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當(dāng)前糧食安全形勢(shì)與政策論文題目篇一
_指出，在進(jìn)一步擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)上，完善國(guó)家安全保障體系。糧食安全是國(guó)家安全的重要組成部分，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局。當(dāng)前，中國(guó)糧食安全正處于高水平保障與高水平開放并存的時(shí)期。一方面，國(guó)內(nèi)糧食安全保障處于歷史最高水平；另一方面，中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放處于高水平，國(guó)際糧食市場(chǎng)成為中國(guó)糧食安全保障的重要來源。從國(guó)外進(jìn)口糧食對(duì)保障國(guó)內(nèi)糧食供需體系平衡、緩解國(guó)內(nèi)資源環(huán)境壓力以及滿足消費(fèi)者多樣化需求等方面發(fā)揮了積極作用。然而，隨著對(duì)外開放力度的加大，中國(guó)糧食安全面臨著新的挑戰(zhàn)。近年來，全球貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義盛行，糧食貿(mào)易所面臨的不確定性增加，加上目前的世界衛(wèi)生環(huán)境復(fù)雜，也加大了糧食供給的風(fēng)險(xiǎn)。由此，妥善處理高水平對(duì)外開放與糧食安全保障之間的關(guān)系，是新時(shí)代提升中國(guó)糧食安全治理能力、應(yīng)對(duì)糧食安全新挑戰(zhàn)的基本方法。
一、高水平糧食安全與高水平農(nóng)業(yè)開放并存。
1.糧食安全保障處于歷史最好階段。
中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，對(duì)糧食安全問題極為重視。黨和政府長(zhǎng)期以來在保障糧食安全方面做了巨大的努力，使得中國(guó)糧食安全保障水平持續(xù)提升。新中國(guó)成立70多年來，中國(guó)利用全球9%的耕地和6%的淡水資源，養(yǎng)活了全球20%的人口，為世界貢獻(xiàn)了1/4的糧食產(chǎn)量，糧食安全保障水平實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍。就生產(chǎn)端而言，70多年來，中國(guó)糧食總產(chǎn)量穩(wěn)步上升，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)能力不斷提高。1949年糧食產(chǎn)量為11318.4萬噸，到20_年已經(jīng)增長(zhǎng)至66384.3萬噸，年均增幅達(dá)到2.6%。1990年前，國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了驚人的“十二連增”，連續(xù)多年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5億噸水平。隨著國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)能力的提升，中國(guó)人均糧食占有水平也實(shí)現(xiàn)了大幅度提升，20_年人均糧食占有量為474.2千克，成為歷史上糧食生產(chǎn)和供應(yīng)的最好時(shí)期。就消費(fèi)端而言，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了以低于世界平均水平的人均資源占有量獲得了高于世界平均水平的人均食物消費(fèi)量。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(fao)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1961-20_年，中國(guó)人均食物消費(fèi)量呈穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中，主糧消費(fèi)量增加了1.5倍，果蔬、肉蛋奶、水產(chǎn)品等消費(fèi)量均增長(zhǎng)了5倍以上，增速高于全球平均水平。從《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》發(fā)布的全球最新糧食安全指數(shù)排名榜可以看到，在123個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)糧食安全指數(shù)排名第30位，且在食物總體供應(yīng)、食物獲得性、質(zhì)量安全等重要指標(biāo)上明顯高于世界平均水平。
2.農(nóng)業(yè)對(duì)外開放處于高水平階段。
中國(guó)糧食安全保障處于歷史最高水平，與中國(guó)農(nóng)業(yè)高水平對(duì)外開放、全面融入國(guó)際糧食市場(chǎng)有直接的關(guān)系。自20_年中國(guó)加入wto以來，對(duì)外開放步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)對(duì)外開放度較高，成為世界上農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅較低和貿(mào)易自由化水平較高的國(guó)家之一。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，中國(guó)通過大幅度削減農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，使得平均關(guān)稅稅率僅有15.1%，是全球農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平的1/4，成為世界農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅水平較低的經(jīng)濟(jì)體之一。同時(shí)，通過不斷完善配額管理制度，適時(shí)擴(kuò)大糧棉油及化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的配額量，特別是主糧配額量大，且在配額內(nèi)關(guān)稅降至1%，使得主糧進(jìn)口量大大增加。在出口補(bǔ)貼方面，中國(guó)已不對(duì)任何農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)施補(bǔ)貼。在國(guó)內(nèi)支持方面，嚴(yán)格按照wto的要求，將特定農(nóng)產(chǎn)品、非特定農(nóng)產(chǎn)品“黃箱”補(bǔ)貼約束在特定農(nóng)產(chǎn)品年度生產(chǎn)總值及農(nóng)業(yè)年度生產(chǎn)總值的8.5%水平之內(nèi)，這一“微量允許”的水平低于發(fā)展中國(guó)家通用的10%的標(biāo)準(zhǔn)，并自主放棄了多邊體制為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體定制的“發(fā)展箱”權(quán)利。按照wto規(guī)則的要求，中國(guó)還放寬民營(yíng)企業(yè)出口限制，不斷降低國(guó)有企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口比重，提高了民營(yíng)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口比重，使得涉農(nóng)民營(yíng)企業(yè)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易投資的主力軍。另外，中國(guó)通過不斷調(diào)整和修訂國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)政策法律體系，逐漸推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放。
通過履行入世承諾以及不斷加大國(guó)內(nèi)制度與國(guó)際規(guī)則的接軌力度，為中國(guó)農(nóng)業(yè)構(gòu)筑了一個(gè)全方位、多領(lǐng)域、深層次的對(duì)外開放新格局。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，20_年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易額為279億美元，到20_年增長(zhǎng)至2300.7億美元，年均增速超過13%。其中進(jìn)口額從20_年的118.5億美元增加到20_年的1509.7億美元，年均增長(zhǎng)率超過15%；出口額從20_年的160.5億美元增加到20_年的791億美元，年均增長(zhǎng)率超過10%。隨著農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易依存度不斷上升，已經(jīng)完全嵌入到全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)和第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，成為國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上不可忽視的力量。顯然，在國(guó)內(nèi)環(huán)境資源約束不斷加劇的情況，通過農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的對(duì)外開放，從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口糧食能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)糧食供給體系平衡提供支撐。從主糧進(jìn)口的數(shù)據(jù)看，從1996年起大豆就成為凈進(jìn)口主糧，到20_年進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到8851萬噸，成為中國(guó)進(jìn)口量最大的主糧品種。小麥、玉米、稻谷也分別于20_年、20_年、20_年成為凈進(jìn)口主糧品種。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，從20_年加入wto到20_年末，中國(guó)糧食凈進(jìn)口量從959.2萬噸飆升到12782.3萬噸，年均增幅超過17%，是世界上糧食進(jìn)口增速最快的國(guó)家，糧食凈進(jìn)口量已經(jīng)占到了國(guó)內(nèi)糧食總產(chǎn)量的20%。
1.“非必需”的大量進(jìn)口破壞了國(guó)內(nèi)糧食平衡。
與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口調(diào)節(jié)上并無足夠的關(guān)稅控制空間，也難以運(yùn)用多元化的關(guān)稅調(diào)控形式。同時(shí)，進(jìn)口許可、數(shù)量限制等措施也幾乎派不上用場(chǎng)，使得控制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的手段較為有限，傳統(tǒng)的邊境保護(hù)難以發(fā)揮作用。正是如此，隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛問題的加重，國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)差很快就突破了關(guān)稅的防護(hù)作用，糧食進(jìn)口的動(dòng)力日漸增強(qiáng)，超過國(guó)內(nèi)正常供需缺口之外的非必需進(jìn)口大量增加。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示，20_-20_年間，每年的糧食供需缺口約為5000萬噸左右，但實(shí)際上每年糧食凈進(jìn)口量均超過了8000萬噸，部分年份甚至超過了1億噸，這4年間累計(jì)的“非必需”進(jìn)口量超過了1.5億噸。從20_年至今，在中國(guó)進(jìn)口糧食中有50%的量是超過了正常供需缺口的“非必需”進(jìn)口。
“非必需”進(jìn)口量的增加，對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生明顯的影響，沖擊了原有的糧食供需平衡體系。一方面，“非必需”進(jìn)口的激增增加了庫(kù)存壓力，也影響了國(guó)內(nèi)糧食自給率。隨著進(jìn)口量的增加，中國(guó)的玉米、小麥、稻谷、大豆等主糧品種自給率均出現(xiàn)了較大幅度的下滑，如果不將大豆算在內(nèi)，中國(guó)三大主糧的自給率依然能夠維持在97%~98%的水平。因每年大豆進(jìn)口量較多，將大豆計(jì)算在內(nèi)，糧食自給率下降趨勢(shì)極為明顯，20_年約為90%，到20_年下降到83.9%，到20_年勉強(qiáng)維持在86%的水平。另一方面，大量的“非必需”進(jìn)口沖擊了國(guó)內(nèi)糧價(jià)，進(jìn)口糧食價(jià)格的“天花板”效應(yīng)比較明顯，不僅導(dǎo)致了農(nóng)民賣糧難，而且也加大了政府收儲(chǔ)壓力并加重了公共財(cái)政負(fù)擔(dān)。另外，國(guó)際市場(chǎng)的低價(jià)糧持續(xù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來了倒逼壓力，從而促使糧價(jià)的下降。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，主糧市場(chǎng)被大量的低價(jià)進(jìn)口同類產(chǎn)品擠占甚至是替代，對(duì)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生了明顯的負(fù)面效應(yīng)，要求國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)支持及補(bǔ)貼政策必須做出適當(dāng)改革。
2.國(guó)際規(guī)則限制了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整空間。
與歐盟、日韓等經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口缺乏高關(guān)稅保護(hù)體系。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)低價(jià)糧進(jìn)口帶來的沖擊與壓力，主要運(yùn)用國(guó)內(nèi)支持政策來進(jìn)行調(diào)控。但是，隨著入世過渡期的結(jié)束，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策面臨著國(guó)際規(guī)則約束的壓力不斷加大，20_年之后陸續(xù)實(shí)施的最低收購(gòu)價(jià)、托市收購(gòu)價(jià)等價(jià)格支持政策，使得中國(guó)主要糧食品種的“黃箱”支持總量一再增長(zhǎng)，日漸逼近或突破8.5%的底線。中國(guó)國(guó)內(nèi)支持政策的運(yùn)用受到了世界主要農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)的關(guān)注，面臨著較大的爭(zhēng)訟壓力。20_年9月，美國(guó)以中國(guó)政府對(duì)玉米、小麥、稻谷三大主糧提供的國(guó)內(nèi)支持超過了微量允許的水平為由向wto爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提起訴訟。20_年2月，專家組報(bào)告裁決駁回了美國(guó)對(duì)玉米補(bǔ)貼的訴訟要求，但依然裁定中國(guó)政府對(duì)小麥、秈稻、粳稻的國(guó)內(nèi)支持超過了“微量允許”的水平，后上訴機(jī)構(gòu)維持了這一裁決?？梢?，中國(guó)糧食補(bǔ)貼及相應(yīng)的支持政策，面臨“黃箱”規(guī)則的約束日漸凸顯?？傮w看，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域遭遇的爭(zhēng)端訴訟率在上升，涉及到的農(nóng)產(chǎn)品范圍也在不斷擴(kuò)大。按照wto的統(tǒng)計(jì)，20_-20_年，中國(guó)作為被訴一方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端案件有4起，明顯超過了世界主要經(jīng)濟(jì)體在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的被訴量。這些案件被訴的事由均屬于中國(guó)國(guó)內(nèi)支持政策范疇，包括價(jià)格支持、配額管理、貿(mào)易措施、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施等；涉案的產(chǎn)品范圍包括主糧、油料、糖類等。顯然，中國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)政策體系正遭到美國(guó)、加拿大、巴西等世界主要農(nóng)業(yè)出口國(guó)的全面審視，因此改革和完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)政策體系特別是糧食支持政策，使之能夠在保障糧食安全的同時(shí)還能避免陷入不必要的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，這是中國(guó)應(yīng)當(dāng)重視的問題。
