“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面是小編幫大家整理的最新報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
法院執(zhí)行調(diào)研報告篇一
情況調(diào)研報告
依據(jù)省高院下發(fā)的《關(guān)于開展調(diào)解案件進(jìn)入執(zhí)行程序后執(zhí)行情況的調(diào)研的通知》要求,我院對2007年—2011年民事調(diào)解結(jié)案案件進(jìn)入執(zhí)行程序的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面、詳細(xì)的登記、收集,對相關(guān)數(shù)據(jù)、資料,進(jìn)行歸納
總結(jié)
,從而形成調(diào)研報告。一、調(diào)解案件進(jìn)入執(zhí)行程序情況
2007年—2011年我院共受理調(diào)解結(jié)案民事案件47件,標(biāo)的額513608.08元;其中當(dāng)事人申請強(qiáng)制執(zhí)行,進(jìn)入執(zhí)行程序的6件,標(biāo)的額60571元;進(jìn)入執(zhí)行程序的調(diào)解案件結(jié)案6件,標(biāo)的額60571元;調(diào)解結(jié)案進(jìn)入執(zhí)行程序案件與調(diào)解結(jié)案案件的比例為12.7%,調(diào)解案件進(jìn)入執(zhí)行程序案件以勞務(wù)雇傭合同糾紛居多,此類糾紛案件調(diào)解結(jié)案后,對于不按調(diào)解協(xié)議自動履行,進(jìn)入執(zhí)行程序后存在難執(zhí)行的情形。
二、調(diào)解結(jié)案的執(zhí)行案件存在的主要問題
1、當(dāng)事人法律觀念存在偏差,誠信度較差。當(dāng)事人法制觀念淡薄,藐視法院的調(diào)解,他們雖有履行能力,卻不愿意履行,甚者把法院調(diào)解與民間協(xié)議混為一談,認(rèn)為調(diào)解協(xié)議是雙方協(xié)商達(dá)成的,拖延履行無關(guān)緊要,對調(diào)解書的法律效力持著無所謂態(tài)度;有的當(dāng)事人藐視調(diào)解書的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,誤解只有判決書才對其有法律約束力,假借調(diào)解之名騙取對方當(dāng)事人作出讓步,為其拖延、逃避履行調(diào)解書所確定的義務(wù)贏得必要的時間。
2、不合理的考核績效驅(qū)使調(diào)解異化,調(diào)解率成為法院民事審判績效考評的重要內(nèi)容,調(diào)解工作雖然是法院工作任務(wù)的重點(diǎn),并且調(diào)解率關(guān)乎工作績效,但絕不能為了追求高調(diào)解率而歪曲了調(diào)解的本意,為了達(dá)成調(diào)解目標(biāo),不惜違背調(diào)解原則,一味
進(jìn)行調(diào)解,就是對當(dāng)事人權(quán)利的一種侵犯,脫離了調(diào)解的本意。無原則地調(diào)處,表面上解決了糾紛,而實(shí)質(zhì)上是以損害司法尊嚴(yán)為代價的。
三、
調(diào)解結(jié)案的執(zhí)行案件的建議和意見1、加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),提高審判人員自身素質(zhì)。加強(qiáng)審判人員的大局意識、群眾意識、服務(wù)意識,改變作風(fēng)散漫、不遵守紀(jì)律、工作不負(fù)責(zé)等突出問題。法院隊(duì)伍素質(zhì),將影響案件的審判與執(zhí)行效果,應(yīng)大力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高隊(duì)伍執(zhí)行力,法官應(yīng)當(dāng)注重自身素質(zhì)的提高,加強(qiáng)廉政教育和業(yè)務(wù)教育。
2、加大法制宣傳力度。加強(qiáng)輿論宣傳的導(dǎo)向作用,通過多種渠道對廣大群眾進(jìn)行法律教育,增加其法律知識、增強(qiáng)法律意識。使雙方當(dāng)事人能夠正確理解調(diào)解的立法本意,正確行使法律賦予的權(quán)利,履行法律賦予的義務(wù)
3、建立科學(xué)、合理的績效考核機(jī)制。針對調(diào)解案件執(zhí)行的問題,應(yīng)避免過度強(qiáng)調(diào)調(diào)解率。杜絕一味強(qiáng)調(diào)調(diào)解率,忽視了調(diào)解后當(dāng)事人的后續(xù)履行,出現(xiàn)調(diào)解后的新矛盾,增加了權(quán)利當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。
二0一二年七月九日
法院執(zhí)行調(diào)研報告篇二
執(zhí)行情況調(diào)研報告
依據(jù)省高院下發(fā)的《關(guān)于開展調(diào)解案件進(jìn)入執(zhí)行程序后執(zhí)行情況的調(diào)研的通知》要求,我院對xxxx年—xxxx年民事調(diào)解結(jié)案案件進(jìn)入執(zhí)行程序的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面、詳細(xì)的登記、收集,對相關(guān)數(shù)據(jù)、資料,進(jìn)行歸納總結(jié),從而形成調(diào)研報告。
一、調(diào)解案件進(jìn)入執(zhí)行程序情況xxxx年—xxxx年我院共受理調(diào)解結(jié)案民事案件47件,標(biāo)的額xxxxxxx元;其中當(dāng)事人申請強(qiáng)制執(zhí)行,進(jìn)入執(zhí)行程序的x件,標(biāo)的額xxxxx元;進(jìn)入執(zhí)行程序的調(diào)解案件結(jié)案6件,標(biāo)的額xxxxx元;調(diào)解結(jié)案進(jìn)入執(zhí)行程序案件與調(diào)解結(jié)案案件的比例為xx.7%,調(diào)解案件進(jìn)入執(zhí)行程序案件以勞務(wù)雇傭合同糾紛居多,此類糾紛案件調(diào)解結(jié)案后,對于不按調(diào)解協(xié)議自動履行,進(jìn)入執(zhí)行程序后存在難執(zhí)行的情形。
二、調(diào)解結(jié)案的執(zhí)行案件存在的主要問題
1、當(dāng)事人法律觀念存在偏差,誠信度較差。當(dāng)事人法制觀念淡薄,藐視法院的調(diào)解,他們雖有履行能力,卻不愿意履行,甚者把法院調(diào)解與民間協(xié)議混為一談,認(rèn)為調(diào)解協(xié)議是雙方協(xié)商達(dá)成的,拖延履行無關(guān)緊要,對調(diào)解書的法律效力持著無所謂態(tài)度;有的當(dāng)事人藐視調(diào)解書的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,誤解只有判決書才對其有法律約束力,假借調(diào)解之名騙取對方當(dāng)事人作出讓步,為其拖延、逃避履行調(diào)解書所確定的義務(wù)贏得必要的時間。
2、不合理的考核績效驅(qū)使調(diào)解異化,調(diào)解率成為法院民事審判績效考評的重要內(nèi)容,調(diào)解工作雖然是法院工作任務(wù)的重點(diǎn),并且調(diào)解率關(guān)乎工作績效,但絕不能為了追求高調(diào)解率而歪曲了調(diào)解的本意,為了達(dá)成調(diào)解目標(biāo),不惜違背調(diào)解原則,一味進(jìn)行調(diào)解,就是對當(dāng)事人權(quán)利的一種侵犯,脫離了調(diào)解的本意。無原則地調(diào)處,表面上解決了糾紛,而實(shí)質(zhì)上是以損害司法尊嚴(yán)為代價的。
三、調(diào)解結(jié)案的執(zhí)行案件的建議和意見
1、加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),提高審判人員自身素質(zhì)。加強(qiáng)審判人員的大局意識、群眾意識、服務(wù)意識,改變作風(fēng)散漫、不遵守紀(jì)律、工作不負(fù)責(zé)等突出問題。法院隊(duì)伍素質(zhì),將影
響案件的審判與執(zhí)行效果,應(yīng)大力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高隊(duì)伍執(zhí)行力,法官應(yīng)當(dāng)注重自身素質(zhì)的提高,加強(qiáng)廉政教育和業(yè)務(wù)教育。
2、加大法制宣傳力度。加強(qiáng)輿論宣傳的導(dǎo)向作用,通過多種渠道對廣大群眾進(jìn)行法律教育,增加其法律知識、增強(qiáng)法律意識。使雙方當(dāng)事人能夠正確理解調(diào)解的立法本意,正確行使法律賦予的權(quán)利,履行法律賦予的義務(wù)
3、建立科學(xué)、合理的績效考核機(jī)制。針對調(diào)解案件執(zhí)行的問題,應(yīng)避免過度強(qiáng)調(diào)調(diào)解率。杜絕一味強(qiáng)調(diào)調(diào)解率,忽視了調(diào)解后當(dāng)事人的后續(xù)履行,出現(xiàn)調(diào)解后的新矛盾,增加了權(quán)利當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。xxxx年xx月xx日
最后,小編希望文章對您有所幫助,如果有不周到的地方請多諒解,更多相關(guān)的文章正在創(chuàng)作中,希望您定期關(guān)注。謝謝支持!
