無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
公文寫作格式及字體 公文寫作的文體篇一
導讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關于《各類文體公文寫作指導范文》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：公文寫作是文秘寫作的一種，也是辦公文件，文書擬寫應該掌握的技巧和方法，下面是我精心挑選的，供大學習和參閱。各類文體公文寫作指導一、循序漸進學習...公文寫作是文秘寫作的一種，也是辦公文件，文書擬寫應該掌握的技巧和方法，下面是我精心挑選的，供大學習和參閱。
各類文體公文寫作指導
一、循序漸進
學習公文寫作不可能一蹴而就。一是可以先從通知、公告、大事記等相對來說內(nèi)容單一、結(jié)構(gòu)簡單、篇幅短小的文體學起，逐步向工作意見、工作規(guī)劃、工作匯報等相對復雜的文體拓展。
二是可以先從辦法、規(guī)定、條例等相對來說規(guī)范性較強、模式化程度較高的文體學起，逐步向領導講話、調(diào)查報告、經(jīng)驗材料等非規(guī)范化、非模式化的文體拓展。
三是可以先從自己熟悉的領域?qū)懫?，逐步向其他領域拓展。
二、照貓畫虎
所謂照貓畫虎，就是套寫和模仿。套寫和模仿主要適用于三種情況：一是適用于相對簡單和模式化程度較高的文體。
二是適用于相同的文體。
三是適用于相同或相近內(nèi)容的文稿。
套用和模仿，通常情況下主要著眼于文章的體例和結(jié)構(gòu)，有時也套用文中的一些觀點、素材和語言。但這種方法只能作為初學者的入門之道或特殊情況下的應急寫作。三、熟中取巧
俗話說：“一回生、兩回熟”“熟能生巧”。就公文寫作而言，由生而熟、由熟而巧的媒介和橋梁就是多寫多練。為此，要注意四點：
一要有計劃地練，不要盲目地練。對先練什么文體、后練什么文體，什么時候練什么文體，要有安排、有路數(shù)，不能隨心所欲。
二要集中地練，不要分散地練。采取各個擊破的策略，力求在較短時間內(nèi)實現(xiàn)突破，然后再轉(zhuǎn)入新的文體。
三要思考著練，不要無所用心地練。每篇文章，從立意到結(jié)構(gòu)，從選材到語言，都要認真思考，反復斟酌，力求最佳，不能胡亂揮灑，潦草從事。
四要有目標地練，不要單純地為練而練。比如，信息類、經(jīng)驗類、調(diào)研類的材料，可以把目標定在供內(nèi)部刊物選用或向新聞媒體投稿上。
文稿一旦被選用，會進一步激發(fā)學習寫作的熱情。這比漫無目的的練習，效果往往會好得多。
四、改中求精
修改，改什么?如果用一句話概括，就是構(gòu)成一篇文章的所有要素都在修改的范圍之內(nèi)。
重點有四個方面：
一是斟酌主題，看是否正確、深刻和突出;
二是研究結(jié)構(gòu)，看前后是否銜接，整體是否協(xié)調(diào)，層次是否清楚，段落是否分明，照應是否緊密，過渡是否自然;
三是檢查素材，看是否真實、典型、新鮮、生動，是否恰到好處地說明了主題;
四是推敲文字，看每個段落、每句話、每個詞、每個標點是否得當。
修改的方法大致有三種：一是靜思默改法。
就是初稿寫成后，自己平心靜氣地坐下來，讓整個文稿從頭至尾、從大到小在頭腦中過過“電影”，細細品味，從中發(fā)現(xiàn)毛病。二是邊讀邊改法。
就是對寫成的文稿，從頭至尾讀上一遍甚至幾遍，邊讀邊思考，邊讀邊修改。這對發(fā)現(xiàn)不妥當?shù)脑~、不通順的句子極其有效。三是冷卻修改法。
就是把寫成的文稿先放一放，自己則先讀一些有關的文章，翻一些相關的資料，開闊一下思路，冷靜一下頭腦，然后回過頭來再對文稿進行思考和修改。這樣，即使比較成熟的文稿，也會發(fā)現(xiàn)毛病。五、比較鑒別
比較，是知好壞、曉優(yōu)劣、見長短的有效方法。一是拿自己寫的初稿同領導修改后或報刊發(fā)表后的定稿進行比較，看一看領導和編輯都做了哪些修改，琢磨一下為什么這樣修改，修改后的高明之處在哪兒，從中體會出—些門道，以供今后借鑒。
二是拿自己的習作同別人起草的大家公認比較成熟的相同主題、相同體裁的文稿進行比較，看一看人家高明在什么地方、為什么高明，自己的差距在哪里，為什么有這樣的差距，思考一下怎樣學習人家的長處，彌補自
己的短處。三是找一些不同人起草的主題和體裁相同的文稿進行比較，看一看各有什么特色和長短，找出哪些是可供自己學習借鑒的，哪些是自己應該注意避免的，以博采眾家之長。
四是把自己所在單位的文稿同上級單位的同類文稿進行比較，看一看上級的文稿在站位上、在角度選擇上、在問題的闡述上有什么高明之處，以便從中受益。
六、虛心請教
虛心請教可以有多個層面、多種方式。一是帶著問題求解。
在同事們你一言、我一語的討論中，也常會受到深刻的啟發(fā)。正所謂“聽君一席話，勝讀十年書”，千萬不要把自己封閉起來。二是帶著文章求改。
就是自己寫了文章以后，要多請高手幫助修改。除此以外，也可以向同事們征求修改意見;如果是以基層工作情況為素材的文章，還可以再回到基層，聽聽一線干部和群眾的反映。三是向書本求知。
書本是知識的載體，是無言的老師。有些文章甚至會使你眼前一亮、茅塞頓開。七、參與其中
在黨政機關和企事業(yè)單位，有時重要的文稿并不只交給一人起草，而是成立一個寫作班子來集體起草。一要參與正式起草前的集體討論。這時的討論一般側(cè)重于研究寫作背景、弄清領導意圖、確定文章主題、理順文章思路、搭起文章框架、選好文章角度。
二要參與文章的寫作。在這一過程中，要盡可能全程、深入地參與其中。即使不承擔正式的寫作任務，自己也要選擇其中的一部分或幾部分寫一寫，用以同其他人員起草的文稿相比較，看人家好在哪里，自己差在何處，以便有針對性地學習和提高。
三要參與集體修改。集體討論修改既有助于提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，又有助于提高解決問題的能力;既有助于豐富知識，又有助于活躍思維。千萬不要輕易放過。
八、勤于總結(jié)
無論在語言和素材的運用上，還是在整體結(jié)構(gòu)和格式上，公文都有自己顯著的特點和規(guī)律，同時，不同體裁的公文還有各自不同的特點和規(guī)律，講話與條例、通知與總結(jié)、決議與大事記、批復與調(diào)查報告，差別很大。只有掌握了這些規(guī)律，寫起公文來才能得心應手，至少可以做到寫什么像什么。
而要真正掌握這些規(guī)律，就要勤于實踐，勤于總結(jié)。
每寫一篇文章要總結(jié)，每看一篇文章也要總結(jié)，還要經(jīng)常把一些相同體裁的文章收集起來進行集中研究和總結(jié)。
只有不斷研究，不斷總結(jié)，日積月累，孜孜以求，才能逐步把感性認識上升到理性認識，透過現(xiàn)象看到本質(zhì)。
公文寫作水平的提高非一朝一夕之功，不能一蹴而就，也不能蹩腳郎中治病——頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，就寫而寫、為練而練。古語有云：“博觀而約取，厚積而薄發(fā)”，只有不斷積累、兼收并蓄，多方面汲取養(yǎng)分，輔
之以不斷的練習和強化，下一番水滴石穿、繩鋸木斷的功夫，方能漸入佳境。下面，就從“理、看、學、練、讀、改”六個方面入手談談有關公文寫作水平提高的技巧，筆桿子們快來 get 吧!
掌握發(fā)展脈絡要多“理”
劈柴不照紋，累死劈柴人。我們進行公文寫作的“紋”，就是所在部門的發(fā)展脈絡，即所處發(fā)展階段、發(fā)展態(tài)勢、優(yōu)勢特點、存在短板等情況?？梢酝ㄟ^查閱上級來文、下級呈文、本部門成文、信息簡報、發(fā)展規(guī)劃以及歷年工作部署、總結(jié)等文件資料來熟悉和掌握。對發(fā)展脈絡有了宏觀性、格局性的把握，起草公文才能更具指導性和針對性。
強化語感培養(yǎng)要多“看”
多瀏覽黨報黨刊、上級講話、條例辦法，認真研究領導在各種場合的發(fā)言，領會公文的寫作要求、寫作要領，參悟行文習慣、行文特點，并不斷深化理解、咀嚼揣摩。這樣起草公文時才能“賣什么吆喝什么”“到哪山唱哪歌”，既不講外行話，又符合行文習慣。
加強邏輯認知要多“學”
邏輯是思維的體操，學習一些基本的邏輯常識，掌握一些概念關系、性質(zhì)命題、推理方法等方面的邏輯知識，了解一些常見的邏輯錯誤、邏輯理念、邏輯方法，不但可以防止寫文章過程中出現(xiàn)主次不分、條理不清、概念混亂、邏輯跳躍等多種問題，還可以讓思維更加全面、深刻和理性，對矛盾問題的處理更加科學合理，起草公文也會更加得心應手。
提高語法水平要多“練”
詞匯是語言的材料，語法是使詞匯材料有機組合的規(guī)則。學習鞏固基本的語法知識，掌握主、謂、賓等成分的概念、位置、作用，學會分析句子成分并經(jīng)常加以練習。在起草公文時就會比較敏感，對語句不通順、存在語法問題的病句就能直指要害并加以糾正。
積累文學素養(yǎng)要多“讀”
多閱讀古今中外的經(jīng)典著作，揣摩名家感知世界、描述事物、評論說理的功夫和本領，對于一些膾炙人口的經(jīng)典段落，可以進行摘抄，加深體會。日積月累，才會使文字的使用更精準、更到位。
不斷推敲研究要多“改”
一篇相同命題的公文，要看“高手”和前輩們是如何切題、闡述、論證的，再對照自己的文章，看看問題在哪、差距在哪。自己寫成的公文要及時“熱處理”，多讀幾遍，看看行文方式、邏輯關系、遣詞造句有無問題。如有條件還可以進行“冷處理”，擱置一段時間再拿出來，以旁觀者角度查找不足。對于上級修改過的文稿要認真保存、經(jīng)常翻閱，學習寫作思路、寫作方法，對自己文稿中出現(xiàn)過的問題要避免再犯，對不理解的問題應及時查閱和請教。
各類文體公文寫作技巧指導
通報等公文，叫普發(fā)公文，凡下屬機關都是受文機關，也就是發(fā)文的主送機關;下級機關向上級機關報告或請示的公文，一般只寫一個主送機關，如需同時報送另一機關，可彩抄報形式。主送機關一般寫在正文之前、標題之下、頂行寫。
三、正文。
這是公文的主體，是敘述公文具體內(nèi)容的，為公文最重要的部分。正文內(nèi)容要求準確地傳達發(fā)文機關的有關方針、政策精神，寫法力求簡明扼要，條理清楚，實事求是，合乎文法，切忌冗長雜亂。請示問題應當一文一事，不要一文數(shù)事。
四、發(fā)文機關。
寫在正文的下面偏右處，又稱落款。發(fā)文機關一般要寫全稱。也可蓋印，不寫發(fā)文機關。機關印章蓋在公文末尾年月日的中間，作為發(fā)文機關對公文生效的憑證。五、發(fā)文日期。
公文必須注明發(fā)文日期，以表明公文從何時開始生效。發(fā)文日期位于公文的末尾、發(fā)文機關的下面并稍向右錯開。發(fā)文日期必須寫明發(fā)文日期的全稱，以免日后考察時間發(fā)生困難。發(fā)文日期一般以領導人簽發(fā)的日期為準。六、主題詞。
一般是將文件的核心內(nèi)容概括成幾個詞組列在文尾發(fā)文日期下方，如“人事任免通知”，“財務管理規(guī)定”等，詞組之間不使用標點符號，用醒目的黑體字標出，以便分類歸檔。七、抄報、抄送單位，是指需要了解此公文內(nèi)容的有關單位。
送往單位是上級機關列為抄報，是平級或下級機關列為抄送。抄報、抄送單位名稱列于文尾，即公文末頁下端。為了整齊美觀，文尾處的抄報抄送單位、印刷機關和印發(fā)時間，一般均用上下兩條線隔開，主題詞印在第一條線上，文件份數(shù)印在第二條線下。八、文件版頭。
正式公文一般都有版頭，標明是哪個機關的公文。版頭以大紅套字印上“××××××(機關)文件”，下面加一條紅線(黨的機關在紅線中加一五角星)襯托。九、公文編號。
一般包括機關代字、年號、順序號。如：“國發(fā)[1997]5號”，代表的是國務院一九九七年第五號發(fā)文?！皣l(fā)”是國務院的代字，“[1997]”是年號，(年號要使用方括號“[]”)，“5 號”是發(fā)文順序號。幾個機關聯(lián)合發(fā)文的，只注明主辦機關的發(fā)文編號。編號的位置：凡有文件版頭的，放在標題的上方紅線與文頭下面的正中位置;無文件版頭的，放在標題下的右側(cè)方。編號的作用：在于統(tǒng)計發(fā)文數(shù)量，便于公文的管理和查找;在引用公文時，可以作為公文的代號使用。十、簽發(fā)人。
許多文件尤其是請示或報告，需要印有簽發(fā)人名，以示對所發(fā)文件負責。簽發(fā)人應排在文頭部分，即在版頭紅線右上方，編號的右下方，字體較編號稍小。一般格式為“簽發(fā)人：×××”。十一、機密等級。
機密公文應根據(jù)機密程度劃分機密等級，分別注明“絕密”、“機密”、“秘密”等字樣。機密等級由發(fā)文機關根據(jù)公文內(nèi)容所涉及的機密程度來劃定，并據(jù)此確定其送遞方式，以保證機密的安全。密級的位置：通常放在公文標題的左上方醒目處。機密公文還要按份數(shù)編上號碼，印在文件版頭的左上方，以便查對、清退。十二、緊急程度。
這是對公文送達和輸時限的要求，分為“急件”、“緊急”、“特急”幾種。標明緊急程度是為了引起特別注意，以保證公文的時效，確保緊急工作問題的及時處理。緊急程度的標明，通常也是放在標題左上方的明顯處。十三、閱讀范圍，根據(jù)工作需要和機密程度，有些公文還要明確其發(fā)送和閱讀范圍，通常寫在發(fā)文日期之下，抄報抄送單位之上偏左的地方，并加上括號。
如：“(此件發(fā)至縣團級)”。行政性、事務性的非機密性公文，下級機關對上級機關的行文，都不需特別規(guī)定閱讀范圍。十四、附件。
這是指附屬于正文的文字材料，它也是某些公文的重要組成部分。附件不是每份公文都有，它是根據(jù)需要一般作為正文的補充說明或參考材料的。公文如有附件，應當在正文之后、發(fā)文機關之前，注明附件的名稱和件數(shù)，不可只寫“附件如文”或者只寫“附件×件”。
十五、其他。
公文文字一般從左至可橫寫、橫排。擬寫、謄寫公文，一律用鋼筆或毛筆，嚴禁使用圓珠筆和鉛筆，也不要復寫。公文紙一般用 16開，在左側(cè)裝訂。公文的行文關系
行文的關系，指的是發(fā)文機關與收文機關之間的關系。注意：
一、下級機關一般應按照直接的隸屬關系行文而不要越級行文。
二、行文常規(guī)：平行或不相隸屬的機關之間，應當使用平行文(如函、通知等)，不能使用上行文(如請示、報告等)，更不能使用下行文(如命令、指示、決定等)。
三、要分清主送機關和抄送機關。
向上級的請示，不要同時抄送下級機關;向下級機關的重要行文，可以抄送直接上級機關。受雙重領導的單位向上級機關的請示，應當根據(jù)內(nèi)容寫明主送機關和抄報機關，由主送機關負責答復所請求的問題;上級機關向受雙重領導的單位行文時，應當抄送另一個上級機關。四、要注意黨政不分的現(xiàn)象。
黨務和政務事宜要分別行文，凡屬政府方面的工作，應以政府名義行文;凡屬黨委方面的工作，應以黨委名義行文。公文寫作格式及字體 公文寫作的文體篇二
應用文寫作格式西南大學 曾新秀
公文文體寫作格式
第二章公文文體寫作
（一）第一節(jié)公文的概念和作用
一、公文概念-
二、公文作用-
第二節(jié)公文的分類和格式
一、公文的分類-
二、公文格式-
?公文,是公務文書的簡稱。國家行政機關的公文，是行政機關在行政管理
過程中形成的具有法定效力的規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。
?狹義的公文是指法定公文，主要指1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)
布的《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》(《條例》)和國務院2000年8月24日發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》（《辦法》）規(guī)定的18種黨政公文。
?
1、領導與指導作用
?
2、傳達與教育作用
?
3、橋梁與紐帶作用
?
4、憑證與依據(jù)作用
? 法定公文的分類很復雜，不同的標準，有不同的劃分方法。
（一）按發(fā)文機關所屬組織系統(tǒng)分：
（二）按行文方向分-
?
（三）按涉密程度分-
?
（四）按處理時限分-
?可分為平件、急件和特急件三 類。
?此外，還可根據(jù)公文的來源，分為收文、發(fā)文兩類；根據(jù)處理萬式，分為閱件、辦件兩類，而按公 文的性質(zhì)和作用分類，則可分為領導指導性公文、規(guī)范性公文、報請性公文、知照性公文、商洽性公文、會議公文。
? 1．黨機關公文
?即《條例》規(guī)定的14種公文：決議、決定、指示、意見、通知、通
報、公報、報告、請示、批復、條例、規(guī)定、函、會議紀要。
?
2、行政機關公文
?即《辦法》規(guī)定的13種公文：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。
? 各自特有的：
? 1．上行文
?下級機關、部門向上級領導與指導機關、部門報送的公文。其典型文種
是報告、請示。部分意見也可上行。
?2.下行文
?上級機關、部門向所屬被領導或被指導的下級機關、部門發(fā)送的公
文。主要有命令（令）、決定、指示、決議、條例、規(guī)定、批復等，多數(shù)通知、會議 紀要、通告、公告和部分意見與函 亦屬下行文。
?
3、平行文
?向平級或不相隸屬機關傳遞的公文。主要有函和議案（議案在行文
性質(zhì)與程序上，又具有上行特 征），部分通知、意見、會議紀要也可平。? 按保密級別可分為普通 公文、保密公文。保密公文：秘密公文、機密公
文、絕密公文。
可分為平件、急件和特急件三 類。
此外，還可根據(jù)公文的來源，分為收文、發(fā)文兩類；
? 根據(jù)處理萬式，分為閱件、辦件兩類，而按公 文的性質(zhì)和作用分類，則
可分為領導指導性公文、規(guī)范性公文、報請性公文、知照性公文、商洽性公文、會議公文。
? 按閱讀范圍又可分為對外公開件、限國內(nèi)公開件、內(nèi)部使用件（含限知）。公文格式
?
一、規(guī)范格式：
? 《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》
? 國務《國家行政機關公文處理辦法》
? 1999年國家技術(shù)監(jiān)督局《國家機關公文格式》
?
二、公文格式的構(gòu)成要素：
? 眉首-主體-版記-
? 《辦法》規(guī)定行政機關公文格式由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文
機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關、印發(fā)機關、印發(fā)日期等16項組成。
?《格式》規(guī)定行政公文格式各要素分為： 眉首、主體、版記三部分共
18項．
? 指定性格式項目：如版頭或發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、標題、正文、成文
日期等）；
? 選擇性格式項目：如秘密等級和保密期限、緊急程度、簽發(fā)人、附注、附
件等。
? 眉首，也稱作文頭，它由公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、紅色反線等組成。
?
1、公文份數(shù)序號：
?
2、秘密等級和保密期限：秘密等級：秘密、機密、絕密三級。
? 保密期限：絕密★一年
?
3、緊急程度-
?
4、發(fā)文機關標識-
?
5、發(fā)文字號：
?
6、簽發(fā)人：
?
7、紅色反線：眉首與主體的分隔線。
? 是將同一文稿印制的若干份公文時每份公文的順序編號，也叫印刷順序號
?
?
?
?
?
或份號。用阿拉伯數(shù)碼頂格 標注在版心左上角第一行，便于公文的分發(fā)、清退、閱辦和銷毀。只有絕密、機密級公文才標注。緊急公文應根據(jù)緊急程度的不同，分別標明“特急”、“急件”。其中電報應標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”等。用3號黑體字標示。緊急公文應根據(jù)緊急程度的不同，分別標明“特急”、“急件”。其中電報應標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”等。用3號黑體字標示。是公文制發(fā)機關的標記，由發(fā)文機關名稱+“文件”組成。例：西南大學文件、重慶市人民政府文件
? 俗稱“文號”，是發(fā)文機關編排的公文代號，便于發(fā)文機關掌握該年度的發(fā)
文數(shù)量和公文的收發(fā)、登記、辦理、保管和查找。
? 組成：
?由機關代字、發(fā)文年份號和文件順序號組成，在發(fā)文機關標識下空2
行，3號仿宋字書寫。年份號要寫全，要用六角號括起來。文件順序號不能有空號。
? 例：
? 國發(fā)〔2008〕1號渝委發(fā)〔2008〕2號
? 川府發(fā)〔2007〕5號國教函〔2006〕2號
? 錯例：
? 國發(fā)〔08〕1號
? 國發(fā)（2008）1號
? 滬委函〔2008〕003號
? 川教發(fā)〔2007〕第08號
?[2008] 國發(fā)1號
? 是指代表發(fā)文機關核準并簽寫發(fā)出公文文稿意見的負責人姓名。一般只在機關內(nèi)部的發(fā)文稿紙上簽寫，上行文必須正式標注，平行于字號的右側(cè)，空一字的距離。
? 主體部分：包括標題、（題注）、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注等。
?
1、標題：
?
2、主送機關：
?
3、正文：公文的核心部分，一般由開頭、主體、結(jié)尾（必備項目）構(gòu)成。?
4、附件及附件說明說明：
?
5、發(fā)文機關名稱（如標題中有，此處就可不寫）
?
6、成文日期：
?
7、附注：公文如有需要說明的其他事項，應加附注。如：“非典”、“此件
發(fā)至縣團級”、?
