民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文（14篇）

報(bào)告的撰寫(xiě)過(guò)程需要進(jìn)行充分的資料收集和分析，確保準(zhǔn)確性和可靠性。在報(bào)告的撰寫(xiě)過(guò)程中，要注重信息的整理和篩選，將重點(diǎn)放在最關(guān)鍵、最有價(jià)值的內(nèi)容上。最后，祝大家在寫(xiě)報(bào)告的過(guò)程中取得好成績(jī)，謝謝大家的閱讀！

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇一

按照市人大常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)安排，10月下旬常委會(huì)組成調(diào)研組，在市人大常委會(huì)副主任左再良同志帶領(lǐng)下，對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組采取實(shí)地察看、走訪座談、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，聽(tīng)取了市農(nóng)業(yè)局、畜牧局等相關(guān)單位關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)；實(shí)地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及部分產(chǎn)業(yè)基地；組織召開(kāi)座談會(huì)，與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)業(yè)主和基層干部群眾進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

近年來(lái)，市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力培植了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全市共有懷化市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中省級(jí)2家，懷化市級(jí)18家；加工經(jīng)營(yíng)型8家、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型9家、種子種苗型2家、休閑農(nóng)業(yè)型1家。初步形成了以竹木加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、家禽養(yǎng)殖加工、特色水果種植與加工等為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，產(chǎn)品涵蓋了農(nóng)林牧副漁等各個(gè)領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個(gè)環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)8.734億元，產(chǎn)值5.037億元(其中5000萬(wàn)元以上企業(yè)2家、2000―5000萬(wàn)元企業(yè)10家)；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.839億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.361億元，出口創(chuàng)匯68萬(wàn)美元，上繳稅收1206萬(wàn)元，為提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

二、存在的問(wèn)題。

(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。近年來(lái)，我市雖然培育了一批龍頭企業(yè)，但總體規(guī)模都較小，農(nóng)產(chǎn)品加工多以粗放型為主，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)我市僅2家，懷化市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家，由于受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，其中有多家企業(yè)效益不好，已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為：管理落后，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均民營(yíng)企業(yè)，大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想觀念保守，缺乏相應(yīng)的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)；部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀，“守?cái)傋印?，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)的動(dòng)力不足，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)；企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，技術(shù)人才欠缺，大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段，工藝簡(jiǎn)單，沒(méi)有高附加值的精深產(chǎn)品，產(chǎn)品難上檔次，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導(dǎo)致產(chǎn)能不足。一些企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力，也建立了較為成熟的產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，但因?yàn)榱鲃?dòng)資金不夠，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。如遠(yuǎn)軍油業(yè)目前有三條桐油生產(chǎn)線，但無(wú)充足的資金收購(gòu)原材料，全年只有一條生產(chǎn)線開(kāi)工生產(chǎn)。四是企業(yè)負(fù)債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全，超出自身能力融資發(fā)展，負(fù)債過(guò)重，企業(yè)難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，停產(chǎn)或半停產(chǎn)成為常態(tài)。

(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多，生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認(rèn)為資金短缺、融資困難是影響其經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的主要因素之一。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過(guò)程中，往往邊生產(chǎn)邊購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備等進(jìn)行技術(shù)改造，還要不斷投入資金加強(qiáng)和擴(kuò)大原料基地的建設(shè)以能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，原料收購(gòu)期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性，而產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上，比其他類(lèi)型企業(yè)更迫切、更集中，而現(xiàn)實(shí)情況是，中小型龍頭企業(yè)因無(wú)相應(yīng)的固定資產(chǎn)作抵押，在爭(zhēng)取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因?yàn)槿辟Y金，原定的項(xiàng)目難以實(shí)施，生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上，對(duì)上爭(zhēng)取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認(rèn)為，因許多優(yōu)惠政策享受不到，而影響了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實(shí)上，尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。企業(yè)反映辦理各項(xiàng)審批手續(xù)總用時(shí)較長(zhǎng)，影響企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)；職能部門(mén)多頭檢查，次數(shù)偏多，企業(yè)難應(yīng)付。

(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導(dǎo)致帶動(dòng)能力弱。目前，我市大部分龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶(hù)僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶(hù)或上百戶(hù)，可以說(shuō)龍頭企業(yè)帶動(dòng)的是蛇身蛇尾，而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的關(guān)系大部分還是市場(chǎng)的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，沒(méi)有形成互利互惠的`關(guān)系。大部分企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品初加工，不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，因?yàn)樗麄儧](méi)有真正擔(dān)負(fù)起帶動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效基地的擔(dān)子。事實(shí)上，大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無(wú)法承擔(dān)這個(gè)擔(dān)子。在調(diào)研中，有的企業(yè)主說(shuō)：他們有時(shí)寧愿到外地直接購(gòu)買(mǎi)原料，也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地，究其原因是企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間還沒(méi)有建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制，相互之間缺乏緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系，尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。

三、幾點(diǎn)建議。

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府及部門(mén)的導(dǎo)向作用和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)的引導(dǎo)作用，定期發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目投資重點(diǎn)、市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等信息，為龍頭企業(yè)提供及時(shí)有效的政策和信息服務(wù)。二是建立鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正把發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，推動(dòng)龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中更好地發(fā)揮“龍頭”應(yīng)有的輻射帶動(dòng)作用。三是要鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展重組，整合資源做大做強(qiáng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，切實(shí)改變當(dāng)前我市龍頭企業(yè)“小、散、低、弱”的現(xiàn)狀，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(二)優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展支持。一是要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，逐步擴(kuò)大財(cái)政對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的投入，建立政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的投入增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，積極整合相關(guān)的涉農(nóng)資金，集中扶持龍頭企業(yè)。二是要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事涉農(nóng)項(xiàng)目所得，嚴(yán)格依照政策界限予以減免稅收；對(duì)企業(yè)建設(shè)用地、生產(chǎn)用電用水要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。三是各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)要把扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸專(zhuān)農(nóng)的重點(diǎn)，為具備條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決企業(yè)所需的季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)資金。

(三)進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。認(rèn)真總結(jié)宣傳推廣龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作組織有效對(duì)接，引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與農(nóng)民聯(lián)合興辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，積極組建“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合組織+農(nóng)民”農(nóng)業(yè)化鏈條合作模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤(rùn)返還等形式，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的部門(mén)收益讓利給農(nóng)民，共享農(nóng)業(yè)化發(fā)展成果。

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民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇二

xx的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，自1994年所轄碭山縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確立為全國(guó)專(zhuān)業(yè)農(nóng)協(xié)試點(diǎn)縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機(jī)，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的合作空間越來(lái)越大，內(nèi)容越來(lái)越多，層次越來(lái)越高，服務(wù)鏈條進(jìn)一步拉長(zhǎng)，分工科學(xué)合理，經(jīng)營(yíng)手段也日趨現(xiàn)代化?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已成為提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)民走上富裕之路的重要渠道之一。

截止20xx年底，全市農(nóng)村共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)1360個(gè)，參與戶(hù)數(shù)15萬(wàn)戶(hù)，人數(shù)達(dá)50萬(wàn)人。經(jīng)營(yíng)種類(lèi)廣泛，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場(chǎng)信息服務(wù)業(yè)等。其中種植業(yè)544個(gè)，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個(gè)，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合作經(jīng)濟(jì)為主，占85％以上；經(jīng)營(yíng)形式80％為松散型專(zhuān)業(yè)合作。

龍頭企業(yè)帶動(dòng)型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農(nóng)戶(hù)共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。目前，全市有24個(gè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)收入19.8億元，建立基地210萬(wàn)畝，與57萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民簽訂協(xié)議，農(nóng)民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購(gòu)加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)，他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“公司 農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，與3萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民簽訂生產(chǎn)收購(gòu)合同，經(jīng)營(yíng)中實(shí)行購(gòu)苗、購(gòu)料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達(dá)7萬(wàn)畝，每戶(hù)農(nóng)民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對(duì)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)能力強(qiáng)，見(jiàn)效快，作用突出。

能人帶動(dòng)型主要由能人牽頭，包括種植大戶(hù)、運(yùn)輸大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會(huì)是由葛集鎮(zhèn)農(nóng)民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會(huì)都與周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購(gòu)協(xié)定，組織優(yōu)質(zhì)無(wú)公害水果生產(chǎn)，免費(fèi)發(fā)放水果套袋，以高于市場(chǎng)o.2元／斤的價(jià)格收購(gòu)果農(nóng)的水果，與農(nóng)民結(jié)成了較緊密的利益聯(lián)合體。20xx年，協(xié)會(huì)獲得了私營(yíng)企業(yè)水果出口權(quán)，當(dāng)年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬(wàn)美元：20xx年全年銷(xiāo)售水果3272萬(wàn)公斤，創(chuàng)匯近30萬(wàn)美元。

專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)帶頭型協(xié)會(huì)有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下由部門(mén)牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)項(xiàng)目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會(huì)、養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會(huì)，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，實(shí)行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、回收等五統(tǒng)一，20xx年500畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值4007元，人均制種單項(xiàng)收入超千元。

農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)領(lǐng)辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷(xiāo)社等部門(mén)牽頭，吸納農(nóng)戶(hù)參加，一方面為農(nóng)民提供技術(shù)、產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等多種服務(wù)，提高農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；另一方面也適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變職能，拓展工作領(lǐng)域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷(xiāo)社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專(zhuān)業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，自1998年以來(lái)，在上海相繼興辦了兩個(gè)水果專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)承包140畝地，從山東、浙江等地引進(jìn)果樹(shù)新品種栽植，取得明顯成效。四年來(lái)，共為當(dāng)?shù)厝罕婁N(xiāo)果1.38億公斤，銷(xiāo)售額1.11億元，其中為合作社社員推銷(xiāo)水果占總銷(xiāo)量的80％，銷(xiāo)售范圍遍布全國(guó)。

科技人員創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢(shì)，組建各類(lèi)協(xié)會(huì)組織，帶領(lǐng)一方群眾奔小康。市無(wú)籽西瓜研究所所長(zhǎng)劉廣善在20xx年組建了無(wú)籽西瓜協(xié)會(huì)，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”和利益機(jī)制為紐帶，對(duì)瓜農(nóng)實(shí)行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷(xiāo)售的全程服務(wù)，形成了科—農(nóng)—貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個(gè)省、市、自治區(qū)，占全國(guó)無(wú)籽西瓜總面積20以上。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是同類(lèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。宿州市農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的，這些產(chǎn)業(yè)的合作社占到總數(shù)的90％以上，實(shí)踐中，其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果是明顯的。糧經(jīng)比例由20xx年的6.3：3.8調(diào)整為20xx年的6：4；畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了33％；大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由20xx年的24％提高到20xx年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進(jìn)步。

加快了市場(chǎng)流通，提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市20xx年水果外銷(xiāo)率達(dá)70％以上，蔬菜外銷(xiāo)率40％左右，畜禽產(chǎn)品外銷(xiāo)率40％左右，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的外銷(xiāo)率達(dá)80％左右。

促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要向縱深發(fā)展，突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)結(jié)合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，尤其是農(nóng)村中的專(zhuān)業(yè)農(nóng)協(xié)，正是通過(guò)各種服務(wù)，把生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)這兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合起來(lái)，達(dá)到雙贏的目的。

降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入由于各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織都根據(jù)市場(chǎng)行情，與農(nóng)民簽訂了生產(chǎn)和銷(xiāo)售合同，形成“訂單農(nóng)業(yè)”，這就減少了農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入。

一供應(yīng)良種雞苗、統(tǒng)一提高配方飼料、統(tǒng)一銷(xiāo)售禽蛋產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫和同意技術(shù)指導(dǎo)。其中雞苗供應(yīng)價(jià)格低于市面價(jià)格5％；“二分”，即分戶(hù)飼養(yǎng)管理、分戶(hù)經(jīng)營(yíng)核算；“一扶持”，即場(chǎng)對(duì)農(nóng)戶(hù)所需資金以雞苗、藥品、飼料等實(shí)物予以扶持，在供給會(huì)員雞苗時(shí)，將雞在一個(gè)生產(chǎn)期內(nèi)需要的飼料一次性預(yù)付給會(huì)員戶(hù)，會(huì)員見(jiàn)到收益時(shí)再回收飼料款。此項(xiàng)措施保證了農(nóng)民利益不因市場(chǎng)波動(dòng)及其它原因受到影響，也使一些經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶(hù)邁入了靠養(yǎng)殖致富的行列，從而極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性。現(xiàn)在林匯養(yǎng)雞場(chǎng)存欄蛋種雞1萬(wàn)只，商品蛋雞2萬(wàn)只，擁有電孵化器20臺(tái)，年出售商品苗雞200萬(wàn)只，商品蛋30噸，年利潤(rùn)32萬(wàn)左右，輻射帶動(dòng)了3000多戶(hù)養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)。

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的最大特點(diǎn)是為農(nóng)民服務(wù)，建立農(nóng)民需要和有專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)組織，促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)民的互助合作與聯(lián)合，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理的組織化程度，有效地解決農(nóng)民一家一戶(hù)小生產(chǎn)難以解決的問(wèn)題。宿州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織雖然發(fā)展較快，但仍存在很多問(wèn)題：

扶持政策難以落實(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺(tái)了各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)實(shí)體在工商登記、土地使用、稅收、財(cái)政扶持等方面的優(yōu)惠政策，但落實(shí)起來(lái)相當(dāng)困難。

經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)體不強(qiáng)，服務(wù)受限制有的雖然在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中增強(qiáng)了自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但僅能維持技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品銷(xiāo)售無(wú)償或低附加值的服務(wù)內(nèi)容，制約了各種產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展。碭山縣水果協(xié)會(huì)擁有會(huì)員30萬(wàn)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國(guó)20多個(gè)大中城市都設(shè)立了分會(huì)，帶動(dòng)碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實(shí)力卻較弱，很多服務(wù)都是無(wú)償?shù)?，限制了協(xié)會(huì)的發(fā)展。

一些干部和群眾對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)由于過(guò)去“歸大堆”留下的陰影，不少群眾“談合色變”，農(nóng)民擔(dān)心搞農(nóng)協(xié)又要回到過(guò)去合作社的老路上去。干部對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性認(rèn)識(shí)不足，不認(rèn)真研究和扶持。有些干部甚至擔(dān)心合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到一定規(guī)模，會(huì)形成與政府抗衡的組織，難以管理。

農(nóng)民中缺乏“帶頭人”很多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的一個(gè)重要原因是合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應(yīng)發(fā)展的需要，使一些地方的農(nóng)民有愿望發(fā)展而無(wú)人領(lǐng)頭，合作經(jīng)濟(jì)組織難以建立。

加大宣傳力度，營(yíng)造加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好的外部環(huán)境充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等各種新聞媒體，加大對(duì)其重要性的宣傳力度，使全社會(huì)都能正確認(rèn)識(shí)和看待農(nóng)民群眾在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)中自愿聯(lián)合，互助合作的創(chuàng)新精神，認(rèn)清其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用，把它作為深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，需要政府的積極參與，在現(xiàn)行體制下，單靠農(nóng)民自己去解決各方面的利益關(guān)系是不現(xiàn)實(shí)的。這就需要對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行正確引導(dǎo)，在資金、技術(shù)、信息上給予大力扶持。如對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織及其自辦經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體免征所得稅；由財(cái)政每年拿出一定的資金，設(shè)立合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展基金，用于扶持建設(shè)等。

切實(shí)處理好組織內(nèi)部各方面的利益關(guān)系主要是建立三項(xiàng)機(jī)制：一是建立契約機(jī)制，以相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格或者保護(hù)價(jià)格通過(guò)簽訂合同，在組織內(nèi)部之間建立起穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)互惠互利：二是建立利益分配機(jī)制，解決好利益調(diào)解關(guān)系，做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均享，使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不僅能得到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收益，還能得到加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中返還的一部分利潤(rùn)；三是建立監(jiān)督約束機(jī)制，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則，實(shí)行民主科學(xué)的管理，確保農(nóng)民及會(huì)員的主人公地位和經(jīng)濟(jì)利益，使之充滿活力。

大力培育農(nóng)村致富帶頭人將培育農(nóng)村致富帶頭人當(dāng)作農(nóng)村工作的重點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班，外出考察學(xué)習(xí)等形式，選拔一批能力強(qiáng)，同時(shí)又愿為群眾服務(wù)的人加以培養(yǎng)，使他們帶頭發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，帶頭幫助農(nóng)民致富，走出一條新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子來(lái)。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇三

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，具有不可替代的作用。

截止xx年5月末，全旗共有個(gè)體工商戶(hù)2215戶(hù)，從業(yè)人員2899人，注冊(cè)資金2248萬(wàn)元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶(hù)，從業(yè)人員1710人，注冊(cè)資金1175萬(wàn)元;從事制造業(yè)198戶(hù)，從業(yè)人員211人，注冊(cè)資金199萬(wàn)元;從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶(hù)，從業(yè)人員433人，注冊(cè)資金737萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)44戶(hù)，從業(yè)人員1381人，注冊(cè)資金1596萬(wàn)元。其中雇員50人以上的6戶(hù)，注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上的有11戶(hù)。44戶(hù)私營(yíng)企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有19戶(hù)，從業(yè)人員852人，注冊(cè)資金895萬(wàn)元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶(hù)，從業(yè)人員92人，注冊(cè)資金323萬(wàn)元。

xx年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家上繳稅金705萬(wàn)元，占財(cái)政收入的20%。

(一)思想觀念上有一定差距。

據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一：

一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠，思路和辦法不多。

二是應(yīng)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長(zhǎng)久之計(jì)，掙錢(qián)少，沒(méi)有發(fā)展前途，沒(méi)有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整。

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明，我企個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù)，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析，造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面：

第一，思想不夠解放。全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者大中專(zhuān)以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過(guò)深入細(xì)致的研究預(yù)測(cè)，在經(jīng)營(yíng)和投資上缺乏技巧，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)期的計(jì)劃，隨遇而安，對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤(rùn)大家分的現(xiàn)象。

第二，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，影響了其發(fā)展速度。

第三，從事外向型的個(gè)體私營(yíng)戶(hù)較少，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外部大市場(chǎng)的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷(xiāo)售不暢，只盯住本地市場(chǎng)，經(jīng)不住大的沖擊。

第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時(shí)有被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局的危險(xiǎn)。

