禁毒調(diào)研報告（通用17篇）

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禁毒調(diào)研報告篇一

基層黨建的質(zhì)量決定著基層部隊的戰(zhàn)斗力。作為黨的建設(shè)的重要組成部分，要提高企業(yè)基層黨建的實效性，就要加強對基層黨建的重視，加大基層黨建的創(chuàng)新力度，提高基層黨建的覆蓋面，擴大基層黨建的深度，提高基層黨的建設(shè)的群眾滿意度。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近年來，我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，群眾生活明顯改善，一些陳規(guī)陋習(xí)有所抬頭，特別是在婚喪嫁娶等喜慶事宜的操辦方面，出現(xiàn)了互相攀比、大操大辦、鋪張浪費、收錢斂財?shù)牟徽L(fēng)。這種不良的社會風(fēng)氣，帶來的是表面繁華，滿足的是短暫虛榮，但脫離了基本國情、背離了優(yōu)良傳統(tǒng)，于黨于國、于家于己，都有百害而無一例。一些黨員干部借婚喪嫁娶之名盲目攀比借機斂財，講排場、比闊氣，份子錢越隨越多，酒席越擺越貴，場面越來越大。浪費了人財物力，損害黨的形象、違背黨的性質(zhì)宗旨，群眾深惡痛絕。雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果任其傳播蔓延，就會像無形的墻隔開黨和群眾，必須采取有效措施加以解決。

縣委對此高度重視，為了解縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚喪嫁娶情況的現(xiàn)狀，摸清群眾心態(tài)，狠剎部分黨員干部鋪張浪費之風(fēng)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的優(yōu)良風(fēng)尚，提出有效整改措施，推動社會各方面齊抓共管，縣專門就此項工作作了安排部署，分縣委辦公室、縣紀(jì)委兩個調(diào)研組，分赴9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調(diào)研。3月19日至21日上午，縣紀(jì)委調(diào)研組來到xx鎮(zhèn)開展調(diào)研工作，采取入戶調(diào)查、電話詢問、發(fā)放調(diào)查問卷、分析典型個案和召開調(diào)研會等方式展開調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

3月19日上午，縣紀(jì)委調(diào)研組分赴張巧、洼劉、大高和xx四個村對10戶近期辦理婚喪事宜的村民進行了走訪，召開關(guān)于農(nóng)村婚喪嫁娶調(diào)研活動座談會，與多名群眾代表、村支部書記和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進行了深入交流，分發(fā)調(diào)查問卷55份，對5個典型個案進行了具體分析，對xx鎮(zhèn)婚喪嫁娶事宜操辦情況進行了專題調(diào)研。通過走訪和座談會調(diào)研，絕大部分干部群眾對婚喪嫁娶大操大辦、份子錢越隨越多、酒席越擺越貴、場面越來越大等陋習(xí)惡習(xí)堅決反對，提倡勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，呼喚崇儉抑奢的傳統(tǒng)美德。但還有少部分干部群眾認(rèn)為紅白喜事就該大操大辦，請客吃飯就應(yīng)該寧剩毋缺、寧多勿少，否則就是丟面兒、跌份兒的事情，因社會因素、環(huán)境因素、風(fēng)俗習(xí)慣以及攀比心理造成的大操大辦以及彩禮過高的現(xiàn)象一時半會難以消除，具體問題在以下幾個方面：

(一)婚事方面。有的群眾認(rèn)為，結(jié)婚是人生的一大喜事，過去受窮沒辦法，如今有錢了，無論花多少都舍得;也有相當(dāng)一些群眾雖不情愿大操大辦，但迫于社會大環(huán)境的壓力，也不得不傾囊為之，甚至東借西貸，硬是咬牙把婚事辦得“比上不足比下有余”。據(jù)反映，十年前在農(nóng)村辦一次婚事費用約1000元，如今增至8000～20000元(不包括購置新房)，過萬元者亦不為鮮。具體有以下表現(xiàn)。

一是訂婚時大要彩禮，相互攀比。有的地方已形成不成文的程序，有小見面、大見面、定親、認(rèn)家、會親家、照相、登記等環(huán)節(jié);且訂婚后雙方相互來往，看媳婦、送年禮，名目繁多。每個環(huán)節(jié)、名目都有一定的費用標(biāo)準(zhǔn)，集中起來約需3000-5000元。再就是購置衣物時攀比成風(fēng)，許多青年結(jié)婚要置辦十幾套衣服，并且還要有新式的成套家俱和家用電器。這方面的開支一般是3000～8000元。

二是結(jié)婚時講排場，比闊氣。這種現(xiàn)象比較突出。如今，城里青年結(jié)婚大都用小轎車，沒車就感到寒酸，因此，到處求親告友，拉關(guān)系聯(lián)系車輛，少者兩三輛，多者六七輛，而且時興婚禮攝像。在婚宴方面，則是規(guī)模越擺越大，擺一二十桌已屬常事，有的已超過50桌;煙酒的檔次不斷上升。人情費逐年看漲，據(jù)鎮(zhèn)同志反映，有的戶用于這方面的開支年達1000多元。

三是結(jié)婚時必須有新房?，F(xiàn)在農(nóng)村沒有新房子是不能結(jié)婚的，而且房屋的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，基本都要在縣城購買樓房。為此，不少群眾兒子很小在時，就節(jié)衣省食，籌措資金，甚至抵押貸款等結(jié)婚時為兒子購置樓房。這項開支一般幾十萬元不等。

(二)喪葬方面。由于受“入土為安”封建舊俗的影響，再加上近幾年只注重抓火化率的提高，而忽視了骨灰的安置工作，一些群眾錯誤地認(rèn)為，尸體只要火化了，再用棺材土葬發(fā)大喪就合理了，使喪葬改革變了“味”。從調(diào)查的四個村看，絕大部分村是火化后用棺材土葬發(fā)大喪。據(jù)了解，買棺材大約1000～2000元，還要雇吹鼓手，買紙人、紙馬、紙轎車、紙電視，披麻戴孝，揚幡招魂，路祭行禮，用棺罩，大宴親朋。發(fā)喪的規(guī)模少則幾輛車，幾十人，多則幾十輛車，數(shù)百人，隊伍浩浩蕩蕩，長達幾里地。待客時10～20桌不等。有的地方還在墳頭立碑。這樣每次喪事至少花費2000元，有的花費七八千元。在部分村存在的突出問題則是花圈泛濫，一個人去世后，單位要送花圈，以示哀悼;子女要送花圈，以見孝心;朋友要送花圈，以示友誠。一般算來，一次喪事，花圈少則幾十個，多則近百個，每個價格在50～80元，造成很大浪費。

克勤于邦，克儉于家。崇儉抑奢是中華民族彌足珍貴的傳統(tǒng)美德，也是我們黨發(fā)展壯大的傳家寶。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們的生活逐漸富裕了起來，但一些人婚喪嫁娶大操大辦、大手大腳、暴遣天物、大肆揮霍的現(xiàn)象也令人震驚，脫離了基本國情，背離了優(yōu)良傳統(tǒng)，于黨于國、于家于己有百害而無一利。

一是吞噬發(fā)展成果?！吧莩拗M，甚于天災(zāi)?！彪m然我們的家底越來越厚、條件越來越好，但如果不加珍惜，隨意揮霍浪費，即使金山銀山，也會被吃空挖凈。

二是敗壞社會風(fēng)氣?！皟€，德之共也;奢，惡之大也。”奢侈之風(fēng)除了物質(zhì)上的浪費，更可怕的是精神上的腐蝕。無論是黨員干部還是普通群眾，貪圖享樂、奢侈浪費，不僅會消磨個人意志、淡化理想信念，而且容易形成物欲喧囂的不良的社會風(fēng)氣，助長拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想。

三是影響了家庭和睦?；閱寿M用開支過大，給群眾造成沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，有的不得不靠貸款結(jié)婚。因此，許多戶是“兒子進洞房，父母上債臺”。有的因婚后分債務(wù)，兒媳一氣之下跑回娘家，把喜事辦成愁事。有的兄弟幾人在分?jǐn)倐鶆?wù)上引起糾紛，造成兄弟不和，妯娌反目。

四是影響了婚姻自主。有些群眾對待兒女婚姻，只看經(jīng)濟條件，成婚與否，多看彩禮多少，家產(chǎn)如何，而不顧及兒女是否自愿，嚴(yán)重影響了青年的婚姻自主。

五是助長了封建迷信活動。喪事大操大辦，助長了封建迷信活動，一些陳規(guī)陋習(xí)死灰復(fù)燃。如找陰親，扎紙人、紙馬、紙轎車，揚幡招魂，披麻戴孝等，還引發(fā)不少扎制封建迷信用品的“專業(yè)戶”。

“行禮宜厚，唯行嫁娶不必厚”，由此看來，中國婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象已經(jīng)歷史久遠了，很早以前就已經(jīng)有了。目前，婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象已引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視，并采取了一定的措施，但在這次調(diào)研過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)這類現(xiàn)象卻屢禁不止，時有發(fā)生，分析其原因，主要有以下四點：

其三是處理婚喪嫁娶大操大辦問題缺乏必要的法律依據(jù)，更多的是要用說服教育的辦法予以啟發(fā)引導(dǎo)，同時誰也不愿掃了大家的興和對弱者的同情心理，加大了處理這一問題的難度;其四是極個別干部積極參與其中，借此據(jù)以斂財，上行下效，推波助瀾。此風(fēng)雖然刮在農(nóng)村，根子卻在城里;表現(xiàn)在群眾，實際原因在領(lǐng)導(dǎo)。

從婚喪嫁娶大操大辦根本來說，主要和“好面子”的思想有關(guān)?！坝信笞赃h方來，不亦樂乎”，人情好客本來是中國人的傳統(tǒng)習(xí)俗，本來無可厚非，但慷慨過度，講排場、愛攀比的思想也根深蒂固。正是出于這種思想，有的一擲千金、炫耀財富，有的打腫臉充胖子、死要面子活受罪，以無謂的浪費換來心里的安慰和滿足。

由于以上原因，導(dǎo)致了本是極其平常的婚喪嫁娶活動，變味走樣，形成“人人喊打，又人人參與”的怪現(xiàn)象，要想解決這一問題，只能是“猛藥慢火”，即進一步加強黨員干部的思想教育，制定可操作性強的規(guī)章制度，比如增加食品浪費款項等，同時嚴(yán)肅查處黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部家里婚喪嫁娶大操大辦事件，同時要做好耐心細(xì)致說服教育工作的心理準(zhǔn)備，形成良好氛圍，創(chuàng)造適宜環(huán)境，再假以時日，以實際行動移風(fēng)易俗，把婚喪嫁娶活動辦成即符合我國各族人民風(fēng)俗、人情味濃厚，又不增加大家的負(fù)擔(dān)的事情，讓人們在參與這樣的活動中，或分擔(dān)憂愁，或同享快樂，共同分享、品嘗生活的酸甜苦辣。根據(jù)這次調(diào)研成果，提出以下幾點措施建議:。

一是強化宣傳教育，努力提高人們勤儉辦理婚喪事的自覺性。要充分運用廣播、電視、宣傳車、黑板報等形式，組織強大的宣傳聲勢，大力宣傳《婚姻法》關(guān)于實行婚姻自主、禁止包辦買賣婚姻、禁止借婚姻索取財物等規(guī)定，縣政府關(guān)于喪葬改革的有關(guān)規(guī)定，使之達到家喻戶曉，人人皆知，真正在社會上形成一個樹文明新風(fēng)光榮，搞陳規(guī)陋習(xí)可恥的輿論環(huán)境。要注意抓好典型，引導(dǎo)群眾自己教育自己。對婚事新辦、喪事簡辦的先進典型，要大張旗鼓地進行宣傳;對婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費的要給予曝光。通過宣傳教育，幫助人們破除封建落后意識，深刻認(rèn)識勤儉辦理婚喪事的重要意義和鋪張浪費的危害，自覺同各種陳規(guī)陋俗、丑惡現(xiàn)象作斗爭，形成一種健康文明的良好社會風(fēng)氣。

二是整頓和加強紅白理事會，引導(dǎo)群眾自我約束、自我管理、自我服務(wù)。根據(jù)這次調(diào)研，xx鎮(zhèn)大部分村都建有紅白理事會，這是農(nóng)村移風(fēng)易俗的骨干力量。要重視發(fā)揮他們的作用，加強對他們的管理指導(dǎo)。沒有建立的，要盡快建立健全起來;沒有很好發(fā)揮作用的，要認(rèn)真進行整頓，把有較高威信、有能力、熱心為群眾辦事的人充實進去?？梢脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對理事會成員進行培訓(xùn)，幫助他們提高辦事能力和服務(wù)水平。要建立健全理事會職責(zé)范圍和各項制度，使理事會的工作規(guī)范化、制度化。

三是黨團員和干部要發(fā)揮模范帶頭作用。廣大黨團員、干部要帶頭或教育子女不送、不要彩禮，不大操大辦，不鋪張浪費，搞好婚事新辦，喪事簡辦;要堅決制止公車結(jié)婚和公款送禮現(xiàn)象;要敢于同落后封建舊俗和各種不良風(fēng)氣作斗爭。

四是黨委、政府要高度重視，各部門要齊抓共管，綜合治理。各級黨組織要把革婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)作為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，擺上議事日程，提出明確要求，層層落實責(zé)任制，定期檢查，抓好落實?？h委、縣政府要制定關(guān)于移風(fēng)易俗的具體規(guī)定，并在每年元旦前后開展一次以移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的宣傳月活動;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣直各部門，都要制定、完善鄉(xiāng)規(guī)民約和具體措施，以規(guī)范人們的行為。各級團組織、婦聯(lián)、工會要重點做好婦女、青年的思想工作，教育青年帶頭移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)帶技術(shù)出嫁、集體婚禮、厚養(yǎng)薄葬等文明新風(fēng)。民政部門要嚴(yán)把喪葬改革關(guān)，像抓火化一樣抓好骨灰的安置工作，堅決制止火化后用棺材土葬發(fā)大喪，大力提倡建立骨灰堂和公墓;可借鑒外地經(jīng)驗，廢除花圈商店，在殯儀館內(nèi)開辦花圈租賃業(yè)務(wù)。工商、政法部門要積極配合，堅決取締從事扎制封建迷信用品的業(yè)戶，嚴(yán)厲打擊各種封建迷信活動。宣傳、新聞單位要抓好典型，搞好宣傳，并把移風(fēng)易俗活動同文明村、文明單位的評比結(jié)合起來，在社會上形成一個齊抓共管、綜合治理的強大合力。

“興家猶如針挑土，敗家猶如水沖沙。”一個家庭的富裕，離不開開源節(jié)流、勤儉持家;一個國家的強大，需要全民養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣、形成勤儉之風(fēng)。全社會都要警醒起來，堅決抵制婚喪嫁娶大操大辦的不良風(fēng)氣，共同培育積極健康的文明風(fēng)尚。

根據(jù)省、市國資委安排部署，為認(rèn)真貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，進一步加強和改進我市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，我們對系統(tǒng)內(nèi)×家國有企業(yè)進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下。

一、基本情況。

(一)認(rèn)真落實“四同步四對接”黨建工作機制。

今年初，根據(jù)×發(fā)×號文件關(guān)于貫徹落實全國國企黨建工作會議精神抓好×項重點任務(wù)的要求，我們和×市委組織部多次溝通聯(lián)系，由我委牽頭起草了×市學(xué)習(xí)貫徹全國國企黨建工作會議精神實施方案(草案)，待市委研究決定后實施。方案的總體要求是以全國國企黨建工作會議精神為指導(dǎo)，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以黨要管黨、增強黨員素質(zhì)、激發(fā)國企活力為目標(biāo)，堅持服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民，在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)中引導(dǎo)推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)企業(yè)發(fā)展使命和推動改革創(chuàng)新驅(qū)動的強大力量。重點任務(wù)：一是把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來：堅持和落實“四同步”“四對接”工作要求，完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，健全黨組織議事決策機制，推動黨建工作要求納入公司章程。二是建設(shè)高素質(zhì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍：從嚴(yán)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，強化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員約束機制，建立健全激勵機制。三是把基層黨支部建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘：重視發(fā)揮黨支部的主體作用，突出抓好基層黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。四是加強對國有企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)：管人管黨建相統(tǒng)一，國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，國有企業(yè)黨委(黨組)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，建立黨委報告年度黨建工作制度，國有企業(yè)要配備專職黨務(wù)工作人員，落實國有企業(yè)黨建工作經(jīng)費。各企業(yè)在今年的黨建工作中，也逐步將做好“四同步四對接”作為化解國有企業(yè)發(fā)展弊端、校準(zhǔn)國有企業(yè)發(fā)展方向的重大舉措。如×、×等企業(yè)，在“四個同步”制度方面，認(rèn)真按照“黨的基層組織和生產(chǎn)行政組織同步建立”“黨務(wù)干部和生產(chǎn)行政干部同步配備”原則，重新組建了黨支部，黨支部書記都由各部門行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，確保了各項黨建工作的有效開展;認(rèn)真按照“黨建工作制度和生產(chǎn)管理制度同步制定”“黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作同步考核”原則，制定“年度黨委工作要點”“年度考核細(xì)則”等，確保了各項黨建工作的有效完成。在“四個對接方面”，今年×月，×橡機首次專門成立了“黨委工作部”，設(shè)立×名專職人員，提升了黨建工作的規(guī)范性與執(zhí)行力;每月按時召開支部書記會議，組織黨支部學(xué)習(xí)活動，且每次都結(jié)合習(xí)近平總書記系列重要講話等理論學(xué)習(xí)資料，聯(lián)系本部門生產(chǎn)現(xiàn)場、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況，對上月工作進行總結(jié)，對下月工作進行部署，提升了對支部書記與廣大黨員的培訓(xùn)力度，確保了生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的同步發(fā)展。

(二)積極發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

1.各級黨委高度重視。國資委黨委注重發(fā)揮黨委主體作用和基本功能，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)配套、夯實基礎(chǔ)、聯(lián)動共建，切實擔(dān)負(fù)起基層黨建工作的政治責(zé)任，形成了由國資委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，直屬單位黨委組織協(xié)調(diào)，各基層黨組織具體實施的工作格局。國資委黨委多次聽取基層黨建工作匯報，以專題會議形式經(jīng)常研究基層黨建工作的熱點難點問題，并召開企業(yè)書記、骨干會議對基層黨建工作作出部署安排。

2.完善督導(dǎo)調(diào)度機制。我們建立了調(diào)度機制、交流機制和重點任務(wù)檢查機制。全系統(tǒng)每季度召開一次黨建部長工作會議，每半年召開一次書記座談會，企業(yè)之間可交流學(xué)習(xí)，互補短板，共同提高。在督查中，堅持基層導(dǎo)向，把督查的重點放到一線、放到支部，看上級黨組織的各項部署是不是落實下去了，基層黨支部的具體工作做得怎么樣，有什么問題需要解決，有哪些經(jīng)驗可以總結(jié)，加強具體引導(dǎo)、政策指導(dǎo)和現(xiàn)場把關(guān)，幫助基層黨組織改進工作。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅指出、堅決糾正，堅決防止抓而不實、抓而無效。

3.堅持實施考核講評。組織全系統(tǒng)基層黨組織書記開展履行基層黨建工作責(zé)任述職評議，對中央、省屬企業(yè)黨組織書記，采取集中述職測評;對市屬企業(yè)(留守處)、二級機構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人，分單位述職測評。述職評議內(nèi)容包括開展“不忘初心、牢記使命”情況、認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)情況和上年述職評議考核中自己查擺、核查發(fā)現(xiàn)、上級點評和群眾評議指出的問題整改情況。明確在黨建工作中出現(xiàn)失職瀆職的，要批評、教育、通報、誡勉，特別嚴(yán)重的，要給予組織處理。

(三)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育。

今年初出臺的×年×市國資委系統(tǒng)黨建工作要點，把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果列為了第一要點?！猎路?，×市召開鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作會議，市國資委及時傳達落實會議精神，并制定了全系統(tǒng)關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施方案，持續(xù)深入推進各項工作。各企業(yè)在鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果過程中，既有常規(guī)學(xué)習(xí)，又有各自特色，特別是煙草、移動、郵政、電信等公司，既多維度打造學(xué)習(xí)平臺，又多角度搭建實踐平臺。一是在加強學(xué)習(xí)上深化拓展，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進學(xué);二是在“四個合格”上從嚴(yán)要求;三是在問題整改上持續(xù)發(fā)力;四是在引領(lǐng)帶頭上作出表率，主動把自己擺進去，帶頭學(xué)在前、做在前，普通黨員敢于亮出黨員身份，在具體工作中發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;五是在抓細(xì)抓常上夯實基礎(chǔ)，加強“三會一課”組織管理，推廣黨支部主題黨日、推進黨支部規(guī)范化建設(shè)，使基層支部進一步強起來、壯起來，發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;六是在真抓實干上見成效。國有企業(yè)有生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、指標(biāo)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有雙重身份和雙重職責(zé)，必須要以身作則，求真務(wù)實，干出成效。

(四)逐步完善基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。

今年以來，市國資委系統(tǒng)著力加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，一是指導(dǎo)推動柘溪水力發(fā)電廠等各基層黨組織開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是建立了全系統(tǒng)黨員臺賬。三是配齊配強基層黨建工作力量，落實經(jīng)費、場地。四是完善黨建工作基礎(chǔ)資料，健全黨建基本制度。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實國企黨建工作要求的重要方法，是提高黨建工作質(zhì)量和效率的重要手段。今年初，通過反復(fù)調(diào)研和修改，市國資委制定下發(fā)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊，要求各單位將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化作為目前黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的重要突破口，全面組織部署，加強督促檢查，從基本組織、基本隊伍、基本制度和基礎(chǔ)工作做起，推進國企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度結(jié)合，真正讓黨支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘，讓黨員成為真正的先鋒隊員，以增強組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

二、存在的主要問題及原因。

當(dāng)前國有企業(yè)改革正處于攻堅期和深水區(qū)，國有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用面臨著一系列新的困惑和問題：

(一)具體發(fā)揮作用的可操作性有一定局限。按公司法規(guī)定，企業(yè)黨組織不在法人治理結(jié)構(gòu)之內(nèi)，也沒有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對國企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定，但只是原則上的，沒有涉及到具體可操作性層面。在部分企業(yè)中，仍然存在“中心”與“核心”相沖突，企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的現(xiàn)象。有些企業(yè)還反映，人財物垂直管理的企業(yè)黨組織關(guān)系屬地管理，在實際工作中存在一些管理不到位、工作不適應(yīng)的問題，容易造成企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)。有些企業(yè)把組織部與人力資源部合署辦公，在行政首長負(fù)責(zé)制下，組織部門不能完全執(zhí)行黨的用人方針。另外，對企業(yè)黨建工作的考核結(jié)果運用不夠，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，包括黨組織建設(shè)、廉政建設(shè)和班子建設(shè)等各方面在一起的黨建工作，往往只占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核的×%左右。

(二)黨組織自身建設(shè)面臨新考驗。

1.黨組織凝聚力有待加強?；鶎狱h支部戰(zhàn)斗力不強，個別黨員和普通群眾沒什么區(qū)別，甚至不如一般群眾，導(dǎo)致群眾對黨組織的信任感下降?，F(xiàn)在強調(diào)黨員義務(wù)的多，維護黨員權(quán)利的少，很多黨員感覺入黨除了交黨費外，并沒有享有什么權(quán)利。特別是部分改制企業(yè)和困難企業(yè)，職工對黨組織的信任感和歸屬感逐漸弱化，要求入黨人數(shù)不多，少數(shù)下崗黨員和離退休黨員由于生活困難等原因，甚至產(chǎn)生了退黨念頭，今年市自來水公司有一名黨員退黨。

2.黨員教育管理難。主要難在企業(yè)離退休黨員以及下崗、流動黨員的教育管理：一是做思想政治工作難。少數(shù)黨員在改革改制和利益調(diào)整中，思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，對黨組織開展的活動有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗職工黨員長期外出務(wù)工，不與組織聯(lián)系、不過組織生活、不參加組織學(xué)習(xí)、不按時交納黨費、不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。三是開展活動難。流動黨員由于人員分散、流動性強，受場地、經(jīng)費等條件限制，很難組織開展活動，加之這部分黨員在再就業(yè)、醫(yī)療費、生活費落實等方面存在困難，有的黨組織擔(dān)心集中起來會誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。四是黨員組織關(guān)系移交社區(qū)或鄉(xiāng)村難，黨員“出口”不暢，處置不合格黨員力度不大。

3.黨務(wù)工作者隊伍不穩(wěn)。企業(yè)在內(nèi)部機構(gòu)改革和分流人員過程中，往往先向黨組織工作機構(gòu)和黨務(wù)工作者“開刀”，黨務(wù)干部兼職化、業(yè)余化、邊緣化問題突出，挫傷了黨務(wù)工作者的積極性。部分企業(yè)的黨務(wù)政工人員得不到公正的評價與待遇，黨務(wù)干部的收入往往按同級行政干部的一定比例打折。對黨務(wù)干部培養(yǎng)和交流不夠，黨務(wù)工作者后繼乏人，素質(zhì)下降，年齡老化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

