地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告（專業(yè)19篇）

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地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，我們__人并不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運(yùn)站。但到了八十年代后期，由于農(nóng)村客運(yùn)的參與對象和經(jīng)營方式發(fā)生了根本性的變化，原來由交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運(yùn)站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用，相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣和改變用途。到20xx年，__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站農(nóng)村客運(yùn)站只剩下4個。

建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站，對推動農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)路、站、車一體化進(jìn)程，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。由于__地處山區(qū)，人口密度相對較低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對落后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠(yuǎn)，各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)問題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi)，探索出一條適合__實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)路子。

近年來，隨著省、市對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步重視，作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施，__市的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段，一部分農(nóng)村客運(yùn)站相繼建成并投入使用，為改善農(nóng)村群眾乘車條件，構(gòu)建鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制，客運(yùn)站的建設(shè)步伐在__推進(jìn)較慢。截止20xx年底，__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運(yùn)站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準(zhǔn)四級站5個，簡易站8個，農(nóng)村回頭站10個，農(nóng)村港灣式停靠站35個。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級站有：蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個，共計(jì)14個；在建的農(nóng)村回頭站和港灣式?？空净蛘泻粽竟灿?9個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站（簡易站）共28個，僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9；建成和在建的行政村回頭站和港灣式?？空净蛘泻粽竟?34個，僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)步伐，大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車，這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)__社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)不夠重視，認(rèn)識不足，建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運(yùn)站的建設(shè)兩者之間，往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公路建成了，大功已成就，客車開通了，群眾出行有車乘，客運(yùn)站建與不建問題不大。

二是農(nóng)村客流實(shí)載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出，使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少，除逢年過節(jié)期間外，平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員，流動性較小。據(jù)調(diào)查，我市三級農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實(shí)載率為58.5，通行政村線路班車實(shí)載率為48.6。為此，經(jīng)營農(nóng)村客運(yùn)的運(yùn)輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況，很難支付再次進(jìn)站的費(fèi)用，失去了以車養(yǎng)站的費(fèi)源支持。由于無利可圖，依靠社會力量建設(shè)客運(yùn)站也就成了一個難以實(shí)現(xiàn)的美好愿望。

三是農(nóng)村土地問題的制約。在__全市，重要集鎮(zhèn)的客運(yùn)站僅有4個，占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題，客運(yùn)站的建設(shè)難以落實(shí)，三年來經(jīng)過反復(fù)的協(xié)商，但至今沒有進(jìn)展。建造一個等級客運(yùn)站，需要土地約20xx平方米，征地費(fèi)用就要50萬元。

四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成，近年提出的農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

五是建站資金明顯不足。按目前__農(nóng)村房屋的建設(shè)成本，建成一個準(zhǔn)四級站需60-70萬元，交通部和省交通廳共補(bǔ)助30萬元，缺口約30萬元。__多數(shù)縣級財(cái)政為“吃飯財(cái)政”，為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”，難以再顧及農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更是無從談起。

農(nóng)村客運(yùn)站是農(nóng)村客運(yùn)的樞紐，是農(nóng)村客運(yùn)市場管理、安全管理和運(yùn)輸服務(wù)的重要載體和平臺，是聯(lián)系人、車、路的結(jié)合點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路運(yùn)輸市場各要素間有機(jī)結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)__的實(shí)際，農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數(shù)人口密集，客運(yùn)樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)四級或以上客運(yùn)站外，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主，通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接，形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運(yùn)站站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)客車進(jìn)站，旅客歸點(diǎn)。在農(nóng)村客運(yùn)站的運(yùn)行費(fèi)用上，原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運(yùn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

將農(nóng)村客運(yùn)站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接，使規(guī)劃具有較強(qiáng)的可操作性。與此同時，要爭取各級出臺支持農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的政策，為農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)、使用和管理提供政策保障。

2、要路站同建，統(tǒng)籌實(shí)施。在農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)、審查、施工、資金撥付、竣工驗(yàn)收各個環(huán)節(jié)，要將客運(yùn)站的建設(shè)用地作為一項(xiàng)重要內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，確?？瓦\(yùn)站的用地并留有余地，努力做到路站同建，同時投入使用。

3、要因地制宜，加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車，不宜遠(yuǎn)離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下，可以考慮與運(yùn)管站相結(jié)合，與各類市場相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應(yīng)根據(jù)土地所有者的意愿，采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式，既要保證客運(yùn)站科學(xué)選址，又不能損害老百姓的利益，以此突破土地制約瓶頸，加快客運(yùn)站的建設(shè)。

4、要統(tǒng)一標(biāo)識，各具特色。在農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)中要根據(jù)__山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)建造一些具有當(dāng)?shù)靥厣⒛芊从趁耧L(fēng)民俗的客運(yùn)站，為美化__農(nóng)村增添風(fēng)景。條件許可的，可以在沿線港灣式車站建造簡易用房，以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營人員，實(shí)行站店結(jié)合，為乘車群眾提供一些簡便的服務(wù)。要規(guī)范客運(yùn)站標(biāo)識，農(nóng)村客運(yùn)站的標(biāo)識必須統(tǒng)一規(guī)范，便于群眾和外來旅游人員的識別。

5、要強(qiáng)化管理，發(fā)揮作用。運(yùn)管部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站的管理，要向運(yùn)輸業(yè)戶和群眾宣傳有關(guān)交通法律法規(guī)，積極做好引導(dǎo)，確?？蛙囘M(jìn)站停靠，旅客進(jìn)站上下車，使之成為良好的交通行為習(xí)慣。要監(jiān)督站務(wù)人員的經(jīng)營行為，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促，使其提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民真正享受到進(jìn)站候車的方便與舒適。同時，加大對站外經(jīng)營的打擊力度，維護(hù)進(jìn)站經(jīng)營業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，完善客運(yùn)站配套設(shè)施，拓寬客運(yùn)站服務(wù)領(lǐng)域，增加客運(yùn)站的服務(wù)功能，以提高經(jīng)濟(jì)效益，將農(nóng)村客運(yùn)站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運(yùn)輸綜合服務(wù)站，減少向進(jìn)站車輛收取費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)以站養(yǎng)站。

地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二

年起，中央對金融機(jī)構(gòu)的信貸政策做了有關(guān)調(diào)整，今年，將繼續(xù)緊把信貸投放閘門，實(shí)行財(cái)政和貨幣的“雙緊”政策。我區(qū)目前正處在資金需求敏感的飛速發(fā)展期，金融機(jī)構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)的支持力度如何將關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前景，需要如實(shí)分析并盡量爭取金融機(jī)構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)的支持。

1、總體支持力度較大，但仍有挖潛空間。

區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)一直以來都大力支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如圖一所示，年以來，區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款余額維持在250億元左右的較高水平，比年初增加值也呈總體上升趨勢。但同時，圖一也表明了，年宏觀調(diào)控后金融信貸有收緊趨勢，特別是5月開始，比年初增加值的增速放慢了，金融機(jī)構(gòu)惜貸現(xiàn)象明顯。

與年全年我區(qū)金融信貸逐月遞增相比，年的回落效應(yīng)十分明顯。年1、2月和年的月末貸款新增比例比較如圖二。

從存貸款比例上來看，我區(qū)金融機(jī)構(gòu)基本上保持60%到63%之間的存貸比，如圖三。而年市中資金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款比例為69%；我國《商業(yè)銀行法》也規(guī)定，各商業(yè)銀行以法人主體計(jì)算的人民幣存貸比為不大于75%；加之考慮到我區(qū)正處于大開發(fā)大建設(shè)的階段，目前我區(qū)金融機(jī)構(gòu)的存貸比仍有上升的空間，對經(jīng)濟(jì)的支持力度仍可加大。

2、較多依賴地方政策取向，偏重“錦上添花”類貸款。

我區(qū)金融機(jī)構(gòu)目前大多緊跟政府政策走向，對具有政府背景的投融資公司和政府強(qiáng)力支持建設(shè)的貸款主體，積極提供貸款支持。如針對我區(qū)年下半年建立起來的區(qū)建設(shè)財(cái)力統(tǒng)籌制度，主要對三大政府性投融資公司：城投公司、土地儲備中心、建投公司開展放貸業(yè)務(wù)，提供其流動資金、中長期貸款等融資支持。對我區(qū)各類工業(yè)園區(qū)，著重考慮各級政府對園區(qū)的政策支持力度、園區(qū)發(fā)展的成熟度、園區(qū)內(nèi)企業(yè)的集聚度與規(guī)模檔次等因素，如康橋市級工業(yè)園區(qū)由于其是市屬工業(yè)區(qū)，發(fā)展較早、較成熟，園區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營和資產(chǎn)狀況也較好，贏得金融企業(yè)的普遍青睞。針對今年全區(qū)“決戰(zhàn)臨港”的政府工作目標(biāo)，金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)加大了對臨港新城有關(guān)貸款主體（海港新城投融資公司、臨港新城土地儲備中心等、臨港新城經(jīng)濟(jì)集團(tuán)公司）的資金支持力度。

相比以上“錦上添花”類貸款，金融機(jī)構(gòu)對“雪中送炭”類貸款支持力度明顯不足。目前，金融機(jī)構(gòu)對我區(qū)其余投融資公司大多采取的是貸款持平或逐漸收縮的信貸政策；對除康橋工業(yè)園區(qū)以外的工業(yè)區(qū)，由于園區(qū)發(fā)展水平相對較低，企業(yè)的規(guī)模、檔次普遍不高，因此對這些工業(yè)區(qū)的金融支持力度極為有限，僅限于少部分優(yōu)良企業(yè)。對大部分缺乏資金的中小企業(yè)來說，“融資難”的問題仍嚴(yán)重存在。

3、對調(diào)控涉及類行業(yè)支持力度有所減小。

年中央對金融機(jī)構(gòu)采取了系列調(diào)控政策，包括：對房地產(chǎn)開發(fā)貸款、土地儲備貸款、建筑施工企業(yè)流動資金貸款、個人住房貸款等方面做嚴(yán)格規(guī)定；采取切實(shí)有效措施限制對鋼鐵、電解鋁、水泥等“過熱”行業(yè)的貸款；通過提高準(zhǔn)備金率、實(shí)行差別準(zhǔn)備金率制度以及利率方面的調(diào)整措施來全面收緊銀根等。

由于宏觀調(diào)控措施的實(shí)施及房地產(chǎn)行業(yè)貸款控制政策的施行，區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)企業(yè)采取較為保守的信貸態(tài)度，個別金融機(jī)構(gòu)的上級行曾一度停止對房地產(chǎn)企業(yè)貸款的審批。目前，僅對“四證”齊全、自有資本比例在35%及以上的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款。這樣的舉措有利于金融機(jī)構(gòu)降低貸款風(fēng)險，提高貸款質(zhì)量，但由于目前整個房地產(chǎn)行業(yè)中滿足此條件的企業(yè)數(shù)量較少，因此在一定程度上，將影響我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