3.國(guó)際糧食市場(chǎng)的復(fù)雜性加劇了外部糧源的輸入性風(fēng)險(xiǎn)。
更高水平的對(duì)外開放不僅會(huì)帶來巨大的進(jìn)口壓力和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，還面臨著諸多的國(guó)際規(guī)則約束，限制了國(guó)內(nèi)支持政策的發(fā)揮空間。除了這些壓力之外，國(guó)際市場(chǎng)上的不確定性也加劇了外部糧源利用的輸入性風(fēng)險(xiǎn)，需要謹(jǐn)慎面對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前地緣政治博弈不斷加劇、貿(mào)易保護(hù)主義盛行、各類自然災(zāi)害頻發(fā)的大背景下，輸入性風(fēng)險(xiǎn)帶來的壓力會(huì)持續(xù)增加。一方面，全球糧食生產(chǎn)及出口依然是由發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)，地緣政治、意識(shí)形態(tài)等非市場(chǎng)因素對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)及全球糧食貿(mào)易秩序的影響越來越大，給中國(guó)糧食安全保障體系帶來了較大的不確定性。另一方面，除了氣候變化引發(fā)的自然災(zāi)害、人口增長(zhǎng)帶來的糧食需求格局之變等常規(guī)影響因素之外，原油價(jià)格波動(dòng)、生物質(zhì)能源的發(fā)展、金融資本的操控等因素對(duì)全球糧食市場(chǎng)供給及價(jià)格的影響也在不斷加大，加劇了國(guó)際糧食市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，這同樣給中國(guó)糧食安全保障體系帶來了一定的壓力。自20_年以來，由于世界衛(wèi)生環(huán)境的復(fù)雜性，一些主要糧食出口國(guó)采取各種措施限制糧食出口，造成了國(guó)際糧價(jià)的異常波動(dòng)，使得區(qū)域范圍內(nèi)的糧食流通鏈和供應(yīng)鏈中斷?？梢灶A(yù)見，后疫情時(shí)代，全球糧食生產(chǎn)和貿(mào)易的不確定性增加，全球糧食市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)甚至還會(huì)升級(jí)。不確定性、價(jià)格波動(dòng)性等問題甚至?xí)蔀槲磥韲?guó)際糧食市場(chǎng)的常態(tài)特征，中國(guó)必須要盡早應(yīng)對(duì)，在高水平開放背景下確保國(guó)內(nèi)糧食安全，將這些影響降至最小。
4.參與全球糧食安全治理面臨阻力。
中國(guó)作為全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)，為了更好地應(yīng)對(duì)糧食安全的新挑戰(zhàn)及新風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)化被動(dòng)為主動(dòng)。一方面，繼續(xù)采取各種措施應(yīng)對(duì)和化解來自于國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)口壓力及價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面還應(yīng)主動(dòng)作為，通過積極參與全球糧食安全治理體系，增強(qiáng)在治理體系中的話語權(quán)和影響力，將各類風(fēng)險(xiǎn)和壓力遏制在萌芽狀態(tài)。就當(dāng)前而言，中國(guó)應(yīng)該主動(dòng)作為，與世界各國(guó)一起共同提升應(yīng)對(duì)全球糧食市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，特別是要提高糧食供給能力以及解決發(fā)展中國(guó)家的糧食安全問題，為全球糧食貿(mào)易創(chuàng)造一個(gè)更加公開、透明的外部環(huán)境。主動(dòng)參與全球糧食安全治理體系，既符合中國(guó)應(yīng)對(duì)進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)及穩(wěn)定外部糧源的實(shí)際需求，也彰顯了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際形象。但是，中國(guó)參與全球糧食安全治理體系有一定的阻力。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常以中國(guó)對(duì)糧食貿(mào)易實(shí)施保護(hù)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銜接不夠等為由來阻止中國(guó)參與全球糧食安全治理體系；另一方面，當(dāng)中國(guó)增加糧食進(jìn)口并加大對(duì)外農(nóng)業(yè)投資時(shí)，又面臨著“新殖民主義”“中國(guó)威脅論”等無端指責(zé)。
1.樹立新的應(yīng)對(duì)思維。
(1)連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的主要因素是價(jià)格，進(jìn)口與缺口之間不能劃等號(hào)。
在傳統(tǒng)的供需平衡思維模式下，國(guó)內(nèi)供需平衡幾乎不考慮價(jià)格因素。如果國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的糧食能夠滿足市場(chǎng)需求，即便是價(jià)格較高而國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格相對(duì)較低，但因?yàn)閮?nèi)外部市場(chǎng)的隔絕，也難以進(jìn)口(少部分以調(diào)劑為目的的進(jìn)口除外)。隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平的不斷提高，政府調(diào)控對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)連接影響力的發(fā)揮還離不開價(jià)格這個(gè)“市場(chǎng)之手”的銜接。在這種情況下，中國(guó)糧食進(jìn)口數(shù)量完全取決于國(guó)內(nèi)外糧價(jià)走勢(shì)，政府對(duì)貿(mào)易的調(diào)控力下降，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的連接也不再是國(guó)內(nèi)糧食缺口所要求的平衡，而是由內(nèi)外市場(chǎng)的價(jià)差驅(qū)動(dòng)進(jìn)口。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)作為中國(guó)糧食供給的來源市場(chǎng)并成為影響國(guó)內(nèi)糧食供求關(guān)系平衡的重要因素之后，只有國(guó)內(nèi)外糧價(jià)差距足夠大，糧食進(jìn)口的動(dòng)力就會(huì)繼續(xù)存在，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的銜接度也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)口也將成為易事。而對(duì)進(jìn)口與否、進(jìn)口多少的爭(zhēng)論，進(jìn)口量并不是單方取舍的思維模式，也不是應(yīng)對(duì)糧食安全挑戰(zhàn)的應(yīng)有思維。
(2)產(chǎn)量高并不意味著競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，增產(chǎn)并不必然提升自給率。
在高水平開放的背景下，糧食貿(mào)易的決定因素是國(guó)內(nèi)外糧價(jià)的差距。長(zhǎng)期以來，中國(guó)對(duì)糧食生產(chǎn)的關(guān)注點(diǎn)是產(chǎn)量，而不是糧食作為產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)檫@兩個(gè)目標(biāo)并不能完全統(tǒng)一。農(nóng)產(chǎn)品屬于同質(zhì)性較高的產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)力的高低是由價(jià)格決定的，也就是由生產(chǎn)成本高低決定的。按照邊際遞減理論，如果在技術(shù)條件不變的情況下，隨著產(chǎn)出的不斷增加，可變要素投入的邊際產(chǎn)出下降，因而使得產(chǎn)出邊際成本上升，最終使得價(jià)格上漲而競(jìng)爭(zhēng)力下降。如果將技術(shù)進(jìn)步的因素考慮在內(nèi)，過于追求產(chǎn)量的最大化，生產(chǎn)成本也不一定會(huì)下降。在農(nóng)業(yè)開放水平低的情況下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的增加可以有效調(diào)節(jié)供需缺口，從而能夠遏制進(jìn)口。在高水平開放的情況下，國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量增加也可以調(diào)節(jié)供需缺口，但無法阻擋國(guó)內(nèi)外價(jià)差引發(fā)的糧食進(jìn)口。在極端的情況下，如果國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量增加是以成本增加為代價(jià)，國(guó)內(nèi)外價(jià)差會(huì)進(jìn)一步拉大，反而會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口量進(jìn)一步增加，從而降低了糧食自給率。
(3)糧食安全并不是絕對(duì)的自給自足。
保障糧食安全并不必然要求糧食的自給自足，在高水平開放的情況下，加強(qiáng)國(guó)際糧食合作也是保障糧食安全的路徑之一。不過，對(duì)于中國(guó)這一人口大國(guó)，保持較高水平的自給自足率是有必要的。但是如果將絕對(duì)的自給自足認(rèn)為是糧食安全，那么就會(huì)對(duì)糧食安全保障路徑產(chǎn)生誤解。真正的糧食安全應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的、持久的高消費(fèi)水平，而不是維持較低的進(jìn)口水平。事實(shí)表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、國(guó)民收入差距過大以及國(guó)家治理能力不足的情況下，像人口大國(guó)印度就維持了較高水平的自給率，每年能夠向國(guó)外出口大量的糧食，但這并不意味著印度糧食安全處于較高水平。由此而言，在中國(guó)農(nóng)業(yè)高水平開放的背景下，要將提升國(guó)家治理能力和改善國(guó)民收入分配作為保障糧食安全的基礎(chǔ)，建立穩(wěn)定糧源引進(jìn)渠道。20_年的中央一號(hào)文件指出，保障糧食安全要立足國(guó)內(nèi)、適當(dāng)進(jìn)口，確立了新的國(guó)家糧食安全發(fā)展戰(zhàn)略，并重新厘定了國(guó)家糧食安全的內(nèi)涵與邊界，從過去要求全面自給自足到保障重點(diǎn)糧食品種安全的轉(zhuǎn)變，確保谷物基本自給和口糧絕對(duì)安全，并將國(guó)際糧食市場(chǎng)作為中國(guó)糧食安全保障體系的一部分。
總而言之，在中國(guó)農(nóng)業(yè)高水平開放的背景下，必須立足于全球來構(gòu)筑國(guó)內(nèi)的糧食安全保障觀，建立開放型、持久性的糧食安全保障機(jī)制，轉(zhuǎn)變糧食安全保障的思路，建立生產(chǎn)、需求、進(jìn)口三元平衡的糧食安全保障體系。一方面，在明確國(guó)內(nèi)資源稟賦、農(nóng)業(yè)支持政策及國(guó)際規(guī)則相互作用的情況下，系統(tǒng)考量生產(chǎn)、供給、進(jìn)口的關(guān)系并建立三者協(xié)同的調(diào)控機(jī)制體制，確保國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)供需平衡與進(jìn)口之間的協(xié)調(diào)和銜接。另一方面，要關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)供給趨勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)變化及貿(mào)易政策變化，主動(dòng)參與全球糧食治理體系，積極應(yīng)對(duì)糧食安全所面臨的新挑戰(zhàn)。
2.政策著力點(diǎn)。
(1)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。
“非必需”進(jìn)口不斷增加，在很大程度上表明了中國(guó)糧食競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。一方面，現(xiàn)有的資源稟賦決定了中國(guó)難以與土地資源豐富的國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域展開競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)戶均耕地面積只有0.5公頃，戶均規(guī)模只有美國(guó)的1/350，美國(guó)大規(guī)模的機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)方式不適用于中國(guó)。即便是到2050年中國(guó)農(nóng)業(yè)人口減少至3億~4億人，戶均耕地規(guī)模也只有1公頃左右。另一方面，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程推動(dòng)了中國(guó)勞動(dòng)力和土地成本的快速增長(zhǎng)，在一定程度上降低了中國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程帶來的不僅是土地和勞動(dòng)力成本的上升，同樣也帶動(dòng)了其他要素成本的上漲，使得糧食等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本居高不下，導(dǎo)致中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食生產(chǎn)成本日益接近日本、韓國(guó)、瑞士等國(guó)家的水平，與美、澳、加等主要農(nóng)業(yè)出口國(guó)的差距不斷拉大。考慮到中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格、土地資源要素等價(jià)格上漲的趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，成本驅(qū)動(dòng)的價(jià)格倒掛將會(huì)成為常態(tài)。如此，只有不斷提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，特別是糧食生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能夠減少“非必需”進(jìn)口。在傳統(tǒng)邊境保護(hù)水平有限，且國(guó)內(nèi)支持政策受到多邊規(guī)則約束日漸增強(qiáng)的情況下，提升中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是政策的重要著力點(diǎn)之一。
(2)國(guó)內(nèi)政策設(shè)計(jì)需要考慮國(guó)際規(guī)則。
