。1965年，印尼發(fā)生了“9·30”事件，美國(guó)中央情報(bào)局支持印尼軍事當(dāng)局殺害了50萬(wàn)到100萬(wàn)印尼共產(chǎn)黨員及其同情者。這個(gè)世界上很少有人知道，沒(méi)有報(bào)紙報(bào)道。美國(guó)殺死了3000多萬(wàn)印第安人，也很少有人知道。所謂大躍進(jìn)餓死了2000萬(wàn)至3000萬(wàn)人，斯大林肅反殺死了2000萬(wàn)至3000萬(wàn)人，這些數(shù)字都是虛假的，但是全球很多人卻信以為真，這就是媒體的作用，這就是意識(shí)形態(tài)操縱的結(jié)果。

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，西方勢(shì)力一直在操縱對(duì)中國(guó)革命歷史和領(lǐng)袖歷史的造謠和污蔑，對(duì)此切不可等閑視之。拿破侖說(shuō)：一支筆桿子勝過(guò)兩千條毛瑟槍?zhuān)话劳栒f(shuō)：一美元的外宣費(fèi)用等于五美元的國(guó)防費(fèi)用；尼克松說(shuō)：三份不友好的報(bào)紙比一千把刺刀更可怕。美國(guó)為什么打伊拉克，理由就是它有大規(guī)模殺傷性武器，結(jié)果其實(shí)沒(méi)有，但是它已經(jīng)打了，你能怎么辦？為什么打南聯(lián)盟，理由是它搞種族屠殺，有萬(wàn)人坑，事后證明也沒(méi)有。所以說(shuō)新聞事實(shí)是可以造假的，造假是可以達(dá)到目的的。

（6）在社會(huì)主義國(guó)家培養(yǎng)親西方的未來(lái)接班人。2010年4月，我們?cè)诙砹_斯與蘇聯(lián)原蘇維埃最高會(huì)議主席盧基揚(yáng)諾夫會(huì)談時(shí)，他逐字逐句地引用了一個(gè)講稿，說(shuō)撒切爾在蘇聯(lián)解體前的一個(gè)多月內(nèi)就在美國(guó)休斯頓講話(huà)中說(shuō)，蘇聯(lián)再過(guò)一個(gè)月就要解體了，為什么？因?yàn)樗麄冋业搅藘?nèi)部代理人，并對(duì)這些人進(jìn)行支持，蘇聯(lián)很快就會(huì)解體。

（7）在軟實(shí)力即戰(zhàn)略上策略上進(jìn)行博弈。

2、加入wto后對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn)。加入wto，中央的決策是完全正確的，利大于弊。但也要看到弊，就是會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生重大影響。比如，我們的大豆產(chǎn)業(yè)非常危險(xiǎn)。我國(guó)是大豆的原產(chǎn)地，在大豆生產(chǎn)方面已有5000年的文明史，結(jié)果現(xiàn)在基本上都被外資控制了。我們的汽車(chē)，國(guó)際資本是40%的資本，但是70%的利潤(rùn)他們拿走了。

3、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整問(wèn)題。1999年8月31日，我寫(xiě)了一個(gè)報(bào)告，判斷蘇聯(lián)和華約的解體標(biāo)志著世界格局開(kāi)始發(fā)生重大變化。21世紀(jì)前二三十年甚至上半個(gè)世紀(jì)，整個(gè)世界將極不平靜，我國(guó)周邊安全形勢(shì)有可能出現(xiàn)較為嚴(yán)峻的局面。自小布什上臺(tái)以后，美國(guó)加強(qiáng)了在我國(guó)周邊的軍事存在，奧巴馬仍然繼續(xù)這個(gè)戰(zhàn)略。所以蘭德公司有一個(gè)報(bào)告，說(shuō)用7000億美元救市不如用7000億美元發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)效果更好。戰(zhàn)爭(zhēng)不見(jiàn)得是美國(guó)自己打，美國(guó)可能通過(guò)代理人向中國(guó)挑釁，比如在朝鮮半島、中日之間、南海、中印之間挑起沖突。

