無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
蘇州總部經(jīng)濟發(fā)展篇一
1、什么是總部經(jīng)濟?
總部經(jīng)濟是指包括三次產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的所有跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)總部(含地區(qū)總部)在區(qū)域中心或中心城市高度集聚，并通過調(diào)度資本、技術(shù)和人才等資源，對周邊甚至全球產(chǎn)生強烈輻射效應(yīng)的經(jīng)濟形態(tài)。根據(jù)總部經(jīng)濟的內(nèi)涵可以看出，總部經(jīng)濟有集約化、知識化、高端化、集聚化與輻射性等幾大特點。
2、總部經(jīng)濟布局的影響因素
總部經(jīng)濟是一種占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端的智力型經(jīng)濟形態(tài)，其發(fā)展需要高素質(zhì)的人才和科教資源、便捷的交通和信息網(wǎng)絡(luò)體系、完善的服務(wù)支撐體系等等相配套。概括起來，影響總部經(jīng)濟形成和發(fā)展壯大的有以下五個主要因素：區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施條件。區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施條件是總部經(jīng)濟發(fā)展的硬件因素。良好的區(qū)位是總部企業(yè)選址的重要條件?；A(chǔ)設(shè)施條件包括交通運輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施和商務(wù)基本設(shè)施，也是總部企業(yè)發(fā)展必然要考慮的因素。
人力資源和科研教育資源。高素質(zhì)的人才資源和科研教育資源，能夠使總部企業(yè)較為方便地以較低的成本進行知識密集型價值活動的創(chuàng)造。因此，提高人力素質(zhì)，同時制定優(yōu)惠政策吸引更多的優(yōu)秀人才，是發(fā)展總部經(jīng)濟的重要條件。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)服務(wù)支撐體系。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是構(gòu)建總部經(jīng)濟的著力點之一。同時，高度發(fā)達的服務(wù)業(yè)，特別是與總部經(jīng)濟相適應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系，包括金融、保險、會展、商貿(mào)、物流、中介咨詢等也是發(fā)展總部經(jīng)濟的重要條件。
區(qū)域規(guī)模實力與輻射能力。發(fā)展總部經(jīng)濟的區(qū)域必須具有雄厚的經(jīng)濟實力、有高度發(fā)達的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以及繁榮而完善的市場。同時，完善發(fā)達的市場體系和輻射能力也是總部經(jīng)濟賴以存在和運作的基礎(chǔ)。
制度環(huán)境與文化氛圍。發(fā)展總部經(jīng)濟，必須具備高效的制度環(huán)境，具體包括便利的人員出入境、貨物進出口；一定的稅收優(yōu)惠；完善的法律、司法體系；高效率的政府服務(wù)等。同時，多元文化、多元夢想的城市性格也是一個城市發(fā)展總部經(jīng)濟的必備條件。
3、總部經(jīng)濟聚集區(qū)的特點
總部經(jīng)濟聚集區(qū)是在知識經(jīng)濟、信息化以及企業(yè)組織變革的背景下，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高級形態(tài)?？偛拷?jīng)濟聚集區(qū)具有一些和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)類似的特征，如空間的高度聚集性、競爭的共生性以及創(chuàng)新性等，同時，由于其本身聚集的是企業(yè)總部、研發(fā)、營銷等產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)，又有其獨特的特點。
企業(yè)總部集中。企業(yè)總部是承擔管理、研發(fā)、營銷、投融資、采購等職能，占據(jù)企業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)，這些高端部門在總部經(jīng)濟聚集區(qū)“扎堆”所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)和溢出效應(yīng)，使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展走向高端化和規(guī)?；?/p>
高端要素聚集。作為企業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)的聚集地，總部經(jīng)濟聚集區(qū)還具有非常密集的高端要素。尤其是人才、信息、金融等高端要素和戰(zhàn)略資源都紛紛流向“第四產(chǎn)業(yè)”。服務(wù)體系發(fā)達。總部經(jīng)濟能夠有效帶動城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不僅金融保險、會計審計、法律服務(wù)、信息技術(shù)、廣告、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速成長，餐飲、快遞、超市等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也得到了提升，總部聚集區(qū)成為城市服務(wù)業(yè)體系最完整的區(qū)域。
產(chǎn)出效益突出?？偛拷?jīng)濟聚集區(qū)內(nèi)，企業(yè)既能最大限度地獲取中心城市資源優(yōu)勢，又能最大限度地利用生產(chǎn)基地廉價的土地、勞動力、能源等要素優(yōu)勢。同時，企業(yè)總部聚集發(fā)展產(chǎn)生競爭效應(yīng)、示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)等，有利于進一步提升企業(yè)的產(chǎn)出效率和收益能力。
創(chuàng)新氛圍活躍?？偛孔鳛槠髽I(yè)的“指揮控制中心”，其核心就是自主創(chuàng)新，在總部經(jīng)濟聚集區(qū)內(nèi)，企業(yè)的高端環(huán)節(jié)互相交流，各項技術(shù)不斷向周圍擴展和滲透，同時，企業(yè)為了維持其集群共同利益和提高自身競爭力，也不斷進行技術(shù)革新和改造。
4、如何加快發(fā)展總部經(jīng)濟?
縱觀世界總部經(jīng)濟發(fā)展較為成功的城市，政府在總部經(jīng)濟的形成和發(fā)展中都發(fā)揮了較為重要的作用，通過培育與總部經(jīng)濟相適應(yīng)的高級生產(chǎn)要素，有力地推動了總部經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)我國當前總部經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件，結(jié)合總部經(jīng)濟的形成機理和總部企業(yè)選址所考慮的因素，應(yīng)從以下幾個方面積極培育適合總部經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境，大力推動全國總部經(jīng)濟的發(fā)展。加快形成總部經(jīng)濟政策體系、統(tǒng)計指標體系，編制總部經(jīng)濟發(fā)展地圖。整合現(xiàn)有政策，形成發(fā)展總部經(jīng)濟的政策合力。由專門機構(gòu)負責研究、制定促進總部經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)總部經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。加快制定和完善總部企業(yè)認定辦法，開展總部企業(yè)認定工作，并建立全國總部經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系，加強總部經(jīng)濟運行分析和監(jiān)管。抓緊編制全國總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展方向和目標以及應(yīng)采取的政策措施。加快編制全國總部經(jīng)濟的空間布局，編制總部經(jīng)濟地圖，引導(dǎo)總部企業(yè)進行合理投資、規(guī)劃、布局。
加快建設(shè)總部經(jīng)濟信息平臺，完善專業(yè)化服務(wù)體系。推進信息化建設(shè)，提高城市信息化水平，扎實推進電子政務(wù)，健全政府信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建信息交互平臺，實現(xiàn)信息共享和溝通。定期向總部企業(yè)發(fā)布全國和各省市發(fā)展規(guī)劃、重大發(fā)展政策、重大項目投資信息和改革措施，鼓勵總部企業(yè)參與政府重要決策咨詢論證和重大工程規(guī)劃建設(shè)。深入推進政務(wù)公開，為企業(yè)提供快速、便捷的商務(wù)、法規(guī)和政策信息等各類資訊。加快完善銀行、保險、會展、招商、商貿(mào)、物流、航運、旅游、法律、教育、培訓等專業(yè)化服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)業(yè)的規(guī)模與能級，推動服務(wù)業(yè)與總部經(jīng)濟的互促互利，為總部企業(yè)提供良好的支援服務(wù)。堅持以人為本，優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù)，有效解決城市交通、社會治安、城市管理等熱點難點問題，努力營造和諧的社會環(huán)境。
建立總部人才“國際生活社區(qū)”，構(gòu)筑總部經(jīng)濟人才支撐體系。在總部經(jīng)濟聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)總部獨立生活區(qū)，進行半封閉式和國際化的社區(qū)管理，滿足企業(yè)總部成員工作與文娛生活的各種需要。加大總部企業(yè)緊缺人才引進和培養(yǎng)力度，建立總部人力資源貯備庫?？偛科髽I(yè)接受應(yīng)屆畢業(yè)生、海外留學生和技能人才實行優(yōu)先保障和綠色通道制度。鼓勵和協(xié)助總部企業(yè)與境內(nèi)外高水平大學和培訓機構(gòu)建立人才培訓的渠道與平臺，在重點領(lǐng)域積極引進境外高質(zhì)量的培訓機構(gòu)和項目。實行各種有利于調(diào)動積極性、激發(fā)創(chuàng)造性的分配激勵機制。設(shè)立專業(yè)人才特別貢獻獎，給予相應(yīng)的榮譽稱號和獎勵，破格申報評定專業(yè)技術(shù)職稱。積極提供總部企業(yè)高層人員的工作和生活便捷服務(wù)。優(yōu)先辦理企業(yè)總部人員的因公出境申請，對符合條件的人員及其家屬優(yōu)先辦理入戶手續(xù)，主動為總部企業(yè)高層管理人員子女入學提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造有利于發(fā)展總部經(jīng)濟的人才環(huán)境。
提高政府服務(wù)的國際化品質(zhì)，營造適宜總部經(jīng)濟發(fā)展的“總部文化”。建立總部經(jīng)濟促進中心，對涉及總部經(jīng)濟發(fā)展的項目立項備案、土地審批、工商登記等開設(shè)綠色通道。為總部企業(yè)提供通關(guān)便利，總部企業(yè)辦理進出口業(yè)務(wù)，享受“紅色通道”專柜服務(wù)，實行前推后移式通關(guān)監(jiān)管管理。遵循wto規(guī)則與運用wto規(guī)則相結(jié)合，加快與國際慣例接軌，為進駐的國內(nèi)外企業(yè)提供公平競爭的市場發(fā)展空間，營造公正、穩(wěn)定的法制環(huán)境。幫助企業(yè)提高應(yīng)對國際貿(mào)易環(huán)境變化的能力，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，凈化知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。進一步改善城市生態(tài)與人居環(huán)境，優(yōu)先改善總部經(jīng)濟集聚區(qū)的工作與生活環(huán)境，完善交通、通信、水、電、氣及高級商務(wù)酒店等城市配套設(shè)施，提高對城市國際化的管理和建設(shè)水平。