(三)傳統(tǒng)黨建工作方法面臨新挑戰(zhàn)。

1.黨建工作融入中心、進入管理不夠。不少企業(yè)在“融入”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上處理不當(dāng)，未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來抓。有些企業(yè)的黨務(wù)工作者對黨建和經(jīng)濟的關(guān)系理解膚淺或者片面，沒有找準(zhǔn)黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度下管理工作的最佳結(jié)合點;有的企業(yè)行政和黨委各把一攤，將經(jīng)濟工作與黨建工作分工分家;有的則完全陷入經(jīng)濟工作的具體事務(wù)中，削弱和淡化了黨的自身建設(shè)。

2.企業(yè)黨建工作方法載體創(chuàng)新不夠?？偟目矗壳捌髽I(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設(shè)等，繼承的多，創(chuàng)新的少，習(xí)慣老辦法、老路子、老標(biāo)準(zhǔn)，不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來。特別是對如何加強企業(yè)黨的建設(shè)，將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟優(yōu)勢，還研究得很不夠;對如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)，采取新措施，更好地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用研究得不夠。部分黨務(wù)工作者仍習(xí)慣于按照上級的統(tǒng)一部署和安排來組織學(xué)習(xí)，開展活動，照搬照抄，不能主動積極地結(jié)合企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營和職工的思想實際來開展思想政治工作，只會用形式單一、內(nèi)容空洞的說教方式對黨員和職工群眾進行思想教育，導(dǎo)致費力不討好，工作難開展，職工不領(lǐng)情，彼此都困惑。

造成這些問題的主要原因，一是思想認(rèn)識存在誤區(qū)。認(rèn)為企業(yè)是追求經(jīng)濟目標(biāo)的經(jīng)濟組織，依法經(jīng)營，照章納稅，對產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)。黨是政治組織，追求的是政治目標(biāo)。兩者沒有必然關(guān)系。這些認(rèn)識上的偏差，混淆了職工群眾的思想，干擾了企業(yè)黨建、思想政治工作的正常開展，限制了企業(yè)黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。二是物質(zhì)條件難以保障。部分國有企業(yè)因為積重難返，慘淡經(jīng)營，甚至破產(chǎn)倒閉。企業(yè)經(jīng)濟效益上不去，職工工資都發(fā)不出，生活困難，黨建工作失去了物質(zhì)基礎(chǔ)。還有個別企業(yè)黨組織在機構(gòu)設(shè)置、人員編制上受到限制，活動時間、活動場所、活動經(jīng)費上得不到保障。另外黨務(wù)工作者的物質(zhì)待遇偏低，企業(yè)黨務(wù)政工人員不僅人少，而且往往還要身兼數(shù)職，常常顧此失彼，不得不有所偏廢，很難集中精力抓好黨的工作。三是體制機制不夠完善。對中央、省屬國有企業(yè)來說，干部管理既有分段管理、又有切塊管理，存在“都管都不管”的問題。對不是共產(chǎn)黨員的企業(yè)經(jīng)營者來說，黨紀(jì)的監(jiān)督約束作用無法發(fā)揮。

三、意見和建議。

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要推動將黨建工作要求納入國有企業(yè)章程，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，厘清企業(yè)黨委(黨組)和董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會等其他治理主體權(quán)責(zé)邊界，對企業(yè)黨組織參與“三重一大”事項決策的內(nèi)容和程序作出具體規(guī)定。同時堅持正確用人導(dǎo)向，落實企業(yè)黨組織在選人用人方面的職責(zé)，加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育管理監(jiān)督，完善企業(yè)吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才、發(fā)揮人才作用的人才工作機制。

(二)加強宣傳力度。進一步深化思想認(rèn)識國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，理所當(dāng)然要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)的發(fā)展史，就是一部堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的歷史。因此我們要大范圍加強宣傳，企業(yè)各級黨組織必須從政治的高度來認(rèn)識發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的極端重要性、必要性和緊迫性，自覺克服各種錯誤觀念、迷茫認(rèn)識和畏難情緒，把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的需要中來。

(三)打造戰(zhàn)斗堡壘。一要進一步規(guī)范黨務(wù)工作部門設(shè)置。要本著精干高效協(xié)調(diào)和有利于加強黨建工作原則，綜合考慮企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點、歷史沿革、職工總量等因素，合理設(shè)置黨群工作機構(gòu)和部門。二要進一步強化基本工作保障。要以保障和促進職業(yè)發(fā)展為主線，把黨務(wù)工作者作為企業(yè)寶貴的人力資源來看待，選拔懂政治、會管理、能做事的黨員來擔(dān)任。三要進一步加強基層規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員等組織制度。四要進一步加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(四)夯實工作責(zé)任。研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法要建立國有企業(yè)黨委(黨組)向上級黨組織報告年度黨建工作制度，全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議，層層傳導(dǎo)壓力。黨建考核應(yīng)全面反映黨建工作的整體狀況，圍繞黨建工作的重點內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果，設(shè)計指標(biāo)體系、考核維度，更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建，其考核結(jié)果應(yīng)該占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核的×%左右。

根據(jù)區(qū)人大常委會工作安排，6月12日，在區(qū)人大常委會主任鄭云山的帶領(lǐng)下，專題調(diào)研組組織召開了座談會，對區(qū)人民法院基本解決執(zhí)行工作情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告于后，供審議時參考。

從這次調(diào)研情況看，區(qū)人民法院以公正司法、司法為民為主線，狠抓執(zhí)法辦案。一年來，共受理執(zhí)行案件2606件，執(zhí)行結(jié)案2111件，執(zhí)結(jié)率達81.01%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額2.34億元，執(zhí)行工作取得了較好的成績。

（一）執(zhí)行工作重點更加突出。區(qū)人民法院堅持遵循執(zhí)行規(guī)律、突出問題導(dǎo)向的思路，狠抓兌現(xiàn)率、強制性、規(guī)范化三個工作重點。一是執(zhí)行兌現(xiàn)率不斷提升。2016年5月以來，共執(zhí)行兌現(xiàn)1.98億元，讓當(dāng)事人的“紙上權(quán)益”變成了“真金白銀”；開展為期10天的“鐵拳1號”集中執(zhí)行專項行動，共執(zhí)結(jié)案件113件，執(zhí)行兌現(xiàn)案款1214萬元；堅持以“底數(shù)清，臺賬明、監(jiān)督嚴(yán)”的案款清理思路，清理執(zhí)行案款241筆，清理消化積案66件，兌現(xiàn)到位1135萬元。二是強制執(zhí)行效果佳。綜合運用執(zhí)行措施，對不同“老賴”有針對性地加大執(zhí)行力度。強化曝光措施，落實失信被執(zhí)行人名單制度，將1262人納入失信被執(zhí)行人名單，促使101名失信被執(zhí)行人主動履行義務(wù)，兌現(xiàn)到位324萬元；強化拘留措施，對有財產(chǎn)拒不履行生效法律文書、不履行申報義務(wù)的進行司法拘留，共司法拘留175人，有效打擊了失信被執(zhí)行人的囂張氣焰；強化追刑措施，移送追究拒執(zhí)犯罪1人，讓構(gòu)成犯罪的被執(zhí)行人接受刑事制裁。三是執(zhí)行行為逐漸規(guī)范。強化案件流程節(jié)點控制，主動告知申請人關(guān)鍵流程節(jié)點信息，嚴(yán)格規(guī)范收案、結(jié)案管理，從嚴(yán)審查“終本”結(jié)案；繁簡分流規(guī)范化，探索案件分類管理，根據(jù)財產(chǎn)狀況難易分類，因案施策，達到簡案快執(zhí)、難案精執(zhí)的科學(xué)執(zhí)行效果；績效管理規(guī)范化，強化執(zhí)行人員管理考核，實行績效逐月通報評比，扣分處罰6人次，激發(fā)執(zhí)行積極性。

（二）執(zhí)行工作機制不斷完善。一是優(yōu)化外部聯(lián)動機制。建立定期聯(lián)系會議制度，與公安、銀行等部門協(xié)作，為實時查詢信息提供便利。2016年5月以來，查詢信息2079條次，執(zhí)結(jié)案件516件，執(zhí)行兌現(xiàn)2045萬元。二是完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制。加強立案、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的內(nèi)部協(xié)作聯(lián)動，形成工作合力。特別是強化案中調(diào)解，2016年5月以來，調(diào)解案件2772件，調(diào)解率39.39%，當(dāng)庭兌現(xiàn)116件，兌現(xiàn)金額196萬元，當(dāng)庭兌現(xiàn)比例得到提升。三是搭建信息運用平臺。通過自主研發(fā)的智能化執(zhí)行查控信息平臺，無縫整合“五大系統(tǒng)程序”，實現(xiàn)自動上傳失信被執(zhí)行人名單、自動開展“點對點”“總對總”功能查詢、自動發(fā)送執(zhí)行流程節(jié)點信息、自動開展終本案件回復(fù)查詢、自動采集同步數(shù)據(jù)五項功能，以科技實力提高執(zhí)行力。

（三）執(zhí)行工作隊伍形象有效提升。一是強化執(zhí)行素能培訓(xùn)。組織開展執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)90人次，強化執(zhí)行人員的攻堅克難責(zé)任，提升執(zhí)行能力。二是狠抓執(zhí)行廉潔建設(shè)。開展執(zhí)行案件回訪，案件回訪當(dāng)事人對執(zhí)行工作的滿意率97.23%，對回訪中存在問題相關(guān)人員提醒談話，確保執(zhí)法規(guī)范廉潔。

雖然在推進基本解決執(zhí)行難工作上有起色，大部分問題得到基本解決，但執(zhí)行工作仍然面臨以下問題和困難：

（一）“執(zhí)行不能”社會宣傳不夠?！皥?zhí)行不能”觀點在社會上知曉度不高，群眾法治意識不夠，導(dǎo)致部分申請執(zhí)行人未能充分厘清“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”的界限，對進入執(zhí)行程序的債權(quán)期望值過高，主觀認(rèn)為百分之百實現(xiàn)，對一些窮盡手段也無法執(zhí)行到位的“執(zhí)行不能”案件無法理解。

（二）執(zhí)行聯(lián)動機制效果不佳。雖然在相關(guān)部門的支持下，構(gòu)建了一些執(zhí)行工作的聯(lián)動機制，但也存在網(wǎng)絡(luò)查控與臨柜查控數(shù)據(jù)不一致、少數(shù)部門對執(zhí)行工作的配合程度不高、少數(shù)部門辦事效率不高等問題，導(dǎo)致執(zhí)行查控效果不理想；執(zhí)行懲戒力度不夠，主要表現(xiàn)為對被執(zhí)行規(guī)避執(zhí)行的打擊手段有限，特別是對拒執(zhí)罪的打擊，申請人配合程度不高，多數(shù)不愿意提起自訴，導(dǎo)致追究失信執(zhí)行被執(zhí)行人的刑事責(zé)任存在困難。

（三）“案多人少”問題突出。一是法院執(zhí)行案件逐年呈上升之勢，而執(zhí)行人員又無法增加，案多人數(shù)日益突出。自去年5月以來，區(qū)法院共受理執(zhí)行案件2606件，員額法官人均結(jié)案352件。

上述困難和問題，原因是多方面的，也很復(fù)雜，但必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

（一）強化“執(zhí)法不能”宣傳，營造良好氛圍。一是更加注重向社會宣傳。重點厘清“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”的區(qū)別，讓社會對“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”有一個清晰的判斷和認(rèn)知。特別要針對“執(zhí)行不能”向社會說明情況，讓人民群眾充分了解執(zhí)行面臨的客觀現(xiàn)實，認(rèn)清哪些是市場法律風(fēng)險，哪些是法院職責(zé)所在，從而正視市場風(fēng)險，增強防范風(fēng)險的意識和能力，推動形成理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識，形成強大的解決執(zhí)行難工作輿論聲勢。二是更加注重向當(dāng)事人的宣傳。從案件受理到庭審判決、執(zhí)行全過程，都要向當(dāng)事人灌輸法律風(fēng)險意識。引導(dǎo)當(dāng)事人正確認(rèn)識“執(zhí)行不力”和“執(zhí)行不能”，獲得當(dāng)事人對執(zhí)行工作的理解和認(rèn)可。三是更加注重執(zhí)行過程的宣傳，突出宣傳執(zhí)行干警在執(zhí)行工作所付出的艱辛和努力，同時也要加強加強對執(zhí)行工作面臨的“人員難找到、財產(chǎn)難查找、財產(chǎn)難變現(xiàn)、行為難規(guī)范”等客觀實際情況的宣傳，獲得社會的認(rèn)可和理解。

（二）強化執(zhí)行聯(lián)動機制，加大懲戒力度。認(rèn)真貫徹落實中央、市委關(guān)于執(zhí)行信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)有關(guān)文件要求，積極爭取區(qū)委辦、政府辦出臺《關(guān)于加強執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)促進基本解決執(zhí)行難的實施意見》，站在全區(qū)大局的高度謀劃推進執(zhí)行工作，將促進“基本解決執(zhí)行難”工作納入社會治安綜合治理考核，通過全區(qū)各部門加強聯(lián)動，認(rèn)真履行信用監(jiān)督、警示和懲戒職責(zé)，不斷拓展對失信被執(zhí)行人信用懲戒的范圍和深度，營造被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”的執(zhí)行環(huán)境，共同促進社會誠信體系建設(shè)。

（三）強化隊伍建設(shè)，提升辦案質(zhì)量。堅持內(nèi)涵式發(fā)展的執(zhí)行隊伍建設(shè)路徑。一是要把執(zhí)行工作放在更加突出的位置，不斷配強配齊執(zhí)行工作力量，較好地解決“案多人少”的問題。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)行工作人員水平和能力，及時總結(jié)執(zhí)行中的成績和經(jīng)驗，加強執(zhí)行隊伍中的傳幫帶，以好傳差、以強幫弱、以老帶新，進一步提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。

（四）強化執(zhí)行公開，提高執(zhí)行公信。深入落實陽光執(zhí)行，借力信息技術(shù)，推進執(zhí)行信息公開，強化執(zhí)行節(jié)點管控，探索實行及時生成公開案件承辦法官、立案時間、財產(chǎn)查控、財產(chǎn)處分等重要案件節(jié)點信息，并通過網(wǎng)站、短信等方式，自動向案件當(dāng)事人推送，引入當(dāng)事人和社會公眾的監(jiān)督，以執(zhí)行公開倒逼執(zhí)行規(guī)范，倒逼提高執(zhí)行能力。繼續(xù)深入落實執(zhí)行裁判文書上網(wǎng)，提高上網(wǎng)效率和文書質(zhì)量，不斷增強執(zhí)行工作的透明度，主動接受社會監(jiān)督。

為全面了解xx區(qū)基層黨建工作開展情況，區(qū)委組織部成立督導(dǎo)調(diào)研組，通過實地查看、聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式，對全區(qū)基層黨建重點工作進行了全面督導(dǎo)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

20xx年以來，xx區(qū)以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為基礎(chǔ)，以推進黨建工作計劃為前提，以實施“紅色系列工程”、機關(guān)“黨建提升年”和“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”活動為載體，以強化黨員隊伍建設(shè)為保障，按照“整體推進、重點培育、全面提升”的工作思路，全領(lǐng)域推進基層黨建工作，基層黨組織整體功能得到強化。

(一)社區(qū)黨建工作開展情況。以“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動為主要載體，大力實施“紅色系列工程”，著力打造社區(qū)黨建示范點x個，培樹街道黨建品牌x個，社區(qū)黨建特色x個，初步形成了“一辦一品牌，一社一特色”黨建特色品牌的黨建格局。一是在“紅色系列工程”推進方面。各街道均制定了實施方案，工作取得一定成效。在實施“紅色品牌”工程中，xx街道、xx街道、xx街道和xx街道所屬社區(qū)的黨建特色選題準(zhǔn)確、內(nèi)涵豐富，成效明顯;在實施“紅色愛心”工程中，xx社區(qū)的“愛心驛站”、xx社區(qū)的“慈善超市”、xx社區(qū)的“微心愿”，參與人數(shù)多，活動經(jīng)常，實效性顯著。二是在示范點創(chuàng)建方面。各街道能夠結(jié)合自身實際，注重抓好黨建特色品牌的“選點、申報、實施、督查”四個環(huán)節(jié)，取得了一定成效。從走訪的示范點來看，xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)，硬件設(shè)施較好，制度落實嚴(yán)格，工作推進有序，黨建特色明顯。但也存在著各別單位重視程度不夠、示范點創(chuàng)建目標(biāo)、思路不明確、工作載體不切實際，老示范點提升慢，新示范點創(chuàng)建成效不明顯等問題。三是在黨建品牌創(chuàng)建方面。各街道、社區(qū)能夠按照“選題、命名、實施、提升”四個環(huán)節(jié)，積極推進黨建特色品牌創(chuàng)建活動，初步形成了“一辦一品牌一社一特色”的格局。xx社區(qū)的“四點半學(xué)校”、xx社區(qū)的“黨旗下的鄰里情”、xx社區(qū)的“十五分鐘生活服務(wù)圈”、xx社區(qū)的“心靈社區(qū)”、xx社區(qū)的“道德銀行”、xx社區(qū)的“一站式服務(wù)”等黨建特色，與黨建工作結(jié)合緊密，服務(wù)效果好，深受群眾歡迎。但是調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，有的街道、社區(qū)在黨建特色品牌創(chuàng)建過程中，選題不準(zhǔn)確，結(jié)合工作實際不緊密，推進效果不好，得不到群眾認(rèn)可。如xx街道雖然在每個社區(qū)都確定了黨建特色，但是推進措施和成效不明顯;xx街道、xx街道各社區(qū)確定的黨建特色與社區(qū)實際結(jié)合不緊密，選題無特色，創(chuàng)建工作推進滯后，成效不明顯。四是在“大黨委”推進工作中。xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)工作開展扎實，能有效聯(lián)合轄區(qū)單位開展豐富多彩的共駐共建活動，特別是xx社區(qū)總結(jié)形成了“1+n”的區(qū)域化黨建模式，先后吸納x家轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人為兼職委員，共駐共建活動成效顯著。同時，調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，在“大黨委”工作推進工作中，大部分單位存在工作思路不明確，共建活動開展無特色，工作成效與要求有差距等問題。

(二)機關(guān)黨建工作提升情況。我區(qū)將2019年確定為機關(guān)“黨建提升年”，通過實施“基層黨建規(guī)范化、機關(guān)黨員隊伍建設(shè)、機關(guān)黨建載體創(chuàng)新”三大工程，在機關(guān)黨組織中深入開展“七個一”紅色系列活動和固定組織生活日活動;在機關(guān)黨員干部中開展“亮身份，做表率，我是黨員我先行”主題活動和“三亮三比三創(chuàng)”活動，著力打造機關(guān)黨建示范點x個，小學(xué)黨建示范點x個，創(chuàng)新特色服務(wù)品牌x個。從檢查情況來看，xx小黨支部黨建制度落實較好，黨建載體豐富，黨建特色突出;檢察院黨總支硬件設(shè)施齊全，“三會一課”制度落實到位，“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實推進，工作資料規(guī)范，分類齊全，黨建工作整體水平有所提升;區(qū)殘聯(lián)能夠?qū)Ⅻh建工作與殘疾人服務(wù)工作有效結(jié)合，活動開展經(jīng)常;區(qū)衛(wèi)計委黨總支以“五型”機關(guān)創(chuàng)建為抓手，通過打造黨建展示長廓，規(guī)范黨建陣地建設(shè)，帶動黨建工作整體水平提升。但同時在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)直機關(guān)和街道機關(guān)支部黨建推進情況與要求差距較大，有的甚至停滯不前，坐著吃老本，存在黨建氛圍不夠濃，黨建陣地建設(shè)不規(guī)范，活動開展不經(jīng)常，黨建工作缺乏有效抓手，特色品牌創(chuàng)建成效不明顯，整體工作還有待進一步提升。

(三)“兩新”黨組織星級創(chuàng)評情況。我區(qū)以“五個一”主題活動為重要抓手，在“兩新”黨組織中開展了“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，全區(qū)新建“兩新”黨組織x個，著力打造“兩新”黨建示范點x個。xx公司黨委黨建氛圍濃厚，并每年都能結(jié)合企業(yè)中心工作開展一個黨建特色活動，有效的推動了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏;xx公司和心理咨詢師協(xié)會，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視支持黨建工作，街道聯(lián)系指導(dǎo)到位，黨建基礎(chǔ)工作扎實，活動開展經(jīng)常;xx公司黨建基礎(chǔ)扎實，氛圍濃厚，通過實施“雙培”工程，層層帶動，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。但也存在部分街道對“兩新”黨組織工作重視程度不夠，缺乏有效措施推進“兩新”工作開展，示范點工作推進緩慢。

(四)后進社區(qū)整頓情況。第x批后進社區(qū)整頓工作中，各單位累計投入整頓資金x萬元，為群眾辦實事好事x件。此次重點對x個后進社區(qū)整頓工作進行了督查，其中，xx社區(qū)不僅在硬件設(shè)施方面有明顯提升，還結(jié)合實際以“移動辦公桌”“服務(wù)評價器”等載體不斷強化社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，整頓效果明顯;xx社區(qū)、xx社區(qū)，后進整頓目標(biāo)明確，資料齊全，同時能結(jié)合社區(qū)特色，通過“紅色套餐”“黨群驛站”等有效載體，推進后進整頓工作開展。

(五)基層陣地建設(shè)情況。近年來，我區(qū)持續(xù)加大對基層組織陣地建設(shè)投入力度，著力建好用好各類陣地，為基礎(chǔ)黨組織開展創(chuàng)造條件，為廣大黨員、群眾學(xué)習(xí)生活提供服務(wù)。一是提升基礎(chǔ)陣地。xx街道累計投入x余萬元，新建黨群服務(wù)中心x個，便民服務(wù)站x個，接待來訪群眾x人次，提升了為民服務(wù)環(huán)境;xx社區(qū)建成2000平米的二層社區(qū)辦公樓，對xx社區(qū)公共服務(wù)中心進行升級，改善了黨群活動條件。此外，xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)等都對原社區(qū)重新進行規(guī)劃改造，社區(qū)面貌煥然一新，彰顯出了各社區(qū)特色，密切了黨群之間關(guān)系。二是創(chuàng)新打造組織生活基地。我區(qū)利用區(qū)愛國主義教育基地、區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，建立了xx區(qū)示范性開放式組織生活基地，創(chuàng)新了黨員組織生活形式。各黨(工)委也都積極行動起來，結(jié)合轄區(qū)實際，有效整合資源，分領(lǐng)域建立了不同類型的開放式組織生活基地。如xx整合街道黨員服務(wù)管理中心、聯(lián)合xx博物館，打造紅色型開放式組織生活基地;xx辦依托xx市心理咨詢師協(xié)會，設(shè)計開放式組織生活活動流程和服務(wù)菜單，打造公益型開放式組織生活基地;xx公司正著手在物流園，打造具有企業(yè)特色的開放式組織生活基地。三是構(gòu)建服務(wù)平臺。我區(qū)投入xx余萬元，建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)中心和公共服務(wù)綜合信息平臺，并在全區(qū)xx個城市社區(qū)全面推行，除x個社區(qū)因小區(qū)拆遷、社區(qū)用房另有安排以后再完成外，x個城市社區(qū)服務(wù)大廳已完成了標(biāo)準(zhǔn)化場地改造任務(wù)，逐步形成了“以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以公共服務(wù)為支撐，以‘三社聯(lián)動’為依托，以志愿者服務(wù)為載體”的具有xx特色的社區(qū)服務(wù)體系。

(六)黨員隊伍管理情況。各黨(工)委圍繞黨員組織關(guān)系集中排查，同步完成黨員信息庫采集、黨員檔案整理，為全區(qū)黨員教育管理提供了有力支撐。各單位都能按照時間節(jié)點及時上報各類數(shù)據(jù)，按時按規(guī)組織開展黨員排查、黨員處置工作。其中在黨員信息庫建設(shè)方面，完成較好的有xx辦、xx辦、xx辦，三個單位在黨員基數(shù)大、人員情況復(fù)雜的情況下，提前安排、認(rèn)真部署，主動對特殊人群上門走訪，高質(zhì)量的完成信息錄入。機關(guān)工委依托老版軟件定期更新的黨員數(shù)據(jù)，在信息錄入方面的各項數(shù)據(jù)最為詳實。在黨員檔案規(guī)范整理方面，主要是在xx個街道建立黨員檔案室，收集整理無職黨員檔案。其中xx辦高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，通過建立條目清晰的入檔清單，統(tǒng)一社區(qū)分色分類整理，為其他街道檔案室建設(shè)提供可參考、可借鑒的經(jīng)驗做法。在黨員發(fā)展方面，各黨(工)委均按照全年黨員發(fā)展計劃完成指標(biāo)任務(wù)。