二、影響金融機(jī)構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)支持的原因分析。

1、我區(qū)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險控制趨于嚴(yán)格。

出于降低貸款風(fēng)險，提高貸款質(zhì)量的考慮，大多金融機(jī)構(gòu)對基層機(jī)構(gòu)的貸款權(quán)限作了嚴(yán)格限制，貸款更多地向大區(qū)域、大企業(yè)、大項(xiàng)目傾斜。我區(qū)金融機(jī)構(gòu)針對企業(yè)即對公業(yè)務(wù)的信貸權(quán)限一般較小，大多數(shù)銀行只在一定額度的范圍內(nèi)擁有貸款審批權(quán)，個別銀行對公業(yè)務(wù)只有調(diào)查權(quán)，無決定權(quán)。此外，金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)，審批程序比較嚴(yán)格，手續(xù)比較繁瑣，與中小企業(yè)強(qiáng)烈的資金需求存在著矛盾。今后隨著金融機(jī)構(gòu)改革力度加大以及中央宏觀調(diào)控政策的繼續(xù)，金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)審批將愈加嚴(yán)格。

2、我區(qū)中小企業(yè)融資渠道相對單一。

目前我區(qū)中小企業(yè)較多采取間接融資方式來籌措資金，通過資本市場等直接融資渠道來解決資金問題的難度較大，且即使是在間接融資渠道中，融資供應(yīng)范圍也相對有限，僅限于中資金融機(jī)構(gòu)。此外，中小企業(yè)普遍發(fā)展規(guī)模有限，資產(chǎn)總量不大，較難提供貸款所需的抵押擔(dān)保物，較難滿足融資的條件。我區(qū)雖然有為支持中小企業(yè)貸款而成立的統(tǒng)一的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但由于運(yùn)作處于起始階段，許多功能有待完善，運(yùn)作制度也有待規(guī)范，故目前未能成為真正意義上的中小企業(yè)貸款幫手。

3、我區(qū)尚缺乏良好的社會誠信環(huán)境。

我區(qū)為后發(fā)展地區(qū)，社會誠信環(huán)境建設(shè)尚未進(jìn)入正常軌道，逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象在一定程度上存在。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，國有企業(yè)的改革處在攻堅(jiān)階段，由于多方面因素，相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)、集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，導(dǎo)致無力償還貸款，影響了金融機(jī)構(gòu)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)支持的信心。另外，部分企業(yè)信用觀念缺失，還款意識淡薄，借助各種理由逃廢銀行債務(wù)，挫傷了金融機(jī)構(gòu)的積極性。

三、爭取金融機(jī)構(gòu)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)加大支持力度的建議。

“兩港一城”尤其是臨港新城的系列建設(shè)作為我區(qū)的“特大型項(xiàng)目”，一直受到區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注。我們要充分把握好臨港新城開發(fā)建設(shè)的機(jī)會，利用為臨港服務(wù)的各個重大項(xiàng)目引進(jìn)，提高以臨港建設(shè)為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)對金融機(jī)構(gòu)的吸引力。同時，結(jié)合我區(qū)新一個五年規(guī)劃的編制，將未來我區(qū)著重建設(shè)的“一核六區(qū)”作為融資主體的龍頭，突出建設(shè)較早、發(fā)展較好的園區(qū)，加快園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)的水平和檔次，爭取金融機(jī)構(gòu)的融資支持。配合區(qū)建設(shè)財(cái)力統(tǒng)籌制度的建立和完善，加大對建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目的甄別和監(jiān)督力度，努力優(yōu)化三家政府性投融資公司的資產(chǎn)負(fù)債狀況，改善和提高經(jīng)營質(zhì)量，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對政府性項(xiàng)目的資金支持作用。

2、完善信息溝通機(jī)制，努力拓寬我區(qū)中小企業(yè)融資渠道。

通過完善金融工作例會制度，加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)的信息溝通，注重對我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育的各項(xiàng)措施的宣傳力度，選擇恰當(dāng)時機(jī)把全區(qū)的優(yōu)質(zhì)信貸項(xiàng)目推薦給金融機(jī)構(gòu)，爭取信貸資金。大力引進(jìn)民營、外資金融機(jī)構(gòu)，鼓勵中小企業(yè)通過民間融資、外資銀行融資等多種方式解決資金瓶頸。不斷研究、完善我區(qū)中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心的制度建設(shè)和運(yùn)作程序，切實(shí)發(fā)揮擔(dān)保中心幫助中小企業(yè)貸款的助手功能。積極借鑒先行地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，探索其他解決全區(qū)中小企業(yè)“融資難”問題的各種模式，考慮引進(jìn)保險公司，通過“銀保”合作，構(gòu)建企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)商、銀行、保險公司四方合作的擔(dān)保方式。

3、加快全區(qū)信用體系建設(shè)，構(gòu)建誠信發(fā)展環(huán)境。

地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三

勐弄鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校是2006年教育綜合改革后經(jīng)盈江縣教育局批準(zhǔn)命名的，是由原來的勐弄鄉(xiāng)中心小學(xué)和勐弄鄉(xiāng)中學(xué)合并而成，學(xué)校并管轄全鄉(xiāng)所有校點(diǎn)。目前，全鄉(xiāng)現(xiàn)有一貫制學(xué)校、勐典完小、松園完小、下寨小學(xué)和盤龍山小學(xué)5所學(xué)校。全鄉(xiāng)共有45個教學(xué)班（含學(xué)前班），在有學(xué)生1588人（含學(xué)前班105人），初中學(xué)生356人，小學(xué)有學(xué)生1127人。

近幾年來，國家對教育加大投入，各級黨委政府對教育高度重視，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。勐弄鄉(xiāng)學(xué)校從硬件方面加大投入，校舍得到了很大的改善?，F(xiàn)代教育技術(shù)已進(jìn)入校園，一貫制學(xué)校配備學(xué)生電腦55臺，多媒體教室1個。各校實(shí)施了“農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程”，配有了光盤播放室。學(xué)校辦公也邁入信息化時代。國家實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”政策，使“兩基”工作進(jìn)一步得到鞏固提高。由于教育體制機(jī)制與形勢的發(fā)展不相適應(yīng)，教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)，教育綜合改革正在全面推進(jìn)，不斷深化教育改革。學(xué)校加強(qiáng)管理，積極推進(jìn)改革，通過一系列改革，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，中考成績逐年穩(wěn)步上升。民辦校管的學(xué)前教育基本普及。

二、教職工隊(duì)伍。

按州編辦核編給我校教職工編制數(shù)103人，現(xiàn)我校共有教職工83人（含特聘教師3人），其中女57人，少數(shù)民族22人。從學(xué)歷上分，本科38人，大專42人，高中一人，初中2人；從職稱上分，中稱16人，初稱51人，見習(xí)8人，工勤人員5人；從年齡上分，45歲以上1人，35—45歲15人，35歲以下67人。因多種因素，我鄉(xiāng)校教師思想很不穩(wěn)定，調(diào)出多，流動大，每年新分配年青教師多，導(dǎo)致請婚假產(chǎn)假人員多（現(xiàn)請產(chǎn)假6人，外借調(diào)1人）。目前，我校實(shí)在編在崗76人，教職工嚴(yán)重缺編缺崗，共缺編缺崗教職工27人，缺編缺崗率達(dá)26.2%。學(xué)校還承擔(dān)培養(yǎng)培訓(xùn)新教師的任務(wù)，因此，教職工工作任務(wù)繁重，工作壓力很大。

三、影響山區(qū)教師隊(duì)伍穩(wěn)定的因素。

四、穩(wěn)定山區(qū)教師隊(duì)伍吸收優(yōu)秀人才到山區(qū)從教的意見建議。

地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四

中國保健品市場盡管10年前規(guī)模很小，經(jīng)過多年快速發(fā)展，已經(jīng)逐漸壯大。雖然仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但是，中國保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是光明的。在市場需求、技術(shù)進(jìn)步和管理更新的推動下，中國保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。未來發(fā)展將呈現(xiàn)消費(fèi)者群體多元化、保健品銷售模式專營化、宣傳模式推陳出新以及保健品成日常消費(fèi)四大趨勢。

隨著社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人類對自身的健康日益關(guān)注。90年代以來，全球居民的健康消費(fèi)逐年攀升，對營養(yǎng)保健品的需求十分旺盛。在按國際標(biāo)準(zhǔn)劃分的15類國際化產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)藥保健是世界貿(mào)易增長最快的五個行業(yè)之一，保健食品的銷售額每年以13%的速度增長。

人民對自身健康的重視，對營養(yǎng)保健品的需求，以及人們對健康保健意識的增強(qiáng)，保健品市場從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健，保健品功能層出不窮，種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下，探索新的發(fā)展方向是值得生產(chǎn)廠家的關(guān)注的。在按國際標(biāo)準(zhǔn)劃分的15類國際化產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)藥保健是世界貿(mào)易增長最快的五個行業(yè)之一，保健品行業(yè)作為一個全球性的朝陽產(chǎn)業(yè)，其全球市場容量穩(wěn)速上升。中國作為一個具有傳統(tǒng)的保健養(yǎng)生理念的大國，對保健品的需求更是日益增長，我國保健品行業(yè)也擁有廣闊的前景。

保健品品種繁多，功能各異，主要有養(yǎng)顏美容類、抗疲勞類、輔助治療類、養(yǎng)生益壽類和性保健類等類型，但是在保健品市場上、占主導(dǎo)地位的是抗疲勞類保健品。因?yàn)檫@類保健品綜合適應(yīng)性強(qiáng)，適應(yīng)現(xiàn)代人的健康需要和保健觀念，對于改善人體生理機(jī)能狀況效果較為顯著，所以受到消費(fèi)者的廣泛青睞，為了解消費(fèi)者對抗疲勞類保健品消費(fèi)動機(jī)、綜合評價及其市場構(gòu)成特點(diǎn)，我們對抗疲勞保健品進(jìn)行了一些調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容包括抗疲勞類保健品中各主要品牌產(chǎn)品的市場信譽(yù)、價格適中性和購買意向等內(nèi)容指標(biāo)。采用了問卷調(diào)查與訪問調(diào)查相結(jié)合的方法，并輔之以觀察調(diào)查，力求使調(diào)查客觀、全面、準(zhǔn)確。

針對保健品行業(yè)在我國的銷售情況進(jìn)行市場分析調(diào)查，掌握保健品行業(yè)在我國的銷售情況，了解保健品行業(yè)在我國的未來發(fā)展趨勢，對保健品行業(yè)的市場銷售模式，經(jīng)營狀況，銷售環(huán)境，主要消費(fèi)群體，和保健品的價格以及競爭狀況有比較清晰的認(rèn)識和了解，以便為企業(yè)在進(jìn)入該市場提供依據(jù)。

1、宣傳途徑。

電視是消費(fèi)者信息來源最多、最廣泛的媒體。電視廣告是以其媒體導(dǎo)向性強(qiáng)、直觀等特點(diǎn)，成為消費(fèi)者最易接受的媒體廣告形式。對于保健品的選擇，電視廣告中對癥狀的描述會引導(dǎo)消費(fèi)者結(jié)合自己本身的狀況去選擇，找到自己產(chǎn)品與消費(fèi)者需求相吻合的契合點(diǎn)。