8、印章：公文生效的重要標志。（聯(lián)合行文的印章）除會議紀要和電報發(fā)
出的公文都要有印章。
?
1、標題：（必備項目）
? 構(gòu)成：由發(fā)文機關名稱、發(fā)文事由（主題、內(nèi)容）、文種組成。
?完全式：三要素俱全。省略式：（不能省掉文種）
?例一：重慶市人民政府辦公廳關于進一步治理整頓土地市場秩序的通知 ? 例二：重慶市人民政府辦公廳（機關名稱）關于進一步治理整頓土地市場
秩序（事由）的通知（文種）
? 要求：事由概括準確、文字要簡潔
?書寫美觀大方、一般不用標點符號。
?
?例1：xx廠關于嚴禁在廠區(qū)敞放雞鴨的通告
?例2：西南大學關于轉(zhuǎn)發(fā)國務院《國家機關公文處理辦法》的通知
? 主送機關：公文的主要受文機關。應當使用全稱或規(guī)范化的簡稱、通稱。
（選擇項目）
? 上行文的 要求：逐級行文、單一
?國務院
?省人民政府
?市人民政府
?區(qū)、縣人民政府
?鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府
? 附件是附屬于正文的印證性、說明性或附帶性材料。公文如有附件，應當
注明附件的順序和名稱。（在正文結(jié)束的左下方）（選擇項目）
?例：附件：
1、引進xx先進生產(chǎn)線的市場調(diào)查報告
?
2、引進x生產(chǎn)線的可行性論證報告
? 例：西南大學關于表彰2005年度優(yōu)秀學生干部的名單
? 任何一份公文都必須標明成文日期。
? 領導簽署的日期、會議通過的日期、電報發(fā)出的日期等（聯(lián)合行文以最后
簽字的單位的簽署日期為準）
? 書寫：錯例：
?08、3、10；
?2008、3、10；
? 2005年12月26日；
? 二零零五年十二月二十六日
? 正確：二00五年十二月二十六日
?
（三）版記：包括主題詞、抄送機關、印發(fā)機關及印發(fā)日期等。
?
1、主題詞：（必備項目）主題詞是適應辦公自動化的需要，表達公文基本
內(nèi)容的規(guī)范化的詞或詞組，是公文基本內(nèi)容的標準化概括。公文都應標注主題詞。其標引順序是：標類別詞，再標類屬詞，最后標文種。每份文件的主體詞，最多不超過5個。詞目之間空一字，不加標點符號。
? 標引順序：類別詞、類屬詞、文種
? 例一：
? a、重慶市人民政府辦公廳關于南川、云陽等地發(fā)生森林火災及重大火災
傷亡事故的通報
? 主題詞：公安消防森林防火通報
? b、重慶市人民政府辦公廳關于進一步治理整頓土地市場秩序的通知 ? 主題詞：經(jīng)濟管理土地管理通知
? 例一：
? a、重慶市人民政府辦公廳關于南川、云陽等地發(fā)生森林火災及重大火災
傷亡事故的通報
? 主題詞：公安消防森林防火通報
? b、重慶市人民政府辦公廳關于進一步治理整頓土地市場秩序的通知 ? 主題詞：經(jīng)濟管理土地管理通知
公文寫作格式及字體 公文寫作的文體篇三
第二節(jié) 命令（令）
一、概述
（一）概念
命令（令）屬于最為典型的下行文，是上級領導機關向下級機關發(fā)布的一種帶有強制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。
命令（令）適用于依照有關法律發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。
（二）分類
命令（令）一般可分為：公布令、行政令、嘉獎令、懲戒令、撤銷令、特赫令、通輯令等。
（三）特點
1．具有法定的權(quán)威性。2．具備執(zhí)行的強制性。
3．內(nèi)容要求陳述得當，條理清楚，用語準確。
二、寫法
命令（令）一般由標題、編號、正文、落款四部分組成。1．標題
標題有兩種格式：一是發(fā)文機關+事由+文種，適用于行政令、嘉獎令、戒嚴令和撤銷令；二是發(fā)文機關（或機關首長）+文種，適用于任免令和公布令。
2．編號
如標題的三個要素齊全，編號用發(fā)文字號；如標題只有兩項，編號就用流水號。
3．正文
命令（令）的種類不同，正文的寫法也各異。具體寫法如下：
行政令的正文包括發(fā)令緣由（原因、目的、依據(jù)）、命令內(nèi)容和執(zhí)行要求。嘉獎令的正文包括發(fā)文的依據(jù)、目的、命令事項、結(jié)尾。
任免令，是任免國家行政領導機關負責人時使用的命令（令），稱為任免性命令（令）。正文一般由任免根據(jù)、被任免人員姓名及其職務三部分組成，其標題常以“任免名單”、“任免人員”、“任命事項”和“任命人員”的形式出現(xiàn)。重要的人事任免事項才使用任免性命令（令），其他人事任免事項通常用通知、批復等公文文種代替。
發(fā)布令，是用以發(fā)布各種法規(guī)或規(guī)章的命令，常見的發(fā)布令為《中華人民共和國主席令》。
例文一 嘉獎令
湖北省人民政府對省殘聯(lián)的嘉獎令
鄂政發(fā)〔2008〕56號
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
在舉世矚目的2008北京殘奧會上，我省殘疾人體育健兒頑強拼搏、奮勇爭先，奪得8枚金牌、3枚銀牌、3枚銅牌，并打破6項世界紀錄。這是我省參加殘奧會以來取得的最好成績。在備戰(zhàn)2008北京殘奧會的過程中，省殘聯(lián)精心謀劃、周密組織、求實創(chuàng)新、扎實工作，出色的完成了各項工作任務，為祖國贏得了榮譽，為湖北人民增添了光彩。省人民政府決定，對省殘聯(lián)予以通令嘉獎。
希望省殘聯(lián)和全省廣大殘疾人體育工作者發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真總結(jié)經(jīng)驗，戒驕戒躁，再接再厲，大力弘揚奧林匹克精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，為推動湖北殘疾人體育事業(yè)發(fā)展、促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展再立新功。
湖北省人民政府
二○○八年十月十二日
例文二 公布令
中華人民共和國主席令
第九號
《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2009年2月28日通過，現(xiàn)予公布，自2009年6月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2009年2月28日
【訓練設計】
1．命令的特點與分類是什么？ 2．任免令的正文由幾部分構(gòu)成？
第三節(jié) 決 定
一、概述
（一）概念
《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定，決定是“適用于重大事項或重大行動作出安排，獎懲有關單位及人員，變更或撤銷下級機關的不適當?shù)臎Q定事項”的公文。
決定要經(jīng)過社會組織領導工作會議的討論，實質(zhì)上是決策所使用的下行文。
（二）特點 1．制約性
決定一般由黨政領導機關制發(fā)，要求下級機關貫徹執(zhí)行，主要表現(xiàn)為領導性、指揮性和強制性。另外，決定有時起到法規(guī)作用，在某些方面，往往是法規(guī)的延伸和補充，具有強制性和行政約束力。
2．指導性
決定比較集中地體現(xiàn)了上級領導機關對重要事項或者重大行動的決策。比較起來，決定具有較強的理論性、政策性，是指導下級機關工作的準則。
3．穩(wěn)定性
決定的穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在內(nèi)容上。某個問題一旦經(jīng)黨政領導機關作出決定，就要求相當時期內(nèi)貫徹執(zhí)行。
（三）分類
根據(jù)決定的使用范圍，一般分為知照性決定、指揮性決定和獎懲性決定三類。
二、寫法
決定都由標題、主送機關、正文和落款四部分組成。1．標題
決定的標題由發(fā)文機關、事由、文種三部分構(gòu)成，但是在只有標題和正文兩部分的決定中，標題不可缺少其中任何一部分。如果是正式會議討論的決定，在標題的下面要寫明在什么會議通過或者批準。成文時間要以會議通過的日期或者領導人簽發(fā)的日期為準，不能以起草或者打印的時間為成文時間。
2．主送機關 寫在正文的左上方，一般寫所屬的所有下級。3．正文
決定的正文一般包括三方面內(nèi)容：一是決定原由，二是決定事項，三是結(jié)語。決定的原由，主要說明為什么要作出這個決定，即作出決定的目的和意義，或者原因和根據(jù)。這一部分要求文字精煉，開門見山，語言概括。一般以“特作如下決定”或者“現(xiàn)決定如下”等用語過渡到?jīng)Q定事項一層。
決定的事項，要根據(jù)具體內(nèi)容，并結(jié)合實際撰寫清楚。如對某項工作確定的原則、提出的要求、作出的規(guī)定、提出的措施辦法；或者對某事某人表明態(tài)度、作出安排和處置；或者對某一文件表示批準意見等。這一層根據(jù)不同情況，可多可少，或者長或者短，用一段到底、分條列項、小標題、分部分等表述方式。
決定的結(jié)語，寫明落實決定的具體要求和措施，也可以提出希望和號召。這部分視情況而定，可以單獨成段，也可以不寫，與決定事項合在一起。
4．落款
如果標題已有發(fā)文機關名稱，落款處一般不再寫發(fā)文機關名稱。
例文
關于表彰全國水利抗震救災先進集體和先進個人的決定
水人教[2008]178號
5月12日，四川省汶川縣發(fā)生8.0級特大地震。面對這場突如其來的特大自然災害，在黨中央、國務院的堅強領導下，水利系統(tǒng)廣大干部職工按照水利部抗震救災指揮部的統(tǒng)一部署，全力投入抗震救災工作，抗震救災斗爭取得重大階段性成果。特別是奔赴災區(qū)一線的廣大水利干部職工，視災情為命令，視時間為生命，奮不顧身，沖鋒在前，夜以繼日地奮戰(zhàn)在抗震救災第一線，涌現(xiàn)出了一大批可歌可泣的先進集體和個人。
為表彰先進，弘揚正氣，進一步激勵水利系統(tǒng)廣大干部職工全力投入抗震救災和各項水利工作，水利部決定授予“水利部抗震救災綿陽工作組”等15個集體“全國水利抗震救災先進集體”榮譽稱號；授予羅華強等25位同志“全國水利抗震救災先進個人”榮譽稱號。希望受表彰的先進集體和個人，珍惜榮譽，謙虛謹慎，再接再厲，在今后的工作中取得更大的成績。當前，水利抗震救災形勢依然十分嚴峻，震損水利工程應急修復、安全度汛和災后重建任務十分艱巨，全國水利系統(tǒng)廣大職工要以受表彰的先進集體和個人為榜樣，堅決貫徹中央的部署和要求，發(fā)揚“98抗洪精神”，克服一切困難，排除一切險阻，扎扎實實做好水利抗震救災和全國防汛抗洪等各項工作，為奪取抗震救災斗爭的全面勝利貢獻力量。
附一：全國水利抗震救災先進集體名單
二〇〇八年六月十二日
【訓練設計】
1．什么是決定？決定有哪些特點？ 2．決定正文的寫法通常是怎樣的？ 3．試分析下面一份決定的寫作特點。
國務院關于修改《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》的決定
國務院決定對《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》作如下修改：將第二條修改為：“全體公民放假的節(jié)日：
（一）新年，放假1天（1月1日）；
（二）春節(jié)，放假3天（農(nóng)歷除夕、正月初
一、初二）；
（三）清明節(jié)，放假1天（農(nóng)歷清明當日）；
（四）勞動節(jié)，放假1天（5月1日）；
（五）端午節(jié)，放假1天（農(nóng)歷端午當日）；
（六）中秋節(jié)，放假1天(農(nóng)歷中秋當日)；
（七）國慶節(jié)，放假3天（10月1日、2日、3日）?！?/p>
此外，對個別條文的文字作了修改。本決定自2008年1月1日起施行?！度珖旯?jié)及紀念日放假辦法》根據(jù)本決定作相應的修訂，重新公布。
第四節(jié) 公告
一、概述
（一）概念
公告是黨和國家行政機關向國內(nèi)外宣布重大事件或重要事項，通常由國家、地方行政機關發(fā)布的一種公文。
（二）特點 1．內(nèi)容嚴肅莊重
公告是公開告知的意思，但公告的內(nèi)容必須是國內(nèi)外普遍關注的重大事項，在公開告知之前，一般帶有很大程度的保密性，一經(jīng)公告，即成為國內(nèi)外的重大新聞。
2．語言樸實精煉
公告篇幅短小，行文莊重，內(nèi)容清晰，因而高度精煉、簡潔。文中的機關名和地名，一律使用全稱。
二、寫法
公告一般由標題、正文、落款三部分組成。
（一）標題
公告的標題由發(fā)文機關和文種組成，有的也用事由加文種的形式，也有的只寫“公告”兩字。如《國務院公告》、《中華人民共和國海關關于簡化進出境旅客通關手續(xù)的公告》。
（二）正文
公告的正文無固定格式，一般開門見山，直接寫出公告的事項，結(jié)尾常用“特此公告”之類的句子收尾。
（三）落款
如標題已有發(fā)文機關名稱，則可以省略落款，日期標注于文末右下方。
例文一
公告
中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府商定，尼克松總統(tǒng)對中國的訪問將于1972年2月21日開始?！驹u析】
外國元首訪華，是關系到國家外交的大事，尼克松訪華標志著中美關系解凍。此事籌備階段進行極為機密，未向外界透露任何信息。一直到事情最后確定，中美兩國政府才同時向公眾公布。在這篇公告里，只用一句話，就宣布了這件大事，表明了我國政府的態(tài)度。因為中美關系到底如何發(fā)展，要尼克松訪華后，經(jīng)過談判，才會有分曉。本文這樣寫，是很有策略的。
例文二
關于城市房屋拆遷的公告 ××拆許字[2009]8號
經(jīng)市發(fā)展和改革委員會蘇發(fā)改中心[2008]217號，市規(guī)劃局地字第***號，市國土局蘇土儲復字(2009)第001號，市建設局蘇建拆許字[2009] 8號拆遷許可證批準，由蘇州市土地儲備中心實施“關于齊門橋東堍等4幅地塊實施前期開發(fā)”（齊門橋東堍地塊一）項目工程，現(xiàn)就有關拆遷事項公告如下：
一、拆遷范圍：東匯路虹橋頭3號：1幢204室、1幢301室、2幢402室。（上述門牌如有出入，以規(guī)劃紅線圖確定的范圍為準）。
二、拆遷實施單位：蘇州市眾佳房屋拆遷有限責任公司
三、工程建設單位：蘇州市土地儲備中心
四、房屋拆遷評估機構(gòu)：江蘇金寧達恒房地產(chǎn)估價咨詢有限公司/江蘇金寧達恒房地產(chǎn)估價咨詢有限公司蘇州分公司
五、安置補償依據(jù)：國務院、江蘇省《城市房屋拆遷管理條例》、《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》、蘇府[2002]103號《關于印發(fā)蘇州市城市房屋拆遷管理條例實施辦法的通知》、蘇府復[2003]54號《關于同意增加拆遷五年以上九年以下多層公寓式住宅補償金額的批復》、蘇府[2003]127號《關于調(diào)整蘇州市市區(qū)城市房屋拆遷區(qū)位基準價的通知》、蘇府[2003]135號《關于印發(fā)蘇州市市區(qū)定銷商品房銷售管理暫行辦法的通知》、蘇府[2004]36號《關于印發(fā)蘇州市市區(qū)城市房屋拆遷補償安置實施辦法的通知》、蘇府[2008]42號《市政府關于公布2008年蘇州市市區(qū)房地產(chǎn)市場價格的通知》、市房管局、市物價局蘇房[2008]4號《市房管局市物價局關于確定2008蘇州市房屋基本重置價格的通知》、市房管局蘇房住[2008]2號《市房管局關于公布2008蘇州市房屋裝修及部分附著物參考價格的通知》、市建設局、市物價局蘇建拆[2008]2號《關于調(diào)整搬遷補助費、臨時安置補助費等發(fā)放標準的通知》執(zhí)行。
六、拆遷期限：自二00九年三月二十日至二00九年九月十九日止。本拆遷范圍內(nèi)行政相對人如對本行政許可有異議的，可自本公告發(fā)布之日起60日之內(nèi)向蘇州市人民政府或者江蘇省建設廳申請行政復議，也可以自本公告發(fā)布之日起3個月內(nèi)，直接向人民法院起訴。
特此公告
蘇州市建設局
二〇〇九年三月二十日
【訓練設計】
1．什么是公告？它有什么特點？ 2．公告的寫法通常是怎樣的？
第五節(jié) 通告
一、概述
（一）概念
通告是在一定范圍內(nèi)向民眾或有關機關、團體公布應當遵守或周知的事項時使用的一種公文。
通告，有些要形成正式文件，有些要利用媒體廣為宣傳，有些用張貼形式宣傳。
（二）特點 1．范圍寬泛
公告使用最多的往往是國家最高權(quán)力機關和各級人民代表大會。通告的內(nèi)容是一般事項，黨政機關、企事業(yè)單位、人民團體都可以發(fā)布通告，即使是一個很小的單位，對人員車輛進出大門作出規(guī)定，也可以寫一個豎在大門口的《通告》。
2．內(nèi)容廣泛
公告的內(nèi)容通常是重要事項和重大事件，而通告則不受這個限制，向有關機關、團體也好，向一定范圍的民眾也好，只要有需要普遍告知或遵守的事項，都可以發(fā)通告。
（三）分類
從內(nèi)容上說，通告分為周知性通告和遵守性通告兩種。1．周知性通告
社會組織在執(zhí)行公務的過程中有許多情況需要社會有關方面知曉，以便互相配合，避免誤解和糾紛，應用此類通告。內(nèi)容一般是業(yè)務性和單一性的。例文一
張家界市人民政府關于防空警報信號試鳴的通告
根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》的有關規(guī)定，現(xiàn)就我市防空警報信號試鳴的有關事項通告如下：
一、試鳴時間、范圍
2008年11月1日上午9時30分至9時49分在永定、武陵源城區(qū)和慈利、桑植縣城進行。
二、試鳴警報信號
防空警報信號執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定，即：
預先警報：鳴36秒，停24秒，反復3遍為一個周期，時間3分鐘； 空襲警報：鳴6秒，停6秒，反復15遍為一個周期，時間3分鐘； 解除警報：連續(xù)長鳴3分鐘。
預先、空襲、解除三種警報信號分別試鳴一次，每種警報信號之間間隔5分鐘，共需1 9分鐘。
三、屆時，張家界電視臺和張家界旅游交通頻道將同步傳送防空警報試鳴的圖文音響信息，永定城區(qū)部分地段將舉行防空演習。防空警報信號試鳴屬于正常防空設備檢驗，各級各部門、各單位和廣大市民要積極配合，保持正常的工作、生產(chǎn)和生活秩序。
張家界市人民政府 二〇〇八年十月二十二日
2．遵守性通告
用于向社會公布應當遵守的事項，內(nèi)容具有政策性和法規(guī)性，因此具有強制性和行政約束力。例文二
大同市人民政府關于加強火車站廣場交通秩序管理的通告
為了規(guī)范火車站廣場周邊道路的交通秩序，緩解道路拓寬改造造成的站前廣場交通擁堵狀況，確保廣大旅客出行方便，市政府決定，在道路拓寬改造期間，對站前廣場的車輛實行交通管制。
一、所有中巴車全天24小時一律不準駛?cè)刖謻|街（新華街至站前廣場）、站北街（站北街北出口至站前廣場）、站前街（站前廣場至玄東門）。
二、所有進入站前廣場的出租車實行單、雙號限行，尾數(shù)為l、3、5、7、9的單日駛?cè)?，尾?shù)為2、4、6、8、0的雙日駛?cè)?。進出路線為：玄東門——站前街——站前廣場——局東街或站北街——新華街。駛?cè)胝厩皬V場的出租車一律不得逆向行駛。
三、本著公交車優(yōu)先通行的原則，在確保站前廣場道路交通安全、暢通的情況下，公交車輛不受通告中一、二項規(guī)定的限制。
四、進入站前廣場接送旅客的單位和私家車輛，要即停即走，不得長時間停留，確需長時間停留的，必須停泊在指定停車場。
五、公安交警部門要加強對站前廣場進出口的交通管理，在站前廣場進出口設置明顯的交通標志，市公安局站前管理處要做好站前廣場秩序管理工作，確保站前廣場交通秩序良好。
本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。請廣大駕駛員自覺遵守以上規(guī)定，凡違反規(guī)定的，公安交通管理部門將依法嚴處。
特此通告
二〇〇九年四月二日
二、寫法
通告一般是由標題、正文、落款三部分組成。
（一）標題
通告的標題一般有三種寫法，一是寫明發(fā)文機關、事由、文種，如《信息產(chǎn)業(yè)部關于手機進網(wǎng)管理的通告》：二是省略了事由，只寫明發(fā)文機關和文種，如《山東省工商行政管理局通告》；三是省略了發(fā)文機關、事由兩項，只寫《通告》。一般來說，高級機關發(fā)布比較重要事項的通告，標題都應用前兩種；企業(yè)事業(yè)單位、基層單位的通告，事項比較具體，不那么重要的，一般可用第三種。
（二）正文
1．原由，說明為什么發(fā)此通告。
2．事項，即通告的具體內(nèi)容。內(nèi)容比較簡單，單一的，可不分條來寫；如果內(nèi)容比較多，則應分條款來寫。
3．結(jié)語，一般寫“特此通告”之類的話，以示強調(diào)，提起注意。有些通告干脆不用結(jié)語，干凈利落。
（三）落款 總之，通告是對公眾的，一般不用寫抬頭。標題已有發(fā)文機關，并在標題下方署上了日期，則可不用落款。如果標題沒有發(fā)文機關，又沒有日期，落款必須簽署清楚發(fā)文機關的名稱和日期。例文
濟南市公安局關于進一步加強城市道路交通秩序管理的通告
濟公通[2009]1號
為大力開展迎全運城市環(huán)境綜合整治，創(chuàng)造安全文明和諧的道路交通環(huán)境，迎接第十一屆全國運動會在我市舉行，依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，通告如下：
一、各種車輛必須各行其道，按照交通信號指示通行，嚴禁亂道行駛、闖信號，嚴禁在黃色網(wǎng)格線內(nèi)停車。
二、嚴禁酒后駕駛機動車；夜間會車時嚴禁使用遠光燈。在二環(huán)路以內(nèi)的道路上，禁止機動車鳴喇叭。
三、機動車行駛中，不能壓騎道路交通標線；變更車道時，先開啟轉(zhuǎn)向燈，禁止頻繁變更車道，禁止一次連續(xù)變更二條以上機動車道；駛?cè)雽蜍嚨篮螅棺兏嚨馈?/p>
四、機動車上道路行駛必須懸掛號牌，并保持車輛號牌清晰；公路客運車輛，按核定載客人員載客，嚴禁超員；貨運車輛必須按核定載質(zhì)量裝載，并按照公安交通管理部門指定的路線、時間行駛，嚴禁超載和違法進入市區(qū)；在市區(qū)范圍內(nèi)從事渣土運輸?shù)呢涍\車輛，必須懸掛準入標識。
五、在有公交專用車道的道路上，公交車、大型客車（19座以上）和持有“交通班車通行證”的車輛，在公交專用車道內(nèi)行駛，在沒有公交專用車道的道路上，公交車、大型客車靠機動車道右側(cè)通行；公交車要在站臺內(nèi)停車上下乘客，交通班車在指定的地點上下人員。
六、出租汽車必須在臨時?？空就？?，在未設有出租車臨時?？空镜牡缆飞?，出租汽車臨時停車上下乘客后，必須立即駛離，不得停車待客。
七、機動車要在設有準許停車標志或施劃停車位的地點停放。臨時停車不得妨礙其他車輛通行。
八、非機動車在非機動車道內(nèi)行駛，在沒有非機動車道的道路上，靠車行道的右側(cè)行駛，嚴禁逆行、斜穿道路。
九、嚴禁行人跨越道路隔離設施，嚴禁沿街乞討、散發(fā)廣告等影響道路交通安全的行為。
十、對違反《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)的行為，公安機關交通管理部門將依法予以處罰；對阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的，公安機關將依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
十一、本通告自發(fā)布之日起施行。
二〇〇九年二月十九日 【評析】
這份通告的標題是由發(fā)文機關、事由和文種三個要素構(gòu)成的。正文主要包括兩個部分，開頭部分用以概述發(fā)文目的，寫法比較簡潔。在這一部分的最后，以“特此通告如下”這一過渡性語句引起下文，主體部分寫明通告事項，各條事項非常具體、清楚。有的通告在寫完通告事項之后，還要寫明執(zhí)行要求、執(zhí)行期限和有效范圍等?！疤卮送ǜ妗笔峭ǜ娉Ｓ玫慕Y(jié)束語，例文沒有使用。
【訓練設計】
1．什么是通告？它通常分為幾類？ 2．簡述公告和通告的區(qū)別。3．根據(jù)以下材料，擬寫一份通告。