我區(qū)基層黨建工作取得了一定成績，但仍存在著一些問題和不足。

(一)黨建工作發(fā)展不夠均衡。社區(qū)黨建發(fā)展西高東低，社區(qū)黨建好于機關(guān)黨建，“兩新”組織黨建工作的重視程度還有待進一步提高。

(二)示范點創(chuàng)建質(zhì)量還不高。對各單位確定的黨建示范點，個別黨(工)委在工作中存在重視不夠，用力不足的問題，突出表現(xiàn)在沒有梳理出匯報工作的基本思路、工作重點特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不到位等問題。

(三)特色工作推進力度不大。有些單位在黨建品牌和特色服務(wù)打造過程中，主動創(chuàng)新意識不強，沒有結(jié)合本單位工作實際，搭建富有實效、特色鮮明的黨建工作載體，導(dǎo)致亮點不突出，黨建工作缺乏生機和活力。

(一)壓實責(zé)任強基礎(chǔ)。一是層層傳導(dǎo)壓力。堅持“述職述黨建、考核考黨建、用人看黨建”工作導(dǎo)向，將黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”和目標(biāo)管理相結(jié)合，逐級建立基層黨建問題、任務(wù)、責(zé)任“三個清單”，層層傳導(dǎo)工作壓力。二是建立健全制度。建立月組工例會、季觀摩評比、半年考核排名等制度。每月召開組工例會，由街道分管黨建工作領(lǐng)導(dǎo)匯報黨建工作推進落實情況和下個月黨建工作具體目標(biāo);每季度召開觀摩評比會議，會前隨機抽取觀摩單位進行現(xiàn)場觀摩;每半年對區(qū)屬各黨(工)委黨建工作進行考核排名，切實推動黨建責(zé)任落實。三是抓好基層基礎(chǔ)。重點實施四個計劃，實施“社區(qū)頭雁”計劃，開展“書記提質(zhì)，頭雁儲備”工程，組織對x個社區(qū)黨組織書記輪訓(xùn)一遍，每個社區(qū)培養(yǎng)x名以上后備干部，加強社區(qū)黨組織隊伍建設(shè)。實施“紅色風(fēng)景線”計劃，按照“點上建精、連點成線”的工作思路，重點打造社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)、學(xué)校黨建示范點x個以上，建好xx商圈黨群服務(wù)中心，著力把“盆景”打造成“風(fēng)景”，推進“黨建計劃”在xx落地生根。實施“分類提升”計劃，主要在xx個機關(guān)和xx個學(xué)校黨組織中開展“三分類三升級”活動，本著“一類黨組織上水平、二類黨組織上臺階、三類黨組織換面貌”的工作思路，實行年初分類定級、年內(nèi)著力轉(zhuǎn)化、年終考評升級，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進機關(guān)、學(xué)校黨組織晉位升級。實施“雙培雙創(chuàng)”計劃，在“兩新”組織中開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標(biāo)兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動，不斷擴大黨的組織覆蓋，發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)中的引領(lǐng)作用。

(二)大膽創(chuàng)新求突破。一是加強黨建信息化建設(shè)。積極融入?yún)^(qū)委工作計劃，充分發(fā)揮黨建的示范引領(lǐng)作用，將黨員信息管理、黨員志愿者服務(wù)項目，黨員日常管理等納入信息平臺，通過信息提醒，黨費繳納，組織生活等，讓黨員群眾時刻感受到黨員的先進性及黨組織的關(guān)心與關(guān)注。二是實施“紅色堡壘”工程。從加強基層黨支部建設(shè)入手，以開展“134”系列行動為載體，著力實施“紅色堡壘”工程?！?”指織好一張網(wǎng)，在社區(qū)采取“一網(wǎng)格一支部、多網(wǎng)格一支部、一網(wǎng)格多支部”等形式，實現(xiàn)支部與網(wǎng)格相對應(yīng)，打造一張由一個個“紅色網(wǎng)格”構(gòu)成的黨建工作網(wǎng)，實現(xiàn)基層社會治理網(wǎng)格中黨組織覆蓋率達100%?！?”指在“紅色網(wǎng)格支部”下，重點打造“黨建項目”“特色樓道”“先鋒團隊”?！?”指從“項目激活、干部常聯(lián)、培育提升、保障推動”方面入手，建立健全四項機制，切實提升基層黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，達到完善優(yōu)化組織框架、打造特色黨支部、提升黨員整體素質(zhì)的目標(biāo)。三是打造三條“紅色旅游線路”。結(jié)合xx實際，打造不同類型的開放式組織生活基地，形成三條線路，即以區(qū)、街道、社區(qū)黨建陣地建立的“基礎(chǔ)黨建線路”;以xx博物館、xx紀(jì)念館、xx事跡展覽館等黨建資源建立的“紅色工業(yè)線路”;以轄區(qū)非公企業(yè)(xx物流園)、社會組織(xx市心理咨詢師協(xié)會)、xx商圈黨群服務(wù)中心、xx區(qū)社會組織孵化中心建立的“公益型線路”，進一步增強組織生活吸引力，提升組織生活的針對性。(三)強化保障促提升。一是加強學(xué)習(xí)，確保工作開展。強化對轄區(qū)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，夯實理論基礎(chǔ)，提高觀察問題、綜合分析、調(diào)查研究、開拓創(chuàng)新、解決問題的能力，不斷開闊視野，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，提高工作質(zhì)量和水平，適應(yīng)黨建工作新常態(tài)的需要。二是加大投入，緊盯示范點建設(shè)。按照中央、省、市有關(guān)要求，結(jié)合本地實際，將社區(qū)黨組織工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)實際工作需要，建立正常增長機制。同時，進一步加大黨建經(jīng)費投入力度，集中力量，整合資源，精心打造各領(lǐng)域黨建示范點。三是選樹典型，注重營造氛圍。培育、挖掘和總結(jié)先進基層黨組織的好做法和優(yōu)秀黨員的先進事跡，通過《xx要聞》、微信平臺等媒體深入宣傳，通過典型示范引導(dǎo)，促進工作提升，努力形成在全市、全省、全國具有xx特色的先進經(jīng)驗做法和先進典型群體。

基層檢察院黨建工作是黨的建設(shè)重要組成部分，是深入推進檢察事業(yè)不斷發(fā)展的源泉和動力，是根本性、長期性、基礎(chǔ)性的工作。要加強基層檢察院黨的建設(shè)，就要不斷改革創(chuàng)新方式方法，始終堅持“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題。隨著新形勢的發(fā)展，基層檢察院的黨建工作面臨著新情況、新問題，筆者就在新常態(tài)、新階段、新要求下，如何加強基層檢察院的黨建工作談幾點看法。

（一）鮮明的職業(yè)特點。檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)，強化法律監(jiān)督離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有把加強法律監(jiān)督工作同推進基層檢察院黨的建設(shè)緊密結(jié)合，用黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)保證檢察權(quán)的正確行使，才能促進檢察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。因此，基層檢察院必須把黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中作為檢察隊伍的價值追求，通過發(fā)揮黨組織和黨員隊伍的帶頭作用，用黨建成效帶動和促進以法律監(jiān)督為中心的各項檢察工作的科學(xué)發(fā)展，真正樹立起法治理念和法律權(quán)威，全面提升檢察機關(guān)的司法公信力。

（二）高度的政治屬性。檢察機關(guān)始終堅持把檢察工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，把堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為檢察工作的最高準(zhǔn)則。檢察人員也必須具備較高的思想政治水平，在思想和行動上同黨和國家的方針政策時刻保持一致，確保司法辦案的政治效果。因此，只有把領(lǐng)導(dǎo)、保障、服務(wù)檢察工作作為黨建工作的基本目標(biāo)，才能確保黨的路線方針政策在基層檢察院全面落實，確保領(lǐng)導(dǎo)班子始終成為引領(lǐng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強核心，確保各黨支部始終成為推進檢察工作發(fā)展的中堅力量，確保檢察隊伍始終成為公正廉潔執(zhí)法的過硬隊伍。

（三）厚重的法律元素。檢察機關(guān)代表國家依法行使檢察權(quán)，擔(dān)負(fù)著追究刑事責(zé)任、實施法律監(jiān)督、維護公平正義的重要職責(zé)。依法行使對國家公職人員的貪污賄賂犯罪、瀆職侵權(quán)犯罪的偵查權(quán)；依法行使對法院審判活動、公安機關(guān)偵查活動、監(jiān)獄、看守所監(jiān)管活動等是否合法的監(jiān)督權(quán)；依法行使對刑事犯罪案件的審查起訴權(quán)；依法行使對法院已生效的判決或裁定的抗訴權(quán)。目前，司法體制改革正有序推進，檢察機關(guān)更須加快提升檢察干警運用法治思維和法治方式的能力，強化檢察隊伍的職業(yè)化建設(shè)，規(guī)范司法，讓人民群眾在每起案件中都感受到公平正義?？梢哉f，檢察機關(guān)黨建工作的全過程都離不開執(zhí)法、司法的實際。

（四）嚴(yán)密的組織體系。在檢察機關(guān)內(nèi)部建成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職責(zé)分工明確、人人積極參與的黨建工作格局，有利于分層次、有計劃地推進黨建工作。一是強化黨組帶頭作用。注重以黨建帶隊建、抓班子帶隊伍，強化院黨組一班人的黨建意識、黨性原則、黨紀(jì)觀念，做“五個表率”即理論學(xué)習(xí)的表率、精通業(yè)務(wù)的表率、廉潔辦案的表率、公正執(zhí)法的表率和服務(wù)大局的表率。二是強化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。深入開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部創(chuàng)建活動，同時，各支部正確把握機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同落實，努力實現(xiàn)思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。三是強化黨員干部“主人翁”意識。注重把增強黨員干部主體責(zé)任意識和先鋒模范作用作為黨建工作的重點工作來抓牢抓實，積極開展學(xué)《黨章》談體會、“重溫入黨誓詞”等各種活動，喚醒黨員“主人翁”意識，自覺把黨建工作置于檢察中心工作中來推動。

近幾年來，我院始終把機關(guān)黨建工作放在十分重要的位置，堅持以黨建帶隊伍建設(shè)，以隊伍建設(shè)促進檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，進行了許多有益的探索。

（一）健全機構(gòu)抓黨建。健全落實政治處、紀(jì)檢監(jiān)察等部門抓黨建工作的協(xié)調(diào)配合機制，統(tǒng)籌加強對黨支部和黨員干部的管理監(jiān)督，形成推進機關(guān)黨建工作的合力。同時，以增強黨支部活力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，深入開展創(chuàng)建堡壘黨支部和先進科處室活動，選配政治思想理論素養(yǎng)好、熟悉業(yè)務(wù)工作、熱愛黨務(wù)和組織協(xié)調(diào)能力強的干部擔(dān)任支部書記，著力提高黨組織和黨務(wù)干部服務(wù)第一要務(wù)的能力、凝聚人心帶動群眾的能力、勇于創(chuàng)新善于作為的能力。加強各黨支部班子建設(shè)，抓好黨員隊伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅持個別吸收原則，嚴(yán)格發(fā)展工作程序，有計劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

（二）落實責(zé)任抓黨建。我院嚴(yán)格貫徹落實黨建工作責(zé)任制，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、層層抓落實的黨建工作責(zé)任體系。完善黨支部向黨組述職、黨組對黨支部考評制度，落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任，堅持管業(yè)務(wù)與管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律相統(tǒng)一，健全黨組抓、書記抓、部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。同時，嚴(yán)格按照黨建工作目標(biāo)責(zé)任制要求，把黨建工作作為重要指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核。對思想、組織、作風(fēng)三大建設(shè)及黨支部活動等有關(guān)工作提出具體要求及記分標(biāo)準(zhǔn)，作為崗位目標(biāo)的一部分，與科室業(yè)務(wù)目標(biāo)一起下達、一起考查，發(fā)揮黨建考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，通過考核倒逼和壓力傳導(dǎo)，促使各黨支部書記切實落實黨建工作責(zé)任制，充分調(diào)動抓黨建工作的積極性。

（三）豐富載體抓黨建。充分發(fā)揮學(xué)習(xí)培訓(xùn)、干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)協(xié)作平臺的主陣地作用，推進黨員干部能夠講黨性、重品行、做表率。一是搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺。積極探索新形勢下學(xué)習(xí)型、專家型、實干型、廉潔型檢察干警的培訓(xùn)方式和途徑。堅持以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育為重點，將教育培訓(xùn)納入黨建長遠規(guī)劃，貫穿于干警的整個職業(yè)生涯，為干警學(xué)習(xí)提供強有力的物質(zhì)保障。二是搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。堅持把最合適的人放在最合適的崗位，讓優(yōu)秀干警創(chuàng)業(yè)有機會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，從而促使各部門在和諧奮進、科學(xué)管理上攀高比強、勇于爭先。三是搭建團結(jié)協(xié)作平臺。組織成立網(wǎng)球、藍球、攝影等興趣小組，定期開展活動。組織開展文明職工、文明家庭創(chuàng)建、“道德講堂”、“中國夢·檢察情”演講比賽等健康向上、具有檢察特色鮮明的文體活動，不斷增強干警團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的團隊精神。

（一）對黨建重要性和緊迫性的認(rèn)識不足。部分基層黨組織對新形勢下加強黨建工作重視不夠，存在著重檢察業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果等問題，只有在上級檢查時才重視，沒有把基層院黨建工作作為基礎(chǔ)性、根本性、長遠性的工作來做。有的同志政績觀出現(xiàn)偏差，看不到黨建工作對業(yè)務(wù)工作的促進作用，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)易出成績，抓黨建卻難以看到立竿見影的成效，因此不愿意做黨務(wù)工作，態(tài)度較為敷衍，影響了黨務(wù)工作的健康發(fā)展。

（二）黨組織作用的發(fā)揮不力。在基層檢察院中，有的滿足于布置黨建任務(wù)，提出工作要求，但缺乏配套的督查制度，使黨內(nèi)生活制度沒有很好的堅持和執(zhí)行，號召力不強，推動力不夠，進而各項工作制度流于形式。有的對基層檢察院黨建工作如何融入到中心工作、如何服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展大局等問題缺乏深入研究，使基層黨建工作出現(xiàn)空白點和薄弱環(huán)節(jié)，難以達到規(guī)范黨組織建設(shè)的目的。

禁毒調(diào)研報告篇二

遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是十二五以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是在貴州視察時的講話精神，按照省委精準(zhǔn)扶貧總體部署和33668行動計劃，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的理念，把脫貧攻堅作為第一民生工程，突出問題導(dǎo)向，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，全力實施脫貧攻堅三步走戰(zhàn)略和35669行動計劃，共減少農(nóng)村貧困人口111萬人，4個貧困縣、111個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽，226個貧困村出列，貧困發(fā)生率從24.3%降到7%以下，交出了脫貧攻堅的遵義答卷。

（一）脫貧攻堅加速了全面小康進程。

通過實施大扶貧行動，加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進程，提升創(chuàng)建質(zhì)量。按照國統(tǒng)字〔2008〕77號監(jiān)測，全市2014年度全面小康實現(xiàn)程度84.0%,比2013年、2012年、2011年分別提升3.8、7.5、10個百分點。14個縣（市、區(qū)）2014年實現(xiàn)程度均超過80%,均值達到90.6%,較2012年大幅提升，其中正安、習(xí)水、務(wù)川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣增幅均超過10%,習(xí)水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務(wù)川提升4位。

（二）貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

牢固樹立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路，把扶貧開發(fā)作為新的經(jīng)濟增長點，積極引導(dǎo)各貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章，形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園，務(wù)川綠色食品（輕紡）工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務(wù)川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方竹筍等一批地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強了貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力，推動了全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點，以優(yōu)先解決水、電、路為重點的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口，全面推進四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村六項行動計劃，積極開展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè)。通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，進一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。

（四）貧困群眾收入快速增加。

提高到6753元，年均增長13.5%,分別比全市平均增速快2和2.5個百分點。

（五）脫貧攻堅體制機制更加完善。

在落實省委33668扶貧計劃基礎(chǔ)上，市委、市政府先后制定并實施《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快減貧摘帽的實施意見》《關(guān)于進一步加強未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見（試行）》《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)推進精準(zhǔn)扶貧的實施方案》《關(guān)于加快推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實施意見》等綜合配套文件，制定并實施35669行動計劃，對不同致貧原因的貧困戶實施精準(zhǔn)扶貧，探索完善一整套脫貧攻堅體制機制和規(guī)章制度，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。

（一）精準(zhǔn)調(diào)研培訓(xùn)，在貫徹落實上求突破。一是強化調(diào)研培訓(xùn)。市委先后召開中心組集中學(xué)習(xí)會、專題培訓(xùn)會，舉辦專題培訓(xùn)班，對全市各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、宣傳部部長、文明辦主任、組織部分管基層組織建設(shè)的負(fù)責(zé)人以及扶貧辦主要負(fù)責(zé)人，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行脫貧攻堅專題培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2736元為基本標(biāo)準(zhǔn)，以摸底情況為依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，做到了村社有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔，實現(xiàn)了統(tǒng)計指標(biāo)精準(zhǔn)化、統(tǒng)計分類科學(xué)化，實現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)調(diào)度。

（二）精準(zhǔn)落實責(zé)任，在組織保障上實現(xiàn)突破。

一是完善組織機構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長的遵義市扶貧攻堅同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組建扶貧攻堅同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市委副書記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻堅和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快減貧摘帽的實施意見》等政策文件，對各地各部門進一步細(xì)化脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，明確完成時限，精準(zhǔn)責(zé)任，同時出臺投資、財稅、金融等六個方面20多項具體政策，確保脫貧攻堅有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。三是實施結(jié)對幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣，同時整合全市111個部門475個項目，投入幫扶資金8.45億元，對務(wù)川、道真、正安等縣13個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施集團幫扶。搶抓上海對口幫扶機遇，2013年以來共爭取各類幫扶資金1.92億元，實施幫扶項目122個，惠及9個縣（市）58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個村。

（三）精準(zhǔn)謀劃思路，在目標(biāo)引領(lǐng)上實現(xiàn)突破。

全面實施脫貧攻堅三步走發(fā)展戰(zhàn)略和35669行動計劃，精準(zhǔn)實施結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會保障精準(zhǔn)扶貧六個到村到戶，確保到2017年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到9000元以上。第一步到2016年，全面實現(xiàn)習(xí)水、正安、務(wù)川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和116個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽。第二步到2017年，全市基本消除絕對貧困人口，實現(xiàn)871個貧困村全部出列。第三步到2020年，補齊脫貧指標(biāo)和小康指標(biāo)的差距，建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到8000元以上，與全國同步建成全面小康社會。

（四）精準(zhǔn)幫扶措施，在扶貧到戶上實現(xiàn)突破。

一是結(jié)對幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機關(guān)干部到871個貧困村任第一書記和項目書記，實現(xiàn)貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責(zé)任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè)，共種植中藥材35萬畝、核桃70萬畝、蔬菜200萬畝、人工種草30萬畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點1500多個，全市貧困對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到80%以上。三是教育培訓(xùn)到村到戶。實施雨露計劃與科技培訓(xùn)有機結(jié)合，確保每個貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)。十二五以來，完成雨露計劃培訓(xùn)13萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力55萬人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。重點把好危改對象確定審批關(guān)，做到資金直補到戶、部門幫扶到戶、責(zé)任包保到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶。十二五以來完成農(nóng)村危房改造30.6萬戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅持把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來，確保搬遷群眾搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。累計建成項目安置點92個，搬遷貧困人口8.83萬人。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。全面推進四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃，解決小康水飲水安全68萬人，新建改建小康房2704戶，95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶，小康電一戶一表率95%以上、小康寨創(chuàng)建點355個。

雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出。

（一）貧困面廣、貧困程度深。

14個縣（市、區(qū)）和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。到2015年底，全市還有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個貧困村未出列，51.42萬貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質(zhì)偏低、致貧原因復(fù)雜，導(dǎo)致自身致富能力較弱，實現(xiàn)同步小康難度大。

（二）致貧原因復(fù)雜。

國務(wù)院扶貧攻堅建檔立卡和省扶貧開發(fā)大會要求統(tǒng)計的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因、情況復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓(xùn)，無力脫貧無業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底，對于財政本就貧弱的各級政府而言，困難不小。

（三）收入渠道單一。

由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低，工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實力不強、帶動能力弱，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，對促進貧困群眾增收的拉動效應(yīng)不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務(wù)工，收入構(gòu)成單一，增收困難，扶貧開發(fā)重點縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近50%.

（四）貧困制約突破難。

由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、加之貧困地區(qū)財力弱投入不足，導(dǎo)致以交通、水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。全市還有196個行政村3671個村民組未通硬化路，需硬化通村公路1486.6公里、通組公路15830.95公里，71萬農(nóng)村人口還未解決飲水安全問題，嚴(yán)重制約貧困地區(qū)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）貧困人口素質(zhì)偏低。

遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全國平均水平低2年。由于貧困人口文化素質(zhì)相對較差，對新事物的理解和認(rèn)知能力不足，思想相對保守，開拓進取精神不足，不同程度存在等、靠、要的思想，主動參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒，增加了脫貧攻堅難度。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和中央、省市扶貧開發(fā)大會精神，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅機遇，以脫貧攻堅引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，確保2017年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧，到2020年消除絕對貧困。

（一）精準(zhǔn)解決好扶持誰的問題。

深入開展遍訪貧困村貧困戶和精準(zhǔn)識別回頭看活動，做到戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、縣有賬、市有庫，完善貧困監(jiān)測體系，實行動態(tài)管理，脫貧銷號、返貧重錄，確保數(shù)據(jù)真實可靠。確保真正的貧困農(nóng)戶建檔全覆蓋。運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段，建立遵義扶貧云，市縣鄉(xiāng)村四級同步搭建脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)脫貧攻堅數(shù)據(jù)化查詢、數(shù)據(jù)化調(diào)度，信息化管理、精準(zhǔn)化實施。

（二）精準(zhǔn)解決好怎么扶的問題。

一是著力推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。制定并實施《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進精準(zhǔn)扶貧的實施意見》，引導(dǎo)貧困地區(qū)結(jié)合實際發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)，實現(xiàn)強一接二連三。依托貧困地區(qū)植被豐茂、氣候涼爽的優(yōu)勢，統(tǒng)籌扶貧項目和資金，在貧困地區(qū)發(fā)展形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾發(fā)展民族特色文化旅游。二是著力推動生態(tài)移民扶貧。制定并實施《關(guān)于進一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進精準(zhǔn)扶貧的實施意見》，制定分年度搬遷計劃，確保十三五期間完成18萬人易地搬遷任務(wù)。三是著力推動生態(tài)補償扶貧。制定遵義生態(tài)補償實施細(xì)則，細(xì)化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等重點領(lǐng)域生態(tài)補償實施細(xì)則，探索政府補償和市場補償相結(jié)合的生態(tài)補償新模式，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)力度，促進貧困地區(qū)生態(tài)保護和生態(tài)資源可持續(xù)利用。四是著力推動教育醫(yī)療扶貧。對農(nóng)村貧困學(xué)生就讀普通高中、中職學(xué)校，分別實施不同標(biāo)準(zhǔn)的兩助三免（補）,對貧困學(xué)生就讀普通高校實施兩助一免（補）,確保貧困家庭不因孩子上學(xué)而致貧返貧，確保不讓一名貧困學(xué)生上不起學(xué)、讀不好書。建立貧困人口健康檔案，采取集中診療方式對貧困人口實行先診療后付費等方式，確保貧困戶生病能得到及時治療。五是著力推動保障兜底扶貧。制定并實施《關(guān)于開展社會保障兜底推進精準(zhǔn)扶貧的實施意見》，織密織牢社會保障安全網(wǎng)，完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時救助等為主體、社會力量參與為補充的新型社會救助體系，掃除社會保障救助盲區(qū)，確保2020年前兩無人員和暫時不能脫貧人口全部脫貧，共享全面小康創(chuàng)建成果。

（三）精準(zhǔn)解決好誰來扶的問題。

一是完善組織機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)。扭住黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶關(guān)鍵，市縣鄉(xiāng)均成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的脫貧攻堅同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組，加強脫貧攻堅同步小康工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。夯實縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、選好配強貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，加強三支隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強第一書記和駐村干部，確保貧困村全覆蓋。二是著力構(gòu)建大扶貧格局。探索完善集團扶貧、定點扶貧等八大扶貧機制和市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人的四包責(zé)任制，實行政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜，確保貧困幫扶到村到戶到人，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機制。設(shè)定時間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機制，實行嚴(yán)格評估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗收，逐戶銷號，解決好如何退的問題，實現(xiàn)有序退出，防止數(shù)字脫貧，防止平均數(shù)掩蓋。四是強化考評、嚴(yán)格問責(zé)。強化督查暗訪，全面落實脫貧攻堅一票否決制，對在扶貧開發(fā)中表現(xiàn)突出的干部，要大張旗鼓進行表彰；對違規(guī)違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實不力、扶貧效果不好的干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）精準(zhǔn)破除脫貧攻堅的制約瓶頸。

