最新農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告（通用14篇）

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農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇一

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個動態(tài)的、歷史的概念，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進行的可持續(xù)發(fā)展的社會化農(nóng)業(yè)，下面是本站小編為大家收集的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

供大家參考。

衡水是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在我市經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。當(dāng)前，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展較快，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍較為滯后，如何在“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化加速發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”實現(xiàn)“四化同步”是一個值得深入思考的問題。為此,我科結(jié)合我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀完成了這篇調(diào)研報告。

衡水市位于河北省東南部,總面積8815平方公里。全市屬黃河沖積平原，海拔15-30米，暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季明顯。年平均溫度12.6攝氏度，年均降水量524毫米，年平均日照2616.8小時，無霜期為200天左右。衡水市下轄11個縣市區(qū)、1個工業(yè)新區(qū)和衡水湖國家級濕地自然保護區(qū)。全市總?cè)丝?42.4萬，其中農(nóng)業(yè)人口340.2萬。全市耕地面積857萬畝，有效灌溉面積715萬畝，占耕地面積83.4%。衡水市農(nóng)業(yè)資源豐富，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，人均糧、棉占有量多年來一直位居全省第一，是河北省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2019年全年糧食播種面積892.5萬畝，總產(chǎn)量378.9萬噸。其中：夏糧183.3萬噸、秋糧195.6萬噸。棉花播種面積196.5萬畝，總產(chǎn)量15.1萬噸。油料播種面積44.6萬畝，總產(chǎn)量11.1萬噸。全年蔬菜播種面積達126.4萬畝，蔬菜產(chǎn)量438.1萬噸。瓜果播種面積19.5萬畝，產(chǎn)量77萬噸。全年肉類總產(chǎn)量38.5萬噸，全年禽蛋產(chǎn)量29.4萬噸，牛奶產(chǎn)量9.6萬噸?；旧暇试鲩L態(tài)勢。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達到33.5%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到58.9%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個動態(tài)的、歷史的概念，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進行的可持續(xù)發(fā)展的社會化農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。

近年來,市委、市政府一直非常重視我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,始終堅持以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，全市農(nóng)業(yè)綜合能力全面提升，經(jīng)營效益明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

(一)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。2019年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高，糧食總量達到378.9萬噸，實現(xiàn)九連增;棉、油生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展;“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到38.5萬噸、29.4萬噸、9.6萬噸，分別增長2.0%、0.1%和13.3%;農(nóng)民收入大幅增加，人均純收入達到6167元，比上年增長15.2%。

(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局逐步形成。畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)與糧食產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的三大支柱。一是到2019年全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到8396個，優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)取得實質(zhì)性進展。饒陽、武強、桃城、武邑的奶牛、肉牛,安平、深州、饒陽、景縣的瘦肉型豬基本形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈。二是2019年設(shè)施蔬菜面積種植達到82.6萬畝，外銷占比達到72%,形成了桃城區(qū)、武邑、武強、饒陽、阜城西瓜、故城、冀州等一大批特色蔬菜生產(chǎn)基地。三是主要農(nóng)作物良種覆蓋率、綜合機械化水平分別提高到98%和73%，武強國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及養(yǎng)元智匯、格林新大陸、順堯、匯源、東方綠樹、津龍、京安等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、加工轉(zhuǎn)化率和質(zhì)量安全水平明顯提高。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提高，經(jīng)營體制機制不斷創(chuàng)新。近年來,我市堅持以市場需求為導(dǎo)向,以促進農(nóng)民增收為目標(biāo),以創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟格局為重點,積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展,效果明顯,截止到2019年3月底,全市在工商部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社4999家,其中國家級示范社3家,省級示范社46家,市級示范社100家,覆蓋了種、養(yǎng)、加、儲運、農(nóng)機、中介等各行業(yè)和糧、棉、油、肉、蔬菜、禽蛋、奶(肉)牛、林果、毛皮等產(chǎn)業(yè)及所有特色鄉(xiāng)村，農(nóng)民專業(yè)合作社運行機制進一步健全和完善。重點龍頭企業(yè)保持了較快的增長速度。目前，全市國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)分別達到了3家43家,其中國家級重點企業(yè)新增1家，省級重點企業(yè)新增11家。市級重點龍頭企業(yè)218家(2019-2019年度)，2019至2019年度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)申報和初評工作也已基本結(jié)束，從初評情況看，達標(biāo)企業(yè)總量已超過300家。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件進一步改善。新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程、旱作農(nóng)業(yè)、以工代賑、鞏固退耕還林、衡水湖濕地保護等一大批強農(nóng)惠農(nóng)項目的實施進一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。村內(nèi)街道硬化，農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施工程，農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、農(nóng)村通信工程、農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)進一步提高了農(nóng)民生活條件。到2019年共建成農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)43所，農(nóng)村互助幸福院1039家，改造農(nóng)村危房1.48萬戶。實施農(nóng)村飲水安全工程，162.4萬農(nóng)村人口飲水安全得到保障，阜城縣、安平縣、桃城區(qū)、武邑縣實現(xiàn)整縣推進。

(五)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化水平進一步提高。“”以來我市始終堅持健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣步伐。重點推廣良種良法配套、保護性耕作、測土配方施肥、病蟲害生物防治等一批增產(chǎn)增收和標(biāo)準(zhǔn)化新技術(shù)，扎實開展多種方式的農(nóng)民種養(yǎng)知識培訓(xùn)，有效提高了農(nóng)民科技素質(zhì)。著眼京津市場,生產(chǎn)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、無藥殘、無公害的畜禽產(chǎn)品。

“”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機遇期。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件更加有利，機遇難得。

一是國家經(jīng)濟環(huán)境繼續(xù)看好。國內(nèi)經(jīng)濟總體向好，并保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，在國家不斷提高糧食最低收購價、土地和勞動力成本提高等因素的綜合影響下，糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格將保持持續(xù)上漲態(tài)勢，有利于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保糧食供給穩(wěn)定、儲備充足。

二是國家政策支持更加強化。“”期間國家強農(nóng)惠農(nóng)政策力度進一步加大，在完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件、增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營水平、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、加強農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)保護、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等方面制定各種扶持政策。

三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)推動作用更加明顯。近幾年我市工業(yè)化快速發(fā)展，信息化水平不斷提高，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和管理手段。城鎮(zhèn)化的加速推進，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利時機。城市人口增加和生活水平的提高，為擴大農(nóng)產(chǎn)品消費需求提供了更為廣闊的空間。

四是科學(xué)技術(shù)支撐作用進一步強化。隨著農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的加強、先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織得到大力發(fā)展、農(nóng)技人員素質(zhì)進一步提高、科技入戶率明顯提高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高。

五是我市區(qū)位優(yōu)勢日益突出。衡水是京津冀都市圈中離北京、天津最近的城市之一，特有的區(qū)位優(yōu)勢使我市成為京津地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，同時也是全國重要的糧食生產(chǎn)基地和棉花生產(chǎn)基地。隨著京津冀一體化深入推進，三省市的經(jīng)濟合作更加密切，為我們更好地利用京津的技術(shù)、人才、資金、信息、市場等資源發(fā)展我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟提供了良好機遇。

我市正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的初級階段，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍將面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

(一)環(huán)境資源約束加劇，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對各種自然條件所帶來影響反應(yīng)敏感。全球氣候變暖帶來的災(zāi)害頻發(fā)、病蟲害、疫害幾率增高問題給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極為不利影響，同時工業(yè)廢物的排放及化肥農(nóng)藥的大量使用造成了地力降低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量同步下降等問題，而且我市水資源量匱乏，僅占全國人均的6.7%，且高耗水的糧食作物在我市農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)中長期占較高比重，資源性缺水的矛盾將長期存在。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，比較效益偏低的矛盾較為突出。自去年以來，國內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品價格波動幅度較大，致使不少農(nóng)民遭受損失，與此同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素價格的不斷上漲，使農(nóng)民面臨著更多“高成本”風(fēng)險，化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價格上漲，用工費、柴油價格上漲，使種植成本提高，種糧比較收益依然偏低，農(nóng)民種糧積極性受到影響。

(三)農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)仍需進一步提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引進的新品種和新技術(shù)的增加，由于農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)偏低，農(nóng)民技術(shù)準(zhǔn)備不足導(dǎo)致的技術(shù)風(fēng)險日益突顯。

(四)農(nóng)戶生產(chǎn)組織化程度較低，小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然明顯。雖然隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高,農(nóng)民專業(yè)合作組織逐年增加,但是農(nóng)戶仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,規(guī)模小、數(shù)量多、生產(chǎn)分散仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點之一，農(nóng)民專業(yè)合作社仍存在規(guī)模小,管理方法不規(guī)范，作用發(fā)揮不大等問題。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、組織形式和推進手段，現(xiàn)階段要特別注重以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化思維和項目化手段推進全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)化思維就是運用社會化大生產(chǎn)的理念，把農(nóng)業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通整個大產(chǎn)業(yè)鏈條中的一環(huán)，從產(chǎn)業(yè)之間內(nèi)在聯(lián)系和要求出發(fā)，延長和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，實行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

工業(yè)化思維就是把工業(yè)管理理念、組織方式、營銷手段、科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理、規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營。

項目化手段就是以項目為載體推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。把農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營活動按照投資項目方式進行運作，可以實現(xiàn)科學(xué)論證和合理組織，有效提高投資效益，同時也符合當(dāng)前政策要求，有利于爭取國家支持。

1、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。糧、棉、油是我市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，改革開放三十多年以來，我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長，全市糧、棉、油人均占有量已經(jīng)位居全省、全國前列。當(dāng)前，我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨的主要問題是占地比重偏大和比較效益低。目前，全市糧棉油占農(nóng)作物播種面積的比重高居90%左右，其中糧占70%左右;受價格、生產(chǎn)成本和經(jīng)營方式等因素的影響，糧棉油的比較效益明顯低于蔬菜、果品和畜牧等其他產(chǎn)業(yè)。糧棉油占地比重偏大勢必擠壓其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，并影響到農(nóng)民收入,從長遠(yuǎn)看并不利于糧棉油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改造提升糧棉油傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一是通過增加投入、主攻單產(chǎn)等措施，在保持糧、棉、油總產(chǎn)量穩(wěn)定增長、確保糧食安全的前提下，適當(dāng)降低其占地比重。二是優(yōu)化糧棉油產(chǎn)業(yè)布局，適當(dāng)向優(yōu)勢區(qū)域集中。糧食生產(chǎn)要抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)和萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)集中連片開發(fā)，開展糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動，建成一批噸糧縣。棉花生產(chǎn)逐步向冀州、故城和棗強優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，重點抓好深州、饒陽和安平油料基地建設(shè)，形成一批規(guī)模產(chǎn)區(qū)。

2、大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生豬、奶牛、肉牛、禽蛋、蔬菜、瓜果、園林水果是我市7個特色產(chǎn)業(yè)，我市獨特的區(qū)位和資源優(yōu)勢，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，發(fā)展前景廣闊。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要科學(xué)合理確定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量、發(fā)展規(guī)模和空間布局。特色產(chǎn)業(yè)不在多而在專，不在面廣而在量大，要打破縣、鄉(xiāng)、村行政區(qū)域界線，按照經(jīng)濟區(qū)劃配置資源，優(yōu)化生產(chǎn)布局，推動“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”發(fā)展，使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向配套設(shè)施最完善、生產(chǎn)條件最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、?yōu)勢最明顯的區(qū)域集中，逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)格局。對現(xiàn)有已經(jīng)形成生產(chǎn)優(yōu)勢的“點、片、線”要促其轉(zhuǎn)化升級，盡快聚點成片，集片成區(qū)，擴線成帶，完成數(shù)量擴張。在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)完善道路、市場等配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素聚集，抓好特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

3、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品遞延增值，還可直接帶動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在我市目前仍然是短板，特別是精深加工領(lǐng)域。根據(jù)全市農(nóng)產(chǎn)品資源條件，應(yīng)著力打造七條加工產(chǎn)業(yè)鏈：一是糧、油精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展食品生產(chǎn)，積極開發(fā)食品、醫(yī)藥和化工等新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。二是肉類加工鏈條。大力發(fā)展肉類精深加工，重點是分割肉、冷卻肉、精肉和熟肉制品。三是棉花加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展高支紗、高檔服裝面料、紡織品服裝等檔次高和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。四是果品深加工鏈條。開發(fā)生產(chǎn)果汁、果汁飲料等深加工產(chǎn)品。五是蔬菜加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點開發(fā)凈菜、腌漬菜、脫水菜、速凍菜和蔬菜罐頭等。六是奶加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點開發(fā)奶制品和高檔奶產(chǎn)品。七是林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展板材生產(chǎn)。

4、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，積極發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑旅游新興農(nóng)業(yè)。我市靠近北京、天津、石家莊、濟南等大城市，交通便利，位置優(yōu)越，又有衡水湖等旅游資源，發(fā)展生態(tài)、休閑觀光農(nóng)業(yè)大有可為。要抓住游客親近自然、返璞歸真的心理需求，以各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色種植園、生態(tài)養(yǎng)殖園、林果產(chǎn)業(yè)基地為依托，拓展休閑觀光新功能，開發(fā)旅游項目，發(fā)展各種形式的休閑、體驗、觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)功能從單純以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉(zhuǎn)變。

目前，全市農(nóng)業(yè)仍然是以農(nóng)戶為主的分散經(jīng)營模式，經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低，由此導(dǎo)致小生產(chǎn)與大市場的矛盾。這就需要不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。

1、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是要加快培育龍頭企業(yè)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的重點骨干龍頭企業(yè)，形成龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，加快推進專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，推進“一村一品，多村一品”的發(fā)展。三要進一步完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，加快形成“收益共享、風(fēng)險共擔(dān)”利益共同體。

2、扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。要在進一步加大扶持力度的同時，把工作著力點轉(zhuǎn)到制度完善、規(guī)范管理和提升經(jīng)營服務(wù)能力上。提升農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化運作率，加強規(guī)范化管理，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實施品牌化經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社注冊商標(biāo)、申請無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，在自愿基礎(chǔ)上組建聯(lián)合社，提高生產(chǎn)經(jīng)營和市場開拓能力。

3、健全社會化服務(wù)體系。一是增強農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)能力。加快基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，創(chuàng)新運行機制，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營性市場化服務(wù)。培育壯大專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等各類社會化服務(wù)主體，提升農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷等專業(yè)化服務(wù)能力。

4、健全完善土地流轉(zhuǎn)機制。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，加快建立健全土地流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營能手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)(牧)場。

5、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要抓手，是用產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化理念，以項目為手段抓農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)。一要堅持規(guī)劃先行，合理確定區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)和建設(shè)內(nèi)容，要突出農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃編制。二要把種養(yǎng)、加工、營銷、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)進行功能分區(qū)，合理布局，形成一體化產(chǎn)業(yè)體系。三要加大投入力度，通過資金整和，對示范區(qū)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)、新品種開發(fā)引進、多功能拓展給予集中支持。

促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。對高效種養(yǎng)、節(jié)本增效、農(nóng)業(yè)節(jié)水、植物保護、疫病防控、加工儲運、農(nóng)機等實用技術(shù)進行組裝配套，加強農(nóng)機、農(nóng)藝、信息化互相融合，提高適用性和有效性。加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)，完善市、縣、鄉(xiāng)三級科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，增強服務(wù)功能。鼓勵農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展科技創(chuàng)新，同時重點培訓(xùn)種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社領(lǐng)辦人等。

抓好引水農(nóng)灌工程、節(jié)水工程建設(shè)和重點水利工程建設(shè)。著力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食田間工程建設(shè)，建成一批集中連片、平整肥沃、水利設(shè)施齊全、田間道路通暢、林網(wǎng)配套、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

把提高農(nóng)民科技文化水平放在突出位置，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，積極開展農(nóng)民培訓(xùn)，切實加強農(nóng)村實用人才開發(fā)，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。

一是增加市、縣兩級財政投入。把改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件作為提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措施，保證對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于經(jīng)常性收入增長幅度，加大對農(nóng)田、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。二是要抓住國家加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的機遇，千方百計多渠道爭取資金。三是拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道。進一步優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境，在征地、用水、用電和貼息、補助、參股、擔(dān)保等方面制定優(yōu)惠政策，吸引民間資本、社會資本和信貸資本更多地投向農(nóng)業(yè)。四是加快農(nóng)村金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，扶持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保組織發(fā)展，擴大農(nóng)村擔(dān)保品范圍。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，健全農(nóng)業(yè)再保險體系。

近年來我市各級政府認(rèn)真貫徹黨的xx大和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委提出的“加強農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足資源優(yōu)勢，大力培育具有比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效，促進了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉，保持年種植面積在40萬畝以上，年產(chǎn)量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營為重點，竹子現(xiàn)代科技園為示范，提高林地產(chǎn)出率，大力發(fā)展筍竹精深加工，大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬畝，種植苗木花卉2.9萬畝，新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖，同時積極推進產(chǎn)品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭，肉牛出欄4.25萬頭，肉羊出欄18.82萬頭，家禽出欄2515.13萬只，水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進和示范。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產(chǎn)量7.66萬噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進推廣優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展水果加工和茶葉精加工，擴大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝，產(chǎn)量2.4萬噸，水果面積114萬畝，產(chǎn)量84.71萬噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種，與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，加強深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料，延長建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。

現(xiàn)有國家級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)金獎企業(yè)各2家，省級龍頭企業(yè)18家，市級龍頭企業(yè)135家。，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入90億元，帶動農(nóng)戶44萬戶。先后有10個產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志保護，7個縣(市)列入福建烏龍茶國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護區(qū)域，1個產(chǎn)品獲得中國名牌產(chǎn)品，2枚商標(biāo)獲得中國馳名商標(biāo)，1個產(chǎn)品獲得出口免檢產(chǎn)品，4個產(chǎn)品獲得國家免檢產(chǎn)品;累計擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等“三品”認(rèn)證產(chǎn)品251個，位居全省前列。