4、輸入型恐怖勢(shì)力的威脅。這種威脅在西藏“3·14”事件和新疆“7·5”事件中已經(jīng)非常明確地顯現(xiàn)出來(lái)了。

下面談?wù)剣?guó)內(nèi)方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、國(guó)內(nèi)形勢(shì)

（一）機(jī)遇

（二）挑戰(zhàn)

在國(guó)內(nèi)面臨的挑戰(zhàn)可以主要概括為四大安全問(wèn)題和七大資源相對(duì)匱乏問(wèn)題。

“四大安全問(wèn)題”，即經(jīng)濟(jì)安全特別是金融安全，社會(huì)安全特別是就業(yè)與分配問(wèn)題，周邊安全，以及意識(shí)形態(tài)安全。這些安全問(wèn)題都值得我們高度重視。而從一定意義上講，意識(shí)形態(tài)安全決定前三個(gè)安全。

是資本對(duì)人類(lèi)社會(huì)的最高統(tǒng)治。國(guó)際金融壟斷是帝國(guó)主義發(fā)展的新的最高階段。特別是在蘇聯(lián)解體后，西方敵對(duì)勢(shì)力已把我國(guó)視為最大的潛在對(duì)手。鑒于用武力解決中國(guó)問(wèn)題的希望越來(lái)越小，它們一是可能用文化、價(jià)值觀侵蝕的辦法，二是可能用金融手段。美元作為國(guó)際貨幣，它可以隨時(shí)開(kāi)動(dòng)機(jī)器“惡性孽生”。美國(guó)目前國(guó)債總額又向上提高2.1萬(wàn)億，將達(dá)到16.4萬(wàn)億美元，占gdp比例將從2007年的62.2%上升到近112%，接近安全線(xiàn)近兩倍。財(cái)政赤字約為1.6萬(wàn)億美元，占gdp的比例已從2007年危機(jī)前的2.7%上升為10.8%，同樣接近安全線(xiàn)近兩倍。美國(guó)當(dāng)局放出“高額國(guó)債”和“高額赤字”這兩只老虎，帶來(lái)的必然是美元大幅的貶值和全球急遽的通貨膨脹。中國(guó)的美元儲(chǔ)備一直在貶值。這在本質(zhì)上是采用變相違約的辦法賴(lài)債不還。金融是國(guó)際壟斷資本玩弄的撲朔迷離、眼花繚亂的萬(wàn)花筒。在經(jīng)濟(jì)全球化甚至可以叫作金融全球化的今天，美國(guó)如同是全球金融之心臟，幾乎世界各國(guó)、各個(gè)城市都布滿(mǎn)美國(guó)吞吸其血液的大小血管。美國(guó)操縱股市、期貨、匯率、國(guó)際大宗商品等的價(jià)格，使之大幅漲落，因?yàn)樗宦洳钣?，發(fā)電所得能量便愈多。而其中背后的關(guān)鍵，是國(guó)際壟斷大資本的操縱投機(jī)以獲利。所有這些將嚴(yán)重威脅中國(guó)的金融安全。

——社會(huì)安全，包括分配問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題和群體性事件。這些高度影響社會(huì)穩(wěn)定。

——產(chǎn)業(yè)安全。據(jù)2005年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)第二號(hào)公報(bào)中披露，我國(guó)工業(yè)企業(yè)投入的研發(fā)費(fèi)用平均僅占銷(xiāo)售收入的0.61%，即使是大中型企業(yè)，技術(shù)開(kāi)發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比例也只有1.7%。國(guó)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬(wàn)分之三，98.6%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專(zhuān)利。我國(guó)科研投入占gdp的比重僅有1.3%，而以色列為4.9%，瑞典是4%，芬蘭達(dá)到3.9%。以我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的耐克鞋為例，價(jià)格為200美元，外國(guó)設(shè)計(jì)者可得到100美元，品牌商可得90美元，我們的企業(yè)所得僅為10美元，工人工資則更是低微。我國(guó)生產(chǎn)一臺(tái)dvd交給外國(guó)的專(zhuān)利費(fèi)是18美元，企業(yè)只賺1美元。我國(guó)生產(chǎn)的一些產(chǎn)品往往只有2%—3%的利潤(rùn)。

