農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文（16篇）

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農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇一

xx縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總?cè)丝?0xx人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。

今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有20xx人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對于實施整村推進(jìn)項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動我村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境?？傊?，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇二

根據(jù)常委會的年度工作安排，4月下旬，在常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，我委對全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查。為全面準(zhǔn)確掌握相關(guān)情況，我委組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、市場監(jiān)督局等職能部門與棗林灣旅游度假區(qū)、馬集鎮(zhèn)、大儀鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、部分農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營者與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行討論交流，實地考察了蘇勝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、揚(yáng)州嘉悅農(nóng)業(yè)科技有限公司、惠清餐飲加工有限公司等農(nóng)業(yè)園區(qū)和企業(yè)的經(jīng)營情況，聽取了各方的意見和建議，全面了解我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的不足和不足。綜合報告調(diào)查情況如下。

儀征地勢西北高、東南低，分平原、丘陵、崗地3個地貌區(qū)，特色農(nóng)業(yè)主要以林、果、茶、蔬等為主。從種植面積來看，目前全市共有農(nóng)用地(耕地、園地、林地)面積約為70.1萬畝，其中主要農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種植面積為10.9萬畝左右，約占15.5%。從經(jīng)濟(jì)效益來看，2018年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為47.2億元，其中主要農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為10.8億元左右，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重約為22.9%。

產(chǎn)品名稱種植面積(畝)2018年產(chǎn)量(噸)2018年產(chǎn)值(萬元)。

苗木25000—33135。

花卉3000—251。

茶葉3300052518000。

果品1500087542970。

蔬菜3000025890041038。

食用菌25501000013000。

近年來，市政府及涉農(nóng)部門以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實中央、省市方針政策，攻堅克難，銳意進(jìn)取，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)工作取得了積極成效。

——區(qū)域特色日益顯現(xiàn)。圍繞儀征比較優(yōu)勢，充分結(jié)合各地資源稟賦，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)打造林果茶蔬等產(chǎn)業(yè)，先后建成一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革夯實了基礎(chǔ)，比如棗林灣芍藥園、新城三茅優(yōu)質(zhì)蔬果產(chǎn)業(yè)基地、劉集棚架優(yōu)質(zhì)梨園等。同時，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)黑莓、藍(lán)莓、櫻桃、甜葉菊、瓜簍等新品種種植，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色初步顯現(xiàn)。

——發(fā)展質(zhì)態(tài)逐步提升。注重培育經(jīng)營主體，立足地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展，實現(xiàn)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。截至目前，全市共組建農(nóng)民專業(yè)合作社和土地股份合作社725個，登記家庭農(nóng)場108戶，并在揚(yáng)州地區(qū)率先成立了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會，適度規(guī)模經(jīng)營不斷擴(kuò)大。注重品牌建設(shè)，創(chuàng)立“綠楊春”茶葉、“綠籬”無公害蔬菜等品牌，逐步提升特色農(nóng)產(chǎn)品影響力。注重加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，舉辦各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班，常態(tài)化組織科技指導(dǎo)員下村推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，科技興農(nóng)步伐日益加快。

——保障機(jī)制不斷完善。扎實開展大棚房整治，截至目前共完成整治57.13畝，有效規(guī)范了農(nóng)用地使用管理工作，為特色農(nóng)業(yè)后續(xù)發(fā)展預(yù)留了足夠空間。強(qiáng)化招商引資，組織參加“農(nóng)洽會”、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)等活動，展示我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，吸引資本投入建設(shè)。注重宣傳推介，積極參加農(nóng)產(chǎn)品推介會、展銷會、農(nóng)業(yè)博覽會等，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。

從調(diào)研情況來看，雖然市政府及相關(guān)部門在推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，做了大量工作，也取得了積極成效。但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、龍頭企業(yè)示范帶動能力不夠強(qiáng)。數(shù)量方面。全市農(nóng)業(yè)企業(yè)總體以小散戶為主，目前，共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)83家，其中省級6家，市級31家，縣級46家(近三年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)凈增僅為1家);而與周邊部分縣市區(qū)相比，無論是總數(shù)還是質(zhì)態(tài)均不占優(yōu)勢，龍頭企業(yè)創(chuàng)建工作有待加強(qiáng)。效益方面。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍投入大、見效慢，不少企業(yè)運(yùn)營效益不夠理想。以市級龍頭企業(yè)揚(yáng)州嘉悅農(nóng)業(yè)科技有限公司為例，前后八年時間共投資八千多萬，直到現(xiàn)在還未實現(xiàn)收支平衡。龍頭企業(yè)運(yùn)營尚且不易，很多小微企業(yè)更加困難。利益聯(lián)結(jié)方面。目前，大部分龍頭企業(yè)沒有與農(nóng)戶形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的機(jī)制。據(jù)了解，全市只有馬集惠田農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司剛與農(nóng)戶之間開始訂單謀劃，具體由農(nóng)戶種植采摘，企業(yè)負(fù)責(zé)收購包銷，形成相對穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，其余企業(yè)除了提供就業(yè)外，在行業(yè)訂單上與農(nóng)戶之間均掛鉤不緊密或無掛鉤，龍頭企業(yè)帶動作用不夠顯著。

2、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素較多。一是規(guī)劃缺失。全市目前沒有專門針對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，各個鎮(zhèn)、園區(qū)該發(fā)展什么、突出什么，定位還不夠清晰，“一鎮(zhèn)一特、一村一品”的優(yōu)勢未能充分顯現(xiàn)。二是人才技術(shù)匱乏?？萍紟幽芰ο鄬Σ蛔悖?018年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為66.6%，未達(dá)省均水平(68%)。同時，農(nóng)業(yè)勞動力基本為農(nóng)村“3860”人員，多數(shù)未接受過專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)培訓(xùn)，對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新知識、新技術(shù)和新方法掌握不夠，與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的新型農(nóng)民素質(zhì)要求還有一定差距。三是資金投入不足。一方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍缺少資產(chǎn)抵押物，較難獲得金融機(jī)構(gòu)貸款支持。另一方面，財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制還不夠健全。據(jù)財政局相關(guān)口徑統(tǒng)計，近三年財政投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資金分別為1165萬元、1277萬元、1060萬元，資金投入增長不明顯。與此同時，涉農(nóng)資金較為分散，以前農(nóng)開、水利、發(fā)改等項目資金并沒有統(tǒng)籌向特色園區(qū)集中，資金整合力度還需加強(qiáng)。

3、農(nóng)業(yè)園建設(shè)水平有待提高。一是布局較散。截至目前，全市共有備案的農(nóng)業(yè)園294個，其中千畝以上33個，多數(shù)鎮(zhèn)還沒有規(guī)劃形成擁有一定規(guī)模的、產(chǎn)業(yè)特色明顯的專業(yè)園區(qū)，不少農(nóng)業(yè)園四處分散，未能實現(xiàn)集聚集群發(fā)展。二是效益不高。據(jù)了解，全市農(nóng)業(yè)園整體發(fā)展質(zhì)態(tài)不夠理想，機(jī)械化、自動化裝備水平較低，且往往什么都種養(yǎng)、但什么都不精，效益普遍不高。此外，部分農(nóng)業(yè)園存在圈地現(xiàn)象，很多土地流轉(zhuǎn)多年卻一直未形成有規(guī)模、有效益的農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)用地畝均效益亟待提高。三是受限頗多。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對氣候、市場等因素依賴偏大，而自身抗風(fēng)險能力又相對較差，受災(zāi)后常常難以為繼。比如，2018年春節(jié)一場大雪，致使大儀不少農(nóng)業(yè)生態(tài)園關(guān)停轉(zhuǎn)行;又如，近年來食用菌市場飽和，劉集君祥等食用菌園區(qū)連年呈現(xiàn)虧損狀態(tài)。

4、特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：品牌建設(shè)意識有待加強(qiáng)。據(jù)了解，2018年底全市綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品面積比率為42%，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳規(guī)定此項指標(biāo)明年需達(dá)到60%，完成壓力偏大。綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定比率不夠高，致使部分農(nóng)產(chǎn)品面向的消費(fèi)層次偏低，真正拿得出手、叫得響的品牌較少。再以全市唯一的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌——“綠楊春茶”為例，僅月塘一地就有21家茶葉加工企業(yè)、11家小作坊使用該品牌，茶葉種植經(jīng)營相對零散，有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)較少;同時，全市沒有統(tǒng)一的品牌管理標(biāo)準(zhǔn)，市場上各類茶葉魚龍混雜，優(yōu)質(zhì)茶葉也賣不上好價錢，一定程度影響了儀征茶葉的對外形象和聲譽(yù)。市場開拓能力有待加強(qiáng)。以蔬菜為例，目前本地蔬菜基本上以農(nóng)戶零散種植為主，全市蔬菜供給60%以上需從外地調(diào)入，市場缺口較大。再以苗木為例，我市苗木種植基地與綠化公司直接相掛鉤的很少，致使打造333省道、353省道綠化帶，推動棗林灣全域綠化的林木很多都是從外地引進(jìn)，本地苗木種植企業(yè)獲益不夠多。

5、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條偏短。一方面，農(nóng)副產(chǎn)品附加值不高。全市不少農(nóng)副產(chǎn)品都還停留在原料出售階段，精深加工企業(yè)規(guī)模普遍不大，生產(chǎn)技術(shù)滯后，產(chǎn)品附加值較低，且冷鏈設(shè)施較為不足，難以形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)銷售流程，鮮果蔬儲存和外銷相對不便。據(jù)了解，全市真正具有農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈儲存運(yùn)輸能力的只有馬集惠田農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司。另一方面，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不高。全市不少特色企業(yè)都對農(nóng)旅結(jié)合模式作了有益探索，但融合層次普遍偏淺，部分僅限于農(nóng)業(yè)觀光采摘，項目較為單一。同時，電子商務(wù)等信息化服務(wù)對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)，2018年全市農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率為64.8%，與省里要求的到2020年實現(xiàn)70%仍有提升空間。

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求，也是增加農(nóng)民收入的迫切需要。市政府及相關(guān)部門要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加大工作力度，夯實工作舉措，真正推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)揮“特”的優(yōu)勢。結(jié)合我市實際及此次調(diào)研情況，我委提出如下建議：

一要以厘清工作思路為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、合理布局。市政府及相關(guān)部門要把發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本舉措，以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興推動新時代“三農(nóng)”工作實現(xiàn)新提升。要立足實際科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合市情實際，認(rèn)真分析全市各地域資源特點(diǎn)，以打造寧鎮(zhèn)揚(yáng)后花園為目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好市級層面農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，并指導(dǎo)各園區(qū)、鎮(zhèn)編制內(nèi)容具體、操作性強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，明確年度目標(biāo)、推進(jìn)序時、項目招引等重點(diǎn)工作。要加強(qiáng)市級層面組織領(lǐng)導(dǎo)，針對機(jī)構(gòu)改革后相關(guān)涉農(nóng)部門職能發(fā)生轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀，同步建立完善林、果、茶、蔬等相關(guān)部門管理制度和運(yùn)行機(jī)制，并進(jìn)一步對現(xiàn)有的、分散在各部門的特色產(chǎn)業(yè)扶持政策進(jìn)行梳理整合，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，凝聚工作合力，最大程度發(fā)揮政策促進(jìn)和導(dǎo)向作用。要精準(zhǔn)定位突出特色，立足各園區(qū)、鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，走因地制宜、錯位發(fā)展之路。比如馬集可圍繞黑莓產(chǎn)業(yè)、月塘圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)，按照三產(chǎn)融合發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);新城可依托三茅蔬菜基地，結(jié)合中央廚房項目，打造以中央廚房為主、蔬菜產(chǎn)銷一體化園區(qū)，大儀可做大做強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;等等。

二要以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)效益為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、增收惠民。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的在于提高效益。要積極推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)揮惠田黑莓深加工、冷鏈物流等優(yōu)勢，吸引知名食品加工企業(yè)集聚，從市級層面打造以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。要加強(qiáng)品牌建設(shè)。依托各類媒體和“芍藥節(jié)”“茶文化節(jié)”等活動，加強(qiáng)品牌宣傳推介，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，鼓勵開展綠色有機(jī)食品認(rèn)定，提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化品牌維護(hù)和經(jīng)營意識，譬如，市政府要積極引導(dǎo)綠楊春茶葉行業(yè)協(xié)會發(fā)揮職能作用，對品牌實行統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，并探索發(fā)展以茶葉種植、加工、采茶體驗、茶文化展示等為一體的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，增加茶葉附加值。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，抓住世園會建設(shè)契機(jī)，合理布局設(shè)施園藝、花卉苗木等項目，并積極發(fā)展生態(tài)旅游，以省園博會資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，建立大型觀光休閑平臺，打造“特色產(chǎn)業(yè)+生態(tài)旅游”新名片。要堅持市場化發(fā)展理念，比如針對蔬菜本地供應(yīng)偏少的問題，要引導(dǎo)激勵市內(nèi)蔬菜基地提高規(guī)模產(chǎn)量和品質(zhì)，逐步提升特色農(nóng)產(chǎn)品自給水平，降低市民生活成本，增加企業(yè)經(jīng)營效益。加快發(fā)展電子商務(wù)，降低成本，提高效率，以電子商務(wù)帶動市場化、倒逼標(biāo)準(zhǔn)化。

三要以培育經(jīng)營主體為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、利益共享。要堅持園區(qū)化發(fā)展理念。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的輻射帶動效應(yīng)，明確每個鎮(zhèn)打造一個具有專業(yè)優(yōu)勢的千畝級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展;每個園區(qū)也要明確一到兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而不是將原有的農(nóng)業(yè)園進(jìn)行簡單的羅列糅合，避免產(chǎn)品趨同化。要培育壯大龍頭企業(yè)。堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，既要對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)特色企業(yè)進(jìn)行提檔升級，示范創(chuàng)建更多省級龍頭企業(yè);又要從市級層面建立平臺定向招引特色農(nóng)業(yè)企業(yè)，再吸引一批體量大、質(zhì)態(tài)優(yōu)、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)來儀投資，并從資金、政策等方面予以傾斜，讓真心發(fā)展農(nóng)業(yè)的人進(jìn)得來、讓實實在在的農(nóng)業(yè)項目建得好。要引導(dǎo)建立多元利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持龍頭企業(yè)發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”模式，并與農(nóng)戶之間采取保底收購、訂單掛鉤、股份合作等形式，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)利益共享。要扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，對具備一定規(guī)模、發(fā)展前景好的落實重點(diǎn)扶持措施;支持農(nóng)戶依法組建專業(yè)合作社，以示范社創(chuàng)建為導(dǎo)向，提升合作社規(guī)范化發(fā)展水平，帶動農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

四要以強(qiáng)化要素保障為基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提質(zhì)增效。堅持多措并舉，研究落實各項保障措施，逐步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)投資者和經(jīng)營者信心。一要加強(qiáng)資源整合。充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)口條線統(tǒng)一管理農(nóng)業(yè)項目資源的優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利投資、基地建設(shè)等各類支農(nóng)資金集中投向符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展前景好的特色產(chǎn)業(yè)項目，并制定科學(xué)的評定標(biāo)準(zhǔn)，通過以獎代補(bǔ)，推動有限的資金用在“刀刃”上。二要加強(qiáng)科技人才支撐。主動為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)，積極與高等院校、科研院所深化合作，加快新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用。配強(qiáng)配齊專業(yè)人才，比如，茶葉生產(chǎn)管理職能歸屬原農(nóng)委下屬單位林業(yè)站，但機(jī)構(gòu)改革后，相關(guān)專業(yè)人員隨林業(yè)站編制劃入自然資源局，生產(chǎn)管理職能卻仍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，建議市政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證特色產(chǎn)業(yè)管理人才配備到位。三要加強(qiáng)用地保障。探索開展低效農(nóng)用地處置工作，建立土地流轉(zhuǎn)聯(lián)席會議制度，對用地達(dá)到一定面積的農(nóng)業(yè)項目進(jìn)行可行性論證，嚴(yán)把項目環(huán)保、技術(shù)、投入、產(chǎn)出等關(guān)口，對征而不用、多征少用的土地進(jìn)行整合，不斷提高農(nóng)業(yè)用地畝均效益。同時，積極為符合條件的經(jīng)營主體爭取農(nóng)業(yè)設(shè)施用地指標(biāo)，保護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)熱情。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇三

