報(bào)告可以為決策者提供參考依據(jù),幫助他們做出明智的決策。在報(bào)告的正文部分,要充分展開分析和討論,提供有力的論據(jù)和支持材料。請(qǐng)大家根據(jù)自己的需要和要求,適當(dāng)調(diào)整和改編這些范文。
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇一
臨清市人民法院自最高人民法院頒布“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定后,我院已經(jīng)開通了24小時(shí)自助錄音舉報(bào)電話,公開了舉報(bào)電子信箱,隨案當(dāng)事人“五個(gè)嚴(yán)禁”監(jiān)督卡,讓當(dāng)事人從一進(jìn)法院門就發(fā)揮監(jiān)督作用,辦公樓有牌匾,為所有法官發(fā)放“五個(gè)嚴(yán)禁”提示卡,同時(shí)把“五個(gè)嚴(yán)禁”內(nèi)容更換到廉政警示桌牌上、電腦屏保上,隨時(shí)提醒廣大法官遵紀(jì)守法,時(shí)時(shí)刻刻牢記“五個(gè)嚴(yán)禁”的同時(shí),要求認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容,到目前為止為發(fā)現(xiàn)涉及“五個(gè)嚴(yán)禁”的事件,未接收到電話及電子信箱舉報(bào)案件,接來訪來電1人2次,接收上級(jí)法院轉(zhuǎn)來信件5件,本院收件1件。
自二月至今,涉及對(duì)法律規(guī)定認(rèn)識(shí)不一致的來訪3件,(對(duì)法律規(guī)定不了解的有1件)在二審中以重審結(jié)果為準(zhǔn)的有1件,往年已有處理結(jié)論糾纏的1件,證據(jù)不足的有2件(前含三件來信來訪的案件)。不屬法院系統(tǒng)處理的無關(guān)案件1件。
1有用足所采取的措施造成誤解,形成纏訴、纏訪、誣告、因案件的處理引起要求處理其他問題的。
2、是對(duì)當(dāng)事人的文化程度、接受能力的不同缺乏了解,雖對(duì)其已作法律的宣傳和解釋,但部分當(dāng)事人的難聽懂聽明白,使當(dāng)事人造成沒有必要的來信來訪,應(yīng)采取對(duì)不同的人使用名詞、法律用語使用不同德言語來達(dá)到同樣的目的。因個(gè)別法官工作中的失誤造成文書的出錯(cuò),形成不必要的信訪。
3、是利用宣傳欄及庭前庭后庭外及執(zhí)行前后談心和溝通交流,使當(dāng)事人把想要講的講完講透,就是當(dāng)事人壓在內(nèi)心的訴訟結(jié)果及要說的理由,同時(shí)法官也能從中找到庭審中難以找到解決案件的鑰匙,從而減少上訴纏訴、纏訪、處理后再糾纏的根源。
目前對(duì)來信來訪、涉及外單位的勸其到應(yīng)辦單位,涉及審限的給其說明法律對(duì)審限的規(guī)定,涉及案件資格審查的勸其以二審結(jié)果為準(zhǔn),對(duì)法律認(rèn)識(shí)上不一致的已作明確答復(fù),對(duì)證據(jù)不足的勸其待有足夠證據(jù)時(shí)再做答復(fù),對(duì)來信進(jìn)行復(fù)核,件件有結(jié)果、有回音。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《河南省信訪統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度》有關(guān)規(guī)定,按照市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示,市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《漯河市信訪統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)群眾信訪情況的定期研究和分析,綜合開發(fā)利用信訪信息資源,及時(shí)準(zhǔn)確地向市委、市政府反映社情民意,給領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供參考,根據(jù)《信訪條例》和《河南省信訪統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度》的有關(guān)規(guī)定,特制定漯河市信訪統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
一、實(shí)行重要信訪事項(xiàng)報(bào)告制度。
對(duì)10人以上的赴京集體上訪,對(duì)到北京重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位的非正常上訪,對(duì)30人以上的赴省集體上訪和惡性上訪事件,對(duì)屢勸屢返、1年內(nèi)發(fā)生3次以上、且造成不良影響的赴京赴省重復(fù)上訪,在市委、市政府門口和群眾來訪接待中心發(fā)生的50人以上集體訪及突發(fā)性群體性事件,均作為重要信訪信息,實(shí)行一事一報(bào)制度。對(duì)重要信訪事項(xiàng)的報(bào)告要做到信息真實(shí)、要素完整、重點(diǎn)突出、表述準(zhǔn)確、文字精煉,必要時(shí)要跟蹤續(xù)報(bào)。發(fā)生上述的重要信訪事項(xiàng)要在2個(gè)小時(shí)以內(nèi),由市信訪局有關(guān)業(yè)務(wù)科室以《重要信訪信息》形式,經(jīng)主管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審定后,報(bào)告市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo),緊急情況下可先口頭方式后書面形式報(bào)告。《重要信訪信息》同時(shí)向案發(fā)單位和責(zé)任單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)電傳,督促問題較快得到妥善處置。此項(xiàng)工作由市信訪局有關(guān)業(yè)務(wù)科室、市聯(lián)席辦、駐京駐省信訪工作組負(fù)責(zé)。
對(duì)《重要信訪信息》通報(bào)的事項(xiàng),各縣區(qū)、各單位要在一周內(nèi)及時(shí)反饋處置、解決和穩(wěn)控情況,必要時(shí)市信訪局、市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市聯(lián)席辦上報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省信訪局、省聯(lián)席辦。
各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪信息工作,進(jìn)一步建立健全相關(guān)工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家信訪局重大信訪信息報(bào)送辦法》和《河南省信訪統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度》的規(guī)定,對(duì)本地本部門發(fā)生的重大信訪事件要及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送,不斷提高重大信訪信息報(bào)送工作的質(zhì)量和水平,堅(jiān)決防止和杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的地方和單位,市信訪局、市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市聯(lián)席辦將予以通報(bào)。在此基礎(chǔ)上,市信訪局相關(guān)業(yè)務(wù)科室要實(shí)行信訪工作量登記、向局領(lǐng)導(dǎo)日?qǐng)?bào)告制度。
(2)來信來訪反映的主要問題分類及所占比例;(3)各縣區(qū)的集體上訪量、非訪量、重信重訪量、增減幅度以及按量、按增幅的統(tǒng)計(jì)排序表,當(dāng)月越級(jí)上訪量、重信重訪量等;(4)信訪事項(xiàng)受理、結(jié)案數(shù)量。
市信訪局相關(guān)業(yè)務(wù)科室和駐京駐省信訪工作組提供的情況,由主管局長(zhǎng)把關(guān)簽字后,分。
別于每月結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)綜合科。綜合科負(fù)責(zé)匯總各方面的情況,及時(shí)形成《漯河市信訪信息月報(bào)》和《漯河市群眾越級(jí)訪情況月通報(bào)》。經(jīng)局長(zhǎng)審定后,《漯河市信訪信息月報(bào)》上報(bào)省信訪局,《漯河市群眾越級(jí)信訪情況月通報(bào)》上報(bào)市委、市政府,同時(shí)印發(fā)市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市聯(lián)席會(huì)議成員單位和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪局。
三、建立信訪形勢(shì)定期分析制度。
市信訪局堅(jiān)持每季度召開一次信訪形勢(shì)分析例會(huì),局領(lǐng)導(dǎo)班子聽取各業(yè)務(wù)科室和駐京駐省信訪工作組關(guān)于季度信訪情況的分析匯報(bào)。在季度信訪形勢(shì)分析例會(huì)上,綜合科要通報(bào)以下內(nèi)容:(1)受理群眾來信來訪總量,重信重訪量和同比變化情況(含越級(jí)訪和市級(jí)受理訪);(2)來信來訪反映的主要問題所占比例;(3)信訪量、重信重訪較多、增幅較大的縣區(qū)和市直部門。各業(yè)務(wù)科室主要匯報(bào)以下內(nèi)容;(1)群眾信訪反映的突出熱點(diǎn)問題或帶有苗頭性、傾向性的問題及典型案例;(2)上級(jí)交辦的、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪事項(xiàng),重大集體到京、省、市上訪案件和赴京非正常上訪案件及其他重大信訪事項(xiàng)的交辦、督辦及立結(jié)案情況;(3)社會(huì)輿情匯集值得引起重視的問題、信訪形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)警和分析研判的內(nèi)容;(4)有針對(duì)性、可操作性的意見、對(duì)策建議等。信訪形勢(shì)分析例會(huì)時(shí)間定在每季度過后第一周的星期三,特殊情況另行通知。例會(huì)的通知、記錄、紀(jì)要等事項(xiàng)由綜合科負(fù)責(zé)。
各縣區(qū)信訪部門要堅(jiān)持月報(bào)告、季分析制度。每月3日前向市信訪局報(bào)送上月本地受理群眾來信來訪量及同比變化情況、信訪反映的突出問題及所占比例、信訪事項(xiàng)受理、結(jié)案數(shù)量;每季度結(jié)束后的一周內(nèi)向市信訪局報(bào)送季度信訪形勢(shì)分析報(bào)告。季度分析報(bào)告站位要高,要有深入思考,要抓好四個(gè)“點(diǎn)”:一要捕捉亮點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本地信訪工作中行之有效的新鮮經(jīng)驗(yàn)和做法;二要反映特點(diǎn),貼近本地實(shí)際,突出本地信訪工作的特點(diǎn);三要關(guān)注熱點(diǎn),關(guān)注新出現(xiàn)的帶有普遍性的問題,涉及有關(guān)政策或工作舉措不到位的問題,存在影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患;四要剖析難點(diǎn),及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的深層次矛盾,不僅要善于發(fā)現(xiàn)和反映問題,而且要深入剖析原因,提出對(duì)策建議。
綜合科根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見和各科室、駐京駐省信訪工作組、各縣區(qū)信訪部門的匯報(bào)分析,起草全市的季度信訪形勢(shì)綜合分析及預(yù)測(cè)報(bào)告,正確研判信訪形勢(shì),提出工作對(duì)策建議,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究,必要時(shí)提交市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組或市聯(lián)席會(huì)議專題研究審定后,上報(bào)市委、市政府和省信訪局,并抄送各縣區(qū)、市直有關(guān)部門。市聯(lián)席辦要加強(qiáng)對(duì)信訪突出問題及群體性事件的分析研判,對(duì)每季度確定的信訪突出問題和容易引發(fā)大規(guī)模集體上訪、群體性事件的苗頭,在各業(yè)務(wù)科室分析報(bào)告的基礎(chǔ)上,及時(shí)召集市聯(lián)席會(huì)議成員單位,一事一議,做到情況清楚、責(zé)任明確、措施到位,逐一下發(fā)會(huì)議紀(jì)要,切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
四、建立信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理制度。
信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是信訪部門一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地報(bào)送信訪數(shù)據(jù)是各級(jí)信訪部門應(yīng)盡的職責(zé)。業(yè)務(wù)科室和各縣區(qū)信訪部門要充分利用全國(guó)信訪信息系統(tǒng),對(duì)各級(jí)信訪數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析和報(bào)送,如實(shí)反映情況,不虛報(bào)瞞報(bào),不遲報(bào)漏報(bào),切實(shí)做到編制、報(bào)送信訪統(tǒng)計(jì)報(bào)表全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。市信訪局辦公室加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保網(wǎng)絡(luò)暢通。
料,嚴(yán)格遵守保密制度,不得遺失或泄露。各級(jí)信訪部門要保持信訪統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定,專職統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)整要及時(shí)報(bào)告上級(jí)信訪部門。各級(jí)信訪統(tǒng)計(jì)工作人員除及時(shí)完成日常信訪統(tǒng)計(jì)工作外,還要經(jīng)常深入實(shí)際,進(jìn)行各種專題調(diào)查,運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)分析方法、現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)理論和電子計(jì)算機(jī)技術(shù),不斷提高信訪統(tǒng)計(jì)分析水平。
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇二
今年我市信訪局共接待群眾來信來訪***件(次),其中來信***件,來訪***批(次),同比上升***%;集體上訪群眾***批***人。市信訪局自辦案件***起,已辦結(jié)***件,辦結(jié)率為***%。全市信訪案件總結(jié)案率達(dá)***%,今年,市信訪局工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),群眾信訪案件同比去年增加**%,來信、來訪人數(shù)增多,集體上訪、越級(jí)上訪情況增多,市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求我局要切實(shí)加強(qiáng)上訪整治工作,站在維護(hù)我市良好形象的高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示精神,將整治非正常上訪的工作納入重要議事日程,加大力度,落實(shí)責(zé)任,將群眾上訪數(shù)量降下來。
今年**月至***月份,市信訪局共受理群眾信訪舉報(bào)***件。其中,來信***件,來訪**件,電話舉報(bào)**件,網(wǎng)上舉報(bào)***件(次);在這些來訪案件中,初信初訪***件(次),署名舉報(bào)***件(次);涉及黨員**人(次)、監(jiān)察對(duì)象**人(次)。從信訪類別看,檢舉控告**件(次),申訴**件(次),批評(píng)建議**件(次),業(yè)務(wù)范圍外**件(次)。
從反映的問題性質(zhì)看,違反組織人事紀(jì)律**件(次),違反廉潔自律規(guī)定**件(次),貪污賄賂行為**件(次),破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序**件(次),違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律**件(次),失職瀆職行為**件(次),侵犯黨員公民權(quán)利行為**件(次),其他檢舉控告類**件(次)。
今年**月至**月份,我局從群眾來信、來訪中發(fā)現(xiàn),上訪案件中關(guān)于貪污腐敗的問題較多,主要情況是反映干部私自挪用公款以及上級(jí)撥款,其次,反映農(nóng)村干部在落實(shí)退耕還林、糧食直補(bǔ)、占地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)等政策過程中的經(jīng)濟(jì)問題比較突出。此類問題關(guān)系農(nóng)民切身利益,也是農(nóng)村中的熱難點(diǎn)問題。在失職瀆職問題中,共收到此類來信來訪***件(次),具體情況在于,反映執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門違規(guī)執(zhí)法、收費(fèi)不規(guī)范的問題比較突出。
近年來,腐敗大案、要案時(shí)有發(fā)生,不僅引起了社會(huì)的關(guān)注,也引起了黨中央的高度重視。在今年的十七屆四中全會(huì)上,更是把反腐敗擺上了重要議事日程,提到了一個(gè)更高的高度,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,而我市信訪量增加,很大程度上在于基層干部的貪污腐敗,引起了群眾的不滿,所以在這方面,市里有關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)干部廉政方面的管理工作,只有這樣才能從根本上解決由貪污引發(fā)的信訪量增加的問題。同時(shí),我市農(nóng)村基層組織在執(zhí)行和落實(shí)政策過程中出現(xiàn)了:一、村干部在救災(zāi)款物分配中存在著厚此薄彼,親友疏民,分發(fā)不公,侵占的情況;二是村干部存在私分集體財(cái)物的情況;三是農(nóng)村存在村務(wù)、賬務(wù)不公開情況。以上原因造成了村民與村干部的矛盾對(duì)立,從而群眾反映村干部此類問題比較突出。
執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的不規(guī)范收費(fèi)通過治理和糾正雖然有所減少,但執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門少數(shù)收費(fèi)人員素質(zhì)不高、規(guī)范收費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),不能擺正單位利益與全局利益的關(guān)系,存在收費(fèi)票據(jù)不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、白條收費(fèi)的問題,造成了群眾對(duì)此類問題的反映。
在工作中出現(xiàn)纏訪、鬧訪問題,一些個(gè)別信訪當(dāng)事人把其事情處理結(jié)果的希望寄托于領(lǐng)導(dǎo)身上,認(rèn)為只要領(lǐng)導(dǎo)一開口事情就好辦了。因而表現(xiàn)為一有事情就直接去找領(lǐng)導(dǎo)。如果領(lǐng)導(dǎo)接待答復(fù)不滿意,就賴在領(lǐng)導(dǎo)辦公室不走,甚至領(lǐng)導(dǎo)走到哪兒就跟到哪兒,下班了也要糾纏。給有關(guān)的工作和生活帶來了不便。
(一)在突出工作重點(diǎn)上下功夫。一是加大暢通信訪渠道力度,充分尊重和保護(hù)人民群眾的權(quán)利。向社會(huì)公開接待電話、接待時(shí)間和接待地點(diǎn),開通網(wǎng)上信訪,為群眾信訪提供便利,確保民情民意上順下達(dá)。二是加大規(guī)范信訪秩序的工作力度。引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù),依法依規(guī)逐級(jí)進(jìn)行信訪活動(dòng),理性反映合理訴求,自覺維護(hù)信訪秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是加大解決信訪問題的力度。深入開展矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項(xiàng)整治工作,集中處置群體性上訪和突發(fā)性事件,通過開展集中整治、專項(xiàng)治理、督查督辦等工作,重點(diǎn)解決好土地征用,城市建設(shè)拆遷,環(huán)境保護(hù),企業(yè)改制破產(chǎn),涉法涉訴,水庫(kù)移民、軍轉(zhuǎn)干部、軍隊(duì)退役人員、民代教師兩審人員等反映強(qiáng)烈信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落,事事有回音。
(二)從源頭上預(yù)防、控制信訪問題的產(chǎn)生。牢固樹立群眾利益無小事的觀念,工作中充分尊重群眾意愿,使決策更具民主性、科學(xué)性、可行性。對(duì)可能引發(fā)熱難點(diǎn)問題的隱患要提前介入,及時(shí)處理在萌芽狀態(tài),確保社會(huì)穩(wěn)定。過去征地拆遷中,先征地,再安置,群眾意見大,反映問題多,今后建議調(diào)整工作思路,先安置,再拆遷。
(三)加大對(duì)群體性事件處置力度,預(yù)防可發(fā)性群體性事件發(fā)生。重大項(xiàng)目推進(jìn)和重點(diǎn)工程建設(shè)因征地拆遷等因素容易引發(fā)群體性事件。下步工作中,我們將樹立群眾利益與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏,不與民爭(zhēng)利的理念,立足于查找工作上的不足,力爭(zhēng)從源頭上解決問題。堅(jiān)持以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作全面、深入、扎實(shí)開展,直面矛盾,促使群體性事件隱患得到妥善解決。同時(shí),堅(jiān)持教育和處理相結(jié)合,說理和順氣相結(jié)合,普法和執(zhí)法相結(jié)合的原則,對(duì)挑頭、策劃、沖擊、圍堵等違法犯罪行為進(jìn)行果斷處理,堅(jiān)決予以打擊,維護(hù)社會(huì)公平正義,維護(hù)正常的信訪秩序。
(四)下決心解決纏訪、鬧訪問題。信訪老戶纏訪、鬧訪問題,一直是牽扯干部大量精力,影響地方形象的突出問題,我們將堅(jiān)持抓問題的落實(shí)解決,部分合理部分解決,全部合理的全部解決,反映無政策依據(jù),要求過高的耐心細(xì)致做好思想疏導(dǎo)工作,并依法進(jìn)行訓(xùn)誡,對(duì)違反法律法規(guī)和政策的依法打擊,對(duì)以上訪為名制造事端,煽動(dòng)組織鬧事的違法人員,依法進(jìn)行處理。通過采取一系列有效措施,力爭(zhēng)把遺留的纏訪、鬧訪案件數(shù)量大幅下降,達(dá)到“案結(jié)事了”。
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇三
根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求,我就全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報(bào)工作面臨的形勢(shì),開展了調(diào)研,對(duì)如何做好新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作,促進(jìn)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定進(jìn)行了初步的探索和研究。
總的來看,經(jīng)過幾年的不懈努力,我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作取得了顯著成效,為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪舉報(bào)工作積累了經(jīng)驗(yàn),提供了有利條件。但也要清醒看到,當(dāng)前信訪舉報(bào)工作面臨不少新情況和新問題,形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)一步加深,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的宏觀形勢(shì)依然嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢,制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的因素還比較多,發(fā)展中面臨的矛盾更加復(fù)雜,使信訪舉報(bào)問題易發(fā)多發(fā),信訪舉報(bào)工作的任務(wù)更加艱巨,更加繁重。當(dāng)前,全市信訪舉報(bào)總量穩(wěn)中有降,但流向呈現(xiàn)上行態(tài)勢(shì),“倒金字塔”結(jié)構(gòu)特征更加明顯,表現(xiàn)出鮮明的“唯上”性;信訪舉報(bào)渠道不斷拓寬,但“中梗阻”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,信訪舉報(bào)運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善;信訪舉報(bào)秩序逐步好轉(zhuǎn),但信訪行為組織化、專業(yè)化傾向不容忽視,依紀(jì)依法處理信訪舉報(bào)的要求更加迫切;重信重訪治理力度不斷加大,但仍有不少不確定因素和潛在突出問題難以預(yù)見,妥善應(yīng)對(duì)某些突發(fā)信訪事件的準(zhǔn)備還不充分;信訪群眾利益得到維護(hù),但政策層面誘發(fā)的信訪突出問題解決難度依然很大;司法、行政信訪剛性措施相繼出臺(tái),但紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)停訴息訪、定紛止?fàn)幍氖侄斡邢蓿绾螌?shí)現(xiàn)案結(jié)事了仍是擺在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的普遍性難題。
從今年一季度的情況看,我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)721件(次),其中來信621件,來訪65次,來電28次,網(wǎng)上舉報(bào)7件。市紀(jì)委本級(jí)接受314件(次)??傮w上呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是信訪總量有所上升。第一季度,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受的信訪量比去年同期的593件(次)增加128件(次),上升21.6%。二是涉及縣處級(jí)以上干部問題的信訪舉報(bào)大幅上升。第一季度共受理反映縣處級(jí)以上干部問題的信訪57件(次),比去年同期18件(次)增加39件(次),上升216%。三是檢舉控告領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)上違法違規(guī)問題的舉報(bào)占較大比重。一季度,共受理反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)類問題的信訪舉報(bào)332件(次),占檢舉控告類的51.5%。四是到中、省紀(jì)委越級(jí)上訪量仍居高不下。一季度,我市到省紀(jì)委上訪11批次24人次,比去年同期上升1批7人次。二月份,我市到中紀(jì)委上訪9批9人次。五是異常訪時(shí)有發(fā)生。有少數(shù)人多次來訪。有的還揚(yáng)言自殺、制造暴力事件,有的直接沖到領(lǐng)導(dǎo)辦公場(chǎng)所,對(duì)信訪舉報(bào)秩序和機(jī)關(guān)辦公秩序造成了一定的影響。
1.堅(jiān)持走群眾路線,踐行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度。
近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》等三個(gè)文件。要求,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般每季度安排一天時(shí)間接待群眾來訪??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般每月安排一天時(shí)間接待群眾來訪,市縣兩級(jí)的部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要定期接待群眾來訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時(shí)接待群眾來訪。信訪問題突出的地方要適當(dāng)增加接訪次數(shù)。各縣(市、區(qū))紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部可參照上述三個(gè)文件,建立定期下訪接待群眾制度。領(lǐng)導(dǎo)定期主動(dòng)接訪,一是為決策提供科學(xué)的參考依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪可以與群眾面對(duì)面、心貼心地交流,直接、真實(shí)地感受到百姓所思、所想、所盼,這樣有利于接訪領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確地找到損害群眾切身利益的根源所在。二是有利于及時(shí)化解矛盾,降低群眾信訪成本。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,他能直接處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪問題,不需要經(jīng)過繁瑣的環(huán)節(jié),就可以把群眾反映的問題就地、及時(shí)、妥善解決,從而降低了群眾的信訪成本,減少越級(jí)、重復(fù)、集體訪。三是拉近了領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離。增進(jìn)與百姓的感情,贏得群眾的信任,有利于把全社會(huì)的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來,切實(shí)凝聚社會(huì)發(fā)展合力。今年,我們將繼續(xù)實(shí)行市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)周二信訪接待日制度,重點(diǎn)抓好縣(市、區(qū))紀(jì)委書記定期接待群眾來訪,積極組織紀(jì)檢監(jiān)察干部帶案下訪、隨機(jī)暗訪和信訪室跟蹤回訪制度,不斷前移信訪受理窗口,拓寬信訪信息來源渠道,為服務(wù)“三保”吸納民意資源。
2.健全體制,夯實(shí)基礎(chǔ),努力構(gòu)建矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制。
當(dāng)前社會(huì)新老矛盾疊加,政治因素和利益訴示相互交織使信訪舉報(bào)形勢(shì)更加復(fù)雜,做好信訪工作難度增大,為此,要進(jìn)一步要加大信訪矛盾糾紛排查化解工作力度,健全市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò),對(duì)容易引發(fā)非正常上訪、集體上訪和群體性事件的苗頭隱患進(jìn)行反復(fù)摸排,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、解決時(shí)限和具體措施,逐人見面,逐案落實(shí),逐一化解,做到“小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”。同時(shí),與當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào),通過落實(shí)政策、扶持救助、教育疏導(dǎo)等措施,集中更多的財(cái)才物力幫助上訪群眾克服困難,著力化解多年積累的信訪難題。對(duì)重信重訪案件,要逐一建立臺(tái)賬,逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),逐一核查分析,逐一化解結(jié)案,完善信訪聽證會(huì),必要時(shí)實(shí)行信訪聽證制度。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)督查信訪穩(wěn)定工作的職能,加大聯(lián)席會(huì)辦“跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)”信訪問題力度,對(duì)其中相關(guān)地區(qū)單位相互推諉、群眾久訴無門、久拖不決的,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,主動(dòng)與相關(guān)地區(qū)部門聯(lián)系溝通,及時(shí)通報(bào)情況,定期會(huì)商研究,形成工作合力,防止“三跨”信訪發(fā)展成為串聯(lián)群體性事件。
3.以“和諧信訪溫情行動(dòng)”為抓手,把信訪問題解決在基層。
2009年,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以深入推進(jìn)“和諧信訪溫情行動(dòng)”活動(dòng)為抓手,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持以人為本,持之以恒地把信訪舉報(bào)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。一要改善信訪舉報(bào)環(huán)境。規(guī)范接待來訪言行,做到文明接訪、依紀(jì)依法接訪,暢通渠道。積極創(chuàng)建熱情周到、文明向上的接待環(huán)境,保持接待場(chǎng)所衛(wèi)生整潔,嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、省監(jiān)察廳下發(fā)的《關(guān)于辦理12388舉報(bào)電話的暫行辦法》,確保電話24小時(shí)暢通并有專人負(fù)責(zé)。二要切實(shí)為群眾排憂解難。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入基層,到集體訪、越級(jí)訪較多,熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題突出的地方去,幫助群眾解決實(shí)際困難。建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部掛鉤幫扶困難群眾制度,市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪部門每年都要結(jié)對(duì)幫扶3-5個(gè)困難戶,每年都要辦不少于3件事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事。三要全面開展創(chuàng)建“和諧信訪進(jìn)村(居),問題解決在基層”活動(dòng)。圍繞“無越級(jí)訪、無重復(fù)訪、無集體訪、無異常訪”的總體目標(biāo),以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的信訪問題為重點(diǎn),通過開展“和諧信訪進(jìn)村(居),問題解決在基層”這一活動(dòng)載體,建立完善適合農(nóng)村群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障、問題解決的信訪工作機(jī)制,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素。市紀(jì)委將針對(duì)各地實(shí)施的和諧信訪溫情行動(dòng)的內(nèi)容,從不同角度選擇好的做法,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),從而推動(dòng)面上工作的深入開展。
4.加大初信初訪辦理力度,把信訪問題及時(shí)解決在初始萌芽狀態(tài)。
一要通過加大初信初訪的辦理力度,把信訪舉報(bào)問題解決在萌芽和初始狀態(tài),從根本上解決重信、重訪問題。對(duì)凡是署名的初信初訪、多人聯(lián)名反映及群眾集體訪反映的問題,要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)、反饋。對(duì)因調(diào)查不及時(shí)或工作不到位,導(dǎo)致群眾越級(jí)集體上訪或異常訪的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)證據(jù)充分、情節(jié)簡(jiǎn)單的信訪件,由信訪舉報(bào)部門采取直接調(diào)查取證的方式直查快辦,迅速解決信訪反映的有關(guān)問題,提高初信初訪的辦結(jié)率。二要加大信訪案件的交辦督辦和管理力度。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、可查性強(qiáng)的典型信訪案件,及時(shí)交辦,跟蹤督辦,直至查清事實(shí)、息訴息訪。對(duì)上級(jí)交辦的信訪案件,立即登記,統(tǒng)一管理,優(yōu)先辦理,跟蹤督查,定期通報(bào),提高信訪案件的查實(shí)率和按期辦結(jié)率。同時(shí),建立交辦信訪件辦理質(zhì)量過堂復(fù)核制度,提高交辦件的查處質(zhì)量。每季度對(duì)省、市交辦信訪件的辦理情況進(jìn)行通報(bào)。