加快推進以路、水、電、訊等為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目覆蓋所有鎮(zhèn)村組，將農(nóng)村公路毛細(xì)血管融入干線大動脈，完善農(nóng)村公路路網(wǎng)，確保到2017年實現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運車輛比例、農(nóng)村公里列養(yǎng)率、重點路段安全隱患治理4個100%.規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源和飲用水源，確?？h縣有中型水庫，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，破除生產(chǎn)生活用水瓶頸，全面解決農(nóng)村群眾飲水安全問題。推進農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化，確保貧困戶實現(xiàn)一戶一表，群眾集中居住村寨通訊信號全覆蓋，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。

禁毒調(diào)研報告篇三

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

為深入貫徹實施《禁毒法》《江蘇省禁毒條例》，進一步加強禁毒工作，根據(jù)《常州市人大常委會2017年工作要點》，6月中旬，在市人大常委會副主任盛建良的帶領(lǐng)下，內(nèi)務(wù)司法工委組織公安局、編辦及部分轄市區(qū)人大內(nèi)司委同志前往云南、湖南等地學(xué)習(xí)考察有關(guān)禁毒工作情況。8月初，又邀請了部分駐會委員和市人大代表，對我市禁毒工作開展了調(diào)研。調(diào)研采取了聽取匯報、組織座談、實地察看等方式進行。調(diào)研組聽取了全市及武進區(qū)禁毒工作情況匯報，實地查看了青龍街道社區(qū)戒毒康復(fù)中心、天寧禁毒教育基地、湖塘花東社區(qū)戒毒康復(fù)站等。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下，供審議時參考。

近年來，我市禁毒工作創(chuàng)新工作思路，爭創(chuàng)常州禁毒品牌，堅持源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理、人本治理四項原則，依法依規(guī)均衡推進構(gòu)建教育、打擊、管控、管理、問責(zé)五大體系建設(shè)，取得了良好成效。

（一）禁毒工作機制不斷完善。一是強化制度保障。市委、市政府高度重視禁毒工作，作為重要內(nèi)容納入社會管理創(chuàng)新和“平安常州”建設(shè)。先后出臺了《關(guān)于加強禁毒工作的實施意見》和《貫徹落實意見重要舉措分工方案》等制度，制定了《禁毒經(jīng)費管理辦法》《禁毒重點整治工作辦法》《社會面吸毒人員分級分類管控辦法》等21項配套文件，全力推進53項禁毒改革新舉措，禁毒工作由原來以公安為主逐步向社會各界多元共治轉(zhuǎn)型。二是強化機構(gòu)設(shè)置。全市成立由34個職能部門組成的市禁毒委員會，辦公室設(shè)在市公安局禁毒支隊。各區(qū)根據(jù)實際，按要求對禁毒工作機構(gòu)進行了調(diào)整。武進區(qū)將禁毒辦公室設(shè)在政法委，明確全區(qū)17個鎮(zhèn)、街道設(shè)立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的禁毒工作小組，率先實現(xiàn)禁毒辦實體化運作。三是強化責(zé)任追究。出臺《常州市禁毒工作責(zé)任制》，將禁毒工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。通過建立健全禁毒工作督查制度、禁毒考評體系和成員單位述職講評制度，對禁毒工作完成情況進行綜合考核評估和情況通報，有力促進了禁毒工作深入開展。金壇區(qū)進一步明確各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人為禁毒工作第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域禁毒工作負(fù)總責(zé)。天寧區(qū)建立區(qū)禁毒委議事制度，將禁毒責(zé)任落實情況納入全區(qū)重點工作督查，全力推動《常州市禁毒工作責(zé)任制》落地落實。

（二）禁毒打處績效不斷提升。一是形成打擊合力。全市公安機關(guān)充分發(fā)揮禁毒主力軍作用，精心組織系列緝毒專項行動，相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成依法嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動的強大合力，特別是探索與人民銀行常州分行協(xié)調(diào)聯(lián)動，從資金流向堵截毒品初見成效。2015年以來，共破獲涉毒刑事案件2111起，抓獲毒品犯罪嫌疑人2357名，涉毒人員1.2萬人，繳獲各類毒品91公斤。二是強力攻克大案。市公安局禁毒支隊突出源頭治理，強化內(nèi)外協(xié)作，成功破獲公安部、公安廳掛牌的重特大毒品目標(biāo)案件42起。三是加強重點整治。全市各轄市區(qū)堅持對毒情嚴(yán)重、治安復(fù)雜地區(qū)開展重點整治，組織“禁毒會戰(zhàn)”“常寧一號”、網(wǎng)絡(luò)掃毒等禁毒嚴(yán)打整治重點行動,形成嚴(yán)打嚴(yán)控的高壓氛圍。

（三）禁毒管理創(chuàng)新不斷推進。一是深入推進吸毒人員管控。開展吸毒人員網(wǎng)格化管理，按照吸毒人員分級分類管控辦法的要求，分類落實幫教管控措施，有效防止吸毒引發(fā)的肇事肇禍案件。二是深入推進強制隔離戒毒。不斷規(guī)范和加強強制隔離戒毒人員收治標(biāo)準(zhǔn)、出所銜接、診斷評估等工作，整合戒毒資源，采取多種措施，大力收戒吸毒人員。2012年至2015年，全市共強制隔離戒毒3456人次。三是深入推進社區(qū)戒毒康復(fù)。統(tǒng)籌社會資源、動員社會力量，深入推進社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置等禁毒社會化工作。全市成立了63個社區(qū)戒毒（康復(fù)）中心，目前在執(zhí)行期內(nèi)的社區(qū)戒毒康復(fù)人員1448人，其中正常執(zhí)行的1182人，執(zhí)行率為82%。

（四）禁毒宣傳教育不斷加強。一是打造禁毒宣傳平臺。不斷創(chuàng)新、開發(fā)可以為禁毒宣傳教育利用的平臺和載體，如利用煤氣抄表單將禁毒宣傳標(biāo)語送到千家萬戶，我市50余萬戶居民收到印有民警卡通形象和禁毒宣傳標(biāo)語的燃?xì)獬韱?。二是發(fā)掘禁毒宣傳亮點。利用新穎的自媒體方式廣泛宣傳，網(wǎng)紅名人“阿湯哥”說禁毒，漫畫視頻《葉子警官漫說毒品防范之合成毒品》，“新北阿sir說防范系列欄目之禁毒篇”等節(jié)目被各大門戶網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站廣泛轉(zhuǎn)播。三是營造全民禁毒氛圍。全市禁毒部門以禁毒宣傳“六進”為載體，大力加強禁毒知識教育，廣泛進行毒品危害宣傳，不斷提高廣大群眾的識毒、防毒、拒毒意識；以青少年、流動人口、娛樂場所從業(yè)人員、下崗失業(yè)人員等為重點，切實提高禁毒宣傳的針對性和有效性；以“6.26”國際禁毒日為重要契機，大張旗鼓地宣傳禁毒法律法規(guī)，宣傳打擊毒品犯罪取得的戰(zhàn)果，形成禁毒斗爭的強大聲勢。

在國際、國內(nèi)涉毒因素增多的大背景下，我市毒情形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，呈現(xiàn)出“消費為主、中轉(zhuǎn)為輔”的特點。

一是吸毒人群增長迅速。至2016年12月，我市登記吸毒人員16631名，比2012年的9618名，增長72.9%，其中本地籍10897名，35歲以下青少年6932名，占41.7%。根據(jù)國際通常計算方法，一個顯性吸毒者背后還有相當(dāng)數(shù)量的隱性吸毒者，實際我市吸毒人員總量在10萬人左右。

二是易制毒化學(xué)品管理難度大。目前，全市登記在冊的易制毒化學(xué)品企業(yè)3813家，涉及化工、醫(yī)藥、鋼鐵、紡織、電子等領(lǐng)域。易制毒化學(xué)品管理難度大，查緝易制毒化學(xué)品的任務(wù)繁重。此外，常州籍人員外流非法生產(chǎn)買賣易制毒物品問題突出。近兩年被外省公安禁毒部門抓獲法辦17人，已引起國家禁毒辦、省禁毒辦高度關(guān)注。

三是毒品社會危害嚴(yán)重。2016年，常州監(jiān)獄在押的涉毒罪犯852人，占在押犯比例14.26%。吸毒人員已成為實施侵財類犯罪和肇事肇禍的主要群體，甚至與黑惡勢力、暴力兇殺、毒駕肇事等危害社會行為聯(lián)系緊密，嚴(yán)重影響社會治安穩(wěn)定。一部分涉毒罪犯因同時患有艾滋病等嚴(yán)重疾病，難以收監(jiān)，處理不能到位，社會危害更大。

四是緝毒執(zhí)法風(fēng)險加大。我市涉毒人員暴力抗法事件屢有發(fā)生，2012年以來，全市破獲涉槍涉毒案件4起，繳獲各類槍支5支，子彈200余發(fā)，4名禁毒民警因公受傷，執(zhí)法安全形勢日益嚴(yán)峻。

當(dāng)前我市禁毒工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：

一是思想認(rèn)識還不到位。2016年，為貫徹落實《關(guān)于加強禁毒工作的實施意見》提出的一系列舉措，根據(jù)有關(guān)部門和單位職責(zé)，提出分工方案，細(xì)化了各個成員單位的職責(zé)，為推動禁毒工作社會化提供了有力的政策支持，但在實際執(zhí)行過程中，有的成員單位，甚至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對毒品危害和毒情形勢缺乏清醒認(rèn)識，對禁毒工作重視和參與不夠，各成員單位協(xié)調(diào)配合不到位，仍存在盲區(qū)和空白點。

二是禁毒工作保障還不到位。目前全市僅有專業(yè)禁毒民警70人，禁毒警力與日益復(fù)雜的禁毒形勢不相適應(yīng)。市禁毒辦年度經(jīng)費僅為140萬元，而禁毒宣傳教育、對吸毒人員的尿檢、毒源情報收集等費用開支較大，禁毒工作所需偵查器材欠缺，由于經(jīng)費緊張，一定程度上制約了禁毒工作的深入開展。

三是社區(qū)戒毒康復(fù)條件還不到位。根據(jù)《禁毒法》規(guī)定，除強制隔離戒毒外，社區(qū)戒毒康復(fù)工作，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。按照社區(qū)戒毒康復(fù)人數(shù)與專職工作人員20：1的比例，全市應(yīng)配備禁毒專職社工70余名，但目前我市禁毒專職社工僅有12名。由于缺乏必要的專業(yè)人員、經(jīng)費、場所及幫教手段，禁毒基層基礎(chǔ)工作難以有效落實。同時，對在社區(qū)實行戒毒康復(fù)的吸毒人員，缺乏相應(yīng)的配套政策和有效的管理措施，監(jiān)管工作難度較大。

禁毒工作關(guān)系到國家和民族的興衰存亡，關(guān)系到國家和社會的和諧與穩(wěn)定，關(guān)系到廣大人民群眾的家庭幸福與身心健康。各級政府和有關(guān)單位及部門必須高度重視，積極采取有效措施和有力手段，鞏固和推進禁毒工作廣泛、深入開展。為此建議：

（一）進一步推動禁毒工作社會化。一要切實落實部門責(zé)任。嚴(yán)格對照《關(guān)于加強禁毒工作的實施意見》的具體要求，切實加強對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將禁毒工作作為“一把手”工程強力推進；市禁毒委（辦）要充分發(fā)揮對全市禁毒工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，加強目標(biāo)責(zé)任考核，把禁毒工作納入各地綜合治理績效考核，嚴(yán)格落實“一票否決”機制；各成員單位要強化禁毒工作全局意識、協(xié)作意識，密切配合，依法履職，全力做好各自工作，形成齊抓共管的禁毒工作合力。二要不斷加強基層組織建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層社區(qū)戒毒康復(fù)中心（站）建設(shè)的投入，配強力量、完善功能、規(guī)范業(yè)務(wù)。推動禁毒宣傳教育、吸毒人員幫教管控、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等向一線延伸。在全市科學(xué)設(shè)置戒毒人員吸食美沙酮藥物控制站點。三要積極引導(dǎo)社會力量參與。搭建社會力量參與禁毒工作的平臺，鼓勵社會資金參與禁毒公益事業(yè)，探索實施“以醫(yī)代管”戒毒模式，加強對特殊吸毒人員的管控，鼓勵符合條件的醫(yī)療機構(gòu)參與戒毒醫(yī)療工作，著力解決病殘吸毒人員收戒收治難題，提高戒毒工作實效。

（二）進一步加大打擊和管理力度。一是強化專項打擊。堅持涉毒犯罪“零容忍”，以“打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)、破大案、抓毒梟、繳毒資”為重點，開展禁毒專項斗爭和整治行動，始終保持對涉毒犯罪活動的高壓態(tài)勢；公檢法等部門要密切配合，不斷規(guī)范完善毒品案件偵查、起訴、審判工作運行機制，依法懲治涉毒違法犯罪人員，形成打擊毒品犯罪強大合力。二是強化動態(tài)管控。加強吸毒人員網(wǎng)格化管理，對全市的流動、隱形、失控漏管吸毒人員進行不間斷的排查、清理，做到動態(tài)掌控，精準(zhǔn)把握，發(fā)現(xiàn)一個收戒一個，努力做到社會面上基本無失控吸毒人員。三是強化部門聯(lián)動。文化、市場監(jiān)管等部門要加大對涉毒歌舞娛樂場所的整治力度，遏制歌舞娛樂場所販賣吸食毒品問題的發(fā)展蔓延；加強毒品查堵工作，進一步延伸毒品查緝觸角，將查緝戰(zhàn)線擴展到全市物流、快遞行業(yè)，形成全方位、立體式的毒品公開查緝網(wǎng)絡(luò)；公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等部門強化對易制毒化學(xué)品和麻醉、精神藥品的監(jiān)管，強化源頭管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，嚴(yán)防易制毒化學(xué)品流入非法渠道。

（三）進一步增強全民防毒拒毒意識。一是發(fā)揮陣地作用。充分發(fā)揮我市擁有全國首家企業(yè)禁毒教育基地的陣地優(yōu)勢，不斷完善基地功能設(shè)施建設(shè)，更新布展內(nèi)容，增強教育基地與參觀群眾的互動，提高趣味性，打響常州品牌；采取“請進來、走出去”的形式廣泛開展禁毒宣傳；將禁毒教育基地打造成大、中、小學(xué)生社會實踐教育基地。同時要盡快建設(shè)我市市級層面的禁毒教育基地，并有計劃地組織各類人群經(jīng)常性地接受禁毒教育。二是發(fā)揮渠道作用。充分發(fā)揮學(xué)校作用，樹立從“娃娃”開始抓禁毒的理念，精心編寫中小學(xué)生禁毒宣傳教育讀本，推動毒品預(yù)防教育內(nèi)容進教材、進課堂，力爭實現(xiàn)學(xué)生毒品危害知曉率100%。三是發(fā)揮職能作用。充分發(fā)揮宣傳、工青婦、文化等禁毒委成員單位的職能作用，探索建立常態(tài)化禁毒宣傳工作機制，要高度重視對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳，充分引起領(lǐng)導(dǎo)干部對禁毒工作的重視。四是發(fā)揮平臺作用。充分發(fā)揮移動互聯(lián)的平臺作用，通過短信、微信、微博等開展常態(tài)禁毒宣傳，不斷提高宣傳教育工作的針對性和趣味性，擴大禁毒宣傳覆蓋面。

（四）進一步落實禁毒工作的各項保障措施。一是加強禁毒執(zhí)法保障。結(jié)合我市禁毒工作實際，針對有關(guān)法律法規(guī)在禁毒工作實踐中存在的執(zhí)行難問題進行立法調(diào)研和評估，適時制定相關(guān)法律法規(guī)。二是加強禁毒隊伍保障。一手抓政法職業(yè)隊伍建設(shè)，一手抓社會專業(yè)隊伍即志愿者隊伍培育。在職業(yè)隊伍建設(shè)上，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和禁毒工作需要，保持禁毒專業(yè)隊伍人員的相對穩(wěn)定，并建立及時補充和逐年增長機制，保證禁毒隊伍的戰(zhàn)斗力；在社會專業(yè)隊伍培育上，走政府出資購買服務(wù)和專業(yè)化、職業(yè)化的路子?？梢越梃b上海等地經(jīng)驗,積極培育發(fā)展相關(guān)社會組織,加大政府購買公共服務(wù)力度，同時加強監(jiān)督與管理。三是加強禁毒經(jīng)費保障。各級政府要根據(jù)禁毒工作需要，將禁毒工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，不斷建立健全禁毒經(jīng)費保障管理、效益評估制度，嚴(yán)格經(jīng)費開支，強化績效考核，提高經(jīng)費使用效益，為禁毒工作開展提供有力的保障。

禁毒調(diào)研報告篇四

我們根據(jù)本次活動的要求，首先在活動開展前，讓學(xué)生知道了不規(guī)范用字的幾種類型，有繁體字、異體字、二簡字、錯字、別字、破損字。繁體字：指已有正式簡化字代替的漢字。異體字，是指字音字義相同而字形不同的一組字。二簡字（second-roundsimplifiedchinesecharacter），簡稱二簡（srsc），是中國文字改革委員會繼20世紀(jì)50年代《漢字簡化方案》提出后在1977年12月20日提出來的《第二次漢字簡化方案（草案）》中的簡化漢字，由于造成了混亂，于1986年廢除了“二簡字”且《xxx國家通用語言文字法》規(guī)定了“二簡字”不屬于規(guī)范用字。錯字指：寫字時因筆畫或構(gòu)件錯誤，寫成了本無其字的字。別字指：寫字時，因形、音、義的影響，把甲字寫成了乙字。破損字主要指商標(biāo)，標(biāo)語等的由于客觀原因顯示不全。

查街道路牌、標(biāo)語、廣告、招牌上的規(guī)范用字情況。一些街邊店面廣告上是出現(xiàn)錯別字、亂造簡體字。如“批發(fā)零售”寫成“批發(fā)另售”、“饅頭”寫成“慢頭”、“煙酒”寫成“煙灑”，錯誤20多處。

本次活動對學(xué)生非常有益，涌現(xiàn)出了一批“啄木鳥小能手”。對在實踐活動和競賽活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的個人給予表彰和獎勵。

此次的“啄木鳥行動”，目的為提高學(xué)生、教師對正確認(rèn)識和規(guī)范使用漢字的重視程度，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真、負(fù)責(zé)的學(xué)習(xí)態(tài)度。我們真正感受到了自己肩上的責(zé)任和使命,決心為規(guī)范社會用字,提高民族素質(zhì)做貢獻。

20xx年9月17日。

禁毒調(diào)研報告篇五

根據(jù)縣綜治委的安排，我鎮(zhèn)綜治委從3月8日開始，組織公安、司法、信訪等13名人員，采取多種形式進行了以深化平安創(chuàng)建為主旨的調(diào)研活動，先后組織座談會3次，走訪各類對象132人，下發(fā)調(diào)查問卷3200份，真正了解到當(dāng)前基層平安建設(shè)的現(xiàn)狀。

經(jīng)驗做法：我鎮(zhèn)進一步健全了鎮(zhèn)、村、組、戶四級調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真落村每周鎮(zhèn)每半月排查制度。并對排查出的矛盾糾紛明確糾紛處理責(zé)任，限定解決時限；對于重點矛盾問題，我們實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，制定解決方案，明確工作臺帳，并定期召開聯(lián)席會議，保證了矛盾糾紛的穩(wěn)妥解決。

存在的問題：一是矛盾糾紛排查調(diào)處難度加大。當(dāng)前正處在社會矛盾凸顯期，各種利益沖突復(fù)雜性更加突出，因社會保障、土地承包等歷史遺留問題糾纏不清，因村級財務(wù)、宅基地等新引發(fā)的矛盾糾紛日趨增多，群眾信訪呈現(xiàn)出組織化、復(fù)雜化的特點，一些人遇事便選擇上訪、集體上訪、越級上訪，一些老上訪戶選擇重大節(jié)日、重大活動期間上訪，協(xié)調(diào)處置難度加大，影響了社會安寧穩(wěn)定。

二是村級雖有治調(diào)組織，但多數(shù)人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業(yè)務(wù)能力偏弱，報酬難以落實，工作熱情難以持續(xù)，相當(dāng)數(shù)量村的治調(diào)組織不能有效發(fā)揮作用。

從我鎮(zhèn)去年亂點排查整治工作情況來看。要把治安突出問題和治安亂點排查整治工作抓細(xì)、抓實、抓出成效主要有幾點：一是堅持定期排查，將排查結(jié)果迅速上報、匯總，做到情況清，底子明；二是社會治安形勢分析，對全鎮(zhèn)一月來的治安情況進行分析、研究，把據(jù)方向、確定重點；三是由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，研究制定整治和防范意見，堅持滾動排查、滾動推進，確保整治合格率達到100%，群眾滿意率達到100%。

1、人防落實到位的措施。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。二是組織到位。特別是村干部以身作則，雖然現(xiàn)在村里勞力少，只要干部親威起到模范帶頭作用，各項工作就能夠推進。三是督導(dǎo)到位，有檢查、有獎懲，工作才有動力。四是經(jīng)費保障到位。保障巡邏用品到位，人員資金到位，巡邏能夠持續(xù)有效地開展。

2、科技防范工作（重點推行視頻監(jiān)控進農(nóng)村）推進措施及存在問題。

我鎮(zhèn)在完善好以鎮(zhèn)專職治安巡防隊、村治安巡邏隊、商戶聯(lián)防隊為重點的專群結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，集中人力物力財力大力推進科技防范工作并把其做為一個著力點，再投入1萬余元對鎮(zhèn)壓政府視頻監(jiān)控平臺維修養(yǎng)護的基礎(chǔ)上，大力協(xié)調(diào)各行政村重點安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在經(jīng)濟條件較好的北高、英張、李莊等村也安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，切實提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村治安防范水平，開拓了我鎮(zhèn)治安防范新領(lǐng)域。從而深化治安防控體系。

存在問題：一是有的村反映設(shè)備不好使，經(jīng)常壞，時不時需維修，影響了其作用發(fā)揮，二還是經(jīng)費問題。現(xiàn)在技防設(shè)備維修動不動就成千上萬，這讓鄉(xiāng)村兩級很難承受。

3、提升公眾安全感的有效措施。

一是打擊到位，所有案件都能偵破，對犯罪分子才有震攝，群眾心理才有安慰。二是防范到位，就是搞好治安巡邏，人人參與才是最強的防范網(wǎng)。三是宣傳到位，公眾知曉政府行動，有保障他們的措施，群眾有依托。四是深入實際到位，群眾有事能反映，有怨能發(fā)泄，才無意見。這一點我們深有體會。

一是咬住陣地建設(shè)不放松。抓好鎮(zhèn)村兩級綜治辦（綜治工作中心）及專門機構(gòu)建設(shè)。并做到“四有”“三到位”保證共發(fā)揮作用。二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安工作經(jīng)費投入。經(jīng)費投入雖有較大幅度增長，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費普遍緊張，有時綜治干部參加會議的車費報銷都難，可見多大的差距。

通過調(diào)查收集的情況來看。分眾對開展綜治和平安建設(shè)宣傳工作采取形式不外乎開動員會、出動宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等傳統(tǒng)形式，但有的提出還可以借助手機短信等宣傳，這樣普及面會更大些，還更容易操作些。

禁毒調(diào)研報告篇六

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“----”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的--大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。

1、機構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。--人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名；--設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。

3、經(jīng)費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費一般采用報帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制，各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

我縣經(jīng)濟比較落后，--年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟建設(shè)的最佳契合點。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法：

1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下，促進了政府有序、高效運作。

2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上；還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達到原鹽價格提高的效果。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：

1、切實履行職責(zé)，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟建設(shè)的重大事項，保障經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極采取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調(diào)查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進言獻策。

2、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào)。主動推進政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作；長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)征地拆遷工作；秀山鄉(xiāng)人大在常石集團和惠生集團落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作；高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。

3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。據(jù)近二年初步統(tǒng)計：各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達20多名；有80%以上各級人大代表建立幫困結(jié)對戶；在全縣重點骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上；在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名；在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名。

4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察；衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗提供平臺?？梢哉f，這幾年引進全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2012年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達84.2億元，財政總收入7.5億元。

(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。

1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。

2、著力推進依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開，提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座，并開展對執(zhí)法部門督查。

3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產(chǎn)生動力，促使工作有很大的改觀。

禁毒調(diào)研報告篇七

政府包鄉(xiāng)工作組（2014年8月）。

根據(jù)《關(guān)于建立全縣禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)部門分線分片掛鉤聯(lián)系責(zé)任制的通知》（**辦?2014?45號）文件精神，按照“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門協(xié)作”的原則，**副縣長于月日深入掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)藤橋鄉(xiāng)，檢查指導(dǎo)、督促做好xxx犯罪打擊、吸xxx人員摸排、幫教救助和禁種鏟毒等工作。現(xiàn)將督查情況匯報如下。