隨著糧食國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)融合度的加深，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)政策設(shè)計(jì)必須要充分考慮國(guó)際規(guī)則的要求，忽略國(guó)際規(guī)則的農(nóng)業(yè)政策設(shè)計(jì)空間日漸狹窄，國(guó)際規(guī)則對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)政策的約束力不斷加強(qiáng)。由此，中國(guó)今后國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)政策的制定與實(shí)施，不僅僅是國(guó)內(nèi)問題，還需要充分反映國(guó)際規(guī)則的要求及中國(guó)的承諾。中國(guó)在農(nóng)業(yè)政策制定或農(nóng)業(yè)法律規(guī)范修改過程中，相關(guān)內(nèi)容和條款的設(shè)計(jì)要與國(guó)際規(guī)則接軌，使之能夠符合國(guó)內(nèi)糧食安全保障的要求，還要避免陷入農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端之中。另外，中國(guó)作為全球農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)，不僅要求保證國(guó)內(nèi)政策及立法與國(guó)際規(guī)則接軌，還應(yīng)該積極參與國(guó)際規(guī)則制定和重塑，以更主動(dòng)的姿態(tài)和作為，為中國(guó)農(nóng)業(yè)支持政策體系爭(zhēng)取更多的空間。當(dāng)前，面對(duì)全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義及個(gè)別國(guó)家的單邊主義、糧食能源化和金融化的復(fù)雜形勢(shì)，以及部分農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則依然存在大量的模糊地帶，中國(guó)應(yīng)在充分研究現(xiàn)有規(guī)則基礎(chǔ)上利用好規(guī)則，并力爭(zhēng)通過區(qū)域、雙邊貿(mào)易協(xié)定設(shè)計(jì)出新規(guī)則，為以后的國(guó)際規(guī)則談判創(chuàng)造出更有利于中國(guó)的空間。
(3)糧源進(jìn)口多元化和參與全球糧食安全治理體系。
在高水平開放的情況下，打造穩(wěn)定、多元化的進(jìn)口來源渠道是滿足國(guó)內(nèi)糧食安全保障的要求，同時(shí)還應(yīng)該做好風(fēng)險(xiǎn)防范及管控?？陀^而言，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食進(jìn)口來源地過于集中，對(duì)相關(guān)出口國(guó)的依賴度較高，這些國(guó)家的供給能力或經(jīng)濟(jì)政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國(guó)均會(huì)產(chǎn)生一定的影響，影響了中國(guó)糧食安全保障體系的穩(wěn)定。由此，在未來的糧食貿(mào)易體系及政策安排上，應(yīng)該推進(jìn)多元化的進(jìn)口戰(zhàn)略，構(gòu)建多層次、多區(qū)域、多品類的分散式進(jìn)口體系。另外，在全球氣候變化日漸顯著的情況下，糧食供需關(guān)系會(huì)呈現(xiàn)出更多的跨區(qū)域?qū)傩?，各?guó)的共同治理是應(yīng)對(duì)糧食安全保障的基本要求。特別自20_年以來，糧食安全問題已不再是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)區(qū)域的問題，而是一個(gè)全球性問題。糧食安全治理需要各國(guó)的共同參與，通過合理調(diào)整世界的糧食資源，回應(yīng)各國(guó)的實(shí)際需求，尋找各國(guó)共同的利益交叉點(diǎn)，惟其如此才能夠確保治理體系穩(wěn)定而持續(xù)。
四、研究結(jié)論及政策建議。
1.結(jié)論。
在農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開放的情況下，糧食進(jìn)口為中國(guó)糧食安全保障提供了新的路徑，同時(shí)也對(duì)國(guó)家糧食安全帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。就國(guó)內(nèi)而言，一方面，“非必需”的大量進(jìn)口，使得降低糧食生產(chǎn)成本、提升糧食競(jìng)爭(zhēng)力成為中國(guó)必須面對(duì)的問題，從而也使得國(guó)內(nèi)糧食安全思維和政策必須及時(shí)予以調(diào)整。另一方面，多邊規(guī)則對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策的約束性越來越大，限制了國(guó)內(nèi)政策的調(diào)整空間，造成了較大的改革壓力。就國(guó)際角度看，全球糧食安全治理受到國(guó)際貿(mào)易環(huán)境、氣候變化、貿(mào)易政策等多方面的影響，市場(chǎng)波動(dòng)性、不確定性等成為未來國(guó)際市場(chǎng)的基本特征，中國(guó)以后利用外部糧源的風(fēng)險(xiǎn)也將會(huì)增加。在這種情況下，亟待思維轉(zhuǎn)型和政策轉(zhuǎn)型，推動(dòng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的糧食供給體系及能夠與國(guó)際接軌的農(nóng)業(yè)政策體系的建立，從而不斷提升中國(guó)糧食安全治理能力，進(jìn)一步完善開放性的糧食安全保障體系。
2.政策建議。
(1)推進(jìn)從產(chǎn)量到競(jìng)爭(zhēng)力的糧食安全導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前中國(guó)糧食安全與國(guó)際市場(chǎng)之間的關(guān)系日漸密切，糧食安全面臨的挑戰(zhàn)都是非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，亟待糧食安全導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過程中，要適當(dāng)弱化對(duì)高產(chǎn)量、高自給率的追求，將降低糧食生產(chǎn)成本、提高糧食競(jìng)爭(zhēng)力作為糧食安全新目標(biāo)。一方面，通過成本與價(jià)格對(duì)照，對(duì)抬升中國(guó)糧食生產(chǎn)成本的主要影響因素引起關(guān)注，通過采取針對(duì)性的措施來降低相應(yīng)成本，從而變相提升糧食競(jìng)爭(zhēng)力。比如可以通過加速推動(dòng)流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模來降低勞動(dòng)力成本；通過生物育種、土地種植效率提升等技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用推廣，以提升資源利用率；擴(kuò)大政府部門對(duì)糧食生產(chǎn)的投入等。另一方面，中國(guó)幅員遼闊，所屬氣候帶豐富，在此基礎(chǔ)上通過推進(jìn)差異化的生產(chǎn)格局及錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)來彌補(bǔ)成本競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，在提升品質(zhì)的基礎(chǔ)上注重品牌效應(yīng)，走質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)的路線；也可以推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)融合來提升農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力等等。
(2)推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策體系從國(guó)內(nèi)分軌到內(nèi)外對(duì)接的設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型。
在綜合考量國(guó)際規(guī)則的適用性、對(duì)糧食生產(chǎn)的影響性及多邊貿(mào)易規(guī)則改革趨向等因素的基礎(chǔ)上，在合理范圍內(nèi)繼續(xù)優(yōu)化和完善中國(guó)農(nóng)業(yè)支持政策體系，提升中國(guó)糧食生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。具體而言：第一，認(rèn)真研究wto《農(nóng)業(yè)協(xié)定》中的模糊空間，在wto規(guī)則允許的空間內(nèi)創(chuàng)新中國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式。第二，加強(qiáng)對(duì)多邊、區(qū)域農(nóng)業(yè)貿(mào)易、援助、管理等多種規(guī)則的研究，提升運(yùn)用規(guī)則的意識(shí)和能力。第三，積極推動(dòng)并參與新一輪農(nóng)業(yè)貿(mào)易多邊談判，推動(dòng)wto農(nóng)業(yè)規(guī)則的重塑。一方面，針對(duì)現(xiàn)有的wto農(nóng)業(yè)規(guī)則中對(duì)發(fā)展中國(guó)家存在的不公平現(xiàn)象，在后續(xù)談判的時(shí)候要加以關(guān)注，并提出具體的改革方案。另一方面，重點(diǎn)關(guān)注與中國(guó)糧食貿(mào)易相關(guān)的國(guó)內(nèi)支持、出口限制、糧食援助等規(guī)則改革，并提出這些規(guī)則改革的具體主張，將農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策調(diào)整與中國(guó)糧食安全保障體系建設(shè)進(jìn)行對(duì)接。
(3)通過構(gòu)建主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控模式來提升外部市場(chǎng)的利用能力。
面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警及管控機(jī)制，提升對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)的把控力，采取多種措施化解和分散來自于國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)或其他輸入風(fēng)險(xiǎn)。具體而言：第一，放寬部分國(guó)家的糧食準(zhǔn)入限制，繼續(xù)拓寬糧食進(jìn)口來源渠道，打造多元化、高效化、穩(wěn)定性的國(guó)際糧源供應(yīng)體系。第二，利用好現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)“非必需”進(jìn)口的調(diào)控。鑒于當(dāng)前中國(guó)可用于調(diào)控“非必需”進(jìn)口的手段不多，由此在未來的多邊、區(qū)域、雙邊貿(mào)易談判中確?，F(xiàn)有的關(guān)稅、配額管理、國(guó)內(nèi)支持政策空間不再被壓縮。同時(shí)，加大貿(mào)易救濟(jì)措施的運(yùn)用力度，充分利用好反傾銷、反補(bǔ)貼及特別保障措施等手段，為糧食進(jìn)口調(diào)控留下空間。第三，建立并完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口檢測(cè)與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。在這個(gè)過程中，要加強(qiáng)對(duì)大宗商品市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、研判及預(yù)警，及時(shí)了解大宗商品市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易損害補(bǔ)償辦法，從而幫助農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)提升糧食生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(4)通過營(yíng)造外部環(huán)境來積極參與全球糧食安全治理體系。
在中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平不斷提高的情況下，合理利用國(guó)外資源和國(guó)際市場(chǎng)來保障糧食安全已不可逆轉(zhuǎn)。在這個(gè)過程中，中國(guó)不僅需要加強(qiáng)糧食輸入性風(fēng)險(xiǎn)的防控，還應(yīng)該加強(qiáng)與其他國(guó)家、國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作，通過創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境來實(shí)現(xiàn)參與的主動(dòng)權(quán)。一方面，進(jìn)一步推動(dòng)“引進(jìn)來”和“走出去”的深度結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易和對(duì)外直接投資的聯(lián)動(dòng)。“引進(jìn)來”就是充分利用好國(guó)際貿(mào)易及國(guó)外的資本與技術(shù)來彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)糧食供需缺口；“走出去”就是通過對(duì)外投資來加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)及國(guó)外農(nóng)業(yè)資源的控制，從而減少輸入性風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，要充分利用好“一帶一路”倡議，大力支持中國(guó)涉農(nóng)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外直接投資，積極完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，特別是要擴(kuò)大對(duì)土地等上游資源的投資，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈控制。另一方面，主動(dòng)參與全球糧食安全治理體系，為構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的全球糧食安全保障體系做出自己的貢獻(xiàn)。在后疫情時(shí)代，中國(guó)還應(yīng)該努力推動(dòng)全球糧食貿(mào)易體系和治理機(jī)制的重構(gòu)。同時(shí)，維護(hù)以wto為核心的多邊貿(mào)易及投資框架，深入推動(dòng)多邊農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則談判和涉農(nóng)國(guó)際機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化各國(guó)糧食安全目標(biāo)的協(xié)同一致，穩(wěn)定國(guó)際糧食供給體系。
當(dāng)前糧食安全形勢(shì)與政策論文題目篇二
我國(guó)人口眾多。世界上平均每五個(gè)人中就有一個(gè)中國(guó)人。而我國(guó)的耕地面積呢？?jī)H僅占世界耕地面積百分之七，卻養(yǎng)活著占世界百分之二十二的人口。這么多人的吃飯問題成為我國(guó)第一個(gè)大問題。我國(guó)雖已解決了舊中國(guó)幾千年沒法解決的人民吃飯問題。我們應(yīng)該為之自豪！可是按人口算，人均有糧食僅361公斤，比世界平均水平還低，甚至低于一些發(fā)展中的國(guó)家。（有人打過這樣一個(gè)比方，13多億人口的嘴加在一起，比世界上最大的廣場(chǎng)——天安門廣場(chǎng)還要大。這真是一張大嘴?。?jù)測(cè)算，1公斤大米約有個(gè)米粒，我國(guó)13億人口，若每人每天節(jié)約1粒大米，則全國(guó)每天可節(jié)約公斤大米，每年可節(jié)約1200萬公斤大米，可養(yǎng)活人。
朋友們，平時(shí)有沒有浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象呢？還記得那首“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！蹦鞘自?shī)嗎？人們總是覺得自己的生活水平提高了，再談節(jié)約糧食是早該丟棄的陳詞濫調(diào)。如果留心一下生活的四周就會(huì)發(fā)現(xiàn)——糧食浪費(fèi)幾乎無處不在。
你想來世做餓鬼嗎？你知道饑餓的滋味嗎？
遠(yuǎn)離浪費(fèi)珍惜糧食······。
