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古代民間能否經(jīng)營鹽鐵篇一
按照省、市局的統(tǒng)一安排部署，我縣鹽業(yè)公司從本月初開始，進行了自查工作。在自查中，我們按照《食鹽專營辦法》的規(guī)定，對企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，鹽政管理及鹽業(yè)硬件建設等問題進行了認真的自查，我們覺得，在各級人民政府和各級部門的關心支持下，經(jīng)過我們鹽業(yè)職工的努力，我縣的食鹽專營工作取得了長足的進一步，有效地保證了食鹽市場合格碘鹽的供應，對落實食鹽專營政策起到積極的作用，同時，也樹立了我縣鹽業(yè)新形象，為今年的工作奠定了扎實的基礎?，F(xiàn)就我縣的自查自糾工作具體匯報如下：
一、縣情
二、企業(yè)基本情況
1企業(yè)性質(zhì)。我縣鹽業(yè)公司于一九九八年底正式從糖酒公司分離出來獨立經(jīng)營，一九九九年三月，成立縣鹽務管理局，與鹽業(yè)公司一套人馬，兩塊牌子，合署辦公，屬縣政府直屬事業(yè)機構。
2、職工情況：
3、文化水平情況：
現(xiàn)有職工中大專3人，中專5人，初中以上19人，其中：管理人員中大專以上學歷占職工總數(shù)比列為30%,高中以上文化程度占職工總數(shù)比例為70％。
4、年經(jīng)營批發(fā)數(shù)量：
三、食鹽批發(fā)許可證使用及年檢情況
我縣鹽業(yè)公司食鹽批發(fā)許可證是2001年經(jīng)省市兩級鹽業(yè)主管機構檢查驗收合格的基礎上頒發(fā)的，在鹽業(yè)公司獨立經(jīng)營以來，我公司始終按照省市兩級鹽業(yè)主管機構的要求，及《食鹽專營辦法》來規(guī)范自己的經(jīng)營行為，堅決執(zhí)行了國家計劃，從未從產(chǎn)區(qū)購進過計劃外食鹽。在銷售當中，嚴格按規(guī)定的區(qū)域銷售，歷年下達的食鹽計劃完成率和食鹽市場占有率都在95％以上，并按省政府規(guī)定全省“四統(tǒng)一”食鹽塑料復合膜小包裝袋供應群眾。
四、食鹽價格執(zhí)行及鹽款結算情況
我縣公司在經(jīng)營中，始終以“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞食鹽專營這一中心，依照國家的有關法律和鹽業(yè)法規(guī)、政策辦事，在經(jīng)營中，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的食鹽批發(fā)價，零售價及調(diào)撥價，從未抬價、壓價，也無私自亂收費行為，維護了鹽業(yè)的形象，保證了專營政策的落實。在鹽款結算上，我們按照市局規(guī)定的必要的庫存外，基本上及時結清了鹽款，做到鹽到付款，甚至先款后鹽。
五、銷售網(wǎng)絡建設及售后服務情況
以上報告，請審閱。
**縣鹽務管理局
范文網(wǎng)()
古代民間能否經(jīng)營鹽鐵篇二
食鹽專營辦法
目錄
中華人民共和國國務院令........................................................................1 食鹽專營辦法.............................................................................................1
第一章 總
則..............................................................................2 第二章 食鹽生產(chǎn)..............................................................................3 第三章 食鹽銷售..............................................................................4 第四章 食鹽的儲備和應急管理......................................................6 第五章 監(jiān)督管理..............................................................................7 第六章 法律責任..............................................................................8 第七章 附
則............................................................................10
中華人民共和國環(huán)境保護法
中華人民共和國國務院令
第696號
現(xiàn)公布修訂后的《食鹽專營辦法》，自公布之日起施行。
總理
李克強
2017年12月26日
食鹽專營辦法
（1996年5月27日中華人民共和國國務院令第197號發(fā)布 根據(jù)2013年12月7日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂 2017年12月26日中華人民共和國國務院令第696號修訂）
中華人民共和國環(huán)境保護法
第一章 總
則
第一條 為了加強對食鹽的管理，保障食鹽科學加碘工作的有效實施，確保食鹽質(zhì)量安全和供應安全，保護公民的身體健康，制定本辦法。
第二條 國家實行食鹽專營管理。
本辦法所稱食鹽，是指直接食用和制作食品所用的鹽。
第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的食鹽生產(chǎn)、銷售和儲備活動。
第四條 國務院鹽業(yè)主管部門主管全國鹽業(yè)工作，負責管理全國食鹽專營工作。縣級以上地方人民政府確定的鹽業(yè)主管部門負責管理本行政區(qū)域的食鹽專營工作。
國務院食品藥品監(jiān)督管理部門負責全國食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府確定的食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域的食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
第五條 鹽業(yè)主管部門應當加強對工業(yè)用鹽等非食用鹽的管理，防止非食用鹽流入食鹽市場。
第六條 國務院鹽業(yè)主管部門應當會同有關部門加強對食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)及其董事、監(jiān)事、高級管理人員的信用管理，建立健全信用信息記錄、公示制度，提高食鹽行業(yè)信用水平。
第七條 依法成立的鹽業(yè)行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程，保護企業(yè)合法權益，加強行業(yè)自律，促進企業(yè)守法、誠信經(jīng)營，引導企業(yè)公平競爭。
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第二章 食鹽生產(chǎn)