一、藤橋鄉(xiāng)基本概況。

藤橋鄉(xiāng)地處**縣東南角，距縣城130公里，平均海拔1735米，幅員面積平方公里，與攀枝花市的米易縣和鹽邊縣相鄰。全鄉(xiāng)轄蕎地、藤橋、麻柳、蕎山4個行政村，28個村民小組，總?cè)丝?201人，其中：彝族601人。全鄉(xiāng)耕地面積14000畝（含農(nóng)民開荒增種地）、林地約10萬畝、草地約5萬畝。鄉(xiāng)境內(nèi)全是高山峽谷，地勢西高東低，最低海拔為二灘庫區(qū)淹沒線1200米，最高海拔蕎山梁子2600米。屬亞熱帶干熱河谷氣候，森林覆蓋率60%，光熱資源豐富，雨量充沛，年均日照時間超過250天，平均氣溫21°c，年均降水量1300毫米，無霜期超過300天。地質(zhì)為砂巖斷層，故水份涵養(yǎng)較差，全鄉(xiāng)資源性缺水狀況比較嚴(yán)重。

該鄉(xiāng)在吸xxx毒方面一直是片凈土，無吸毒、xxx、種毒情況發(fā)生，且治安狀況良好。

二、工作開展情況。

（一）組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委政府高度重視禁毒工作，成立了黨黨委書記為組長，分管副書記為副組長，包村負(fù)責(zé)人，村支部書記為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，落實了相關(guān)責(zé)任。

和諧穩(wěn)定社會環(huán)境打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新工作舉措。堅持“四禁并舉、堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”的方針，采取多方聯(lián)合、齊抓共管，使全鄉(xiāng)禁毒防艾工作得到各村、鄉(xiāng)屬各單位的積極配合。一是藤橋鄉(xiāng)全員動員，大力加強xxx堵源截流工作，堅決遏制xxx進入。鄉(xiāng)中心校與鄉(xiāng)樹河鎮(zhèn)派出所建立聯(lián)系，互通信息。及時掌握學(xué)校所在片區(qū)的禁毒防艾形勢，發(fā)現(xiàn)危險苗頭，及時予以消除。鄉(xiāng)衛(wèi)生院重點加強對xxx品、精神藥品的管理，并在院內(nèi)設(shè)立艾滋病免費咨詢點，同時聯(lián)合鄉(xiāng)計生辦加強對全鄉(xiāng)已婚育齡婦女的生殖檢查和避孕工作宣傳，確保已婚育齡婦女的生殖健康，做好艾滋病的預(yù)防與控制工作。各村委會和村民小組把禁毒防艾工作納入村規(guī)民約管理，由村主任擔(dān)任禁毒第一責(zé)任人，切實抓好本村的禁毒防艾工作。二是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進一步開展對外出和外來務(wù)工人員的調(diào)查摸底工作，深入了解情況，建立與其家屬的聯(lián)系機制，積極開展好外出務(wù)工人員及返鄉(xiāng)人員遠離xxx教育，有效控制了外出務(wù)工人員發(fā)生與xxx犯罪有關(guān)的違法犯罪活動，確實做好了堵源截流工作。三是建立獎勵舉報制度，對舉報涉毒情況屬實的人員獎勵500元，充分發(fā)動群眾參與禁毒防艾工作積極性，確保群眾互相監(jiān)督扎實有效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無毒社區(qū)、無毒學(xué)校。因此，相關(guān)臺賬雖然按要求進行了建立，但仍然是空白。

三、存在的困難及需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（一）存在的困難。

一是情況復(fù)雜，摸排難度大。藤橋鄉(xiāng)處于三縣交界處，每年的核桃、青花椒、烤煙銷售季節(jié)，外來人員較多，其中是否有吸、xxx人員摻雜，摸排難較大。

禁毒調(diào)研報告篇八

講治鎮(zhèn)禁毒工作在縣禁毒工作委員會、縣公安局的正確的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下和在各級各部門的大力支持下認(rèn)真按照《開江縣20禁毒工作職責(zé)狀》各項目標(biāo)任務(wù)的工作要求繼續(xù)始終堅持“四禁并舉堵源截流嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)本兼治綜合治理”的禁毒工作方針以努力實現(xiàn)“零種植、零產(chǎn)量”為目標(biāo)用心推進禁種(制)除源、開展“無毒”建立、禁毒宣傳和xxx預(yù)防教育活動等各項禁毒業(yè)務(wù)工作。透過扎實有效地開展各項工作取得了可喜的成績現(xiàn)將全鎮(zhèn)的禁毒工作狀況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，全面貫徹落實工作職責(zé)制。

按照《開江縣年禁毒工作職責(zé)狀》的各項目標(biāo)任務(wù)的工作要求，召開了由鎮(zhèn)轄各單位和各村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和禁毒志愿者參加的禁毒工作會議。動員、要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)高度重視并做好工作，一如既往把禁毒工作抓牢做實，絕不松懈思想認(rèn)識這根繩。針對鎮(zhèn)轄各單位和各村(社區(qū))的實際，切實按照《開江縣2013年禁毒工作職責(zé)狀》的要求，結(jié)合全年工作任務(wù)精心安排，進一步落實職責(zé)，不斷完善內(nèi)部管理機制，切實把禁毒工作納入行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營中，堅決杜絕吸食xxx現(xiàn)象發(fā)生。

二、繼續(xù)擴大禁毒宣傳教育面、加強禁毒宣傳力度。

為鞏固“無毒社區(qū)”工作成果，打牢禁毒工作根基。以“6。3”虎門銷煙紀(jì)念日和“6。26”國際禁毒日為契機開展的各類禁毒宣傳教育活動所取得的工作成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展形式多樣的禁毒宣傳進校園、進村社區(qū)、進家庭等宣傳教育活動，最多限度透過擴大宣傳面、加強宣傳力度和發(fā)揮宣傳教育作用不斷鞏固全鎮(zhèn)人民禁毒戰(zhàn)爭工作成果。

2013年我鎮(zhèn)分別組織各相關(guān)部門、單位人向廣大師生朋友講解宣傳xxx對人身體的危害、對家庭的傷害以及對社會造成的嚴(yán)重影響等禁毒知識宣傳教育。另外，還采取透過鎮(zhèn)政府工作員和派出所民警聯(lián)動宣傳的方式進村入戶宣傳禁毒知識，開展禁毒知識宣傳，著重宣傳此刻的新型xxx品種、吸食xxx對人體、對家庭、對社會的危害;如何防范吸食xxx。在宣傳中，派出所采取播放錄像、發(fā)放宣傳單、小冊子，上法制課等形式，開展宣傳教育活動。開展的宣傳教育活動xxx播放錄像5次，受教人數(shù)達1余人，發(fā)放宣傳單、小冊子2000余份。

透過大力宣傳不斷提高了廣大人民群眾抵制xxx的自覺性，個性是使青少年學(xué)生深刻認(rèn)識到xxx的危害性，進一步提高了他們的防毒反毒意識，促使其潔身自愛，拒絕xxx，珍愛生命，堅決與xxx作斗爭，更進一步為鞏固講治鎮(zhèn)“無毒社區(qū)”禁毒工作打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。

三、加強禁毒執(zhí)法隊伍建設(shè)。

切實做好禁毒執(zhí)法隊伍的思想、政治、業(yè)務(wù)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，是做好禁毒工作的保障。下半年，我鎮(zhèn)堅持教育、管理和監(jiān)督并重的原則，由派出所用心組織各單位、部門和各村委會以及禁毒工作志愿者參加教育學(xué)習(xí)活動。透過活動的開展進一步端正我鎮(zhèn)禁毒工作人員的執(zhí)法思想和行為。

四、做好禁毒工作保障。

為使禁毒工作能扎實有效地開展，我鎮(zhèn)在工作經(jīng)費緊張的狀況下，多方籌措禁毒工作資金，確保了各項工作正常開展。同時，對禁毒工作經(jīng)費實行嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，做到?？顚Ｓ谩?/p>

五、取得的成效。

講治鎮(zhèn)禁毒工作在縣禁毒工作委員會、縣公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)禁毒工作，透過采取各種形式的廣泛宣傳及全鎮(zhèn)人民群眾的共同努力，廣大人民群眾，個性是青少年能夠認(rèn)識到禁品對人身、社會、一個民族的極大危害性和禁毒工作的重要性。透過下半年的禁毒工作努力，全鎮(zhèn)無吸毒人員的狀況出現(xiàn)，大大鞏固了我鎮(zhèn)“無毒社區(qū)”的戰(zhàn)果。

禁毒調(diào)研報告篇九

1.聽證制度效率。通過聽證會的方式，解決了群眾關(guān)心的一些熱點難點問題，促進了機關(guān)的日常工作。主要方法如下：首先，在聽證會之前，村中指導(dǎo)員和村級宣傳員將相關(guān)問題向鄉(xiāng)鎮(zhèn)實效性辦公室匯報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實效性辦公室匯總后確定聽證會的主題、參與者、時間和地點。第二，確定聽證事項后，制定工作計劃，通過廣播、公告等方式，提前一周向干部群眾通報聽證事項、時間、地點。三是通過群眾自愿登記、鄉(xiāng)級邀請等方式產(chǎn)生聽證代表。聽證委員主要由鄉(xiāng)黨委委員和干部組成。第四，鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)組織聽證，采用交互模式的“質(zhì)疑的聽證會代表——聽員工解釋的”,和聽證會代表應(yīng)當(dāng)出示他們的意見和建議，和聽證人員與聽證會代表應(yīng)當(dāng)討論的相關(guān)內(nèi)容，并說明有關(guān)情況。沒有達成一致意見的，可以宣布聽證的結(jié)論。意見不一致的，不作結(jié)論，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府進一步研究。第五，在有效性聽證后，針對聽證中反映的問題，確定實施措施。暫時不能實施的，應(yīng)當(dāng)作出限期承諾。及時以政務(wù)公開、通知指示、會議通知等形式向群眾反饋落實情況。

2.政府官員承諾制度。要以政府官員承諾制度為出發(fā)點，著力解決干部行為失范問題。要求各干部以書面陳述和會議陳述相結(jié)合的形式，對本月工作的重點內(nèi)容、工作措施、工作目標(biāo)等作出承諾。執(zhí)行監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)對機關(guān)干部的月度工作進行監(jiān)督，對未完成任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出通知，責(zé)令限期說明情況，進行訓(xùn)誡談話或者整改。

3.政府監(jiān)管平臺。第一，開放的政府行為。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)宣傳窗口公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員的姓名、職務(wù)、承諾工作事項和投訴電話，確保政府信息公開、透明、完整、完整，接受群眾監(jiān)督。二是完善監(jiān)督制度。在全鄉(xiāng)指定一名黨政班子成員監(jiān)督檢查工作的成效，負(fù)責(zé)檢查項目的處理、承諾情況的處理和廉政報告的填寫。三是加強投訴處理。進一步整合意見箱、投訴電話、投訴辦公室，規(guī)范投訴處理和評估機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)效能建設(shè)亟待解決的關(guān)鍵問題。

根據(jù)調(diào)查，仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的效率建設(shè)中存在的問題，如思想認(rèn)識不足，平衡發(fā)展不足，不夠堅實的措施和群眾滿意度不足，這是相當(dāng)不同的責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)在推進的過程中“8月8日戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)效率建設(shè)需要解決的主要問題如下：

進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)和能力。近年來，通過調(diào)整、充實和加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)和能力在一定程度上得到改善，但是這種現(xiàn)象“能力低質(zhì)量、恐慌”的鄉(xiāng)干部仍然突出，和專業(yè)技術(shù)人才非常稀缺。根據(jù)問卷調(diào)查，49.8%的受訪者認(rèn)為“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高，作風(fēng)不實”。

禁毒調(diào)研報告篇十

第二學(xué)期的學(xué)習(xí)生活就這樣結(jié)束了，同時我也迎來了第二次社會的機會，但是回到家里卻不是自己想的那樣能到一線禁毒部門去實習(xí)，只能服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，來到了基層派出所進行實習(xí)，但是我同樣感到欣喜并珍惜這次基層實習(xí)的機會，并且在完成領(lǐng)導(dǎo)給布置的任務(wù)的同時我也借助公安內(nèi)網(wǎng)和相關(guān)渠道積極的了解著與禁毒相關(guān)的情報與信息，并讓自己更加不虛此行。通過派出所的實習(xí)我了解到，派出所日常的工作中基本涉及不到毒品案件，大多是一些民事糾紛和治安案件，而我自己對禁毒工作和禁毒相關(guān)信息又懂之甚少，所以大多都需要自己通過網(wǎng)絡(luò)來了解，下面就是我通過自己的理解和網(wǎng)絡(luò)瀏覽來獲取的一些對禁毒工作的相關(guān)報告。

禁毒局四處：《關(guān)于2012年11月份全國吸毒人員動態(tài)管控工作情況的通報》。

1.86萬人次，占50.8%。截止11月底，全國累計登記吸毒人員達206.9萬名，其中濫用阿片類毒品人員126.3萬名，占61.1%，濫用合成毒品人員77.8萬名，占37.6%;納入動態(tài)管控人員131.9萬名，占63.8%。主要情況如下：

7.8%，全國查獲吸毒人數(shù)占登記面吸毒人數(shù)的2.0%。從地區(qū)看，查獲人數(shù)前十的是廣東、廣西、浙江、江蘇、四川、湖北、云南、貴州、上海、湖南；查處率居前十位的是廣西、西藏、寧夏、天津、黑龍江、廣東、上海、河南、河北、內(nèi)蒙古。從查處人員類型看，新發(fā)現(xiàn)人員15078人次，占45.0%;復(fù)吸人員18441人次，占55.0%。從查獲來源看，通過巡邏盤查、群眾舉報、情報提供查獲28167人次，占84%;通過預(yù)警信息查獲5352人次，占16%，環(huán)比上升124.8%。從查獲原因看，因吸毒行為被查獲29501人次，占88%;因脫失被查獲4018人次，占12%，環(huán)比上升147%。通過以上數(shù)據(jù)我可以看出2012年11月，一、份吸毒人員持續(xù)增長。

二、是復(fù)吸率二是復(fù)吸率居高不下居高不下。存在的主要問題。

未充分發(fā)揮。

（二）社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作還比較薄弱。禁毒法為適應(yīng)禁毒形勢發(fā)展需要，將以往“公安緝毒為主，強制戒毒為主”的工作策略調(diào)整為“打擊與預(yù)防并施，強戒與居家自戒、社區(qū)監(jiān)督戒并存，維持替代治療和必要援助并舉”，基層禁毒工作的主戰(zhàn)場、主陣地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)轉(zhuǎn)移，提出了社區(qū)禁毒和社區(qū)康復(fù)新禁毒模式。但我市的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作還比較粗放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的組織領(lǐng)導(dǎo)力度、重視程度不夠，社區(qū)禁毒專干大部分“?！辈黄饋?，對專干的管理和考核不規(guī)范，專干的工作還沒有真正落實在“防”與“禁”上，只限于建檔立卡之類的事務(wù)，社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作成效不明顯。

持治療，但美沙酮門診全市只有一個，離市區(qū)較遠的人員尤其市東部片區(qū)人員，如果每日往返或在城區(qū)租房，費用上承受不起，無法實現(xiàn)戒斷目標(biāo)。在戒毒所接受戒毒的人員也希望通過美沙酮替代過度實現(xiàn)戒毒，但目前還沒有提供這些幫助。

幾點建議。

（一）全面深化禁毒宣傳教育。按照禁毒法關(guān)于“預(yù)防為主，綜合治理，四禁并舉”的工作方針，深入抓好全民禁毒教育工作，認(rèn)真策劃宣傳方式和宣傳手段，著力解決好宣傳教育深度、廣度、直觀度、形象度、震撼力和常態(tài)化的問題。要利用當(dāng)前義務(wù)教育階段入學(xué)率高和高中教育普及率較高的機會，通過剖析典型案例、集中觀看電教片、畢業(yè)之前參觀強制戒毒所、18歲成年紀(jì)念宣誓等多種形式，扎實開展對中小學(xué)生的宣傳教育。對機關(guān)、事業(yè)單位新招聘人員，要開展專題禁毒教育，使每個人在走向社會前筑牢防毒禁毒的防線，真正發(fā)揮宣傳教育的預(yù)防作用。

樹立正確的工作導(dǎo)向。

（三）完善禁毒專干組織管理措施。要認(rèn)真研究當(dāng)前禁毒專干管理體制中存在的問題，積極探索有效的組織管理形式，使專干作用得到充分發(fā)揮。

（四）分類管理吸毒人員。對毒癮較重并多次復(fù)吸或以販養(yǎng)吸的，以強制隔離戒毒或勞動教養(yǎng)為主，讓這個群體不留在社會面，盡量減輕社會治安壓力。對毒癮較輕，本人和家人都具有戒斷決心的這個群體，以責(zé)令社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)為主，積極探索和拓展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)新途徑，凡具有勞動能力和有工作愿望的，嘗試選擇一家企業(yè)，將他們安置在某個車間或某個班組，讓他們有事可做并獲得勞動報酬，同時，對他們進行集中管理、集中教育、集中開展心理干預(yù)，既緩解他們的生計壓力，又幫助他們重樹信心，逐漸融入社會。對配合政府社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作的企業(yè)，應(yīng)制定并兌現(xiàn)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。此項工作可先行試點。

（五）延伸美沙酮維持治療服務(wù)。根據(jù)禁毒工作需要，建議開展美沙酮維持治療延伸服務(wù)，在東部片區(qū)開設(shè)一個服務(wù)點，解決東部片區(qū)相關(guān)人員就近接受維持治療的問題；將城區(qū)美沙酮門診延伸到戒毒所，解決部分人員“干戒”效果不好的問題。

常開展。要重視并盡快解決戒毒所醫(yī)療保障和經(jīng)費保障問題。

17日。

2013年2月。

禁毒調(diào)研報告篇十一

根據(jù)市人大常委會2019年監(jiān)督工作計劃，為做好常委會聽取和審議我市禁毒工作情況的報告及專題詢問準(zhǔn)備工作。市人大常委會組成6個調(diào)研組，由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分組成人員和市人大代表分赴各縣(市、區(qū))和東僑開發(fā)區(qū)開展禁毒工作情況調(diào)研，實地察看了寧德市強制隔離戒毒所及部分社區(qū)戒毒(康復(fù))集中管理工作站、美沙酮維持治療門診、易制毒化學(xué)品企業(yè)、基層派出所，聽取了有關(guān)禁毒工作情況的匯報并召開座談會與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)群眾、戒毒人員深入交流，充分了解我市禁毒工作基本情況，并通過網(wǎng)上公布調(diào)查問卷和向人大代表發(fā)函等方式征求意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，全市禁毒工作在各級黨委、政府和禁毒委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展禁毒人民戰(zhàn)爭為載體，依法加強各項禁毒工作，落實綜合治理措施，取得了一定成效。

(一)依法重點打擊，保持對毒品犯罪高壓態(tài)勢。近年來，全市各級公安機關(guān)以公安部部署開展的“亮劍掃毒”、“網(wǎng)絡(luò)掃毒”和“雷霆行動”為契機，始終保持對各類毒品違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，形成有力震懾，全市毒品整治工作取得新進展。2017-2019年連續(xù)三年破獲毒品刑事案件數(shù)、起訴犯罪嫌疑人數(shù)均超額完成省公安廳下達的任務(wù)數(shù)。今年截至7月20日，全市共破獲毒品刑事案件252起，同比上升173.9%;抓獲毒品犯罪嫌疑人265名，同比上升112%;繳獲各類毒品13.65公斤，同比上升75%，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

(二)加強禁吸收戒，強化吸毒人員動態(tài)管控。市、縣兩級禁毒有關(guān)職能部門對吸毒人員嚴(yán)格實行“四個一律”處置機制(1、對進入辦案場所的違法犯罪嫌疑人一律予以尿檢;2、對吸毒成癮嚴(yán)重人員一律予以責(zé)令社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒;3、對強制隔離戒毒出所的四類人員一律責(zé)令社區(qū)康復(fù);4、對拒絕社區(qū)戒毒或嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的戒毒人員一律予以強制隔離戒毒)，落實“逢嫌必檢”制度，最大限度地發(fā)現(xiàn)、查控吸毒人員。今年1月-7月，全市共查處吸毒人員1874人次，同比上升91.4%;強制隔離戒毒人員254名，同比上升66%;社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)389名，同比上升62.1%。目前，全市已建成社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作站34個，招聘專職社工63名，接收社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員472名，初步實現(xiàn)了“經(jīng)費有保障、建站全覆蓋、工作有人管”的目標(biāo)。

(三)堅持源頭治理，鞏固禁種鏟毒成果。我市各級黨委、政府和禁毒委把禁種鏟毒作為禁毒工作的重中之重，為力爭“零種植”實現(xiàn)“零產(chǎn)量”這一目標(biāo)不懈努力,使我市非法種植罌粟連續(xù)實現(xiàn)“四連降”，禁種鏟毒工作連續(xù)四年受到國家禁毒辦表彰。主要做法有：一是綜合應(yīng)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、無人飛機航拍和人工踏查等手段，嚴(yán)查種毒區(qū)域無死角。二是按照市綜治委、禁毒委聯(lián)合制定的《關(guān)于實行禁種鏟毒工作綜治責(zé)任查究和獎勵意見》的有關(guān)規(guī)定，縣(市、區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村、行政村與村民層層簽訂禁種工作責(zé)任狀，實行責(zé)任捆綁、限期整改、黃牌警告等措施，確保責(zé)任落到實處。三是各級黨委政府和公安機關(guān)禁毒部門始終把群眾工作作為禁種鏟毒工作的一項最基本的工作來抓，結(jié)合每年禁毒宣傳月活動和罌粟播種期，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府牽頭，宣傳發(fā)動群眾，獎勵舉報犯罪線索，廣泛動員和發(fā)動群眾積極參與禁種鏟毒斗爭。

(四)提高保障水平，促進禁毒工作正常開展。今年，市本級政府財政預(yù)算禁毒專項經(jīng)費在去年96萬元的基礎(chǔ)上，又追加禁毒經(jīng)費20萬元，并增撥50萬元作為設(shè)立毒品檢測檢驗室經(jīng)費。各縣(市、區(qū))也都將禁毒經(jīng)費納入財政預(yù)算，全市各地今年共投入約450萬元禁毒專項工作經(jīng)費，福鼎市將禁毒經(jīng)費由以往的18萬元增加到60萬元，并撥付100萬元重點支持禁毒執(zhí)法部門配備案件偵查、毒品查緝技術(shù)設(shè)備和通信、防護裝備。屏南縣和東僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別投入經(jīng)費15萬元，保障社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的開展。

(五)堅持預(yù)防為主，加大禁毒宣傳教育力度。按照國家禁毒辦《2019年全國毒品預(yù)防教育工作要點》和省禁毒辦《關(guān)于開展“全民禁毒宣傳月”活動的通知》要求，市、縣兩級禁毒辦以“青少年與合成毒品”為主題，開展了一系列禁毒宣傳活動，著力營造全社會關(guān)心、支持、參與禁毒的良好氛圍。今年上半年，全市共發(fā)放各類禁毒宣傳材料23萬余份，舉辦大型禁毒宣傳活動、知識講座30場次，張貼禁毒標(biāo)語2000余張、播放《生命》等禁毒公益歌曲、禁毒微電影、禁毒宣傳視頻資料330余場次，受教育群眾達到60多萬人次。今年6月26日，市禁毒辦組織有關(guān)部門共同舉辦以“青少年與合成毒品”為主題的大型禁毒宣傳教育活動，采取禁毒知識有獎問答、千人簽名等形式，取得了較好的社會效果。

(一)全市禁毒形勢仍然嚴(yán)峻。我市毒情形勢總體仍比較嚴(yán)峻，毒品販、種、吸并存的局面沒有根本改變。一是吸毒人員總量不斷增加。截至今年7月，全市登記在冊吸毒人員數(shù)10553名，居全省第三名。按顯隱性1:5比例測算，實際吸毒人員超過5萬名，占全市實有人口的1.56%。每年新登記的吸毒人員年均增幅在20%以上。二是青少年仍是吸毒的主要人群，低齡化趨勢日益明顯，上半年查處的吸毒人員中35歲以下占比73.3%，未成年吸毒人員占比3.3%。三是新型毒品蔓延快，吸毒場所多元化。吸食毒品由傳統(tǒng)的海洛因轉(zhuǎn)向新型毒品為主，吸毒場所由原先的ktv等娛樂場所向酒吧、網(wǎng)吧、賓館、出租房、會所等場所擴散，社會影響惡劣。四是個別地方非法種植罌粟現(xiàn)象屢禁不止，特別是今年發(fā)現(xiàn)福安、霞浦部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有反彈趨勢。五是涉毒引起的違法犯罪如搶劫、盜竊、傷害等案件時有發(fā)生，嚴(yán)重擾亂社會治安，威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。六是毒品運輸主要采取自駕汽車、物流快遞、客車行李夾帶等手段，特別是以物流快遞方式運輸?shù)暮茈y監(jiān)管到位。