“不要把浪費(fèi)當(dāng)成瀟灑，你揮霍的是一種罪惡；不要把節(jié)儉看成尷尬，你培養(yǎng)的是一種美德?！焙芏嗳丝赡懿恢?，我國(guó)每年都要從外國(guó)進(jìn)口大量的玉米和小麥，為了養(yǎng)活13億人口，我們的袁隆平教授，還在為糧食畝產(chǎn)量的提高不斷奮斗！而現(xiàn)在的社會(huì)對(duì)浪費(fèi)現(xiàn)象卻如此麻木！
在飯店，每天總有好多米飯、饅頭、剩菜等被浪費(fèi)了，真是太可惜、太令人痛心了！倒下的是剩飯，流走的是血汗。浪費(fèi)可恥，從某種意義上說簡(jiǎn)直是“犯罪”。當(dāng)我們?cè)谀暡妥郎系募Z食時(shí)，人們不曾想到，糧食危機(jī)正潛伏而來。中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是人多地少，雖然，袁隆平的高產(chǎn)量確實(shí)解決了一部分人的饑餓問題；但糧食短缺，對(duì)于十三億多的中國(guó)人來說似乎不是一個(gè)遙遠(yuǎn)的記憶，現(xiàn)實(shí)的境遇似乎遠(yuǎn)沒有如此樂觀，一些糧食專家的分析結(jié)果更像是一種警告：如果不給予足夠的重視，任由這種狀況發(fā)展下去，中國(guó)在3年后可能發(fā)生嚴(yán)重糧食短缺。眾所周知，我國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的糧食進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口數(shù)量在逐年增加：再過二三十年，中國(guó)的糧食供應(yīng)將嚴(yán)重地依賴國(guó)際市場(chǎng)，而國(guó)際市場(chǎng)又不可能提供足夠的糧食，所以危機(jī)在所難免。到那時(shí)，你手中的錢能填飽肚子嗎？節(jié)約糧食，是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，而不是說你的生活好了，你浪費(fèi)得起就可以浪費(fèi)。我們浪費(fèi)一粒米，扔掉一個(gè)饅頭，實(shí)際上丟棄的是中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，丟棄的是對(duì)勞動(dòng)人民的一片真摯情感，丟棄的是做人的一種品格和精神?！肮?jié)約是一種光榮，浪費(fèi)是一種可恥”這一口號(hào)永遠(yuǎn)都興地過時(shí)。即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，節(jié)儉也被視為一種美德。
減少不必要的浪費(fèi)并不難，在日常生活中不過是舉手之勞。只要存有節(jié)約的意識(shí)，其實(shí)做起來簡(jiǎn)單：吃飯時(shí)吃多少盛多少，不扔剩飯菜：在餐飯用餐時(shí)點(diǎn)菜要適量，而不應(yīng)該擺闊氣，亂點(diǎn)一氣：吃不完的飯菜打包帶回家。在單位食堂節(jié)約的方式也很多，比如節(jié)約用水、節(jié)約用電、愛護(hù)公共財(cái)物都是一種節(jié)約的表現(xiàn)。如今，資源、可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界性的課題。盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力已經(jīng)成為一種新時(shí)尚，成為新時(shí)代人應(yīng)該具備的一種品質(zhì)。在我們享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步所帶來的美好生活的同時(shí)，能夠節(jié)約一粒米、一滴水、一分錢······也是對(duì)社會(huì)的一份貢獻(xiàn)、一份責(zé)任。勤儉節(jié)約是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)已是全體國(guó)民的共識(shí)，關(guān)系到我們每一個(gè)人。
古語云：靜以修身，儉以養(yǎng)德。節(jié)約是一種品質(zhì)，是一種教養(yǎng)，是一種精神，是一種美德。世界糧價(jià)目前仍在不斷波動(dòng)，我們更有必要重視“節(jié)約糧食”。讓我們從節(jié)約餐桌上的飯菜做起，并把節(jié)約糧食培養(yǎng)成為每一個(gè)人的自覺行動(dòng)。我們每個(gè)人都要從現(xiàn)在做起，要拿出實(shí)際行動(dòng)，把愛惜糧食、節(jié)約糧食的活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開展下去。
今天，我們知道了國(guó)情，進(jìn)一步明確了愛惜糧食、節(jié)約糧食的特殊意義，我們每個(gè)人都要從現(xiàn)在做起，要拿出實(shí)際行動(dòng)，為國(guó)家分憂，把愛惜糧食、節(jié)約糧食的活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開展下去。讓我們用實(shí)際行動(dòng)節(jié)約糧食，珍惜糧食，遠(yuǎn)離浪費(fèi)糧食，為國(guó)分憂。
當(dāng)前糧食安全形勢(shì)與政策論文題目篇三
糧食安全問題作為一個(gè)全球性話題，受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。1974年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(fao)在第一次世界糧食首腦會(huì)議上向全球敲響警鐘，首次提出了“糧食安全”問題，自此它引起了群眾的積極響應(yīng)。怎樣確保糧食安全，這也成了人類面臨的一大問題。
概念：
糧食安全，顧名思義就是能確保所有的人在任何時(shí)候既買得到又買得起他們所需的基本食品，這個(gè)概念包括：
1、確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食;。
2、最大限度地穩(wěn)定糧食供應(yīng);。
3、確保所有需要糧食的人都能獲得糧食。
安全現(xiàn)狀。
國(guó)際社會(huì)的糧食安全。
第一，糧食供給處于緊平衡。從20_年的情況分析，美國(guó)農(nóng)業(yè)部的報(bào)告認(rèn)為，20_年世界谷物產(chǎn)量可達(dá)到22.16億噸，而在需求量可能達(dá)到21.76億噸的情況下，供大于需只有4000萬噸。
第二，糧食價(jià)格滯留于高位。借助于需求增加和大宗資源價(jià)格上升的力量，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)最近幾年一路扶搖直上。
第三，饑餓人口有增無減。據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的最新數(shù)據(jù)，20_年全球每天忍受饑餓的人數(shù)將達(dá)到10.2億人，扭轉(zhuǎn)了過去40年中饑餓人口持續(xù)減少的趨勢(shì)，而且這一數(shù)字今年將繼續(xù)增加。
在中國(guó)，耕地僅占世界10%，人口卻占世界的22%，十幾億人的糧食問題始終是頭等大事。因此中國(guó)能夠依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，這是政府解決糧食安全問題的基本方針。高度重視保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建立符合中國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的糧食安全體系，確保糧食供求基本平衡，是實(shí)現(xiàn)糧食安全的總目標(biāo)。
影響因素。
在影響糧食安全的各種因素中，人口因素應(yīng)當(dāng)是最為直接和最為重要的因素。
并不只表現(xiàn)在人口數(shù)量的增加而導(dǎo)致對(duì)糧食供給的壓力，還表現(xiàn)在生產(chǎn)要素、結(jié)構(gòu)變動(dòng)等多個(gè)方面：
第一，糧食需求的膨脹。聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)依照全球150個(gè)國(guó)家的人口指數(shù)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2025年將增至91億，糧食需求隨之將增加50%。
第二，土地等生產(chǎn)要素的惡化。
第三，糧食分配與消費(fèi)的嚴(yán)重不均。
第四，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加劇了糧食供給壓力。
解決方案。
提高全球性耕地的資本投入。
營(yíng)造公平合理的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易秩序。
創(chuàng)建協(xié)調(diào)性與聯(lián)動(dòng)性的國(guó)際機(jī)制。
(1)聯(lián)合國(guó)可建立一個(gè)全球性糧庫(kù)，履行“世界糧食銀行”職能，并制定“特別借糧權(quán)”，幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)。
(2)世界貿(mào)易組織可以獲得撤銷相關(guān)國(guó)家糧食貿(mào)易限制性規(guī)定的職權(quán)，(3)經(jīng)合組織負(fù)責(zé)制定全球性的生物燃料指南和保障措施。
(4)國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行負(fù)責(zé)評(píng)估相關(guān)國(guó)家應(yīng)對(duì)糧食安全危機(jī)的財(cái)政政策，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)糧食產(chǎn)品及期貨的分析和監(jiān)督。
目前世界糧食危機(jī)日趨嚴(yán)重,糧食供需矛盾突出,糧食安全問題已經(jīng)成為全世界亟待解決的問題。對(duì)此，我們既要有近憂，也要有遠(yuǎn)慮，帶著深刻的憂患意識(shí)，不斷提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，在保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、提高糧食生產(chǎn)能力、健全國(guó)家和糧食儲(chǔ)備體系、加強(qiáng)耕地保護(hù)和嚴(yán)格限制糧食的工業(yè)化等方面下大力氣,全社會(huì)共同努力，為糧食安全問題貢獻(xiàn)自己的一份力量!
當(dāng)前糧食安全形勢(shì)與政策論文題目篇四
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，全面落實(shí)縣人民政府糧食安全主體責(zé)任，切實(shí)保障全縣糧食安全，根據(jù)__縣20__年度糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化方案，我鄉(xiāng)及時(shí)安排布置，按照考核內(nèi)容及考核原則，對(duì)所分解的工作任務(wù)認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)。現(xiàn)將工作完成情況及自評(píng)情況報(bào)告如下：
一、深入貫徹落實(shí)新形勢(shì)下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。
(一)強(qiáng)化糧食安全認(rèn)識(shí)。糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制是貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、確保國(guó)家糧食安全的一項(xiàng)基本制度。《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》的出臺(tái)，是糧食流通管理體制的新突破，為全面深化糧食流通改革、全面推進(jìn)依法治糧奠定了重要的制度基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不等不靠，主動(dòng)作為，承擔(dān)起保障糧食安全的主體責(zé)任，全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，把飯碗牢牢端在自己手上，把保障國(guó)家糧食安全的責(zé)任落到實(shí)處。
(二)確保糧食安全底線。積極配合縣級(jí)有關(guān)部門確保區(qū)域糧食安全，嚴(yán)格耕地紅線，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食播種面積和糧食產(chǎn)量;落實(shí)和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購(gòu)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性;完善區(qū)域糧食市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定;健全糧食質(zhì)量安全保障體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;大力推進(jìn)節(jié)糧減損，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)，最終守住“種糧賣得出、吃糧買得到”的糧食流通工作底線。
二、全面提升糧食生產(chǎn)儲(chǔ)備流通能力。
(一)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。確保全鄉(xiāng)現(xiàn)有基本農(nóng)田面積和糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定。規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格實(shí)行耕地“占一補(bǔ)一”、“先補(bǔ)后占”和“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，采取綜合措施提高耕地基礎(chǔ)地力，提升產(chǎn)出能力。嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田保護(hù)離任審計(jì)制度。
(二)積極配合縣農(nóng)業(yè)局加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快中小型灌區(qū)續(xù)建配套，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，通過項(xiàng)目實(shí)施，建成一批灌溉水源穩(wěn)定、田間設(shè)施完善、規(guī)?；?、集中連片的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。開展補(bǔ)充耕地土壤改良和培肥，改造中低產(chǎn)田，提高土地利用率，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力，增加糧食產(chǎn)量。
(三)保護(hù)種糧農(nóng)民積極性。認(rèn)真完善和落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，確保資金及時(shí)、足額補(bǔ)貼到糧食生產(chǎn)者手中。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)糧食作物保險(xiǎn)給予支持。
(四)健全糧食質(zhì)量安全保障體系。推廣節(jié)本增效技術(shù)和測(cè)土配方施肥，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，堅(jiān)決制止過量使用化肥農(nóng)藥行為。嚴(yán)格監(jiān)督工業(yè)污染排放，從源頭上防治糧食污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御、有害生物和病蟲防控等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥殘留、重金屬、真菌毒素超標(biāo)糧食的管控，建立超標(biāo)糧食處置長(zhǎng)效機(jī)制，禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食進(jìn)入口糧市場(chǎng)。加快糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，建立從田間到餐桌的全過程監(jiān)管制度和糧食質(zhì)量可追溯體系，提高糧食質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
當(dāng)前糧食安全形勢(shì)與政策論文題目篇五