××市教育局、公安局發(fā)現(xiàn)一些學校周邊環(huán)境惡劣，經(jīng)常有人隨意進入學校，占用學校場地，破壞學校設施，甚至尋釁滋事，各種商販在學校門口及學校里設攤，嚴重影響了學校的正常秩序，對廣大師生員工的人身安全造成一定的危害，為保證學校教學工作的順利進行，××市教育局、公安局聯(lián)合發(fā)了一則通告。通告的具體內(nèi)容為：沒有經(jīng)過學校的允許，無關人員不可以隨便進入學校。對那些尋釁滋事，毆打、侮辱師生員工，搶劫師生員工財物，嚴重破壞學校秩序的犯罪分子，要堅決打擊，依法懲處。任何單位和個人不準隨便侵占學校的土地、校舍、操場以及學校的附屬設置，不準到學校里面放牧、取土、采石、種植或占用學校場所搞其他的活動。不準破壞學校校舍、教學設備和環(huán)境衛(wèi)生。不準堵塞學校的道路，污染學校的水源，卡斷學校的電路，強行從學校通過。禁止各種商販到學校里或者在學校門口擺攤叫賣。嚴禁翻印、出售、傳抄、傳閱反動淫穢書刊和播放反動、黃色歌曲。這份通告要求在公布之日起正式施行，對違反本通告的人，經(jīng)教育又不聽者，根據(jù)其情節(jié)輕重，將依法給予處理。通告發(fā)布的日期為二〇××年×月×日。
第六節(jié) 通知
一、概述
通知是在公務活動中最常用的一種公文，適用范圍極其廣泛。
（一）概念
《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定，通知是“適用于批轉(zhuǎn)下級機關的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者共同執(zhí)行的事項、任免人員”的公文。
（二）特點 1．知照性
通知的主要功能在于知照，即傳達、告知要求各有關方面的某個事項。2．廣泛性
機關單位，不論規(guī)模大小，不論級別高低，也不論事項大小，都可以使用“通知”這一文種。
3．靈活性
通知可用于上級對下級行文，也可用于平級或不相隸屬機關之間行文。在制發(fā)程序上，也不像其他公文那樣，要經(jīng)正式會議討論通過后才能行文。
4．及時性
通知所曉諭的事項通常是在一段時間內(nèi)有效，不像其他公文那樣具有較長時期的效用。如會議通知，只在會前有效，過期即失去效用。
（三）分類
根據(jù)通知的內(nèi)容和作用，一般分為如下幾種： 1．批轉(zhuǎn)性通知
包括批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)兩種形式的通知，發(fā)文時都帶有附件，通過對附件內(nèi)容的有關要求，來傳達有關精神。附件是核心。批轉(zhuǎn)主要用于上級轉(zhuǎn)下級的公文，轉(zhuǎn)發(fā)則主要用于下級轉(zhuǎn)上級的公文。本機關制定的公文或者其他文字材料，以通知的形式下發(fā)所屬部門、單位，要求貫徹執(zhí)行，即為發(fā)布式通知。例文
河北省勞動和社會保障廳關于轉(zhuǎn)發(fā) 《勞動保障部辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)國務院法制辦公室秘書行政司對解決有關勞動保障監(jiān)察行政處罰問題的意見的通知》的通知
各設區(qū)市勞動保障局、擴權(quán)縣（市）勞動（人事）保障局：
為了加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，正確理解和貫徹實施《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條第一款第（二）項規(guī)定，現(xiàn)將勞動保障部辦公廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)國務院法制辦公室秘書行政司對解決有關勞動保障監(jiān)察行政處罰問題的意見的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。
二〇〇五年十一月十一日
2．事項性通知
通知的事項，指發(fā)文機關要求辦理或者要求閱知的事項。這種通知的作用主要用來布置工作，安排開展活動，解決實際工作中的某些具體問題，指示性、指導性很明顯。例文
江蘇省人民政府辦公廳
關于妥善解決國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇問題的通知
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于妥善解決國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇問題的通知》（國辦發(fā)〔2004〕9號）精神，妥善解決我省國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇偏低，其工資及退休待遇執(zhí)行政策與地方政府辦中小學不盡相同的問題，經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、分離企業(yè)辦社會的職能是黨中央、國務院作出的加快國有企業(yè)改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大舉措。企業(yè)辦中小學移交地方管理，是企業(yè)分離辦社會職能工作的重要組成部分。近年來，分離企業(yè)辦中小學工作取得了一定的進展，但也存在一些問題。由于企業(yè)辦中小學教師工資及退休待遇執(zhí)行的政策與地方政府辦中小學不盡相同，造成大部分國有企業(yè)中小學退休教師待遇偏低。各地區(qū)、各有關部門要以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，從推進國有企業(yè)改革、促進基礎教育事業(yè)發(fā)展、切實維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識企業(yè)分離辦社會職能的重要意義，加快國有企業(yè)辦中小學移交地方政府管理的進度，進一步理順辦學管理體制，促進基礎教育事業(yè)的全面發(fā)展。
（略）
五、解決國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇問題，情況復雜，涉及面廣，政策性強。各地、各有關部門要高度重視，加強領導，密切配合，狠抓落實。各地要從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，抓緊制定具體的政策措施和工作方案，精心組織，周密部署，認真實施，切實加強思想政治工作，將國有企業(yè)辦中小學退休教師的待遇問題妥善解決好，維護社會穩(wěn)定。省屬國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇落實情況由省教育廳、省經(jīng)貿(mào)委和省國資委負責督促檢查。省國資委、省教育廳、省人事廳、省勞動保障廳要加強對全省面上國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇落實工作的指導和協(xié)調(diào)。
二〇〇四年十月十八日
以上這篇事項性通知，對妥善解決國有企業(yè)辦中小學退休教師的待遇問題，作出了規(guī)定，要求按照執(zhí)行。
3．會議通知
這是向參加會議的機關、單位行文，告知會議有關事項的公文。這種通知內(nèi)容單一，要求把參加會議的有關事項寫清楚，一般包括：會議名稱、內(nèi)容、地點、與會范圍、會期、報到時間、地點，需帶文件、資料等。例文
關于召開全省生態(tài)農(nóng)業(yè)工作會議的通知
各市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）：
經(jīng)研究，定于4月9日召開全省生態(tài)農(nóng)業(yè)工作會議?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、會議內(nèi)容
總結(jié)交流2008年全省生態(tài)農(nóng)業(yè)工作情況，安排部署2009年工作；研究討論《山東省大中型沼氣工程核準辦法》、《山東省大中型沼氣工程安全管理辦法》和《山東省農(nóng)村沼氣服務體系管理辦法》（征求意見稿）；部署農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評價工作；簽訂2009年國家新增大中型沼氣建設項目工作責任書。
二、與會人員 各市農(nóng)業(yè)局分管局長，生態(tài)能源科（處）長或能源辦主任一名（切勿超員）。
三、時間地點
請與會人員于4月8日下午到乳山市國際大酒店西樓（乳山市勝利街，政府廣場東路50米路南）報到。4月9-10日開會，會期2天。
四、會議材料
請各市全面總結(jié)2008年生態(tài)農(nóng)業(yè)工作，認真分析各項工作中存在的主要問題，研究提出進一步做好生態(tài)農(nóng)業(yè)工作切實可行的對策措施，形成文字材料一式60份帶到會上交流。
請各市將與會人員名單及電子版會議材料于4月5日下午5：00前報省廳生態(tài)農(nóng)業(yè)處。
聯(lián)系人：××× ×××
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附件：2009年全省生態(tài)農(nóng)業(yè)工作會議回執(zhí)
山東省農(nóng)業(yè)廳
二〇〇九年三月二十七日
4．任免通知
按干部管理權(quán)限，由上級機關決定任免干部，然后把任免決定用通知行文，向指定的范圍公布。這種通知，內(nèi)容單一，篇幅簡短，寫明決定任免的時間、機關、任免人員的具體職務即可。例文
關于×××等同志職務任免的通知
×××：
根據(jù)××××年××月××日某會議研究決定，任命： ×××為局長，免去其副局長職務； ×××為科長，免去其副科長職務。
×××××× 二〇〇八年×月×日
二、寫法
通知一般由標題、主送機關、正文、落款四部分組成。1．標題
通知的標題由制發(fā)機關、事由、文種三部分構(gòu)成。
需要注意的是，發(fā)布、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件類通知的標題比較復雜，雖然也是由三要素組成，但其事由部分是由所批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布公文的標題構(gòu)成。如《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院<關于國營企業(yè)廠長（經(jīng)理）實行任期制度的通知>》，這個標題的事由部分是“國務院關于國營企業(yè)廠長（經(jīng)理）實行任期制度”，這即是所批轉(zhuǎn)公文的標題。所以，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、頒布文件類通知的標題內(nèi)又含有一個被批轉(zhuǎn)或被轉(zhuǎn)發(fā)公文的標題，是大標題里包含著一個小標題，這個小標題是作為大標題的事由出現(xiàn)的。如果被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文是法規(guī)性文件，則須在法規(guī)性文件名稱上加上書名號，如《國務院關于發(fā)布<國家行政機關公文處理辦法>的通知》就是如此。如果所批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的通知也是一份通知，則可以省略一個“通知”。
2．主送機關
即必須承辦、執(zhí)行和應當知曉該通知的受文機關。這些機關一般為直屬下級機關，或者需要了解通知內(nèi)容的不相隸屬的單位。若有兩個以上的主送機關，則必須依慣用次序排列；不同級別的，按上下級關系排列。周知性通知有時候可省略主送機關名稱。
3．正文
一般起草通知時要先交待發(fā)文的原因、意圖或目的，然后寫清通知的具體事項、辦理要求、注意事項及時限等。正文的表述除篇幅簡短者多數(shù)通知用條款格式，即分條分款將內(nèi)容按一定邏輯標準排序，做到條理清晰，一目了然。由于通知種類較多，各體正文寫法、篇幅長短等差異較大。
（1）批轉(zhuǎn)性通知的寫法
正文可以稱為“批語”，把批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件看作是通知的主體內(nèi)容。批語表明發(fā)文機關的態(tài)度，提出貫徹執(zhí)行的要求，一般起提示、按語的作用。
例文：
國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關于 2008年深化經(jīng)濟體制改革工作意見的通知
國辦發(fā)〔2008〕103號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
發(fā)展改革委《關于2008年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國務院辦公廳
二○○八年七月二十二日
這份通知只有一句話，并沒有具體內(nèi)容，需貫徹執(zhí)行的內(nèi)容在轉(zhuǎn)發(fā)的公文之中。
（2）事項性通知的寫法
正文要使受文單位了解通知的內(nèi)容，即事項，做什么，怎樣做，有什么要求。正文一般分三部分。開頭部分，一般是通知的原由和目的，說明為什么要發(fā)此通知，目的是什么。正文的主體部分，即事項部分，把通知的具體內(nèi)容一項一項列出來，把布置的工作或需周知的事項，闡述清楚，講清目的、要求、措施、辦法等，這類通知多數(shù)用于布置工作，因此有人稱之為工作通知。第三部分是結(jié)尾，提出貫徹執(zhí)行要求，如“請遵照執(zhí)行”、“請認真貫徹執(zhí)行”，也有的通知結(jié)尾沒有習慣用語。
寫事項牲通知，要開門見山，不要轉(zhuǎn)彎抹角。在敘述通知時，要突出重點，把主要的、重要的寫在前面。根據(jù)需要，主要的內(nèi)容可以詳寫，次要的內(nèi)容盡量簡略。
（3）會議通知的寫法
會議通知內(nèi)容一般包括會議的名稱、時聞、地點、內(nèi)容、參加人員、報到時間、需帶材料、文件等。格式比較固定，如果不按要求寫作，也會出現(xiàn)這樣或那樣的毛病。
例文：
關于召開全市民政工作會議的通知
各縣市區(qū)民政局：
為認真貫徹落實全省民政工作會議精神，進一步做好全市民政工作，市民政局決定召開全市民政工作會議。參加會議人員：各縣市區(qū)民政局負責同志。會議擬開三天，地點××賓館，于6月15日前來報到。
××市民政局
××××年×月×日
這份通知乍看起來沒有什么問題，仔細分析，起碼有三個毛病。一是會議的名稱、議題不夠具體明白，也不知道與會人員需要做什么準備。二是參加會議人員不明確，還有負責同志有幾個，只來一個或都來也沒有寫清楚，無法執(zhí)行。三是報到時間不明確，“6月15日前來報到”，是指6月15日之前還是6月15日這天報到，不明確?？梢姾芎喍痰耐ㄖ?，也要按要求寫清楚。
（4）任免通知的寫法
任免通知的寫法比會議通知更為簡單，一般有固定格式，按任免決定寫上即可，但不注意也會出現(xiàn)不合法律程序的現(xiàn)象。
例文：
關于×××同志職務任免的通知
中共××市委宣傳部
市委決定：
×××任市委宣傳部副部長，免去其市廣播電視局副局長、黨組副書記職務。
××××年×月×日
這份通知違反了法律程序。市委可以任命宣傳部副部長和廣播電視局的黨組副書記，但不能免去其廣播電視局副局長職務，這是行政領導職務，按憲法規(guī)定應由政府人事部門任免。正確的寫法應該是市委與同級市政府聯(lián)合下行文。
【訓練設計】
1．批轉(zhuǎn)下級文書、轉(zhuǎn)發(fā)上級和不相隸屬的文書、發(fā)布規(guī)章、傳達要求下級辦理和有關單位周知或者共同執(zhí)行的事項，用（）。
a、指示 b、決定c、通知 d、通報
2．寫好批轉(zhuǎn)性通知的標題要注意哪些問題？ 3．閱讀并指出下面一份《通知》中的錯誤。
××市工商行政管理局
關于轉(zhuǎn)發(fā)國家工商局廣告司廣審字【2008】 5號、9號文的通知
各區(qū)（市）、縣工商局，各廣告經(jīng)營單位：
現(xiàn)將國家工商行政管理局廣告公司廣審字【2008】 5號文件、9號文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。
××市工商行政管理局
二〇〇八年×月×日 4．結(jié)合學校實際情況，寫一篇×××學校舉辦××年田徑運動會的通知。
第七節(jié) 通報
一、概述
（一）概念
通報，按《國家行政機關公文處理辦法》的規(guī)定，“適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況”的公文。
（二）分類
根據(jù)通報的適用范圍，可分為三類：表彰性通報、批評性通報和情況通報。1．表彰性通報
表彰性通報側(cè)重于對先進典型、好人好事進行表彰，對先進經(jīng)驗加以肯定、推廣，以激勵人們學習先進，推廣經(jīng)驗，進一步做好工作。這類通報所針對的對象，可以是單位、組織、也可以是典型個人。如《關于表彰2007年獲得市級以上（馳、著、知）名商標、名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品企業(yè)的通報》。
2．批評性通報
批評性通報是指提出問題，批評錯誤，使人們吸取教訓，引以為戒，防止類似錯誤發(fā)生的通報。這類通報，可用于對工作中典型錯誤的批評處理，也可用于對重大事故或突發(fā)事件的處置決定。如《關于對××市百貨公司針織品倉庫發(fā)生嚴重火災事故的通報》。
3．情況通報
情況通報是用來傳達重要精神、溝通重要情況。為了讓下級單位對一些重要事件或全局狀況有所了解，上級機關應當適時發(fā)布這樣的通報。常見的工作情況通報內(nèi)容主要有工作進展情況、落實情況、評比檢查結(jié)果等。如《關于××市物價檢查情況的通報》。
（三）特點 1．真實性
情況真實是通報的生命。通報所表揚或批評的情況，所傳達的信息，必須有事實根據(jù)，準確無誤，不允許有任何虛假成分。
2．教育性
表彰先進的通報，對被表揚單位是一種鼓舞、激勵，對其他單位是一種教育，引導其找差距、學先進；批評性通報的目的則是讓人們認識錯誤，吸取教訓，改正錯誤，引以為戒。交流情況的通報，是讓人們了解前一階段機關的工作重點，統(tǒng)一思想認識。
3．典型性
無論是表彰性通報還是批評性通報，事例都應當是具有典型意義的，這樣才能達到教育的目的。
（四）區(qū)別
根據(jù)通報與通知的特點和作用，兩者區(qū)別主要有： 1．適用范圍不同
通知可以用于批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文，告知需辦理和周知的事項；通報只是表揚先進，批評錯誤，傳達交流重要情況、信息。兩者雖然都有告知的作用，但通知告知的主要是開展工作的要求，以及共同遵守執(zhí)行的事項；通報則是告知正反面典型，或有關重要情況。
2．目的要求不同
通知的目的是告知事項，布置工作，部署行動，內(nèi)容具體，要求受文機關了解要辦什么事，該怎樣辦理，不能怎樣辦理，要求遵照執(zhí)行。通報的目的是通過正反面的典型去教育人們，宣傳先進的思想和事跡，提高人們的認識。
3．表現(xiàn)方法不同
通知的寫作主要是直敘式，告知人們做什么，怎樣做，具體明白，語言平實；通報的表現(xiàn)方法則常常兼用敘述、說明和議論，有較強的感情色彩，根據(jù)需要陳述事實，分析意義，作出評價，使人們了解真相，受到教育。
二、寫法
通報一般由標題、主送機關、正文、落款組成。
（一）標題
通報的標題大多采用發(fā)文機關+事由+文種的常規(guī)寫法，如《××市人民政府關于表彰抗洪搶險先進個人的通報》；也可用省略格式“事由+文種”，如《關于表彰檔案工作先進集體的通報》；也可以直接使用文種“通報”。
（二）主送機關
主送機關分兩種情況：一是行文對象屬專指的，要寫明主送機關；二是普發(fā)性通報，可以不寫主送機關，只在正文或印發(fā)范圍中予以注明。
（三）正文
1．表彰性通報。表彰性通報的內(nèi)容一般包括介紹事跡、評價事跡意義、作出表彰決定、提出希望等四個部分。
介紹事跡，事跡要典型，敘述時盡可能簡明扼要，把人物、時間、地點、經(jīng)過和結(jié)果交代清楚。在此基礎上加上簡要的評價和意義分析，點到即止。表彰決定，一般略寫希望和要求，發(fā)通報的目的是表彰先進，號召人們學習。
例文
關于表彰抗洪搶險先進個人的通報
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：
2007年7月3日至7日，我縣出現(xiàn)持續(xù)強降雨過程，雨量集中且強度大，造成了20年未遇的洪澇災害。尤其是白土鎮(zhèn)夏村、盧村、花甲寺三村，地勢低洼，加上南部50多平方公里洪水過村，致使村內(nèi)水位高達1.5米，險情非常嚴峻。白土鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府迅速組織人員，深入抗洪搶險第一線，轉(zhuǎn)移災民，安撫受災群眾，連夜奮戰(zhàn)10個多小時，才將險情解除。由于行動迅速，組織有序，措施得力，沒有一名群眾傷亡，沒有一間民房倒塌，把災害損失降到了最低程度。為此，縣政府決定對抗洪搶險表現(xiàn)突出的先進個人×××、×××、×××、×××、×××予以通報表彰。
希望受表彰的同志戒驕戒躁，再接再厲，在今后的工作中再創(chuàng)佳績。同時希望全縣廣大干部群眾以抗洪搶險先進人物為榜樣，學習他們忠于職守、頑強拼搏、不畏艱險、無私奉獻的精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，作出新的更大貢獻。
二○○七年七月二十四日
2．批評性通報。將典型的不良行為、傾向，或重大事故公布出來，旨在使大家從中吸取教訓，受到教育。其寫法與表彰性通報大致相同，正文包括錯誤事實、根源和教訓、處理決定、希望和要求四部分。
錯誤事實，要實事求是地反映事實真相，不能夸大縮小，因為這是批評的依據(jù)，必須真實，特別是一些重要環(huán)節(jié)，更要交代清楚。根源和教訓，對錯誤進行分析，指出錯誤的原因，點名危害，要寫的準確、中肯，不能含含糊糊，模棱兩可，或者故意夸大，無限上綱。處理決定，有理有據(jù)，令人信服。希望要求，是通過對錯誤的處理，要求當事者如何對待錯誤，希望大家吸取教訓，引以為戒。
例文
××市衛(wèi)生局關于醫(yī)生張××濫用麻醉藥品造成醫(yī)療事故的通報
各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
××年7月5日晚7時25分，××縣×鎮(zhèn)×村農(nóng)民李×因下腹部疼痛，被送到×鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療。該院夜班醫(yī)生張××以“腹痛待診”處理，為病人開了阿托品、安定等解痛鎮(zhèn)靜藥，肌肉注射度冷丁10毫克。7月6日下午5時許，該病員因腹痛加劇，再次到該衛(wèi)生院治療，醫(yī)生劉××診斷為“急性闌尾炎穿孔，伴腹膜炎”，急轉(zhuǎn)市第二人民醫(yī)院治療，于當晚7時施行闌尾切除手術(shù)。手術(shù)過程中，發(fā)現(xiàn)闌尾端部穿孔糜爛，腹腔膿液彌漫。切除了壞死的闌尾，清除了腹膿液約300毫升，安裝了腹腔引流管條。經(jīng)過積極治療，輸血300毫升，病人才脫離危險，但身心受到了嚴重的損害。
急性闌尾炎是一種常見的外科急腹癥，診斷并不困難。×鎮(zhèn)衛(wèi)生院張×××工作馬虎，處理草率，在沒有明確診斷以前，濫用麻醉劑度冷丁，掩蓋了臨床癥狀，延誤了病人的治療時間，造成了較為嚴重的醫(yī)療事故。這種對人民生命財產(chǎn)極不負責任的做法是錯誤的。為了教育張××本人，經(jīng)市衛(wèi)生局研究，決定給張××行政記過處分，扣發(fā)全年獎金，并在全市范圍內(nèi)通報批評。
各單位要從這次醫(yī)療事故中吸取教訓，加強對職工的思想教育，增強職工的責任感，以對人民高度負責的精神，端正服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量。同時，要加強對麻醉藥品的管理，認真執(zhí)行××省衛(wèi)生廳《關于嚴格控制麻醉藥品使用范圍的規(guī)定》，嚴禁濫用麻醉藥品。今后如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定者，要首先追究單位領導的責任。
××××年×月×日
這篇通報，批評了醫(yī)生張××嚴重失職的錯誤行為，并以此為戒，警示全市醫(yī)療衛(wèi)生單位的領導和職工從中汲取教訓，增強責任感，以防此類事故的再度發(fā)生。為了彰明這一意旨，使通報的信息深入人心，本文在選材、構(gòu)思與表達方面頗費了一番功夫，充分體現(xiàn)了選材的典型性、“述事”的簡明性、“評析”的論斷性、“意見”的合理性、“要求”的針對性以及“章法”的邏輯性等特點。