信訪舉報(bào)工作涉及面廣,政策性強(qiáng),任務(wù)艱巨。我們將進(jìn)一步重視和支持各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)部門的工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強(qiáng)化措施,確保信訪舉報(bào)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要健全工作機(jī)制。要督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把信訪舉報(bào)工作擺上重要議事日程,定期聽取工作匯報(bào),經(jīng)常分析信訪舉報(bào)形勢(shì)。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪、帶頭包案,做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放到信訪舉報(bào)工作上,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成各項(xiàng)任務(wù)。要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo),經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究,幫助基層解決疑難復(fù)雜信訪問題。
二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題解釋》,帶頭執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源部和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局聯(lián)合的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》,進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)工作責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一提出處理意見,逐一落實(shí)責(zé)任單位。要建立考核制度,定期對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作進(jìn)行考核,促進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)。
三要加大創(chuàng)新力度。當(dāng)前,信訪舉報(bào)工作情況復(fù)雜,工作難度不斷加大。要引導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神,進(jìn)一步拓寬工作思路,改進(jìn)工作方法,努力提高信訪舉報(bào)工作的能力和水平。要鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新,尊重群眾首創(chuàng)精神,努力營(yíng)造不懈探索、大膽實(shí)踐的工作氛圍。要學(xué)習(xí)借鑒其他系統(tǒng)信訪部門的好經(jīng)驗(yàn)好做法,不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的理論和實(shí)踐。要加強(qiáng)理論思考,認(rèn)真探索新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,努力在更高層次上推進(jìn)信訪舉報(bào)工作。
四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍,是做好信訪舉報(bào)工作的重要保證。要把思想政治建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位,扎實(shí)開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)工作,努力使廣大信訪干部熟悉黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī),掌握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的規(guī)章制度,了解反腐倡廉建設(shè)的基本要求和工作部署。要嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督,教育廣大信訪干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念,嚴(yán)格按照程序和規(guī)定辦事,建立和健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。同時(shí),要在政治上、工作上、生活上更多地關(guān)愛信訪干部,關(guān)心他們的身心健康,幫助他們解決實(shí)際困難。要加強(qiáng)信訪干部的交流使用,既要把責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作的干部充實(shí)到信訪舉報(bào)部門來,也要把優(yōu)秀的信訪干部交流到其他重要崗位上去,不斷增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇四
?信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取案件線索的主渠道,是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻,更是群眾維護(hù)自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群眾舉報(bào)各類黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來,黃集鎮(zhèn)紀(jì)委無論是接收上級(jí)信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報(bào)都居高不下,為從信訪舉報(bào)看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)是基層干部紀(jì)律和廉潔意識(shí)還有待強(qiáng)化。
基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎,普遍學(xué)歷學(xué)識(shí)不高,對(duì)政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位,貫徹責(zé)任制的積極性不高,政治理論水平欠缺,法紀(jì)意識(shí)淡薄,工作規(guī)范性不高,接受監(jiān)督的自覺性不夠,甚至個(gè)別基層干部認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”,自我約束意識(shí)不強(qiáng)。如,一些基層干部認(rèn)為“八項(xiàng)規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo),反“四風(fēng)”、反腐敗,查的是國(guó)家干部,與自己關(guān)系不大,偶爾搞點(diǎn)違規(guī)的事,沒什么大不了;一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器,權(quán)錢交易,認(rèn)為自己幫誰出過力,誰就得來報(bào)答;一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋,集體的錢想怎么花就怎么花,隨意揮霍浪費(fèi),大肆貪污挪用;利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄,已嚴(yán)重觸犯刑律,一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當(dāng)不誤;一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結(jié)果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時(shí)間一長(zhǎng)容易產(chǎn)生腐敗,導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。
(二)規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。
基層權(quán)力清單制度還不健全,有些權(quán)力邊界還不明確,權(quán)力運(yùn)行程序還不規(guī)范,權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,就是很少落實(shí)在行動(dòng)上。如,一些村居主官自認(rèn)為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲,把財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè),以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個(gè)部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅(jiān)持執(zhí)行,上級(jí)要考核檢查的時(shí)候就抓一陣子,不檢查時(shí)就不執(zhí)行了,成為應(yīng)對(duì)檢查考核的臨時(shí)措施。有的制度執(zhí)行不嚴(yán),執(zhí)行中往往變通解釋,使制度成為維護(hù)少數(shù)利益體的“護(hù)身符”,損害黨群干群關(guān)系,拉開干部與群眾的距離,群眾對(duì)權(quán)力產(chǎn)生懷疑,對(duì)干部失去信任。
(三)基層干部工作強(qiáng)度與待遇不匹配。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機(jī)遇期、也是矛盾的凸顯期,隨著基層群眾的權(quán)益保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng),基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力,工作條件艱苦,難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟(jì)待遇兩方面都較差,晉升空間有限,這種工作強(qiáng)度和工作待遇上的不對(duì)等,在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期,從而在思想上放松要求,并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。
(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠。
一些基層黨組織對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,還不夠重視,措施還比較有限?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力量比較薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對(duì)基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行,特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮,主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?;鶎尤罕妼?duì)干部的監(jiān)督渠道不暢,一些重大事項(xiàng)公開的內(nèi)容不全、時(shí)間不及時(shí)、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少,解決的過程較長(zhǎng)。上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督有效性不夠,失之于軟,失之于寬,導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全,存在“運(yùn)動(dòng)化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠,存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕,在處理時(shí)基于保護(hù)干部的目的,一般處理也較輕,震懾力不夠,導(dǎo)致違紀(jì)成本較低,造成有的干部認(rèn)為只要不出大問題,對(duì)自己也沒有多大的影響,造成大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷,影響了法紀(jì)的公信力。
(一)加強(qiáng)紀(jì)律和警示教育,筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,針對(duì)新形勢(shì)下基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的新情況新問題,建立完善并落實(shí)基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度,加強(qiáng)廉潔履職教育。建立健全對(duì)基層黨員干部的廉政談話提醒機(jī)制,及時(shí)扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件,深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn),不斷增強(qiáng)黨性觀念和法治意識(shí),嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè),營(yíng)造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。
(二)嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè),為切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律問題。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,尤其是對(duì)征地補(bǔ)償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收審計(jì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對(duì)村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題,并督促問題整改。完善信訪舉報(bào)渠道,認(rèn)真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報(bào)。對(duì)基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟、決不姑息,嚴(yán)肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金使用管理等重點(diǎn)領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題,對(duì)典型問題予以通報(bào)曝光,強(qiáng)化震懾效果。
(三)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)格責(zé)任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);領(lǐng)導(dǎo)和支持本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),切實(shí)采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視,對(duì)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題和重要信訪舉報(bào)親自過問,對(duì)涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào),對(duì)損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級(jí)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,把紀(jì)律挺在前面,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀(jì)律審查的重點(diǎn),以全面從嚴(yán)治黨成果取信于民。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重群體性事件,群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕,或者其他群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時(shí),開展“一案雙查”,實(shí)行責(zé)任倒查,對(duì)工作不力、聽之任之,或者壓案不報(bào)、有案不查,甚至袒護(hù)包庇等嚴(yán)重失職行為,要嚴(yán)肅追究問責(zé),不僅要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;不僅要追究主體責(zé)任,還要追究監(jiān)督責(zé)任。
(一)存在的問題。
一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式,沒有從根本上認(rèn)識(shí)信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變,究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位?;ヂ?lián)網(wǎng)+的信訪平臺(tái)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體,在推廣應(yīng)用上還需要一個(gè)不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強(qiáng)。信息化的出現(xiàn),使保密的載體發(fā)生了革命性變化,過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時(shí)代的需要。在使用過程中,雖然電腦從技術(shù)上加強(qiáng)了保密管理,從程序上規(guī)范了操作流程,但使用人員的保密意識(shí)還須進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面,網(wǎng)絡(luò)也會(huì)被黑客攻擊,也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險(xiǎn)。
(二)具體的建議。
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇五
(一)、進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道。一方面,實(shí)行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀(jì)委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實(shí)行首訪負(fù)責(zé)制,誰首次接待,誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀(jì)檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對(duì)一些重點(diǎn)和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村,利用群眾趕集日,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時(shí)捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,我市紀(jì)檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時(shí)解決了一些矛盾和問題。
(二)、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進(jìn)一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)工委書記為相應(yīng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),紀(jì)工委副書記、監(jiān)察分局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀(jì)工委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報(bào)工作。二是搭建好接訪平臺(tái),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專門的信訪接待室,明確專人負(fù)責(zé)處理信訪舉報(bào),并且每季度將接訪情況上報(bào)各紀(jì)工委、監(jiān)察分局。同時(shí),還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門設(shè)立信訪舉報(bào)箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報(bào)箱里的信訪信息。目前,我市已設(shè)立信訪接待室33個(gè)、信訪舉報(bào)箱76個(gè),暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度。聘請(qǐng)了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡(luò)員,對(duì)所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時(shí)調(diào)處群眾矛盾。我市紀(jì)委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,通報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn),以提高監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。四是加強(qiáng)橫向交流與溝通。切實(shí)加強(qiáng)與公檢法、審計(jì)、財(cái)政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通,定期相互通報(bào)情況,交流信息,從而及時(shí)排查出當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要問題和有價(jià)值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會(huì)、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng)。按照中紀(jì)委依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的精神,切實(shí)加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)工作規(guī)范化建設(shè)。為此,我市紀(jì)委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng),要求“示范點(diǎn)”達(dá)到“四無四有”的標(biāo)準(zhǔn):即無越級(jí)訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機(jī)構(gòu)和工作班子、有科學(xué)完善的工作制度、有固定的信訪接待場(chǎng)所、有規(guī)范完整的臺(tái)賬資料。
(一)進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)工作制度。根據(jù)中紀(jì)委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》等規(guī)定要求,結(jié)合我市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作實(shí)際,制定和完善了《xx市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報(bào)工作,努力使我市信訪舉報(bào)工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實(shí)維護(hù)信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對(duì)屬于業(yè)務(wù)受理范圍的信訪舉報(bào)材料列入密件管理,及時(shí)辦理,調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報(bào)人的情況。對(duì)不屬于受理范圍的信訪舉報(bào)不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導(dǎo)工作,幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀(jì)依法解決。同時(shí),切實(shí)維護(hù)和保障信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益,堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)信訪舉報(bào)人和捏造事實(shí)、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營(yíng)造信訪舉報(bào)的良好環(huán)境,保護(hù)和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行信訪舉報(bào)。將信訪舉報(bào)工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),教育和引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法進(jìn)行信訪舉報(bào),增強(qiáng)群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強(qiáng)化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴(yán)格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀(jì)委、監(jiān)察局每半年還對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀(jì)依法規(guī)范處理信訪舉報(bào)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
(一)進(jìn)一步加大信訪舉報(bào)件的辦理力度。按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)辦理每一件信訪舉報(bào),做到件件有著落、事事有結(jié)果。對(duì)交辦的信訪舉報(bào)件,加大督辦力度。同時(shí),按照“市一級(jí)堅(jiān)持多辦少轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實(shí),提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭(zhēng)把信訪矛盾化解在基層,防止越級(jí)訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴(yán)格按辦理程序處理信訪舉報(bào)問題。一是歸口管理。凡本委機(jī)關(guān)所收信訪舉報(bào)件,以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和上級(jí)機(jī)關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報(bào)件,由信訪室根據(jù)信訪舉報(bào)內(nèi)容,提出處理意見或按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容或領(lǐng)導(dǎo)批示,進(jìn)行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對(duì)不具備調(diào)查條件的作暫存處理,對(duì)有價(jià)值的信訪線索進(jìn)行信訪初核,對(duì)反映問題夠不上紀(jì)律處分的進(jìn)行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會(huì)、案件檢查工作例會(huì)等,對(duì)群眾信訪進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號(hào)存檔。對(duì)信訪舉報(bào)件實(shí)行限期辦結(jié),一般的一個(gè)月內(nèi)辦結(jié),復(fù)雜的三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報(bào)件無論轉(zhuǎn)立案與否,辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復(fù)倒查。對(duì)一時(shí)尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時(shí)間后定期回頭進(jìn)行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn),及時(shí)安排人員初核。
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇六
今年,縣紀(jì)委信訪工作在上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)及縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)檢信訪工作會(huì)議精神,及時(shí)排查不安定因素,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
我們認(rèn)真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級(jí)上訪。及時(shí)將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。今年全縣共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報(bào)*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報(bào)*件,縣紀(jì)委信訪室受理信訪舉報(bào)*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報(bào)*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪件,我們都及時(shí)與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時(shí)妥善解決,群眾對(duì)此很滿意,我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂,解了難。
今年縣紀(jì)委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來抓,親自安排,具體過問。一是按照領(lǐng)導(dǎo)要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報(bào)工作計(jì)劃和下訪工作隊(duì)工作計(jì)劃,確立了抓信訪,保穩(wěn)定,促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路。下發(fā)了汝紀(jì)發(fā)[**]*號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實(shí)做好省兩會(huì)期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀(jì)發(fā)[**]*號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會(huì),研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報(bào),對(duì)信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時(shí)妥善處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度。根據(jù)上級(jí)信訪會(huì)議精神,每天下午*點(diǎn)及時(shí)與市紀(jì)委信訪室聯(lián)系,了解當(dāng)日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報(bào)給市紀(jì)委,做到有問題早知道,早預(yù)防,早處理。截止年底,除以往幾個(gè)老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級(jí)上訪人員。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初縣紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書,把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對(duì)群眾反映問題解決不力造成越級(jí)訪、集體訪的,追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網(wǎng)絡(luò),健全鄉(xiāng)、局級(jí)苗頭排查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過苗頭排查發(fā)現(xiàn)問題*起,都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向市紀(jì)委上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪舉報(bào)季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報(bào)信訪信息*條,被市紀(jì)委《信訪簡(jiǎn)報(bào)》采用*條,編發(fā)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》*期,《下訪工作隊(duì)簡(jiǎn)報(bào)》*期。
一是實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào),親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。今年縣紀(jì)委除加強(qiáng)與市紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的聯(lián)系,對(duì)一些重要的、疑難的信訪案件,及時(shí)進(jìn)行溝通,爭(zhēng)取案件調(diào)查的主動(dòng)外,還注意加強(qiáng)與縣公安經(jīng)偵隊(duì)、縣計(jì)生委、人事局等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案。今年市紀(jì)委要結(jié)果、要回音案件*起,全部按期結(jié)案,查實(shí)率為*%。三是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。今年以來直查快辦信訪案件*起,結(jié)案*起,查實(shí)率為*%。
根據(jù)省紀(jì)委《談話制度》和《河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使用〈紀(jì)檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求,今年我們對(duì)群眾反映違紀(jì)情節(jié)輕微的*名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》,讓其說明情況,限期改正,并對(duì)*名鄉(xiāng)科級(jí)干部下發(fā)了《廉政談話通知書》,起到了警示和教育的作用。