在實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革的大背景下，如何加快舊城鎮(zhèn)青禾村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，按照鎮(zhèn)新農(nóng)隊辦的要求，我先后深入各村小組，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培植進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報告。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是青禾村跨越發(fā)展的必然要求。

一是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑之一。青禾村利用得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品，培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多渠道、多層次的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化、商品化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進(jìn)青禾村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的'優(yōu)化和升級。

二是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。xx年，青禾村有農(nóng)業(yè)人口7399人，占鎮(zhèn)總農(nóng)業(yè)人口數(shù)的4.7%，人均純收入4407元，低于全鎮(zhèn)6055元的平均水平，城鄉(xiāng)居民的收入差距較大。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地，帶動加加工、儲藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，有利于把獨(dú)特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，有助于拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)機(jī)會，轉(zhuǎn)移富余勞動力，促進(jìn)農(nóng)民收入增收。

三是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)可以遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。青禾自然鼻尖豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。既要合理利用自然資源，開發(fā)具有顯著效益的特色農(nóng)產(chǎn)品，又要調(diào)動農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，通過政策扶持、財政支持，青禾村結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源特點(diǎn)、土質(zhì)特性、氣候特征，本著產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、特色強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)定位原則，采取突破重點(diǎn)、帶動農(nóng)戶、輻射周邊的發(fā)展思路，加快了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

一是花卉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。青禾村的青禾村小組不同程度地發(fā)展戶玫瑰鮮切花種植戶，種植面積多的達(dá)畝，少的也有畝，產(chǎn)品暢銷昆明呈貢斗南。

二是畜禽產(chǎn)業(yè)初見成效。依托龍頭企業(yè)，加快培育特色農(nóng)產(chǎn)品基地，目前已有佳旺辰養(yǎng)殖場為代表的大型養(yǎng)殖場4家，發(fā)展以肉牛、肉羊和蛋雞養(yǎng)殖為主的畜禽產(chǎn)業(yè)。

三是經(jīng)果產(chǎn)業(yè)起步良好。利用國家退耕還林還草政策，青禾村大力發(fā)菜了水果等經(jīng)濟(jì)林木，高原梨、紅梨、楊梅、葡萄。

四是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。青禾村充分發(fā)揮石瀘二級公路、三(河)舞(街)公路的交通優(yōu)勢和自然氣候條件，以土地流轉(zhuǎn)方式，大力發(fā)展大棚蔬菜，創(chuàng)下了較好的知名度。

與此同時，全村的糧油產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)都得到了長足發(fā)展，為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

特色產(chǎn)業(yè)既是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，我們也面臨許多問題和困難。主要表現(xiàn)在：

一是特色產(chǎn)業(yè)化水平不高，結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動能力弱;市場開拓力度不夠，缺少品牌，公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營組織形式尚未形成。

二是農(nóng)民增收的長效機(jī)制沒有完全建立，農(nóng)民的科技、創(chuàng)新意識還很不夠，增收致富的手段不多，增收的路徑還比較窄。

三是農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制不健全，企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺，成產(chǎn)存在盲目性，個別市場存在管理滯后，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。

四是畜禽業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，畜產(chǎn)品深加工發(fā)展較為滯后，商品效益不高，抗擊市場風(fēng)險能力低。

四、深化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑和對策建議。

一是建議再進(jìn)一步做好青禾村特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃，做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議青禾村的畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果、花卉產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

二是建議下達(dá)經(jīng)費(fèi)或相應(yīng)扶持時充分考慮政策性、項目性和應(yīng)急性的綜合作用。

三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制建設(shè)，努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺，建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡(luò)體系。

四是加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐，使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能，為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

五是出臺政策要堅持分類指導(dǎo)原則，兼顧邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和立體性強(qiáng)的山區(qū)，以特為主，不要過分強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時，制定政策要細(xì)，使干實事的單位和人員用得上資金，干得了實事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場拓展等方面給予重點(diǎn)扶持。

六是繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進(jìn)一步加大對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。

七是在加強(qiáng)重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎(chǔ)上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇四

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)省人大常委會2020年工作安排，4—5月，省人大常委會組成由馬青林副主任任組長的調(diào)研組，先后赴隴南、平?jīng)?、慶陽3個市、6個縣(區(qū))、20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、生產(chǎn)基地和村社農(nóng)戶，采取現(xiàn)場查看、聽取匯報、座談交流等方式，對全省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了實地調(diào)研。同時，委托其他市(州)人大常委會在本轄區(qū)內(nèi)開展了調(diào)研，并征求了省直有關(guān)部門和部分省級龍頭企業(yè)、合作社負(fù)責(zé)人的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，全省各級政府認(rèn)真貫徹中央和省委的重大決策部署，堅持把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為決勝脫貧攻堅和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，注重宏觀引導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持，加大資金投入，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好、成效比較明顯。

(一)政策扶持力度逐步加大。省上制定了“牛羊菜果薯藥”六大產(chǎn)業(yè)實施意見和行動計劃，省級財政籌措155億元支持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，注資37億元支持省金控集團(tuán)建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，累計發(fā)放農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)貸款943億元、農(nóng)產(chǎn)品收購貸款221億元，有力地支持了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地也結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，出臺了一系列支持政策。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅持推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力打造“一帶五區(qū)”特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，肉牛、肉羊、高原夏菜、優(yōu)質(zhì)蘋果、馬鈴薯、中藥材等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到3100多萬畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2393個，10個“甘味”農(nóng)產(chǎn)品入選2019年中國農(nóng)業(yè)品牌。禮縣建成國家級大黃原產(chǎn)地保護(hù)示范區(qū)，榆中縣已成為全國高原夏菜集散中心和價格形成中心。

(三)適度規(guī)模經(jīng)營積極推進(jìn)。全省家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積1330萬畝，規(guī)?；?jīng)營面積占耕地總面積的比重接近30%，規(guī)?；i存欄占比接近70%，規(guī)?；仪荽鏅谡急冉咏?0%。探索推廣了“德清源模式”“藍(lán)天模式”“中盛模式”“莊浪模式”等一批典型模式，啟動了農(nóng)民專業(yè)合作社能力提升工程。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到2868個，家庭農(nóng)場近1萬個，農(nóng)民專業(yè)合作社10萬個。敦煌種業(yè)、金源種業(yè)被評為中國種業(yè)信用骨干企業(yè)，會寧縣應(yīng)發(fā)馬鈴薯專業(yè)合作社等5個合作社入圍全國百強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社。

(四)科技推廣應(yīng)用得到加強(qiáng)。全省耕種收綜合機(jī)械化率提高到54%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。創(chuàng)建了寧縣、臨洮縣、安定區(qū)3個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到360個。設(shè)施農(nóng)業(yè)、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)等加快推廣，張掖海升集團(tuán)20萬平方米玻璃溫室畝均收入達(dá)80萬元。組建科技創(chuàng)新聯(lián)盟，正在全力打造“平?jīng)黾t?！薄昂游魅馀！弊灾魅馀Ｆ放?。

(五)助推脫貧攻堅成效明顯。2019年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9629元，比上年增長9.4%。其中家庭經(jīng)營凈收入4322元，占農(nóng)村居民人均可支配收入的44.9%，比上年提高1.5個百分點(diǎn)，全省依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的人口占當(dāng)年脫貧總?cè)丝诘?1%。隴南市武都區(qū)發(fā)展花椒100萬畝，總產(chǎn)值42億元以上。慶陽肉羊產(chǎn)業(yè)扶貧模式入選2019年全國扶貧先進(jìn)模式。

這些年，全省立足省情實際，大力發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代制種、食用百合、花椒、油橄欖、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，初步走出了一條具有甘肅特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，奠定了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。從工作機(jī)制看，堅持一個產(chǎn)業(yè)組建一個工作班子，制訂一個專項規(guī)劃，出臺一個扶持辦法，籌措一批專項資金，緊扣良種繁育、加工流通、技術(shù)支撐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)攻關(guān)，打造了一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌，創(chuàng)造了可供借鑒的經(jīng)驗。從發(fā)展成效看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我省已成為全國最大的玉米制種基地、馬鈴薯脫毒種薯繁育基地、蔬菜和花卉制種基地、道地中藥材生產(chǎn)基地、高原夏菜生產(chǎn)集散基地和重要的牛羊肉、優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。從市場空間看，積極對接各大終端市場和周邊大市場，積極舉辦各類農(nóng)業(yè)展會，我省大宗特色農(nóng)產(chǎn)品外銷量明顯增加。高原夏菜占廣州江南市場20%的蔬菜市場份額，玉米種子產(chǎn)量占全國的51%，全省80%的中藥材銷往全國和東南亞市場。從發(fā)展前景看，目前我省農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變階段，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)恰逢其時。同時，我省與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品品種、技術(shù)、市場等方面具有高度的契合性和明顯的互補(bǔ)性，有利于更好利用兩個市場、兩種資源。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析，一些長期積累的矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)。從產(chǎn)業(yè)體系看，一些地方農(nóng)業(yè)區(qū)域布局不夠合理，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯，經(jīng)營規(guī)模小，集約化程度低，產(chǎn)業(yè)融合度不高。特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較少。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)能明顯偏小，加工轉(zhuǎn)化率不到55%，精深加工比重更低。從經(jīng)營體系看，全省年銷售收入過10億元的龍頭企業(yè)只有9家，相當(dāng)一部分龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、經(jīng)濟(jì)效益差、競爭能力弱，與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密。不少合作社盈利能力弱、運(yùn)行不規(guī)范，帶動能力不強(qiáng)。從技術(shù)體系看，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不足，缺乏以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心建立的科技支撐服務(wù)體系，特別是產(chǎn)前信息技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)中新型種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后加工貯藏技術(shù)服務(wù)等明顯不到位。農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才和科技服務(wù)人才短缺，“土專家”“田秀才”嚴(yán)重缺乏。從營銷體系看，特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品分等分級、冷鏈運(yùn)輸、加工配送等商品化處理設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)地市場和新型經(jīng)營主體與超市、社區(qū)、學(xué)校等消費(fèi)端的對接不緊密。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建明顯滯后，在全國叫得響的知名品牌不多。

(一)資金整合政策落實不夠到位。這幾年，我省按照中央的要求，積極統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金支持產(chǎn)業(yè)扶貧。但由于一些地方涉農(nóng)資金整合政策落實不到位，沒有做到農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅規(guī)劃有效銜接，部分特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金投入下降，特別是扶持加工貯藏、市場營銷、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié)的資金缺乏保障。2019年預(yù)算安排龍頭企業(yè)扶持資金僅2500萬元，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)總量不足。

(二)一些扶持政策措施不夠有力。各地普遍反映，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)、農(nóng)村人才引進(jìn)培養(yǎng)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村社會化服務(wù)、農(nóng)村要素市場發(fā)育等方面的政策還不夠具體，缺乏操作性。不少企業(yè)反映，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)少、審批難，有一家企業(yè)申請40畝建設(shè)用地歷時3年仍未落實。有的地方耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)偏高，有的地方土地出讓收入支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策落實不夠到位。

(三)部分農(nóng)業(yè)企業(yè)融資比較困難。據(jù)企業(yè)反映，目前農(nóng)業(yè)貸款普遍期限短、利率高、額度小。相當(dāng)一部分企業(yè)沒有抵押物，貸款難、貸款貴的問題沒有明顯緩解，大部分企業(yè)周轉(zhuǎn)資金不足，一些企業(yè)資金鏈存在斷裂的風(fēng)險。農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)等抵押后難以變現(xiàn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)通過資產(chǎn)權(quán)益抵押融資存在較大困難。

(四)基層政務(wù)服務(wù)存在弱項短板。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策比較多，加之地方政府政策宣傳和解讀沒有跟上，企業(yè)不了解政策、不會對接政策的問題不同程度地存在。有的地方發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性不高，在當(dāng)?shù)赝顿Y建場門檻高、流程長、手續(xù)雜，項目難以落地。有的地方“放管服”改革還不到位，個別工作人員不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)，出現(xiàn)了門好進(jìn)、臉好看、事不辦的現(xiàn)象。

(一)進(jìn)一步加大特色產(chǎn)業(yè)投入力度。把鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為公共財政優(yōu)先保障對象，積極推進(jìn)涉農(nóng)資金“大專項+任務(wù)清單”管理改革，優(yōu)化涉農(nóng)資金使用結(jié)構(gòu)，不斷健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入保障機(jī)制。積極研究政府債券傾斜支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的比例。積極爭取中央投資，盡快啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。多渠道籌措資金，支持打造“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺。

(二)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策。認(rèn)真落實今年中央一號文件精神，將農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配套設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理，允許將耕地作為農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，盡快研究落實省級和縣鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)建設(shè)用地硬性指標(biāo)，農(nóng)村集體建設(shè)用地節(jié)余部分優(yōu)先用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。進(jìn)一步完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育政策，重點(diǎn)落實農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅優(yōu)惠、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜政策，逐步擴(kuò)大政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)試點(diǎn)。盡快研究出臺推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見。完善扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策。積極幫助解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)環(huán)保方面存在的問題，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)能。

(三)進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)業(yè)金融保險服務(wù)。積極探索開展農(nóng)業(yè)企業(yè)信用等級評價和分類管理，加快構(gòu)建“銀保擔(dān)”風(fēng)險共擔(dān)的普惠金融服務(wù)體系，對成長性好、風(fēng)險可控、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予免抵押、免擔(dān)保、低利率、可持續(xù)的普惠金融支持。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響經(jīng)營困難的農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸等方式支持企業(yè)渡過難關(guān)。盡快出臺可操作的實施辦法，推動溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機(jī)、土地經(jīng)營權(quán)依法合規(guī)抵押融資。在全省范圍內(nèi)實施農(nóng)業(yè)保險“增品擴(kuò)面提標(biāo)降費(fèi)”政策，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗御風(fēng)險的能力。

(四)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)營商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)項目審批、事務(wù)辦理減環(huán)節(jié)、簡流程、提效率，積極探索“不見面審批”服務(wù)。加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，政府部門要有甘當(dāng)“店小二”的品格，及時傾聽企業(yè)呼聲、回應(yīng)企業(yè)訴求，做到“平時不打擾、有事就給辦”。及時梳理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加大宣傳力度，指導(dǎo)幫助企業(yè)對接落實政策。

以上報告，請予審議。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇五

根據(jù)省商務(wù)廳等部門《轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部辦公廳、公安部辦公廳、工商總局辦公廳、銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于開展寄賣行經(jīng)營情況調(diào)研和督查的通知》精神，近日，我局會同市公安局、市工商局、市銀監(jiān)局對我市寄賣行經(jīng)營管理情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、寄賣行基本情況。

一是經(jīng)營規(guī)模?。何沂修k理工商營業(yè)執(zhí)照的寄賣行現(xiàn)有8家，全部是個體工商戶，戶均注冊資本金僅1.625萬元，最低注冊資本金僅0.2萬元，從業(yè)人員總數(shù)僅13名，平均每戶不到2名，戶均營業(yè)面積僅23.1平方米，營業(yè)總額僅29萬元，平均每戶僅3.6萬元，二是設(shè)備簡單：所有寄賣行都是一間房、一張桌、一部電話。三是程序簡便：顧客只需填寫一張表格，簡單登記即可。四是費(fèi)用較低：寄賣行一般按交易標(biāo)的價的4%-8%不等收取手續(xù)費(fèi)。五是經(jīng)營品種多樣：小到針頭線腦，大到家電、摩托車等民用品。

二、寄賣行經(jīng)營范圍和方式。

我市寄賣行營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的表述一是寄賣。二是舊貨寄賣服務(wù)。我市寄賣行的經(jīng)營方式一是寄售：顧客把有價值的物品拿到寄賣行請寄賣行幫助賣出，寄賣行從中收取一定的手續(xù)費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。二是直售：顧客直接把物品賣給寄賣行，寄賣行再賣出，從中賺取差價。三是典當(dāng)：顧客把物品抵押在寄賣行，寄賣行付一定的款項給顧客，顧客在一定的期限內(nèi)將物品贖回，寄賣行收取一定的保管費(fèi)。目前，我市沒有發(fā)現(xiàn)寄賣行從事動產(chǎn)、有價證卷、房屋和汽車等業(yè)務(wù)，但是摩托車業(yè)務(wù)比較普遍，主要原因是動產(chǎn)、有價證卷、房屋和汽車等業(yè)務(wù)的資金量要求加大。