3．情況通報。情況通報是為使下級機關單位了解某階段的工作情況，或某重大事件、活動情況，如大家普遍關心的問題或重大事件和活動，對各單位都有一定的指導和參考意義。
例文
關于抗震救災捐助活動的情況通報
2008年“5·12”汶川特大地震發(fā)生后，我市廣大黨員干部和社會各界發(fā)揚“一方有難，八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)和人道主義精神，踴躍向災區(qū)捐贈款物，先后開展了“伸援手，獻愛心”捐助活動和向?qū)谥г疄膮^(qū)重建的銀杏鄉(xiāng)“送溫暖，獻愛心”捐助活動。我市人民在這次抗震救災捐助活動中體現(xiàn)了高度的社會責任感和對災區(qū)人民的深厚情誼，展示了中華民族強大的凝聚力，激發(fā)了社會各界萬眾一心，構(gòu)建和諧社會的堅強意志。為樹立榜樣，弘揚抗震救災精神和中華民族傳統(tǒng)美德，現(xiàn)將各界捐款捐物情況及捐贈款物使用情況向社會通報。
一、有關機構(gòu)接收捐款捐物情況
其中，“伸援手，獻愛心”捐助活動中，××市慈善總會至2008年9月1日止，共收到單位及個人捐款4945.00萬元（取小數(shù)點后兩位數(shù)，下同），衣被、蠟燭等救災物資一批；××市紅十字會至2008年9月30日止，收到單位和個人捐款716.36萬元、捐物價值108.48萬元；市總工會收到各級工會及會員捐款127.53萬元；市婦聯(lián)收到各級婦女組織及廣大婦女捐款92.56萬元，物品一批；全市黨員以“特殊黨費”方式捐款1392.7萬多元；至2008年5月26日，××市中心血站共采集無償獻血1471.5人次、31.32萬毫升。在向銀杏鄉(xiāng)“送溫暖，獻愛心”捐助活動中，至2008年12月23日止，市慈善總會共收到單位和個人捐款489萬元（到帳），礦泉水、衣服、膠手套、電飯鍋等物資一批。兩次捐助活動全市共捐款7759.71萬元（含“特殊黨費”），物資一批。
二、抗震救災捐款捐物使用情況
（一）“伸援手，獻愛心”捐助活動捐款捐物使用情況
1．市慈善總會共收到捐款4945萬元，蠟燭31萬支。已劃撥省慈善總會抗震救災捐款3000萬元，運送災區(qū)蠟燭31萬支。
2．市紅十字會共收到捐款716.36萬元、捐贈物資價值108.48萬元。已向省紅十字會劃撥抗震救災捐款500萬元，向四川汶川紅十字會發(fā)送價值107.1萬元的物資，向市對口支援災區(qū)重建工作小組劃撥45.704萬元用于購買重建急用物資。
（二）向銀杏鄉(xiāng)“送溫暖，獻愛心”捐助活動捐款捐物使用情況
市慈善總會共收到社會各界捐款489萬元，冬衣13607件，棉被4658床。市紅十字會共收到捐贈物資電飯煲800只，大衣500件，棉被200床。2008年10月29日運送3個車皮的物資往銀杏災區(qū)（共價值150萬元），包括冬衣0.16萬件、棉被0.18萬床（含市紅十字會收到的200床捐贈品）、取暖器800只、電飯煲800只、大衣500件。
（三）“特殊黨費”、組織及工會會員捐款、婦女組織及婦女捐款捐物使用情況
“特殊黨費”：1000元以上的直接上繳中央組織部，1000元以下的上繳省委組織部，由省委組織部集中上繳中央組織部。
工會組織及會員捐款：交省總工會捐款78.17萬元，交省總工會會員捐款45.92萬元，交省總工會勞模捐款2萬元，交市慈善總會1.447萬元。
婦女組織及婦女捐款捐物：按省婦聯(lián)要求，全部劃到廣東省兒童福利院，用于地震災區(qū)建設春蕾幼兒園。
××××年×月×日
這是一份情況通報，主要用來傳達情況，溝通信息。
（四）落款
發(fā)文機關要寫全稱，寫在正文結(jié)束后的右下方；成文日期寫在發(fā)文機關名稱下。加蓋公章。
【訓練設計】
1．通知與通報的區(qū)別有哪些？ 2．通報分為哪幾種類型？各種類型通報的寫作要點有哪些？ 3．下面是一份通報的事實陳述部分，請指出其寫作上存在的問題?！稗Z”的一聲山搖地動，××市半夜沉睡中的居民被一聲巨大的響聲震醒。人們看到，位于××區(qū)東南角的上空濃煙滾滾，火焰照亮了天空。這是4月初發(fā)生在××市建筑材料廠的一次重大火災事故。火災發(fā)生后，該廠值班人員不知去向，當班領導很長時間才來到現(xiàn)場。雖經(jīng)消防官兵和上班工人及附近群眾的奮力撲救，火勢被控制，但已造成嚴重損失。一位老工人痛心地跺腳說：“早就提醒的事兒還是發(fā)生了！”
4．根據(jù)下面材料一份通報。
××市××倉庫307庫房保管員王××于2008年5月 14 日值午班時，違反倉庫規(guī)定，帶了五歲的兒子私自燃火燒煮食品，之后，又抱了兒子外出買食物，當他回到倉庫時，307庫房濃煙滾滾，火蛇上竄。他頓時手足無措，呆若木雞總值班發(fā)現(xiàn)火情立即打電話呼救，大火得以撲滅，但307庫房已化為灰燼，造成一百萬元的巨大經(jīng)濟損失。
第八節(jié) 議案
一、概述
（一）概念
議案是國家行政公文中新增加的一個文種?！秶倚姓C關公文處理辦法》規(guī)定，議案是“適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項”的公文。它是我國政府機關與人民代表大會及其常委會之間聯(lián)系工作常用的例行公文之一。
（二）特點
1．制作主體的法定性
根據(jù)國務院辦公廳的規(guī)定，只有各級政府才能向同級人民代表大會提出議案。即便參照全國人大組織法和地方組織法的規(guī)定，對議案作廣義的理解，有權(quán)提出議案的仍為少數(shù)的法定機構(gòu)，因此，議案這種文體在基層很少使用。
2．內(nèi)容的特定性
憲法和人民代表大會組織法均規(guī)定，議案的內(nèi)容，必須屬于人民代表大會及其常委會職權(quán)范圍之內(nèi)的事項。超出了人大職權(quán)范圍的議案，將不被大會接受。
3．規(guī)定的時效性
議案必須在各級人民代表大會或者其常委會舉行會議的期間提出，否則不被列為議案。
4．建議的可行性
提交人大會議審議的事項，必然是重要的事項，而且議案中提出的方案、措施、辦法，也必須是切實可行的，才可能獲得通過。
（三）分類
常見的議案一般有建議性議案和立法性議案。1．建議性議案
以行政部門的身份向權(quán)力部門提出建議，也可使用議案。此類議案如同建議報告，供人民代表大會審議與采納。
2．立法性議案
立法性議案主要在兩種情況下使用：其一是政府機構(gòu)制定了某項法律或者法規(guī)之后提請人大審議通過時。其二是建議、請求某行政機構(gòu)制定某項法規(guī)時。
二、寫法
議案的格式一般包括標題、主送機關、正文、落款四部分。
（一）標題
議案的標題通常采用常規(guī)公文標題模式，主要寫法有兩種：一是由發(fā)文機關名稱、案由、文種構(gòu)成，例如《成都市人民政府關于提請審議<成都市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定(草案)>的議案》；二是省略發(fā)文機關，由案由和文種構(gòu)成。例如《關于提請審議修改后的國務院機構(gòu)改革方案的議案》。
（二）主送機關
議案的主送機關，只能是同級人民代表大會及其常務委員會，不能有其他并列機關。要采用全稱或規(guī)范化簡稱，不能隨意簡化。
（三）正文 1．案據(jù)
議案的第一部分叫做案據(jù)，即提供提出議案的根據(jù)。
因為內(nèi)容不同，這部分的篇幅長短因情況而定。有時案據(jù)部分內(nèi)容復雜，文字也很多。案據(jù)部分可能超過全文的一半，譬如對于一些耗時耗資十分巨大的工程，將理由闡述得充分一些，是很有必要的。有時案據(jù)可以寫得很簡短，一個常見的“目的式”寫法，百余字即可。
2．方案
議案是對提請審議的事項或者問題提出解決的途徑、方法的部分。若是提請審議已制定的法律法規(guī)，解決問題的方案就在法律法規(guī)之中，這部分只需寫明提請審議的法律法規(guī)的名稱即可，但要把法律或者法規(guī)的文本作為附件。若是任免性議案，要把被任免人的姓名和擬擔任的職務寫明。若是提請審議重大決策事項的，要把決策的內(nèi)容一一列出，供大會審閱。若是建議采取行政手段解決某方面問題的，則要把實施這一行政手段的方案也詳細列出來，以便于審議。提出問題后，必須要有解決問題的方案。
3．結(jié)語
結(jié)語即結(jié)尾部分，主要用于提出審議請求。一般采用模式化寫法，言簡意賅。譬如“這個草案業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提請審議。”
（四）落款 一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機關的名稱，而議案有所不同，需由政府首長簽署。國務院提交給全國人大的議案，經(jīng)由總理簽署；各省、市、自治區(qū)提交給同級人民代表大會的議案，經(jīng)由省長、市長或自治區(qū)主席簽署。日期格式與一般行政公文相同。
例文一：
國務院關于提請審議建立“教師節(jié)”的議案
全國人民代表大會常務委員會：
為了進一步提高人民教師的政治地位和社會地位，逐步使教師工作真正成為社會上最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)之一，形成尊師重教、尊重知識、尊重人才的社會風尚，根據(jù)人大代表、政協(xié)委員的多次提議和各地開展尊師活動的經(jīng)驗，建議確定每年九月十日為“教師節(jié)”。現(xiàn)在提請審議。
國務院
1985年1月11日
例文二：
沈陽市人民政府關于組織動員
全市人民綜合治理開發(fā)建設渾河沈陽城市段的議案
沈陽市第十一屆人大第三次常委會：
渾河是遼寧省第二大河，流經(jīng)沈陽規(guī)劃城市段五十公里。長期以來，由于種種原因，造成渾河沈陽城市段河槽亂采亂挖，河障雜亂繁多，不僅直接影響城市安全防汛，而且嚴重污染城市環(huán)境。為了認真貫徹國家關于渾河綜合治理的重大決策，提高城市防洪能力，緩解地表和地下水缺乏的矛盾，促進生態(tài)平衡，改善城市功能，適應改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，建設高科技、大生產(chǎn)、大流通、現(xiàn)代化、國際化的沈陽，根據(jù)外地經(jīng)驗和近幾年的充分準備，組織動員全市人民對渾河進行綜合治理和開發(fā)建設的條件已經(jīng)成熟。為此，市政府向市十一屆人大第三次常委會提出此議案，請大會審議并做出相應的決議。
一、綜合治理的范圍
根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，綜合治理的規(guī)劃控制范圍由松遼運河至下伯官攔河壩，總長五十公里。其中，起步實施的范圍確定為：東起渾河北灌區(qū)渠首攔河壩（東陵公園門前），西至莫家堡攔河閘（沈大公路橋）河段，總長為三十一公里。寬度界限為北至新拓寬大壩路以北二十米，南至規(guī)劃河岸以南五百米。
二、綜合治理的目標（略）
三、綜合治理的主要措施
綜合治理開發(fā)渾河沈陽城市段，既是國家防洪工程，又是我市城市建設工程，因此，涉及面廣，工作面寬，是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌安排，協(xié)同動作，有計劃、分步驟地進行。
1．加強組織領導，成立專管機構(gòu)。（略）2．科學制定規(guī)劃。（略）3．多方籌措資金。（略）
4．強化管理，依法治河，大力整頓河道秩序。（略）
5．按河道整治規(guī)劃分期分批搞好灘地清障，以確保綜合整治順利進行。
市 長 ××× ××××年×月×日
【訓練設計】
1．議案的概念與分類是什么？
2．請擬寫一份關于提請審議×××同志任職的議案。
第九節(jié) 報告
一、概述
報告是行政公文中使用頻率較高的上行文文種之一，在機關或企事業(yè)單位中應用相當廣泛。
（一）概念
《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定，報告是“適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問”的公文。
（二）分類
習慣上按內(nèi)容劃分，可分為工作報告、情況報告和答復報告。1．工作報告
這是下級機關向上級機關匯報某一階段的工作情況，如進展、成績、經(jīng)驗、存在問題及打算等，以及對某一指示傳達貫徹的情況。工作報告有總結(jié)性報告和專題性報告兩種。總結(jié)性報告用于提交大會進行討論，如各級政府向同級人民代表大會所作的《政府工作報告》。專題性報告用于匯報某一方面的工作。
2．情況報告
這是及時把本地區(qū)、本單位發(fā)生的重大事件，在一定范圍內(nèi)帶有傾向性的情況，包括會議情況，向上級機關報告。情況報告與工作報告的不同之處主要在于：情況報告不拘限于某一具體工作的進展情況，只講客觀存在的或突然發(fā)生的情況；工作報告則要報告某項工作或某階段的工作情況，或工作結(jié)果。
3．答復報告
這是用于答復上級的詢問或匯報所交辦事情辦理結(jié)果的報告。答復報告往往是對一些重大事項的答復，對普通事項一般用函作答。
（三）特點 1．陳述性
報告在表達上主要采用敘述手法，用第一人稱據(jù)實直陳己事，向上級機關講明自己做了哪些工作，是如何做的，有哪些經(jīng)驗體會，還存在哪些問題，今后有什么打算等。報告的內(nèi)容要具體，條理清晰，但一般不展開推理論證，不使用祈使句，也不用懇請語氣。
2．單向性 下級機關向自己的領導機關或業(yè)務主管部門匯報工作、反映情況，旨在讓上級機關全面了解下面的工作情況，為其日后的工作決策提供依據(jù)或參考，并不需要上級機關給予指示回復。
二、寫法
（一）寫作格式
報告的結(jié)構(gòu)包括標題、主送機關、正文、落款四部分。1．標題
報告的標題與一般公文標題的格式相同，由發(fā)文機關、事由、文種構(gòu)成，如《××省人民政府關于工業(yè)生產(chǎn)情況的報告》；也可以省略發(fā)文機關，只寫事由和文種，如《關于我校工會干部有關待遇的報告》。
2．主送機關
報告一般只主送一個上級機關，但行政機關受雙重領導的情況比較多，因此可以同時抄報另一上級機關。
3．正文
正文一般包括原由、事項和結(jié)尾三部分。
（1）原由。原由又叫導語，是事項的依據(jù)，一般寫得比較概括，但要把有關情況寫清楚，說明報告的原因。例如《關于在全省各地、市、縣加強和建立科委的報告》的原由，先敘述全省各地、市、縣成立科委的情況以及概括科委工作的成績，接著寫成立科委存在的問題。導語提出觀點，說明情況，擺明依據(jù)，為下文敘述報告事項設立前提，增強報告的說服力和邏輯力量。
（2）事項。事項是主體，也是核心，是向上級機關報告的具體內(nèi)容。要抓住主要內(nèi)容，突出重點，有層次有條理地展開，用最準確、最簡潔的語言，把報告的事項寫出來。有的報告事項，也可以不分點來寫，但是，在內(nèi)容安排上仍然要有條理，突出重點，重要的詳寫，次要的略寫，有點有面，點面結(jié)合，這樣才能增加報告的說服力。有的報告只確立幾個觀點，然后高談闊論，缺少具體生動的事例，空講道理，或者照抄上級下發(fā)的文件。這樣的結(jié)構(gòu)是不合理的，重點不突出。
（3）結(jié)尾。根據(jù)報告的不同內(nèi)容使用不同習慣用語。常用的有“特此報告”、“以上報告請審查”等等。4．落款
發(fā)文機關和成文日期寫在正文完了之后的右下角
三、寫作要求 1．立意要新
提煉主題，應該在占有大量材料的基礎上進行分析研究，歸納出新穎的觀點，從而形成主題。用敏銳的眼光，發(fā)現(xiàn)新的有價值的材料，從新的角度，新的立足點去分析取舍材料，這樣才能提煉出立意新的主題，反映出本質(zhì)的、帶規(guī)律性的問題。
2．內(nèi)容要真
報告的內(nèi)容必須是真實的，實事求是的，有喜報喜，有憂報憂，絕不能編造假情況，欺騙上級。所以，起草報告的人員，要深入調(diào)查研究，盡可能親自調(diào)查了解，掌握第一手材料，然后進行分析歸納，去偽存真。材料中要有典型的具體事例。
3．重點突出
報告內(nèi)容要根據(jù)主題的要求來安排，分清主次輕重：重點的、主要方面的內(nèi)容安排在前面詳寫；非重點的、次要方面的內(nèi)容略寫，可寫可不寫的內(nèi)容就不必寫。
4．不夾帶請示事項
對于報告，受文單位不用答復，如果夾帶請示事項，不便處理，甚至會貽誤工作。如果確需上級機關解決一些問題，應該另用“請示”行文，不可出現(xiàn)“請示報告”文種。
例文
關于開展醫(yī)療廢物管理工作專項檢查的報告
國家環(huán)?？偩郑?/p>
為貫徹落實國家環(huán)?？偩趾托l(wèi)生部《關于開展醫(yī)療廢物管理工作專項檢查的通知》（環(huán)辦函[2005]773號）精神，我省環(huán)保、衛(wèi)生部門聯(lián)合開展醫(yī)療廢物管理工作專項檢查，取得了階段性成果。現(xiàn)將專項檢查情況報告如下：
一、專項檢查工作基本情況
（一）關于專項檢查工作部署與實施情況。為做好這次醫(yī)療廢物管理工作專項檢查，我省環(huán)保、衛(wèi)生部門于2005年12月聯(lián)合下發(fā)了《關于開展醫(yī)療廢物管理工作專項檢查的通知》（瓊土環(huán)資控字[2005]30號），就專項檢查的重點內(nèi)容、檢查方式、時間安排及工作要求做了全面的部署。隨后，各市縣環(huán)保、衛(wèi)生部門按要求對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位開展現(xiàn)場檢查，逐
公文寫作格式及字體 公文寫作的文體篇四
公文文體寫作
公文是黨政等機關在實施領導和管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務文書，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況、交流經(jīng)驗的重要工具。另外，機關還是用很多日常事務文書，如簡報、總結(jié)、情況匯報等。此外，申論考試還常?？嫉揭恍嵱梦捏w。如有規(guī)劃、計劃、述評、講話、通訊、情況反映（簡報）、倡議書、調(diào)查報告、研究報告、動員報告、演講等。
第一節(jié) 公文寫作
一、計劃類公文
包括：規(guī)劃、設想、計劃、要點、方案、安排等。
1、工作計劃
工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文。機關、團體、企事業(yè)單位的各級機構(gòu)，對一定時期的工作預先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點”，比較深入、細致的為“計劃”，比較粗略、雛形的為“設想”，無論如何都是計劃文種的范疇。不管其如何分類，計劃內(nèi)容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和“做到何種程度”三大項。
例文：
2008年社會治安綜合治理和平安建設工作計劃
2008年，我局將認真貫徹落實黨的十七大和省、市、縣綜治工作會議精神，緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧，以保障、提高人民群眾的基本生活為出發(fā)點，深入開展平安單位、平安家庭建設，堅持“抓重點，帶全盤，促進民政事業(yè)的全面發(fā)展”的綜治工作思路，進一步發(fā)揮政法綜治部門作用，最大限度地增加和諧因素，最大限度減少不和詣因素，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的公正高效、權(quán)威的法治環(huán)境，具體做好以下幾項工作：
一、堅持綜治工作方針政策，緊密結(jié)合民政工作實際，牢固把握綜治大局。緊密聯(lián)系民政工作實際，切實找準民政部門履行綜治成員單位職能的著眼點、落腳點，找準民政工作服務綜治工作的切入點、結(jié)合點，找準開創(chuàng)民政事業(yè)新局面的著力點、突破點，更好地為廣大人民群眾服務，為最需要幫助的困難群眾服務，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。做好各種矛盾糾紛排查工作，注意解決在落實優(yōu)撫政策、企業(yè)改制、殯葬管理中出現(xiàn)的矛盾和問題。
二、以災民生活救濟和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度為重點，切實保障困難群眾基本生活權(quán)益。要把握民政工作方向，建立一套適應我縣縣情，群眾明白，操作公開，切實可行的一整套工作方案，使之步入規(guī)范化管理軌道。進一步加強農(nóng)村救災救濟和社會救助工作，在做好城市低保的基礎上，積極推行農(nóng)村最低生活保障啟動、過渡工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難居民“應保盡保”、“分類施?！焙汀皠討B(tài)管理”的目標，繼續(xù)做好救災款物管理與發(fā)放工作，確保了農(nóng)村災民“冬令”和“春荒”期間的基本生活保障，確保不出現(xiàn)大批人員盲流，不發(fā)生疫病流行。完善農(nóng)村特困救助和農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度，切實解決農(nóng)村弱勢群體的基本生存權(quán)益，維護基層社會秩序穩(wěn)定，促進全縣的經(jīng)濟發(fā)展。
三、加大優(yōu)撫安臵工作力度，切實解決優(yōu)撫對象生產(chǎn)生活困難。開展全縣優(yōu)撫對象尤其是重點優(yōu)撫對象政策落實情況的調(diào)查研究，在此基礎上，組織力量互查互檢，制定緊密結(jié)合祁門縣情的規(guī)范性文件，促進各項優(yōu)撫政策的落實。完善城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)配套的政策，確保這塊工作的來信來訪及上訪降到最低程度，保持社會穩(wěn)定。
四、依法加強民間組織管理，落實雙重管理體制。貫徹一手抓培養(yǎng)，一手抓監(jiān)督管理的方針，強化管理手段和監(jiān)督機制，在保證公民的結(jié)社自由、維護民間組織的合法權(quán)益的基礎上，查處民間組織的違法活動，建立打擊非法組織的快速反應機制，建立業(yè)務主管單位聯(lián)絡員制度，引導民間組織建立自律機制，扶持和培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。
五、加強社區(qū)建設工作，充分發(fā)揮基層自治組織的維穩(wěn)作用。深入貫徹實施《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》，加強指導，全面完成第七村委會換屆選舉工作，推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基層政權(quán)運行機制。抓好標準化社區(qū)創(chuàng)建工作，提升社區(qū)服務水平，提高居民生活質(zhì)量。
六、健全維護穩(wěn)定責任制機制、明確維穩(wěn)職責。建立健全并嚴格執(zhí)行維護穩(wěn)定的領導責任制、單位責任制、包干責任制和責任追究制，明確各自的職責任務，要真正把維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理的政治責任落實到領導，工作任務落實到部門，工作措施落實到基層，促使維護穩(wěn)定的各項機制真正運行起來，使維護穩(wěn)定工作進一步走上制度化、規(guī)范化的軌道，確保各項民政綜治工作落到實處。
2、規(guī)劃
規(guī)劃是計劃中最宏大的一種：從時間上說，一般都要在三五年以上；從范圍上說，大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項目；從內(nèi)容和寫法上說，往往是粗線條的，比較概括，如《××省經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃》，《××省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》等。規(guī)劃是為了對全局或長遠工作作出統(tǒng)籌部署，以便明確方向，激發(fā)干勁，鼓舞斗志；相對其它計劃類公文而言，規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導性，因而其內(nèi)容往往要更具有嚴肅性、科學性和可行性。這就要求寫作者必須首先進行深入的調(diào)查和周密的測算，在掌握大量可靠資料的基礎上，根據(jù)黨、國家和具體單位的發(fā)展方針確定發(fā)展遠景和總體目標，然后充分吸收有關意見，以科學的態(tài)度，反復經(jīng)過多種方案的比較、研究和選擇，確定各項指標和措施。