法院執(zhí)行調(diào)研報告篇三
一、實(shí)訓(xùn)目的通過實(shí)訓(xùn),使學(xué)生了解市場調(diào)研的全過程,掌握市場調(diào)研方案策劃、調(diào)研執(zhí)行及調(diào)研報告的撰寫等三大環(huán)節(jié)的具體程序、技巧和方法。
二、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和要求
1、內(nèi)容:市場調(diào)研策劃方案的具體框架內(nèi)容、策劃的步驟;調(diào)研執(zhí)行管理細(xì)則;完整的調(diào)研報告文案。
2、要求:通過實(shí)訓(xùn),要求學(xué)生掌握具體調(diào)研方案的策劃、調(diào)研過程的管理、執(zhí)行及調(diào)研報告撰寫的格式要求。
三、實(shí)訓(xùn)組織
以策劃團(tuán)隊(duì)為單位完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)。
四、實(shí)訓(xùn)操作步驟
(1)設(shè)計(jì)調(diào)研方案
(一)調(diào)研目的了解本校學(xué)生及其家庭床上用品的購買狀況
(二)調(diào)研時間
2012年12月5日——2012年9月7日
具體時間為每天中午12:00-1:00
每天下午5:20-6:30
(三)調(diào)研地點(diǎn)
學(xué)生宿舍,食堂
(四)調(diào)研方式
問卷調(diào)研(附表1)
(五)調(diào)研對象
從每個調(diào)研地點(diǎn)每天分別隨機(jī)選取的50-100個人,一共調(diào)研了300個學(xué)生
(六)市場調(diào)研過程及概述
問卷調(diào)研部分
1.在2012年9月4日晚上就已經(jīng)擬好問卷
2.由本組成員分別在學(xué)生宿舍,食堂對本校學(xué)生發(fā)放已經(jīng)擬好的調(diào)研問卷,進(jìn)行問卷調(diào)研。
附表
1調(diào)研問卷
親愛的新同學(xué):
你好!我門是南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院的在校學(xué)生,為了了解你們及你們家庭對床上用品的一些看法和建議,打擾你們2-3分鐘,幫我們認(rèn)真填下這份問卷,我們將絕對保密并有精美小禮品相送。謝謝!
1.你和你的家人認(rèn)為床上用品重要么?
a、很重要
b、重要
c、一般
d、不重要
2.你知道哪些地方有賣床上用品的? a、大型超市 b、網(wǎng)上 c、專賣店 d、零售批發(fā)商 e、學(xué)生創(chuàng)業(yè)店
3.以目前的市場,你認(rèn)為一套床上用品(如:一張床單、一件被套、兩個枕套)的價值是多少? a、150——200 b、200——250 c、250——300 d、300以上
4.你和你的家人一般愿意去哪里購買床上用品? a、大型超市 b、網(wǎng)上 c、學(xué)生創(chuàng)業(yè)店 d、專賣店
e、零售批發(fā)商
5.你和你的家人為什么更愿意去8題中的地方購買? a、選擇更多 b、質(zhì)量更有保障 c、價格更實(shí)惠
d、圖案更漂亮
6.你和你的家人去第8題的地方購買是受什么途徑的影響? a、朋友推薦 b、口碑好
c、看著那里人多就去買
d、自己一眼看上了那里的商品
7.你的床上用品是怎樣購買的? a、爸媽決定的 b、朋友推薦的c、自己選擇的d、一偶然的機(jī)會促成的8.你和你的家人買床上用品有品牌要求嗎? a、注重品牌,講究品質(zhì)生活
b、質(zhì)量第一品牌無過多要求
c、實(shí)惠最重要 d、其他-----
9.你對學(xué)生創(chuàng)業(yè)自賣床上用品有什么看法? a、想法很獨(dú)特,應(yīng)該支持
b、價格很實(shí)惠,可以考慮或大力宣傳 c、學(xué)生做生意,沒有各種保障,不太放心 d、質(zhì)量不一,無從選擇 建議:----------
10.你床上用品有什么想法和建議嗎? 想法:————————————————建議:————————————————
(2)進(jìn)行市場調(diào)研
按照調(diào)研計(jì)劃實(shí)行市場調(diào)研
(3)撰寫調(diào)研報告
調(diào)研結(jié)果
(一)查有效問卷數(shù)為287份,其調(diào)研結(jié)果見下表:
南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院學(xué)生對品牌的追求度調(diào)研結(jié)果如下:
結(jié)論:本校學(xué)生及其家庭在購買床上用品時,更看重質(zhì)量和價格。質(zhì)量上要求比較高,但學(xué)生用的是父母的錢,所以同樣看重價錢,總的來說他們最追求的還是物美價廉。
對床上用品的定價: 結(jié)論:南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院的學(xué)生對每套床上用品的價格,大多定位在200—250之間,說明這區(qū)間是學(xué)生能承受的范圍,相反太低,學(xué)生便會覺得沒保障,不敢買。
學(xué)生及其家人床上用品購買地點(diǎn)的傾向:
結(jié)論:看來本校學(xué)生對學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)挺支持的,可能是年齡相近,更能挖掘新生心理需求,加之質(zhì)量過關(guān),價錢實(shí)惠,因而,生意火爆,床上用品的熱潮也就不難理解了。
學(xué)生選擇購買床上用品的渠道:
(二)調(diào)研果總結(jié)
從本次南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院學(xué)生對床上用品的購買情況上看:
1.學(xué)生已經(jīng)開始有質(zhì)量意識,對商品的耐用性要求相對較高。 2.在校學(xué)生尚無收入,對錢比較敏感加之追求物美價廉。
3從在校學(xué)生床上用品的購買渠道可以看出,南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院的學(xué)生很重視友誼,相信朋友的推薦。
(三)調(diào)研心得與體會
在本次調(diào)研過程中,調(diào)研場地環(huán)境惡劣,尤其是每天下午在食堂調(diào)研,天氣寒冷,的確很辛苦,很累。但是一份耕耘一份收獲,讓我們本學(xué)期的市場調(diào)研課程得以在實(shí)踐中應(yīng)用,一方面鞏固了我們的專業(yè)知識,另一方面讓我們學(xué)會了揣測消費(fèi)者的購買心理和場景。在此次調(diào)研中,給我最深的是,同學(xué)們的團(tuán)結(jié)精神,自己買的好就相互推薦,還幫忙砍價,這是非常難能可貴的的,同學(xué)們在對床上用品的反復(fù)詢價及比較下,學(xué)會了貨比三家選“宜”家,讓我們覺得非常欣慰。
本次調(diào)研還有個收獲,任何地方都有市場,就看你有沒有一個善于尋找市場的頭腦。在校外那些賣床上用品的同學(xué),真的很值得敬佩,他們頭腦靈活,懂的創(chuàng)業(yè),善于思考,給同學(xué)們提供了更多的選擇,讓他們有機(jī)會買到心儀的、物美價廉的商品??傊?,這是大學(xué)三年受益匪淺的一次市場調(diào)研,大家同心協(xié)力,更是一次難以忘卻的社會體驗(yàn)。
法院執(zhí)行調(diào)研報告篇四
加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況分析,進(jìn)一步提高分析質(zhì)量
摘要:財政改革與發(fā)展新時期,如何立足財政中心工作,提高預(yù)算執(zhí)行分析質(zhì)量和水平,及時準(zhǔn)確為領(lǐng)導(dǎo)提供有益參考,成為各級財政國庫部門面臨的一個重要課題,現(xiàn)結(jié)合我縣預(yù)算收支執(zhí)行分析實(shí)際,就預(yù)算執(zhí)行分析工作中的難點(diǎn)、不足問題進(jìn)行分析并提出建議。關(guān)鍵詞:預(yù)算執(zhí)行分析;質(zhì)量;難點(diǎn);建議