(三)融資渠道上不很寬暢。

就我企目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過(guò)改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買(mǎi)斷，重新盤(pán)活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè)，為適應(yīng)市場(chǎng)新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目，由于投融資困難，只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，手中也掌握了一技之長(zhǎng)，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒(méi)有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我企撤銷(xiāo)，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。

(四)在稅費(fèi)承擔(dān)上有一定的壓力。

據(jù)調(diào)查，xx年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)性收入總額在6000萬(wàn)元左右，上繳稅金705萬(wàn)元，稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。同時(shí)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。數(shù)字表明，我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高，有個(gè)別經(jīng)營(yíng)效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門(mén)注重部門(mén)利益，不顧整體效益和社會(huì)效益，存在著重收費(fèi)，輕管理、輕服務(wù)的問(wèn)題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。

(一)堅(jiān)定不移把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中。

要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過(guò)組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力克服xx和形式主義，按照“三個(gè)有利于”的原則，引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施，幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問(wèn)題，確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，逐步提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。

(二)努力為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間。

要通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問(wèn)題。

就目前實(shí)際情況，我企應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面：

第一，資源相對(duì)比較豐富。眾所周知，我企的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡(jiǎn)單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類(lèi)似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營(yíng)的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。

第二，我企的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬(wàn)多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國(guó)有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)民不找村長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)，而是找市場(chǎng)，進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

因此，在我企發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非?，F(xiàn)實(shí)的選擇。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇四

近年來(lái)，隨著xx經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，作為xx經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量的民營(yíng)企業(yè)已有了迅猛的發(fā)展。20xx年，全市民營(yíng)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，比上年同期增長(zhǎng)%。毫無(wú)疑問(wèn)，民營(yíng)企業(yè)已成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支生力軍。在這些民營(yíng)企業(yè)中，一部分民營(yíng)企業(yè)已不滿足于本地及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而將目光投向海外市場(chǎng)，通過(guò)出口和對(duì)外投資等各種形式開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，成績(jī)斐然。截止目前，全市累計(jì)批準(zhǔn)各類(lèi)境外投資企業(yè)324戶(hù)，其中181個(gè)境外項(xiàng)目投資主體是民營(yíng)企業(yè)，占境外投資的56%。

xx市民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略對(duì)于促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提升核心競(jìng)爭(zhēng)力具有極為重要的意義。一方面為xx市擴(kuò)大出口貿(mào)易起到了疏通渠道的作用，同時(shí)還有利于增加外匯收入，拓寬了利用外資的渠道，更重要的是有利于吸收和利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)對(duì)外直接投資，特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家的具有最新技術(shù)的企業(yè)合作或合資．就有利于打破國(guó)際封鎖，直接學(xué)習(xí)和利用國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，了解和掌握國(guó)際科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)向與趨勢(shì)，建立和發(fā)展xx市自己的尖端部門(mén)和拳頭產(chǎn)品。

盡管xx海外企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)已有了初步的發(fā)展，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)和新興工業(yè)化國(guó)家相比仍存在明顯的差距，經(jīng)營(yíng)總體上仍帶有發(fā)展中國(guó)家企業(yè)國(guó)際化初級(jí)階段的明顯特征，整個(gè)發(fā)展還處于學(xué)步階段。具體表現(xiàn)在：

1、企業(yè)海外投資技術(shù)水平和企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。

走出國(guó)門(mén)后，企業(yè)由過(guò)去僅承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)包括東道國(guó)的政策法規(guī)改變風(fēng)險(xiǎn)、與企業(yè)母國(guó)的外交關(guān)系經(jīng)貿(mào)關(guān)系變化風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際市場(chǎng)的行情變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及匯率和融資風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)一些企業(yè)往往認(rèn)識(shí)不足，對(duì)東道國(guó)的經(jīng)營(yíng)管理總體環(huán)境背景了解不夠。此外，“走出去”的企業(yè)還因?yàn)槌３Ｅ龅揭恍┯捎谂c合作伙伴經(jīng)營(yíng)理念和文化差異而妨礙公司正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的情況，甚至導(dǎo)致最終無(wú)法生存。一些企業(yè)由于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的水平較低，無(wú)法充分利用國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)和市場(chǎng)，進(jìn)入海外市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域集中在以產(chǎn)品輸出為主的貿(mào)易領(lǐng)域，并且許多企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)在程度上還由中間商控制，使企業(yè)的贏利空間大幅縮水。

2、政府及企業(yè)在管理和服務(wù)體系上尚未健全。

在管理層面上，政府的相關(guān)立法還比較滯后，支持和保障企業(yè)“走出去”的政策措施還不完善，便利化程度有待進(jìn)一步提高，出口信貸保險(xiǎn)與涉外融資體系以及信息服務(wù)體系尚未建全。如在融資方面除了短期信貸以外其他融資渠道對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度很低。許多融資方式并沒(méi)有對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，更不用說(shuō)通過(guò)海外資本市場(chǎng)渠道進(jìn)行融資了。此外，從企業(yè)自身來(lái)講，決策機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制還不夠健全，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，“走出去”的運(yùn)營(yíng)渠道及融資方式還不夠靈活，缺乏相應(yīng)資金和人才。上述這些極大地制約了“走出去”的進(jìn)一步發(fā)展。

3、缺乏具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作并有豐富經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才。

這是目前xx市民營(yíng)企業(yè)“走出去”的最主要障礙。發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)不僅需要金融人才、法律人才、財(cái)務(wù)人才、技術(shù)人才、廣告人才，更需要有戰(zhàn)略頭腦，懂現(xiàn)代企業(yè)管理、懂國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)的一批跨國(guó)經(jīng)理階層。而我市企業(yè)中的多數(shù)管理人員不具備跨國(guó)經(jīng)營(yíng)應(yīng)具有的素質(zhì)，缺乏國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)，不懂國(guó)際貿(mào)易慣例與法律法規(guī)，使得企業(yè)在“走出去”中常常不能迅速準(zhǔn)確地了解國(guó)際市場(chǎng)，不能去根據(jù)市場(chǎng)變化作出相應(yīng)的決策．因而在經(jīng)營(yíng)中往往處在被動(dòng)地位。

4、跨國(guó)并購(gòu)實(shí)施難度較大。

對(duì)企業(yè)而言，主要面臨著以下幾方面的外部制約和挑戰(zhàn)：一是國(guó)內(nèi)缺少并購(gòu)的法律保障和服務(wù)體系。目前，我國(guó)尚未建立起完善的對(duì)外投資法律體系，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也缺乏相應(yīng)的咨詢(xún)、擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)和融資手段。而西方國(guó)家已基本形成了相對(duì)健全的對(duì)外投資法律體系，對(duì)外國(guó)企業(yè)并購(gòu)本國(guó)企業(yè)可能引發(fā)的壟斷等問(wèn)題也有明確的規(guī)定，同時(shí)具備高效運(yùn)行的資本市場(chǎng)、成熟健全的中介組織。二是并購(gòu)后的整合是企業(yè)面臨的一個(gè)難點(diǎn)。

由于中外雙方在文化理念、市場(chǎng)體制、法律體系尤其是勞工法上存在很多差異，這將對(duì)并購(gòu)產(chǎn)生重要影響。尤其是歐美、韓國(guó)和拉美等地的工會(huì)勢(shì)力很強(qiáng)，對(duì)解雇限制較嚴(yán)，國(guó)內(nèi)企業(yè)往往低估了這方面的力量。因?yàn)閲?guó)外企業(yè)懷疑中國(guó)企業(yè)兼并后的整合管理能力，往往在招投標(biāo)或拍賣(mài)過(guò)程中對(duì)中國(guó)企業(yè)更為苛刻，而偏向于鄰近文化歷史等較相近的國(guó)家。如張家港澳洋集團(tuán)和江蘇格瑪斯有限公司擬聯(lián)合出資325萬(wàn)歐元收購(gòu)德國(guó)格瑪斯、捷克sametex兩家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。該收購(gòu)計(jì)劃如果成功，澳洋集團(tuán)和江蘇格瑪斯有限公司的產(chǎn)品可通過(guò)德國(guó)百年老店的品牌和全球的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入歐美市場(chǎng)，可大幅度提高產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格和產(chǎn)量，同時(shí)可以引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高研發(fā)能力。但是最后反而被意大利公司以320萬(wàn)歐元競(jìng)拍成功。三是輿論環(huán)境不利于中國(guó)企業(yè)發(fā)展。一直以來(lái)，低價(jià)格、低效率，在相當(dāng)程度上還是中國(guó)企業(yè)在海外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)上的形象，導(dǎo)致有些被并購(gòu)企業(yè)所在國(guó)的工會(huì)組織、媒體、投資者等對(duì)中國(guó)企業(yè)持懷疑態(tài)度和偏見(jiàn)，一些國(guó)家的輿論界也經(jīng)常做出過(guò)激的言論或反應(yīng)。四是一些政治因素?fù)诫s其中。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，使境外同行產(chǎn)生了較強(qiáng)的戒心和抵觸情緒，甚至在政治上招致了更多的猜忌。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)資源和高端技術(shù)類(lèi)并購(gòu)尤其敏感，由此導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)受阻或失敗的例子并不鮮見(jiàn)。如沙鋼集團(tuán)只能通過(guò)在香港設(shè)立合資公司，才能間接收購(gòu)澳大利亞abm項(xiàng)目。

企業(yè)是“走出去”的微觀主體，政府是“走出去”戰(zhàn)略的倡導(dǎo)者、推動(dòng)力和服務(wù)者，企業(yè)“走出去”離不開(kāi)政府的支持和引導(dǎo)。為此，我們建議：

1、制定鼓勵(lì)企業(yè)海外投資發(fā)展的傾斜政策。

為促進(jìn)xx市的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，除了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面的建設(shè)外，急需解決的是企業(yè)海外投資發(fā)展的政策問(wèn)題。因?yàn)檎恼呤枪膭?lì)還是限制，對(duì)海外投資的發(fā)展起決定性作用。政府的傾斜政策應(yīng)包括資金扶持政策、稅收減免政策、信息服務(wù)政策、咨詢(xún)服務(wù)政策、人員培訓(xùn)等。其中最主要的資金扶持政策。應(yīng)當(dāng)完善對(duì)外投資方面的宏觀金融政策，在外匯資金的融通上進(jìn)行統(tǒng)一籌劃以保證對(duì)外投資必不可少的外匯額度。政府應(yīng)對(duì)海外投資企業(yè)提供長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款，對(duì)海外企業(yè)從外國(guó)銀行借款提供必要的擔(dān)保，并為企業(yè)在國(guó)際金融市場(chǎng)上籌措資金給予一定的幫助。

2、大力加強(qiáng)信息與咨詢(xún)服務(wù)，逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

xx市民營(yíng)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)尚處于初級(jí)階段，不僅需要政府的指導(dǎo)，更需要政府提供各種服務(wù)，特別是信息與咨詢(xún)服務(wù)。稅務(wù)部門(mén)等各有關(guān)職能部門(mén)要積極為企業(yè)提供準(zhǔn)確、全面和及時(shí)的信息與咨詢(xún)服務(wù)，并應(yīng)該逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，幫助企業(yè)進(jìn)行海外項(xiàng)目評(píng)估、可行性研究等，形成政府與企業(yè)的網(wǎng)上交流平臺(tái)。同時(shí)，應(yīng)該建立全球信息資料中心．系統(tǒng)收集國(guó)際市場(chǎng)行情和世界各地的投資環(huán)境信息，供企業(yè)進(jìn)行海外投資活動(dòng)提供信息參考。

3、加強(qiáng)人力資源管理，建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍。

民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，需要足夠的高素質(zhì)人才的支撐。這里所說(shuō)的高素質(zhì)人才，主要是指國(guó)際化人才，其基本標(biāo)準(zhǔn)是：具有全球眼光和全球經(jīng)營(yíng)意識(shí)；通曉專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中的國(guó)際“游戲規(guī)則”；熟練掌握一門(mén)或數(shù)門(mén)外語(yǔ)；能與不同文化背景者溝通融合；有較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)的能力。

建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍主要有三種方式：一是直接從國(guó)外或海外引進(jìn)；二是選送人員（主要是高層人員）去國(guó)外、海外學(xué)習(xí)；三是吸收初步具備國(guó)際化人才標(biāo)準(zhǔn)，有在跨國(guó)公司工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才加盟；四是組織高、中層骨干參加在國(guó)內(nèi)的相關(guān)教育。從我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，采用后兩種方式可能更現(xiàn)實(shí)一些。

值得注意的是，在建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍的同時(shí)，也不能忽視其他員工整體素質(zhì)的提高。要通過(guò)建設(shè)國(guó)際化人才隊(duì)伍和這支隊(duì)伍的傳帶，激活企業(yè)的人力資源管理，提升所有員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使員工不僅能勝任眼前的工作，而且具有滿足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的知識(shí)和技能。

4、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力創(chuàng)造品牌優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)今時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)分化為兩個(gè)層面：一個(gè)層面是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)于成千上萬(wàn)的產(chǎn)品擠在有限的市場(chǎng)空間你爭(zhēng)我?jiàn)Z，這是一種殘酷慘烈的低層次的競(jìng)爭(zhēng)；另一個(gè)層面是品牌的競(jìng)爭(zhēng)，它有一定的游戲規(guī)則，是一種良性健康的高層次的競(jìng)爭(zhēng)。因此，真正持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)往往來(lái)自于強(qiáng)勢(shì)品牌，民營(yíng)企業(yè)只有掌握了品牌，才能真正“走出去”，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為贏家。xx民營(yíng)企業(yè)可以與國(guó)際上一些大的名牌企業(yè)合作，利用它們的品牌優(yōu)勢(shì)及營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)等，使自己更快更順利地“走出去”，降低進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的成本，同時(shí)提升自己企業(yè)的品位及檔次。其元集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)、“波司登”集團(tuán)等一批成功“走出去”企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)要成功實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，必須具有全球戰(zhàn)略眼光，一切按國(guó)際慣例和規(guī)范辦事。這樣才能為產(chǎn)品走向世界、占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)掃除障礙。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇五

根據(jù)省工商聯(lián)開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)20家小微企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對(duì)策。

（一）總體情況

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止**年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)xx家，占全部工業(yè)企業(yè)的x%；小微企業(yè)職工人數(shù)**人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的**%；完成銷(xiāo)售收入xx萬(wàn)元，占全部工業(yè)企業(yè)的xx%；實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的x%左右。

分行業(yè)看，全縣xx家小微企業(yè)中有：煤炭開(kāi)采xx家，磷礦開(kāi)采xx家，銅礦開(kāi)采x家，煤磷礦開(kāi)采占小微企業(yè)的比重為xx%；磷化工x家，新型建材*家，機(jī)械制造x家，塑料制品x家，小水電xx家，農(nóng)產(chǎn)品加工xx家。

調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。

我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢(shì)頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒(méi)有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國(guó)際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來(lái)的負(fù)面影響和沖擊。

（二）我縣小微企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。

1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開(kāi)發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無(wú)一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、立足豐富的自然資源發(fā)展起來(lái)的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門(mén)業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。

2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場(chǎng)前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢(shì)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

3、成長(zhǎng)快、活力強(qiáng)。近年來(lái)縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開(kāi)采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入**創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長(zhǎng)，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來(lái)的。

(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營(yíng)工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長(zhǎng)空間。

（二）以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力

一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。

二是在網(wǎng)站、電視臺(tái)開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)直通車(chē)”欄目，開(kāi)設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。

三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

四是深入開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

（三）抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力

一是提高服務(wù)效率。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。

二是為企業(yè)用工開(kāi)展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問(wèn)題。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問(wèn)題。開(kāi)展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對(duì)接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營(yíng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保。

（一）產(chǎn)業(yè)層次低

我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快，但總體規(guī)模偏小，無(wú)論是從小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售收入或產(chǎn)值的絕對(duì)額來(lái)看，還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來(lái)看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒(méi)有形成鋪天蓋地的大氣候。

一是資源型企業(yè)比重過(guò)大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過(guò)度依賴(lài)自然資源,在市場(chǎng)上缺乏話語(yǔ)權(quán)。

二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)空間狹小，生產(chǎn)粗放，工藝簡(jiǎn)單，技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路子不多，對(duì)未來(lái)發(fā)展缺乏清晰的'戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。

（二）生產(chǎn)成本攀升過(guò)快，難以控制

去年以來(lái)，面臨物價(jià)輪番上漲的壓力，小微企業(yè)無(wú)力招架，特別是隨著汽油漲價(jià)后，主要原材料、工人工資、物流運(yùn)輸費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等大幅攀升，并且呈現(xiàn)跟漲不跟跌的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映，“開(kāi)工開(kāi)不起，停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但實(shí)屬“賠本賺吆喝”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長(zhǎng)30%以上，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上漲25.4%，生產(chǎn)用煤、水、油等費(fèi)用支出較去年同期增長(zhǎng)27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴(yán)重?cái)D壓和侵蝕企業(yè)利潤(rùn)空間，小微企業(yè)幾乎無(wú)利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯**年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達(dá)22.04%。惠明磷肥公司主要原材料磷礦石和硫酸今年較去年同期分別增長(zhǎng)24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價(jià)和居民消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)上漲，帶來(lái)生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業(yè)反映**年人均工資較**上升了**%，預(yù)計(jì)今年漲幅不會(huì)低于去年。

（三）融資渠道單一，融資成本高

調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來(lái)源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無(wú)法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)銀行專(zhuān)門(mén)為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭(zhēng)取，從申請(qǐng)、評(píng)估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長(zhǎng)的程序和路程。而且貸款門(mén)檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì)從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇六

今年—月，全市新批三資企業(yè)家，總投資萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，合同外資額萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，外資到位萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。今年月，全省新批外商投資企業(yè)家，同比增長(zhǎng)合同外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。今年月份，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)家，比去年同期增長(zhǎng)；合同外資億美元，同比增長(zhǎng)；實(shí)際使用外資金億美元，同比增長(zhǎng)。

1、民營(yíng)企業(yè)招商引資應(yīng)注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現(xiàn)在形勢(shì)多于內(nèi)容。如湘洽會(huì)、深洽會(huì)等大型招商活動(dòng)，形式和內(nèi)容不相一致。民營(yíng)企業(yè)招商引資要改變這種傳統(tǒng)的招商引資方式，應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，要從客戶(hù)、項(xiàng)目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友，談一個(gè)項(xiàng)目，簽一個(gè)協(xié)議。