全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區(qū)爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個“一村一品”特色村。煙葉種植戶數(shù)達4多萬戶，戶均種煙9.82畝，其中20畝以上的種煙戶有1984戶。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社149個，經(jīng)營林地面積59萬畝。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場270個，年可出欄120萬頭生豬;規(guī)模養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶155戶，年可出欄12萬頭;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場達到13個，存欄30萬只;肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場達到25個，出欄370萬只。新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚1000個，生產(chǎn)能力噸。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)隊，“農(nóng)業(yè)155”信息員覆蓋了行政村，形成一支貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級的聯(lián)動工作隊伍，加強對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。今年以來，全市舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班700余期，培訓(xùn)8.5萬人次。組織一批科技特派員到農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)“五新”、培育農(nóng)業(yè)科技示范點(片)，引進各類農(nóng)作物新品種200個，建立新品種示范片5萬畝，示范推廣新技術(shù)13項，新肥料23.8萬畝，新農(nóng)藥38萬畝次，新機具578臺套，購機補貼資金達3850萬元。

連續(xù)七年在外地舉辦農(nóng)業(yè)專場招商會，連續(xù)五年舉辦海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會。明臺農(nóng)業(yè)合作加快發(fā)展，引進涉農(nóng)涉林臺資企業(yè)66家，總投資1.65億美元;引進一批中國臺灣新品種、新技術(shù)、新工藝，推廣面積達15萬畝。清流中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園正式升格為國家級創(chuàng)業(yè)園，引進臺資企業(yè)22家，總投資6948萬美元，引進中國臺灣良種29個，引進中國臺灣技術(shù)18項，推廣面積3.5萬畝。

從調(diào)研的情況看，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在著一些問題和制約因素，主要表現(xiàn)在：

一是特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)偏少偏小，產(chǎn)品市場競爭力不強。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值上億元的僅有17家，占百分之12.6;國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別只占全省的百分之6.5和百分之9.7。農(nóng)民專業(yè)合作社還處于起步階段，規(guī)模偏小，帶動農(nóng)戶僅占總農(nóng)戶數(shù)的百分之23.8。一些地方的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品雷同，特色不鮮明，優(yōu)勢不突出，市場競爭力不強。加之企業(yè)、農(nóng)戶和市場之間銜接不夠，產(chǎn)、供、銷脫節(jié)，資源優(yōu)勢不能有效地轉(zhuǎn)換成市場優(yōu)勢，造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。

二是特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)人才缺乏，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。由于我市地處山區(qū)，條件差、待遇低，農(nóng)業(yè)科技人才留不住也引不進。目前，農(nóng)村大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員偏少，加上農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織尚未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系，造成了產(chǎn)前不能及時準(zhǔn)確提供市場信息，產(chǎn)中不能及時有效技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后不能及時做好市場對接，這也不同程度挫傷了農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。

三是特色產(chǎn)業(yè)資金投入有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。由于各級財力薄弱，發(fā)展資金嚴(yán)重不足，縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔(dān)保主體，農(nóng)民自身房屋、土地又不能抵押，金融支農(nóng)難以落到實處。農(nóng)業(yè)又屬中長期項目，季節(jié)性強，回報率低，難以激發(fā)社會各界的投資熱情。同時，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入很有限，使有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，從而制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)對于發(fā)揮我市地域和資源優(yōu)勢，增加農(nóng)民收入，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義，切實加強對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞“加強農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進一步明確我市發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的主攻方向和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實三明市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動計劃。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作機制，有力促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加強運作，打好海西、老區(qū)、蘇區(qū)牌，爭取中央、省上對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)更多的項目資金支持。要進一步深化農(nóng)村改革，加快集體林權(quán)制度配套改革，促進農(nóng)村耕地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，激活發(fā)展特色農(nóng)業(yè)動力，做大做強做優(yōu)我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

政府和有關(guān)部門要把市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的成長型企業(yè)納入培育扶持范圍，通過政策扶持、項目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規(guī)模。健全完善“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，帶動生產(chǎn)基地建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強輻射帶動作用。要加快特色農(nóng)業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地建設(shè)，著力發(fā)展一批具有一定規(guī)模的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村，推進產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營。加快發(fā)展一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，大力培育一批國內(nèi)知名的區(qū)域品牌、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場競爭力。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系、信息體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦互助合作組織，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益的緊密結(jié)合、專業(yè)合作組織與市場開發(fā)拓展的緊密結(jié)合，完善龍頭企業(yè)與專業(yè)合作經(jīng)濟組織及農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。

政府要逐步構(gòu)建完善市農(nóng)科所、農(nóng)作物選育創(chuàng)新平臺、國家及省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業(yè)研究所、閩臺林業(yè)科技交流培訓(xùn)中心等一批農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣機構(gòu)和創(chuàng)新平臺，盡快形成布局合理、功能完備、運轉(zhuǎn)高效、支撐有力的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品深度加工，大力扶持現(xiàn)有果蔬、畜禽產(chǎn)品和林產(chǎn)品及生物醫(yī)藥等重點加工生產(chǎn)企業(yè)，開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展科技型企業(yè)。同時加大招商引資力度，優(yōu)選引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工高新技術(shù)企業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的資金投入和農(nóng)業(yè)“五新”推廣力度，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中起到先行先試的作用，成為農(nóng)科教結(jié)合示范基地、新品種和新技術(shù)試驗示范基地。

政府和有關(guān)部門要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，進一步推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，著力解決基層農(nóng)技人員缺少和工作經(jīng)費不足等問題。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心和村綜合服務(wù)站建設(shè)。要加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，加快推進一批在建及新建大型農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。加快農(nóng)村市場信息化建設(shè)，為農(nóng)民提供市場信息、購銷對接等服務(wù)。要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等領(lǐng)辦或創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，并在財政補貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對農(nóng)業(yè)金融政策的支持力度，改善農(nóng)村金融服務(wù)，認(rèn)真解決農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)貸款難融資難問題，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

要以海峽兩岸林業(yè)博覽會為平臺，突出林業(yè)成果轉(zhuǎn)化、生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接和生態(tài)旅游觀光等，加快實施林產(chǎn)品加工等六個合作區(qū)建設(shè)，努力打造全國林業(yè)對臺合作示范區(qū)和全國林業(yè)改革示范區(qū)。以清流中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)升格為國家級園區(qū)為契機，不斷擴大合作交流范圍，全面提升明臺農(nóng)業(yè)合作層次，努力在招商引資、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技合作，特別是農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)的引進、示范和推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得新突破。要積極構(gòu)建明臺交流合作平臺，加強和鼓勵兩岸農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機構(gòu)、農(nóng)業(yè)推廣單位攜手合作，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、貿(mào)一體化合作模式，研究開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，開拓新市場，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇二

巴東是集老、少、邊、窮、庫于一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，自然條件得天獨厚，資源豐富，作物品種齊全，開發(fā)潛力極大，適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為進一步探索我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的最佳發(fā)展方向，縣科技特派員在縣農(nóng)業(yè)、科技局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下作了專題調(diào)研。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展條件。

(一)、自然資源概況。

1、地理區(qū)位。

巴東縣地處長江三峽腹地，在巫峽與西陵峽之間，位于東徑110°04′―110°32′，北緯30°13′―31°28′，全縣地形狹長，東西窄(最窄處為11公里)，南北狹長(水平距離135公里)，跨一個緯度，號稱“八百里巴東”。區(qū)位特征是“三山盤踞，兩江貫通，川鄂咽喉，鄂西門戶”，東接興山、秭歸、長陽，南臨五峰、鶴峰，西靠巫山、建始，北連神農(nóng)架。北有大巴山，中有巫山，南有武陵山，清江流徑我縣31公里，長江流徑我縣39公里。

2、氣候資源概況。

境內(nèi)地勢，西高東低，南北起伏，多崇山峻嶺，懸崖陡坡，峽谷深溝和溶洞伏流，最高點海拔3005米，最低點海拔100多米。地表坡度平均達28.6度，25度以上的面積占總面積的66%。海拔800米以下的低山占總面積的29.84%，海拔800米至1200米的二高山占總面積的33.07%，海拔1200米以上的高山占總面積的37.9%。巴東縣位于亞熱帶季風(fēng)區(qū)，溫暖多雨，濕熱多霧，四季分明。光、熱、水分布垂直差異明顯，形成各種不同的山地型小氣候。海拔升高100米，氣候平均下降0.62℃，無霜期減少5～7天。太陽輻射總量處于全國低值區(qū)，年平均88～99千米卡/平方厘米，日照總時數(shù)在1200～1650小時之間。氣溫立體分布，無霜期最長為311天，最短173天。年平均降雨量為1100～1900毫米，多集中4～9月。年風(fēng)速偏低，平均風(fēng)速1.5～3.4米/秒，多為偏東風(fēng)和偏西南風(fēng)，北風(fēng)、西風(fēng)頻率低。

3、生物資源概況。

據(jù)有關(guān)資料記載，我縣蕨類植物和種籽植物166科，占全州的77.21%;734屬，占全州的81.56%;1270多種，占全州62.33%。巴東的立體氣候和多類的土壤，適宜多種動植物生長。植物：縣境內(nèi)已知各類植物約160科，734屬，近種。巴東木蓮是一種珍貴常綠樹種，屬國家二級重點保護植物，在科研上和經(jīng)濟上有重要價值。銀杏是珍貴的經(jīng)濟樹種，被冠為植物“活化石”，具有食用、藥用、材用、環(huán)保、觀賞和綠化等多種價值，全縣現(xiàn)有銀杏221萬株，百年以上古樹601株，開發(fā)前景十分廣闊。山羊：巴東是全國山羊基地縣，所產(chǎn)無角山羊、耐粗飼、出肉率高，膻氣少，屬本地良種羊，板皮質(zhì)量居全國第二位。

4、土地資源概況。

據(jù)土壤普查資料，全縣有耕地65.8萬畝(其中水田2.8萬畝);有林地248.6萬畝，荒山荒地192.89萬畝。全縣農(nóng)業(yè)人口人平國土資源面積約12畝，相當(dāng)于全省人平的兩倍。農(nóng)業(yè)人口人均耕地約1.5畝，也高于全省水平。在荒山荒地中有宜牧面積80萬畝，對畜牧業(yè)的發(fā)展有利。隨著三峽工程和水布埡工程的蓄水，水面擴大，為漁業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。

成土母質(zhì)有石灰?guī)r，泥質(zhì)砂質(zhì)頁巖，石英砂巖，紫色砂頁巖，硅質(zhì)頁巖和河流沖積物，而發(fā)育成紅壤、黃壤、黃棕壤、棕壤、紫色土、水稻土等共10個土類，20個亞類，52個土屬，235個土種，已具備良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

5、水資源概況。

巴東地域遼闊，山川縱橫，水能資源極為豐富，境內(nèi)除長江、清江橫貫外，還有河流10條，小支流68條，徑流量33億立方米，蘊藏量為173萬千瓦。尤其是發(fā)源于神農(nóng)架南麓的神農(nóng)溪水系，落差集中，流量穩(wěn)定，水源充沛，兩岸覆蓋率達74%，人稱“青山常在，綠水常流”，是全縣水電開發(fā)的重點區(qū)。

國土總面積3354平方公里，合503.1萬畝，全縣人均10.42畝，每平方公里144人。轄一個開發(fā)區(qū)、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、491個村(居委會)，總?cè)丝?9.1萬人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3%。是個老、少、邊、窮、庫的山區(qū)縣，是國家重點扶持的貧困縣(市)之一，屬享受國家西部大開發(fā)政策的地區(qū)。

1、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。以“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程為抓手，推行“特色產(chǎn)業(yè)帶+重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展模式，引進龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，連點成線，連片成帶，壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。柑橘：全縣柑橘種植總面積達11.2萬畝，掛果面積5.5萬畝，產(chǎn)量5.5萬噸，產(chǎn)值1.1億元;中藥材：全縣藥材種植面積達到20萬畝，其中草本藥材12.5萬畝，木本藥材7.5萬畝，產(chǎn)量2.9692萬噸，產(chǎn)值3.1424億。茶葉：全縣茶葉4.6萬畝，投產(chǎn)2.3萬畝，產(chǎn)茶1106萬噸，產(chǎn)值6000萬元;葛根(粉葛)：全縣引進含淀粉量高的優(yōu)良葛根品種，新發(fā)展5000畝基地，建葛加工廠1個，主要生產(chǎn)葛根淀粉和葛根飲料，產(chǎn)值達3500萬元以上，農(nóng)民增收1200元左右;魔芋：種植面積6.3萬畝，產(chǎn)量達到13萬噸，總產(chǎn)值1.8億元;桑蠶：在官渡口鎮(zhèn)沙坪等六個村新建桑園2000畝，全縣桑蠶種植面積2.1萬畝。蔬菜：新建蔬菜大棚160個，蔬菜播種面積達到31萬畝，總產(chǎn)量93萬噸，總產(chǎn)值4.6億元。

2、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。一是農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)6家，累計達到25家，其中省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，州級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家，超過億元的企業(yè)2家。全年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工總產(chǎn)值達到21.6億元。二是加大品牌建設(shè)力度，已成功爭創(chuàng)湖北省名牌產(chǎn)品6個(如雷家坪嶄蹋水布埡牌銀杏酒等)和中國馳名商標(biāo)1個(三峽牌白酒)。已通過“三品”認(rèn)證10個，復(fù)評認(rèn)證8個?！叭芬粯?biāo)”總數(shù)達到48個。巴東獨活、巴東白皮大蒜已被國家商標(biāo)總局批準(zhǔn)為國家地理標(biāo)志商標(biāo)。

3、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)較合理。大力實施“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程，狠抓柑桔、藥材、茶葉、蔬菜、葛根等特色產(chǎn)業(yè)，建成農(nóng)業(yè)萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地55個，特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村63個，全縣板塊基地建設(shè)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟效益明顯提高。

4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)勢頭良好。測土配方施肥、農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用、電腦農(nóng)業(yè)推廣、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)初步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社300多家(主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)111家)，農(nóng)民組織化程度不斷提高。名優(yōu)特新品牌培育進一步加強，新增綠色無公害產(chǎn)品認(rèn)證5個，獲全省著名商標(biāo)2個，巴東玄參通過國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品審定和gap認(rèn)證。

(三)、發(fā)展基礎(chǔ)與條件。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇三

近年，縣依托“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速，交通運輸發(fā)展也取得實質(zhì)性突破，特別是旅游產(chǎn)業(yè)的快速度發(fā)展，對交通提出了更高的要求，現(xiàn)有交通運輸能力還不滿足社會經(jīng)濟快發(fā)展。因此，交通運輸發(fā)展需求量大，加快區(qū)域內(nèi)網(wǎng)公路建設(shè)，提升交通服務(wù)力，增加公路網(wǎng)密度，主推與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適的專用公路，構(gòu)建公路與航空一體的運輸體系是今后必然的交通發(fā)展趨勢。

近年，縣交通部門搶抓機遇，堅持大干快干的工作路子，隨著縣至公路，至三江口（段）公路，景區(qū)公路、縣至鄉(xiāng)公路、機場等一批交通項目的建成，累計完成交通投資達40.86億元，公路通車?yán)锍掏黄?400余公里，等級公路突破1000余公里，實現(xiàn)了通鄉(xiāng)通達率100%，通鄉(xiāng)通暢率85%，通村通達率100%、通村通暢率達97%的交通發(fā)展目標(biāo)，形成了公路運輸與航空運輸?shù)臑橹鞯倪\輸格局。同時，建成縣級客運站2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站13個，村級招呼站80個，為農(nóng)村客運運輸提供強力基礎(chǔ)保障。

（一）公路交通網(wǎng)絡(luò)不完善。交通網(wǎng)絡(luò)主要是以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，公路網(wǎng)的發(fā)展水平不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口通道單一，干線公路主要是連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及出口，未能按沿河、沿資源展布。由于地理環(huán)境、地貌地形的限制，區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)無法形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，山區(qū)擁有公路數(shù)量和密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

（二）沿線地質(zhì)條件復(fù)雜，公路技術(shù)等級低，線形差、路況差，抗災(zāi)能力弱。區(qū)域內(nèi)均為等外級公路，公路防護設(shè)施少，橋涵等排水設(shè)施不完善，路基寬度窄，路線平縱面指標(biāo)十分低，平縱面組合很差，道路服務(wù)水平較低，安全可靠性差，加上公路養(yǎng)護資金缺少，養(yǎng)護難以到位，致使公路路況較差，很多路段路基損壞嚴(yán)重，嚴(yán)重影響行車安全。受地形地質(zhì)條件限制，大部分路段設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低，道路服務(wù)水平較低，行車安全可靠性較差。

（三）地區(qū)交通運輸發(fā)展滯后，路網(wǎng)運能飽和，制約經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域內(nèi)的公路網(wǎng)，低等級、等外級公路占了絕大部分，線形差、通行能力低、安全性低，無法承擔(dān)大運量、遠(yuǎn)距離運輸任務(wù)，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

（四）公路安全防護設(shè)施建設(shè)滯后。地處青藏高原和盆地的過渡地帶，地形地貌較為復(fù)雜，大多數(shù)公路翻山越嶺，路線迂回，坡陡彎急。過去由于受資金所限，公路建設(shè)基本以通達為主，安全防護設(shè)施基本無力修建，且已建成公路的防護設(shè)施建設(shè)率較低，全縣已建成公路中，僅省217的部份路段實施了安保工程，僅占建成公路的10%，其它公路只是設(shè)立了部分簡易警示標(biāo)志。由于公路安全防護設(shè)施不完善，部分路段存在較大安全隱患，交通事故頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了重大損失。

（五）公路建設(shè)資金短缺?？h經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會發(fā)展較為落后，公路建設(shè)資金來源主要依靠中央投資，投資渠道單一，資金籌措渠道少，自我發(fā)展能力弱，投入總量不足，且地廣人稀，客觀要求人均擁有的公路里程較多，公路需求與建設(shè)資金缺乏的矛盾比較突出。

（六）公路養(yǎng)護水平低、管養(yǎng)工作落后。由于養(yǎng)護經(jīng)費和人員不足，缺乏必要的養(yǎng)護設(shè)備，縣公路失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重，部分公路、特別是鄉(xiāng)村公路，沒有相應(yīng)的管養(yǎng)機構(gòu)、人員、經(jīng)費，建成不久后就因養(yǎng)護不及時而斷道。管養(yǎng)問題已成為影響縣公路發(fā)展的主要因素。