預(yù)算執(zhí)行分析是財政預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié),是現(xiàn)代財政國庫管理的重要組成部分,是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考依據(jù)。在財政預(yù)算工作運(yùn)行中,預(yù)算執(zhí)行分析及時、準(zhǔn)確地把握和反映了一個階段財政收支狀況、財政經(jīng)濟(jì)形勢,對財政收支未來走勢進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測和判斷,并有針對性地提出建議,是財政工作的一個重要支點(diǎn)。財政改革與發(fā)展的新時期,如何立足財政中心工作,提高預(yù)算執(zhí)行分析水平,成為各級財政國庫部門面臨的一個重要課題?,F(xiàn)結(jié)合我縣預(yù)算執(zhí)行分析工作實(shí)際,就預(yù)算執(zhí)行分析工作中的難點(diǎn)問題進(jìn)行分析并提出對策。
一、我縣預(yù)算執(zhí)行分析工作的主要做法
我縣預(yù)算執(zhí)行分析就是對預(yù)算執(zhí)行過程中或之后財政收支活動全過程采取基本比較法進(jìn)行分析,具體做法:
(一)搜集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息資料。由于數(shù)據(jù)資料是預(yù)算執(zhí)行分析的基礎(chǔ),我們每月對財稅庫聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中各種數(shù)據(jù)信息按不同分類口徑提取外,與國、地稅、人行、統(tǒng)計(jì)、房管等部門聯(lián)系,取得基礎(chǔ)信息資料,為分析做好準(zhǔn)備。
(二)對數(shù)據(jù)加工。對財政總收入、公共財政預(yù)算收入及明細(xì)項(xiàng)目、國地稅等征管部門完成收入等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo),按完成情況、與上期同口徑、與年初目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行計(jì)算對比;對支出按功能分類科目與上期同期、占調(diào)整預(yù)算數(shù)對比,為定性分析做定量準(zhǔn)備。
(三)撰寫分析報告。目前,預(yù)算執(zhí)行分析采取的主要形式有兩種:一種是定期分析,包括一般預(yù)算收支執(zhí)行分析(每月),即對財政收支及其構(gòu)成明細(xì)完成情況、同口徑同比進(jìn)行簡要分析;定期全面綜合分析(每季、半年和全年),對收支預(yù)算執(zhí)行情況、主要特點(diǎn)及增減主要因素、存在的主要問題以及下一步的工作措施進(jìn)行分析。另一種是專題分析,比例說2014年圍繞縣委、縣政府的稅源經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),對全縣工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)稅收收入完成情況的分析、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)稅收收入完成情況的分析、全縣各鎮(zhèn)區(qū)的和重點(diǎn)企業(yè)寶勝集團(tuán)收入完成情況的點(diǎn)評,為領(lǐng)導(dǎo)的工作決策提供有益的參考。
二、預(yù)算執(zhí)行分析工作中存在的難點(diǎn)、不足和原因
由于在預(yù)算執(zhí)行分析中存在信息搜集耗時、基礎(chǔ)工作不強(qiáng)、調(diào)研不夠等主客觀因素,在一定程度上影響了執(zhí)行分析工作的質(zhì)量。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)基礎(chǔ)信息不全。在預(yù)算執(zhí)行定期分析中,除了對預(yù)算收支已完成情況及原因分析外,還要對當(dāng)年收入全面完成情況進(jìn)行預(yù)測,由于對稅收稅源信息無法提前掌握,需依賴于國、地稅部門的提供,給收入預(yù)測的及時性帶來一定的影響。再比如對我縣財政收入影響較大的房地產(chǎn)業(yè),涉及商品房開發(fā)許可、批準(zhǔn)施工許可、商品房預(yù)(銷)售許可、成交、實(shí)現(xiàn)銷售面積等等的信息,需與房管部門反復(fù)聯(lián)系,還有每月對稅收通用戶的稅收界定,同樣也對執(zhí)行分析及時性產(chǎn)生影響。
(二)分析的廣度、深度不夠。在預(yù)算執(zhí)行過程中,貫徹國家方針、政策、重大經(jīng)濟(jì)措施情況及其對預(yù)算收支的影響,比如營改增、出口退稅對我縣收入(包括國、地稅各自收入)的影響,新增因素對支出執(zhí)行的影響,以及省財政管理體制調(diào)整對我縣收支、縣鎮(zhèn)財政體制調(diào)整對縣、鎮(zhèn)級各自的收支的影響等等,如何再深層次、站在更高的高度上進(jìn)行分析,受制于分析人員對國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策、財政管理體制的搜集、掌握的程度和個人的綜合素質(zhì),再之執(zhí)行分析強(qiáng)調(diào)時效性,分析的內(nèi)容往往不夠深、廣,難以探討深層次問題。再次,分析各鎮(zhèn)區(qū)一次性稅收因素對其財政收入質(zhì)量的影響度,由于指標(biāo)考核因素,單憑從財稅庫聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)難以取得,要從鎮(zhèn)區(qū)獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)難度更大。
(三)分析重收入、輕支出。由于我縣財政目前還是保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民調(diào)研生的吃飯財政,財政以收定支,往往側(cè)重于如何挖掘、培植稅源,強(qiáng)化收入組織,分析收入完成情況及其影響因素,進(jìn)行收入預(yù)測;支出預(yù)算執(zhí)行情況分析環(huán)節(jié)薄弱,一是支出統(tǒng)計(jì)與預(yù)算編制口徑不一致,難以對比,我縣編制的部門預(yù)算其實(shí)質(zhì)還是綜合預(yù)算,預(yù)算內(nèi)資金和非稅資金共同使用,我們向上報送的月報(全省統(tǒng)一)只統(tǒng)計(jì)一般預(yù)算內(nèi)資金和基金支出,其他未繳庫的非稅資金的使用未在統(tǒng)計(jì)范圍,難以全面反映預(yù)算的執(zhí)行情況。預(yù)算編制時,部門支出分為基本和項(xiàng)目支出,但執(zhí)行統(tǒng)計(jì)沒有這一統(tǒng)計(jì)口徑,難以通過預(yù)算執(zhí)行情況檢驗(yàn)編制質(zhì)量。二是支出進(jìn)度分析難度較大,為達(dá)到按上級財政部門加快支出進(jìn)度要求,許多科室的專項(xiàng)資金存在“以撥代支”現(xiàn)象,再加之上級財政部門許多指標(biāo)往往在最后一季度甚至12月才下達(dá),項(xiàng)目資金受工程進(jìn)度影響,這些都對執(zhí)行分析帶來一定難度。
(四)調(diào)研力度不夠。開展調(diào)研是掌握第一手資料、獲得針對性基礎(chǔ)分析資料的有效方式之一。目前,主動到基層、到重點(diǎn)企業(yè)及我縣的三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)版塊開展調(diào)研工作較欠缺,僅限于領(lǐng)導(dǎo)安排專項(xiàng)分析工作時才進(jìn)行,習(xí)慣于通過聯(lián)系的方式,客觀上受其他工作安排影響,還不能做到專一的從事分析工作。
三、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析措施和對策
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作,完善財、稅、庫銀聯(lián)席會議制度。離開其他部門的協(xié)作配合,分析工作就成了“無源之水,無本之木”。為及時做好預(yù)算執(zhí)行分析工作,必須依靠全縣各經(jīng)濟(jì)部門的信息支持,進(jìn)一步完善財、稅、庫銀聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)部門之門的協(xié)作,充分利用各方面的數(shù)據(jù)和分析資料,使我們更多地掌握稅源變化情況,及時發(fā)現(xiàn)財政收支執(zhí)行中的新情況、新問題,并對我縣財政收支基本走勢作出準(zhǔn)確及時的分析和判斷。