“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。中共中央政治局7月28日召開會(huì)議指出，要強(qiáng)化糧食安全保障。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，目前南方雙季晚稻栽插已接近尾聲，中稻正在抽穗揚(yáng)花和灌漿；北方春玉米開始灌漿，夏玉米陸續(xù)開始抽雄吐絲，大豆進(jìn)入開花結(jié)莢期。秋糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量3/4，今年全國(guó)秋糧面積穩(wěn)中有增，超過13億畝，大部地區(qū)秋糧作物長(zhǎng)勢(shì)好于上年，奪取全年糧食豐收有基礎(chǔ)、有支撐、有條件。
穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)扎牢糧食安全根基。
“夏糧實(shí)收畝產(chǎn)927.02公斤！”聽到來自專家組的實(shí)收測(cè)評(píng)結(jié)果，安徽省渦陽縣店集鎮(zhèn)宋牌坊村的宋來寶笑了：“夏糧是小頭，秋糧才是大頭，要論豐收，秋糧產(chǎn)量必須跟上來。”宋來寶正忙著用智慧農(nóng)機(jī)給打著苞兒的玉米追肥。
我國(guó)糧食生產(chǎn)已經(jīng)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤這個(gè)高平臺(tái)上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德表示，要以超常超強(qiáng)的力度，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落地，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
——藏糧于地，奪取秋糧豐收有底氣。
“立秋有雨兜兜有，秋霖夜雨定豐收?！焙幽鲜瞥乜h天池鎮(zhèn)東楊村黨支部書記古保民說，“農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量，鐵桿莊稼長(zhǎng)在項(xiàng)目區(qū)，豐收增收有把握！”古保民介紹，麥?zhǔn)盏绞趾?，就播種玉米，已經(jīng)選了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種。小麥和玉米加一起，一年兩季，每畝能賺2000多元。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶表示，耕地保護(hù)措施必須落地見效，只有守住了18億畝這個(gè)底線，才能守住糧食安全。
到今年底，我國(guó)將確保全國(guó)累計(jì)建成10億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，建成10.75億畝集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
——藏糧于技，秋糧豐收有保障。
“這個(gè)新型玉米播種機(jī)，效果好，能做到肥料種子一起播，還有多重功能，省時(shí)省工，一天可以播100多畝地，播種效率特別高?！鄙綎|省曲阜市防山鎮(zhèn)齊李村期望之坡種植合作社農(nóng)機(jī)手孔凡勇說。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員鐘鈺表示，解決種子、耕地兩大要害問題不斷取得新成就，農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)進(jìn)一步夯實(shí)了國(guó)家糧食安全根基。
農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、耕種收一體化、種業(yè)“芯片”……經(jīng)過多年科技攻關(guān)，我國(guó)糧食的單位生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過61%，科技已成為糧食生產(chǎn)的重要驅(qū)動(dòng)力。
抓品種、提品質(zhì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)向優(yōu)。
糧食生產(chǎn)繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的要求。
——抓品種，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。
今年推行玉米大豆帶狀復(fù)合種植，對(duì)貴州省福泉市定希綠色農(nóng)業(yè)公司來說是頭一遭。公司今年流轉(zhuǎn)了1000畝耕地，推進(jìn)這種高效種植模式。在公司種植基地，負(fù)責(zé)人羅燦江仰頭摸摸玉米穗兒，低頭摸摸大豆莢兒?！霸谵r(nóng)技專家的指導(dǎo)下，我們采取兩行玉米三行大豆的‘2+3’種植模式，莊稼長(zhǎng)勢(shì)喜人！從測(cè)產(chǎn)情況看，每畝地收入1000多元沒問題！”羅燦江說。
確保大豆多增產(chǎn)，確保玉米不減產(chǎn)。今年以來，為了增加油料供給，各地大力推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植。截至目前，全國(guó)有16個(gè)省份1047個(gè)縣共4萬多家新型經(jīng)營(yíng)主體積極推進(jìn)。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立大豆油料產(chǎn)能提升工程專家指導(dǎo)組，赴各地指導(dǎo)。
一臺(tái)臺(tái)農(nóng)機(jī)奔馳，一壟壟良種播撒。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，保夏糧、穩(wěn)全年，擴(kuò)大豆、增油料，今年確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.6億畝以上。今年，夏收油菜籽實(shí)現(xiàn)“三增”，面積超過1億畝，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)量是近年來增加最多的一年。今年秋糧生產(chǎn)，落實(shí)玉米大豆帶狀復(fù)合種植1500多萬畝。
——提品質(zhì)，轉(zhuǎn)變糧食發(fā)展方式提效率。
“種下良種就有好收成，1600畝核心區(qū)全是優(yōu)質(zhì)小麥?！痹谏綎|省平度市蓼蘭鎮(zhèn)青農(nóng)種子產(chǎn)銷合作社的良種田里，合作社理事長(zhǎng)侯元江說，小麥新品種“青農(nóng)7號(hào)”連續(xù)兩年畝產(chǎn)過800公斤，今年還將迎來豐收。近年來，侯元江將良種繁育與品種示范相結(jié)合，帶動(dòng)周邊30多個(gè)村莊5000多戶農(nóng)民實(shí)施小麥育種，收購(gòu)價(jià)高出市場(chǎng)10%。
一粒好種，千粒好糧。今年糧食生產(chǎn)中，良種大顯身手。山東發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種，重點(diǎn)發(fā)展比較效益高的優(yōu)質(zhì)玉米、強(qiáng)筋小麥、鮮食玉米、高蛋白大豆、高油酸花生、特色雜糧雜豆。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博表示，抓品種、提品質(zhì)，調(diào)整結(jié)構(gòu)要實(shí)打?qū)?。今年各地著力?yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展市場(chǎng)緊缺的優(yōu)質(zhì)專用品種，農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上。
黨政同責(zé)，飯碗一起端，責(zé)任一起扛。
確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，黨政同責(zé)，扛穩(wěn)糧食安全重任，為糧食生產(chǎn)創(chuàng)造了制度條件。
——穩(wěn)政策，壓實(shí)責(zé)任，調(diào)動(dòng)糧農(nóng)積極性。
“今年小麥最低收購(gòu)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)，都比去年高。我家一季小麥，一季稻蝦，種糧有賺?！苯K省泗洪縣石集鄉(xiāng)湯楊村種糧大戶臧如軍說。今年，江蘇省繼續(xù)對(duì)26個(gè)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)1.33億元。
清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)張紅宇表示，穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策，中央提出糧食安全黨政同責(zé)，把糧食產(chǎn)量納入宏觀調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)一步壓實(shí)了糧食生產(chǎn)責(zé)任。
今年，秈稻和小麥最低收購(gòu)價(jià)每斤提高2分錢，玉米、水稻、小麥三大主糧市場(chǎng)價(jià)格都比較好。針對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲，中央財(cái)政安排300億元，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民進(jìn)行一次性補(bǔ)貼。同時(shí)，中央財(cái)政下達(dá)了稻谷補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)等一攬子政策資金。國(guó)家擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍，讓糧農(nóng)種糧有保障。
——統(tǒng)籌疫情防控和糧食生產(chǎn)，確保秋糧豐收到手。
這陣子，河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)天臺(tái)山鎮(zhèn)任堡村田間正忙著“三秋”田管，外出做生意的村民王振國(guó)并沒有著急往家趕?！?1畝玉米全交給了‘田保姆’?！蓖跽駠?guó)說，把土地托管給農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社，從小麥春管施肥、病蟲草害統(tǒng)防，再到小麥?zhǔn)斋@、運(yùn)輸、秸稈還田，全都由合作社完成。
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)95.5萬個(gè)，服務(wù)覆蓋全國(guó)約38.4%的小農(nóng)戶。今年秋糧生產(chǎn)，各地創(chuàng)新服務(wù)方式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。
今年以來，各地區(qū)各部門研究制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防疫具體辦法，落實(shí)分級(jí)分類差異化防控措施。經(jīng)過努力，種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資下擺總體正常，夏種夏管壓茬推進(jìn)，為奪取秋糧豐收打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
大國(guó)糧倉(cāng)穩(wěn)，豐收基礎(chǔ)牢。億萬農(nóng)民按照中央決策部署，一環(huán)不松、一招不落，全力抓好秋糧生產(chǎn)，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。
當(dāng)前糧食安全形勢(shì)與政策論文題目篇六
近年來，我國(guó)糧食安全形勢(shì)持續(xù)向好，糧食綜合生産能力不斷增強(qiáng)，取得歷史性的“十六連豐”。目前，秋糧豐收已成定局，今年又將是個(gè)豐收年。然而，從中長(zhǎng)期看我國(guó)糧食産需仍將長(zhǎng)期處于緊平衡態(tài)勢(shì)，糧食供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出，糧食各環(huán)節(jié)浪費(fèi)不容忽視。要傳承勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，從糧食收獲、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)做好節(jié)糧減損，讓節(jié)糧愛糧成為一種新風(fēng)尚。
把飯碗牢牢端在自己手中。
不同尋常的豐收，沉甸甸的收獲。在克服新冠肺炎疫情和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害影響后，我國(guó)糧食生産即將實(shí)現(xiàn)“十七連豐”。俯瞰祖國(guó)大江南北，紅橙黃綠勾勒出一幅色彩斑斕的五谷豐登圖。
“中國(guó)用全球9%的耕地、6%的淡水資源生産的糧食，養(yǎng)活了近20%的人口，實(shí)現(xiàn)了由‘吃不飽’到‘吃得飽’進(jìn)而‘吃得好’的歷史性轉(zhuǎn)變?！眹?guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)張務(wù)鋒指出。今年以來，中國(guó)糧食安全經(jīng)受住了疫情的大考和檢驗(yàn)，14億中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。
“中國(guó)將堅(jiān)定落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體係。”張務(wù)鋒表示，中國(guó)將推動(dòng)現(xiàn)代糧食供應(yīng)鏈建設(shè)，推動(dòng)糧食産業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建糧食産購(gòu)促銷體係，加強(qiáng)糧食供應(yīng)鏈法律制度保障，擴(kuò)大糧食國(guó)際交流合作，積極維護(hù)全球糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
節(jié)約糧食是美德更是責(zé)任。
餐桌上的浪費(fèi)、糧食儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)浪費(fèi)……一係列浪費(fèi)帶來的糧食損失，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。
厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，既是弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德的重要舉措，也是保障國(guó)家糧食安全的迫切需要。
為促進(jìn)節(jié)糧減損，近日國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)出《關(guān)于創(chuàng)新舉措加大力度進(jìn)一步做好節(jié)糧減損工作的通知》，要求推廣適用于農(nóng)戶的多型規(guī)模儲(chǔ)糧新裝具，推廣應(yīng)用節(jié)糧減損提質(zhì)增效、現(xiàn)代糧倉(cāng)建設(shè)和物流配套，以及儲(chǔ)糧“四合一”升級(jí)新技術(shù)，加強(qiáng)“智慧糧庫(kù)”建設(shè)，促進(jìn)節(jié)糧減損。
隨著“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”蔚然成風(fēng)，餐飲行業(yè)積極開展“光盤行動(dòng)”，營(yíng)造“適量用餐、杜絕浪費(fèi)”的文化氛圍。各餐飲企業(yè)積極行動(dòng)起來，把控好採(cǎi)購(gòu)量，避免食品存儲(chǔ)過期、變質(zhì)等造成浪費(fèi);根據(jù)餐食烹飪實(shí)際情況，嚴(yán)控食用油消耗;合理搭配葷素菜品比例，減少剩菜剩飯，真正實(shí)現(xiàn)“光盤行動(dòng)”等。相關(guān)部門也毫不放松，打好監(jiān)督“組合拳”，堅(jiān)決向舌尖上的浪費(fèi)“亮劍”。
“要統(tǒng)籌抓好糧食收獲、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)減損工作，大力實(shí)施綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)，支持節(jié)糧減損技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化塬糧散糧物流運(yùn)輸體係;研究探索社會(huì)多元儲(chǔ)糧新機(jī)制，指導(dǎo)幫助農(nóng)民實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧項(xiàng)目;把糧食安全教育納入國(guó)民教育體係，發(fā)揮好糧食安全宣傳教育基地作用，營(yíng)造愛糧節(jié)糧的濃厚社會(huì)氛圍?！睆垊?wù)鋒説。