第八條 國家實行食鹽定點生產(chǎn)制度。非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求審批確定食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)，頒發(fā)食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書，及時向社會公布食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)名單，并報國務院鹽業(yè)主管部門備案。
第十條 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)應當建立生產(chǎn)銷售記錄制度，如實記錄并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。
食鹽應當按照規(guī)定在外包裝上作出標識，非食用鹽的包裝、標識應當明顯區(qū)別于食鹽。
第十一條 禁止利用井礦鹽鹵水熬制食鹽。
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第三章 食鹽銷售
第十二條 國家實行食鹽定點批發(fā)制度。非食鹽定點批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務。
第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求審批確定食鹽定點批發(fā)企業(yè)，頒發(fā)食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書，及時向社會公布食鹽定點批發(fā)企業(yè)名單，并報國務院鹽業(yè)主管部門備案。
食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)申請經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管部門應當確定其為食鹽定點批發(fā)企業(yè)并頒發(fā)食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書。
第十四條 食鹽定點批發(fā)企業(yè)應當從食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點批發(fā)企業(yè)購進食鹽，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售。
食鹽定點批發(fā)企業(yè)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售食鹽，任何單位或者個人不得阻止或者限制。
第十五條 食鹽定點批發(fā)企業(yè)應當建立采購銷售記錄制度，如實記錄并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。
第十六條 食鹽零售單位應當從食鹽定點批發(fā)企業(yè)購進食鹽。第十七條 食鹽價格由經(jīng)營者自主確定。
縣級以上地方人民政府價格主管部門應當加強對食鹽零售價格的市場日常監(jiān)測。當食鹽價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依法采取價格干預或者其他應急措施。
第十八條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)實際情況，采取必要措施，保障邊遠地區(qū)和民族地區(qū)的食鹽供應。
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第十九條 禁止銷售不符合食品安全標準的食鹽。禁止將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售：
（一）液體鹽（含天然鹵水）；
（二）工業(yè)用鹽和其他非食用鹽；
（三）利用鹽土、硝土或者工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽；
（四）利用井礦鹽鹵水熬制的鹽；
（五）外包裝上無標識或者標識不符合國家有關規(guī)定的鹽。
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第四章 食鹽的儲備和應急管理
第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域食鹽供需情況，建立健全食鹽儲備制度，承擔政府食鹽儲備責任。
第二十一條 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點批發(fā)企業(yè)應當按照食鹽儲備制度要求，承擔企業(yè)食鹽儲備責任，保持食鹽的合理庫存。
第二十二條 鹽業(yè)主管部門應當會同有關部門制定食鹽供應應急預案，在發(fā)生突發(fā)事件時協(xié)調(diào)、保障食鹽供應。
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第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 鹽業(yè)主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責，可以采取下列措施：
（一）向有關單位和個人了解情況；
（二）查閱或者復制有關合同、票據(jù)、賬簿、購銷記錄及其他有關資料；
（三）查封、扣押與涉嫌鹽業(yè)違法行為有關的食鹽及原材料，以及用于違法生產(chǎn)或者銷售食鹽的工具、設備；
（四）查封涉嫌違法生產(chǎn)或者銷售食鹽的場所。
采取前款第三項、第四項規(guī)定的措施，應當向鹽業(yè)主管部門主要負責人書面報告，并經(jīng)批準。
鹽業(yè)主管部門調(diào)查涉嫌鹽業(yè)違法行為，應當遵守《中華人民共和國行政強制法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第二十四條 鹽業(yè)主管部門、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當各司其職，加強協(xié)作，相互配合，通過政務信息系統(tǒng)等實現(xiàn)信息共享，建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。
鹽業(yè)主管部門、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門處理權限的涉嫌違法行為，應當及時移交有權處理的部門；有權處理的部門應當依法及時處理，并及時反饋處理結果。
第二十五條 鹽業(yè)主管部門、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當向社會公布本部門的聯(lián)系方式，方便公眾舉報違法行為。