——意識(shí)形態(tài)安全。這是最重要的。這一方面出了問(wèn)題，前三個(gè)方面都很難保障。

我們面臨這幾大安全問(wèn)題，但是我們解決這些問(wèn)題所需要的七大資源卻將比過(guò)去30年要相對(duì)匱乏。

第一是土地資源。改革開(kāi)放30多年，全國(guó)耕地凈減少了兩億畝左右。如果今后農(nóng)業(yè)科技上沒(méi)有較為重大的進(jìn)步的話(huà)，就不可能再有較多的耕地資源進(jìn)入商品領(lǐng)域，否則就會(huì)與確保糧食這一戰(zhàn)略性資源的安全發(fā)生根本性矛盾。

第二是政府性投入資源。截止2009年10月底，我國(guó)城鄉(xiāng)居民存款共有25萬(wàn)多億。1997年亞洲金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)實(shí)行積極的財(cái)政政策，通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債、銀行直接貸款，絕大部分已經(jīng)投出貸出，并且主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有的項(xiàng)目回收投資可能需要二三十年時(shí)間。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資是完全必要的，但這一資源在今后也將明顯減少或受到限制。

第三是物質(zhì)資源。過(guò)去是肥水快流，個(gè)人、集體、國(guó)營(yíng)一起上，對(duì)開(kāi)發(fā)資源、推動(dòng)發(fā)展起了很重要的作用，但也有一些是掠奪性開(kāi)采。今后，糧食、石油、水、礦產(chǎn)等各種戰(zhàn)略性資源都將變得很匱乏。

第四是環(huán)境資源。中國(guó)環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重污染，往后不僅不能繼續(xù)污染，還必須投入大量資金治污。

第五是國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源。我國(guó)的gdp無(wú)非由三個(gè)部分組成。一是國(guó)際市場(chǎng)，亦即外貿(mào)，今后中國(guó)進(jìn)出口再繼續(xù)高速增長(zhǎng)的潛力有限。二是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中基礎(chǔ)設(shè)施投資。2007年投資率仍高達(dá)42%以上，消費(fèi)率降至48%。2009年上半年，我國(guó)的投資又為33.5%，如果扣除資源價(jià)格下降因素，則為41.2%。這樣高的投資率很難維持。三是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。這些年來(lái)，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等各項(xiàng)大的改革都已基本到位，老百姓口袋里有點(diǎn)錢(qián)也大都不敢花。尤其有著8億人口的農(nóng)村收入明顯增長(zhǎng)乏力。2009年上半年國(guó)內(nèi)個(gè)人消費(fèi)僅占gdp的15.5%?，F(xiàn)在全國(guó)有4萬(wàn)億左右的庫(kù)存積壓。2009年粗鋼產(chǎn)量可能要超過(guò)7億噸，但市場(chǎng)需求僅為5億噸左右。供過(guò)于求的商品占全部調(diào)查商品的比例可能要達(dá)到70%—80%。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必然是消費(fèi)最終決定生產(chǎn)，決定gdp。東西賣(mài)不出去，誰(shuí)還敢投資﹖投資得少，較高的gdp的增長(zhǎng)率就很難較長(zhǎng)久地維持。

第六是勞動(dòng)力資源。改革開(kāi)放30年來(lái)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)民工工資基本上維持在800—1000元左右。豐裕廉價(jià)的勞動(dòng)力支撐了我國(guó)商品在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但我國(guó)目前未富卻已進(jìn)入準(zhǔn)老齡社會(huì)。到2015年生產(chǎn)年齡（15—64歲）人員將明顯減少。等到“80后”、“90后”進(jìn)入生產(chǎn)年齡，有的可能要兩個(gè)人撫養(yǎng)兩個(gè)孩子、四個(gè)老人。此時(shí)，我國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力將不復(fù)存在。按照現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，屆時(shí)我國(guó)商品在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力將明顯下降。