2、消費(fèi)動機(jī)。

主要分為兩類，一是購買后自己服用的，還一種是購沒后送人的，消費(fèi)者購買群體主要集中在年輕人，而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見，保健品消費(fèi)主要是以“表達(dá)或傳遞感情”為目的。我們對保健品的消費(fèi)途徑進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)保健品的消費(fèi)主要有以下四種途徑:即自我服用，饋贈親友，給家人服用和送禮。除了“自我服用”之外，其他三種方式均是為“傳遞或表達(dá)感情”。

而保健品的銷售主要在冬季，冬季是保健品的銷售旺季，這點(diǎn)依舊表現(xiàn)得很明顯，夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時也有大部分的消費(fèi)者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度，這表明現(xiàn)在保健品消費(fèi)的季節(jié)性已經(jīng)開始淡化。同時也從另一側(cè)面說明，就是人民的保健意識提高了。

3、購買習(xí)慣。

購買主要地點(diǎn):超市、自選商場和藥店超市自選商場和藥店是消費(fèi)者購買保健品的主要地點(diǎn)，也是保健品比較集中的地區(qū);醫(yī)院則是消費(fèi)者最少購買的地方(均不到5%)。這表明，無論對于生產(chǎn)廠商還是消費(fèi)者來說，對保健品的定位均在食品和藥品之間，購買時大多數(shù)消費(fèi)者都傾向于每次購買一瓶或一盒保健品。而保健品的促銷方式較多，其中以“買一送一”和“專家咨詢”為主;從比率看，對消費(fèi)者而言，“專家咨詢”對消費(fèi)者的購買欲有最強(qiáng)的刺激。原因可能在于二類城市消費(fèi)者的保健意識相對較弱，同時說明消費(fèi)者對保健品的認(rèn)識更側(cè)重于保健藥品，對其功效更信賴專家的觀點(diǎn)。

此次調(diào)查的對象為每家零售藥店的營業(yè)人員，調(diào)查的地點(diǎn)范圍為亞貿(mào)以及石牌嶺附近。調(diào)查每家零售藥店銷售的保健品主要品種、價格水平、銷售量、保健品的作用以及效果。

我們采用的`是問卷訪問法來進(jìn)行調(diào)查。這樣調(diào)查，可以在實(shí)施調(diào)查活動中，使我們對數(shù)據(jù)、情報收集、分類、統(tǒng)計(jì)、儲存時更有效率。

調(diào)查的實(shí)施我們實(shí)行的是以面對面的問卷訪問法為主，這樣可以使我們對數(shù)據(jù)、情報收集、分類、統(tǒng)計(jì)、儲存時更有效率。本組所設(shè)計(jì)的問卷見附錄。

市場調(diào)研大致來說可分為準(zhǔn)備、實(shí)施和結(jié)果處理三個階段。

1、準(zhǔn)備階段：它一般分為界定調(diào)研問題、設(shè)計(jì)調(diào)研方案、設(shè)計(jì)調(diào)研問卷或調(diào)研提綱三個部分。

2、實(shí)施階段：根據(jù)調(diào)研要求，采用問卷訪問法調(diào)查，由調(diào)研人員廣泛地收集與調(diào)查活動有關(guān)的信息。

3、結(jié)果處理階段：將收集的信息進(jìn)行匯總、歸納、整理和分析，并將調(diào)研結(jié)果以書面的形式——調(diào)研報告表述出來。在小組確認(rèn)項(xiàng)目后，有計(jì)劃的安排調(diào)研工作的各項(xiàng)日程，用以規(guī)范和保證調(diào)研工作的順利實(shí)施。按調(diào)研的實(shí)施程序，可分10個小項(xiàng)來對時間進(jìn)行具體安排：

工作與活動內(nèi)容時間參與人員備注。

設(shè)計(jì)市場調(diào)研方案3月11號小組全體人員。

抽樣方案問卷初步設(shè)計(jì)3月12號上午小組全體成員。

調(diào)查問卷設(shè)計(jì)3月12號中午張莉玲、于維維。

問卷修正與印刷3月12號下午張莉玲、于維維。

調(diào)查訪問3月12號下午—3月13號中午小組全體成員。

整理和分析市場信息資料3月13號下午。

報告打印提交。

3月15號下午小組全體成員王浩含、宗輝。

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量單價金額備注。

問卷打印費(fèi)30份0.1元3元。

統(tǒng)計(jì)4元。

本次《保健品零售市場調(diào)研方案》調(diào)查的結(jié)果形式為調(diào)查書面的展示。具體內(nèi)容將包括前言、調(diào)查的目的和意義、調(diào)查的內(nèi)容和具體項(xiàng)目、調(diào)查對象和調(diào)查范圍、調(diào)查方法、資料分析的方法、調(diào)查的時間進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況、調(diào)查結(jié)果的表達(dá)形式以及附錄十個部分組成。

我們主要對保健品營業(yè)人員以問卷訪問法調(diào)查為主，具體實(shí)施方法如下：在完成市場調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)與制作以及調(diào)查人員等相關(guān)工作后，就可以開展具體的問卷調(diào)查。把調(diào)查問卷平均分發(fā)給各調(diào)查人員，統(tǒng)一選擇正常的工作時間開始進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)我們的調(diào)研方案，在亞貿(mào)及石牌嶺附近一帶進(jìn)行本次調(diào)研。具體配置如下：

1、街道口調(diào)查人員：王浩含。

2、亞貿(mào)調(diào)查人員：張莉玲，于維維。

3、石牌嶺調(diào)查人員：宗輝。

對于《保健品零售市場調(diào)研方案》的制定，為這一份問卷收集的信息、歸類總結(jié)，精心編制成了10個調(diào)查問題，按照由淺到深的順序進(jìn)行合理的排列，最后是基本的個人資料，對于問卷題目校對無誤后印制成調(diào)查問卷。

地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五

一、基本情況：

1、學(xué)校：總占地面積10000平方米，建筑面積3192平方米，我?，F(xiàn)為市級規(guī)范化學(xué)校、市校園文化aaa級單位、縣級小學(xué)教學(xué)示范校。

2、3、教師：現(xiàn)有教職工56人，其中專任教師55人，工人1人，學(xué)生：現(xiàn)有在校學(xué)生866人，16個教學(xué)班，鞏固率100%，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。按時畢業(yè)率100%。

二、學(xué)校管理情況：

1、教職工管理：

（1）干部：實(shí)行校長負(fù)責(zé)制、聘任制、任期目標(biāo)制。校長是學(xué)。

校的法人代表，要按照國家和上級部門的批示辦學(xué)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)管理工作，并向上級教育行政主管部門負(fù)責(zé)，向?qū)W校師生員工負(fù)責(zé)。

（2）教師：必須由縣教育行政部門依法進(jìn)行管理，特別是教師的錄用、聘用、辭職、辭退必須經(jīng)縣教育行政部門批準(zhǔn)。

（3）職工：與教師同等對待。

2、教學(xué)管理：

職權(quán)分明，既齊心協(xié)力，又互相競爭，體現(xiàn)了以人為本的管理理念。我們一方面抓硬件建設(shè)，一方面抓教學(xué)工作，形成分明的兩條線、兩個輪子一起轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作與教育教學(xué)質(zhì)量的雙豐收。

（2）確立新型管理理念。教師是學(xué)校工作的主體，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，就是堅(jiān)持以教師的發(fā)展為中心，尊重教師在學(xué)校管理工作中的主體地位，培養(yǎng)他們的自主性、主動性和創(chuàng)造性。關(guān)愛師生，為他們的發(fā)展提供全方位的服務(wù)，是“以人為本”的具體體現(xiàn)，為此，我校在中層以上領(lǐng)導(dǎo)中樹立了“關(guān)愛每一個學(xué)生，關(guān)心每一個教師”的管理理念，牢固樹立了“校長為教師的專業(yè)發(fā)展服務(wù)，教師為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)服務(wù)，學(xué)校為師生的共同成長服務(wù)”的管理思想，緊緊圍繞對全體師生的關(guān)愛，優(yōu)化管理行為，提升管理的品質(zhì)，努力營造“凝聚人心，共謀發(fā)展”的人文環(huán)境，充分激發(fā)全校師生的潛能，有效提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

（3）我們嚴(yán)格執(zhí)行教育部制定的小學(xué)課程計(jì)劃，開全課程，上足課時。在常規(guī)管理上，學(xué)校長期堅(jiān)持嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒、新，推出了教學(xué)管理的“四抓”新舉措，即：抓教師備課，突出一個“實(shí)”字；抓課堂教學(xué)，突出一個“新”字；抓聽課評課，突出一上“促”字；抓課后作業(yè)，突出一個“精”字。在質(zhì)量監(jiān)控上，學(xué)校開展了對教師的“五評”活動，即：社會、家長、學(xué)校、教師、學(xué)生的綜合評價。對學(xué)生注重整體發(fā)展，突出特長，德、智、體、美、勞“五育”并舉，全面發(fā)展。新的管理舉措，給教學(xué)注入了旺盛的生命力，真正調(diào)動了全體教師的工作積極性和創(chuàng)造性，扎扎實(shí)實(shí)搞教學(xué)，一心一意謀發(fā)展已在老師們中間形成了共識。

以驗(yàn)證升華。在“主題教研”中，我們還特別加強(qiáng)了教育機(jī)智的研討活動。學(xué)校定期組織全校教師進(jìn)行“參與——互動”老師們結(jié)合自己的工作情況，從學(xué)科教學(xué)、課堂管理、實(shí)踐活動、課外延伸等各方面談自己的收獲。“課題教研”即：以學(xué)校承擔(dān)的實(shí)驗(yàn)課題為切入點(diǎn)，在大的實(shí)驗(yàn)背景下引導(dǎo)教師結(jié)合自身及學(xué)科實(shí)際確立自己的探究方向和實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，在扎扎實(shí)實(shí)的個體式實(shí)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)的研討交流工作，課題組每位成員在合作與互助中發(fā)表自己的見解，在大家集思廣益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)教師在教學(xué)領(lǐng)域中有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，開創(chuàng)教學(xué)的新局面。

3、學(xué)生管理：

為落實(shí)素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)生管理，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范，學(xué)校、少先隊(duì)、班級相互協(xié)調(diào)、共同參與，形成網(wǎng)絡(luò)。對學(xué)生的思想教育突出以課堂為主陣地，抓好單科教學(xué)的德育滲透。學(xué)校堅(jiān)持一月一次的校會制度，結(jié)合重大時事對學(xué)生進(jìn)行教育，堅(jiān)持每周一次的升旗儀式和國旗下的講話制度，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、紀(jì)律、安全、理想等方面的教育；堅(jiān)持集體站隊(duì)放學(xué)，小組站隊(duì)到校的制度，堅(jiān)持每周五掃除的制度，堅(jiān)持“兩操”制度，各班堅(jiān)持每周的班會制度和每月的主題班會制度。在學(xué)生的常規(guī)管理上，學(xué)校制定“班星”、“校星”評比制度激勵學(xué)生爭做“班星”、“校星”；堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員值周，教師輪流護(hù)導(dǎo)值日，促進(jìn)學(xué)生良好行為的形成。學(xué)生管理以少先隊(duì)為主，在輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下，學(xué)生參與管理值日，對表現(xiàn)情況一周一匯總并在升旗儀式上公布，一月一總結(jié)評出學(xué)校先進(jìn)班集體。