(二)建立財政資料數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。開發(fā)財政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息庫,把全縣經(jīng)濟(jì)情況、部門預(yù)算資料、項(xiàng)目預(yù)算安排情況、全省各地收支執(zhí)行情況表、歷年決算、月報等歷史數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門、經(jīng)信和房管等部門最新統(tǒng)計(jì)分析資料一起納入數(shù)據(jù)庫管理,同時密切關(guān)注和搜集國家新出臺的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,各綜合經(jīng)濟(jì)管理部門出臺的對稅源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的有關(guān)政策,全市及周邊地區(qū)的收支預(yù)算執(zhí)行情況,進(jìn)行歸納整理,為做好深層次微觀多角度的收支分析作基礎(chǔ)準(zhǔn)備。完善財稅庫聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng),尤其是稅源數(shù)據(jù)和應(yīng)征數(shù)據(jù)的補(bǔ)充,通過收入征繳率的分析,有利于發(fā)現(xiàn)征管的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高征管質(zhì)量和效率。加大對鎮(zhèn)區(qū)預(yù)算執(zhí)行分析的考核力度,準(zhǔn)確摸清全縣各鎮(zhèn)區(qū)一次性稅源情況,為真實(shí)分析反映各鎮(zhèn)區(qū)收入的實(shí)際情況提供參考。
(三)加強(qiáng)支出預(yù)算管理,提高支出統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量。在加強(qiáng)收入預(yù)算執(zhí)行分析的同時,注重加強(qiáng)對支出預(yù)算執(zhí)行的分析,一是統(tǒng)一支出統(tǒng)計(jì)與預(yù)算編制口徑,將納入年初部門預(yù)算的當(dāng)年非稅收入全部繳庫,支出全部納入國庫集中支付,確保支出月報全面反映支出預(yù)算的執(zhí)行情況;二是逐步減少專項(xiàng)資金的“以撥代支”現(xiàn)象,上級財政部門要及時下達(dá)支出指標(biāo),便于準(zhǔn)確及時反映支出進(jìn)度的真實(shí)情況,提高支出執(zhí)行分析的質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)調(diào)研和學(xué)習(xí)。緊緊圍繞全縣稅源經(jīng)濟(jì)的中心工作,制定切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,到基層、到重點(diǎn)企業(yè)及我縣的三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)版塊開展調(diào)研工作,掌握稅源經(jīng)濟(jì)的第一手資料,揭示稅收增減變化的內(nèi)在原因,加強(qiáng)政策執(zhí)行情況調(diào)查,及時反映各項(xiàng)財經(jīng)政策對收入的影響,同時開展征管成效調(diào)查,研究各項(xiàng)征管措施取得的成效及其對收入產(chǎn)生的影響,促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高。加強(qiáng)分析人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),拓寬分析思路、完善分析方法,逐步提高我縣預(yù)算執(zhí)行分析質(zhì)量和水平。
法院執(zhí)行調(diào)研報告篇五
法院執(zhí)行工作調(diào)研報告
為了深入貫徹落實(shí)第十二次陜西省法院工作會議精神,全面推進(jìn)法院執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展,圍繞我縣“兩會”代表征詢意見和調(diào)查問卷分析結(jié)果中反映的我院執(zhí)行工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題。執(zhí)行局全員利用工作之余與案件當(dāng)事人交流溝通,深入社區(qū)走訪回訪,向當(dāng)事人發(fā)放調(diào)查問卷,與縣政法委、信訪辦和政協(xié)、人大代表進(jìn)行座談等形式進(jìn)行了調(diào)研。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置和執(zhí)行員人數(shù):我院設(shè)執(zhí)行局為法院專門執(zhí)行機(jī)構(gòu),設(shè)副局長1名,負(fù)責(zé)執(zhí)行局工作。執(zhí)行局下設(shè)執(zhí)行一庭、二庭和執(zhí)行綜合科等3個部門分別負(fù)責(zé)案件執(zhí)行工作和執(zhí)行后勤工作。執(zhí)行一庭設(shè)庭長1人,執(zhí)行員2人;執(zhí)行二庭設(shè)庭長1人,副庭長1人,執(zhí)行員1人;執(zhí)行綜合科設(shè)科長1人,內(nèi)勤人員1人(兼書記員工作);全局共有執(zhí)行人員9人,占全院政法干警總?cè)藬?shù)的8%。
2、年齡情況:50歲以上人x人,占執(zhí)行員總?cè)藬?shù)的xx%,50—40歲x人,占執(zhí)行員總?cè)藬?shù)的xx%,40歲以下x人,占執(zhí)行員總?cè)藬?shù)的xx%。
3、從事執(zhí)行工作時間:10—15年7人,占xx%;10年以下1人。占xx%。
4、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況:均參加過省、市級法院組織的執(zhí)行工作培訓(xùn),但次數(shù)不一,最多6次,最少2次;院內(nèi)組織的培訓(xùn)較多,幾乎沒有組織過執(zhí)行員參觀培訓(xùn)。
5、執(zhí)行配備情況:執(zhí)行一庭、二庭各有警車1輛。電腦配備率為xx%,配置較低,不能適應(yīng)目前執(zhí)行案件信息錄入系統(tǒng)的要求。打印機(jī)配置率為xx%,設(shè)備陳舊,經(jīng)??垼收陷^多。法院統(tǒng)一印制的送達(dá)回證、協(xié)助查詢、凍結(jié)通知書等文書落款日期陳舊,格式不符合目前文書格式規(guī)范和法律要求。
6、辦案經(jīng)費(fèi):各執(zhí)行業(yè)務(wù)庭沒有自己獨(dú)立的辦案經(jīng)費(fèi),執(zhí)行公務(wù)的路費(fèi)、郵費(fèi)和打印紙等費(fèi)用開支由執(zhí)行員自己墊付,最后再由院機(jī)關(guān)統(tǒng)一報銷。辦案經(jīng)費(fèi)不足。
7、績效考核:對執(zhí)行員建立了量化績效考核制度,分為共性考核(例如:按時上下班、課題調(diào)研、參加活動等情況)和異性考核(例如:案件任務(wù)數(shù)、執(zhí)結(jié)率,案卷評查等情況),執(zhí)行局年度總?cè)蝿?wù)數(shù)276件,執(zhí)行員月任務(wù)數(shù)4件、綜合科和書記員月任務(wù)數(shù)1件。
二、我院執(zhí)行工作情況
1、案件數(shù):20xx年度全院共受理執(zhí)行案件732件,由執(zhí)行局執(zhí)行436件,占全院執(zhí)行案件總數(shù)的xx.x%。
2、執(zhí)行案件的主要類型:借款合同、民間借貸219件,占全院執(zhí)行案件總數(shù)xx.x%;贍養(yǎng)、婚姻家庭137件,占xx.x%;行政非訴執(zhí)行案件92件,占xx.x%,機(jī)動車交通事故責(zé)任、道路交通事故人身損害賠償83件,占xx.x%;刑事附帶民事賠償32件,占xx.x%;其他類案件占xx.x%。判決公告類案件86件,占執(zhí)行案件總數(shù)xx.x%。
3、執(zhí)行手段和執(zhí)行結(jié)果:全年執(zhí)行終結(jié)348件,采取強(qiáng)制執(zhí)行措施72件(查封、扣押37件、凍結(jié)、扣劃11件、拍賣2件、扣留、提取4件、罰款3件、拘留15件),占執(zhí)行終結(jié)案件數(shù)的xx.x%;限制出入境、高消費(fèi)、媒體公布、征信系統(tǒng)記錄等其他措施0件。涉及公告送達(dá)42件,占全局執(zhí)行案件總數(shù)的xx.x%;郵寄送達(dá)、留置送達(dá)108件,占全局執(zhí)行案件總數(shù)的xx.x%。涉及協(xié)助查詢存款信息、身份信息、財產(chǎn)信息387件,占全局執(zhí)行案件總數(shù)的xx.x%。委托執(zhí)行案件4件。