第七是外資資源。以前由于以上六個(gè)資源充裕，加上我國(guó)各項(xiàng)政策到位，外資進(jìn)入我國(guó)后，其利益能夠得到保證，中國(guó)吸引的外資水平繼續(xù)提升，連續(xù)17年居發(fā)展中國(guó)家首位。我國(guó)外資企業(yè)的出口與進(jìn)口均占全國(guó)總量的50%以上。外資帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)繁榮，使得中國(guó)gdp迅速增加。目前，外資進(jìn)入我國(guó)仍會(huì)保持一定的額度（僅2009年4—6月，國(guó)外“異常資金”進(jìn)入共有880億美元），主要一是看準(zhǔn)人民幣在最近幾年內(nèi)呈升值的趨勢(shì)，這些“異常資金”進(jìn)入是為了賺取人民幣升值的匯差；二是投入和推高我們的房市、股市，“吹大”房市、股市“泡沫”企圖賺取暴利；三是收購(gòu)我們的關(guān)鍵行業(yè)的國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)，再包裝上市賺錢(qián)或直接“做黃”，以實(shí)現(xiàn)其對(duì)我國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的壟斷；四是想占領(lǐng)我們的服務(wù)行業(yè)，特別是金融、保險(xiǎn)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。但是，我們應(yīng)注意外資進(jìn)來(lái)的根本目的是為了賺錢(qián)，如果3—5年、十年八年之后，上述六個(gè)資源都有明顯萎縮或受到限制，賺錢(qián)難度加大，外資這第七個(gè)資源也就可能逐漸乃至大量減少。因此，在近些年內(nèi)，我們要高度重視防范和化解在特定的條件下外資大規(guī)模撤離給我們帶來(lái)的極大的金融及社會(huì)等風(fēng)險(xiǎn)。

以上七個(gè)資源帶動(dòng)了房地產(chǎn)、高速鐵路公路機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車(chē)工業(yè)和外貿(mào)出口四個(gè)產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)，由此帶動(dòng)了鋼鐵、水泥、化工、電力、建材等30多個(gè)行業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。由于以上七個(gè)資源的限制，從一定意義上講，這四個(gè)產(chǎn)業(yè)正在變?yōu)椤跋﹃?yáng)產(chǎn)業(yè)”。我們亟需貫徹科學(xué)發(fā)展觀，尋求和培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)。

三、應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略

抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)要反對(duì)兩種傾向：一是決不能把問(wèn)題看得過(guò)于嚴(yán)重，對(duì)前途喪失信心，甚至否定改革開(kāi)放的巨大成就。必須堅(jiān)持繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路。任何倒退都是沒(méi)有出路的。二是一定要居安思危，決不能看不到存在的問(wèn)題，盲目樂(lè)觀，拒絕與時(shí)俱進(jìn)。胡錦濤同志在一次講話(huà)中指出，寧可把風(fēng)險(xiǎn)、困難估計(jì)得足一些，也千萬(wàn)不要因?yàn)楣烙?jì)不足而在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)手足無(wú)措，陷于被動(dòng)。如何應(yīng)對(duì)，這也可分國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面來(lái)講。

（一）在國(guó)際上要做到四點(diǎn)

一是要合作。以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化，同時(shí)也是人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力、首先是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的突出表現(xiàn)。從一定意義上講，它對(duì)第三世界既是一種災(zāi)難，但也是資本主義社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果。對(duì)此，我們除了正視之外，沒(méi)有別的選擇。我們既應(yīng)看到以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化、包括金融全球化對(duì)我們的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也更應(yīng)看到其中給我們帶來(lái)的難得發(fā)展機(jī)遇。我們應(yīng)積極主動(dòng)參與，制定相應(yīng)對(duì)策，善于趨利避害。

二是要維權(quán)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流和合作中通行的國(guó)際慣例和規(guī)則主要是由西方強(qiáng)國(guó)制定的，其中有相當(dāng)多的歧視、欺負(fù)、損害第三世界國(guó)家的極不合理、極不公正的條款。世貿(mào)組織是當(dāng)今世界上的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)，廣大第三世界國(guó)家若能在世貿(mào)組織內(nèi)和國(guó)際上適當(dāng)?shù)臅r(shí)候及場(chǎng)合，敢于和善于對(duì)現(xiàn)存的不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序，特別是金融、貨幣體系，開(kāi)展有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)，積極呼吁并參與相關(guān)規(guī)則的修改和制定，逐步建立符合第三世界國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的真正合理、公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)特別是金融貨幣新秩序，就可以更好地維護(hù)廣大第三世界國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益，就能保持自己國(guó)家和民族在經(jīng)濟(jì)、政治和主權(quán)上的獨(dú)立性，并日益強(qiáng)大。