鹽業(yè)主管部門、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門接到舉報，應當及時依法調(diào)查處理。對實名舉報，鹽業(yè)主管部門、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當為舉報人保密，并將處理結果告知舉報人。
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第六章 法律責任
第二十六條 有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門予以取締，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽和違法所得。違法生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽貨值金額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款：
（一）非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽；
（二）非食鹽定點批發(fā)企業(yè)經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務。
第二十七條 有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門責令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷食鹽定點生產(chǎn)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書：
（一）食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定保存生產(chǎn)銷售記錄；
（二）食鹽定點批發(fā)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定保存采購銷售記錄；
（三）食鹽定點批發(fā)企業(yè)超出國家規(guī)定的范圍銷售食鹽；
（四）將非食用鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售。
第二十八條 有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門責令改正，沒收違法購進的食鹽，可以處違法購進的食鹽貨值金額3倍以下的罰款：
（一）食鹽定點批發(fā)企業(yè)從除食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、其他食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人購進食鹽；
（二）食鹽零售單位從食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人購進食鹽。
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第二十九條 未按照本辦法第十條的規(guī)定作出標識的，由有關主管部門依據(jù)職責分工，責令改正，可以處5萬元以下的罰款。
第三十條 經(jīng)營者的行為違反本辦法的規(guī)定同時違反《中華人民共和國食品安全法》的，由縣級以上地方人民政府食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》進行處罰。
第三十一條 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)違反本辦法的規(guī)定，被處以吊銷食鹽定點生產(chǎn)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書行政處罰的，其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食鹽生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，不得擔任食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)的董事、監(jiān)事或者高級管理人員。
食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)違反前款規(guī)定聘用人員的，由鹽業(yè)主管部門責令改正；拒不改正的，吊銷其食鹽定點生產(chǎn)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書。
第三十二條 違反本辦法的規(guī)定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 鹽業(yè)主管部門以及其他有關部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
中華人民共和國環(huán)境保護法
第七章 附
則
第三十四條 除本辦法的規(guī)定外，食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理、食鹽加碘工作還應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 漁業(yè)、畜牧用鹽管理辦法，由國務院鹽業(yè)主管部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門另行制定。
第三十六條 本辦法自公布之日起施行。《鹽業(yè)管理條例》同時廢止。
年3月2日國務院發(fā)布的1990
古代民間能否經(jīng)營鹽鐵篇三
食鹽專營辦法
1996年5月27日中華人民共和國國務院令第197號發(fā)布，自發(fā)布之日起施行）
第一章 總則
第一條 為了加強對食鹽的管理，保障食鹽加碘工作的有效實施，保護公民的身體健康，制定本辦法。
第二條國家對食鹽實行專營管理。
本辦法所稱食鹽，是指直接食用和制作食品所用的鹽。
第三條 本辦法適合于中華人民共和國境內(nèi)的食鹽生產(chǎn)、儲運和銷售活動。
第四條 國務院授權的鹽業(yè)主管機構（以下簡稱國務院鹽業(yè)主管機構）負責管理全國食鹽專營工作。
縣級以上地方各級人民政府授權的鹽業(yè)主管機構（以下簡稱縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構）負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作。
第二章 食鹽生產(chǎn)
第五條 國家對食鹽實行定點生產(chǎn)制度。非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構提出，報國務院鹽業(yè)主管機構審批。
第六條國務院鹽業(yè)主管機構根據(jù)食鹽資源狀況和國家核定的食鹽產(chǎn)量，桉照合理布局、保證質(zhì)量的要求，確定食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)。
第七條國家對食鹽生產(chǎn)實行指令性計劃管理。
食鹽生產(chǎn)計劃由國務院計劃行政主管部門下達，國務院鹽業(yè)主管機構組織實施