加大國外跨國公司總部的引進力度，積極鼓勵本地企業(yè)擴張發(fā)展。把引進國外跨國公司總部作為招商引資工作重點，通過設(shè)立總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金等方式，加快引進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè)，力爭實現(xiàn)在彌補產(chǎn)業(yè)鏈條缺失、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、拓展招商引資來源等方面的重點突破，實現(xiàn)招商引資向提升質(zhì)量的根本性轉(zhuǎn)變。鼓勵本國品牌企業(yè)“走出去”。積極組織企業(yè)參加國際經(jīng)貿(mào)洽談會和展銷會，指導(dǎo)企業(yè)制定“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。對于符合國家有關(guān)對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金管理辦法扶持條件的總部企業(yè)和優(yōu)勢骨干企業(yè)，積極向國家有關(guān)部門推薦申請專項資金支持，積極推薦我國總部企業(yè)參與國家境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。
強化總部企業(yè)用地支持，拓寬總部企業(yè)融資渠道。加強總部企業(yè)用地保障。國土房管部門要將總部企業(yè)用地納入土 地供應(yīng)計劃，合理設(shè)定出讓條件，通過公開出讓方式優(yōu)先保障總部企業(yè)用地。“退二進三”騰出場地引入總部企業(yè)或發(fā)展工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等具有總部功能的項目，采取相關(guān)優(yōu)惠政策予以支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對總部企業(yè)的信貸投放，探索對總部企業(yè)實行知識產(chǎn)權(quán)、收費權(quán)及大宗商品倉單質(zhì)押等融資。加快總部企業(yè)及其所屬優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資步伐，支持總部企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和中期票據(jù)等多種方式融資。支持各類股權(quán)投資基金參與總部企業(yè)項目投融資，鼓勵符合條件的總部企業(yè)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。
蘇州總部經(jīng)濟發(fā)展篇二
廣州市總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
目錄 前言 1
一、發(fā)展現(xiàn)狀 1
（一）總部經(jīng)濟發(fā)展能力居國內(nèi)前列 2
（二）總部經(jīng)濟效應(yīng)不斷增強 2
（三）總部企業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
（四）總部經(jīng)濟集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn) 3
二、發(fā)展環(huán)境 3
（一）基礎(chǔ)條件 3
（二）重要機遇 5
（三）面臨挑戰(zhàn) 6
（四）重要意義 7
三、發(fā)展思路 8
（一）指導(dǎo)思想 8
（二）基本原則 8
（三）發(fā)展定位 9
（四）發(fā)展目標 10
（五）發(fā)展戰(zhàn)略 10
四、重點任務(wù) 11
（一）著力服務(wù)好一批現(xiàn)有企業(yè)總部
（二）著力引進一批國內(nèi)外大型企業(yè)總部
（三）著力培育一批本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部
五、空間布局 13
（一）總體布局 13
（二）中心城區(qū)——片區(qū)帶動 17
（三）外圍城區(qū)——多極提升 19
六、保障措施 22
（一）完善政策體系 22
（二）創(chuàng)新服務(wù)機制 23
（三）優(yōu)化招商策略 24
（四）健全扶持體系 25
（五）加快載體建設(shè) 25
（六）改善人才環(huán)境 26
前言
總部經(jīng)濟是指跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)總部（含地區(qū)總部）在區(qū)域中心或中心城市高度集聚，并通過調(diào)度資本、技術(shù)和人才等資源，對周邊甚至全球產(chǎn)生強烈輻射效應(yīng)的經(jīng)濟形態(tài)。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，發(fā)展總部經(jīng)濟，有利于提升中心城市的集聚輻射和綜合服務(wù)功能；有利于集聚高端資源，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；有利于增強城市綜合競爭力，提高在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。當前，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》（以下簡稱《綱要》）為廣州的科學發(fā)展確立了新目標和新方向?！毒V要》明確提出，廣州要強化國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位，建設(shè)成為廣東宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”，建成面向世界、服務(wù)全國的國際大都市。加快發(fā)展總部經(jīng)濟，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，是廣州在新戰(zhàn)略背景下實現(xiàn)發(fā)展要求的必然選擇。
根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和《中共廣州市委
廣州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》的精神，為加快發(fā)展總部經(jīng)濟，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃依托詳實的前期研究成果，立足廣州發(fā)展優(yōu)勢及城市定位，進一步明確廣州總部經(jīng)濟發(fā)展特色，著力引進跨國公司華南地區(qū)總部，并在空間上形成合理的產(chǎn)業(yè)分工。規(guī)劃期至2020年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，廣州總部經(jīng)濟快速發(fā)展，總體發(fā)展能力處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，有效促進了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和區(qū)域競爭力的提升。
（一）總部經(jīng)濟發(fā)展能力居國內(nèi)前列
廣州總部經(jīng)濟發(fā)展的總體環(huán)境和發(fā)展能力位于全國前列。據(jù)北京市社會科學院中國總部經(jīng)濟研究中心主編的《中國總部經(jīng)濟藍皮書（2008-2009）》評價，廣州在全國35個主要城市的總部經(jīng)濟發(fā)展能力排名中位居前列，處于“第一能級”。在基礎(chǔ)條件、研發(fā)能力、商務(wù)設(shè)施、專業(yè)服務(wù)、政府服務(wù)與開放程度六個分項指標中,除研發(fā)能力外,其他分項指標均排在前三位。
（二）總部經(jīng)濟效應(yīng)不斷增強
——稅收貢獻效應(yīng)凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2007年廣州共有總部企業(yè)521家，占全市企業(yè)總數(shù)不到1%，但是對全市的稅收貢獻接近三分之一。其中工業(yè)總部企業(yè)的稅收貢獻最大，其次是信息傳輸和計算機服務(wù)業(yè)以及零售業(yè)總部企業(yè)。
——連鎖投資效應(yīng)顯著。總部企業(yè)帶動了行業(yè)上下游企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生連鎖投資效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)。自日本本田、豐田汽車和東風乘用車在廣州投產(chǎn)后，帶動汽車研發(fā)、零部件生產(chǎn)等項目陸續(xù)在廣州投資，形成了一條相對完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，并帶動全省汽車零部件配套發(fā)展，2007年全省汽車零部件企業(yè)近1000家，整車廠國產(chǎn)化率達70%以上。
（三）總部企業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
2007年廣州521家總部企業(yè)中，跨國公司總部或地區(qū)總部有129家，占全市總部企業(yè)的24.8%。主要分布在第二、三產(chǎn)業(yè)，分別有156家和365家，占全市總部企業(yè)的30%和70%。其中，工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)分別有總部企業(yè)148家、107家和90家，三者合計占全市總部企業(yè)的66.2%。
（四）總部經(jīng)濟集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)
廣州總部經(jīng)濟已形成了一定的空間集聚態(tài)勢，越秀、天河和蘿崗三區(qū)集中了全市68.9%的總部企業(yè)。目前，環(huán)市東、天河北、珠江新城、廣州科學城已成為廣州總部企業(yè)最集中的區(qū)域，商貿(mào)大廈、工業(yè)大廈和新型工業(yè)園區(qū)也集聚了一批總部企業(yè)，日益成為廣州總部經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。
二、發(fā)展環(huán)境
（一）基礎(chǔ)條件
——深厚的區(qū)域經(jīng)濟背景。廣州地處全省及珠三角地區(qū)中心，具有連通全球、銜接港澳、輻射華南縱深腹地的獨特區(qū)位優(yōu)勢，形成了深厚的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展背景。2007年，珠三角地區(qū)完成生產(chǎn)總值25607億元，約占全國總量的10.4%；人均生產(chǎn)總值達到54721元，約為全國平均水平的3倍；實現(xiàn)進出口總額6101億美元，約占全國的28%；三次產(chǎn)業(yè)比重為2.4：51.0：46.6，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為廣州發(fā)展總部經(jīng)濟形成了良好的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)支撐。