2、民營(yíng)企業(yè)招商引資應(yīng)追求效率。現(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財(cái)力巨大，但成果不能令人滿意，投入產(chǎn)出率不高。民營(yíng)企業(yè)招商引資要克服目前這種被動(dòng)的局面。一是要營(yíng)造成良好的民營(yíng)企業(yè)招商引資環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實(shí)實(shí)抓民營(yíng)企業(yè)招商引資的基礎(chǔ)工作，突出抓項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，抓客戶(hù)資源，抓資源的優(yōu)化，開(kāi)發(fā)出一批好項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)一批大客戶(hù)，集中民營(yíng)企業(yè)人力、物力、財(cái)力，組織有的放矢的小分隊(duì)招商，提高民營(yíng)企業(yè)招商引資的成功率。

3、民營(yíng)企業(yè)招商引資要常抓不懈。民營(yíng)企業(yè)招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不僅僅是搞幾次招商活動(dòng)就萬(wàn)事大吉了。民營(yíng)企業(yè)招商引資“有三怕”：一怕外出招商搞形式，走過(guò)場(chǎng)。二怕花錢(qián)招不到商，勞民傷財(cái)。三怕合作兼并丟了自己的老本，家人那里交不得票。所以還不如守著老業(yè)更穩(wěn)妥，致使民營(yíng)企業(yè)招商引資沒(méi)有主動(dòng)性，沒(méi)有積極性。要徹底消除“三怕”的心理，促使民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)思考招商，主動(dòng)出擊招商，開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)招商引資的新局面。

4、民營(yíng)企業(yè)招商引資要注重交流。民營(yíng)企業(yè)要善于廣交朋友，聯(lián)絡(luò)客商。擴(kuò)大自身的影響力是招商引資的前提。有名氣，才會(huì)吸引人氣，有人氣就有財(cái)氣，擴(kuò)大自己的知名度，吸引海內(nèi)外客商，是招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要走出xx看世界，外面的世界更精彩。加大我們與美歐、臺(tái)港澳的聯(lián)系，吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)?？疾臁⑶⒄勴?xiàng)目。二是加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，每個(gè)民營(yíng)企業(yè)要建設(shè)成自己特色的網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，發(fā)揮網(wǎng)站的多功能作用。

1、突出民營(yíng)企業(yè)招商引資的主體資格。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)。目前民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。要突出他們作為招商主體的地位和角色，市要圍繞民營(yíng)企業(yè)來(lái)展開(kāi)招商引資活動(dòng)，全社會(huì)形成民營(yíng)企業(yè)招商的氛圍。

2、引導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)招商引資。強(qiáng)化其主體資格的地位。每季度召開(kāi)的招商引資調(diào)度會(huì)民營(yíng)企業(yè)必須參加，要讓他們身在其中，了解招商引資的具體內(nèi)容。包括項(xiàng)目、客戶(hù)、資源、信息、組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，經(jīng)常召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)招商引資座談會(huì)，宣傳招商引資的政策和優(yōu)惠政策，消除“內(nèi)外有別、重外輕本”的陳舊觀念。

3、市要敢于拿出好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目給民營(yíng)企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)。要解放思想，消除把民營(yíng)企業(yè)看成個(gè)體戶(hù)的錯(cuò)誤想法，要知道外商就是外國(guó)的個(gè)體戶(hù)，本質(zhì)沒(méi)有區(qū)別。充分調(diào)動(dòng)我市民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)資本的優(yōu)勢(shì)，集中開(kāi)發(fā)一批大項(xiàng)目，要大膽讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)財(cái)，以加快我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

4、加大培訓(xùn)力度，提高民營(yíng)企業(yè)老板的素質(zhì)。招商部門(mén)要經(jīng)常舉辦民營(yíng)企業(yè)招商培訓(xùn)班，提高民營(yíng)企業(yè)家對(duì)項(xiàng)目包裝、客戶(hù)聯(lián)絡(luò)、優(yōu)惠政策、技術(shù)合作與洽談等招商引資多方面的技能和水平。同時(shí)，采取走出去參觀學(xué)習(xí)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的講授經(jīng)驗(yàn)的方式，不斷提高民營(yíng)企業(yè)老板駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

1、集中優(yōu)勢(shì)資源，傾全力在開(kāi)發(fā)區(qū)形成招商合力。要突出德山開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖開(kāi)發(fā)區(qū)在全市招商引資的主體地位。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)xx”作為招商引資的戰(zhàn)略目標(biāo)，一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項(xiàng)目的招商。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行市本級(jí)工業(yè)招商目標(biāo)管理責(zé)任制，重獎(jiǎng)工業(yè)項(xiàng)目的引資人，舉全市之力打造開(kāi)發(fā)區(qū)。

2、圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓招商。盡快建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開(kāi)展招商活動(dòng)。延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。

3、注重抓項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，促進(jìn)招商引資。項(xiàng)目是招商引資的基礎(chǔ)，只有項(xiàng)目在手，才有客戶(hù)上門(mén)。計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)局、建設(shè)局等單位要組織專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，五個(gè)百萬(wàn)畝工程和十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要編制中英文商業(yè)計(jì)劃書(shū)；每個(gè)項(xiàng)目都要明確一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的一系列的工作，真正做到人有項(xiàng)目，項(xiàng)目有人。

4、注重交流，擴(kuò)大xx知名度。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會(huì)及xx海外學(xué)子等關(guān)系，加大我市世界的聯(lián)系，吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)?？疾?、洽談項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮xx網(wǎng)站作用，目前互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，加大網(wǎng)站建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)中英文對(duì)照，把xx網(wǎng)站的建設(shè)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字平臺(tái)。

1、出臺(tái)鼓勵(lì)、支持、扶持民營(yíng)企業(yè)招商引資的具體措施。定期舉行民營(yíng)企業(yè)招商引資得新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布項(xiàng)目和政策。對(duì)參與改制國(guó)企、增加就業(yè)的民資可以給予優(yōu)惠政策；對(duì)于開(kāi)發(fā)我市五個(gè)百萬(wàn)畝工程和十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的是可承諾相當(dāng)優(yōu)惠的條件。如獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)費(fèi)、資金投入等。

2、圍繞十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)搞規(guī)模。要形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，從而化解民營(yíng)企業(yè)招商引資的風(fēng)險(xiǎn)。刺激、提高民營(yíng)企業(yè)投資熱情，特別是在德山開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)要形成民營(yíng)企業(yè)招商引資的板塊，只有真正形成規(guī)模才能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。

3、鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本走聯(lián)合的路子。民營(yíng)企業(yè)可以采取嫁接、兼并、合作的手段，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、弱小聯(lián)合，走聯(lián)合發(fā)展之路，擴(kuò)大投資，加快發(fā)展，盡快形成獨(dú)具我市特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體。

4、為民營(yíng)企業(yè)招商引資保駕護(hù)航。借用外地的經(jīng)驗(yàn)，盡快成立擔(dān)保公司，為中小民營(yíng)企業(yè)投資提供擔(dān)保，開(kāi)拓融資渠道，化解投資風(fēng)險(xiǎn)。

1、改職能部門(mén)、機(jī)關(guān)辦公為機(jī)關(guān)辦事與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合的工作方式。各職能部門(mén)都要定期上門(mén)到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫(xiě)服務(wù)反饋意見(jiàn)表，上交經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室，并以此作為年底評(píng)比的依據(jù)之一。

2、建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，由明確一家責(zé)任單位，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)。建議將原來(lái)分散到各個(gè)單位的招商引資經(jīng)費(fèi)適當(dāng)下?lián)艿铰?lián)絡(luò)單位，這樣既減輕了部門(mén)招商引資的壓力，又能夠?qū)崒?shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來(lái)常投資提供方便。

3、定期召開(kāi)三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)老板與職能部門(mén)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。讓他們暢所欲言，加強(qiáng)交流與溝通，達(dá)到相互理解與支持的目的。

4、表彰一批營(yíng)造環(huán)境的先進(jìn)單位和個(gè)人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時(shí)，將服務(wù)差的單位和個(gè)人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇七

企業(yè)"招工難"，這是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)面臨的一個(gè)共同問(wèn)題。近幾年來(lái)，我縣大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，招商引資工作成效顯著，工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)的增加，勞動(dòng)用工量劇增，用工供求矛盾同樣困擾著企業(yè)的發(fā)展。今年廣東省出臺(tái)"雙轉(zhuǎn)移"政策，猶如一記重磅炸彈給全南這個(gè)緊毗珠三角的人口小縣更是重重一擊。若不認(rèn)真分析"招工難"產(chǎn)生的根本原因，不從根本上解決問(wèn)題，"招工難"將對(duì)我縣的招商引資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)較大的負(fù)面影響。

工業(yè)園區(qū)企業(yè)出現(xiàn)"招工難"現(xiàn)象，這是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，同時(shí)，也給我們帶來(lái)了許多警示。

1、勞動(dòng)力嚴(yán)重外流。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的極化效應(yīng)，對(duì)我縣的勞動(dòng)力產(chǎn)生較強(qiáng)的吸附作用。我縣毗鄰珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)力自由流動(dòng)的成本較低，流動(dòng)方便，而一些用工較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)工資待遇較發(fā)達(dá)地區(qū)相差較大，單件產(chǎn)品工價(jià)普遍比沿海同類(lèi)企業(yè)低20%—40%，且生產(chǎn)不夠穩(wěn)定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有條件外出打工的都已外出。加之我縣青年的就業(yè)觀念也發(fā)生了很大變化，不再像過(guò)去那樣眷戀鄉(xiāng)土，使得勞動(dòng)力跨區(qū)流動(dòng)日益普遍，出現(xiàn)了"孔雀東南飛"的現(xiàn)象，我縣在廣東務(wù)工的勞力有近4萬(wàn)人之多，占人口總數(shù)的五分之一，農(nóng)村的青壯年富余勞動(dòng)力已經(jīng)走得差不多了。在我縣廣大農(nóng)村，大多是一些"3860"人員，即：帶著孩子的中年婦年和年過(guò)六旬的老年人。

2、企業(yè)用工環(huán)境偏差。

其一，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、工資待遇低的現(xiàn)象比較普遍。園區(qū)有些勞動(dòng)密集型企業(yè)，勞動(dòng)力價(jià)位平均每月900元左右，每天的工作時(shí)間普遍在11小時(shí)以上，如按每月26天每天8小時(shí)工作時(shí)間計(jì)算，月工資也就650元左右。

其二，生產(chǎn)生活環(huán)境較差，缺少人文關(guān)懷。一些企業(yè)住宿較簡(jiǎn)陋、伙食差、文化生活單調(diào)。有的企業(yè)工價(jià)確定和計(jì)薪方法不夠合理、透明度不高，拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)忽視企業(yè)文化建設(shè)，很少和員工交流，難以在員工中樹(shù)立"愛(ài)崗敬業(yè)，以廠為家"的觀念。

其三，職工合法權(quán)益難以保障。一些企業(yè)對(duì)法律規(guī)定的條文，比如各種福利、社會(huì)保險(xiǎn)等落實(shí)不到位。有的企業(yè)不依法與員工簽訂用工合同，員工的合法權(quán)益難以得到保障。

其四，性別需求失衡。女工需求過(guò)大，男女比例有的高達(dá)2：8，與男女人口出生比例極不相稱(chēng)。

3、企業(yè)招工主體意識(shí)模糊。一是在招工過(guò)程中，一些企業(yè)管理者習(xí)慣于等政府"說(shuō)媒"，想著"媳婦"找上門(mén)，而不是自己走出去"比武招親"。二是用工年齡限制嚴(yán)，導(dǎo)致年齡性民工荒。園區(qū)許多企業(yè)在招工時(shí)，將年齡限制在18—25周歲的青年，45歲以上的民工基本不招，使求職者"望崗興嘆"，人為地減少了用工數(shù)量。

4、求職者眼高手低。尤其是一些"80"后青年本身缺乏勞動(dòng)技能，卻又好高騖遠(yuǎn)，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上工作鍛煉學(xué)習(xí)，跳槽頻繁。加之在本縣流動(dòng)成本低，導(dǎo)致企業(yè)員工穩(wěn)定性差，流失率大。

5、民工問(wèn)題沒(méi)有引起企業(yè)和社會(huì)的廣泛關(guān)注。企業(yè)和社會(huì)各界都十分注重高素質(zhì)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，而很少注意到占80%人數(shù)的普通勞動(dòng)力，政府和單位都有人才引進(jìn)的各項(xiàng)管理規(guī)定，但很難見(jiàn)到民工引進(jìn)的有關(guān)規(guī)定。

破解園區(qū)企業(yè)"招工難"問(wèn)題，是我縣應(yīng)對(duì)廣東"雙轉(zhuǎn)移"，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)企業(yè)發(fā)展不可回避的現(xiàn)實(shí)課題。根據(jù)筆者的平時(shí)調(diào)查了解，提出如下對(duì)策建議。

1、強(qiáng)化招工重要性的認(rèn)識(shí)。從宏觀上看，"招工難"是好事不是壞事，在某種程度上反映出我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)。但從微觀上看，"招工難"又是一個(gè)必須引起高度重視的新問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題處理不好，將直接損害園區(qū)的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，解決"招工難"問(wèn)題決不僅僅是企業(yè)的事，政府更是責(zé)無(wú)旁貸。因此，要加大宣傳力度，縣電視臺(tái)等媒體要免費(fèi)為招工企業(yè)宣傳、發(fā)布招工信息。要在群眾中大力宣傳"熱愛(ài)全南，接受培訓(xùn)，提高技能，就業(yè)全南"的思想，教育員工要增強(qiáng)勞動(dòng)技能，不要盲目外出，要看到家鄉(xiāng)發(fā)展的亮點(diǎn)和就業(yè)希望。

2、不斷完善和創(chuàng)新招工舉措。

一要充分發(fā)揮企業(yè)的招工主體作用。在為企業(yè)招工過(guò)程中，政府職能部門(mén)是"搭臺(tái)者"、"服務(wù)者"，即搞好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，真正"唱戲者"是用工企業(yè)自已。政企雙方的職責(zé)定位一定要明確，企業(yè)的招工主體意識(shí)增強(qiáng)了，招工工作就會(huì)好做一些。

二要堅(jiān)持走內(nèi)外并舉、政企協(xié)同招工的路子。要走出去，招進(jìn)來(lái)，樹(shù)立"大勞務(wù)"觀念，眼睛既要向內(nèi)又要向外。建議以政府名義與湖南、貴州、四川、廣西等省外勞動(dòng)力資源豐富縣市建立勞務(wù)輸出合作關(guān)系，幫助企業(yè)搭建招工平臺(tái)。政府根據(jù)企業(yè)的用工需求，分派若干個(gè)單位配合企業(yè)招工，同時(shí)明確單位和企業(yè)的職責(zé)和費(fèi)用。一面立足本縣走村串戶(hù)招工，一面跨區(qū)出省開(kāi)展長(zhǎng)期勞務(wù)協(xié)作，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸入員工，擴(kuò)大企業(yè)員工來(lái)源。政府可制定民工引進(jìn)管理規(guī)定，從戶(hù)籍、住房到上學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)等各方面給予政策優(yōu)惠。

三要以工招工，實(shí)行招工獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)在我縣的縣外務(wù)工人員返鄉(xiāng)為我縣企業(yè)做宣傳，進(jìn)行招工。對(duì)帶人到我縣務(wù)工的企業(yè)員工其往返路費(fèi)由政府買(mǎi)單并對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四要建立招工信息網(wǎng)站。將企業(yè)的用工信息全部放在網(wǎng)站廣泛宣傳，要與各省市勞動(dòng)力信息網(wǎng)站互聯(lián)互通，大力推介我縣和企業(yè)形象，讓更多的人了解全南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招工企業(yè)的有關(guān)情況，吸引其務(wù)工就業(yè)。

五要適當(dāng)降低招工門(mén)檻。針對(duì)我縣勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡、專(zhuān)業(yè)技能工人存量少的實(shí)際，企業(yè)招工不能只盯在青壯年上，對(duì)應(yīng)聘者的年齡、性別、文化程度、技能等要求不是很高的勞動(dòng)密集型企業(yè)，招工條件應(yīng)適當(dāng)放寬一些，讓那些歲數(shù)偏大、文化程度偏低但身心健康、手腳靈活的求職者也能到園區(qū)務(wù)工。

六要充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)兩個(gè)主要陣地的作用，有針對(duì)性地舉辦用工招聘會(huì)、人才交流會(huì)。

3、努力改善員工待遇和用工環(huán)境。

首先，要提高勞動(dòng)者工資報(bào)酬和福利待遇。對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)力而言，勞動(dòng)報(bào)酬的高低仍是其選擇在哪里就業(yè)的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會(huì)考慮在本地就業(yè)。

其次，要努力改善工作的'生產(chǎn)生活環(huán)境，完善企業(yè)文化，實(shí)行人性化管理，做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，讓員工親切感受到在廠如在家。在這個(gè)問(wèn)題上，重視與不重視，結(jié)果大不一樣。遭遇"招工難"的企業(yè)絕大多數(shù)是食宿行、人文環(huán)境欠佳的企業(yè)。

第三，要依法保障職工的合法權(quán)益。作為企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等都要按照《勞動(dòng)法》有關(guān)法律法規(guī)的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，保障民工合法權(quán)益。

4、大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。

一是企業(yè)自主培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)自身的主體功能，根據(jù)自身發(fā)展需要，科學(xué)制訂好用工和培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)生產(chǎn)帶培訓(xùn)、老手帶新手的辦法，自我培養(yǎng)一批熟悉企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的熟練工。建議有條件的企業(yè)建立新手培訓(xùn)車(chē)間，新手在培訓(xùn)期間由企業(yè)發(fā)給保底工資或最低保障工資，務(wù)工三個(gè)月后再由政府再對(duì)其進(jìn)行一定的就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

二是校企聯(lián)合培訓(xùn)。一方面依托職業(yè)技校的師資和教學(xué)設(shè)備，為企業(yè)開(kāi)設(shè)員工夜間培訓(xùn)班，提高員工的勞動(dòng)技能、文化素質(zhì)和道德素養(yǎng)；另一方面依托企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所，建立職業(yè)技校學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)基地，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力，為企業(yè)用工提供高素質(zhì)的后備勞動(dòng)力。要根據(jù)我縣的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整職業(yè)技校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，把全縣未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生全部納入招生范圍，每年至少可為企業(yè)培養(yǎng)800—1000名產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。同時(shí)要完善對(duì)職業(yè)技校的考評(píng)考核機(jī)制，把畢業(yè)生在縣內(nèi)工業(yè)園的就業(yè)率和企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)列入考核內(nèi)容。

