報告往往需要按照特定的格式和結(jié)構(gòu)來進行撰寫,并且要經(jīng)過嚴(yán)格的論證和演繹過程。報告的開頭應(yīng)該簡潔明了,引起讀者的興趣,并明確報告的背景和目的。如果你想提高自己的報告寫作能力,可以參考以下范文并進行自我練習(xí)。
地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇一
調(diào)查地點:西城辦冉莊村。
調(diào)查內(nèi)容:現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展道路。
調(diào)查方式:詢問,采訪,親身體驗。
利用這個暑假,我校全體教師積極參與暑期社會實踐,對西城辦冉莊村50余戶家庭進行了走訪和調(diào)查,頗有收獲和體會。品味到了純情樸實的農(nóng)村生活,也體驗到了“回歸自然的人生境界”。我們了解到了冉莊村的歷史,現(xiàn)狀及發(fā)展前景,為此,我們做了一系列的調(diào)查,使我能更好的完成這次的實踐活動。
據(jù)介紹,冉莊村位于西城街道辦事處南部,總面積1467畝,人口2173人,經(jīng)過十多年的發(fā)展,目前已形成以農(nóng)業(yè)、建筑機械加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)。這里水潔、土凈、空氣清新,樹木成林鳥語花香,古村踩水車、學(xué)推磨、坐花轎等游樂項目,另外,還有更多的休閑娛樂設(shè)施還在建設(shè)之中。
了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。實踐證明,開發(fā)農(nóng)家游旅游特色項目,深得都市游人的歡迎,其開發(fā)市場廣闊,前景無限美好。據(jù)有關(guān)人員介紹,計劃3年內(nèi)通過不斷建設(shè)和自我完善,使前衛(wèi)生態(tài)村農(nóng)家游成為上海地區(qū)乃至全國一流的休閑新景點。
在采訪了有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)之后得知,“農(nóng)家游”在上海地區(qū)目前沒有現(xiàn)成的模式,在考察。
總結(jié)。
四川成都“農(nóng)家游”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,因地制宜,從實際出發(fā),探索出一條獨具特色的前衛(wèi)生態(tài)“農(nóng)家游”經(jīng)營機制。準(zhǔn)備組建“農(nóng)家游”旅游接待服務(wù)公司,其職責(zé)主要是與大西洋旅行社合作,對外宣傳促銷,組織團隊,對內(nèi)做好服務(wù)接待工作,并成立旅游接待處和綜合服務(wù)隊。其次是提高服務(wù)水準(zhǔn)?!稗r(nóng)家游”雖不象賓館那樣正規(guī),但在服務(wù)接待上,嚴(yán)格按照賓館的服務(wù)體系,貫穿于整個接待的始終。一是服務(wù)上體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化。加強對接待人員和農(nóng)戶的培訓(xùn),提高其綜合接待素質(zhì)。在接待過程中既要體現(xiàn)農(nóng)家的熱情好客,又要樹立“以人為本”的服務(wù)理念;二是在操作上形成規(guī)范化。游客統(tǒng)一在旅游接待處登記,選擇所食宿的農(nóng)家。對團隊游客,導(dǎo)游(講解)員按照接待程序組織游覽和各項參與性娛樂活動,對散客,由接待員負(fù)責(zé)做好旅游向?qū)В蝗窃诠芾砩闲纬芍贫然3闪ⅰ稗r(nóng)家游”督查隊,定期或不定期地對負(fù)責(zé)接待的農(nóng)戶、警務(wù)室、“農(nóng)家游”招待所等進行日常監(jiān)督、檢查,確保整個接待過程安全、合理、衛(wèi)生;四是在菜肴上形成特色化。推出醬瓜白扁豆、煮豆節(jié)等崇明農(nóng)家特色時令菜肴。
通過這次的調(diào)查和實踐使我對前衛(wèi)村有了全面的認(rèn)識和了解,也鍛煉了我自己的社會工作能力,意義頗大。相信隨著崇明的大開發(fā)、大開放,前衛(wèi)村的前景也將更加燦爛,期待的同時我也祝愿這個美麗的地方。
蔡麗華。
2010.2.3。
地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇二
針對上述問題,如皋工商局自以來,將全面貫徹落實《條例》作為推動行政創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、展示工商形象的重要舉措,在高效整合工商政務(wù)信息,充分發(fā)揮工商政務(wù)信息的政策效益、經(jīng)濟效益、社會效益等方面進行了積極有益的探索。
(一)豐富手段,加大公開力度?!稐l例》規(guī)定了信息公開包括主動公開和依申請公開兩種方式。工商部門主動公開的信息越多越充分,依申請公開的對象就越少越滿足。為此,如皋工商局以多形式、多途徑、多渠道、主動公開信息為宗旨,積極探索便于公眾知情、參與和監(jiān)督的公開形式。一是以現(xiàn)實有需求、法規(guī)有要求、政策有引導(dǎo)、文件有規(guī)定為準(zhǔn)則,編制了《如皋工商局政務(wù)公開目錄》,通過互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站公開發(fā)布,做到“應(yīng)公開、盡公開”,突出普遍性;二是通過在10個服務(wù)窗口設(shè)置宣傳欄、政務(wù)公開欄、公告欄等公開方式,著重公開群眾關(guān)注的熱點、難點信息,突出重點;三是通過在分局辦公大廳設(shè)置自助查詢系統(tǒng),作為及時接受公眾查詢、接受公眾主動申請的平臺,突出互動性;四是通過開展各類專項整治,即時公開重?zé)狳c監(jiān)管、典型案例、消費維權(quán)等信息,突出針對性;五是通過新聞發(fā)布會等形式,對媒體公開,對涉及面廣、需告知廣大公民的市場主體服務(wù)、消費維權(quán)等事項適時公開,突出社會性。
(二)重抓質(zhì)量,拓寬數(shù)據(jù)廣度。政務(wù)信息公開的活力在于真實可信,該局致力于“四個抓”,構(gòu)建覆蓋全系統(tǒng)、全部工商職能的政務(wù)數(shù)據(jù)信息網(wǎng)。一是抓源頭。強化職能科室、基層分局各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和文檔資料的痕跡化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保信息的真實性和延續(xù)性,豐富信息公開網(wǎng)的數(shù)據(jù)資料;二是抓基礎(chǔ)。有計劃、有重點地對現(xiàn)存的各類行政執(zhí)法文檔、資料、圖片、聲像進行數(shù)字化處理,逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫與文檔庫一體化;三是抓硬件。配足信息公開專用電腦及其他電子設(shè)備,確保信息數(shù)據(jù)的及時采集、輸入和輸出;四是抓績效。落實工作責(zé)任、流轉(zhuǎn)程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,定部門、定人、定標(biāo)、定期發(fā)布,通過局服務(wù)器上安裝的“數(shù)據(jù)檢測軟件”定期考核,提高了信息采集、加工、分析、利用的及時性、準(zhǔn)確性和全面性。
(三)統(tǒng)籌分析,提高利用程度。工商部門政務(wù)信息資源的開發(fā)與利用,包括政府及部門、社會公眾及市場主體對工商政務(wù)信息資源的使用和增值性開發(fā)。該局以有效應(yīng)用為目標(biāo),以滿足公眾需求為出發(fā)點,從全局出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,提高工商政務(wù)信息利用率。一是政策引導(dǎo)。定期搜集整理、篩選歸類、深入分析市場主體發(fā)展的政策信息及其演變過程,先后制定出臺了《充分發(fā)揮工商職能應(yīng)對金融危機幫扶企業(yè)發(fā)展的實施意見》、《進一步促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見》、《加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《開展“紅盾保民生護企業(yè)促發(fā)展”專題活動的意見》等更加契合本地經(jīng)濟發(fā)展實際的多個政策措施,均被市政府采納推廣,營造了促進地方經(jīng)濟跨越式發(fā)展的工商政策環(huán)境。二是建言獻策。及時捕捉市場主體登記信息,深入分析全市投資環(huán)境狀況、政策措施落實、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等動態(tài)變化情況,每季度向市政府、發(fā)改委、統(tǒng)計局報送《市場主體登記綜合分析報告》,為政府宏觀決策提供參考,有效避免了盲目投資、盲目招商和項目重復(fù)建設(shè)。三是例會通報。與發(fā)改委、商務(wù)(外經(jīng))、國稅、地稅、金融、統(tǒng)計等“金信工程”相關(guān)部門,建立了市場主體登記管理季度例會分析制度,每周傳遞一次報表、每月互換書面分析、每季度召開一次例會,提高了各部門信息獲取、信息分析和信息利用等綜合能力,將對微觀經(jīng)濟的分析融入全市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政府招商引資服務(wù)體系。四是定期抄報。通過與環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、文化等部門前置審批、證照管理關(guān)聯(lián)信息的定期抄報、互換制度,整合了行政執(zhí)法力量,加大了無審批、無證照經(jīng)營等違法行為的查處和綜合治理力度,提高對市場主體監(jiān)控能力和效率,規(guī)范市場競爭秩序。
(四)明確責(zé)任,完善公開制度。先后制定和完善了《政務(wù)信息公開實施意見》、《基層信息網(wǎng)管理實施辦法》、《工商政務(wù)網(wǎng)站考核辦法》及其《考評細(xì)則》等八項制度,明確了從欄目設(shè)置及信息更新、版主設(shè)置及職責(zé)、用戶權(quán)利及義務(wù)、信息發(fā)布程序及要求、安全及維護、監(jiān)督考核和責(zé)任追究各環(huán)節(jié)具體責(zé)任,建立了較為完善的信息公開事前、事中、事后監(jiān)督處理模式,確保有章可循、有序開展。同時,完善教育培訓(xùn)機制。將政務(wù)信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),作為全系統(tǒng)隊伍教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,與崗位練兵活動同考核、同獎懲。
地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇三
加速民營經(jīng)濟發(fā)展,對進一步增加縣財政收入、推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的意義,為此我們專題進行了調(diào)研。
改革開放以來,民營經(jīng)濟在我縣不斷發(fā)展壯大。20xx年,新增注冊個體工商戶2650戶,私營企業(yè)167戶。截止到今年6月,全縣累計發(fā)展個體工商戶11785戶,私營企業(yè)549戶,累計注冊資金6.69億元,其中注冊資本金100—500萬元的有111戶,500—1000萬元的有18戶,超千萬元的有13戶。全縣54家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,有37家是民營企業(yè),占68%,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值占72.7%,銷售收入占73.2%,完成工業(yè)增加值占74.2%。
當(dāng)前,我縣民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展勢頭,主要表現(xiàn)在:數(shù)量穩(wěn)步增長,實力迅速壯大;對縣域經(jīng)濟的拉動作用日益增強,成為經(jīng)濟增長、人員就業(yè)和社會穩(wěn)定的重要力量;產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬,區(qū)域化發(fā)展格局初具雛形;科技水平不斷提高,市場競爭力進一步增強。
壓濾機濾布我縣民營經(jīng)濟發(fā)展具有很多得天獨厚條件,隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的提高,至少有30萬農(nóng)村勞動力被釋放,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大的人力資源。醫(yī)藥、毛發(fā)、再生鉛冶煉、木材、繩網(wǎng)、篩網(wǎng)、中藥材、裝飾板條、紅芋三粉等十二個專業(yè)市場拉動力較大,為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了巨大的空間。200x年,全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額47.4億元,為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了巨大的資金支持。我縣老板多,能人多,大戶多,他們頭腦靈活,敢想敢干,具有強烈的創(chuàng)業(yè)欲望和發(fā)展意識,為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了較優(yōu)的人才資源。
但在全縣民營經(jīng)濟發(fā)展中還存在著:服務(wù)機制不健全,民間投資創(chuàng)業(yè)氛圍不濃;家庭式管理,先進的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)管理理念沒能很好地在民企中實行;思想觀念滯后,人才不能向民企有效流動;資金缺乏,融資渠道不暢,投資方向亟待調(diào)整等不利因素,制約或延緩了民營經(jīng)濟的發(fā)展。
1、解放思想,更新觀念
結(jié)合全市開展的“奮力崛起”大討論,在廣大民營企業(yè)家中廣泛宣傳,深入發(fā)動,破除部分民營企業(yè)家“小成即滿”“小富即安”不思進取的思想,破除部分業(yè)主“吃飽穿暖即是?!钡男∞r(nóng)守舊意識,大力倡導(dǎo)興業(yè)創(chuàng)業(yè)、成就一番事業(yè)的社會風(fēng)尚。政府職能部門要沖破一切妨礙發(fā)展的理念,把發(fā)展民營經(jīng)濟作為一項長期發(fā)展戰(zhàn)略,不限發(fā)展比例,不限發(fā)展速度,不限經(jīng)營方式,不限經(jīng)營規(guī)模,為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。要進一步簡化辦事程序和環(huán)節(jié),提高行政審批效率,加強機關(guān)效能建設(shè)。組織開展“企業(yè)評機關(guān)”活動,鼓勵和支持民營企業(yè)家參政議政,督促政府職能部門規(guī)范管理,有效清除發(fā)展障礙,為民營企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的有利環(huán)境。
2、以技術(shù)和人才推動民營經(jīng)濟發(fā)展
充分發(fā)揮科委的職能優(yōu)勢,積極引導(dǎo)民營企業(yè)與科研機構(gòu)、大專院校聯(lián)合,與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)聯(lián)合,與國外知名大企業(yè)聯(lián)合,與擁有專利技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)的所有者聯(lián)合,引進科學(xué)技術(shù),增強企業(yè)核心競爭力。
鼓勵民營企業(yè)象貝克藥業(yè)引進關(guān)鍵技術(shù)人才一樣,不惜重金引進人才,邀請國內(nèi)外著名民營經(jīng)濟專家學(xué)者來講座、“會診”、出謀劃策;聘請急缺、緊缺人才和大中專畢業(yè)生來就業(yè);組織民營企業(yè)家和從業(yè)人員到江、浙等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)藝;由工商聯(lián)負(fù)責(zé)定期召開民營企業(yè)家經(jīng)驗交流、座談會,實現(xiàn)經(jīng)驗、信息共享。
3、拓寬民營經(jīng)濟融資渠道
鼓勵金融部門調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),濾布拓展服務(wù)領(lǐng)域,強化財務(wù)咨詢、投資管理等為民營企業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)。在信貸資金上,對民營經(jīng)濟的貸款應(yīng)與國有企業(yè)一視同仁,對發(fā)展前景廣闊的私營企業(yè)在貸款上給予重點扶植。
鼓勵民營企業(yè)利用各類產(chǎn)業(yè)投資基金籌集資金。推廣安徽華源醫(yī)藥擔(dān)保有限責(zé)任公司的經(jīng)驗,采取信用擔(dān)保、互助擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保等模式,在我縣再成立三至五家擔(dān)保公司,為民營企業(yè)融資提供便利。
4、鼓勵民營企業(yè)調(diào)整投資方向
鼓勵民營企業(yè)通過兼并、承包和租賃等多種形式,參與公有制企業(yè)的改制、重組,充分利用國有企業(yè)的廠房、土地、人才等資源優(yōu)勢,生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。對規(guī)模較小、技術(shù)落后、競爭力不強的民營企業(yè),動員經(jīng)營者通過出讓產(chǎn)權(quán)與大企業(yè)聯(lián)合,吸引外來技術(shù)和資金,對現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備進行更新。通過循環(huán)出讓產(chǎn)權(quán),實現(xiàn)企業(yè)的升級換代和增強民營經(jīng)濟實力的目的。
積極支持民營經(jīng)濟向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域拓展。譬如,投資非義務(wù)階段教育事業(yè),通過改善辦學(xué)設(shè)施和條件,取得豐厚回報。
5、建立健全社會中介組織
積極發(fā)展社會中介服務(wù)組織,進一步建立健全社會化服務(wù)體系。大力發(fā)展為民營經(jīng)濟提供政策、法律、財會、技術(shù)、管理和市場信息等方面服務(wù)的中介組織,著力構(gòu)建民間投資信息網(wǎng),為民間投資者提供政策、法律法規(guī)和市場資訊等服務(wù)。
鼓勵建立為民營企業(yè)服務(wù)的商會、行業(yè)協(xié)會等自律性組織,充分發(fā)揮個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會“自我管理、自我服務(wù)”的功能,增強民營企業(yè)抵御風(fēng)險能力、技術(shù)創(chuàng)新能力,共同促進我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。
地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇四
工商部門在履行政務(wù)中積累了大量的政策法規(guī)、市場主體發(fā)展和行政執(zhí)法等綜合信息,是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要資源。近年來,江蘇省南通市如皋工商局以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護社會公眾的根本利益為出發(fā)點,以增強工商政務(wù)信息透明度、打造陽光工商為目標(biāo),積極創(chuàng)新信息公開形式。加大信息利用力度,完善信息服務(wù)體系,統(tǒng)籌運用工商政務(wù)信息,為地方黨委、政府戰(zhàn)略決策和服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
一、工商政務(wù)信息公開存在的問題。
工商政務(wù)信息公開,就是工商行政管理機關(guān)將履行職能過程中制作或獲取的、以一定形式記錄、保存的信息按照“以公開為原則,不公開為例外”的原則全面公開。在實際工作中,工商政務(wù)信息公開還存在一些需要解決的問題。
(一)認(rèn)識不夠。我國漫長的封建專制歷史形成了行政機關(guān)信息獨占、封閉行政的思維和官本位思想?!墩畔⒐_條例》(下稱《條例》)的實施,對長期以來受行政神秘主義慣性影響的工商部門而言,顯然是巨大的挑戰(zhàn)。有的將履職形成的公共信息視為己有,有的缺乏大局意識限于系統(tǒng)內(nèi)使用,有的固步自封、墨守成規(guī)慎于公開。由于存在對權(quán)力來源認(rèn)識的錯誤,對信息公開認(rèn)識的不足、對法定要求的不理解和謹(jǐn)小慎微思想,造成信息公開上的不作為,未能全面和正確履行政務(wù)信息公開的義務(wù)和職責(zé)。
(二)加工不夠。工商部門作為政府重要職能部門,應(yīng)當(dāng)積極為市場主體和社會公眾提供信息服務(wù)。從信用資源來講,工商部門有第一手的市場主體經(jīng)濟戶口管理、馳(著)名商標(biāo)、品牌產(chǎn)業(yè)集群、消費者信得過企業(yè)等豐富的信息資料,但目前初步開發(fā)、加工的主要是市場主體和經(jīng)濟戶口管理信息。食品安全監(jiān)管等其他信息雖有公開,但運行和利用尚不充分。即使是開展較好的經(jīng)濟戶口信息服務(wù),也沒有進行信息集中、有效整理和系統(tǒng)整合等深度加工,停留在簡單查詢、綜合查詢、簡單數(shù)據(jù)分析、經(jīng)濟戶口統(tǒng)計報告等基于匯總、分類、計算為手段的原始利用,導(dǎo)致工商信息社會化、專業(yè)化程度不高,不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)利用不夠。對信息資源的開發(fā)和利用缺乏科學(xué)認(rèn)識,普遍存在重視硬件、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),輕視軟件應(yīng)用、信息利用建設(shè);重視本系統(tǒng)信息資源局域網(wǎng)的縱向利用。輕視與政府、關(guān)聯(lián)部門廣域網(wǎng)的橫向利用。近年來。各地工商部門將信息化建設(shè)的大量資金投入到硬件設(shè)備上,而投入信息采集、存儲、技術(shù)更新、開發(fā)利用和平臺建設(shè)上的資金卻相對較少,使工商部門因信息技術(shù)運用的落后、信息資源系統(tǒng)開放性不足、有效共享性差、分析監(jiān)測能力不強而造成信息資源的嚴(yán)重流失和利用率低,社會效益低。如:上報地方政府的分析報告大都僅限于對工商數(shù)據(jù)的簡單分析,缺乏相關(guān)的建設(shè)性意見,失去了工商部門信息優(yōu)勢的權(quán)威影響力。
(四)公開不夠。工商政務(wù)信息公開缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),公開的范圍、方式、載體、深度、公眾權(quán)利的保障等方面隨意性較大、差異大、針對性不強,監(jiān)督和保障機制不全。在理念上,對職能介紹、政策法規(guī)等政務(wù)公開多,履職信息公開少;在信息上,靜態(tài)多動態(tài)少,通用多、個性少;在載體上,單向多,雙向少,缺乏互動性;在方法上,主動公開多,依申請而公開少,使用效率低、實效性差;在價值上,初級信息多,整合利用與深加工少,查全率、查準(zhǔn)率不理想。
(五)服務(wù)不夠。在信息獲取上,沒有以社會公眾的辦事習(xí)慣和滿足其實際需求為出發(fā)點,存在著公開的信息分散滯后、專業(yè)術(shù)語多、與實際不符、便利性不強、人性化不夠等現(xiàn)象,且鮮有導(dǎo)航、示范、解讀等配套服務(wù),造成使用時因信息量大而找不到,具體業(yè)務(wù)看不懂,操作務(wù)虛辦不通;在依申請公開上,書式申請流于形式的多,電子網(wǎng)站也缺少或未正常開通相應(yīng)平臺,服務(wù)途徑少、種類不全、措施不力;在服務(wù)手段上,缺乏綜合運用工商信息對總體發(fā)展趁勢、發(fā)展?jié)摿Αa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域品牌建設(shè)等方面的研判,缺乏與相關(guān)職能部門關(guān)聯(lián)信息的比對服務(wù),工商信息系統(tǒng)性、外延性、增值性不強,服務(wù)層次不高,效果不好。
地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇五
近年來,個體、私營經(jīng)濟發(fā)展很快,已經(jīng)成為推動首都經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,但與全市所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)還有較大距離。如何進一步促進個私經(jīng)濟發(fā)展,是擺在我們面前的一個重要課題。