三、目前執(zhí)行工作中存在的突出問題
(一)院內(nèi)部執(zhí)行機(jī)制中存在的問題
1、執(zhí)行隊(duì)伍力量薄弱,人案矛盾突出。由于執(zhí)行人員嚴(yán)重不足(最高法院要求執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人數(shù)為法院控編人數(shù)的xx%),且執(zhí)行人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,在體力、精力等方面較為不足。同時,執(zhí)行局和每個執(zhí)行人員又面臨著較大的定額任務(wù)數(shù)和其他調(diào)研活動等,人案矛盾突出,執(zhí)行員承受的心理壓力較大。
2、執(zhí)行后勤保障不足,設(shè)備落后,束縛執(zhí)行人員辦案積極性。法治社會必須做到程序與實(shí)體并重。執(zhí)法程序要求尤為嚴(yán)苛,法律規(guī)定的執(zhí)行程序較多且送達(dá)期限較短,每一案件都需要執(zhí)行員多方查找了解被執(zhí)行人信息,時間精力耗費(fèi)較多。然而配備的公務(wù)用車較少,又要辦案人自己墊付加油、路費(fèi)等,打印設(shè)備落后,致使執(zhí)行員的辦案效率大大降低、積極性受挫。
3、調(diào)解案、公告案執(zhí)行困難。在訴訟中形成的公告案件固然維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,但是在需要將合法權(quán)益現(xiàn)實(shí)化的執(zhí)行過程中就變得困難重重,常常面臨被執(zhí)行人既下落不明也無可供執(zhí)行財產(chǎn)線索的尷尬境地。一
些審判庭為了追求調(diào)解率,違背調(diào)解原則,一味進(jìn)行調(diào)解,看似應(yīng)該自覺履行甚至很好執(zhí)行的調(diào)解案件在執(zhí)行時卻遭遇重大困難,將本該減少和消除的矛盾遺傳到執(zhí)行程序之中。
4、執(zhí)行人員執(zhí)行觀念滯后,方法簡單。舊有的執(zhí)行觀念沒有完全轉(zhuǎn)變,接待當(dāng)事人態(tài)度傲慢,語言粗暴、語氣蠻橫,不能耐心正確的給當(dāng)事人講解法律,力求用法律感化人。而動不動以拘傳、拘留等強(qiáng)制措施給當(dāng)事人施壓,這種不科學(xué)的執(zhí)行方法容易招致當(dāng)事人對執(zhí)行人員乃至法院的不滿,給執(zhí)行工作帶來阻力。
(二)外部執(zhí)行機(jī)制中存在的問題
1、當(dāng)事人法制觀念淡薄,執(zhí)行難度增大
(1)申請執(zhí)行人不能積極有效協(xié)助法院提供執(zhí)行線索。通過與多數(shù)申請執(zhí)行人的交談和問卷分析發(fā)現(xiàn),申請執(zhí)行人普遍存在這樣一種心理:法院判決我贏了官司,就必須給我執(zhí)行,好像除了安靜等待按時到法院兌現(xiàn)承諾之外不關(guān)自己其他什么事似的,民事風(fēng)險意識較差。多數(shù)申請執(zhí)行人不能積極舉證,不能積極有力地協(xié)助配合法院提供被執(zhí)行人相關(guān)財產(chǎn)信息和被執(zhí)行人下落;同時對于被執(zhí)行人下落不明又查無可供執(zhí)行財產(chǎn)應(yīng)依法退出的案件,申請執(zhí)行人又不愿意退出執(zhí)行程序,將案件執(zhí)行不能的原因歸咎為執(zhí)行員辦案不力,故意違法拖延法院、纏鬧執(zhí)行員,法院和執(zhí)行人員憚于申請人鬧房、纏訪多不敢輕易依職權(quán)退出執(zhí)行程序,致使執(zhí)行效率大大降低,甚至成為造成執(zhí)行積案和上訪的主要因素。
(2)被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行對法院執(zhí)行工作阻力極大。在執(zhí)行實(shí)踐中總結(jié)發(fā)現(xiàn):有部分被執(zhí)行人有執(zhí)行能力但不愿積極履行判決義務(wù),故意外出躲債、轉(zhuǎn)移存款故意拖延履行,甚至有假借執(zhí)行和解之名迫使申請執(zhí)行人作出讓步,為其拖延、逃避履行判決義務(wù)贏得必要時間。
(3)當(dāng)事人不正確甚至錯誤的處事方法和傳統(tǒng)心理給執(zhí)行工作帶來困難。部分當(dāng)事人在執(zhí)行過程中不通過正常渠道、不采取正確方式與執(zhí)行員交流和反映意見,無論是申請執(zhí)行人還是被執(zhí)行人只要稍感不滿意就置法律和信訪條例之規(guī)定于不顧,通過各種渠道上訪、信訪、纏鬧執(zhí)行人員;即使程序合法、執(zhí)行客觀公正,但當(dāng)事人總認(rèn)為執(zhí)行人員辦人情案、金錢案,對執(zhí)行人員存在天然偏見和不信任感,總之執(zhí)行案件當(dāng)事人淡薄的法制觀念也給執(zhí)行工作帶來很大困難。
2、執(zhí)行工作法律規(guī)定方面的問題
(1)協(xié)助執(zhí)行方面的存在的問題。為破解執(zhí)行難題,積極調(diào)動各方面力量全力支持配合法院執(zhí)行工作順利開展,除民事訴訟法外我國還出臺了近10多個有關(guān)協(xié)助執(zhí)行的專門法律法規(guī)。這看似完備的執(zhí)行法律體系和強(qiáng)大的執(zhí)法權(quán)威,在面對和解決實(shí)際問題時,又會遭遇諸多尷尬。由于法律賦予法院和執(zhí)行人員的查詢、凍結(jié)存款,查詢身份財產(chǎn)信息等權(quán)力不是直接的,需要借助外力實(shí)現(xiàn)。法律規(guī)定協(xié)助執(zhí)行義務(wù)單位拒不協(xié)助或遲延、拖延協(xié)助的法律后果也不是明顯,威懾不足。因此在執(zhí)行過程中,執(zhí)行人員根據(jù)辦案需要持相關(guān)材料嚴(yán)格按照法律規(guī)定程序向有關(guān)部門提請協(xié)助,但很多時候并不能高效地取得協(xié)助單位的支持,執(zhí)行人員也要看別人臉色執(zhí)行,有時無奈地貽誤結(jié)案時機(jī),執(zhí)行效率和執(zhí)法威懾力不能得到有力的保障。
(2)委托執(zhí)行仍是執(zhí)行中遭遇的重大難題。20xx年我局委托執(zhí)行案件4件,均無一收到受托法院的立案通知書,經(jīng)了解在許多基層法院均存在這種問題。20xx年最高人民法院審判委員會會議通過并公布了《最高人民法院關(guān)于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定》,對委托執(zhí)行規(guī)定詳細(xì),但拒不接受委托或故意規(guī)避委托執(zhí)行的不利后果卻規(guī)定較少,在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中各受托法院囿于各種因素往往置委托執(zhí)行案件于不理,委托法院需要依法向受托法院的上級法院提出請求,效果也未必明顯。委托執(zhí)行的規(guī)定在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中幾乎變?yōu)橐患埧瘴模⑽凑嬲l(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(3)執(zhí)行威懾機(jī)制仍面臨較大窘境。民訴法第二百五十*五條對民事威懾機(jī)制做出了較為詳細(xì)的規(guī)定,由于社會征信信息系統(tǒng)尚未全面建立和對法院全方位開放,規(guī)范征信活動的相關(guān)立法滯后亟待立法或司法解釋予以規(guī)范和明確,征信系統(tǒng)記錄在基層法院難以實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中提出的公開曝光、限制執(zhí)行義務(wù)人出入境和高消費(fèi)等執(zhí)行措施均存在諸多規(guī)范不到位的問題。同時,就整體而言,執(zhí)行威懾機(jī)制功能的發(fā)揮需要有關(guān)部門、單位和社會公眾等各方的大力協(xié)助,但出于某些部門領(lǐng)導(dǎo)的重視程度或利益等因素考慮,對法院民事執(zhí)行工作缺乏必要的支持,具體執(zhí)行工作中運(yùn)用較少、較難,法律規(guī)定的執(zhí)行威懾機(jī)制處境尷尬。