三是用工"訂單"培訓(xùn)。與一些勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備豐富的地區(qū)進(jìn)行用工培訓(xùn)合作，由企業(yè)"買(mǎi)單"，委托當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)搞"定單式"培訓(xùn)，也可聯(lián)合辦班培訓(xùn)，多途徑、多渠道搞好就業(yè)技能培訓(xùn)。

5、切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資方式。隨著我縣招商引資力度的加大，園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，勞動(dòng)力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)的增加，在這種情況下，只有轉(zhuǎn)變招商引資方式，變招商引資為招商"選資"，引進(jìn)技術(shù)密集型或非勞動(dòng)密集型企業(yè)，才能從根本上解決"招工難"問(wèn)題。在轉(zhuǎn)化過(guò)程中，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，對(duì)進(jìn)園區(qū)的勞動(dòng)密集型企業(yè)要給予引導(dǎo)和適當(dāng)控制，對(duì)于單純靠廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，要指導(dǎo)其限期改正；對(duì)技術(shù)密集型企業(yè)要從政策上給予傾斜。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇八

產(chǎn)業(yè)集群是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以中小企業(yè)為主體、相關(guān)產(chǎn)品集中生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)大量集聚現(xiàn)象。其作為一種世界性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)。實(shí)踐證明，培育產(chǎn)業(yè)集群是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，對(duì)推進(jìn)我省工業(yè)可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義。

我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要集中在資源開(kāi)采和加工業(yè)、裝備制造業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三個(gè)領(lǐng)域，主要圍繞地區(qū)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的孕育和發(fā)展而成長(zhǎng)起來(lái)的。但產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模普遍較小，主要集中在10億元――100億元區(qū)間，占集群總數(shù)的63％。但是，更加地域化、專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群還在發(fā)展過(guò)程中。

雖然，我省產(chǎn)業(yè)集群取得一定發(fā)展，但隨之而來(lái)的是近年來(lái)頻繁出現(xiàn)能源短缺，水質(zhì)性缺水，生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在將成為我省產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與工作協(xié)調(diào)建立省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的突出矛盾和主要問(wèn)題，避免低水平重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)╞ot）、建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)（boo）、建設(shè)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)╞t）等多種模式籌措建設(shè)資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快園區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、物流基地、會(huì)展中心等建設(shè)，提高園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力。支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群所在園區(qū)建立開(kāi)發(fā)公司，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)土地開(kāi)發(fā)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)從事符合國(guó)家規(guī)定條件的公共污水處理、公共垃圾處理、海水淡化等環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

3.鼓勵(lì)園區(qū)集約用地鼓勵(lì)建設(shè)高容積率的創(chuàng)業(yè)基地、多層標(biāo)準(zhǔn)廠房和生產(chǎn)性服務(wù)功能區(qū)。對(duì)主體園區(qū)工業(yè)建筑容積率大于0.8、單位土地平均投資強(qiáng)度和產(chǎn)值均在4000萬(wàn)元/公頃以上、年銷(xiāo)售收入超500億元的工業(yè)園區(qū)用地和投資強(qiáng)度超過(guò)6000萬(wàn)元/公頃的產(chǎn)業(yè)集群新增項(xiàng)目用地給予重點(diǎn)保障。

4.切實(shí)解決土地短缺問(wèn)題全省新增工業(yè)用地用xx則上用于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍填海計(jì)劃指標(biāo)要優(yōu)先安排投資強(qiáng)度3000萬(wàn)元/公頃以上的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和服務(wù)項(xiàng)目。

5.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)省財(cái)政籌措整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金1億元，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群公共研發(fā)和公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。省財(cái)政按核定后項(xiàng)目投資總額的1/3給予資金補(bǔ)助，項(xiàng)目所在市、項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行相應(yīng)資金配套。對(duì)政府資助建設(shè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)及經(jīng)省認(rèn)定的中小企業(yè)服務(wù)中心在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

6.設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群投資引導(dǎo)基金采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)民間資本、境外投資機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)集群股權(quán)投資。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可按其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

7.提高產(chǎn)業(yè)集群融資能力每個(gè)園區(qū)選擇2至3家商業(yè)銀行作為合作銀行，設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，合作銀行以不低于5倍的比例授信貸款。市、區(qū)政府要出資組建園區(qū)再擔(dān)保公司，為開(kāi)展供應(yīng)鏈融資、應(yīng)收賬款抵押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)務(wù)提供再擔(dān)保。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)上市給予扶持資金，按照《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)（20xx）20號(hào)）有關(guān)規(guī)定，省政府扶持150萬(wàn)元，各市根據(jù)本地情況，建立配套扶持資金。

8.做好人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作依托"十百千高端人才引進(jìn)工程和引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)工程"等載體，引導(dǎo)各類(lèi)人才向產(chǎn)業(yè)集群聚集。鼓勵(lì)高等院校和科研院所到工業(yè)園區(qū)設(shè)立分院和實(shí)訓(xùn)基地。促進(jìn)校企合作，創(chuàng)辦各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開(kāi)展定單培養(yǎng)。

9.啟動(dòng)品牌提升工程加強(qiáng)商標(biāo)品牌基地建設(shè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)商標(biāo)集群。按照《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》（遼政發(fā)（20xx）7號(hào)）規(guī)定，對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)省政府一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)認(rèn)定企業(yè)的商品和服務(wù)，符合政府采購(gòu)規(guī)定的，予以?xún)?yōu)先采購(gòu)。對(duì)于各市承辦的省級(jí)及以上有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的展會(huì)，省政府給予100萬(wàn)元補(bǔ)貼。

10.創(chuàng)新園區(qū)管理體制園區(qū)管理部門(mén)的機(jī)構(gòu)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)根據(jù)園區(qū)不同發(fā)展階段的需要，科學(xué)核定管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總額；園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的數(shù)額內(nèi)自行確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、主要職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制，報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)備案。

11.建立考核通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建立完善產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)、信息報(bào)送和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，逐步將產(chǎn)業(yè)集群納入全省的統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)信息溝通和情況交流，建立半年內(nèi)部通報(bào)、全年綜合排名發(fā)布制度。將產(chǎn)業(yè)集群工程納入各市政府績(jī)效考核體系，對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、綜合指標(biāo)排在全省前列的產(chǎn)業(yè)集群給予獎(jiǎng)勵(lì)。

xx集群品牌有兩種類(lèi)型：一是地方政府主動(dòng)培育型；二是浙江集群品牌自我發(fā)展型。具有實(shí)力的核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群采用企業(yè)主導(dǎo)型的品牌培育模式；處在成長(zhǎng)初期，但是有潛力的集群，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，支持引導(dǎo)集群品牌的創(chuàng)立；處在萌芽期，無(wú)法依靠自身能力形成的集群，吸引外資創(chuàng)立品牌；有一定文化底蘊(yùn)的地區(qū)，將其與一定產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以文化創(chuàng)品牌；三是資源匱乏但有地理、交通優(yōu)勢(shì)的集群先從貼牌加工做起，積累后再培育自身品牌工作。

美國(guó)代表性產(chǎn)業(yè)集群有硅谷微電子產(chǎn)業(yè)、加州的葡萄酒業(yè)、底特律汽車(chē)城等。其特點(diǎn)：一是優(yōu)越的發(fā)展條件促成類(lèi)型多樣的產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)。各類(lèi)產(chǎn)業(yè)集群都有較好的發(fā)展，緣于大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)，科技政策完善，創(chuàng)新投入多，發(fā)達(dá)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；二是市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹?。企業(yè)多是出于自身發(fā)展的需要聚集到一起，政府僅進(jìn)行引導(dǎo)；三是產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相耦合。區(qū)域最初的資源和信息等優(yōu)勢(shì)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的選擇和集聚，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，甚至確定其發(fā)展方向。

意大利產(chǎn)業(yè)集群是以中小企業(yè)為主體，主要從事紡織、服飾、家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。特點(diǎn)是，一是生產(chǎn)的產(chǎn)品的特色性、卓越性突出。二是集群內(nèi)部企業(yè)之間具有良好的分工合作關(guān)系。三是同類(lèi)企業(yè)與相關(guān)企業(yè)在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期聚集在一起，形成了有機(jī)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。上下游企業(yè)之間以分工為基礎(chǔ)形成緊密的合作關(guān)系，分包商和客戶(hù)有長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇九

(一)資金難充足。

一是銀行惜貸。由于企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系不夠完善，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱(chēng)，以及征信工作的不全面，造成銀行巨額儲(chǔ)蓄不敢放貸，大量具有發(fā)展?jié)摿?、有行業(yè)優(yōu)勢(shì)、有廣闊市場(chǎng)和受專(zhuān)業(yè)政策支持的企業(yè)“望儲(chǔ)興嘆”，很多好的項(xiàng)目和新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品只能“胎死腹中”。如朝陽(yáng)紡織20__年因棉花收購(gòu)?fù)举Y金不足，致使企業(yè)放棄了一半的訂單生產(chǎn)計(jì)劃，企業(yè)因原料不足只能半停產(chǎn)半開(kāi)工運(yùn)行；環(huán)星油脂加工企業(yè)，因缺1000萬(wàn)元資金，致使日產(chǎn)100噸的擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目擱淺，造成數(shù)百萬(wàn)元配套生產(chǎn)裝置作廢的損失；鴻新食品和世貿(mào)公司因柑桔采摘旺季和龍蝦收購(gòu)?fù)緹o(wú)資金，致使與外商簽訂的出口合同不能按時(shí)足量交貨，造成近百萬(wàn)元違諾賠償損失和信用損失。二是擔(dān)保運(yùn)作不到位。由于__鑫源亨信兩家擔(dān)保公司面世伊始，資本金不足，運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足，謹(jǐn)慎觀望有余，配套風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制也不健全，致使信用擔(dān)保對(duì)多數(shù)企業(yè)而言不過(guò)是“畫(huà)餅充饑”而已。

三是利用資本市場(chǎng)融資輔導(dǎo)培訓(xùn)不夠。時(shí)至今日，在__100多家規(guī)模企業(yè)中，尚無(wú)一家上市公司，就連在中小板上市融資的企業(yè)也沒(méi)有1家，這對(duì)一個(gè)平原工業(yè)強(qiáng)市來(lái)說(shuō)是一個(gè)遺憾，但__境內(nèi)的優(yōu)質(zhì)公司和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)卻并不少見(jiàn)。以__酒業(yè)為例，今年按凈資產(chǎn)1元增資擴(kuò)股以后，股本總規(guī)模可達(dá)到1億股以上，以日前滬深股市二級(jí)市場(chǎng)白酒類(lèi)上市公司的平均收盤(pán)價(jià)作參照，每股發(fā)行價(jià)格價(jià)如果定在10元以上(以__酒業(yè)的高收益、高成長(zhǎng)性應(yīng)該還不止這個(gè)價(jià))，那么一次性融資額至少在20億元以上，(國(guó)有股部分一次性可變現(xiàn)4億元左右)；如果將__酒業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)整合捆綁上市，則上市融資額還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)，況且這些資金不需要支付任何利息，也不需要還本，因此，日前迫切需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)我市有條件的企業(yè)通過(guò)進(jìn)行上市融資輔導(dǎo)，爭(zhēng)取一兩家企業(yè)上市獲得發(fā)展資金。

(二)競(jìng)爭(zhēng)難公平。

一是打假難。__大曲系列白酒已獲省多年的著名商標(biāo)，且已獲得國(guó)家馳名商標(biāo)司法認(rèn)定，“__”品牌凝聚了無(wú)數(shù)人的辛勤和智慧，也付出了巨大代價(jià)，但在省內(nèi)不少的地方，不法生產(chǎn)廠家走“假冒偽劣”的捷徑，打著“__”牌子或仿照“__”的品牌到處招搖撞騙，既損害了“__”品牌形象，又造成了__酒業(yè)巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，撇開(kāi)宜昌市境內(nèi)幾家假冒廠家不談，僅隨州曾都區(qū)一個(gè)制假窩點(diǎn)，年仿制品達(dá)20萬(wàn)件以上，給__酒業(yè)造成500萬(wàn)元的損失。棗陽(yáng)、武漢、襄樊的仿制品也分別達(dá)到幾萬(wàn)件到幾十萬(wàn)件。今年初__酒業(yè)打假辦在武漢一次就查出假冒包裝物上百萬(wàn)件，十堰、孝感、神農(nóng)架也不同程度地存在假冒現(xiàn)象。此外，省外河南、湖南假冒品也開(kāi)始泛濫，查處難度更大。

二是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不公。以__南輝電子為例，南輝電子與宜都東陽(yáng)光公司的產(chǎn)品、技術(shù)、管理及規(guī)模在全國(guó)化成箔同行業(yè)中所占權(quán)重都比凱普松電子要大，但在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)凱普松，其根本原因就是凱普松的同類(lèi)產(chǎn)品在市場(chǎng)的銷(xiāo)價(jià)遠(yuǎn)低于南輝和東陽(yáng)光的價(jià)格。業(yè)內(nèi)人士都知道，電價(jià)成本在化成箔總成本構(gòu)成中占有40以上的比重，而凱普松生產(chǎn)用電價(jià)格每千瓦時(shí)僅有兩角多，只有南輝電價(jià)的一半。

三是市場(chǎng)壁壘重重。我們的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企業(yè)的產(chǎn)品，在很多地方限制進(jìn)入，已經(jīng)進(jìn)入了的又限制銷(xiāo)售，地方封鎖嚴(yán)重，亟待形成一個(gè)規(guī)范透明的省內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)真正意義上的公平競(jìng)爭(zhēng)。

（三）效益難提高。

一是資源匱乏。__境內(nèi)既無(wú)旅游資源，又無(wú)煤礦、磷礦、石油及其它金屬非金屬礦產(chǎn)資源，也無(wú)電力資源，發(fā)展工業(yè)先天不足，成本昂貴。以助力水泥為例，與周邊兄弟縣長(zhǎng)陽(yáng)三源水泥廠相比，三源水泥廠以300萬(wàn)元買(mǎi)斷了礦山5年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，每年的礦石總成本是60多萬(wàn)元，按日前年產(chǎn)量60萬(wàn)噸計(jì)算，每噸礦石成本僅有1元，加上該廠建在礦山邊，投料皮帶傳輸機(jī)就接在礦山上，運(yùn)輸裝卸費(fèi)為零；而我們的助力每噸礦石購(gòu)進(jìn)價(jià)是13元，每噸到廠運(yùn)費(fèi)是15元，合計(jì)為28元，與三源水泥廠每噸1元的成本相比，排除長(zhǎng)陽(yáng)本地有小水電的電價(jià)優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)費(fèi)用、助力水泥每噸成本要高二十多元，占每噸銷(xiāo)價(jià)的10以上。這對(duì)于微利的水泥行業(yè)來(lái)說(shuō)，提高效益談何容易？我們的三寧化工所需的磷礦石也是一樣受制于人，省化的用煤同樣也需要長(zhǎng)途運(yùn)輸，費(fèi)用都相當(dāng)高。

二是原材料漲價(jià)帶動(dòng)勞動(dòng)力漲價(jià)。煤、電、油、水、運(yùn)輸價(jià)格不斷上揚(yáng)，人員工資上漲，使企業(yè)的綜合成本不斷抬升，利潤(rùn)空間遭到擠壓，很多企業(yè)只能在微利和虧損邊緣上掙扎。

三是宏觀調(diào)控乏力。隨著市域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化，市場(chǎng)主體大多為民營(yíng)（個(gè)體）企業(yè)，企業(yè)行為自主性、隨意性增強(qiáng)，主管部門(mén)難以實(shí)施計(jì)劃指導(dǎo)等調(diào)控措施；調(diào)控手段也逐漸弱化，經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)手里沒(méi)有掌握企業(yè)需要幫助的諸多調(diào)控手段，如沒(méi)有配置煤電油水資源及土地、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的功能；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下光靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)已經(jīng)收效不大，需要?jiǎng)?chuàng)新新形勢(shì)下指導(dǎo)與服務(wù)企業(yè)的新方式。

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

一是牢固樹(shù)立全局觀念，自覺(jué)做到思想和行動(dòng)與上級(jí)保持高度一致；二是不斷地跟上時(shí)代步伐，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；三是注重調(diào)查研究，提高決策的科學(xué)性和民主性；四是嚴(yán)于律己，樹(shù)立清正廉潔的良好形象，為企業(yè)和基層服務(wù)不吃拿卡要；五是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)各部門(mén)間的溝通，相互信任，相互支持，形成合力；六是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，提高整體綜合素質(zhì)，增強(qiáng)為指導(dǎo)基層服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)。培養(yǎng)一支思想過(guò)硬、政治合格、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、年富力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍；七是堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，始終經(jīng)堅(jiān)持黨的先進(jìn)性教育，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（二）依法行政，改善發(fā)展環(huán)境。

一是依法加強(qiáng)對(duì)全市廣大中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督，有效防止“三亂”反彈；二是完善為廣大中小企業(yè)開(kāi)展全方位服務(wù)的綜合服務(wù)體系，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難；三是引導(dǎo)企業(yè)健康運(yùn)行，提供配套基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)調(diào)解決資金、勞力、能源原材料等實(shí)際問(wèn)題。

（三）繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施“一主三化”的方針，繁榮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

一是在全市已基本實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化的基礎(chǔ)上，不斷深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，制定更加優(yōu)惠的政策引導(dǎo)民間資本進(jìn)入更寬廣的投資領(lǐng)域，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)；二是積極推進(jìn)中石化等中省國(guó)有企業(yè)主輔分離，加盟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；三是結(jié)合行政事企單位改革分流，制訂寬松政策，鼓勵(lì)分流人員“下海”創(chuàng)業(yè)，興辦民營(yíng)機(jī)構(gòu)。

（四）堅(jiān)定不移走“以工興農(nóng)，工農(nóng)互動(dòng)”新型工業(yè)化之路。

一是繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分利用__豐富的糧棉油果菜等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)配套基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收和轉(zhuǎn)化增值；二是繼續(xù)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和推進(jìn)企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)集聚地基礎(chǔ)設(shè)施等城鎮(zhèn)公共資源共享，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化；三是依托規(guī)模工業(yè)企業(yè)中的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動(dòng)作用及廣大中小企業(yè)的后勁作用，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，增加農(nóng)民收入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（五）進(jìn)一步扶優(yōu)壯強(qiáng)，支持各類(lèi)企業(yè)快速發(fā)展壯大。