今年,為進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作,*月份,金書記帶著留盆、舍屯、張崗等五個(gè)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和信訪室人員冒著大雪到遂平常莊鄉(xiāng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),回來后,我們以留盆、老君廟為試點(diǎn),對(duì)全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式,統(tǒng)一軟件建設(shè)的三統(tǒng)一工作,不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。并經(jīng)常下鄉(xiāng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決問題。由于縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作都比往年有很大提高,特別在陣地建設(shè)、硬件建設(shè)上都有很大改善,得到市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年*月*日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開,留盆鎮(zhèn)、舍屯鄉(xiāng)和縣紀(jì)委先后作了典型發(fā)言,除此之外,我們還利用單月例會(huì)時(shí)間,對(duì)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)》及平時(shí)信訪工作中容易出現(xiàn)問題的內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn),并根據(jù)單位下發(fā)的各室責(zé)任區(qū),下鄉(xiāng)到責(zé)任區(qū)進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方,提出改進(jìn)意見。
總之,今年我們的信訪工作取得了一些成績(jī),但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠。三是基層部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。
鑒于上述情況,明年我們將從以下工作著手,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。一是對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促指導(dǎo),貫徹落實(shí),以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進(jìn)一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)排查不力造成越級(jí)到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三是及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到縣上訪人員情況,加強(qiáng)聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結(jié)果、要回音、要情況案件,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)聯(lián)合辦案,增強(qiáng)基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度。五是進(jìn)一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及本委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
20xx年我市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,不斷拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道,依紀(jì)依法認(rèn)真處理檢舉、控告和申訴,切實(shí)解決群眾反映的信訪舉報(bào)問題,及時(shí)化解矛盾,為我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
今年共受理群眾來信13xxxx,來訪1xxxx,電話舉報(bào)xxxx,其他方式xxxx,合計(jì)15xxxx(次)。其中屬檢舉控告類的有15xxxx(次),申訴類xxxx。從被反映對(duì)象的職級(jí)來看,反映鄉(xiāng)科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部3xxxx,一般干部5xxxx,其他人員7xxxx;從反映的內(nèi)容來看,違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律行為的xxxx,違反廉潔自律規(guī)定行為1xxxx,貪污賄賂行為3xxxx,破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序行為2xxxx,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為1xxxx,失職瀆職行為xxxx,侵犯黨員公民權(quán)利行為xxxx,違反社會(huì)主義道德和妨害社會(huì)管理秩序行為1xxxx,其它檢控類3xxxx。上述信訪件按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則都進(jìn)行了認(rèn)真處理,對(duì)轉(zhuǎn)辦和交辦的信訪件,我們都能及時(shí)進(jìn)行督促,經(jīng)過督促,大部分問題都能及時(shí)妥善解決,群眾對(duì)此很滿意,我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂,解了難。
1、信訪形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。從我市的紀(jì)檢信訪形勢(shì)看,信訪總量呈逐年下降勢(shì)頭,無論是信訪總量還是反映鄉(xiāng)科級(jí)干部信訪件數(shù)量以及農(nóng)村基層干部的信訪數(shù)量,今年均比去年同期有所下降,,,且信訪反映的質(zhì)量也較低,有的信件并無實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
2、黨員干部貪污、受賄、挪用、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反廉潔自律規(guī)定等經(jīng)濟(jì)類方面的問題是信訪舉報(bào)的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。今年共受理此類方面的信訪件9xxxx,。如今年根據(jù)舉報(bào)查處的主要經(jīng)濟(jì)案件有:**鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任孫**及其辦公室工作人員翁**、管**、孫**、應(yīng)**等xxxx挪用公款窩案、**醫(yī)院*科主任張**和*科主任馬**受賄案、**街道**村黨總支書記胡**挪用集體資金案等,上述人員已全部移送司法機(jī)關(guān)處理。
3、反映黨員干部作風(fēng)方面的問題比較突出。隨著制度的健全、教育的強(qiáng)化和監(jiān)督力度的不斷加大,絕大多數(shù)黨員干部對(duì)自己的要求也越來越嚴(yán),但也有少數(shù)黨員干部認(rèn)為自己只要不貪污,不受賄,經(jīng)濟(jì)方面不出問題,其他方面都是次要的,因而自覺不自覺地在生活作風(fēng)和工作作風(fēng)上放松了對(duì)自己的要求,受到了組織上的處理。如今年根據(jù)群眾舉報(bào)查處的有:**街道原黨委委員辦事處副主任勞**因擾亂執(zhí)法單位正常辦公秩序受到全市通報(bào)批評(píng),**鎮(zhèn)政府綜治辦主任龔**、**鎮(zhèn)政府干部張**、**局干部夏**等人因通奸錯(cuò)誤分別受到處理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。一是每次常委會(huì)都專題研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報(bào),對(duì)信訪工作中存在的問題提出整改措施。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到妥善處理。三是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。年初市紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核,對(duì)群眾反映的問題解決不力,達(dá)成越級(jí)訪、集體訪的追究單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。
2、發(fā)揮信訪職能作用,加大信訪案件查辦和督辦力度。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。從信訪案件的初核、立案到處理一包到底,并參與其中隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào),親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向的協(xié)作辦案。對(duì)一些重要的的信訪案件,及時(shí)與上級(jí)紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委溝通和聯(lián)系,爭(zhēng)取案件調(diào)查的主動(dòng),并加強(qiáng)與公安、審計(jì)、人事等部門的協(xié)作辦案,上級(jí)和市委重要領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪要件全部按期結(jié)案。三是充分發(fā)揮信訪作用,加大直查快辦力度。今年信訪室已自辦案件xxxx,積極為紀(jì)檢室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委提供案件線索,已提供案源3xxxx。
3、充分發(fā)揮職能作用,做好信訪監(jiān)督工作。一年來,我們已對(duì)群眾反映違紀(jì)情節(jié)輕微的1xxxx黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了信訪談話,對(duì)xxxx鄉(xiāng)科級(jí)干部下發(fā)了《信訪談話通知書》讓其說明情況,限期改正,起到了警示和教育的作用。
4、推行辦事公開制度,提高辦事透明度。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,增加工作透明度,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,提高辦事效率,保護(hù)信訪舉報(bào)人合法權(quán)益,引導(dǎo)群眾依法信訪,我們實(shí)施了《**市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦事公開試行辦法》,通過公開受理渠道、公開政策法規(guī)、公開受理情況、公開辦理過程、公開辦理結(jié)果及舉行信訪聽證、吸收群眾代表參與信訪調(diào)查、舉行信訪咨詢會(huì)等形式,進(jìn)一步提高了信訪工作的透明度,拉近了紀(jì)檢監(jiān)察部門與群眾的距離,增強(qiáng)了信任感,有利于信訪問題的解決。今年以來,我市未發(fā)生一起集體上訪。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作,促進(jìn)基層穩(wěn)定。進(jìn)一步健全和完善了基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),委領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常帶隊(duì)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)信訪工作,協(xié)調(diào)解決問題。由于市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委無論在陣地建設(shè)還是在硬件建設(shè)上都有了很大改善,紀(jì)委副書記調(diào)整后,我們又及時(shí)對(duì)新上任的紀(jì)委副書記進(jìn)行了信訪工作培訓(xùn),提高了基層解決信訪問題的能力。
回顧一年來工作,雖然取得了較好的效果,但還是存在著許多不足。一是高質(zhì)量的信訪信息少;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆后基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠;三是基層部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。針對(duì)存在的不足,明年我們將從以下工作著手,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。一是進(jìn)一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)排查不力造成越級(jí)到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);二是及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到市上訪人員情況,加強(qiáng)聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作;三是加強(qiáng)市、鎮(zhèn)聯(lián)合辦案,增強(qiáng)基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度;四是進(jìn)一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能,積極完成上級(jí)及本委領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)、進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道。一方面,實(shí)行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀(jì)委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實(shí)行首訪負(fù)責(zé)制,誰首次接待,誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀(jì)檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對(duì)一些重點(diǎn)和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村,利用群眾趕集日,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時(shí)捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,我市紀(jì)檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時(shí)解決了一些矛盾和問題。
(二)、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進(jìn)一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)工委書記為相應(yīng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),紀(jì)工委副書記、監(jiān)察分局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀(jì)工委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報(bào)工作。二是搭建好接訪平臺(tái),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專門的信訪接待室,明確專人負(fù)責(zé)處理信訪舉報(bào),并且每季度將接訪情況上報(bào)各紀(jì)工委、監(jiān)察分局。同時(shí),還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門設(shè)立信訪舉報(bào)箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報(bào)箱里的信訪信息。目前,我市已設(shè)立信訪接待室33個(gè)、信訪舉報(bào)箱76個(gè),暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度。聘請(qǐng)了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡(luò)員,對(duì)所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時(shí)調(diào)處群眾矛盾。我市紀(jì)委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,通報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn),以提高監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。四是加強(qiáng)橫向交流與溝通。切實(shí)加強(qiáng)與公檢法、審計(jì)、財(cái)政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通,定期相互通報(bào)情況,交流信息,從而及時(shí)排查出當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要問題和有價(jià)值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會(huì)、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng)。按照中紀(jì)委依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的精神,切實(shí)加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)工作規(guī)范化建設(shè)。為此,我市紀(jì)委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng),要求“示范點(diǎn)”達(dá)到“四無四有”的標(biāo)準(zhǔn):即無越級(jí)訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機(jī)構(gòu)和工作班子、有科學(xué)完善的工作制度、有固定的信訪接待場(chǎng)所、有規(guī)范完整的臺(tái)賬資料。
(一)進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)工作制度。根據(jù)中紀(jì)委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》等規(guī)定要求,結(jié)合我市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作實(shí)際,制定和完善了《xx市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報(bào)工作,努力使我市信訪舉報(bào)工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實(shí)維護(hù)信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對(duì)屬于業(yè)務(wù)受理范圍的信訪舉報(bào)材料列入密件管理,及時(shí)辦理,調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報(bào)人的情況。對(duì)不屬于受理范圍的信訪舉報(bào)不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導(dǎo)工作,幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀(jì)依法解決。同時(shí),切實(shí)維護(hù)和保障信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益,堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)信訪舉報(bào)人和捏造事實(shí)、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營(yíng)造信訪舉報(bào)的良好環(huán)境,保護(hù)和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行信訪舉報(bào)。將信訪舉報(bào)工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),教育和引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法進(jìn)行信訪舉報(bào),增強(qiáng)群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強(qiáng)化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴(yán)格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀(jì)委、監(jiān)察局每半年還對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀(jì)依法規(guī)范處理信訪舉報(bào)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
(一)進(jìn)一步加大信訪舉報(bào)件的辦理力度。按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)辦理每一件信訪舉報(bào),做到件件有著落、事事有結(jié)果。對(duì)交辦的信訪舉報(bào)件,加大督辦力度。同時(shí),按照“市一級(jí)堅(jiān)持多辦少轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實(shí),提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭(zhēng)把信訪矛盾化解在基層,防止越級(jí)訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴(yán)格按辦理程序處理信訪舉報(bào)問題。一是歸口管理。凡本委機(jī)關(guān)所收信訪舉報(bào)件,以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和上級(jí)機(jī)關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報(bào)件,由信訪室根據(jù)信訪舉報(bào)內(nèi)容,提出處理意見或按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容或領(lǐng)導(dǎo)批示,進(jìn)行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對(duì)不具備調(diào)查條件的作暫存處理,對(duì)有價(jià)值的信訪線索進(jìn)行信訪初核,對(duì)反映問題夠不上紀(jì)律處分的進(jìn)行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會(huì)、案件檢查工作例會(huì)等,對(duì)群眾信訪進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號(hào)存檔。對(duì)信訪舉報(bào)件實(shí)行限期辦結(jié),一般的一個(gè)月內(nèi)辦結(jié),復(fù)雜的三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報(bào)件無論轉(zhuǎn)立案與否,辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復(fù)倒查。對(duì)一時(shí)尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時(shí)間后定期回頭進(jìn)行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn),及時(shí)安排人員初核。
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇七
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今年,縣紀(jì)委信訪工作在上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)及縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)檢信訪工作會(huì)議精神,及時(shí)排查不安定因素,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
我們認(rèn)真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級(jí)上訪。及時(shí)將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。今年全縣共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報(bào)*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報(bào)*件,縣紀(jì)委信訪室受理信訪舉報(bào)*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報(bào)*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪件,我們都及時(shí)與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時(shí)妥善解決,群眾對(duì)此很滿意,我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂,解了難。
今年縣紀(jì)委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來抓,親自安排,具體過問。一是按照領(lǐng)導(dǎo)要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報(bào)工作計(jì)劃和下訪工作隊(duì)工作計(jì)劃,確立了抓信訪,保穩(wěn)定,促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路。下發(fā)了汝紀(jì)發(fā)[**]*號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實(shí)做好省兩會(huì)期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀(jì)發(fā)[**]*號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會(huì),研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報(bào),對(duì)信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時(shí)妥善處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度。根據(jù)上級(jí)信訪會(huì)議精神,每天下午*點(diǎn)及時(shí)與市紀(jì)委信訪室聯(lián)系,了解當(dāng)日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報(bào)給市紀(jì)委,做到有問題早知道,早預(yù)防,早處理。截止年底,除以往幾個(gè)老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級(jí)上訪人員。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初縣紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書,把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對(duì)群眾反映問題解決不力造成越級(jí)訪、集體訪的,追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網(wǎng)絡(luò),健全鄉(xiāng)、局級(jí)苗頭排查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過苗頭排查發(fā)現(xiàn)問題*起,都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向市紀(jì)委上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪舉報(bào)季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報(bào)信訪信息*條,被市紀(jì)委《信訪簡(jiǎn)報(bào)》采用*條,編發(fā)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》*期,《下訪工作隊(duì)簡(jiǎn)報(bào)》*期。
一是實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào),親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。今年縣紀(jì)委除加強(qiáng)與市紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的聯(lián)系,對(duì)一些重要的、疑難的信訪案件,及時(shí)進(jìn)行溝通,爭(zhēng)取案件調(diào)查的主動(dòng)外,還注意加強(qiáng)與縣公安經(jīng)偵隊(duì)、縣計(jì)生委、人事局等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案。今年市紀(jì)委要結(jié)果、要回音案件*起,全部按期結(jié)案,查實(shí)率為*%。三是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。今年以來直查快辦信訪案件*起,結(jié)案*起,查實(shí)率為*%。
根據(jù)省紀(jì)委《談話制度》和《河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使用〈紀(jì)檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求,今年我們對(duì)群眾反映違紀(jì)情節(jié)輕微的*名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》,讓其說明情況,限期改正,并對(duì)*名鄉(xiāng)科級(jí)干部下發(fā)了《廉政談話通知書》,起到了警示和教育的作用。
今年,為進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作,*月份,金書記帶著留盆、舍屯、張崗等五個(gè)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和信訪室人員冒著大雪到遂平常莊鄉(xiāng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),回來后,我們以留盆、老君廟為試點(diǎn),對(duì)全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式,統(tǒng)一軟件建設(shè)的三統(tǒng)一工作,不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。并經(jīng)常下鄉(xiāng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決問題。由于縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作都比往年有很大提高,特別在陣地建設(shè)、硬件建設(shè)上都有很大改善,得到市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年*月*日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開,留盆鎮(zhèn)、舍屯鄉(xiāng)和縣紀(jì)委先后作了典型發(fā)言,除此之外,我們還利用單月例會(huì)時(shí)間,對(duì)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)》及平時(shí)信訪工作中容易出現(xiàn)問題的內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn),并根據(jù)單位下發(fā)的各室責(zé)任區(qū),下鄉(xiāng)到責(zé)任區(qū)進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方,提出改進(jìn)意見。
總之,今年我們的信訪工作取得了一些成績(jī),但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠。三是基層部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。
鑒于上述情況,明年我們將從以下工作著手,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。一是對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促指導(dǎo),貫徹落實(shí),以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進(jìn)一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)排查不力造成越級(jí)到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三是及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到縣上訪人員情況,加強(qiáng)聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結(jié)果、要回音、要情況案件,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)聯(lián)合辦案,增強(qiáng)基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度。五是進(jìn)一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及本委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
今年我市信訪局共接待群眾來信來訪***件(次),其中來信***件,來訪***批(次),同比上升***%;集體上訪群眾***批***人。市信訪局自辦案件***起,已辦結(jié)***件,辦結(jié)率為***%。全市信訪案件總結(jié)案率達(dá)***%,今年,市信訪局工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),群眾信訪案件同比去年增加**%,來信、來訪人數(shù)增多,集體上訪、越級(jí)上訪情況增多,市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求我局要切實(shí)加強(qiáng)上訪整治工作,站在維護(hù)我市良好形象的高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示精神,將整治非正常上訪的工作納入重要議事日程,加大力度,落實(shí)責(zé)任,將群眾上訪數(shù)量降下來。
今年**月至***月份,市信訪局共受理群眾信訪舉報(bào)***件。其中,來信***件,來訪**件,電話舉報(bào)**件,網(wǎng)上舉報(bào)***件(次);在這些來訪案件中,初信初訪***件(次),署名舉報(bào)***件(次);涉及黨員**人(次)、監(jiān)察對(duì)象**人(次)。從信訪類別看,檢舉控告**件(次),申訴**件(次),批評(píng)建議**件(次),業(yè)務(wù)范圍外**件(次)。
從反映的問題性質(zhì)看,違反組織人事紀(jì)律**件(次),違反廉潔自律規(guī)定**件(次),貪污賄賂行為**件(次),破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序**件(次),違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律**件(次),失職瀆職行為**件(次),侵犯黨員公民權(quán)利行為**件(次),其他檢舉控告類**件(次)。
今年**月至**月份,我局從群眾來信、來訪中發(fā)現(xiàn),上訪案件中關(guān)于貪污腐敗的問題較多,主要情況是反映干部私自挪用公款以及上級(jí)撥款,其次,反映農(nóng)村干部在落實(shí)退耕還林、糧食直補(bǔ)、占地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)等政策過程中的經(jīng)濟(jì)問題比較突出。此類問題關(guān)系農(nóng)民切身利益,也是農(nóng)村中的熱難點(diǎn)問題。在失職瀆職問題中,共收到此類來信來訪***件(次),具體情況在于,反映執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門違規(guī)執(zhí)法、收費(fèi)不規(guī)范的問題比較突出。