三、寄賣行存在的主要問題。

（一）違法超范圍經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)。

寄賣是指物品所有者委托寄賣行代為銷售，雙方簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，寄賣行沒有物品的所有權(quán)，只有物品在寄賣期間的管理權(quán)，即物品的所有權(quán)沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移。寄賣行也只是在物品售出后，從中收取一定數(shù)額的服務(wù)費(fèi)用。典當(dāng)是指當(dāng)戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。

目前，由于達(dá)不到典當(dāng)行的審批條件，我市寄賣行便不顧禁令，根據(jù)顧客的需要，全部非法從事典當(dāng)業(yè)務(wù)，所有寄賣行都加掛了“典”“當(dāng)”“押”等標(biāo)識，進(jìn)行虛假宣傳，對物品來源的合法性及委托人的身份也審查不嚴(yán)，自行簡單記錄，擾亂了典當(dāng)市場秩序，破壞了典當(dāng)業(yè)的社會形象，影響了合法典當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營。

（二）寄賣行監(jiān)管缺失。

由于寄賣行已經(jīng)取消了行政審批手續(xù)，所以商務(wù)部門對寄賣行沒有管理權(quán)限。工商、公安、銀監(jiān)等部門雖有管理職能，但是由于有關(guān)寄賣行的法律、法規(guī)、規(guī)范空白等種種原因，執(zhí)法力度不夠，造成了寄賣行目前定性不明確、市場準(zhǔn)入寬泛、無序發(fā)展的狀況。

四、寄賣行監(jiān)管及政策建議。

（一）明確定性寄賣行，嚴(yán)格區(qū)分寄賣行和典當(dāng)行。

建議國家出臺有關(guān)寄賣行和舊貨企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)范等，或者出臺地方性規(guī)范文件，明確典當(dāng)行、寄賣行和舊貨企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營范圍、監(jiān)管部門和罰則等區(qū)別，以進(jìn)一步加強(qiáng)對寄賣行的監(jiān)管，重點(diǎn)是提高對寄賣行的市場準(zhǔn)入條件門檻，特別是經(jīng)營場地面積、注冊資金等要有一定的.要求。

（二）整頓典當(dāng)和寄賣市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營機(jī)構(gòu)。

商務(wù)、公安、銀監(jiān)等有關(guān)部門要積極配合工商部門，根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部第8號令）、《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院第370號令）以及《中華人民共和國治安管理處罰法》等現(xiàn)有法律法規(guī)，對公開打典、當(dāng)、押字樣招牌進(jìn)行典當(dāng)業(yè)務(wù)的寄賣行要堅決進(jìn)行處罰；對暗地非法經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)或的要進(jìn)行堅決打擊。要通過打擊非法經(jīng)營，保護(hù)合法經(jīng)營，促進(jìn)典當(dāng)行和寄賣行健康有序發(fā)展，防范金融風(fēng)險，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（三）擴(kuò)大宣傳，引導(dǎo)需求，努力營造有利于典當(dāng)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍今天典當(dāng)?shù)男再|(zhì)和舊社會相比已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，典當(dāng)企業(yè)現(xiàn)已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一部分，成為一個特殊的融資機(jī)構(gòu)，成為金融機(jī)構(gòu)的必要補(bǔ)充。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，采取多種形式，重點(diǎn)宣傳現(xiàn)代典當(dāng)業(yè)的重要作用、與古老典當(dāng)業(yè)的區(qū)別、典當(dāng)業(yè)融資的優(yōu)勢、特點(diǎn)和工作程序等，使人們對典當(dāng)行有一個全面、正確地認(rèn)識，摒除傳統(tǒng)的錯誤觀念的束縛，樹立典當(dāng)業(yè)良好形象，增強(qiáng)廣大中小企業(yè)和個體工商戶運(yùn)用典當(dāng)融資的意識，吸引更多客戶參與典當(dāng)業(yè)務(wù)，在規(guī)范寄賣行發(fā)展的同時，進(jìn)一步促進(jìn)我市典當(dāng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

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農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇六

近年，縣依托“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速，交通運(yùn)輸發(fā)展也取得實質(zhì)性突破，特別是旅游產(chǎn)業(yè)的快速度發(fā)展，對交通提出了更高的要求，現(xiàn)有交通運(yùn)輸能力還不滿足社會經(jīng)濟(jì)快發(fā)展。因此，交通運(yùn)輸發(fā)展需求量大，加快區(qū)域內(nèi)網(wǎng)公路建設(shè)，提升交通服務(wù)力，增加公路網(wǎng)密度，主推與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適的專用公路，構(gòu)建公路與航空一體的運(yùn)輸體系是今后必然的交通發(fā)展趨勢。

近年，縣交通部門搶抓機(jī)遇，堅持大干快干的工作路子，隨著縣至公路，至三江口（段）公路，景區(qū)公路、縣至鄉(xiāng)公路、機(jī)場等一批交通項目的建成，累計完成交通投資達(dá)40.86億元，公路通車?yán)锍掏黄?400余公里，等級公路突破1000余公里，實現(xiàn)了通鄉(xiāng)通達(dá)率100%，通鄉(xiāng)通暢率85%，通村通達(dá)率100%、通村通暢率達(dá)97%的交通發(fā)展目標(biāo)，形成了公路運(yùn)輸與航空運(yùn)輸?shù)臑橹鞯倪\(yùn)輸格局。同時，建成縣級客運(yùn)站2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站13個，村級招呼站80個，為農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)輸提供強(qiáng)力基礎(chǔ)保障。

（一）公路交通網(wǎng)絡(luò)不完善。交通網(wǎng)絡(luò)主要是以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，公路網(wǎng)的發(fā)展水平不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口通道單一，干線公路主要是連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及出口，未能按沿河、沿資源展布。由于地理環(huán)境、地貌地形的限制，區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)無法形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，山區(qū)擁有公路數(shù)量和密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

（二）沿線地質(zhì)條件復(fù)雜，公路技術(shù)等級低，線形差、路況差，抗災(zāi)能力弱。區(qū)域內(nèi)均為等外級公路，公路防護(hù)設(shè)施少，橋涵等排水設(shè)施不完善，路基寬度窄，路線平縱面指標(biāo)十分低，平縱面組合很差，道路服務(wù)水平較低，安全可靠性差，加上公路養(yǎng)護(hù)資金缺少，養(yǎng)護(hù)難以到位，致使公路路況較差，很多路段路基損壞嚴(yán)重，嚴(yán)重影響行車安全。受地形地質(zhì)條件限制，大部分路段設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低，道路服務(wù)水平較低，行車安全可靠性較差。

（三）地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展滯后，路網(wǎng)運(yùn)能飽和，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域內(nèi)的公路網(wǎng)，低等級、等外級公路占了絕大部分，線形差、通行能力低、安全性低，無法承擔(dān)大運(yùn)量、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸任務(wù)，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)滯后。地處青藏高原和盆地的過渡地帶，地形地貌較為復(fù)雜，大多數(shù)公路翻山越嶺，路線迂回，坡陡彎急。過去由于受資金所限，公路建設(shè)基本以通達(dá)為主，安全防護(hù)設(shè)施基本無力修建，且已建成公路的防護(hù)設(shè)施建設(shè)率較低，全縣已建成公路中，僅省217的部份路段實施了安保工程，僅占建成公路的10%，其它公路只是設(shè)立了部分簡易警示標(biāo)志。由于公路安全防護(hù)設(shè)施不完善，部分路段存在較大安全隱患，交通事故頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了重大損失。

（五）公路建設(shè)資金短缺?？h經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會發(fā)展較為落后，公路建設(shè)資金來源主要依靠中央投資，投資渠道單一，資金籌措渠道少，自我發(fā)展能力弱，投入總量不足，且地廣人稀，客觀要求人均擁有的公路里程較多，公路需求與建設(shè)資金缺乏的矛盾比較突出。

（六）公路養(yǎng)護(hù)水平低、管養(yǎng)工作落后。由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員不足，缺乏必要的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，縣公路失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重，部分公路、特別是鄉(xiāng)村公路，沒有相應(yīng)的管養(yǎng)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，建成不久后就因養(yǎng)護(hù)不及時而斷道。管養(yǎng)問題已成為影響縣公路發(fā)展的主要因素。

（一）突出綜合交通重要地位，強(qiáng)化交通發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)作用?？h交通發(fā)展規(guī)劃，作為綜合運(yùn)輸空間布局的總體指南，立足于縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本需求，體現(xiàn)未來交通運(yùn)輸發(fā)展的目標(biāo)和方向，建議相關(guān)部門嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃組織實施，保障綜合交通體系的有序推進(jìn)。在其余專項規(guī)劃和重大項目的實施過程中，要做到與本規(guī)劃有機(jī)銜接。

（二）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任主體。縣綜合交通規(guī)劃的實施涉及多個部門的配合協(xié)調(diào)，建議縣政府成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，積極爭取中央、省對重點(diǎn)項目的支持，地方積極配合。對于干線公路及農(nóng)村公路的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)明確縣政府是公路建設(shè)的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，縣交通運(yùn)輸局是組織開展各項工作的實施主體，建議領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，分別負(fù)責(zé)干線、農(nóng)村公路、客貨運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)的組織實施和監(jiān)督工作，各級責(zé)任主體應(yīng)加強(qiáng)部署、統(tǒng)籌安排，對建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題要積極組織協(xié)調(diào)，健全和完善不同層次的'協(xié)調(diào)機(jī)制，保障各項責(zé)任落到實處，保證各項目標(biāo)順利完成。

（三）爭取多方籌資，拓寬資金渠道。建設(shè)資金不足是縣交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵問題。縣經(jīng)濟(jì)社會相比省平均水平仍有較大差距，總體上仍處于低層次發(fā)展階段，自我發(fā)展能力不強(qiáng)的局面短期難以改變，而利用市場機(jī)制拓寬資金渠道條件仍然不成熟。因此，交通建設(shè)仍需主要靠中央投資，采取中央財政、行業(yè)部門、地方政府、社會和群眾投勞等多種渠道籌集資金，尤其是要利用西部大開發(fā)和中央加強(qiáng)扶持青海等藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好機(jī)遇，把握國家加快藏區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的政策，抓緊研究縣交通運(yùn)輸建設(shè)資金籌措新渠道，確保規(guī)劃的順利實施。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量管理，完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制。要進(jìn)一步完善“政府監(jiān)督、群專結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督體系，充分發(fā)揮各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，動員群眾參與；嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制，建立工程質(zhì)量責(zé)任檔案，明確工程各環(huán)節(jié)和各單位的責(zé)任人，一旦質(zhì)量出現(xiàn)問題將依法追究責(zé)任；政府部門要加強(qiáng)督導(dǎo)服務(wù)，督促和幫助推進(jìn)項目的前期工作、加強(qiáng)質(zhì)量進(jìn)度管理，創(chuàng)新質(zhì)量管理辦法，切實推行工程質(zhì)量與項目資金補(bǔ)助掛鉤、與政府績效掛鉤、與企業(yè)信用掛鉤。同時，要加快養(yǎng)護(hù)機(jī)制的改革，推行養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任制，促使養(yǎng)護(hù)管理體制由定員養(yǎng)護(hù)向定額養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、保證公路暢通為目標(biāo)，全面加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和路政管理，實行建管養(yǎng)并重的公路發(fā)展模式，提高公路的好路率、抗災(zāi)能力和通過能力。在財政許可的條件下，逐年延長養(yǎng)護(hù)公里。針對境內(nèi)貨車超載超限問題嚴(yán)重這一現(xiàn)狀，建議盡快啟動超限超載檢測站點(diǎn)，以完善路政管理，延長公路使用年限。建議在桑堆等地建設(shè)公路超載超限檢測站。

（五）創(chuàng)新經(jīng)營模式，同步發(fā)展客貨運(yùn)輸。堅持農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)一體化發(fā)展方向，各級交通主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)研究制訂和落實扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，突破現(xiàn)行模式，簡化農(nóng)村客運(yùn)線路審批手續(xù)，以服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)等方式發(fā)展偏僻地區(qū)的農(nóng)村客運(yùn)班線，以公交化運(yùn)營、片區(qū)經(jīng)營等多種經(jīng)營模式提高運(yùn)營效益。在加快建設(shè)、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理的同時，堅持公路與客運(yùn)站同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加大科研力度。加強(qiáng)交通專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)的推廣力度，使科技進(jìn)步成為提高建設(shè)水平、降低建設(shè)和維護(hù)成本的重要手段。縣公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作面臨了大量技術(shù)難題，如高寒凍土地帶和草原沼澤區(qū)域的公路建設(shè)及常見病害處治技術(shù)，以及滑坡和泥石流的整治技術(shù)等。需從科研項目、經(jīng)費(fèi)到科技人才方面得到廣泛的支持和協(xié)作研究，盡快攻克技術(shù)難題。應(yīng)積極進(jìn)行新技術(shù)、新工藝、新材料的研究開發(fā)和推廣運(yùn)用，提高公路建設(shè)質(zhì)量，降低成本，增加投資效益。加強(qiáng)現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立激勵機(jī)制，多渠道引進(jìn)中高級專業(yè)技術(shù)人員，更好服務(wù)公路建設(shè)。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇七

**縣地處**省東南端，位于**三省交界處，是個“八山半水一分田，半分道路和莊園”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣土地面積2311.38平方公里，其中：耕地面積20.94萬畝，林地面積258.76萬畝，園地面積45.26萬畝。下轄15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，173個村民委員會，6個居委會。全縣總?cè)丝?1.48萬人，其中鄉(xiāng)村人口27.76萬人，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員10.81萬人，鄉(xiāng)村人口中外出務(wù)工人員3.51萬人。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值417472萬元，其中：第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值108172萬元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值141974萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值167326萬元。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值303515萬元，其中種植業(yè)總產(chǎn)值198746萬元，林業(yè)總產(chǎn)值8866萬元，牧業(yè)總產(chǎn)值80021萬元，漁業(yè)總產(chǎn)值14572萬元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值1310萬元。全縣財政收入53068萬元，農(nóng)民人均純收入5987元。(以上數(shù)據(jù)來源于2014年**統(tǒng)計年鑒)。

2012年6月28日，《國務(wù)院關(guān)于支持**等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺，《若干意見》中提出：“優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)面向東南沿海和港澳地區(qū)的重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。做強(qiáng)臍橙產(chǎn)業(yè)，加快臍橙品種選育和改良，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、有機(jī)果園建設(shè)，支持貯藏、加工、物流設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)國家臍橙工程(技術(shù))研究中心建設(shè)，研究建立臍橙交易中心。對臍橙實行柑橘苗木補(bǔ)貼政策和‘西果東送’政策。大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木等特色林業(yè)，支持油茶示范基地縣建設(shè)”。**縣是中央蘇區(qū)縣之一，被確定為國家油茶示范項目縣，國務(wù)院給予**南蘇區(qū)特殊的扶持政策，明確指出**南扶持臍橙、油茶等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。

**縣屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，因距海洋較近，容易受到海洋氣候調(diào)節(jié)，加上緯度較低，平均緯度在北緯24°—25°之間，具有氣候溫和、陽光充足、雨量充沛、冬少嚴(yán)寒、夏無酷暑的氣候特點(diǎn)，無霜期平均為284天，氣候晝夜溫差大。

**縣以山地丘陵為主，有山地面積292萬畝，土壤主要有紅壤、山地黃壤、紫色土、山地草甸土等，其中紅壤面積270余萬畝。紅壤廣泛分布于我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要成分是鐵的氧化物、鋁的氧化物和石英，有黏性和強(qiáng)酸性，土層較厚。

**境內(nèi)河網(wǎng)密布，水系發(fā)達(dá)，有大小河流547條，河道總長1902公里，水力資源極其豐富。地下水資源豐富，低山高丘之間遍布山泉水。

我縣優(yōu)越的水土自然資源利于臍橙、油茶的生長發(fā)育，為臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了極好的自然條件。

(一)臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

**縣臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一個從無到有、從少到多的過程，發(fā)展分為四個階段：一階段從二十世紀(jì)六十年代中期至七十年代末興建縣園藝場“種果嘗鮮”;二階段從八十年代初至八十年代末“種果致富”;三階段從九十年代初至2000年為擴(kuò)張臍橙種植規(guī)模階段，我縣加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，把發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，確立并實施了“山上再造”和“興果富民”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新品種新技術(shù)推廣、構(gòu)建果品營銷網(wǎng)絡(luò)、塑造果品品牌、銀行支農(nóng)貸款等方面制定了一系列產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠措施，臍橙種植面積得到迅猛發(fā)展，成為我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四階段由2001年至今是全面提升臍橙產(chǎn)業(yè)化水平階段，臍橙面積逐年繼續(xù)增加，縣委、縣政府提出“強(qiáng)果富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，要求果業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量、提高商品率和經(jīng)濟(jì)效益上轉(zhuǎn)變。新建了一批專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代化示范果園，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)民果業(yè)專業(yè)合作社如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。