（一）突出綜合交通重要地位，強化交通發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)作用?？h交通發(fā)展規(guī)劃，作為綜合運輸空間布局的總體指南，立足于縣經(jīng)濟社會發(fā)展的根本需求，體現(xiàn)未來交通運輸發(fā)展的目標(biāo)和方向，建議相關(guān)部門嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃組織實施，保障綜合交通體系的有序推進。在其余專項規(guī)劃和重大項目的實施過程中，要做到與本規(guī)劃有機銜接。

（二）加強政府領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任主體?？h綜合交通規(guī)劃的實施涉及多個部門的配合協(xié)調(diào)，建議縣政府成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，積極爭取中央、省對重點項目的支持，地方積極配合。對于干線公路及農(nóng)村公路的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)明確縣政府是公路建設(shè)的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，縣交通運輸局是組織開展各項工作的實施主體，建議領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，分別負(fù)責(zé)干線、農(nóng)村公路、客貨運站點建設(shè)的組織實施和監(jiān)督工作，各級責(zé)任主體應(yīng)加強部署、統(tǒng)籌安排，對建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題要積極組織協(xié)調(diào)，健全和完善不同層次的'協(xié)調(diào)機制，保障各項責(zé)任落到實處，保證各項目標(biāo)順利完成。

（三）爭取多方籌資，拓寬資金渠道。建設(shè)資金不足是縣交通運輸發(fā)展的關(guān)鍵問題?？h經(jīng)濟社會相比省平均水平仍有較大差距，總體上仍處于低層次發(fā)展階段，自我發(fā)展能力不強的局面短期難以改變，而利用市場機制拓寬資金渠道條件仍然不成熟。因此，交通建設(shè)仍需主要靠中央投資，采取中央財政、行業(yè)部門、地方政府、社會和群眾投勞等多種渠道籌集資金，尤其是要利用西部大開發(fā)和中央加強扶持青海等藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好機遇，把握國家加快藏區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的政策，抓緊研究縣交通運輸建設(shè)資金籌措新渠道，確保規(guī)劃的順利實施。

（四）加強質(zhì)量管理，完善養(yǎng)護機制。要進一步完善“政府監(jiān)督、群專結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督體系，充分發(fā)揮各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的作用，動員群眾參與；嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制，建立工程質(zhì)量責(zé)任檔案，明確工程各環(huán)節(jié)和各單位的責(zé)任人，一旦質(zhì)量出現(xiàn)問題將依法追究責(zé)任；政府部門要加強督導(dǎo)服務(wù)，督促和幫助推進項目的前期工作、加強質(zhì)量進度管理，創(chuàng)新質(zhì)量管理辦法，切實推行工程質(zhì)量與項目資金補助掛鉤、與政府績效掛鉤、與企業(yè)信用掛鉤。同時，要加快養(yǎng)護機制的改革，推行養(yǎng)護管理目標(biāo)責(zé)任制，促使養(yǎng)護管理體制由定員養(yǎng)護向定額養(yǎng)護轉(zhuǎn)變，以提高養(yǎng)護質(zhì)量、保證公路暢通為目標(biāo)，全面加強養(yǎng)護和路政管理，實行建管養(yǎng)并重的公路發(fā)展模式，提高公路的好路率、抗災(zāi)能力和通過能力。在財政許可的條件下，逐年延長養(yǎng)護公里。針對境內(nèi)貨車超載超限問題嚴(yán)重這一現(xiàn)狀，建議盡快啟動超限超載檢測站點，以完善路政管理，延長公路使用年限。建議在桑堆等地建設(shè)公路超載超限檢測站。

（五）創(chuàng)新經(jīng)營模式，同步發(fā)展客貨運輸。堅持農(nóng)村公路建管養(yǎng)運一體化發(fā)展方向，各級交通主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)研究制訂和落實扶持農(nóng)村客運發(fā)展的優(yōu)惠政策，突破現(xiàn)行模式，簡化農(nóng)村客運線路審批手續(xù)，以服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)等方式發(fā)展偏僻地區(qū)的農(nóng)村客運班線，以公交化運營、片區(qū)經(jīng)營等多種經(jīng)營模式提高運營效益。在加快建設(shè)、加強養(yǎng)護和管理的同時，堅持公路與客運站同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村客運協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加強人才培養(yǎng)，加大科研力度。加強交通專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)的推廣力度，使科技進步成為提高建設(shè)水平、降低建設(shè)和維護成本的重要手段。縣公路建設(shè)和養(yǎng)護工作面臨了大量技術(shù)難題，如高寒凍土地帶和草原沼澤區(qū)域的公路建設(shè)及常見病害處治技術(shù)，以及滑坡和泥石流的整治技術(shù)等。需從科研項目、經(jīng)費到科技人才方面得到廣泛的支持和協(xié)作研究，盡快攻克技術(shù)難題。應(yīng)積極進行新技術(shù)、新工藝、新材料的研究開發(fā)和推廣運用，提高公路建設(shè)質(zhì)量，降低成本，增加投資效益。加強現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立激勵機制，多渠道引進中高級專業(yè)技術(shù)人員，更好服務(wù)公路建設(shè)。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為摸清全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)管護情況，明確農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)管護工作方向，夯實產(chǎn)業(yè)興旺基礎(chǔ)，xxx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織調(diào)研組，實地走訪了xx多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查了獼猴桃、茶葉、刺梨、核桃、大櫻桃（車?yán)遄樱┑绒r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的管護情況。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況供參考。

一、基本情況。

從縣區(qū)情況看：全市四個縣（市、特區(qū)、區(qū)）％、％、xx特區(qū)％、％。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體看：總體上，企業(yè)的管護到位率最高，％；其次是農(nóng)戶，％；最低的是合作社，％。

從產(chǎn)業(yè)類型看：產(chǎn)業(yè)管護較好的是獼猴桃和櫻桃，管護到位率分別為％、％；管護較差的是刺梨和核桃，管護到位率分別為％、％。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)類型看：管護較好的產(chǎn)業(yè)中也有部分經(jīng)營主體管護到位率不高，如公司實施種植的櫻桃產(chǎn)業(yè)管護到位率只有％；管護較差的產(chǎn)業(yè)中也有部分經(jīng)營主體管護到位率較高，％。

二、產(chǎn)業(yè)管護典型做法及成效。

（一）反租倒包，群眾與合作社雙贏。xx市為推動轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，針對“重種植、輕管護”的現(xiàn)象，在丹霞鎮(zhèn)開展“承包管護責(zé)任制”試點。平臺公司、鎮(zhèn)政府、村級合作社和承包方簽訂4方協(xié)議，平臺公司出資，鎮(zhèn)政府監(jiān)督落實，村級合作社負(fù)責(zé)土地租金和勞務(wù)費發(fā)放，承包方負(fù)責(zé)具體管護?！胺醋獾拱惫茏o模式，一是增強了產(chǎn)業(yè)管護效果，減輕了經(jīng)營主體的管護壓力；二是有效解決合作社人力配置不足的難題，讓合作社將更多精力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場拓展等攻堅難題之上，帶活了合作社；三是讓群眾既能獲得土地流轉(zhuǎn)費，又能有穩(wěn)定的就業(yè)崗位。

（二）化整為零，提高管護效率。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在種，核心在管，關(guān)鍵在人。一些經(jīng)營主體針對產(chǎn)業(yè)實施面積大，統(tǒng)一管護效率低的問題，采取“化整為零，各個擊破”的管護方式，以管護方式創(chuàng)新來提高管護效率。如，xx特區(qū)大用xx井獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、xx縣xx獼猴桃基地等，產(chǎn)業(yè)面積大，統(tǒng)一管護效率低，公司根據(jù)產(chǎn)業(yè)覆蓋的村寨范圍，將產(chǎn)業(yè)基地分為幾個工區(qū)，每個工區(qū)設(shè)1名工區(qū)長（企業(yè)員工）和x名帶班工頭，工區(qū)長負(fù)責(zé)監(jiān)督工作和技術(shù)培訓(xùn)，帶班工頭負(fù)責(zé)招聘工人和安排工作。這種管護模式，一是緩解了統(tǒng)一管護不易做到精細(xì)的難題，二是增強了企業(yè)員工的責(zé)任意識，三是有效地調(diào)動了產(chǎn)業(yè)布置地的人力資源。

（三）工酬結(jié)合，激發(fā)管護熱情。目前，全市產(chǎn)業(yè)管護過程中，普遍采用點工（零時工）或月薪（固定用工）的方式，即按天或按月計酬。在實際操作過程中，部分參與管護的群眾為了能長時間有活干，存在在田間地頭“磨洋工”、出工不出力的現(xiàn)象，既耽誤工期，造成勞動力不夠的假象，又給企業(yè)增加了一些不必要的開支。為此，一些企業(yè)根據(jù)工作差異，采用點工、計件等多種方式結(jié)合，極大地調(diào)動了管護人員的積極性，提高了工作效率。如，獼猴桃施肥，以施肥株數(shù)及完成質(zhì)量計酬，管護工人為了多掙錢，往往會加班加點的干活，提高了工作效率的同時，增加自己的收入。這種管護方式，一是縮短了管護工期，二是調(diào)動管護工人的勞動積極性，三是提高了老百姓的務(wù)工收入。

（四）分級管理，壓實管護責(zé)任。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強，離不開規(guī)模化。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化后，做到管理精細(xì)化非常難。一些企業(yè)為了優(yōu)化管理方式，采用管護三級責(zé)任制，即企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，工區(qū)長為第二責(zé)任人，施工人員為第三責(zé)任人，細(xì)化明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)。如，xx市盤關(guān)天富刺梨園區(qū)，將x萬多畝種植基地劃分為數(shù)個工區(qū)，每個工區(qū)配備x個工區(qū)長。第一責(zé)任人不定期檢查工作落實情況，針對問題調(diào)度安排工區(qū)長及時解決落實；工區(qū)長根據(jù)各工區(qū)實際情況安排工人及工作，各工區(qū)長之間相互監(jiān)督；定期召開例會，工區(qū)長分析管護存在的問題，商討論解決辦法。這種管護模式，一是提高了管護精準(zhǔn)度；二是能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；三是在一定程度上減少了“磨洋工”現(xiàn)象，提高了工作效率。

（五）林下套種，降低管護成本。全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)以茶葉、刺梨、獼猴桃等長線產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，這些產(chǎn)業(yè)種植行間距較大，容易雜草蔓延，既影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加管護的難度，也會造成土地資源浪費。一些企業(yè)巧妙利用林下空間，在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，在林冠下開展多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，發(fā)展短線產(chǎn)業(yè)，增加收入的同時，降低管護成本，做到林上林下兩不誤。如，xxxx茶葉有限公司xx村茶葉種植基地，在林下套種鐵皮石斛、黃菊等，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“長”與林下經(jīng)濟的“短”相得益彰。這種管護模式，一是充分地利用了土地資源，二是拓寬了增收渠道，三是降低了管護成本。

（六）科技支撐，減少管護投入。從調(diào)研情況看，經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)布局后的資金投入主要是在管護上。部分企業(yè)為了減少管護投入，在引入科技手段上下功夫。如，xx特區(qū)xx茶葉有限公司，在牛角村基地的xxx畝茶園安裝了全自動噴灌設(shè)施，相比于人工實施澆灌，每天可節(jié)約勞動力用工xx－xx人次、節(jié)省勞務(wù)費xxx－xxxx元。xx市民主鎮(zhèn)生態(tài)茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社，為提高茶葉病蟲害防治能力，安裝了xx個太陽能多功能扇吸式智能捕蟲器，并配備誘蟲板xxxx張，殺蟲效果顯著，不僅符合當(dāng)前綠色發(fā)展的理念，也為企業(yè)節(jié)省了不菲的農(nóng)藥物資費用。這種管護模式，一是解放了人力，減少了管護投入；二是促進了產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展；三是促進了產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、高效化發(fā)展。

三、存在的主要問題。

總體上看，雖然xxx市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯的成效，發(fā)展勢頭良好，但由于歷史原因和客觀條件的制約，目前在管護上仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。主要有以下幾個方面：

（一）產(chǎn)業(yè)選擇不精準(zhǔn)，導(dǎo)致管護激情不高。有些產(chǎn)業(yè)不適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，受到基礎(chǔ)條件限制，雖然形成規(guī)模，但不能形成產(chǎn)量，見不到效益。如，鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)新塘村發(fā)展的xxxx畝核桃，因為品種不適應(yīng)，種植核桃長勢雖好，但不掛果，未能產(chǎn)生效益，導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)被當(dāng)?shù)厝朔Q為“死火產(chǎn)業(yè)”。

（二）專業(yè)化管護隊伍缺乏，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)管護壓力大。一是臨時性、季節(jié)性管護工人招用難。部分產(chǎn)業(yè)的特定管護環(huán)節(jié)對時間節(jié)點要求高，需要在短時間內(nèi)完成管護，但往往在關(guān)鍵時間找不到工人，導(dǎo)致管護壓力大，產(chǎn)業(yè)效益不高。如，xx市民主鎮(zhèn)生態(tài)茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社實施茶葉面積xxxx多畝，在早春茶采收季節(jié)常常找不到采茶工人，錯過明前茶最佳采收期，導(dǎo)致早春茶下樹率低。二是專業(yè)人才缺乏。部分產(chǎn)業(yè)對管護的技術(shù)要求高，需要比較專業(yè)的技術(shù)隊伍才能完成管護，但專業(yè)人才十分缺乏。如，xx特區(qū)大用園區(qū)車?yán)遄踊兀蛉狈I(yè)管護人才指導(dǎo)，過量使用生物調(diào)節(jié)劑，造成樹體發(fā)生藥害，發(fā)生大量裂果現(xiàn)象，失去商品價值，種植戶損失嚴(yán)重。

（三）經(jīng)營主體資金壓力大，導(dǎo)致管護有心無力。一些企業(yè)（合作社）實力不強，鋪的攤子大，加上自身抵押物缺乏、信貸能力弱、融資渠道不寬，容易出現(xiàn)資金鏈斷裂，管護工作有心無力。如，xx特區(qū)xx鄉(xiāng)xx村xx種養(yǎng)殖合作社種植的xxxx多畝刺梨，因為資金鏈斷裂，管護跟不上，不得不移交給其他企業(yè)經(jīng)營。又如，xxxx茶葉公司經(jīng)營采摘茶園約xxxx畝，每天約需用工xxx人，因資金壓力大，支付農(nóng)民報酬上存在困難，實際只有不到xxx人上山采茶，導(dǎo)致每天實采茶量僅達到應(yīng)采茶量的xx％左右。

（四）產(chǎn)銷對接不順暢，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)管護難持續(xù)。一是未建立產(chǎn)銷對接機制。大部分農(nóng)戶或合作社未建立有效的產(chǎn)銷對接機制，常常出現(xiàn)有產(chǎn)品但沒有銷路的問題，挫傷經(jīng)營主體積極性，導(dǎo)致放棄管護。如，鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)大箐村翔發(fā)合作社發(fā)展的葡萄產(chǎn)業(yè)，因為未建立產(chǎn)銷對接機。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看制，導(dǎo)致鮮果滯銷、葡萄下樹率低、加工產(chǎn)品難出售，該合作社2013年發(fā)展xxxxx多畝的葡萄，目前在僅存約xxx畝，其中真正有管護的不足xxx畝。二是產(chǎn)銷合作不緊密。一些合作社雖然與縣區(qū)平臺公司簽訂了銷售合作協(xié)議，但銷售量不大，產(chǎn)出和需求不匹配，產(chǎn)品滯銷，經(jīng)營主體自然也就沒有了管護積極性。如，xx市xx鄉(xiāng)xx村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社生產(chǎn)的蔬菜，通過當(dāng)?shù)仄脚_公司幫助銷售量不足xx噸，不到總產(chǎn)量的x.x％。

（五）管護責(zé)任意識不強，導(dǎo)致管護工作落實不到位。一直以來，xxx市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼出臺一系列產(chǎn)業(yè)管護措施，強化對產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護的督導(dǎo)力度，千方百計確保產(chǎn)業(yè)種得下、管得好、效益高。但在實際推進過程中，少數(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督責(zé)任落實力度不夠，明知產(chǎn)業(yè)管護存在問題，但沒有強有力的督促措施；部分經(jīng)營主體的管護主體責(zé)任落實不到位，管護深度不夠，甚至搞“面子工程”。如，鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)鐘海農(nóng)業(yè)科技有限公司，發(fā)展葡萄xxx畝，對xx畝基地核心區(qū)域以打造樣板標(biāo)準(zhǔn)進行管護，但離核心區(qū)較遠(yuǎn)的部分管護較差，基地內(nèi)雜草叢生，葡萄長勢較差。

四、對策建議。

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是幫助農(nóng)民群眾脫貧致富的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，影響力大。當(dāng)前，xxx市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心已由擴大種植面積轉(zhuǎn)向全面深化管護、提質(zhì)增效的階段，應(yīng)采取強有力措施，進一步整合資源，集中人力、物力、財力，強化管護工作，推進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）因地制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)強產(chǎn)業(yè)。在尊重經(jīng)營主體意愿的基礎(chǔ)上，借農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整契機，因地制宜選準(zhǔn)替代產(chǎn)業(yè)，把能見效、早見效、能持久的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補上去，堅決打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)。同時要加大替代產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護，實現(xiàn)早達產(chǎn)、早見效。

（二）組建團隊，強化技術(shù)服務(wù)強產(chǎn)業(yè)。一是針對各大產(chǎn)業(yè)管護需求，組建專業(yè)化工人隊伍，選好用好產(chǎn)業(yè)管護人員，加強對所管護片區(qū)的日常巡護。二是強化市、縣兩級專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)能力，配齊配強鄉(xiāng)、村兩級技術(shù)員隊伍，加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，解決產(chǎn)業(yè)種植管護的“最后一公里”問題。三是市、縣行業(yè)主管部門加強對產(chǎn)業(yè)管護工作的指導(dǎo)幫助，積極幫助經(jīng)營主體、管護隊伍編制管護手冊、管護方案。