九屆全國人大二次會議通過的《憲法修正案》,將“個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”,寫入了國家的根本大法。法律地位的明確,政策環(huán)境的寬松,領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的加強,政府服務(wù)的改善,工商聯(lián)、個私協(xié)會作用的充分發(fā)揮,領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的加強,政府服務(wù)的改善工商聯(lián)、個私協(xié)會作用的充分發(fā)揮,促成了個私經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的嶄新局面。
(一)科技型私營企業(yè)成為首都有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍
近幾年,隨著我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,許多私營企業(yè)開始從商業(yè)、飲食等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中分離出來,轉(zhuǎn)向知識、科技含量較高的產(chǎn)業(yè)。全市從事計算機應(yīng)用服務(wù)、綜合技術(shù)開發(fā)和咨詢服務(wù)的私營企業(yè)有2萬余家,約占私營企業(yè)總數(shù)的1/4。
(二)個私經(jīng)濟初步呈現(xiàn)外向型發(fā)展趨勢
隨著個私經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的逐步擴大,一批優(yōu)勢企業(yè)開始走出國門,參與國際競爭。目前全市有6家私營企業(yè)從事自營進出口業(yè)務(wù),此外還有不少私營企業(yè)借助國有外貿(mào)公司經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)。與此同時,個私經(jīng)濟地外服務(wù)的功能逐步增強,已形成了一批主要為駐京使館、外國商社、旅游者服務(wù)的國際知名市場和外向型商業(yè)服務(wù)企業(yè)。
(三)外省市人員投資形成同業(yè)聚集、特色經(jīng)營的行業(yè)特征近年來,投資的外省市人員規(guī)模不斷擴大,區(qū)域性行業(yè)聚集和專業(yè)化分工的特征也越來越明顯,逐步形成了一些特色突出、優(yōu)勢明顯的專業(yè)市場。此外,投資于信息咨詢、廣告等第三產(chǎn)業(yè)新興行業(yè)的外省市人員也不少,而且初步形成規(guī)模。這些市場和企業(yè)已成為我市個私經(jīng)濟中最具活力、最有特色的部分。近幾年在宏觀政策環(huán)境不斷改善的條件下,個私經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化,經(jīng)營者素質(zhì)有了一定的提高,管理水平不斷加強。實踐證明,由于個私經(jīng)濟具有產(chǎn)權(quán)明晰,經(jīng)營機制靈活,企業(yè)經(jīng)濟效益與其自主經(jīng)濟活動緊密結(jié)合的內(nèi)動機制,因而具有旺盛的生命力和較高的經(jīng)濟效率,是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,利用市場配置社會資源的有效載體,以經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重要的推動作用。
(一)對修駐經(jīng)濟存在較為明顯的歧性政策
1、資質(zhì)認(rèn)定不一視同仁。表現(xiàn)為在同樣條件下,給國有企業(yè)的資質(zhì)等級高,給個體工商戶、私營企業(yè)的資質(zhì)等級低;在部門利益的驅(qū)動下,給系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)資質(zhì)等級高,給系統(tǒng)外的資質(zhì)等級低。
2、很難取得進出口權(quán)。當(dāng)前,國家對國有、集體企業(yè)的自營進出口權(quán)實行登記備案制,對私營企業(yè)實行審批制,且規(guī)定生產(chǎn)型私營企業(yè)注冊資金要達(dá)到500萬元,才能申請自營進出口權(quán)。目前全市僅有6家私營企業(yè)有自營進出口權(quán),多數(shù)私營企業(yè)很難達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),只能借助國有外貿(mào)公司從事進出口業(yè)務(wù)。
3、貸款難,籌資渠道單一。由于個體工商戶、私營企業(yè)規(guī)模小、實力弱,基本不具備抵押和擔(dān)保的能力,即使有的項目好,市場潛力大,因沒有擔(dān)保機構(gòu),也很難得到銀行貸款。我市雖設(shè)立了個私經(jīng)濟發(fā)展基金,但條件較為嚴(yán)格,多數(shù)企業(yè)很難申請到。民間擔(dān)保機構(gòu)規(guī)模較小,很難滿足大多數(shù)中小型私營企業(yè)的資金需求。
(二)對個體工商戶、私營企業(yè)財產(chǎn)和人身安全等合法權(quán)益保護力度不夠據(jù)市工商聯(lián)和個私協(xié)會反映,我市個體私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,其財產(chǎn)和人身安全等合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生,且得不到有效保護,主要有:一是有的執(zhí)法、司法機關(guān)對侵犯私營企業(yè)財產(chǎn)的案件不重視,甚至不受理、不立案,或簡單地按民事糾紛處理。二是私企參與國企改制時,合法權(quán)益得不到保障。三是行政機關(guān)亂收費、亂攤派。一些審批、發(fā)證機關(guān)“年檢”不斷增加,借“年檢”收費和搭售商品。
(三)個別政府部門服務(wù)意識不強,個體工商戶、私營企業(yè)的急難問題難以解決
由于政府一些部門對個私經(jīng)濟在首都經(jīng)濟中的地位和發(fā)展的長期性認(rèn)識不足,觀念轉(zhuǎn)變滯后,因而缺乏對個私經(jīng)濟的服務(wù)意識。許多投資的外地私營企業(yè)家,在創(chuàng)辦企業(yè)多年,有的經(jīng)濟作出了貢獻,一些人還被有關(guān)部門授予了榮譽稱號。
為解決當(dāng)前個私經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題,消除制約因素,營造有利于個私營濟長遠(yuǎn)發(fā)展的外部環(huán)境,提出以下政策建議:
(一)對個私經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)與管理要走向規(guī)范化、法制化的軌道政府有關(guān)部門應(yīng)明確授權(quán)個體私營經(jīng)濟協(xié)會一些職能,如規(guī)劃全市個私經(jīng)濟發(fā)展,協(xié)助有關(guān)部門加強對個私經(jīng)濟的管理;為個體工商戶、私營企業(yè)獲得政策信息,辦理出國審批、職稱評定等事項提供服務(wù);維護個體工商戶、私營企業(yè)合法權(quán)益,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。此外,要規(guī)范對個私經(jīng)濟的統(tǒng)計口徑,完善統(tǒng)計方法,以真實反映個私經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r,為全市合理規(guī)劃個私經(jīng)濟的發(fā)展提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
(二)努力為個私經(jīng)濟營造公平的市場競爭環(huán)境
1、公平市場準(zhǔn)入政策。對現(xiàn)行禁止、限制個體工商戶、私營企業(yè)準(zhǔn)入行業(yè)和經(jīng)營商品的各項法規(guī)和行政規(guī)章進行全面清理、整頓,建議除國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的特種行業(yè)和項目外,本市地方性法規(guī)、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件原則上陽以廢止。
2、進一步降低企業(yè)取得自營進出口權(quán)的資金限制,使更多的中小型私營企業(yè)能夠獲得自營進出口權(quán)。同時,建議突破對服務(wù)貿(mào)易型私營企業(yè)獲得自營經(jīng)營口權(quán)的限制。
3、要對個體工商戶、私營企業(yè)在獲取生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書等資格和條件的審查方面,與國有、集體企業(yè)同等對待。同時改變“企業(yè)管理行業(yè)”的體制,許可證管理或資質(zhì)等級審查一律由政府主管部門或行業(yè)管理部負(fù)責(zé),不能由企業(yè)代行。
4、合理規(guī)劃、積極保障個體工商戶和私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地。建議在遠(yuǎn)郊區(qū)縣設(shè)立若干私營企業(yè)園區(qū),在城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)大力建設(shè)環(huán)境良好、經(jīng)營規(guī)范、管理有序的有形市場,在新建居住小區(qū)要建設(shè)配套市場。同時,采取多種措施,鼓勵和支持個體工商戶和私營企業(yè)使用那些長期閑置的廠房和土地。此外,在城市建設(shè)和改造過程中,要堅持“拆遷事先告知”和“先安置后拆除”的原則,積極為個體工商戶、私營企業(yè)提供新的經(jīng)營場所并予以合理經(jīng)濟補償。5、加大對個體私營企業(yè)的資金扶持力度。
一是要積極鼓勵建立主要為個體工商戶、私營企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保機構(gòu),對這類非贏利性社會中介組織,政府有關(guān)部門在稅收等方面應(yīng)予以扶持轉(zhuǎn)正是加快建立企業(yè)信用體系,逐步實現(xiàn)信用貸款。三是探索建立與個私經(jīng)濟緊密結(jié)合、以自然人投資為主的股份制私人銀行,直接為個體工商戶、私營企業(yè)代款服務(wù)。
(三)保障個私經(jīng)濟的合法權(quán)益當(dāng)前,我們要加大對個私經(jīng)濟合法權(quán)益的保護力度。一是公安等執(zhí)法部門要加大對侵害個體工商戶、私營企業(yè)財產(chǎn)行業(yè)的處罰力度,在受理此類案件時,不能簡單地按民事糾紛處理,要按照有關(guān)法律程序嚴(yán)格追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。二是在全市個體工商戶和私營企業(yè)中推行《收費監(jiān)督卡》,堅決制止亂收費行為。同時,要制定行政機關(guān)和執(zhí)收執(zhí)法部門工作人員行為規(guī)范,禁止無償調(diào)用個體工商戶、私營企業(yè)人財物和強制企業(yè)購買指定商品或接受指定服務(wù)等各類行為。三是建立健全個體工商戶、私營企業(yè)投訴渠道,行政監(jiān)察部門要加大對行政機關(guān)工作人員侵害個體工商戶、私營企業(yè)合法權(quán)益問題的查處力度。
(四)政府有關(guān)部門要創(chuàng)造條件,為個體工商戶、私營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、個體工商戶、私營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定申報工作,應(yīng)明確由工商聯(lián)或個私協(xié)會負(fù)責(zé),評審工作由人事管理部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。
2、積極鼓勵外地人員投資,對投資規(guī)模較大、納稅貢獻突出或產(chǎn)生重在科技成果的個體工商戶、私營企業(yè)的負(fù)責(zé)人、執(zhí)行人或法定代表人應(yīng)予以辦理《工作寄住證》或者常住戶口。
(五)引導(dǎo)鼓勵個體工商戶、私營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改革和社會急需行業(yè)的投資
鼓勵具有一定實力的個體工商戶、私營企業(yè)采取多種形式參與國有、集體企業(yè)改革。國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強對資產(chǎn)評估機構(gòu)的監(jiān)管,確保私企參改中資產(chǎn)評估結(jié)果的公正性,既要防止國有資產(chǎn)的流失,又要保障私營企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯。個體工商戶、私營企業(yè)參與公有制企業(yè)改革重組,或參與社區(qū)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會公益性行業(yè)投資,有關(guān)部門應(yīng)在資產(chǎn)抵扣、稅金征收、產(chǎn)權(quán)交易費用、收益處理等方面,給予和國有企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策。
地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇六
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認(rèn)真落實中央和省市的部署,切實加強三農(nóng)工作,堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達(dá)到4881元,同比增長15.7%,特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元,增長7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9.8%。
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。
二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。
三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù),又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術(shù)水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了一免三補政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)20xx年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20xx%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本2530元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負(fù)擔(dān),負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前,我縣123個村負(fù)債8223.9萬元,村均負(fù)債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔(dān)風(fēng)險,導(dǎo)致集體經(jīng)濟無項目,空殼村現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化,無錢辦事問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元,實際加工能力達(dá)到1870萬噸,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術(shù)含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。
二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān),且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方,也一定履行訂單合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù),表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱,產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇七
汶上古稱中都,歷史悠久,文化底蘊豐厚,是著名的佛教圣地??h城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代,氣勢雄偉。1994年3月,在塔內(nèi)發(fā)現(xiàn)了141件佛教圣物。公元前501年,偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬歷年間,汶上相繼有四人出任尚書之職。汶上現(xiàn)存眾多名勝古跡,發(fā)掘的北辛文化遺址和細(xì)石器化距今約11.5萬年。文廟建筑群始建于唐代,堪與曲阜的孔廟相媲美。
本人暑假期間通過社會實踐進行實地調(diào)查,網(wǎng)上查詢,采訪領(lǐng)導(dǎo)等方式對家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行了調(diào)查。以下是這次的調(diào)查報告:
結(jié)構(gòu)調(diào)整彰顯成效。近年來,各縣市都把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興縣域經(jīng)濟,增強可持續(xù)發(fā)展的著力點,力促縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面著力提質(zhì)增效,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)建設(shè),產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)延伸,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展,工業(yè)結(jié)構(gòu)已由能源開采加工為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導(dǎo)。服務(wù)業(yè)方面積極擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),努力打造新型服務(wù)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,沒有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一特征,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低,并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴(yán)重,經(jīng)濟主要靠煤炭拉動。
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)縣,經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)相對薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高,面臨著加快速度與提升質(zhì)量的雙重壓力。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進經(jīng)濟社會跨越崛起,必須堅定產(chǎn)業(yè)興縣不動搖,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設(shè)、更加注重民生和諧,在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中加速發(fā)展,探索走出一條速度、結(jié)構(gòu)與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。
1.堅持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)。
立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè),提升一產(chǎn),優(yōu)化二產(chǎn),繁榮三產(chǎn),加快形成結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2.打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點,科學(xué)編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強化政策扶持,加快推進新風(fēng)光產(chǎn)業(yè)園、led、太陽能光伏組件、鋰離子動力電池等項目建設(shè),盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術(shù)和優(yōu)勢品牌,搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強煤電化工、機械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè),依托如意天容、萬發(fā)服飾、金成機械、祥遠(yuǎn)機械等行業(yè)龍頭企業(yè),規(guī)劃實施一批技術(shù)改造項目,利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進企業(yè)向研發(fā)設(shè)計和銷售服務(wù)兩端延伸,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照科學(xué)化、集約化、市場化、產(chǎn)業(yè)化要求,實施農(nóng)業(yè)六大工程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、精品、生態(tài)農(nóng)業(yè)。壯大大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模,擴大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟作物的種植規(guī)模,打響生態(tài)和綠色品牌,帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3.構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級平臺。
按照布局集中、用地集約、項目集群、產(chǎn)業(yè)集聚的原則,進一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位,加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等區(qū)中園建設(shè),構(gòu)建一區(qū)多園發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū),大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度,全面拉開發(fā)展框架,不斷提升承載能力;按照煤鹽結(jié)合,高端發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,采用國內(nèi)外先進、綠色、環(huán)保新技術(shù),大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細(xì)化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),傾力打造省內(nèi)一流、特色鮮明的化工園區(qū)。
4.提高招商引資質(zhì)量。
牢固樹立突破靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠項目,項目靠招商的理念,堅持招商選資,提高招商門檻,緊緊圍繞煤電化工、機械電子、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力引進一批帶動能力強、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類大項目,全面提高招商引資成效。確保年內(nèi)引進億元以上項目5個、5億元以上項目2個、10億元以上項目1個;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目1個。
5.堅持以城鄉(xiāng)一體化為引領(lǐng)。
牢固樹立以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)一體發(fā)展理念,圍繞儒釋圣地、生態(tài)水城城市發(fā)展定位,加速推進城鎮(zhèn)化進程,全力打造跨越轉(zhuǎn)型的強力支撐。進一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施;加快推進城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接,力爭實現(xiàn)縣城到中心城鎮(zhèn)二級路連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級以上公路連接。改善教育、文化、娛樂設(shè)施,推進綠化美化工程,確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式,建立城市管理長效機制,全面提升城市管理水平,提升城市綜合承載能力。