(二)禁毒工作機制有待完善。一是思想認(rèn)識不到位。有的禁毒委成員單位工作主動性不高、合力不強、措施不力，各級禁毒辦處于協(xié)調(diào)不動、推進不了的尷尬位置。二是禁毒機構(gòu)不健全，禁毒警力不足。我市各級禁毒委員會辦公室都掛靠在公安禁毒部門，公安禁毒部門既要負(fù)責(zé)禁毒辦的日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位開展禁毒工作，又要承擔(dān)打擊違法犯罪任務(wù)，存在工作任務(wù)繁重和警力不足的矛盾，影響相關(guān)職能的發(fā)揮。目前，屏南、周寧、壽寧等縣公安局未建立禁毒大隊，禁毒工作由刑偵大隊承擔(dān)，禁毒機構(gòu)的不健全影響了工作的開展。調(diào)研中各地普遍反映開展禁毒工作的經(jīng)費、人員、裝備等保障不力，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻的禁毒工作形勢。

(三)禁毒防控體系薄弱。一是宣傳教育工作有待加強。目前的宣傳教育工作主要偏重于在禁毒宣傳月等特定時段開展，忽視了日常宣傳教育在預(yù)防毒品違法犯罪的重要性、全社會禁毒氛圍不濃厚。二是社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)流于形式，成效不明顯，對戒毒康復(fù)人員管控難。在實際工作中，各級政府、各職能部門普遍存在思想認(rèn)識不到位，管控措施不得力，社工缺少培訓(xùn)、工作責(zé)任心不強、履職能力弱等問題。目前，全市社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率僅為33%，與全省禁毒綜治考評提出的要達到70%的指標(biāo)有較大差距。三是我市強制隔離戒毒場所容量嚴(yán)重不足，現(xiàn)有床位120張，正在籌備增加200張，目前基本處于滿員狀態(tài)。強戒所的警力配備、醫(yī)療條件均難于適應(yīng)吸毒人員戒治的實際需要。

禁毒工作事關(guān)民生和社會穩(wěn)定，涉及子孫后代，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大事。各級政府和相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實***總書記、李克強總理對禁毒工作的重要批示精神，深刻認(rèn)識毒品問題的危害性、深刻認(rèn)識做好禁毒工作的重要性，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入開展下去。

(一)強化宣傳，普及毒害知識。要建立禁毒工作宣傳常態(tài)化機制，充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展經(jīng)常性和有針對性的禁毒宣傳教育工作，普及禁毒知識，特別是針對在校學(xué)生，要將禁毒知識列入課時，切實提高學(xué)生的拒毒防毒能力。要通過廣泛深入的宣傳，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾參與禁毒工作的主動性和積極性，在全社會形成遠離毒品、拒絕毒品、珍愛生命、全民禁毒的濃厚氛圍。

(二)切實打擊，依法從嚴(yán)從快。始終保持“零容忍”，加大對各類毒品違法犯罪的打擊力度。要繼續(xù)做好禁種鏟毒工作，確保毒品原植物“零種植”、“零產(chǎn)量”目標(biāo)的實現(xiàn);要強化重點人員管控，嚴(yán)防吸毒人員肇事肇禍;公安、檢察院、法院要加大緝毒偵查力度，依法從嚴(yán)起訴、判決涉毒違法犯罪案件，遏制毒品違法犯罪高發(fā)勢頭;要加大對零星販毒網(wǎng)絡(luò)的打擊和毒品犯罪重點地區(qū)、重點場所的整治力度;要強化吸毒人員的動態(tài)管理，凈化社會環(huán)境，提高人民群眾的安全感和滿意度。

(三)齊抓共管，落實防范責(zé)任。各級政府要充分認(rèn)識毒品問題的長期性和復(fù)雜性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、保障到位。要全面貫徹落實禁毒法律法規(guī)，健全禁毒工作制度，完善考評、激勵、責(zé)任追究和舉報監(jiān)督等機制。各禁毒委成員單位要進一步明確職責(zé)，強化禁毒工作全局意識、協(xié)作意識，全力做好各自工作，形成齊抓共管的工作格局。要強化重點物品管控，規(guī)范管理易制毒化學(xué)品和精神麻醉藥品，加強物流快遞行業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)防流入非法渠道;要強化重點場所管控，加大對娛樂場所、賓館、網(wǎng)吧、出租屋等易涉毒場所的管理力度，堅決停業(yè)整頓或取締涉毒問題嚴(yán)重場所;要加強聯(lián)合執(zhí)法，堵源截流，加強對易制毒化學(xué)品、精神藥品、麻醉藥品的監(jiān)管查處，確保法律法規(guī)的貫徹落實。

(四)狠抓戒毒，強戒康復(fù)并舉。要加快強制隔離戒毒場所建設(shè)進度，提高收戒能力以滿足現(xiàn)有禁毒形勢的需要。要充分運用多種戒毒形式和方法開展戒毒治療工作，進一步擴大美沙酮藥物維持治療點建設(shè)，鼓勵符合條件的醫(yī)療機構(gòu)參與戒毒醫(yī)療工作，提高吸毒人員治療的效果。要進一步加強社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作，切實提高社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率和康復(fù)率，完善幫扶救助和就業(yè)安置等措施。

(五)提高保障，力求打擊有效。要建立健全公安禁毒專業(yè)隊伍，盡快組建周寧縣、壽寧縣和屏南縣的公安局禁毒大隊。要增強重點地區(qū)禁毒隊伍人員力量，堅持從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警，充分調(diào)動他們在打擊毒品犯罪和戒毒康復(fù)幫教工作中的積極作用。市縣兩級政府要將禁毒經(jīng)費列入財政預(yù)算并根據(jù)需要逐步增加，滿足禁毒工作形勢的需要，遏制毒品趨勢蔓延。

禁毒調(diào)研報告篇十二

根據(jù)縣政協(xié)年度協(xié)商計劃，3月上旬，縣政協(xié)社法委會同縣公安局、部分政協(xié)委員在楊波副**的帶領(lǐng)下，分別到部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))及機關(guān)企事業(yè)單位對禁毒工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報于后。

近年來，受國際國內(nèi)毒潮影響和人員流動量的增大，我縣禁毒工作形勢日趨復(fù)雜，毒品治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2008年到2018年，我縣在冊吸毒人員增幅達528%，年均增長超過20%。從年齡結(jié)構(gòu)來看，涉毒人員明顯向低齡方向發(fā)展。2008年18-25歲僅1人，2018年17歲及以下就有23人，18-25歲高達554人;從地域分布來看，常年活躍在樂至境內(nèi)的涉毒人員300余人，不足10%，其余人員常年活躍在務(wù)工經(jīng)商之地;從耗費的財富來看，按國際通用標(biāo)準(zhǔn)，每名涉毒人員背后至少有5名或以上隱形涉毒人員，照此計算，我縣涉毒人員每年耗費毒資大約在6-8個億;從破獲毒品案件數(shù)、打擊數(shù)及制毒案件數(shù)來看，2008年全年破獲毒品刑事案件7件，無制毒案件。2018年全縣破獲毒品刑事案件48件，制毒案件5件，搗毀制毒窩點6個，毒品案件已從過去的吸販毒向制毒、販毒、吸毒全方位發(fā)展。從涉毒犯罪與全縣刑事犯罪比例來看，近3年，毒品犯罪與其它刑事犯罪比例在18-23%之間;因吸毒衍生出的其它違法行為占全縣總數(shù)的30%左右。涉毒給個人、家庭、社會帶來的危害早已眾所周知，不勝枚舉，僅回瀾31***至今仍讓人膽顫心驚。

2017年4月，我縣因“制毒案件高發(fā)、晶體外流量大、外流制毒人員多且活躍”三大突出毒品問題被省綜治委、省禁毒委約談并限期整改。面對嚴(yán)峻形勢，縣委縣政府直面困難，敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅克難，緊緊圍繞“一個目標(biāo)”，完善“三大機制”，強推“五大行動”，在全縣開展聲勢浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭，涉毒犯罪得到了有效遏制，毒品綜合治理出現(xiàn)了向好“拐點”，禁毒工作取得了明顯成效，得到省市的認(rèn)可和充分肯定，于2018年11月23日省綜治委解除了對我縣的約談?wù)摹?017年9月，成功奪得社會治安綜合治理國家最高榮譽“長安杯”，現(xiàn)“長安杯”的榮譽已成為我縣對外開放、招商引資的金字招牌。樂至前景一片光明，樂至的繁榮指日可待。

樂至禁毒成果的取得，主要有以下幾個特點，值得肯定和發(fā)揚。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，站高謀遠。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人員交流日益頻繁，一些精神空虛，價值觀扭曲，好逸惡勞，妄想不勞而獲之人被毒品犯罪份子盯上，或主動或被動被毒品俘獲，走上了違法犯罪之路，使得我縣毒情形勢一度十分嚴(yán)峻，被省上約談，給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。縣委政府敏銳地抓住了被約談這一契機，把禁毒工作放在了講政治、敢擔(dān)當(dāng)，維護社會和諧穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，造福一方百姓的高度，下大決心，花大力氣，有效地組織發(fā)動全縣各級各部門干部和全縣人民一道與毒品犯罪作堅決的斗爭，扭轉(zhuǎn)了局勢，取得了階段性成效，得到了上級肯定、社會好評。

(二)干線通暢，部門配合。縣委政府領(lǐng)導(dǎo)除自身高度重視，身體力行，親自把禁毒工作抓在手上外，還通過系列會議、文件、檢查督促，建立健全考評機制，打通了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))、社(居民小組)主干線，各部門、機關(guān)、企事業(yè)單位也積極行動，主動配合，全縣上下形成了合力，心往一處想，勁往一處使，取得了良好效果。

(三)宣傳廣泛，發(fā)動充分。在近年的禁毒工作開展中，各級各部門充分利用各種宣傳手段，各類宣傳平臺，發(fā)起了一場聲勢浩大的宣傳攻勢，充分調(diào)動了全縣干部群眾的主動性和積極性，因地制宜開展了一場聲勢浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭，使毒品犯罪分子無處藏身，有效地遏制了毒情形勢的蔓延和發(fā)展。

(四)機制健全，獎懲分明。為了禁毒工作有序推進，縣、鄉(xiāng)、村、各部門都建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為主任的禁毒委(辦)，健全了組織體系。同時，建立了分類管理機制、掛聯(lián)督查工作機制、創(chuàng)新禁毒立體化防控機制、獎懲機制等長效機制，為打好禁毒持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。

(五)保障有力，打擊有效。2018年，在縣本級財政經(jīng)費十分緊張的情況下，按1元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)劃撥禁毒工作日常經(jīng)費87萬元，禁毒專項經(jīng)費100萬元，2018年實際支出經(jīng)費200余萬元，縣財政給予了全額保障。在樂至警力嚴(yán)重不足的情況下，調(diào)劑配備禁毒干警26名，招錄禁毒社工67名，整合基層派出所、鄉(xiāng)村干部等力量，為禁毒工作的開展，從人員上給予了充分保障。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，逗硬獎懲，從機制上得到了保障。從而形成了嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，有效地遏制和震懾了毒品犯罪，扭轉(zhuǎn)了嚴(yán)峻的毒情形勢，出現(xiàn)持續(xù)向好的趨勢。

(一)發(fā)展不平衡，干線強，部門配合弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)禁毒工作的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，部門與部門之間，領(lǐng)導(dǎo)重視程度有高低，認(rèn)識水平存差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間普遍存在干線暢通，勁頭十足，部門配合上比較弱，企事業(yè)單位行動慢，有按屬地管理理應(yīng)“屬”到鄉(xiāng)村社頭上的思想。

(二)宣傳不到位，重形式，缺乏針對性。近年來，在禁毒工作開展中，我們利用各種形式、各種平臺，開展了系列轟轟烈烈的宣傳發(fā)動，起到了一定的作用，有總結(jié)、有痕跡，但針對性不強。多數(shù)時候我們宣傳的受眾都是在家的老大爺老大娘，但他們很少有人吸毒，反而我們對外出務(wù)工人員、中小學(xué)生、城市待業(yè)人員這幾類重點人群宣傳少或沒有進行有效的宣傳教育。

(三)打擊不夠嚴(yán)，存僥幸，綜合措施少。近年來在打擊毒品犯罪方面，做了大量工作，取得了可喜成績，但在針對一般吸毒人員的管理打擊方面不盡人意，干部群眾意見大。主要表現(xiàn)：管理方和吸毒人員均存在僥幸心理，管理方受人員、經(jīng)費的限制，沒辦法深挖細(xì)查，僅限于常規(guī)管控，只要不惹事就行;吸毒人員認(rèn)為我只要沒犯事，政府管不著，至于以販養(yǎng)吸，只要沒抓到，政府拿我沒辦法。強制戒毒所容量有限，資陽戒毒所設(shè)計300人，現(xiàn)已收治700余人，強戒吸毒人員絕大多數(shù)等不到規(guī)定期限就提前通知當(dāng)?shù)亟尤耍涠静粡氐?，很快又?fù)吸，基層怨聲載道。對社區(qū)戒毒脫管人員，受警力限制，無法到全國各地去追回來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑行政手段又顯得蒼白無力，不服管理，也拿這些人沒辦法。

(四)保障不充分，存短板，成效受影響。主要表現(xiàn)在：人員方面，公安警力有限，基層警力更是很少，對涉毒人員的管理打擊心有余而力不足;經(jīng)費方面，看似有200多萬，但我縣涉毒人員僅十分之一左右常年在本地，其余分散在全國各地，只要不是大線索，一般情況就是有線索也沒辦法去管;能力方面，縣上沒精力，派出所管不過來，特別是不設(shè)所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更沒辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和禁毒社工對涉毒人員只有談感情講好話，一旦發(fā)生突發(fā)事件(比如回瀾事件)連自身安全都難以保證;制度方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，資金緊缺，不說沒錢，就是有錢如果年初未列入專項預(yù)算也報不了帳，特別是禁毒社工每月僅1000多元工資，無通訊費、差旅費，與涉毒人員及其家屬聯(lián)系溝通，接送吸毒人員、開會、報表等只能自掏腰包。

(五)外地不配合，少支持，機制待完善。樂至屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，常年多達幾十萬人在外地務(wù)工謀生，從公安部門統(tǒng)計來看，在冊吸毒人員90%在外地，對這些人的管控鞭長莫及。雖然說全國都在開展禁毒斗爭，但從現(xiàn)有機制來看，主要責(zé)任還是在戶籍所在地，如遇務(wù)工地公安不支持不配合(比如尿檢等)，我們也沒辦法。如果高層不從全民禁毒機制上加以完善，重新解讀“屬地”的內(nèi)涵，我們的工作開展將十分被動。

毒品問題是社會痼疾，是長在人類肌體上的巨大毒瘤，近代以來，中國人民身受其害，給我們帶來的是巨大的身心創(chuàng)傷和恥辱。黨的十八大以來，***總書記多次強調(diào)，要增強做好禁毒工作政治責(zé)任感，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭。結(jié)合我縣實際，建議：

(一)提高認(rèn)識水平，增強掃除毒害的使命感。對于禁毒工作，全縣上下必須站在講政治、維穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認(rèn)識，必須有全縣一盤棋的思維觀念。一是嚴(yán)格執(zhí)行并努力創(chuàng)新完善現(xiàn)有禁毒機制體制，加強檢查督促指導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，充分調(diào)動全縣人民的積極性主動性，動員全縣人民打一場禁毒殲滅戰(zhàn)。二是嚴(yán)格逗硬獎懲，督促各級各部門主動參與到禁毒斗爭之中。打擊毒品犯罪不僅僅是公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，更是全縣人民共同的大事，在國家管理系列中縣級也是基層，要上下一心，形成合力。三是嚴(yán)管干部，凡是發(fā)現(xiàn)干部在禁毒斗爭中不作為，國家公職人員有涉毒行為的個人及單位一律嚴(yán)懲，決不手軟。

(二)創(chuàng)新宣傳方式，增強宣傳教育的針對性。充分的宣傳發(fā)動，動員全民參與是我們多年總結(jié)出來的重要工作方法之一，要因地制宜，創(chuàng)新宣傳教育方式，增強針對性，取得實效。一是要有針對性地進一步強化對青少年的宣傳教育，教育主管部門、共青團等職能部門要把禁毒工作牢牢抓在手中，絕不能放松。二是人社、工會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)科信等部門，要創(chuàng)新方式，利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日對返鄉(xiāng)農(nóng)民工集中開展有針對性的宣傳教育。三是督促教育家長切實履行好教育管理責(zé)任，對外出經(jīng)商務(wù)工子女和在校學(xué)生進行有效的教育管理，絕不能放任自流，危害社會。要形成全員參與，人人喊打的輿論氛圍。

(三)堅持從重從嚴(yán)，增強有效打擊的震懾力。涉毒違法犯罪隱蔽性強，社會危害大，打擊難度大。禁毒工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。全縣上下必須利用目前出現(xiàn)的向好拐點契機，從嚴(yán)從重，乘勝追擊，對涉毒違法犯罪份子形成強烈的震懾力，防止反彈，實現(xiàn)掃除毒害的最終目的。一是深挖細(xì)查國家公職人員涉毒違法犯罪行為，一但發(fā)現(xiàn)，堅決嚴(yán)懲，決不姑息。我縣公職人員涉毒雖然是極個別現(xiàn)象，但他們所帶來的負(fù)面示范效應(yīng)及其后果十分驚人，決不能掉以輕心。二是對毒品犯罪人員必須嚴(yán)打，公、檢、法等職能部門要進行深入研討，形成統(tǒng)一意志和合力，絕不能讓犯罪份子有空子可鉆，逃避法律的嚴(yán)懲。三是對吸毒人員要深挖細(xì)查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法證據(jù)立即嚴(yán)打，對不服管理的社區(qū)戒毒者，公安部門要主動配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即采取強制措施，不允許在社會上逍遙、橫行;主動與強戒機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，盡量避免提前解除強戒措施，對于即使到期但未達強戒標(biāo)準(zhǔn)者也要繼續(xù)強戒，不要輕易解除。打擊是手段，不是終極目的，但是我們必須通過嚴(yán)打的手段，營造高壓態(tài)勢，讓涉毒人員感覺到“痛”，感覺到“怕”，只有這樣才能提高打擊成效，有效震懾毒品犯罪，最終達到不敢犯、不愿犯，在全社會掃除毒害的終極目標(biāo)。

(四)提供強力保障，提高一線干警的積極性。我縣警力嚴(yán)重不足，家底薄，財力弱，各項事業(yè)發(fā)展都需要錢，這是不爭的事實，但對于中央提出的在全社會掃除毒害這一政治任務(wù)面前，再窮也要統(tǒng)籌安排，調(diào)動全社會力量，集中精力打贏這場禁毒人民戰(zhàn)爭。一是要把縣委政府的安排落到實處，千方百計地從經(jīng)費上給予必要保障，去年全縣安排專項經(jīng)費200多萬元，看似很多，但對于我縣當(dāng)前禁毒工作的實際需要還是有差距的，巧婦難為無米之炊。二是從人力上要給予保障，我縣現(xiàn)在專業(yè)從事禁毒工作的干警也就10余人，基層派出所更是警力嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、禁毒社工搞搞宣傳發(fā)動、摸排、報信還可以，要沖在一線與毒品犯罪份子面對面斗爭沒有能力。一方面要盡快招收人員補充警力(只要有編)，另一方面要用好現(xiàn)有體制機制，綜合調(diào)配力量，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位配合責(zé)任，動員全社會參與到這場斗爭中來。三是研究出臺政策，提高基層人員待遇。不管是一線干警，還是鄉(xiāng)村社干部，禁毒社工，都需要和涉毒人員面對面斗爭，隨時都可能有生命危險，特別是禁毒社工，一旦遇到涉毒人員毒癮發(fā)著，基本上無半點自保能力，他們雖然是公益性崗位名義招收進來，但每月收入微薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)看不過意想補點電話費、差旅費，但財經(jīng)制度不允許，無能為力，我們在調(diào)研時與他們的交談中，能明顯感受到他們心中的酸楚和無奈。

(五)主動建言，增強高層采納的可能性。禁毒工作是需要全社會共同參與的全國性系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)徹底掃除毒害的長遠目標(biāo)，除了我們自身全力以赴做好工作外，還需要全國各地公安民警的大力支持和配合。發(fā)達地區(qū)在享受經(jīng)濟高速發(fā)展所得紅利的同時，更需要承擔(dān)起禁毒工作的社會責(zé)任。一是公安部門要主動與外出務(wù)工人員集中地公安對接溝通，在信息上共享，在日常管理上責(zé)任共擔(dān)，盡可能避免當(dāng)?shù)毓蔡貏e是基層派出所不配合(比如異地尿檢)的情況。二是主動出擊，不僅僅只盯住重大毒品案件，對社區(qū)戒毒脫管人員也要深挖細(xì)查，及時采取強制措施，打早打小，不讓違法犯罪份子有喘息之機。三是結(jié)合工作實際，認(rèn)真開展深入調(diào)研，發(fā)出基層干警的最強聲音，積極向上級建言獻策，爭取上級采納，改變目前禁毒工作頂層設(shè)計不合理的現(xiàn)狀(比如對現(xiàn)行屬地管理的重新解讀;基層干群強烈要求將涉毒人員納社會征信體系管理的可行性及法律依據(jù)的深入研究等)。禁毒工作不光要全縣一盤棋，不留死角、嚴(yán)打嚴(yán)控，更需要全國一盤棋，讓涉毒違法犯罪份子逃無可逃，躲無可躲，形成不管在哪都是過街老鼠，人人要打，人人在打的社會氛圍。

禁毒調(diào)研報告篇十三

為了解《中華人民共和國禁毒法》在我縣的貫徹實施情況，促進我縣禁毒工作依法有序開展，同時結(jié)合xx縣委《關(guān)于開展“不忘初心，牢記使命”主題教育的實施意見》要求，調(diào)研組深入到縣禁毒辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，通過實地察看、查閱資料、聽取匯報、座談討論等形式，對我縣貫徹實施禁毒情況進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報告如下：

xx年以來，縣人民政府及相關(guān)職能部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作系列重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》和《湖南省實施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法》（以下簡稱禁毒“一法一辦法”），以開展禁毒三年大行動為抓手，深入推進全國禁毒示范城市創(chuàng)建，全縣毒情形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣人民政府高度重視禁毒工作，始終把禁毒工作作為事關(guān)社會穩(wěn)定和民生發(fā)展的大事來抓，納入重要議事日程；做到禁毒工作優(yōu)先研究，禁毒經(jīng)費優(yōu)先安排，禁毒人員優(yōu)先到位，禁毒政策優(yōu)先落實；政府設(shè)立禁毒委員會，組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)本縣禁毒工作，并根據(jù)實際需要，及時調(diào)整充實成員單位；二是建立綜合考評機制。禁毒工作全面納入績效評估、文明創(chuàng)建、綜治考評范疇；出臺了《xx縣禁毒工作責(zé)任制獎懲追責(zé)實施細(xì)則》《xx縣禁毒工作責(zé)任分解交辦書》等系列文件，進一步壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、社會主體責(zé)任，凝聚全民參與、社會共治、群策群力的禁毒工作合力。三是緊盯制度執(zhí)行。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)和成員單位指導(dǎo)制度，實行月調(diào)度機制,推動禁毒委成員單位分批定期述職形成常態(tài)，構(gòu)建起主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)善作善為、社會各界群防群治的禁毒工作新格局。

(二)宣傳氛圍濃厚。一是注重青少年教育。全面實施青少年毒品預(yù)防教育“6.27”工程，深入開展校園毒品預(yù)防教育“五個一”活動，將毒品知識納入中學(xué)生學(xué)業(yè)考試內(nèi)容，組織學(xué)生參加全國禁毒知識競賽。二是創(chuàng)新宣教方式。借助微博、公眾號、微電影等新媒體，基本實現(xiàn)禁毒宣傳全覆蓋。注重結(jié)合各類活動為禁毒宣傳借勢造勢，利用“xx節(jié)”“xx旅游文化節(jié)”等載體，深入開展“不讓毒品進我家——無毒萬家興”主題宣傳活動。組織開展“我為禁毒示范城市創(chuàng)建代言”、學(xué)唱禁毒歌曲等系列活動，提高群眾識毒防毒拒毒意識，努力在全縣形成自覺抵制毒品的濃厚氛圍。三是突出培訓(xùn)教育。在縣委黨校中青班、科干班和全縣基層黨組織負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）主任培訓(xùn)班上進行禁毒工作主題授課，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒專干、禁毒講師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團寨、社區(qū)、學(xué)校進行宣講，實現(xiàn)了禁毒宣傳教育“全覆蓋”。

（三）強化治理打擊。以打擊專業(yè)化應(yīng)對毒品犯罪職業(yè)化，組織開展“禁毒會戰(zhàn)”“網(wǎng)絡(luò)掃毒”“集打斗爭”等系列涉毒整治專項行動，對毒品犯罪始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。全面加強和規(guī)范易制毒化學(xué)品管制工作，認(rèn)真開展“凈邊”“百日會戰(zhàn)”專項行動，排查易制毒地下場所、制毒窩點xx處，摸排易制毒化學(xué)品場所工業(yè)企業(yè)xx家、糧站倉庫xx個，物流（快遞）行業(yè)xx家。徹底排查在冊吸毒人員，做到底數(shù)清、情況明，社戒社康管控率達xx%。深入開展“百日會戰(zhàn)·違協(xié)清零”專項行動，對逾期未報到的社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員全面清理，每天通報，依法懲處違協(xié)人員xx名，其中強戒xx人。