近年來,腐敗大案、要案時(shí)有發(fā)生,不僅引起了社會(huì)的關(guān)注,也引起了黨中央的高度重視。在今年的十七屆四中全會(huì)上,更是把反腐敗擺上了重要議事日程,提到了一個(gè)更高的高度,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,而我市信訪量增加,很大程度上在于基層干部的貪污腐敗,引起了群眾的不滿,所以在這方面,市里有關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)干部廉政方面的管理工作,只有這樣才能從根本上解決由貪污引發(fā)的信訪量增加的問題。同時(shí),我市農(nóng)村基層組織在執(zhí)行和落實(shí)政策過程中出現(xiàn)了:一、村干部在救災(zāi)款物分配中存在著厚此薄彼,親友疏民,分發(fā)不公,侵占的情況;二是村干部存在私分集體財(cái)物的情況;三是農(nóng)村存在村務(wù)、賬務(wù)不公開情況。以上原因造成了村民與村干部的矛盾對(duì)立,從而群眾反映村干部此類問題比較突出。
執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的不規(guī)范收費(fèi)通過治理和糾正雖然有所減少,但執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門少數(shù)收費(fèi)人員素質(zhì)不高、規(guī)范收費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),不能擺正單位利益與全局利益的關(guān)系,存在收費(fèi)票據(jù)不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、白條收費(fèi)的問題,造成了群眾對(duì)此類問題的反映。
在工作中出現(xiàn)纏訪、鬧訪問題,一些個(gè)別信訪當(dāng)事人把其事情處理結(jié)果的希望寄托于領(lǐng)導(dǎo)身上,認(rèn)為只要領(lǐng)導(dǎo)一開口事情就好辦了。因而表現(xiàn)為一有事情就直接去找領(lǐng)導(dǎo)。如果領(lǐng)導(dǎo)接待答復(fù)不滿意,就賴在領(lǐng)導(dǎo)辦公室不走,甚至領(lǐng)導(dǎo)走到哪兒就跟到哪兒,下班了也要糾纏。給有關(guān)的工作和生活帶來了不便。
(一)在突出工作重點(diǎn)上下功夫。一是加大暢通信訪渠道力度,充分尊重和保護(hù)人民群眾的權(quán)利。向社會(huì)公開接待電話、接待時(shí)間和接待地點(diǎn),開通網(wǎng)上信訪,為群眾信訪提供便利,確保民情民意上順下達(dá)。二是加大規(guī)范信訪秩序的工作力度。引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù),依法依規(guī)逐級(jí)進(jìn)行信訪活動(dòng),理性反映合理訴求,自覺維護(hù)信訪秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是加大解決信訪問題的力度。深入開展矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項(xiàng)整治工作,集中處置群體性上訪和突發(fā)性事件,通過開展集中整治、專項(xiàng)治理、督查督辦等工作,重點(diǎn)解決好土地征用,城市建設(shè)拆遷,環(huán)境保護(hù),企業(yè)改制破產(chǎn),涉法涉訴,水庫(kù)移民、軍轉(zhuǎn)干部、軍隊(duì)退役人員、民代教師兩審人員等反映強(qiáng)烈信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落,事事有回音。
(二)從源頭上預(yù)防、控制信訪問題的產(chǎn)生。牢固樹立群眾利益無小事的觀念,工作中充分尊重群眾意愿,使決策更具民主性、科學(xué)性、可行性。對(duì)可能引發(fā)熱難點(diǎn)問題的隱患要提前介入,及時(shí)處理在萌芽狀態(tài),確保社會(huì)穩(wěn)定。過去征地拆遷中,先征地,再安置,群眾意見大,反映問題多,今后建議調(diào)整工作思路,先安置,再拆遷。
(三)加大對(duì)群體性事件處置力度,預(yù)防可發(fā)性群體性事件發(fā)生。重大項(xiàng)目推進(jìn)和重點(diǎn)工程建設(shè)因征地拆遷等因素容易引發(fā)群體性事件。下步工作中,我們將樹立群眾利益與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏,不與民爭(zhēng)利的理念,立足于查找工作上的不足,力爭(zhēng)從源頭上解決問題。堅(jiān)持以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作全面、深入、扎實(shí)開展,直面矛盾,促使群體性事件隱患得到妥善解決。同時(shí),堅(jiān)持教育和處理相結(jié)合,說理和順氣相結(jié)合,普法和執(zhí)法相結(jié)合的原則,對(duì)挑頭、策劃、沖擊、圍堵等違法犯罪行為進(jìn)行果斷處理,堅(jiān)決予以打擊,維護(hù)社會(huì)公平正義,維護(hù)正常的信訪秩序。
(四)下決心解決纏訪、鬧訪問題。信訪老戶纏訪、鬧訪問題,一直是牽扯干部大量精力,影響地方形象的突出問題,我們將堅(jiān)持抓問題的落實(shí)解決,部分合理部分解決,全部合理的全部解決,反映無政策依據(jù),要求過高的耐心細(xì)致做好思想疏導(dǎo)工作,并依法進(jìn)行訓(xùn)誡,對(duì)違反法律法規(guī)和政策的依法打擊,對(duì)以上訪為名制造事端,煽動(dòng)組織鬧事的違法人員,依法進(jìn)行處理。通過采取一系列有效措施,力爭(zhēng)把遺留的纏訪、鬧訪案件數(shù)量大幅下降,達(dá)到“案結(jié)事了”。
20xx年我市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,不斷拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道,依紀(jì)依法認(rèn)真處理檢舉、控告和申訴,切實(shí)解決群眾反映的信訪舉報(bào)問題,及時(shí)化解矛盾,為我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
今年共受理群眾來信13xxxx,來訪1xxxx,電話舉報(bào)xxxx,其他方式xxxx,合計(jì)15xxxx(次)。其中屬檢舉控告類的有15xxxx(次),申訴類xxxx。從被反映對(duì)象的職級(jí)來看,反映鄉(xiāng)科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部3xxxx,一般干部5xxxx,其他人員7xxxx;從反映的內(nèi)容來看,違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律行為的xxxx,違反廉潔自律規(guī)定行為1xxxx,貪污賄賂行為3xxxx,破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序行為2xxxx,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為1xxxx,失職瀆職行為xxxx,侵犯黨員公民權(quán)利行為xxxx,違反社會(huì)主義道德和妨害社會(huì)管理秩序行為1xxxx,其它檢控類3xxxx。上述信訪件按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則都進(jìn)行了認(rèn)真處理,對(duì)轉(zhuǎn)辦和交辦的信訪件,我們都能及時(shí)進(jìn)行督促,經(jīng)過督促,大部分問題都能及時(shí)妥善解決,群眾對(duì)此很滿意,我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂,解了難。
1、信訪形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。從我市的紀(jì)檢信訪形勢(shì)看,信訪總量呈逐年下降勢(shì)頭,無論是信訪總量還是反映鄉(xiāng)科級(jí)干部信訪件數(shù)量以及農(nóng)村基層干部的信訪數(shù)量,今年均比去年同期有所下降,,,且信訪反映的質(zhì)量也較低,有的信件并無實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
2、黨員干部貪污、受賄、挪用、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反廉潔自律規(guī)定等經(jīng)濟(jì)類方面的問題是信訪舉報(bào)的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。今年共受理此類方面的信訪件9xxxx,。如今年根據(jù)舉報(bào)查處的主要經(jīng)濟(jì)案件有:**鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任孫**及其辦公室工作人員翁**、管**、孫**、應(yīng)**等xxxx挪用公款窩案、**醫(yī)院*科主任張**和*科主任馬**受賄案、**街道**村黨總支書記胡**挪用集體資金案等,上述人員已全部移送司法機(jī)關(guān)處理。
3、反映黨員干部作風(fēng)方面的問題比較突出。隨著制度的健全、教育的強(qiáng)化和監(jiān)督力度的不斷加大,絕大多數(shù)黨員干部對(duì)自己的要求也越來越嚴(yán),但也有少數(shù)黨員干部認(rèn)為自己只要不貪污,不受賄,經(jīng)濟(jì)方面不出問題,其他方面都是次要的,因而自覺不自覺地在生活作風(fēng)和工作作風(fēng)上放松了對(duì)自己的要求,受到了組織上的處理。如今年根據(jù)群眾舉報(bào)查處的有:**街道原黨委委員辦事處副主任勞**因擾亂執(zhí)法單位正常辦公秩序受到全市通報(bào)批評(píng),**鎮(zhèn)政府綜治辦主任龔**、**鎮(zhèn)政府干部張**、**局干部夏**等人因通奸錯(cuò)誤分別受到處理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。一是每次常委會(huì)都專題研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報(bào),對(duì)信訪工作中存在的問題提出整改措施。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到妥善處理。三是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。年初市紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核,對(duì)群眾反映的問題解決不力,達(dá)成越級(jí)訪、集體訪的追究單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。
2、發(fā)揮信訪職能作用,加大信訪案件查辦和督辦力度。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。從信訪案件的初核、立案到處理一包到底,并參與其中隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào),親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向的協(xié)作辦案。對(duì)一些重要的的信訪案件,及時(shí)與上級(jí)紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委溝通和聯(lián)系,爭(zhēng)取案件調(diào)查的主動(dòng),并加強(qiáng)與公安、審計(jì)、人事等部門的協(xié)作辦案,上級(jí)和市委重要領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪要件全部按期結(jié)案。三是充分發(fā)揮信訪作用,加大直查快辦力度。今年信訪室已自辦案件xxxx,積極為紀(jì)檢室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委提供案件線索,已提供案源3xxxx。
3、充分發(fā)揮職能作用,做好信訪監(jiān)督工作。一年來,我們已對(duì)群眾反映違紀(jì)情節(jié)輕微的1xxxx黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了信訪談話,對(duì)xxxx鄉(xiāng)科級(jí)干部下發(fā)了《信訪談話通知書》讓其說明情況,限期改正,起到了警示和教育的作用。
4、推行辦事公開制度,提高辦事透明度。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,增加工作透明度,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,提高辦事效率,保護(hù)信訪舉報(bào)人合法權(quán)益,引導(dǎo)群眾依法信訪,我們實(shí)施了《**市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦事公開試行辦法》,通過公開受理渠道、公開政策法規(guī)、公開受理情況、公開辦理過程、公開辦理結(jié)果及舉行信訪聽證、吸收群眾代表參與信訪調(diào)查、舉行信訪咨詢會(huì)等形式,進(jìn)一步提高了信訪工作的透明度,拉近了紀(jì)檢監(jiān)察部門與群眾的距離,增強(qiáng)了信任感,有利于信訪問題的解決。今年以來,我市未發(fā)生一起集體上訪。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作,促進(jìn)基層穩(wěn)定。進(jìn)一步健全和完善了基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),委領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常帶隊(duì)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)信訪工作,協(xié)調(diào)解決問題。由于市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委無論在陣地建設(shè)還是在硬件建設(shè)上都有了很大改善,紀(jì)委副書記調(diào)整后,我們又及時(shí)對(duì)新上任的紀(jì)委副書記進(jìn)行了信訪工作培訓(xùn),提高了基層解決信訪問題的能力。
回顧一年來工作,雖然取得了較好的效果,但還是存在著許多不足。一是高質(zhì)量的信訪信息少;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆后基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠;三是基層部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。針對(duì)存在的不足,明年我們將從以下工作著手,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。一是進(jìn)一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)排查不力造成越級(jí)到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);二是及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到市上訪人員情況,加強(qiáng)聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作;三是加強(qiáng)市、鎮(zhèn)聯(lián)合辦案,增強(qiáng)基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度;四是進(jìn)一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能,積極完成上級(jí)及本委領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
今年以來,我縣信訪工作在市信訪局的精心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣中心工作,信訪秩序得到進(jìn)一步規(guī)范和好轉(zhuǎn),到市、進(jìn)京越級(jí)上訪明顯減少。雖然取得一定成績(jī),但和其他縣區(qū)相比,我縣在全市信訪工作綜合排名中位列第七名,還需進(jìn)一步努力,進(jìn)一步提高。具體情況如下:
上半年,我縣共接待上訪群眾245批1419人次,同期上升7%;到市訪47批142人次,同期下降34%;赴省上訪12批26人次,同期上升7.6%;進(jìn)京上訪2批3人次,同期下降67%,進(jìn)京非訪0人次,同期去年進(jìn)京非訪1人次。未發(fā)生影響重大的赴省、進(jìn)京集體上訪和惡性上訪。信訪信息系統(tǒng)上級(jí)轉(zhuǎn)送交辦56件114人次,其中市轉(zhuǎn)交33件91人次;省轉(zhuǎn)交5件5人次,國(guó)轉(zhuǎn)交18件18人次。
(一)信訪形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,不容樂觀。來縣信訪總量仍然較大,越級(jí)上訪還時(shí)有發(fā)生。
(二)潛在不穩(wěn)定因素還比較多。特別是涉及拆遷安置、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障等問題,如延庭坊購(gòu)房貧困戶折向生等40人反映在延庭坊買房后合同上答應(yīng)給的15萬補(bǔ)助款發(fā)放不到位等問題、圪臺(tái)溝溝口拆遷安置戶反映未按期交房問題等,這些問題涉及部門多、人員多、政策性強(qiáng),資金需求量大,解決起來有較大難度。
(三)信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)比較薄弱?;鶎有旁L問題處理不到位,大量的信訪問題涌入縣級(jí)層面。責(zé)任單位在處理群眾網(wǎng)上來信、來訪、網(wǎng)上投訴等信訪事項(xiàng)時(shí),存在錄入內(nèi)容不全面、受理辦理不及時(shí)、告知答復(fù)不規(guī)范等問題,導(dǎo)致初信初訪初投反映的問題不能及時(shí)就地解決。
(四)部分涉事單位對(duì)越級(jí)上訪和非訪工作還沒有引起足夠重視,沒有把矛盾和問題徹底化解。對(duì)縣聯(lián)席會(huì)議交辦的案件不重視、辦理不及時(shí)、行文不規(guī)范,不穩(wěn)定因素和潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患較多,屬地穩(wěn)控工作壓的不實(shí),責(zé)任不清,管控措施不力,疏導(dǎo)教育態(tài)度不端正,將矛盾上交,導(dǎo)致越級(jí)訪。
(一)堅(jiān)決打贏“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。今年以來,中、省、市交辦“四大攻堅(jiān)”信訪事項(xiàng)3件(安茂元信訪事項(xiàng)、曹燕麗信訪事項(xiàng)、殷紅林信訪事項(xiàng)),現(xiàn)已辦結(jié),處理意見已審核并上報(bào)市局審核,縣級(jí)自查“四大攻堅(jiān)”信訪事項(xiàng)2件,現(xiàn)都已交辦責(zé)任主體單位,目前正在辦理中。各鎮(zhèn)(街)及相關(guān)單位高度重視,認(rèn)真化解,按期辦結(jié),確保在“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作上不出問題。
(二)加大信訪案件的督查督辦。每月召開信訪聯(lián)席會(huì)議,研究解決重點(diǎn)疑難信訪事項(xiàng)。同時(shí),加大信訪件的督查督辦力度,不定期聯(lián)合相關(guān)部門組成督查組對(duì)信訪案件的辦理情況進(jìn)行督查督辦,及時(shí)進(jìn)行通報(bào),督促責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上信訪建設(shè)。推廣網(wǎng)上信訪,減少重復(fù)上訪,打造陽光信訪,提高信訪工作的透明度和公信力,逐步把網(wǎng)上信訪打造成群眾信訪的主渠道。規(guī)范信訪業(yè)務(wù)辦理程序,推進(jìn)信訪工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
(一)、進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道。一方面,實(shí)行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀(jì)委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實(shí)行首訪負(fù)責(zé)制,誰首次接待,誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀(jì)檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對(duì)一些重點(diǎn)和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村,利用群眾趕集日,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時(shí)捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,我市紀(jì)檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時(shí)解決了一些矛盾和問題。
(二)、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進(jìn)一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)工委書記為相應(yīng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),紀(jì)工委副書記、監(jiān)察分局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀(jì)工委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報(bào)工作。二是搭建好接訪平臺(tái),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專門的信訪接待室,明確專人負(fù)責(zé)處理信訪舉報(bào),并且每季度將接訪情況上報(bào)各紀(jì)工委、監(jiān)察分局。同時(shí),還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門設(shè)立信訪舉報(bào)箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報(bào)箱里的信訪信息。目前,我市已設(shè)立信訪接待室33個(gè)、信訪舉報(bào)箱76個(gè),暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度。聘請(qǐng)了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡(luò)員,對(duì)所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時(shí)調(diào)處群眾矛盾。我市紀(jì)委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,通報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn),以提高監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。四是加強(qiáng)橫向交流與溝通。切實(shí)加強(qiáng)與公檢法、審計(jì)、財(cái)政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通,定期相互通報(bào)情況,交流信息,從而及時(shí)排查出當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要問題和有價(jià)值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會(huì)、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng)。按照中紀(jì)委依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的精神,切實(shí)加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)工作規(guī)范化建設(shè)。為此,我市紀(jì)委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng),要求“示范點(diǎn)”達(dá)到“四無四有”的標(biāo)準(zhǔn):即無越級(jí)訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機(jī)構(gòu)和工作班子、有科學(xué)完善的工作制度、有固定的信訪接待場(chǎng)所、有規(guī)范完整的臺(tái)賬資料。
(一)進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)工作制度。根據(jù)中紀(jì)委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》等規(guī)定要求,結(jié)合我市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作實(shí)際,制定和完善了《xx市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報(bào)工作,努力使我市信訪舉報(bào)工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實(shí)維護(hù)信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對(duì)屬于業(yè)務(wù)受理范圍的信訪舉報(bào)材料列入密件管理,及時(shí)辦理,調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報(bào)人的情況。對(duì)不屬于受理范圍的信訪舉報(bào)不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導(dǎo)工作,幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀(jì)依法解決。同時(shí),切實(shí)維護(hù)和保障信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益,堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)信訪舉報(bào)人和捏造事實(shí)、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營(yíng)造信訪舉報(bào)的良好環(huán)境,保護(hù)和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行信訪舉報(bào)。將信訪舉報(bào)工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),教育和引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法進(jìn)行信訪舉報(bào),增強(qiáng)群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強(qiáng)化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴(yán)格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀(jì)委、監(jiān)察局每半年還對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀(jì)依法規(guī)范處理信訪舉報(bào)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
(一)進(jìn)一步加大信訪舉報(bào)件的辦理力度。按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)辦理每一件信訪舉報(bào),做到件件有著落、事事有結(jié)果。對(duì)交辦的信訪舉報(bào)件,加大督辦力度。同時(shí),按照“市一級(jí)堅(jiān)持多辦少轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實(shí),提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭(zhēng)把信訪矛盾化解在基層,防止越級(jí)訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴(yán)格按辦理程序處理信訪舉報(bào)問題。一是歸口管理。凡本委機(jī)關(guān)所收信訪舉報(bào)件,以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和上級(jí)機(jī)關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報(bào)件,由信訪室根據(jù)信訪舉報(bào)內(nèi)容,提出處理意見或按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容或領(lǐng)導(dǎo)批示,進(jìn)行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對(duì)不具備調(diào)查條件的作暫存處理,對(duì)有價(jià)值的信訪線索進(jìn)行信訪初核,對(duì)反映問題夠不上紀(jì)律處分的進(jìn)行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會(huì)、案件檢查工作例會(huì)等,對(duì)群眾信訪進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號(hào)存檔。對(duì)信訪舉報(bào)件實(shí)行限期辦結(jié),一般的一個(gè)月內(nèi)辦結(jié),復(fù)雜的三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報(bào)件無論轉(zhuǎn)立案與否,辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復(fù)倒查。對(duì)一時(shí)尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時(shí)間后定期回頭進(jìn)行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn),及時(shí)安排人員初核。
因?yàn)檎鞴懿块T(閘北區(qū)共和新路街道房辦、城管綜合治理辦)行政不作為。致使新一屆業(yè)委會(huì)無法開展正常工作。420戶業(yè)主利益直接受到侵害。
事實(shí)與理由:
1、申地公寓前業(yè)委會(huì)早在4月就任期屆滿,原服務(wù)的上海舒馨物業(yè)管理公司服務(wù)合同亦在20**年4月到期、根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第二十四條,主管部門應(yīng)當(dāng)來小區(qū)組建換屆改選小組,但二年多來作為主管部門不聞不問。直到小區(qū)業(yè)主3月份自發(fā)組織起改選業(yè)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組,街道主管部門才派員介入。
2、改選工作進(jìn)行的相當(dāng)順利,按照《關(guān)于實(shí)施“上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定”的若干意見》第七條,90日即可完成的工作,卻人為拖了9個(gè)月,直到12月17日新一屆業(yè)委會(huì)備案證才發(fā)下來。
3、12月17日頒發(fā)業(yè)委會(huì)備案證的當(dāng)天,街道房辦、城管綜合治理辦負(fù)責(zé)人就告知我們:原服務(wù)的舒馨物業(yè)公司將在本月31日結(jié)束服務(wù)要撤離。而原服務(wù)合同條款約定,必須延遲3個(gè)月待新的物業(yè)公司選聘結(jié)束,方可撤離。主管部門只留給申地公寓業(yè)主9個(gè)工作日,要新一屆業(yè)委會(huì)去完成物業(yè)公司選聘工作。作為政府主管部門對(duì)舒馨物業(yè)公司違約撤離不制止,放任不管。而對(duì)廣大業(yè)主存心刁難,居心何在。
4、新一屆業(yè)委會(huì)產(chǎn)生,前業(yè)委會(huì)至今不肯移交。根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第二十五條,前業(yè)委會(huì)必須向房管辦移交相關(guān)的檔案資料和財(cái)物。房管辦負(fù)責(zé)人說:“前業(yè)委會(huì)沒有東西交給我們,我們拿什么交給你們”。由于政府主管部門行政不作為,造成至今不肯移交。
5、為配合政府做好“維穩(wěn)工作”、避免小區(qū)出現(xiàn)物業(yè)管理真空、導(dǎo)致不安全、混亂現(xiàn)象。新一屆業(yè)委會(huì)突破重重困難,投入大量人力、物力和財(cái)力,外出尋求肯來托管的物業(yè)公司,并按法規(guī)程序做了大量工作,終于有了成果。上海愛仁物業(yè)公司已進(jìn)入小區(qū)進(jìn)行托管。
6、現(xiàn)愛仁物業(yè)公司進(jìn)入小區(qū)服務(wù)已將近一年,由于已撤離的舒馨物業(yè)公司重要部分拒絕交接,百般刁難與阻擾;原交由它經(jīng)營(yíng)管理的凡是有收益的屬于小區(qū)業(yè)主共有的財(cái)產(chǎn)收益,始終不肯交出來。(21間臨房對(duì)外出租合同與租金、6間臨房室內(nèi)車庫(kù)出租合同、租客月度水電費(fèi)收據(jù)、對(duì)外廣告收益等,共計(jì)約有20余萬元)這塊全體業(yè)主享有的公共收益在小區(qū)物業(yè)管理日常開支中占相當(dāng)比重。對(duì)舒馨物業(yè)公司無端不交接的惡劣行徑,新一屆業(yè)委會(huì)多次上訪街道有關(guān)部門。()然街道主管部門負(fù)責(zé)人對(duì)舒馨物業(yè)公司肆意侵犯申地公寓420家業(yè)主合法權(quán)益的行為,不講原則、不主持公道、不持立場(chǎng)。顯然無視法律法規(guī)的行政不作為。
7、由于前業(yè)委會(huì)所有報(bào)表資料不移交、舒馨物業(yè)公司審計(jì)報(bào)告不交接,所有財(cái)務(wù)、開戶銀行相關(guān)事宜不交接。所有小區(qū)相關(guān)費(fèi)用數(shù)據(jù)無從知曉,上海愛仁物業(yè)公司勉強(qiáng)在小區(qū)服務(wù)。
8、由于前舒馨物業(yè)公司對(duì)小區(qū)兩幢高層1號(hào)、2號(hào)大樓,共4臺(tái)37千瓦的消防泵,長(zhǎng)年疏于維護(hù)和管理,拒絕移交維修記錄。消防泵已全部生銹咬死,不能運(yùn)轉(zhuǎn)。春節(jié)期間天冷氣候干燥,萬一發(fā)生火警消防泵打不出水,后果不堪設(shè)想。對(duì)此我們已將此情況反映給政府主管部門街道房辦、城管綜合治理辦將近一年時(shí)間,但沒有得到任何回應(yīng)。
9、由于維修資金至今沒有開通,愛仁物業(yè)公司各項(xiàng)工作已難以維持,小區(qū)日常工作也將無法開展。新的業(yè)委會(huì)既然請(qǐng)人家進(jìn)來,此刻確實(shí)也難以有所交代。
鑒于以上九大原因與阻力,致使新一屆業(yè)委會(huì)為業(yè)主服務(wù)的一腔熱情被嚴(yán)重挫傷,已感心力焦瘁。作為新選出來的7位業(yè)委會(huì)成員,萬萬沒有想到:我們不拿一分錢報(bào)酬,投入了大量精力和人力、自己墊了很多錢,義務(wù)為小區(qū)廣大業(yè)主辦事服務(wù)會(huì)這么難,舒馨物業(yè)公司無端占有小區(qū)共有物權(quán)和財(cái)產(chǎn),作為政府主管部門在政策法規(guī)已明確的情況下,應(yīng)該管的事情而不管,因該講的原則而不持立場(chǎng),兩個(gè)小時(shí)即可搞定的事情,卻讓我們申地公寓業(yè)主依了近十年,新一屆業(yè)委會(huì)奔波了至今,至今仍無進(jìn)展。(最后卻稱要求我們?cè)谡鞴懿块T不持立場(chǎng)的情況下,提出政府搭平臺(tái),讓我們與既沒有產(chǎn)權(quán)證和使用權(quán)的舒馨物業(yè)公司進(jìn)行協(xié)商,如何分割屬于全體業(yè)主的物權(quán)與財(cái)產(chǎn),你說荒唐不荒唐。天下哪有物業(yè)公司來分業(yè)主主權(quán)的事情?不知國(guó)家的法律是否允許這種荒唐的事情在你們管轄的地區(qū)存在下去。)任何事情若政府有關(guān)部門不作為,正氣得不到弘揚(yáng),那么很多事情肯定是辦不成的,以免產(chǎn)生想象不到的后果。
無奈之下我們只能請(qǐng)公正的政府部門主持正義,使420戶的小區(qū)業(yè)主享受黨和政府創(chuàng)造的和諧社會(huì),不讓業(yè)主的資產(chǎn)流失!如果再得不到解決,我們將繼續(xù)為420戶業(yè)主的利益進(jìn)行依!