——雄厚的綜合實力。近年來廣州城市綜合實力迅速增強，城市競爭力不斷提升。1978年-2008年，廣州地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）從43.09億元增加到8215.82億元，年均增長13.7%，經(jīng)濟總量連續(xù)19年居全國大城市第三位。同時，廣州經(jīng)濟外向度高，已與世界上200多個國家和地區(qū)建立了緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，有利于開拓國際市場、吸納更多優(yōu)質(zhì)的企業(yè)總部?！黠@的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。作為綜合性門戶城市，廣州初步形成了以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。汽車、石化、電子信息三大支柱產(chǎn)業(yè)的綜合配套能力、科研技術(shù)能力和產(chǎn)品開發(fā)能力不斷增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。金融保險、商務(wù)會展、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷提高，商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)正加速向高端化升級，能夠為國內(nèi)外總部企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)和生活服務(wù)。
——較完善的政策環(huán)境。廣州作為中國改革開放的先行地，在政策創(chuàng)新方面一直走在國內(nèi)前沿。近年來廣州高度重視總部經(jīng)濟的發(fā)展，頒布多項鼓勵政策，越秀、天河、蘿崗等區(qū)也陸續(xù)出臺了促進總部經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策與服務(wù)措施，初步營造了寬松、良好的總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。2008年，市委市政府提出廣州打造“亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟區(qū)”的戰(zhàn)略目標，為進一步完善政策環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)提供了指引。
——完備的基礎(chǔ)設(shè)施。廣州擁有全國三大樞紐機場之一的白云國際機場，華南地區(qū)最大的國際港口和鐵路客運站，已經(jīng)形成以廣州為中心的航空網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)，綜合交通樞紐功能突出。到2010年，廣州將基本建成以“三港雙快’’(空港、海港、信息港，高快速道路、快速軌道線)為主骨架的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，形成溝通世界的快捷商務(wù)通道。同時，廣州作為全國三大國際電信出入口之一，城市信息化程度居全國十大城市之首，將建成華南最大的區(qū)域電子商務(wù)中心，較好的滿足總部企業(yè)對信息采集和信息交換的要求。
（二）重要機遇
——國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢。在全球經(jīng)濟一體化的進程中，跨國公司從降低生產(chǎn)成本的角度考慮，逐漸將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，以及地區(qū)總部、研發(fā)總部等職能性總部向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。在當前席卷全球的經(jīng)濟危機影響下，跨國公司為降低運營成本，有可能加速將其職能性總部遷至發(fā)展中國家，從而引致世界總部經(jīng)濟格局的重新洗牌，有利于廣州搶抓總部經(jīng)濟發(fā)展機遇?！獏^(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快。當前，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角區(qū)域合作、粵港澳緊密合作區(qū)，以及珠三角一體化、廣佛同城化等區(qū)域經(jīng)濟合作順利推進，使廣州的地緣優(yōu)勢更加突出，經(jīng)濟腹地和發(fā)展空間得到進一步拓展，為廣州積極爭取亞太地區(qū)、國內(nèi)特別是珠三角地區(qū)大型企業(yè)在廣州設(shè)立管理總部、營銷總部和研發(fā)總部創(chuàng)造了有利條件。
——稅收體制不斷完善。首先，新稅法的實施統(tǒng)一了稅收的優(yōu)惠政策，實行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，區(qū)域優(yōu)惠為輔”，使廣州與深圳、珠海等經(jīng)濟特區(qū)的稅率差異不復(fù)存在，將有利于吸引更多企業(yè)在廣州設(shè)立總部。其次，內(nèi)、外資有別的兩套所得稅法合并為統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法后，使內(nèi)外資企業(yè)的競爭環(huán)境更為公平。最后，增值稅轉(zhuǎn)型實現(xiàn)了從局部的優(yōu)惠到全國范圍、全行業(yè)和全額抵扣的公平稅負，直接減輕了企業(yè)負擔，對加快培育廣州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)起到積極的推動作用。
（三）面臨挑戰(zhàn)
——國際金融動蕩導(dǎo)致總部經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定因素增加。由美國次貸危機引發(fā)的世界性經(jīng)濟危機導(dǎo)致國際金融市場動蕩，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，全球貿(mào)易總量大幅減少。國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，對國際資本流動和投資產(chǎn)生深遠影響，必將對廣州吸引國外企業(yè)總部入駐產(chǎn)生一定的負面影響。
——與國內(nèi)外發(fā)達城市的差距明顯。目前，廣州總部企業(yè)以區(qū)域性總部為主，跨國公司地區(qū)總部和國家級總部企業(yè)較少。與紐約、首爾、大阪等國外發(fā)達城市相比，廣州在擁有世界500強企業(yè)總部數(shù)以及總部企業(yè)的經(jīng)營效益方面明顯落后。與北京、上海國內(nèi)發(fā)達城市相比，廣州在世界500強企業(yè)進駐及投資項目數(shù)、國家商務(wù)部認定的跨國公司地區(qū)總部數(shù)等方面均存在較大差距。在大珠三角范圍內(nèi)，廣州面臨香港、深圳的直接競爭，佛山、珠海、東莞等城市的迅速崛起也正對廣州總部經(jīng)濟功能產(chǎn)生一定的分化與削減作用。
——總部經(jīng)濟布局有待優(yōu)化。廣州促進總部經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃相對滯后，仍未形成一個像香港中環(huán)、上海陸家嘴的具有較高國際聲望的總部集聚區(qū)。各區(qū)域在總部經(jīng)濟發(fā)展上分工不明，造成無序競爭和重復(fù)建設(shè)，不利于總部經(jīng)濟資源的集約利用和總部企業(yè)的集群發(fā)展。同時，與北京、上海相比，廣州的商務(wù)寫字樓在智能化、信息化和人性化方面難以滿足總部企業(yè)尤其是跨國公司的選址需求。
（四）重要意義
——加快發(fā)展總部經(jīng)濟，是強化門戶城市功能的戰(zhàn)略選擇。產(chǎn)業(yè)帶動輻射和綜合服務(wù)是中心城市和門戶城市的核心功能，總部經(jīng)濟占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，通過總部企業(yè)對要素流的集聚、控制和優(yōu)化，能夠增強產(chǎn)業(yè)集聚輻射和綜合服務(wù)功能。發(fā)展總部經(jīng)濟既能充分發(fā)揮門戶城市的綜合優(yōu)勢，又能夠加速提升城市功能?！涌彀l(fā)展總部經(jīng)濟，是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化，發(fā)展總部經(jīng)濟能夠加速集聚并最優(yōu)化配置科技、人才和信息等戰(zhàn)略資源，緩解經(jīng)濟發(fā)展與土地、資源、環(huán)境制約的矛盾，有力推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?！涌彀l(fā)展總部經(jīng)濟，是壯大提升服務(wù)經(jīng)濟的現(xiàn)實途徑?？偛科髽I(yè)具有管理和服務(wù)職能，總部經(jīng)濟具有顯著的服務(wù)經(jīng)濟特征。加快發(fā)展總部經(jīng)濟既是壯大提升服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必由之路，也是促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展的可行之路?！涌彀l(fā)展總部經(jīng)濟，是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。在新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市化發(fā)展浪潮中，總部企業(yè)成為國內(nèi)外主要城市爭奪的戰(zhàn)略資源，加快發(fā)展總部經(jīng)濟有利于爭取全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的主動權(quán)。
三、發(fā)展思路
（一）指導(dǎo)思想
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)世界經(jīng)濟和城市發(fā)展潮流，立足我市總部經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，進一步解放思想，堅持改革開放，按照積極服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)總部、重點引進和培育一批新的企業(yè)總部的工作思路，著力擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平。集中建設(shè)一批行業(yè)集中、特色鮮明的總部集聚區(qū)，打造適宜總部經(jīng)濟發(fā)展的營商商務(wù)、居住和人文環(huán)境，推動全市總部經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展，進一步增強廣州的輻射帶動能力，提升城市綜合競爭力。
（二）基本原則
——堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加大規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、資源傾斜的力度，強化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化發(fā)展總部經(jīng)濟的軟硬件環(huán)境?！獔猿謮汛罂偭亢蛢?yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合。以加快總部企業(yè)發(fā)展壯大為主線，在總量擴張中實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升總部經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平。
——堅持大力引進和重點培育相結(jié)合。充分發(fā)揮體制機制、市場腹地和服務(wù)資源等優(yōu)勢，服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)總部，不斷創(chuàng)新招商方式，大力引進跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團總部落戶廣州，著力培育本市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部。