探索國(guó)際糧食合作新模式。
作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)始終是維護(hù)世界糧食安全的積極力量。
數(shù)據(jù)顯示，1996年以來，我國(guó)與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織實(shí)施了20多個(gè)多邊南南合作項(xiàng)目，向非洲、亞洲、南太平洋、加勒比海等地區(qū)的近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)派遣近1100人次糧農(nóng)技術(shù)專家和技術(shù)員，約佔(zhàn)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南合作項(xiàng)目派出總?cè)藬?shù)的60%。
我國(guó)與60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了120多份糧食和農(nóng)業(yè)多雙邊合作協(xié)議、60多份進(jìn)出口糧食檢疫議定書，與140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)科技交流和經(jīng)濟(jì)合作關(guān)係，與50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了雙邊農(nóng)業(yè)合作工作組，糧食國(guó)際合作不斷加強(qiáng)。
立足國(guó)內(nèi)，放眼全球，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色糧食安全之路，全面實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)從糧食生産大國(guó)向糧食産業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，把飯碗牢牢端在自己手上。在確保國(guó)家糧食安全的同時(shí)，與世界各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)全球饑餓問題，繼續(xù)在南南合作框架下為其他發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助，共同推進(jìn)全球糧食事業(yè)健康發(fā)展。
當(dāng)前糧食安全形勢(shì)與政策論文題目篇七
黨的_以來，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障能力得到全面提升，維護(hù)糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全成效顯著。
糧食安全持續(xù)鞏固。糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升。我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，人均糧食產(chǎn)量達(dá)483公斤，高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。糧食生產(chǎn)能力不斷加強(qiáng)。累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)推進(jìn)東北黑土地保護(hù)利用，農(nóng)田灌溉設(shè)施不斷完善，農(nóng)田有效灌溉面積占比超54%。開展核心種源技術(shù)攻關(guān)，糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積超過95%，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)糧主要用中國(guó)種。糧食生產(chǎn)機(jī)械化和服務(wù)社會(huì)化水平不斷提升，小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別超過97%、90%和85%，培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織95萬多個(gè)，帶動(dòng)小農(nóng)戶超7800萬戶。糧食宏觀調(diào)控體制機(jī)制不斷健全。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼，保障農(nóng)民種糧收益，近兩年中央財(cái)政向?qū)嶋H種糧農(nóng)民累計(jì)發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼600億元。儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障體系逐步完善，產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障能力不斷增強(qiáng)，應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和配送中心布局更加優(yōu)化，有效應(yīng)對(duì)了新冠疫情和重大自然災(zāi)害。
能源資源安全得到有效保障。能源生產(chǎn)能力顯著提高。加快淘汰落后產(chǎn)能，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化，2021年平均煤礦的單井規(guī)模比2012年提高1倍以上，年產(chǎn)120萬噸及以上的大型煤礦產(chǎn)量占比超80%。電力生產(chǎn)能力快速提高，截至2021年底全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)達(dá)23.8億千瓦，比2012年翻了一倍，年均增速8.4%。水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電和在建核電等清潔能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。油氣勘探開發(fā)力度持續(xù)加大，2021年全國(guó)原油產(chǎn)量1.99億噸，十年間持續(xù)保持在2億噸左右;2021年天然氣產(chǎn)量2075.8億立方米，比2012年增加近1000億立方米。
能源供應(yīng)保障能力大幅提升。煤炭運(yùn)輸能力大幅提高，浩吉、瓦日等鐵路建成運(yùn)營(yíng)，“北煤南運(yùn)”“西煤東運(yùn)”能力顯著增強(qiáng)。大型清潔能源基地電力外送有序推進(jìn)，電力跨省跨區(qū)輸送通道建設(shè)不斷加強(qiáng)，截至2021年底全國(guó)220千伏及以上輸電線路達(dá)84.3萬千米，變電設(shè)備容量達(dá)到49.4億千伏安，分別是2012年的1.7倍和2.2倍。油氣管網(wǎng)布局不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本成型，截至2021年底全國(guó)油氣管道里程達(dá)18萬公里，比2012年增長(zhǎng)了1倍。
能源儲(chǔ)備能力顯著增強(qiáng)。企業(yè)儲(chǔ)煤設(shè)施條件不斷改善，煤炭應(yīng)急保障能力日益增強(qiáng)。電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力明顯改善，系統(tǒng)調(diào)峰能力穩(wěn)步提高，煤電機(jī)組靈活性制造、靈活性改造工作全面推進(jìn)，儲(chǔ)能技術(shù)持續(xù)發(fā)展，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不斷升級(jí)。石油天然氣儲(chǔ)備能力明顯增強(qiáng)。能源市場(chǎng)體系不斷完善。全國(guó)統(tǒng)一的煤炭交易市場(chǎng)建立完善，電力市場(chǎng)化改革全面推進(jìn)，電力與燃料價(jià)格協(xié)調(diào)的市場(chǎng)化機(jī)制建立健全，2021年全國(guó)市場(chǎng)交易電量達(dá)3.8萬億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的45.5%。油品市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，有序競(jìng)爭(zhēng)、高效保供的天然氣市場(chǎng)體系加快構(gòu)建，油氣體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
資源保障能力不斷提高。逐步建立了較為完整的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)體系，國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)取得積極進(jìn)展，海外礦產(chǎn)資源權(quán)益份額明顯增加，主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，煤炭等礦產(chǎn)品產(chǎn)量多年保持全球第一。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著。重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從無到有，從能用到好用的重大跨越，載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，5g、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機(jī)、新能源汽車和智能汽車等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐加快，我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。
制造大國(guó)地位更加堅(jiān)實(shí)。我國(guó)工業(yè)增加值從2012年的20.9萬億元增長(zhǎng)到2021年的37.3萬億元，年均增長(zhǎng)6.3%，制造業(yè)占全球比重從20%提高至近30%。產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。造船完工量、新接訂單量、手持訂單量等三大造船指標(biāo)，均超過全球總量的四成，穩(wěn)居世界第一。輸變電裝備、軌道交通裝備等技術(shù)水平國(guó)際先進(jìn)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能加快釋放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)強(qiáng)化共性技術(shù)供給，集中力量建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，在重點(diǎn)領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)加快補(bǔ)齊短板。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造等成為投資新增長(zhǎng)點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1%、32.4%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到28.6%和45%。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)開展全球服務(wù)，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球市場(chǎng)超過一半，連續(xù)7年位居世界第一。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，作為人口超級(jí)大國(guó)、制造業(yè)第一大國(guó)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和更好滿足人民對(duì)美好生活的新期待，將使糧食、能源資源、高質(zhì)量商品和服務(wù)等需求繼續(xù)在高位攀升，我國(guó)作為世界最大的糧食能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)、世界最大的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)的格局仍將持續(xù)，疊加世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期、大國(guó)博弈加劇和全球政經(jīng)格局深刻調(diào)整等外部因素，確保糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全還有許多重大問題亟待解決。
當(dāng)前糧食安全形勢(shì)與政策論文題目篇八
受新冠疫情防控影響，世界上一些糧食出口大國(guó)先后限制出口，由此導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，糧價(jià)囿于供求關(guān)系有所波動(dòng)。國(guó)際糧價(jià)會(huì)不會(huì)傳導(dǎo)給國(guó)內(nèi)，成了不少群眾擔(dān)心的話題。甚至部分群眾對(duì)“米袋子”安全存在質(zhì)疑，出現(xiàn)囤購(gòu)米糧的現(xiàn)象。
民以食為天。吃飯是頭等大事，是民生的重中之重?！懊状印卑踩玛P(guān)國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)基石的穩(wěn)定和諧?！皞}(cāng)廩足而知禮儀”，特殊時(shí)刻，群眾對(duì)“米袋子”安全有所不放心，勢(shì)必要引起高度重視。在疫情防控嚴(yán)峻時(shí)期，出現(xiàn)個(gè)別搶購(gòu)生活物品和日常物資的現(xiàn)象，也從側(cè)面說明“米袋子”的關(guān)鍵之處。不過，群眾有沒有必要對(duì)“米袋子”費(fèi)神恐慌?筆者認(rèn)為大可不必。
立于國(guó)內(nèi)基本政策來看，守住“18億畝耕地紅線”的國(guó)策一直牢不可破，確保中國(guó)糧食自給自足、人人吃飽飯的原則沒有變。退一步來說，境外糧食短缺欠收、價(jià)格波動(dòng)、供求不平衡等，這些因素早已考慮在內(nèi)，也是“18億畝耕地紅線”存在的價(jià)值意義。隨著各地政府和農(nóng)業(yè)相關(guān)部門發(fā)展農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，糧食產(chǎn)能和生產(chǎn)效率明顯提高，對(duì)抗天災(zāi)能力、穩(wěn)定產(chǎn)量更是具備先進(jìn)優(yōu)勢(shì)。
盡管防疫工作是當(dāng)前重點(diǎn)，然各地農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)同樣在有序火熱推進(jìn)中。如筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)每天都在調(diào)度早稻播耕面積，同時(shí)配合縣直涉農(nóng)單位和專家團(tuán)隊(duì)加快政策指導(dǎo)農(nóng)民出村下田、農(nóng)資進(jìn)村入田等工作。可以說，自上而下、層層級(jí)級(jí)，每一名涉農(nóng)工作者都在同時(shí)間賽跑。時(shí)間不會(huì)虧待有心人者，“春種一粒粟，秋收萬顆子”的豐產(chǎn)景象一定如期而來。
此外據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，近五年來我國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，20人均糧食占有量達(dá)472公斤，遠(yuǎn)高于國(guó)際糧食人均400公斤標(biāo)準(zhǔn)線。此外，我國(guó)糧食庫(kù)存充足，庫(kù)存消費(fèi)超過聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的17%-18%的安全水平。存糧足、田豐產(chǎn)，足以夯實(shí)群眾端穩(wěn)“飯碗”的信心。何況，我國(guó)谷物進(jìn)口量?jī)H占進(jìn)口消費(fèi)量的2%，其中進(jìn)口泰國(guó)大米等只是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，滿足群眾個(gè)性化和多元化需求。換而言之，國(guó)際糧食情況變化對(duì)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格、供求關(guān)系影響極其小。