三是要聯(lián)合。既然資本的流動(dòng)和統(tǒng)治日益具有全球性，那么，反對(duì)資本的剝削和統(tǒng)治也同樣日益具有全球性。面對(duì)以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化的深入，第三世界國(guó)家也面臨著許多共同的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。第三世界無(wú)論就其擁有的國(guó)家、人口、地域面積，還是擁有的戰(zhàn)略交通線(xiàn)、陸地海洋資源等，都具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。第三世界有著團(tuán)結(jié)合作、互相支援的優(yōu)良傳統(tǒng)。只要廣大第三世界國(guó)家能進(jìn)一步認(rèn)清根本的共同利益所在，堅(jiān)持相互尊重各國(guó)主權(quán)，互不干涉內(nèi)政，平等互利，互相合作，求同存異，就一定能夠妥善解決各項(xiàng)歷史遺留問(wèn)題，進(jìn)一步聯(lián)合起來(lái)；就一定能夠進(jìn)一步加強(qiáng)在南北對(duì)話(huà)中的地位；就一定能夠有力地推動(dòng)公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治（其中包括金融）新秩序的建立。第三世界四分五裂，是西方強(qiáng)國(guó)十分愿意看到并希望永遠(yuǎn)保持的情景。

四是要探討。毋庸諱言，同全球范圍內(nèi)的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)一樣，第三世界的發(fā)展運(yùn)動(dòng)現(xiàn)在已步入低潮。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南。要有力遏制以西方為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面效應(yīng)，要使第三世界發(fā)展運(yùn)動(dòng)步入自為的運(yùn)動(dòng)，就必須加強(qiáng)對(duì)全球化動(dòng)態(tài)的認(rèn)識(shí)、預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)，就必須對(duì)全球化及其發(fā)展中重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題作出科學(xué)的回答。符合第三世界發(fā)展實(shí)際的正確理論，絕不會(huì)產(chǎn)生在諾貝爾獎(jiǎng)金的證書(shū)上和西方議會(huì)的講壇上，而是需要第三世界各國(guó)和各國(guó)人民的艱辛實(shí)踐和成功創(chuàng)造，需要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家中有良知的政治家、思想家和理論家的總結(jié)與提高。

（二）在國(guó)內(nèi)也要做到四點(diǎn)

1、轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，貫徹科學(xué)發(fā)展觀中的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求。中國(guó)的崛起不能僅靠“汗水工業(yè)”、環(huán)境污染和資源的過(guò)度消耗。因此，要高度重視科學(xué)發(fā)展觀中的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略，切實(shí)加大對(duì)教育、科研和新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等支持力度。對(duì)核心技術(shù)我們決不排除并要大力引進(jìn)，但一定要立足自力更生、自主自創(chuàng)；在核心技術(shù)這一關(guān)鍵性問(wèn)題上，越是立足自力更生，便越容易引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。我們與前些年有了根本變化，我們現(xiàn)在并不缺乏外匯儲(chǔ)備。現(xiàn)在利用外資時(shí)，一定要“抬高門(mén)坎”，高度重視對(duì)新技術(shù)等的引進(jìn)。

2、調(diào)節(jié)“收入分配方式”，從統(tǒng)籌全國(guó)的分配入手，讓最廣大人民群眾的收入明顯增加。從中長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，我們要確保小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，就必須培育消費(fèi)市場(chǎng)。培育消費(fèi)市場(chǎng)，最根本的是收入的差距不能太大。而目前收入差距還在增大，而不是縮小。從中長(zhǎng)期看，這必然會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中包括影響社會(huì)穩(wěn)定。分配屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。但是，我們也應(yīng)記住第二句話(huà)，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，分配搞不好，最終要制約生產(chǎn)力的發(fā)展。所以研究經(jīng)濟(jì)學(xué)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，不僅要從生產(chǎn)力的角度，同時(shí)更要注重從生產(chǎn)關(guān)系的角度來(lái)研究和指導(dǎo)。要注重用黨的基本理論特別是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)我們的經(jīng)濟(jì)工作。