——堅持錯位發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和布局要求，引導(dǎo)總部企業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)廣州與香港、深圳等周邊城市總部經(jīng)濟的錯位發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）發(fā)展定位
根據(jù)廣州建設(shè)成為廣東宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”，建成面向世界、服務(wù)全國的國際大都市的總體要求，重點發(fā)展以跨國公司華南地區(qū)總部和國內(nèi)企業(yè)總部為主的總部經(jīng)濟，努力成為輻射泛珠三角、影響全國、面向世界的亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟區(qū)?！鐕救A南地區(qū)總部。加強重點招商，吸引世界500強企業(yè)以及具有國際影響力的跨國公司在廣州設(shè)立子公司或分支機構(gòu)，形成跨國公司在東亞、中國及華南地區(qū)的金融總部、研發(fā)總部、采購總部、制造總部、營銷總部和貿(mào)易總部。
——國內(nèi)企業(yè)全國總部和華南總部。重點引進國內(nèi)500強、中國連鎖100強以及在行業(yè)中居于龍頭帶動地位的國內(nèi)大型企業(yè)集團、上市公司在廣州設(shè)立全國總部、華南地區(qū)總部。重點引進中央大企業(yè)在廣州設(shè)立具有總部性質(zhì)的機構(gòu)。
——珠三角和泛珠三角企業(yè)總部。充分利用廣州作為華南地區(qū)中心城市的優(yōu)勢條件和廣闊的市場腹地，重點引進泛珠三角特別是珠三角地區(qū)的先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)總部，以及營銷總部、研發(fā)總部等總部機構(gòu)，大力引進珠三角民營企業(yè)總部?！镜貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部。根據(jù)《廣州總部企業(yè)認定標準》測算，2007年廣州共有1146家具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的潛在總部企業(yè)。通過制定相關(guān)扶持措施，為企業(yè)提供拓展營銷渠道、開拓外部市場、爭取上市等服務(wù)，支持其加快成長為總部企業(yè)，實現(xiàn)廣州總部經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量的整體提升。
（四）發(fā)展目標
堅持內(nèi)外源并重，引進與培育并舉，努力實現(xiàn)總部企業(yè)數(shù)量明顯增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，總部經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)增強，可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。到2015年，總部企業(yè)稅收占全市企業(yè)稅收總額的比重達40%；中心城區(qū)總部經(jīng)濟功能不斷強化，外圍城區(qū)專業(yè)性總部集聚區(qū)陸續(xù)形成，發(fā)展總部經(jīng)濟的政策體系和服務(wù)體系不斷完善。到2020年，廣州建設(shè)成為跨國公司華南地區(qū)總部和國內(nèi)企業(yè)總部高度集中的亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟區(qū)。
（五）發(fā)展戰(zhàn)略
——創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。抓住國際研發(fā)和技術(shù)服務(wù)加速轉(zhuǎn)移和廣州建設(shè)創(chuàng)新型城市的契機，實施以培育科研創(chuàng)新資源、改善科研環(huán)境和提升科研服務(wù)水平為重點的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極培育和引進研發(fā)總部，不斷提高總部企業(yè)的研發(fā)實力，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，全面增強廣州總部經(jīng)濟的創(chuàng)新能力。
——產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略。立足廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)有機融合、互動發(fā)展。發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上其他行業(yè)總部企業(yè)的帶動和匯集作用，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)效應(yīng)，增強廣州總部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集群能力。
——空間集聚戰(zhàn)略。在符合城市總體規(guī)劃的框架下，通過優(yōu)化提升原有總部集聚區(qū)、規(guī)劃新建一批功能明確的總部集聚區(qū)，營造適宜的發(fā)展環(huán)境，促使總部企業(yè)分類集中，在整體上強化廣州總部經(jīng)濟效應(yīng)。——人才高地戰(zhàn)略。充分發(fā)揮廣州作為華南地區(qū)教育科研和人力資源中心集聚地的優(yōu)勢，占領(lǐng)人才資源制高點，不斷增強人才吸納能力，努力培養(yǎng)各類高端人才，為總部企業(yè)提供高素質(zhì)的人才保障，夯實總部經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。
——環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略。完善交通組織、配套設(shè)施等硬環(huán)境，優(yōu)化稅收、法律、金融、管理、商務(wù)服務(wù)、教育、多元文化氛圍等軟環(huán)境，構(gòu)建圍繞總部企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系。提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)美的南方山水城市特色景觀，增強對總部企業(yè)和人才的承載力。
四、重點任務(wù)
按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和《中共廣州市委
廣州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》的要求，密切關(guān)注國際經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢，結(jié)合廣州發(fā)展實際，重點培育和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部。著力服務(wù)好現(xiàn)有的總部企業(yè)，有選擇、有針對性地引進一批適宜廣州發(fā)展、有利于提高廣州城市綜合競爭力的國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，大力培育一批本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部，增強廣州參與國際產(chǎn)業(yè)分工、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。
（一）著力服務(wù)好一批現(xiàn)有企業(yè)總部
以增強現(xiàn)有企業(yè)總部的根植性和歸屬感為主要目標，將服務(wù)好廣州現(xiàn)有的521家總部企業(yè)作為形成廣州總部經(jīng)濟核心競爭力的重點工作。突出廣州服務(wù)特色，加強政府與總部企業(yè)的對話機制，推行政府部門與總部企業(yè)對口聯(lián)系服務(wù)制度，切實解決總部企業(yè)發(fā)展中的實際問題。提供更加人性化和符合總部企業(yè)需求的服務(wù)內(nèi)容，提高政府服務(wù)效率，促進現(xiàn)有總部企業(yè)進一步發(fā)展壯大。
（二）著力引進一批國內(nèi)外大型企業(yè)總部
遵循廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，發(fā)揮中心城市綜合優(yōu)勢，加強國內(nèi)外經(jīng)濟合作，緊密關(guān)注中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、粵港澳經(jīng)濟合作動向，深入研究總部企業(yè)尤其是跨國公司的投資及選址趨勢，通過完善相關(guān)政策、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新招商模式、增強中介服務(wù)等措施，主動出擊，不斷增強對國內(nèi)外大型企業(yè)總部的吸引能力。重點引進跨國公司、中央大企業(yè)在廣州設(shè)立地區(qū)總部或職能性總部機構(gòu)，著力引進珠三角優(yōu)秀民營企業(yè)總部。
（三）著力培育一批本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部
利用廣州加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有利時機，重點培育體現(xiàn)廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)集團。鼓勵有條件的企業(yè)在國內(nèi)外建立生產(chǎn)基地、營銷中心、研發(fā)機構(gòu)，鼓勵國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)與廣州優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合，支持企業(yè)通過資本運作方式進行并購重組，對非總部升級為總部的本地企業(yè)給予獎勵，提高企業(yè)市場拓展能力、融資能力和資源配置能力。引導(dǎo)一批符合廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展方向、具有品牌優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)做大做強，在較短時間內(nèi)提升“走出去”的實力，加快成長為總部企業(yè)。
五、空間布局
（一）總體布局
按照《廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃要求，與廣州市城市總體規(guī)劃修編及主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接，將提升中心城區(qū)總部經(jīng)濟功能與積極發(fā)展外圍專業(yè)性總部集聚區(qū)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣州總部經(jīng)濟從局部分散發(fā)展轉(zhuǎn)向“片區(qū)帶動、多極提升”的中心-外圍式發(fā)展結(jié)構(gòu)。
在中心城區(qū)，強化“珠江新城-員村-琶洲”片區(qū)的核心地位，打造具有沿江特色的總部經(jīng)濟核心區(qū)；優(yōu)化提升“天河北-環(huán)市東-東風路”片區(qū)，與沿江片區(qū)形成功能策應(yīng)。在外圍城區(qū)，結(jié)合廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，培育多個專業(yè)性總部經(jīng)濟發(fā)展極。
進一步加強廣州與周邊城市的合作發(fā)展，加快推動廣佛同城化，并與深圳、香港錯位發(fā)展，構(gòu)建布局合理、功能清晰、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、科學和諧的總部經(jīng)濟示范生態(tài)圈。
表 1 廣州總部經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu) 區(qū)域范圍 空間格局
總部集聚區(qū) 總部企業(yè)級別
主要行業(yè)
中心城區(qū)（片區(qū)帶動 “珠江新城-員村-琶洲”片區(qū) 商務(wù)區(qū)）跨國公司總部或地區(qū)總部