到2014年底，全縣桔橙面積達(dá)47萬畝，桔橙年產(chǎn)量達(dá)55萬噸，成為**南種果面積最大、產(chǎn)量最多的果業(yè)大縣。臍橙面積大約26.4萬畝，年產(chǎn)量為30.9萬噸，年產(chǎn)值達(dá)9.27億元;糧食播種面積31.9萬畝，年產(chǎn)量10.73萬噸，年產(chǎn)值3.22億元，臍橙產(chǎn)值是糧食產(chǎn)值的2.88倍，臍橙產(chǎn)業(yè)是我縣最大的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民脫貧致富的“搖錢樹”。目前，全縣果業(yè)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)9家，農(nóng)民果業(yè)專業(yè)合作社114家。

我縣臍橙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)十四年的.扶持，種植規(guī)模達(dá)到26萬余畝。此次產(chǎn)業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)存在如下問題：一是柑桔黃龍病暴發(fā)，造成不少柑桔絕收，制約臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;二是建園時投入不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，果園道路狹小坡陡彎急，缺橋少涵，路面坎坷不平，水電設(shè)施不配套，造成低產(chǎn)果園面積大，制約果農(nóng)增產(chǎn)增收;三是果品銷售渠道不暢。全縣果品加工儲藏企業(yè)43家，每小時加工能力達(dá)470噸，貯藏能力達(dá)11萬噸，冷庫面積21645m2.年出口量14490噸。全縣沒有加工橙汁、橙晶的深加工廠，沒有大型果品交易市場，適應(yīng)不了當(dāng)前臍橙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。上述問題制約臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，亟待農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)去扶持解決。

(二)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

**縣原是全省重點(diǎn)油茶縣之一，油茶在我縣有悠久的栽培歷史。二十世紀(jì)六十年代，當(dāng)時的縣委、縣政府非常重視油茶生產(chǎn)，廣泛發(fā)動群眾墾復(fù)油茶林，促進(jìn)了油茶林的快速發(fā)展。1983年，林業(yè)“三定”時油茶山重新落實到各家各戶，大大調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展油茶生產(chǎn)的積極性，八十年代末油茶林面積達(dá)到6萬多畝。九十年代后，由于柑橘產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，果業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較高，油茶經(jīng)營管理較粗放而經(jīng)濟(jì)效益低，造成農(nóng)民毀油茶林改種柑橘，使油茶林面積逐年減少到近2萬畝。

到2014年底，全縣油茶林面積26767畝，其中老油茶林面積19450畝，主要分布在南半縣的龍廷鄉(xiāng)、菖蒲鄉(xiāng)、留車鎮(zhèn)、晨光鎮(zhèn)、南橋鎮(zhèn)、桂竹帽鎮(zhèn)及丹溪鄉(xiāng)，大部分是低產(chǎn)老油茶林，高產(chǎn)油茶林只有7317畝，都是近幾年新開發(fā)種植?！度舾梢庖姟烦雠_后，國家加大了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，我縣被列為國家油茶示范項目縣。為了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2015年，縣委、縣政府出臺了《**縣扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》及《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧專項實施方案》，提出2015—2020年全縣新造高產(chǎn)油茶林20萬畝，對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策扶持：新種植油茶林面積10畝以上，財政給予補(bǔ)助300元/畝，新種植集中連片面積達(dá)到1000畝以上的油茶基地示范點(diǎn)，另給予300元/畝的林業(yè)項目補(bǔ)助，項目驗收通過后，再給予一次性300元/畝的獎勵扶持。對符合條件的優(yōu)先給予林業(yè)貸款貼息補(bǔ)助，年貼息補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為貸款總額的3%，貼息期限1年。特殊的扶持措施調(diào)動了農(nóng)民種植油茶的積極性，特別是近年來柑橘黃龍病的暴發(fā)，南半縣果業(yè)受到毀滅性打擊，果農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型改種油茶要求迫切，掀起了油茶發(fā)展的高潮。

(一)臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

**臍橙以其色澤鮮艷、果大無核、肉質(zhì)脆嫩、風(fēng)味濃郁、品質(zhì)極佳的特點(diǎn)享譽(yù)國內(nèi)外，產(chǎn)品暢銷，價格堅挺，市場前景廣闊，深受國內(nèi)外消費(fèi)者的青睞，產(chǎn)品供不應(yīng)求，遠(yuǎn)銷東南亞、港澳、加拿大、俄羅斯等國家和地區(qū)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提高和膳食結(jié)構(gòu)的改善，對優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全的水果消費(fèi)量將日益增加，國內(nèi)、國外對臍橙的需求將日趨旺盛。據(jù)中國柑桔研究所調(diào)查，國內(nèi)市場每年臍橙需求缺口約在200萬噸到500萬噸之間，臍橙產(chǎn)業(yè)有著極為廣闊的發(fā)展空間。

**市委、市政府提出到2020年**南臍橙面積發(fā)展到220萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到350萬噸，建成世界最大的優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地。我縣水土自然條件優(yōu)越，有山地面積292萬畝，還有不少高排田和退耕還林地適宜種植臍橙，為了實現(xiàn)市委、市政府提出的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

(二)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

油茶是我國特有的木本油料樹種，制成的茶油是世界四大木本食用油之一。國內(nèi)外營養(yǎng)專家均把茶油與世界著名的油脂——橄欖油相媲美，譽(yù)稱它為“東方橄欖油”。茶油，色清味香，貯藏期長，營養(yǎng)價值高，其中不飽和脂肪酸含量在90%以上，為各種食用油之冠。茶油除供食用外，還廣泛應(yīng)用在食品、醫(yī)藥、化工、機(jī)械和農(nóng)藥等方面，可作為機(jī)械潤滑油、防銹油、生發(fā)油、蠟燭、燃油用。另外，茶麩可生產(chǎn)茶皂和蛋白飼料，油茶殼可制取糠醛、栲膠和皂素等，木材可用來制作小型農(nóng)具和家具。油茶全身是寶，具有很高的經(jīng)濟(jì)價值。

油茶病蟲害少，多生長于低山丘陵崗地，基本上沒有環(huán)境污染，提取的茶油是綠色無公害食品，深受國內(nèi)外市場歡迎。東南亞國家對我國的茶油情有獨(dú)鐘，在日本茶油價格是菜油的7.5倍，市場上供不應(yīng)求。我縣低丘緩坡面積較大，區(qū)域內(nèi)氣候適宜，雨量充沛，光照時間長，發(fā)展油茶生產(chǎn)大有可為。油茶種植在山上，不與糧食等農(nóng)作物爭地，發(fā)展油茶對切實保護(hù)基本農(nóng)田，發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上意義很大。我縣縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中提出發(fā)展目標(biāo)：2015—2020年，全縣新造油茶林20萬畝，茶油年產(chǎn)量達(dá)到2450噸，產(chǎn)值達(dá)5.23億元。目前，油茶產(chǎn)業(yè)起步遲，經(jīng)過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持，油茶將成為我縣農(nóng)業(yè)繼臍橙產(chǎn)業(yè)后的又一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

為了臍橙、油茶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2016——2018年三年規(guī)劃，土地治理項目安排3個小流域綜合治理項目，每個年度為1個土地治理項目區(qū)，三年新開發(fā)或改造臍橙、油茶種植面積5.4萬畝，其中臍橙3.6萬畝，油茶1.8萬畝。產(chǎn)業(yè)經(jīng)經(jīng)營項目規(guī)劃安排財政補(bǔ)助臍橙加工龍頭企業(yè)或農(nóng)民果業(yè)專業(yè)合作社5個，農(nóng)民油茶種植專業(yè)合作社4個;貸款貼息臍橙加工龍頭企業(yè)5個，油茶加工龍頭1戶。三年規(guī)劃分年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排如下：

(一)2016年土地治理項目區(qū)范圍為南橋、留車、龍廷、丹溪等4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，新開發(fā)或改造臍橙、油茶種植面積1.5萬畝，其中臍橙0.5畝，油茶1萬畝。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目安排財政補(bǔ)助臍橙加工龍頭企業(yè)或農(nóng)民果業(yè)專業(yè)合作社1個、農(nóng)民油茶種植專業(yè)合作社2個;安排貸款貼息臍橙加工龍頭企業(yè)2個。

(二)2017年土地治理項目區(qū)范圍為文峰、吉潭、項山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新開發(fā)或改造臍橙、油茶種植面積1.8萬畝，其中臍橙1.4萬畝，油茶0.4萬畝。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目安排財政補(bǔ)助臍橙加工龍頭企業(yè)或農(nóng)民果業(yè)專業(yè)合作社2個、農(nóng)民油茶種植專業(yè)合作社1個;安排貸款貼息臍橙加工龍頭企業(yè)2個。

(三)2018年土地治理項目區(qū)范圍為**、**、**、**等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新開發(fā)或改造臍橙、油茶種植面積2.1萬畝，其中臍橙1.7萬畝，油茶0.4萬畝。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目安排財政補(bǔ)助臍橙加工龍頭企業(yè)或農(nóng)民果業(yè)專業(yè)合作社2個、農(nóng)民油茶種植專業(yè)合作社1個;安排貸款貼息臍橙加工龍頭企業(yè)1個，油茶加工龍頭企業(yè)1個。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇八

根據(jù)xx區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳印發(fā)的關(guān)于開展《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》修編資料編報的通知要求，xx縣農(nóng)技推廣中心對xx縣特色農(nóng)產(chǎn)品實際情況作了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容報告如下：

xx縣總土地面積592萬畝，其中耕地面積118萬畝，農(nóng)作物總播種面積常年維持在100萬畝左右，其中雜糧雜豆30萬畝左右，最高年份可達(dá)40萬畝以上，平均單產(chǎn)200公斤左右;甜菜種植面積7萬畝，平均單產(chǎn)3噸左右;馬鈴薯種植面積11萬畝，平均單產(chǎn)20xx公斤左右;向日葵種植面積8.5萬畝，平均畝產(chǎn)165公斤左右。

農(nóng)業(yè)是xx縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民的主要收入來源。近年來,在上級業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)xx縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，以中央農(nóng)村工作會議精神為指針，緊緊圍繞xx縣實際情況，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)的步伐，選擇馬鈴薯、向日葵、雜豆和甜菜產(chǎn)業(yè)作為全縣突出發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不失時機(jī)地推動這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中積極引導(dǎo)和扶持林西冷山制糖公司、馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)、設(shè)施馬鈴薯、xx縣老三區(qū)牌雜糧豆等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)了基地建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體和集約化生產(chǎn)水平，產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成，特色優(yōu)勢日益凸現(xiàn)?？偟膩砜矗铱h優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康的、卓有成效的，歸納起來有以下幾方面特點(diǎn)：

1、各級黨委、政府高度重視，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

xx縣成立了產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，結(jié)合我縣實際，立足資源優(yōu)勢，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，思路明確，布局科學(xué)，工作力度明顯加大。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位和期限發(fā)展目標(biāo)，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能區(qū)塊可劃分為以下四塊：一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范區(qū);二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū);三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū);四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)。

2、產(chǎn)業(yè)布局取得新突破，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。

一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范基地建設(shè)，建設(shè)示范區(qū)3片，分別落實在統(tǒng)部鎮(zhèn)水泉村、碧流汰村和統(tǒng)布村，重點(diǎn)推廣脫毒優(yōu)質(zhì)種薯、合理密植、測土配方施肥、機(jī)械化作業(yè)、節(jié)水灌溉、病蟲草害綜合防治等高產(chǎn)高效配套技術(shù)，通過各部門的密切配合和辛勤努力，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)馬鈴薯的品種專用化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，提升馬鈴薯的品牌，實現(xiàn)增產(chǎn)增收;二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)，以糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項目為支柱，以冷山糖業(yè)為市場依托，全面帶動甜菜高產(chǎn)高糖示范生產(chǎn)，大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)。三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，xx縣老三區(qū)牌雜糧響譽(yù)區(qū)內(nèi)外，并直接供給，而且于20xx年通過了無公害生產(chǎn)基地的認(rèn)證，在新城子鎮(zhèn)和十二吐鄉(xiāng)建立雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，大力發(fā)展雜糧豆產(chǎn)業(yè)，使雜糧豆產(chǎn)業(yè)成為xx縣品牌的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)，在向日葵全膜雙壟溝播及膜下滴灌項目的帶動輻射下，向日葵種植輻射到統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、五十家子鎮(zhèn)和官地鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動周邊6.5萬畝向日葵生產(chǎn)。推廣各類適用節(jié)本增效栽培技術(shù)3.6萬畝，包括地膜覆蓋栽培技術(shù)2萬畝，膜下滴灌技術(shù)1000畝，全膜覆蓋面積860畝，目標(biāo)產(chǎn)量150公斤/畝，平均畝產(chǎn)204.5公斤，發(fā)展前景可觀。

3、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主要渠道。

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接和間接促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)平均畝產(chǎn)2720.6公斤，1.2元/公斤，畝產(chǎn)值3264.72元，成本730元/畝，畝純收入2534.72元，收益很高;甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)平均畝產(chǎn)3.1噸，520元/噸，畝產(chǎn)值1612元，成本530元/畝，畝純收入1082元;向日葵及雜豆實用新技術(shù)在高產(chǎn)高效示范區(qū)內(nèi)的大面積推廣應(yīng)用，顯著地增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，大大提高了示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量，促使示范區(qū)形成鮮明的主導(dǎo)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高，科技支撐作用明顯，農(nóng)民科技文化素質(zhì)有所提高，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)普遍成為新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板基地。

1、指導(dǎo)思想。

以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入為目的，在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的前提下，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展特色型和經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)大規(guī)模，調(diào)高檔次，調(diào)大市場，調(diào)活機(jī)制，推動全縣農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)特色、高效、發(fā)展，堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，通過幾年的努力，基本建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。

2、基本原則。

堅持以市場為導(dǎo)向的原則，堅持因地制宜的原則，堅持重質(zhì)量、講效益的原則，堅持以科技為動力的原則，堅持以可持續(xù)發(fā)展為目的的原則。

3、發(fā)展目標(biāo)。

堅持以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、項目化運(yùn)作、社會化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，開拓市場。以優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、向日葵、甜菜種植和特色雜豆產(chǎn)業(yè)為龍頭，培育扶持優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、雜糧豆、甜菜、油葵等主導(dǎo)品種，形成規(guī)?；a(chǎn)，增強(qiáng)市場競爭力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極開發(fā)市場，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。搞好農(nóng)業(yè)項目招商。按照工業(yè)項目的運(yùn)作方式，做好農(nóng)業(yè)項目的規(guī)劃、可研、申批工作。

到20xx年，我縣在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的前提下，努力擴(kuò)大特色農(nóng)作物的種植面積，力爭馬鈴薯達(dá)到15萬畝，向日葵10萬畝，甜菜10萬畝，雜糧豆30萬畝，到20xx年全縣優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯種植面積20萬畝，向日葵15萬畝，縣內(nèi)甜菜種植面積達(dá)到12萬畝，雜糧豆40萬畝，年平均培訓(xùn)農(nóng)民4.5萬人次，科技入戶率達(dá)90%以上，主要農(nóng)作物農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%，新品種應(yīng)用率達(dá)到40%，種子精選加工率達(dá)100%。積極促進(jìn)科技進(jìn)步，大力推廣優(yōu)勢特色農(nóng)作物測土配方施肥、病蟲害綜合防治防治、新品種引進(jìn)等技術(shù)措施;積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展，扶持發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織100個，切實提高服務(wù)水平;繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證力度，擴(kuò)大品牌優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)85%，其中無公害產(chǎn)品達(dá)80%以上。全縣勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到85%。使全縣農(nóng)民人均純收入突破8000元大關(guān)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)和品種進(jìn)一步優(yōu)化。特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)10個，帶動農(nóng)戶20000戶，促進(jìn)加工型、服務(wù)型、營銷型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步健全，訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷銜接取得初步成效，形成了比較完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。到20xx年，我縣將基本形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，達(dá)到六化標(biāo)準(zhǔn)，具體指標(biāo)如下。