《刑法》第三百一十三條規(guī)定了“拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪”,但實(shí)踐中真正適用該條懲治嚴(yán)重妨礙執(zhí)行的被執(zhí)行人的情形也較少。針對“拒執(zhí)罪”我省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳出臺了《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的實(shí)施辦法(試行)》,對“量化標(biāo)準(zhǔn)”做了較為嚴(yán)苛、明確的規(guī)定,但該罪須由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)立案偵查,檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)逮捕和提起公訴,法院最后審判,從法院經(jīng)過公安、檢察再回到法院的過程迂回,削弱了刑事打擊的力度。
四、新形勢下順利開展執(zhí)行工作的建議
1、加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),重視訴訟監(jiān)管。要加強(qiáng)和壯大執(zhí)行力量需要從根本上轉(zhuǎn)變觀念,執(zhí)行人員數(shù)量不夠、執(zhí)行水平參差不齊、裝備落后的根本原因在于司法機(jī)關(guān)在審執(zhí)關(guān)系上重審輕執(zhí),在審判程序中沒有為執(zhí)行提供良好基礎(chǔ),使得法院執(zhí)行隊(duì)伍自身力量脆弱,執(zhí)行案件伴有不利于執(zhí)行的天生遺傳因素。建議:(1)保障有足夠執(zhí)行人員數(shù)量和足以保證執(zhí)行工作順利開展的后勤保障,特別是經(jīng)費(fèi)保障;(2)組織和加強(qiáng)執(zhí)行人員執(zhí)法素質(zhì)教育,促進(jìn)執(zhí)法公開公平,減少違法執(zhí)法現(xiàn)象;(3)加強(qiáng)調(diào)解和公告案件的監(jiān)管力度,從訴訟環(huán)節(jié)和案件本身質(zhì)量上減小不利于執(zhí)行的因素。
2、加強(qiáng)法制宣傳教育,提高公民法律意識。申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人甚至協(xié)助單位對法律義務(wù)性質(zhì)認(rèn)識不清,輕視法律,甚至與法律對抗,其重要的原因在于公民法律意識淡薄,沒有形成良好的守法意識和法制環(huán)境。因此必須加強(qiáng)法制宣傳教育,提高全體公民法律意識,同時加強(qiáng)倫理道德和法律
文化建設(shè),為法院執(zhí)行提供一個良好的社會心理環(huán)境。充分利用電視臺、報刊等新聞媒體的優(yōu)勢,選擇典型的強(qiáng)制執(zhí)行案件進(jìn)行公開報道,并對拒不執(zhí)行生效判決裁定書的被執(zhí)行人予以曝光,以示教育、威懾,營造輿論環(huán)境。
3、集中執(zhí)行權(quán)力,將基層法院執(zhí)行權(quán)力交由中級人民法院統(tǒng)一管理。我國沒有形成獨(dú)立的強(qiáng)制執(zhí)行法律,當(dāng)前法律規(guī)定的執(zhí)行威懾機(jī)制并不足以保證良好的秩序持續(xù)和執(zhí)法效果。因此,建議中級人民法院針對執(zhí)行案件從各基層法院抽調(diào)骨干精英執(zhí)行人員組成執(zhí)行執(zhí)法大隊(duì),交由中級人民法院執(zhí)/:請記住我站域名/行局統(tǒng)一垂直領(lǐng)導(dǎo)。一方面它可以沖破地方保護(hù),能很好地解決域內(nèi)交叉執(zhí)行、回避執(zhí)行、提級執(zhí)行的困擾,同時又能有效地執(zhí)行重大疑難案件,提升執(zhí)行效率;另一方面也可以提高執(zhí)行工作的執(zhí)法威懾力和公信力,消除當(dāng)事人對基層執(zhí)行人員的不信任感,這樣才能徹底治理執(zhí)行亂,解決執(zhí)行難,打開執(zhí)行工作的新局面。
4、加快和普及執(zhí)行威懾網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),完善執(zhí)行威懾機(jī)制立法。當(dāng)前執(zhí)行威懾網(wǎng)絡(luò)平臺主要是全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)和全國法院被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)。但執(zhí)行威懾網(wǎng)絡(luò)平臺在基層法院仍未普及,與相關(guān)行政機(jī)關(guān)信息管理系統(tǒng)的鏈接也尚未建立和向執(zhí)行聯(lián)動成員單位開放。因此要加快執(zhí)行威懾網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),一方面可以確立法院在執(zhí)行過程中的絕對的主導(dǎo)地位,節(jié)約時間提高執(zhí)行效率;另一方面也便于信息公開,便于社會公眾對被執(zhí)行人的行為(如高消費(fèi)行為)的監(jiān)督。
法院執(zhí)行調(diào)研報告篇六
人大執(zhí)行改進(jìn)的調(diào)研報告
三、幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳力度,進(jìn)一步提高認(rèn)識。人民陪審員制度是我國司法民主的內(nèi)在要求,也是體現(xiàn)司法公正的重要方面。建議法院成立專門的宣傳調(diào)研小組,會同司法行政部門廣泛開展宣傳調(diào)研工作。營造關(guān)心、支持、保障人民陪審員依法履行職務(wù)的良好氛圍。同時,面向社會加強(qiáng)對人民陪審員工作的宣傳,與電視臺、廣播電臺等媒體多方協(xié)調(diào),開設(shè)人民陪審員專題節(jié)目。形成社會各界廣泛關(guān)注、積極支持的濃厚氛圍。
(二)、進(jìn)一步加強(qiáng)人民陪審員的選任、培訓(xùn)、考核工作。要依據(jù)《決定》精神、最高人民法院、司法部《關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見》、最高人民法院《關(guān)于人民陪審員管理辦法(試行)》的規(guī)定,按照確定陪審員名額、發(fā)布公告、組織報名、考核審查、上報審核、提請任命等六個步驟會同同級人民政府司法機(jī)關(guān)組織實(shí)施。建立人民陪審員業(yè)績檔案,作為年終考核、發(fā)放補(bǔ)助以及任期屆滿后是否提請繼續(xù)任命的重要參考依據(jù)。根據(jù)個人業(yè)績檔案記錄,表彰優(yōu)秀人民陪審員,提請罷免不能很好履行職責(zé)的人民陪審員,從而增強(qiáng)人民陪審員參審案件的責(zé)任心積極性,促進(jìn)人民陪審員制度的有效運(yùn)行。
(三)、加強(qiáng)對人民陪審員的保障工作?!稕Q定》第18、19條最高人民法院、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于人民陪審員經(jīng)費(fèi)開支有關(guān)問題的通知》以及最高人民法院、司法部《關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見》第14、20、21、22條規(guī)定,人民法院為實(shí)施人民陪審員制度所需的開支應(yīng)納入法院當(dāng)年的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,由縣財政撥付,專款專用,使人民陪審員的待遇依法落到實(shí)處。
縣法院應(yīng)加強(qiáng)同人民陪審員及所在單位的溝通交流,了解人民陪審員的工作情況,保證人民陪審員按時參加培訓(xùn)、參加案件審理,提高參審率。如果出現(xiàn)因工作調(diào)動或確屬沒有時間參加庭審的陪審員,應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
(四)、切實(shí)解決法官隊(duì)伍警力不足的問題。由于工作調(diào)動自然減員,法官缺編嚴(yán)重,在一定程度上影響了審判活動的正常開展,也增加了陪審員的工作負(fù)擔(dān),帶來陪審員本職工作與參加庭審的矛盾。政府及有關(guān)部門應(yīng)按編配足、配齊法官人數(shù),保障法院審判工作正常運(yùn)行,使人民法院在化解矛盾、構(gòu)建諧、維護(hù)社會穩(wěn)定中不斷發(fā)揮應(yīng)有的作用。