4、后勤管理：

管理不負(fù)責(zé)任，造成無原則性的、無正當(dāng)理由的校產(chǎn)、公物遺失，損毀等現(xiàn)象，將實(shí)行責(zé)任追究制。

5、評價管理：科學(xué)評價，促進(jìn)師生素質(zhì)全面提高。建立健全“教師業(yè)務(wù)檔案”，促進(jìn)教師快速成長，對于教師個人在本學(xué)年中取得的各種榮譽(yù)、成績及教學(xué)研究成果、研究性過程材料，及時裝入教師個人業(yè)務(wù)檔案袋。實(shí)踐證明“教師業(yè)務(wù)檔案”不僅為開展師資培訓(xùn)提供可靠的信息統(tǒng)計(jì)，而且更能激勵教師不斷進(jìn)步，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和自身素質(zhì)。

學(xué)校制訂了業(yè)務(wù)檢查制度，采取定期檢查與隨時抽查相結(jié)合的方式，對教師的備課、作業(yè)、課堂教學(xué)等情況進(jìn)行隨時了解、掌握，檢查后進(jìn)行及時總結(jié)、反饋和矯正，通過這種過程性的評價方法，促進(jìn)了教師業(yè)務(wù)水平的提高。

對學(xué)生學(xué)習(xí)情況，采取了平時考查、期末考試相結(jié)合的方式，積極引導(dǎo)學(xué)生不斷地走向成功，使所有學(xué)生都能體驗(yàn)到成功的快樂，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)、成才的信心。另外，平時各班及時將學(xué)生的思想狀況、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、行為習(xí)慣等方面記入“學(xué)生成長記錄袋”，促進(jìn)學(xué)生在成長的道路上不斷進(jìn)步。

三、現(xiàn)有管理形式的優(yōu)點(diǎn)與不足：

當(dāng)前在一些學(xué)校里，校風(fēng)不正，教師無成就感，工作消極，人心渙散。從而進(jìn)一步使教師素質(zhì)降低，管理難度大，改革步履維艱；社會形象差，聲譽(yù)差，口碑不好，學(xué)生不愿來，家長不愿送。

四、對策與建議：

建議1：推行“值日校長制”

目前學(xué)校人事制度開明，即使學(xué)校管理人員與學(xué)校骨干教師流失很厲害，但也為教師潛力進(jìn)一步開發(fā)提供了條件。學(xué)校管理者要善于在學(xué)校實(shí)行“我搭舞臺，你展才華”的用人機(jī)制。根據(jù)人本主義心理學(xué)，如果道路通暢，大多數(shù)人都會選擇對他們的健康成長有益的方式。大多數(shù)人都有的欲望，關(guān)鍵是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要將這條道路打開，讓教師成長。要讓他們自由地尋找他們需要的東西。要通過激發(fā)、幫助和鼓動性的領(lǐng)導(dǎo)行為創(chuàng)造有益教師實(shí)現(xiàn)自己的積極本能的條件。

“不想當(dāng)元帥的士兵不是好兵”，為了鼓勵教師敢于爭先，展示。

才華證明自己的實(shí)力，學(xué)校管理者可以在校內(nèi)推行“值日學(xué)校管理者制”。學(xué)校的每一位教職員工都可以采用自薦和推薦相結(jié)合的方式擔(dān)任實(shí)習(xí)學(xué)校管理者，在為期一周的任期內(nèi)，擔(dān)任起學(xué)校管理工作，具體負(fù)責(zé)每周的工作安排、布置、檢查及每周工作總結(jié)。這樣就可以為教師創(chuàng)造民主開放的環(huán)境，最大限度地促進(jìn)教師發(fā)展。通過“值日制”的實(shí)行，干群關(guān)系可以得到改善。還有效地把競爭機(jī)制引入了學(xué)校管理工作之中，充分挖掘了教師的潛能，成了青年教師成長，尤其是管理人才的茁壯成長，同時也促進(jìn)了學(xué)校民主管理的一項(xiàng)有力舉措。

建議2：規(guī)范教師考核。

為了改變傳統(tǒng)教師考核為考核而考核的狀況，學(xué)校管理者要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教師職業(yè)功能的開發(fā)，通過考核激發(fā)教師潛在的能力。做到既肯定成績，又指出需要努力的方面，最終的目的是促進(jìn)教師自主發(fā)展。除了廣泛的宣傳，還需鼓勵教師用專業(yè)的眼光看待自己的每一項(xiàng)工作，鼓動他們進(jìn)行行動研究，并為他們的專業(yè)成長搭建平臺，幫助教師組織材料，包括組織他們寫論文，參加校外的公開活動，促進(jìn)他們的發(fā)展與成熟。

地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六

隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，買方市場已經(jīng)形成。在目前__市城鎮(zhèn)居民消費(fèi)基本飽和、消費(fèi)市場缺乏新熱點(diǎn)的情況下，如何啟動農(nóng)村消費(fèi)市場，使其成為拉動消費(fèi)的新增長點(diǎn)，是當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域必需關(guān)注的問題，為此，我們對__市農(nóng)村消費(fèi)市場進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查。

20__年，__市的農(nóng)業(yè)人口為64.53萬人，占全市總?cè)丝?2.9％，是__市當(dāng)前最大的消費(fèi)群體。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民的購買力顯著增強(qiáng)?！笆濉睍r期__市農(nóng)民人均純收入增長率1.4，根據(jù)農(nóng)村住戶百戶抽樣調(diào)查資料顯示:農(nóng)村居民“十五”期間的消費(fèi)支出增副分別是:食品消費(fèi)支出7.7;衣著支出為5.54;居住支出為9.0;家庭設(shè)備支出為1.36;文化教育、娛樂消費(fèi)支出為9.10；醫(yī)療保健支出為21.12;交通和通訊支出為34.33;其它商品和服務(wù)消費(fèi)支出為3.34?？偟膩砜措m說是程上升區(qū)勢，但消費(fèi)起點(diǎn)還是比較低，20__年，__市社會消費(fèi)品零售總額191493.7萬元，其中農(nóng)村消費(fèi)品零售總額44369.9萬元，人均消費(fèi)僅為1985元，與城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)5153元相差3168元，市場有效需求明顯不足。

1、農(nóng)村收入增長減緩。自改革開放以來，__市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入也逐年增加，特別是20__---20__年這段時間里，農(nóng)產(chǎn)品的價格普遍看好，農(nóng)民收入比較穩(wěn)定，對家電、建材等大件消費(fèi)品的需求較強(qiáng)烈，農(nóng)村市場穩(wěn)步發(fā)展。但從20__年開始，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下降，20__年以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上漲，農(nóng)民收入大受影響。收入增幅連續(xù)幾年回落，直接影響了農(nóng)民購買力的提高，農(nóng)民的消費(fèi)需求也隨之減弱。

2、消費(fèi)觀念比較落后。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，人們的消費(fèi)觀念在逐漸改變。但在農(nóng)村，傳統(tǒng)的觀念根深蒂固，“量入為出”的傳統(tǒng)生活方式，“攢錢養(yǎng)老”、“積累為后”的消費(fèi)心理，“勤儉節(jié)約、艱苦樸素”，“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的態(tài)度普遍存在，電風(fēng)扇、電視機(jī)仍是農(nóng)戶家中主要耐用物品，對電冰箱、洗衣機(jī)、摩托車等購置持謹(jǐn)慎態(tài)度。而農(nóng)村婚喪喜慶舍得鋪張浪費(fèi)等舊習(xí)慣還相當(dāng)嚴(yán)重，在一定程度上制約了農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，消費(fèi)環(huán)境仍然較差。據(jù)調(diào)查，目前__市農(nóng)村居民家庭已購的大件物品中不少處于閑置狀態(tài)，原因是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不配套。主要表現(xiàn)在：一是電力供應(yīng)跟不上，電壓不穩(wěn)定，二是大部分農(nóng)村沒有自來水，用水不方便，洗衣機(jī)的使用受到限制，三是廣播電視信號比較弱，收聽、收視效果差，四是交通、道路建設(shè)滯后，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)村設(shè)置不方便，五是服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少，維修不方便等。

4、假冒偽劣商品充斥農(nóng)村市場。表現(xiàn)在農(nóng)村市場秩序不好，農(nóng)民對購買商品特別是耐用消費(fèi)品心有余悸，消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，也是制約農(nóng)村居民消費(fèi)的重要因素。

5、缺乏適銷對路的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)得不到保證。據(jù)調(diào)查，不少企業(yè)拿城市需要的商品來供應(yīng)農(nóng)村市場，有些生產(chǎn)企業(yè)和流通組織將庫存滯銷積壓、長期賣不出去的商品向農(nóng)村推銷，致使商品的生產(chǎn)和供應(yīng)與農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重錯位，已成為制約農(nóng)村消費(fèi)市場開拓的一個障礙性因素。

1、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，解決有效需求不足的問題。農(nóng)村市場銷售滯后，最根本的原因是農(nóng)民的收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)民收入不提高，整個市場就像無源之河、缺水之海，流動不起來。當(dāng)前，一要解決農(nóng)產(chǎn)品收購問題，抑制農(nóng)產(chǎn)品價格下降，農(nóng)資價格過快增長，保證農(nóng)民增產(chǎn)也能增收。二要增加對農(nóng)業(yè)的有效投入，加速農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)程，引導(dǎo)農(nóng)民面向市場，生產(chǎn)適銷對路的新產(chǎn)品。三要鼓勵農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決農(nóng)村富余勞力就業(yè)的重要作用，特別是發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入，農(nóng)民有了穩(wěn)定的收入，消費(fèi)自然就會活躍起來。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境。應(yīng)采取多種方式加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的.投入。除政府增加對農(nóng)村的水利、電力、公路、通訊等投資外，可鼓勵農(nóng)民投資辦企業(yè),搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合產(chǎn)出效益。

3、市場建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施要配套。一方面要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場和批發(fā)市場，要以本地資源為依托，集中本地農(nóng)產(chǎn)品，形成以城鎮(zhèn)為中心，以專業(yè)批發(fā)，以農(nóng)村集貿(mào)市場為依托的輻射網(wǎng)絡(luò)。另一方面加速培養(yǎng)土地、人才、金融、勞務(wù)、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素市場，提高農(nóng)業(yè)市場的應(yīng)變能力。

4、組織好農(nóng)村市場商品流通，鼓勵和擴(kuò)大消費(fèi)。目前__市農(nóng)村商業(yè)流通組織仍以農(nóng)貿(mào)市場為主，雖有一些電器、建材、五金等個體店，但大多規(guī)模小，零散經(jīng)營。農(nóng)民要買大件商品，仍然謹(jǐn)慎。商家應(yīng)采取多種方式，提高農(nóng)民的消費(fèi)意識和購買欲望。農(nóng)村大件物品也應(yīng)送貨上門，做好售后服務(wù)。增設(shè)農(nóng)機(jī)、家電維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，以解決農(nóng)民購買的后顧之憂。同時加大打假力度，在農(nóng)村增設(shè)消費(fèi)者投訴網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益，為農(nóng)村市場提供可靠的社會保障。