規(guī)劃的具體寫法：標題是“四要素”寫法：單位名稱＋時間期限＋內(nèi)容范圍＋“規(guī)劃”二字。如《××省“八五”期間經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃的正文一般都比較長，大致有以下幾方面內(nèi)容：（１）前言，即有關的背景材料，也就是制定規(guī)劃的起因和緣由。這是制定規(guī)劃的依據(jù)，因此不能簡單地羅列事實，而應把諸多有關情況以過認真地綜合、分析，找出其有得因素和不得因素。這樣才會使人相信下面所提的規(guī)劃目標言之有據(jù)，有可靠性。（２）指導方針和目標要求。這是規(guī)劃的綱領和原則，是在前言的基礎上提出的，因此既要寫得鼓舞人心，又要寫得堅定有力，要用精煉的語言，概要地闡述出來。（３）主要任務和政策、措施。這是規(guī)劃的主體和核心，是解決“做什么”和“怎樣做”的問題，因此任務要提得明確，措施要提得概括有力。這部分寫作通常有兩種結(jié)構(gòu)：對于全面規(guī)劃或任務項目較多的規(guī)劃，因其各項任務比較獨立，沒有多少共同的完成措施，一般采用以任務為主線的“并列式結(jié)構(gòu)”（措施都在各自的任務之后分別提出）；對于專題規(guī)劃或任務較單一的規(guī)劃，因其任務項目較少而其項目之間的聯(lián)系又較大，一般采用任務、措施分說的“分列式結(jié)構(gòu)”。（４）結(jié)尾，即遠景展望和號召。這部分要寫得簡短、有力、富有號召力。
3、設想
設想是計劃中最粗略的一種：在內(nèi)容上是初步的，多是不太成熟的想法；在寫法上是概括地、粗線條地勾勒。但時間不一定都是遠的，范圍也不一定都是宏大的。一般說來，時間長遠些的稱“設想”；范圍較廣泛的稱為“構(gòu)想”；時間不太長、范圍也不太大的則稱為“思路”或“打算”。設想是為制定某些規(guī)劃、計劃作出準備的，是一些初步想法。設想在嚴肅性、科學性和可行性方面的要求相對差一些，因為它是為正式的規(guī)劃或計劃作準備，不是給各級領導看的，就是交群眾討論的，不必也沒時間考慮得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任務或目標時，往往還有一些簡短的論述語句。設想與規(guī)劃一樣，在內(nèi)容的寫法上都是比較原則和概括，不可能也沒有必要寫得太細、太具體。
設想的具體寫法：設想因具有超前性，所以其寫作要求并不十分嚴格，其格式也不大一樣：如果是給領導看的，報給上級，就要嚴肅一些，隨報告報送，不必落款，也不必寫行文時間；如果是交給群眾討論的，或者不以通知或報告的形式轉(zhuǎn)發(fā)或上報，就要落款并寫明具體行文時間。設想的標題可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略單位名稱，或省略時間期限，還可以是“兩要素”省略單位名稱和時間期限，如《關于機構(gòu)改革的初步設想》。設想的正文一般有兩種寫法。第一種是只講目標、要求的條項并列式寫法，適用于時間較長遠的“設想”或工作計劃的最初構(gòu)思或打算。第二種是也按規(guī)劃、計劃、方案或安排的格式結(jié)構(gòu)，只是內(nèi)容粗略一些的想法，適用于預備性計劃，即只是征求意見的“構(gòu)想”、“思路”或“打算”。
4、計劃
狹義的計劃是廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現(xiàn)在，時間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設想正規(guī)、細致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。
計劃的具體寫法：計劃由于大多以一個單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標題和正文外，往往還要在題下或文后標明“×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計劃的標題也是“四要素”寫法，其中哪一個要素都不應省略。正文寫法，由于計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要工作的具體要求，所以寫作是要比規(guī)劃和設想都要具體、詳細得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容：（１）開頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼要；（２）主體，即計劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”（目標、任務）、“做到什么程度”（要求）和“怎樣做”（措施辦法）三項內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，具體明白。全面工作計劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”（任務、措施分說）。（３）結(jié)尾，或突出重點，或強調(diào)有關事項，或提出簡短號召，當然也可不寫結(jié)尾。
5、要點
所謂要點，實際就是計劃的摘要，即經(jīng)過整理，把主要內(nèi)容摘出來的計劃。一般以文件下發(fā)的計劃都采用“要點”的形式。
要點的具體寫法：要點大多是上級機關某一項重要或較大工作計劃的摘要，一般都要以文件形式下發(fā)，因而多用某個通知作“文件頭”，所以只要有標題和正文兩部分內(nèi)容就可以了，不必再落款，再寫成文時間；但也有些要點，由于涉及的工作重大，為鄭重起見，往往要在標題下標明發(fā)文機關名稱和制發(fā)具體時間。要點的標題可寫“四要素”，也可寫“三要素”，但“三要素”的寫法一般要在題下標明被省略的發(fā)文機關名稱。正文寫法，由于要點的內(nèi)容是摘錄計劃的主要之點，所以其正文都寫得比較概要，既不要兼顧到各個方面，也不必講具體做法，更不用講道理；沒有過渡段，段落也不長。在結(jié)構(gòu)方式上，大都是并列式，可分若干項目一貫到底，也可分幾大項，大項下分若干小項，其中的小項可在每一大項下單獨排列，也可全文排列。
例文：
市商務局2007年餐飲工作要點
以振興“鹽幫菜”為重點，努力打造“食之府”城市名片，促進我市餐飲產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
一、工作思路依據(jù)
市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，緊緊圍繞市委、市政府提出的“工業(yè)強市、打造旅游目的地和建設川南區(qū)域中心城市”戰(zhàn)略發(fā)展思路和省商務廳《川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實施方案》的工作目標，堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，以現(xiàn)代經(jīng)營管理技術(shù)和科技為支撐，進一步改造提升傳統(tǒng)“鹽幫菜”，發(fā)揮餐飲業(yè)對國民經(jīng)濟的帶動作用。
二、工作目標
力爭全市餐飲業(yè)營業(yè)額達到22.9億元，年均增長17％，占社會消費品零售總額的比重達到１6％，餐飲業(yè)就業(yè)人數(shù)達５萬人，努力把自貢建設成為極具魅力的中國西部餐飲文化名城。
（一）規(guī)劃、發(fā)展具有一定規(guī)模、地方特色突出、文化氛圍濃烈、社會影響力大、年營業(yè)額達３億元以上的美食文化街１條；
（二）扶持發(fā)展年營業(yè)額達１億元以上的餐飲品牌企業(yè)２家、5000萬元左右的餐飲品牌企業(yè)４戶；
（三）向國內(nèi)外發(fā)展餐飲連鎖店50戶；
（四）命名10名自貢烹飪大師、名師，10名自貢餐飲服務大師、名師；
（五）評定自貢市餐飲企業(yè)10強。
三、主要工作措施
（一）把握兩個結(jié)合。
一是注意餐飲與鹽文化的結(jié)合。以“鹽幫菜”為突破口，分析和研究“小河幫”菜系的歷史和鹽文化背景，制定“鹽幫菜”具體標準，豐富“鹽幫菜”內(nèi)涵，積極開發(fā)菜品，如采取“一道菜一個故事”的方式，做出具有鹽都本土特色的菜肴。借助西博會的平臺，在成都舉辦自貢“鹽幫菜”展示周，向國內(nèi)外宣傳介紹“鹽幫菜”，真正樹立并打響“鹽幫菜”品牌，提升自貢形象。二是推動餐飲與旅游業(yè)的結(jié)合。餐飲業(yè)與旅游業(yè)的關聯(lián)性已經(jīng)越來越顯現(xiàn)，要圍繞打造“食之府”，推動餐飲與旅游的結(jié)合，讓“鹽幫菜”吸引更多的市外游客來自貢觀光旅游，打造自貢城市旅游目的地。
（二）重視理論研討。
一是加大“鹽幫菜”研究力度，發(fā)掘和整理“鹽幫菜系”和“鹽商菜品”，鼓勵、引導和培育一大批各具特色和文化品位的精品專賣餐館，不斷開發(fā)新菜品。
二是召開“鹽幫菜”餐飲文化理論研討會，邀請省內(nèi)外知名專家學者，共商餐飲發(fā)展大計，弘揚中華餐飲文化。
三是創(chuàng)刊《自貢餐飲》并以此作為餐飲行業(yè)管理、經(jīng)驗交流的平臺，積極開展各種交流活動，推廣、學習典型經(jīng)驗，提高餐飲行業(yè)管理水平。
（三）實施名牌戰(zhàn)略。
積極實施三名戰(zhàn)略，在全市范圍內(nèi)開展“名廚、名店、名品”的三名評比活動，表彰、命名、評選一批名廚、名店和名品，整合現(xiàn)有資源，打造一批餐飲示范企業(yè)，進一步發(fā)揮餐飲龍頭企業(yè)的帶動作用。
（四）提升管理水平。
一是依托有關培訓機構(gòu)，加強餐飲業(yè)技能培訓，提高從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，特別是抓好職業(yè)經(jīng)理、廚師、服務員和其他關鍵崗位四支隊伍的培訓。
二是通過舉辦烹飪大獎賽等形式，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的餐飲后備人才。
三是加強與勞動部門的合作，積極開展廚師技能培訓和技能鑒定，為廣大會員單位輸送合格的技能人才。
（五）強化行業(yè)監(jiān)管。
一是擬以市政府名義出臺振興“鹽幫菜”，促進我市餐飲業(yè)發(fā)展的指導意見，進一步規(guī)范餐飲市場和企業(yè)行為，促進和發(fā)展我市餐飲服務業(yè)的健康發(fā)展。
二是加強各職能部門之間的協(xié)調(diào)和配合，建立由市政府領導牽頭，商務、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、地稅、規(guī)劃建設、國土、環(huán)保、城管、勞動、公安等部門組成的聯(lián)席會議制度，研究和協(xié)調(diào)解決全市餐飲業(yè)發(fā)展的重大問題，為發(fā)展餐飲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
（六）突出特色經(jīng)營。一是扶持餐飲企業(yè)開發(fā)自己的品牌，保持經(jīng)營項目、經(jīng)營方式等方面獨特風格和特色。
二是支持本地火鍋發(fā)展，樹立自貢火鍋品牌，鼓勵、扶持本市的品牌火鍋企業(yè)到市外去開辦連鎖店和形象店，讓自貢火鍋在四川火鍋行業(yè)占有一席之地。
三是挖掘傳統(tǒng)名小吃，擴充名小吃的市場占有率。我市的各式傳統(tǒng)名小吃，是寶貴的財富，要積極引導、鼓勵和協(xié)調(diào)自貢的名小吃進駐各大賓館、飯店和酒樓，真正讓名小吃發(fā)揚光大。
（七）發(fā)展綠色餐飲。一是積極推廣綠色餐飲，提倡純天然、污染、無公害，營養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的“綠色”食品。
二是建設一批餐飲文化氛圍濃郁、整潔美觀、具有地方特色的美食文化街及鹽都風情、民俗濃厚、生態(tài)環(huán)境的“農(nóng)家樂”，為消費者提供一個生態(tài)、舒適的休閑娛樂場所。
（八）推進工業(yè)進程。
支持餐飲企業(yè)開展技術(shù)攻關，利用川菜和“鹽幫菜”知名品牌，開發(fā)生產(chǎn)獨具特色的名優(yōu)小吃、川菜及“鹽幫菜”制成品，加快川菜菜品標準化建設步伐，積極推進餐飲業(yè)工業(yè)化進程，探索“鹽幫菜”標準化、規(guī)范化的模式，走工業(yè)化的道路。
（九）加強協(xié)會建設。一是加快餐飲美食協(xié)會的組織及培訓基地建設，通過市場化運作，努力培育協(xié)會造血功能。
二是依托協(xié)會，強化行業(yè)協(xié)會的組織職能，協(xié)調(diào)市場與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的關系，研究行業(yè)發(fā)展中遇到的新矛盾、新問題和新機遇，充分發(fā)揮企業(yè)和政府之間的橋梁作用。
三是積極發(fā)展會員，認真開展為全工作，盡力幫助會員單位解決存在問題和困難，增強協(xié)會的凝聚力。
6、方案
方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。
方案的具體寫法：方案的內(nèi)容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標題、成文時間和正文三部分內(nèi)容。方案的標題有兩種寫法：一個是“三要素”寫法，即由發(fā)文機關、計劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《北華大學五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》；一個是“兩要素”寫法，即省略發(fā)文機關，但這個發(fā)文機關必須在領頭的“批示性通知”（文件頭）的標題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機，實現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時間，為鄭重起見，方案的成文時間一般不省略，而且要注在標題下。方案的正文一般有兩種寫法：一是常規(guī)寫法，即按“指導方針”、“主要目標（重點）”、“實施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個部分來寫，這個較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項工作；二是變項寫法，即根據(jù)實際需要加項或減項的寫法，適合于特殊性的單項工作。但不管哪種寫法，“主要目標”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的，實際寫作時的稱呼可以不同，如把“主要目標”稱為“目標和任務”或“目標和對策”等，把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標”一項中，一般還要分總體目標和具體目標；“實施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關鍵步驟，關鍵步驟里還有重點工作項目；“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
例文：
某縣非法勞動用工專項整治工作方案
為貫徹落實黨中央、國務院領導同志對維護勞動者合法權(quán)益整治非法勞動用工行為的重要批示精神，有效打擊和整治無視國家法律法規(guī)、無證經(jīng)營、違法生產(chǎn)、非法用工、限制人身自由、強制勞動、故意傷害甚至致人死亡等嚴重違法犯罪行為，縣人民政府決定從2007年7月1日至7月31日，在全縣范圍內(nèi)開展非法勞動用工專項整治行動（以下簡稱專項整治行動）。
一、專項整治行動的目標和任務
在全縣范圍內(nèi)嚴厲打擊非法拐騙、強迫農(nóng)民工勞動的違法犯罪行為，依法查處非法用工的“黑窯主”、“黑作坊”、“黑工頭”。堅決維護勞動者特別是未成年人和智障人員的合法權(quán)益，維護社會公平正義。建立規(guī)范勞動用工行為、維護農(nóng)民工權(quán)益的長效機制，進一步加強和改進用工管理，為建設和諧ｘｘ創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、專項整治行動的范圍和內(nèi)容
這次專項整治行動的范圍是我縣行政區(qū)域內(nèi)非法用工的用人單位，重點是鄉(xiāng)、村無證照生產(chǎn)的小煤窯、小磚廠、小作坊。
此次專項整治行動的內(nèi)容是用人單位是否有工商行政管理部門批準的營業(yè)執(zhí)照，外來務工人員是否由公安機關進行登記，核發(fā)《暫住證》，對勞動者是否存在打罵體罰、強迫勞動、超時加班、限制人身自由等現(xiàn)象；企業(yè)用工是否到勞動保障部門辦理用工備案登記并簽訂勞動合同，是否有使用童工和未按國家規(guī)定招用未成年工的現(xiàn)象，是否為勞動者免費配備必要的勞動保護用品，是否拖欠工資，工資支付是否公開、透明并堅持按月足額發(fā)給勞動者本人；以及企業(yè)遵守國家勞動保障法律法規(guī)的其他情況。
三、加強領導，明確職責，務求實效
（一）成立縣專項整治行動領導小組，組成人員如下：
組
長：ｘｘｘ（縣委常委、縣人民政府副縣長）
副組長：ｘｘｘ（縣政府辦黨組成員、國教辦主任）
ｘｘｘ（縣人事勞動和社會保障局局長）
成 員：ｘｘｘ（縣公安局局長）
ｘｘｘ（縣監(jiān)察局局長）
ｘｘｘ（縣工商局局長）
ｘｘｘ（縣安監(jiān)局局長）
ｘｘｘ（縣煤管局局長）ｘｘｘ（縣國土局副局長）
ｘｘｘ（縣總工會主席）
ｘｘｘ（縣人事勞動和社會保障局副局長）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）
領導小組下設辦公室在縣人事勞動和社會保障局，由ｘｘｘ同志兼任辦公室主任。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委）要成立相應機構(gòu)，由政府主要領導任組長，有關部門主要負責人為領導小組成員。要集中時間，集中力量，對每個村組進行地毯式排查治理，重點打擊非法小煤窯、小磚廠、非煤小礦山企業(yè)和小作坊，整治所有企業(yè)的勞動用工秩序。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委）對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)要切實負起監(jiān)督檢查的責任，對各類企業(yè)，尤其是小煤窯、小磚廠、非煤小礦山企業(yè)和小作坊要加強監(jiān)督管理。各職能部門要各司其職，各負其責，形成合力，通過采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，認真抓好此次專項整治行動各項工作的落實。
1、勞動保障部門要依照《勞動法》和《未成年人保護法》加強對企業(yè)勞動用工的監(jiān)督管理工作，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法檢查力度。對合法開辦企業(yè)已經(jīng)錄用的人員，要依法監(jiān)督企業(yè)實行用工備案制度，與職工簽訂勞動合同。同時，對工資支付、工作時間和參加工傷保險、醫(yī)療保險等履行勞動合同的事項依法進行監(jiān)督。對違反勞動保障法律法規(guī)行為的企業(yè)，要依法予以查處，情節(jié)嚴重的要責令停產(chǎn)整頓。
2、公安機關要加大對企業(yè)外來流動人口的管理，依法查處打罵體罰職工、限制人身自由、強迫勞動、拐賣人口等違法犯罪活動。公安派出所要加強監(jiān)督執(zhí)法和排查工作，對所有用工人員要依法辦理《暫住證》；一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在打罵體罰員工、限制人身自由、拐賣人口、強迫勞動以及暴力抗法等違法犯罪行為，除從重、從快依法處理外，還要提請縣人民政府對企業(yè)實施永久性關閉，沒收財產(chǎn)，恢復地貌。
3、工商行政管理部門要加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工商所職能，發(fā)現(xiàn)未取得營業(yè)執(zhí)照而擅自組織生產(chǎn)的企業(yè)尤其是非法開辦的小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊要堅決依法取締。同時做好農(nóng)民工工資清算和支付工作。對營業(yè)執(zhí)照過期或未通過年檢的企業(yè)，要采取措施，糾正其違法經(jīng)營行為。
4、工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)勞動用工情況，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。要依照《工會法》的規(guī)定，在合法經(jīng)營的企業(yè)及小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊積極幫助建立健全工會組織。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委）要立即清理、掌握本行政區(qū)域所有企業(yè)的基本情況。在進行督促檢查工作中，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)的企業(yè)及小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊存在非法用工行為的，要及時糾正，并立即向縣人民政府和有關部門報告。
6、對關閉非法企業(yè)及小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊需支付拖欠勞動者工資及遣散人員支出等費用，從小煤窯、非煤小礦山、小磚廠、小作坊財產(chǎn)拍賣和非法業(yè)主個人財產(chǎn)拍賣中扣除。
7、安排
安排是計劃中最為具體的一種格式：由于其工作比較確切、單一，不作具體安排就不能達到目的，所以其內(nèi)容要寫得詳細一些，這樣容易使人把握。
安排的具體寫法：安排的內(nèi)容由于是涉及范圍較小或單位內(nèi)部的工作，所以一般有兩種發(fā)文形式：一種是上級對下級安排工作，盡管涉及面較小，也要用“文件頭”形式下發(fā)?！鞍才拧钡母袷绞恰皹祟}”和“正文”兩部分。另一種，如果是單位內(nèi)部的工作安排，也可直接下發(fā)文件，格式就由“標題”、“正文”、“落款及時間”三部分組成。但不管哪種形式，作為“安排”本身都不該有受文單位，如果必須有，則或者以“文件頭”形式下發(fā)，或者以“關于.....安排的通知”名義下發(fā)。安排的標題可是“三要素”寫法，也可是“兩要素”寫法（省略機關名稱）。安排的正文一般由“開頭”、“主體”和“結(jié)尾”三部分組成；也有的省略“結(jié)尾”，“主體”結(jié)束，正文即隨之結(jié)束?！伴_頭”同計劃的開頭差不多，或闡述依據(jù)，或概述簡明扼要?！爸黧w”是正文的核心，一般包括任務、要求、步驟、措施四方面內(nèi)容。在結(jié)構(gòu)上可按這四方面內(nèi)容分項來寫；也可把任務和要求合在一起，把步驟和措施合在一起來寫；還可以先寫總?cè)蝿?，然后按時間先后順序一項一項地寫具體任務，每一項有每一項的要求及措施，要依據(jù)工作性質(zhì)及具體內(nèi)容來定。但不管怎樣結(jié)構(gòu)，其任務都要具體，其要求都要明確，其措施都要得當。