地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇八
玉多鎮(zhèn)玉思村位于何麗霞地區(qū),毗鄰城南。唐灣河,一條省內(nèi)河流,穿過村莊。水陸交通非常方便。全村共有17個村民小組,810戶,總?cè)丝?118人。全村占地3000畝,耕地面積2502畝,人均耕地1.18畝。xx年,村集體純收入100萬,農(nóng)民純收入7000元。村里三分之二的村民主要靠種田和打工賺取收入,有的村民承包農(nóng)田種植水稻、小麥和樹木,有的村民從事畜禽養(yǎng)殖,也有少數(shù)個體經(jīng)營戶,主要從事機械加工和造船。
第二,發(fā)展村級集體經(jīng)濟的對策與思考。
1.充分利用土地,讓土地產(chǎn)生黃金。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,離不開土壤,離不開土地效益。如何讓土地產(chǎn)金?我有幾點想法。一是加強科技服務(wù),進一步提高農(nóng)業(yè)科技含量。要增加農(nóng)民收入,最直接的辦法就是增加耕地產(chǎn)量。要利用村鎮(zhèn)農(nóng)機站的結(jié)對紐帶,多派村干部到農(nóng)機站學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)知識,邀請農(nóng)機站的工作人員到我們村宣傳推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),培訓(xùn)我們村的村民,讓農(nóng)民用科技種田。此外,我們已經(jīng)在這方面取得了成就。比如我們村率先實施的麥稻套種技術(shù),取得了成效,在糧食作物病蟲害防治和全量還田方面也取得了可喜的成績,幫助農(nóng)民增加了農(nóng)田產(chǎn)量。今后要做的是繼續(xù)與農(nóng)機站對接,繼續(xù)投入農(nóng)業(yè)新技術(shù),繼續(xù)走科技興農(nóng)之路。第二,我們村靠近集鎮(zhèn)。目前通往集鎮(zhèn)的通北公路長約400米。而且這條路比較寬,交通方便,但是路兩邊還是農(nóng)田,還沒有開發(fā)。而且我們村的村民主要集中在村中心,房子比較緊湊。大部分都是老房子。村中心道路狹窄,只能騎自行車和電動車。因此,大多數(shù)村民在重建房屋時都想搬到集鎮(zhèn)。
2.充分利用優(yōu)勢,搞好招商引資。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不能單靠農(nóng)業(yè),需要發(fā)展工業(yè)。我們村南臨鎮(zhèn),省河唐灣河穿村而過,水陸交通便利。我們應(yīng)該充分利用地理位置的優(yōu)勢來促進投資促進。目前,我們村已經(jīng)完成了一個500萬和一個300萬的招商項目。在此基礎(chǔ)上,進一步完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是水陸交通建設(shè),充分發(fā)揮人際作用,促進招商引資。
3.充分發(fā)揮特色,讓造船業(yè)形成氣候。
魚多鎮(zhèn)是魚米之鄉(xiāng),我們村是搞航運業(yè)的,所以也促進了我們村造船業(yè)的發(fā)展。我們村目前有兩個造船廠,但都是粗放式的商業(yè)模式,還沒有形成規(guī)模,要提供便利和平臺,促進造船業(yè)的發(fā)展,讓造船業(yè)形成氣候,成為我們村的優(yōu)勢。
4.在秦湖相會發(fā)展文化經(jīng)濟。
我們村離秦通鎮(zhèn)很近,秦通鎮(zhèn)是玉多鎮(zhèn)的一個文化大村。我們每年都參加秦湖湖的賽艇比賽,包括貢船、龍舟、水船、劃船,并連續(xù)幾次獲得賽艇一等獎。鑒于這樣的文化優(yōu)勢,我們應(yīng)該充分發(fā)揮它,讓文化豐富我們的生活和思想,同時,我們應(yīng)該盡最大努力使文化脫離經(jīng)濟,推出我們自己的文化節(jié)目,同時為吸引投資鋪平道路。
第三,總結(jié)。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在我們村干部的努力下,在我們村廣大村民的充分參與和配合下,我相信我們被遺忘的村莊的集體經(jīng)濟發(fā)展一定會蓬勃發(fā)展,村民的生活一定會更加富裕,社會主義新農(nóng)村一定會共同建設(shè)起來。
地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇九
從我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r看,縣域經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,發(fā)展縣域經(jīng)濟是全面建設(shè)小康社會的重要環(huán)節(jié)和任務(wù)。當(dāng)前,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了戰(zhàn)略性調(diào)整的新的歷史階段,“三農(nóng)”經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟的亮點之一。農(nóng)村信用社如何更好地支持縣域經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)服務(wù)和經(jīng)營同步,是農(nóng)村信用社改革和發(fā)展中面臨的一個重要課題。對此,筆者對以來轄內(nèi)農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)查。
是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,面對中小型企業(yè)甚少這一經(jīng)濟格局,農(nóng)村信用社按照“立足社區(qū),服務(wù)三農(nóng)”的戰(zhàn)略定位,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收,創(chuàng)造性地開展金融支農(nóng)工作促進了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
1、農(nóng)戶小額信用貸款成為支農(nóng)服務(wù)的重點品牌。農(nóng)戶小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式,深得農(nóng)戶青睞。以來,縣聯(lián)社把其當(dāng)作支農(nóng)的品牌來經(jīng)營和打造,對農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活、消費、多種經(jīng)營等領(lǐng)域進行了大力扶持,使農(nóng)戶小額信用貸款成為農(nóng)村信用社資金營運的主渠道,成為農(nóng)村家喻戶曉,深受農(nóng)民歡迎的服務(wù)品牌。截止4月末,全縣發(fā)放農(nóng)戶貸款證22050戶,對21589戶農(nóng)戶發(fā)放了農(nóng)戶小額信用貸款,占轄內(nèi)農(nóng)戶總數(shù)的61.48%,累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款21558萬元,占貸款累放的57.18%,農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)8534萬元,占貸款總額的41.15%,基本上解決了農(nóng)民貸款難問題。
2、培優(yōu)培強農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)民增收水平。圍繞縣委、縣政府提出的“山上辦綠色銀行,山下建優(yōu)質(zhì)糧倉,水里興特色養(yǎng)殖”的優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路,縣農(nóng)村信用社充分發(fā)揮信貸杠桿在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,不斷加大信貸投入力度,大力支持和引導(dǎo)農(nóng)民向“專、精、特、新”種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,造就了食用菌、水產(chǎn)業(yè)、烤煙業(yè)多個特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為縣域經(jīng)濟增長的亮點。
例一:以來,累計發(fā)放食用菌貸款2560萬元,扶持了4780戶從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)戶,目前全縣從事該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占30%,且規(guī)模不斷擴大,茶菇、爆花菇、草菇發(fā)展至千家萬戶,僅栽培量就達(dá)1.2億筒,實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元。僅生產(chǎn)經(jīng)營食用菌一項,每戶農(nóng)戶戶均純收入達(dá)6000元以上,且純收入在5萬元以上的有近100戶。如德勝鎮(zhèn)黎明村、宏村鎮(zhèn)孔沅村、龍安鎮(zhèn)王沙坑村等已成為食用菌生產(chǎn)基地和依托食用菌的富裕村,食用菌也已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
例二、投入信貸資金861萬元(其中:90萬元、155萬元、306萬元、210萬元)重點扶持了養(yǎng)殖周期短、見效快、效益高、市場穩(wěn)定的美蛙養(yǎng)殖業(yè),放款量占全縣農(nóng)村信用社水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款的70%,扶持面為美蛙養(yǎng)殖戶的90%,養(yǎng)殖規(guī)模由的10戶,養(yǎng)殖面不足十畝,增加到目前的186戶,近460余畝,有效地帶動了水產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,使之成為拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。
例三:烤煙是近兩年縣委縣政府在全縣農(nóng)村推廣的又一富農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村信用社對這一新優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品進行了大力扶持。為524戶農(nóng)戶發(fā)放烤煙貸款191萬元,使當(dāng)年烤煙種植面積發(fā)展至1000多畝。今年1-4月又投入烤煙生產(chǎn)資金近400萬元,支持1312戶農(nóng)戶做大做強烤煙種植業(yè)。由于有農(nóng)村信用社的大力支持,農(nóng)民打消了因資金緊缺的顧慮,種植烤煙的積極性高漲,全縣烤煙種植已形成規(guī)模,種植面積擴大到8500畝,是的八倍之多,烤煙又將成為興縣富民的又一特色產(chǎn)業(yè)。
3、以推行營銷貸款為著力點,延伸服務(wù)觸角。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多元化經(jīng)濟農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,大規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售及農(nóng)村個私經(jīng)濟,個人消費等領(lǐng)域的資金需求不斷增大,特別是去年中央一號文件的出臺,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高漲,但農(nóng)戶小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制,難以滿足農(nóng)戶對貸款的需求。縣聯(lián)社適時創(chuàng)新經(jīng)營理念,在信貸產(chǎn)品中引入營銷機制,推行全員營銷貸款,送貸上門,把資金送到急需資金的客戶手中。到4月末,全員營銷貸款147人,累計發(fā)放營銷貸款4346萬元,較好地推動了農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展進程,形成了以西城、宏村、樟溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的白蓮種植基地;日峰、厚村、中田、荷源、源坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三元雜交豬養(yǎng)殖基地;日峰、中田、洵口水產(chǎn)品的養(yǎng)殖基地,成為繼農(nóng)戶小額信用貸款之后支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的又一信貸品牌。
(—)縣域資金需求與農(nóng)村信用社供給不平衡。一方面,農(nóng)村信用社以貸款種類多、手續(xù)簡便、放款及時、服務(wù)優(yōu)良等優(yōu)勢,吸引了大批客戶,成為支持縣域經(jīng)濟的中堅力量,但同時增加了自身的資金壓力。另一方面,隨著轄內(nèi)工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行機構(gòu)網(wǎng)點的逐漸收縮,農(nóng)行撤消了縣城以下全部農(nóng)村網(wǎng)點,目前農(nóng)村市場的資金需求呈現(xiàn)農(nóng)村信用社“孤軍作戰(zhàn)”的格局。再則,商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收,貸款總量呈逐年下降趨勢,支持縣域經(jīng)濟的作用弱化,僅轄內(nèi)四大國有商業(yè)銀行貸款總量就比上年減少2831萬元,減幅達(dá)10.87%,相應(yīng)增加了農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟的壓力。就來看,除農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行外,全縣金融機構(gòu)累計發(fā)放貸款17370萬元,其中農(nóng)村信用社為14604萬元,占累放的84.08%。今年4月末這一比例增加到91.86%,比上年同期增長7.78個百分點。農(nóng)村信用社由支農(nóng)主力軍完全變成支農(nóng)“孤立軍”,有限的資金難以滿足日益增長的市場資金需求。
(二)資金不足,削弱了支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的實力。一是組織資金困難,一方面農(nóng)村信用社由于受結(jié)算渠道狹窄,電子化結(jié)算手段落后,匯路不暢等硬件制約的影響,在同業(yè)競爭中處于劣勢地位,很多異地結(jié)算頻繁的客戶都不愿意在農(nóng)村信用社開戶存款,而這些客戶又正是資金雄厚的優(yōu)良客戶。另一方面,由于社會上對農(nóng)村信用社存在一定的偏見,認(rèn)為到農(nóng)村信用社存款有風(fēng)險。多年來,農(nóng)村信用社雖然采取各種措施,做了大量的宣傳和實質(zhì)性工作,但一些黃金客戶和穩(wěn)定性較好,且成本低的行政、企事業(yè)單位存款的組織工作仍就舉步維艱,該類存款的市場份額一直較低,公存款只占轄內(nèi)公存款總額的16.3%。二是農(nóng)村資金分流嚴(yán)重。一方面,國有商業(yè)銀行從退出農(nóng)村市場轉(zhuǎn)而爭奪農(nóng)村儲源市場,成為農(nóng)村信用社強硬的競爭對手。另一方面,郵政儲蓄全面向農(nóng)村滲透,分割農(nóng)村金融資源。從來看,全縣金融機構(gòu)存款凈增14106萬元,農(nóng)村信用社僅增2468萬元,占17.50%,而郵政儲蓄其凈增額則達(dá)5579萬元,占39.55%,是農(nóng)村信用社的兩倍以上,其存款總量也從的18166萬元,增加到今年4月末的30398萬元,增長了67.33%,超出全縣平均增幅31個百分點。且郵政儲蓄不是“取之于農(nóng),用之于農(nóng)”,而是將存款上存,造成農(nóng)村資金嚴(yán)重流失,致使農(nóng)村信用社難以有效吸納農(nóng)村富余資金。如:近幾年,且宏村、樟溪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信用社累放1000多萬元,扶持當(dāng)?shù)?30多戶農(nóng)戶在廣州、上海、北京等大中城市經(jīng)營家私生產(chǎn),產(chǎn)值過億元,形成了較好的規(guī)模效益,并帶動了兩地5000余戶農(nóng)村勞力致富。相對而言,兩地農(nóng)村信用社存款總量只上升了740萬元,為貸款累放的7.17%,貸款發(fā)放大部分是通過人行支農(nóng)再貸款和農(nóng)村信用社內(nèi)部調(diào)劑資金等渠道解決??h農(nóng)村信用社為了支持“三農(nóng)”,一直處于超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài),存貸比例失調(diào),信貸資金嚴(yán)重匱乏,削弱了農(nóng)村信用社支農(nóng)實力。
(三)服務(wù)層次不全,難以涉足縣域經(jīng)濟的方方面面。農(nóng)村信用社因其服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營宗旨和資金限制,信貸資金的投向以滿足“三農(nóng)”為主,存在重“三農(nóng)”輕城鎮(zhèn)居民、重生產(chǎn)輕消費、重個體輕企業(yè)的現(xiàn)象,特別是對中小企業(yè)的支持力度不大。經(jīng)調(diào)查的11家中小企業(yè)中只有5家與農(nóng)村信用社建立了信貸關(guān)系。究其原因,一是農(nóng)村信用社長期以來缺乏為企業(yè)貸款的有效風(fēng)險管控辦法。加上轄內(nèi)中小企業(yè)的市場風(fēng)險大,生產(chǎn)的穩(wěn)定性、管理的規(guī)范性較差,信息透明度不高,增加了農(nóng)村信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經(jīng)濟效益好的企業(yè)雖表示希望得到農(nóng)村信用社的信貸支持,但因貸款利率比商業(yè)銀行稍高,企業(yè)從經(jīng)營成本角度考慮還是不愿到農(nóng)村信用社借款,出現(xiàn)農(nóng)村信用社“一頭熱”現(xiàn)象。三是對一些實行“家族式”方式管理的企業(yè),農(nóng)村信用社難以摸清其家底,不敢任意放款。對此,縣聯(lián)社出臺了一系列辦法,力爭攻破中小企業(yè)這一“堡壘”,但涉足中小企業(yè)的貸款占比仍就不高,使農(nóng)村信用社服務(wù)面難以有效拓展。
(四)信用環(huán)境較差,逃廢債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面,社會信用意識淡薄,逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如:一些黨政干部自借和擔(dān)保的貸款,不是守信自律,而是不理不問,催收時往往是認(rèn)賬不還,甚至賴賬,長期占用農(nóng)村信用社資金。另一方面,少數(shù)地方政府及有關(guān)部門從地方的短期利益出發(fā),維護企業(yè)利益多,把農(nóng)村信用社看成是一塊“大蛋糕”,在處理農(nóng)村信用社維護金融債權(quán)和企業(yè)逃廢債務(wù)的問題時,過于維護地方和部門利益,或明或暗地支持、縱容企業(yè)利用改制機會逃廢債務(wù),進行“暗箱操作”,損害農(nóng)村信用社的利益。再則,訴訟案件執(zhí)行難,由于受執(zhí)法力度不強、債務(wù)人信用意識差等因素的影響,許多進入依法清收渠道的貸款,雖說贏了官司卻收不到錢,部分借款人或企業(yè)甚至有意、惡意逃廢債務(wù)。以來法院已判決但仍未執(zhí)行的縣農(nóng)村信用社訴訟案件就達(dá)46件,標(biāo)的為419萬元。大量不良貸款長期占用了農(nóng)村信用社有限的信貸資金,不僅降低了信貸資金的流動性、效益性,也遏制了農(nóng)村信用社的發(fā)展,成為阻礙農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。
目前,農(nóng)村信用社面臨發(fā)展和服務(wù)兩大重任,要使農(nóng)村信用社更好地支持縣域經(jīng)濟的發(fā)展,政府部門和農(nóng)村信用社應(yīng)攜手同行,切實做好以下幾項工作。
(一)、加大政府部門的支持力。各級政府部門要真正認(rèn)識到支持農(nóng)村信用社的發(fā)展就是支持縣域經(jīng)濟的發(fā)展,對農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理工作給予更多的支持和幫助,不但要在輿論上支持,更要落實到具體行動中。
1、要盡快落實國家為改革中的農(nóng)村信用社提供的各項優(yōu)惠政策,幫助農(nóng)村信用社消化歷史包袱,提升農(nóng)村信用社支持地方經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
2、要協(xié)助農(nóng)村信用社組織資金,撤消限制有關(guān)部門到農(nóng)村信用社開戶或存款的相關(guān)規(guī)定,按照省財政廳《關(guān)于財政涉農(nóng)資金支持農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)展有關(guān)問題的通知》(贛財庫17號)文件精神,把縣財政涉農(nóng)資金存入農(nóng)村信用社;協(xié)助農(nóng)村信用社吸收農(nóng)村富余資金,防止資金外流;鼓勵、引導(dǎo)縣直各單位、部門、團體到農(nóng)村信用社存款,壯大農(nóng)村信用社的資金實力。
3、要營造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境。倡導(dǎo)“誠實守信”的美德,通過創(chuàng)建“信用”、“信用村鎮(zhèn)”和“信用農(nóng)戶”的評比活動,提高民眾的信用意識,黨政干部要成為守信的模范,民眾的表率,盡快建立良好的信用環(huán)境。
4、要堅決打擊和制止信用缺失行為。對拖欠貸款的黨政干部,要采取強有力的行政措施協(xié)助農(nóng)村信用社共同清收;對惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)、個人,政府要牽頭組織有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊;敦促司法部門加大對農(nóng)村信用社信貸訴訟案件的執(zhí)行力度,維護農(nóng)村信用社債權(quán)。
5、要找準(zhǔn)新的經(jīng)濟增長點。根據(jù)縣域?qū)嶋H情況,科學(xué)決策經(jīng)濟布局,引進和開發(fā)特、優(yōu)、高效產(chǎn)品,打造市場化、規(guī)?;⑿б婊凝堫^企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以此促進農(nóng)村信用社扶持資金的快速回籠,提高信貸資金的使用效率,更好地支持縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)、增強農(nóng)村信用社的競爭力。農(nóng)村信用社應(yīng)充分認(rèn)識到自身在支持縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中的主力軍地位和作用,從以下幾個方面入手,增強自身經(jīng)濟實力,做大做強業(yè)務(wù)規(guī)模,才能更好地支持地方經(jīng)濟的發(fā)展。
1、要充實資金實力。通過建立農(nóng)村信用社vi標(biāo)識系統(tǒng)、加大宣傳力度、實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)等手段,增強民眾對農(nóng)村信用社的了解度和支持度,從而主動到農(nóng)村信用社存款;通過實行個性化、親情化、標(biāo)準(zhǔn)化客戶服務(wù)方式,努力提高服務(wù)質(zhì)量,樹立良好的社會形象,贏得公眾信任度。同時,積極完善金融服務(wù)機制,根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要,在服務(wù)手段、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)工具、服務(wù)方式上有所突破,盡快開通全國通存通兌、銀行卡等便民業(yè)務(wù),以此帶動服務(wù)質(zhì)量的總體改善,提高吸儲能力和同業(yè)競爭力;通過注重市場營銷,督促有關(guān)部門逐步消除相關(guān)歧視性政策,重視對優(yōu)質(zhì)客戶的公關(guān)工作,增加政府部門、企業(yè)、機關(guān)團體、農(nóng)村財政性存款比重,在與政府及其它經(jīng)濟組織的合作中,尋求最大限度地發(fā)掘信用資源的潛力,獲得充分的資金來源,并實現(xiàn)有效的資金運用。