珠江新城中央商務(wù)區(qū)（珠江新城金融國家級企業(yè)總部 金融 員村總部集聚區(qū) 跨國公司分支機構(gòu)
省級以上企業(yè)總部或地區(qū)總部 商務(wù)服務(wù)、商貿(mào) 琶洲總部集聚區(qū) 跨國公司分支機構(gòu)
省級以上企業(yè)總部或地區(qū)總部 會展、商貿(mào)、科技服務(wù) “天河北-環(huán)市東-東風路”片區(qū) 天河北中央商務(wù)區(qū)
跨國公司地區(qū)總部
國內(nèi)企業(yè)總部
營銷中心等總部機構(gòu) 金融、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù) 環(huán)市東-東風路中央商務(wù)區(qū) 跨國公司華南地區(qū)總部 國內(nèi)企業(yè)總部 商貿(mào)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、傳媒
流花總部集聚區(qū) 國內(nèi)外企業(yè)總部或地區(qū)總部
設(shè)計中心等總部機構(gòu) 會展、商貿(mào)、設(shè)計 外圍城區(qū)（多極提升）國內(nèi)企業(yè)總部或地區(qū)總部
研發(fā)中心等總部機構(gòu) 航空公司、研發(fā)、設(shè)計、商務(wù)會展
白云新城總部集聚區(qū) 國內(nèi)企業(yè)總部
商務(wù)會展、商貿(mào)、金融資訊
北部總部功能區(qū) 空港總部集聚區(qū) 跨國公司地區(qū)總部
南部總部功能區(qū) 海港總部集聚區(qū) 跨國公司分支機構(gòu)
航運公司、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)
港澳、珠三角地區(qū)企業(yè)總部
研發(fā)、檢測、設(shè)計 國內(nèi)企業(yè)總部
南沙資訊科技園總部集聚區(qū)
番禺總部集聚區(qū) 跨國公司分支機構(gòu)
研發(fā)、設(shè)計、商貿(mào)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流
跨國公司地區(qū)總部 泛珠三角地區(qū)企業(yè)總部 東部總部功能區(qū) 廣州科學城總部集聚區(qū)
國家級企業(yè)總部 研發(fā)、設(shè)計、檢測認證 廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū) 跨國公司分支機構(gòu)
國內(nèi)企業(yè)總部或地區(qū)總部 金融服務(wù) 天河軟件園總部集聚區(qū)
跨國公司地區(qū)總部
國內(nèi)企業(yè)總部
研發(fā)中心等總部機構(gòu) 信息服務(wù)、網(wǎng)游動漫、軟件外包 廣州（黃埔）臨港總部集聚區(qū) 跨國公司分支機構(gòu)
航運、現(xiàn)代物流、港口貿(mào)易、商務(wù)服務(wù)
國內(nèi)企業(yè)華南地區(qū)總部或分支機構(gòu) 國內(nèi)企業(yè)地區(qū)總部 西部總部功能區(qū) 白鵝潭總部集聚區(qū)
泛珠三角地區(qū)企業(yè)總部
研發(fā)、設(shè)計、咨詢、策劃、商貿(mào)
（二）中心城區(qū)——片區(qū)帶動
中心城區(qū)重點發(fā)展“珠江新城-員村-琶洲”和“天河北-環(huán)市東-東風路”兩個總部經(jīng)濟片區(qū)，形成全市總部經(jīng)濟功能核心。1.“珠江新城-員村-琶洲”片區(qū)
該片區(qū)由珠江新城中央商務(wù)區(qū)（珠江新城金融商務(wù)區(qū)）、員村總部集聚區(qū)及琶洲總部集聚區(qū)組成。規(guī)劃以金融保險、商務(wù)會展等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為引擎，以沿江商務(wù)休閑為特色，打造廣州最具高端服務(wù)功能的總部集聚區(qū)。通過核心輻射帶動，形成沿珠江兩岸不斷延伸擴大的沿江總部經(jīng)濟發(fā)展帶。
——珠江新城中央商務(wù)區(qū)（珠江新城金融商務(wù)區(qū)）。重點發(fā)展金融業(yè)總部經(jīng)濟，通過政策引導(dǎo)，加大對跨國公司、國內(nèi)外金融機構(gòu)、貿(mào)易總部、投資公司及國家級企業(yè)總部的引進力度，使之成為區(qū)域性金融中心的管理中樞。積極發(fā)展法律、會計、設(shè)計、咨詢、創(chuàng)意等商務(wù)服務(wù)業(yè)總部，打造信息化cbd，建設(shè)成為具有國際金融、商貿(mào)、外事和旅游觀光等多種功能的總部企業(yè)集聚中心、資源配置中心和國際文化交流基地。
——員村總部集聚區(qū)。按照廣州“中調(diào)”戰(zhàn)略部署，加快實施“退二進三”，開發(fā)建設(shè)高檔寫字樓、會議會展型酒店，營造濱水岸線城市形象。承接珠江新城和琶洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)功能延伸，重點發(fā)展會計、審計、評估、法律、廣告、咨詢、策劃等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)總部經(jīng)濟，大力發(fā)展文化創(chuàng)意，引進跨國公司分支結(jié)構(gòu)及省級以上龍頭企業(yè)總部，打造濱水商務(wù)休閑總部集聚區(qū)。
——琶洲總部集聚區(qū)。做強“廣交會”品牌，發(fā)揮“中國會展名區(qū)”的輻射作用，重點引進以商務(wù)會展為主的跨國公司地區(qū)總部、國內(nèi)企業(yè)總部，形成以會展業(yè)為主導(dǎo)、上下游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的格局。充分利用海珠科技產(chǎn)業(yè)基地琶洲園區(qū)被認定為廣東省火炬計劃海洋生物技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的契機，大力發(fā)展科技研發(fā)和科技服務(wù)總部。規(guī)劃建設(shè)成為集大型會展、國際商務(wù)、輕工貿(mào)易、信息交流、科技服務(wù)、觀光旅游功能為一體的總部集聚區(qū)。2.“天河北-環(huán)市東-東風路”片區(qū)
該片區(qū)由天河北中央商務(wù)區(qū)、環(huán)市東-東風路中央商務(wù)區(qū)和流花總部集聚區(qū)組成。規(guī)劃通過功能優(yōu)化與提升，與“珠江新城-員村-琶洲”片區(qū)形成功能承接與策應(yīng)，強化中心城區(qū)總部經(jīng)濟集聚功能。
——天河北中央商務(wù)區(qū)。依托成熟的國際化商務(wù)氛圍和完善的商業(yè)、娛樂配套服務(wù)，加強與珠江新城中央商務(wù)區(qū)的功能銜接，重點發(fā)展金融保險、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等總部經(jīng)濟，進一步加強跨國公司華南地區(qū)總部和國內(nèi)外大企業(yè)管理中心、結(jié)算中心、營銷中心的集聚，發(fā)展成為廣州新城市中軸線上最具現(xiàn)代商業(yè)活力的總部經(jīng)濟集聚區(qū)。
——環(huán)市東-東風路中央商務(wù)區(qū)。以加快建設(shè)花園城市廣場、先烈中路創(chuàng)意大道為契機，推動環(huán)市東-東風路中央商務(wù)區(qū)功能提升。重點發(fā)展以商貿(mào)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化傳媒為主體的總部經(jīng)濟。進一步加強跨國公司華南地區(qū)總部和國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)總部的集聚，成為廣州標志性總部集聚區(qū)?！骰偛考蹍^(qū)。以規(guī)劃利用流花交易會舊館、優(yōu)化流花商圈為契機，推進流花交易會舊館功能升級改造。加快展貿(mào)型商務(wù)大廈的建設(shè)，加強信息化建設(shè)和物流交通改善，營造良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。重點引進國內(nèi)外專業(yè)性會展企業(yè)總部、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)企業(yè)總部和設(shè)計中心等總部機構(gòu)，形成現(xiàn)代化展貿(mào)總部集聚區(qū)。
（三）外圍城區(qū)——多極提升
在外圍城區(qū)，培育和發(fā)展特色突出的專業(yè)性總部集聚區(qū)，形成多個總部經(jīng)濟增長極，實現(xiàn)“多極提升”。1.北部總部功能區(qū)
——空港總部集聚區(qū)。借助廣州空港經(jīng)濟發(fā)展契機，以白云國際機場為核心，依托周邊重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，大力引進國內(nèi)外航空公司總部或地區(qū)總部、跨國公司地區(qū)總部、國內(nèi)企業(yè)總部以及研發(fā)中心、營銷中心、時尚類產(chǎn)品知名企業(yè)總部，打造集航空公司運營管理、商務(wù)辦公、會展、研發(fā)、購物、餐飲、娛樂、時尚體驗等功能于一體的空港總部集聚區(qū)?！自菩鲁强偛考蹍^(qū)。承接廣州中心城區(qū)和空港經(jīng)濟雙輻射，以白云國際會議中心、廣州體育館為主要節(jié)點，加快高檔寫字樓、高星級酒店建設(shè)，重點發(fā)展金融資訊、會展、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)總部經(jīng)濟，積極引進國內(nèi)大企業(yè)總部，發(fā)展成為高端服務(wù)功能不斷強化的總部經(jīng)濟集聚區(qū)。
2.南部總部功能區(qū)
——海港總部集聚區(qū)。依托廣州南沙保稅港區(qū)，進一步完善珠江西岸的物流體系，促進珠三角中西部地區(qū)外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，增強廣州港的國際競爭力。加快發(fā)展金融保險、信息服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，引進國際知名的物流公司、航運公司及生產(chǎn)型企業(yè)進駐港區(qū)并設(shè)立管理總部或分支機構(gòu)，建設(shè)國際物流中心和華南國際航運中心。
——南沙資訊科技園總部集聚區(qū)。依托香港科技大學霍英東研究院、廣州中國科學院工業(yè)技術(shù)研究院、華南理工大學工業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)平臺，重點引進和培育一批港澳及珠三角范圍內(nèi)以研發(fā)、檢測、設(shè)計等為主的現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)總部企業(yè)，強化自主創(chuàng)新能力，發(fā)展成為以電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、軟件外包服務(wù)為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū)，建成粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新示范區(qū)。
——番禺總部集聚區(qū)。加快番禺新城和萬博商務(wù)中心的建設(shè)，重點發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、會展、信息服務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)總部經(jīng)濟，形成提升廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能的新平臺。依托廣州大學城、廣州國際生物島和清華科技園，重點發(fā)展數(shù)字家庭內(nèi)容服務(wù)、生物醫(yī)藥、科技研發(fā)、信息服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟，引進一批國內(nèi)外有影響力的企業(yè)總部、研發(fā)和運營機構(gòu)，培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的本地企業(yè)，打造創(chuàng)新服務(wù)型總部集聚區(qū)。3.東部總部功能區(qū)