xx年江西省人大常委會調(diào)研報告:呼吁進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險防控意識
鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接縣人大調(diào)研報告
任巖:關(guān)于街道設(shè)立人大工作機(jī)構(gòu)的調(diào)查
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人大和民事執(zhí)行改進(jìn)調(diào)研報告
提升人大監(jiān)督質(zhì)量調(diào)研報告
談基層人大對司法權(quán)的監(jiān)督
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關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會監(jiān)督職能的調(diào)研報告
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法院執(zhí)行調(diào)研報告篇七
刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作調(diào)研報告
刑罰執(zhí)行監(jiān)督,是指人民檢察院對刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動是否合法實(shí)行的監(jiān)督,主要包括:對監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動是否合法的監(jiān)督;對 __、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理部門、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的刑罰變更執(zhí)行活動(減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行)是否合法的監(jiān)督;對 __執(zhí)行財產(chǎn)刑(包括罰金刑、沒收財產(chǎn)刑,刑事裁判涉財產(chǎn)部分的沒收違法所得及其他涉案財產(chǎn))活動的監(jiān)督;對 __執(zhí)行死刑活動的臨場監(jiān)督;查辦刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的職務(wù)犯罪案件;對罪犯又犯罪案件審查批捕、審查起訴;辦理罪犯及其家屬的控告、申訴和舉報。為了加強(qiáng)我區(qū)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作,根據(jù)區(qū)人大常委會工作要點(diǎn)安排,區(qū)人大常委會調(diào)研組,先后到區(qū) __、人民檢察院、公安局、司法局及**區(qū)看守所對我區(qū)20**年以來的刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
**區(qū)人民檢察院依法履行刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督職責(zé),深入貫徹以人為本方針,為促進(jìn)監(jiān)管場所依法文明科學(xué)管理和刑罰依法正確執(zhí)行,保障當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)監(jiān)管場所正常秩序,保證刑事訴訟活動順利開展發(fā)揮了積極作用,取得明顯成效。
(一)刑罰執(zhí)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督成效 1.加強(qiáng)對刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。通過檢查法院 __、執(zhí)行通知書和看守所留所服刑人員檔案等方式,強(qiáng)化對刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。20**年以來,監(jiān)督糾正刑罰交付執(zhí)行中的各類違法案件**件,其中,糾正法院執(zhí)行文書未及時送達(dá)6件,未生效判決違法交付執(zhí)行1件,糾正看守所違規(guī)留所服刑5件。
2.加強(qiáng)對刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督。針對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行中存在的突出問題,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督機(jī)制,通過復(fù)核申報材料、列席評審會、找服刑人員談話、與監(jiān)管干警交流等多種形式,加強(qiáng)對刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督工作,及時發(fā)現(xiàn)和督促糾正違法行為。20**年以來,共列席評審會議5次,審查提請的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件8件,糾正不當(dāng)減刑案件1件,不當(dāng)暫予監(jiān)外執(zhí)行案件2件。
3.加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的監(jiān)督。嚴(yán)格依照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《**市社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化和完善社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。在社區(qū)矯正中心設(shè)立“**區(qū)人民檢察院派駐幫教中心聯(lián)絡(luò)室”,每周由監(jiān)外執(zhí)行檢察官派駐1-2天,實(shí)時掌握社區(qū)矯正工作動態(tài)情況,及時開展社區(qū)矯正監(jiān)督檢察,促進(jìn)社區(qū)矯正檢察工作規(guī)范有效。20**年以來,共開展社區(qū)矯正集中檢察17次,巡視抽查22次,清理出社區(qū)矯正罪犯脫漏管32人次,對在社區(qū)矯正考驗(yàn)期間因違反相關(guān)監(jiān)管規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重被裁定撤銷緩刑罪犯,同步監(jiān)督收監(jiān)8人。
4.加強(qiáng)對新增監(jiān)督職能探索力度。根據(jù)修改后刑事訴訟法和刑訴規(guī)則的要求,組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律規(guī)定,積極探索實(shí)踐。對 __刑事判決罰金執(zhí)行進(jìn)行了專項(xiàng)檢察,共發(fā)現(xiàn)的判決未生效收取罰金、__未明確規(guī)定執(zhí)行時限等違規(guī)問題5件,并通過檢察建議督促了整改。
(二)監(jiān)管活動的日常監(jiān)督工作成效
1.加強(qiáng)對監(jiān)管場所的安全防范檢察。始終把確保監(jiān)管場所的安全放在重要位置,堅(jiān)持日巡查、周檢查、月評查和重大節(jié)日、敏感時段全程同步監(jiān)督檢查“四查制”和檢察長、副檢察長深入監(jiān)管場所督促檢查安全防范制度,從細(xì)處著眼、小事入手,防微杜漸,努力將監(jiān)管場所和監(jiān)管活動中的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。20**年以來,開展安全大檢查68次,開展專項(xiàng)檢查30余次,召開安全工作聯(lián)席會議7次,提出整改意見11條,發(fā)出檢察建議3份;監(jiān)管部門嚴(yán)肅處理“牢頭獄霸”和破壞監(jiān)管秩序的在押人員7人。
2.積極預(yù)防和糾正超期羈押問題。加強(qiáng)對羈押期限的檢察,監(jiān)督相關(guān)辦案機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守“一證通”制度,監(jiān)督看守所執(zhí)行羈押期滿前7天向辦案單位催辦工作,對經(jīng)催辦后仍未辦理換押手續(xù)的辦案單位,依職發(fā)出書面監(jiān)督函,監(jiān)督辦案機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行“一證通”前置換押。20**年以來,監(jiān)督糾正因不及時換押造成的假性超期羈押15件,向辦案單位發(fā)出羈押期限檢察監(jiān)督函,依法保障了刑事訴訟活動的順利進(jìn)行。