(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備現(xiàn)代化。生產(chǎn)條件得到徹底改善，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重加大，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、水利化。綜合機(jī)械化程度達(dá)到95%;三灌有效控制面積達(dá)到80%。

(2)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。建立起完善的農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)、示范、推廣體系和農(nóng)民教育、培訓(xùn)體系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%;居領(lǐng)先水平的種養(yǎng)業(yè)良種普及率達(dá)到90%;實用農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率達(dá)到85%。

(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營。形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。

(4)農(nóng)業(yè)管理水平現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的生產(chǎn)要素實現(xiàn)多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合配置。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系組織健全，實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(5)資源環(huán)境優(yōu)良化。合理利用和綜合開發(fā)土地、水利、林木等農(nóng)業(yè)資源，建立良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(6)經(jīng)濟(jì)收益高效化。土地投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶3以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元。

1、部分特色產(chǎn)業(yè)布局分散，規(guī)模偏小。

我縣部分特色產(chǎn)業(yè)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散式經(jīng)營為主，規(guī)?；潭戎挥?5%左右，批量小、集中度低，管理粗放，使一些加工企業(yè)，因缺乏原料導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下，影響了發(fā)展的積極性。另外分散經(jīng)營問題十分突出，不能實行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作，致使產(chǎn)量低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益差。雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)也存在諸如此類的問題。甜菜產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模小，分散種植成本高，加之加工能力過剩，致使現(xiàn)有的龍頭加工企業(yè)原料嚴(yán)重不足，雙向影響加工和經(jīng)濟(jì)效益。

2、龍頭企業(yè)不強(qiáng)，帶動力弱。

隨著優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積的不斷擴(kuò)大和產(chǎn)量的逐年增長，縣內(nèi)深加工龍頭企業(yè)少、加工轉(zhuǎn)化能力低、帶動力弱的問題日益凸現(xiàn)出來，嚴(yán)重制約了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是缺少大型龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)層次低。由于加工業(yè)技術(shù)裝備和管理水平落后，產(chǎn)品單一粗放、附加值低,深加工產(chǎn)品基本沒有開發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益偏低。優(yōu)質(zhì)糧、牧草等產(chǎn)業(yè)都存在類似的問題。二是龍頭企業(yè)少、加工能力弱。如甜菜只有冷山糖業(yè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，甜菜的加工轉(zhuǎn)化率低，影響了甜菜產(chǎn)業(yè)整體效益的增長。其他產(chǎn)業(yè)突出的龍頭企業(yè)也寥寥無幾，加工轉(zhuǎn)化能力有限。

基地與農(nóng)戶、基地與公司之間缺乏穩(wěn)定長效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，因而未能實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化。由于農(nóng)企之間沒有形成穩(wěn)定、長效的利益關(guān)系，農(nóng)戶難以穩(wěn)定地給加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專用原料，生產(chǎn)與加工、銷售與市場常常脫節(jié)，豐收的年份往往銷不出去，歉收的年份又使得各廠家爭相搶購原料。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的缺乏，致使購銷合同往往不能按約兌現(xiàn)，農(nóng)民的利益無法得到保障，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶、基地、公司之間利益共享、風(fēng)險共擔(dān)目標(biāo)的實現(xiàn)。

4、產(chǎn)業(yè)鏈短，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不夠，最大經(jīng)濟(jì)效益得不到實現(xiàn)。

我縣馬鈴薯、雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)處在粗加工初級階段，深加工還基本處于空白，沿用傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)手段，生產(chǎn)全過程技術(shù)落后，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的組裝配套不夠，不能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、集約經(jīng)營。

1、樹立大農(nóng)業(yè)思想，用發(fā)展工業(yè)的理念來抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

注重培育一批具有市場競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，有利于帶動和促進(jìn)全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。當(dāng)前首要的是要營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分用好、用活優(yōu)勢資源，走開放式發(fā)展的路子，積極引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷公司，享受自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，通過土地股份合作制等形式，集中土地資源，投資興建生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展貿(mào)易和外向型農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)層次。我縣很多優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對外合作聯(lián)營已是大勢所趨，應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，打破封閉，積極吸引外部資本與管理盡快進(jìn)入，建立聯(lián)合艦隊，也可以采取借船出海的辦法，依托縣外大型企業(yè)的品牌和市場優(yōu)勢壯大自己，爭取能夠在全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新一輪競爭中捷足先登，加快發(fā)展。

2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，從建立和創(chuàng)新機(jī)制上解決問題。

一是要集成政策，扶優(yōu)扶良，鼓勵先進(jìn)。對發(fā)展突出的加工企業(yè)、流通企業(yè)和原料基地，給予以獎代補(bǔ)獎勵或貼息支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提升綜合效益，帶動產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和升級。二是要整合資金，集中財力，解決發(fā)展資金短缺的矛盾。自治區(qū)的扶持資金要集中使用，避免撒胡椒面，要補(bǔ)貼到技術(shù)服務(wù)、良種、農(nóng)機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)，形成引領(lǐng)效果，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。三是積極探索建立包括防范疫病和價格風(fēng)險在內(nèi)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金和產(chǎn)業(yè)保險體制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定器和緩沖臺。四是要支持和引導(dǎo)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推進(jìn)企業(yè)與基地的對接，形成企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶穩(wěn)定的利益共同體，使市場主體都能獲得平均利潤，從而建立穩(wěn)定合理的利益連接機(jī)制，加粗和延長產(chǎn)業(yè)鏈條。五是適度調(diào)控支農(nóng)金融策略，制定鼓勵金融企業(yè)支農(nóng)的優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信用評級以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)等誠信體系建設(shè)，建立金融支農(nóng)長效機(jī)制，引導(dǎo)金融資金有序流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足的貧血問題。

3、做大做強(qiáng)帶動力強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。

第一，重點(diǎn)發(fā)展、集中扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動力強(qiáng)的馬鈴薯、向日葵、甜菜和雜豆產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，提高層次，使這四大產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動極產(chǎn)業(yè)。第二，積極支持和推動特色明顯、有潛力的其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對這些產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育，積極扶持，規(guī)模生產(chǎn)，使這幾大產(chǎn)業(yè)成長為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。

4、鼓勵和發(fā)展中介組織，積極開拓國內(nèi)外市場。

要鼓勵和發(fā)展專業(yè)合作組織，發(fā)揮好中介組織連接農(nóng)民與市場、企業(yè)的橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)好彼此關(guān)系，形成企業(yè)與農(nóng)民雙贏的格局，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。規(guī)范市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和銷售大戶開辟市場。促進(jìn)建立機(jī)制靈活、功能齊全、層次分明、體系完整、開放有序的各類市場，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊天地。各級干部要學(xué)會跑項目、跑市場，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。要加大對外宣傳力度，積極開展市場營銷活動，注重培育、打造和保護(hù)xx縣知名品牌，大力拓展國內(nèi)外市場，提高我縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和占有率，獲得較大的比較效益。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇九

xx管理區(qū)屬典型的農(nóng)牧交錯地帶，缺水非常嚴(yán)重，素有“十有九旱”之稱，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)頻頻遭災(zāi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)脆弱，環(huán)境惡化，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，飼草短缺，嚴(yán)重制約了項目區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展。

xx管理區(qū)土地總面積34萬畝。其中耕地16萬畝，草場12.9萬畝，林地3.4萬畝。下轄四個管理處，24個自然村，總?cè)丝?.4萬人。

區(qū)內(nèi)地上水系主要有閃電河和沙井子河兩條河流：閃電河南北貫穿全區(qū)，沙井子河?xùn)|南、西北向流經(jīng)小城子管理處大梁底草灘，匯入閃電河。淺層含水層系指處于地層最上部的孔隙潛水含水層。榆樹溝管理處和小城子管理處位于閃電河兩岸。以閃電河沖積成因為主，含水層連續(xù)性較好。閃電河兩岸地下水水位埋深多為1—2m，其余地帶地下水水位埋深一般在2—7m之間。含水層底板的埋深一般不超過20m，局部地段達(dá)30—40m，黃土灣東北部的含水層底板埋深只有10m左右。深層含水層為孔隙承壓含水層，水量豐富。單井出水量普遍在100m3/h至200m3/h之間，屬富水性強(qiáng)的含水層，為人畜集中供水及農(nóng)田供水的理想含水層。當(dāng)水位降深為10m時，各富水等級區(qū)的單井抽水影響半徑均為387m。深層含水層的巖性為含泥質(zhì)砂礫石，且泥質(zhì)含量較高，透水性能相對較差，富水性屬較貧水區(qū)。當(dāng)含水層厚度為29m，水位降深值為10m，單井出水量為76m3/h。其單井抽水影響半徑為274m。根據(jù)張市地質(zhì)第三大隊鉆井記錄和我區(qū)資料記載，項目區(qū)承壓水含水層埋藏深度一般為150-175m之間，含水層厚度一般在20-65m左右，最大厚度為75.23m。根據(jù)資料計算，總補(bǔ)給量8278萬立方米/年，調(diào)節(jié)儲量6923萬立方米/年，動儲量1355萬立方米/年，靜儲量15558萬立方米。

為改善管理區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，自20xx年以來，我區(qū)大力實施節(jié)水灌溉。其節(jié)水灌溉經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，1998-20xx年采用鋁合金管道式全移動噴灌機(jī)，該灌溉方式較渠灌節(jié)水，但費(fèi)時費(fèi)力勞動強(qiáng)度較大；20xx-20xx年采用鋪設(shè)地下防滲管道，地面建出水栓，利用卷盤噴灌機(jī)進(jìn)行澆灌，該灌溉方式雖然節(jié)約人力物力，達(dá)到了節(jié)水的目的，但該噴灌機(jī)要求壓力較高，需配套大功率高揚(yáng)程潛水泵，因此該灌溉方式耗能較高；20xx后以后采取鋪設(shè)地下防滲管道利用指針式噴灌機(jī)進(jìn)行澆灌，該灌溉方式達(dá)到了節(jié)水、節(jié)能、提高工作效率的目的。前兩種灌溉方式無論從節(jié)水、節(jié)能和工作效率上都與后種灌溉方式相差懸殊，其唯獨(dú)優(yōu)點(diǎn)是不受地塊限制，而后種灌溉方式受地塊限制，一是要求面積要大，二是其澆灌范圍內(nèi)不能有障礙物。但我管理區(qū)大部分土地還屬管理區(qū)支配，因此該灌溉方式目前在我管理區(qū)還是比較適宜的，是具有推廣應(yīng)用價值的節(jié)水灌溉方式。節(jié)水灌溉的建成使我區(qū)廣大干部職工充分認(rèn)識到噴灌機(jī)技術(shù)的先進(jìn)性，以及帶來的`良好的經(jīng)濟(jì)效益。我們充分體會到它具有節(jié)地、節(jié)水、高產(chǎn)、高效等突出優(yōu)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善大大推進(jìn)了我區(qū)種植業(yè)招商引資工作進(jìn)展，截止目前來我區(qū)租賃承包土地的公司和個人11家，租賃承包土地19610畝，每年交納承包費(fèi)235萬元。另外，租賃承包土地的公司和個人20xx年種植馬鈴薯16000畝，具統(tǒng)計每畝馬鈴薯需人工費(fèi)150元，16000畝馬鈴薯可為我區(qū)職工群眾創(chuàng)利240萬元。不但解決了我區(qū)剩余勞動力，同時也拉動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

xx管理區(qū)土地面積34萬畝，其中耕地12.7萬畝，20xx年總播面積為11.7萬畝，主要作物品種有：莜（燕）麥、馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)作物、青玉米及青飼草等。莜（燕）麥占總播面積的30%，馬鈴薯占總播面積的14%，油料占總播面積的8%，青玉米占總播面積的48%。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明莜（燕）麥水平年畝產(chǎn)量為62公斤，馬鈴薯畝產(chǎn)量旱地1000公斤，亞麻畝產(chǎn)量37公斤，青玉米畝產(chǎn)（青體）2500公斤。

在xx管理區(qū)水資源的短缺，常年處于干旱情況下，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，多渠道籌集資金并在上級部門的大力支持下，在近幾年節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，我區(qū)初見成效。我局對小城子管理處的井灌區(qū)進(jìn)行調(diào)查，水澆地主要種植多年生牧草、馬鈴薯和青玉米。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，種植多年生牧草，第一年投入174元（含種子費(fèi)60元，肥料費(fèi)24元，機(jī)械作業(yè)費(fèi)35元，農(nóng)藥費(fèi)10元，澆水費(fèi)45元）；第二年產(chǎn)草籽，利用期5年，每年畝費(fèi)用145元（包括澆水費(fèi)45元，收割費(fèi)10元，折舊費(fèi)90元），平均每年成本150.8元，多年生牧草生產(chǎn)期平均產(chǎn)草籽20kg，單價16元/kg，畝產(chǎn)值320元，青干草產(chǎn)量300kg/畝，畝產(chǎn)值120元，畝總產(chǎn)值440元，畝純利潤289.2元。種植馬鈴薯畝產(chǎn)量為2500kg，按每公斤1.0元計，畝產(chǎn)值2500元，扣除成本1800元，畝利潤700元。種植馬鈴薯的土地第二年種植青玉米，平均畝產(chǎn)量4000kg，每公斤按0.22元計，畝產(chǎn)值880元，扣除成本560元，畝利潤320元，其效益是旱田的4-10倍。

通過和種植大戶座談，普遍希望從國家到地方要加大發(fā)展節(jié)水灌溉工程建設(shè)和投資力度，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積滿足他們的種植要求，帶動地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對于現(xiàn)在的節(jié)水灌溉補(bǔ)助政策希望再優(yōu)惠一些，發(fā)展方向應(yīng)向大型的、節(jié)水、節(jié)能、增效程度高一些的工程傾斜。對于工程中的自籌資金設(shè)置比較滿意，這樣可以確保工程的質(zhì)量，使工程的效益長久發(fā)揮，達(dá)到良性循環(huán)的目的。

存在的問題。

1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規(guī)定，國家水利項目資金投入有限，自籌集資部分到位困難，建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口大。

2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，主要是節(jié)水灌溉面積占耕地的比例小，加上原有水利工程老化失修，運(yùn)行效益差等。

3、水利建設(shè)新技術(shù)推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。

4、對旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的認(rèn)識還存在一定得差距。

5、對旱作節(jié)水新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)與成功經(jīng)驗的推廣力度不夠。

今后發(fā)展建議措施。

（一）、認(rèn)識推廣節(jié)水灌溉的必要性、重要性和緊迫感。

為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，明確節(jié)水思路，制定節(jié)水政策，創(chuàng)新節(jié)水機(jī)制，把發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)作為穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要措施來抓，努力提高水的利用率，促進(jìn)本區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）、抓好節(jié)水灌溉示范點(diǎn)建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面，推動全面發(fā)展。

搞示范點(diǎn)建設(shè)首先要加大資金投入，出臺配套政策，既要考慮技術(shù)上的先進(jìn)性和超前性，也要考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性和實用性。讓農(nóng)民學(xué)得到，用得上，推得開。

（三）、加強(qiáng)農(nóng)田節(jié)水設(shè)施建設(shè)。

田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)田節(jié)水灌溉的關(guān)鍵性措施。特別是在灌溉區(qū)開展田間微型節(jié)水工程建設(shè)，配置田間輸水管、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉系列配套設(shè)備，提高農(nóng)田節(jié)水灌溉的調(diào)控能力。在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)修建配套集雨的蓄水窖（池）等，提高田間集雨蓄水利用能力和效益。

（四）、科學(xué)采用各種節(jié)水農(nóng)業(yè)模式。

確定節(jié)水農(nóng)業(yè)模式應(yīng)針對水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱災(zāi)害頻繁等特點(diǎn)，適當(dāng)壓縮高耗水農(nóng)作物種植面積，發(fā)展一些特色經(jīng)濟(jì)作物。應(yīng)重點(diǎn)推廣集雨節(jié)灌、覆蓋集雨種植技術(shù)；膜下滴灌技術(shù)；圍繞玉米、馬鈴薯生產(chǎn)，應(yīng)重點(diǎn)推廣深松蓄水保墑技術(shù)；地膜覆蓋栽培技術(shù)；少耕或免耕技術(shù)；測土配方施肥技術(shù)；選用節(jié)水高產(chǎn)良種，因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等一系列旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施，提高水資源的利用率，確保旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十

近年來，薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的.正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極開展招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)，全力打造特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。