（四）加強基礎(chǔ)保障。不斷加大禁毒工作投入和保障，xx年安排禁毒工作經(jīng)費xx萬元。縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）各類禁毒機構(gòu)全部組建和充實。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社戒社康工作站配備禁毒專職干部xx人，現(xiàn)有吸毒人員與禁毒專職干部比例達到x:x，超過30:1的比例配備標(biāo)準(zhǔn)。全縣已建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站xx個，均設(shè)有尿檢室、談話室等辦公場地，聯(lián)通公安專網(wǎng)，配備禁毒專用辦公設(shè)備，湖南省禁毒信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)——吸毒人員社會化管理與服務(wù)子系統(tǒng)登錄率為全市第一。

目前，我縣毒情形勢總體穩(wěn)定可控。但是，受國際國內(nèi)毒情和我縣特殊地理位置多種因素的影響，禁毒斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要存在以下幾個方面的問題：

（一）禁毒形勢依然嚴(yán)峻。受省內(nèi)外毒情的影響，全縣禁毒形勢依然嚴(yán)峻，禁毒任務(wù)十分艱巨。一是涉毒基數(shù)量大面廣。在冊吸毒人員xx余人次，近年來全縣吸毒、販毒人數(shù)逐年增加并呈低齡化發(fā)展趨勢，特別是隨著包茂高速的全線貫通，我縣作為其中的一個重要節(jié)點，毒品流通更加快捷，防控難度日益加大，毒情形勢更加嚴(yán)峻。二是毒品蔓延勢頭尚未得到有效遏制。由于復(fù)吸人員居高不下、零包販毒犯罪多發(fā)，毒品違法犯罪方式更趨隱蔽，打擊難度持續(xù)增大等因素導(dǎo)致全縣吸毒人員還在增加，xx年新增吸毒人員xx名。三是涉毒犯罪引發(fā)其他社會問題。病殘販毒犯罪嫌疑人員難以收押，流散社會從事吸毒販毒、搶劫搶奪、盜竊詐騙等違法犯罪行為，嚴(yán)重擾亂社會治安秩序和人民群眾安全。

（二）禁毒責(zé)任有待進一步落實。個別部門對毒品問題嚴(yán)重性、危害性認(rèn)識不足，對禁毒工作重視不夠，工作部署有流于形式、簡單粗放的現(xiàn)象。從檢查情況來看，社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員管控不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的責(zé)任主體，普遍存在主體責(zé)任意識不強的問題，如xx社區(qū)，管控工作存在缺失，社區(qū)參與禁毒工作的積極性不高，社會面禁毒宣傳氛圍不濃。

（三）禁毒工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。檢查發(fā)現(xiàn)，禁毒工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對禁毒業(yè)務(wù)不熟悉，對社區(qū)戒毒、4.14制毒排查等基礎(chǔ)知識不掌握,導(dǎo)致社對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員底數(shù)不清、情況不明，社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作流于形式，禁毒臺賬資料較為混亂等情況;易制毒化學(xué)品管理還比較松弛，存放易制毒化學(xué)品設(shè)備簡陋，入庫出庫登記不完善，造成情況不清，存在安全隱患；禁毒科技信息化應(yīng)用水平有待提高，對毒品查緝?nèi)狈Ρ匾目萍际侄魏颓閳笮畔?，“盲查”?dǎo)致工作效率較低。

（四）禁毒專業(yè)隊伍有待進一步加強。檢查中發(fā)現(xiàn)禁毒辦現(xiàn)有編制x個，實有工作人員x人，職級未定、機構(gòu)不明、編制缺少，既限制了干部的發(fā)展空間，也影響了禁毒工作的開展;未能落實禁毒從業(yè)人員的傳染病防護津貼，影響從業(yè)人員積極性。社區(qū)禁毒專干未能實現(xiàn)專職，除了繁重的禁毒工作，還承擔(dān)綜治維穩(wěn)、消防、計生等多項職能工作。

（五）宣傳教育的力度有待加強。檢查中發(fā)現(xiàn)，一是部分單位對禁毒宣傳教育不夠經(jīng)常，宣傳教育形式比較單調(diào)，且針對性不強，還未形成毒品預(yù)防宣傳教育的長效機制。二是全民識毒防毒拒毒意識不強，全社會對毒品及其危害性認(rèn)識不足，相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為海洛因、冰毒、鴉片才是毒品，而把搖頭丸、k粉、止咳水等新型合成毒品當(dāng)成一種興奮劑，導(dǎo)致吸食后不能自拔。

（一）提高政治站位，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭。一是提高政治站位，禁毒工作事關(guān)國家安危、民族興衰，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作系列重要指示批示精神，堅決貫徹中央和省委、省政府加強禁毒工作的決策部署；二是禁毒工作是推進掃黑除惡專項斗爭的有力舉措，“黑”和“毒”是一個問題的兩個方面，禁毒工作和掃黑除惡專項斗爭應(yīng)有機結(jié)合起來；三是禁毒工作是人民群眾的迫切需要，人民群眾對毒害是深惡痛絕的，各級各部門要自覺貫徹落實好禁毒“一法一辦法”。

（二）深化宣傳教育，全面提高全民禁毒意識。禁毒宣傳教育是貫徹實施禁毒法“一法一辦法”的重要內(nèi)容，是社會化禁毒工作的基礎(chǔ)。一是繼續(xù)做好禁毒宣傳教育?？h人民政府要認(rèn)真研究當(dāng)前禁毒工作的新形勢、新特點，制定針對性的禁毒宣傳工作規(guī)劃，不斷加大宣傳教育力度。組織動員機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、村委會以及“工、青、婦”和行業(yè)協(xié)會等社會力量推進毒品預(yù)防教育“六進”（進社區(qū)、進家庭、進單位、進學(xué)校、進場所、進農(nóng)村），增強禁毒宣傳工作的針對性、實效性，從源頭上減少吸毒人員新滋生。采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，開展經(jīng)常性的宣傳教育活動。二是注重對重點人群和重要場所的宣傳。繼續(xù)加強對賓館、酒店、休閑娛樂等場所和青少年、下崗失業(yè)人員、進城務(wù)工人員、城鄉(xiāng)閑散人員等人群的宣傳教育，不斷探索建立學(xué)校、家庭和社區(qū)毒品預(yù)防教育常態(tài)機制，實現(xiàn)毒品預(yù)防教育全覆蓋，提高社會公眾特別是青少年的識毒、防毒、拒毒意識，在全社會倡導(dǎo)健康生活方式，營造珍愛生命、遠離毒品的良好氛圍。三是創(chuàng)新宣傳教育方式方法。定期組織觀看禁毒教育警示片、開辦《禁毒法》一法一辦法”知識教育專欄（刊）、以案釋法、現(xiàn)身說法、開展禁毒法律知識競賽和組織禁毒文娛節(jié)目等活動，普及識別新型毒品的常識，提高廣大群眾認(rèn)識和辨別毒品的能力，形成自覺防范和抵御毒品侵害的社會氛圍。

（三）強化工作措施，切實壓實禁毒工作責(zé)任。一是進一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的禁毒工作機制，認(rèn)真落實聯(lián)席會議制度，通過定期召開協(xié)調(diào)會、督導(dǎo)檢查、目標(biāo)考核等舉措，充分發(fā)揮各成員單位職能作用，切實做到“法定職責(zé)必須為”。二是推進責(zé)任落實，完善治理體系。進一步抓好《xx縣禁毒工作責(zé)任制實施細(xì)則》的落實，全面強化黨委、政府的主體責(zé)任和各職能部門的工作職責(zé)，最大限度形成工作合力，對工作落實不力的嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，真正把“要我抓”變成“我要抓”。著力完善構(gòu)建全覆蓋毒品預(yù)防教育、全環(huán)節(jié)管控吸毒人員、全鏈條打擊毒品犯罪、全要素監(jiān)管制毒物品、全方位監(jiān)測毒情態(tài)勢的綜合評估考核體系。三是禁毒委成員單位要加強協(xié)作聯(lián)動，xx部門要繼續(xù)深入抓好禁種鏟毒工作，嚴(yán)防非法種植毒品原植物；xx局、縣公安局等部門要加大對娛樂場所的整治力度，嚴(yán)防娛樂場所吸販毒問題的發(fā)生；縣公安局、xx局、縣市場監(jiān)督管理局、xx局等部門要強化對易制毒化學(xué)品和精麻藥品的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序，嚴(yán)防易制毒化學(xué)品和精麻藥品流入非法渠道。

（四）保持高壓態(tài)勢，加大涉毒犯罪打擊力度。堅持對毒品犯罪“零容忍”的態(tài)度，加大對毒品違法犯罪活動的打擊力度。一是強化動態(tài)管控。積極探索吸毒人員風(fēng)險評估新舉措，進一步完善吸毒人員動態(tài)管控信息平臺，加大對入庫失控吸毒人員的查找力度，準(zhǔn)確掌握動向，努力做到社會面上無失控吸毒人員。二是依法嚴(yán)懲毒品犯罪。公檢法等部門要密切配合，不斷完善毒品案件偵查、起訴、審判工作快速運行機制，對主犯、累犯、再犯等主觀惡性大以及作案次數(shù)多、販毒數(shù)量大、誘使和容留他人吸毒等情節(jié)嚴(yán)重的犯罪，作為打擊的重點，依法從重從快懲處，徹底解決病殘販毒犯罪嫌疑人員難以收押的問題，堅決遏制毒品犯罪。三是進一步延伸毒品緝查觸角，將緝查戰(zhàn)線擴展到物流、快遞行業(yè)和各類交通運輸路線，形成全方位、立體式的毒品緝查網(wǎng)絡(luò)體系，不斷加大對毒品的堵截力度，有效防控毒品。

（五）夯實基層基礎(chǔ)，精細(xì)落實戒毒措施。一是破解禁毒專職人員力量不足的問題。盡力解決禁毒辦人員、編制、職級等問題。依托“一村一輔警”，解決充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層力量，筑牢農(nóng)村禁毒防線。二是進一步加強對派出所、社區(qū)工作的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檢查督促社區(qū)戒毒康復(fù)各項工作措施的落實，不斷完善和規(guī)范禁毒相關(guān)制度和檔案材料，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)康復(fù)工作責(zé)任，充分發(fā)揮社區(qū)戒毒康復(fù)中心的輻射和帶動作用。三是破解戒毒所建設(shè)因缺乏資金處于停工待建狀態(tài)的問題。積極探索建立戒毒康復(fù)場所，并支持鼓勵民間組織、社會力量開辦公益性戒毒康復(fù)場所，為全面落實戒毒康復(fù)工作措施夯實基礎(chǔ)。

禁毒調(diào)研報告篇十四

年初，鄉(xiāng)內(nèi)成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記徐一敏任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)呂利君任副組長，各相關(guān)部門責(zé)任人任成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)我鄉(xiāng)禁毒工作。為進一步明確責(zé)任，同各村(居)簽訂了禁毒目標(biāo)管理責(zé)任狀，實行一票否決制，將任務(wù)進行了具體劃分。達到了責(zé)任明確，層層分工，責(zé)任具體落實到了每個人。為抓好20**年禁毒工作打下了堅實的組織基礎(chǔ)。

為抓禁毒工作，鄉(xiāng)抽調(diào)了素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)知識熟悉的專門人員負(fù)責(zé)禁毒宣傳工作，組織人力、物力、財力，采取形式多樣的宣傳方式，進行了深入廣泛的宣傳活動。一是召開鄉(xiāng)、村干部會議，研究落實了20**年禁毒工作，傳達了縣委、縣政府、縣公安部門工作要求，達到了提高認(rèn)識、明確目標(biāo)的目的。二是在禁毒宣傳活動中，制定了《禁毒活動方案》，組織了以“為找總結(jié)聚，擁抱未來，無毒無悔”為主題的禁毒宣傳月活動。設(shè)立宣傳點，發(fā)放宣傳材料1800余份，同時在學(xué)校開展了法制教育課，宣傳了相關(guān)法律知識和禁毒知識，加深了學(xué)生對毒品危害的認(rèn)識，形成了珍愛生命，拒絕毒品的濃厚氛圍。三是與日常生活相結(jié)合開展宣傳活動。與計生“三查”工作、農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險的征收工作等緊密聯(lián)系，大力宣傳禁毒知識，使禁毒宣傳貫穿于全年工作之中，形成了濃厚的宣傳氛圍。

為有效遏制毒品違法犯罪活動的蔓延勢頭，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)縣委、縣政府工作安排，鄉(xiāng)專門進行了詳細(xì)的安排部署，發(fā)放了制毒加工窩點的識別方法等。按照要求各村(居)精心組織人員對轄區(qū)的制毒，販毒、吸毒人員進行了深入細(xì)致的排查，對可疑情況及時進行上報，鄉(xiāng)組織人員對反映的情況及時進行了再次排查，并協(xié)助相關(guān)職能部門進行了嚴(yán)厲打擊，有效地遏制毒品違法犯罪活動的蔓延。

為了確保禁毒工作落到實處，全鄉(xiāng)實行了重點管理、跟蹤幫教。對我鄉(xiāng)的涉毒刑釋回歸人員，鄉(xiāng)黨委高度重視，協(xié)同相關(guān)部門認(rèn)真做好了安置幫教工作。各村(居)對涉毒人員實行建檔管理，明確了專門人員對他們進行跟蹤回訪，了解他們的思想動態(tài)及工作、生活情況等，對生產(chǎn)、生活困難的，及時組織人員進行了協(xié)調(diào)解決，凈化了周圍環(huán)境，杜絕了新生吸毒人員和減少了復(fù)吸現(xiàn)象發(fā)生。

通過努力，我鄉(xiāng)20**年禁毒工作取得了一定的成績，但是離工作要求還存在一定的差距，如農(nóng)村禁毒組織還有待健全等。為此，在20**年禁毒工作中，我們將從以下幾方面入手認(rèn)真開展工作：

1、繼續(xù)加強對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，將禁毒工作作為一項長期工作來抓，進一步完善禁毒工作網(wǎng)絡(luò)，實行動態(tài)管理。

2、加強對禁毒知識的宣傳，擴大群眾的知曉面，為建設(shè)無毒村(居)創(chuàng)造條件。

3、深入排查涉毒人員，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制毒、販毒、吸毒人員，有效遏制毒品違法犯罪活動的蔓延勢頭。

禁毒調(diào)研報告篇十五

我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成調(diào)研組于6月中旬對我鎮(zhèn)禁毒工作進行了調(diào)研，深入到派出所、司法所、新南社區(qū)、陽春村委、洋水村委、大平村委、十字村委、張黃中學(xué)、張黃鎮(zhèn)中、中心小學(xué)、賓館、酒店、ktv、集鎮(zhèn)街道等區(qū)域進行實地開展調(diào)研。目前我鎮(zhèn)毒品違法犯罪活動還較猖獗，毒品犯罪數(shù)量不少，毒品種類越來越多，散包販毒現(xiàn)象仍存在，販毒分子作案手段越來越隱蔽，禁毒任務(wù)仍然艱巨。

一、我鎮(zhèn)禁毒工作存在問題和原因。

1、宣傳教育不夠深入。目前我鎮(zhèn)在中、小學(xué)校都不同程度地開展了禁毒宣傳教育，但許多只流于形式和表面，學(xué)生在校期間未能形成牢固的遠離毒品的觀念，一些青少年一旦離開學(xué)校后，為了尋求刺激，進入娛樂場所便經(jīng)不起引誘而涉足毒品。

2、打擊難度增加。由于販毒分子作案手法越來越隱蔽，新型毒品的不斷出現(xiàn)，而且一些吸毒人同以販養(yǎng)吸，由此滋生了一些以販養(yǎng)吸人員與販毒分子相勾結(jié)進行秘密的毒品交易，從而逐步形成零星販毒的小網(wǎng)絡(luò)，這些都給打擊毒品犯罪增加了一定難度。

3、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠嚴(yán)密。從清查情況看，我鎮(zhèn)的k粉、搖頭丸服食活動主要集中在“迪斯科”舞廳、卡拉ok歌舞廳等娛樂場所，服食的對象主要是青少年。一些娛樂場所為了經(jīng)濟利益，對場內(nèi)毒品買賣視而不見，并且超時或通宵營業(yè)，以致群體吸食毒品現(xiàn)象時有發(fā)生。但由于審批部門、監(jiān)督管理部門和責(zé)任部門不一致，權(quán)責(zé)不一致，監(jiān)管機制不健全，相關(guān)部門存在推諉扯皮現(xiàn)象，對娛樂場所的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠嚴(yán)密。

4、禁毒經(jīng)費不足。我鎮(zhèn)每年綜治、禁毒專項經(jīng)費，主要是鎮(zhèn)政府從其他經(jīng)費擠出，每年支出約21萬元，縣財政禁毒專項經(jīng)費基本上沒有，但要嚴(yán)厲打擊吸販毒犯罪活動，禁毒專項經(jīng)費是遠遠不足的。

5、安置幫教工作難度大。目前，我鎮(zhèn)對戒毒出所人員的安置幫教工作任務(wù)主要落在派出所和鎮(zhèn)禁毒辦、社區(qū)居（村）委會干部身上，但這支安置幫教隊伍由于自身的能力和水平限制，在解決戒毒出所人員就業(yè)、思想轉(zhuǎn)化、身心康復(fù)等方面難度較大。

二、進一步做好我區(qū)禁毒工作的幾點意見和建議。

1、要提高認(rèn)識。各單位及村（社區(qū)）要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識開展禁毒工作的重要性、緊迫性、艱巨性，真正地把禁毒工作擺上抓穩(wěn)定、促發(fā)展、建設(shè)文明法治社會的重要議事日程。要按照黨政負(fù)總責(zé)，職能部門具體負(fù)責(zé)的原則，將禁毒各個目標(biāo)具體分解，納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容。

2、要加大投入。禁毒工作的長期性決定了必須要有持久、穩(wěn)定的經(jīng)費作保障，因此，禁毒工作一定要不斷增加投入，除了財政撥款外，還應(yīng)多渠道籌集資金，為禁毒工作提供強有力的資金保障。

3、要深入宣傳教育。預(yù)防教育是治本之策，應(yīng)加大力度開展毒品預(yù)防教育工作，使公民的防毒、拒毒能力進一步加強。要實行“三個結(jié)合”，即面向社會與面向青少年教育相結(jié)合，經(jīng)常性教育和6·26禁毒日教育相結(jié)合，禁毒教育與預(yù)防艾滋病相結(jié)合。讓群眾掌握防毒知識，提高拒毒能力。同時要注意禁毒的正面宣傳，注意對青少年學(xué)生娛樂場所從業(yè)人員、個體工商戶、無業(yè)閑散人員、外來暫住人員等群體開展禁毒教育。

4、要加強協(xié)調(diào)合作。我鎮(zhèn)公安、工商、文化和食監(jiān)等部門應(yīng)建立有效的合作和協(xié)調(diào)機制，把打擊制販冰毒、白粉、搖頭丸等人工合2成毒品犯罪的關(guān)口移前，加強對麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的管理，建立健全對娛樂場所的監(jiān)管機制，切實落實責(zé)任追究機制，通力合作，共同打擊毒品的犯罪活動。

5、要加大社會幫教力度。各單位、部門要關(guān)心戒毒出所人員生活、工作問題，切實幫助他們解決實際困難，使其脫離吸毒群體；要組織義工和社會工作者對戒毒出所人員開展工作，引導(dǎo)他們樹立擺脫毒品的信心，徹底解除毒癮；要加強幫教隊伍建設(shè)，要加強幫教隊伍建設(shè)，制定安置幫教工作管理辦法，開通計算機網(wǎng)絡(luò)管理，以解決流動人口幫教銜接，空掛戶居住地屬地管理，使所有戒毒出所人員全部落實幫教，不失控；要適當(dāng)延長戒毒人員的戒毒時間。

禁毒工作是一項重大工程，需要全社會的支持和參與，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參與，建立健全禁毒工作的有效機制，同毒品犯罪作堅決的斗爭，我們一定能取得禁毒工作的最后勝利！

張黃鎮(zhèn)禁毒辦2017年6月30日。

禁毒調(diào)研報告篇十六

為了解《中華人民共和國禁毒法》在我縣的貫徹實施情況，促進我縣禁毒工作依法有序開展，同時結(jié)合xx縣委《關(guān)于開展“不忘初心，牢記使命”主題教育的實施意見》要求，調(diào)研組深入到縣禁毒辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，通過實地察看、查閱資料、聽取匯報、座談討論等形式，對我縣貫徹實施禁毒情況進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報告如下：

xx年以來，縣人民政府及相關(guān)職能部門深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于禁毒工作系列重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》和《湖南省實施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法》（以下簡稱禁毒“一法一辦法”），以開展禁毒三年大行動為抓手，深入推進全國禁毒示范城市創(chuàng)建，全縣毒情形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h人民政府高度重視禁毒工作，始終把禁毒工作作為事關(guān)社會穩(wěn)定和民生發(fā)展的大事來抓，納入重要議事日程；做到禁毒工作優(yōu)先研究，禁毒經(jīng)費優(yōu)先安排，禁毒人員優(yōu)先到位，禁毒政策優(yōu)先落實；政府設(shè)立禁毒委員會，組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)本縣禁毒工作，并根據(jù)實際需要，及時調(diào)整充實成員單位；二是建立綜合考評機制。禁毒工作全面納入績效評估、文明創(chuàng)建、綜治考評范疇；出臺了《xx縣禁毒工作責(zé)任制獎懲追責(zé)實施細(xì)則》《xx縣禁毒工作責(zé)任分解交辦書》等系列文件，進一步壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、社會主體責(zé)任，凝聚全民參與、社會共治、群策群力的禁毒工作合力。三是緊盯制度執(zhí)行。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)和成員單位指導(dǎo)制度，實行月調(diào)度機制,推動禁毒委成員單位分批定期述職形成常態(tài)，構(gòu)建起主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)善作善為、社會各界群防群治的禁毒工作新格局。

(二)宣傳氛圍濃厚。一是注重青少年教育。全面實施青少年毒品預(yù)防教育“6.27”工程，深入開展校園毒品預(yù)防教育“五個一”活動，將毒品知識納入中學(xué)生學(xué)業(yè)考試內(nèi)容，組織學(xué)生參加全國禁毒知識競賽。二是創(chuàng)新宣教方式。借助微博、公眾號、微電影等新媒體，基本實現(xiàn)禁毒宣傳全覆蓋。注重結(jié)合各類活動為禁毒宣傳借勢造勢，利用“xx節(jié)”“xx旅游文化節(jié)”等載體，深入開展“不讓毒品進我家——無毒萬家興”主題宣傳活動。組織開展“我為禁毒示范城市創(chuàng)建代言”、學(xué)唱禁毒歌曲等系列活動，提高群眾識毒防毒拒毒意識，努力在全縣形成自覺抵制毒品的濃厚氛圍。三是突出培訓(xùn)教育。在縣委黨校中青班、科干班和全縣基層黨組織負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）主任培訓(xùn)班上進行禁毒工作主題授課，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒專干、禁毒講師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團寨、社區(qū)、學(xué)校進行宣講，實現(xiàn)了禁毒宣傳教育“全覆蓋”。

（三）強化治理打擊。以打擊專業(yè)化應(yīng)對毒品犯罪職業(yè)化，組織開展“禁毒會戰(zhàn)”“網(wǎng)絡(luò)掃毒”“集打斗爭”等系列涉毒整治專項行動，對毒品犯罪始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。全面加強和規(guī)范易制毒化學(xué)品管制工作，認(rèn)真開展“凈邊”“百日會戰(zhàn)”專項行動，排查易制毒地下場所、制毒窩點xx處，摸排易制毒化學(xué)品場所工業(yè)企業(yè)xx家、糧站倉庫xx個，物流（快遞）行業(yè)xx家。徹底排查在冊吸毒人員，做到底數(shù)清、情況明，社戒社康管控率達xx%。深入開展“百日會戰(zhàn)·違協(xié)清零”專項行動，對逾期未報到的社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員全面清理，每天通報，依法懲處違協(xié)人員xx名，其中強戒xx人。

（四）加強基礎(chǔ)保障。不斷加大禁毒工作投入和保障，xx年安排禁毒工作經(jīng)費xx萬元?？h、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）各類禁毒機構(gòu)全部組建和充實。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社戒社康工作站配備禁毒專職干部xx人，現(xiàn)有吸毒人員與禁毒專職干部比例達到x:x，超過30:1的比例配備標(biāo)準(zhǔn)。全縣已建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站xx個，均設(shè)有尿檢室、談話室等辦公場地，聯(lián)通公安專網(wǎng)，配備禁毒專用辦公設(shè)備，湖南省禁毒信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)——吸毒人員社會化管理與服務(wù)子系統(tǒng)登錄率為全市第一。