話說回來，每逢特殊時(shí)刻，少數(shù)群眾極容易觸發(fā)搶囤的“心弦”，如日本核泄漏搶購(gòu)食鹽、“非典”時(shí)期哄搶綠豆等，現(xiàn)在回過頭來看就會(huì)有一種“黑色幽默”的感受。所以說，熟稔實(shí)際生活中“米袋子”安全的事實(shí)還不夠，讓心安分不重復(fù)“囤糧的故事”，還得擦亮眼睛、篤定意志、保持清醒，不要被少數(shù)謠言、傳聞所蒙蔽，被夾帶私貨、別有用心之徒“牽著鼻子走”。對(duì)此，政府相關(guān)部門還得加強(qiáng)對(duì)散布“馬路消息”、營(yíng)造“缺糧假象”現(xiàn)象的打擊力度，確保群眾安心、放心、省心。
當(dāng)前糧食安全形勢(shì)與政策論文題目篇九
充裕的糧食儲(chǔ)備是我國(guó)保障糧食安全的優(yōu)勢(shì)所在。我國(guó)要進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家糧食儲(chǔ)備家底，守住管好“天下糧倉(cāng)”，構(gòu)建違法違規(guī)行為“防火墻”，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。
古話說，“備豫不虞，為國(guó)常道”。我國(guó)糧食儲(chǔ)備充足，是市場(chǎng)供求的“調(diào)節(jié)器”、救災(zāi)應(yīng)急的“蓄水池”和戰(zhàn)略安全的“壓艙石”，在保障國(guó)家糧食安全中發(fā)揮了重要作用。近年來涉糧違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生，威脅糧食安全。我國(guó)要進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家糧食儲(chǔ)備家底，守住管好“天下糧倉(cāng)”，綜合運(yùn)用法防、技防、人防等手段，構(gòu)建違法違規(guī)行為“防火墻”，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。
黨的_以來，我國(guó)高度重視糧食儲(chǔ)備安全，糧食儲(chǔ)備規(guī)模不斷擴(kuò)大，布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，庫(kù)存管理逐步規(guī)范，糧食儲(chǔ)備能力穩(wěn)步提升。面對(duì)世紀(jì)疫情和全球性糧食危機(jī)，我國(guó)充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧“穩(wěn)定器”作用，通過實(shí)施糧食宏觀調(diào)控，確保了國(guó)內(nèi)糧食基本供應(yīng)不脫銷、不斷檔，確保國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧價(jià)始終保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，與國(guó)際糧價(jià)大起大落、頻繁波動(dòng)形成鮮明對(duì)比。
充裕的糧食儲(chǔ)備是我國(guó)保障糧食安全的優(yōu)勢(shì)所在。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，不確定、難預(yù)料的因素增多，疫情、極端天氣和地區(qū)沖突等突發(fā)事件出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)較高。黨的_提出要“全方位夯實(shí)糧食安全根基”。在聚焦糧食安全補(bǔ)短板的同時(shí)，更要鍛造糧食儲(chǔ)備這個(gè)長(zhǎng)板，樹立“大儲(chǔ)備”意識(shí)，堅(jiān)持“一盤棋”推進(jìn)。要加快構(gòu)建與大國(guó)地位相符的國(guó)家糧食儲(chǔ)備體系，優(yōu)化儲(chǔ)備布局結(jié)構(gòu)；加快健全中央和地方、實(shí)物和產(chǎn)能、政府和企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備機(jī)制，完善中央和地方儲(chǔ)備聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。
儲(chǔ)備糧數(shù)量是否真實(shí)、質(zhì)量是否良好、儲(chǔ)備是否安全，一直是社會(huì)普遍關(guān)切的問題。近年來，糧食和儲(chǔ)備部門在每年例行糧食庫(kù)存檢查基礎(chǔ)上，探索更加有效的監(jiān)管手段，開展政策性糧食庫(kù)存大清查，摸清了“天下糧倉(cāng)”家底，交出了實(shí)實(shí)在在的“明白賬”，建立了全國(guó)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，為黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)行重大決策提供了科學(xué)依據(jù)。
然而，令人痛心的是，近年來涉糧腐敗案件時(shí)有發(fā)生，一定程度上影響儲(chǔ)糧安全。為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門積極配合糧食購(gòu)銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，依法打擊腐敗。2021年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委牽頭開展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門認(rèn)真開展糧食流通“亮劍2021”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。重拳打擊之下，一批膽大妄為、貪得無厭的糧倉(cāng)“碩鼠”“蛀蟲”“蠅貪”被繩之以法，“人情糧”“關(guān)系糧”“空氣糧”“轉(zhuǎn)圈糧”“升溢糧”等靠糧吃糧的腐敗現(xiàn)象有所減少。不過，要杜絕儲(chǔ)備領(lǐng)域的違法違規(guī)行為仍任重道遠(yuǎn)、絲毫不能放松。
我國(guó)儲(chǔ)備糧庫(kù)遍及全國(guó)各地，守護(hù)好“大國(guó)糧倉(cāng)”，將各種問題隱患消除在萌芽狀態(tài)，必須高懸監(jiān)管利劍。除定期檢查外，還須運(yùn)用“飛行檢查”“突擊檢查”“12325熱線舉報(bào)”等創(chuàng)新手段，構(gòu)建全方位監(jiān)督檢查體系，全面提升監(jiān)管效能。
運(yùn)用先進(jìn)的科技實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧庫(kù)穿透式監(jiān)管，能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)監(jiān)管手段的不足和短板。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興科技快速發(fā)展，糧食儲(chǔ)備管理從粗放式管理逐步向全程化監(jiān)控、立體式監(jiān)管、全社會(huì)監(jiān)督轉(zhuǎn)型，中央和地方儲(chǔ)備糧庫(kù)實(shí)現(xiàn)全程即時(shí)在線穿透式監(jiān)管，能夠以在線視頻隨機(jī)抽查、跨省份交叉檢查等方式隨時(shí)隨地開展檢查，真正實(shí)現(xiàn)糧食儲(chǔ)備安全“看得見摸得著”，穩(wěn)住糧食安全“壓艙石”。
當(dāng)前糧食安全形勢(shì)與政策論文題目篇十
節(jié)約糧食——一個(gè)聽了不知有多少遍的詞語。x國(guó)擁有__億人口，全世界人口的四分之一！我國(guó)的耕地面積呢僅僅占世界耕地面積百分之七，卻養(yǎng)活著占世界百分之二十二的人口，也許有許多人不知道。從古人鋤禾日當(dāng)午，直到現(xiàn)在人們統(tǒng)計(jì)的精確數(shù)字，無一不表明糧食的來之不易。從播種至收割多少道程序，多少辛苦汗水，多少雙饑餓的眼睛在渴望......再回頭看看，又有多少不珍惜糧食的人，將熱蒸蒸的白米飯倒入到垃圾袋?？吹綄W(xué)校里的同學(xué)們淡漠的不屑的臉，絲毫不猶豫的動(dòng)作，不禁有些心寒。
如果你是一滴水，你是否滋潤(rùn)了一寸土地如果你是一線陽光，你是否照亮了一分黑暗如果你是一顆糧食，你是否哺育了有用的生命如果你是一顆最小的螺絲釘，你是否永遠(yuǎn)堅(jiān)守在你生活的崗位上節(jié)約是中華民族引以為傲的美德，是x國(guó)人永遠(yuǎn)不會(huì)彎曲的背脊，是大家堅(jiān)信的理念。但是現(xiàn)在我們的行為為什么會(huì)變質(zhì)了，節(jié)約不再被認(rèn)為是美德，卻被當(dāng)成小氣、摳門的意思。
現(xiàn)在似乎說到節(jié)約，大家就會(huì)不由想到低碳這個(gè)詞。而低碳日的成立也是勢(shì)在必行了，低碳日旨在喚起人類愛護(hù)地球、保護(hù)家園的意識(shí)，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這一天，我們將動(dòng)員地球村普通居民，通過個(gè)體和群體行動(dòng)，參與創(chuàng)建國(guó)家及全球?qū)用娼鉀Q氣候變化等緊迫問題的方案，并在各地展開大規(guī)模社區(qū)性低碳生活活動(dòng)的具體構(gòu)想。全球變暖，對(duì)于人類既是挑戰(zhàn)，也是創(chuàng)造新時(shí)代、新經(jīng)濟(jì)、新文化的良機(jī)，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、價(jià)值創(chuàng)新的動(dòng)力。
我們需要改正的機(jī)會(huì)，浪費(fèi)可恥，從某種意義上說簡(jiǎn)直是犯罪。凡事貴在堅(jiān)持，節(jié)約要從點(diǎn)滴做起，尤其需要堅(jiān)持。一天兩天可以，一年兩年呢?更長(zhǎng)的時(shí)間呢不僅僅是對(duì)糧食，要讓節(jié)約內(nèi)化為自覺，成為習(xí)慣。我們更不能把眼光拘泥在這短短的一周——所謂的每年的糧食周，其實(shí)只要我們?cè)敢饷恳惶於伎梢允枪?jié)約糧食日。節(jié)約糧食和低碳不僅僅是一種口號(hào)，不僅僅是因?yàn)槲覀兒退腥说奶?hào)召與呼吁，我們希望它是一種情結(jié)，熔鑄在你與我的心中，從而自覺的作到。
馬克思說過:節(jié)約無異于增產(chǎn)。提出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，也正是基于對(duì)x國(guó)國(guó)情和家底的清醒認(rèn)識(shí)。無論從人均資源量或政府、企業(yè)、家庭的財(cái)政情況來看，我們手頭其實(shí)都很緊。在我們這樣一個(gè)并不富裕的國(guó)家，能否在節(jié)約的問題上進(jìn)入到人生更高的境界，事關(guān)社會(huì)和諧乃至x國(guó)社會(huì)的未來。聚沙成塔，集腋成裘，只有當(dāng)節(jié)約成為一種生活態(tài)度，成為一種生活方式，成為內(nèi)心需要的時(shí)候，我們才離真正的節(jié)約型社會(huì)不遠(yuǎn)了。
地力之生物有大數(shù)，人力之成物有大限，取之有度，用之有節(jié)，則常足;取之無度，用之無節(jié)，則常不足.…..朗朗的讀書聲透著活力，希望我們可以把愛惜糧食、節(jié)約糧食的活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開展下去。
建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，關(guān)系到我們每一個(gè)人。節(jié)約資源，健康生活，讓我們從珍惜糧食開始做起吧。
我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，如果人人都不珍惜糧食，那我們一天得浪費(fèi)多少糧食。所以我們要求中學(xué)生都書寫節(jié)約糧食的心得體會(huì)，這樣可以杜絕糧食浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)，x國(guó)作為一個(gè)超級(jí)大國(guó)糧食問題是我國(guó)的重大問題，所以節(jié)約糧食刻不容緩。
當(dāng)前糧食安全形勢(shì)與政策論文題目篇十一
“餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！”
從未過時(shí)，在米粒里?！罢l知盤中餐，粒粒皆辛苦”，每個(gè)人踏入小學(xué)階段學(xué)的第一首詩(shī)便是《憫農(nóng)》，字里行間都在告訴人們不能浪費(fèi)糧食。從三國(guó)時(shí)期諸葛亮的“靜以修身，儉以養(yǎng)德”，唐代李商隱的“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”，到宋代朱柏廬的“一粥一飯當(dāng)思來之不易，半絲半縷恒念物力維艱”，再到明代薛瑄的“節(jié)儉樸素，人之美德。”……中華民族上下五千年的文明史，“節(jié)儉”二字一以貫之，代代相傳，從未過時(shí)。
居安思危，在米粒里。上世紀(jì)60年代初，在三年自然災(zāi)害時(shí)期，人們餓得啃樹葉樹皮，哪里還有糧食可浪費(fèi)呢？一粒米就是活下去的希望，怎么能浪費(fèi)呢？然而隨著生活水平的不斷提高，在不愁溫飽的情況下很多人漸漸忘卻了糧食的珍貴。據(jù)央視報(bào)道，國(guó)人每年在餐桌上浪費(fèi)的糧食價(jià)值高達(dá)2000億元，被倒掉的食物相當(dāng)于2億多人一年的口糧。作為人口大國(guó)，任何個(gè)人小事乘以14億，都是關(guān)乎安危的國(guó)之大事。“飽時(shí)不忘餓時(shí)饑”，特別是在新冠疫情的影響下，對(duì)于糧食安全我們更應(yīng)該始終保持危機(jī)意識(shí)，倉(cāng)廩足也應(yīng)居安思危。
達(dá)成共識(shí)，在米粒里。節(jié)約糧食絕不是一句標(biāo)語，一句口號(hào)，而應(yīng)該實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為每個(gè)人的自覺行為。“粒米雖小猶不易，莫把辛苦當(dāng)兒戲?！眻?jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，除了需要廣泛宣傳浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的思想觀念，大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的美德外，還應(yīng)該從法制層面建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。應(yīng)不斷完善立法，強(qiáng)化監(jiān)管，扎緊制止餐飲浪費(fèi)的制度籠子，讓人們從“不敢浪費(fèi)”“不能浪費(fèi)”，逐步形成“不想浪費(fèi)”的良好風(fēng)尚，真正讓節(jié)約糧食成為一種國(guó)民共識(shí)。
米粒雖小，卻關(guān)乎文明，關(guān)乎安危，關(guān)乎發(fā)展。珍重每一粒米，從這一刻開始。
當(dāng)前糧食安全形勢(shì)與政策論文題目篇十二
“三心三感”端牢“中國(guó)飯碗”
悠悠萬事，吃飯為大，糧食安全是國(guó)家安全的重要基石，是“國(guó)之大者”。“把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”，要求廣大黨員干部增強(qiáng)使命感責(zé)任感緊迫感，永葆為民初心、堅(jiān)守持久恒心、常懷憂患之心，把糧食安全放在心上、抓在手上、扛在肩上，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定根基，推動(dòng)“中國(guó)號(hào)”巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
端牢“中國(guó)飯碗”，要增強(qiáng)使命感，永葆“念茲在茲，枝葉關(guān)情”的“為民初心”?！懊裆鸁o小事，枝葉總關(guān)情。”中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把“人民”二字鐫刻在旗幟上，把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命，從革命時(shí)期“打土豪、分田地”到新時(shí)代脫貧路上“一個(gè)都不能少”，從當(dāng)年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，讓人民過上好日子一直是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求。新時(shí)代黨員干部，要牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題，堅(jiān)持人民至上，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，以百姓心為心，始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，“民之所憂必念之，民之所盼必行之”。牢記“糧食安全是‘國(guó)之大者’”的囑托，堅(jiān)決扛起糧食安全的政治責(zé)任，守好人民群眾的“米袋子”“菜籃子”，任憑國(guó)際形勢(shì)如何變幻，始終確保14億中國(guó)人民到點(diǎn)開飯，吃得飽、更吃得好。