特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為木材、農(nóng)產(chǎn)品加工等，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員4100余人，去年實現(xiàn)年銷售收入8.4億元。自以來，重點(diǎn)培植了捷利林業(yè)等8家限額以上骨干企業(yè)，全鎮(zhèn)發(fā)展民營企業(yè)24家，總數(shù)達(dá)到46家，新發(fā)展個體工商戶720戶，總數(shù)超過1000戶。累計簽訂招商引資合同38項，合同利用外資8.3億元，實際到位資金7.4億元，年均增長50%。先后招商引資了棗莊港、濟(jì)正保健品、順翔科技、超級市場等4個過億元項目，捷利木業(yè)等過千萬元項目14個，過百萬元項目20個，實現(xiàn)當(dāng)年投資、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)的項目12個，增加稅收2200萬元，為沙溝經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。近年來，全鎮(zhèn)上下始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是重點(diǎn)骨干項目多。順翔科技、棗莊港、濟(jì)正保健品、捷利木業(yè)、超級市場等一批骨干項目、龍頭企業(yè)促進(jìn)了沙溝經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。今年1－9月份，全鎮(zhèn)實際利用外資3.68億元，實際到位固定資產(chǎn)投資2.94億元，分別完成全年任務(wù)的122%和117%。三是基礎(chǔ)設(shè)施投入大。為確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自以來，共投入資金3000余萬元，整理土地2萬畝，新增灌溉面積2萬畝，改善灌溉面積3.5萬畝，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。四是中小型企業(yè)發(fā)展迅速。自至今，全鎮(zhèn)共有總投資1.6億元的濟(jì)正保健品、總投資1.2億元的棗莊港、總投資1.2億元的順翔科技、總投資1.2億元的超級市場等4個過億元企業(yè)，帶動了沙溝鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

沙溝鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，近年來取得了很大成績和經(jīng)驗，為今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時在發(fā)展中也存在和暴露出一些亟待解決的矛盾和問題。如：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平較低；工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，骨干企業(yè)少；第三產(chǎn)業(yè)層次較低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益差，缺乏特色和競爭能力，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；上級特色產(chǎn)業(yè)政策和資金的幫扶力度需要進(jìn)一步加大，等等。

今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的富民政策，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以效益為中心，做好三個方面結(jié)合文章，努力促使全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（一）結(jié)合招商引資優(yōu)惠政策，逐步實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)、林業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)化城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。

堅持把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)興鎮(zhèn)意識，以招商引資為動力，在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展上求突破。以招商引資為動力，不斷在創(chuàng)新招商引資方式上做文章，千方百計把項目引進(jìn)來。加大跟蹤服務(wù)力度，對引資落地項目，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行一個項目，一套班子、一項獎懲，確保建設(shè)見效。不斷拓寬招商新空間，狠抓簽約項目的跟蹤落實，提高項目合同履約率、資金到位率、項目開工率，做到引資一個，落實一個，建成一個，達(dá)效一個，不斷提高招商引資成功率。

（二）結(jié)合市區(qū)城市規(guī)劃，切實擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。

結(jié)合新城城區(qū)南擴(kuò)、薛城城區(qū)南拓的市區(qū)城市規(guī)劃，以個體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)。以民營企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，在培植壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上求突破。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和“強(qiáng)鎮(zhèn)富民”的戰(zhàn)略措施來抓，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，提高規(guī)劃檔次和建設(shè)水平。突出特色，強(qiáng)化功能，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，工貿(mào)小區(qū)和市場建設(shè)，積極發(fā)展以民營經(jīng)濟(jì)為特色的城郊型城鎮(zhèn)。

（三）結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、交通優(yōu)勢，加快棗莊港建設(shè)，加快魯南物流中心建設(shè)速度，繼續(xù)加大張莊石榴山莊投入力度，積極挖掘鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源，開展以鐵道游擊隊基點(diǎn)村為主體的紅色旅游，加快城鎮(zhèn)住宅示范區(qū)建設(shè)，大力改善住宅功能，搞好小康型住宅，使建設(shè)的總體水平有新的提高，同時因勢利導(dǎo)，啟動民資、外資，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、文化、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，在全鎮(zhèn)形成千家萬戶搞個體、干民營的良好局面。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十一

我縣地處尾閭，之濱，屬半丘陵半地區(qū)，全縣國土面積2337。84平方公里，有耕地面積77。72萬畝（其中水田面積67。06萬畝，旱地面積10。66萬畝），全縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?7。55萬人（其中非農(nóng)業(yè)人口15。14萬人，農(nóng)業(yè)人口52。41萬人）全縣現(xiàn)有外洪圩堤31條，堤線長280。81公里，其中10萬畝以上圩堤二條，5—10萬畝圩2條，保護(hù)農(nóng)田54。44萬畝，保護(hù)人口28。18萬人。有機(jī)電泵站937座，裝機(jī)45279千瓦。中小型水庫125座（其中中型水庫5座），山塘1313座，蓄水1。8億立方，有效灌溉面積72。89萬畝，排澇面積28。2萬畝。這些水利工程為我縣國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保障人民生命財產(chǎn)的安全發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，起著十分重大的作用。

我縣水庫大多興建于五、六十年代，受當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)條件的限制，水庫興建時就存在安全隱患，加上運(yùn)行四、五十年，工程老化失修，險情不斷加重增多，多數(shù)水庫一直采取限制蓄水運(yùn)行，難以發(fā)揮水庫工程應(yīng)有的效益并成為嚴(yán)重威脅水庫下游人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要隱患。

（一）存在的主要問題：

1、大壩壩身斷面不足標(biāo)準(zhǔn)；

2、大壩壩基或壩身滲漏；

3、輸水涵管漏水。

4、啟閉設(shè)施老化；

5、溢洪道標(biāo)準(zhǔn)不足，不能滿足泄洪要求；

6、大壩下游防滲排水和上游護(hù)坡標(biāo)準(zhǔn)低，損壞嚴(yán)重，大部分小型水庫無此設(shè)施：

7、部分水庫存在白蟻危害。因此必須對水庫進(jìn)行除險加固。

（二）除險加固規(guī)劃情況。

我縣列入《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》的病險有9座，其中水庫4座，分別為：、、和水庫：重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮?座，分別為：xx和換路水庫。、等10座水庫批復(fù)總投資23227。46萬元，其中中央投資11307萬元。我縣19座一般小（一）型水庫已列入《縣中病險水庫除險加固三期規(guī)劃》。42座小（二）型水庫已列入《省病險水庫除險加固三期規(guī)劃》。

（三）病險水庫陵廟情況。

目前，我縣列入《縣國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》的病險水庫有9座，其中：中型水庫4座，分別為：、、和水庫：重點(diǎn)小（一）型水庫5座，公別為：xx和水庫，正在進(jìn)行除險回固。19座一般?。ㄒ唬┬退畮煺谶M(jìn)行的.前期工作。95座?。ǘ┬退畮煳闯U加固。

由于我縣水利工程大多數(shù)始于上世經(jīng)六、七十年代，有的還是五十年代建成，當(dāng)時設(shè)計和施工不規(guī)范，加之工程老化，管理和新出險等情況，還存在許多工程隱患，由于建設(shè)投入資金有限，還有能徹底解決，成為制約我經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，主要再現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）防洪方面。

在現(xiàn)有的防洪工程中，除已列入國家除險的圩堤、水庫基本達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)事正按設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)分期分批實施外，大多標(biāo)準(zhǔn)偏低。病險水庫多，堤防險工隱患多，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)大多在3—10年一遇之間，加之圩堤新出險工險段較多，防洪形勢依然嚴(yán)峻。

1、有的國家列項還沒有實施完成的圩堤和萬畝及萬畝以下外圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，加之近年來每年所加土石方很少，水土流失嚴(yán)重，逐年加劇，造成河岸陡峭，堤坡不足，險工險段多。

2、內(nèi)澇時普遍堤矮小，單薄，抗洪標(biāo)準(zhǔn)低。

3、聯(lián)圩新出險地段較多，“98”大水過后，經(jīng)過鄱時湖二期工程建設(shè)，抗洪能力有了較大的提高，基本上達(dá)到二十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，但由于近年來水位長時間比往年相對偏低，長時間在14米（吳淞高程，下同）以下，河岸及堤腳沖刷厲害，河勢發(fā)生變化，一些當(dāng)浪的堤腳及河岸塌嚴(yán)重。

（二）抗旱方面。

我縣水資源雖然較為豐富，但由于降水時空分布的不勻，加之抗旱工程建設(shè)投入的不足，水資源開發(fā)利用還不充分，抗旱減災(zāi)能力還相對偏低，全縣有效面積雖有72、89萬畝，但灌溉保證率不高，抗旱能力不強(qiáng)。

1、病險水庫多，可蓄水量達(dá)不到要求，灌區(qū)渠系建筑物不配套，工程老化，渠道淤嚴(yán)重，致使灌溉面積逐年縮減，尤其嚴(yán)重的是中型水庫。

2、一些地區(qū)仍然缺少抗旱骨干工程。

3、一些機(jī)電泵站老化嚴(yán)重，抗旱時發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

4、臨江地區(qū)，由于近年來水位低，外河閘有時放不到水，造成新的旱情。

（三）治澇方面。

全縣低洼易澇耕地面積42。24萬畝，雖經(jīng)多年處理，由于治澇工程偏少，標(biāo)準(zhǔn)偏低，全縣內(nèi)澇仍較嚴(yán)重。

有的導(dǎo)洪工程標(biāo)準(zhǔn)低，工程不配套，陰洪建筑物較多，影響行洪，如流湖導(dǎo)托，河，聯(lián)圩內(nèi)河一遇大暴雨，行洪不暢，很容易造成內(nèi)澇積水，甚至淹沒村莊。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，水利具有舉足輕重的地位，發(fā)揮著基礎(chǔ)性，先導(dǎo)性，檢驗性的世大作用。為支撐生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代水利，實現(xiàn)我縣的科學(xué)發(fā)展，應(yīng)切實做好以下工作。

1、加強(qiáng)規(guī)劃和重點(diǎn)項目前期工作。抓緊做好《縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制；積極對接生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，制定重大水利建設(shè)細(xì)化規(guī)劃和方案，做好相關(guān)項目前期工作，職按照樞紐工程的初步規(guī)劃，是“調(diào)枯不調(diào)洪”枯水期間水位維持在16米左右，這有利于我縣地區(qū)水利工程供水及人畜飲水，發(fā)送了我縣農(nóng)田灌溉條件；同時，對我縣、聯(lián)圩泄水自排產(chǎn)生一定的影響，我們要針對該情況相應(yīng)制定新的抗旱和排澇等規(guī)劃，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，地方政府要按照規(guī)劃逐年安排一定資金，用于水利投入，同時，積極爭取國家立項，盡早治理一些大的項目。

2、加快水利建設(shè)步伐。近期內(nèi)，按照上級要求，積極完成國家已經(jīng)批準(zhǔn)立項的病險水庫除險加固，機(jī)電泵站改造，、第六個單項，農(nóng)村飲水安全工程，水利血防工程，病險水閘除險加固，中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造，小農(nóng)水等工作，按質(zhì)按量完成任務(wù)，增強(qiáng)我縣水利工程的防洪、抗旱能力。

3、加強(qiáng)對水工程的管理，更好地發(fā)揮工程效益，尤其是要加強(qiáng)對河道的管理，加大河道采砂執(zhí)法力度，進(jìn)一眇整治河道秩序，確保大堤安全。

4、進(jìn)一步加快水土流失治理和加強(qiáng)水土保持的執(zhí)法工作，采取措施遏制新的水土流失，使我縣區(qū)域內(nèi)達(dá)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)“一湖清水”的要求。

5、要求上級解決我縣xx四座中型水庫職工社會養(yǎng)老保險等問題，同時加強(qiáng)對這些基層水利服務(wù)待業(yè)的扶持，使基層單位走出經(jīng)濟(jì)困境，以穩(wěn)定服務(wù)隊伍，更好地為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

為積極對接生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，做好相關(guān)項目前期工作，爭取國家對水利的投入，我局?jǐn)M定以下包裝水利項目：

（一）、重點(diǎn)中型灌區(qū)改造項目。

（二）、一般中型灌區(qū)改造項目。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo):。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特出問題之一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的快速發(fā)展與人才隊伍的相對滯后?；鶎雍娃r(nóng)業(yè)部門反應(yīng)很大，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)刻不容緩。根據(jù)這次主任會議議題，我局進(jìn)行了專題調(diào)研，召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)和基層農(nóng)業(yè)服務(wù)單位同志進(jìn)行座談，并赴x學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。

我市農(nóng)業(yè)科技推廣工作經(jīng)過多年摸索、多年努力，逐步形成了公益性、經(jīng)營性和幫扶性三種推廣模式，較好地發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化了農(nóng)技推廣的針對性，也兼顧了新技術(shù)應(yīng)用的導(dǎo)向作用。通過積極開展宣傳發(fā)動、技術(shù)培訓(xùn)、試驗示范等活動，推廣了適用于我市的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，在水稻新品種及其機(jī)插高產(chǎn)載培技術(shù)、精確定量栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)，在蔬菜新品種及其無公害優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、穴盤育苗技術(shù)、設(shè)施蔬菜連作障礙綜合防治技術(shù)，在畜禽、水產(chǎn)新品種及其集約化飼養(yǎng)技術(shù)、健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)等方面收到良好成效，奠定了我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。這其中，農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技推廣人員付出了辛勤勞動，通過包村聯(lián)戶、“一村一品”，技術(shù)培訓(xùn)等扎實工作，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

結(jié)構(gòu)老化，約xx%農(nóng)技人員超過45歲。四是農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)得不到保障，基層農(nóng)技單位要兼顧經(jīng)營創(chuàng)收，人心不穩(wěn)，精力不夠集中。五是農(nóng)技推廣機(jī)制也不夠完善和靈活，難以適應(yīng)實際需要。

1.定編。

定崗，定責(zé)，職責(zé)到位，貫徹執(zhí)行中央一號文件精神從人員落實開始，人員不落實，一切都是空談。一是人員落實，定編定崗。疏理一下各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技人員編制情況，盡快恢復(fù)和落實到位，做到定編定崗、在編在崗，落實到位后，人員崗位上墻公示。做到這一點(diǎn)，首先市里要有明確意見，明確要求，其次各鎮(zhèn)（街道）要有明確態(tài)度，明確觀念。人員落實是檢驗各級政府是否真正重視農(nóng)業(yè)的一桿標(biāo)尺。

二是明確職責(zé)，職責(zé)到位。農(nóng)技人員崗位職責(zé)一定要明確，崗位的技能要求一定要明確，做到人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運(yùn)行規(guī)范，有效履行職能。

三是明確服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化績效考核。明確崗位農(nóng)技員的服務(wù)責(zé)任區(qū)域、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時間，并量化考核指標(biāo)，將考核結(jié)果與獎金分配、職務(wù)晉升、職稱評聘、崗位續(xù)聘等掛鉤，有效激發(fā)農(nóng)技人員積極性。

2.特點(diǎn)、特色、特出，統(tǒng)籌服務(wù)。

由于農(nóng)業(yè)的多樣性，基層農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)不可能做到面面俱到，因此可以實行各鎮(zhèn)（街道）特出重點(diǎn)，彰顯特色，統(tǒng)籌服務(wù)。一是各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)自有農(nóng)技人才專業(yè)特長和本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，特出一至兩個農(nóng)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，形成農(nóng)技服務(wù)特色。二是統(tǒng)籌農(nóng)技服務(wù)資源，實現(xiàn)跨區(qū)域農(nóng)技服務(wù)。市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技服務(wù)面向全市，提高服務(wù)能力，綜合服務(wù)資源，提高服務(wù)效能。三是形成政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣體系。按照“提高市一級、強(qiáng)化鎮(zhèn)一級、發(fā)展村一級、延伸戶一級”的總體思路，通過理順管理體制、優(yōu)化服務(wù)條件、完善運(yùn)行機(jī)制、暢通技術(shù)渠道、強(qiáng)化隊伍建設(shè)等措施，建立起市級主導(dǎo)、鎮(zhèn)級主體，村級配合，戶級參與的“四級聯(lián)動”農(nóng)技推廣體系。