第八條 嚴禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。
第三章 食鹽銷售
第九條 國家對食鹽的分配調(diào)撥實行指令性計劃管理。食鹽分配調(diào)撥計劃，國務院計劃行政主管部門下達，國務院鹽業(yè)主管機構組織實施。
第十條 國家對食鹽的批發(fā)實行批發(fā)許可證制度。經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務，必須依法申請領取食鹽批發(fā)許可證。未取得食鹽批發(fā)許可證的，不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務。第十一條經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務的企業(yè)，由省、自治州、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構審查批準，頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證，并報國務院鹽業(yè)主管機構備案。
食鹽批發(fā)許可證由國務院鹽業(yè)主管機構統(tǒng)一制作。
第十二條 取得食鹽批發(fā)許可證，應當具備下列條件：
（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的注冊資本；
（二）有固定的經(jīng)營場所；
（三）有符合國家規(guī)定的倉儲設施；
（四）符合本地區(qū)食鹽批發(fā)企業(yè)合理布局的要求。
第十三條 食鹽批發(fā)企業(yè)應當按照國家計劃購進食鹽，并按照規(guī)定的范圍銷售食鹽。
第十四條 食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，應當從當?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽。
第十五條 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)、食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店，應當執(zhí)行國家規(guī)定的食鹽價格。
第十六條 嚴禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售：
（一）液體鹽（含天然鹵水）；
（二）工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽；
（三）利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品；
（四）不符合國家食鹽標準的鹽產(chǎn)品或者行業(yè)標準的鹽產(chǎn)品；
（五）其他非食用鹽產(chǎn)品。
第四章 食鹽的儲存和運輸
第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構應當根據(jù)實際情況，確定本地區(qū)食鹽定點 生產(chǎn)企業(yè)，食鹽批發(fā)企業(yè)的合理庫存量，并報國務院鹽業(yè)主管機構備案。食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)人企業(yè)應當按照省、自治州、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構的要求，保持食鹽的合理庫存。
第十八條 托運或者自運食鹽的單位和個人，應當持有國務院鹽業(yè)主管機構或者其授權的省、自治區(qū)、直轄市人民
政府鹽業(yè)主管機構核發(fā)的食鹽準運證。
食鹽作為國家重點運輸物質(zhì)，運輸企業(yè)應當保障運輸。
第五章 罰則
第十九條 違反辦法第五條的規(guī)定，非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的，由鹽業(yè)主管機構責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價值3倍以下的罰款。
第二十條 違反本辦法第八條的規(guī)定，利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽的，由鹽業(yè)主管機構責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具，可以并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。
第二十一條 違反本辦法第十條的規(guī)定，未取得食鹽批發(fā)許可證經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務的，由鹽業(yè)主管機構責令停止批發(fā)活動，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，可以并處違法經(jīng)營的食鹽價值3倍以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法第十四條的規(guī)定，食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，從未取得食鹽的批發(fā)許可證的企業(yè)、單位或者個人購進食鹽的，由鹽業(yè)主管機構責令改正，沒收違法購進的食鹽，可以并處違法購進的食鹽價值3倍以下的罰款。第二十三條 違反本辦法第十六條第（一）、（二）、（三）、（五）項的規(guī)定，將非食用鹽作為食鹽銷售的，由鹽業(yè)主管
機構責令停止銷售，沒收違法所得，可以并處違法所得的5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 違反本辦法第十六條第（四）項的規(guī)定，將不符合食鹽標準的鹽產(chǎn)品當作食鹽銷售的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》的有關規(guī)定處罰。
第二十五條 違反本辦法第十八條的規(guī)定，無食鹽準運證托運或者自運食鹽的，由鹽業(yè)主管機構沒收違法運輸?shù)氖雏}，對貨主處以違法運輸?shù)氖雏}價值3倍以下的罰款。
第二十六條 鹽業(yè)主管機構的工作人員玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附則
第二十七條 本辦法施行前已經(jīng)從事食鹽批發(fā)業(yè)務的企業(yè)，具備本辦法第十二條規(guī)定的條件的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構審核頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證。第二十八條 漁業(yè)、畜牧用鹽適用本辦法。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
古代民間能否經(jīng)營鹽鐵篇四
食鹽專營辦法
國務院