一是持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持，對(duì)科技型、消費(fèi)類(lèi)工業(yè)，骨干企業(yè)，利用稅收杠桿，加大價(jià)格、土地、環(huán)保等政策傾斜力度，支持做大做強(qiáng)；二是扶持成長(zhǎng)性強(qiáng)的各類(lèi)中小企業(yè)，做到既抓大又不放小，支持把小企業(yè)做成中型企業(yè)，把中等企業(yè)做成大企業(yè)，力爭(zhēng)有更多的__中小企業(yè)進(jìn)入省“雙百”工程和宜昌市“雙50”工程之列；三是扶持地方特色鮮明的板塊經(jīng)濟(jì)，對(duì)白洋的磷化工及建陶板塊，七星臺(tái)的油脂加工板塊，問(wèn)安的化纖板塊，董市的化肥與建材板塊，安福寺的果蔬加工板塊，開(kāi)發(fā)區(qū)的醫(yī)用紡織板塊等，要順?biāo)浦?，擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)建品牌，樹(shù)立聲譽(yù)，轟動(dòng)全省全國(guó)。

（六）解放思想，加快發(fā)展步伐。

一是要克服驕傲自滿的思想，在發(fā)展意識(shí)上不坐井觀天，在發(fā)展觀念上不固步自封，在發(fā)展措施上不小打小鬧，大手筆、高速度、高質(zhì)量發(fā)展__經(jīng)濟(jì)；二是要善于吸收外地或先進(jìn)縣市的經(jīng)驗(yàn)，向宜都、夷陵兄弟市（區(qū)）靠攏，向仙桃、潛江、天門(mén)等先進(jìn)縣（市）看齊。向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)取經(jīng)，進(jìn)一步加大我市工業(yè)占gdp的比重；三是要揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，不要只看到__缺礦產(chǎn)資源，缺旅游資源等軟肋，不要只看到__沒(méi)有位居中部崛起支點(diǎn)位置的武漢城市群和武漢經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，更多應(yīng)看到自己豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，利用已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取中部崛起優(yōu)惠政策，加快發(fā)展。

（七）注重商務(wù)，形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是要依托城市現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)及現(xiàn)代大物流、大流通業(yè)，鼓勵(lì)民間資金和溫州等外來(lái)投資者建星級(jí)酒店、建大超市、建綜合市場(chǎng)，刺激城市高檔消費(fèi)，把__水陸鐵空交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的商貿(mào)物流集散的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；二是要依托兩個(gè)“試點(diǎn)”，即商務(wù)部試行的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程和新農(nóng)村“信福工程”，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，擴(kuò)大工業(yè)品下鄉(xiāng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是要調(diào)優(yōu)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大出口產(chǎn)品科技含量，進(jìn)一步占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，主要加大勞動(dòng)密集的醫(yī)用紡織品、原材料低廉型的食品罐頭、高科技型的精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)量，擴(kuò)大自營(yíng)出口權(quán)，爭(zhēng)取更多的國(guó)際市場(chǎng)份額。

（八）擴(kuò)大招商，培植發(fā)展后勁。

一是以工業(yè)園區(qū)招商，利用園區(qū)的公共設(shè)施和已有的核心企業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引上下游企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，或集聚更多的相關(guān)企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集群；二是以商招商，依靠已引進(jìn)的外來(lái)投資者，靠良好的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量贏得外商的口碑、贊譽(yù)，以此說(shuō)服外商更多的同伙前來(lái)__投資興業(yè)；三是以精品名牌招商，利用已獲得的省優(yōu)部?jī)?yōu)國(guó)優(yōu)品牌及國(guó)家馳名商標(biāo)品牌、出口創(chuàng)匯品牌、專(zhuān)利產(chǎn)品等，宣傳__形象，擴(kuò)大__知名度，促進(jìn)諸多有識(shí)之士前來(lái)共同謀求更大發(fā)展。

（九）加強(qiáng)綜合服務(wù)，提高企業(yè)自我發(fā)展能力。

一是加大信貸資金支持，繼續(xù)為全市各類(lèi)企業(yè)牽線搭橋，把科技成長(zhǎng)型、骨干龍頭配套型、資源深加工型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型等類(lèi)企業(yè)向金融部門(mén)推介，爭(zhēng)取政策性貸款以及各種專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持；二是盡快啟動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和兩個(gè)擔(dān)保公司的擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持成長(zhǎng)型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)；三是突破融資難題，積極爭(zhēng)取酒業(yè)、三寧、開(kāi)元等有條件的企業(yè)股票上市或發(fā)行債券，打破__工業(yè)強(qiáng)市無(wú)上市公司的尷尬，通過(guò)全社會(huì)融資擴(kuò)大企業(yè)在全國(guó)全球的知名度，同時(shí)獲得巨額融資，以加快自我發(fā)展。四是網(wǎng)絡(luò)各類(lèi)技術(shù)拔尖人才，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。財(cái)政要安排一定數(shù)額的專(zhuān)項(xiàng)資金，或高薪聘請(qǐng)急需高檔人才，或高額獎(jiǎng)勵(lì)新工藝、新產(chǎn)品、名優(yōu)品牌研發(fā)者，或用以培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的合力。各部門(mén)要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)分工，做到責(zé)任明確，市領(lǐng)導(dǎo)要全員上陣，對(duì)口掛點(diǎn)到某一企業(yè)；經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要搞好綜合協(xié)調(diào)，全面搞好指導(dǎo)服務(wù)，真正成為企業(yè)和企業(yè)家的代言人。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十

在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的新形勢(shì)下，各級(jí)政府如何指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)如何適應(yīng)市場(chǎng)需求，已成為當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。近幾年在我市悄然興起的訂單農(nóng)業(yè)，以訂單為紐帶，把農(nóng)戶(hù)、中介組織、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體和生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)鏈條緊密聯(lián)系在一起，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極作用。

所謂訂單農(nóng)業(yè)，也稱(chēng)合同農(nóng)業(yè)或契約農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶(hù)按照與客戶(hù)簽定的合同組織安排生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。我市的訂單農(nóng)業(yè)是近幾年在面向市場(chǎng)需求，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中應(yīng)運(yùn)而生的。為有效緩解農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的針對(duì)性，全市各級(jí)和廣大農(nóng)民紛紛把訂單農(nóng)業(yè)作為加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口來(lái)抓，訂單農(nóng)業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，由最初的僅局限于良種繁育拓展到現(xiàn)在的育種、蔬菜、糧食、果品、畜牧等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)；訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模迅速膨脹，據(jù)各鎮(zhèn)（處）自報(bào)統(tǒng)計(jì)，20__年，全市合同種植面積由上年的5.05萬(wàn)畝發(fā)展到8.68萬(wàn)畝，合同養(yǎng)豬由4.06萬(wàn)頭發(fā)展到15.58萬(wàn)頭，合同養(yǎng)雞由1692萬(wàn)只發(fā)展到20xx萬(wàn)只；訂單農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提高，預(yù)計(jì)今年全市訂單農(nóng)業(yè)總收入可達(dá)14820多萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)45.7％。在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，訂單農(nóng)業(yè)的形式也日趨多樣化，概括起來(lái)，主要有以下四種類(lèi)型：

一是依托加工企業(yè)型。這是我市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式，涉及到種植、養(yǎng)殖等各個(gè)領(lǐng)域，主要是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為了穩(wěn)定原料供應(yīng)，與村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶(hù)簽定生產(chǎn)合同。如__鎮(zhèn)近年來(lái)通過(guò)招商引資，培育起20多家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，共帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展訂單蔬菜1.8萬(wàn)多畝。

二是依托科研部門(mén)型。這種訂單農(nóng)業(yè)主要集中在農(nóng)作物繁種制種領(lǐng)域，合同履約率相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)效益也比較穩(wěn)定。如市花生辦公室與省花生研究所簽訂的花生新品種繁育合同，由花生研究所提供良種，在我市發(fā)展花生育種面積20__畝，生產(chǎn)的花生種以高于市場(chǎng)價(jià)15％的價(jià)格回收。

三是依托中介服務(wù)組織型。主要是充分發(fā)揮中介服務(wù)組織和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)大戶(hù)信息靈、渠道廣的優(yōu)勢(shì)，搞好農(nóng)產(chǎn)品的集中銷(xiāo)售。這種訂單農(nóng)業(yè)合作形式，一般具有較強(qiáng)的地域性，因而合作關(guān)系相對(duì)比較穩(wěn)定。如__鎮(zhèn)肉雞生產(chǎn)協(xié)會(huì)，與__集團(tuán)等30多家龍頭企業(yè)建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，每年幫助農(nóng)民銷(xiāo)售肉雞500多萬(wàn)只。再如__鎮(zhèn)果品購(gòu)銷(xiāo)大戶(hù)劉洪正，每年幫助果農(nóng)銷(xiāo)售果品1000多噸，市場(chǎng)遍布廣東、福建、上海等國(guó)內(nèi)20多個(gè)省市。

四是依托外貿(mào)出口型。這是目前潛力最大的一種訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，主要是瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)需求，以“三資”企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和國(guó)外農(nóng)業(yè)公司為依托，大力發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。如__鎮(zhèn)王家埠村，通過(guò)掛靠中日合資三元成食品有限公司，發(fā)展蔬菜合同種植面積3000多畝，年出口各種蔬菜6000多噸。

從調(diào)查情況看，不論哪種形式的訂單農(nóng)業(yè)，都是以合同為紐帶，在生產(chǎn)者和需求者之間建立了穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，能夠有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，因而受到了廣大農(nóng)民的廣泛歡迎。

一是有利于增加農(nóng)民收入。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，其實(shí)質(zhì)是用合同的形式把市場(chǎng)需求反映出來(lái)，農(nóng)民作為賣(mài)方，事先與客戶(hù)按照平等互利、自愿協(xié)商的原則，就農(nóng)產(chǎn)品交易的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格等事宜簽定具有法律效率的合同。通過(guò)把產(chǎn)后的銷(xiāo)售活動(dòng)移置到產(chǎn)前，可以有效減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和價(jià)格波動(dòng)的不利影響，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)民收入的不斷增加。如__鎮(zhèn)以龍口__食品有限公司為依托,今年試種了40畝合同蘿卜，企業(yè)承諾每畝保底收入1000元，不僅使農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，而且可以獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。

二是有利于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，可以將多層次、多樣化的市場(chǎng)需求表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、質(zhì)量等的具體要求，為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供明確的市場(chǎng)需求信息。農(nóng)民按照合同組織安排生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場(chǎng)需求，從而實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，緩解農(nóng)產(chǎn)品供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。如__鎮(zhèn)今年以煙臺(tái)__高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司為依托，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)合同種植。按照合同規(guī)定，企業(yè)為農(nóng)戶(hù)提供種子種苗、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等系列化服務(wù)，并保證每個(gè)大棚保底收入5000元，極大地調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，僅上半年，全鎮(zhèn)就已落實(shí)冬暖式大棚560個(gè)。

三是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過(guò)合同（訂單）這個(gè)載體，可以把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)與農(nóng)副產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)相互之間的利益關(guān)系，約束雙方的經(jīng)營(yíng)行為，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。同時(shí)，在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期合作過(guò)程中，隨著相互聯(lián)系的不斷密切、信任程度的不斷加深，產(chǎn)銷(xiāo)雙方必將形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)建立穩(wěn)固的基礎(chǔ)。如__鎮(zhèn)大東疃等8個(gè)村莊在為外資企業(yè)宮田有限公司種植合同蔬菜過(guò)程中，與企業(yè)結(jié)成了緊密的合作關(guān)系，形成了“定向生產(chǎn)、定向銷(xiāo)售”的基地化生產(chǎn)格局，目前蔬菜基地生產(chǎn)面積已發(fā)展到4000多畝。

四是有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。訂單農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。農(nóng)民為了獲得訂單，完成訂單，就必須在提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫，這就充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，有利于加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用步伐。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種的引進(jìn)和先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)的應(yīng)用，也使農(nóng)民開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，促進(jìn)了思維方式的轉(zhuǎn)變和思想觀念的更新。如__鎮(zhèn)洪蘭村連續(xù)多年都與韓國(guó)大地種苗公司簽定了制種合同，在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，制種農(nóng)戶(hù)嚴(yán)格按照規(guī)定噴藥、施肥、組織生產(chǎn)，不僅掌握了先進(jìn)的制種技術(shù)，而且牢固樹(shù)立起質(zhì)量意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，綜合素質(zhì)明顯提高。

要。如何正確引導(dǎo)，逐步規(guī)范，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，使其更好地發(fā)揮作用，還有許多亟待解決的問(wèn)題。

一是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展處于無(wú)序狀態(tài)。從調(diào)查情況看，目前我市訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上處于自發(fā)狀態(tài)，村自為戰(zhàn)，戶(hù)自為戰(zhàn)，缺乏有序的組織引導(dǎo)。從生產(chǎn)者層面看，有的對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，對(duì)訂單農(nóng)業(yè)條件了解不夠，只憑發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的熱情，簽下一些不切實(shí)際的虛假單、模糊單，給了農(nóng)民錯(cuò)誤的市場(chǎng)導(dǎo)向，結(jié)果造成不應(yīng)有的損失；從收購(gòu)方層面看，有的經(jīng)營(yíng)者抱有坑農(nóng)心理，有些訂單甚至就是以高價(jià)兜售產(chǎn)品為目的，收購(gòu)時(shí)或是見(jiàn)不到蹤影，或是以質(zhì)量不符合要求為由壓價(jià)拒收。如我市__等鎮(zhèn)部分農(nóng)民與__省海貍鼠開(kāi)發(fā)中心簽訂的海貍鼠養(yǎng)殖合同，規(guī)定農(nóng)民每借養(yǎng)一對(duì)種鼠，交押金200元，管理費(fèi)90元，在合同期內(nèi)，養(yǎng)殖戶(hù)上交18對(duì)仔鼠，每對(duì)收購(gòu)價(jià)為100元。但__省海貍鼠開(kāi)發(fā)中心在出售種鼠后，并未按合同規(guī)定回收仔鼠，給農(nóng)民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

二是訂單農(nóng)業(yè)合同不規(guī)范。規(guī)范的合同是訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的法律基礎(chǔ)。但從調(diào)查情況看，合同不規(guī)范是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)最為突出的一個(gè)問(wèn)題。有的主體不明確，以鎮(zhèn)政府或村委會(huì)的名義與客戶(hù)簽定訂單農(nóng)業(yè)合同，但這二者并不具備法律意義上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體資格；有的內(nèi)容不詳細(xì)，程序不完善，所謂的訂單只是買(mǎi)賣(mài)雙方的一紙“君子協(xié)議”，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺少明確規(guī)定。還有的訂單看似內(nèi)容比較詳細(xì)，但在具體規(guī)定上卻不夠科學(xué)、合理，在一定程度上影響了合同的可操作性。如__鎮(zhèn)與__市糧食加工企業(yè)簽定的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)合同，雖然合同價(jià)格每公斤高于市場(chǎng)價(jià)格0.1元左右，但規(guī)定由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。如果扣除各種費(fèi)用，基本無(wú)利可圖，甚至還要虧本，最終合同沒(méi)有履行。

三是訂單農(nóng)業(yè)合同履約率不高。正是由于目前訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于無(wú)序狀態(tài)，加之合同不夠規(guī)范，結(jié)果導(dǎo)致訂單農(nóng)業(yè)難以得到有效落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，目前我市訂單農(nóng)業(yè)履約率不足40％，有一半以上的訂單成為一紙空文。即便是一些比較規(guī)范的合同，受市場(chǎng)行情波動(dòng)影響，有時(shí)也難以得到落實(shí)。如__鎮(zhèn)與__著名葡萄釀酒有限公司簽訂了發(fā)展釀酒葡萄基地合同，合作初期企業(yè)還能按照合同規(guī)定收購(gòu)葡萄，但20__年白葡萄酒市場(chǎng)出現(xiàn)滑坡后，企業(yè)便不再收購(gòu)葡萄。該公司規(guī)模比較大、實(shí)力比較強(qiáng)、知名度比較高，連這樣的企業(yè)都不能正常履行合同，一些規(guī)模小、實(shí)力弱的企業(yè)履約情況更是可想而知。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，從客觀因素講，由于受自然條件約束，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品可能達(dá)不到合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量要求；同時(shí)由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，而市場(chǎng)需求則在不斷變化，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品可能已不適應(yīng)市場(chǎng)需求，從而影響銷(xiāo)售合同的順利執(zhí)行。如__鎮(zhèn)__村今年與__市龍頭企業(yè)簽訂了90畝牛蒡種植合同，企業(yè)提供種子、肥料等生產(chǎn)物資和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，但到了收獲季節(jié)，由于出口不暢，牛蒡市場(chǎng)行情一路下滑，企業(yè)如按保護(hù)價(jià)收購(gòu)，不但會(huì)出現(xiàn)較大虧損，而且產(chǎn)品也沒(méi)有銷(xiāo)路；如按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)，農(nóng)民收入還抵頂不了企業(yè)提前墊付的費(fèi)用，最終合同沒(méi)有履行。但從調(diào)查情況看，當(dāng)前制約我市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要還是體制方面的原因和人為因素的影響，概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：

一是合同雙方法律意識(shí)不強(qiáng)。有的企業(yè)或農(nóng)民經(jīng)營(yíng)理念落后，法制觀念淡薄，缺乏履行合同的自覺(jué)意識(shí)，受眼前利益驅(qū)動(dòng)，往往存有短期行為。這是訂單農(nóng)業(yè)履約率不高的重要原因。有的農(nóng)民缺乏履約意識(shí)，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于訂單價(jià)格時(shí)，從眼前利益出發(fā)，把產(chǎn)品賣(mài)給其他收購(gòu)者，損害了客戶(hù)的正當(dāng)權(quán)益；有的農(nóng)民缺乏守約意識(shí)，不是按照約定的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)生產(chǎn)管理，而是單純追求數(shù)量，致使生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)不到合同要求的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致履行訂單時(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議，出現(xiàn)毀約現(xiàn)象。但更多的是坑農(nóng)事件，有的企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情看跌時(shí)，為了降低成本，或者言而無(wú)信，訂而不收，改從市場(chǎng)上收購(gòu)低價(jià)原料；或者壓級(jí)壓價(jià)、坑農(nóng)害農(nóng)，剝奪農(nóng)民利益。由于合同履約率不高，在一定程度上敗壞了訂單農(nóng)業(yè)的名聲，挫傷了產(chǎn)銷(xiāo)雙方發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的積極性，為今后加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)增添了新的制約因素。