（三）多措并舉，破解資金難題強產(chǎn)業(yè)。聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢、風(fēng)險大、無抵押等原因?qū)е碌摹叭谫Y難”“融資貴”的問題，用好政、銀、企平臺，讓金融機構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)主體“面對面”，創(chuàng)造條件提供更多信貸支持。探索同一產(chǎn)業(yè)打造同一品牌，形成規(guī)模效應(yīng)，拓展企業(yè)融資渠道，提升融資能力。加大推進項目落地投產(chǎn)力度，主動作為、主動出擊，對有意向的涉農(nóng)項目加大對接和服務(wù)力度，推動項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。對未申請驗收的涉農(nóng)項目進行梳理，找準(zhǔn)癥結(jié)，限時整改，盡快完成驗收工作，發(fā)揮資金使用效益。

（四）面向市場，產(chǎn)銷對接強產(chǎn)業(yè)。一是大力推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。依托已經(jīng)具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品，通過引進優(yōu)強企業(yè)、向上爭取資金支持等多種措施，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難、積壓的問題。二是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。堅持市場導(dǎo)向，什么賺錢種什么、什么賺錢養(yǎng)什么，充分挖掘市內(nèi)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂等需求，以銷定產(chǎn)，推動產(chǎn)銷匹配，形成穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系。三是創(chuàng)新開展“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”“農(nóng)社對接”等產(chǎn)銷對接機制，發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作平臺作用，加大與xx市等地的合作，讓農(nóng)民安心種、安心養(yǎng)，不愁賣，把小農(nóng)生產(chǎn)引入大市場。

（五）以短養(yǎng)長，以種代管強產(chǎn)業(yè)。根據(jù)長線產(chǎn)業(yè)特點，合理利用林下空間發(fā)展短線產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮林下產(chǎn)業(yè)的生長優(yōu)勢來防草，利用林下產(chǎn)業(yè)的固氮作用來肥田，依靠林下產(chǎn)業(yè)的效益來彌補長線產(chǎn)業(yè)見效慢、見效難的問題。選擇短線產(chǎn)業(yè)時，一是要面向市場，要既能種得出，還要賣得好，不能盲目跟風(fēng)；二是要不能影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，喧賓奪主。

（六）壓實責(zé)任，狠抓落實強產(chǎn)業(yè)。將主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任及技術(shù)服務(wù)責(zé)任落實到位，主體責(zé)任在經(jīng)營主體，監(jiān)督責(zé)任在行業(yè)主管部門，技術(shù)服務(wù)在市縣兩級的中、高級專業(yè)技術(shù)人員。采取掛牌作戰(zhàn)方式，將各基地網(wǎng)格化、工區(qū)化，在各個網(wǎng)格建立管護責(zé)任公示欄，標(biāo)注基地（網(wǎng)格、工區(qū)）經(jīng)營單位，主體責(zé)任人及電話；監(jiān)督單位，責(zé)任人及電話；技術(shù)服務(wù)團隊，團長（職稱）及電話。制定管護記錄表、監(jiān)督記錄表、技術(shù)服務(wù)記錄表，做到各基地產(chǎn)業(yè)有管護，有監(jiān)督，有技術(shù)服務(wù)。

（七）試點示范，借鑒經(jīng)驗強產(chǎn)業(yè)。一是市縣兩級結(jié)合實際開展試點示范，探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)管護模式，不斷總結(jié)好經(jīng)驗好做法，打造可借鑒、可推廣的示范樣板，以試點示范推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)管護工作。二是積極組織相關(guān)人員到赴產(chǎn)業(yè)管護較好的地區(qū)考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的成功做法和經(jīng)驗，開闊視野，借鑒經(jīng)驗，進一步查漏補缺，完善措施，推動工作。

（八）考核督查，追責(zé)問責(zé)強產(chǎn)業(yè)。一是強化督查考評，將全市產(chǎn)業(yè)管護納入產(chǎn)業(yè)脫貧督查考核的重要工作之一。二是市、縣兩級產(chǎn)業(yè)督查部門要密切配合，定期開展督查，及時掌握產(chǎn)業(yè)管護情況及存在問題，對管護措施不力的單位和個人給予通報，對不作為或亂作為、影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的單位及個人進行追責(zé)問責(zé)，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇五

xx縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總?cè)丝?0xx人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。

今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有20xx人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進，確保新農(nóng)村建設(shè)項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境?？傊?，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇六

近年來我市各級政府認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委提出的“加強農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足資源優(yōu)勢，大力培育具有比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效，促進了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉，保持年種植面積在40萬畝以上，年產(chǎn)量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營為重點，竹子現(xiàn)代科技園為示范，提高林地產(chǎn)出率，大力發(fā)展筍竹精深加工，大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬畝，種植苗木花卉2.9萬畝，新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖，同時積極推進產(chǎn)品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭，肉牛出欄4.25萬頭，肉羊出欄18.82萬頭，家禽出欄2515.13萬只，水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進和示范。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產(chǎn)量7.66萬噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進推廣優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展水果加工和茶葉精加工，擴大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝，產(chǎn)量2.4萬噸，水果面積114萬畝，產(chǎn)量84.71萬噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種，與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，加強深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料，延長建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。

現(xiàn)有國家級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)金獎企業(yè)各2家，省級龍頭企業(yè)18家，市級龍頭企業(yè)135家。，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入90億元，帶動農(nóng)戶44萬戶。先后有10個產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志保護，7個縣(市)列入福建烏龍茶國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護區(qū)域，1個產(chǎn)品獲得中國名牌產(chǎn)品，2枚商標(biāo)獲得中國馳名商標(biāo)，1個產(chǎn)品獲得出口免檢產(chǎn)品，4個產(chǎn)品獲得國家免檢產(chǎn)品;累計擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等“三品”認(rèn)證產(chǎn)品251個，位居全省前列。

全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區(qū)爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個“一村一品”特色村。煙葉種植戶數(shù)達4多萬戶，戶均種煙9.82畝，其中20畝以上的種煙戶有1984戶。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社149個，經(jīng)營林地面積59萬畝。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場270個，年可出欄120萬頭生豬;規(guī)模養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶155戶，年可出欄12萬頭;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場達到13個，存欄30萬只;肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場達到25個，出欄370萬只。新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚1000個，生產(chǎn)能力噸。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)隊，“農(nóng)業(yè)155”信息員覆蓋了行政村，形成一支貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級的聯(lián)動工作隊伍，加強對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。今年以來，全市舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班700余期，培訓(xùn)8.5萬人次。組織一批科技特派員到農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)“五新”、培育農(nóng)業(yè)科技示范點(片)，引進各類農(nóng)作物新品種200個，建立新品種示范片5萬畝，示范推廣新技術(shù)13項，新肥料23.8萬畝，新農(nóng)藥38萬畝次，新機具578臺套，購機補貼資金達3850萬元。

連續(xù)七年在外地舉辦農(nóng)業(yè)專場招商會，連續(xù)五年舉辦海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會。明臺農(nóng)業(yè)合作加快發(fā)展，引進涉農(nóng)涉林臺資企業(yè)66家，總投資1.65億美元;引進一批臺灣新品種、新技術(shù)、新工藝，推廣面積達15萬畝。清流臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園正式升格為國家級創(chuàng)業(yè)園，引進臺資企業(yè)22家，總投資6948萬美元，引進臺灣良種29個，引進臺灣技術(shù)18項，推廣面積3.5萬畝。

從調(diào)研的情況看，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在著一些問題和制約因素，主要表現(xiàn)在：

一是特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)偏少偏小，產(chǎn)品市場競爭力不強。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值上億元的僅有17家，占百分之12.6;國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別只占全省的百分之6.5和百分之9.7。農(nóng)民專業(yè)合作社還處于起步階段，規(guī)模偏小，帶動農(nóng)戶僅占總農(nóng)戶數(shù)的百分之23.8。一些地方的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品雷同，特色不鮮明，優(yōu)勢不突出，市場競爭力不強。加之企業(yè)、農(nóng)戶和市場之間銜接不夠，產(chǎn)、供、銷脫節(jié)，資源優(yōu)勢不能有效地轉(zhuǎn)換成市場優(yōu)勢，造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。

二是特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)人才缺乏，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。由于我市地處山區(qū)，條件差、待遇低，農(nóng)業(yè)科技人才留不住也引不進。目前，農(nóng)村大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員偏少，加上農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織尚未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系，造成了產(chǎn)前不能及時準(zhǔn)確提供市場信息，產(chǎn)中不能及時有效技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后不能及時做好市場對接，這也不同程度挫傷了農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。

三是特色產(chǎn)業(yè)資金投入有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。由于各級財力薄弱，發(fā)展資金嚴(yán)重不足，縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔(dān)保主體，農(nóng)民自身房屋、土地又不能抵押，金融支農(nóng)難以落到實處。農(nóng)業(yè)又屬中長期項目，季節(jié)性強，回報率低，難以激發(fā)社會各界的投資熱情。同時，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入很有限，使有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，從而制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)對于發(fā)揮我市地域和資源優(yōu)勢，增加農(nóng)民收入，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義，切實加強對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞“加強農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進一步明確我市發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的主攻方向和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實三明市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動計劃。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作機制，有力促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加強運作，打好海西、老區(qū)、蘇區(qū)牌，爭取中央、省上對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)更多的項目資金支持。要進一步深化農(nóng)村改革，加快集體林權(quán)制度配套改革，促進農(nóng)村耕地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，激活發(fā)展特色農(nóng)業(yè)動力，做大做強做優(yōu)我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

政府和有關(guān)部門要把市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的成長型企業(yè)納入培育扶持范圍，通過政策扶持、項目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規(guī)模。健全完善“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，帶動生產(chǎn)基地建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強輻射帶動作用。要加快特色農(nóng)業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地建設(shè)，著力發(fā)展一批具有一定規(guī)模的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村，推進產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化經(jīng)營。加快發(fā)展一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，大力培育一批國內(nèi)知名的區(qū)域品牌、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場競爭力。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系、信息體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦互助合作組織，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益的緊密結(jié)合、專業(yè)合作組織與市場開發(fā)拓展的緊密結(jié)合，完善龍頭企業(yè)與專業(yè)合作經(jīng)濟組織及農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。

政府要逐步構(gòu)建完善市農(nóng)科所、農(nóng)作物選育創(chuàng)新平臺、國家及省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業(yè)研究所、閩臺林業(yè)科技交流培訓(xùn)中心等一批農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣機構(gòu)和創(chuàng)新平臺，盡快形成布局合理、功能完備、運轉(zhuǎn)高效、支撐有力的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品深度加工，大力扶持現(xiàn)有果蔬、畜禽產(chǎn)品和林產(chǎn)品及生物醫(yī)藥等重點加工生產(chǎn)企業(yè)，開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展科技型企業(yè)。同時加大招商引資力度，優(yōu)選引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工高新技術(shù)企業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的資金投入和農(nóng)業(yè)“五新”推廣力度，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中起到先行先試的作用，成為農(nóng)科教結(jié)合示范基地、新品種和新技術(shù)試驗示范基地。

政府和有關(guān)部門要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，進一步推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，著力解決基層農(nóng)技人員缺少和工作經(jīng)費不足等問題。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心和村綜合服務(wù)站建設(shè)。要加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，加快推進一批在建及新建大型農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。加快農(nóng)村市場信息化建設(shè)，為農(nóng)民提供市場信息、購銷對接等服務(wù)。要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等領(lǐng)辦或創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，并在財政補貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對農(nóng)業(yè)金融政策的支持力度，改善農(nóng)村金融服務(wù)，認(rèn)真解決農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)貸款難融資難問題，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

要以海峽兩岸林業(yè)博覽會為平臺，突出林業(yè)成果轉(zhuǎn)化、生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接和生態(tài)旅游觀光等，加快實施林產(chǎn)品加工等六個合作區(qū)建設(shè)，努力打造全國林業(yè)對臺合作示范區(qū)和全國林業(yè)改革示范區(qū)。以清流臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)升格為國家級園區(qū)為契機，不斷擴大合作交流范圍，全面提升明臺農(nóng)業(yè)合作層次，努力在招商引資、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技合作，特別是農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)的引進、示范和推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得新突破。要積極構(gòu)建明臺交流合作平臺，加強和鼓勵兩岸農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機構(gòu)、農(nóng)業(yè)推廣單位攜手合作，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、貿(mào)一體化合作模式，研究開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，開拓新市場，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇七

根據(jù)常委會的年度工作安排，4月下旬，在常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，我委對全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了調(diào)查。為全面準(zhǔn)確掌握相關(guān)情況，我委組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、市場監(jiān)督局等職能部門與棗林灣旅游度假區(qū)、馬集鎮(zhèn)、大儀鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、部分農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營者與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人進行討論交流，實地考察了蘇勝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、揚州嘉悅農(nóng)業(yè)科技有限公司、惠清餐飲加工有限公司等農(nóng)業(yè)園區(qū)和企業(yè)的經(jīng)營情況，聽取了各方的意見和建議，全面了解我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的不足和不足。綜合報告調(diào)查情況如下。

儀征地勢西北高、東南低，分平原、丘陵、崗地3個地貌區(qū)，特色農(nóng)業(yè)主要以林、果、茶、蔬等為主。從種植面積來看，目前全市共有農(nóng)用地(耕地、園地、林地)面積約為70.1萬畝，其中主要農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種植面積為10.9萬畝左右，約占15.5%。從經(jīng)濟效益來看，2018年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為47.2億元，其中主要農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為10.8億元左右，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重約為22.9%。

產(chǎn)品名稱種植面積(畝)2018年產(chǎn)量(噸)2018年產(chǎn)值(萬元)。

苗木25000—33135。

花卉3000—251。

茶葉3300052518000。

果品1500087542970。

蔬菜3000025890041038。

食用菌25501000013000。

近年來，市政府及涉農(nóng)部門以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實中央、省市方針政策，攻堅克難，銳意進取，大力推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)工作取得了積極成效。

——區(qū)域特色日益顯現(xiàn)。圍繞儀征比較優(yōu)勢，充分結(jié)合各地資源稟賦，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點打造林果茶蔬等產(chǎn)業(yè)，先后建成一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革夯實了基礎(chǔ)，比如棗林灣芍藥園、新城三茅優(yōu)質(zhì)蔬果產(chǎn)業(yè)基地、劉集棚架優(yōu)質(zhì)梨園等。同時，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進黑莓、藍莓、櫻桃、甜葉菊、瓜簍等新品種種植，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色初步顯現(xiàn)。

——發(fā)展質(zhì)態(tài)逐步提升。注重培育經(jīng)營主體，立足地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展，實現(xiàn)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。截至目前，全市共組建農(nóng)民專業(yè)合作社和土地股份合作社725個，登記家庭農(nóng)場108戶，并在揚州地區(qū)率先成立了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會，適度規(guī)模經(jīng)營不斷擴大。注重品牌建設(shè)，創(chuàng)立“綠楊春”茶葉、“綠籬”無公害蔬菜等品牌，逐步提升特色農(nóng)產(chǎn)品影響力。注重加強產(chǎn)學(xué)研合作，舉辦各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班，常態(tài)化組織科技指導(dǎo)員下村推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，科技興農(nóng)步伐日益加快。

——保障機制不斷完善。扎實開展大棚房整治，截至目前共完成整治57.13畝，有效規(guī)范了農(nóng)用地使用管理工作，為特色農(nóng)業(yè)后續(xù)發(fā)展預(yù)留了足夠空間。強化招商引資，組織參加“農(nóng)洽會”、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)等活動，展示我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，吸引資本投入建設(shè)。注重宣傳推介，積極參加農(nóng)產(chǎn)品推介會、展銷會、農(nóng)業(yè)博覽會等，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。

從調(diào)研情況來看，雖然市政府及相關(guān)部門在推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，做了大量工作，也取得了積極成效。但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、龍頭企業(yè)示范帶動能力不夠強。數(shù)量方面。全市農(nóng)業(yè)企業(yè)總體以小散戶為主，目前，共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)83家，其中省級6家，市級31家，縣級46家(近三年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)凈增僅為1家);而與周邊部分縣市區(qū)相比，無論是總數(shù)還是質(zhì)態(tài)均不占優(yōu)勢，龍頭企業(yè)創(chuàng)建工作有待加強。效益方面。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍投入大、見效慢，不少企業(yè)運營效益不夠理想。以市級龍頭企業(yè)揚州嘉悅農(nóng)業(yè)科技有限公司為例，前后八年時間共投資八千多萬，直到現(xiàn)在還未實現(xiàn)收支平衡。龍頭企業(yè)運營尚且不易，很多小微企業(yè)更加困難。利益聯(lián)結(jié)方面。目前，大部分龍頭企業(yè)沒有與農(nóng)戶形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的機制。據(jù)了解，全市只有馬集惠田農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司剛與農(nóng)戶之間開始訂單謀劃，具體由農(nóng)戶種植采摘，企業(yè)負(fù)責(zé)收購包銷，形成相對穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，其余企業(yè)除了提供就業(yè)外，在行業(yè)訂單上與農(nóng)戶之間均掛鉤不緊密或無掛鉤，龍頭企業(yè)帶動作用不夠顯著。

2、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素較多。一是規(guī)劃缺失。全市目前沒有專門針對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，各個鎮(zhèn)、園區(qū)該發(fā)展什么、突出什么，定位還不夠清晰，“一鎮(zhèn)一特、一村一品”的優(yōu)勢未能充分顯現(xiàn)。二是人才技術(shù)匱乏。科技帶動能力相對不足，2018年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為66.6%，未達省均水平(68%)。同時，農(nóng)業(yè)勞動力基本為農(nóng)村“3860”人員，多數(shù)未接受過專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)培訓(xùn)，對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新知識、新技術(shù)和新方法掌握不夠，與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的新型農(nóng)民素質(zhì)要求還有一定差距。三是資金投入不足。一方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍缺少資產(chǎn)抵押物，較難獲得金融機構(gòu)貸款支持。另一方面，財政投入穩(wěn)定增長機制還不夠健全。據(jù)財政局相關(guān)口徑統(tǒng)計，近三年財政投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資金分別為1165萬元、1277萬元、1060萬元，資金投入增長不明顯。與此同時，涉農(nóng)資金較為分散，以前農(nóng)開、水利、發(fā)改等項目資金并沒有統(tǒng)籌向特色園區(qū)集中，資金整合力度還需加強。