中華人民共和國國務院令
第696號
現(xiàn)公布修訂后的《食鹽專營辦法》，自公布之日起施行。
總理
李克強
2017年12月26日
食鹽專營辦法
（1996年5月27日中華人民共和國國務院令第197號發(fā)布 根據(jù)2013年12月7日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂 2017年12月26日中華人民共和國國務院令第696號修訂）
第一章 總
則
第一條 為了加強對食鹽的管理，保障食鹽科學加碘工作的有效實施，確保食鹽質(zhì)量安全和供應安全，保護公民的身體健康，制定本辦法。
第二條 國家實行食鹽專營管理。本辦法所稱食鹽，是指直接食用和制作食品所用的鹽。
第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的食鹽生產(chǎn)、銷售和儲備活動。
第四條 國務院鹽業(yè)主管部門主管全國鹽業(yè)工作，負責管理全國食鹽專營工作?？h級以上地方人民政府確定的鹽業(yè)主管部門負責管理本行政區(qū)域的食鹽專營工作。
國務院食品藥品監(jiān)督管理部門負責全國食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府確定的食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域的食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
第五條 鹽業(yè)主管部門應當加強對工業(yè)用鹽等非食用鹽的管理，防止非食用鹽流入食鹽市場。
第六條 國務院鹽業(yè)主管部門應當會同有關部門加強對食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)及其董事、監(jiān)事、高級管理人員的信用管理，建立健全信用信息記錄、公示制度，提高食鹽行業(yè)信用水平。
第七條 依法成立的鹽業(yè)行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程，保護企業(yè)合法權益，加強行業(yè)自律，促進企業(yè)守法、誠信經(jīng)營，引導企業(yè)公平競爭。
第二章 食鹽生產(chǎn)
第八條 國家實行食鹽定點生產(chǎn)制度。非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求審批確定食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)，頒發(fā)食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書，及時向社會公布食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)名單，并報國務院鹽業(yè)主管部門備案。
第十條 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)應當建立生產(chǎn)銷售記錄制度，如實記錄并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。
食鹽應當按照規(guī)定在外包裝上作出標識，非食用鹽的包裝、標識應當明顯區(qū)別于食鹽。
第十一條 禁止利用井礦鹽鹵水熬制食鹽。
第三章 食鹽銷售
第十二條 國家實行食鹽定點批發(fā)制度。非食鹽定點批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務。
第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求審批確定食鹽定點批發(fā)企業(yè)，頒發(fā)食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書，及時向社會公布食鹽定點批發(fā)企業(yè)名單，并報國務院鹽業(yè)主管部門備案。
食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)申請經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管部門應當確定其為食鹽定點批發(fā)企業(yè)并頒發(fā)食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書。
第十四條 食鹽定點批發(fā)企業(yè)應當從食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點批發(fā)企業(yè)購進食鹽，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售。
食鹽定點批發(fā)企業(yè)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售食鹽，任何單位或者個人不得阻止或者限制。
第十五條 食鹽定點批發(fā)企業(yè)應當建立采購銷售記錄制度，如實記錄并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。
第十六條 食鹽零售單位應當從食鹽定點批發(fā)企業(yè)購進食鹽。
第十七條 食鹽價格由經(jīng)營者自主確定。
縣級以上地方人民政府價格主管部門應當加強對食鹽零售價格的市場日常監(jiān)測。當食鹽價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依法采取價格干預或者其他應急措施。
第十八條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)實際情況，采取必要措施，保障邊遠地區(qū)和民族地區(qū)的食鹽供應。
第十九條 禁止銷售不符合食品安全標準的食鹽。
禁止將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售：
（一）液體鹽（含天然鹵水）；
（二）工業(yè)用鹽和其他非食用鹽；
（三）利用鹽土、硝土或者工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽；
（四）利用井礦鹽鹵水熬制的鹽；
（五）外包裝上無標識或者標識不符合國家有關規(guī)定的鹽。
第四章 食鹽的儲備和應急管理
第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域食鹽供需情況，建立健全食鹽儲備制度，承擔政府食鹽儲備責任。
第二十一條 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點批發(fā)企業(yè)應當按照食鹽儲備制度要求，承擔企業(yè)食鹽儲備責任，保持食鹽的合理庫存。
第二十二條 鹽業(yè)主管部門應當會同有關部門制定食鹽供應應急預案，在發(fā)生突發(fā)事件時協(xié)調(diào)、保障食鹽供應。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 鹽業(yè)主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責，可以采取下列措施：