方案和安排有共同之處，即寫作題材都是單項的工作，即只對一項工作作出部署和安排。這也正是方案、安排與規(guī)劃、設想、計劃、要點的根本不同。但二者在內(nèi)容范圍上也有個大小之分：方案的內(nèi)容范圍適合于上級對下級或涉及面比較大的工作，安排的內(nèi)容范圍則適合于單位內(nèi)部或涉及面較小的工作，如《××市關于計劃生育的工作安排》。方案和安排還有一種較為概要一點的寫法，以便于下級具體實施時靈活掌握，叫做“意見”：方案大多稱“實施意見”，如《××市“七五”期間社會主義精神文明建設的實施意見》；安排往往稱“安排意見”，如《××××系統(tǒng)關于開展增收節(jié)支活動的安排意見》。在此需要說明的是，有些機關把單位內(nèi)部或涉及面很窄的單項工作計劃也稱之為“方案”，這是不合適的，因為這些工作都比較切近、具體，也并不復雜，只要用“安排”就足夠了，如果較為原則，則可稱為“安排意見”。
例文：
關于深化完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的實施意見
各有關村：
為切實做好土地流轉(zhuǎn)到期后的完善工作，進一步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化、制度化，更好地促進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)中央和省關于農(nóng)村土地承包的有關法律法規(guī)、政策文件和縣委縣府總體部署，現(xiàn)就我鎮(zhèn)深化完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有關問題，提出如下實施意見：
一、總體思路
深化完善土地流轉(zhuǎn)的總體思路是：按照《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)和上級有關文件精神，在堅持穩(wěn)定土地承包關系的前提下，本著“依法、自愿、有償”的原則，全面完成流轉(zhuǎn)到期土地承包關系完善工作，切實解決土地流轉(zhuǎn)中存在的問題，進一步加強和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作，健全土地流轉(zhuǎn)長效機制，努力推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，維護農(nóng)民的土地承包權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。
二、基本原則
開展深化完善土地流轉(zhuǎn)工作，必須堅持和把握以下原則：
1、堅持著眼穩(wěn)定，有利發(fā)展的原則。既要穩(wěn)定農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，維護其合法權(quán)益；又要尊重種養(yǎng)大戶承包土地的歷史，維護種養(yǎng)大戶的權(quán)益，保護現(xiàn)有的生產(chǎn)能力，進一步鞏固并發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、堅持尊重民意，積極引導的原則。深化完善工作必須充分尊重廣大農(nóng)民群眾的意愿，以農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)為原則。在工作方法上，要通過政策鼓勵和典型宣傳等手段，積極引導，深入做好農(nóng)戶的思想工作，切忌以行政手段和少數(shù)服從多數(shù)的辦法，強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地。
3、堅持規(guī)范程序，公開操作的原則。深化完善工作必須遵循現(xiàn)行法律、法規(guī)，做到公開、公平和公正，規(guī)范工作程序。
4、堅持有償流轉(zhuǎn)，收益到戶的原則。堅持實行有償流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)收益要足額歸承包方所有，任何組織和個人不得侵占、截流、扣繳，以切實維護農(nóng)戶的承包權(quán)益。
5、堅持因地制宜，尊重歷史的原則。深化完善工作既要尊重種糧大戶承包土地的歷史，又要結(jié)合當前實際情況，遵循現(xiàn)行法律、法規(guī)積極穩(wěn)妥，有序推進。
三、有關政策
1、積極引導農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地。在全面落實農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎上，對流轉(zhuǎn)到期的土地，要積極引導農(nóng)戶繼續(xù)向種糧等大戶流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)田規(guī)模經(jīng)營的穩(wěn)定發(fā)展。
2、提倡實行委托流轉(zhuǎn)方式。對流轉(zhuǎn)到期的土地，可提倡繼續(xù)采取委托流轉(zhuǎn)的形式，即由農(nóng)戶委托村進行轉(zhuǎn)包或出租。
3、實行承包大戶準入制度。對參與委受托流轉(zhuǎn)土地承包的大戶，應具有相應農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的技術(shù)和管理能力，具備一定的經(jīng)濟實力，或擁有一定的生產(chǎn)經(jīng)營設施，在同等條件下原承包大戶有優(yōu)先承包權(quán)。
4、堅持公開公平流轉(zhuǎn)土地。對流轉(zhuǎn)到期的土地，提倡通過招標的辦法確定承包大戶和流轉(zhuǎn)價格。也可本著公開、公平、合理的原則，協(xié)商確定承包大戶和流轉(zhuǎn)價格。流轉(zhuǎn)到期的土地屬基本農(nóng)田和現(xiàn)為種植糧食的，流轉(zhuǎn)價格要依據(jù)種糧收益合理確定。如采用公開招投標的，可實行明標明投，也可實行明標暗投。標的可根據(jù)實際情況，合理確定。參與投標者，應繳納一定數(shù)量的保證金（押金）。為切實維護原承包大戶的利益，如原大戶資產(chǎn)較多且數(shù)額較大的，可由大戶委托中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，并采取按評估價作為競投的附加條件，以確保原承包大戶的利益不受損失。
5、切實規(guī)范土地流轉(zhuǎn)期限。土地流轉(zhuǎn)給種養(yǎng)大戶期限，不宜定得太長，可根據(jù)土地流轉(zhuǎn)后經(jīng)營內(nèi)容的不同，一般以5至10年為宜。
6、嚴格做到流轉(zhuǎn)收益到戶。除村房屋、曬場等資產(chǎn)出租及機動田流轉(zhuǎn)收入歸村所有外，農(nóng)戶委托村流轉(zhuǎn)土地的收益，按投標確定的數(shù)額，必須足額到戶。要堅持流轉(zhuǎn)收益一年一清，村要督促大戶每年在規(guī)定時間內(nèi)繳清，并將應歸農(nóng)戶的收益及時支付到戶。
7、努力規(guī)范土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。通過協(xié)商或公開招標形式，確定承包大戶后，村必須與大戶簽訂好土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包或出租合同，明確流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營范圍、流轉(zhuǎn)價款及結(jié)算方式、流轉(zhuǎn)到期后的投入資產(chǎn)的處臵等雙方權(quán)利義務，做到手續(xù)完備、規(guī)范。
8、切實加強土地流轉(zhuǎn)管理。要嚴格堅持流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途性質(zhì)，如需土地復耕的，應向大戶收取一定數(shù)量的保證金。承包期內(nèi)，種養(yǎng)大戶不得轉(zhuǎn)包。確需轉(zhuǎn)包的，必須經(jīng)村同意。出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)糾紛后，各村要及時調(diào)解，妥善處理。調(diào)解不成的，縣土地承包仲裁委員會要依法及時進行仲裁。
四、時間安排
整個深化完善土地流轉(zhuǎn)分三個階段進行： 第一階段：調(diào)查摸底宣傳發(fā)動階段（11月5日）
①鎮(zhèn)成立深化完善土地流轉(zhuǎn)工作領導小組和工作班子，各村也要建立以支部書記為組長的領導小組和工作班子，明確專人，具體負責此項工作；②做好調(diào)查摸底工作，組織召開不同形式的座談，深入了解，摸清“四底”，即二輪土地承包的現(xiàn)狀底，承包到期大戶的現(xiàn)狀底，放棄“口糧田”戶的情況底，農(nóng)戶的思想底；③鎮(zhèn)制訂實施意見。
第二階段：組織實施階段（11月5日—11月20日）
①召開村兩委會，研究制訂切合本村實際的實施方案；②資產(chǎn)評估，委托中介機構(gòu)對原承包種養(yǎng)大戶資產(chǎn)進行評估；③組織招標，擬訂《招標細則》，張貼招標公告并組織競投；④簽訂好承包合同，一是簽訂好大戶承包合同，二是完善與農(nóng)戶的承包合同，對原簽訂的“口糧田”、“責任田”承包合同已到期的，在這次完善中，村與所有農(nóng)戶應重新簽訂《土地承包補充合同》，做到合同的期限與承包權(quán)證的期限一致。
第三階段：總結(jié)提高階段（11月21日—11月30日）
鎮(zhèn)工作組開展自查，指出存在問題，查漏補缺，進行資料整理，總結(jié)匯報，迎接縣工作組檢查驗收。
五、工作要求
1、要加強領導，落實責任。深化完善土地流轉(zhuǎn)是一項政策性強、涉及面廣、十分艱巨而復雜的工作，事關農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各涉及村必須高度重視，充分認識這項工作的重要性、必要性，切實把它列入重要議事日程，要建立相應的領導小組，加強領導，落實責任，集中時間，集中精力，認真抓實抓好。村書記、村委主任要親自抓，對實施中碰到的問題，要及時研究，作出處理。
2、要嚴格程序，規(guī)范操作。深化完善土地流轉(zhuǎn)工作，特別是流轉(zhuǎn)到期的再次流轉(zhuǎn)，必須嚴格按照法律法規(guī)和上級的文件精神來開展。要堅持“依法、自愿、有償”的原則，認真聽取農(nóng)民意見，充分尊重農(nóng)民意愿，規(guī)范工作程序，有序開展完善工作，特別是完善方案、政策的制訂，要廣泛討論，發(fā)揚民主。
3、要講究方法，確保質(zhì)量。深化完善土地流轉(zhuǎn)工作，涉及到廣大農(nóng)戶的切身利益。在具體實施中，要緊密結(jié)合實際，突出重點，講究方法，過細工作，特別是要注意加強政策宣傳，開展調(diào)查研究，深入做好農(nóng)戶的思想工作，引導農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)土地，以確保深化完善工作的順利完成。
二、函
一般格式主要包括：標題、主送單位、正文、落款與時間。
標題：函的標題是全要素標題，即包括發(fā)文單位、事由及文種。其中事由應是對正文主要內(nèi)容的標準而精煉的概括。
正文：函的正文是文件的主要部分。強調(diào)就事論事，應直陳其事。第一部分是敘述事項，第二部分說明希望和要求。去函的正文先寫商洽、請求、詢問或告知的事項，然后提出希望、請求或要求。最后明確提出“以上意見可否，請函復”，“敬請函復”，“特此函告”等?！笆马棥辈糠只臼菙⑹龊驼f明的寫法，是什么就寫什么，應簡單扼要，又要交待清楚。“要求”部分可多可少，如果事項很簡單，而且沒有過多要求就同事項寫在一起，一氣呵成；如果事項復雜些，或要求多些可以單列一段來寫，甚至分條列項來寫，而且無論是哪一種內(nèi)容，也不論是對哪一級，要求的口氣都是謙和的。復函正文的一般結(jié)構(gòu)是：先引述來函，可引來函的文件名稱、發(fā)文字號、主要內(nèi)容。如“貴廠×字×號文悉”這樣的格式，也可以直接寫“電悉”“函悉”，然后寫答復的主要事項，所答復的內(nèi)容要圍繞來函，要準確表達本機關的意見，態(tài)度要鮮明。復函的結(jié)尾一般可寫上“此復”“特此函復”等話語。在復函中要針對來函中提出的問題予以答復：同意或不同意，同意將怎么辦；不同意是什么原因或應該怎么辦，不應該怎么辦等。文中用語應言簡意賅。落款與日期：函的正文寫完之后，最后要有簽署和日期，并要加蓋公章。
邀請函
各有關單位、高等院校：
在舉國歡慶黨的十七大勝利召開之際，2007年安徽省冬季人才交流大會即將在皖江明珠--蕪湖市舉辦，這是今年我省規(guī)模最大、最具影響力的人才大會。為進一步貫徹黨的十七大精神，堅持以人為本,落實科學發(fā)展觀,促進社會和諧，大會對應聘的各類人才實行免費進場，我們的目的是通過本次大會促進人事人才公共服務體系的建設，以我們真誠的服務讓各用人單位招聘到適用的人才，為社會事業(yè)和經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的人才保證。我們誠邀各用人單位和各類人才積極參會，相信本次人才交流大會一定會成為企業(yè)招賢納士、展示形象的理想選擇！成為各類人才施展才華的成功舞臺！
時 間：2007年11月18日（星期日）8：00-15：00。
地 點：蕪湖市國際會展中心（九華南路、緯五路）。
規(guī) 模：預設標準展位600個，預計應聘人才4萬人以上。
參會對象：全國范圍內(nèi)各類企事業(yè)單位、各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員、應歷屆大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生。
支持媒體：《蕪湖日報》、《大江晚報》、蕪湖人民廣播電臺、蕪湖電視臺及安徽省主要媒體單位、各市人事人才網(wǎng)站。
提供服務：提供2m*2m標準展位，設立部分特別展位，每展位1張桌子2把椅子，免費提供2名工作人員的午餐和飲水。
主辦單位：安徽省人事廳、蕪湖市人民政府
承辦單位：安徽省人才服務中心、蕪湖市人事局
協(xié)辦單位：各市人事局、人才服務中心、各有關高校
報名辦法：參加招聘的單位持營業(yè)執(zhí)照副本及復印件、加蓋公章的《報名回執(zhí)》，到蕪湖人才市場報名。外地單位可電話預約，將上述材料傳真至蕪湖人才市場，以確認展位，報到時帶單位介紹信。報名截止時間為2007年11月11日。本次大會將有安徽省十七個市及江蘇、浙江部分市人事局、人才服務中心組團參加，逾期報名，展位安排和信息宣傳將受影響。
收費：招聘單位交納展位費300元。
聯(lián)系電話：0553-3820201、7510961、3826945、3831443、3834000，傳真：0553-3835000、7510974
網(wǎng)址：http//求統(tǒng)一漆成綠色，且精小、清潔、美觀，受限制地點可建立流動垃圾收集點，即晚上放臵垃圾集簡、白天清運出去；要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支責任心強，服務熱情高，保潔員隊伍，按照每公里2個人的原則，合理配備保潔員，負責沿線保持工作，清運的車輛由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織建設，費用、車輛等固定投資由縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同承擔，人員工資費用由縣政府承擔，由文明辦牽頭驗收合格后于每月10日下?lián)堋?/p>
重要加強＊＊鎮(zhèn)“三廢”綜合治理，即對廢塑、廢鐵、廢線的收集戶進行治理?！叭龔U”嚴重污染鎮(zhèn)區(qū)周邊村莊，到處污水橫流，臭氣沖天，嚴重影響周邊群眾生產(chǎn)、生活?？紤]到從業(yè)群眾就業(yè)生活出路問題，縣政府決定統(tǒng)一選址2-3個點，把“三廢”收集戶統(tǒng)一集中、統(tǒng)一管理，減少二次污染。
三、下一步工作思路
1、大力宣傳，營造良好氛圍
通過召開各種動員會議、座談會，結(jié)合開展創(chuàng)建文明、衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動，編寫宣傳材料、刷寫固定標語等大力宣傳，努力營造全黨動員、全民動手，人人參與的良好氛圍，采用廣播、墻報、電視、標語等形式進行宣傳發(fā)動，營造濃厚的整治氛圍。要教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為，遵守衛(wèi)生管理、門前三包、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設，形成“人人受衛(wèi)生、愛家園”的良好氛圍。鼓勵群眾對垃圾中可利用的資源進行回收，積極使用農(nóng)家肥。要大力提高全民環(huán)保意識。及時宣傳、推廣一批好的典型，對工作不力的要進行曝光批評。
2、加強領導、落實責任
要加強領導，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導負總責，分管領導具體抓，層層抓落實的工作機制，成立相應的領導機構(gòu)和工作班子層層建立工作責任制，確保整潔工作的順利開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責全鎮(zhèn)垃圾整治工作，按規(guī)劃建設垃圾中轉(zhuǎn)站（總收集點）建立垃圾清運保潔制度，負責全鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站（總收集點）的垃圾收集清運及集鎮(zhèn)保潔、負責轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
村委會按照“一事一議”的要求，組織村民進行村莊垃圾整治，建立垃圾清運保潔制度，制定實施村莊垃圾整治的村規(guī)民約，設臵垃圾收集點，負責專業(yè)保潔員隊伍的建立，負責本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾收集清運和公共區(qū)域保潔。
3、制定收費方法和政策，多方進行扶持
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定可操作性強的管理制度。在農(nóng)村垃圾處理費征收管理規(guī)定出臺前，可按照“一事一議”的原則或協(xié)調(diào)村老協(xié)會，按照本村垃圾收集運輸?shù)葘嶋H開支情況，酌情征收衛(wèi)生費，保證工作的正常進行。
1、建制鎮(zhèn)建成區(qū)可參照＊政綜[2004]175號文件《＊＊市城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》和縣城區(qū)生活垃圾處理費征收標準執(zhí)行。
2、村莊每人每月征收1-2元，企事業(yè)單位按人數(shù)每人每月征收0.5-2元，商店按每店每月征收10-30元，建筑垃圾按每平方米征收1元垃圾處理費標準執(zhí)行。各級財政要對農(nóng)村垃圾的處理給予貼補，特別是經(jīng)濟比較困難的鎮(zhèn)村要給予重點扶持。市計劃對積極開展垃圾整治，經(jīng)各級驗收合格的的村莊平均每年每村給予1-2萬元的補助，縣也要給予配套撥補。
3、垃圾清掃及清運。①清掃：房前屋后由住戶負責；村道、溝渠和綠化帶的衛(wèi)生與白色污染由保潔員負責；各住戶的生活垃圾由保潔員每天定時收集，要求保潔員對垃圾適當分類，對泥土和樹枝、樹葉就地處理；②清運：a:首批開展75個村的垃圾：**、＊＊運往莆田大湖垃圾處理場；****運往蒲峰填埋場；b:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位：按照市場化運作原則，建立清運隊伍，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2-5部清運車，當天垃圾當天清運、防止“滴、灑、漏”現(xiàn)象。
4、強化考評督查，確保整治實效
農(nóng)村垃圾整治必須實行目標責任制，要層層建立目標責任制和督促、協(xié)調(diào)工作機制，強化領導責任制的落實，整治成效的考評要納入年終統(tǒng)一考核內(nèi)容，作為評先、評優(yōu)和獎勵的依據(jù)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月定時或不定時自查，建立月報季度?？h建立抽查及定時檢查辦法，并建立動態(tài)管理制度?？荚u好的給予表揚獎勵，達到“垃圾整治示范村”標準的，經(jīng)驗收合格，將給予一定資金獎勵，并予以表彰。對垃圾整治不力的村鎮(zhèn)將予通報批評并不得參加“文明村鎮(zhèn)”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村鎮(zhèn)”的評選，并對主要責任者進行效能警告。
5、加強協(xié)作，齊抓共管。
農(nóng)村垃圾整治工作是項系統(tǒng)工程，各部門要各司其職，密切配合，整合力量，集中扶持?？h建設局負責研究制定、收集垃圾處理費征收等相關政策，進一步協(xié)調(diào)加快農(nóng)村垃圾收集設施建設，認真落實首期75個村莊垃圾的整治工作，并抓好工作督查；縣委宣傳部負責對農(nóng)村垃圾整治工作的輿論宣傳工作；縣環(huán)保局負責日常執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊亂倒亂燒工業(yè)邊角料行為；縣愛衛(wèi)生負責治理農(nóng)村衛(wèi)生臟、亂、差問題，制定農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治方案，并組織實施；縣水利局牽頭開展境內(nèi)水域的綜合整治；縣委文明辦負責“三講一樹”活動和文明創(chuàng)建工作的指導協(xié)調(diào)，并組織對農(nóng)村垃圾整治工作的評比等工作。各級各部門把農(nóng)村垃圾整治工作當作第三批先進性教育中為民辦實事的重要內(nèi)容來抓。把農(nóng)村垃圾整治工作與農(nóng)村公路工程、水利工程、造福工程、舊村整治、村鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、生態(tài)村鎮(zhèn)等工作有機結(jié)合起來，整體推進農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設。
四、講話稿
講話是指干部面對群眾、下級進行的有條理的系統(tǒng)的傳達信息、交流思想的過程。領導的職責，如貫徹落實黨的方針政策和上級指示精神、形成與實施決策、傳達政策和決定的要求、宣傳教育發(fā)動，大都是通過講話這種方便、快捷、經(jīng)濟的形式來完成的。講話是一種方便、快捷、經(jīng)濟的管理手段。
領導講話有廣義和狹義之分。狹義的講話是與做報告、演講、發(fā)言并列的一種以傳達、交辦、宣傳教育、通報情況、表彰先進和禮儀性等內(nèi)容的口語交際形式；廣義的概念，包括做報告（如會議報告、形勢報告、總結(jié)報告）、座談（匯報、對話、采訪、記者招待會）、發(fā)言（如隨機講話、演講）、講座等一系列管理語言行為，它是與一般的談話相對而言的。
講話稿要有權(quán)威性。講話歷來是政治家和各級領導宣傳政見、安排部署工作的有效形式。其權(quán)威性表現(xiàn)在組織法定權(quán)和個人影響權(quán)兩個方面。要有針對性。領導講話目的是貫徹上級的指示精神，實施本級的決定，對分管的工作提出的指導性意見。因此，領導講話具有一定的針對性，要體現(xiàn)群體目標，講一些政策性、決策性、預見性、指導性的內(nèi)容。要有群眾性。在講話中要講一些關于工作的目的、方法、工作標準、社會實踐的東西，都離不開群眾觀點，都是為了群眾利益。應該善于將群眾的社會實踐經(jīng)驗總結(jié)出來，指導工作更深入全面地開展。只有和人民群眾的偉大實踐和創(chuàng)造力結(jié)合起來，才能實現(xiàn)講話的權(quán)威性和有效性。要有政治性。講話稿一般都是在各種會議上使用的，是指導工作的依據(jù)，也是會議文件的重要組成部分。不論是以組織名義，還是以個人名字，事實上是代表一級組織的聲音，具有政治性、政策性強的特點。講話稿中對問題的分析、主張的闡述，都應有確切的理論和政策依據(jù)。講話稿中的觀點、事例、概念和文字語言上的錯誤，都會造成種種不良后果，有損領導人的形象和威信，甚至會給工作帶來損失。要口語化。講話稿靠聲音傳遞，講話者將自己的見解、主張，以及聲音為媒介進行表達。要充分利用有聲語言的長處，用聲調(diào)的高低、語氣的變化、節(jié)奏的起伏，賦予講話以強烈的感情色彩。