端牢“中國(guó)飯碗”，要增強(qiáng)責(zé)任感，堅(jiān)守“穩(wěn)字當(dāng)頭，重農(nóng)抓糧”的“持久恒心”?！稗r(nóng)為邦本，本固邦寧?！泵褚允碁橄?，百姓吃飯大于天，手中有糧，才能心中不慌。從“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制到“糧食安全黨政同責(zé)”，從“四化同步”到堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，21世紀(jì)以來中央一號(hào)文件連續(xù)19年聚焦“三農(nóng)”，我們黨把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國(guó)理政的頭等大事。重農(nóng)固本是安民之基、治國(guó)之要，新時(shí)代黨員干部要自覺扛起國(guó)家糧食安全“壓艙石”重任，深入實(shí)施“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，下好創(chuàng)新先手棋、打好種業(yè)翻身仗，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧?！罢l知盤中餐，粒粒皆辛苦?！泵鎸?duì)觸目驚心、令人痛心的餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，黨員干部當(dāng)思一粥一飯來之不易，要以身作則、率先垂范，帶頭厲行節(jié)儉，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”。
端牢“中國(guó)飯碗”，要增強(qiáng)緊迫感，常懷“未雨綢繆，居安思?！钡摹皯n患之心”?！吧趹n患，死于安樂。”雖然我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十八連豐，糧食產(chǎn)量高位運(yùn)行，但糧食消費(fèi)仍處于緊平衡狀態(tài);放眼世界，全球疫情跌宕蔓延、國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，不穩(wěn)定因素不斷增加。作為發(fā)展中人口大國(guó)，糧食安全是永恒課題，任何時(shí)候都不能有絲毫麻痹大意，容不得半點(diǎn)閃失，不能指望國(guó)際市場(chǎng)，糧食安全花錢買不來。新時(shí)代黨員干部要增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終繃緊糧食安全這根弦，“對(duì)糧食不能犯健忘癥”，把飯碗端在自己手中，才能“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，用“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保農(nóng)田就是農(nóng)田，而且是良田，使18億畝耕地實(shí)至名歸，守好糧食生產(chǎn)“命根子”，筑牢中華民族永續(xù)發(fā)展根基。
當(dāng)前糧食安全形勢(shì)與政策論文題目篇十三
根據(jù)《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部、科技部、全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于做好20__年世界糧食日和糧食安全系列宣傳活動(dòng)的通知》（c糧發(fā)〔20__〕c號(hào)）精神，為認(rèn)真組織開展我區(qū)“20__年世界糧食日”活動(dòng)，制定此方案。
一、活動(dòng)主題。
世界糧食日主題：努力實(shí)現(xiàn)零饑餓；全國(guó)糧食安全系列宣傳主題：端牢國(guó)人飯碗，保障糧食安全。
二、主辦單位。
自治區(qū)糧食局、農(nóng)業(yè)廳、教育廳、科技廳、婦聯(lián)。
三、活動(dòng)安排。
（一）活動(dòng)組織。
為認(rèn)真做好20__年全國(guó)世界糧食日和全區(qū)糧食安全系列宣傳活動(dòng)各項(xiàng)工作，自治區(qū)糧食局會(huì)同有關(guān)部門成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定我區(qū)活動(dòng)方案，組織開展“糧安之星”評(píng)選發(fā)布和“糧食安全大走訪大調(diào)研”系列活動(dòng)，協(xié)調(diào)地方媒體宣傳報(bào)道，發(fā)放宣傳資料和宣傳品，指導(dǎo)本地活動(dòng)的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)糧食局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。各地州（市）級(jí)糧食部門會(huì)同有關(guān)部門按照自治區(qū)活動(dòng)方案，成立組織機(jī)構(gòu)，積極組織開展相關(guān)工作。
（二）活動(dòng)內(nèi)容。
1.首屆“糧安之星”評(píng)選發(fā)布活動(dòng)。在全區(qū)范圍內(nèi)挖掘評(píng)選一批積極投身糧食行業(yè)、維護(hù)糧食安全的典型個(gè)人/集體。各地州（市）糧食、農(nóng)業(yè)、教育、科技、婦聯(lián)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)“糧安之星”評(píng)選工作，并于9月20日前將“糧安之星”（個(gè)人/集體）推薦上報(bào)至自治區(qū)糧食局，其中伊犁州、昌吉州、塔城地區(qū)、喀什地區(qū)推薦上報(bào)“糧安之星”3名；和田地區(qū)、阿克蘇、哈密市、巴州、博州、克州、阿勒泰地區(qū)推薦上報(bào)“糧安之星”2名；烏魯木齊市、吐魯番、克拉瑪依市推薦上報(bào)“糧安之星”1名。在各地推薦上報(bào)的基礎(chǔ)上，評(píng)選出10名自治區(qū)“糧安之星”，并于10月16日在自治區(qū)糧食局門戶網(wǎng)站、微信平臺(tái)上發(fā)布。
2.“糧食安全大走訪大調(diào)研”。活動(dòng)期間，各地州（市）糧食、農(nóng)業(yè)部門會(huì)同教育、科技等部門，組織農(nóng)業(yè)專家、科技專家、農(nóng)業(yè)院校師生等，走村入戶、深入田間地頭，對(duì)糧食問題進(jìn)行摸底調(diào)研，認(rèn)真傾聽農(nóng)民對(duì)國(guó)家糧食、自治區(qū)小麥?zhǔn)諆?chǔ)制度改革等政策的意見建議，深入了解糧食安全方面存在的矛盾隱患；面對(duì)面宣傳國(guó)家以及自治區(qū)糧食安全政策，講解糧食生產(chǎn)、收獲、運(yùn)輸、保管等方面的科技知識(shí)，提高農(nóng)戶優(yōu)質(zhì)糧食種植和收儲(chǔ)技術(shù)水平。要以工作小組形式開展活動(dòng)，每組3至5人，深入到2至3個(gè)村，進(jìn)行大走訪大調(diào)研活動(dòng)。
各地州（市）糧食部門要積極向農(nóng)民宣傳推廣“代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代銷售”等“五代”服務(wù)，提高糧食產(chǎn)后專業(yè)化服務(wù)水平，減少產(chǎn)后損失；依托糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，向農(nóng)民宣傳推廣糧食品質(zhì)測(cè)報(bào)和監(jiān)測(cè)、科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收增效。
（三）進(jìn)度安排。
1.準(zhǔn)備階段。各地州（市）糧食部門會(huì)同各地農(nóng)業(yè)、教育、科技、婦聯(lián)等有關(guān)部門單位按照要求，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)世界糧食日和糧食安全系列宣傳活動(dòng)實(shí)施方案，并于9月20日前報(bào)自治區(qū)糧食局備案。
2.實(shí)施階段。活動(dòng)期間，各地州（市）有關(guān)部門按照本通知要求和本地實(shí)施方案，組織開展“糧安之星”推薦上報(bào)、糧食安全大走訪大調(diào)研等相關(guān)活動(dòng)。
3.總結(jié)階段。10月21日前，各地州（市）相關(guān)部門要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將活動(dòng)情況（含總結(jié)報(bào)告、活動(dòng)圖片、視頻材料等）報(bào)送自治區(qū)糧食局。
四、有關(guān)要求。
（一）各地州（市）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，密切協(xié)調(diào)配合，結(jié)合工作實(shí)際制定方案；積極籌劃，強(qiáng)化協(xié)作，精心組織實(shí)施，落實(shí)必要經(jīng)費(fèi)。
（二）要把拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新方式方法、增強(qiáng)宣傳實(shí)效落到實(shí)處，緊扣傳播規(guī)律和公眾關(guān)切，做好活動(dòng)宣傳報(bào)道和新聞服務(wù)，積極融合傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)，努力形成全媒體覆蓋格局。通過群眾喜聞樂見的各種宣傳形式，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與“糧安之星”活動(dòng)。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、短信等新興媒體加大宣傳力度。
（三）要切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，改進(jìn)工作作風(fēng)、注重活動(dòng)內(nèi)容、厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、大講排場(chǎng)和形式主義。要加強(qiáng)過程監(jiān)管，杜絕大操大辦，在活動(dòng)的組織過程中，提倡勤儉節(jié)約、簡(jiǎn)樸大方、務(wù)求實(shí)效。
（四）要高度重視安全防護(hù)工作，同步部署消防、交通、防踩踏等安全防護(hù)措施，嚴(yán)格排查，消除隱患，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
五、聯(lián)系方式。
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當(dāng)前糧食安全形勢(shì)與政策論文題目篇十四
長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)村金融一直是金融服務(wù)中的短板，金融支持鄉(xiāng)村振興，需要在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，不斷探索創(chuàng)新金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)的有效方式。
針對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)金融服務(wù)供給不足等問題，郵儲(chǔ)銀行創(chuàng)新推出“雙基聯(lián)動(dòng)”方式。
據(jù)郵儲(chǔ)銀行青海省分行三農(nóng)金融事業(yè)部負(fù)責(zé)人馬君蘭介紹，所謂“雙基聯(lián)動(dòng)”，是指基層銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與農(nóng)牧社區(qū)基層黨組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作，共同完成對(duì)農(nóng)牧戶和城鎮(zhèn)居民的信用評(píng)級(jí)、貸款發(fā)放及貸款管理。該模式的創(chuàng)新點(diǎn)在于發(fā)揮了雙重優(yōu)勢(shì)，即發(fā)揮基層黨組織的信息、組織、行政資源優(yōu)勢(shì)與基層銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的資金、技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)對(duì)接和整合。
青海省海西州烏蘭縣城西莊村村民是雙基聯(lián)動(dòng)的受益者。全村種植了1200畝藜麥田，藜麥種植拓寬了村民的增收渠道，郵儲(chǔ)銀行信貸資金為穩(wěn)產(chǎn)增收提供了支持和保障?！耙郧埃]儲(chǔ)銀行在烏蘭縣并沒有設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，鄉(xiāng)親們?nèi)绻写尜J款需求還得跑到德令哈市辦理，來回一趟要花費(fèi)好幾天時(shí)間，現(xiàn)在不同了，我們把‘雙基聯(lián)動(dòng)’辦公室入駐烏蘭縣，離村民們更近了，兩三天就能辦理完貸款事宜，真正做到普惠于民?！编]儲(chǔ)銀行烏蘭縣“雙基聯(lián)動(dòng)”辦公室負(fù)責(zé)人朱曉強(qiáng)說。
“雙基聯(lián)動(dòng)”將金融服務(wù)延伸至農(nóng)村的“最后一公里”，為村民提供線上線下相融合的基礎(chǔ)金融服務(wù)，打造智慧便民服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“足不出村”的一站式綜合金融服務(wù)窗口，取得良好效果。截至目前,郵儲(chǔ)銀行青海省分行在全省共建立“雙基聯(lián)動(dòng)”信貸工作室53個(gè)，累計(jì)發(fā)放貸款超3.4億元，服務(wù)農(nóng)戶4056戶，涉農(nóng)貸款余額突破25億元，增速25%。
為支持糧油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融信貸支持模式。工作中，農(nóng)發(fā)行積極推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，通過供應(yīng)鏈金融信貸支持模式支持優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)的上下游企業(yè)參與市場(chǎng)化收購(gòu)。2021年度秋糧收購(gòu)期間，農(nóng)發(fā)行累計(jì)向211家企業(yè)發(fā)放貸款391億元，實(shí)現(xiàn)糧食交易333億斤；2022年度夏糧收購(gòu)期間，促成企業(yè)達(dá)成購(gòu)銷合作意向75項(xiàng)，涉及購(gòu)銷需求154億斤，發(fā)放貸款115億元。
為助力農(nóng)民在糧食生產(chǎn)過程中更加便捷地獲得貸款，商業(yè)銀行作出積極創(chuàng)新。
農(nóng)業(yè)銀行將糧食領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限下放分行。今年1月至8月，農(nóng)業(yè)銀行全行創(chuàng)新“強(qiáng)村規(guī)模種植貸”“信保基金貸”“植物新品種權(quán)質(zhì)押貸”“新糧通”等區(qū)域特色產(chǎn)品14個(gè)。聚焦糧食領(lǐng)域擔(dān)保難問題，因地制宜采用政府增信、糧食存貨抵押、種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押等特色擔(dān)保方式，積極滿足糧食領(lǐng)域各主體融資需求。大力推廣支持市場(chǎng)化運(yùn)作的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，目前已在江蘇、湖南等地支持項(xiàng)目36個(gè)、發(fā)放貸款25.89億元。
農(nóng)業(yè)銀行還對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)，通過“惠農(nóng)e貸”“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車”等線上產(chǎn)品和平臺(tái)，開展針對(duì)性金融服務(wù)。鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)服務(wù)窗口，延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，為各類糧食經(jīng)營(yíng)主體提供便捷的支付結(jié)算服務(wù)。
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