鄧小平同志、江澤民同志和胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)要高度重視解決分配問(wèn)題，其中包含著十分深刻的意義?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是如何在具體工作部署中扎扎實(shí)實(shí)、有效地解決分配問(wèn)題。如果這一問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決，不僅會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，還會(huì)影響我們黨和國(guó)家的性質(zhì)。當(dāng)然，我們也不能一下子把人們的胃口吊得太高，或重走平均主義的老路。但現(xiàn)在的主要傾向并不是胃口吊得太高或重走老路的問(wèn)題。我們應(yīng)該繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是，不能有任何教條主義，而應(yīng)真正從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，從當(dāng)今時(shí)代的特點(diǎn)和當(dāng)今世界發(fā)展的大勢(shì)出發(fā)，從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)（這個(gè)根本利益應(yīng)該是個(gè)人和集體、局部和全局、眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的有機(jī)統(tǒng)一）。要堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從統(tǒng)籌中國(guó)整個(gè)的、根本長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展的高度，來(lái)調(diào)整我們目前的分配政策。

從一定意義上講，轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”和調(diào)節(jié)“收入分配方式”刻不容緩。這“一個(gè)轉(zhuǎn)變”和“一個(gè)調(diào)節(jié)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“牛鼻孔”。抓住了這兩個(gè)“牛鼻孔”，就牽住了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就可能打開(kāi)一個(gè)新的局面。

3、高度重視防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。2003年12月，我在全國(guó)人大會(huì)審議兩個(gè)銀行法的時(shí)候提議，在美國(guó)主導(dǎo)的金融全球化的過(guò)程中，我們一定要從宏觀的、戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌看待金融安全這個(gè)大問(wèn)題，從一定意義上講，在我們所面臨的所有新情況新課題中，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)是最值得關(guān)注和需要及早解決的最直接最現(xiàn)實(shí)的帶有全局性的問(wèn)題，至于收入差距拉大、城市職工下崗失業(yè)、三農(nóng)、腐敗、環(huán)境等問(wèn)題，還有時(shí)日容我們逐步去解決，但是對(duì)可能突然瞬間爆發(fā)并涉及全局的金融問(wèn)題一定要馬上切實(shí)高度重視。因此，研究金融危機(jī)問(wèn)題，不能就事論事，就金融研究金融，也不能僅限于金融領(lǐng)域工作的同志研究此問(wèn)題，各方持不同意見(jiàn)、不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的人士，特別是有馬克思主義理論功底和從事宏觀戰(zhàn)略研究的同志，都應(yīng)參與到對(duì)這一問(wèn)題的研究中來(lái)。

4、高度重視意識(shí)形態(tài)安全。

要高度重視意識(shí)形態(tài)工作。在做意識(shí)形態(tài)方面的工作時(shí)，嚴(yán)格區(qū)分和區(qū)別對(duì)待兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾至關(guān)重要。如果把工作做好了，一些人民內(nèi)部矛盾可以化解，甚至可以轉(zhuǎn)化為積極因素；反之，如果工作做得不好，或是不去做工作，那么即使是人民內(nèi)部矛盾，也會(huì)走向反面，產(chǎn)生嚴(yán)重的消極作用。與此同時(shí)，對(duì)于敵我性質(zhì)的問(wèn)題，如果聽(tīng)之任之，甚至推波助瀾，就一定要出大問(wèn)題。這是蘇共意識(shí)形態(tài)工作的重要教訓(xùn)之一。