5、企業(yè)要面向農(nóng)村，研究農(nóng)村，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要針對不同收入層次農(nóng)村居民的消費(fèi)水平和消費(fèi)偏好，為農(nóng)民生產(chǎn)更多符合其消費(fèi)需求的產(chǎn)品。企業(yè)要生存，要發(fā)展，必須在農(nóng)村占領(lǐng)更多市場份額，為占人口八成的農(nóng)村居民服務(wù)。搶占農(nóng)村市場，不是權(quán)宜之計(jì)，也不是靠一輪宣傳即可打開局面。企業(yè)要有足夠的耐心，要打持久戰(zhàn)，開展農(nóng)村市場調(diào)查，廣泛征詢農(nóng)民對其產(chǎn)品的愛好程度和意見，積極開拓農(nóng)村消費(fèi)品市場。

地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七

當(dāng)前“三農(nóng)”問題成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)，難點(diǎn)，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析，明顯的感到，農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認(rèn)為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)，提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力，而要達(dá)到這樣的目的，提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的建議。

一、農(nóng)村的基本狀況

全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解，有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性，農(nóng)村各種問題的存在及惡化，這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系，并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進(jìn)行論述：

（一）

關(guān)于

民已不愿意對土地進(jìn)行較大的投資，而是維持自己家庭的基本

生活

其次，農(nóng)業(yè)的效益較低，僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會是農(nóng)產(chǎn)品的價格降低，因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。

（二）農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工狀況

改革開放以來，政府逐漸放寬了對農(nóng)民進(jìn)城的限制，農(nóng)民大量涌進(jìn)城市，務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源之一。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征，一是所從事的工作較為低級，大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑，力工，服務(wù)業(yè)等行業(yè)，其次為文教衛(wèi)生，零售業(yè)，機(jī)械制造，餐飲業(yè)等行業(yè)，比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財(cái)會等工作的農(nóng)民更是極少，特別是在計(jì)算機(jī)、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農(nóng)民工工作的單位類型來看，以自由職業(yè)者為最多，其次是私營企業(yè)和國營企業(yè)，再者是個體戶，事業(yè)單位，集體企業(yè)，比例較少。從工作層次來看，從事操作層（一般職員或工人等）占74.6%，為絕大多數(shù)，從事技術(shù)工作的只占到18.3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民

尋找

受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應(yīng)城市。

（三）農(nóng)村醫(yī)療狀況

根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有：一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后，絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所，只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病，對于較大的疾病沒有力量解決；二是醫(yī)生短缺，并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高，有相當(dāng)量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育；三是醫(yī)療費(fèi)用較高，藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn)：一是農(nóng)民面對重大疾病束手無策，農(nóng)民渴望治病又害怕治病，主要醫(yī)療費(fèi)用太高，農(nóng)民住不起大醫(yī)院，而小醫(yī)院對大一點(diǎn)的病又無能為力；二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴(yán)重，醫(yī)療支出費(fèi)用曾逐年增加趨勢，并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費(fèi)用已對子女的教育產(chǎn)生相當(dāng)大的影響；三是農(nóng)民的“小病拖，大病忍”現(xiàn)象嚴(yán)重，因病死亡人數(shù)不斷增加，并且大病的增加對家庭的

幸福

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地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八

為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（以下簡稱中央《決定》）及中國共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見》（以下簡稱河南省《實(shí)施意見》），探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。

林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì)80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會增效”的“三增”局面。

（一）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。

《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣（區(qū)）也出臺了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。

（二）林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。

我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀(jì)80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實(shí)行樹隨地走，作價轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn)；山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段；從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán)；從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻?、《森林法實(shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。

（三）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。

1、拍賣。

拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進(jìn)行資產(chǎn)評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價者中標(biāo)，與賣方簽訂合同（協(xié)議），出資買斷一定時期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標(biāo)購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價都要高于底價，有利于限度地實(shí)現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值。

2、承包經(jīng)營。

承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用，取得林地使用權(quán)，自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。

3、聯(lián)合（合作）經(jīng)營。

聯(lián)合（合作）經(jīng)營，是指由多個投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合（合作）經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會，聯(lián)合經(jīng)營管理。

4、林木認(rèn)領(lǐng)托管。

所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社會組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長量達(dá)到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。

二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。

（一）拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。

隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會投身林業(yè)建設(shè)的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達(dá)18。5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家，累計(jì)吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。

（二）盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價值難以實(shí)現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項(xiàng)目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè)。

（三）擴(kuò)大了有林地面積，增加了森林資源的總量。

投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。

（四）提高了造林質(zhì)量，有效保護(hù)了資源。

顯減少，資源得到了較好保護(hù)。

林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個，良種接穗（芽）100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng)，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。

（六）增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，圍繞市場盔行生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)2019余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。

（七）開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力。

畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達(dá)2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境；義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，被評為非公有制林業(yè)的好典型。

（八）帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實(shí)行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責(zé)任公司，實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤，產(chǎn)值達(dá)50多萬元。

三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題。

（一）有關(guān)法規(guī)政策相對滯后。

這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。

第一個方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。

國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。

1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式，對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。

第二個方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益，而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)之上的，各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性，客觀上對林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。

（二）森林資源資產(chǎn)評估制度不健全。

其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)、方法，二是沒有法定的評估機(jī)構(gòu)，同時，國家關(guān)于評估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評估，多為有各方代表參加的合議性的評估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒有進(jìn)行資產(chǎn)評估，不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場，通過不很公開的協(xié)商，將本林場3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接，但實(shí)際操作起來遠(yuǎn)非如此，林場現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時再造林，還場以幼林，則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。

（三）操作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，有的沒有依法實(shí)行公開；有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會；有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實(shí)體內(nèi)容上，也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公證以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的“林木認(rèn)領(lǐng)托管”公司，在經(jīng)營和宣傳中，均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌，他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益，錯誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善，投資人一次性投資后，對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會事件。

（四）政府干預(yù)多，服務(wù)不到位。

目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實(shí)行“一刀切”，強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量；有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權(quán)；有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回，再進(jìn)行“拍賣”。競標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價格等方面，以縣域?yàn)閱挝?，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉(zhuǎn)價格具有參考意義的市場。

據(jù)了解，目前僅“河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”（**年9月1日成立）的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實(shí)施細(xì)則（暫行）》和《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法（暫行）》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則（試行）》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠(yuǎn)來看，不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。

四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。

（一）在較高層次上完善相關(guān)立法。

如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題，對投資者來講，需要一個具備較強(qiáng)操作性的具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)；對政府職能部門來講，需要明確其法定職責(zé)，確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。

（二）建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度。

各種形式的流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評估基礎(chǔ)上，合理確定底價，才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細(xì)則，規(guī)范和完善評估技術(shù)、評估方法；二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)證辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問題；三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，滿足工作需要。

（三）搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，培育和完善森林資源交易市場。

要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應(yīng)該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下，限度地引入市場機(jī)制。要按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn)，培育和完善森林資源市場，一是要有大量能夠在價格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán)；二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道；三是要有完善的服務(wù)體系，包括森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等；四是要有完善的市場距督保障機(jī)制。

奎年來，我縣以“國土增綠，農(nóng)民增收”為目標(biāo)，堅(jiān)持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝，其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝，公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米，森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利，現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝，其中柿子13萬畝，核桃2.6萬畝，紅棗1.9萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值7000萬元。

2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條，加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場銷售鮮柿45000噸，還滯銷12019噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶，主要有帶鋸解板15戶，壽木加工25戶，原木經(jīng)營4戶，農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設(shè)備簡陋，技術(shù)和工藝落后，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟(jì)效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。

3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。

近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、激活市場、強(qiáng)化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來，我縣相繼投資5.53億元，實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè)，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。

總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低，僅為8000余萬元，人均272.1元，占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。

二、存在問題。

1、森林改善環(huán)境能力低下。

目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢，人居飲水嚴(yán)重不足。

不齊，未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。

森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務(wù)設(shè)施還不健全，難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。

三、幾點(diǎn)建議。

1、狠抓森林撫育工作。

對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作，應(yīng)通過對森林合理撫育，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡，進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能，控固水土流失，促進(jìn)人與自然和諧。

2、狠抓依法治林工作。

進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度，明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動，樹立執(zhí)法，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理，加強(qiáng)對林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查，準(zhǔn)確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進(jìn)展情況，建立和完善預(yù)警機(jī)制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。

引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀，積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務(wù)者，走集約化的路子，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。

在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導(dǎo)廣大果民，進(jìn)行戶間聯(lián)合，組建專門經(jīng)濟(jì)合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，進(jìn)一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品，尋找和開發(fā)市場，以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對復(fù)雜、多變、激烈競爭的市場。

一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗(yàn)。

***縣屬于黃河沖積平原，是個平原農(nóng)業(yè)縣，轄13個鄉(xiāng)。

鎮(zhèn)，耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚，氣候溫暖濕潤，境內(nèi)河流眾多，適宜多種林木生長，林地構(gòu)成主要是果桑園、林場、苗圃地和農(nóng)田防護(hù)林，沒有自然林和原始林。近年來，經(jīng)過縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力，我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績，特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺，非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展，個體造林人數(shù)不斷增加，資金投入不斷增大，造林規(guī)模越來越大，質(zhì)量越來越好。截止底，全縣非公有制造林總面積達(dá)到8.89萬畝，其中用材林2.11萬畝，經(jīng)濟(jì)林2.7萬畝，公益林面積3.6萬畝，其他0.46萬畝；全縣造林大戶100畝以下的12個，面積0.25萬畝，其中用材林0.03萬畝，經(jīng)濟(jì)林0.13萬畝，公益林面積0.09萬畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%，在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。投入方式主要是個體經(jīng)營者自籌資金，共投資2717萬元，就業(yè)人數(shù)32人。總結(jié)所取得的成績，我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)是：

（一）全面落實(shí)林權(quán)制度改革，提高了群眾植樹造林的積極性。

非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，對解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過多年的努力，大戶承包方式有所增加，但主要還是各家各戶平均到戶的責(zé)任制形式，很難形成規(guī)模效益。為促進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā)展，形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面，我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)”的思路，對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行“誰造誰有、合造共有”、“誰經(jīng)營、誰投入、誰受益”的政策，逐步建立起既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求，又符合林業(yè)特點(diǎn)的管理體制。建立合理的利益分配機(jī)制，鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟(jì)組織和個人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營林業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化。對承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證，明確權(quán)屬，同時結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，在簡化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費(fèi)等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，把利益限度地讓給承包者。目前，卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個，共承包河堤、林地2500畝，收回承包費(fèi)200多萬元。林權(quán)改革的落實(shí)，充分調(diào)動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了非公有制快速發(fā)展。

縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會，對我縣的林業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，確定了發(fā)展思路和目標(biāo)，明確了工作措施，制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見》以及實(shí)施方案等一系列文件。實(shí)行了縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門包重點(diǎn)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實(shí)責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責(zé)任工程里掛牌立標(biāo)，示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、工作措施，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會必講，充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業(yè)，使廣大干部群眾在思想上真正認(rèn)識到新時期林業(yè)的地位和作用，認(rèn)識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨，是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車，組成宣傳車隊(duì)統(tǒng)一在全縣進(jìn)行巡回宣傳。同時，利用過路橫幅、墻體標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式，大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動員會、鄉(xiāng)村干部會、群眾代表會等多種形式，宣傳植樹造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑，使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