二是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有效的載體。集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，龍頭企業(yè)發(fā)展水平不高。從調(diào)查情況看，訂單農(nóng)業(yè)能否最終落實(shí)，很大程度上取決于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展水平。但目前就我市而言，無(wú)論是本地的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，還是外商投資的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，大都實(shí)力弱、檔次低、帶動(dòng)能力不強(qiáng)。全市現(xiàn)有的247處農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，平均固定資產(chǎn)只有216萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)50萬(wàn)元以下的有140處。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力不足農(nóng)產(chǎn)品總量的.40％，精深加工率不足10％，難以為訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的載體和保障。其次，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育不快。由于分散的農(nóng)戶(hù)與企業(yè)不是對(duì)等的主體，發(fā)生合同糾紛以后，一家一戶(hù)的農(nóng)民很難與企業(yè)討價(jià)還價(jià)。但目前我市合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育遲緩，全市僅有專(zhuān)業(yè)合作社164處、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)174處，數(shù)量少，規(guī)模小，運(yùn)作不規(guī)范，難以代表農(nóng)民與企業(yè)進(jìn)行談判，不能有效維護(hù)農(nóng)民利益，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

三是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)越。突出表現(xiàn)在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的指導(dǎo)管理體系還不到位。從組織領(lǐng)導(dǎo)看，有的地方對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展支持不夠，致使訂單農(nóng)業(yè)處于放任自流、無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從管理服務(wù)上看，由于農(nóng)民在談判中處于不利地位，一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象，客觀上需要有關(guān)部門(mén)立即介入，發(fā)揮職能作用，提供法律服務(wù)，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。但從調(diào)查情況看，違約現(xiàn)象發(fā)生后，大都是農(nóng)民自己“孤軍奮戰(zhàn)”，有的受自身能力和經(jīng)濟(jì)條件限制，甚至干脆放棄法律訴訟，不愿也不會(huì)用法律武器討回應(yīng)有的公道。另外，由于目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及檢驗(yàn)檢測(cè)體系還不健全，加之企業(yè)在談判中居于強(qiáng)勢(shì)地位，一旦因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生糾紛，最終受損的往往是農(nóng)民。如98年初一臺(tái)商與__鎮(zhèn)部分農(nóng)民簽訂了1000畝荷蘭豆種植合同，但收獲時(shí)荷蘭豆市場(chǎng)價(jià)格下跌，無(wú)利可圖，臺(tái)商便以質(zhì)量達(dá)不到要求為由壓級(jí)壓價(jià)、拒收產(chǎn)品。由于沒(méi)有法定的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，無(wú)法裁定臺(tái)商的違約責(zé)任，農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。

1、要正確把握訂單農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。訂單農(nóng)業(yè)的核心是通過(guò)契約關(guān)系，穩(wěn)定交易行為，是規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、解決千家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間矛盾的重要選擇。但也必須明確，訂單農(nóng)業(yè)只是發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的一種形式。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐看，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售主要有三種聯(lián)結(jié)形式，第一種形式是由企業(yè)完成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的全過(guò)程，即常說(shuō)的緊密型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)總量中占10％左右；第二種形式是由若干企業(yè)、農(nóng)戶(hù)分別進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售，相互之間的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系用合同來(lái)穩(wěn)定，即所謂的訂單農(nóng)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)總量中占20％左右；第三種形式是通過(guò)市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)系，這種形式在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)總量中所占比例達(dá)到50％以上。可見(jiàn)，訂單農(nóng)業(yè)雖然是發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的一種重要形式，但并不是唯一的形式。所以，一定要正確把握訂單農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，既不能把訂單農(nóng)業(yè)的作用擴(kuò)大化，不顧客觀實(shí)際和條件，一味追求訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展；也不能因?yàn)楫?dāng)前訂單農(nóng)業(yè)履約率不高，就對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展失去信心，放任自流，無(wú)所事事。要大膽探索，積極實(shí)踐，正確引導(dǎo)，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。

宣傳推介力度，努力提高我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)占有率，在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中贏得主動(dòng)。

2、要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是訂單農(nóng)業(yè)的主要依托。要加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，就必須不斷膨脹農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量。要通過(guò)做大做強(qiáng)本地企業(yè)、想方設(shè)法引進(jìn)外資企業(yè)、積極主動(dòng)掛靠外地企業(yè)，不斷加強(qiáng)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體建設(shè)。特別要圍繞種子、蔬菜、瓜果、葡萄等具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)好、輻射面廣的標(biāo)準(zhǔn)，選擇一批骨干加工企業(yè)，采取財(cái)政、稅收、信貸等多方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，進(jìn)一步加大培育力度，盡快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)，有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)前景的龍頭企業(yè)，以此帶動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要協(xié)調(diào)好企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的關(guān)系。通過(guò)訂單這種形式，規(guī)范和協(xié)調(diào)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)、基地等各利益主體間的經(jīng)濟(jì)行為，健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使農(nóng)戶(hù)和企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保訂單順利履行，促使訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。如我市__鎮(zhèn)為_(kāi)_集團(tuán)、__*集團(tuán)養(yǎng)殖合同豬、合同雞的經(jīng)驗(yàn)非常值得借鑒，在養(yǎng)殖過(guò)程中，當(dāng)有的農(nóng)戶(hù)遇到各種災(zāi)害受到損失時(shí),企業(yè)都拿出扶持金,幫助農(nóng)民度過(guò)難關(guān)，而農(nóng)民也嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)定和要求，及時(shí)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，合同雙方實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

3、要積極培育中介服務(wù)組織。中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人是訂單農(nóng)業(yè)的直接參與者和推動(dòng)者，在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著積極作用。要采取綜合措施，積極培育壯大各種類(lèi)型的中介服務(wù)組織。一是大力發(fā)展農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。這是提高農(nóng)民組織化程度，改變合同雙方地位不對(duì)等狀況的根本措施。要不斷深化農(nóng)村改革，加快體制創(chuàng)新步伐，通過(guò)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，真正把千家萬(wàn)戶(hù)分散的農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，提高農(nóng)民在訂立合同時(shí)的談判地位，取得發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的主動(dòng)權(quán)。二是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。借鑒國(guó)際合作社發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn)，在大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)組織之間的相互聯(lián)合與合作，把從事專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來(lái)，成立行業(yè)協(xié)會(huì)特別是專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，如在西瓜主產(chǎn)區(qū)成立西瓜協(xié)會(huì)，在蔬菜主產(chǎn)區(qū)成立蔬菜協(xié)會(huì)等，由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市場(chǎng)價(jià)格、確定種植數(shù)量、穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，擔(dān)當(dāng)起發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的主力軍。三是壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策和扶持措施，組織、鼓勵(lì)、吸引更多的農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域，引導(dǎo)他們不斷增加投入、擴(kuò)大規(guī)模、提高水平，積極拓市場(chǎng)、跑訂單。同時(shí)，要注重提高農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)，使他們不斷提高營(yíng)銷(xiāo)水平，增強(qiáng)文明經(jīng)商、合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，不僅能夠促成農(nóng)產(chǎn)品交易，而且能較好地防止和調(diào)解訂單履行中發(fā)生的糾紛。

4、要規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。訂單農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是一種契約經(jīng)濟(jì)。因此，要促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)鍵是要加強(qiáng)法制建設(shè)，建立責(zé)、權(quán)、利相配套的制約機(jī)制。一是增強(qiáng)合同雙方的法律意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)知識(shí)及相關(guān)政策的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)樹(shù)立法制觀念，增強(qiáng)自律意識(shí)，依法簽約，認(rèn)真履約，維護(hù)訂單合同的嚴(yán)肅性。二是提高合同的嚴(yán)密性。合同是訂單農(nóng)業(yè)的載體。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，必須簽訂好完備、嚴(yán)密、可操作的合同，盡量避免因約定不明發(fā)生爭(zhēng)議，特別是要把數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、履行期限和違約責(zé)任等條款列詳細(xì)、定明白，這是防止企業(yè)壓級(jí)、壓價(jià)的有效手段。如__鎮(zhèn)農(nóng)民在和__高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司簽訂種植合同時(shí)，把供種、供料辦法、產(chǎn)品回收及付款辦法、違約責(zé)任等都規(guī)定的非常詳細(xì)，雙方嚴(yán)格按照合同操作，保障了訂單的有效履行。三是加強(qiáng)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的依法管理。要健全完善執(zhí)法監(jiān)督體系，一旦發(fā)生違約現(xiàn)象，就要依法給予嚴(yán)肅處理，給以后違約者以警示，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，要強(qiáng)化培訓(xùn)，讓雙方知道訂合同怎么能更科學(xué)、更準(zhǔn)確，出現(xiàn)問(wèn)題后怎樣解決糾紛，從而更好地維護(hù)自己的權(quán)益。

5、要?jiǎng)?chuàng)造有利于訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。創(chuàng)造寬松的環(huán)境，是促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的基本保證。一是要發(fā)揮好政府的綜合協(xié)調(diào)作用。在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)過(guò)程中，政府發(fā)揮著任何組織和部門(mén)都無(wú)法替代的作用，特別是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不很健全的情況下，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，更需要發(fā)揮政府的規(guī)劃、組織、橋梁和監(jiān)督作用。要加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多渠道、全方位地搜集信息，及時(shí)為農(nóng)民提供正確的市場(chǎng)導(dǎo)向。要搞好簽約企業(yè)的資信調(diào)查，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理、運(yùn)作、履約能力等情況進(jìn)行全面了解，幫助農(nóng)民選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)轉(zhuǎn)正常的企業(yè)作為合作對(duì)象。在訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到糾紛時(shí)，要組織有關(guān)部門(mén)積極介入，迅速處理，依法保障雙方的合法權(quán)益，不斷優(yōu)化訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。這既是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，也是加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的迫切需要。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證體系，逐步實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工程”，特別要注意與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)接軌，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是要提高農(nóng)民發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)。要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)品意識(shí)，嚴(yán)格按照訂單的要求去履行職責(zé)，以良好的信譽(yù)和高質(zhì)量的產(chǎn)品樹(shù)立形象，贏得訂單，與企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十一

自2005年國(guó)際電信聯(lián)盟(itu)發(fā)布《itu互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告2005：物聯(lián)網(wǎng)》正式提出物聯(lián)網(wǎng)概念后，現(xiàn)代信息通信技術(shù)的快速發(fā)展和相互融合，促使物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日趨成熟，以“物物智能互聯(lián)”為核心的時(shí)代快速到來(lái)。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家相繼提出了物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，投入巨資進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，我國(guó)也高度重視物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，在“十二五”規(guī)劃和其他政策意見(jiàn)中做了重點(diǎn)部署，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了良好發(fā)展機(jī)遇。

物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，利用射頻識(shí)別(rfid)技術(shù)、無(wú)線通信技術(shù)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定協(xié)議完成物品與物品、人與物品、人與人之間的互連，進(jìn)行信息交換和通訊，實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。需要利用物聯(lián)網(wǎng)才能解決的是傳統(tǒng)意義上的互聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有考慮的、對(duì)于任何物品連接的問(wèn)題。

（一）物聯(lián)網(wǎng)涉及的主要關(guān)鍵技術(shù)

一是射頻識(shí)別技術(shù)。射頻識(shí)別是一種非接觸式的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，通過(guò)射頻信號(hào)識(shí)別對(duì)象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，是物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵的技術(shù)之一。rfid標(biāo)簽，具有讀取距離遠(yuǎn)、穿透能力強(qiáng)、無(wú)磨損、抗污染、效率高、信息量大等特點(diǎn)。當(dāng)帶有rfid標(biāo)簽的物品通過(guò)特定rfid讀寫(xiě)器時(shí)，標(biāo)簽被讀寫(xiě)器激活并通過(guò)無(wú)線電波將標(biāo)簽中的信息傳送到讀寫(xiě)器以及信息處理系統(tǒng)，完成信息的自動(dòng)采集。

二是下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。下一代網(wǎng)絡(luò)以軟交換為核心的，采用開(kāi)放、標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)，能夠提供豐富業(yè)務(wù)，具有分組傳送、控制功能從業(yè)務(wù)中分離、業(yè)務(wù)提供與網(wǎng)絡(luò)分離、端到端qos和透明的傳輸能力、融合固定與移動(dòng)業(yè)務(wù)等特征。這些特征對(duì)實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)人與物品和物品與物品可靠互連具有重要意義，現(xiàn)在已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的多種裝置的互連網(wǎng)絡(luò)，例如手機(jī)互連、移動(dòng)裝置互連、汽車(chē)互連等等，都揭示了下一代網(wǎng)絡(luò)在互連任何物品方面的發(fā)展趨勢(shì)。

三是深度嵌入式系統(tǒng)技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)人與物、物與物連接的主要目的是對(duì)物理系統(tǒng)的控制，這要求物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)具有自我反饋與智能控制的特點(diǎn)，嵌入式系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)這一要求的必要手段。嵌入式系統(tǒng)綜合了計(jì)算機(jī)、自動(dòng)控制、通訊等多項(xiàng)技術(shù)，是針對(duì)某一應(yīng)用開(kāi)發(fā)出的智能化機(jī)電產(chǎn)品。廣泛應(yīng)用于飛機(jī)、汽車(chē)、家電、工業(yè)裝置、醫(yī)療器械、監(jiān)控裝置等各類(lèi)物理設(shè)備中，國(guó)際上把利用計(jì)算技術(shù)監(jiān)測(cè)和控制物理設(shè)備的嵌入式系統(tǒng)稱(chēng)為深度嵌入式系統(tǒng)。

（二）目前關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

一是把傳感網(wǎng)或rfid網(wǎng)等同于物聯(lián)網(wǎng)。事實(shí)上傳感技術(shù)也好、rfid技術(shù)也好，都僅僅是信息采集技術(shù)。除傳感技術(shù)和rfid技術(shù)外，gps、視頻識(shí)別、紅外、激光、掃描等所有能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)識(shí)別的技術(shù)都可以成為物聯(lián)網(wǎng)的信息采集技術(shù)。傳感網(wǎng)或者rfid網(wǎng)只是物聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)領(lǐng)域，不是物聯(lián)網(wǎng)的全部。

二是把物聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)限延伸。事實(shí)上物聯(lián)網(wǎng)可以是傳統(tǒng)意義互聯(lián)網(wǎng)向物的延伸，也可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要組成局域網(wǎng)、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)，沒(méi)必要也不可能使全部物品聯(lián)網(wǎng)，類(lèi)似智能物流、智能交通、智能電網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)、局域網(wǎng)才是其最大的應(yīng)用空間。

三是認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)是很難實(shí)現(xiàn)的技術(shù)。事實(shí)上物聯(lián)網(wǎng)是實(shí)實(shí)在在的，很多初級(jí)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用早已在為我們服務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)理念是在很多現(xiàn)實(shí)應(yīng)用基礎(chǔ)上推出的聚合型集成創(chuàng)新，是對(duì)早就存在的具有物物互聯(lián)特征的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、自動(dòng)化系統(tǒng)的提升。

（一）我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)研究起步早，技術(shù)研發(fā)位居世界前列

我國(guó)早在1999年就開(kāi)始進(jìn)行無(wú)線傳感網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用研究，國(guó)家自然科學(xué)基金、“863”計(jì)劃、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)等都部署了物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)攻關(guān)，并在芯片、通信協(xié)議、協(xié)同處理、智能計(jì)算等領(lǐng)域取得突破，技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定走在世界前列，是為數(shù)不多能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的國(guó)家。2010年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將物聯(lián)網(wǎng)列為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、科技部等多部委也在加緊研究制定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（二）我市擁有較好的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的示范應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)

是省內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用研究的先行地區(qū)之一，在標(biāo)準(zhǔn)制定、示范應(yīng)用、人才資源和新型產(chǎn)業(yè)培育等方面擁有一定的優(yōu)勢(shì)，聚集了北洋集團(tuán)、新北洋、華菱電子、雙豐電子、卡爾電氣、漁翁科技等一批骨干企業(yè)。北洋電氣集團(tuán)有限公司在國(guó)內(nèi)較早地開(kāi)展了物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣等，在射頻識(shí)別和圖像讀取領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定中占有一席之地。我市擁有哈爾濱工業(yè)大學(xué)()、大學(xué)分校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校，在人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。我市擁有省光纖傳感重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家計(jì)算機(jī)內(nèi)容信息安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際微電子研究中心、省嵌入式系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心、省rfid工程技術(shù)研究中心等13家從事物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)研究的科研機(jī)構(gòu)，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)等方面具有較強(qiáng)的科技攻關(guān)能力。在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面，我市先后啟動(dòng)了工業(yè)、海洋、環(huán)保、電力、交通、物流等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用研究，北洋集團(tuán)研發(fā)的國(guó)際海運(yùn)物流管理系統(tǒng)和港集團(tuán)建設(shè)的智能物流倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)都取得了極大的成功。

同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總體上仍處于起步階段，與省內(nèi)外先進(jìn)區(qū)域相比存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)體系尚不完整，企業(yè)規(guī)模普遍較小，創(chuàng)新體系不健全，應(yīng)用領(lǐng)域不廣、層次偏低，運(yùn)營(yíng)模式不成熟等。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，我市必須采取有力措施，進(jìn)一步突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)資源集聚，大力推動(dòng)示范應(yīng)用，才能確保在新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。

主要目標(biāo)是將建設(shè)成為專(zhuān)業(yè)化水平強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用好、市場(chǎng)化程度高、輻射帶動(dòng)面廣的物聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)市。

一是建立較完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)特色化產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)學(xué)研合作基地、應(yīng)用示范基地，形成完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局、空間布局和功能定位。核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、公共平臺(tái)建設(shè)以及示范應(yīng)用取得突破，在新型傳感器、系統(tǒng)集成、應(yīng)用軟件、信息服務(wù)等領(lǐng)域集聚一批規(guī)模較大企業(yè)，培育一批具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型中小企業(yè)。