——廣州科學城總部集聚區(qū)。以廣州科學城為核心，廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為策應(yīng)，以廣州科學城綜合研發(fā)孵化區(qū)和廣州火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為統(tǒng)領(lǐng)，依托廣州科技創(chuàng)新基地、廣東知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、廣東軟件園、科學城信息大廈、廣州國際企業(yè)孵化器、廣州生產(chǎn)力促進中心科學城園區(qū)等多個園區(qū)或機構(gòu)，重點發(fā)展以研發(fā)、軟件、檢測認證、工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、動漫、咨詢策劃等為主的總部經(jīng)濟。加快推動科學城（北區(qū)）“知識城”的建設(shè)，進一步增強跨國公司和國家級企業(yè)管理、營銷、采購、研發(fā)總部的集聚，打造知識創(chuàng)新型生態(tài)總部集聚區(qū)。
——廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)。利用加快建設(shè)蘿崗新城的契機，依托廣州科學城的創(chuàng)新基礎(chǔ)與氛圍，發(fā)展金融創(chuàng)新研發(fā)、金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點、金融后臺服務(wù)、金融服務(wù)外包、金融電子設(shè)備制造及調(diào)試等。重點引進國內(nèi)外金融機構(gòu)后臺服務(wù)總部機構(gòu)，促成金融研發(fā)中心、呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、清算中心、銀行卡中心、培訓中心的高度集聚，與珠江新城金融商務(wù)區(qū)形成相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
——天河軟件園總部集聚區(qū)。依托天河軟件園本部及高唐新建區(qū)，重點發(fā)展以軟件開發(fā)、信息服務(wù)、網(wǎng)游動漫、服務(wù)外包、集成電路為核心的總部經(jīng)濟。加速跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)地區(qū)總部、研發(fā)中心在園區(qū)的集聚，形成具有較強影響力和核心競爭力的信息服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群，打造華南地區(qū)最大的軟件產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)外包示范區(qū)。
——廣州（黃埔）臨港總部集聚區(qū)。結(jié)合黃埔國際物流園區(qū)的建設(shè)，增強商務(wù)服務(wù)功能，重點發(fā)展航運、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、港口貿(mào)易以及與港口業(yè)務(wù)有關(guān)的金融保險、船代貨代、報關(guān)、咨詢、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟。積極引進跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)設(shè)立管理總部或分支機構(gòu)，加快總部企業(yè)的集聚，打造黃埔臨港現(xiàn)代物流、航運服務(wù)總部集聚區(qū)，使之成為廣州東部產(chǎn)業(yè)帶重要的總部經(jīng)濟基地。4.西部總部功能區(qū)
——白鵝潭總部集聚區(qū)。依托珠江兩岸濱水景觀和休閑氛圍，重點發(fā)展研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、咨詢策劃、商貿(mào)業(yè)總部經(jīng)濟，吸引國內(nèi)企業(yè)尤其是珠三角西岸、泛珠三角地區(qū)企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心等總部機構(gòu)，形成別具沿江景致和歐陸風情、適宜國際商務(wù)聚會的總部集聚區(qū)，推動廣佛同城化進程。
六、保障措施
（一）完善政策體系 ——健全協(xié)調(diào)機制。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市總部經(jīng)濟發(fā)展，負責組織制定總部經(jīng)濟發(fā)展重大政策，總部企業(yè)資格備案、信息發(fā)布及解決重大問題，協(xié)調(diào)和督促檢查等相關(guān)工作。市各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好對總部企業(yè)的管理服務(wù)工作。
——形成政策合力。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組整合市、區(qū)（縣級市）層面已頒布的關(guān)于促進總部經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，做好有效對接和深度聯(lián)動，根據(jù)廣州總部經(jīng)濟發(fā)展目標和重點，在總部企業(yè)認定、重點領(lǐng)域扶持、財稅、用地、人才等方面形成全面推動總部經(jīng)濟發(fā)展的政策體系。制定《廣州市總部企業(yè)認定辦法》，開展總部企業(yè)認定和統(tǒng)計監(jiān)測工作。
——加大財政扶持力度。整合現(xiàn)有財政扶持資金，加大對總部經(jīng)濟發(fā)展的投入，支持總部企業(yè)的發(fā)展。對經(jīng)認定的總部企業(yè)實行經(jīng)營貢獻獎勵等政策，增強總部企業(yè)發(fā)展動力和品牌提升能力。
（二）創(chuàng)新服務(wù)機制
——加強政府服務(wù)。進一步發(fā)揮市政務(wù)服務(wù)中心作用，簡化行政審批手續(xù)和程序，提高政府的服務(wù)效率，營造一流的投資發(fā)展環(huán)境。將總部企業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項目列入市政府綠色通道服務(wù)范圍。
——推動公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快推進電子政務(wù)建設(shè)，深入推進政務(wù)公開，為企業(yè)提供快速便捷的商務(wù)、法規(guī)和政策信息等各類資訊服務(wù)，建立總部企業(yè)參與政府重要決策咨詢論證和重大工程規(guī)劃建設(shè)的機制。加強引進國際知名的中介機構(gòu)，完善專業(yè)化服務(wù)體系，為總部企業(yè)提供支援服務(wù)。
——優(yōu)化法治和誠信環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造公開、公正的法制環(huán)境。規(guī)范信用征集和使用，加大失信懲戒力度，建立健全全市社會信用體系，營造誠信環(huán)境。建立完善總部企業(yè)及其高層管理人員信用信息庫，促進總部企業(yè)加強自身信用建設(shè)。加大對總部經(jīng)濟的宣傳力度，形成有利于總部經(jīng)濟發(fā)展的良好輿論氛圍。
（三）優(yōu)化招商策略
——明確招商目標群體。加強對世界500強、跨國公司投資趨勢研究，跟蹤分析國內(nèi)外有關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展動態(tài)，將有意向在廣州投資的內(nèi)外資企業(yè)列入總部經(jīng)濟重點招商目錄，積極跟進招商工作。
以中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)加快推進和cepa在廣東先行先試為契機，重點引進印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡以及香港、澳門、臺灣等國家和地區(qū)的企業(yè)到廣州設(shè)立地區(qū)總部?！鲃诱猩?、加強宣傳。采取主動出擊、重點跟進等方式，加強與有投資意向的總部企業(yè)的溝通聯(lián)系，提供個性化服務(wù)。探索推行總部企業(yè)對口聯(lián)系服務(wù)制度，專人負責協(xié)調(diào)解決總部企業(yè)入駐面臨的實際困難。通過舉辦論壇、參與國際招商等方式加強廣州的城市營銷力度，宣傳廣州發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)勢和政策措施。
——加強區(qū)域群體協(xié)同招商。加強廣州與泛珠三角、東盟等廣大腹地城市的區(qū)域合作，促進有關(guān)部門聯(lián)合建立總部企業(yè)招商引資協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)信息分享、經(jīng)驗交流和優(yōu)勢互補，實現(xiàn)由單體招商到區(qū)域群體協(xié)同招商，樹立區(qū)域整體形象和招商實力。
（四）健全扶持體系
——支持企業(yè)拓展外部市場。以市經(jīng)濟協(xié)作部門為主體，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各地駐穗機構(gòu)和廣州在其他城市的網(wǎng)絡(luò)資源的作用，組建外地的穗企服務(wù)機構(gòu)，實行政府服務(wù)前移，支持本地總部企業(yè)拓展外地市場、延伸發(fā)展腹地。
鼓勵有條件的總部企業(yè)在國內(nèi)外建立生產(chǎn)基地、營銷中心、研發(fā)機構(gòu)，或通過資本運作方式對異地企業(yè)進行重組改造，延伸企業(yè)價值鏈條，增強外部競爭力。爭取國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)與我市優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合，投資參股，加速培養(yǎng)和壯大總部企業(yè)。
——支持總部企業(yè)上市。整合扶持企業(yè)上市的政策資源，協(xié)調(diào)解決總部企業(yè)在境內(nèi)外上市融資過程中的問題。引入優(yōu)秀中介服務(wù)企業(yè)，改善上市服務(wù)，加快總部企業(yè)及其所屬優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資步伐。鼓勵總部企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，并通過發(fā)行中長期票據(jù)、企業(yè)（公司）債券等多種方式融資。
（五）加快載體建設(shè)
——積極拓展用地空間。深化實施“中調(diào)”戰(zhàn)略，加快“退二進三”步伐，在符合城市規(guī)劃的前提下，加速舊城區(qū)改造、工業(yè)廠房置換以及對爛尾地、爛尾樓的處置，騰出發(fā)展空間。合理控制住宅的開發(fā)規(guī)模，并在規(guī)劃、土地、資金、配套設(shè)施等方面予以重點扶持，優(yōu)化廣州總部經(jīng)濟發(fā)展空間。
——打造分行業(yè)的總部集聚區(qū)。以專業(yè)市場園區(qū)化升級改造為契機，加快建設(shè)商貿(mào)業(yè)總部集聚區(qū)。鼓勵置換出的廠房、場地優(yōu)先引入企業(yè)總部，發(fā)展工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟，實現(xiàn)城市功能升級和形象更新?？偛考蹍^(qū)周邊營造高品質(zhì)文化氛圍和生活環(huán)境，形成具有廣州特色的總部經(jīng)濟載體。
（六）改善人才環(huán)境