3、農(nóng)業(yè)園建設(shè)水平有待提高。一是布局較散。截至目前，全市共有備案的農(nóng)業(yè)園294個，其中千畝以上33個，多數(shù)鎮(zhèn)還沒有規(guī)劃形成擁有一定規(guī)模的、產(chǎn)業(yè)特色明顯的專業(yè)園區(qū)，不少農(nóng)業(yè)園四處分散，未能實現(xiàn)集聚集群發(fā)展。二是效益不高。據(jù)了解，全市農(nóng)業(yè)園整體發(fā)展質(zhì)態(tài)不夠理想，機械化、自動化裝備水平較低，且往往什么都種養(yǎng)、但什么都不精，效益普遍不高。此外，部分農(nóng)業(yè)園存在圈地現(xiàn)象，很多土地流轉(zhuǎn)多年卻一直未形成有規(guī)模、有效益的農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)用地畝均效益亟待提高。三是受限頗多。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對氣候、市場等因素依賴偏大，而自身抗風(fēng)險能力又相對較差，受災(zāi)后常常難以為繼。比如，2018年春節(jié)一場大雪，致使大儀不少農(nóng)業(yè)生態(tài)園關(guān)停轉(zhuǎn)行;又如，近年來食用菌市場飽和，劉集君祥等食用菌園區(qū)連年呈現(xiàn)虧損狀態(tài)。

4、特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不夠強。主要表現(xiàn)在：品牌建設(shè)意識有待加強。據(jù)了解，2018年底全市綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品面積比率為42%，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳規(guī)定此項指標(biāo)明年需達到60%，完成壓力偏大。綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定比率不夠高，致使部分農(nóng)產(chǎn)品面向的消費層次偏低，真正拿得出手、叫得響的品牌較少。再以全市唯一的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌——“綠楊春茶”為例，僅月塘一地就有21家茶葉加工企業(yè)、11家小作坊使用該品牌，茶葉種植經(jīng)營相對零散，有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)較少;同時，全市沒有統(tǒng)一的品牌管理標(biāo)準(zhǔn)，市場上各類茶葉魚龍混雜，優(yōu)質(zhì)茶葉也賣不上好價錢，一定程度影響了儀征茶葉的對外形象和聲譽。市場開拓能力有待加強。以蔬菜為例，目前本地蔬菜基本上以農(nóng)戶零散種植為主，全市蔬菜供給60%以上需從外地調(diào)入，市場缺口較大。再以苗木為例，我市苗木種植基地與綠化公司直接相掛鉤的很少，致使打造333省道、353省道綠化帶，推動棗林灣全域綠化的林木很多都是從外地引進，本地苗木種植企業(yè)獲益不夠多。

5、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條偏短。一方面，農(nóng)副產(chǎn)品附加值不高。全市不少農(nóng)副產(chǎn)品都還停留在原料出售階段，精深加工企業(yè)規(guī)模普遍不大，生產(chǎn)技術(shù)滯后，產(chǎn)品附加值較低，且冷鏈設(shè)施較為不足，難以形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)銷售流程，鮮果蔬儲存和外銷相對不便。據(jù)了解，全市真正具有農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈儲存運輸能力的只有馬集惠田農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司。另一方面，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不高。全市不少特色企業(yè)都對農(nóng)旅結(jié)合模式作了有益探索，但融合層次普遍偏淺，部分僅限于農(nóng)業(yè)觀光采摘，項目較為單一。同時，電子商務(wù)等信息化服務(wù)對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進作用有待進一步增強，2018年全市農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率為64.8%，與省里要求的到2020年實現(xiàn)70%仍有提升空間。

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求，也是增加農(nóng)民收入的迫切需要。市政府及相關(guān)部門要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加大工作力度，夯實工作舉措，真正推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)揮“特”的優(yōu)勢。結(jié)合我市實際及此次調(diào)研情況，我委提出如下建議：

一要以厘清工作思路為重點，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、合理布局。市政府及相關(guān)部門要把發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本舉措，以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興推動新時代“三農(nóng)”工作實現(xiàn)新提升。要立足實際科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合市情實際，認(rèn)真分析全市各地域資源特點，以打造寧鎮(zhèn)揚后花園為目標(biāo)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好市級層面農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，并指導(dǎo)各園區(qū)、鎮(zhèn)編制內(nèi)容具體、操作性強的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，明確年度目標(biāo)、推進序時、項目招引等重點工作。要加強市級層面組織領(lǐng)導(dǎo)，針對機構(gòu)改革后相關(guān)涉農(nóng)部門職能發(fā)生轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀，同步建立完善林、果、茶、蔬等相關(guān)部門管理制度和運行機制，并進一步對現(xiàn)有的、分散在各部門的特色產(chǎn)業(yè)扶持政策進行梳理整合，加強工作統(tǒng)籌，凝聚工作合力，最大程度發(fā)揮政策促進和導(dǎo)向作用。要精準(zhǔn)定位突出特色，立足各園區(qū)、鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，走因地制宜、錯位發(fā)展之路。比如馬集可圍繞黑莓產(chǎn)業(yè)、月塘圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)，按照三產(chǎn)融合發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);新城可依托三茅蔬菜基地，結(jié)合中央廚房項目，打造以中央廚房為主、蔬菜產(chǎn)銷一體化園區(qū)，大儀可做大做強有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;等等。

二要以增強產(chǎn)業(yè)效益為目標(biāo)，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、增收惠民。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的在于提高效益。要積極推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)揮惠田黑莓深加工、冷鏈物流等優(yōu)勢，吸引知名食品加工企業(yè)集聚，從市級層面打造以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。要加強品牌建設(shè)。依托各類媒體和“芍藥節(jié)”“茶文化節(jié)”等活動，加強品牌宣傳推介，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，鼓勵開展綠色有機食品認(rèn)定，提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。強化品牌維護和經(jīng)營意識，譬如，市政府要積極引導(dǎo)綠楊春茶葉行業(yè)協(xié)會發(fā)揮職能作用，對品牌實行統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，并探索發(fā)展以茶葉種植、加工、采茶體驗、茶文化展示等為一體的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，增加茶葉附加值。要促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，抓住世園會建設(shè)契機，合理布局設(shè)施園藝、花卉苗木等項目，并積極發(fā)展生態(tài)旅游，以省園博會資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，建立大型觀光休閑平臺，打造“特色產(chǎn)業(yè)+生態(tài)旅游”新名片。要堅持市場化發(fā)展理念，比如針對蔬菜本地供應(yīng)偏少的問題，要引導(dǎo)激勵市內(nèi)蔬菜基地提高規(guī)模產(chǎn)量和品質(zhì)，逐步提升特色農(nóng)產(chǎn)品自給水平，降低市民生活成本，增加企業(yè)經(jīng)營效益。加快發(fā)展電子商務(wù)，降低成本，提高效率，以電子商務(wù)帶動市場化、倒逼標(biāo)準(zhǔn)化。

三要以培育經(jīng)營主體為抓手，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、利益共享。要堅持園區(qū)化發(fā)展理念。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的輻射帶動效應(yīng)，明確每個鎮(zhèn)打造一個具有專業(yè)優(yōu)勢的千畝級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展;每個園區(qū)也要明確一到兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而不是將原有的農(nóng)業(yè)園進行簡單的羅列糅合，避免產(chǎn)品趨同化。要培育壯大龍頭企業(yè)。堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，既要對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)特色企業(yè)進行提檔升級，示范創(chuàng)建更多省級龍頭企業(yè);又要從市級層面建立平臺定向招引特色農(nóng)業(yè)企業(yè)，再吸引一批體量大、質(zhì)態(tài)優(yōu)、帶動能力強的龍頭企業(yè)來儀投資，并從資金、政策等方面予以傾斜，讓真心發(fā)展農(nóng)業(yè)的人進得來、讓實實在在的農(nóng)業(yè)項目建得好。要引導(dǎo)建立多元利益聯(lián)結(jié)機制，支持龍頭企業(yè)發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”模式，并與農(nóng)戶之間采取保底收購、訂單掛鉤、股份合作等形式，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)利益共享。要扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，對具備一定規(guī)模、發(fā)展前景好的落實重點扶持措施;支持農(nóng)戶依法組建專業(yè)合作社，以示范社創(chuàng)建為導(dǎo)向，提升合作社規(guī)范化發(fā)展水平，帶動農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

四要以強化要素保障為基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提質(zhì)增效。堅持多措并舉，研究落實各項保障措施，逐步增強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)投資者和經(jīng)營者信心。一要加強資源整合。充分發(fā)揮機構(gòu)改革后農(nóng)口條線統(tǒng)一管理農(nóng)業(yè)項目資源的優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利投資、基地建設(shè)等各類支農(nóng)資金集中投向符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展前景好的特色產(chǎn)業(yè)項目，并制定科學(xué)的評定標(biāo)準(zhǔn)，通過以獎代補，推動有限的資金用在“刀刃”上。二要加強科技人才支撐。主動為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)，積極與高等院校、科研院所深化合作，加快新品種、新技術(shù)的引進和應(yīng)用。配強配齊專業(yè)人才，比如，茶葉生產(chǎn)管理職能歸屬原農(nóng)委下屬單位林業(yè)站，但機構(gòu)改革后，相關(guān)專業(yè)人員隨林業(yè)站編制劃入自然資源局，生產(chǎn)管理職能卻仍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，建議市政府加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證特色產(chǎn)業(yè)管理人才配備到位。三要加強用地保障。探索開展低效農(nóng)用地處置工作，建立土地流轉(zhuǎn)聯(lián)席會議制度，對用地達到一定面積的農(nóng)業(yè)項目進行可行性論證，嚴(yán)把項目環(huán)保、技術(shù)、投入、產(chǎn)出等關(guān)口，對征而不用、多征少用的土地進行整合，不斷提高農(nóng)業(yè)用地畝均效益。同時，積極為符合條件的經(jīng)營主體爭取農(nóng)業(yè)設(shè)施用地指標(biāo)，保護農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)熱情。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇八

設(shè)施農(nóng)業(yè)作為我縣新興作業(yè)，全縣各級黨政高度重視，普遍把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。為摸清全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)基本情況，掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)分布、收入、種植情況，有針對性的做好設(shè)施農(nóng)業(yè)工作。我辦認(rèn)真開展了設(shè)施農(nóng)業(yè)工作調(diào)研，掌握了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展概況?，F(xiàn)將具體情況分析報告如下：

我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起步于2000年，當(dāng)時主要以塑料土墻棚為主。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展和各項優(yōu)惠政策的實施，以溫室大棚為主要模式的設(shè)施農(nóng)業(yè)開始了規(guī)?；l(fā)展。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣人民政府精神，本著“因地制宜，相對集中，規(guī)模經(jīng)營，提高質(zhì)量”的原則，通過示范引路，基地帶動，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模進一步擴大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。截止2008年6月份全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已達24525.2畝、20280座。其中土木結(jié)構(gòu)溫室11017座，拱棚9263座，有棉被溫室4500座，種植的作物種類有辣椒、番茄、西、甜瓜、黃瓜、西葫蘆、茄子、桃和花卉等。上半年產(chǎn)各類瓜果蔬菜近46365萬噸，實現(xiàn)收入6950萬元，棚均收入3300元，人均收入150元，與2007年同比增長20元。設(shè)施農(nóng)業(yè)在增加農(nóng)民收人中發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為全縣繼林果業(yè)后增加農(nóng)民收人的又一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

主要特點：

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為增加農(nóng)民收入的新亮點近年來，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)以其顯著的經(jīng)濟效益和廣闊的市場發(fā)展前景，已越來越成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的新亮點，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)由單一的春提早向秋延后和越冬菜生產(chǎn)發(fā)展，實現(xiàn)了由一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季增收的轉(zhuǎn)變。許多農(nóng)民已經(jīng)由“糧農(nóng)”轉(zhuǎn)變成為“菜農(nóng)”，促進了種植業(yè)由單一的糧、棉生產(chǎn)向經(jīng)濟作物的調(diào)整，許多農(nóng)民依靠發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)脫了貧。據(jù)調(diào)查，目前全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)平均畝純收人在2000元—20000元，有力地帶動了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。如恰斯米其提鄉(xiāng)畝收人在3000—5000元的占到從業(yè)農(nóng)民的70%以上，種植反季節(jié)蔬菜的農(nóng)戶年增加收入均在2000元以上；依提木孔鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)總收人達到588.28萬元，占蔬菜總收人的65%,農(nóng)民通過設(shè)施農(nóng)業(yè)人均收人達到153元；溫室大棚每畝年純收人5000—12000元，鐵提鄉(xiāng)從事溫室大棚生產(chǎn)蔬菜的農(nóng)戶年均收人在10000元左右。巴仁鄉(xiāng)設(shè)施蔬萊面積只占蔬菜正播面積的60%以上，產(chǎn)值卻占到蔬菜總產(chǎn)值的75%,農(nóng)民人均設(shè)施農(nóng)業(yè)收人達到184元。另外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)施果品生產(chǎn)和溫棚育苗效益也非常顯著，如恰斯米其提鄉(xiāng)果品生產(chǎn)，目前已成為該鄉(xiāng)的又一增收亮點。設(shè)施農(nóng)業(yè)已越來越顯示其高效產(chǎn)業(yè)的地位。

（二）少數(shù)民族農(nóng)民從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例越來越大，傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣開始逐步轉(zhuǎn)變。

設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，不僅豐富了產(chǎn)品供應(yīng)，也推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，拓展了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞作方式向精細(xì)生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，特別是帶動了少數(shù)民族農(nóng)民積極投身設(shè)施農(nóng)業(yè)，少數(shù)民族從業(yè)農(nóng)民數(shù)量不斷增加，并增強了市場意識和效益意識，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收帶來了新氣象。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)農(nóng)民達到3萬多人，其中少數(shù)民族農(nóng)民已經(jīng)達到了2.8萬人，占從業(yè)農(nóng)民總數(shù)的90%以上，而且涌現(xiàn)出一批高產(chǎn)高效的生產(chǎn)典型。恰斯米其提鄉(xiāng)今年計劃新建120座溫室，100％由少數(shù)民族農(nóng)民投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。

（三）設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的花色品種日益豐富，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。

目前，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)已從過去以生產(chǎn)蔬萊為主，逐步向生產(chǎn)甜瓜、油桃、葡萄以及育苗等多領(lǐng)域發(fā)展。設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)供應(yīng)期可以由每年的11月延續(xù)到第二年的6月，上市蔬菜的花色品種已達到30余種，生產(chǎn)的品種除西紅柿、黃瓜、茄子、辣椒和葉萊外，豆類、水果等也形成一定規(guī)模，有效地改善了全縣冬季鮮菜供應(yīng)，提高了淡季蔬菜的自給率。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣淡季蔬菜自給率已由過去的不足20％提高到現(xiàn)在的60%，對平抑蔬菜價格、發(fā)展菜籃子生產(chǎn)、豐富市場供應(yīng)都產(chǎn)生了積極的推動作用。

（四）堅持連片開發(fā)，整體推進，規(guī)?；a(chǎn)成效初顯經(jīng)過多年發(fā)展，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從最初以城郊為中心，向全縣各平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)逐步形成了區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。目前全縣500畝以上相對集中的設(shè)施農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到5個，300畝以上連片基地10個，初步形成了布局比較合理、具有一定規(guī)模的溫室大棚群，涌現(xiàn)出一批辣椒鄉(xiāng)、西紅柿鄉(xiāng)等專業(yè)化生產(chǎn)基地。如恰斯米其提鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2500畝；依提木孔鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4600畝；設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)，也為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打下了良好的基礎(chǔ)。

二、主要經(jīng)驗和做法。

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進程中，依托當(dāng)?shù)毓鉄豳Y源條件，緊緊圍繞市場需求，堅持科學(xué)發(fā)展，制定規(guī)劃，合理布局，不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定優(yōu)惠扶持政策，逐步引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向發(fā)展。主要經(jīng)驗和做法有以下幾點：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，狠抓落實。

各級黨政把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突破口和增長點，投人了很大的精力抓生產(chǎn)、抓宏觀管理，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。明確了責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、技術(shù)、物資、資金等方面抓好落實，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略著眼點，高位推動此項工作。突出抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)劃布局、優(yōu)惠政策落實以及技術(shù)服務(wù)等工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門的關(guān)系，形成合力，共同推動設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

二是實行目標(biāo)管理責(zé)任制。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)和任務(wù)，提出相應(yīng)的保障措施，把任務(wù)層層分解，落實到村、落實到戶，大力開展宣傳動員和組織。如恰瓦克鎮(zhèn)把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展與各村年終綜合考核掛鉤，實行“一票否決”制度。烏吉熱克鄉(xiāng)把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展列入年終考核細(xì)則中，明確目標(biāo)任務(wù)，量化工作指標(biāo)，制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)考核辦法及年終獎懲辦法，強力推進。依提木孔鄉(xiāng)在重點村實行了領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)系點制度，以確保取得實效。

三是加強指導(dǎo)和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投人很大精力抓設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深人生產(chǎn)第一線開展調(diào)查研究，召開座談會、現(xiàn)場會，及時解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的困難和問題。吐古其鄉(xiāng)實施了設(shè)施農(nóng)業(yè)“幫帶工程”，由鄉(xiāng)機關(guān)、站所社幫扶從業(yè)農(nóng)民解決一部分建棚資金，配棚膜等設(shè)備，解決實際問題，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）立足實際，制定優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，從承包用地、協(xié)調(diào)貸款、幫扶解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金投人等方面，制定了多項優(yōu)惠扶持政策，充分調(diào)動從業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性?？h鄉(xiāng)把扶貧和以工代販資金捆綁使用，補助溫室大棚；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把集體建好的溫室大棚讓農(nóng)戶無償使用，發(fā)揮政府在設(shè)施農(nóng)業(yè)起步階段的引導(dǎo)作用。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取政府扶持、農(nóng)民自籌、集體支持的設(shè)施農(nóng)業(yè)投資機制，每個溫室大棚縣鄉(xiāng)補助800—1500元，對農(nóng)民新建溫室實行補貼制度，并從干部幫扶、科技支撐等多方面給予優(yōu)惠政策扶持，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，對促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了良好的推動作用。