二是形成較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。聚集一批國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)與研發(fā)中心，在傳感器及節(jié)點(diǎn)、應(yīng)用軟件、高端集成、應(yīng)用服務(wù)、信息安全等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品系列，自主研發(fā)、產(chǎn)業(yè)保障和核心技術(shù)掌控能力顯著提升，并在國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)揮重要作用。

三是培育一只結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新力強(qiáng)的人才隊(duì)伍。建立物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)人才支撐環(huán)境，引進(jìn)一批物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一批技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型物聯(lián)網(wǎng)工程師，形成合理的人才結(jié)構(gòu)和梯隊(duì)，初步顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，建成國(guó)內(nèi)一流的物聯(lián)網(wǎng)人才高地。

依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，緊密跟蹤國(guó)際技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，攻克一批制約物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣的核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)一批具有自主產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)施一批重點(diǎn)示范項(xiàng)目，推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。

（一）集中突破物聯(lián)網(wǎng)重要核心技術(shù)

1．新型傳感器與短距離無(wú)線傳輸技術(shù)。重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵傳感器件、短距離無(wú)線傳輸技術(shù)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，著力突破物聯(lián)網(wǎng)感知層技術(shù)。發(fā)揮北洋集團(tuán)、雙豐電子、卡爾電氣等企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)超高頻射頻識(shí)別、打印與掃描圖像、地震檢波、石油勘探傳、光纖測(cè)溫、智能家居、物位監(jiān)測(cè)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)等各類(lèi)新型傳感器研制，和低功耗傳感節(jié)點(diǎn)及監(jiān)測(cè)設(shè)備的嵌入式微系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)。

2．物聯(lián)網(wǎng)信息安全及智能處理技術(shù)。依托卡爾電氣、漁翁科技等重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸加密、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)行為模擬、信息與內(nèi)容安全等技術(shù)研發(fā)；加快云安全技術(shù)的研發(fā)；開(kāi)發(fā)快速、高精度、高效率數(shù)據(jù)挖掘、比對(duì)分析算法與模型；研發(fā)高效率傳輸光纜及數(shù)據(jù)壓縮、傳輸、處理技術(shù)。

3．物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成關(guān)鍵軟硬件技術(shù)。加強(qiáng)面向特定應(yīng)用領(lǐng)域的嵌入式操作系統(tǒng)及中間件開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)系統(tǒng)解決方案標(biāo)準(zhǔn)化；加強(qiáng)各層次數(shù)據(jù)接口信息交互的標(biāo)準(zhǔn)化研究；加強(qiáng)應(yīng)用管理、服務(wù)軟件以及信息服務(wù)平臺(tái)技術(shù)的開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展；鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，大力開(kāi)發(fā)面向特定應(yīng)用領(lǐng)域的新一代網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)。

4．物聯(lián)網(wǎng)共性支撐技術(shù)。重點(diǎn)加強(qiáng)可編程、系統(tǒng)測(cè)試、數(shù)據(jù)保護(hù)等共性技術(shù)研發(fā)及現(xiàn)代信息通信、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)微電子、新材料、新能源等基礎(chǔ)支撐技術(shù)的研究。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)協(xié)議與規(guī)范、平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)環(huán)境、開(kāi)發(fā)工具、核心框架及中間件構(gòu)造等技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)面向行業(yè)和領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件支撐平臺(tái)研發(fā)。

（二）重點(diǎn)培育物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

1．先進(jìn)傳感器產(chǎn)業(yè)。圍繞物聯(lián)網(wǎng)感知層技術(shù)，搶先發(fā)展先進(jìn)傳感器、無(wú)線傳感器及智能終端設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，搶占物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)。引進(jìn)和培育一批低功耗、微型化、智能化的新型傳感器研發(fā)和制造企業(yè)，迅速提升高端傳感器市場(chǎng)的影響力。大力支持北洋集團(tuán)開(kāi)展高性能射頻識(shí)別標(biāo)簽設(shè)計(jì)、封裝，開(kāi)展相應(yīng)讀寫(xiě)器具研發(fā)和生產(chǎn)；引導(dǎo)新北洋、卡爾電氣等企業(yè)開(kāi)展融無(wú)線數(shù)據(jù)通信、交易支付、信息管理等功能于一體的智能終端設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；支持華菱電子研發(fā)高精度圖像傳感器、北洋集團(tuán)研發(fā)光纖測(cè)溫傳感器、雙豐電子研發(fā)地震檢波和石油勘探傳感器；支持和引導(dǎo)哈爾濱工業(yè)大學(xué)研發(fā)海洋環(huán)境檢測(cè)傳感器、短距離無(wú)線通信傳感器并產(chǎn)業(yè)化。

2．?dāng)?shù)據(jù)傳輸與信息安全產(chǎn)業(yè)。積極開(kāi)展傳輸技術(shù)和安全技術(shù)研究，引進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)企業(yè)，加快培育新一代網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。大力支持宏安集團(tuán)研發(fā)高性能光纖光纜、通信電纜、超五類(lèi)數(shù)據(jù)纜；支持東興電子、寶巖電氣、新康威等企業(yè)研發(fā)智能數(shù)據(jù)傳輸與連接線纜；支持漁翁科技研發(fā)高性能數(shù)據(jù)加密設(shè)備和信息安全設(shè)備；積極引導(dǎo)哈爾濱工業(yè)大學(xué)研發(fā)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)行為模擬、信息與內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)加密等，并盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。

3．物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展微納器件、集成電路、網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備、微能源、新材料、軟件等相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。支持家和科技研發(fā)智能家居系列產(chǎn)品與集成方案；支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)和大學(xué)（分校）聯(lián)合相關(guān)企業(yè)研發(fā)面向領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件支撐平臺(tái)、核心框架及中間件產(chǎn)品；支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)國(guó)際微電子研發(fā)中心研發(fā)汽車(chē)電子芯片；支持農(nóng)友軟件研發(fā)新一代農(nóng)村信息化集成服務(wù)系統(tǒng)。

4．物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提升產(chǎn)業(yè)。利用物聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大變革，積極推進(jìn)帶動(dòng)效應(yīng)明顯的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)港集團(tuán)、威東航運(yùn)、膠東國(guó)際海運(yùn)、匯峰物流園、鑫通物流園、華東海運(yùn)等發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧物流服務(wù)；積極推動(dòng)威高集團(tuán)、金猴集團(tuán)、光威集團(tuán)、天潤(rùn)曲軸等大企業(yè)集團(tuán)實(shí)施制造業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程；支持好當(dāng)家集團(tuán)、尋山水產(chǎn)集團(tuán)等企業(yè)發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的海產(chǎn)品加工和海水養(yǎng)殖。

5．物聯(lián)網(wǎng)集成和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通三大電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為依托，重點(diǎn)推進(jìn)與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用相關(guān)的通信傳輸、智能處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息安全等網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施工程。盡快形成以網(wǎng)絡(luò)傳輸、信息處理、內(nèi)容提供以及運(yùn)營(yíng)服務(wù)為主的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速聚集、可持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件和服務(wù)支撐體系。

（三）加快建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)平臺(tái)

1．構(gòu)建適合物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的下一代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。積極引導(dǎo)中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、廣電優(yōu)化整合網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建開(kāi)放、標(biāo)準(zhǔn)、安全的下一代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用業(yè)務(wù)。支持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、行業(yè)骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合搭建物聯(lián)網(wǎng)信息中心，構(gòu)建綜合性物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享、交換和測(cè)試平臺(tái)，為物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)用戶(hù)提供數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)處理以及系統(tǒng)測(cè)試等服務(wù)，支撐物聯(lián)網(wǎng)各領(lǐng)域應(yīng)用業(yè)務(wù)的.快速實(shí)施。

2．建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)。依托北洋電氣集團(tuán)的省智能光纖測(cè)溫重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省rfid工程技術(shù)研究中心，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高校，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)，主導(dǎo)和參加標(biāo)準(zhǔn)制定，建成國(guó)際前沿、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，具備引領(lǐng)作用的國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)中心。以哈爾濱工業(yè)大學(xué)企業(yè)與服務(wù)智能計(jì)算技術(shù)研究中心為基礎(chǔ)，組建哈工大物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究中心，充分利用哈工大的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、執(zhí)行重大示范項(xiàng)目等主題開(kāi)展集中攻關(guān)。

3．物聯(lián)網(wǎng)信息和中介服務(wù)平臺(tái)。以網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、龍頭企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)為主體，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)以及中介機(jī)構(gòu)積極參與，圍繞物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品和技術(shù)檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化工作，搭建立足、輻射全省的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交流平臺(tái)，推進(jìn)省內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交流合作，對(duì)接國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合會(huì)工作組，推動(dòng)企業(yè)參與跨區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目。

（四）積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用

智能工業(yè)示范應(yīng)用。加快三角輪胎、萬(wàn)得集團(tuán)的射頻識(shí)別項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)視、質(zhì)量控制智能化。在黃海造船、成山集團(tuán)、天潤(rùn)曲軸推廣數(shù)字化設(shè)計(jì)、電子識(shí)別、可配置信息集成等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。在威高集團(tuán)應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量和成份智能監(jiān)測(cè)技術(shù)。

數(shù)字漁業(yè)示范應(yīng)用。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在“海上110”、海洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋產(chǎn)品加工及等領(lǐng)域的應(yīng)用，以公安邊防為依托，加強(qiáng)海上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以好當(dāng)家漁業(yè)集團(tuán)、鴻洋神為重點(diǎn)，推動(dòng)海洋產(chǎn)品分類(lèi)、質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)品流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)加工等智能化。建立海洋產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的整體提升。

智能物流示范應(yīng)用。以港（國(guó)際物流園）、華東海運(yùn)、家家悅集團(tuán)為主體，建設(shè)港口集裝箱智能調(diào)度、職能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)、商品分揀調(diào)撥、物流信息處理、車(chē)輛調(diào)度等智能信息系統(tǒng)，積極推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在制造業(yè)物流、倉(cāng)儲(chǔ)管理、商品配送等物流模式的應(yīng)用，推動(dòng)以物聯(lián)網(wǎng)為主要特征的第三方、第四方物流新模式發(fā)展。

智能電網(wǎng)示范應(yīng)用。積極推動(dòng)北洋集團(tuán)分布式光纖測(cè)溫預(yù)警系統(tǒng)在我市電網(wǎng)中應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)重要輸變電設(shè)備和電纜溫度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程預(yù)警。以佳衡電子等企業(yè)為依托，建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電力遠(yuǎn)程抄表、自動(dòng)通知和繳費(fèi)系統(tǒng)，提升精細(xì)管理和智能運(yùn)營(yíng)能力。

智能交通示范應(yīng)用。加快射頻識(shí)別和傳感技術(shù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，積極實(shí)施智能交通行車(chē)誘導(dǎo)、城市道路智能交通管理、高速公路智能管理、道路基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)等系統(tǒng)示范應(yīng)用，建立智能交通標(biāo)準(zhǔn)體系和應(yīng)用模式，全面提升交通管理智能化水平。

數(shù)字節(jié)能環(huán)保示范應(yīng)用。推動(dòng)基于傳感技術(shù)的高耗能行業(yè)傳統(tǒng)工藝改造和生產(chǎn)流程優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在污染源監(jiān)控、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、城市噪聲監(jiān)測(cè)和海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、森林防護(hù)等系統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建智能化的監(jiān)測(cè)、防控體系。

智能城市管理示范工程。依托已建成的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)，及建設(shè)中的城市精細(xì)化管理信息系統(tǒng)，大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件、事故災(zāi)難、大型活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、應(yīng)急指揮。以機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、港口等為示范，探索建設(shè)周界防入侵系統(tǒng)。

（一）確立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高技術(shù)產(chǎn)業(yè)地位，予以重點(diǎn)支持

發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，成立強(qiáng)有力的促進(jìn)和推進(jìn)機(jī)構(gòu)，制定并組織實(shí)施“物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃”，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)。提高政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的管理水平，加強(qiáng)政府科技管理部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，研究解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。制定市場(chǎng)支持和政府采購(gòu)支持政策，在政府采購(gòu)中要優(yōu)先使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本地企業(yè)產(chǎn)品。成立物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、公共管理等領(lǐng)域知名專(zhuān)家，就物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題提出建議，對(duì)前瞻性的技術(shù)進(jìn)行論證。

（二）加快推動(dòng)基地園區(qū)建設(shè)，培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群

支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集成創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)支撐、投資融資、人才培訓(xùn)和信息服務(wù)體系，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目在基地（園區(qū)）布局，打造涉及研發(fā)、制造、集成、運(yùn)營(yíng)多個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋傳感器、嵌入式系統(tǒng)、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域的完整物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。加快完善創(chuàng)新體系，促進(jìn)創(chuàng)新要素向基地（園區(qū)）集中，引導(dǎo)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)及其它機(jī)構(gòu)之間相互合作，推動(dòng)新型企業(yè)、新型技術(shù)的產(chǎn)生，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成和發(fā)展。

（三）加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合與協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展

由政府牽頭組建若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)聯(lián)盟各方利益和沖突，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的諸多現(xiàn)實(shí)的或者潛在的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮政府資源整合作用、核心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)主體作用、科研院所的技術(shù)創(chuàng)新源頭作用、應(yīng)用部門(mén)的市場(chǎng)牽引作用，共同推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、重要市場(chǎng)開(kāi)拓。提升各高校之間合作辦學(xué)、聯(lián)合攻關(guān)層次，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)和國(guó)際大型物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，通過(guò)合作研發(fā)、合作營(yíng)銷(xiāo)、互相交流管理經(jīng)驗(yàn)等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的國(guó)際化。

（四）積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)化的資本，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的支點(diǎn)，也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的通行證。我市應(yīng)充分利用已有優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政府、協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等的作用，完善市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)核心企業(yè)參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)重要系統(tǒng)集成商和龍頭企業(yè)合作，探索新的產(chǎn)學(xué)研合作方式，使之成為我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作者，加快我市參與的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣、應(yīng)用和完善。要積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作。要通過(guò)直接參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，及時(shí)了解國(guó)際相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，培養(yǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才。

（五）創(chuàng)新多種形式的金融市場(chǎng)，快速聚集產(chǎn)業(yè)資本

建立政府主導(dǎo)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、示范推廣項(xiàng)目建設(shè)、公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金、信息服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、集成電路專(zhuān)項(xiàng)基金及國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目基金等。積極組織物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)學(xué)研合作示范園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策。完善多元化風(fēng)險(xiǎn)投資體系，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)資本與優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項(xiàng)目的對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資積極參與我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和示范項(xiàng)目建設(shè)。做好上市融資協(xié)助工作，切實(shí)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)到國(guó)內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。

（六）進(jìn)一步完善培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，壯大物聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍

進(jìn)一步加大政策扶持力度，拓寬人才引進(jìn)渠道，積極培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀研發(fā)人才、中高級(jí)管理人才；加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)科研院所的戰(zhàn)略合作，選拔優(yōu)秀人才互派交流；鼓勵(lì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)與國(guó)外知名院校和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合，不斷吸引國(guó)際團(tuán)隊(duì)來(lái)交流、創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)駐高校設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；落實(shí)我市關(guān)于高級(jí)人才的各項(xiàng)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，為高層次人才在創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十二

為了更好地了解京郊失地婦女的現(xiàn)狀特征，失地成因，存在問(wèn)題以及再就業(yè)心態(tài)等，以期提出解決失地婦女再就業(yè)問(wèn)題的具體對(duì)策，為政府有關(guān)部門(mén)提供參考，北京市婦女聯(lián)合會(huì)組織并實(shí)施了對(duì)京郊失地婦女的抽樣調(diào)查。本次調(diào)研主要采取了問(wèn)卷調(diào)查，召開(kāi)座談會(huì)，個(gè)案調(diào)查等方法，共發(fā)放問(wèn)卷2800份，收回有效問(wèn)卷2772份，回收率為99%，現(xiàn)綜合分析如下。

調(diào)查對(duì)象的家庭人口。從家庭戶(hù)規(guī)模上看，3人戶(hù)占49%，其次為4人戶(hù)和5人戶(hù)，分別約占25%和20%，2人戶(hù)和1人戶(hù)分別約占6%和0。36%。

從以上調(diào)查對(duì)象分析來(lái)看，失地婦女的年齡偏高，文化素質(zhì)低。在失地婦女中，35—44歲的中青年婦女占多數(shù)，受教育程度有一半以上是初中文化，而且存在著年齡越高受教育水平越低的狀況，10%小學(xué)文化的婦女主要集中在35—54歲后兩個(gè)年齡組。

1，失地前后土地面積變動(dòng)狀況。

2，土地征用方式及用途。

從用途看：國(guó)家征用土地主要用以修路（31。6%）和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)征。

3，失地前后婦女收入變動(dòng)。

在調(diào)查中，失地后增收的人數(shù)占12。67%，而減收和持平的人數(shù)分別占43。63%和43。7%。從人均收入上來(lái)看，征地對(duì)于務(wù)農(nóng)女勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)并沒(méi)有增加收益。

4，失地者從政府所獲的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保障。

5，失地未就業(yè)婦女主要生活來(lái)源及家庭生活狀況。

主要生活來(lái)源僅有一項(xiàng)的占總數(shù)的53%;有第二項(xiàng)的占總數(shù)的27%;有第三項(xiàng)的占總數(shù)的16%。在失地未就業(yè)婦女中，收入來(lái)源主要是：靠丈夫供養(yǎng)，政府救濟(jì)，親友資助，家庭服務(wù)，個(gè)體辦工商，家庭養(yǎng)殖，借貸以及其他一些非固定收入。無(wú)論有幾項(xiàng)收入來(lái)源，有三分之一以上的婦女以丈夫供養(yǎng)為主。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十三

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，**市中小企業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支生力軍。作為農(nóng)村金融主力軍的**市農(nóng)村信用社，如何進(jìn)一步發(fā)揮自身的特色與優(yōu)勢(shì)，改善全市中小企業(yè)金融服務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，成為當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須認(rèn)真思考并加以解決的問(wèn)題。下面我談幾點(diǎn)粗淺的看法與大家共同探討，有不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