總之，如果世界上各主要大國(guó)應(yīng)對(duì)正確，美國(guó)霸權(quán)從此有可能從其頂峰逐步跌落下來(lái)，不過(guò)，這個(gè)衰落過(guò)程極可能要用幾十年時(shí)間。當(dāng)然，在特定條件下，也決不排除中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家和廣大第三世界國(guó)家的發(fā)展遇到新的更大的困難。這正是以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為的黨中央多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，要居安思危的深意所在。世界社會(huì)主義若步入新的更大的低潮，世界就有可能重新出現(xiàn)資本主義的一統(tǒng)天下。世界格局中期前景的不確定，從一定意義上說(shuō)，其根本原因是人們對(duì)指導(dǎo)當(dāng)今世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的理論的認(rèn)識(shí)還不成熟和不完善，或是說(shuō)還僅在尋找或形成之中。但不管世界格局中期發(fā)展的前景如何，筆者堅(jiān)信，世界各國(guó)人民將在無(wú)比豐富的社會(huì)實(shí)踐和多姿多彩的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中認(rèn)識(shí)世界與改造世界；2050年前后，將是世界社會(huì)主義的又一個(gè)無(wú)比燦爛的艷陽(yáng)天。

形勢(shì)與政策國(guó)際形勢(shì)與政策的論文篇十八

隨著世界形勢(shì)的不斷變化，國(guó)家安全面臨新的挑戰(zhàn)，做好國(guó)防建設(shè)和國(guó)防教育對(duì)維護(hù)國(guó)家安全有“防患于未然”的重要作用。大學(xué)生是國(guó)家未來(lái)、社會(huì)發(fā)展的期望。將高校國(guó)防教育與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合，將能夠大大促進(jìn)大學(xué)生對(duì)國(guó)際形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)防意識(shí)，為鞏固國(guó)防、維護(hù)國(guó)家安全供給充足的人才儲(chǔ)備和建設(shè)力量。

雖然“和平與發(fā)展”成為當(dāng)今時(shí)代的主題，然而在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中，中華民族要想屹立不倒，就必須建立強(qiáng)大的國(guó)防力量，時(shí)刻堅(jiān)持憂(yōu)患意識(shí)。所以，普及青少年學(xué)生國(guó)防教育成為大勢(shì)所趨。

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的期望，大學(xué)生更是國(guó)家的棟梁之材。“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”，大學(xué)生更肩負(fù)著不可推卸的職責(zé)。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，危機(jī)四伏，東西方資本主義和國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力時(shí)刻伺機(jī)向我國(guó)發(fā)動(dòng)襲擊。所以，加強(qiáng)我國(guó)的國(guó)防建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力十分必要。同時(shí)，大學(xué)生也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)防事業(yè)的發(fā)展，不僅僅是政府和軍隊(duì)的事，它與全民都有著密不可分的關(guān)系。這就要求我們大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，增強(qiáng)全民族的自尊心和自豪感，構(gòu)成全民支持、建設(shè)國(guó)防事業(yè)的濃厚氛圍。此刻進(jìn)行的軍事訓(xùn)練和軍事理論課的教學(xué)，正是為了激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)國(guó)防觀念而開(kāi)設(shè)的，能夠說(shuō)它是時(shí)代的需要。因?yàn)樵诤推綍r(shí)期，人們?nèi)菀鬃躺楸运枷牒推埌残睦?，失去必要的防衛(wèi)觀念，缺乏危機(jī)意識(shí)。歷史一再告訴我們，落后就要挨打。一個(gè)國(guó)家的國(guó)防要與時(shí)俱進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的大潮下越發(fā)的堅(jiān)挺，而民眾的國(guó)防意識(shí)也不能只靠戰(zhàn)時(shí)培養(yǎng)，這一切都要落實(shí)于平時(shí)。從中學(xué)時(shí)的國(guó)防教育讀本到大學(xué)時(shí)的軍事課，國(guó)家投入了很多的人力、物力、財(cái)力，力爭(zhēng)使全民都具備必要的國(guó)防意識(shí)和基本的軍事素質(zhì)，力爭(zhēng)將大學(xué)生培養(yǎng)成為國(guó)防事業(yè)的后備軍。所以，高校的國(guó)防教育對(duì)增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防觀念具有進(jìn)取的作用。