——實施人才激勵政策。加大總部企業(yè)緊缺人才特別是高層次人才的引進和培養(yǎng)力度，建立總部人才儲備庫。為總部企業(yè)吸納的高端人才、科技領(lǐng)軍人才和行業(yè)緊缺人才在廣州生活提供居住、子女教育、醫(yī)療、稅費、旅游、出入境等方面的便利優(yōu)先服務(wù)。結(jié)合市、區(qū)相關(guān)政策，對符合規(guī)定的總部企業(yè)高級管理人員給予獎勵或補貼?！纬扇瞬排囵B(yǎng)機制。充分利用廣州高等院校集中的優(yōu)勢，引導(dǎo)高校增強相關(guān)專業(yè)的研究力量和人才培養(yǎng)力度，為總部經(jīng)濟培養(yǎng)適用人才。鼓勵總部企業(yè)與境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育和培訓機構(gòu)聯(lián)合建立人才培訓平臺，提供高質(zhì)量人才培訓項目。
蘇州總部經(jīng)濟發(fā)展篇三
探索第三種總部經(jīng)濟形態(tài)加速豐城縣域經(jīng)濟崛起 ——在第六屆中國總部經(jīng)濟高層論壇上的主題演講
（2010年12月29日）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓：
下午好！
豐城作為中部地區(qū)一個縣級城市，能夠有機會作為協(xié)辦單位，參與舉辦第六屆中國總部經(jīng)濟高層論壇，我們感到非常榮幸。同時，也非常感謝中國總部經(jīng)濟研究中心給我們提供這個非常難得的學習機會。
豐城位于江西省中部，有1800多年建縣歷史，面積2845平方公里，人口137萬，是全國六大青瓷名窯之一洪州窯故里，漢代高士徐孺子、明代愛國將領(lǐng)鄧子龍、辭海主編夏征農(nóng)、兩屆奧運冠軍楊文軍的故鄉(xiāng)。唐代文學家王勃《滕王閣序》中的名句“物華天寶，龍光射牛斗之墟，人杰地靈，徐孺下陳蕃之榻”，說的就是豐城的人和事。豐城過去有“煤海糧倉金豐城”之稱，現(xiàn)在有“中國生態(tài)硒谷、中國高產(chǎn)油茶之鄉(xiāng)、中國工業(yè)固廢綜合處理利用示范基地、全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣市、全國糧食生產(chǎn)先進縣市、全國社會管理創(chuàng)新
1綜合試點縣市”等稱號。特別是2009年6月，江西省發(fā)改委批準在豐城設(shè)立全省首個總部經(jīng)濟基地－江西龍津湖總部經(jīng)濟服務(wù)業(yè)基地，豐城的經(jīng)濟發(fā)展開始步入轉(zhuǎn)型裂變、科學發(fā)展的新軌道，也使我們有機會來到美麗的羊城，直接向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學者學習，共同描繪總部經(jīng)濟發(fā)展的美好藍圖。
豐城作為欠發(fā)達地區(qū)的一個縣級城市，為什么、憑什么提出發(fā)展總部經(jīng)濟？大家或許會產(chǎn)生質(zhì)疑，因為在現(xiàn)有的總部經(jīng)濟有關(guān)理論中難以找到完整解釋，在成熟的總部經(jīng)濟發(fā)展模式中也難以找到先例。我作為一個內(nèi)陸地區(qū)縣級城市的市長，沒有什么總部經(jīng)濟發(fā)展理論，更談不上研究和探討，所以今天也不敢在這里妄談演講，只是想借此機會，簡要匯報豐城發(fā)展總部經(jīng)濟的想法和做法，以便各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學者給我們以更多、更具體、更有針對性的指導(dǎo)。
豐城發(fā)展總部經(jīng)濟，簡而言之，可以用“四個一”來概括。也就是：順應(yīng)一個需求、依托一個優(yōu)勢，明確一個定位，探索一種模式。
“順應(yīng)一個需求”，就是發(fā)展總部經(jīng)濟是促進豐城經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在需求。相對沿
海發(fā)達縣市，豐城的經(jīng)濟實力確實還有較大差距，但在江西而言，已經(jīng)稱得上最好縣市。2005年至2009年，gdp從91.29億元增加到200億元，年均增長21.7%；財政收入從7.99億元增長到20.87億元，年均增長27.1%，初步形成了新型能源、機械電子、生物食品、新型建材和再生金屬五大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建有6大省級產(chǎn)業(yè)基地和中國生態(tài)硒谷等國家級品牌。預(yù)計今年gdp可達240億，財政收入可達28億。特別是豐城工業(yè)園作為省級生態(tài)示范園區(qū)，已建成面積16平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資近20億元，入園企業(yè)300多家，年銷售收入近200億元，年納稅12億元，正在創(chuàng)建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。加上近幾年招商選資，引進培育了斯米克、格林美、港華燃汽、華伍起重等13家上市企業(yè)，產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)迅速放大。在這種經(jīng)濟總量急速擴張、產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型的發(fā)展態(tài)勢下，我們順應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，探索發(fā)展總部經(jīng)濟這一經(jīng)濟發(fā)展新模式，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平。
“依托一個優(yōu)勢”，就是龍津湖的區(qū)位交通和生態(tài)環(huán)境是豐城發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)勢所在。在區(qū)位交通方面，豐城是江西省境內(nèi)滬瑞高速、贛粵高速、京福高速
“天”字型高速公路樞紐的中心點，城區(qū)距省會南昌60公里，距昌北機場70公里，屬南昌半小時經(jīng)濟圈，目前正在建設(shè)一條豐昌一級公路，可將基地到南昌距離縮短為30公里。在生態(tài)環(huán)境方面。我們把總部經(jīng)濟基地布局在自然風景優(yōu)美、依山傍水的龍津湖地區(qū)。在南昌周邊60公里內(nèi)，難以找到這樣一個生態(tài)環(huán)境保護良好的區(qū)域。對于南昌市乃至沿海發(fā)達地區(qū)的企業(yè)高管和高層次人才來講，這無疑是塊風水寶地。我們依托龍津湖的區(qū)位交通和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，把總部經(jīng)濟基地建設(shè)作為融入南昌都市經(jīng)濟圈的連接點，著力吸引兩個層次的總部：一個是本地或其他縣市區(qū)有影響力的企業(yè)設(shè)立總部；一個是江西、全國的一些企業(yè)地區(qū)、區(qū)域總部。
“明確一個定位”，就是對接國家級戰(zhàn)略鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，努力把豐城建設(shè)成低碳、生態(tài)總部經(jīng)濟示范區(qū)。2009年12月，國務(wù)院正式批準《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，翻開了江西科學發(fā)展、綠色崛起的歷史新篇章。豐城作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)38個縣（市、區(qū)）中的重要成員，屬于高效集約發(fā)展功能分區(qū)范圍，按照綠色生態(tài)、低碳發(fā)展的要求，加速對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，爭當38個縣（市、區(qū)）中生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)
展的領(lǐng)頭羊。我們啟動總部經(jīng)濟基地規(guī)劃建設(shè)，特別注重依托、提升和放大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。圍繞建設(shè)“全省第一、全國一流”低碳生態(tài)總部經(jīng)濟示范區(qū)這一目標定位，計劃投資35億元，規(guī)劃面積18000畝，其中水面2600畝，計劃用5-6年時間進行全面開發(fā)。按照低碳、生態(tài)、環(huán)保的要求，充分考慮企業(yè)老總和高管辦公、休閑、娛樂等多方面要求及總部企業(yè)發(fā)展需要，規(guī)劃建設(shè)總部基地服務(wù)區(qū)、總部企業(yè)辦公區(qū)、企業(yè)高管生活區(qū)、民俗文化村區(qū)、休閑娛樂區(qū)、水上樂園區(qū)、賓招服務(wù)區(qū)、高品質(zhì)社區(qū)、森林公園區(qū)、大學城區(qū)十個功能分區(qū)，建成企業(yè)的總部、創(chuàng)業(yè)的港灣、生活的樂園、旅游的勝地。在建設(shè)過程中，尤其注重生態(tài)綠地保護和建設(shè)，規(guī)劃綠地率達73%，打造高品位商務(wù)花園。目前，已引進100多家大中型總部企業(yè)，建立博士后科研工作站3個，年營業(yè)收入超100億元，納稅超2億元，19項產(chǎn)品確定為行業(yè)標準。
“探索一種模式”，就是探索第三種總部經(jīng)濟形態(tài)，打造獨具豐城特色的縣域總部經(jīng)濟基地。眾所周知，總部經(jīng)濟有層次性和相對性，不同層次的總部有不同層次的條件需求?，F(xiàn)有的總部經(jīng)濟發(fā)展模式有兩類或者說是
兩個層次，一類是大城市即一線、二線城市，這些城市經(jīng)濟發(fā)達、首位度高，對周邊地區(qū)輻射帶動能力強，具有完善的區(qū)位交通、商貿(mào)物流、金融保險、人才教育等條件支撐。另一類是一些沿海發(fā)達的三、四線城市，這些城市雖然沒有特大城市發(fā)展總部經(jīng)濟的條件，但某類產(chǎn)業(yè)發(fā)展非?？?，形成了聚集度高的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模大的專業(yè)市場，因此也有發(fā)展總部經(jīng)濟的特色優(yōu)勢，如浙江永康五金總部基地、廣東順德家電總部基地。豐城發(fā)展總部經(jīng)濟形態(tài)，不是北京、上海、廣州等大城市形態(tài)，也不是永康、順德等專業(yè)化城市形態(tài)，是一種具有豐城特色的“第三種總部經(jīng)濟形態(tài)”，這也是內(nèi)陸地區(qū)中小城市發(fā)展總部經(jīng)濟的一種實踐和探索。我們將認真學習和吸收此次論壇成果，以更大的勇氣和底氣加速建設(shè)江西龍津湖總部經(jīng)濟基地，以更強的發(fā)展態(tài)勢、更好的發(fā)展成效來證明這一理論定位。同時，誠摯希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學者多來豐城視察，身臨其境指導(dǎo)我們發(fā)展“第三種總部經(jīng)濟形態(tài)”，共同探索總部經(jīng)濟發(fā)展新模式。
最后，祝第六屆中國總部經(jīng)濟高層論壇圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓事業(yè)成功！謝謝！
蘇州總部經(jīng)濟發(fā)展篇四
? 總部經(jīng)濟概念
?所謂“總部經(jīng)濟”，是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集
群布局，將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢的其它地區(qū)，而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)空間耦合，以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟形態(tài)?？偛拷?jīng)濟用地少、資源消耗低，同時，可以為區(qū)域發(fā)展帶來多種經(jīng)濟效應(yīng)，如稅收貢獻效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、消費帶動效應(yīng)、勞動就業(yè)效應(yīng)、社會資本效應(yīng)等。? 總部經(jīng)濟優(yōu)惠政策
?
1、適用范圍。凡符合法律法規(guī)，在外生產(chǎn)，登記注冊成立公司并繳納稅收的企業(yè)
均可享受總部經(jīng)濟優(yōu)惠政策。
?