3.加強(qiáng)對監(jiān)管場所職務(wù)犯罪的查處。堅(jiān)持把查辦發(fā)生在監(jiān)管場所和監(jiān)管活動中的職務(wù)犯罪作為強(qiáng)化法律監(jiān)督的重要措施,監(jiān)所檢察部門立足職責(zé),主動學(xué)習(xí)職務(wù)犯罪案件辦案技巧,積極查辦管轄范圍內(nèi)的職務(wù)犯罪案件。20**年以來,共受理監(jiān)管人員職務(wù)犯罪線索4件,初查4件。
(三)落實(shí)人權(quán)司法保障工作的成效
1.開展羈押審查工作。自修改后刑訴法實(shí)施以來,監(jiān)所檢察部門通過擴(kuò)大案件、建立配套機(jī)制,積極探索開展羈押必要性審查工作,及時有效地減少了不當(dāng)羈押。20**年以來,共受理羈押必要性審查案件**件,提出釋放、變更強(qiáng)制措施10件,皆被辦案單位采納,取得了良好的法律效果和社會效果。
2.積極開展監(jiān)督檢查。實(shí)行檢務(wù)公開欄、檢察官信箱進(jìn)監(jiān)舍制度,嚴(yán)格落實(shí)在押人員約見檢察官、在押人員權(quán)利義務(wù)告知制度等規(guī)定,及時發(fā)現(xiàn)并督促糾正監(jiān)管活動中濫用戒具、超時禁閉等侵犯在押人員合法權(quán)益情況26人次。3.妥善處理控告申訴。堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真受理并及時處理被監(jiān)管人及其親屬的控告、舉報和申訴,維護(hù)被監(jiān)管人的合法權(quán)益。20**年以來,共受理被刑事執(zhí)行人及其親屬控告、舉報、申訴案件**件,定人員、定時限調(diào)查復(fù)核后,全部妥善處理,無不辦、漏辦案件,無涉檢信訪案件。
多年來,區(qū)人民檢察院在強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督工作中做了大量工作,取得了明顯成效,但仍然存在刑罰執(zhí)行觀念有待更進(jìn)一步更新、刑罰執(zhí)行重點(diǎn)有待更進(jìn)一步突出、刑罰執(zhí)行機(jī)制有待更進(jìn)一步健全、刑罰執(zhí)行宣傳有待更進(jìn)一步重視、刑罰執(zhí)行監(jiān)督基礎(chǔ)有待更進(jìn)一步打牢、刑罰執(zhí)行隊(duì)伍有待更進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。針對這些問題,特提出如下建議:
(一)要更新工作觀念,切實(shí)發(fā)揮刑罰執(zhí)行監(jiān)督職能作用
檢察機(jī)關(guān)要牢固樹立“四個維護(hù)”有機(jī)統(tǒng)一的觀念,準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督職能定位,不斷強(qiáng)化 __意識,探索改進(jìn)監(jiān)督方式方法,努力提高監(jiān)督能力和水平。要緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公突出問題,深入查找自身司法不嚴(yán)、不規(guī)范、不公正、不廉潔等問題,強(qiáng)化問題整改,進(jìn)一步做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職能作用。(二)要突出工作重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督效果
在刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督中,要重點(diǎn)加強(qiáng)對審前未羈押罪犯判實(shí)刑后未交付執(zhí)行、違規(guī)留所服刑等問題的監(jiān)督;在社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督中,要重點(diǎn)加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員脫管、漏管、虛管和又犯罪的監(jiān)督;在財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督中,要重點(diǎn)加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,不斷探索財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督的有效方法。同時,要健全完善與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,深化駐所檢察室與監(jiān)管單位信息平臺建設(shè);要健全對監(jiān)管場所和監(jiān)管活動中職務(wù)犯罪線索的發(fā)現(xiàn)機(jī)制,爭取在查辦監(jiān)管領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作中取得新的進(jìn)展。
(三)要健全工作機(jī)制,切實(shí)規(guī)范刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作
要構(gòu)建程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)具體、科學(xué)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范體系,使監(jiān)督工作有章可循。要研究制定刑罰執(zhí)行監(jiān)督業(yè)務(wù)規(guī)范機(jī)制、高效的信息管理機(jī)制和科學(xué)的考評機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程。要加強(qiáng)與政法各部門間的聯(lián)系溝通,建立完善信息互通機(jī)制,共同研究完善相關(guān)業(yè)務(wù)程序銜接的工作制度。要完善外部宣傳和監(jiān)督制約機(jī)制,注重運(yùn)用新聞媒體,增強(qiáng)執(zhí)法司法透明度和公信力,積極創(chuàng)造條件促進(jìn)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及社會各界人士參與刑事執(zhí)行檢察工作,增進(jìn)社會各界的理解和支持,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要不斷深化檢務(wù)公開制度,對于重大檢察工作部署、刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況,及時向區(qū)委、人大報告。
(四)要加大保障力度,強(qiáng)化刑罰執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)
檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與公安、司法等行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào),積極爭取政府和上級支持,及時更新監(jiān)控設(shè)備,配齊配強(qiáng)技術(shù)裝備、執(zhí)法特種交通車輛等,以保障刑罰執(zhí)行安全。要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),教育和引導(dǎo)刑事執(zhí)行檢察干警牢固樹立社會主義法治理念,不斷鞏固公正執(zhí)法的思想基礎(chǔ);加強(qiáng)系統(tǒng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高刑事執(zhí)行檢察干警發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督、糾正、查處刑事執(zhí)行中違法犯罪的能力,確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
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