（一）向有關單位和個人了解情況；
（二）查閱或者復制有關合同、票據(jù)、賬簿、購銷記錄及其他有關資料；
（三）查封、扣押與涉嫌鹽業(yè)違法行為有關的食鹽及原材料，以及用于違法生產(chǎn)或者銷售食鹽的工具、設備；
（四）查封涉嫌違法生產(chǎn)或者銷售食鹽的場所。采取前款第三項、第四項規(guī)定的措施，應當向鹽業(yè)主管部門主要負責人書面報告，并經(jīng)批準。
鹽業(yè)主管部門調(diào)查涉嫌鹽業(yè)違法行為，應當遵守《中華人民共和國行政強制法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第二十四條 鹽業(yè)主管部門、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當各司其職，加強協(xié)作，相互配合，通過政務信息系統(tǒng)等實現(xiàn)信息共享，建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。
鹽業(yè)主管部門、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門處理權限的涉嫌違法行為，應當及時移交有權處理的部門；有權處理的部門應當依法及時處理，并及時反饋處理結果。
第二十五條 鹽業(yè)主管部門、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當向社會公布本部門的聯(lián)系方式，方便公眾舉報違法行為。
鹽業(yè)主管部門、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門接到舉報，應當及時依法調(diào)查處理。對實名舉報，鹽業(yè)主管部門、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當為舉報人保密，并將處理結果告知舉報人。
第六章 法律責任
第二十六條 有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門予以取締，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽和違法所得。違法生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽貨值金額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款：
（一）非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽；
（二）非食鹽定點批發(fā)企業(yè)經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務。
第二十七條 有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門責令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷食鹽定點生產(chǎn)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書：
（一）食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定保存生產(chǎn)銷售記錄；
（二）食鹽定點批發(fā)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定保存采購銷售記錄；
（三）食鹽定點批發(fā)企業(yè)超出國家規(guī)定的范圍銷售食鹽；
（四）將非食用鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售。
第二十八條 有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門責令改正，沒收違法購進的食鹽，可以處違法購進的食鹽貨值金額3倍以下的罰款：
（一）食鹽定點批發(fā)企業(yè)從除食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、其他食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人購進食鹽；
（二）食鹽零售單位從食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人購進食鹽。
第二十九條 未按照本辦法第十條的規(guī)定作出標識的，由有關主管部門依據(jù)職責分工，責令改正，可以處5萬元以下的罰款。
第三十條 經(jīng)營者的行為違反本辦法的規(guī)定同時違反《中華人民共和國食品安全法》的，由縣級以上地方人民政府食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》進行處罰。
第三十一條 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)違反本辦法的規(guī)定，被處以吊銷食鹽定點生產(chǎn)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書行政處罰的，其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食鹽生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，不得擔任食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)的董事、監(jiān)事或者高級管理人員。
食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)違反前款規(guī)定聘用人員的，由鹽業(yè)主管部門責令改正；拒不改正的，吊銷其食鹽定點生產(chǎn)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書。
第三十二條 違反本辦法的規(guī)定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 鹽業(yè)主管部門以及其他有關部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第七章 附
則
第三十四條 除本辦法的規(guī)定外，食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理、食鹽加碘工作還應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 漁業(yè)、畜牧用鹽管理辦法，由國務院鹽業(yè)主管部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門另行制定。
第三十六條 本辦法自公布之日起施行。1990年3月2日國務院發(fā)布的《鹽業(yè)管理條例》同時廢止。
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