伐，大力發(fā)展民營林業(yè)，制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)外資，在唐王村對外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林，走出了一條以民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)，以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點(diǎn)，發(fā)展鋸材加工46家，家具制造廠50家，竹材及制品銷售點(diǎn)12個，年產(chǎn)1.35萬立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個，年產(chǎn)0.27萬立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個。注冊資金達(dá)到了700余萬元，解決就業(yè)人數(shù)達(dá)500余人，年上交利稅13.2萬元，對非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動作用。

二、當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。

1、思想解放程度不夠，對林業(yè)的認(rèn)識不足。

由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點(diǎn)，有些群眾只看到眼前利益，對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會效益認(rèn)識不足，缺乏發(fā)展林業(yè)的主動性和積極性。

2、規(guī)模小，投入少，難以形成規(guī)模效益。

我縣非公有制林業(yè)大多是個體分戶經(jīng)營的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營方式，一般規(guī)模較小，投入少，加上當(dāng)前貸款難，貸款期短，從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報時，就疲于還貸，生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼，使林業(yè)得不到有效的發(fā)展，難以形成集約化經(jīng)營，與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營不相適應(yīng)。

3、管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益低。

有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式，“靠天長樹，自然成材”的作法較為普遍，樹木生產(chǎn)緩慢，低產(chǎn)林比重大，有的形成了殘次林，降低了林地的直接經(jīng)濟(jì)效益。

4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全，先進(jìn)科技成果應(yīng)用率低。

林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后，一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)得不到及時全面的推廣和應(yīng)用，使造林成效受到一定影響。

5、缺少龍頭企業(yè)，加工能力低。

境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè)，缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動力。

三、林業(yè)部門需要做的工作。

在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中，林業(yè)主管部門在引導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)等方面還需要做大量工作：一是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。在林地落實(shí)產(chǎn)權(quán)過程中，林業(yè)主管部門要組織專門人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，對承包的宜林地進(jìn)行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證，并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提高規(guī)模效益。二是以市場為導(dǎo)向，搞好樹種引進(jìn)工作。要根據(jù)社會對良種的需求，進(jìn)行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟(jì)林樹種和用材綠化樹種的引進(jìn)、繁育、示范和推廣，做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進(jìn)工作，增加我縣優(yōu)質(zhì)樹木品種，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。三是搞好科技服務(wù)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果，實(shí)行果樹保護(hù)地栽培，進(jìn)行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究，逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作，以短養(yǎng)長，提高經(jīng)濟(jì)效益。利用電視講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高果農(nóng)的管理水平。

四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。

為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展，必須遵循。

1、突出非公有制林業(yè)的重要地位，營造發(fā)展氛圍。

要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個林業(yè)中的地位和作用，宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用，使全社會形成共識，為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)營造一個良好的輿論環(huán)境。

2、落實(shí)林業(yè)政策，為非公有制林業(yè)拓展空間。

制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證，認(rèn)真落實(shí)林業(yè)政策是調(diào)動群眾造林積極性，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力源泉。要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，在堅(jiān)持林地所有權(quán)不變的前提下，利用競標(biāo)拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式，公開轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，并制定保護(hù)林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策，使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承，確保經(jīng)營者的利益不受侵害。

效益，不斷增強(qiáng)市場的競爭力。

地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九

改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進(jìn)一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的xx屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的公平目標(biāo)。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進(jìn)教育的公平、公正，來促進(jìn)社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

1、通過進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息。

2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因。

4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料。

5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法。

自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

教育的發(fā)展離不開一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2019年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。

長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2019年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年，國家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，、機(jī)、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低。

農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認(rèn)為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機(jī)會。

此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下。

據(jù)2019年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多，學(xué)齡兒童接近200多，全村只有一所小學(xué)，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學(xué)歷者，7名?？茖W(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴(yán)重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,老師調(diào)動頻繁。另一方面,教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識水平、身心狀況差異較大,因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

校教學(xué)管理,對教學(xué)管理以外的,如學(xué)校安全管理,學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。

3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后,人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了,但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響,由于政府財(cái)力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到一定的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實(shí)施,如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。

針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國家、社會團(tuán)體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制。

緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國家增加對教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會的長效機(jī)制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。

由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力還沒有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

1、加強(qiáng)對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平。

農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動機(jī)制。

政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項(xiàng)條件。同時給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2019年，鄭州市又出臺了新的教育救助政策，從2019年起，鄭州市將在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從2019年起，市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學(xué)科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。

由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機(jī)會再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平。

農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補(bǔ)不足，開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。

教育是改變一個人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制。

各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。

2、加大教育救助力度。

對貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學(xué)，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學(xué)校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金，加大救助力度。

3、努力擴(kuò)大教育救助范圍。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。2019年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時間表：到2019年，使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi))，保證不讓一個孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到2019年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到2019年，全國將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。

通過幾天時間的調(diào)研，我對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識，以上就是這次實(shí)踐活動所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級學(xué)生中開設(shè)的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動，以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動的目的。

從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認(rèn)為，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴(yán)重的障礙。

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，就本次調(diào)研的是營勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)增長，以此來實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定!

地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我?guī)ьI(lǐng)調(diào)查組，從3月28日至4月16日，就我縣的就業(yè)再就業(yè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。我們通過深入用人單位座談用工情況、走訪返鄉(xiāng)農(nóng)民工、與高校畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)對話等形式，掌握了我縣目前就業(yè)再就業(yè)的一些情況和問題，現(xiàn)提出幾點(diǎn)解決問題的措施和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。

我縣是100多萬的人口大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘膞x%，農(nóng)村勞力有46萬人，其中常年在外務(wù)工人員24萬余人。目前，全縣有城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員1.3萬人，農(nóng)村富余勞動力近6萬人，回流返鄉(xiāng)農(nóng)民工6xxx人，未就業(yè)的大中專畢業(yè)生0.5萬人，就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)十分繁重。

二、問題及原因。

1、金融危機(jī)的沖擊。由于受國際金融危機(jī)的影響，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，包括、在內(nèi)，都受到一定程度的沖擊，一些企業(yè)舉步維艱，一些企業(yè)破產(chǎn)倒閉，導(dǎo)致就業(yè)崗位減少，影響到了就業(yè)市場。

2、大學(xué)畢業(yè)生供大于求。由于前幾年高校不斷的擴(kuò)大招生，致使今年的畢業(yè)生規(guī)模擴(kuò)大,增加了就業(yè)壓力。同時，年還有一些大學(xué)畢業(yè)生未能如期就業(yè),也在不同程度上對年畢業(yè)生形成空間擠壓，因而今年的大中專畢業(yè)生就業(yè)也就越來越困難。我們通過開展畢業(yè)生座談會等活動了解到，我縣近幾年大專院校畢業(yè)生約有5xxx人尚未找到適合自己的工作崗位。出現(xiàn)這一現(xiàn)象，原因是多方面的，既有主觀的，也有客觀的，其中教育模式的局限是重要原因。各大高校在教育方式上都較注重理論知識而忽視了科學(xué)實(shí)踐，以分?jǐn)?shù)而不是個人實(shí)際能力來評定一個人，高校畢業(yè)生就業(yè)時同樣以學(xué)位證書、資格證書等來判斷他們的能力。然而，大學(xué)生并不能很好地滿足“任職資格模型”。對個人而言，就業(yè)能力取決于他們所擁有的知識、技能與態(tài)度等資產(chǎn)，還有他們使用和配置這些資產(chǎn)的方式與向用人單位展示這些資產(chǎn)的方式以及他們尋找工作的特定環(huán)境。由于大學(xué)生是作為一個“產(chǎn)品”在一個高等教育系統(tǒng)中被制造出來的，因此就業(yè)能力不足主要是與大學(xué)聯(lián)系在一起的。這既與傳統(tǒng)上相對集中的高等教育管理體制有關(guān)，也與高校本身的教育能力不足有關(guān)。

長期以來，大學(xué)沒有迅速適應(yīng)就業(yè)市場對高等教育所提出的日益苛刻的要求。從傳遞知識的角度上看，在整個大學(xué)教育中，知識教育仍然是非常大的一個比重，理論功底及其相應(yīng)的分析和解決問題能力的構(gòu)建仍然極為薄弱；持續(xù)的擴(kuò)招可能進(jìn)一步稀釋了大學(xué)既有的教育資源。此外，對于大學(xué)生從學(xué)校到工作的轉(zhuǎn)換，大學(xué)缺乏系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)規(guī)劃，導(dǎo)致學(xué)生或許有專業(yè)能力，但是缺乏“市場能力”——獲取職業(yè)信息、展示專業(yè)能力、適應(yīng)實(shí)際工作以及應(yīng)對職業(yè)轉(zhuǎn)換等等。

3、大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)。去年下半年以來，由于受國際金融危機(jī)的影響，沿海相當(dāng)一部分外向型企業(yè)關(guān)閉或停產(chǎn)，導(dǎo)致我縣相當(dāng)數(shù)量的在外務(wù)工人員失去就業(yè)崗位返鄉(xiāng)，不僅給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收帶來負(fù)面影響，同時也對農(nóng)村的和諧穩(wěn)定帶來很大壓力。統(tǒng)計(jì)顯示，由于受國際金融危機(jī)的影響，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)6xxx人，占全縣外出務(wù)工總數(shù)的x.x%。截至3月27日，全縣尚有5xxx名返鄉(xiāng)農(nóng)民工尚未重新就業(yè)，占全縣外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的x.x%。

同時，調(diào)查組在調(diào)查中也注意到當(dāng)前在返鄉(xiāng)農(nóng)民工這個群體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中普遍存在一些傾向性問題：

（1）缺乏對國際金融危機(jī)長期困難的應(yīng)對準(zhǔn)備。相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工認(rèn)為國際金融危機(jī)的影響很快就會過去，缺乏長期戰(zhàn)勝困難的心理負(fù)荷。

（2）依賴、等、靠思想嚴(yán)重。相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)不愿務(wù)農(nóng)，等待政府安置，坐吃山空。

（3）對再就業(yè)薪酬的心理預(yù)期值過高。特別是原來在礦山企業(yè)打工的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，現(xiàn)在大錢沒處掙，小錢又看不上。本地有一天30-xxx元薪酬的工作不愿干。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的底子不清，擔(dān)心如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報會自找麻煩，影響當(dāng)年工作考核。因此造成有關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符，影響縣委縣政府的宏觀決策。

（5）村級組織對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育引導(dǎo)亟待加強(qiáng)。

三、

對策及措施。

針對目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，我們提出如下建議：

1.落實(shí)政策穩(wěn)就業(yè)。全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，加大對促進(jìn)就業(yè)的資金投入和政策扶持力度，不斷增加就業(yè)崗位；認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，及時發(fā)放小額擔(dān)保貸款和各項(xiàng)補(bǔ)貼，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)；加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，健全就業(yè)援助制度，大力開發(fā)公益性崗位，及時幫助“4050”人員、“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難群體就業(yè)。