（三）以科技為支撐，加強培訓(xùn)，搞好服務(wù)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，充分認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，增加了科技投入，把加強技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，提高科技支撐能力作為關(guān)鍵措施來抓。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)從外地請進一批懂技術(shù)、會管理、經(jīng)驗豐富的農(nóng)民和技術(shù)人員，開展承包示范和技術(shù)指導(dǎo)。目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，聘請專業(yè)人員對農(nóng)技人員和蔬菜種植大戶進行現(xiàn)場授課，要求技術(shù)人員必須具備實際操作技能。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取科技特派員形式，將有技術(shù)、會管理的技術(shù)人員下派到村，駐村包戶。全縣實行技術(shù)人員劃片、定點、包干到棚的技術(shù)服務(wù)并與技術(shù)人員簽訂責(zé)任狀，把技術(shù)人員的經(jīng)濟利益與服務(wù)對象相掛鉤。依提木孔鄉(xiāng)鄉(xiāng)推行了“一帶十、十幫一”活動，拿出資金獎勵有經(jīng)驗的農(nóng)戶，鼓勵新從業(yè)萊農(nóng)為有經(jīng)驗的種植戶“打工”，通過互幫互學(xué)，加快了生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。

（四）培育市場，發(fā)展協(xié)會，支持龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大和生產(chǎn)能力的提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把培育市場作為一件大事來抓，積極開拓市場，促進產(chǎn)品流通：一是加大了市場的新建和改造力度，積極建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，改善交易環(huán)境，提高交易效率。恰斯米其提鄉(xiāng)實行建立產(chǎn)地交易、集中批發(fā)、零星銷售三種市場流通模式，蔬菜批量銷往烏魯木齊市及西藏阿里等地?？κ驳貐^(qū)形成了以葉城為中心，輻射烏魯木齊市、喀什市、和田市、阿克蘇市、庫爾勒市、西藏阿里地區(qū)等地的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。

二是積極培育市場流通主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)揮中介組織和經(jīng)紀(jì)人在市場與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用，提供市場產(chǎn)銷信息，擴大產(chǎn)品銷售量。目前全縣有各類蔬菜協(xié)會45個，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人4500多人，在生產(chǎn)旺季，每天銷往各地的反季節(jié)蔬菜在200噸以上。通過協(xié)會促進本地產(chǎn)品的銷售，為生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品銷售創(chuàng)造了良好的條件。

三、存在的問題。

總體來看，近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進程中付出了艱辛的努力，取得了一定成效。但通過這次調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題：

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)總體生產(chǎn)技術(shù)水平較低，技術(shù)力量薄弱。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏具有實際操作技能的科技人員，縣園藝技術(shù)服務(wù)隊伍由于缺乏交通工具，不能充分發(fā)揮科技指導(dǎo)作用，造成設(shè)施蔬菜、瓜果生產(chǎn)技術(shù)推廣非常滯后，農(nóng)民接受技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的比例還很小，不能完全按照設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，技術(shù)普及率較低。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣參與設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員不足百人，但絕大多數(shù)人員過去主要從事大田作物的技術(shù)指導(dǎo)，對設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)掌握不深，而且普遍缺乏一線生產(chǎn)的實際操作技能，整體素質(zhì)、服務(wù)水平與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效性尚未完全顯現(xiàn)。目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫室大棚的設(shè)計和建設(shè)不規(guī)范，加之農(nóng)民缺乏建設(shè)資金，政府扶持資金有限，在一定程度上影響了建棚質(zhì)量。溫室后屋面普遍仰龜偏低，厚度不夠，致使保溫性能差，冬季無法投入生產(chǎn)，反季節(jié)設(shè)施生產(chǎn)的作用未能得到充分發(fā)揮。

（三）對市場的調(diào)查不夠，研究不深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在對市場情況、銷售渠道以及市場所需的產(chǎn)品種類、品種、質(zhì)量要求等調(diào)查不深，研究不細(xì)，造成生產(chǎn)帶有一定的盲目性。溫室和拱棚的比例不合理，沒有進行品種布局，種植茬口與市場需求脫節(jié)，種植種類單一，特色菜、精細(xì)菜少，不能滿足市場多元化的需求，春淡、冬缺菜的矛盾仍然比較突出。

（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然比較緩慢，中介組織的作用相對較弱。以農(nóng)民為主體的產(chǎn)銷合作組織還處在初級發(fā)展階段。大多數(shù)專業(yè)協(xié)會管理分散，主體地位不明確，市場競爭能力較弱。經(jīng)營方式仍以個體農(nóng)戶為主，小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)和經(jīng)營與大市場、大流通的矛盾仍然比較突出。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織注冊程序復(fù)雜，注冊費用相對較高，一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)中介組織的發(fā)展。

四、建議。

（一）明確思路和重點，穩(wěn)步推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收人為目標(biāo)，以科技為支撐，以政策扶持為動力，在形成區(qū)域特色、創(chuàng)立產(chǎn)品品牌、提高組織化程度、拓寬市場銷路上求突破，實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化。力爭到2015年，把我縣建成南疆重要的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品出口基地，使設(shè)施農(nóng)業(yè)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點和農(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻。

發(fā)展思路：按照市場需求，把設(shè)施農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收相結(jié)合，把基地建設(shè)與市場開拓相結(jié)合，把規(guī)模擴張與提高現(xiàn)有大棚效益相結(jié)合，處理好設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量、數(shù)量與效益的關(guān)系；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，提高品質(zhì)和效益；以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，市場化運作，努力構(gòu)筑產(chǎn)加銷一體化的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1、建議縣財政每年安排設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，并列入財政預(yù)算。主要用于科技生產(chǎn)示范基地建設(shè)、新品種引進和新技術(shù)研發(fā)推廣、建立蔬菜質(zhì)量安全檢測檢驗體系、開展農(nóng)技人員和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等。

2、縣財政、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門應(yīng)加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的項目、資金和政策支持力度，充分整合利用扶貧、以工代販資金，切實解決目前生產(chǎn)和發(fā)展中存在的難點問題，實現(xiàn)政府投資效益最大化。

3、堅持依法、有償、自愿的原則，合理地進行土地置換和流轉(zhuǎn)，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片種植，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

（三）高度重視加強技術(shù)人員和從業(yè)農(nóng)民的、培訓(xùn)，強化技術(shù)服務(wù)。

1、大力開展技術(shù)人員和農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。加強設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，建立健全技術(shù)服務(wù)體系，充實人員和技術(shù)力量，充分發(fā)揮園藝、農(nóng)技部門的作用，使之成為推進我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量和重要保障。把設(shè)施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)納入農(nóng)民勞動就業(yè)技能培訓(xùn)體系全力推動。圍繞溫室建造、選用優(yōu)良品種、育苗、田間管理、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，積極開展實用、實效、通俗易懂的科技培訓(xùn)，提高基層廣大技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)水平，提高農(nóng)民對先進實用技術(shù)的應(yīng)用能力，培養(yǎng)一批了解市場信息、熟悉設(shè)施農(nóng)業(yè)的管理人員和具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技人員，努力培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

2、建立高產(chǎn)高效的示范基地。建議加大對縣育苗中心的投入，使之真正成為新品種引進試驗、新技術(shù)示范推廣、綜合技術(shù)的組裝配套以及技術(shù)培訓(xùn)為一體的核心基地，發(fā)揮典型引路、示范引導(dǎo)、輻射帶動的作用。

3、制訂設(shè)施農(nóng)業(yè)無公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐。要結(jié)合實際，堅持發(fā)展與鞏固提高并舉的原則，認(rèn)真實施設(shè)施農(nóng)業(yè)“技改工程”，用2—3年時間，對現(xiàn)有結(jié)構(gòu)不合理不能投入冬季生產(chǎn)的溫室進行結(jié)構(gòu)改造，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣”矮后墻、長厚坡、高仰角”的日光溫室結(jié)構(gòu)模式，推廣土墻竹木、土墻鋼木、土墻鋼架結(jié)構(gòu)建造模式，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)對資源的利用率，降低生產(chǎn)成本。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)水平。

（四）加快市場開拓步伐，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

1、加強引進、扶持龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運、保鮮和市場營銷，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。強化品牌意識，實施名牌戰(zhàn)略，對現(xiàn)有的無公害產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品進行強有力的推介和宣傳，并給予一定的資金扶持，提高產(chǎn)品的知名度。

2、加強營銷隊伍建設(shè)。大力培育農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、營銷流通隊伍，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會和中介組織，培植貯藏、保鮮、運銷大戶，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的市場化程度和農(nóng)民的組織化程度，使千家萬戶小規(guī)模、大群體的生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場有機銜接起來。

3、加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強信息服務(wù)，充分發(fā)揮其連接生產(chǎn)與市場之間的紐帶作用。組織專門力量常年在周邊城市和地區(qū)進行信息收集、整理，與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，確保快速動態(tài)了解市場信息。利用各種媒體為農(nóng)民提供全方位的供銷信息，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，減少或避免生產(chǎn)的盲目性、趨同性、隨意性。

（五）召開全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展分析會。

建議縣上在今年下半年召開全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展分析研討會。通過分析研討會，明確我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、區(qū)域布局及工作重點，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時對設(shè)施農(nóng)業(yè)工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及有關(guān)先進單位、優(yōu)秀個人進行表彰和獎勵，從而進一步統(tǒng)一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的思想認(rèn)識，總結(jié)和交流經(jīng)驗，觀摩和學(xué)習(xí)典型，尋找不足，探討推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，使之盡快成為我縣農(nóng)民增收和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。

葉城縣農(nóng)村工作辦公室：高乃孝。

2008年7月20日。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇九

我縣實施的2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目總投資xx萬元，其中中央投資xx萬元，省級配套xx萬元，地縣級配套xx萬元。項目建設(shè)總規(guī)模xx畝，全部為xxxx。

一、部門項目管理辦法執(zhí)行情況。

為了充分利用國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，加快我縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)進程，切實完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目，發(fā)揮項目的最大效益，臨澤縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目，自批復(fù)實施并開工建設(shè)以來，嚴(yán)格按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法林業(yè)項目實施細(xì)則》及規(guī)劃設(shè)計組織施工建設(shè)，實行領(lǐng)導(dǎo)掛項目，層層抓落實的制度，現(xiàn)已按計劃完成了各項建設(shè)任務(wù)。

二、部門項目的定位和作用。

發(fā)部門聯(lián)合申報、聯(lián)合監(jiān)督檢查、聯(lián)合驗收，建立了互相支持、相互促進、共同發(fā)展的協(xié)作機制。

四、部門與農(nóng)發(fā)機構(gòu)的分工和協(xié)作。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)示范項目管理中，部門主要負(fù)責(zé)項目規(guī)劃設(shè)計和組織實施，農(nóng)發(fā)部門主要負(fù)責(zé)資金管理、考評驗收。林業(yè)部門與農(nóng)發(fā)部門全程參與項目建設(shè)，配合協(xié)作較好。一是項目申報由部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合選定，聯(lián)合行文上報；二是上報后由上級主管部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合組織評審；三是在項目建設(shè)及完工后，由部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合組織驗收，上級部門聯(lián)合督查、檢查、審計。

五、建議。

一是增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目數(shù)量、范圍，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在生態(tài)建設(shè)項目中的比例；二是加強協(xié)調(diào)，提升統(tǒng)一作戰(zhàn)能力，使各有關(guān)部門密切配合，切實使農(nóng)發(fā)辦項目和其它生態(tài)項目形成合力，形成投資不變、渠道不亂，捆綁使用、相互彌補，各炒一盤菜、共做一桌席的資金投入格局，提高資金使用效益。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十

摘要：本文主要分析了大安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀以及制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，最后提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；現(xiàn)狀；建議。

1發(fā)展現(xiàn)狀。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個過程中，農(nóng)業(yè)日益被現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法武裝起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的`傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當(dāng)代世界先進水平的農(nóng)業(yè)。

運用先進設(shè)備代替人的手工勞動，大面積采用機械化作業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率。目前，大安市農(nóng)機總動力63.1萬千瓦，擁有各種農(nóng)機26257臺。大安市農(nóng)作物機播率85%左右，機收率不到20%，秸稈直接還田率20%左右。

要把先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于實踐當(dāng)中，這樣才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，有效降低生產(chǎn)成本，保證食品安全。目前，大安市抗旱坐水一條龍作業(yè)模式的糧食高產(chǎn)模式化種植技術(shù)日益成熟，高光效、生物防治等技術(shù)全面推廣，科技貢獻率接近70%。20xx年，大安市推廣生物防治等五項重點技術(shù)205萬畝，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建13萬畝。主要農(nóng)作物良種普及率達到95%以上，還開展了科技110、開通技術(shù)服務(wù)熱線、建立莊稼醫(yī)院等科技服務(wù)平臺，利用各種形式提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平。

1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化。

要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長，主要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益，增強農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。目前，大安市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已發(fā)展到43家，綠色、有機、無公害品牌發(fā)展到40個。農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化率達到50%以上，帶動3.6農(nóng)萬戶增收。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十一

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)主動作為，順勢而上，緊緊抓住發(fā)展的大好機會，積極爭取上級扶持，有效破解群眾增收困難這一難題，采取切實有效的辦法大抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出從弱到強、從無序到有序、從疲軟向蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟成為全鄉(xiāng)村經(jīng)濟的“助推劑”。

（一）畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的重要工作來抓。養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，養(yǎng)殖水平不斷提高，畜牧產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。20xx年，全鄉(xiāng)畜禽存欄量近7萬頭（只），各類養(yǎng)殖大戶70戶，實現(xiàn)畜牧業(yè)年產(chǎn)值達2500余萬元，實現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均增收600余元。

（二）果蔬種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

我鄉(xiāng)有種植蔬菜的傳統(tǒng)，有距離巴城較近的優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果和蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造有機、綠色蔬菜基地建設(shè)。

積極幫扶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年岳林在家鄉(xiāng)組建了“金大寨種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社”，以寨子包村為核心，租賃土地20xx余畝，打造以優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、水產(chǎn)等為一體的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。目前，已建成生態(tài)草莓園200畝，優(yōu)質(zhì)食用菌10萬袋。蔬菜大棚15個，30余畝。完成核心園區(qū)耕作道8公里，硬化園區(qū)公路200米，園區(qū)蓄水池8個6000余方，新建、整治園區(qū)渠系5000余米?？偼顿Y820余萬元。解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)100余人，20xx年已實現(xiàn)產(chǎn)值80余萬元,20xx年擬建成草莓園300畝，食用菌40萬袋，種植蔬菜300畝，可實現(xiàn)產(chǎn)值4000余萬元。

回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年趙維國發(fā)起、并組織成立萬綠種養(yǎng)植專業(yè)合作社，現(xiàn)有社員150人。依托印山坪蔬菜種植專業(yè)合作社、萬綠種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等專業(yè)合作社的帶動作用，主要種植萵筍、韭菜、蘆筍、大蔥、西紅柿等品種。目前全鄉(xiāng)蔬菜種植面積4600余畝，產(chǎn)量1.12萬噸，實現(xiàn)銷售收入3000余萬元，農(nóng)民人均增收860余元。果蔬農(nóng)產(chǎn)品采取傳統(tǒng)種植模式，走無公害種植路子，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，產(chǎn)品質(zhì)量過硬，暢銷城區(qū)，成為深受市民喜愛的“農(nóng)民種的綠色菜品”。金大寨專業(yè)合作社引進北京的葡萄品種，在寨子包村種植的優(yōu)質(zhì)葡萄，成為具有絕對競爭優(yōu)勢的高品質(zhì)水果。

（三）工業(yè)項目實現(xiàn)從無到有。

由于受地理條件和資源的限制，我鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展舉步維艱。近年來，鄉(xiāng)黨委政府班子不斷發(fā)掘本鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，結(jié)合市場需求，通過招商引資，成功引進外地客商，投資300余萬元，在天橋村興建了純凈水生產(chǎn)基地。該水廠的建設(shè)，既把多余的山泉水“變廢為寶”，解決全村近30名農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，增加了農(nóng)民收入。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)大有可為。

我鄉(xiāng)距離主城區(qū)較近，生態(tài)良好、民風(fēng)淳樸、鄉(xiāng)風(fēng)文明，古樓山已成為具有一定知名度的旅游休閑基地。近年來，我鄉(xiāng)以鼓樓山、寨子包、方山雁、何家坪村為依托，打造觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民人均增收1000余元。我鄉(xiāng)的“生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地與觀光園”項目，核心園區(qū)達2300余畝，種植優(yōu)質(zhì)草莓和葡萄，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光體，吸引了更多市民到休閑觀光。

（一）重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本。

我鄉(xiāng)過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有起步，但未形成規(guī)模化、市場化發(fā)展的.狀態(tài)，在增加農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面動力不足，成效不明。去年以來，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入全鄉(xiāng)工作的重中之重，放到了非常突出的位置。堅持產(chǎn)業(yè)先行，搞好科學(xué)規(guī)劃，積極回應(yīng)人民群眾建設(shè)美好新生活的強烈愿望，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的決策力量和政府的主導(dǎo)作用，充分釋放群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，調(diào)動全鄉(xiāng)各方面力量，全力以赴打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，下大力氣走出以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進群眾致富奔小康的康莊大道。回應(yīng)發(fā)展需要，解決了為何發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的問題。

（二）發(fā)展定位準(zhǔn)確是關(guān)鍵。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位準(zhǔn)確與否事關(guān)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗，經(jīng)過不斷實踐和努力探索，結(jié)合實際和歷史傳統(tǒng)，因地制宜，充分論證，村民自愿，逐漸形成了我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作思路，以富民強鄉(xiāng)為目標(biāo)、以農(nóng)民增收為方向，以主城區(qū)為市場，圍繞有機、綠色、無公害，大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)；圍繞“傳統(tǒng)養(yǎng)殖、市場競爭”的戰(zhàn)略，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；圍繞地理和生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；圍繞巴山新居和聚居點建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的歷史趨勢，發(fā)展個體經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)。發(fā)展定位準(zhǔn)確，解決了如何發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的問題。