近年來(lái)，全市農(nóng)村信用社不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，暢通結(jié)算渠道，積極引入了風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制和信用評(píng)級(jí)體系，與有實(shí)力的正規(guī)擔(dān)保公司合作，向經(jīng)營(yíng)效益良好、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹行∑髽I(yè)投放足額信貸資金，大大緩解了全市中小企業(yè)融資困難的狀況。截至20xx年7月末，共為5206戶(hù)中小企業(yè)提供貸款551272萬(wàn)元，占貸款總額的45.36%，占到全市注冊(cè)登記企業(yè)法人單位6279個(gè)的82.9%。我們?cè)谥С种行∑髽I(yè)發(fā)展中：一是探索多方支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金需求渠道，構(gòu)建了銀、政、企合作的長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái)，農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，積極探索支持中小企業(yè)發(fā)展的途徑，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，服務(wù)方式從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。為加大對(duì)涉農(nóng)龍頭企業(yè)的支持，今年以來(lái)，由**市中小企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，召開(kāi)了中小企業(yè)銀企對(duì)接會(huì)，在簽約儀式上全市7家信用聯(lián)社分別與介休市維群生物工程有限公司、太谷縣開(kāi)心園食業(yè)有限公司等10家企業(yè)、10個(gè)能夠充分帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，達(dá)成了總額合計(jì)約4000萬(wàn)元的合作協(xié)議。**區(qū)聯(lián)社與區(qū)政府聯(lián)合組織召開(kāi)了政銀企座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)向山西神龍能源焦化有限責(zé)任公司、**長(zhǎng)興焦化有限公司、**金利恒物資有限公司等82家中小企業(yè)綜合授信3億元。其二，從以自我為中心向以客戶(hù)為中心轉(zhuǎn)變。截止7月末全市農(nóng)村信用社共向673個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了融資和金融服務(wù)。在為企業(yè)信用評(píng)級(jí)結(jié)構(gòu)升級(jí)，創(chuàng)新產(chǎn)品，增收創(chuàng)效提供金融支持的同時(shí)，為2.3萬(wàn)農(nóng)民提供就業(yè)崗位，增收611余元，有效拉動(dòng)了農(nóng)民的增收致富。其三，由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代化服務(wù)轉(zhuǎn)變。各聯(lián)社在創(chuàng)新服務(wù)方式上更加注重支農(nóng)服務(wù)的廣度和深度，從創(chuàng)新產(chǎn)品上，從便民、利民、惠民的角度出發(fā)，為農(nóng)民提供“金融套餐”，推出了惠農(nóng)通、商流通、展業(yè)通三大系列、十八種信貸支農(nóng)產(chǎn)品，為三農(nóng)解難事、辦實(shí)事,使服務(wù)產(chǎn)品更具科學(xué)性、便捷性、實(shí)惠性，幫助企業(yè)有效解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的資金困難。在支付結(jié)算上實(shí)現(xiàn)了全轄區(qū)通存通兌、大小額支付系統(tǒng)直接與人民銀行對(duì)接，解決了中小企業(yè)結(jié)算難的問(wèn)題。二是實(shí)施“有保有壓”的信貸投放戰(zhàn)略，引導(dǎo)和培植了新型涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大了貸款營(yíng)銷(xiāo)。在今年宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下，對(duì)一些“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”戰(zhàn)略型、規(guī)模型的企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，有力地帶動(dòng)了周邊“三農(nóng)“的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如榆社縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、昔陽(yáng)大寨農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、平遙縣龍海實(shí)業(yè)公司、介休市山西路鑫煤氣化公司。由于認(rèn)真貫徹國(guó)家“有保有壓”的信貸政策，有效地促進(jìn)了中小企業(yè)的健康發(fā)展，但由于體制、機(jī)制、管理、人員素質(zhì)等方面的問(wèn)題，也影響著中小企業(yè)的發(fā)展。

一是農(nóng)村信用社的信貸決策機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。農(nóng)村信用社雖然具有點(diǎn)多面廣和對(duì)中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢(shì)，但市場(chǎng)定位在服務(wù)"三農(nóng)"，按現(xiàn)行政策規(guī)定，原則上70%以上的貸款用于農(nóng)戶(hù)貸款，自20xx年下半年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施了一系列緊縮銀根政策，對(duì)某些行業(yè)提高了企業(yè)自有資本金比例，特別是中小企業(yè)的融資門(mén)檻相應(yīng)提高。二是農(nóng)村信用社的資金定價(jià)機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。20xx年1月1日起，擴(kuò)大商業(yè)銀行貸款利率上浮幅度后，農(nóng)村信用社普遍提高了對(duì)中小企業(yè)貸款的利率上浮幅度，由于利率上浮的影響加投資環(huán)境不暢等原因，抑制了中小企業(yè)的信貸需求。三是貸款責(zé)任人追究機(jī)制，影響信貸人員的積極性。目前農(nóng)村信用社普遍實(shí)行的對(duì)不良貸款，特別是新增不良貸款第一責(zé)任人制度、信貸人員終身責(zé)任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤的制度，使信貸人員陷入"三難一怕"，即收貸難、收息難、資產(chǎn)保全難、怕失去工作的境地。為回避風(fēng)險(xiǎn)，在信貸決策時(shí)刻意突出風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，力求"萬(wàn)無(wú)一失"，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況不是很好的中小企業(yè)拒貸情況尤為突出。四是現(xiàn)行抵押擔(dān)保辦法限制了中小企業(yè)貸款需要。《擔(dān)保法》出臺(tái)以后，企業(yè)尋找擔(dān)保單位比較困難，具有擔(dān)保能力的中小企業(yè)較少，且現(xiàn)在大多數(shù)有擔(dān)保能力的企業(yè)并不愿意對(duì)外提供擔(dān)保，這就使企業(yè)很難提供有效的貸款擔(dān)保。同時(shí)，由于目前拍賣(mài)市場(chǎng)等配套設(shè)施不完善，抵押物處理費(fèi)用大、手續(xù)繁多，變現(xiàn)難，有些企業(yè)廠址設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，廠房、設(shè)備等抵押物變現(xiàn)價(jià)值低，一旦貸款出現(xiàn)問(wèn)題，農(nóng)村信用社收回資金就有困難。

一是管理模式落后，經(jīng)營(yíng)管理水平較差。近些年來(lái)，大部分中小企業(yè)經(jīng)過(guò)改制與產(chǎn)權(quán)重組，經(jīng)濟(jì)效益得到了一定的提高，但由于沒(méi)有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，在管理上仍帶有濃厚的"家族式"管理模式，缺乏明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)上存在較強(qiáng)的隨意性，多數(shù)經(jīng)營(yíng)者受教育程度普遍偏低，管理水平較差，難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。二是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。中小企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展的初期，企業(yè)規(guī)模小，缺乏充足的資本積累，沒(méi)有足夠資金購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動(dòng)力資源來(lái)進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的、低附加值的加工制作，經(jīng)營(yíng)粗放，設(shè)備和工藝落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為資源性粗加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，趨同產(chǎn)品多、優(yōu)特產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少的"三多三少"，缺少真正有發(fā)展?jié)摿Φ拿?、?yōu)、特產(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿τ邢蕖Ｈ切庞靡庾R(shí)淡薄，財(cái)務(wù)狀況不夠透明，銀企信息不對(duì)稱(chēng)。很多中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度不健全，存在多本帳簿、多頭開(kāi)戶(hù)現(xiàn)象，報(bào)表數(shù)據(jù)失真，導(dǎo)致中小企業(yè)在尋求信貸支持時(shí)，銀行會(huì)因信息不對(duì)稱(chēng)，難以掌握其真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況及不能準(zhǔn)確判斷其信用程度，從而逆向做出選擇，使中小企業(yè)貸款難度增大。而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持，往往又千方百計(jì)地隱瞞與己不利的各種信息。中小企業(yè)與銀行之間存在的信息不對(duì)稱(chēng)，形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者，中小企業(yè)貸款需求缺乏供給者，貸款供求錯(cuò)位，中小企業(yè)自然陷入了貸款難的境地。

一是中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系不健全。我市中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)尚處于初級(jí)階段。已成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)分布較松散，且擔(dān)?；鹦　?dān)保能力弱。擔(dān)保公司門(mén)檻和收費(fèi)偏高，大大增加了企業(yè)融資成本。二是中小企業(yè)服務(wù)體系不完善。目前，為中小企業(yè)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)不多，并存在部門(mén)壟斷。如企業(yè)財(cái)產(chǎn)抵押，抵押物評(píng)估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費(fèi)高，有的重復(fù)評(píng)估登記、重復(fù)交費(fèi)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是征信體系建設(shè)滯后。人民銀行信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個(gè)人信用及未辦理信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)。工商、公安、司法、海關(guān)等部門(mén)各自掌握了部分企業(yè)、個(gè)人其他方面的資信情況，且部門(mén)間未實(shí)現(xiàn)信息共享。農(nóng)村信用社難以獲得企業(yè)的綜合信用情況，難以對(duì)企業(yè)、個(gè)人作出全面的資信評(píng)估，對(duì)企業(yè)前景難以把握，再加上社會(huì)信用環(huán)境不佳，債權(quán)保護(hù)制度不完善，政府部門(mén)在支持中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在重大輕小、重管理輕服務(wù)監(jiān)督等問(wèn)題，這些都制約著信用社向中小企業(yè)投資。

黨的十七屆三中全會(huì)，明確提出了在新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，從加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)三各方面全面部署了新形勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)。

一是搭建起中小企業(yè)貸款運(yùn)作平臺(tái)，在信貸運(yùn)行機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。按照省聯(lián)社“分類(lèi)管理、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的信貸管理模式，“以客戶(hù)為中心”的營(yíng)銷(xiāo)理念,創(chuàng)新信貸管理模式。在縣聯(lián)社成立專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)客戶(hù)管理部門(mén)，組建專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)服務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，聯(lián)社營(yíng)業(yè)部作為貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理。二是實(shí)行客戶(hù)經(jīng)理制，在考核激勵(lì)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。全轄信貸人員實(shí)行客戶(hù)經(jīng)理制，對(duì)客戶(hù)經(jīng)理實(shí)行包片定客戶(hù)，建立中小企業(yè)貸款薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制，全面實(shí)行按業(yè)務(wù)量、業(yè)績(jī)考核掛鉤，拉開(kāi)收入分配差距。三是開(kāi)展信用評(píng)級(jí)與授信，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，在服務(wù)效率上實(shí)現(xiàn)新突破。首先從企業(yè)信用評(píng)級(jí)入手，建立“統(tǒng)一授信、差別管理”的信貸模式。通過(guò)評(píng)級(jí)確定企業(yè)信用等級(jí)后，對(duì)不同信用等級(jí)的客戶(hù)給予不同的授信，這里指的授信不僅指貸款，還包括貿(mào)易融資、承兌、信用證、保函、擔(dān)保等進(jìn)行統(tǒng)一的綜合授信。以適應(yīng)中小企業(yè)決策機(jī)制靈活、對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏、對(duì)方便性要求高、信貸資金需求“短、頻、快”的特點(diǎn)。四是制定科學(xué)的貸款定價(jià)政策，合理浮動(dòng)貸款利率，在貸款利率定價(jià)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)行“陽(yáng)光定價(jià)”。充分發(fā)揮利率的杠桿作用，通過(guò)對(duì)資信等級(jí)高的企業(yè)，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，使守信企業(yè)在貸款上優(yōu)先、利率上優(yōu)惠，以貸款利率定價(jià)來(lái)選擇客戶(hù)，使貸款定價(jià)逐步走向市場(chǎng)化。五是規(guī)范中小企業(yè)信貸運(yùn)行機(jī)制，在信貸產(chǎn)品創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。在保證金資安全、提高效益的前提下，積極申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，開(kāi)辦融資租賃業(yè)務(wù)、倉(cāng)單抵押貸款、動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、林權(quán)證抵押貸款等產(chǎn)品，針對(duì)企業(yè)存貨、應(yīng)收帳款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)融資需要，按照《物權(quán)法》規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押制度，創(chuàng)新廠商銀三方合作擔(dān)保、供應(yīng)鏈融資等信貸產(chǎn)品，選擇經(jīng)營(yíng)管理良好、有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+擔(dān)保公司+信用社+農(nóng)戶(hù)”的四位一體的金融創(chuàng)新方式，積極為中小企業(yè)融資提供便利。同時(shí)建立和健全中小企業(yè)貸款違約信息通報(bào)機(jī)制。定期通報(bào)違約企業(yè)，實(shí)現(xiàn)同其他金融機(jī)構(gòu)違約信息共享，打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的行為，營(yíng)造守信氛圍，共同構(gòu)建良好的社會(huì)信用環(huán)境。

一是積極采取措施，健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)監(jiān)督體系。政府中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)幫助中小企業(yè)健全內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度，建立和健全中小企業(yè)信息共享機(jī)制，使企業(yè)盡快走上規(guī)范化運(yùn)作的軌道。同時(shí)要積極支持農(nóng)村信用社參與企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、兼并收購(gòu)、資金管理等服務(wù)，確保企業(yè)改制規(guī)范動(dòng)作，最大限度地保全農(nóng)村信用社的信貸資產(chǎn)。同時(shí)，加大對(duì)惡意逃廢債務(wù)的懲處力度，發(fā)揮法律強(qiáng)制作用，大力開(kāi)展信用環(huán)境治理工作，讓失信者付出成倍的代價(jià)，形成不愿失信、不敢失信的社會(huì)風(fēng)尚。二是加大對(duì)中小企業(yè)給予資金和政策的扶持。地方政府要制定切實(shí)可行的政策和措施，為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供資金和政策支持。政府要進(jìn)一步發(fā)展資本市場(chǎng)，完善資本市場(chǎng)體系，政府扶持資金應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)傾斜;財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門(mén)應(yīng)對(duì)于一些勞動(dòng)密集型中小企業(yè)實(shí)行財(cái)政貼息、降低稅率、減免有關(guān)費(fèi)用等政策，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是健全中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，創(chuàng)新?lián)７绞?。中介服?wù)部門(mén)降低門(mén)檻，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，為中小企業(yè)提供及時(shí)、方便的擔(dān)保、信息咨詢(xún)等全方位的服務(wù)，減少擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)積極創(chuàng)新?lián)７绞剑?月份市委、市政府出臺(tái)了《**市集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以采取“專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證+林權(quán)反擔(dān)保貸款”和“龍頭企業(yè)承貸+訂單林業(yè)或合作造林模式”支持中小企業(yè)向信用社貸款以加快發(fā)展。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十四

根據(jù)梯度推進(jìn)理論和增長(zhǎng)極理論，產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要特征。園區(qū)(包括各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，下同)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)化的必然產(chǎn)物，是當(dāng)前形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源和集中體現(xiàn)，加快園區(qū)建設(shè)對(duì)于西部地區(qū)發(fā)展尤為重要。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)市園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，采取多種形式了解現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)，并在征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)園區(qū)建設(shè)思路進(jìn)行初步探索。

全面深入了解情況是調(diào)查研究的基礎(chǔ)，也是提出思路的前提。為了解和掌握市園區(qū)建設(shè)的情況，有針對(duì)性地開(kāi)展了以下幾個(gè)層次的調(diào)研工作：一是對(duì)于全市“3+8”園區(qū)布局中的11個(gè)園區(qū)，分別進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，了解實(shí)際情況。二是選擇現(xiàn)場(chǎng)考察每個(gè)園區(qū)3個(gè)左右的代表企業(yè)，共計(jì)了走訪隴星、隴萃堂、紫光、藍(lán)科石化、眾邦、連城鋁廠、金川、華潤(rùn)雪花等園區(qū)企業(yè)約40家，掌握一手材料。三是分別召開(kāi)區(qū)縣政府、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)代表等四個(gè)方面的座談會(huì)約20次，從不同角度發(fā)掘信息，系統(tǒng)把握分析。通過(guò)以上調(diào)研，對(duì)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀有了一定了解。

市委、市政府于年確定了“3+8”的園區(qū)空間布局戰(zhàn)略，“3”就是指新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，“8”就是指市8個(gè)區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中經(jīng)濟(jì)區(qū)和高新區(qū)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，九州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等4個(gè)園區(qū)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái)，市園區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，年園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值338億元，占全市g(shù)dp比重達(dá)到25%，完成工業(yè)增加值244億元，占全市工業(yè)增加值比重近50%，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。市產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)覆蓋全市所有區(qū)縣，各個(gè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)分工逐步形成，園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。其中，高新區(qū)成為高檔商務(wù)中心和高層次人才聚集中心，入駐企業(yè)2300多家，營(yíng)業(yè)收入億元以上企業(yè)達(dá)到57家。經(jīng)濟(jì)區(qū)形成醫(yī)藥、食品等六大產(chǎn)業(yè)集群,目前六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全區(qū)產(chǎn)值70%以上，總部經(jīng)濟(jì)特征初步顯現(xiàn)。

在調(diào)研考察過(guò)程中，政府部門(mén)、區(qū)縣政府、園區(qū)企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者等各個(gè)方面對(duì)市園區(qū)建設(shè)都比較關(guān)注，對(duì)園區(qū)服務(wù)管理都十分滿意，對(duì)園區(qū)發(fā)展成就都比較認(rèn)同，特別是市在經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)條件、區(qū)位條件等相對(duì)不足的情況下各類(lèi)園區(qū)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，的確來(lái)之不易。綜合各方面的情況，市推進(jìn)園區(qū)跨越發(fā)展工作主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是思路清晰。明確“3+8”園區(qū)發(fā)展格局，提出“再造”戰(zhàn)略，把園區(qū)建設(shè)作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體、經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要引擎，努力打造加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。二是政策有力。市在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展方面制定了一系列的政策措施，特別是制定了《市產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《市園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(——)》，明確年為市園區(qū)建設(shè)年，政策力度大、效果好。三是布局合理?？臻g布局既突出以“三足鼎立”為重點(diǎn)，又統(tǒng)籌兼顧，充分考慮8個(gè)區(qū)縣的實(shí)際情況，盡量調(diào)動(dòng)各方面的積極性。產(chǎn)業(yè)布局上依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以石化、有色、裝備等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初步形成。四是干勁十足。市發(fā)展園區(qū)的熱情和積極性很高，為新區(qū)配備了正地級(jí)班子，高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)也配備了副地級(jí)班子。市各級(jí)干部充分發(fā)揮“人一之我十之，人十之我百之”的精神，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓招商、抓項(xiàng)目。五是前景良好。隨著新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)的增容擴(kuò)區(qū)，市園區(qū)發(fā)展空間得到有效拓展。國(guó)家和對(duì)支持力度不斷加大，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)等不斷集聚，發(fā)展前景十分廣闊。

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