2、要拓寬服務(wù)領(lǐng)域?!叭r(nóng)”經(jīng)濟占據(jù)著縣域經(jīng)濟的絕大部分,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上決定縣域經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r。農(nóng)村信用社應(yīng)堅持“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營宗旨,在進一步強化“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極拓寬服務(wù)面。通過加快建立和完善中小企業(yè)的征信體系,在調(diào)查、了解、摸底的基礎(chǔ)上,為有金融需求的中小企業(yè)建立檔案,形成相關(guān)的資料信息庫,以解決信息不對稱,難以有效拓展服務(wù)面的問題。同時,充分發(fā)揮營銷貸款的作用,積極在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等經(jīng)濟活動中發(fā)掘優(yōu)質(zhì)客戶,把服務(wù)延伸到縣域經(jīng)濟的方方面面,實現(xiàn)社會效益和自身效益的“雙贏”。
地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十
般海村主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè),以烤煙、玉米、小麥為主的種植業(yè),以林業(yè)為輔,全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。近年來,隨著各項支農(nóng)惠政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以玉米、稻谷、小麥種植為主。經(jīng)濟作物可以說是寥寥無幾,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛和雞為主。
3、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)般海村建有1個文化活動室,1個醫(yī)療衛(wèi)生室。全村有100多戶享受農(nóng)村低保,困難戶基本上得到救助,全村有10戶農(nóng)村危房改造戶。目前改造工作還在全力進行,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,三免一補政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步到落實。
(二)存在的主要困難和問題。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是般海村委會到縣城的公路多年得不到修繕,路面坑渣不平,石頭露出路面,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村沒有一個垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較分散,多數(shù)是坡地,不利于機械化耕作。勞動素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的半文盲,其思想觀念還比較落后,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品人格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。全村除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村領(lǐng)導(dǎo)班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位,措施力度不夠,方法不多。對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清,路子不寬,在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進程和質(zhì)量。
村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱。一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中文化程度不高,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,在帶領(lǐng)群眾致富的中上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強。
1、加強新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。
新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,是國家對農(nóng)民實施素質(zhì)提升之惠民工程。開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程是認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神,落實建設(shè)社會主義新農(nóng)村之歷史任務(wù)構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。
結(jié)合項目,按照重要農(nóng)產(chǎn)品有現(xiàn)供給和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建要求以圍繞之導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民進村辦班指導(dǎo),發(fā)展一村一品為原則圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點工程項目培訓(xùn),著重抓好養(yǎng)殖業(yè)、茶業(yè)、咖啡業(yè)培訓(xùn)重點培訓(xùn)。重點抓好無種子茶葉育苗技術(shù),茶園栽培管理技術(shù),茶葉產(chǎn)品加工技術(shù),養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,家禽病防控的技術(shù)培訓(xùn),提高受訓(xùn)農(nóng)民的綜合素質(zhì),市場經(jīng)營管理能力和科技致富能力。通過培訓(xùn)核心聯(lián)系戶,更好地帶動主要從事當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,有利于形成一村一品強勢推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有利于充分利用自然資源和自然條件。
2、加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。
宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及三農(nóng)問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政策關(guān)于三農(nóng)工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增加發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
3、突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強班子建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展。村領(lǐng)導(dǎo)要加強團結(jié),緊密溝通,嚴(yán)密組織,能干實事,樂于奉獻,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo),逐步推進,建設(shè)好每一個新農(nóng)村項目。
要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快村民產(chǎn)業(yè)化進程步伐,形成以科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎(chǔ)上,大力推廣核桃、茶葉種植,養(yǎng)殖業(yè)方面,加大扶持種豬的養(yǎng)殖力度,從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定,確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求了迫切、受益最直接的實際問題入手。以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加富裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美。
地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十一
切實加強工商政務(wù)信息資源開發(fā)和利用,是進一步加強市場監(jiān)管、服務(wù)宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的基本要求,是在更高層次、更廣領(lǐng)域、更大程度上服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進經(jīng)濟可持續(xù)增長的重要手段,對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面實現(xiàn)“五個更加”具有重要意義。
(一)轉(zhuǎn)變政務(wù)公開理念。建設(shè)服務(wù)型政府,就是建設(shè)以人為本、透明、法治、責(zé)任型政府,其中最重要的前提是政務(wù)公開、透明。工商部門應(yīng)不斷解放思想,更新理念,創(chuàng)新思維,按照依法、科學(xué)、民主行政的要求,把推進政務(wù)信息公開與工商轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,與強化行政服務(wù)功能結(jié)合起來,牢固樹立政府信息公開是保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)等合法權(quán)益的理念,確立“應(yīng)公開則公開”的法理思想。摒棄長期受保密文化的影響,從思想上全面接受政務(wù)信息公開;摒棄傳統(tǒng)的“權(quán)力本位”思想,將公開與否視為權(quán)力的錯誤觀點,轉(zhuǎn)到公民本位、服務(wù)本位上來:摒棄對公眾依申請公開是“審批”的錯誤認(rèn)知,轉(zhuǎn)變公開信息是“仁政”而非義務(wù)、不公開是“理所應(yīng)當(dāng)”等錯誤想法,不斷提升公共服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)效能。同時,要積極向企業(yè)和投資人傳授參與知識,傳授權(quán)利意識,讓公眾懂得如何通過參與行政管理來保障和實現(xiàn)自己的合法權(quán)益,提高信息公開利用的效率。
(二)轉(zhuǎn)變信息公開模式。在當(dāng)今這個信息爆炸和網(wǎng)絡(luò)互通的現(xiàn)代社會,深入推進工商電子政務(wù),是經(jīng)濟社會發(fā)展對工商行政管理工作的迫切需要。電子政務(wù)既是政務(wù)信息化的具體體現(xiàn),也是衡量公共行政管理改革的顯著標(biāo)志,是行政機關(guān)競爭力提升的途徑之一,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)更是不可多得的了解民意民情的資源?!靶畔⒒ど獭F(xiàn)代化工商”已成為今后發(fā)展的必然趨勢。應(yīng)從工商事業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展大局著眼,從實際需要和高效應(yīng)用入手,總體統(tǒng)籌,區(qū)域管轄,全面部署,扎實高效地建成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、互聯(lián)互通的工商電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建覆蓋各級工商機關(guān),涵蓋所有工商職能的功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代服務(wù)型網(wǎng)上工商,實行開放式、交互式、集約化、精細(xì)化管理,為政務(wù)信息全面公開、充分利用提供有力支撐。同時,要積極打破職能部門與各級政府及部門對信息的壟斷和封閉,打破時空和地域限制,建立跨部門的電子政務(wù)共享體系,建立強有力的業(yè)務(wù)協(xié)作機制,提供并滿足公共需求的工商政務(wù)信息服務(wù),更好地回應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的要求,回應(yīng)市場主體的公共需求,實現(xiàn)工商信息價值。
(三)轉(zhuǎn)變信息管理方法。信息分析水平的高低,是實現(xiàn)工商信息價值的關(guān)鍵。一是培育專業(yè)化隊伍。這是信息化建設(shè)的決定因素之一。應(yīng)大力培訓(xùn)電子政務(wù)人才,提高工商干部信息化知識及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、管理水平,打造一支既懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù),又專于工商信息分析的具有較高素質(zhì)和較高水平的信息化隊伍。二是提高專業(yè)分析水平。在信息采集上,應(yīng)逐步將辦公信息、管理信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化,建立體系完善,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,內(nèi)容完整,流程規(guī)范的動態(tài)信息資源庫;在信息分析上,應(yīng)在全系統(tǒng)建立適用于常規(guī)分析、宏觀分析、微觀分析、區(qū)域?qū)Ρ确治龅葘I(yè)化分析規(guī)范,通過提供實時的、精確的、可跟蹤的綜合數(shù)據(jù)分析,提高工商信息分析的科學(xué)性、專業(yè)性和權(quán)威性。三是強化專業(yè)設(shè)施建設(shè)。采取加大現(xiàn)有設(shè)備的更新改造與加大信息化設(shè)施的配套投入相結(jié)合方法,逐步實行工商政務(wù)辦公無紙化、執(zhí)法辦案網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理數(shù)字化、政務(wù)信息公開電子化,推動工商政務(wù)信息專業(yè)化管理躍上新臺階。
(四)轉(zhuǎn)變運用監(jiān)管機制。一是建立系統(tǒng)的保障機制。由總局或省局建立并提供強有力的工商政務(wù)信息公開的硬、軟件支持,包括技術(shù)支持、資金支持和人才支持等,發(fā)揮整體優(yōu)勢,解決各級工商機關(guān)各自為政、各成一體、分散建設(shè)、重復(fù)投資、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)混亂、交互性差等弊端,大量節(jié)省行政成本,形成高效的“工商政務(wù)信息公開網(wǎng)站群”。二是建立長效的監(jiān)督機制。制定《工商部門政務(wù)信息公開管理辦法》、《工商部門信息公開條目》、《工商信息公開技術(shù)規(guī)范》等規(guī)章,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行為,提高公共服務(wù)的質(zhì)量。三是建立立體的監(jiān)督機制。建立考評機制,自上而下地將政務(wù)信息公開工作與其他工作一樣納入各工商機關(guān)和管理干部的績效考評體系,推動從領(lǐng)導(dǎo)干部做起全面履行政務(wù)信息公開職責(zé);建立監(jiān)督機制,強化內(nèi)部、政府及社會公眾的有效監(jiān)督,對于違反政務(wù)信息公開法律的行為,或者無正當(dāng)理由拒絕提供信息的行為,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律責(zé)任;建立救濟機制,允許相對人通過行政復(fù)議或者行政訴訟等方式取得救濟,保障工商服務(wù)相對人在政務(wù)信息公開中的救濟權(quán)利。實現(xiàn)工商部門與民心、民意、民情的聯(lián)動,有力保障社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十二
摘要:在我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中,“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為我國農(nóng)村經(jīng)濟中的熱點問題。
基于此,對現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中所存在的“三農(nóng)”問題進行分析,并從多方面入手,對于如何更好地解決“三農(nóng)”問題的相關(guān)思路進行探討,以期促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
1解決“三農(nóng)”問題的思路。
1.1對城鄉(xiāng)的經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)進行改進。
造成“三農(nóng)”問題的一個重要原因,就是當(dāng)前“二元”化的戶籍制度所引發(fā)的“二元”化的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
這種“二元”化的戶籍制度和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)屬于歷史遺留問題,它將農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民割裂開來,難以體現(xiàn)公平的理念[1]。
針對于這方面的問題,相關(guān)部門要予以重視,并應(yīng)不斷進行政策調(diào)整,有效地解決這一問題。
1.2加強財政投入,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高奠定良好的基礎(chǔ)。
現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,財政投入的不足是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。
針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體需求,地方財政要加大支持力度,通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強補貼,幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的更好開展。
同時,要嚴(yán)格監(jiān)管財政資金流轉(zhuǎn)和支付,確保相關(guān)款項及時到位,以免出現(xiàn)濫用亂用問題。
在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,相關(guān)部門要積極地引導(dǎo)市場化的發(fā)展落實,通過引入多種外界投資,讓地方農(nóng)業(yè)市場化的發(fā)展走上一條高效的道路,不斷優(yōu)化地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),探索出更加多樣化的發(fā)展方式。
1.3重視市場需求的實現(xiàn)。
市場化發(fā)展既是解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題的一個重要的思路和方向,也是農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展的必經(jīng)之路。
針對于傳統(tǒng)的一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)要進行積極改進,結(jié)合市場需求,對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行現(xiàn)代化調(diào)整,讓農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌。
針對不同地方的不同農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,要對其優(yōu)勢資源進行充分的發(fā)揮和利用,更好地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展;同時,將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢,以市場來帶動地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展,進一步提高農(nóng)業(yè)的收益。
此外,地方的經(jīng)濟管理部門要積極對廣大農(nóng)戶進行指導(dǎo)和鼓勵,讓他們積極參與各類購銷合作行為,并為農(nóng)業(yè)社會化發(fā)展提供更加全面的服務(wù)和保障;同時,不斷地健全發(fā)展形勢,讓以往以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營模式得到更好的改進,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源更好的優(yōu)化與整合,推進地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更加健康、持續(xù)的發(fā)展。
地方經(jīng)濟主管部門要積極地扶持中小企業(yè)的發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成長提供良好的環(huán)境和空間。
整體來看,產(chǎn)生“三農(nóng)”問題的一個重要原因就是廣大農(nóng)民的整體收入水平較低,地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。
通過積極地扶持和發(fā)展中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),可以更好地解決農(nóng)民的收入問題,激活各類民營和個體經(jīng)濟的發(fā)展,讓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加豐富,促進地方農(nóng)村勞動力更加有序、科學(xué)的流動,這對于解決“三農(nóng)”問題有著至關(guān)重要的意義。
1.4提高科研教育力度。
科學(xué)技術(shù)既是農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要動力來源,也是我國創(chuàng)新型社會發(fā)展的重要內(nèi)容。
相關(guān)部門要加強對地方農(nóng)業(yè)科研方面的支持和投入,積極引導(dǎo)企業(yè)參與到科研活動中,有效地對當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研資金不足的問題進行緩解。
針對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研基質(zhì)中存在的不合理問題,要進行全面的改進和調(diào)整,完善配套設(shè)施,讓農(nóng)業(yè)科研資源得到優(yōu)化配置,提高科研人員參與科研創(chuàng)新活動的熱情。
地方政府要積極組織建設(shè)科技示范園、農(nóng)業(yè)示范園等活動,對于地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行創(chuàng)新和調(diào)整,有效地完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值得到進一步提高,更好地推動農(nóng)民群體收入的增長。
1.5提高廣大農(nóng)民群體的綜合素質(zhì)。
為了更好地應(yīng)對農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移問題,要落實農(nóng)村的基礎(chǔ)教育工作,通過配合相關(guān)職業(yè)教育部門,提高廣大農(nóng)民的自身技能水平,讓農(nóng)民掌握一定的文化知識和足夠的就業(yè)技術(shù)能力。
同時,要積極鼓勵廣大有志青年進入農(nóng)村進行創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。
改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,為農(nóng)村地區(qū)打造一個良好的基礎(chǔ)設(shè)施體系,讓農(nóng)村人口素質(zhì)和水平逐步穩(wěn)定地提高。
2結(jié)語。
該文對于現(xiàn)階段我國發(fā)展中的“三農(nóng)”問題的解決思路進行了分析。
“三農(nóng)”問題一直是我國當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展中的一個關(guān)鍵問題,地方經(jīng)濟管理部門要深入地進行調(diào)查研究,創(chuàng)新管理思路和理念,從多個角度入手,真正的解決“三農(nóng)”問題,促進地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
參考文獻。
[1]白春鶴,臧建玲.解決三農(nóng)問題的根本出路.中外企業(yè)家,2013(4).