講話的類型及其寫法主要有：
（1）就職、述職一類的講話稿。主要寫就職感想、任職目標、施政打算、希望和要求四個方面。就職感想，主要內(nèi)容有：表達謝意、自我剖析、介紹背景、宣布就職等；任職目標，在撰寫就職講話稿中也具有非常重要地位。就職講話一定要向部屬和群眾宣布自己任期內(nèi)要達到的目標，借以鼓舞群眾，鞭策自己；施政打算，也要有明確的思路，具體的方案（不能太具體，具體難以兌現(xiàn)）；希望和要求，主要包括三個方面內(nèi)容：一是希望群眾對自己進行監(jiān)督；二是希望和要求群眾與自己合作，共同奮斗；三是對自己提出更高的要求。述職講話，看接受述職的對象，緊扣職務去寫自己的政治水平、人才使用、班子建設、組織協(xié)調(diào)能力：一是何時任職、任職背景、崗位職責以及自己盡職盡責的總體評價；二是寫盡職的情況，包括任職以來政治學習、業(yè)務工作、建章立制、人員素質(zhì)提高及人才培養(yǎng)等主要工作，主要體會（包括工作臺布和從政思想、工作方法、工作熱情、輕重主次擺得正、抓得準），不足之處；三是表態(tài)，正確對待評議，做好整改，爭取更大的成績。（2）禮儀講話稿，包括各種謝辭、祝辭、歡迎、歡送辭以及悼詞等。一是以情為主，合乎氣氛；二是短小簡潔；三是合乎禮節(jié)，如稱謂上，按照“各位女士、各位先生，各位領導，各位來賓，同志們”的順序依次說出。
（3）動員講話稿。通過部署動員明確目標，統(tǒng)一認識；通過部署動員以消除顧慮，輕裝上陣；通過部署動員以啟發(fā)自覺，協(xié)調(diào)行動，奮勇拼搏。
（4）表彰講話稿，這是在表彰先進、宣傳典型的會議上使用的一種講話稿。它對于推動工作的健康發(fā)展具有不可忽視的作用。這類講話，篇幅不應過長，主要內(nèi)容應包括以下方面，一是說明表彰的依據(jù)，上級的精神和本系統(tǒng)的實際，表彰的目的和表彰的對象；二是說明表彰對象的事跡、經(jīng)驗或特點；三是對表彰的單位和個人提出希望和要求，同時對群眾發(fā)出號召，講明向先進學什么，怎樣學。
（5）貫徹執(zhí)行性的，主要寫認識、意義、安排、落實措施、具體辦法。
（6）傳達交流性的，主要是傳遞交流信息和思想；要做到聯(lián)系實際，既“不走樣”，又不是“傳聲筒”，而是將“普通話”與“方言”結(jié)合起來。
（7）說服教育性的，要立足現(xiàn)實，動之以情，把 “情”作為做好職工思想政治工作的起點，協(xié)調(diào)人際關系的動力，語言要富有人情味，感染力，要以情感人，以情動人；然后曉之以理，給人以啟迪和深思。如果對待邪惡勢力，就要以浩然正氣壓倒邪氣。
講話文稿通常是四個部分：標題、開頭、正文和結(jié)尾。標題。講話稿的標題有三種形式：一是會議名稱加文種作標題；二是講話人、會議名稱加文種作標題；三是講話主旨作標題。它是用概括講話稿中心論點的一個短語做主標題。主標題下通常有副標題，副標題標明講話場合。
開頭，講話稿開頭沒有固定不變的模式，要根據(jù)講話的內(nèi)容、環(huán)境和對象等集體情況來定。常見的開頭方法有六種：開宗明義，提示主題。一開頭就闡明講話的主題，直接點明講話的中心思想。說明緣由，強調(diào)意義。以闡述召開這次會議的原因、背景和重要性開頭。分析實際，提出問題。對當前面臨的形勢和工作中的實際問題進行概括的分析，進而提出會議要解決的問題。做出評價，說明目的。一些紀念性、群眾性的會議，領導同志講話時，對所紀念的重要人物和重要事件，做出評價，然后交代講話的目的。致以祝賀，表示慰問。一般紀念性的會議講話、節(jié)日的祝詞及各種代表大會的祝賀講話等，開頭一般是致以祝賀或慰問的。抒發(fā)感情，渲染氣氛。針對不同的講話內(nèi)容，有的抒發(fā)對聽眾的贊美之情，有的抒發(fā)參加會議的激動之情，進而起到渲染氣氛，拉近與聽眾的距離的效果。用在慶賀、禮儀性質(zhì)的會議講話中。
正文。大型講話稿中最常見的形式是并列式。即正文的各個層次之間為橫式結(jié)構(gòu)，各部分間是并列關系，例如總結(jié)講話、部署工作的講話等；一般的講話稿用遞進式，即各個層次之間表現(xiàn)為層層深入的關系，或者以時間發(fā)展為序，或者以事物發(fā)展或工作進展為序，或者按照提出問題、分析問題、解決問題的順序安排講話內(nèi)容。部署性講話一般按照意義、做法、要求三部分結(jié)構(gòu)文章，總結(jié)型講話按照成績、經(jīng)驗、問題和打算三部分撰寫。當然，除精短的講話稿以外，一篇講話稿的層次安排，很少單純采用哪能一種方式，而是多種方式結(jié)合使用，這點在撰寫講話稿時應該注意的。
講話范文1：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管社會主義新農(nóng)村建設的領導的身份，寫一篇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設會議上的講話稿。不能少于1000字。
踏踏實實為農(nóng)民解決問題
各位領導、同志們：
最近，從中央到地方對新農(nóng)村建設問題給予了前所未有的重視。這對農(nóng)民來說，確實是喜從天降。近年來，農(nóng)民得到了不少實惠，這是不爭的事實。但是，農(nóng)資價格的日益攀升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及管理技術(shù)等一系列問題還困擾著農(nóng)民。怎樣搞好新農(nóng)村建設，怎樣為農(nóng)民踏踏實實地辦一些實事，是擺在我們面前的一個課題。
下面，我想舉這樣一個例子，某某村村民王桂樂承包了村里近20畝老弱病殘的果園和50多畝荒嶺。他在果園里栽上了8元一棵的脫條冬棗樹，在荒嶺上栽了6元一棵的新品種桃樹。前些年，因為套袋質(zhì)量問題，桃樹出了問題；因為打了假藥，管理經(jīng)驗不足，棗樹也發(fā)病了。幾年下來，他的設施、廠房等投入已拉下了近20萬元的饑荒，整得他精疲力盡．
為什么會出現(xiàn)上面的問題，農(nóng)民辛辛苦苦的半輩子到頭來一場空．我想是由于以下幾個方面的原因：一是由于我們對農(nóng)民的科技培訓投入不足，農(nóng)民不能很好的利用科學技術(shù)和科學管理方法來進行生產(chǎn)和種植，又缺乏專業(yè)性的指導。二是農(nóng)資市場不規(guī)范，市場上還存在假農(nóng)藥、假種子、假化肥的現(xiàn)象嚴重，而這些現(xiàn)象又未得到及時的整頓、管理和處罰。三是農(nóng)資產(chǎn)品價格偏高，與農(nóng)民的實際購買力不符．四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民對種植什么，生產(chǎn)什么不能很好的把握，缺乏專業(yè)性的規(guī)劃和安排。
那么怎樣為農(nóng)民踏踏實實的做些實事，解決他們迫切需要解決的問題呢？我想談以下幾個方面的意見。
一是科技下鄉(xiāng)，用科技武裝農(nóng)民。我們要請優(yōu)秀的技術(shù)人員來傳授、指導農(nóng)民生產(chǎn)、種植和管理的方法和經(jīng)驗。要讓他們給農(nóng)民舉辦科技培訓班，講授一些基本的種植知識和實踐中所遇到的問題。
二是整頓農(nóng)資市場，杜絕偽劣產(chǎn)品。我們要加強對農(nóng)資市場的管理整頓，堅決打擊和嚴懲假化肥、假種子現(xiàn)象。要開展專項治理整頓和監(jiān)督檢查工作。
三是降低農(nóng)資價格。對一些基礎的生產(chǎn)工具、設施及化肥等，要實行優(yōu)惠價格，讓農(nóng)民買得起。四是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因地制宜的給予農(nóng)民生產(chǎn)種植上的指導，根據(jù)市場需求，安排生產(chǎn)。
總之，新農(nóng)村建設工作任重而道遠。但是，只要我們本著多為農(nóng)民辦實事，踏踏實實解決他們需要解決的問題，我們的工作一定會取得好成績。
我就談這些，請大家多提寶貴意見。謝謝！例文2：
在全縣農(nóng)業(yè)污染源普查員培訓班上的講話
同志們：
今天請大家來召開這次會議，主要是貫徹落實中央、省、市關于開展第一次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作相關會議精神，對全縣124名鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員進行業(yè)務培訓，并對我縣第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作進行動員和全面部署，因此，這次會議既是對全縣農(nóng)業(yè)污染源普查員的一次技術(shù)培訓，也是對我縣組織開展第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作的一次宣傳發(fā)動，目的就是要大家對這次農(nóng)業(yè)污染源普查工作有一個全面系統(tǒng)的了解，以便做到有的放矢。下面我就全縣農(nóng)業(yè)污染源普查工作講幾點意見：
一、提高認識，加強普查工作的組織領導。黨中央、國務院十分重視節(jié)能減排工作，相繼出臺了一系列的政策措施?！秶窠?jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出萬元gdp能源消耗五年降低20%、主要污染物排放總量五年減少10%兩個約束性指標。由于環(huán)?；A工作薄弱，各類環(huán)境統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)基礎不牢，時效性不強，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，難以及時說清污染物排放和消減的總量，無法滿足主要污染物排放總量10%需要的各種數(shù)據(jù)支撐。迫切需要在全國范圍內(nèi)，對主要污染物進行一次全面普查，摸清底數(shù)，為科學決策提供依據(jù)。為此，國務院印發(fā)了《關于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)?2006?36號），并決定于2008年初開展第一次全國污染源普查。今年10月，溫家寶總理又簽發(fā)了國務院第508號令，頒布實施了《全國污染源普查條例》，這個《條列》的頒布，不僅說明了國務院非常重視污染源普查工作，也使我們開展普查工作有了法律上的保障。省、市、縣各級政府和部門都非常重視這項工作，相繼成立了污染源普查領導小組及其辦公室，同時在各級農(nóng)牧部門成立了污染源普查領導小組辦公室農(nóng)業(yè)組，省農(nóng)牧廳于11月13日組織召開了全省第一次農(nóng)業(yè)污染源普查啟動工作會議，安排和部署了這次普查工作的方法、步驟、重點及其它各項任務，對這次普查工作提出了具體要求。根據(jù)國家和省、市的要求，我縣成立了由縣委常委、副縣長張忠祥同志任組長，環(huán)保、統(tǒng)計部門主要負責人任副組長，宣傳、商務、財政、農(nóng)牧、廣電、鄉(xiāng)企、發(fā)改、環(huán)保、工商、交警等部門負責人為成員的縣第一次污染源普查領導小組及其辦公室。同時縣農(nóng)牧局相應成立了由農(nóng)牧局和環(huán)保局領導及種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)方面的專家組成的靖遠縣污染源普查領導小組辦公室農(nóng)業(yè)組，農(nóng)業(yè)組下設辦公室，辦公室設在靖遠縣農(nóng)牧局，具體負責農(nóng)業(yè)污染物普查工作的業(yè)務指導和督促檢查。這次培訓會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都由一名分管領導帶隊，希望你們回去后向主要領導做好匯報，要取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的支持，抽調(diào)精兵強將組建普查機構(gòu)，制定詳盡的實施意見，及早安排部署，盡快開展工作，確保普查工作順利開展，二、明確責任，充分認識農(nóng)業(yè)污染源普查工作的重要性和緊迫性。開展污染普查是一項重大的國情調(diào)查，是全面掌握環(huán)境狀況的重要手段，是關系我國環(huán)境保護長遠發(fā)展以及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性工作，是摸清農(nóng)業(yè)污染底數(shù)最直接、最有效的途徑，也是搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的重要基礎。搞好農(nóng)業(yè)污染源普查，準確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢，科學制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護政策和規(guī)劃；有利于有效實施農(nóng)業(yè)污染物控制計劃，切實改善農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量，推進標準化生產(chǎn)；有利于保障農(nóng)業(yè)環(huán)境安全，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設；有利于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。
近年來，隨著農(nóng)業(yè)集約化程度不斷提高和養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學品的不合理和過量投入施用，以及畜禽糞便和其它廢棄物排放造成的農(nóng)業(yè)面源污染問題日益突出，已呈現(xiàn)出與工業(yè)污染、生活污染三分天下的態(tài)勢。據(jù)調(diào)查，造成農(nóng)業(yè)污染面源污染的主要原因有四個方面：一是化肥和農(nóng)藥的流失滲漏。由于高投入、高產(chǎn)出、高效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，我縣單位面積化肥、農(nóng)藥的施用量逐年和成倍增加，大量的化肥、農(nóng)藥隨著降雨徑流和灌溉淋溶滲漏流失進入地表水和地下水，成為主要的污染源之一。二是畜禽糞便污染。由于我縣農(nóng)戶養(yǎng)殖對畜禽排放固液廢棄物的處理與儲運能力嚴重不足，畜禽場產(chǎn)生的固體糞便隨意堆放，而廢液多數(shù)就地排入溝渠，遇雨隨地表徑流進入水體，未經(jīng)過無害化處理的畜禽糞便含有多種病菌和寄生蟲卵，可直接導致疾病傳播，尤其是近年來規(guī)模化養(yǎng)殖的快速發(fā)展，獸藥、飼料添加劑、抗生素等的大量使用，更形成新的環(huán)境和健康風險，成為新的污染之源。三是過量水產(chǎn)養(yǎng)殖。大量剩余餌料及水產(chǎn)排泄物等對水體造成較大的污染。四是隨意堆積在田間地頭、溝渠、宅前屋后的農(nóng)村生活垃圾和人畜糞便，缺乏必要的處理措施和設施，隨意堆放，成為蟲蚊蒼蠅孳生、臭氣彌漫的污染源。當然，農(nóng)業(yè)面源污染遠不止于此，農(nóng)業(yè)污染涉及范圍廣，內(nèi)容復雜。一是農(nóng)業(yè)面源污染具有隨機性大，分布范圍廣，形成機理復雜，潛伏性強，發(fā)生滯后等特點。種植業(yè)污染源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源和水產(chǎn)污染源特點鮮明，普查面對的是數(shù)以萬計的農(nóng)民，由于文化素質(zhì)參差不齊，加之地塊零散，交通不便，使得農(nóng)業(yè)污染源普查成為一項復雜和艱巨的任務。二是農(nóng)業(yè)污染源普查基礎薄弱，在全縣范圍內(nèi)進行農(nóng)業(yè)污染源普查和監(jiān)測工作是第一次，沒有任何經(jīng)驗可以借鑒，特別是種植業(yè)污染源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源和水產(chǎn)污染源的產(chǎn)排污系數(shù)研究幾乎空白。三是時間緊迫，任務繁重，按照國家普查辦要求，這次污染源普查的標準時間點是2007年12月31日，明年1月開始進行全面普查。但是，近期省上對進度安排做了調(diào)整，緊急通知要求于12月20日前報送清查表，從這項工作來看，我縣進度明顯滯后，希望廣大普查員充分認識開展農(nóng)業(yè)污染源普查的重要性和緊迫性，高度重視，從嚴要求，積極行動，認真落實，確保
公文寫作格式及字體 公文寫作的文體篇五
公文寫作范文十三種文體格式
（一）命令（令）
1、命令的概念
依照有關法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性行政措施、獎懲有關人員、撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定時所使用的文種叫命令。
命令的權(quán)威性和強制性是最高的，所以關于它的作者《中華人民共和國憲法》也作了嚴格規(guī)定，只有國家主席、全國人民代表大會常務委員會和委員長、國務院總理、國務院所屬各部部長、各委員會主任和各省、自治區(qū)領導人等才可以發(fā)布命令，其他單位和個人無權(quán)發(fā)布命令。
黨的領導機關和各人一般情況下不能單獨發(fā)布命令，必要時可與國家行政領導機關或領導人聯(lián)合發(fā)布命令。命令和令不是兩個文種，而是一個文種的兩種稱呼。
2、命令的作用及分類
（1）發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章。行政法規(guī)指的是國家行政機關依法指定的一些法律條文，如《中華人民共和國技術(shù)合同法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等。從類別上來說，發(fā)布行政法規(guī)的命令就叫發(fā)布令。（2）宣布施行重大強制性行政措施。對于重大的、強制性的行政措施，必須用命令宣布以維護國家和群眾的利益，如國務院發(fā)布的新版人民幣發(fā)行的命令，發(fā)布全國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令等。從類別上來說，宣布施行重大強制性行政措施的命令就叫行政令。
（3）獎懲有關人員。對于在工作中取得突出成績和做出重大貢獻的人員進行表彰獎勵，用嘉獎令。從類別上來說，表彰在工作中取得突出成績和做出重大貢獻的人員的命令就叫嘉獎令。對在工作中犯了嚴重錯誤并且影響巨大的人員宣布懲罰時，用懲戒令。
（4）撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定。對于下級機關作出的不符合黨和國家的方針政策、嚴重違法違紀的決定，上級領導可以行使職權(quán)，依法宣布撤銷，如市一級政府違反選舉規(guī)定，選舉產(chǎn)生的領導班子，省人大常委會可依法否定其選舉結(jié)果，責令重新選舉。
從類別上來說，撤銷下級機關不適當決定的命令就叫撤銷令。
3、命令的寫作
命令是權(quán)威性和強制性最高的文種，所以寫作時要注意：
（1）語句要果斷。主要使用果決的祈使句，較多運用“必須”、“均應”等決斷性詞語。（2）篇幅要簡短。篇幅簡短，語言精要，才能使受令者容易理解，便于執(zhí)行。[例文1] 中華人民共和國主席令（第33號）
《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法>的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2000年7月8日通過，現(xiàn)予以公布，自2000年9月1日起施行。
中華人民共和國主席 江澤民 二〇〇〇年七月八日
（二）決定
1、決定的概念
行政機關對某些重要事項或重大行動做出安排時所使用的文種叫決定。應當注意的是，用決定來安排的行動必須是“重大的”，所處理的事項必須是“重要的”，而布置和處理一般的日常工作就不適宜使用這個文種。
2、決定的分類
按內(nèi)容劃分，決定可以分為三種：（1）對重大行動做出安排的決定。這類決定是針對某項重要工作制定決策、安排部署，用來統(tǒng)一思想認識，指導工作進行的。如《國務院關于加快發(fā)展中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決定》等。
（2）表彰先進的決定。對有較大貢獻的單位、人員作出表彰嘉獎，可以用決定，如《國務院關于表彰國家測繪局第一大地測量隊的決定》等。
（3）處分違法違紀人員的決定。對犯有重大事故或嚴重錯誤的單位或個人進行批評處理，可以用決定。如《國務院關于大興安嶺特大森林火災事故的處理決定》等。
3、決定與命令（令）、決議的區(qū)別（1）與命令（令）的區(qū)別
命令（令）和決定都是權(quán)威性和強制性比較強的文種，但二者之間還是有以下幾點區(qū)別：
a．作者權(quán)限不同。命令（令）的作者必須是部以上各級人民政府，而決定卻無此限制，各機關、團體、企事業(yè)單位都可以使用。
b．權(quán)威性與強制性不同。命令要求受文者無條件執(zhí)行，而決定則有一定的靈活性和變通余地。
c．篇幅長短不同。命令的篇幅均比較短，不做或很少做解釋和說明；而決定則有不少的解釋和說明，希望與要求，因此篇幅長的比較多。（2）與決議的區(qū)別
a．決定可以由會議作出，也可以由領導集體作出，而決議則必須由會議討論通過。b．決定的內(nèi)容一般來說比較具體，而決議則比較原則，理論性比較強。[例文2] 國務院關于修改
《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》的決定 國務院令第174號（1995年3月25日）
國務院決定對《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》作如下修改：
一、第三條修改為：“職工每日工作8小時，每周工作40小時?！?/p>
二、第五條修改為：“因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點的限制，不能實行每日工作8小時、每周工作40小時標準工時制度的，按照國家有關規(guī)定，可以實行其他工作和休息辦法?！?/p>
三、第七條修改為：“國家機關、事業(yè)單位實行統(tǒng)一的工作時間，星期六和星期日為周休息日?！?“企業(yè)和不能施行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時間的事業(yè)單位，可以根據(jù)實際情況靈活安排周休息日?！?/p>
四、第九條修改為：“本規(guī)定自1995年5月1日起施行。1995年5月1日施行有困難的企業(yè)、事業(yè)單位，可以適當延期；但是，事業(yè)單位最遲應當自1996年5月1日起施行，企業(yè)最遲應當自1997年5月1日起施行?！?/p>
《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》根據(jù)本決定作相應的修正，重新發(fā)布。本決定施行前，國務院1994年2月3日發(fā)布，自1994年3月1日起施行的《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》繼續(xù)有效。
（三）公告
1、公告的概念
向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項時所使用的文種叫公告。公告的主要作用是將國家重要事項及重要法規(guī)，向國內(nèi)外鄭重宣布，是人們普遍知曉或遵守。這些重要事項及重要法規(guī)，有些是與人們利益密切相關的，如頒布憲法、實行保值儲蓄，發(fā)射導彈、火箭、衛(wèi)星等；有些則人們普遍關心的，如公布選舉產(chǎn)生的國家主要領導人等。
公告的公布單位通常是省級以上的國家權(quán)力機關和行政機關，一般機關、基層單位和企事業(yè)單位不能隨意使用。