2.拓寬渠道增就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，倡導(dǎo)和激勵全民創(chuàng)業(yè)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)造就業(yè)崗位緊密結(jié)合起來。通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)總量；通過擴(kuò)大開放、招商引資、大上項(xiàng)目，開發(fā)就業(yè)崗位；通過調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展中小企業(yè)，增加就業(yè)崗位；通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，拓展就業(yè)崗位；通過鼓勵下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)，自謀就業(yè)崗位；通過實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大專合組織、協(xié)會和專業(yè)大戶，擴(kuò)充就業(yè)崗位。

3.加強(qiáng)服務(wù)固就業(yè)。盡快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)體系，完善就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)手段，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)求職登記、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、檔案托管、勞動保障事務(wù)代理、勞動者維權(quán)等服務(wù)措施。加快我縣勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開發(fā)我縣勞動力資源和就業(yè)信息網(wǎng)站，使我縣勞動力資源開發(fā)、就業(yè)指導(dǎo)與信息時代接軌。廣泛開展多種形勢的招聘活動，為求職的勞動者和用人單位當(dāng)好“紅娘”。

4.開展培訓(xùn)興就業(yè)。根據(jù)勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，全面推進(jìn)再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)、高校畢業(yè)生能力培訓(xùn)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)、實(shí)用型、復(fù)合型技能人才。以高技能人才培訓(xùn)為重點(diǎn)，加大培訓(xùn)基地建設(shè)，積極探索“訂單式培訓(xùn)”、“個性化培訓(xùn)”等培訓(xùn)新模式。建立健全勞動預(yù)備制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。讓更多的技能人才適應(yīng)當(dāng)前的人力資源市場，盡早盡快尋求到適合自己個性的工作崗位。

5.爭創(chuàng)品牌擴(kuò)就業(yè)。我縣是勞動力資源大縣，沒有過硬的技術(shù)品牌就不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動力競爭機(jī)制。因而我們要依托市場，選準(zhǔn)項(xiàng)目，著力打造一至兩個勞動力技能品牌，提升我縣勞動力資源的社會地位，促進(jìn)我縣勞動力合理流動和轉(zhuǎn)移就業(yè)。世界窯爐在中國，中國窯爐在。工業(yè)窯爐在國民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)用非常廣泛，市場前景十分廣闊。華夏窯爐公司的“華窯”牌商標(biāo)，被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”。自上世紀(jì)80年代初起，“窯爐”技工、老板、機(jī)械日漸名聞大江南北。我們應(yīng)針對這一勞務(wù)品牌，最大限度整合資源，成立“窯爐工培訓(xùn)基地”，爭創(chuàng)勞務(wù)品牌，積極開發(fā)我縣窯爐資源，塑造更多的“窯爐人”。

6．狠抓招商充就業(yè)。招商引資是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有效途徑，也是擴(kuò)展就業(yè)崗位的主要渠道。面對新的就業(yè)形勢，必須完善招商引資激勵機(jī)制和項(xiàng)目投資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極倡導(dǎo)全縣招商、全民引資。

地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一

[摘要]綠地系統(tǒng)是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。以邯鄲市城市公園綠地系統(tǒng)為研究對象，對其綠化作用、植物配置及現(xiàn)存問題進(jìn)行分析討論，并就存在的一些問題提出改進(jìn)的措施和方法，為改善和優(yōu)化邯鄲城市生態(tài)環(huán)境提供參考。為此，我調(diào)研了滏陽公園、龍湖公園、趙苑公園以及大名縣石刻博物館公園，并對其綠化系統(tǒng)進(jìn)行對比分析，希望能夠靠自己淺薄的知識提出一些意見和建議，使我們的城市更加美麗。

[關(guān)鍵詞]公園綠地現(xiàn)狀；綠化植物結(jié)構(gòu)配置；邯鄲市;大名縣。

概論。

城市公園綠地對整個城市生態(tài)環(huán)境的改善起著重要的作用，要進(jìn)一步研究城市公園綠地是如何發(fā)揮功能的，首先應(yīng)該掌握其綠化植物的結(jié)構(gòu)組成。通過對邯鄲市公園綠地的實(shí)地調(diào)查，在綜合分析的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有公園綠地的綠化樹種選擇和配置結(jié)構(gòu)提出進(jìn)一步優(yōu)化的措施，促進(jìn)其公園綠地植物群落構(gòu)建水平的提高，對邯鄲市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市具有特別的意義。

城市公園綠化作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市市政公用事業(yè)和城市環(huán)境建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。它以豐富的園林植物，完整的綠地系統(tǒng)，優(yōu)美的景觀和完備的設(shè)施發(fā)揮改善城市生態(tài)，美化環(huán)境，為廣大人民群眾提供休息、游覽，開展科學(xué)文化活動的園地，增進(jìn)人民身心健康。因此，通過對滏陽公園、龍湖公園、趙苑公園以及大名縣石刻博物館附屬公園綠化系統(tǒng)的實(shí)地調(diào)研，并結(jié)合調(diào)研時拍到的照片，對邯鄲市城市公園綠化系統(tǒng)進(jìn)行分析，并針對現(xiàn)有問題提出自己的意見和建議。

現(xiàn)狀分析。

一、公園綠化系統(tǒng)概況。

（1）滏陽公園作為邯鄲早期的公園，總體規(guī)劃以自然山水為骨架、植物造景為特色，是一座集文化休閑、健身娛樂于一體的綜合性公園，在植物配置上注重植物空間立體配置和植物色彩的季相變化，營造出物種多樣、景觀精美的生態(tài)園林效果。目前，公園共栽植各類喬、灌木１６萬余株，綠化覆蓋率達(dá)到７４％。近期又對公園進(jìn)行了增值植物，共栽植２５個品種的各類植物２４００株，其中引進(jìn)新品種６個。通過完善植物配置，一幅品種多樣、高低錯落、層次豐富的植物景觀呈現(xiàn)在游人面前，實(shí)現(xiàn)公園綠化提檔升級。

（2）龍湖公園園內(nèi)栽植各類植物1.6萬余株，建有造型各異的橋梁12座。同時完成了由大型音樂噴泉、水幕電影、激光三部分組成的夜色闌珊水景等項(xiàng)目。

（3）趙苑以園林作骨，文化為魂，將濃厚的文化內(nèi)涵以園林為載體充分展現(xiàn)。昨日記者獲悉，趙苑的植物配置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，文化景觀建設(shè)將成為建設(shè)重點(diǎn)。

作為華北地區(qū)最大的歷史文化公園，趙苑以趙文化為核心，融歷史文化、生態(tài)環(huán)境和園林景觀于一體?；睒?、楊樹等北方特色樹木，油松、白皮松、玉蘭、銀杏等名貴苗木盡覽眼底；合歡、紫葳等觀賞花，棗樹、枸杞等果樹爭奇斗艷。置身于趙苑，郁郁蔥蔥的樹木，嬌艷欲滴的鮮花，波光粼粼的湖水，精巧懷古的建筑，讓人應(yīng)接不暇。

（4）大名縣石刻博物館是以邯鄲石刻文化遺存為主題，以實(shí)物、圖片、圖表、拓片、文字、影像等為載體，以歷史發(fā)展脈絡(luò)為線索，系統(tǒng)反映了邯鄲地區(qū)自北朝至宋代石刻藝術(shù)。因此，博物館所在地的公園綠化設(shè)施則是以輔助博物館為主要目的，在植物配置上以常綠植物為主，使建筑小品，石碑等在綠色中若隱若現(xiàn)。

二、分析。

從現(xiàn)有這四個公園綠地的分布和性質(zhì)來看，植物的健康狀況是公園綠地的重要指示，它反映了對現(xiàn)有植物的養(yǎng)護(hù)水平，指示了植物是否適合現(xiàn)有的立地環(huán)境，在經(jīng)營管理上是否需要加強(qiáng)。邯鄲市公園綠地綠化樹種整體健康狀況較好。一個綠地只要有兩三種植物枝條干枯，整株頻死，甚至死亡，該植物的觀賞價值不僅喪失，還會影響整個綠地的景觀，所以數(shù)量雖然不多，但值得重視。

（1）公園綠地植物群落結(jié)構(gòu)調(diào)查分析1.1植物群落的水平結(jié)構(gòu)分析。

城市公園綠化植物的水平結(jié)構(gòu)，可分為行道樹、綠籬草坪以及綠籬、喬灌木與草坪的混合結(jié)構(gòu)等。通過對其水平結(jié)構(gòu)的分析，科學(xué)地確定綠化樹種的重要性指標(biāo)，才能從深受環(huán)境條件，人文行為習(xí)慣和綠化政策影響的綠化現(xiàn)狀中，了解人們接受這些綠化樹種的程度和確定它們的重要性程度。本次調(diào)查的四個公園綠地總面積2516.4畝，其中，滏陽公園360畝，龍湖公園41.7畝，趙苑2100畝，大名縣石刻博物館14.7畝，由于草本植物的個體數(shù)量難以統(tǒng)計(jì)，僅對喬灌樹種進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。根據(jù)調(diào)查在眾多的綠化樹種中，喬木中以白皮松的密度最大，其次依次為垂柳、銀杏、圓柏、國槐；灌木中的珍珠梅、榆葉梅、鳳尾蘭等植物的密度較大。

1.2植物群落的垂直結(jié)構(gòu)分析。

所有的喬木、灌木、藤本都分布在一定的園林綠地里，以一定的結(jié)構(gòu)形式存在，其結(jié)構(gòu)形式影響著綠地的功能及穩(wěn)定性。本次公園綠地調(diào)查，喬木樹種73種，灌木樹種58種，喬灌“種”數(shù)比為1：0.79。藤本植物也是城市綠化不可缺少的樹種，雖然邯鄲市大力提倡垂2直綠化、立體綠化，但此次調(diào)查的藤本植物只有3種，占樹種總數(shù)的2.31%。雖生長良好，栽植量大，但種類過少。

1.3植物群落的年齡季相分析。

植物配置時既想使綠地近期取得較好的綠化效果，又要保持園林景觀的相對穩(wěn)定，就要考慮好速生樹與慢生樹的比例。參照北方其他城市的經(jīng)驗(yàn)，在今后的公園綠地建設(shè)中，應(yīng)適量增加慢生樹種的比例，降低速生樹種的栽植數(shù)量。將慢生樹種與速生比定為4：6較為合適。因此這四個公園都仍需努力。

樹種的生長特性不同，綠化效益也不同，它們以自己特有的姿態(tài)、葉、花、果、枝、干、皮等給人美的享受。在邯鄲市公園綠地綠化樹種中，觀花類有72種，且大多樹種花期集中于春夏兩季，而秋季甚少，觀葉類44種，觀果類26種，觀姿類48種，其他觀干、觀枝類有16種。由此可見，邯鄲市公園綠地樹種觀賞效果并不單一，在綠化樹種配置上仍有很大的選擇余地。