地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十三
在很多人心里,提起農(nóng)村,大家就會有一個很不好的印象。覺得農(nóng)村的人粗魯,農(nóng)村落后。其實,現(xiàn)在農(nóng)村的變化已經(jīng)很大了。雖然還不如城市的發(fā)展,但是它的經(jīng)濟還算是比較發(fā)達(dá)的。下面的一篇農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告,大家要是有興趣的話,不防看一下!
十一五等重要會議中對“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強調(diào),可以看得出國家對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化,推進工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署,是我國貫徹落實科學(xué)發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。本文以蘇北地區(qū)農(nóng)村為抽樣個案,通過對蘇北18個縣市農(nóng)村的調(diào)查問卷,分析了農(nóng)村現(xiàn)狀,對于新農(nóng)村的認(rèn)知以及需求,在此基礎(chǔ)上對于新農(nóng)村的建設(shè)提出建議。
調(diào)查背景及目的.:。
推進農(nóng)村綜合改革,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革,不僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的改革,而且涉及政治、社會、文化等領(lǐng)域,意義更深刻,任務(wù)更艱巨。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,是中國發(fā)展的根本問題。建設(shè)社會主義新建設(shè)是一項長期的歷史任務(wù),而不是一項短暫的階段性工作;是一項全新的偉大創(chuàng)舉,而沒有固定的模式經(jīng)驗;是一項系統(tǒng)工程,而不是一場單兵作戰(zhàn);社會主義新農(nóng)村建設(shè)并不等于“新村建設(shè)”或“村莊建設(shè)”,不僅要關(guān)注農(nóng)村,更要關(guān)注農(nóng)民和農(nóng)業(yè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個新領(lǐng)域,是在實踐中提出的新課題。也只是應(yīng)為如此,深刻了解和把握農(nóng)村中現(xiàn)存的狀況對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村有著至關(guān)重要的作用。
調(diào)查地點:。
江蘇省泰興市濱江村。
調(diào)查內(nèi)容與方式:。
通過調(diào)查對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識,前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過程中受益方面和存在大的問題。調(diào)查方式主要是通過圖書館資料的查閱、村里同學(xué)、父母、親戚及親身的經(jīng)歷。
新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題:。
(1)生活環(huán)境有改變與新農(nóng)村要求有差距?。兩年前濱江村內(nèi)和多數(shù)的蘇中農(nóng)村一樣,污水橫流,亂搭亂建,村內(nèi)沒有硬質(zhì)道路?,F(xiàn)在,在濱江鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和濱江村村支兩委的帶領(lǐng)下,經(jīng)過全體村民的共同努力,濱江村發(fā)生了翻天覆地的變化。硬化道路,改建池塘,規(guī)劃房屋,農(nóng)民們的生存、生活環(huán)境發(fā)生了很大的變化。但要和我們所要建設(shè)社會主義新農(nóng)村的環(huán)境相比,還有一定距離,突出表現(xiàn)在農(nóng)民家住環(huán)境方面。通過親身感受及查閱資料,就發(fā)現(xiàn)在蘇中地區(qū)有80%以上的住戶,庭院亂堆亂放,房屋凌亂不堪。在濱江村仍有小部分農(nóng)戶沒有洗衣機、電冰箱等一些標(biāo)志生活水平提高的家用電器。
(2)農(nóng)民收入有所增加,總體情況較之城鎮(zhèn)居民而言仍顯偏低。在濱江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)下,濱江村經(jīng)濟有了很大的變化,人均年收入達(dá)7500多元。大部分的村民認(rèn)為自己的收入與前兩年相比,有所增加。但在農(nóng)村同樣普遍存在一個問題:貧富差距過大。另外由于濱江村靠近市區(qū)這無形增加了村民的消費支出。村民收入低的一個重要原因就是收入來源單一。和大部分蘇中農(nóng)村一樣農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品收入和外出打工收入占村民收入的比例就高達(dá)88.2%,這其中農(nóng)產(chǎn)品收入又占到56.2%。眾所周知,農(nóng)產(chǎn)品絕大多數(shù)是初級產(chǎn)品,競爭能力弱,附加值低,抵御市場風(fēng)險能力差,這就造成了農(nóng)民收入的極不穩(wěn)定。
(3)以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)亟需加強。近年來,政府不斷加強電力、通信、道路、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。但隨著鄉(xiāng)村企業(yè)的興起和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大,水、電等資源供應(yīng)不足問題日益突出,已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
(4)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境亟需維護。濱江村附近地區(qū)頻繁引進化工廠,其中相當(dāng)大部分都是被國外取締的重污染企業(yè),為了片面的追求gdp鎮(zhèn)政府不息犧牲自然環(huán)境為代價,結(jié)果給給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡帶來巨大的包袱,空氣渾濁、河水污染。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強調(diào)客觀理由,認(rèn)為無資源、無項目,不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿?創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢,致使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。也損害了其他企業(yè)的利益,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。
加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主要對策:。
(1)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在硬件環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)突破。鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展暴露出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,使企業(yè)開工緩慢,不能如期投產(chǎn)達(dá)效。要進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使其適度超前發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(2)強化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推行農(nóng)村建設(shè)新理念。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,完善新農(nóng)村建設(shè)工作機制。
2、明確部門責(zé)任,強化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。
3、作好建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。
(3)建設(shè)服務(wù)型政府,在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)突破。一是加強鄉(xiāng)級執(zhí)政能力建設(shè)。重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對外開放、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定四種能力建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。二是增強服務(wù)意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任,有效進行市場調(diào)研、品種引進、試驗示范,主動承擔(dān)風(fēng)險;建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機制,為群眾提供有效的信息服務(wù);充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,壯大經(jīng)濟人隊伍,活躍農(nóng)村經(jīng)濟。三是實施陽光工程。扎實推行政務(wù)、村務(wù)公開,建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機制。四是加強行風(fēng)建設(shè)。有效開展行風(fēng)評議活動,有效實施群眾監(jiān)督;開展執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)大檢查,突出解決部門行業(yè)不正之風(fēng)問題。
(4)對城鄉(xiāng)要求一視同仁,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,工農(nóng)和諧化新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn),我們在思想認(rèn)識上要有長期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光,在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵,在工作展開上要有重點,同時通過全民動員,城鄉(xiāng)互動,各部門上下協(xié)調(diào),共同促進我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十四
"質(zhì)量年"為契機,不斷加強我站自身建設(shè),進一步改革完善監(jiān)督管理模式,加強工程質(zhì)量監(jiān)督巡查力度,穩(wěn)定推進住宅工程竣工分戶驗收工作,切實提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理,圓滿完成了今年各項工作任務(wù)。
現(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
一,積極開展自身建設(shè),加強內(nèi)部管理
1,一年來,我站人員積極參加我局組織的各類學(xué)習(xí)教育活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)d理論,學(xué)習(xí)黨的路線,方針,政策,學(xué)習(xí)反腐倡廉的文件材料,積極參加學(xué)習(xí)"三個代表"重要思想和保持共產(chǎn)黨先進性教育活動,"云嶺先鋒"工程,認(rèn)真學(xué)習(xí)hjt同志提出的"八榮八恥"等活動。
同時,全站干部職工在開展以"凝聚力,創(chuàng)新力,執(zhí)行力"為主要內(nèi)容的"三力建設(shè)"活動中,成立了以站負(fù)責(zé)人為"三力建設(shè)"的第一負(fù)責(zé)人,全面部署各項工作任務(wù),責(zé)任到人,努力使"三力建設(shè)"各項工作落到實處。
2,不斷提高站內(nèi)人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平,不僅在政治思想教育方面長抓不懈,而且在業(yè)務(wù)工作上一方面組織站內(nèi)人員每周五上午集中學(xué)習(xí)各種規(guī)范和條文,另一方面積極參加省建設(shè)廳組織的各項培訓(xùn)以此來提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3,在實際監(jiān)督工作中,分為三個監(jiān)督小組,具體工作任務(wù)由站統(tǒng)一安排,目的在于監(jiān)督人員有機的結(jié)合,相互帶動,有利于人員知識面的擴大,有計劃,有要求,有步驟及時完成各項監(jiān)督工作,培養(yǎng)全站職工能獨立開展業(yè)務(wù),分析問題,解決問題的能力,以利于新形勢的需要。
4,根據(jù)省建設(shè)廳對工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員的考核工作部署,我站認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了"云南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員考核暫行辦法",明確考核內(nèi)容,具體工作落實到人,通過積極認(rèn)真的準(zhǔn)備工作,我站順利通過了省建設(shè)廳對我站的考核。
二,完善,提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
1,加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊工作。
建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度,使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為"陽光監(jiān)督",減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。
2,建立建設(shè),勘察,設(shè)計,施工,監(jiān)理五方責(zé)任主體責(zé)任制,簽訂質(zhì)量責(zé)任書,實行嚴(yán)格的質(zhì)量目標(biāo)管理。
依據(jù)《建筑法》,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和其它有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章的規(guī)定,對德宏州行政區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量依法進行管理。
在工程建設(shè)過程中,對違反國家,省,州有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的建設(shè)各方責(zé)任主體(建設(shè),勘察,設(shè)計,施工,監(jiān)理等單位)質(zhì)量行為實施行政處罰。
今年共發(fā)出處罰通知書一份。
3,暢通信息收集渠道,加強信息化建設(shè)。
及時地通過施工圖審查,工程監(jiān)理,質(zhì)量檢測,質(zhì)量監(jiān)督,質(zhì)量檢查,群眾投訴,事故處理等工作發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程各方責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)存在的違規(guī)違法行為。
4,探索,創(chuàng)新監(jiān)督管理機制。
我站改變原來的預(yù)約式,通知式的監(jiān)督檢查方式,轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒐ぷ髦攸c放到工程巡查和重點部位抽查的.監(jiān)督工作方式,同時采取"差別化"管理模式,對質(zhì)量信譽差的施工企業(yè)實行重點監(jiān)督,確保地基基礎(chǔ),主體結(jié)構(gòu)工程實體質(zhì)量,進一部規(guī)范工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為。
在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過程中,推行"一人為私,兩人為公"的執(zhí)法理念。
5,全年受監(jiān)工程情況:新開工工程25項,建筑面積76464。
28m2,工程投資7643萬元;竣工驗收工程10項(歷年工程),建筑面積 17733。
38m2,工程投資2303萬元。
累計工程項目35項(含歷年工程),建筑面積94197。
66m2,工程總投資9946萬元。
6,嚴(yán)格按工程竣工驗收備案條件辦理工程竣工驗收備案手續(xù),竣工驗收備案工程10項,備案率為100%。
7,組織開展好今年本地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。
8,積極參與完成德宏州華豐高爾夫練習(xí)場鋼塔架倒塌事故的調(diào)查。
9,加強對各縣,市站監(jiān)督工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過檢查調(diào)研,及時提出一些建設(shè)性意見。
如部分縣,市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)按省建設(shè)廳的工作要求來完善試驗檢測中心工作,確保試驗檢測數(shù)據(jù)的合法性等。
10,今年,我站加大力度對各縣市質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量管理,檢測管理的督促指導(dǎo)。
進一步加強了工程質(zhì)量檢查力度,糾正了部分違法違規(guī)行為,規(guī)范了各方責(zé)任主體質(zhì)量行為;部分縣市質(zhì)監(jiān)站(瑞麗,盈江,梁河)根據(jù)要求購置了檢測設(shè)備,確保了工程實體質(zhì)量檢測工作的正常開展,杜絕不合格工程流入社會。
11,全站職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》,《云南省建設(shè)工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢測管理辦法》,《住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理規(guī)定》,《云南省建設(shè)工程質(zhì)量優(yōu)良等級評定管理辦法》等相關(guān)規(guī)定要求,切實落實到實際工作當(dāng)中。
三,加大力度完善,擴大試驗檢測項目,推動工程質(zhì)量水平提高。
1,加強檢測機構(gòu)自身建設(shè),提高檢測工作質(zhì)量。
我檢測中心已取得《工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》和《計量認(rèn)證合格證書》,并在有效期內(nèi)開展工程質(zhì)量檢測工作。
在檢測工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律,法規(guī),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從組織機構(gòu),儀器設(shè)備,檢測工作,人員素質(zhì),環(huán)境條件,工作制度方面,不斷加強自身建設(shè),努力提高工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)水平,以確保檢測工作的質(zhì)量。
2,加強建筑原材料見證取樣檢測。
建筑原材料見證取樣檢測在原開展的混凝土,砂漿抗壓強度試驗,普通粘土磚抗壓強度試驗,鋼筋母材(含焊接)力學(xué)性能試驗,建筑用砂(碎石)質(zhì)量檢驗,混凝土(砂漿)配合比設(shè)計的基礎(chǔ)上,不斷提高,擴大試驗檢測手段,相繼開展了水泥物理性能試驗,混凝土抗?jié)B試驗等,并出具準(zhǔn)確,可靠的試驗檢測報告,杜絕不合格原材料進入施工現(xiàn)場。
今年建筑原材料見證取樣檢測完成情況:混凝土抗壓強度試驗1802組;
建筑用砂,碎石質(zhì)量檢驗108組;混凝土,砂漿配合比設(shè)計318組;水泥物理性能試驗 組,混凝土抗?jié)B試驗1組。
3,重點加強地基與基礎(chǔ),主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢測。
運用國內(nèi)外先進儀器和設(shè)備,在全州率先開展對建設(shè)工程地基與基礎(chǔ),主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢測工作。
在開展建設(shè)工程地基與基礎(chǔ),主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢測工作中,由單一的主要受力構(gòu)件混凝土強度指標(biāo)檢測,增加了建設(shè)工程樓板厚度,鋼筋位置,樓層凈高等工程實體質(zhì)量檢測項目。
通過實體質(zhì)量檢測結(jié)果與質(zhì)量保證資料的對比,能較好地檢驗質(zhì)量保證資料的真實性和可靠性,為綜合判斷工程結(jié)構(gòu)工程實體施工質(zhì)量狀況提供依據(jù),對工程施工質(zhì)量進行監(jiān)控。
今年工程實體質(zhì)量檢測共完成25個工程項目地基與基礎(chǔ),主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢測,檢測內(nèi)容及數(shù)量為:
鉆芯法檢測混凝土強度25組共87個芯樣,超聲回彈綜合法(含回彈法)檢測混凝土強度427個構(gòu)件,激光測距儀抽測樓層凈高138個房間,樓板厚度檢測184塊,樓板鋼筋位置檢測152塊。
4,為提供工程樁樁身質(zhì)量情況,開展了工程樁完整性檢測。
完成了1個工程項目樁身質(zhì)量完整性檢測共197根樁。
5,為監(jiān)視建筑物在施工過程中和竣工投入使用后的安全情況,驗證地質(zhì)勘察資料和設(shè)計數(shù)據(jù)的可靠性程度,開展了建筑物沉降觀測。
共對6個工程項目進行建筑物沉降觀測。
6,為掌握工程室內(nèi)外干掛石材膨脹螺栓錨固質(zhì)量,開展了2個工程項目膨脹螺栓抗拔力試驗等等。
鑒于實際情況,要開展的檢測項目還很多很多,如建筑物室內(nèi)污染物質(zhì)量檢測以及建筑門窗檢測,防水卷材檢測等,在下一步計劃中有信心將其納入工作重點。
只有積極引進國內(nèi)外先進工程質(zhì)量檢測技術(shù),不斷完善工程質(zhì)量檢測手段,才能促進檢測技術(shù)水平不斷提高,從而推動和提高工程質(zhì)量水平。
四,改進住宅工程竣工驗收與備案及分戶驗收工作推進情況
1,我站進一步加大對住宅工程質(zhì)量整治的力度,深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項治理活動,加大日常巡查力度,建立健全整治住宅工程質(zhì)量通病制度。
2,今年推行了住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度,加強了建設(shè),施工,監(jiān)理的責(zé)任感,提高了工程實體質(zhì)量,使用戶住到了放心房,滿意房。
五,存在問題
1,少數(shù)建設(shè)單位缺乏工程建設(shè)法規(guī)意識,擾亂建筑市場秩序,在不辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)的情況下,縱容施工企業(yè)盲目施工,影響工程質(zhì)量及工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
2,監(jiān)理單位中的部分監(jiān)理人員素質(zhì)低,監(jiān)理職責(zé)履行不力,監(jiān)理人員施工現(xiàn)場到位次數(shù)較少。
3,全站職工業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。
六,明年工作計劃
1,全站職工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十x大報告,深入領(lǐng)會報告精神實質(zhì),緊密結(jié)合實際,用dxp理論,"三個代表"重要思想,科學(xué)發(fā)展觀等一系列黨的理論創(chuàng)新成果武裝,統(tǒng)一思想,讓最廣大的老百姓成為城市建設(shè)的獲益主體,為實現(xiàn)我州工程建設(shè)又好又快的發(fā)展作出新貢獻。
2,加強對各縣,市站監(jiān)督工作開展情況的指導(dǎo)管理工作。
3,積極主動完成局領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù)。
4,加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
對受監(jiān)的建設(shè)工程項目,依據(jù)有關(guān)法律,法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),進一步加強對參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查力度,定期開展工程質(zhì)量大檢查,加大對施工質(zhì)量通病的整治力度。
5,重點加強地基與基礎(chǔ),主體結(jié)構(gòu)工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢測。
6,繼續(xù)開展住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度。
7,做好工程質(zhì)量投訴受理工作。
8,努力提高,擴大試驗檢測手段,出具準(zhǔn)確,可靠的試驗檢測報告,保證檢驗數(shù)據(jù)的公正性,科學(xué)性,權(quán)威性。