3.政府主導(dǎo)與市場化相結(jié)合，構(gòu)建社會化服務(wù)體系。

堅持以政府構(gòu)建為主體，以強(qiáng)化公益職能為主導(dǎo)，以開展多元化服務(wù)為宗旨的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系。一是不斷提高和完善上述“四級聯(lián)動”農(nóng)技推廣服務(wù)體系的能力與水平，強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。二是充分發(fā)揮各農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，通過政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)專業(yè)生產(chǎn)組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)化、社會化服務(wù)，倡導(dǎo)成立合作聯(lián)社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公司+農(nóng)戶等聯(lián)合聯(lián)營的生產(chǎn)組織方式，實現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)組織的社會化技術(shù)服務(wù)，可以極大完善、覆蓋和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。第三是推進(jìn)示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過科技示范園區(qū)以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和實現(xiàn)高品質(zhì)、高效益、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.強(qiáng)化人才政策保障，為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步奠定堅實基礎(chǔ)。

拓寬思路，完善政策，營造良好氛圍，讓農(nóng)業(yè)人才引得進(jìn)，留得住一是鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技推廣部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)全部納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，保證農(nóng)技人員工資、福利和辦公設(shè)施，實現(xiàn)基層農(nóng)技人貝留得住。用得上，穩(wěn)得住，做到愛崗敬業(yè)，經(jīng)費(fèi)落實是檢驗各統(tǒng)政府是否真心重視農(nóng)業(yè)的塊試金石。

二是實行農(nóng)業(yè)科技學(xué)培養(yǎng)農(nóng)技人才，人才定向養(yǎng)策略。通過高考體制規(guī)范操作，邦優(yōu)錄取，吸引一本優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)技推廣領(lǐng)城，收到極好效果。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)工作。即加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的再教育培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新品種推廣，關(guān)健是因地制宜，務(wù)求實效。

5.務(wù)實創(chuàng)新，以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)核心競爭能力都十分重要。要善于開發(fā)新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)，實現(xiàn)新型經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，形成轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的理想格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十三

政府為了實現(xiàn)其農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收等目的，通過法定方法和方式將政府的財政收入轉(zhuǎn)移支付給特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象進(jìn)行補(bǔ)貼，簡稱農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。多年來，我國采取了多種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼措施，促進(jìn)和改善了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，目前我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼還存在諸多問題，如何改進(jìn)完善我國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度并適應(yīng)wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》規(guī)則十分重要，必須正確面對，妥善解決。

（一）我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的主要內(nèi)容：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼內(nèi)容主要包括：

1、直接補(bǔ)貼。一是糧食直補(bǔ)。如20xx年起，國家按照實際種植面積，直接給農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼，20xx年起，國家對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料給予直接補(bǔ)貼；三是農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。20xx年開始，國家針對有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予部分補(bǔ)貼；四是畜牧良種補(bǔ)貼。該政策的目的在于通過品種改良加快畜牧業(yè)發(fā)展；五是農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼。國家為支持農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展，而對相關(guān)業(yè)務(wù)的保費(fèi)給予一定的補(bǔ)貼。

2、間接補(bǔ)貼。即運(yùn)用價格政策措施和市場干預(yù)等手段，向農(nóng)民提供間接補(bǔ)貼。一是糧食最低收購價政策。從20xx年開始，當(dāng)市場上的糧食價格低于國家最低收購價時，政府部門委托符合條件的農(nóng)糧企業(yè)按照最低收購價收購農(nóng)民手中賣不出去的糧食，從而實現(xiàn)穩(wěn)定市場和保護(hù)農(nóng)民利益的目的。二是20xx年開始，執(zhí)行糧油臨時收儲政策等收儲措施。

（二）我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的特點(diǎn)。

1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼具有特殊性。我國對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的根本原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可替代。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然氣候的依賴性很強(qiáng)，市場風(fēng)險非常大，同時農(nóng)業(yè)也是食品供應(yīng)的唯一來源，也是諸多工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域重要的原料來源。所以國家對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼直接關(guān)系到國家安全及社會穩(wěn)定和發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼具有政策導(dǎo)向性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定性決定了農(nóng)業(yè)風(fēng)險大，利潤低。假如完全靠市場規(guī)則，資本和勞動力不愿意流入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。資本的短缺和勞動力的大量流失，使我國農(nóng)業(yè)面臨著發(fā)展危機(jī)。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展，國家有必要采取補(bǔ)貼政策。

3、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的規(guī)模具有局限性。過度補(bǔ)貼不僅會增加納稅人的負(fù)擔(dān)，對工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)造成影響，同時也容易違反wt0相關(guān)的農(nóng)業(yè)規(guī)定，造成國際貿(mào)易摩擦。

4、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的對象具有特定性。因受財政承擔(dān)能力和wt0規(guī)則的限制，我們應(yīng)集中財力，有針對性地對一些重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，來提高類別產(chǎn)品在國際市場的競爭力，最大限度地滿足人民群眾的衣食需要。

近年來，我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策制度對穩(wěn)定我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極的作用。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)十二連增，農(nóng)民人均純收入以每年超過5%的速度增加。但就目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度還存在以下問題。

1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的法律法規(guī)體系不健全。我國目前還沒有出臺專項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法規(guī)，《農(nóng)業(yè)法》、《植物檢疫條例》等法律法規(guī)中有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策與規(guī)定很少提及，且規(guī)定不明確，操作難度大，而且內(nèi)容已落后，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一是不利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最初的目的；二是不滿足wt0規(guī)則的要求。

2、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實施效果不明顯。一是實施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼之后，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益仍然偏低，無法保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；二是糧食直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼只根據(jù)承包或種植面積發(fā)放，但也存在不合理現(xiàn)象，如直接種植農(nóng)戶沒有享受到補(bǔ)貼款，而有土地未種地得到補(bǔ)貼款，挫傷了種糧戶的種田積極性。

3、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)不合理。我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)主要包括三大類。第一類是以糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼為主的綜合性補(bǔ)貼；第二類是以農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼為主要內(nèi)容的專項生產(chǎn)性補(bǔ)貼；第三類是以糧食最低收購價直接補(bǔ)貼政策體系。而這些補(bǔ)貼大多數(shù)屬于wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》中的黃箱補(bǔ)貼，黃箱補(bǔ)貼在短期內(nèi)對調(diào)動農(nóng)民種植積極性及增加農(nóng)民的收入和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有明顯效果，但對促進(jìn)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的作用效果不明顯。

目前我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度還存在諸多不完善的方面，通過對十幾年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度執(zhí)行情況分析，對進(jìn)一步完善我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度建議如下：

1、加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，從法律上保障農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實施。一是我們應(yīng)借鑒國外對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼立法好的經(jīng)驗，完善我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，最重要的是完善《農(nóng)業(yè)法》，保障加大對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的投入力度，保持農(nóng)業(yè)投入與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，同時兼顧工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是盡快出臺《農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)法》，明確農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的相關(guān)原則、對象、程序、資金來源、法律責(zé)任等諸多方面法律規(guī)定。三是結(jié)合我國農(nóng)業(yè)實際，出臺修訂具體的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼條例，保證農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實到位，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障農(nóng)民利益。四是遵守wto《農(nóng)業(yè)協(xié)定》有關(guān)規(guī)則，完善我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式。wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼分為三類，即黃箱補(bǔ)貼、綠箱補(bǔ)貼及藍(lán)箱補(bǔ)貼。我國目前的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼大多以“黃箱補(bǔ)貼”為主，而“綠箱補(bǔ)貼”功能措施手段缺泛。所以，我國應(yīng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)貼、糧食援助補(bǔ)貼、土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)（如秸稈還田，有效解決秸稈禁燒拋問題）等“綠箱補(bǔ)貼”措施。

2、加大農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的補(bǔ)貼。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于粗放型經(jīng)營階段，科技含量相對比較低，產(chǎn)出效益低。我國應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科研投入，注重農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果真正能夠運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

3、加快農(nóng)業(yè)人才資源的培養(yǎng)推進(jìn)。我國農(nóng)民老齡化問題已經(jīng)十分突出。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或從事非農(nóng)人員不斷增加，因為地少人多，加之每年午秋兩季收種時間短，種田產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收入有低，50歲以下農(nóng)村人員大多數(shù)不愿意在農(nóng)村種地，長期下去有可能出現(xiàn)農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象，所以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后備人才的意義非常重要，任務(wù)非常緊迫，解決農(nóng)村勞動力不足問題十分關(guān)鍵。多年來，有關(guān)部門雖然實施了一系列農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，但因沒有一個穩(wěn)定的制度提供保障，導(dǎo)致無長期規(guī)劃和目標(biāo)、加之資金投入不足、培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)實需求脫節(jié)等問題，影響了培訓(xùn)的效果。我國應(yīng)立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展與近期現(xiàn)狀相結(jié)合的需要，制定新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，切實加大資金投入，健全相關(guān)法律制度，真正把“三農(nóng)”工作落到實處，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十四

辦事處位于市南部，華北油田腹地，北鄰市區(qū)，東與麻家塢鎮(zhèn)交界，南與北漢鄉(xiāng)相鄰，西臨石門橋鎮(zhèn)，轄12個行政村，總?cè)丝?0620人，耕地面積13056畝，20xx年糧食播種面積1067公頃夏秋兩季，糧食總產(chǎn)量6243噸，農(nóng)民人均純收入8127元。

（一）耕地分布：辦事處地處市區(qū)邊緣及油田腹地，季家鋪林莊村大部分土地被征用，華北油田會戰(zhàn)之初，柿莊4個村、白鵝墳等幾個村都不同程度被征用土地，現(xiàn)在全處境內(nèi)油田農(nóng)場分布很多。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：由于全處地勢較低。共有機(jī)井90眼，均為淺井，由于地表淺層水多為堿性，難以利用，各村均不同程度利用地上水澆地。近幾年來，地上水被污染，全處農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤顯滯后。

（三）專業(yè)合作社分布：全處有專業(yè)合作社兩個，一是鑫農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社，一是冬棗種植專業(yè)合作社。鑫農(nóng)專業(yè)合作社成立于20xx年，注冊資金40萬元，法人王建國，成員有8人，主要負(fù)責(zé)引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展與蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和信息咨詢服務(wù)，產(chǎn)地范圍包括永豐村、柿莊北村、蔣莊、郝家鋪等村，生產(chǎn)面積約為400公頃，設(shè)施蔬菜達(dá)3500畝，總產(chǎn)量達(dá)12000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1800萬元。

冬棗種植專業(yè)合作社成立于20xx年，注冊資金518萬元，法人劉鐵槐，位于柿莊東村，產(chǎn)地范圍包括柿莊東村柿漢路兩側(cè)86畝冬棗，年產(chǎn)值110萬元。

（四）龍頭企業(yè)的培育：多年來，辦事處堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，優(yōu)化環(huán)境，培育了具較強(qiáng)生命力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)兩個：一個是新源淀粉有限公司，另一個是市豐麗特色高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。新源淀粉有限公司是農(nóng)產(chǎn)品深加工重點(diǎn)企業(yè)，位于辦事處東北方向，占地10000平米，現(xiàn)有員工50人，主要產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)小麥淀粉、活性谷朊粉，深受用戶信賴。商標(biāo)為“紅?！迸疲戤a(chǎn)值20xx萬元以上，其每年所需原料高筋質(zhì)小麥來源于我處境內(nèi)，對我處小麥種植起到了巨大輻射帶動作用。

特色高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于市五官淀原種場，核心區(qū)占地面積2300畝，以5700畝為示范區(qū)，帶動輻射周邊群眾，核心區(qū)建設(shè)主要包括高新科技展示區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、農(nóng)耕文化大觀園、服務(wù)中心、景觀綠化區(qū)等，園區(qū)總投資3.5億元，建設(shè)年限為5年。目前，園區(qū)路面硬化、行政管理區(qū)、高務(wù)會館、會議中心及餐廳已竣工，52個溫室大棚及80余個春棚已建成，地下管道完成工程總量的70%，溫泉井項目已報到省里正等待批復(fù)，該園區(qū)建成后將成為北方最大的高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，可輻射帶動20000余人就業(yè)。

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾對農(nóng)業(yè)工作理解不全面，傳統(tǒng)思想較為嚴(yán)重是影響農(nóng)業(yè)工作的`重要因素。2、農(nóng)產(chǎn)品附加值低，類別單一，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還不到位等。這些都需要工我們在工作中繼續(xù)改善提高。

1、鞏固原有的專業(yè)合作社及龍頭企業(yè)，并繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模提高檔次和標(biāo)準(zhǔn)，打造品牌優(yōu)勢，為更進(jìn)一步占有市場做準(zhǔn)備。

2、謀劃好永豐三聯(lián)牧業(yè)有限公司項目，此項目計劃占地36畝，投資2600萬元，建成大耳羊良種繁殖基地，現(xiàn)已完成選址，項目正在報批當(dāng)中。

3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，合理利用資源積極謀劃油地共建項目。與油田單位協(xié)商，充分利用油田農(nóng)場建成高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化項目或園區(qū)，更好的服務(wù)油地居民生活需要。

4、充分利用辦事處地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，采摘園等項目，打造休閑、文明生態(tài)渡假村，為市區(qū)農(nóng)業(yè)增添新亮點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十五

我縣實施的2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目總投資xx萬元，其中中央投資xx萬元，省級配套xx萬元，地縣級配套xx萬元。項目建設(shè)總規(guī)模xx畝，全部為xxxx。

一、部門項目管理辦法執(zhí)行情況。

為了充分利用國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，加快我縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)程，切實完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目，發(fā)揮項目的最大效益，臨澤縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目，自批復(fù)實施并開工建設(shè)以來，嚴(yán)格按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法林業(yè)項目實施細(xì)則》及規(guī)劃設(shè)計組織施工建設(shè)，實行領(lǐng)導(dǎo)掛項目，層層抓落實的制度，現(xiàn)已按計劃完成了各項建設(shè)任務(wù)。

二、部門項目的定位和作用。

發(fā)部門聯(lián)合申報、聯(lián)合監(jiān)督檢查、聯(lián)合驗收，建立了互相支持、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的協(xié)作機(jī)制。

四、部門與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的分工和協(xié)作。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)示范項目管理中，部門主要負(fù)責(zé)項目規(guī)劃設(shè)計和組織實施，農(nóng)發(fā)部門主要負(fù)責(zé)資金管理、考評驗收。林業(yè)部門與農(nóng)發(fā)部門全程參與項目建設(shè)，配合協(xié)作較好。一是項目申報由部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合選定，聯(lián)合行文上報；二是上報后由上級主管部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合組織評審；三是在項目建設(shè)及完工后，由部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合組織驗收，上級部門聯(lián)合督查、檢查、審計。

五、建議。

一是增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目數(shù)量、范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在生態(tài)建設(shè)項目中的比例；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提升統(tǒng)一作戰(zhàn)能力，使各有關(guān)部門密切配合，切實使農(nóng)發(fā)辦項目和其它生態(tài)項目形成合力，形成投資不變、渠道不亂，捆綁使用、相互彌補(bǔ)，各炒一盤菜、共做一桌席的資金投入格局，提高資金使用效益。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十六

設(shè)施農(nóng)業(yè)作為我縣新興作業(yè)，全縣各級黨政高度重視，普遍把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。為摸清全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)基本情況，掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)分布、收入、種植情況，有針對性的做好設(shè)施農(nóng)業(yè)工作。我辦認(rèn)真開展了設(shè)施農(nóng)業(yè)工作調(diào)研，掌握了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展概況?，F(xiàn)將具體情況分析報告如下：

我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起步于2000年，當(dāng)時主要以塑料土墻棚為主。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展和各項優(yōu)惠政策的實施，以溫室大棚為主要模式的設(shè)施農(nóng)業(yè)開始了規(guī)模化發(fā)展。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣人民政府精神，本著“因地制宜，相對集中，規(guī)模經(jīng)營，提高質(zhì)量”的原則，通過示范引路，基地帶動，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。截止2008年6月份全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已達(dá)24525.2畝、20280座。其中土木結(jié)構(gòu)溫室11017座，拱棚9263座，有棉被溫室4500座，種植的作物種類有辣椒、番茄、西、甜瓜、黃瓜、西葫蘆、茄子、桃和花卉等。上半年產(chǎn)各類瓜果蔬菜近46365萬噸，實現(xiàn)收入6950萬元，棚均收入3300元，人均收入150元，與2007年同比增長20元。設(shè)施農(nóng)業(yè)在增加農(nóng)民收人中發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為全縣繼林果業(yè)后增加農(nóng)民收人的又一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