（三）突破發(fā)展方法是核心。

把“紙上談兵”演變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果和農(nóng)民增收的現(xiàn)實，是該項工作的核心。一是加大招商引資力度。積極“走出去”開展招商引資，引進資金、技術(shù)，僅20xx年下半年，赴成渝、珠三角開展小分隊招商3次，對接企業(yè)20余家，洽談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化、商貿(mào)服務(wù)等項目8個，成功引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目1個，合同協(xié)議投資20xx萬元。二是積極實施“回引工程”。大力宣傳近幾年來我區(qū)的發(fā)展變化，吸引在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成功回引了趙衛(wèi)國、梁李等在外人士19人，總共投資0.8億元，著重發(fā)展果蔬、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。多措并舉，有效解決了怎樣發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題。

在已有產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)將再接再厲，鼓足干勁，力爭上游，抓好抓實今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

（一）在工作推動方面下功夫。

開弓沒有回頭箭，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)倒逼全鄉(xiāng)干部主動作為，推到產(chǎn)業(yè)工作一線。堅持強有力的工作措施，樹立時不待我的緊迫感，想更多的辦法、用更多的措施推動工作。發(fā)展決心不減，形成發(fā)展的更大合力，扎實推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成常態(tài)化和長效化工作機制。

（二）在做大做強方面下功夫。

我鄉(xiāng)的畜牧產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，已初具規(guī)模，下一步，充分調(diào)動積極性，研究和對接市場，做大做強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)升級版，使之成為具有核心競爭力的本土品牌。

（三）在服務(wù)保障方面下功夫。

做好服務(wù)保障工作是轉(zhuǎn)變政府職能的要求，認(rèn)真樹立投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，高度重視投資軟環(huán)境建設(shè)，大力宣傳發(fā)展環(huán)境，貫徹落實開放合作工作部署，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障工作，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十二

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

收入過10億元的達到21個。截止底，這21個產(chǎn)業(yè)集群共有生產(chǎn)企業(yè)（加工戶）9293個、從業(yè)人員79萬人，年營業(yè)收入2342億元、上繳稅金59億元、利潤161億元、出口創(chuàng)匯91億美元，擁有省級以上名牌77個、公共服務(wù)平臺17個、行業(yè)協(xié)會27個。

從區(qū)域布局看，各縣市區(qū)都已形成初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)集群。其中，規(guī)模較大、集中度較高的主要有：開發(fā)區(qū)、福山區(qū)、龍口市和萊州市的汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，萊陽市的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，招遠(yuǎn)市的粉絲、黃金及金銀首飾加工產(chǎn)業(yè)集群，萊州市的石材產(chǎn)業(yè)集群，海陽市的針織毛衫產(chǎn)業(yè)集群，蓬萊市的葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群，棲霞市的蘋果儲藏及加工產(chǎn)業(yè)集群，龍口市的鋁及鋁制品產(chǎn)業(yè)集群，牟平區(qū)的肉食雞產(chǎn)業(yè)集群，芝罘區(qū)的汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)區(qū)的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群等。

從行業(yè)分布看，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)并存。傳統(tǒng)行業(yè)主要有：石材加工（板材、雕刻品、異型雕）、食品加工（植物油、蔬菜加工、海產(chǎn)品加工、肉食加工）、針織毛衫加工、粉絲加工等。新興行業(yè)主要有：葡萄及葡萄酒、汽車及零部件、汽車貿(mào)易、電子信息、機械加工等。

從發(fā)展模式看，主要有五種類型。一是開發(fā)資源、集聚發(fā)展型，如萊州市柞村、夏邱鎮(zhèn)石材加工和棲霞市蛇窩泊鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)等；二是由點到面、滾動發(fā)展型，如海陽市鳳城街道毛衫加工、辛安鎮(zhèn)針織服裝、萊陽市龍旺莊街道食品加工產(chǎn)業(yè)等；三是龍頭帶動、配套發(fā)展型，如龍口市東江鎮(zhèn)鋁及鋁制品、蓬萊市劉家溝葡萄及葡萄酒和福山區(qū)福新街道汽車配件產(chǎn)業(yè)等；四是規(guī)劃引領(lǐng)、成片發(fā)展型，如招遠(yuǎn)市溫泉街道金銀加工、芝罘區(qū)世回堯街道汽車交易和開發(fā)區(qū)大季家街道水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等；五是繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展型，如招遠(yuǎn)市張星鎮(zhèn)粉絲加工產(chǎn)業(yè)等。

（二）基本特點。

一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。近年來，在當(dāng)?shù)卣闹С忠龑?dǎo)下，葡萄及葡萄酒、汽車貿(mào)易、汽車零部件、修造船等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，迅速發(fā)展壯大。，蓬萊市依托“世界七大葡萄海岸”的產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，確立葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)為“百年立市”產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過3年發(fā)展，優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄種植面積達到12萬畝，葡萄酒企業(yè)達到50家，葡萄酒年生產(chǎn)能力15萬噸，占全國總量的25%以上。芝罘區(qū)從開始發(fā)展汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，建立了膠東最大的汽車交易廣場，成立了煙臺市汽車商會，目前國內(nèi)所有品牌和部分國際知名品牌汽車生產(chǎn)企業(yè)共設(shè)立汽車銷售公司、專賣店93家，帶動發(fā)展汽車裝璜、維修、二手車交易等相關(guān)服務(wù)企業(yè)60多家。蓬萊市的休閑旅游、修造船產(chǎn)業(yè)，萊山區(qū)的機械加工鑄造產(chǎn)業(yè)等，也都是近幾年快速興起的。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升。石材、粉絲、黃金、毛衫等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過自主創(chuàng)新、技術(shù)改造等，普遍實現(xiàn)了上檔升級。招遠(yuǎn)市的龍口粉絲產(chǎn)業(yè)有300多年的生產(chǎn)歷史，從上世紀(jì)80年代以來，經(jīng)過二次技術(shù)變革，實現(xiàn)了從手工生產(chǎn)向機械生產(chǎn)、從單一品種向多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變，先后研發(fā)出80多個科技含量和附加值高的品種，推動粉絲產(chǎn)業(yè)逐漸向綜合開發(fā)、高附加值方向發(fā)展。海陽市的針織服裝企業(yè)通過為花花公子等知名品牌代工生產(chǎn)，完成了資金和技術(shù)積累，實現(xiàn)了從“貼牌”到“創(chuàng)牌”的跨越，目前已涌現(xiàn)出“申士”、“新雨”等28個自主品牌。粉絲、黃金、石材、毛衫等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速提升，同時也帶動了機械加工、礦山機械等相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如招遠(yuǎn)市的礦山機械產(chǎn)業(yè)，擁有生產(chǎn)企業(yè)65家、從業(yè)人員6500人，實現(xiàn)營業(yè)收入9億元。

三是龍頭企業(yè)帶動作用明顯增強。，僅10大特色產(chǎn)業(yè)集群中的14個龍頭企業(yè)，就實現(xiàn)營業(yè)收入500多億元，占全市特色產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總額的四分之一，直接帶動9000多家中小企業(yè)配套協(xié)作、共同發(fā)展，大大增強了企業(yè)自身和產(chǎn)業(yè)的競爭力。比如萊陽市的食品加工產(chǎn)業(yè)，在龍大、魯花等龍頭企業(yè)的輻射帶動下，200多家食品加工企業(yè)抱團發(fā)展，成功將10大系列300多個品種的食品打入日本、韓國及東南亞市場。在南山鋁業(yè)的帶動下，龍口市東江鎮(zhèn)形成了煤炭、電力、氧化鋁、碳素、電解鋁、鋁型材這樣一條既有能源原材料、又有中間加工環(huán)節(jié)、還有終端產(chǎn)品的相對完整的鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈條。福山區(qū)加快推進面向上海通用東岳的汽車零部件項目建設(shè)，成為東岳汽車的主要配套基地。

四是特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)培育初見成效。到底，全市共培育特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)29個，年實現(xiàn)營業(yè)收入1211億元、上繳稅金26億元、利潤87億元，分別占全市特色產(chǎn)業(yè)的52%、44%和54%。其中，營業(yè)收入超過100億元的有3個，超過50億元的有5個，超過20億元的有10個；上繳稅金過億元的有10個，過萬元的有12個。鳳城街道、張星鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被省委、省政府命名為山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，東江鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被市委、市政府命名為煙臺市民營經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。

五是對地方貢獻不斷加大。一是膨脹壯大了地方工業(yè)經(jīng)濟。萊陽市、萊州市、福山區(qū)、海陽市、棲霞市等縣市區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入，占當(dāng)?shù)匾?guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重均達到30%以上。二是增加了地方財政稅收。去年全市特色產(chǎn)業(yè)共上繳稅金59億元，占全市國地稅收入的20%。特色產(chǎn)業(yè)上繳稅金占產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)財政收入的比重越來越高，其中牟平王格莊、萊陽城廂等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到80%以上，龍口七甲、蓬萊蓬萊閣等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到50%以上。三是拓寬了就業(yè)渠道。全市特色產(chǎn)業(yè)共吸納勞動力近80萬人，占民營經(jīng)濟從業(yè)人員總數(shù)的30%以上。

（一）自主創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。目前，我市大部分產(chǎn)業(yè)集群屬于勞動密集型和銷售外向型產(chǎn)業(yè)，以低成本競爭為主，走低端發(fā)展路線。許多企業(yè)規(guī)模較小，實力有限，管理人員素質(zhì)不高，技術(shù)條件薄弱，普遍缺乏技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力。比如發(fā)展比較好的海陽毛衫產(chǎn)業(yè)，500多家企業(yè)僅有3個自主品牌，主要原料及輔助材料均靠外地供應(yīng)，產(chǎn)品95%以上銷往國外，在當(dāng)前勞動力、原材料、運輸?shù)壬a(chǎn)成本持續(xù)上升、產(chǎn)品價格不斷下降的形勢下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到很大困難。萊陽的蔬菜加工，萊州、龍口等地的汽車零部件產(chǎn)業(yè)也存在這種情況。

（二）整體發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈需要不斷完善。大部分產(chǎn)業(yè)集群還停留在產(chǎn)業(yè)集聚的初級階段。一方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大。全市年營業(yè)收入過100億元的產(chǎn)業(yè)集群僅有8個，大多數(shù)都在20億元左右，還沒有形成過1000億元的產(chǎn)業(yè)集群，與發(fā)達地區(qū)相比還有不少差距。龍頭企業(yè)規(guī)模也不大，除了鋁及鋁制品、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群有南山、叢林、龍大、魯花這樣的骨干企業(yè)之外，其他產(chǎn)業(yè)集群幾乎沒有年營業(yè)收入過10億元的大企業(yè)。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長。不少產(chǎn)業(yè)集群僅僅是眾多生產(chǎn)同樣產(chǎn)品企業(yè)的簡單集中，產(chǎn)品雷同，沒有形成專業(yè)化分工。大量“大而全”、“小而全”企業(yè)的同質(zhì)同位競爭，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和競爭力的提升。

（三）集群組織比較松散，行業(yè)協(xié)會（商會）作用發(fā)揮有限。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群沒有建立自律組織，彼此間內(nèi)在聯(lián)系較少，缺乏應(yīng)有的專業(yè)化分工協(xié)作。此外，集群內(nèi)也不同程度地存在著無序競爭、經(jīng)營行為不規(guī)范等問題，對一些相關(guān)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展造成了不良影響，一些地方甚至還出現(xiàn)了假冒偽劣等負(fù)面問題。同時，行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮有限。目前全市已經(jīng)成立行業(yè)協(xié)會27個，還有6個產(chǎn)業(yè)集群沒有成立行業(yè)協(xié)會，已經(jīng)成立的行業(yè)協(xié)會真正發(fā)揮作用的比較少，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會、商會的發(fā)展還處于初級階段，思想觀念、體制機制、配套政策、法制建設(shè)相對滯后，人員素質(zhì)參差不齊，在加強行業(yè)自律、整合提升行業(yè)、開展自我服務(wù)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等方面作用發(fā)揮不明顯、不突出。

（四）知名品牌、區(qū)域品牌不多，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率不高。目前，我市特色產(chǎn)業(yè)集群擁有省級以上名牌77個，但除“龍大”、“魯花”、“南山”等幾個老品牌外，真正的知名品牌不多。毛衫、石材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，汽車零部件等新興產(chǎn)業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品均缺少在全國叫得響的品牌。許多特色產(chǎn)業(yè)集群知名度僅局限于省內(nèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有永康五金、義烏小商品、佛山照明等品牌在全國的名氣大。正因如此，我市大部分產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品不論是國內(nèi)還是國際市場占有率都較低，與占國內(nèi)市場95%、國際市場70%的溫州打火機產(chǎn)業(yè)集群，以及占國內(nèi)眼鏡市場80%的溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)集群相比，還存在比較大的差距。

（五）扶持力度有待進一步加大，專業(yè)市場和公共服務(wù)平臺建設(shè)需要進一步加強。除了海陽市和蓬萊市以外，其余大多數(shù)縣市區(qū)沒有制定扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，缺乏必要的政策、資金、人才支持，致使特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在動力不強，造成有特色的'產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模、有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。除了蛇窩泊果品批發(fā)市場、世回堯汽車交易市場等少數(shù)幾個專業(yè)特色市場外，大部分特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少專業(yè)化大市場的配套，市場與產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系以及相互支撐不夠，束縛了產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴張。在公共服務(wù)平臺建設(shè)方面，目前雖然認(rèn)定了一批，但還難以及時為中小企業(yè)發(fā)展提供公共性、公益性服務(wù)，“公共服務(wù)”作用沒有得到有效發(fā)揮。中介機構(gòu)、研發(fā)機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)等中間組織也相對缺乏，在一定程度上制約了我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）加強政策扶持，推動持續(xù)發(fā)展。加緊制定出臺相應(yīng)的發(fā)展政策、扶持辦法及配套措施，為產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展保駕護航。一是實行更優(yōu)惠的市場準(zhǔn)入政策，進一步降低門檻，鼓勵廣大中小企業(yè)和個體工商戶向產(chǎn)業(yè)集群集聚。二是推行更加積極的資金扶持政策，把各項扶持資金向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小企業(yè)及信用擔(dān)保機構(gòu)傾斜，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。三是加大各項稅收優(yōu)惠政策落實力度，及時為新創(chuàng)辦民營企業(yè)辦理相關(guān)稅收減免手續(xù)，為民營企業(yè)享受國家稅收優(yōu)惠政策創(chuàng)造條件。四是推行更加寬松和優(yōu)惠的人才政策，按照“事業(yè)留人、政策留人、待遇留人”的思路，進一步完善人才引進、培養(yǎng)和使用機制，為產(chǎn)業(yè)集群fa展廣納各方人才。

（二）加強科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，遵循產(chǎn)業(yè)集群fa展規(guī)律，結(jié)合我市區(qū)域優(yōu)勢和特色，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展。沿?？h市區(qū)應(yīng)當(dāng)依托交通便利優(yōu)勢，扎實推進汽車及零部件、修造船及零部件、鋁及鋁制品、石油化工、粉絲、石材、毛衫等加工制造型產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型集群轉(zhuǎn)變。中部地區(qū)應(yīng)發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)和自然資源優(yōu)勢，推進技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)自主品牌，提高產(chǎn)品附加值，加快特色產(chǎn)業(yè)集群fa展。城市五區(qū)應(yīng)依托中心城區(qū)優(yōu)勢，大力培育發(fā)展動漫文化、現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展電腦、手機等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的“塊狀”經(jīng)濟，注重培育特色專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展專業(yè)園區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

（三）強化自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次。一方面，嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵汽車零部件、毛衫、礦山機械、草藝品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)，在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)采用先進信息技術(shù)，提升工業(yè)設(shè)計水平，改進加工工藝，提高產(chǎn)品技術(shù)含量、質(zhì)量、檔次和附加值，加快由委托加工、貼牌生產(chǎn)向自主設(shè)計加工、自主品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，積極同大專院校、科研院所開展各種合作，促進新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和成果共享，提升特色產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。另一方面，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞培植、壯大新的經(jīng)濟增長點，加大對重大高新技術(shù)項目的投入和扶持力度，加速形成電子信息、新材料、生物工程和節(jié)能環(huán)保等新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（四）壯大龍頭企業(yè)，提高協(xié)作配套水平。緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)整合、承接韓日產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)環(huán)渤海經(jīng)濟圈的大好機遇，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)市場，以靈活多樣的方式，積極引進和培育一批關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的大企業(yè)大集團，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對上下游相關(guān)企業(yè)進行重組、改造，不斷將一些零部件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高專業(yè)化協(xié)作水平。特別應(yīng)支持汽車及零部件、修造船及零部件等龍頭企業(yè)發(fā)展，注重解決產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品本地化配套率。

（五）實施品牌戰(zhàn)略，增強市場競爭力。大力實施名牌戰(zhàn)略，重點扶持發(fā)展技術(shù)含量與附加值高、市場潛力大的名牌產(chǎn)品企業(yè)，鼓勵名牌產(chǎn)品企業(yè)擴大品牌經(jīng)營規(guī)模，開展多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)資源共享。支持有條件的企業(yè)和產(chǎn)品爭創(chuàng)國際知名品牌。支持產(chǎn)業(yè)集群以品牌共享為基礎(chǔ)，大力培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌（集體品牌或集體商標(biāo)、原產(chǎn)地注冊等）。鼓勵有關(guān)商會、協(xié)會或其他中介組織提出地理標(biāo)志產(chǎn)品和出口企業(yè)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護申請，依法申請注冊集體商標(biāo)。有條件的產(chǎn)業(yè)集群可以發(fā)展工業(yè)旅游和產(chǎn)業(yè)旅游，提高區(qū)域品牌的知名度和美譽度。