2、扶持獎勵：
? ①以企業(yè)一年內(nèi)繳納稅收總額的地方留成部分為基數(shù)，按累進獎勵辦法給予財政扶
持。200萬元以內(nèi)的部分，獎勵50%；200萬至300萬元之間的部分，獎勵55%；300萬至400萬元之間的部分，獎勵60%；400萬至500萬元之間的部分，獎勵65%；超出500萬元以上的部分，獎勵70%。對財稅貢獻特別大的項目，采取一事一議的辦法研究確定獎勵政策。
? 總部經(jīng)濟優(yōu)惠政策
? 扶持獎勵：
? ④總部經(jīng)濟營改增試點企業(yè)有關(guān)事項：
?在試點以后，按照新稅制(即試點政策)規(guī)定繳納的增值稅比按照老稅制(即原營
業(yè)稅政策)規(guī)定計算的營業(yè)稅確實有所增加的總部經(jīng)濟企業(yè)，對其增加的稅負實施過渡性財政扶持政策。
?總部經(jīng)濟營改增試點企業(yè)在享受過渡性財政扶持政策后，仍以財政地方留成部
分為基數(shù)。
?
? 怎樣開展總部經(jīng)濟招商
? 重點區(qū)域：實踐證明，同樣是營改增”試點的蘇浙滬地區(qū)，特別是等大中城市是開
展總部經(jīng)濟招商的重點區(qū)域。
? 重點行業(yè)：
1、以營業(yè)稅為主稅種的行業(yè)有不動產(chǎn)銷售代理（如房產(chǎn)代理）和金融業(yè)（證券、保險、財務(wù)公司）等；
2、以增值稅為主稅種的行業(yè)有：
（1）納入“營改增”試點范圍的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（2）銷售類企業(yè)
蘇州總部經(jīng)濟發(fā)展篇五
[]
蘇州市人民政府關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的 若干意見
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進“三區(qū)三城”建設(shè)，不斷提升城市綜合競爭能力，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就加快總部經(jīng)濟發(fā)展提出如下意見：
一、發(fā)展總部經(jīng)濟的意義和目標
（一）總部經(jīng)濟發(fā)展程度已成為國際化城市綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志。加快總部經(jīng)濟發(fā)展，是促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略選擇，是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的重要路徑，也是保持率先發(fā)展的迫切需要。我市擁有發(fā)展總部經(jīng)濟的良好區(qū)位條件、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，應(yīng)抓住當前歷史機遇，采取切實有效措施，大力促進總部經(jīng)濟發(fā)展。
（二）總體目標。不斷完善總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務(wù)體系，以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，每年各縣（市）、區(qū)新引進總部企業(yè)分別不少于3家，有條件的力爭5家以上。到2015年，力爭入駐蘇州的國內(nèi)外知名總部企業(yè)達200家以上，總部企業(yè)對地方稅收增量貢獻達到15%，實現(xiàn)總部企業(yè)數(shù)量明顯增加，總部經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)顯著提高，把蘇州建設(shè)成為在國內(nèi)乃至全球有重要影響力的總部經(jīng)濟品牌城市。
二、總部企業(yè)的認定及引進
（三）本市認定的總部企業(yè)是指其核心營運機構(gòu)、職能機構(gòu)或省級以上分支機構(gòu)設(shè)在本市，且符合以下條件的依法經(jīng)營的企業(yè)：
1．在蘇州注冊成立，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算；
2．符合蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；
3．本市外全資或控股的分支機構(gòu)不少于3個；
4．注冊金不低于1000萬元人民幣，年度入庫稅收（不含海關(guān)稅收）不低于1000萬元人民幣。
（四）引進企業(yè)總部的對象是：國際性、全國性和大區(qū)域性的企業(yè)運營總部或分公司，以及國內(nèi)外大企業(yè)的管理中心、研發(fā)中心、采購中心、物流中心、財務(wù)中心、投資中心和營銷中心等職能性總部。本地現(xiàn)有企業(yè)在蘇州市范圍內(nèi)重新變更注冊地的，不享受新引進政策。
著重引進知名跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)集團、行業(yè)龍頭企業(yè)以及符合蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的新興行業(yè)的其他領(lǐng)軍企業(yè)等。對一些特定的總部類型或新興業(yè)態(tài)的企業(yè)，在認定條件和鼓勵政策上，可以一事一議。
在大力引進新的總部企業(yè)的同時，鼓勵本地現(xiàn)有大企業(yè)申報總部企業(yè)認定并在蘇州做強做大，鼓勵在外地開設(shè)分支機構(gòu)的本地企業(yè)到蘇州本地結(jié)算、匯繳納稅以及申報總部企業(yè)認定。
三、促進總部經(jīng)濟發(fā)展的鼓勵政策
（五）新引進總部企業(yè)落戶補助。本意見實施后在我市注冊設(shè)立、經(jīng)認定為總部企業(yè)的，分三個檔次，按注冊資金分別給予1%～3%的一次性開辦補助，補助金額最高不超過6000萬元。
1．符合蘇州產(chǎn)業(yè)鼓勵政策，注冊資金5000萬元以上的運營總部或營銷總部，按注冊資金給予3%的補助；
2．符合蘇州產(chǎn)業(yè)鼓勵政策，注冊資金5000萬元以上的其他職能性總部，按注冊資金給予2%的補助；
3．其他符合條件的總部企業(yè)，按注冊資金給予1%的補助。
補助資金分5年支付，每年支付20%。經(jīng)認定的本地現(xiàn)有總部企業(yè)，增資超過3000萬元的，就增量部分分類參照享受補助政策?？偛科髽I(yè)的分類和認定辦法，另行制定。
（六）新引進總部企業(yè)辦公用房補助。本意見實施后在我市注冊設(shè)立、經(jīng)認定為總部企業(yè)的，其本部租用自用辦公用房，按租金市場指導(dǎo)價的40%一次性給予12個月的租金補助。其本部新建或購置自用辦公房產(chǎn)，自新建成或購置之月起3年內(nèi)按該房產(chǎn)實際入庫的房產(chǎn)稅地方分成部分的40%給予補助。每家總部企業(yè)享受的辦公用房補助最高累計不超過500萬元，補助期間的辦公用房不得出（轉(zhuǎn)）租出售，不得改變用途。
（七）總部企業(yè)經(jīng)營貢獻獎。經(jīng)認定的新引進總部企業(yè)，自認定當年起，按對本地的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅稅收貢獻額（該企業(yè)納稅中蘇州本地留成部分），前3年給予100%獎勵，后3年給予50%獎勵。經(jīng)認定的本地現(xiàn)有總部企業(yè)，上一年度對本地稅收貢獻額（口徑同上）1000萬元以上且年環(huán)比新增稅收貢獻額500萬元以上的，按照該新增量的30%給予獎勵，獎勵金額最高不超過500萬元。
（八）突出人才補助及獎勵。對經(jīng)所在地政府人事管理部門認可的總部企業(yè)的管理和技術(shù)領(lǐng)軍人才，按其當年在本地繳納的個人所得稅地方留成部分的80%，給予住房和生活補助。符合蘇州市高級人才引進政策的，另按政策給予安家和購房補助。人才認定標準和辦法，由相關(guān)部門另行制定。對年度環(huán)比新增本地稅收貢獻額位列全市前十名的總部企業(yè)的主要負責人，按該企業(yè)當年新增貢獻額的1%，給予最高稅后200萬元的突出貢獻獎。
四、優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)環(huán)境
（九）本意見實施后，各縣（市）、區(qū)要把支持總部經(jīng)濟發(fā)展的工作重點放在優(yōu)化環(huán)境和完善服務(wù)上。有關(guān)部門要在注冊登記、年檢、行政審批、進出口、出入境、產(chǎn)權(quán)保護、用地、用工、人才引進、子女入學等方面提供個性化、便捷化服務(wù)。
（十）加強對總部經(jīng)濟發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各地、各有關(guān)部門參加的總部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負責總部經(jīng)濟發(fā)展布局規(guī)劃、政策制定、資格認定以及重大問題的協(xié)調(diào)工作。
（十一）優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展空間布局。建設(shè)一批總部經(jīng)濟示范基地，集中建設(shè)或改造一批高檔寫字樓作為總部經(jīng)濟發(fā)展的載體，引導(dǎo)總部企業(yè)按城市區(qū)域功能規(guī)劃集聚發(fā)展。
（十二）加強與總部企業(yè)溝通機制。實施重點總部企業(yè)對口服務(wù)，建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點總部企業(yè)制度，及時了解并掌握總部企業(yè)需求，幫助解決發(fā)展中實際問題。
（十三）加強總部經(jīng)濟研究和宣傳。政府部門、研究機構(gòu)要加強對總部經(jīng)濟的研究。新聞媒體要加強對總部經(jīng)濟的宣傳力度，有計劃、有重點地宣傳總部經(jīng)濟的政策、作用和進展情況，在全市形成有利于總部經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
五、鼓勵政策的實施
（十四）本意見涉及的各項獎勵、補貼資金，根據(jù)現(xiàn)行財政體制，按屬地原則，由總部企業(yè)所在縣（市）、區(qū)財政承擔。
（十五）對工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)經(jīng)認定的新引進總部企業(yè)繳納增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅市級集中部分，100%返還給區(qū)財政，由區(qū)財政按政策一并兌現(xiàn)給企業(yè)。
（十六）對滄浪區(qū)、金閶區(qū)、平江區(qū)經(jīng)認定的新引進總部企業(yè)繳納增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅市級集中部分，100%返還給區(qū)財政，由區(qū)財政按政策一并兌現(xiàn)給企業(yè)。另按市級財政對三個城區(qū)屬地管理政策，由此形成的市級增量分成的30%部分財力返還各區(qū)。
（十七）市級財政設(shè)立適度的總部經(jīng)濟發(fā)展資金，對各縣（市）、區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟給予相應(yīng)獎勵。資金的管理和獎勵辦法，另行制定。
（十八）本意見自2010年5月1日起施行，由蘇州市總部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室）負責解釋。[1]
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/1092992.html】