我們相信政府的公正和廉政!
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇八
今年以來,我縣信訪工作在市信訪局的精心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣中心工作,信訪秩序得到進(jìn)一步規(guī)范和好轉(zhuǎn),到市、進(jìn)京越級(jí)上訪明顯減少。雖然取得一定成績(jī),但和其他縣區(qū)相比,我縣在全市信訪工作綜合排名中位列第七名,還需進(jìn)一步努力,進(jìn)一步提高。具體情況如下:
上半年,我縣共接待上訪群眾245批1419人次,同期上升7%;到市訪47批142人次,同期下降34%;赴省上訪12批26人次,同期上升7.6%;進(jìn)京上訪2批3人次,同期下降67%,進(jìn)京非訪0人次,同期去年進(jìn)京非訪1人次。未發(fā)生影響重大的赴省、進(jìn)京集體上訪和惡性上訪。信訪信息系統(tǒng)上級(jí)轉(zhuǎn)送交辦56件114人次,其中市轉(zhuǎn)交33件91人次;省轉(zhuǎn)交5件5人次,國(guó)轉(zhuǎn)交18件18人次。
(一)信訪形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,不容樂觀。來縣信訪總量仍然較大,越級(jí)上訪還時(shí)有發(fā)生。
(三)信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)比較薄弱。基層信訪問題處理不到位,大量的信訪問題涌入縣級(jí)層面。責(zé)任單位在處理群眾網(wǎng)上來信、來訪、網(wǎng)上投訴等信訪事項(xiàng)時(shí),存在錄入內(nèi)容不全面、受理辦理不及時(shí)、告知答復(fù)不規(guī)范等問題,導(dǎo)致初信初訪初投反映的問題不能及時(shí)就地解決。
(四)部分涉事單位對(duì)越級(jí)上訪和非訪工作還沒有引起足夠重視,沒有把矛盾和問題徹底化解。對(duì)縣聯(lián)席會(huì)議交辦的案件不重視、辦理不及時(shí)、行文不規(guī)范,不穩(wěn)定因素和潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患較多,屬地穩(wěn)控工作壓的不實(shí),責(zé)任不清,管控措施不力,疏導(dǎo)教育態(tài)度不端正,將矛盾上交,導(dǎo)致越級(jí)訪。
(一)堅(jiān)決打贏“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。今年以來,中、省、市交辦“四大攻堅(jiān)”信訪事項(xiàng)3件(安茂元信訪事項(xiàng)、曹燕麗信訪事項(xiàng)、殷紅林信訪事項(xiàng)),現(xiàn)已辦結(jié),處理意見已審核并上報(bào)市局審核,縣級(jí)自查“四大攻堅(jiān)”信訪事項(xiàng)2件,現(xiàn)都已交辦責(zé)任主體單位,目前正在辦理中。各鎮(zhèn)(街)及相關(guān)單位高度重視,認(rèn)真化解,按期辦結(jié),確保在“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作上不出問題。
(二)加大信訪案件的督查督辦。每月召開信訪聯(lián)席會(huì)議,研究解決重點(diǎn)疑難信訪事項(xiàng)。同時(shí),加大信訪件的督查督辦力度,不定期聯(lián)合相關(guān)部門組成督查組對(duì)信訪案件的辦理情況進(jìn)行督查督辦,及時(shí)進(jìn)行通報(bào),督促責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上信訪建設(shè)。推廣網(wǎng)上信訪,減少重復(fù)上訪,打造陽光信訪,提高信訪工作的透明度和公信力,逐步把網(wǎng)上信訪打造成群眾信訪的主渠道。規(guī)范信訪業(yè)務(wù)辦理程序,推進(jìn)信訪工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇九
(一)、進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道。一方面,實(shí)行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀(jì)委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實(shí)行首訪負(fù)責(zé)制,誰首次接待,誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀(jì)檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對(duì)一些重點(diǎn)和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村,利用群眾趕集日,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時(shí)捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,我市紀(jì)檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時(shí)解決了一些矛盾和問題。
(二)、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進(jìn)一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)工委書記為相應(yīng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),紀(jì)工委副書記、監(jiān)察分局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀(jì)工委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報(bào)工作。二是搭建好接訪平臺(tái),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專門的信訪接待室,明確專人負(fù)責(zé)處理信訪舉報(bào),并且每季度將接訪情況上報(bào)各紀(jì)工委、監(jiān)察分局。同時(shí),還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門設(shè)立信訪舉報(bào)箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報(bào)箱里的信訪信息。目前,我市已設(shè)立信訪接待室33個(gè)、信訪舉報(bào)箱76個(gè),暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度。聘請(qǐng)了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡(luò)員,對(duì)所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時(shí)調(diào)處群眾矛盾。我市紀(jì)委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,通報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn),以提高監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。四是加強(qiáng)橫向交流與溝通。切實(shí)加強(qiáng)與公檢法、審計(jì)、財(cái)政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通,定期相互通報(bào)情況,交流信息,從而及時(shí)排查出當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要問題和有價(jià)值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會(huì)、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng)。按照中紀(jì)委依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的精神,切實(shí)加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)工作規(guī)范化建設(shè)。為此,我市紀(jì)委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng),要求“示范點(diǎn)”達(dá)到“四無四有”的標(biāo)準(zhǔn):即無越級(jí)訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機(jī)構(gòu)和工作班子、有科學(xué)完善的工作制度、有固定的信訪接待場(chǎng)所、有規(guī)范完整的臺(tái)賬資料。
(一)進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)工作制度。根據(jù)中紀(jì)委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》等規(guī)定要求,結(jié)合我市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作實(shí)際,制定和完善了《xx市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報(bào)工作,努力使我市信訪舉報(bào)工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實(shí)維護(hù)信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對(duì)屬于業(yè)務(wù)受理范圍的信訪舉報(bào)材料列入密件管理,及時(shí)辦理,調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報(bào)人的情況。對(duì)不屬于受理范圍的信訪舉報(bào)不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導(dǎo)工作,幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀(jì)依法解決。同時(shí),切實(shí)維護(hù)和保障信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益,堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)信訪舉報(bào)人和捏造事實(shí)、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營(yíng)造信訪舉報(bào)的良好環(huán)境,保護(hù)和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行信訪舉報(bào)。將信訪舉報(bào)工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),教育和引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法進(jìn)行信訪舉報(bào),增強(qiáng)群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強(qiáng)化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴(yán)格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀(jì)委、監(jiān)察局每半年還對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀(jì)依法規(guī)范處理信訪舉報(bào)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
(一)進(jìn)一步加大信訪舉報(bào)件的辦理力度。按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)辦理每一件信訪舉報(bào),做到件件有著落、事事有結(jié)果。對(duì)交辦的信訪舉報(bào)件,加大督辦力度。同時(shí),按照“市一級(jí)堅(jiān)持多辦少轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實(shí),提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭(zhēng)把信訪矛盾化解在基層,防止越級(jí)訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴(yán)格按辦理程序處理信訪舉報(bào)問題。一是歸口管理。凡本委機(jī)關(guān)所收信訪舉報(bào)件,以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和上級(jí)機(jī)關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報(bào)件,由信訪室根據(jù)信訪舉報(bào)內(nèi)容,提出處理意見或按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容或領(lǐng)導(dǎo)批示,進(jìn)行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對(duì)不具備調(diào)查條件的作暫存處理,對(duì)有價(jià)值的信訪線索進(jìn)行信訪初核,對(duì)反映問題夠不上紀(jì)律處分的進(jìn)行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會(huì)、案件檢查工作例會(huì)等,對(duì)群眾信訪進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號(hào)存檔。對(duì)信訪舉報(bào)件實(shí)行限期辦結(jié),一般的一個(gè)月內(nèi)辦結(jié),復(fù)雜的三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報(bào)件無論轉(zhuǎn)立案與否,辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復(fù)倒查。對(duì)一時(shí)尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時(shí)間后定期回頭進(jìn)行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn),及時(shí)安排人員初核。
20xx年我市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,不斷拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道,依紀(jì)依法認(rèn)真處理檢舉、控告和申訴,切實(shí)解決群眾反映的信訪舉報(bào)問題,及時(shí)化解矛盾,為我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
今年共受理群眾來信13xxxx,來訪1xxxx,電話舉報(bào)xxxx,其他方式xxxx,合計(jì)15xxxx(次)。其中屬檢舉控告類的有15xxxx(次),申訴類xxxx。從被反映對(duì)象的職級(jí)來看,反映鄉(xiāng)科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部3xxxx,一般干部5xxxx,其他人員7xxxx;從反映的內(nèi)容來看,違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律行為的xxxx,違反廉潔自律規(guī)定行為1xxxx,貪污賄賂行為3xxxx,破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序行為2xxxx,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為1xxxx,失職瀆職行為xxxx,侵犯黨員公民權(quán)利行為xxxx,違反社會(huì)主義道德和妨害社會(huì)管理秩序行為1xxxx,其它檢控類3xxxx。上述信訪件按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則都進(jìn)行了認(rèn)真處理,對(duì)轉(zhuǎn)辦和交辦的信訪件,我們都能及時(shí)進(jìn)行督促,經(jīng)過督促,大部分問題都能及時(shí)妥善解決,群眾對(duì)此很滿意,我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂,解了難。
1、信訪形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。從我市的紀(jì)檢信訪形勢(shì)看,信訪總量呈逐年下降勢(shì)頭,無論是信訪總量還是反映鄉(xiāng)科級(jí)干部信訪件數(shù)量以及農(nóng)村基層干部的信訪數(shù)量,今年均比去年同期有所下降,,,且信訪反映的質(zhì)量也較低,有的信件并無實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
2、黨員干部貪污、受賄、挪用、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反廉潔自律規(guī)定等經(jīng)濟(jì)類方面的問題是信訪舉報(bào)的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。今年共受理此類方面的信訪件9xxxx,。如今年根據(jù)舉報(bào)查處的主要經(jīng)濟(jì)案件有:**鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任孫**及其辦公室工作人員翁**、管**、孫**、應(yīng)**等xxxx挪用公款窩案、**醫(yī)院*科主任張**和*科主任馬**受賄案、**街道**村黨總支書記胡**挪用集體資金案等,上述人員已全部移送司法機(jī)關(guān)處理。
3、反映黨員干部作風(fēng)方面的問題比較突出。隨著制度的健全、教育的強(qiáng)化和監(jiān)督力度的不斷加大,絕大多數(shù)黨員干部對(duì)自己的要求也越來越嚴(yán),但也有少數(shù)黨員干部認(rèn)為自己只要不貪污,不受賄,經(jīng)濟(jì)方面不出問題,其他方面都是次要的,因而自覺不自覺地在生活作風(fēng)和工作作風(fēng)上放松了對(duì)自己的要求,受到了組織上的處理。如今年根據(jù)群眾舉報(bào)查處的有:**街道原黨委委員辦事處副主任勞**因擾亂執(zhí)法單位正常辦公秩序受到全市通報(bào)批評(píng),**鎮(zhèn)政府綜治辦主任龔**、**鎮(zhèn)政府干部張**、**局干部夏**等人因通奸錯(cuò)誤分別受到處理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。一是每次常委會(huì)都專題研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報(bào),對(duì)信訪工作中存在的問題提出整改措施。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到妥善處理。三是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。年初市紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核,對(duì)群眾反映的問題解決不力,達(dá)成越級(jí)訪、集體訪的追究單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。
2、發(fā)揮信訪職能作用,加大信訪案件查辦和督辦力度。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。從信訪案件的初核、立案到處理一包到底,并參與其中隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào),親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向的協(xié)作辦案。對(duì)一些重要的的信訪案件,及時(shí)與上級(jí)紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委溝通和聯(lián)系,爭(zhēng)取案件調(diào)查的主動(dòng),并加強(qiáng)與公安、審計(jì)、人事等部門的協(xié)作辦案,上級(jí)和市委重要領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪要件全部按期結(jié)案。三是充分發(fā)揮信訪作用,加大直查快辦力度。今年信訪室已自辦案件xxxx,積極為紀(jì)檢室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委提供案件線索,已提供案源3xxxx。
3、充分發(fā)揮職能作用,做好信訪監(jiān)督工作。一年來,我們已對(duì)群眾反映違紀(jì)情節(jié)輕微的1xxxx黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了信訪談話,對(duì)xxxx鄉(xiāng)科級(jí)干部下發(fā)了《信訪談話通知書》讓其說明情況,限期改正,起到了警示和教育的作用。
4、推行辦事公開制度,提高辦事透明度。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,增加工作透明度,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,提高辦事效率,保護(hù)信訪舉報(bào)人合法權(quán)益,引導(dǎo)群眾依法信訪,我們實(shí)施了《**市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦事公開試行辦法》,通過公開受理渠道、公開政策法規(guī)、公開受理情況、公開辦理過程、公開辦理結(jié)果及舉行信訪聽證、吸收群眾代表參與信訪調(diào)查、舉行信訪咨詢會(huì)等形式,進(jìn)一步提高了信訪工作的透明度,拉近了紀(jì)檢監(jiān)察部門與群眾的距離,增強(qiáng)了信任感,有利于信訪問題的解決。今年以來,我市未發(fā)生一起集體上訪。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作,促進(jìn)基層穩(wěn)定。進(jìn)一步健全和完善了基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),委領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常帶隊(duì)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)信訪工作,協(xié)調(diào)解決問題。由于市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委無論在陣地建設(shè)還是在硬件建設(shè)上都有了很大改善,紀(jì)委副書記調(diào)整后,我們又及時(shí)對(duì)新上任的紀(jì)委副書記進(jìn)行了信訪工作培訓(xùn),提高了基層解決信訪問題的能力。
回顧一年來工作,雖然取得了較好的效果,但還是存在著許多不足。一是高質(zhì)量的信訪信息少;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆后基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠;三是基層部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。針對(duì)存在的不足,明年我們將從以下工作著手,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。一是進(jìn)一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)排查不力造成越級(jí)到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);二是及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到市上訪人員情況,加強(qiáng)聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作;三是加強(qiáng)市、鎮(zhèn)聯(lián)合辦案,增強(qiáng)基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度;四是進(jìn)一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能,積極完成上級(jí)及本委領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
今年,縣紀(jì)委信訪工作在上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)及縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)檢信訪工作會(huì)議精神,及時(shí)排查不安定因素,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
我們認(rèn)真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級(jí)上訪。及時(shí)將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。今年全縣共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報(bào)*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報(bào)*件,縣紀(jì)委信訪室受理信訪舉報(bào)*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報(bào)*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪件,我們都及時(shí)與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時(shí)妥善解決,群眾對(duì)此很滿意,我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂,解了難。
今年縣紀(jì)委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來抓,親自安排,具體過問。一是按照領(lǐng)導(dǎo)要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報(bào)工作計(jì)劃和下訪工作隊(duì)工作計(jì)劃,確立了抓信訪,保穩(wěn)定,促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路。下發(fā)了汝紀(jì)發(fā)[**]*號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實(shí)做好省兩會(huì)期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀(jì)發(fā)[**]*號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會(huì),研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報(bào),對(duì)信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時(shí)妥善處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度。根據(jù)上級(jí)信訪會(huì)議精神,每天下午*點(diǎn)及時(shí)與市紀(jì)委信訪室聯(lián)系,了解當(dāng)日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報(bào)給市紀(jì)委,做到有問題早知道,早預(yù)防,早處理。截止年底,除以往幾個(gè)老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級(jí)上訪人員。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初縣紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書,把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對(duì)群眾反映問題解決不力造成越級(jí)訪、集體訪的,追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網(wǎng)絡(luò),健全鄉(xiāng)、局級(jí)苗頭排查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過苗頭排查發(fā)現(xiàn)問題*起,都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向市紀(jì)委上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪舉報(bào)季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報(bào)信訪信息*條,被市紀(jì)委《信訪簡(jiǎn)報(bào)》采用*條,編發(fā)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》*期,《下訪工作隊(duì)簡(jiǎn)報(bào)》*期。