公告一般不用紅頭文件，而是通過新聞媒體發(fā)布。
2、公告的分類（1）告知性公告，只向國內(nèi)外發(fā)布重要事項，沒有執(zhí)行要求或規(guī)定。
（2）規(guī)定性公告，即在告知國內(nèi)外重大事項的同時，往往還要提出一些要求、規(guī)定，作為被告知對象遵守的規(guī)范。此種公告只能由國家行政機關發(fā)布。[例文3] 中華人民共和國全國人民代表大會公告 第二號
第十屆全國人民代表大會第一次會議于2003年5日選舉： 胡錦濤為中華人民共和國主席 曾慶紅為中華人民共和國副主席 現(xiàn)予公告
中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第一次會議主席團 2003年3月15日于北京
（四）通告
1、通告的概念
在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項時所使用的文種叫通告。通告的發(fā)布范圍比公告小，它所發(fā)布的有關事項只要求有關人員遵守、執(zhí)行，對一定范圍內(nèi)的公眾起著制約的作用。如《國務院關于保障民用航空安全的通告》等。
通告也不用紅頭文件，而是通過張貼和登報的方式發(fā)布。
2、通告的分類
（1）告知性通告，在一定范圍內(nèi)向有關單位或人員公布需要周知的事項，它不帶有強制性，其重點實施有關單位和人員知曉。如《廣西壯族自治區(qū)地方稅務局關于開展稅收專項檢查的通告》。
（2）規(guī)定性通告，即向一定范圍內(nèi)公布應當遵守事項的公告，具有一定的法規(guī)效用，有關單位和個人必須遵守。此種通告應由具有相應職權(quán)的機關發(fā)布。如《廣東省人民政府關于禁毒的通告》。
3、公告與通告的區(qū)別
（1）內(nèi)容有差別。公告公布的局勢較重要的事項，多為國內(nèi)外關注的大事；通告宣布的事在一定范圍內(nèi)應當遵守或者周知的事項，多數(shù)屬于一般的事項。
（2）發(fā)布范圍不同。公告面向國內(nèi)外，與國外無關的事項就不用公告文種；通告面向國內(nèi)的一定范圍，大至全國某個方面，小至一個省、一個市甚至一個的單位。
（3）作者級別不同。公告應由國家權(quán)力機關、高級領導機關或政府有關職能部門發(fā)布，一般單位特別是基層單位不使用公告。而通告則各機關、團體和企事業(yè)單位都可以使用。[例文4] 中國郵票總公司出售“乙丑年”特種郵票通告 一、一九八五年一月五、六兩日，上午七時至下午二時在北京工人體育館零售。
二、和平門中國郵票總公司營業(yè)部于五、六兩日專供預訂戶，營業(yè)時間為早六時半到下午六時半。七日起恢復正常營業(yè)時間。為在五、六兩日購票的預訂戶一個月內(nèi)郵票按規(guī)定數(shù)量、首日封按預訂數(shù)量保證供應。中國郵票總公司（公章）一九八五年×月×日
（五）通知
1、通知的概念
批轉(zhuǎn)下級機關、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者執(zhí)行的事項；任免人員時所使用的文種叫通知。
通知是使用單位最多、用途最廣泛的一種公文。各級行政機關都可以發(fā)通知，不受發(fā)文機關級別的限制。而且內(nèi)容涉及面很廣，可以是國家大事、重要的政策措施，也可以是具體的工作事項。它的作用也很廣泛，既可以指示工作、發(fā)布規(guī)章、又可以用來批轉(zhuǎn)下級公文或轉(zhuǎn)發(fā)上級和不相隸屬機關的公文。所以，它的使用頻率是最高的。
2、通知的分類
（1）指示性通知。傳達要求下級機關共同執(zhí)行事項的通知叫指示性通知。這類通知針對重要的社會問題或執(zhí)行政策時遇到的急待解決的問題，及時提出明確的指示性意見和要求，對實際工作具有重大的指導意義。[例文5] 國務院關于調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知 國發(fā)[1996]×號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
改革開放以來，我國證券交易市場有了很大發(fā)展，證券交易規(guī)模不斷擴大，證券交易印花稅也有了較大幅度的增長。為進一步規(guī)范證券交易市場，增強中央宏觀調(diào)控能力，國務院決定，自1997年1月1日起，將證券交易印花稅分享比例由現(xiàn)行的中央與地方各50%，調(diào)整為中央80%，地方20%。有關地區(qū)和部門要從全局出發(fā)，繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工作，進一步促進我國證券市場的健康發(fā)展。中華人民共和國國務院 一九九六年十二月十六日
（2）批轉(zhuǎn)性通知。批轉(zhuǎn)下級機關公文的通知叫批轉(zhuǎn)性通知。上級機關對下級機關上報的具有普遍指導意義的公文，可連同原文用批轉(zhuǎn)性通知的形式下發(fā)，用于指導下屬工作。有時上級機關在批轉(zhuǎn)公文時還要加上按語即對這份公文所作的評價。[例文6] 國務院關于批轉(zhuǎn)國家稅務總局
關于加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查帳征收工作意見的通知 國發(fā)〔1997〕12號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
國務院同意國家稅務總局《關于加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查帳征收作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
加強個體、私營經(jīng)濟稅收征管，強化查帳征收工作是規(guī)范個體、私營經(jīng)濟管理，促進個體、私營經(jīng)濟健康發(fā)展的重要措施。各級人民政府要高度重視，切實加強領導，協(xié)調(diào)稅務、工行政管理、公安和金融等有關部門，積極穩(wěn)妥地做好這一工作，并幫助稅務部門解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。國家稅務總局要結(jié)合深化稅收征管改革，切實做好對這項工作的組織指導和監(jiān)督檢查。各有關部門要相互支持、密切配合，確保這項工作的順利進行。
本通知的具體實施意見，由國家稅務總局會同有關部門制定。本通知的貫徹執(zhí)行情況，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府應于七月底前報告國務院，同時抄送國家稅務總局。附件：關于加強個體私營經(jīng)濟稅收征管理化查帳征收工作的意見（略）國務院
一九九七年二月十八日
（3）轉(zhuǎn)發(fā)性通知。即轉(zhuǎn)發(fā)上級機關、同級機關和不相隸屬機關公文的通知。[例文7] 北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院《關于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》 京政發(fā)[1980]125號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將國務院《關于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：《關于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》 北京市人民政府（公章）一九八〇年×月×日
（4）知照性通知。傳達要求有關單位需要周知事項的通知叫知照性通知。[例文8] 國務院關于成立國家行政學院的通知 國發(fā)[1993]73號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
為了適應推行國家公務員制度和實施《國家公務員暫行條例》的需要，加強對高、中級國家公務員的培訓，決定成立國家行政學院，為國務院直屬事業(yè)單位。國務院（公章）一九九三年十月十六日
（5）會議通知。會議通知分兩種，一種是比較簡單的會議，它的事項不大，涉及的單位特定，只需把開會的議題、時間、地點、出席人員等交代清楚即可。另一種是較為復雜的會議通知，它的內(nèi)容事關重大，會期較長，參加人員較多，組織準備工作也較復雜，應具體寫明以下內(nèi)容： a．召開會議的目的、主持單位和會議名稱； b．會議內(nèi)容； c．會議安排； d．與會人員范圍；
e．與會要求：如入場憑證，報到時間及地點，與會者須攜帶的有關會議材料，與會人員要做的準備工作等。會議通知要提前發(fā)文，以便有關人員做好準備。[例文9] 國務院關于召開全國勞動模范和先進工作者表彰大會的通知（國發(fā)［１９９４］２８號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
為進一步調(diào)動全國人民改革開放和建設社會主義的積極性，更好地完成黨的十四大提出的各項任務，國務院決定，１９９５年“五一”國際勞動節(jié)前夕召開全國勞動模范和先進工作者表彰大會，表彰全國各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線在改革和建設中做出突出貢獻的先進個人?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、表彰范圍
這次大會擬表彰全國勞動模范和先進工作者３０００名。表彰范圍是：１９８９年以來，在改革開放、經(jīng)濟建設、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項社會事業(yè)中做出突出貢獻的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、機關工作人員及其他人員。
二、組織領導
國務院成立全國勞動模范和先進工作者表彰大會籌備委員會（以下簡稱籌委會）?；I委會受國務院委托負責審批全國勞動模范和先進工作者，并領導表彰大會的籌備工作。國務委員、國務院秘書長羅干擔任籌委會主任，中華全國總工會副主席、書記處第一書記張丁華，人事部部長宋德福，勞動部部長李伯勇，國家經(jīng)貿(mào)委主任王忠禹，國家教委主任朱開軒，國家科委副主任朱麗蘭，農(nóng)業(yè)部部長劉江，中共中央辦公廳副主任胡光寶，國務院副秘書長李樹文擔任副主任，國務院有關部門及中宣部、團中央、全國婦聯(lián)、北京市的負責同志擔任委員。
籌委會下設辦公室，國務院副秘書長李樹文兼任辦公室主任，并設副主任若干人?；I委會辦公室設在全國總工會。
三、工作要求
評選、表彰全國勞動模范和先進工作者是我國各族人民政治生活中的一件大事。為切實做好這項工作，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和各有關部門，一定要加強領導，認真做好表彰大會的籌備工作。評選全國勞動模范和先進工作者，要面向基層，面向經(jīng)濟建設第一線。要評選堅持黨的基本路線，一貫勤勤懇懇、任勞任怨、改革創(chuàng)新、事跡突出的先進人物。婦女、少數(shù)民族應占一定比例。通過評選活動，廣泛宣傳各行各業(yè)先進人物的模范事跡和崇高精神，動員廣大群眾以先進模范人物為榜樣，努力工作，為奪取改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的新勝利而努力奮斗。
勞動模范和先進工作者評選條件、評選方法、評選數(shù)額分配等事項，由籌委會另行通知。
中華人民共和國國務院
一九九四年四月二十七日（6）任免性通知。任免人員的通知叫任免性通知。[例文10] 關于金華倫同志任職的通知 桂宣干[2000]53號 本部各處室：
金化倫統(tǒng)治擬任職務任前公示期已滿，沒有異議。經(jīng)部務會議研究決定：
任金化倫同志為自治區(qū)黨委宣傳部網(wǎng)絡管理處處長（試用期一年），免去其自治區(qū)黨委宣傳部辦公室副主任職務。
中共廣西壯族自治區(qū)委員會宣傳部 2000年2月11日
（六）通報
1、通報的概念
通報是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位用以表彰先進、批評錯誤，傳達重要精神或通報有關情況的公文。從行文方向來看，通報是典型的下行文。
2、通報的分類
（1）表彰性通報。即表彰先進集體或先進人物，教育、引導干部群眾學習和趕超先進典型的通報。如《國務院辦公廳關于表彰獎勵中國女子足球隊的通報》。
（2）批評性通報。即披露和批評錯誤，教育和引導他人引以為鑒的通報。如《國務院辦公廳關于江西省上栗縣“3?11”特大爆炸事故情況的通報》。
（3）情況性通報。即傳遞信息，溝通情況，讓人們了解事態(tài)發(fā)展，為工作提供指導或參考的通報。如《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于金秀融水傘降隆林4個自治縣縣慶項目建設情況的通報》。
3、通報、通知、通告的區(qū)別
（1）三者告知的范圍不同。通知和通報主要用作內(nèi)部行文，告知的是有關單位，有些通知還是保密的，而通告則是周知性公文，應公開發(fā)布，使之眾所周知。
（2）三者用途不同。通報可用來表彰先進，批評錯誤，而通知、通告都沒有這種用途。通知的一些用途，如任免干部、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文、發(fā)布規(guī)章制度等又是通告和通報所沒有的。
（3）三者告知的內(nèi)容不同。這三者都對受文者有告知的功能，但告知的內(nèi)容卻有所不同。通告和通知告知的是“事項”，如機構(gòu)的建立或撤銷、公章的改換或啟用等，而且都是事前或事初告知，二者的不同之處是告知的范圍有大有小。而通報所告知的是“情況”，如工作情況、會議情況、事故情況等，所以均是事后才可告知。[例文11] 國務院辦公廳關于表彰獎勵中國女子足球隊的通報 國辦發(fā)〔1999〕61號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
中國女子足球隊是我國體育戰(zhàn)線上的一支優(yōu)秀隊伍，長期以來，刻苦訓練，銳意進取，在歷次重大比賽中都獲得了好的成績，為我國體育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。中國女子足球隊在第三屆世界杯女子足球賽中，發(fā)揚為國爭光、不畏強手、團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏的精神，榮獲亞軍，為祖國贏得了榮譽，受到全國人民的稱贊。為此，國務院決定對中國女子足球隊給予表彰并予獎勵。 各地區(qū)、各單位要認真學習中國女子足球隊熱愛祖國、無私奉獻、堅韌不拔、團結(jié)拼搏的優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情操，更緊密地團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，振奮精神、開拓進取、立足本職、扎實工作，為把建設有中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向21世紀而努力奮斗。
國務院辦公廳 一九九九年七月十二日
（七）議案
1、議案的感念
議案是各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項所使用的公文文種。
按照憲法規(guī)定，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關，國家或地方各方面的重大事項必須經(jīng)人民代表大會及其常委會討論、決定，才能付諸施行。因此，國務院和地方各級人民政府對于應由同級人民代表大會及其常委會討論、決定的重大事項，應寫成議案提請同級人民代表大會或其常委會審議。從行文方向看，議案是上行文。
2、議案的分類
（1）提請審議法律法規(guī)的議案，如《國務院關于提請審議<中華人民共和國教師法（草案）>的議案》。（2）關于重大決策或重要事項的議案，如《國務院關于提請審議興建長江三峽工程的議案》。
（3）關于人事任免的議案，即提請審議決定國家機關主要領導人、國家駐外機構(gòu)主要負責人的議案，如《國務院關于提請審議××等同志職務任免的議案》。[例文12] 國務院關于提請審議《中華人民共和國勞動法（草案）》的議案 國函[1994]11號
全國人民代表大會常務委員會：
為了適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，推動勞動制度改革，保護勞動者的合法權(quán)益，確立、維護和發(fā)展用人單位與勞動者之間穩(wěn)定和諧的勞動關系，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，勞動部會同有關部門草擬了《中華人民共和國勞動法（草案）》。這個草案已經(jīng)國務院常務會議討論通過，現(xiàn)提請審議。國務院總理 李鵬 一九九四年二月十八日
（八）報告
1、報告的概念
報告是下級機關向上級機關匯報工作、反映情況和問題、提出建議，以及恢復上級機關查詢或交辦事項時所使用的一種陳述性公文。從行文方向來看，報告屬于上行文。其主要作用是向上級機關陳述下情，便于上級機關和領導同志了解情況、處理問題、指導工作、正確決策。報告一般不要求批復。
2、報告的分類
（1）工作報告，即匯報工作進展情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出今后工作意見的報告。（2）情況報告，既反映重要情況、重大事故、重要問題的報告。
（3）建議報告，即對某些問題或重要事項提出意見、建議，要求批轉(zhuǎn)到一定范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行的報告。（4）答復報告，即答復上級機關交辦或查詢事項的報告。（5）報送報告，既下級機關向上級機關報送文件、物品的報告。[例文13] 關于報送《2000年廣西宣傳思想工作總結(jié)》的報告 中共中央宣傳部： 現(xiàn)將《2000年廣西宣傳思想工作總結(jié)》報上，請審閱。中共廣西壯族自治區(qū)委員會宣傳部 2001年×月×日
（九）請示
1、請示的概念
請示是下級機關和組織向上級機關和組織請求指示或批準事項所使用的一種公文形式，是黨政機關經(jīng)常使用的一種上行文，其使用頻率僅次于通知。
2、請示的分類
（1）政策性請示。這類請示或用于向上級機關征詢?nèi)绾卫斫恻h和國家方針政策、法律法規(guī)中的有關內(nèi)容，或用于征詢解決工作中遇到的新情況、新矛盾和新問題的政策依據(jù)或處理理意見。
（2）事務性請示。這類請示或用于請求上級機關批準開展某項工作、辦理某一事項，或用于請求幫助解決人、財、物等實際困難和問題。
3、請示的特點
請示只適用于有直接隸屬關系的上下級之間。和其他文種比較，請示有著極其鮮明的特點：（1）行文方向單一，不要多頭請示
請示只能是上行文，而且只能是給自己的直接主管上級的上行文，不要同時給自己的多個上級機關請示，否則可能導致得到多個上級機關不同的答復，從而給工作增加困難。（2）事先行文
請示必須事先行文，必須等上級機關明確表態(tài)后才能付諸行動。如果事情已經(jīng)開始做了或已經(jīng)做完了才請示的話，都屬于“先斬后奏”，這是違反管理規(guī)定和組織紀律的。（3）一文一事
請示內(nèi)容要單一，一篇請示只能寫一件事，不能一文多事，如果有幾件事要請示上級機關，可以分別寫成幾分呈送。（4）不能越級請示
一般來說，請示不要越過直接的上級機關向更高一級的上級機關請示問題。自己的直接上級機關解決不了的問題，應由上級機關向其上級機關請示。[例文14] 關于《會計人員職權(quán)條例》中“總會計師”既是行政職務又是技術(shù)職稱的請示 財政部：
國務院1987年國發(fā) [1987] ××號通知頒發(fā)的《會計人員職權(quán)條例》規(guī)定，會計人員技術(shù)職稱分為總會計師、會計師、助理會計師、會計員四種；其中“總會計師”既是行政職務，又作為技術(shù)職稱。在執(zhí)行中，工廠總會計師按《條例》規(guī)定，負責全廠的財務會計事宜；可是每個工廠，尤其大工廠，授予總會計師職稱的人有四五人，究竟由哪一位負責全廠的財務會計事宜，執(zhí)行總會計師的職責與權(quán)限呢？我們認為宜將行政職務與技術(shù)職稱分開?？倳嫀煘樾姓殑?，不再作為技術(shù)職稱，比照最近國務院頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》將《條例》第五章規(guī)定的會計人員職稱的“總會計師”改為“高級會計師”。以上意見是否妥當，請指示。××省財政廳（蓋章）一九××年×月×日
（十）批復
1、批復的概念
批復是用于答復下級機關請示事項的回復性公文。其制作和應用一般以下級的“請示”為條件。
2、批復的分類（1）指導性批復。這種批復在答復下級機關請示事項的同時，就某方面的工作的開展提出指導性的意見和要求，以利于下級機關開展工作。
（2）表態(tài)性批復。這種批復只對請示事項作出明確答復，不提出其他工作意見和要求。
（3）法規(guī)性批復。這種批復用于批準下級機關擬制的行政規(guī)章，或答復下級機關提出的涉及具體法律問題的請示。[例文15] 國務院關于同意××省設立××市給××省人民政府的批復 國發(fā)[19××] ×號 ××省人民政府：
你省《關于撤銷××縣設立××市的請示》（×政發(fā)[19××] ×號）收悉，國務院同意撤銷××縣，設立××市（縣級）由省直轄，以原××縣的行政區(qū)域為××市的行政區(qū)域，不增加人員編制。此復。
國務院（公章）一九××年×月×日
（十一）函
1、函的概念
函是機關之間商洽工作、聯(lián)系事項、詢問和答復問題，像無隸屬關系的有關主管部門請求批準事項時所使用的一種公文。函即信件。公函就是辦公往來的信件。從行文方向上看，函作為上行文、下行文、平行文均可，但以平行文居多，常用在不相隸屬的機關或部門之間。
2、函的分類
函可以從不同的角度分類，因而函的種類較多。
按行文方向劃分，有去函和復函兩種。去函即發(fā)文機關制作的商洽公務、詢問有關問題、請求批準有關事項的函。復函即發(fā)文機關制作的答復來函詢問問題、批準來函請求事項的函。按行文用途劃分，有商洽函、詢問函、答復函、請批函等。按行文格式劃分，有公函和便函兩種。[例文15] ××部人事司關于商調(diào)××同志的函 ×人函字[1995] ×號 ××局人事處：
因工作需要，擬調(diào)××同志來我部外事司工作，如果同意，請將該同志的檔案、現(xiàn)實表現(xiàn)材料和體檢表一并寄來。盼予函告。
××部人事司（公章）一九九五年×月×日
（十二）會議紀要
1、會議紀要的概念
會議紀要是黨政機關用于記載重要會議的主要精神和議定事項，要求機關各部門、有關方面或下級機關共同遵守和貫徹執(zhí)行的及時性、指導性公文。會議紀要的使用范圍很廣，任何一級黨政機關的會議都可以做紀要。會議紀要既可用做上行文，也可用做下行文。
2、會議紀要的分類
（1）辦公會議紀要。是各機關、團體、企事業(yè)單位領導人在研究決定日常工作事項的行政會議上形成的紀要。（2）專題會議紀要。是領導機關就某個方面或某一專題工作所召開的會議上形成的紀要。這類紀要要對下級機關的工作都有指導的意義，需要下級機關貫徹執(zhí)行的。[例文16] 桂龍新聞網(wǎng)基本建設協(xié)調(diào)會議紀要
20016月25日下午，自治區(qū)黨委副書記馬慶生同志主持召開區(qū)直有關部門負責人會議，就貫徹落實中央關于各省、自治區(qū)、直轄市要重點建設好一兩個新聞網(wǎng)站的精神和今年2月21日自治區(qū)黨委書記辦公會議的有關決定精神，加強桂龍新聞網(wǎng)的基本建設進行協(xié)商、研究。會議決定：
一、同意批準桂龍新聞網(wǎng)為正處級的全民所有制事業(yè)單位，核定給網(wǎng)站30個名額的事業(yè)編制，其中財政全額撥款編制15名（有效期5年，5年后與財政逐步脫鉤，轉(zhuǎn)為自收自支編制），自收自支編制15名。請自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室盡快辦理有關審批手續(xù)。（以下各條從略）出席人員：略 列席人員：略
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