地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十五
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟這種新的經(jīng)濟形態(tài)正以極快的速度影響著社會經(jīng)濟與人們的生活。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及,面對龐大的市場空間,越來越多的企業(yè)紛紛選擇“觸網(wǎng)”。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心最新數(shù)據(jù)顯示。
20xx年中國電子商務(wù)市場交易額已逾6.1萬億,同比增長39.3%。為加強扶持引導(dǎo)和幫助,促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟快速健康發(fā)展,進一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的加速器作用,共青團xx縣委和xx縣工商局一同對全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)查。
近年來,依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件,通過政府引導(dǎo),借力三大服務(wù)中心和三種成功經(jīng)營模式,幫助農(nóng)村青年快速邁上電商品牌路,今年已累計完成農(nóng)村電子商務(wù)銷售額2.3億元,已有各類電子商務(wù)(企業(yè))網(wǎng)店850家,網(wǎng)店年銷售額在千萬元以上的6家,并形成具有典型意義的農(nóng)村電子商務(wù)集聚村——xx村。通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展,解決了一大批農(nóng)民和失業(yè)人員的就業(yè),促進了企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)信息化水平的提高,有力地推動了經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型,優(yōu)化了社會勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是xx村的電子商務(wù)發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“模式”,并得到中央電視臺在內(nèi)的15家媒體和近百家網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)載。
據(jù)統(tǒng)計全縣上網(wǎng)用戶達(dá)到1萬多戶,很多企業(yè)開始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁,涉足網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)交易并嘗到了甜頭。從調(diào)查結(jié)果看,我縣企業(yè)的電子商務(wù)意識總體尚可,雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比,但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢,在來說電子商務(wù)意識是最強的。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站,進行網(wǎng)絡(luò)宣傳和拓展銷售渠道,總網(wǎng)站數(shù)量624個,其中一級域名網(wǎng)站386個,二級域名網(wǎng)站238個。其中自建網(wǎng)站占比達(dá)61.8%,在其他網(wǎng)絡(luò)平臺建網(wǎng)頁達(dá)38.1%。通過網(wǎng)絡(luò)銷售商品的比例達(dá)18%。也有部分企業(yè)開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網(wǎng)絡(luò)銷售市場,并取得成功,如浙江天喜實業(yè)集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城,到目前已經(jīng)達(dá)到月銷售額50多萬元,成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪,發(fā)展非常迅速。
近年來網(wǎng)商發(fā)展非常迅速,據(jù)初步統(tǒng)計目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營的各類網(wǎng)商400多家,按行業(yè)劃分:經(jīng)營食品土特產(chǎn)類網(wǎng)店27家,服裝鞋百貨類網(wǎng)店140家,戶外用品38家,汽車裝飾用品55家,數(shù)碼電子產(chǎn)品20家,五金機械類5家。本地電子商務(wù)平臺上經(jīng)營服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家,網(wǎng)店年經(jīng)營額達(dá)上千萬元的有3家,實現(xiàn)年網(wǎng)上銷售額近3億元,初步形成了以地方特色農(nóng)副產(chǎn)品、戶外用品、數(shù)碼電子、五金機械等為主的幾大網(wǎng)絡(luò)特色行業(yè)。
4月19日,全市首家區(qū)域性綜合電子商務(wù)平臺在浙江怡木公司正式投入運行,實現(xiàn)了xx縣網(wǎng)絡(luò)交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網(wǎng)店”為獨特創(chuàng)意,以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品,通過幾個月的試運行,已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個,上線產(chǎn)品一萬多種,發(fā)展會員一萬多名,發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現(xiàn)出更多的xx縣的網(wǎng)絡(luò)交易平臺。
經(jīng)調(diào)查全縣19家行業(yè)協(xié)會中有3家行業(yè)協(xié)會(即xx縣燈管行業(yè)協(xié)會、xx縣網(wǎng)商協(xié)會和xx縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站,并通過行業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)對行業(yè)協(xié)會及協(xié)會會員開展網(wǎng)絡(luò)宣傳和營銷,取得了一定的效果。
地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十六
20xx年中國電子商務(wù)市場交易額已逾6.1萬億,同比增長39.3%。為加強扶持引導(dǎo)和幫助,促進xx網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟快速健康發(fā)展,進一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的加速器作用,共青團xx縣委和xx縣工商局一同對全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)查。
近年來,xx依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件,通過政府引導(dǎo),借力三大服務(wù)中心和三種成功經(jīng)營模式,幫助農(nóng)村青年快速邁上電商品牌路,今年已累計完成農(nóng)村電子商務(wù)銷售額2.3億元,已有各類電子商務(wù)(企業(yè))網(wǎng)店850家,網(wǎng)店年銷售額在千萬元以上的6家,并形成具有典型意義的農(nóng)村電子商務(wù)集聚村——xx村。通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展,解決了一大批農(nóng)民和失業(yè)人員的就業(yè),促進了企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)信息化水平的提高,有力地推動了經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型,優(yōu)化了社會勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是xx村的電子商務(wù)發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“xx模式”,并得到中央電視臺在內(nèi)的15家媒體和近百家網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)載。
1、企業(yè)涉網(wǎng)意識不斷增強。據(jù)統(tǒng)計全縣上網(wǎng)用戶達(dá)到1萬多戶,很多企業(yè)開始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁,涉足網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)交易并嘗到了甜頭。從調(diào)查結(jié)果看,我縣企業(yè)的電子商務(wù)意識總體尚可,雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比,但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢,在xx來說電子商務(wù)意識是的。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站,進行網(wǎng)絡(luò)宣傳和拓展銷售渠道,總網(wǎng)站數(shù)量624個,其中一級域名網(wǎng)站386個,二級域名網(wǎng)站238個。其中自建網(wǎng)站占比達(dá)61.8%,在其他網(wǎng)絡(luò)平臺建網(wǎng)頁達(dá)38.1%。通過網(wǎng)絡(luò)銷售商品的比例達(dá)18%。也有部分企業(yè)開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網(wǎng)絡(luò)銷售市場,并取得成功,如浙江天喜實業(yè)集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城,到目前已經(jīng)達(dá)到月銷售額50多萬元,成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪,發(fā)展非常迅速。
2、網(wǎng)商得到迅猛發(fā)展。近年來xx網(wǎng)商發(fā)展非常迅速,據(jù)初步統(tǒng)計目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營的各類網(wǎng)商400多家,按行業(yè)劃分:經(jīng)營食品土特產(chǎn)類網(wǎng)店27家,服裝鞋百貨類網(wǎng)店140家,戶外用品38家,汽車裝飾用品55家,數(shù)碼電子產(chǎn)品20家,五金機械類5家。本地xx電子商務(wù)平臺上經(jīng)營服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家,網(wǎng)店年經(jīng)營額達(dá)上千萬元的有3家,實現(xiàn)年網(wǎng)上銷售額近3億元,初步形成了以地方特色農(nóng)副產(chǎn)品、戶外用品、數(shù)碼電子、五金機械等為主的幾大網(wǎng)絡(luò)特色行業(yè)。
3、網(wǎng)絡(luò)交易平臺實現(xiàn)零突破。4月19日,全市首家區(qū)域性綜合電子商務(wù)平臺在浙江怡木公司正式投入運行,實現(xiàn)了xx縣網(wǎng)絡(luò)交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網(wǎng)店”為獨特創(chuàng)意,以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品,通過幾個月的試運行,已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個,上線產(chǎn)品一萬多種,發(fā)展會員一萬多名,發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現(xiàn)出更多的xx縣的網(wǎng)絡(luò)交易平臺。
4、行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展開始起步。經(jīng)調(diào)查全縣19家行業(yè)協(xié)會中有3家行業(yè)協(xié)會(即xx縣燈管行業(yè)協(xié)會、xx縣網(wǎng)商協(xié)會和xx縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站,并通過行業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)對行業(yè)協(xié)會及協(xié)會會員開展網(wǎng)絡(luò)宣傳和營銷,取得了一定的效果。
1、企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的重視度仍顯不夠。雖然隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,眾多企業(yè)都開始觸網(wǎng),介入電子商務(wù)發(fā)展大潮,但仍有相當(dāng)多的傳統(tǒng)制造企業(yè)沒有介入電子商務(wù),自主建設(shè)網(wǎng)站或通過知名商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)站的仍只占少數(shù)。企業(yè)大都還把競爭焦點定位于實體市場,沒有充分認(rèn)識到知識經(jīng)濟時代搶占網(wǎng)絡(luò)信息虛擬市場的必要性和緊迫性。據(jù)統(tǒng)計,目前全縣只有不到3%的企業(yè)和個體工商戶建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁開展網(wǎng)絡(luò)營銷宣傳,不到1%的企業(yè)有開展電子商務(wù)的成功記錄。在行業(yè)網(wǎng)站調(diào)查中,行業(yè)協(xié)會和企業(yè)對建立行業(yè)網(wǎng)站開展宣傳的需求和意愿也不強,目前xx縣現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會僅有3家行業(yè)協(xié)會(燈管行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會、建材裝飾行業(yè)協(xié)會)建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站,行業(yè)協(xié)會會員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟宣傳意識,如調(diào)查中的燈管行業(yè)目前開展網(wǎng)絡(luò)營銷和宣傳的有17家企業(yè)。
2、企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用層次較低。從調(diào)查的情況來看,目前全縣99%以上的企業(yè)網(wǎng)站不具有電子商務(wù)功能,同時企業(yè)網(wǎng)上銷售商品的交易額普遍不高,電子商務(wù)在行業(yè)中應(yīng)用范圍小、應(yīng)用率低。企業(yè)對如何開展電子商務(wù)缺乏了解,甚至網(wǎng)站建成后沒有專人負(fù)責(zé)。被調(diào)查的企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用主要以企業(yè)自建宣傳性網(wǎng)站或參與第三方交易平臺為主,一般實行網(wǎng)上詢價、網(wǎng)下簽約的交易模式,基本上都不能實現(xiàn)在線商城、在線支付交易等電子商務(wù)功能,網(wǎng)站和網(wǎng)頁的主要用途基本仍處于發(fā)布和獲取信息,沒有或很少有通過電子商務(wù)進行網(wǎng)上在線采購或在線銷售。
3、缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟相關(guān)的專業(yè)人才和資金。人才和資金是電子商務(wù)發(fā)展中的二大重要因素。作為一項新型商業(yè)模式,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展需要既懂傳統(tǒng)生產(chǎn)營銷又要懂電子商務(wù)的雙料復(fù)合型人才,這是目前制約我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的問題。而此類人才在xx這樣的山區(qū)縣城相當(dāng)缺乏,即使有,工資待遇要求也較高,一些小企業(yè)難以承受,xx由于各種生活條件制約也難以留住外來的高端人才。同時,資金短缺也是一些中小企業(yè)深入開展電子商務(wù)普遍遇到的困難。交易平臺的開發(fā)、搜索引擎的競價排名、網(wǎng)上產(chǎn)品推廣等都需大量的資金來支撐,使得一些中小企業(yè)望而卻步。
4、網(wǎng)絡(luò)交易安全因素制約。在調(diào)查過程中通過對部份企業(yè)的了解,我們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易安全因素也是影響企業(yè)電子商務(wù)積極性的一個原因。一方面是網(wǎng)上交易的技術(shù)安全得不到保障,現(xiàn)有的安全和保密技術(shù)難以讓人放心,黑客威脅嚴(yán)重。另一方面是網(wǎng)上企業(yè)信譽難以辨別。網(wǎng)上詐騙、虛假廣告層出不窮,假冒偽劣商品泛濫,由于交易雙方的地域距離等問題,加之相關(guān)法律法規(guī)不配套,出現(xiàn)交易問題后難以用法律的手段解決。如xx縣警方最近查獲的利用網(wǎng)絡(luò)釣魚的手段盜竊淘寶網(wǎng)用戶帳號內(nèi)金錢的犯罪團伙一案就充分證明了這點。嫌疑人利用“網(wǎng)絡(luò)釣魚”盜竊淘寶網(wǎng)用戶的帳號、密碼、支付寶密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補辦淘寶用戶手機卡”等方式不斷變換盜竊手法,入侵淘寶網(wǎng)用戶一千多個,其中被盜取金額的受害人達(dá)一百多名,受害人遍布全國二十多個省市,涉案金額八萬多元。
5、行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)相對滯后。經(jīng)調(diào)查全縣經(jīng)民政部門登記的行業(yè)協(xié)會的有19家,現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會僅有3家行業(yè)協(xié)會(燈管行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會、建筑裝飾行業(yè)協(xié)會)建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站,行業(yè)協(xié)會對上網(wǎng)的需求和意愿不強,行業(yè)協(xié)會會員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟宣傳意識。行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)缺少資金投入也是一個重要方面,目前大部分行業(yè)協(xié)會除個別大行業(yè)有政府專項補助外本身活動經(jīng)費有限,只有通過收取有限的會員費,同時行業(yè)網(wǎng)站要實現(xiàn)有效的贏利模式也比較困難。政府相關(guān)部門對行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)不重視,缺乏對行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站建設(shè)和電子商務(wù)平臺建設(shè)等方面的項目扶持和資金扶持補助政策。由于缺少政策很難向政府申請到專項的行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)資金。
6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個新興的產(chǎn)業(yè),對xx縣經(jīng)濟的發(fā)展也發(fā)揮著舉足輕重的作用,特別是其中的快遞行業(yè)發(fā)展是隨著近年來網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的快速發(fā)展而迅速發(fā)展起來的。到目前為止還沒有全縣統(tǒng)一集中的物流基地,物流比較分散,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范配套的市場,導(dǎo)致物流成本高。快遞行業(yè)管理不規(guī)范也是個普遍存在的問題,伴隨網(wǎng)上購物、電視購物等消費方式的興起,快遞行業(yè)的投訴在迅速增加。快遞市場秩序比較混亂,存在著從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、服務(wù)意識淡薄、法律意識不強、經(jīng)營行為不規(guī)范,在物品派送時常常出現(xiàn)遺漏、損毀、丟失以及錯送、誤送,以及旺季爆倉等問題。特別是我縣的快遞行業(yè)還存在著壟斷經(jīng)營、人為劃分市場等,導(dǎo)致價格高于周邊地區(qū),因此建立貨運流暢的高效率物流服務(wù)體系,加強對物流快遞行業(yè)的監(jiān)管已成為亟待解決的問題之一。
7、缺乏政府政策的強有力扶持。到目前為止,我縣還沒有出臺有關(guān)促進服務(wù)業(yè)方面的政策,包括對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、電子商務(wù)發(fā)展方面。因此我縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展既缺乏區(qū)位優(yōu)勢,又與周邊地區(qū)相比缺乏財政、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,導(dǎo)致我縣大批網(wǎng)商到義烏、杭州等區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方去經(jīng)營。據(jù)了解,我們的周邊一些縣市已經(jīng)出臺了許多針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和電子商務(wù)發(fā)展方面的相關(guān)政策,如金華、義烏等地,但目前我縣僅有對電子商務(wù)平臺有個別政策,眾多的網(wǎng)商和開始涉足電子商務(wù)的企業(yè)仍無法享受到各級政府和部門的足夠的政策支持。
8、稅收政策不明確限制了網(wǎng)商的大膽發(fā)展。稅收政策是眾多參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的企業(yè)和網(wǎng)商關(guān)注度的問題。雖然國家對網(wǎng)店征稅還沒有確定,但稅務(wù)部門近期開展的網(wǎng)店稅收調(diào)查,特別是“武漢開出內(nèi)地首張個人網(wǎng)店稅單,一網(wǎng)店被征稅430萬”的消息以及我縣規(guī)模的網(wǎng)商神州數(shù)碼去年被國稅征收了二十多萬元稅收等引發(fā)了眾多網(wǎng)商的擔(dān)憂。眾多網(wǎng)商對電子商務(wù)稅收方面的擔(dān)憂限制了其大膽發(fā)展經(jīng)營,導(dǎo)致網(wǎng)商只能是選擇“潛水”經(jīng)營,無法做大做強。
地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十七
20xx年中國電子商務(wù)市場交易額已逾6.1萬億,同比增長39.3%。為加強扶持引導(dǎo)和幫助,促進xx網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟快速健康發(fā)展,進一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的加速器作用,共青團xx縣委和xx縣工商局一同對全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)查。
近年來,xx依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件,通過政府引導(dǎo),借力三大服務(wù)中心和三種成功經(jīng)營模式,幫助農(nóng)村青年快速邁上電商品牌路,今年已累計完成農(nóng)村電子商務(wù)銷售額2.3億元,已有各類電子商務(wù)(企業(yè))網(wǎng)店850家,網(wǎng)店年銷售額在千萬元以上的6家,并形成具有典型意義的農(nóng)村電子商務(wù)集聚村——xx村。通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展,解決了一大批農(nóng)民和失業(yè)人員的就業(yè),促進了企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)信息化水平的提高,有力地推動了經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型,優(yōu)化了社會勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是xx村的電子商務(wù)發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“xx模式”,并得到中央電視臺在內(nèi)的15家媒體和近百家網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)載。