一是實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào),親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。今年縣紀(jì)委除加強(qiáng)與市紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的聯(lián)系,對(duì)一些重要的、疑難的信訪案件,及時(shí)進(jìn)行溝通,爭(zhēng)取案件調(diào)查的主動(dòng)外,還注意加強(qiáng)與縣公安經(jīng)偵隊(duì)、縣計(jì)生委、人事局等部門聯(lián)系,協(xié)作辦案。今年市紀(jì)委要結(jié)果、要回音案件*起,全部按期結(jié)案,查實(shí)率為*%。三是充分發(fā)揮信訪職能作用,直查快辦信訪案件。今年以來直查快辦信訪案件*起,結(jié)案*起,查實(shí)率為*%。
根據(jù)省紀(jì)委《談話制度》和《河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使用〈紀(jì)檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求,今年我們對(duì)群眾反映違紀(jì)情節(jié)輕微的*名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》,讓其說明情況,限期改正,并對(duì)*名鄉(xiāng)科級(jí)干部下發(fā)了《廉政談話通知書》,起到了警示和教育的作用。
今年,為進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作,*月份,金書記帶著留盆、舍屯、張崗等五個(gè)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和信訪室人員冒著大雪到遂平常莊鄉(xiāng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),回來后,我們以留盆、老君廟為試點(diǎn),對(duì)全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式,統(tǒng)一軟件建設(shè)的三統(tǒng)一工作,不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。并經(jīng)常下鄉(xiāng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決問題。由于縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作都比往年有很大提高,特別在陣地建設(shè)、硬件建設(shè)上都有很大改善,得到市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年*月*日全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開,留盆鎮(zhèn)、舍屯鄉(xiāng)和縣紀(jì)委先后作了典型發(fā)言,除此之外,我們還利用單月例會(huì)時(shí)間,對(duì)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)》及平時(shí)信訪工作中容易出現(xiàn)問題的內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn),并根據(jù)單位下發(fā)的各室責(zé)任區(qū),下鄉(xiāng)到責(zé)任區(qū)進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方,提出改進(jìn)意見。
總之,今年我們的信訪工作取得了一些成績(jī),但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠。三是基層部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。
鑒于上述情況,明年我們將從以下工作著手,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。一是對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促指導(dǎo),貫徹落實(shí),以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進(jìn)一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)排查不力造成越級(jí)到市、省上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三是及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋到縣上訪人員情況,加強(qiáng)聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結(jié)果、要回音、要情況案件,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)聯(lián)合辦案,增強(qiáng)基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度。五是進(jìn)一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及本委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇十
編者按:本文主要從信訪工作基本情況;信訪情況分析;信訪問題解決措施進(jìn)行講述。其中,主要包括:今年**月至***月份,市信訪局共受理群眾信訪舉報(bào)***件、村干部在救災(zāi)款物分配中存在著厚此薄彼,親友疏民,分發(fā)不公,侵占的情況、村干部存在私分集體財(cái)物的情況、農(nóng)村存在村務(wù)、賬務(wù)不公開情況、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的不規(guī)范收費(fèi)通過治理和糾正雖然有所減少,但執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門少數(shù)收費(fèi)人員素質(zhì)不高、規(guī)范收費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)、在工作中出現(xiàn)纏訪、鬧訪問題、在突出工作重點(diǎn)上下功夫、從源頭上預(yù)防、控制信訪問題的產(chǎn)生、加大對(duì)群體性事件處置力度,預(yù)防可發(fā)性群體性事件發(fā)生、下決心解決纏訪、鬧訪問題等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>
今年我市信訪局共接待群眾來信來訪***件(次),其中來信***件,來訪***批(次),同比上升***%;集體上訪群眾***批***人。市信訪局自辦案件***起,已辦結(jié)***件,辦結(jié)率為***%。全市信訪案件總結(jié)案率達(dá)***%,今年,市信訪局工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),群眾信訪案件同比去年增加**%,來信、來訪人數(shù)增多,集體上訪、越級(jí)上訪情況增多,市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求我局要切實(shí)加強(qiáng)上訪整治工作,站在維護(hù)我市良好形象的高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示精神,將整治非正常上訪的工作納入重要議事日程,加大力度,落實(shí)責(zé)任,將群眾上訪數(shù)量降下來。
今年**月至***月份,市信訪局共受理群眾信訪舉報(bào)***件。其中,來信***件,來訪**件,電話舉報(bào)**件,網(wǎng)上舉報(bào)***件(次);在這些來訪案件中,初信初訪***件(次),署名舉報(bào)***件(次);涉及黨員**人(次)、監(jiān)察對(duì)象**人(次)。從信訪類別看,檢舉控告**件(次),申訴**件(次),批評(píng)建議**件(次),業(yè)務(wù)范圍外**件(次)。
從反映的問題性質(zhì)看,違反組織人事紀(jì)律**件(次),違反廉潔自律規(guī)定**件(次),貪污賄賂行為**件(次),破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序**件(次),違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律**件(次),失職瀆職行為**件(次),侵犯黨員公民權(quán)利行為**件(次),其他檢舉控告類**件(次)。
今年**月至**月份,我局從群眾來信、來訪中發(fā)現(xiàn),上訪案件中關(guān)于****的問題較多,主要情況是反映干部私自挪用公款以及上級(jí)撥款,其次,反映農(nóng)村干部在落實(shí)退耕還林、糧食直補(bǔ)、占地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)等政策過程中的經(jīng)濟(jì)問題比較突出。此類問題關(guān)系農(nóng)民切身利益,也是農(nóng)村中的熱難點(diǎn)問題。在失職瀆職問題中,共收到此類來信來訪***件(次),具體情況在于,反映執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門違規(guī)執(zhí)法、收費(fèi)不規(guī)范的問題比較突出。
近年來,腐敗大案、要案時(shí)有發(fā)生,不僅引起了社會(huì)的關(guān)注,也引起了黨中央的高度重視。在今年的十七屆四中全會(huì)上,更是把反腐敗擺上了重要議事日程,提到了一個(gè)更高的高度,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,而我市信訪量增加,很大程度上在于基層干部的****,引起了群眾的不滿,所以在這方面,市里有關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)干部廉政方面的管理工作,只有這樣才能從根本上解決由貪污引發(fā)的信訪量增加的問題。同時(shí),我市農(nóng)村基層組織在執(zhí)行和落實(shí)政策過程中出現(xiàn)了:一、村干部在救災(zāi)款物分配中存在著厚此薄彼,親友疏民,分發(fā)不公,侵占的情況;二是村干部存在私分集體財(cái)物的情況;三是農(nóng)村存在村務(wù)、賬務(wù)不公開情況。以上原因造成了村民與村干部的矛盾對(duì)立,從而群眾反映村干部此類問題比較突出。
執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的不規(guī)范收費(fèi)通過治理和糾正雖然有所減少,但執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門少數(shù)收費(fèi)人員素質(zhì)不高、規(guī)范收費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),不能擺正單位利益與全局利益的關(guān)系,存在收費(fèi)票據(jù)不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、白條收費(fèi)的問題,造成了群眾對(duì)此類問題的反映。
在工作中出現(xiàn)纏訪、鬧訪問題,一些個(gè)別信訪當(dāng)事人把其事情處理結(jié)果的希望寄托于領(lǐng)導(dǎo)身上,認(rèn)為只要領(lǐng)導(dǎo)一開口事情就好辦了。因而表現(xiàn)為一有事情就直接去找領(lǐng)導(dǎo)。如果領(lǐng)導(dǎo)接待答復(fù)不滿意,就賴在領(lǐng)導(dǎo)辦公室不走,甚至領(lǐng)導(dǎo)走到哪兒就跟到哪兒,下班了也要糾纏。給有關(guān)的工作和生活帶來了不便。
(一)在突出工作重點(diǎn)上下功夫。一是加大暢通信訪渠道力度,充分尊重和保護(hù)人民群眾的權(quán)利。向社會(huì)公開接待電話、接待時(shí)間和接待地點(diǎn),開通網(wǎng)上信訪,為群眾信訪提供便利,確保民情民意上順下達(dá)。二是加大規(guī)范信訪秩序的工作力度。引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù),依法依規(guī)逐級(jí)進(jìn)行信訪活動(dòng),理性反映合理訴求,自覺維護(hù)信訪秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是加大解決信訪問題的力度。深入開展矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項(xiàng)整治工作,集中處置群體性上訪和突發(fā)性事件,通過開展集中整治、專項(xiàng)治理、督查督辦等工作,重點(diǎn)解決好土地征用,城市建設(shè)拆遷,環(huán)境保護(hù),企業(yè)改制破產(chǎn),涉法涉訴,水庫(kù)移民、軍轉(zhuǎn)干部、軍隊(duì)退役人員、民代教師兩審人員等反映強(qiáng)烈信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落,事事有回音。
(二)從源頭上預(yù)防、控制信訪問題的產(chǎn)生。牢固樹立群眾利益無小事的觀念,工作中充分尊重群眾意愿,使決策更具民主性、科學(xué)性、可行性。對(duì)可能引發(fā)熱難點(diǎn)問題的隱患要提前介入,及時(shí)處理在萌芽狀態(tài),確保社會(huì)穩(wěn)定。過去征地拆遷中,先征地,再安置,群眾意見大,反映問題多,今后建議調(diào)整工作思路,先安置,再拆遷。
(三)加大對(duì)群體性事件處置力度,預(yù)防可發(fā)性群體性事件發(fā)生。重大項(xiàng)目推進(jìn)和重點(diǎn)工程建設(shè)因征地拆遷等因素容易引發(fā)群體性事件。下步工作中,我們將樹立群眾利益與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏,不與民爭(zhēng)利的理念,立足于查找工作上的不足,力爭(zhēng)從源頭上解決問題。堅(jiān)持以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作全面、深入、扎實(shí)開展,直面矛盾,促使群體性事件隱患得到妥善解決。同時(shí),堅(jiān)持教育和處理相結(jié)合,說理和順氣相結(jié)合,普法和執(zhí)法相結(jié)合的原則,對(duì)挑頭、策劃、沖擊、圍堵等違法犯罪行為進(jìn)行果斷處理,堅(jiān)決予以打擊,維護(hù)社會(huì)公平正義,維護(hù)正常的信訪秩序。
(四)下決心解決纏訪、鬧訪問題。信訪老戶纏訪、鬧訪問題,一直是牽扯干部大量精力,影響地方形象的突出問題,我們將堅(jiān)持抓問題的落實(shí)解決,部分合理部分解決,全部合理的全部解決,反映無政策依據(jù),要求過高的耐心細(xì)致做好思想疏導(dǎo)工作,并依法進(jìn)行訓(xùn)誡,對(duì)違反法律法規(guī)和政策的依法打擊,對(duì)以上訪為名制造事端,煽動(dòng)組織鬧事的違法人員,依法進(jìn)行處理。通過采取一系列有效措施,力爭(zhēng)把遺留的纏訪、鬧訪案件數(shù)量大幅下降,達(dá)到“案結(jié)事了”。
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇十一
如下。
今年,縣信訪局共受理群眾來信來訪62件(其中來信25件;來訪37批105人次,其中集體訪4批53人次。群眾來縣上訪的批次人次同比略有下降。信訪反映的突出問題是國(guó)土資源管理、城鎮(zhèn)改造(拆遷)、勞資糾紛、農(nóng)村宅基地、鄰里、道路、房屋等方面的糾紛以及反映村干部作風(fēng)等問題。我縣群眾到省集體上訪1批5人次,進(jìn)京非正常上訪4批4人次,其中涉訴問題2批2人次,公安執(zhí)法問題2批2人次。
今年來,按照開展社會(huì)矛盾化解年的工作要求,縣信訪局以歷年遺留歷史積案和農(nóng)村基層群眾糾紛、信訪突出問題為重點(diǎn),做好全面排查,并形成了臺(tái)賬。此外,每月對(duì)當(dāng)月的群眾來訪、來信以及網(wǎng)上信訪情況進(jìn)行全面排查梳理,認(rèn)真分析研判,并將有關(guān)情況報(bào)縣政法委、縣維穩(wěn)辦。
(一)矛盾糾紛排查的情況。
集中排查出來的54宗。其中,包含當(dāng)前的信訪突出問題和去年積案化解年以來未得到妥善化解的歷史積案,以及個(gè)別今年來省、市排查交辦的工作任務(wù)。
(二)矛盾分析情況。
所排查的情況,按照類別劃分。
實(shí)行定期匯報(bào),各工作組要按照一案一冊(cè)要求做好臺(tái)賬,每月要定期上報(bào)案件的化解情況,能化解要按照省的九個(gè)一上報(bào)材料并由包案的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名后上報(bào)縣積案化解活動(dòng)辦公室進(jìn)行審批結(jié)案,未能辦結(jié)的應(yīng)報(bào)告下一段采取的化解措施繼續(xù)調(diào)處;交辦的積案,按照縣的要求于11月底全部辦結(jié),如不能按期辦結(jié)的,由工作組寫出相關(guān)材料說明原因和下一步工作措施交縣包案領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并上報(bào)縣委、縣政府的主管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)解決突出問題。
積案交辦后,我縣采取了各種有效措施,如對(duì)重點(diǎn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣的分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)召開案件的研究分析會(huì)議,并對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行研究分析原因、成因,研究解決措施,使很多積案迅速而解,又如縣主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)個(gè)別的重點(diǎn)案件還親自研究解決措施,出良策、獻(xiàn)良方,并對(duì)個(gè)別纏訪、鬧訪人員親自約見,從而確保問題合理解決到位,生活困難扶持救濟(jì)到位,纏訪、鬧訪教育疏導(dǎo)到位,違法上訪的依法處置到位。同時(shí)我還加大督查的力度,分別由信訪局局長(zhǎng)和兩名副局長(zhǎng)帶隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進(jìn)行第一階段的檢查督導(dǎo)并對(duì)相關(guān)案件提出解決意見,從而使案件能早日化解結(jié)案。
為了嚴(yán)格堅(jiān)持依法依規(guī)解決群眾信訪問題,不輕易突破政策法律規(guī)定去解決本不應(yīng)該解決的問題,努力減少因此導(dǎo)致的越級(jí)訪和纏訪鬧訪,今年來,認(rèn)真組織規(guī)范信訪秩序。
(一)抓好規(guī)范上訪行為。
組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題、引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪等相關(guān)文件精神,積極加強(qiáng)與上級(jí)信訪部門的溝通,爭(zhēng)取上級(jí)信訪部門對(duì)越級(jí)上訪不支持、不受理、不通報(bào)、不記賬,引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級(jí)表達(dá)訴求。對(duì)一些纏訪、鬧訪的信訪案件,特別是多次重復(fù)到省進(jìn)京上訪的案件,探索通過召開信訪事項(xiàng)聽證會(huì)或啟動(dòng)核查程序,把案件及時(shí)結(jié)案,打消上訪群眾不切實(shí)際的上訪愿望,維護(hù)正常的信訪工作秩序。
(二)以宣傳貫徹《**省信訪條例》為契機(jī),做好信訪秩序規(guī)范和宣傳工作。
《**省信訪條例》將于今年7月1日起施行。為做好《**省信訪條例》的貫徹實(shí)施工作,確保各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各界學(xué)習(xí)了解并準(zhǔn)確把握條例的立法精神和制度設(shè)計(jì),根據(jù)《**省信訪條例》宣傳普及工作方案,我縣信訪部門結(jié)合實(shí)際進(jìn)行宣傳,做到墻上有字、電視有聲,充分利用廣告、墻報(bào)、報(bào)紙、電子屏幕、宣講、學(xué)習(xí)研討等形式學(xué)習(xí)宣傳條例。6月18日,省宣講團(tuán)到我縣進(jìn)行宣講,上午在縣直單位召開宣講會(huì),下午到陽城鎮(zhèn)召開宣講會(huì)。
6月23日,由縣人大內(nèi)司委、縣信訪局、縣司法局等組成的縣宣講團(tuán)分兩個(gè)小組赴全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣講,重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,各政法派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、信訪辦負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部,村(居、社區(qū))全體干部及人民調(diào)解員等進(jìn)行宣傳講解《**省信訪條例》。為做好省《信訪條例》的宣傳工作,縣信訪局向市統(tǒng)一訂購(gòu)了相關(guān)宣傳資料,其中包含省《信訪條例》法規(guī)手冊(cè)、信訪工作資料(含信訪工作人員篇、信訪人篇)、省《信訪條例》宣講提綱以及宣傳視頻光盤等資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位除了積極開展《條例》的宣講工作之外,還按照相關(guān)要求,采取宣傳條幅、宣傳欄、播放宣傳光盤等方式,廣泛開展省《信訪條例》的宣傳。
今年來,縣信訪局通過把社會(huì)矛盾化解納入信訪工作的總體部署,社會(huì)矛盾化解工作水平和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范能力明顯提高。反映在群眾信訪的變化上,近年來,我縣群眾到省、市上訪的數(shù)量每年逐步減少;今年以來,省、市下交的積案化解任務(wù)、全國(guó)信訪信息系統(tǒng)登記交辦的我縣群眾上訪事項(xiàng)同比下降50%以上。與此同時(shí),群眾矛盾統(tǒng)統(tǒng)涌入信訪渠道的現(xiàn)象也已經(jīng)發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)變,各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)的工作數(shù)量也逐年減少,反映出群眾信訪量逐年穩(wěn)步下降,前幾年群眾矛盾迅猛上升的勢(shì)頭得到有效控制。
雖然在化解社會(huì)矛盾方面取得了一些成效,但這項(xiàng)工作永無止境,當(dāng)前社會(huì)矛盾復(fù)雜多樣,穩(wěn)定形勢(shì)較為嚴(yán)峻:一些舊的矛盾仍然存在,新的問題又逐步出現(xiàn);群眾利益訴求日益多元化,關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題逐年增加,我縣的社會(huì)矛盾化解遇到的各種阻力越來越大。
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇十二
今年,縣紀(jì)委信訪工作在上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)及縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)檢信訪工作會(huì)議精神,及時(shí)排查不安定因素,切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
我們認(rèn)真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級(jí)上訪。及時(shí)將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。今年全縣共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報(bào)*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報(bào)*件,縣紀(jì)委信訪室受理信訪舉報(bào)*件,其中來信*件,來訪*件,電話舉報(bào)*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外,我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪件,我們都及時(shí)與主管部門及所管轄部門聯(lián)系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時(shí)妥善解決,群眾對(duì)此很滿意,我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂,解了難。
今年縣紀(jì)委常委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來抓,親自安排,具體過問。一是按照領(lǐng)導(dǎo)要求,信訪室年初制定了**年信訪舉報(bào)工作計(jì)劃和下訪工作隊(duì)工作計(jì)劃,確立了“抓信訪,保穩(wěn)定,促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了汝紀(jì)發(fā)[**]*號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實(shí)做好省“全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”期間信訪工作的通知〉的通知》和汝紀(jì)發(fā)[**]*號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會(huì),研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報(bào),對(duì)信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時(shí)妥善處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度。根據(jù)上級(jí)信訪會(huì)議精神,每天下午*點(diǎn)及時(shí)與市紀(jì)委信訪室聯(lián)系,了解當(dāng)日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報(bào)給市紀(jì)委,做到有問題早知道,早預(yù)防,早處理。截止年底,除以往幾個(gè)老上訪戶,像劉保志、周明臣等外,沒有發(fā)生新的越級(jí)上訪人員。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初縣紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書,把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對(duì)群眾反映問題解決不力造成越級(jí)訪、集體訪的,追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
一是繼續(xù)鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網(wǎng)絡(luò),健全鄉(xiāng)、局級(jí)苗頭排查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決處理,把矛盾消滅在基層。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委通過苗頭排查發(fā)現(xiàn)問題*起,都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向市紀(jì)委上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪舉報(bào)季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報(bào)信訪信息*條,被市紀(jì)委《信訪簡(jiǎn)報(bào)》采用*條,編發(fā)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》*期,《下訪工作隊(duì)簡(jiǎn)報(bào)》*期。