高校國(guó)防教育對(duì)大學(xué)生的教育意義主要體此刻以下兩個(gè)方面。

一方面，國(guó)防教育能夠改善大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)。過(guò)去我們學(xué)習(xí)的文理科，是自然科學(xué)與人文科學(xué)的囊括，而有關(guān)軍事方面的知識(shí)出現(xiàn)了斷層。殊不知，當(dāng)今社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的高新技術(shù)都會(huì)在軍事領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。大學(xué)生學(xué)習(xí)軍事理論課就是要明確軍事國(guó)防與各行各業(yè)各領(lǐng)域之間千絲萬(wàn)縷、不可分割的聯(lián)系，并將其綜合成一個(gè)有機(jī)的整體，使得大學(xué)生的知識(shí)體系在理論和邏輯的層次上更加完美。此刻的軍事理論課，教師經(jīng)過(guò)先進(jìn)的多媒體教學(xué)手段，將國(guó)防最現(xiàn)代的東西和當(dāng)今軍事領(lǐng)域的變革與創(chuàng)新充分展現(xiàn)給大學(xué)生，再加上授課教師詼諧幽默的講演，使得大學(xué)生在獲得知識(shí)的同時(shí)，飽嘗了一份視聽(tīng)的饕餮盛宴；更重要的是，培養(yǎng)了當(dāng)代大學(xué)生崇德尚武、敢為人先的精神，使中華民族真正木秀于林。

另一方面，國(guó)防教育能夠增長(zhǎng)大學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此刻，許多高校把軍事理論課當(dāng)作必修課來(lái)開(kāi)設(shè)，每年入學(xué)之際對(duì)新生開(kāi)展軍訓(xùn)，采取理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行必要的軍事技能訓(xùn)練和國(guó)防素質(zhì)教育。這是基于國(guó)防教育對(duì)于我們當(dāng)代大學(xué)生增強(qiáng)國(guó)防觀念，提高綜合素質(zhì)，增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都具有進(jìn)取意義所進(jìn)行的探索，使得大學(xué)生剛進(jìn)入大學(xué)學(xué)校之始就理解嚴(yán)格的考驗(yàn)。

如今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，可是全民的身體素質(zhì)卻有所下降。這是因?yàn)榇丝痰膴蕵?lè)活動(dòng)越來(lái)越多，人們的娛樂(lè)方式也更加多樣，參加體育鍛煉的動(dòng)力也就相對(duì)不足。此外，此刻的學(xué)生大多是獨(dú)生子女，在家集萬(wàn)千寵愛(ài)于一身，缺乏自理本事和吃苦耐勞的品質(zhì)。一些家長(zhǎng)強(qiáng)烈提議經(jīng)過(guò)軍訓(xùn)來(lái)彌補(bǔ)孩子體育鍛煉的空白，期望以教官的榜樣作用來(lái)帶動(dòng)孩子，提升其綜合素質(zhì)，鍛煉他們的意志。政府和學(xué)校也期望經(jīng)過(guò)軍訓(xùn)來(lái)給大學(xué)新生上一堂課，告誡他們堅(jiān)決摒棄懶散怠慢的壞習(xí)慣，從對(duì)國(guó)家和對(duì)自我負(fù)職責(zé)的態(tài)度出發(fā)，自覺(jué)構(gòu)成良好的生活方式，培養(yǎng)團(tuán)體榮譽(yù)感和合作精神，爭(zhēng)做“三好”“四有”青年，將來(lái)為祖國(guó)多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，大學(xué)時(shí)代也是大學(xué)生構(gòu)成世界觀、人生觀、價(jià)值觀的關(guān)鍵時(shí)期，這時(shí)的大學(xué)生應(yīng)當(dāng)明晰：什么是正確的，什么是錯(cuò)誤的；什么是能夠做的，什么是不能夠做的；什么是必須做的，什么是禁止做的。當(dāng)代大學(xué)生要從自身做起，從點(diǎn)滴小事做起，在學(xué)習(xí)軍事理論的同時(shí)，進(jìn)取參與課外的軍事訓(xùn)練。凡是一切有利于增強(qiáng)身體機(jī)能和提高綜合素質(zhì)的生活，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)取主動(dòng)地去追求，努力使自我成為貼合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型人才。

“紅日初升，其道大光；河出伏流，一瀉汪洋。”青少年是祖國(guó)未來(lái)的主人，此刻高校進(jìn)行的國(guó)防教育，正是適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展潮流和當(dāng)代大學(xué)生的發(fā)展需要。所以，抓好國(guó)防教育，將使青年學(xué)生終身受益，使中華民族受益。

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