1、企業(yè)涉網(wǎng)意識不斷增強。據(jù)統(tǒng)計全縣上網(wǎng)用戶達(dá)到1萬多戶,很多企業(yè)開始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁,涉足網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)交易并嘗到了甜頭。從調(diào)查結(jié)果看,我縣企業(yè)的電子商務(wù)意識總體尚可,雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比,但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢,在xx來說電子商務(wù)意識是最強的。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站,進行網(wǎng)絡(luò)宣傳和拓展銷售渠道,總網(wǎng)站數(shù)量624個,其中一級域名網(wǎng)站386個,二級域名網(wǎng)站238個。其中自建網(wǎng)站占比達(dá)61.8%,在其他網(wǎng)絡(luò)平臺建網(wǎng)頁達(dá)38.1%。通過網(wǎng)絡(luò)銷售商品的比例達(dá)18%。也有部分企業(yè)開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網(wǎng)絡(luò)銷售市場,并取得成功,如浙江天喜實業(yè)集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城,到目前已經(jīng)達(dá)到月銷售額50多萬元,成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪,發(fā)展非常迅速。
2、網(wǎng)商得到迅猛發(fā)展。近年來xx網(wǎng)商發(fā)展非常迅速,據(jù)初步統(tǒng)計目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營的各類網(wǎng)商400多家,按行業(yè)劃分:經(jīng)營食品土特產(chǎn)類網(wǎng)店27家,服裝鞋百貨類網(wǎng)店140家,戶外用品38家,汽車裝飾用品55家,數(shù)碼電子產(chǎn)品20家,五金機械類5家。本地xx電子商務(wù)平臺上經(jīng)營服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家,網(wǎng)店年經(jīng)營額達(dá)上千萬元的有3家,實現(xiàn)年網(wǎng)上銷售額近3億元,初步形成了以地方特色農(nóng)副產(chǎn)品、戶外用品、數(shù)碼電子、五金機械等為主的幾大網(wǎng)絡(luò)特色行業(yè)。
3、網(wǎng)絡(luò)交易平臺實現(xiàn)零突破。4月19日,全市首家區(qū)域性綜合電子商務(wù)平臺在浙江怡木公司正式投入運行,實現(xiàn)了xx縣網(wǎng)絡(luò)交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網(wǎng)店”為獨特創(chuàng)意,以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品,通過幾個月的試運行,已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個,上線產(chǎn)品一萬多種,發(fā)展會員一萬多名,發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現(xiàn)出更多的xx縣的網(wǎng)絡(luò)交易平臺。
4、行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展開始起步。經(jīng)調(diào)查全縣19家行業(yè)協(xié)會中有3家行業(yè)協(xié)會(即xx縣燈管行業(yè)協(xié)會、xx縣網(wǎng)商協(xié)會和xx縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站,并通過行業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)對行業(yè)協(xié)會及協(xié)會會員開展網(wǎng)絡(luò)宣傳和營銷,取得了一定的效果。
1、企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的重視度仍顯不夠。雖然隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,眾多企業(yè)都開始觸網(wǎng),介入電子商務(wù)發(fā)展大潮,但仍有相當(dāng)多的傳統(tǒng)制造企業(yè)沒有介入電子商務(wù),自主建設(shè)網(wǎng)站或通過知名商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)站的仍只占少數(shù)。企業(yè)大都還把競爭焦點定位于實體市場,沒有充分認(rèn)識到知識經(jīng)濟時代搶占網(wǎng)絡(luò)信息虛擬市場的必要性和緊迫性。據(jù)統(tǒng)計,目前全縣只有不到3%的企業(yè)和個體工商戶建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁開展網(wǎng)絡(luò)營銷宣傳,不到1%的企業(yè)有開展電子商務(wù)的成功記錄。在行業(yè)網(wǎng)站調(diào)查中,行業(yè)協(xié)會和企業(yè)對建立行業(yè)網(wǎng)站開展宣傳的需求和意愿也不強,目前xx縣現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會僅有3家行業(yè)協(xié)會(燈管行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會、建材裝飾行業(yè)協(xié)會)建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站,行業(yè)協(xié)會會員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟宣傳意識,如調(diào)查中的燈管行業(yè)目前開展網(wǎng)絡(luò)營銷和宣傳的有17家企業(yè)。
2、企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用層次較低。從調(diào)查的情況來看,目前全縣99%以上的企業(yè)網(wǎng)站不具有電子商務(wù)功能,同時企業(yè)網(wǎng)上銷售商品的交易額普遍不高,電子商務(wù)在行業(yè)中應(yīng)用范圍小、應(yīng)用率低。企業(yè)對如何開展電子商務(wù)缺乏了解,甚至網(wǎng)站建成后沒有專人負(fù)責(zé)。被調(diào)查的企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用主要以企業(yè)自建宣傳性網(wǎng)站或參與第三方交易平臺為主,一般實行網(wǎng)上詢價、網(wǎng)下簽約的交易模式,基本上都不能實現(xiàn)在線商城、在線支付交易等電子商務(wù)功能,網(wǎng)站和網(wǎng)頁的主要用途基本仍處于發(fā)布和獲取信息,沒有或很少有通過電子商務(wù)進行網(wǎng)上在線采購或在線銷售。
3、缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟相關(guān)的專業(yè)人才和資金。人才和資金是電子商務(wù)發(fā)展中的二大重要因素。作為一項新型商業(yè)模式,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展需要既懂傳統(tǒng)生產(chǎn)營銷又要懂電子商務(wù)的雙料復(fù)合型人才,這是目前制約我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的最大問題。而此類人才在xx這樣的山區(qū)縣城相當(dāng)缺乏,即使有,工資待遇要求也較高,一些小企業(yè)難以承受,xx由于各種生活條件制約也難以留住外來的高端人才。同時,資金短缺也是一些中小企業(yè)深入開展電子商務(wù)普遍遇到的困難。交易平臺的開發(fā)、搜索引擎的競價排名、網(wǎng)上產(chǎn)品推廣等都需大量的資金來支撐,使得一些中小企業(yè)望而卻步。
4、網(wǎng)絡(luò)交易安全因素制約。在調(diào)查過程中通過對部份企業(yè)的了解,我們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易安全因素也是影響企業(yè)電子商務(wù)積極性的一個原因。一方面是網(wǎng)上交易的技術(shù)安全得不到保障,現(xiàn)有的安全和保密技術(shù)難以讓人放心,黑客威脅嚴(yán)重。另一方面是網(wǎng)上企業(yè)信譽難以辨別。網(wǎng)上詐騙、虛假廣告層出不窮,假冒偽劣商品泛濫,由于交易雙方的地域距離等問題,加之相關(guān)法律法規(guī)不配套,出現(xiàn)交易問題后難以用法律的手段解決。如xx縣警方最近查獲的利用網(wǎng)絡(luò)釣魚的手段盜竊淘寶網(wǎng)用戶帳號內(nèi)金錢的犯罪團伙一案就充分證明了這點。嫌疑人利用“網(wǎng)絡(luò)釣魚”盜竊淘寶網(wǎng)用戶的帳號、密碼、密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補辦淘寶用戶手機卡”等方式不斷變換盜竊手法,入侵淘寶網(wǎng)用戶一千多個,其中被盜取金額的受害人達(dá)一百多名,受害人遍布全國二十多個省市,涉案金額八萬多元。
5、行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)相對滯后。經(jīng)調(diào)查全縣經(jīng)民政部門登記的行業(yè)協(xié)會的有19家,現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會僅有3家行業(yè)協(xié)會(燈管行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會、建筑裝飾行業(yè)協(xié)會)建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站,行業(yè)協(xié)會對上網(wǎng)的`需求和意愿不強,行業(yè)協(xié)會會員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟宣傳意識。行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)缺少資金投入也是一個重要方面,目前大部分行業(yè)協(xié)會除個別大行業(yè)有政府專項補助外本身活動經(jīng)費有限,只有通過收取有限的會員費,同時行業(yè)網(wǎng)站要實現(xiàn)有效的贏利模式也比較困難。政府相關(guān)部門對行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)不重視,缺乏對行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站建設(shè)和電子商務(wù)平臺建設(shè)等方面的項目扶持和資金扶持補助政策。由于缺少政策很難向政府申請到專項的行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)資金。
6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個新興的產(chǎn)業(yè),對xx縣經(jīng)濟的發(fā)展也發(fā)揮著舉足輕重的作用,特別是其中的快遞行業(yè)發(fā)展是隨著近年來網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的快速發(fā)展而迅速發(fā)展起來的。到目前為止還沒有全縣統(tǒng)一集中的物流基地,物流比較分散,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范配套的市場,導(dǎo)致物流成本高??爝f行業(yè)管理不規(guī)范也是個普遍存在的問題,伴隨網(wǎng)上購物、電視購物等消費方式的興起,快遞行業(yè)的投訴在迅速增加??爝f市場秩序比較混亂,存在著從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、服務(wù)意識淡薄、法律意識不強、經(jīng)營行為不規(guī)范,在物品派送時常常出現(xiàn)遺漏、損毀、丟失以及錯送、誤送,以及旺季爆倉等問題。特別是我縣的快遞行業(yè)還存在著壟斷經(jīng)營、人為劃分市場等,導(dǎo)致價格高于周邊地區(qū),因此建立貨運流暢的高效率物流服務(wù)體系,加強對物流快遞行業(yè)的監(jiān)管已成為亟待解決的問題之一。
7、缺乏政府政策的強有力扶持。到目前為止,我縣還沒有出臺有關(guān)促進服務(wù)業(yè)方面的政策,包括對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、電子商務(wù)發(fā)展方面。因此我縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展既缺乏區(qū)位優(yōu)勢,又與周邊地區(qū)相比缺乏財政、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,導(dǎo)致我縣大批網(wǎng)商到義烏、杭州等區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方去經(jīng)營。據(jù)了解,我們的周邊一些縣市已經(jīng)出臺了許多針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和電子商務(wù)發(fā)展方面的相關(guān)政策,如金華、義烏等地,但目前我縣僅有對電子商務(wù)平臺有個別政策,眾多的網(wǎng)商和開始涉足電子商務(wù)的企業(yè)仍無法享受到各級政府和部門的足夠的政策支持。
8、稅收政策不明確限制了網(wǎng)商的大膽發(fā)展。稅收政策是眾多參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的企業(yè)和網(wǎng)商關(guān)注度最高的問題。雖然國家對網(wǎng)店征稅還沒有確定,但稅務(wù)部門近期開展的網(wǎng)店稅收調(diào)查,特別是“武漢開出內(nèi)地首張個人網(wǎng)店稅單,一網(wǎng)店被征稅430萬”的消息以及我縣規(guī)模最大的網(wǎng)商神州數(shù)碼去年被國稅征收了二十多萬元稅收等引發(fā)了眾多網(wǎng)商的擔(dān)憂。眾多網(wǎng)商對電子商務(wù)稅收方面的擔(dān)憂限制了其大膽發(fā)展經(jīng)營,導(dǎo)致網(wǎng)商只能是選擇“潛水”經(jīng)營,無法做大做強。
9、網(wǎng)絡(luò)信用體系建設(shè)不完善。隨著網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展,快速發(fā)展的電子商務(wù)市場對網(wǎng)絡(luò)信用也提出了越來越高的要求。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)誠信缺失及網(wǎng)絡(luò)欺詐問題日漸成為制約我國互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)繁榮發(fā)展的重要因素,網(wǎng)店侵權(quán)、售假等問題日益暴露、網(wǎng)絡(luò)團購成消費者投訴熱點、3q大戰(zhàn)無視消費者權(quán)益等,這都對網(wǎng)絡(luò)誠信體系建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。雖然國家工商總局早已出臺了要求網(wǎng)店實名制的規(guī)定,但網(wǎng)絡(luò)誠信體系的建立不可能一蹴而就。
大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟,是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率的重要途徑,也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和改造開辟了新的途徑,在繁榮市場、擴大居民消費、降低物流成本、提高流通效率、促進再就業(yè)和推動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加快電子商務(wù)和信息化建設(shè)步伐等方面發(fā)揮著非常重要的作用。
(一)優(yōu)化xx縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
要加快我縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展,最重要的是通過制定xx縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,積極創(chuàng)新發(fā)展方式,努力創(chuàng)建和優(yōu)化xx縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,建立積極有效的政府政策助推平臺,以此來推動xx縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展大跳躍。
1.加快制定xx縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟作為一項發(fā)展迅猛的新生事物,需要政府和相關(guān)部門的大力培育和扶持。浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“xx”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)于20xx年6月出臺,我縣應(yīng)結(jié)合本縣xx規(guī)劃,盡快出臺促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的中遠(yuǎn)期規(guī)劃,明確發(fā)展重點與中長期發(fā)展目標(biāo),并納入各級規(guī)劃體系,建立和完善促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制,切實加強對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的管理指導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),探索搭建有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的政策、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)專項扶持政策、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策、促進中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的投融資政策及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的總框架。
2.研究制定促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展政策和辦法。成立由政府牽頭,各職能部門和單位參與的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟指導(dǎo)服務(wù)中心,分工協(xié)作,各負(fù)其責(zé),研究制定促進全縣電子商務(wù)(網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟)發(fā)展辦法和規(guī)劃。加快出臺促進中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的投融資政策,爭取配套出臺電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)專項扶持資金,出臺對電子商務(wù)平臺、從事電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的企業(yè)和個人給予財政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,積極鼓勵和推進中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進程。
3.積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟技術(shù)支撐服務(wù)。由政府牽頭成立專門機構(gòu),整合國際、國內(nèi)優(yōu)秀電子商務(wù)軟件開發(fā)企業(yè)及電子商務(wù)策劃機構(gòu)的資源,引進一批國際知名電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)商,為我縣企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營提供全方位的、個性化的服務(wù)。并鼓勵設(shè)立一批專業(yè)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè),為傳統(tǒng)企業(yè)提供電子商務(wù)模式設(shè)計、網(wǎng)站設(shè)計制作、支付方式設(shè)計、物流配送體系等電子商務(wù)外包服務(wù),滿足企業(yè)不同層次的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展需求。加快電信光纖入戶工程,提高網(wǎng)絡(luò)帶寬,為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展提供高速優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
4.加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一方面加大本地人才的培育力度。充分發(fā)揮本地職業(yè)技術(shù)類學(xué)校的作用,開設(shè)或增設(shè)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè),引進或培養(yǎng)高水平的師資,提高教學(xué)效果。勞動人事、工商等部門要加強企業(yè)電子商務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn),加強對企業(yè)信息化人才和電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才及信息技術(shù)、經(jīng)營管理方面的復(fù)合型人才的培養(yǎng),設(shè)立專項資金開展網(wǎng)店經(jīng)理人培訓(xùn)等高端人才的培訓(xùn);另一方面充分利用各種途徑和手段,引進一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的、具有創(chuàng)新商業(yè)模式的網(wǎng)絡(luò)、計算機和經(jīng)營管理等方面的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)人才,以滿足我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和電子商務(wù)發(fā)展的急需。并安排專項獎勵資金,積極鼓勵電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生和高級人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并提高待遇,確保農(nóng)村電子商務(wù)人才留得住、用得上,培養(yǎng)新一代的農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)主力軍。
5.加強電子商務(wù)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在完善金融數(shù)據(jù)通信網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,建設(shè)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)和客戶服務(wù)系統(tǒng),逐步將銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)移植到網(wǎng)上,在跨銀行、跨地區(qū)的貿(mào)易結(jié)算、資金劃撥等方面有所突破,為開展電子商務(wù)提供全面、安全、快捷的支付結(jié)算服務(wù)。加大對電子商務(wù)企業(yè)的資金支持,幫助引進風(fēng)險投資,充發(fā)發(fā)揮現(xiàn)有各銀行的“xx通寶”、聯(lián)保聯(lián)貸等融資工具和網(wǎng)銀、等電子支付工具的作用;創(chuàng)新金融支持,鼓勵銀行對網(wǎng)店提供免息小額貸款支持,按信用等級提供免擔(dān)保信用貸款等,解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)資金困難。
6.完善電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)。物流配送是電子商務(wù)的一個重要環(huán)節(jié),加快建設(shè)xx縣物流中心,建立以xx縣商貿(mào)物流、貨運市場和信息中心為主,新碧、xx以工業(yè)倉儲配送為主的物流基地模式。充分發(fā)揮物流基地的作用,以市場運作的模式,加以政策引導(dǎo),使其逐步成為電子商務(wù)條件下具有競爭力的現(xiàn)代化物流中心,以滿足電子商務(wù)條件下物流支持的快速性和全方位性要求,形成支持電子商務(wù)發(fā)展完善、健全的物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)積極實施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟培育扶持工程