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇十三
福建全省116個(gè)少數(shù)民族建檔立卡貧困村、11581名少數(shù)民族建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽,少數(shù)民族群眾人均收入逐年提高,68個(gè)民族村被xxx命名為“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”,涌現(xiàn)出以寧德赤溪畬族村為代表的一批脫貧先進(jìn)典型。
全面深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的宣傳工作、大力培育民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型、加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理、保護(hù)傳承少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,成功舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、少數(shù)民族文藝調(diào)演、海峽兩岸各民族歡度“三月三”節(jié)等重大活動(dòng),12個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和12名團(tuán)結(jié)模范個(gè)人受到xxx表彰。
組織宗教界開展“砥礪初心,愛我中華——福建省宗教界堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向”系列活動(dòng)。疫情發(fā)生以來,引導(dǎo)宗教界堅(jiān)持抗疫和公益并重,累計(jì)捐款捐物超1億元,彰顯了新時(shí)代宗教界的愛國(guó)情懷。成功舉辦第五屆世界佛教論壇、海峽論壇·兩岸佛教文化交流周、福清石竹山夢(mèng)文化節(jié)和兩岸民間宮廟敘緣交流等活動(dòng),為促進(jìn)兩岸融合發(fā)展、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
謀劃“十四五”
對(duì)于“十四五”福建民族宗教工作的規(guī)劃,宋哩表示,福建民族宗教工作部門將持續(xù)實(shí)施掛鉤幫扶工作,推動(dòng)民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展,加強(qiáng)城市民族工作,促進(jìn)各民族交往交流交融,推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁上新臺(tái)階;以堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向?yàn)轷r明主題,提高宗教工作法治化水平,健全完善宗教工作長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加強(qiáng)宗教界自身建設(shè),積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
在答記者問環(huán)節(jié),宋哩介紹了“十四五”福建在推動(dòng)民族鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的四項(xiàng)措施,分別是:
一是持續(xù)推進(jìn)掛鉤幫扶民族鄉(xiāng)村工作,加大扶持力度,幫助民族村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)“造血”功能。
二是推動(dòng)各地制定完善民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)與鄉(xiāng)村振興一體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三是推動(dòng)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)提質(zhì)升檔,培育一批民族鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)和示范村,帶動(dòng)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
四是加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度,鼓勵(lì)支持少數(shù)民族家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,打造一批少數(shù)民族鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)品牌,通過示范引領(lǐng),帶動(dòng)民族鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。
福建省公安廳。
談?wù)劇笆濉?/p>
發(fā)布會(huì)上,陳育煌介紹了“十三五”福建公安事業(yè)的主要成就,有六個(gè)亮點(diǎn)。
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇十四
信訪舉報(bào)是一種非正式的手段,用于向上級(jí)政府或相關(guān)部門反映問題和不滿意的情況。經(jīng)過信訪舉報(bào),可以有效地解決一些問題和改善社會(huì)環(huán)境。本文將從個(gè)人體會(huì)的角度,談?wù)勑旁L舉報(bào)的目的、方法、經(jīng)驗(yàn)和困惑,以及對(duì)信訪舉報(bào)的一些思考。
信訪舉報(bào)的目的在于維護(hù)公共利益,解決社會(huì)問題和不滿意的情況。如果遇到違法、腐敗、不公平待遇等問題,通過信訪舉報(bào)可以引起上級(jí)政府或相關(guān)部門的重視和解決。在實(shí)踐中,我們可以通過書信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行舉報(bào)和反映。然而,我們要注意采取正確的方法和途徑,不傷害他人合法權(quán)益,避免惡意舉報(bào)和濫用信訪權(quán)限的情況。
我個(gè)人曾經(jīng)遭遇到一種違法的噪音擾民行為,影響我和周圍居民的休息和生活質(zhì)量。我多次與噪音來源的單位進(jìn)行溝通和協(xié)商,但并未得到有效解決。于是,我決定通過信訪舉報(bào)的方式來維護(hù)我的合法權(quán)益。我先是寫了一封詳細(xì)的舉報(bào)信,描述了噪音擾民的情況以及我的努力和未果的協(xié)商過程。然后,我將舉報(bào)信寄給了相關(guān)部門,并通過電話進(jìn)行了跟進(jìn)。最終,我得到了相關(guān)部門的回復(fù)和調(diào)查,他們采取了一定的措施來解決這個(gè)問題。這次經(jīng)歷讓我深刻感受到信訪舉報(bào)的重要性和有效性。
在進(jìn)行信訪舉報(bào)的過程中,我們也會(huì)遇到一些困惑和挑戰(zhàn)。首先,信訪舉報(bào)的效果不一定能夠立竿見影,需要我們有耐心和堅(jiān)持。其次,信訪舉報(bào)往往需要一定的時(shí)間和精力,可能會(huì)對(duì)我們的生活和工作產(chǎn)生一定的干擾和負(fù)擔(dān)。最后,信訪舉報(bào)涉及到的問題往往比較復(fù)雜和棘手,需要我們對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和政策有一定的了解,以便為自己爭(zhēng)取合法權(quán)益。
從個(gè)人信訪舉報(bào)的經(jīng)驗(yàn)來看,我們需要遵循以下幾點(diǎn):首先,要確保信訪舉報(bào)的事實(shí)真實(shí)可信,避免惡意舉報(bào)和不當(dāng)行為。其次,要選擇合適的方式和渠道進(jìn)行舉報(bào),例如書信、電話、網(wǎng)絡(luò)等。同時(shí),要注意給相關(guān)部門留下足夠的時(shí)間和空間來處理問題。最后,我們要關(guān)注旁證協(xié)證,盡量提供相關(guān)證據(jù)和線索,幫助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和解決問題。
信訪舉報(bào)是一種公民參與社會(huì)治理的重要方式,但同時(shí)也需要配合政府和相關(guān)部門的工作。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,信訪舉報(bào)不是唯一的解決問題的方式,政府和相關(guān)部門還需要加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制,提高工作效率和公信力。同時(shí),我們也應(yīng)該關(guān)注自身的權(quán)益意識(shí)和法律素養(yǎng),加強(qiáng)自身的能力和能動(dòng)性,不僅僅依賴于信訪舉報(bào)來解決問題。
總結(jié)起來,信訪舉報(bào)是一種重要的參與社會(huì)治理和維護(hù)公共利益的方式。通過個(gè)人的實(shí)踐和體會(huì),我們可以更加深刻地認(rèn)識(shí)到信訪舉報(bào)的重要性和有效性。然而,在進(jìn)行信訪舉報(bào)的過程中,我們也會(huì)遇到一些困惑和挑戰(zhàn),需要有耐心和堅(jiān)持。同時(shí),信訪舉報(bào)也需要我們關(guān)注自身的權(quán)益意識(shí)和法律素養(yǎng),提高自己的能力和能動(dòng)性。最終,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到信訪舉報(bào)不是唯一的解決問題的方式,政府和相關(guān)部門還需要加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制,提高工作效率和公信力。
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇十五
一、案例簡(jiǎn)介。
十_屆_中全會(huì)通過的《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》:賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度,選擇若干試點(diǎn),慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓,探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。
建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。
二、研究主題。
對(duì)十_屆_中全會(huì)通過的《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革政策的分析。
三、發(fā)展歷程。
_年,十一屆_中全會(huì)后確立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。
_年3月1日施行《xxx土地承包法》賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán),國(guó)家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定。國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度,農(nóng)村土地承包后,土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。
_年10月12日,十七屆_中全會(huì)通過《xxx中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》[指出,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
__年11月12日,十_屆_中全會(huì)通過決定,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),允許工業(yè)、商業(yè)、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股。最終實(shí)現(xiàn)與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià);賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。選擇若干試點(diǎn),慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。
四、案例分析。
(一)案例背景信息。
十一屆_中全會(huì)以來的改革紅利,已基本釋放完畢,“后發(fā)劣勢(shì)”日漸彰顯。在雙軌制之下,各種特殊利益集團(tuán)逐漸成型。經(jīng)濟(jì)改革尚未最終完成,政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的改革,尚待更有效地啟動(dòng)。但不愿繼續(xù)改革,靠著特權(quán)吃市場(chǎng)的“原地不動(dòng)派”,已隱然成為一股力量。
同時(shí),隨著社會(huì)自由的增加,民間迅速覺醒,自我治理的要求高漲。特殊利益背后的特權(quán)現(xiàn)狀,與普遍的平權(quán)訴求,發(fā)生激烈碰撞。在更現(xiàn)實(shí)的宏觀層面,權(quán)利缺乏導(dǎo)致的消費(fèi)不足,也使中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。中國(guó)已不可能不繼續(xù)改變。和xxx都曾清醒宣示:“停頓和倒退沒有出路?!?/p>
回歸具體領(lǐng)域,需要明晰土地產(chǎn)權(quán),給農(nóng)民“更大的財(cái)產(chǎn)權(quán)利”,以建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng);需要厘清政府與市場(chǎng)的邊界,讓市場(chǎng)在資源配置中起“決定性作用”,建成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾,是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須解決的重大問題。改革開放以來,我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變,城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢(shì)沒有根本扭轉(zhuǎn)。根本解決這些問題,必須推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。必須健全體制機(jī)制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
1.城鄉(xiāng)差距:城鄉(xiāng)居民收入比為。
國(guó)家xxx發(fā)布的《2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,全年農(nóng)村居民人均純收入7917元,比上年增長(zhǎng),扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng);農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)(指將所有調(diào)查戶按人均收入水平從低到高順序排列,處于最中間位置的調(diào)查戶的人均收入)為7019元,增長(zhǎng)。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,比上年增長(zhǎng),扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為21986元,增長(zhǎng)。
從數(shù)據(jù)看,城鄉(xiāng)居民收入比為,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。
2.農(nóng)民從土地中獲益甚少。
現(xiàn)在所有的城市土地加在一塊也就億畝,但是農(nóng)民擁有三大塊財(cái)產(chǎn)——18億畝承包地、2億畝左右農(nóng)村宅基地,以及不到1億畝的其他二三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。城市億畝土地給城市居民帶來了很大的一個(gè)財(cái)產(chǎn),但是農(nóng)民擁有的這些資產(chǎn)因?yàn)槭艿礁鞣N各樣的產(chǎn)權(quán)不明晰,給農(nóng)民帶來的收益很少。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,現(xiàn)在每年農(nóng)民從財(cái)產(chǎn)性收入得到的收入不到3%。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田說,一般講的財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該有三個(gè)權(quán)利,包括處置權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、抵押權(quán)。所以,賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該讓農(nóng)民可以進(jìn)行抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
(二)問題分析。
要想建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),就必須讓集體土地入市。早在十幾年前,廣東、浙江就有地方提出地方性的集體土地入市法規(guī),全國(guó)不少地方也在試點(diǎn)。但由于各種嚴(yán)格的限制,農(nóng)民的承包地、宅基地、住房不能作為資本流動(dòng),很難帶來財(cái)產(chǎn)性收入。而現(xiàn)實(shí)情況卻是農(nóng)村集體建設(shè)用地隱形市場(chǎng)活躍,違法用地屢禁不止,用地流轉(zhuǎn)權(quán)利缺乏可靠保障,如何打破堅(jiān)冰,讓工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民也能夠真正受益,需要進(jìn)一步改革。
農(nóng)村土地改革已經(jīng)千呼萬喚,而且也是大勢(shì)所趨。我國(guó)土地目前存在以下四方面的問題:
一是建設(shè)用地奇缺,各地正在掀起一場(chǎng)“推山填?!钡恼业剡\(yùn)動(dòng),亟盼農(nóng)地解困;二是農(nóng)地閑置驚人,下鄉(xiāng)走一走,空心村比比皆是,這既是資源浪費(fèi),也不符合城鎮(zhèn)化的要求;三是土地利用效率低下,很大程度上,政府對(duì)城鎮(zhèn)和工業(yè)用地的壟斷帶來了這一問題;四是政府以往的征地方式引發(fā)的社會(huì)矛盾凸現(xiàn)且成本逐年高漲,在以往的大規(guī)模征地進(jìn)程中,農(nóng)民卻是權(quán)益受損最嚴(yán)重的一方,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)業(yè)用地價(jià)值來核算的,與土地最后的實(shí)際價(jià)值相差甚遠(yuǎn),所以矛盾重重。有學(xué)者統(tǒng)計(jì),2012年政府土地出讓收益中有60%用于征地拆遷相關(guān)費(fèi)用。
問題的癥結(jié)還是在于農(nóng)地和農(nóng)民長(zhǎng)期被差別對(duì)待,城鄉(xiāng)存在巨大權(quán)利鴻溝。農(nóng)村集體建設(shè)用地的自由流轉(zhuǎn)市場(chǎng)要建立健全,就必須依靠要素市場(chǎng)的平等化,必須實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用地“同地同價(jià)同權(quán)”。賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán),也要賦予更多其他政治權(quán)利。當(dāng)然,此前農(nóng)地入市試點(diǎn)出現(xiàn)的一些問題,也要在未來試驗(yàn)改革中針對(duì)性地規(guī)避或完善。
正如所說,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。目前我國(guó)群體性上訪事件中60%與土地有關(guān),問題不可謂不大。農(nóng)地直接入市能在多大程度上緩解這一問題,仍然有待各地的改革深化和具體實(shí)踐。
(三)方案對(duì)策。
1.農(nóng)村集體建設(shè)用地入市:
xxx十_屆_中全會(huì)通過的《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,說要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。城鄉(xiāng)土地領(lǐng)有同等的產(chǎn)權(quán)權(quán)利、適用同等的法律規(guī)則。這意味著集體土地不需要走變更為國(guó)有土地之后的程序、過地方政府的手才能上市。農(nóng)民持股的村集體,甚至持有單塊土地的農(nóng)戶及農(nóng)民本人,都能同地方政府一樣,成為土地供應(yīng)的主體。農(nóng)村集體土地的上市,顯然不宜走政府拍賣的老路,必須以打破土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷為目標(biāo),并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),地價(jià)才有望不受操控。農(nóng)村土地入市要想真正對(duì)抑制房?jī)r(jià)起效,顯然更需競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入以及利益關(guān)系的重建。而且這也將打破長(zhǎng)期以來土地被地方政府壟斷的格局,也將打破長(zhǎng)期以來,土地市場(chǎng)由政府與開發(fā)商分肥的利益格局。
值得注意的是,在流轉(zhuǎn)過程中要始終堅(jiān)持18億畝耕地紅線,堅(jiān)持用途管制,防止在流轉(zhuǎn)過程中把農(nóng)地都變成建設(shè)用地。此外,《決定》中對(duì)三類不同性質(zhì)的土地,改革方向和重點(diǎn)是不一樣的。
第一類是關(guān)于承包地經(jīng)營(yíng)權(quán),明確要在堅(jiān)持保護(hù)耕地前提下,“賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能”。
第二類是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,明確“在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)”。即允許的是工業(yè)、商業(yè)、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股。
第三類是農(nóng)村宅基地,明確可“選擇若干試點(diǎn),慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓”。但要堅(jiān)決遏制“小產(chǎn)權(quán)房”,小產(chǎn)權(quán)房不合法的根本原因,是其不符合土地利用規(guī)劃,違反了土地用途管制,沖擊了耕地保護(hù)紅線。這意味著,即便改變集體土地性質(zhì),小產(chǎn)權(quán)房也無法合法化。
2.農(nóng)村土地確權(quán):
農(nóng)民享有的法定財(cái)產(chǎn)權(quán)利中,土地是其最主要的要素。但是跟農(nóng)民有關(guān)的農(nóng)村集體土地中,農(nóng)民的用益物權(quán)長(zhǎng)期得不到保障。除了農(nóng)民對(duì)自己的承包地和宅基地上享有用益物權(quán)外,對(duì)村集體的資產(chǎn),農(nóng)民也享有相應(yīng)的權(quán)利。賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,主要是土地財(cái)產(chǎn)權(quán),包括抵押、處置及最根本的交易權(quán)。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),農(nóng)村集體建設(shè)土地入市是未來的必然趨勢(shì),但前提是須明確產(chǎn)權(quán)主體及權(quán)益分配機(jī)制,防止公權(quán)力侵占。如科斯定理所說:權(quán)利的清晰界定是市場(chǎng)交易的本質(zhì)前提。確權(quán)不是形式,而是一種關(guān)系的終結(jié),也可以說是市場(chǎng)交易的需求在倒逼產(chǎn)權(quán)權(quán)利的界定。截至__年6月,全國(guó)林地確權(quán)億畝,已完成;頒發(fā)林權(quán)證1億本,占已確權(quán)林地面積的。全國(guó)農(nóng)地確權(quán),應(yīng)像林地確權(quán)一樣,盡量在物理上確權(quán)到每家每戶;一些農(nóng)地如果在物理上確權(quán)到戶難度太太,那可在物理上確權(quán)到村集體,但在股權(quán)上仍要確權(quán)到戶。這樣,持有本村全部或部分農(nóng)地的村集體就是股份公司,村集體持有的農(nóng)地就是法人財(cái)產(chǎn),農(nóng)戶或農(nóng)民就是股東。這兩種確權(quán)方式,均可確保農(nóng)戶或農(nóng)民對(duì)農(nóng)地的產(chǎn)權(quán)權(quán)利,在此基礎(chǔ)上,村莊治權(quán)與產(chǎn)權(quán)分離也就手到擒來了。
3.治權(quán)產(chǎn)權(quán)分離:
目前農(nóng)村最大的問題是治權(quán)產(chǎn)權(quán)不分:一方面村支書或村主任以村集體的名義,把持了本應(yīng)為“村民自治組織”的治權(quán),做了幾十年的村支書與村主任并不鮮見,根本不受任期限制;另一方面這種落到少數(shù)人手里的治權(quán),又延伸到根本沒有確權(quán)到戶的村集體土地上,這些內(nèi)部人等于變相把持了本應(yīng)屬于農(nóng)戶與農(nóng)民的農(nóng)地等資產(chǎn),可以通過利益輸送等隱蔽方式甚至明目張膽的方式化公為私。這是農(nóng)村不穩(wěn)定的根源所在。
(四)評(píng)估決策。
1.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革給農(nóng)民帶來的好處:
十_屆_中全會(huì)允許轉(zhuǎn)包耕地、出讓宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地可同地同權(quán)同價(jià)是給農(nóng)民發(fā)了三個(gè)大紅包。
第一個(gè)紅包是耕地轉(zhuǎn)包。農(nóng)民將承包地轉(zhuǎn)包出去,平均轉(zhuǎn)包的費(fèi)用上海大概一千多元,中部七八百元,西部是三五百元。
“這些地你自己不種讓別人種一年拿到七八千塊錢。兩口子到城市打工,一年掙6萬塊,加上轉(zhuǎn)包費(fèi),一年收入7萬,就進(jìn)入中等收入家庭了。地交給別人種,人家搞規(guī)?;?jīng)營(yíng),效率高,又可以發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。你不轉(zhuǎn)包出去,你就拿不到第一個(gè)大紅包?!?/p>
第二個(gè)紅包是出讓宅基地。一旦宅基地商品化,商品價(jià)值一下子可以實(shí)現(xiàn)幾十萬億,就裝進(jìn)農(nóng)民口袋里了,城鄉(xiāng)收入差距一下子就縮小了,中國(guó)就可以走出中等收入的區(qū)間進(jìn)入高收入國(guó)家行列了。
“現(xiàn)在中國(guó)土地最大的潛力是宅基地,城鄉(xiāng)建設(shè)用地一共22萬平方公里,包括縣城和城市以上的大中小城市占5萬,宅基地卻占17萬,農(nóng)村一個(gè)人的建設(shè)用地是城市的倍。宅基地這么大的紅利,這么大的資源不去發(fā)揮作用?_中全會(huì)把這個(gè)金庫(kù)打開了,誰率先把自己的宅基地轉(zhuǎn)讓誰就可以拿到這個(gè)紅包?!?/p>
第三個(gè)紅包,便是《決定》提到的農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地可同地同權(quán)同價(jià)。過去農(nóng)村建設(shè)用地是先征地變成國(guó)有,再搞一級(jí)開發(fā),再進(jìn)行招拍掛,現(xiàn)在農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)了,無論是集體收入也行,分給老百姓也好,又是一個(gè)大紅包。。
2.對(duì)于此次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的擔(dān)憂:
機(jī)會(huì)都沒有,從前理論上的擁有便成為現(xiàn)在事實(shí)上的沒有。
還有些人擔(dān)心熱錢會(huì)涌向農(nóng)村市場(chǎng)。放開農(nóng)村建設(shè)用地市場(chǎng)后,應(yīng)該注意熱錢向土地市場(chǎng)的大量涌入。最近幾年,國(guó)際金融資本過剩,導(dǎo)致國(guó)際上億公頃土地被金融資本侵占,形成新的“圈地運(yùn)動(dòng)”。而近幾年,中國(guó)也存在增發(fā)貨幣,金融過剩的現(xiàn)象。一旦農(nóng)村建設(shè)用地開閘,這個(gè)政策將對(duì)那些“有錢人”成為利好,便于他們將熱錢流入農(nóng)村建設(shè)用地市場(chǎng)。以后,農(nóng)村建設(shè)用地將成為新的投資領(lǐng)域,這個(gè)問題應(yīng)該引起重視。