（六）發(fā)展特色文化，營造良好氛圍。按照“文化搭臺,產(chǎn)業(yè)唱戲”的思路，積極培育特色文化，在推動特色文化發(fā)展的同時，進一步做活特色產(chǎn)業(yè)。一是挖掘產(chǎn)業(yè)文化資源。積極搜集整理傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史和人文資料，培植特色產(chǎn)業(yè)的歷史文化、誠信文化、創(chuàng)新文化、人本文化。二是搭建產(chǎn)業(yè)文化載體。通過興建葡萄酒莊園、汽車展覽館、黃金城等文化設(shè)施，逐步發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)文化旅游區(qū)，在傳播葡萄酒、汽車、黃金等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)文化的同時，促進特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是打造特色文化平臺。通過舉辦“煙臺國際葡萄酒節(jié)”、“國際果蔬·食品博覽會”、“中國·蓬萊國際葡萄酒周”、“山東棲霞蘋果藝術(shù)節(jié)”等主題活動，不斷擴大特色產(chǎn)業(yè)的知名度，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好平臺。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十三

政府為了實現(xiàn)其農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收等目的，通過法定方法和方式將政府的財政收入轉(zhuǎn)移支付給特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象進行補貼，簡稱農(nóng)業(yè)補貼。多年來，我國采取了多種農(nóng)業(yè)補貼措施，促進和改善了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，目前我國農(nóng)業(yè)補貼還存在諸多問題，如何改進完善我國的農(nóng)業(yè)補貼制度并適應(yīng)wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》規(guī)則十分重要，必須正確面對，妥善解決。

（一）我國農(nóng)業(yè)補貼制度的主要內(nèi)容：農(nóng)業(yè)補貼內(nèi)容主要包括：

1、直接補貼。一是糧食直補。如20xx年起，國家按照實際種植面積，直接給農(nóng)戶發(fā)放補貼；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼，20xx年起，國家對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料給予直接補貼；三是農(nóng)機具購置補貼。20xx年開始，國家針對有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購置和更新大型農(nóng)機具給予部分補貼；四是畜牧良種補貼。該政策的目的在于通過品種改良加快畜牧業(yè)發(fā)展；五是農(nóng)業(yè)保險補貼。國家為支持農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展，而對相關(guān)業(yè)務(wù)的保費給予一定的補貼。

2、間接補貼。即運用價格政策措施和市場干預(yù)等手段，向農(nóng)民提供間接補貼。一是糧食最低收購價政策。從20xx年開始，當(dāng)市場上的糧食價格低于國家最低收購價時，政府部門委托符合條件的農(nóng)糧企業(yè)按照最低收購價收購農(nóng)民手中賣不出去的糧食，從而實現(xiàn)穩(wěn)定市場和保護農(nóng)民利益的目的。二是20xx年開始，執(zhí)行糧油臨時收儲政策等收儲措施。

（二）我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補貼的特點。

1、農(nóng)業(yè)補貼具有特殊性。我國對農(nóng)業(yè)進行補貼的根本原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可替代。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然氣候的依賴性很強，市場風(fēng)險非常大，同時農(nóng)業(yè)也是食品供應(yīng)的唯一來源，也是諸多工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域重要的原料來源。所以國家對農(nóng)業(yè)的補貼直接關(guān)系到國家安全及社會穩(wěn)定和發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)補貼具有政策導(dǎo)向性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定性決定了農(nóng)業(yè)風(fēng)險大，利潤低。假如完全靠市場規(guī)則，資本和勞動力不愿意流入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。資本的短缺和勞動力的大量流失，使我國農(nóng)業(yè)面臨著發(fā)展危機。為了促進農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展，國家有必要采取補貼政策。

3、農(nóng)業(yè)補貼的規(guī)模具有局限性。過度補貼不僅會增加納稅人的負(fù)擔(dān)，對工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)造成影響，同時也容易違反wt0相關(guān)的農(nóng)業(yè)規(guī)定，造成國際貿(mào)易摩擦。

4、農(nóng)業(yè)補貼的對象具有特定性。因受財政承擔(dān)能力和wt0規(guī)則的限制，我們應(yīng)集中財力，有針對性地對一些重點農(nóng)產(chǎn)品進行補貼，來提高類別產(chǎn)品在國際市場的競爭力，最大限度地滿足人民群眾的衣食需要。

近年來，我國農(nóng)業(yè)補貼政策制度對穩(wěn)定我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極的作用。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)十二連增，農(nóng)民人均純收入以每年超過5%的速度增加。但就目前農(nóng)業(yè)補貼制度還存在以下問題。

1、農(nóng)業(yè)補貼的法律法規(guī)體系不健全。我國目前還沒有出臺專項農(nóng)業(yè)補貼法規(guī)，《農(nóng)業(yè)法》、《植物檢疫條例》等法律法規(guī)中有關(guān)農(nóng)業(yè)補貼的政策與規(guī)定很少提及，且規(guī)定不明確，操作難度大，而且內(nèi)容已落后，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一是不利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)補貼最初的目的；二是不滿足wt0規(guī)則的要求。

2、農(nóng)業(yè)補貼實施效果不明顯。一是實施農(nóng)業(yè)補貼之后，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益仍然偏低，無法保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；二是糧食直補等農(nóng)業(yè)補貼只根據(jù)承包或種植面積發(fā)放，但也存在不合理現(xiàn)象，如直接種植農(nóng)戶沒有享受到補貼款，而有土地未種地得到補貼款，挫傷了種糧戶的種田積極性。

3、農(nóng)業(yè)補貼結(jié)構(gòu)不合理。我國農(nóng)業(yè)補貼結(jié)構(gòu)主要包括三大類。第一類是以糧食直接補貼和農(nóng)資綜合直接補貼為主的綜合性補貼；第二類是以農(nóng)機具購置補貼和良種補貼為主要內(nèi)容的專項生產(chǎn)性補貼；第三類是以糧食最低收購價直接補貼政策體系。而這些補貼大多數(shù)屬于wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》中的黃箱補貼，黃箱補貼在短期內(nèi)對調(diào)動農(nóng)民種植積極性及增加農(nóng)民的收入和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展有明顯效果，但對促進農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的作用效果不明顯。

目前我國農(nóng)業(yè)補貼制度還存在諸多不完善的方面，通過對十幾年農(nóng)業(yè)補貼制度執(zhí)行情況分析，對進一步完善我國農(nóng)業(yè)補貼制度建議如下：

1、加強完善農(nóng)業(yè)補貼制度，從法律上保障農(nóng)業(yè)補貼實施。一是我們應(yīng)借鑒國外對農(nóng)業(yè)補貼立法好的經(jīng)驗，完善我國農(nóng)業(yè)補貼制度，最重要的是完善《農(nóng)業(yè)法》，保障加大對農(nóng)業(yè)補貼的投入力度，保持農(nóng)業(yè)投入與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，同時兼顧工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是盡快出臺《農(nóng)業(yè)補貼相關(guān)法》，明確農(nóng)業(yè)補貼的相關(guān)原則、對象、程序、資金來源、法律責(zé)任等諸多方面法律規(guī)定。三是結(jié)合我國農(nóng)業(yè)實際，出臺修訂具體的農(nóng)業(yè)補貼條例，保證農(nóng)業(yè)補貼政策落實到位，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障農(nóng)民利益。四是遵守wto《農(nóng)業(yè)協(xié)定》有關(guān)規(guī)則，完善我國農(nóng)業(yè)補貼方式。wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》將農(nóng)業(yè)補貼分為三類，即黃箱補貼、綠箱補貼及藍箱補貼。我國目前的農(nóng)業(yè)補貼大多以“黃箱補貼”為主，而“綠箱補貼”功能措施手段缺泛。所以，我國應(yīng)加強對自然災(zāi)害救濟補貼、糧食援助補貼、土地生態(tài)環(huán)境保護（如秸稈還田，有效解決秸稈禁燒拋問題）等“綠箱補貼”措施。

2、加大農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的補貼。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于粗放型經(jīng)營階段，科技含量相對比較低，產(chǎn)出效益低。我國應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科研投入，注重農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使先進的農(nóng)業(yè)科技成果真正能夠運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

3、加快農(nóng)業(yè)人才資源的培養(yǎng)推進。我國農(nóng)民老齡化問題已經(jīng)十分突出。農(nóng)民進城務(wù)工或從事非農(nóng)人員不斷增加，因為地少人多，加之每年午秋兩季收種時間短，種田產(chǎn)生經(jīng)濟收入有低，50歲以下農(nóng)村人員大多數(shù)不愿意在農(nóng)村種地，長期下去有可能出現(xiàn)農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象，所以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后備人才的意義非常重要，任務(wù)非常緊迫，解決農(nóng)村勞動力不足問題十分關(guān)鍵。多年來，有關(guān)部門雖然實施了一系列農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，但因沒有一個穩(wěn)定的制度提供保障，導(dǎo)致無長期規(guī)劃和目標(biāo)、加之資金投入不足、培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)實需求脫節(jié)等問題，影響了培訓(xùn)的效果。我國應(yīng)立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展與近期現(xiàn)狀相結(jié)合的需要，制定新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，切實加大資金投入，健全相關(guān)法律制度，真正把“三農(nóng)”工作落到實處，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，才能維護社會和諧穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告篇十四

xx管理區(qū)屬典型的農(nóng)牧交錯地帶，缺水非常嚴(yán)重，素有“十有九旱”之稱，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)頻頻遭災(zāi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟脆弱，環(huán)境惡化，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，飼草短缺，嚴(yán)重制約了項目區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展。

xx管理區(qū)土地總面積34萬畝。其中耕地16萬畝，草場12.9萬畝，林地3.4萬畝。下轄四個管理處，24個自然村，總?cè)丝?.4萬人。

區(qū)內(nèi)地上水系主要有閃電河和沙井子河兩條河流：閃電河南北貫穿全區(qū)，沙井子河?xùn)|南、西北向流經(jīng)小城子管理處大梁底草灘，匯入閃電河。淺層含水層系指處于地層最上部的孔隙潛水含水層。榆樹溝管理處和小城子管理處位于閃電河兩岸。以閃電河沖積成因為主，含水層連續(xù)性較好。閃電河兩岸地下水水位埋深多為1—2m，其余地帶地下水水位埋深一般在2—7m之間。含水層底板的埋深一般不超過20m，局部地段達30—40m，黃土灣東北部的含水層底板埋深只有10m左右。深層含水層為孔隙承壓含水層，水量豐富。單井出水量普遍在100m3/h至200m3/h之間，屬富水性強的含水層，為人畜集中供水及農(nóng)田供水的理想含水層。當(dāng)水位降深為10m時，各富水等級區(qū)的單井抽水影響半徑均為387m。深層含水層的巖性為含泥質(zhì)砂礫石，且泥質(zhì)含量較高，透水性能相對較差，富水性屬較貧水區(qū)。當(dāng)含水層厚度為29m，水位降深值為10m，單井出水量為76m3/h。其單井抽水影響半徑為274m。根據(jù)張市地質(zhì)第三大隊鉆井記錄和我區(qū)資料記載，項目區(qū)承壓水含水層埋藏深度一般為150-175m之間，含水層厚度一般在20-65m左右，最大厚度為75.23m。根據(jù)資料計算，總補給量8278萬立方米/年，調(diào)節(jié)儲量6923萬立方米/年，動儲量1355萬立方米/年，靜儲量15558萬立方米。

為改善管理區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，自20xx年以來，我區(qū)大力實施節(jié)水灌溉。其節(jié)水灌溉經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，1998-20xx年采用鋁合金管道式全移動噴灌機，該灌溉方式較渠灌節(jié)水，但費時費力勞動強度較大；20xx-20xx年采用鋪設(shè)地下防滲管道，地面建出水栓，利用卷盤噴灌機進行澆灌，該灌溉方式雖然節(jié)約人力物力，達到了節(jié)水的目的，但該噴灌機要求壓力較高，需配套大功率高揚程潛水泵，因此該灌溉方式耗能較高；20xx后以后采取鋪設(shè)地下防滲管道利用指針式噴灌機進行澆灌，該灌溉方式達到了節(jié)水、節(jié)能、提高工作效率的目的。前兩種灌溉方式無論從節(jié)水、節(jié)能和工作效率上都與后種灌溉方式相差懸殊，其唯獨優(yōu)點是不受地塊限制，而后種灌溉方式受地塊限制，一是要求面積要大，二是其澆灌范圍內(nèi)不能有障礙物。但我管理區(qū)大部分土地還屬管理區(qū)支配，因此該灌溉方式目前在我管理區(qū)還是比較適宜的，是具有推廣應(yīng)用價值的節(jié)水灌溉方式。節(jié)水灌溉的建成使我區(qū)廣大干部職工充分認(rèn)識到噴灌機技術(shù)的先進性，以及帶來的`良好的經(jīng)濟效益。我們充分體會到它具有節(jié)地、節(jié)水、高產(chǎn)、高效等突出優(yōu)點。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善大大推進了我區(qū)種植業(yè)招商引資工作進展，截止目前來我區(qū)租賃承包土地的公司和個人11家，租賃承包土地19610畝，每年交納承包費235萬元。另外，租賃承包土地的公司和個人20xx年種植馬鈴薯16000畝，具統(tǒng)計每畝馬鈴薯需人工費150元，16000畝馬鈴薯可為我區(qū)職工群眾創(chuàng)利240萬元。不但解決了我區(qū)剩余勞動力，同時也拉動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

xx管理區(qū)土地面積34萬畝，其中耕地12.7萬畝，20xx年總播面積為11.7萬畝，主要作物品種有：莜（燕）麥、馬鈴薯、經(jīng)濟作物、青玉米及青飼草等。莜（燕）麥占總播面積的30%，馬鈴薯占總播面積的14%，油料占總播面積的8%，青玉米占總播面積的48%。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明莜（燕）麥水平年畝產(chǎn)量為62公斤，馬鈴薯畝產(chǎn)量旱地1000公斤，亞麻畝產(chǎn)量37公斤，青玉米畝產(chǎn)（青體）2500公斤。

在xx管理區(qū)水資源的短缺，常年處于干旱情況下，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，多渠道籌集資金并在上級部門的大力支持下，在近幾年節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，我區(qū)初見成效。我局對小城子管理處的井灌區(qū)進行調(diào)查，水澆地主要種植多年生牧草、馬鈴薯和青玉米。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，種植多年生牧草，第一年投入174元（含種子費60元，肥料費24元，機械作業(yè)費35元，農(nóng)藥費10元，澆水費45元）；第二年產(chǎn)草籽，利用期5年，每年畝費用145元（包括澆水費45元，收割費10元，折舊費90元），平均每年成本150.8元，多年生牧草生產(chǎn)期平均產(chǎn)草籽20kg，單價16元/kg，畝產(chǎn)值320元，青干草產(chǎn)量300kg/畝，畝產(chǎn)值120元，畝總產(chǎn)值440元，畝純利潤289.2元。種植馬鈴薯畝產(chǎn)量為2500kg，按每公斤1.0元計，畝產(chǎn)值2500元，扣除成本1800元，畝利潤700元。種植馬鈴薯的土地第二年種植青玉米，平均畝產(chǎn)量4000kg，每公斤按0.22元計，畝產(chǎn)值880元，扣除成本560元，畝利潤320元，其效益是旱田的4-10倍。

通過和種植大戶座談，普遍希望從國家到地方要加大發(fā)展節(jié)水灌溉工程建設(shè)和投資力度，擴大節(jié)水灌溉面積滿足他們的種植要求，帶動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。對于現(xiàn)在的節(jié)水灌溉補助政策希望再優(yōu)惠一些，發(fā)展方向應(yīng)向大型的、節(jié)水、節(jié)能、增效程度高一些的工程傾斜。對于工程中的自籌資金設(shè)置比較滿意，這樣可以確保工程的質(zhì)量，使工程的效益長久發(fā)揮，達到良性循環(huán)的目的。

存在的問題。

1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規(guī)定，國家水利項目資金投入有限，自籌集資部分到位困難，建設(shè)經(jīng)費缺口大。

2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗御自然災(zāi)害的能力不強，主要是節(jié)水灌溉面積占耕地的比例小，加上原有水利工程老化失修，運行效益差等。

3、水利建設(shè)新技術(shù)推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。

4、對旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的認(rèn)識還存在一定得差距。

5、對旱作節(jié)水新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)與成功經(jīng)驗的推廣力度不夠。

今后發(fā)展建議措施。

（一）、認(rèn)識推廣節(jié)水灌溉的必要性、重要性和緊迫感。

為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，明確節(jié)水思路，制定節(jié)水政策，創(chuàng)新節(jié)水機制，把發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)作為穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要措施來抓，努力提高水的利用率，促進本區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）、抓好節(jié)水灌溉示范點建設(shè)工作，以點帶面，推動全面發(fā)展。

搞示范點建設(shè)首先要加大資金投入，出臺配套政策，既要考慮技術(shù)上的先進性和超前性，也要考慮經(jīng)濟上的合理性和實用性。讓農(nóng)民學(xué)得到，用得上，推得開。

（三）、加強農(nóng)田節(jié)水設(shè)施建設(shè)。

田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)田節(jié)水灌溉的關(guān)鍵性措施。特別是在灌溉區(qū)開展田間微型節(jié)水工程建設(shè)，配置田間輸水管、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉系列配套設(shè)備，提高農(nóng)田節(jié)水灌溉的調(diào)控能力。在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)修建配套集雨的蓄水窖（池）等，提高田間集雨蓄水利用能力和效益。

（四）、科學(xué)采用各種節(jié)水農(nóng)業(yè)模式。

確定節(jié)水農(nóng)業(yè)模式應(yīng)針對水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱災(zāi)害頻繁等特點，適當(dāng)壓縮高耗水農(nóng)作物種植面積，發(fā)展一些特色經(jīng)濟作物。應(yīng)重點推廣集雨節(jié)灌、覆蓋集雨種植技術(shù)；膜下滴灌技術(shù)；圍繞玉米、馬鈴薯生產(chǎn)，應(yīng)重點推廣深松蓄水保墑技術(shù)；地膜覆蓋栽培技術(shù)；少耕或免耕技術(shù)；測土配方施肥技術(shù)；選用節(jié)水高產(chǎn)良種，因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等一系列旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施，提高水資源的利用率，確保旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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