1.建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的政府政策助推工程。及時推出助動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)舉措,對電子商務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者給予財政、稅收、貸款、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策,快速地推動xx縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展,從而迎來新一輪的發(fā)展高潮。一是明確稅收政策,在目前國家尚未出臺明確的電子商務(wù)(網(wǎng)店)稅收政策的前提下,借鑒其他地方,明確對淘寶商城類公司制企業(yè)采取從低稅收定額征收的辦法進行征稅,對其他普通的c網(wǎng)店免予征稅,以減除網(wǎng)商的經(jīng)營顧慮。二是設(shè)立網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)專項扶持資金,優(yōu)惠和減免企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的稅收政策,積極鼓勵和推進中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進程。三是制定相關(guān)財政扶持政策,支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強;為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)第三方平臺服務(wù)提供入門資金補貼,降低應(yīng)用電子商務(wù)門檻;為電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)提供基礎(chǔ)營運平臺支持或者補貼(企業(yè)資格、辦公環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)接入、策劃輔導(dǎo)等)。四是加強和支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展,加強行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的重視,出臺扶持行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的專項扶持政策和相應(yīng)的資金補助,推動行業(yè)電子商務(wù)平臺的發(fā)展。
2.搭建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和網(wǎng)商孵化平臺。規(guī)劃建設(shè)xx縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟科技創(chuàng)業(yè)園,也可以結(jié)合我縣當(dāng)前已經(jīng)規(guī)劃出臺的物流基地建設(shè),把物流基地建設(shè)成為集物流集散信息、電子商務(wù)應(yīng)用和網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)為一體的現(xiàn)代化物流基地和電子商務(wù)(網(wǎng)商)創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園以優(yōu)惠的稅收、金融政策以及低廉的租金吸引網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)者,形成商貿(mào)型電子商務(wù)企業(yè)的集聚,促進xx縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動xx縣特色工業(yè)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品的銷售。通過網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園的建設(shè),培育和孵化更多的網(wǎng)商,促進更多的企業(yè)進入電子商務(wù),帶動xx網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟整體上水平。
3.實施電子商務(wù)龍頭企業(yè)培育工程。一是制定相關(guān)財政扶持政策,為電子商務(wù)龍頭企業(yè)解決在發(fā)展壯大中亟需的土地、倉儲、貸款等問題,支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強,培育一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行‰娮由虅?wù)企業(yè),引導(dǎo)、鼓勵重點企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)加大電子商務(wù)投入,探索開發(fā)b2b、b2c等第三方交易平臺。力爭在xx期間,在電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)及相關(guān)領(lǐng)域培育銷售收入超億元企業(yè)超過1-2家,超5000萬元企業(yè)5-10家,超1000萬元企業(yè)20-50家,并在戶外用品、汽車用品、農(nóng)副土特產(chǎn)品等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢;二是堅持把農(nóng)村電子商務(wù)與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合,注重引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)通過電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)降低流通成本,提高產(chǎn)品銷售量,擴大企業(yè)知名度,從而使得企業(yè)在實施電子商務(wù)化的同時帶動全縣農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。近兩年來,天喜控股集團(廚具)、xx縣濤濤休閑用品有限公司(休閑健身用品)、浙江金棒運動器材有限公司(運動器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個知名品牌,依托本身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)資源,紛紛投入電子商務(wù)經(jīng)營,取得良好成效。比如:天喜控股集團從20xx年7月份開始,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)推廣部,短短的6個月銷售額達(dá)到1000萬,在淘寶網(wǎng)廚具類目銷售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務(wù)銷售額占該集團當(dāng)年增長銷售額(2億)的5%,增加青年網(wǎng)創(chuàng)就業(yè)崗位30余個,一個公司帶動了一個網(wǎng)商類目的發(fā)展。
4.開展企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工程。鼓勵企業(yè)通過專設(shè)信息機構(gòu)、信息主管,配備適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理運營要求的自動化、智能化、高技術(shù)硬件、軟件、設(shè)備、設(shè)施,建立包括網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和各類信息管理系統(tǒng)在內(nèi)的工作平臺,資助企業(yè)建立和使用自己的電子商務(wù)平臺,進行信息化升級改造等,并根據(jù)企業(yè)實際投資額按百分比給予補助,提高企業(yè)經(jīng)營管理效率。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)大力開展電子商務(wù),幫助企業(yè)通過電子商務(wù)拓展國內(nèi)和海外市場,為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)第三方平臺服務(wù)提供入門資金補貼,降低應(yīng)用電子商務(wù)門檻;由政府對開展網(wǎng)絡(luò)營銷推廣的企業(yè)進行專項補助、或委托專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)推廣公司或知名商務(wù)網(wǎng)站對企業(yè)進行整體打包推廣。
5.開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)幫扶工程。一是突出“三心一庫”功能發(fā)揮。建立“農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心”和“電商培訓(xùn)和技術(shù)咨詢中心”,整合電商協(xié)會和電商志愿分隊等新興力量,有效加強了培訓(xùn)和技術(shù)普及服務(wù)。建立xx縣全程網(wǎng)絡(luò)科技培訓(xùn)中心和xx網(wǎng)貨供應(yīng)平臺(供貨數(shù)據(jù)庫),提供了較為完備的供貨企業(yè)產(chǎn)品鏈接,為青年初創(chuàng)者提供貨源渠道保證;二是做好“兩項服務(wù)”強勢帶動。在電大xx分校,xx成技校等培訓(xùn)基地定期舉辦技能培訓(xùn)班,將網(wǎng)創(chuàng)青年作為信貸扶持優(yōu)先幫扶對象,開通綠色通道,加大扶持力度。目前已完成初創(chuàng)技能培訓(xùn)200余人,精英提升培訓(xùn)60余人,累計發(fā)放貸款300余萬元,通過一站式服務(wù),扶持140名青年成功開出網(wǎng)店;三是借助“高校智力”順勢推動。通過邀請相關(guān)專家定期指導(dǎo),與高校達(dá)成電子商務(wù)的專項合作等形式,為xx的電子商務(wù)發(fā)展提供智力支撐;四是營造“比學(xué)趕超”良好氛圍。選取行業(yè)中發(fā)展較為成熟的企業(yè)推進團屬陣地建設(shè),通過建立企業(yè)團組織、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,組建網(wǎng)創(chuàng)志愿服務(wù)隊、電商導(dǎo)師團,評選電子商務(wù)示范企業(yè)等有效舉措,不斷豐富青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動,將青年員工的“比、學(xué)、趕、超”與企業(yè)的發(fā)展有機結(jié)合,堅持企業(yè)文化形成和生產(chǎn)效益的齊頭并進。
6.開展網(wǎng)商知名品牌培育工程。一方面通過總結(jié)推廣電子商務(wù)成功經(jīng)營模式,著力推動青年網(wǎng)商“品牌電商化,電商品牌化”的發(fā)展之路。積極開展網(wǎng)商知名品牌培育,運用行政指導(dǎo)手段扶持電子商務(wù)企業(yè)和網(wǎng)店發(fā)展壯大,確定一批皇冠級和淘寶商城網(wǎng)店作為網(wǎng)商知名品牌的重點培育和監(jiān)管對象,鼓勵引導(dǎo)其申請注冊自有品牌商標(biāo),引導(dǎo)網(wǎng)店大賣家逐步擺脫低價競爭賺快遞費的做法,指導(dǎo)他們通過創(chuàng)建自己的品牌從代理銷售模式走上定牌生產(chǎn)和加工制造等自主品牌發(fā)展道路,提高產(chǎn)品附加值和市場競爭能力;另一方面積極幫助青年網(wǎng)商申報省、市級名優(yōu)產(chǎn)品,力爭xx期間通過網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展培育2-5個xx縣本地的網(wǎng)絡(luò)知名品牌,并幫助申請1個浙江省著名商標(biāo),2-3個市著名商標(biāo)。
7.開展電子商務(wù)平臺培育工程。引導(dǎo)、鼓勵建立行業(yè)性網(wǎng)站、電子商務(wù)平臺,大力建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)資料等大宗商品交易平臺及網(wǎng)上市場,以此來推進特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場的轉(zhuǎn)型提升。按照“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償?shù)姆?wù)”原則,積極支持全縣的幾大特色產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)門戶網(wǎng)站,力爭xx期間建設(shè)2-3家年交易額上千萬元甚至是上億元的電子商務(wù)平臺,并依托平臺建立網(wǎng)上公共交易和服務(wù)平臺,幫助廣大企業(yè)設(shè)立網(wǎng)上商鋪,發(fā)布信息、展示商品、洽談交易,促進網(wǎng)下店鋪與網(wǎng)上店鋪的有機結(jié)合,利用兩種業(yè)態(tài)拓展國內(nèi)外市場,促進我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
(三)開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟信用監(jiān)管工程,加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟服務(wù)監(jiān)管
1.加強網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管。以開展信息安全等級保護工作為抓手,突出對基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全等級保護,加強網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險檢查評估,強化網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)急處置,及時消除安全隱患,有效堵塞安全漏洞,保障互聯(lián)網(wǎng)和信息系統(tǒng)的安全有序運行,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,保障網(wǎng)絡(luò)交易安全,為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展提供安全的信息技術(shù)保障。
2.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟信用監(jiān)管綜合體系。建立政府牽頭、團縣委、工商、公安、電信、金融管理機構(gòu)等職能部門、電子商務(wù)網(wǎng)站等共同參與的,相互協(xié)調(diào)配合的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟信用監(jiān)管綜合監(jiān)管體系和工作機制,形成網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管合力;推行網(wǎng)絡(luò)實名制,對從事網(wǎng)絡(luò)交易的市場主體進行身份認(rèn)證,鼓勵企業(yè)申領(lǐng)數(shù)字證書,并利用數(shù)字證書中嵌入的營業(yè)執(zhí)照和電子公章的作用,全面推進電子執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識和電子合同應(yīng)用,提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營誠信度;加強引導(dǎo)網(wǎng)上市場主體信用建設(shè),建立健全網(wǎng)絡(luò)信用管理制度和網(wǎng)站信用評價體系,促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟信用體系建設(shè);建立網(wǎng)絡(luò)投訴、舉報體系,切實保護消費者的合法權(quán)益,保障網(wǎng)絡(luò)商品交易市場的健康發(fā)展;積極查處網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營違法案件,重點查處無照經(jīng)營、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)虛假廣告、出售假冒偽劣產(chǎn)品等違法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為,凈化xx縣網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。
3.加強物流快遞行業(yè)規(guī)范管理。政府相關(guān)部門要加強對物流運輸行業(yè)的規(guī)范管理,整頓規(guī)范物流運輸行業(yè),如建立物流運輸行業(yè)登記備案、完善物流快遞市場準(zhǔn)入與退出機制、建立綜合信用登記和誠信認(rèn)證管理體系等,同時引進更多的物流和快遞企業(yè),促進形成規(guī)范有序的物流競爭環(huán)境。
地方經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告篇十八
“地攤經(jīng)濟”是城市的“活化分子”,激發(fā)內(nèi)生動力,釋放無限價值。2020年將合理設(shè)定流動攤販經(jīng)營場所列入政府工作報告,兩會期間,李克強總理為“地攤經(jīng)濟點贊”,在山東煙臺考察期間,李克強總理表示:“地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源,是人間的煙火,和“高大上”一樣,是中國的生機?!眡x地處黔北門戶,是貴州省深度貧困縣之一,在脫貧攻堅決勝關(guān)鍵時期和新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下,為了解xx城區(qū)“地攤經(jīng)濟”發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,及時為政府決策提供支撐和參考。xx調(diào)查隊開展“地攤經(jīng)濟”快速調(diào)查,通過向流動商販、社區(qū)居民發(fā)放調(diào)查問卷并進行實地走訪調(diào)研,共發(fā)放問卷x份,走訪居民、流動攤販、臨街商戶x余家,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下。
(一)地攤經(jīng)營主以低收入、就業(yè)難群體為主。一是進城務(wù)工農(nóng)民。隨著市民化進程,大量農(nóng)村人口進入城市,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力集聚城市,地攤無需較大投入,經(jīng)營成本十分低廉,從而吸引農(nóng)民工流動擺攤設(shè)點。二是城鎮(zhèn)人口中的無固定職業(yè)人群和下崗工人。城鎮(zhèn)人口中學(xué)歷低、無技能而限制就業(yè)的人群,因資金短缺、時間限制需要靈活就業(yè)的人群,地攤無疑是不錯的選擇。三是大學(xué)生和有創(chuàng)業(yè)打算的新型攤販。為了積累創(chuàng)業(yè)第一桶金,增加市場實踐,累計創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險,部分大學(xué)生和創(chuàng)業(yè)初始者選擇“練攤”。
(二)地攤商品品種豐富,利潤區(qū)間大,獲小利易,獲大利難。地攤經(jīng)營種類主要有早晚餐、服裝配飾、果蔬售賣、手機貼膜、燒烤小吃和兒童玩具、小商品等,其中燒烤小吃、果蔬售賣和服裝配飾分布最廣,數(shù)量最多。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,地攤?cè)諣I業(yè)額在80—500元,利潤在20%-40%。xx一般普工工資80—120元/天,技術(shù)工工資250元/天,流動攤販日均收入120左右,屬于中等水平,流動攤位收入基本能維持一家人在xx生活。
(三)地攤經(jīng)濟就業(yè)門檻低,逐步發(fā)揮做大就業(yè)“蓄水池”作用。地攤就業(yè)無年齡、學(xué)歷、時間限制,就業(yè)門檻低、成本低、形式靈活,有“小快靈”等特點,成為了靈活就業(yè)的首選,有效增加了就業(yè)崗位,擴大了就業(yè)范圍。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,簡單的小攤位解決1人就業(yè)占56.67%;解決2人就業(yè)占40%;解決3人就業(yè)占3.33%。
(四)居民有地攤消費情懷,對地攤經(jīng)濟包容度提升。一是居民中大部分有地攤消費經(jīng)歷。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,受訪調(diào)查居民中60%表示有過地攤消費經(jīng)歷,對地攤消費有特殊情懷,能夠接納地攤經(jīng)濟。近期30%的居民經(jīng)常在地攤消費;30%的居民偶爾會在地攤上消費;有40%的居民表示沒有在地攤上消費過。二是絕大部分居民認(rèn)可地攤經(jīng)濟,對地攤經(jīng)濟支持度大。雖然地攤經(jīng)濟看似不起眼,與工業(yè)經(jīng)濟相比,難以起到明顯的經(jīng)濟拉動作用,但居民對地攤經(jīng)濟持高度認(rèn)可態(tài)度。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,對于發(fā)展地攤經(jīng)濟,46.67%的居民表示非常支持;36.67%的居民表示比較支持;13.33%的居民表示一般支持;僅3.33%的居民表示不支持。
(一)地攤經(jīng)濟增加就業(yè)、活躍市場,是不可或缺的經(jīng)濟形式。
1.增加就業(yè)崗位。無論是“六穩(wěn)”,還是“六保”,就業(yè)都被放在了首要位置。解決就業(yè)問題,需要政府主動發(fā)力,更需要社會發(fā)力、市場發(fā)力。地攤經(jīng)濟由于具有“小快靈”等特點,成為了靈活就業(yè)的首選。特別是處于脫貧攻堅決勝期和疫情防控常態(tài)化特殊情況下,積壓的就業(yè)彈性需要得到釋放,發(fā)展“地攤經(jīng)濟”在一定程度上拓寬了就業(yè)渠道、滿足了就業(yè)的需求、緩解了就業(yè)壓力、解決了部分人口生計問題。
2.方便市民購物。地攤因其受空間影響小,不僅成為了大商場、大超市、大賣場的有益補充。流動的地攤也方便了居民的日常購物,在逛街或者下班的時候就可以購買各種日常生活的瓜果蔬菜或者小商品,方便快捷。同時,由于地攤經(jīng)營成本低,大部分商品價格要低于商鋪或超市,既節(jié)省了部分開支,又滿足了居民低消費需求。
3.拉動經(jīng)濟發(fā)展。地攤是最活躍的交易方式之一,快速流通的商品一方面增加了個體經(jīng)營收入,改善了家庭生活條件;另一方面延長了生產(chǎn)企業(yè)銷售鏈,加快了企業(yè)資金回收,激活了市場需求。是國民經(jīng)濟的重要組成部分,對促進經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要作用。
4.增添人文氣息。城市化發(fā)展不能一味追求光鮮亮麗、整齊劃一,要充分考慮社會各階層結(jié)構(gòu)的客觀存在,地攤的發(fā)展讓一座城市有了活的靈魂,無論是路邊小攤的“酒拳”、公園里眾人對破解殘棋人的“指點”、還是廣場邊上吉他“神曲”,都是本真的生活方式,是現(xiàn)實的需要,也是現(xiàn)代城市文明發(fā)展的人文情懷。
(二)地攤經(jīng)濟發(fā)展迅速,面臨五大問題不容小覷
1.污染環(huán)境衛(wèi)生。流動地攤經(jīng)常出現(xiàn)攤位零亂,噪音較大,油煙飛揚、污水處理不及時、果皮和垃圾亂扔等影響環(huán)境衛(wèi)生情況,加上攤主和消費者都容易有各種不符合城市文明的舉止,影響城市市容秩序。
2.影響交通秩序。流動攤販多在熱鬧路段、學(xué)校門口、小區(qū)門口、景點門口等人群多的地方占道經(jīng)營,且多為車流、人流高峰期,嚴(yán)重影響道路交通秩序。
3.增加管理成本。流動商販大都是小本經(jīng)營,無固定場所,無固定時間,管理部門很難掌控,在實際管理中無法實現(xiàn)集中統(tǒng)一有效的管理;加之其流動性強,很多影響市容環(huán)境秩序、交通秩序等行為不能及時進行有效的處理,成了群眾投訴的熱點、社會反映的焦點和城市管理工作的難點。
4.權(quán)益保障困難?!暗財偨?jīng)濟”包含了各種各樣的產(chǎn)品,琳瑯滿目,應(yīng)接不暇,相對于正規(guī)店鋪,有著價格低廉的優(yōu)勢,吸引不少顧客。但流動攤販不少存在缺斤短兩、以次充好等不誠信行為,加上不繳稅款,自由定價,侵害了消費者以及合法經(jīng)營單位的利益,擾亂正常的社會經(jīng)濟秩序。
5.國家稅源流失。從國家總體層面來講,“乘車?yán)U費,經(jīng)營納稅?!笔敲恳晃还駪?yīng)盡的義務(wù)。國家經(jīng)濟的發(fā)展需要稅收收入的保障,對“地攤經(jīng)濟”的松綁,確實對民生經(jīng)濟的扶持,但長此以往,越來越多的店鋪無利可圖,趨利而行,關(guān)門擺攤,那么會流失國家稅源,損害國家利益。
(一)建規(guī)立制,注重規(guī)劃?!暗財偨?jīng)濟”是最大的民生,關(guān)系到眾多底層人民的實際問題,如何抓住“地攤經(jīng)濟”的“牛鼻子”,既保障民生經(jīng)濟問題,又保障城市發(fā)展秩序,制度和規(guī)劃是重要的兩個抓手。一是加強制度建設(shè)。政府有關(guān)部門出臺相關(guān)制度,規(guī)定地攤經(jīng)營的市場準(zhǔn)入條件、攤主信息登記制度、誠信經(jīng)營考核管理制度等,“放”“管”結(jié)合,有序經(jīng)營;二是規(guī)劃區(qū)域經(jīng)營。在城區(qū)重點規(guī)劃部分區(qū)域設(shè)立流動攤位販賣點,規(guī)定經(jīng)營地點和時間,不影響市民正常生活,不擾交通秩序。
(二) 加強宣傳,積極引導(dǎo)。一是積極引導(dǎo)特殊困難群體、精準(zhǔn)扶貧戶、有創(chuàng)業(yè)意向的群體加入;二是做好政策支持,人社局、綜合執(zhí)法局、銀行等有關(guān)部門出臺可行政策,刺激行業(yè)發(fā)展;三是根據(jù)地方特色文化和特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開展地方特色產(chǎn)品的銷售;四是積極引導(dǎo)城市居民,解放思想,以包容、開放、接納的態(tài)度看待“地攤經(jīng)濟”及經(jīng)營群體,消除誤會。(三)創(chuàng)新方法,加強監(jiān)管。地攤經(jīng)濟考驗社會治理能力,“放”不等于放任,“管”不等于“一刀切”,既要發(fā)揮政府的有形之手,又要發(fā)揮市場的無形之手,以求釋放每一個經(jīng)濟細(xì)胞的活力。一是轉(zhuǎn)變管理方式,要徹底地從“粗暴式”管理轉(zhuǎn)變成“服務(wù)式”管理,傾聽群眾述求,精準(zhǔn)施策;二是在地攤經(jīng)營區(qū)域設(shè)置治安管理亭,加大巡邏力度,保障經(jīng)營秩序。三是定期開展座談會,傾聽攤主及城市居民的意見,及時解決在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題。
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