目前，我縣毒情形勢總體穩(wěn)定可控。但是，受國際國內(nèi)毒情和我縣特殊地理位置多種因素的影響，禁毒斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要存在以下幾個方面的問題：

（一）禁毒形勢依然嚴(yán)峻。受省內(nèi)外毒情的影響，全縣禁毒形勢依然嚴(yán)峻，禁毒任務(wù)十分艱巨。一是涉毒基數(shù)量大面廣。在冊吸毒人員xx余人次，近年來全縣吸毒、販毒人數(shù)逐年增加并呈低齡化發(fā)展趨勢，特別是隨著包茂高速的全線貫通，我縣作為其中的一個重要節(jié)點，毒品流通更加快捷，防控難度日益加大，毒情形勢更加嚴(yán)峻。二是毒品蔓延勢頭尚未得到有效遏制。由于復(fù)吸人員居高不下、零包販毒犯罪多發(fā)，毒品違法犯罪方式更趨隱蔽，打擊難度持續(xù)增大等因素導(dǎo)致全縣吸毒人員還在增加，xx年新增吸毒人員xx名。三是涉毒犯罪引發(fā)其他社會問題。病殘販毒犯罪嫌疑人員難以收押，流散社會從事吸毒販毒、搶劫搶奪、盜竊詐騙等違法犯罪行為，嚴(yán)重擾亂社會治安秩序和人民群眾安全。

（二）禁毒責(zé)任有待進一步落實。個別部門對毒品問題嚴(yán)重性、危害性認(rèn)識不足，對禁毒工作重視不夠，工作部署有流于形式、簡單粗放的現(xiàn)象。從檢查情況來看，社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員管控不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的責(zé)任主體，普遍存在主體責(zé)任意識不強的問題，如xx社區(qū)，管控工作存在缺失，社區(qū)參與禁毒工作的積極性不高，社會面禁毒宣傳氛圍不濃。

（三）禁毒工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。檢查發(fā)現(xiàn)，禁毒工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對禁毒業(yè)務(wù)不熟悉，對社區(qū)戒毒、4.14制毒排查等基礎(chǔ)知識不掌握,導(dǎo)致社對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員底數(shù)不清、情況不明，社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作流于形式，禁毒臺賬資料較為混亂等情況;易制毒化學(xué)品管理還比較松弛，存放易制毒化學(xué)品設(shè)備簡陋，入庫出庫登記不完善，造成情況不清，存在安全隱患；禁毒科技信息化應(yīng)用水平有待提高，對毒品查緝?nèi)狈Ρ匾目萍际侄魏颓閳笮畔?，“盲查”?dǎo)致工作效率較低。

（四）禁毒專業(yè)隊伍有待進一步加強。檢查中發(fā)現(xiàn)禁毒辦現(xiàn)有編制x個，實有工作人員x人，職級未定、機構(gòu)不明、編制缺少，既限制了干部的發(fā)展空間，也影響了禁毒工作的開展;未能落實禁毒從業(yè)人員的傳染病防護津貼，影響從業(yè)人員積極性。社區(qū)禁毒專干未能實現(xiàn)專職，除了繁重的禁毒工作，還承擔(dān)綜治維穩(wěn)、消防、計生等多項職能工作。

（五）宣傳教育的力度有待加強。檢查中發(fā)現(xiàn)，一是部分單位對禁毒宣傳教育不夠經(jīng)常，宣傳教育形式比較單調(diào)，且針對性不強，還未形成毒品預(yù)防宣傳教育的長效機制。二是全民識毒防毒拒毒意識不強，全社會對毒品及其危害性認(rèn)識不足，相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為海洛因、冰毒、鴉片才是毒品，而把搖頭丸、k粉、止咳水等新型合成毒品當(dāng)成一種興奮劑，導(dǎo)致吸食后不能自拔。

（一）提高政治站位，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭。一是提高政治站位，禁毒工作事關(guān)國家安危、民族興衰，要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于禁毒工作系列重要指示批示精神，堅決貫徹中央和省委、省政府加強禁毒工作的決策部署；二是禁毒工作是推進掃黑除惡專項斗爭的有力舉措，“黑”和“毒”是一個問題的兩個方面，禁毒工作和掃黑除惡專項斗爭應(yīng)有機結(jié)合起來；三是禁毒工作是人民群眾的迫切需要，人民群眾對毒害是深惡痛絕的，各級各部門要自覺貫徹落實好禁毒“一法一辦法”。

（二）深化宣傳教育，全面提高全民禁毒意識。禁毒宣傳教育是貫徹實施禁毒法“一法一辦法”的重要內(nèi)容，是社會化禁毒工作的基礎(chǔ)。一是繼續(xù)做好禁毒宣傳教育。縣人民政府要認(rèn)真研究當(dāng)前禁毒工作的新形勢、新特點，制定針對性的禁毒宣傳工作規(guī)劃，不斷加大宣傳教育力度。組織動員機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、村委會以及“工、青、婦”和行業(yè)協(xié)會等社會力量推進毒品預(yù)防教育“六進”（進社區(qū)、進家庭、進單位、進學(xué)校、進場所、進農(nóng)村），增強禁毒宣傳工作的針對性、實效性，從源頭上減少吸毒人員新滋生。采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，開展經(jīng)常性的宣傳教育活動。二是注重對重點人群和重要場所的宣傳。繼續(xù)加強對賓館、酒店、休閑娛樂等場所和青少年、下崗失業(yè)人員、進城務(wù)工人員、城鄉(xiāng)閑散人員等人群的宣傳教育，不斷探索建立學(xué)校、家庭和社區(qū)毒品預(yù)防教育常態(tài)機制，實現(xiàn)毒品預(yù)防教育全覆蓋，提高社會公眾特別是青少年的識毒、防毒、拒毒意識，在全社會倡導(dǎo)健康生活方式，營造珍愛生命、遠離毒品的良好氛圍。三是創(chuàng)新宣傳教育方式方法。定期組織觀看禁毒教育警示片、開辦《禁毒法》一法一辦法”知識教育專欄（刊）、以案釋法、現(xiàn)身說法、開展禁毒法律知識競賽和組織禁毒文娛節(jié)目等活動，普及識別新型毒品的常識，提高廣大群眾認(rèn)識和辨別毒品的能力，形成自覺防范和抵御毒品侵害的社會氛圍。

（三）強化工作措施，切實壓實禁毒工作責(zé)任。一是進一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的禁毒工作機制，認(rèn)真落實聯(lián)席會議制度，通過定期召開協(xié)調(diào)會、督導(dǎo)檢查、目標(biāo)考核等舉措，充分發(fā)揮各成員單位職能作用，切實做到“法定職責(zé)必須為”。二是推進責(zé)任落實，完善治理體系。進一步抓好《xx縣禁毒工作責(zé)任制實施細(xì)則》的落實，全面強化黨委、政府的主體責(zé)任和各職能部門的工作職責(zé)，最大限度形成工作合力，對工作落實不力的嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，真正把“要我抓”變成“我要抓”。著力完善構(gòu)建全覆蓋毒品預(yù)防教育、全環(huán)節(jié)管控吸毒人員、全鏈條打擊毒品犯罪、全要素監(jiān)管制毒物品、全方位監(jiān)測毒情態(tài)勢的綜合評估考核體系。三是禁毒委成員單位要加強協(xié)作聯(lián)動，xx部門要繼續(xù)深入抓好禁種鏟毒工作，嚴(yán)防非法種植毒品原植物；xx局、縣公安局等部門要加大對娛樂場所的整治力度，嚴(yán)防娛樂場所吸販毒問題的發(fā)生；縣公安局、xx局、縣市場監(jiān)督管理局、xx局等部門要強化對易制毒化學(xué)品和精麻藥品的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序，嚴(yán)防易制毒化學(xué)品和精麻藥品流入非法渠道。

（四）保持高壓態(tài)勢，加大涉毒犯罪打擊力度。堅持對毒品犯罪“零容忍”的態(tài)度，加大對毒品違法犯罪活動的打擊力度。一是強化動態(tài)管控。積極探索吸毒人員風(fēng)險評估新舉措，進一步完善吸毒人員動態(tài)管控信息平臺，加大對入庫失控吸毒人員的查找力度，準(zhǔn)確掌握動向，努力做到社會面上無失控吸毒人員。二是依法嚴(yán)懲毒品犯罪。公檢法等部門要密切配合，不斷完善毒品案件偵查、起訴、審判工作快速運行機制，對主犯、累犯、再犯等主觀惡性大以及作案次數(shù)多、販毒數(shù)量大、誘使和容留他人吸毒等情節(jié)嚴(yán)重的犯罪，作為打擊的重點，依法從重從快懲處，徹底解決病殘販毒犯罪嫌疑人員難以收押的問題，堅決遏制毒品犯罪。三是進一步延伸毒品緝查觸角，將緝查戰(zhàn)線擴展到物流、快遞行業(yè)和各類交通運輸路線，形成全方位、立體式的毒品緝查網(wǎng)絡(luò)體系，不斷加大對毒品的堵截力度，有效防控毒品。

（五）夯實基層基礎(chǔ)，精細(xì)落實戒毒措施。一是**禁毒專職人員力量不足的問題。盡力解決禁毒辦人員、編制、職級等問題。依托“一村一輔警”，解決充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層力量，筑牢農(nóng)村禁毒防線。二是進一步加強對派出所、社區(qū)工作的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檢查督促社區(qū)戒毒康復(fù)各項工作措施的落實，不斷完善和規(guī)范禁毒相關(guān)制度和檔案材料，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)康復(fù)工作責(zé)任，充分發(fā)揮社區(qū)戒毒康復(fù)中心的輻射和帶動作用。三是**戒毒所建設(shè)因缺乏資金處于停工待建狀態(tài)的問題。積極探索建立戒毒康復(fù)場所，并支持鼓勵民間組織、社會力量開辦公益性戒毒康復(fù)場所，為全面落實戒毒康復(fù)工作措施夯實基礎(chǔ)。

禁毒調(diào)研報告篇十七

為協(xié)助x人大常委會聽取和審議x人民政府關(guān)于禁毒工作情況的報告，x人大監(jiān)察和司法委員會于xx月上旬至xx月中旬組織開展了專題調(diào)研。常委會副主任xx先后主持召開會議，聽取x高院、x檢察院、x公安廳、x司法廳等xx家x禁毒委成員單位和xx市禁毒工作情況匯報，并到xx等地進行實地調(diào)研。x人大監(jiān)察和司法委員會調(diào)研組先后赴xx司法廳強制戒毒管理局xx強制隔離戒毒所、xxx醫(yī)院，xx市及xx區(qū)、xx市及xx市、xx市及xx市的部分街道社區(qū)、特殊人群涉毒收治中心、強制隔離戒毒所、強制隔離戒毒所醫(yī)療中心等實地調(diào)研，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)負(fù)責(zé)同志及人大代表、基層禁毒工作人員、律師、市民代表座談，廣泛聽取意見和建議，赴xx進行考察學(xué)習(xí)，并委托xx三個市州人大監(jiān)察和司法委開展相關(guān)調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

全x各級政府及禁毒委成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作重要指示批示,全面落實《禁毒法》及實施辦法、《戒毒條例》等法律法規(guī)，加強禁毒工作領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制，打擊涉毒違法犯罪,強化戒毒工作等,禁毒各項工作取得新的階段性效果。

全x各級政府及禁毒委成員單位始終把禁毒工作當(dāng)作一項重點工作來抓。一是全面加強禁毒工作組織領(lǐng)導(dǎo)。xx多次對禁毒工作作出批示。x委常委會會議、x政府常務(wù)會議x次專題研究和部署全x禁毒工作。x禁毒委成員單位以及市（州）、縣（市、區(qū)）通過多種形式，研究部署本單位本區(qū)域的禁毒工作。二是全面落實禁毒工作責(zé)任制。各禁毒委成員單位緊緊圍繞禁毒工作任務(wù)、目標(biāo)和要求，簽訂禁毒工作責(zé)任書，確保禁毒工作責(zé)任到位。目前我x市、縣兩級政府已統(tǒng)一由政府一把手任禁毒委主任，在全國首創(chuàng)禁毒工作主要由地方黨委書記、政府一把手、政法委書記、公安局局長“四長”負(fù)責(zé)制度。三是強化禁毒工作督導(dǎo)考核。各級政府將禁毒工作納入政府績效、平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建考核體系，并加大禁毒工作在綜治考評中的權(quán)重。今年，x禁毒委部署禁毒委成員單位聯(lián)點督查被掛牌整治的縣區(qū)，督導(dǎo)其抓好整改，提升禁毒工作水平。目前，全xxx個被掛牌整治的縣區(qū)，已有xx個通過驗收摘帽。

一是依法嚴(yán)厲打擊涉毒刑事犯罪。三年來，萬起，萬名，噸。全x檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕x.x萬人，萬人。全x法院共審結(jié)毒品案件萬件，萬人。全x監(jiān)獄系統(tǒng)共收監(jiān)收押涉毒罪犯x萬余名。xxxx年，我x緝毒執(zhí)法績效考核居全國第二。二是多措并舉開展系列專項整治。x公安廳聯(lián)合xx等地公安機關(guān)開展治理外流販毒專項活動，外流販毒人數(shù)從xxxx年xxxx人下降至xxxx年xxxx人。xx、xx、xx等地公安機關(guān)在xx等地建立情報工作站，提升打擊精準(zhǔn)度。x交通運輸廳以公路、水路堵源截流為整治重點，積極配合有關(guān)部門打擊毒品犯罪活動,在全x高速公路設(shè)立xx個入x營運客車、涉毒及危險物品運輸車輛檢查點，xx個高速公路服務(wù)區(qū)中途檢查點。x郵政管理局協(xié)調(diào)x民航局建立案件聯(lián)處機制，對攔截的航空涉毒包裹，實行倒查追責(zé)。x文化和旅游廳開展娛樂場所、網(wǎng)吧“春雷”、“利劍”專項行動，檢查娛樂場所xxxx家，移送涉毒線索xx件。三是加強對毒品原植物種植、易制毒藥品、化學(xué)品等的管控。xx市強化對毒品原植物種植監(jiān)管，該市在xxxx年國家禁毒辦衛(wèi)星遙感監(jiān)測鏟毒行動中被評為毒品原植物“零種植”地區(qū)。x市場監(jiān)管局加強對生產(chǎn)、批發(fā)精神類、麻醉類特殊藥品復(fù)方制劑等高風(fēng)險品種企業(yè)的日常監(jiān)管，防止有關(guān)藥品流入非法渠道。

一是強化強制隔離戒毒和社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。三年來，全x不斷加大對吸毒人員的排查發(fā)現(xiàn)和戒治管控力度，萬名，萬名。共決定強制隔離戒毒萬名，根據(jù)《戒毒條例》關(guān)于強制隔離戒毒分段執(zhí)行的規(guī)定，其中公安機關(guān)強制隔離戒毒所執(zhí)收xxxxx名，司法行政部門強制隔離戒毒場所執(zhí)收xxxxx名。加強社區(qū)戒毒（康復(fù)）與強制隔離戒毒等其他戒毒措施對接，共執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復(fù)）萬名，平均執(zhí)行率達x%。二是積極探索自愿戒毒康復(fù)工作。我x戒毒康復(fù)試點單位xx戒毒康復(fù)所，截止今年x月，已累計收治自愿戒毒康復(fù)人員xxxx余人。三是強化對吸毒人員救助和安置幫扶工作。通過定期約談、與吸毒人員家庭聯(lián)系、開展就業(yè)技能培訓(xùn)、發(fā)放救助金等方式，做實做細(xì)救助幫扶工作。xx市將xxxx名社區(qū)戒毒（康復(fù)）對象納入社會救助范圍，為其有效回歸社會提供經(jīng)濟資助。四是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。三年來，已完成全x禁毒工作大數(shù)據(jù)一期工程和x級實驗室提質(zhì)升級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道戒毒康復(fù)站工作站“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作。建成病殘涉毒人員收治中心xx家，床位xxxx張。新建和改擴建強制隔離戒毒所xx家。

我x禁毒工作雖然取得新的成效，但禁毒工作形勢依然嚴(yán)峻。搖頭丸、k粉、麻古等新型合成毒品日益泛濫，外流制毒販毒現(xiàn)象嚴(yán)重，外流販毒人員排名全國第二，在冊吸毒人員xx萬余名，且年新增超過x萬名，新吸毒人員呈低齡化趨勢，涉毒人員犯罪率、累犯率居高不下。當(dāng)前，我x禁毒工作存在的主要問題是：

部分地方政府和禁毒委成員單位沒有把對禁毒工作認(rèn)識提高到應(yīng)有高度，少數(shù)地方政府及禁毒委成員單位對當(dāng)前禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢缺乏科學(xué)研判，對禁毒工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，有的甚至把禁毒工作作為一般性工作安排。

一是投入不足。一些地方對禁毒宣傳教育經(jīng)費安排少，財政專項資金安排比例低。二是針對性不強。群眾對毒品類型、危害等方面的認(rèn)識仍然有差距，特別是青少年對新型毒品分辨和抵御能力差，對毒品的危害性缺乏清醒認(rèn)識。三是協(xié)調(diào)配合不夠，形式單一。不少地方未建立禁毒宣傳教育常態(tài)化機制，部門之間配合不夠，宣傳教育形式單一，有的僅僅停留在打橫幅、貼標(biāo)語、辦宣傳欄等簡單形式上。

一是機構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，沒有完全實現(xiàn)實體化運作。有的市縣禁毒辦設(shè)在公安，有的設(shè)在政府辦，還有的設(shè)在政法委，不利于禁毒工作開展。二是人員配備不足。有的縣區(qū)禁毒辦長期只有x名工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒專干“明專實兼”現(xiàn)象普遍，且人員調(diào)整頻繁。三是經(jīng)費保障不足。據(jù)x公安廳反映，目前x市縣三級禁毒工作經(jīng)費預(yù)算保障普遍不足，禁毒工作基礎(chǔ)薄弱。四是干警職業(yè)保障乏力。x司法廳反映，因監(jiān)獄醫(yī)院條件差、監(jiān)獄醫(yī)務(wù)人員待遇低等原因，監(jiān)獄醫(yī)療機構(gòu)無法完成人員招錄計劃，招錄后流失也比較嚴(yán)重。此外，強制隔離戒毒所特殊人群收治中心的專管民警和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)風(fēng)險高，但沒有發(fā)放相應(yīng)特崗津貼。五是信息化建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)研了解，xx投入億元建成國家禁毒大數(shù)據(jù)xx中心，近三年收集數(shù)據(jù)xx萬億條。僅今年x至x月，通過“中心”平臺輔助破案xxxx多起，繳獲毒品噸。而我x禁毒大數(shù)據(jù)建設(shè)投入嚴(yán)重不足，至今沒有建立完整統(tǒng)一的禁毒信息平臺。

公安機關(guān)則反映，患有艾滋病等嚴(yán)重疾病和傷殘吸毒人員轉(zhuǎn)所收治難。還有部分地方反映，由于場地、醫(yī)療條件、涉毒人員病殘等原因，一些看守所、強制隔離戒毒部門對上述人員拒收，給社會造成巨大安全隱患。三是社區(qū)戒毒(康復(fù)）工作推進存在現(xiàn)實困難。戒毒人員管控難，報到率、管控率低。一些吸毒人員戶籍地和經(jīng)常居住地不一致，尿檢等管控措施不能及時到位，找不到人的情況時有發(fā)生，出現(xiàn)“脫管”現(xiàn)象。社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的幫扶工作效果不佳，吸毒人員回歸社會、家庭難。由于吸毒人員家庭不配合等原因，很多吸毒人員產(chǎn)生破罐子破摔的想法，認(rèn)為老婆鬧離婚、兄弟不愿管，有家回不去，還不如通過復(fù)吸回強制隔離戒毒所更有生活保障。

在我x毒情形勢較為嚴(yán)峻的情況下，要打贏新時代禁毒工作人民戰(zhàn)爭，必須進一步提高思想認(rèn)識，強化各項工作措施，全力提升禁毒工作整體水平，努力開創(chuàng)我x禁毒工作新局面。

全x各級政府和禁毒委成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的系列重要指示批示精神，切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于禁毒工作的重大決策部署上來。要從黨和國家工作全局，從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化角度把握禁毒工作的重要意義。要清醒認(rèn)識當(dāng)前我x禁毒工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性特點，按照我x禁毒工作面臨的目標(biāo)和任務(wù)，建立禁毒工作長效機制，壓實各項工作責(zé)任。要深刻把握禁毒工作的人民屬性和特殊規(guī)律，牢牢把握禁毒工作正確方向，進一步強化體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌全社會資源，動員全社會力量，堅決打贏新時代禁毒工作人民戰(zhàn)爭。

各級政府及禁毒委成員單位要綜合運用多種手段，切實加強對禁毒工作的各項保障一是強化機構(gòu)和機制建設(shè)要采取切實有效的措施，健全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，理順工作機制，盡快實現(xiàn)禁毒機構(gòu)實體化運作二是加強經(jīng)費保障各級政府財政部門要重視對禁毒工作的經(jīng)費保障，把禁毒工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ萌羌訌婈犖榻ㄔO(shè)根據(jù)涉毒案件占總案件的比例，相應(yīng)增加禁毒警力，加強禁毒工作專業(yè)隊伍建設(shè)，努力打造一支黨和群眾滿意的高素質(zhì)禁毒專業(yè)隊伍四是強化職業(yè)保障要加大對禁毒工作人員特別是高風(fēng)險和特殊崗位干警、醫(yī)護人員的職業(yè)保障力度，按規(guī)定落實特崗津貼，確保禁毒特崗人員合法權(quán)益和禁毒工作隊伍基本穩(wěn)定五是加強禁毒工作信息化建設(shè)要加大經(jīng)費投入，盡快建立我x禁毒情報導(dǎo)偵聯(lián)勤中心，努力提升禁毒工作信息化、智能化、科學(xué)化水平。

全x各級政府和禁毒委成員單位要堅持問題導(dǎo)向，以深化禁毒人民戰(zhàn)爭為主線，以落實各項工作職能為紐帶，奮力開創(chuàng)新時代禁毒工作新局面。一是強化地區(qū)和部門協(xié)同，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，提升打擊涉毒違法犯罪工作合力。各級政府執(zhí)法部門要緊緊圍繞外流制毒販毒、互聯(lián)網(wǎng)和物流寄遞渠道毒品交易等方面存在的突出問題，加強與xx、廣東、福建等毒品來源地的x際聯(lián)動協(xié)作，強化對物流寄遞行業(yè)的監(jiān)管，形成打擊涉毒違法犯罪合力。公安機關(guān)要樹立以審判為中心的執(zhí)法理念，全面客觀準(zhǔn)確收集涉毒犯罪案件證據(jù)，規(guī)范和提高涉毒案件偵查工作水平，確保偵查活動質(zhì)量。各級檢察機關(guān)要依法履行法律監(jiān)督職能，加強對涉毒案件立案、批捕起訴、刑罰執(zhí)行等方面監(jiān)督的力度，切實維護司法權(quán)威。各級法院要充分發(fā)揮刑事審判職能，加大對涉毒犯罪行為的審判力度，進一步提高涉毒案件的審判質(zhì)效，確保司法公正。二是加強強制隔離戒毒工作。監(jiān)獄和公安、司法強制隔離戒毒工作部門要加強有效銜接和溝通配合，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡、強制隔離戒毒分段執(zhí)行不到位、患有艾滋病等傳染病吸毒人員、重癥病殘吸毒人員收押收戒難等問題，分步完善我x病犯收押場所建設(shè)，有效解決重癥病犯和特殊病犯收治難，努力做到移送有序，應(yīng)收盡收。三是進一步夯實社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作基礎(chǔ)。各級政府特別是縣鄉(xiāng)兩級政府要高度重視社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，充分調(diào)動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村組，企業(yè)和其他社會組織的積極性，切實解決社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員管控難、安置幫扶效果不佳等問題，確保社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作有效順利推進。四是加大對禁毒工作的監(jiān)督和支持力度。各級人大及其常委會通過開展專題調(diào)研、聽取和審議禁毒專項工作報告、開展禁毒“一法一辦法”執(zhí)法檢查等方式，切實幫助解決禁毒工作中存在的困難和問題，助推我x禁毒工作邁上新臺階。

各級政府及禁毒委成員單位要依法履職，高度重視禁毒宣傳教育工作，努力營造全民禁毒的良好輿論氛圍。一是加強禁毒工作宣傳支持和投入力度。積極開發(fā)和運用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、抖音等新型媒體，運用新理念、新手段和新措施，增強禁毒教育宣傳工作的針對性和實效性。二是提升禁毒教育宣傳工作效果。大力開展禁毒宣傳教育進學(xué)校、進單位（企業(yè)）、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進場所“六進”活動，教育廣大群眾特別是青少年“珍愛生命、遠離毒品”，提高人民群眾認(rèn)識毒品、分辨毒品的能力。三是堅持部門協(xié)同、社會共治。禁毒、教育、文化、新聞媒體等部門和單位要密切協(xié)作，創(chuàng)新禁毒宣傳教育形式和手段，努力形成禁毒宣傳教育工作的整體合力。

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