3.土地產(chǎn)權(quán)改革的阻力:
值得一提的是,農(nóng)村土地要實(shí)施流轉(zhuǎn),還面臨著土地政策法規(guī)瓶頸。1986年頒布,1998年第一次修訂的《土地管理法》第63條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。對(duì)此,中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、xxx法律中心顧問楊重光在接受記者采訪時(shí)指出,在我國(guó)現(xiàn)行法律范圍內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地并不允許出讓或轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。放開集體建設(shè)用地自由流轉(zhuǎn)的最大瓶頸是法律紅線,而所面臨的法律瓶頸不僅止于《土地管理法》、《集體土地征收補(bǔ)償條例》甚至《憲法》都得隨之進(jìn)行修正。
“三農(nóng)問題”專家、中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)溫鐵軍強(qiáng)調(diào),《決定》中提出“同等入市、同權(quán)同價(jià)”,將打破長(zhǎng)期以來土地被地方政府壟斷的格局,也將打破長(zhǎng)期以來,土地市場(chǎng)由政府與開發(fā)商分肥的利益格局。要打破傳統(tǒng)的利益固化格局并非易事。一是這種利益固化格局已形成,如果切斷地方政府融資渠道,將導(dǎo)致地方政府資金鏈條斷裂。二是農(nóng)民的權(quán)益保障呼聲較弱。要想實(shí)現(xiàn)“同市同權(quán)同價(jià)”,還有很長(zhǎng)的路要走。
五、結(jié)語。
古老的土地,連接過去伸向未來,
我們走在中國(guó)的大地上,
我們走過鄉(xiāng)土,走過城鎮(zhèn),走過大都會(huì),
又將目光聚焦在了黃土地、黑土地、紅土地上;。
我們走在中國(guó)的大地上,
這片土地曾經(jīng)悲傷,這片土地曾經(jīng)輝煌;。
我們走在中國(guó)的大地上,
這片土地沐浴陽光,這片土地充滿希望。
六、參考文獻(xiàn)。
1.何三畏,《土地:_年后的又一個(gè)巔峰時(shí)刻》,《南方人物周刊》,__年11月1日第38期。
2.陳斌,《產(chǎn)權(quán)治權(quán)分離穩(wěn)定繁榮之基》,《南方周末》,__年11月21日。
3.周其仁,《改革土地財(cái)政的難點(diǎn)》,,《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》,__年11月16日。
4.戴志勇,《抓住改革時(shí)間窗口,完成現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型》,《南方周末》。
5.《形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程》,《新京報(bào)》,__年11月21日。
6.高遠(yuǎn)至,《農(nóng)地入市大勢(shì)所趨》,《半月談》。
8.《中財(cái)辦:農(nóng)地流轉(zhuǎn)不能一哄而上》,《新京報(bào)》,__年11月21日。
9.《決定起草組成員:_中全會(huì)送了農(nóng)民三個(gè)大紅包》,鳳凰財(cái)經(jīng)臺(tái),__年11月26日。
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇十六
在5月x日全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議結(jié)束后,我辦立即召開了黨政班子聯(lián)席會(huì)議,各社區(qū)居委會(huì)主任列席參加。會(huì)上,就加強(qiáng)我辦信訪隱患排查治理工作作了詳細(xì)布置。會(huì)議要求街辦和社區(qū)各位干部必須從思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位、控防措施到位、責(zé)任追究到位、排查治理到位等5個(gè)方面抓好信訪工作的落實(shí)。經(jīng)過信訪隱患排查,目前我辦的信訪隱患主要存在2個(gè)方面,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
20xx年底以來,我辦事處原社辦的一些企業(yè)如鑄造廠、搬運(yùn)公司、木制品廠、襪子廠、石灰廠(這些企業(yè)在xx年代初,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后等因素的影響已經(jīng)徹底破產(chǎn)倒閉,并一次性發(fā)放了職工安置費(fèi),從此工人各謀生路)等職工,他們依據(jù)“省手工業(yè)協(xié)會(huì)下發(fā)的關(guān)于開展社辦企業(yè)職工社保問題的摸底調(diào)查通知”精神,頻繁到市、區(qū)上訪,要求按“大集體”職工一樣享受社?;虻捅4觥N肄k事處正在耐心地做好解釋和穩(wěn)控工作,辦事處黨工委多次組織召開了原社辦企業(yè)職工的座談會(huì),耐心宣傳黨的有關(guān)社保、低保政策,但這些職工還是不理解,仍要求解決社?;虻捅4觯绲貌坏浇鉀Q則繼續(xù)上訪。
環(huán)北社區(qū)2人,二仙橋社區(qū)2人。為了做好這些人員的上訪穩(wěn)控工作,我辦召開了專門會(huì)議,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)任落實(shí)到人。我辦將這13人全部安排了辦事處班子成員掛點(diǎn)負(fù)責(zé),社區(qū)干部具體包干負(fù)責(zé),并深入上訪對(duì)象家中耐心做好宣傳解釋工作,達(dá)到勸其息訪的目的。
針對(duì)以上2個(gè)主要信訪隱患,我辦將嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任措施,密切關(guān)注上訪對(duì)象的活動(dòng)情況,掌握其思想動(dòng)向,為他們力所能及地解決一些生活困難,妥善做好宣傳解釋和勸訪息訪工作。另外,建議區(qū)社保局、區(qū)民政局低保辦對(duì)這些家庭生活確實(shí)困難的上訪戶給予照顧。解決他們的實(shí)際困難,使這些信訪困難戶生活有著落,達(dá)到消除信訪隱患的目的,實(shí)現(xiàn)六水橋轄區(qū)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇十七
人民群眾的心聲可以通過信訪舉報(bào)等途徑說出,信訪工作也是要為人民群眾解憂排難的,因此,信訪工作也要做好總結(jié)為人民服務(wù)。下面是小編搜集整理的信訪舉報(bào)。
工作總結(jié)。
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我局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市局的指導(dǎo)下,認(rèn)真履行職能,全面落實(shí)投訴舉報(bào)工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保全區(qū)食品和藥械市場(chǎng)的安全,20xx年投訴舉報(bào)工作取得了一定的成效,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
我局以加強(qiáng)行政效能為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化來人來訪人員接待制度,設(shè)置來電、來函投訴舉報(bào)制度,結(jié)合首問責(zé)任制,明確了機(jī)關(guān)人員接待來訪人員的職責(zé),努力使群眾反應(yīng)的問題以最快、最好、最滿意的方式得以解決。
針對(duì)群眾反映的突出問題,及時(shí)進(jìn)行信息采集和分析。對(duì)涉及全局性的重要問題均進(jìn)行專題研究討論,進(jìn)行了形勢(shì)分析研判,分析產(chǎn)生這些問題的主要原因,提出有針對(duì)性的解決建議和辦法措施,并對(duì)下一步發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。對(duì)突出問題及群體性的事件等時(shí)效性強(qiáng)的重要信息,均及時(shí)報(bào)送區(qū)紀(jì)委,無拖延或瞞報(bào)、漏報(bào)。目前無群眾集訪、實(shí)名聯(lián)名信等方面的信息。
1、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。我局建立健全了投訴舉報(bào)處理制度,日常工作中活注重廣泛收集信息,在接到舉報(bào)投訴是快速反應(yīng)、多方聯(lián)動(dòng),將矛盾熄滅在萌芽狀態(tài)。
2、加強(qiáng)開展舉報(bào)投訴處理監(jiān)督工作。我局紀(jì)檢組加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員對(duì)所接舉報(bào)投訴案件的查處的跟進(jìn)和回訪工作;并按照要求督促對(duì)急待查明、易查易結(jié)類的投訴舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)查結(jié)。
雖然本年度我局的投訴舉報(bào)的工作取得了一些成績(jī),但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足:一是投訴舉報(bào)工作機(jī)制還不夠完善,信訪政策法規(guī)宣傳不夠透徹;二是部門與部門之間的協(xié)調(diào)性有待進(jìn)一步完善。
針對(duì)這些問題和不足,我們將在以后的工作中加以不斷完善提高:一是進(jìn)一步健全投訴舉報(bào)宣傳體系建設(shè);二是繼續(xù)健全完善投訴舉報(bào)工作制度,推動(dòng)投訴舉報(bào)工作開展;三是加大投訴舉報(bào)案件的督查督辦力度,提高投訴舉報(bào)案件辦結(jié)率和辦結(jié)質(zhì)量,做到“事事有交待,件件有結(jié)果”,確保群眾反映的問題能夠妥善處理到位。
20xx年我市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,不斷拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道,依紀(jì)依法認(rèn)真處理檢舉、控告和申訴,切實(shí)解決群眾反映的信訪舉報(bào)問題,及時(shí)化解矛盾,為我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
今年共受理群眾來信13,來訪1,電話舉報(bào),其他方式,合計(jì)15(次)。其中屬檢舉控告類的有15(次),申訴類。從被反映對(duì)象的職級(jí)來看,反映鄉(xiāng)科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部3,一般干部5,其他人員7;從反映的內(nèi)容來看,違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律行為的,違反廉潔自律規(guī)定行為1,貪腐賄賂行為3,破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序行為2,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為1,失職瀆職行為,侵犯黨員公民權(quán)利行為,違反了社會(huì)主義道德和妨害社會(huì)管理秩序行為1,其它檢控類3。上述信訪件按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則都進(jìn)行了認(rèn)真處理,對(duì)轉(zhuǎn)辦和交辦的信訪件,我們都能及時(shí)進(jìn)行督促,經(jīng)過督促,大部分問題都能及時(shí)妥善解決,群眾對(duì)此很滿意,我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂,解了難。
1、信訪形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。從我市的紀(jì)檢信訪形勢(shì)看,信訪總量呈逐年下降勢(shì)頭,無論是信訪總量還是反映鄉(xiāng)科級(jí)干部信訪件數(shù)量以及農(nóng)村基層干部的信訪數(shù)量,今年均比去年同期有所下降,降幅分別為10.,1和17.,且信訪反映的質(zhì)量也較低,有的信件并無實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
2、黨員干部貪腐、挪用、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反廉潔自律規(guī)定等經(jīng)濟(jì)類方面的問題是信訪舉報(bào)的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。今年共受理此類方面的信訪件9,占57.。如今年根據(jù)舉報(bào)查處的主要經(jīng)濟(jì)案件有:**鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任孫及其辦公室工作人員翁、管、孫、應(yīng)等挪用公款窩案、**醫(yī)院*科主任張和*科主任馬、**街道**村書記胡挪用集體資金案等,上述人員已全部移送司法機(jī)關(guān)處理。
3、反映黨員干部作風(fēng)方面的問題比較突出。隨著制度的健全、教育的強(qiáng)化和監(jiān)督力度的不斷加大,絕大多數(shù)黨員干部對(duì)自己的要求也越來越嚴(yán),但也有少數(shù)黨員干部認(rèn)為自己只要不貪腐,經(jīng)濟(jì)方面不出問題,其他方面都是次要的,因而自覺不自覺地在生活作風(fēng)和工作作風(fēng)上放松了對(duì)自己的要求,受到了組織上的處理。如今年根據(jù)群眾舉報(bào)查處的有:**街道原黨委委員辦事處副主任勞因擾亂執(zhí)法單位正常辦公秩序受到全市通報(bào)批評(píng),**鎮(zhèn)政府綜治辦主任龔、**鎮(zhèn)政府干部張、**局干部夏等人因通奸錯(cuò)誤分別受到處理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。一是每次常委會(huì)都專題研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報(bào),對(duì)信訪工作中存在的問題提出整改措施。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到妥善處理。三是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。年初市紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書。
把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要內(nèi)容年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核對(duì)群眾反映的問題解決不力達(dá)成越級(jí)訪、集體訪的追究單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。
2、發(fā)揮信訪職能作用,加大信訪案件查辦和督辦力度。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。從信訪案件的初核、立案到處理一包到底,并參與其中隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào),親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向的協(xié)作辦案。對(duì)一些重要的的信訪案件,及時(shí)與上級(jí)紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委溝通和聯(lián)系,爭(zhēng)取案件調(diào)查的主動(dòng),并加強(qiáng)與公安、審計(jì)、人事等部門的協(xié)作辦案,上級(jí)和市委重要領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪要件全部按期結(jié)案。三是充分發(fā)揮信訪作用,加大直查快辦力度。今年信訪室已自辦案件,積極為紀(jì)檢室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委提供案件線索,已提供案源3。
3、充分發(fā)揮職能作用,做好信訪監(jiān)督工作。一年來,我們已對(duì)群眾反映違紀(jì)情節(jié)輕微的1x黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了信訪談話,對(duì)x鄉(xiāng)科級(jí)干部下發(fā)了《信訪談話。
通知書。
》讓其說明情況,限期改正,起到了警示和教育的作用。
4、推行辦事公開制度,提高辦事透明度。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,增加工作透明度,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,提高辦事效率,保護(hù)信訪舉報(bào)人合法權(quán)益,引導(dǎo)群眾依法信訪,我們實(shí)施了《**市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦事公開試行辦法》,通過公開受理渠道、公開政策法規(guī)、公開受理情況、公開辦理過程、公開辦理結(jié)果及舉行信訪聽證、吸收群眾代表參與信訪調(diào)查、舉行信訪咨詢會(huì)等形式,進(jìn)一步提高了信訪工作的透明度,拉近了紀(jì)檢監(jiān)察部門與群眾的距離,增強(qiáng)了信任感,有利于信訪問題的解決。今年以來,我市未發(fā)生一起集體上訪。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作,促進(jìn)基層穩(wěn)定。進(jìn)一步健全和完善了基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),委領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常帶隊(duì)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)信訪工作,協(xié)調(diào)解決問題。由于市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委無論在陣地建設(shè)還是在硬件建設(shè)上都有了很大改善,紀(jì)委副書記調(diào)整后,我們又及時(shí)對(duì)新上任的紀(jì)委副書記進(jìn)行了信訪工作培訓(xùn),提高了基層解決信訪問題的能力。
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇十八
在楚江鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,社區(qū)黨支部高度重視信訪維穩(wěn)工作,投入了大量的人力、財(cái)力、物力,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,形成了事事有人管、處處有抓、既分工又合作的良好局面,為確保轄區(qū)一方平安和社會(huì)大局穩(wěn)定取得了顯著效果,現(xiàn)具體工作總結(jié)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
社區(qū)成立了穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)黨支書記喻愛軍任組長(zhǎng),社區(qū)主任饒遠(yuǎn)春任副組長(zhǎng),社區(qū)居支兩委、小區(qū)負(fù)責(zé)人各片組長(zhǎng)為信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。治調(diào)主任涂自福任信訪維穩(wěn)辦公室主任,具體負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)的全面工作。
二、狠抓工作落實(shí)。
1、社區(qū)黨支部高度按照上級(jí)信訪維穩(wěn)工作的部署,全面落實(shí)了“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的具體工作,做到了“五個(gè)不發(fā)生”即:不發(fā)事件;不發(fā)生非正常上訪;不發(fā)生惡性暴力恐怖事件;不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故;不發(fā)生*、..等人員進(jìn)京滋事和聚集練功事件。
況以及落實(shí)化解工作的情況,按照“維穩(wěn)十項(xiàng)”的工作要求,實(shí)行臺(tái)賬管理,并及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)、更新。
3、認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)工作各項(xiàng)措施,對(duì)排查出來的矛盾糾紛,重點(diǎn)涉穩(wěn)人員,嚴(yán)格按照“三分五不”的要求,做到“責(zé)任不落實(shí)不放過,工作不到位不放過,隱患不排除不放過”,把化解責(zé)任落實(shí)到人。特別是對(duì)有上訪苗頭的涉軍、涉法、涉改等不穩(wěn)定群體,按照“五包一”的要求,落實(shí)了包保責(zé)任,切實(shí)負(fù)起了情報(bào)信息掌握,實(shí)行了嚴(yán)密監(jiān)控,及時(shí)將矛盾糾紛化解,使其思想基本穩(wěn)定,全年消化矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素共30余起。
今年是各級(jí)組織的換屆之年,是政協(xié)、人大及“xx大”會(huì)議的召開之年,引起了社區(qū)黨支部高度重視,把綜治信訪維穩(wěn)工作擺在了首位,對(duì)所出現(xiàn)的涉穩(wěn)問題,矛盾糾紛,一律按照“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的工作機(jī)制采取了及時(shí)有效的措施,落實(shí)了包保責(zé)任制,把一些不穩(wěn)定因素全部消化在萌芽狀態(tài),使之各類涉穩(wěn)人員思想穩(wěn)定,全年來取得了“零”上訪的顯著效果,確保了一方平安、為和諧穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
信訪舉報(bào)分析報(bào)告篇十九
一年來后xx紀(jì)檢信訪工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和信訪室的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一定的成績(jī),其主要表現(xiàn)在:
紀(jì)檢信訪工作是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作的重要組成部分,是黨委政府聯(lián)系黨員干部的一個(gè)重要橋梁和紐帶。通過信訪可以有效地減少和消除不安定因素,促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),有利于構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。近年來紀(jì)檢信訪、上訪一直是我鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)、難點(diǎn),20xx年黨委政府為徹底扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面,年初在研究紀(jì)檢工作中就將信訪工作納入重點(diǎn),研究對(duì)策,建立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,制定信訪考核辦法和信訪責(zé)任追究制度,形成一套行之有效的工作制度,確實(shí)落實(shí)信訪工作責(zé)任制。今年以來,我鎮(zhèn)信訪、上訪比去年相比有明顯的轉(zhuǎn)變,上訪批次、人數(shù)在大幅度下降,至11月底,書信訪比去年下降3件,無去市、到盛赴京上訪人員,到區(qū)無集體訪,需報(bào)結(jié)的上訪件有16件,全部報(bào)結(jié),報(bào)結(jié)率達(dá)100%。
以打造“平安xx,構(gòu)建和諧社會(huì)”為抓手,重點(diǎn)開展信訪問題和不穩(wěn)定因素的排查。一年來全鎮(zhèn)共排查了容易引起上訪的各類問題20余起,對(duì)排查出來的問題按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)化解:一是對(duì)口負(fù)責(zé),對(duì)口辦理。涉及哪個(gè)部門由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助督辦解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。確定聯(lián)系人員限期徹底解決。三是針對(duì)一些涉及面廣、政策性強(qiáng)又一時(shí)難以解決的信訪問題,制定計(jì)劃,在調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上提出解決的辦法,力爭(zhēng)把信訪問題解決在基層,人員穩(wěn)定在村里。四是加強(qiáng)說服教育。通過政策宣傳,對(duì)不聽勸阻的上訪者,落實(shí)責(zé)任人,除教育疏導(dǎo)外,做好監(jiān)控。五是做好說服、預(yù)先防范,特別是在國(guó)家、盛市重大會(huì)議前夕,鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開容易引起上訪或擇機(jī)上訪人員的座談會(huì),如:82辭退民辦教師、烏溪江煤礦民工和落聘電工問題,項(xiàng)目建設(shè)中涉及黨員干部利益等問題,積極落實(shí)解決辦法,切實(shí)做好引導(dǎo)工作,幫助他們解決生活中遇到的實(shí)際困難,落實(shí)措施妥善處置。
進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制,以十項(xiàng)制度新要求,落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
(一)每月召開一次黨委信訪工作分析研討會(huì)。
(二)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自批閱信訪件,重要信訪事項(xiàng)親自抓;班子成員分工實(shí)行包案件,片、辦、駐村干部及村主要領(lǐng)導(dǎo)列入信訪工作年終綜合考評(píng)。
(三)完善村級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò),配好具有一定文化素質(zhì)的村干部組成信訪隊(duì)伍,加強(qiáng)基層信訪工作力度。
(四)建立了堅(jiān)持每月20日為黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾和紀(jì)檢來信、來訪辦公日制度。
今年我鎮(zhèn)的上訪、信訪事件在去年下降的基礎(chǔ)上大幅下降,其中集體上訪事件次數(shù)比去年下降50%,越級(jí)上訪件次下降60%,重復(fù)訪件下降50%,但是容易引發(fā)上訪潛伏因素還未根除,對(duì)此通過分析、排摸、查找到原因。一是民主法制建設(shè)推進(jìn)不到位,民主理財(cái)透明還不夠,二是完善大田、山林承包責(zé)任制中出現(xiàn)了新型矛盾。三是土地征用、農(nóng)民審批建房出入門路。村道交通糾紛及各類歷史遺留問題。四是項(xiàng)目建設(shè)中涉及相關(guān)人員利益而不惜向政府施壓等問題。五是個(gè)別村干部素質(zhì)不高,工作方法簡(jiǎn)化,處理問題粗暴、蠻干等這些問題的存在都是滋生“上訪”總量的土壤,為此我鎮(zhèn)黨委政府適時(shí)調(diào)整思路主動(dòng)出擊,采取派出去、請(qǐng)進(jìn)來的工作思路加強(qiáng)基層組織建設(shè),竭力遏制“上訪”發(fā)生。同時(shí)提高兩委隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,通過實(shí)踐“上訪”問題逐漸減少,因此改進(jìn)工作方法提高干部素質(zhì)是逐步削除潛伏隱患,是開展信訪工作的新途徑。
后xx的紀(jì)檢信訪工作雖然取得了一定的成績(jī),但同時(shí)也存在著相當(dāng)問題,今后我們?cè)诠ぷ髦幸鸩礁倪M(jìn)和探索,力求做好如下幾個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。二是加大治本力度,努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。三是暢通信訪渠道,努力在解決問題、化解矛盾上下功夫,以嶄新的工作思路,迎接出現(xiàn)新的問題。四是齊抓共管,實(shí)行信訪綜合治理。五是加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),提高信訪干部的整體素質(zhì)。六是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪人員的引導(dǎo)、教育力度,竭力杜絕“上訪”事件的發(fā)生。
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