主要特點(diǎn)：

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為增加農(nóng)民收入的新亮點(diǎn)近年來，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)以其顯著的經(jīng)濟(jì)效益和廣闊的市場發(fā)展前景，已越來越成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)由單一的春提早向秋延后和越冬菜生產(chǎn)發(fā)展，實現(xiàn)了由一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季增收的轉(zhuǎn)變。許多農(nóng)民已經(jīng)由“糧農(nóng)”轉(zhuǎn)變成為“菜農(nóng)”，促進(jìn)了種植業(yè)由單一的糧、棉生產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)作物的調(diào)整，許多農(nóng)民依靠發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)脫了貧。據(jù)調(diào)查，目前全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)平均畝純收人在2000元—20000元，有力地帶動了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。如恰斯米其提鄉(xiāng)畝收人在3000—5000元的占到從業(yè)農(nóng)民的70%以上，種植反季節(jié)蔬菜的農(nóng)戶年增加收入均在2000元以上；依提木孔鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)總收人達(dá)到588.28萬元，占蔬菜總收人的65%,農(nóng)民通過設(shè)施農(nóng)業(yè)人均收人達(dá)到153元；溫室大棚每畝年純收人5000—12000元，鐵提鄉(xiāng)從事溫室大棚生產(chǎn)蔬菜的農(nóng)戶年均收人在10000元左右。巴仁鄉(xiāng)設(shè)施蔬萊面積只占蔬菜正播面積的60%以上，產(chǎn)值卻占到蔬菜總產(chǎn)值的75%,農(nóng)民人均設(shè)施農(nóng)業(yè)收人達(dá)到184元。另外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)施果品生產(chǎn)和溫棚育苗效益也非常顯著，如恰斯米其提鄉(xiāng)果品生產(chǎn)，目前已成為該鄉(xiāng)的又一增收亮點(diǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)已越來越顯示其高效產(chǎn)業(yè)的地位。

（二）少數(shù)民族農(nóng)民從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例越來越大，傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣開始逐步轉(zhuǎn)變。

設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，不僅豐富了產(chǎn)品供應(yīng)，也推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，拓展了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞作方式向精細(xì)生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，特別是帶動了少數(shù)民族農(nóng)民積極投身設(shè)施農(nóng)業(yè)，少數(shù)民族從業(yè)農(nóng)民數(shù)量不斷增加，并增強(qiáng)了市場意識和效益意識，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收帶來了新氣象。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)農(nóng)民達(dá)到3萬多人，其中少數(shù)民族農(nóng)民已經(jīng)達(dá)到了2.8萬人，占從業(yè)農(nóng)民總數(shù)的90%以上，而且涌現(xiàn)出一批高產(chǎn)高效的生產(chǎn)典型。恰斯米其提鄉(xiāng)今年計劃新建120座溫室，100％由少數(shù)民族農(nóng)民投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。

（三）設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的花色品種日益豐富，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。

目前，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)已從過去以生產(chǎn)蔬萊為主，逐步向生產(chǎn)甜瓜、油桃、葡萄以及育苗等多領(lǐng)域發(fā)展。設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)供應(yīng)期可以由每年的11月延續(xù)到第二年的6月，上市蔬菜的花色品種已達(dá)到30余種，生產(chǎn)的品種除西紅柿、黃瓜、茄子、辣椒和葉萊外，豆類、水果等也形成一定規(guī)模，有效地改善了全縣冬季鮮菜供應(yīng)，提高了淡季蔬菜的自給率。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣淡季蔬菜自給率已由過去的不足20％提高到現(xiàn)在的60%，對平抑蔬菜價格、發(fā)展菜籃子生產(chǎn)、豐富市場供應(yīng)都產(chǎn)生了積極的推動作用。

（四）堅持連片開發(fā)，整體推進(jìn)，規(guī)?；a(chǎn)成效初顯經(jīng)過多年發(fā)展，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從最初以城郊為中心，向全縣各平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)逐步形成了區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。目前全縣500畝以上相對集中的設(shè)施農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個，300畝以上連片基地10個，初步形成了布局比較合理、具有一定規(guī)模的溫室大棚群，涌現(xiàn)出一批辣椒鄉(xiāng)、西紅柿鄉(xiāng)等專業(yè)化生產(chǎn)基地。如恰斯米其提鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2500畝；依提木孔鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4600畝；設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)，也為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打下了良好的基礎(chǔ)。

二、主要經(jīng)驗和做法。

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)程中，依托當(dāng)?shù)毓鉄豳Y源條件，緊緊圍繞市場需求，堅持科學(xué)發(fā)展，制定規(guī)劃，合理布局，不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定優(yōu)惠扶持政策，逐步引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向發(fā)展。主要經(jīng)驗和做法有以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，狠抓落實。

各級黨政把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突破口和增長點(diǎn)，投人了很大的精力抓生產(chǎn)、抓宏觀管理，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。明確了責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、技術(shù)、物資、資金等方面抓好落實，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，高位推動此項工作。突出抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)劃布局、優(yōu)惠政策落實以及技術(shù)服務(wù)等工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門的關(guān)系，形成合力，共同推動設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

二是實行目標(biāo)管理責(zé)任制。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)和任務(wù)，提出相應(yīng)的保障措施，把任務(wù)層層分解，落實到村、落實到戶，大力開展宣傳動員和組織。如恰瓦克鎮(zhèn)把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展與各村年終綜合考核掛鉤，實行“一票否決”制度。烏吉熱克鄉(xiāng)把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展列入年終考核細(xì)則中，明確目標(biāo)任務(wù)，量化工作指標(biāo)，制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)考核辦法及年終獎懲辦法，強(qiáng)力推進(jìn)。依提木孔鄉(xiāng)在重點(diǎn)村實行了領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)系點(diǎn)制度，以確保取得實效。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投人很大精力抓設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深人生產(chǎn)第一線開展調(diào)查研究，召開座談會、現(xiàn)場會，及時解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的困難和問題。吐古其鄉(xiāng)實施了設(shè)施農(nóng)業(yè)“幫帶工程”，由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所社幫扶從業(yè)農(nóng)民解決一部分建棚資金，配棚膜等設(shè)備，解決實際問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）立足實際，制定優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，從承包用地、協(xié)調(diào)貸款、幫扶解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金投人等方面，制定了多項優(yōu)惠扶持政策，充分調(diào)動從業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性?？h鄉(xiāng)把扶貧和以工代販資金捆綁使用，補(bǔ)助溫室大棚；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把集體建好的溫室大棚讓農(nóng)戶無償使用，發(fā)揮政府在設(shè)施農(nóng)業(yè)起步階段的引導(dǎo)作用。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取政府扶持、農(nóng)民自籌、集體支持的設(shè)施農(nóng)業(yè)投資機(jī)制，每個溫室大棚縣鄉(xiāng)補(bǔ)助800—1500元，對農(nóng)民新建溫室實行補(bǔ)貼制度，并從干部幫扶、科技支撐等多方面給予優(yōu)惠政策扶持，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了良好的推動作用。

（三）以科技為支撐，加強(qiáng)培訓(xùn)，搞好服務(wù)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，充分認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，增加了科技投入，把加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，提高科技支撐能力作為關(guān)鍵措施來抓。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)從外地請進(jìn)一批懂技術(shù)、會管理、經(jīng)驗豐富的農(nóng)民和技術(shù)人員，開展承包示范和技術(shù)指導(dǎo)。目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，聘請專業(yè)人員對農(nóng)技人員和蔬菜種植大戶進(jìn)行現(xiàn)場授課，要求技術(shù)人員必須具備實際操作技能。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取科技特派員形式，將有技術(shù)、會管理的技術(shù)人員下派到村，駐村包戶。全縣實行技術(shù)人員劃片、定點(diǎn)、包干到棚的技術(shù)服務(wù)并與技術(shù)人員簽訂責(zé)任狀，把技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)利益與服務(wù)對象相掛鉤。依提木孔鄉(xiāng)鄉(xiāng)推行了“一帶十、十幫一”活動，拿出資金獎勵有經(jīng)驗的農(nóng)戶，鼓勵新從業(yè)萊農(nóng)為有經(jīng)驗的種植戶“打工”，通過互幫互學(xué)，加快了生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。

（四）培育市場，發(fā)展協(xié)會，支持龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和生產(chǎn)能力的提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把培育市場作為一件大事來抓，積極開拓市場，促進(jìn)產(chǎn)品流通：一是加大了市場的新建和改造力度，積極建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，改善交易環(huán)境，提高交易效率。恰斯米其提鄉(xiāng)實行建立產(chǎn)地交易、集中批發(fā)、零星銷售三種市場流通模式，蔬菜批量銷往烏魯木齊市及西藏阿里等地?？κ驳貐^(qū)形成了以葉城為中心，輻射烏魯木齊市、喀什市、和田市、阿克蘇市、庫爾勒市、西藏阿里地區(qū)等地的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。

二是積極培育市場流通主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)揮中介組織和經(jīng)紀(jì)人在市場與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用，提供市場產(chǎn)銷信息，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售量。目前全縣有各類蔬菜協(xié)會45個，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人4500多人，在生產(chǎn)旺季，每天銷往各地的反季節(jié)蔬菜在200噸以上。通過協(xié)會促進(jìn)本地產(chǎn)品的銷售，為生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品銷售創(chuàng)造了良好的條件。

三、存在的問題。

總體來看，近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)程中付出了艱辛的努力，取得了一定成效。但通過這次調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題：

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)總體生產(chǎn)技術(shù)水平較低，技術(shù)力量薄弱。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏具有實際操作技能的科技人員，縣園藝技術(shù)服務(wù)隊伍由于缺乏交通工具，不能充分發(fā)揮科技指導(dǎo)作用，造成設(shè)施蔬菜、瓜果生產(chǎn)技術(shù)推廣非常滯后，農(nóng)民接受技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的比例還很小，不能完全按照設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，技術(shù)普及率較低。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣參與設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員不足百人，但絕大多數(shù)人員過去主要從事大田作物的技術(shù)指導(dǎo)，對設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)掌握不深，而且普遍缺乏一線生產(chǎn)的實際操作技能，整體素質(zhì)、服務(wù)水平與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效性尚未完全顯現(xiàn)。目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫室大棚的設(shè)計和建設(shè)不規(guī)范，加之農(nóng)民缺乏建設(shè)資金，政府扶持資金有限，在一定程度上影響了建棚質(zhì)量。溫室后屋面普遍仰龜偏低，厚度不夠，致使保溫性能差，冬季無法投入生產(chǎn)，反季節(jié)設(shè)施生產(chǎn)的作用未能得到充分發(fā)揮。

（三）對市場的調(diào)查不夠，研究不深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在對市場情況、銷售渠道以及市場所需的產(chǎn)品種類、品種、質(zhì)量要求等調(diào)查不深，研究不細(xì)，造成生產(chǎn)帶有一定的盲目性。溫室和拱棚的比例不合理，沒有進(jìn)行品種布局，種植茬口與市場需求脫節(jié)，種植種類單一，特色菜、精細(xì)菜少，不能滿足市場多元化的需求，春淡、冬缺菜的矛盾仍然比較突出。

（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然比較緩慢，中介組織的作用相對較弱。以農(nóng)民為主體的產(chǎn)銷合作組織還處在初級發(fā)展階段。大多數(shù)專業(yè)協(xié)會管理分散，主體地位不明確，市場競爭能力較弱。經(jīng)營方式仍以個體農(nóng)戶為主，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和經(jīng)營與大市場、大流通的矛盾仍然比較突出。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織注冊程序復(fù)雜，注冊費(fèi)用相對較高，一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)中介組織的發(fā)展。

四、建議。

（一）明確思路和重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收人為目標(biāo)，以科技為支撐，以政策扶持為動力，在形成區(qū)域特色、創(chuàng)立產(chǎn)品品牌、提高組織化程度、拓寬市場銷路上求突破，實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化。力爭到2015年，把我縣建成南疆重要的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品出口基地，使設(shè)施農(nóng)業(yè)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和農(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

發(fā)展思路：按照市場需求，把設(shè)施農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收相結(jié)合，把基地建設(shè)與市場開拓相結(jié)合，把規(guī)模擴(kuò)張與提高現(xiàn)有大棚效益相結(jié)合，處理好設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量、數(shù)量與效益的關(guān)系；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，提高品質(zhì)和效益；以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，市場化運(yùn)作，努力構(gòu)筑產(chǎn)加銷一體化的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1、建議縣財政每年安排設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，并列入財政預(yù)算。主要用于科技生產(chǎn)示范基地建設(shè)、新品種引進(jìn)和新技術(shù)研發(fā)推廣、建立蔬菜質(zhì)量安全檢測檢驗體系、開展農(nóng)技人員和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等。

2、縣財政、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門應(yīng)加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的項目、資金和政策支持力度，充分整合利用扶貧、以工代販資金，切實解決目前生產(chǎn)和發(fā)展中存在的難點(diǎn)問題，實現(xiàn)政府投資效益最大化。

3、堅持依法、有償、自愿的原則，合理地進(jìn)行土地置換和流轉(zhuǎn)，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片種植，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

（三）高度重視加強(qiáng)技術(shù)人員和從業(yè)農(nóng)民的、培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。

1、大力開展技術(shù)人員和農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，建立健全技術(shù)服務(wù)體系，充實人員和技術(shù)力量，充分發(fā)揮園藝、農(nóng)技部門的作用，使之成為推進(jìn)我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量和重要保障。把設(shè)施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)納入農(nóng)民勞動就業(yè)技能培訓(xùn)體系全力推動。圍繞溫室建造、選用優(yōu)良品種、育苗、田間管理、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，積極開展實用、實效、通俗易懂的科技培訓(xùn)，提高基層廣大技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)水平，提高農(nóng)民對先進(jìn)實用技術(shù)的應(yīng)用能力，培養(yǎng)一批了解市場信息、熟悉設(shè)施農(nóng)業(yè)的管理人員和具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技人員，努力培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

2、建立高產(chǎn)高效的示范基地。建議加大對縣育苗中心的投入，使之真正成為新品種引進(jìn)試驗、新技術(shù)示范推廣、綜合技術(shù)的組裝配套以及技術(shù)培訓(xùn)為一體的核心基地，發(fā)揮典型引路、示范引導(dǎo)、輻射帶動的作用。

3、制訂設(shè)施農(nóng)業(yè)無公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐。要結(jié)合實際，堅持發(fā)展與鞏固提高并舉的原則，認(rèn)真實施設(shè)施農(nóng)業(yè)“技改工程”，用2—3年時間，對現(xiàn)有結(jié)構(gòu)不合理不能投入冬季生產(chǎn)的溫室進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣”矮后墻、長厚坡、高仰角”的日光溫室結(jié)構(gòu)模式，推廣土墻竹木、土墻鋼木、土墻鋼架結(jié)構(gòu)建造模式，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)對資源的利用率，降低生產(chǎn)成本。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)水平。

（四）加快市場開拓步伐，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

1、加強(qiáng)引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、保鮮和市場營銷，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。強(qiáng)化品牌意識，實施名牌戰(zhàn)略，對現(xiàn)有的無公害產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)有力的推介和宣傳，并給予一定的資金扶持，提高產(chǎn)品的知名度。

2、加強(qiáng)營銷隊伍建設(shè)。大力培育農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、營銷流通隊伍，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會和中介組織，培植貯藏、保鮮、運(yùn)銷大戶，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的市場化程度和農(nóng)民的組織化程度，使千家萬戶小規(guī)模、大群體的生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場有機(jī)銜接起來。

3、加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)信息服務(wù)，充分發(fā)揮其連接生產(chǎn)與市場之間的紐帶作用。組織專門力量常年在周邊城市和地區(qū)進(jìn)行信息收集、整理，與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，確?？焖賱討B(tài)了解市場信息。利用各種媒體為農(nóng)民提供全方位的供銷信息，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，減少或避免生產(chǎn)的盲目性、趨同性、隨意性。

（五）召開全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展分析會。

建議縣上在今年下半年召開全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展分析研討會。通過分析研討會，明確我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、區(qū)域布局及工作重點(diǎn)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時對設(shè)施農(nóng)業(yè)工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及有關(guān)先進(jìn)單位、優(yōu)秀個人進(jìn)行表彰和獎勵，從而進(jìn)一步統(tǒng)一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的思想認(rèn)識，總結(jié)和交流經(jīng)驗，觀摩和學(xué)習(xí)典型，尋找不足，探討推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，使之盡快成為我縣農(nóng)民增收和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。

葉城縣農(nóng)村工作辦公室：高乃孝。

2008年7月20日。

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