（2）公園綠化的現(xiàn)狀問題2.1植被品種單一，結(jié)構(gòu)不合理。

由人造林育成的成片常綠樹林，樹齡一致，又處在幼齡階段，僅由香樟、女貞和桉樹三種樹種，雖然有零星山茶、桂花、銀木、云南樟、香椿、烏桕、水竹、綠竹叢等樹木，但沒有成片成帶的落葉樹及開花喬木穿插；因此，顯示出樹種單調(diào)、林相單一，林地群落結(jié)構(gòu)不完整。樹林雖四季常綠，但缺少春花、秋色的季相變化和豐富的林冠起伏，沒有風(fēng)景林地應(yīng)有的優(yōu)美季相外貌景觀。

由于造林時，只種植喬木，人工群落中沒有形成下層地被、灌木層的合理組合；而且喬木種植密度很高，許多地段達(dá)到15-20株/100平方米，造成林下十分郁閉，加上地面大量落葉堆積覆蓋，十分不利于下層花灌木、地被植物的生長。目前公園大部分山坡地面裸露，尤其是緩坡地段園路兩側(cè)，游人無序踩踏和落葉掃除，造成土壤板結(jié)、水土流失。

2.2園林植物的景觀效果差。

缺少風(fēng)景視線和景觀空間的組織，缺少通過園林植物藝術(shù)配植形成的優(yōu)美的植被景觀。遍山茂密的樹林，阻擋了游步道及景點(diǎn)的觀賞遠(yuǎn)景和城市的風(fēng)景視線；園路兩側(cè)視線不夠通暢、沒有開敞或半開敞的林中空地，使游人在主干道上行走，尤如一直在林中穿行，景觀單調(diào)壓抑。在公園主要出入口、主干道路口以及已建的風(fēng)景建筑、服務(wù)管理建筑環(huán)境中，現(xiàn)狀物的藝術(shù)景觀。

缺少綠化景觀垂直結(jié)構(gòu)。

一、綠化改良改造。

綠化改造規(guī)劃設(shè)計(jì)要結(jié)合邯鄲市公園改擴(kuò)建工程總體規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)，使綠化景觀的規(guī)劃布局、園林植物景觀設(shè)計(jì)與總體規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)中的景點(diǎn)設(shè)計(jì)、建筑布局造型風(fēng)格及環(huán)境要求相協(xié)調(diào)。

綠化改造要合理利用現(xiàn)有的常綠林木，以及其它較有觀賞價值的樹木；成片林相改造與重點(diǎn)植物配植相協(xié)調(diào)；豐富園林植物種類，并注意配植具有當(dāng)?shù)貧夂蛏鷳B(tài)特色的園林植物，形成公園的綠化特色。

二、群落結(jié)構(gòu)調(diào)整。

進(jìn)行林地群落結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對現(xiàn)有林木，根據(jù)立地環(huán)境、景觀布局、人工群落設(shè)計(jì)要求，疏伐、擇伐或就近移植；開辟林窗、林中草地、改善林下光照條件，補(bǔ)充景觀效果較為突出的喬木樹叢；在主要園路兩側(cè)及景點(diǎn)周圍的林下，配植較為豐富的花灌木、地被植物，形成良好的地面覆蓋等等；通過以上措施，營造、培育數(shù)類各具特征的結(jié)構(gòu)較為完整的人工園林植物群落，布局在公園不同地段，形成公園的季相色彩、林冠造型優(yōu)美，具有穩(wěn)定生態(tài)結(jié)構(gòu)和良好生態(tài)功能的人工植被。

三、重點(diǎn)地段改造。

在公園各景點(diǎn)、出入口和沿園路，進(jìn)行綠化配植，營造公園這些重點(diǎn)地段景觀效果突出的園林植物景觀。沿園路，開辟視線走廊，形成部分開敞空間，補(bǔ)充觀賞價值高的園路樹；在主干道路口，布置色葉，觀花或造型樹叢，形成敞幽相間、步移景移的園路空間景觀。

對三個公園的建筑群，以及景點(diǎn)的風(fēng)景建筑環(huán)境和公園出入口，以現(xiàn)有山林為綠化背景，進(jìn)行重點(diǎn)園林配植設(shè)計(jì)，使綠化景觀更好地襯托主體建筑，形成風(fēng)景建筑和園林植物相結(jié)合的優(yōu)美的風(fēng)景構(gòu)圖，更完美的表現(xiàn)景點(diǎn)的意境主題，完善景點(diǎn)環(huán)境功能。

需要加強(qiáng)綠化結(jié)語。

通過這次的調(diào)研實(shí)習(xí)，使我們更加了解城市公園中的綠化系統(tǒng)，針對公園的不同功能進(jìn)行植物的配置，使之達(dá)到公園主題與綠化相統(tǒng)一，同時，綠化是為了給人們帶來身心的愉悅的，因此，怎樣達(dá)到最大程度的為人們提供一個愜意的環(huán)境是城市公園綠化的重中之重，這就更需要我們在對公園的設(shè)計(jì)上更加注重綠化，使其不僅服務(wù)公園里打人群，更加能為城市的綠色貢獻(xiàn)一份力量。

地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二

根據(jù)縣文明辦的要求,為切實(shí)抓好當(dāng)前我鎮(zhèn)邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)，我鎮(zhèn)及時組織人員深入到茨竹壩村委會等部份邊境村寨就當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

一、麻栗鎮(zhèn)當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀。

美的精神風(fēng)貌。

二、主要做法及成效。

（一）堅(jiān)持一個思路，樹立一種精神。一直以來，我鎮(zhèn)始終緊緊圍繞“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓精神文明建設(shè)”這個主題，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于開拓，立志脫貧奔小康的精神。確立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，農(nóng)村村組為基礎(chǔ)，點(diǎn)線面結(jié)合的戰(zhàn)略發(fā)展思路，圍繞全面建設(shè)小康社會，把農(nóng)村建設(shè)成為欣欣向榮的社會主義新村這一目標(biāo)，采取有力措施，抓好農(nóng)村精神文明示范工作，以點(diǎn)帶面，逐步推開。通過努力，我鎮(zhèn)的精神創(chuàng)建工作方面取得了新的突破，尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境等良好道德風(fēng)尚在全鎮(zhèn)農(nóng)村蔚然成風(fēng)。

（二）抓實(shí)載體，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃發(fā)展。在廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建當(dāng)中，鎮(zhèn)黨委、政府從兩個文明出發(fā)，堅(jiān)持以典型引路、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)的方針。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，重點(diǎn)抓好“文明村”、“十星級文明戶”等評選創(chuàng)建活動，按照創(chuàng)“五好”，抓班子、抓隊(duì)伍、抓經(jīng)濟(jì)、抓文明、促發(fā)展的要求，加強(qiáng)以黨支部為核心的村委會班子以及共青團(tuán)、婦女、民兵、治保等基層組織建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所大力開展“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機(jī)關(guān)作表率、基層樹形象”以及文明單位創(chuàng)建活動，在農(nóng)村開展以“十星級文明戶”評選活動為載體的文明村、文明家庭創(chuàng)建活動，大力宣傳實(shí)施亮化、綠化、美化、硬化工程，使農(nóng)村呈現(xiàn)出文明、整潔、規(guī)范、安全、優(yōu)美的精神風(fēng)貌。推行門牌號管理制度，加強(qiáng)對戶、院的管理，形成“思想工作聯(lián)做，社會治安聯(lián)防，精神文明、公共事業(yè)聯(lián)抓，科技文化聯(lián)建”的格局。目前，全鎮(zhèn)“十星級文明戶”評選達(dá)280戶，科技示范戶27戶，文明村10個（其中省級文明村5個，縣級文明村5個），“五好”家庭85戶，通過開展“建設(shè)文明校園”活動，使各中學(xué)、小學(xué)的環(huán)境有很大改觀，開設(shè)了愛國主義教育，法律常識等課程。適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

（三）抓科學(xué)文化教育，不斷提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)。

訂《公民基本道德規(guī)范讀本》400余冊，使20字公民基本道德規(guī)范在農(nóng)村進(jìn)村入戶，在村民中入心入腦；深入開展普法教育，開展移風(fēng)易俗活動，提倡艱苦奮斗，反對鋪張浪費(fèi)，提倡科學(xué)文明的生活方式，反對封建迷信和賭博偷盜行為。組織農(nóng)民開展讀書、用書活動，2004年以來共讀書學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)1萬余人，累計(jì)舉辦農(nóng)函大126班，學(xué)員達(dá)6482人。此外，我們還在中小學(xué)生中進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育，激發(fā)他們的愛國熱情。通過學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾的思想觀念不斷提高，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的開放意識、競爭意識、效益意識緊及信息觀念、人才觀念、民主法制觀念正在形成，學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)科技的熱情不斷高漲，科技意識明顯增強(qiáng)，一大批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、有開拓精神、有生產(chǎn)技能、有經(jīng)營管理知識的新型農(nóng)民迅速成長起來。

三、存在的問題及困難。

志覺得物質(zhì)條件差，思想工作難做，精神文明不好搞，應(yīng)付了事。

次的村民小組更是談不上開展活動了。

（三）農(nóng)民參與精神文明建設(shè)的積極性不夠高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，較多農(nóng)民認(rèn)為，現(xiàn)在搞的是市場經(jīng)濟(jì)，就是要想方設(shè)法多掙錢，精神文明建設(shè)無足輕重；還有一部分人認(rèn)為精神文明建設(shè)是“有文化人干的事情”，與自己無關(guān)。這一方面固然與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低、認(rèn)識不到精神文明建設(shè)的重要性有關(guān)，但更重要的原因則是基層對精神文明建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，沒能充分調(diào)動起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

四、加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的措施及對策。

精神文明建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。針對農(nóng)村精神文明建設(shè)取得成效和存在問題并存的現(xiàn)實(shí)，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，必須采取強(qiáng)有力的對策措施：

村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善農(nóng)村群眾的居住環(huán)境。

素質(zhì)。

陣地建設(shè)的投入力度，使人民群眾能正常開展活動，滿足人民群眾的精神生活。

投入力度，特別是應(yīng)該在每個村民小組設(shè)垃圾箱或垃圾池，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。

（五）要突出“鄉(xiāng)風(fēng)文明”工作重點(diǎn)。充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設(shè)的受益者，也是創(chuàng)建活動的主力軍，蘊(yùn)含著無窮的力量。應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)、深入生活、依靠農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，多用農(nóng)民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法，增強(qiáng)感召力、滲透力、吸引力，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性，通過廣泛深入地開展農(nóng)民樂于參加的多種形式的創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民為創(chuàng)造自己的美好生活而自覺投入到農(nóng)村精神文明建設(shè)的生動實(shí)踐中去，引導(dǎo)他們在實(shí)踐中自我教育、自我提高。以文明村創(chuàng)建”活動為龍頭和載體，不斷深化創(chuàng)建成效，同時，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)共建活動，動員、組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各級文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)對子，做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)攜手，共同發(fā)展。在各種創(chuàng)評活動中，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作實(shí)效，確保創(chuàng)建活動進(jìn)村、入戶、到人，落到實(shí)處，讓農(nóng)民群眾在精神文明建設(shè)中真正獲益。

地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十三

（一）普及程度。年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.58%；初中階段入學(xué)率為103.62%；義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)率為82.82%；小學(xué)、初中在校生年輟學(xué)率分別為0.11%、0.74%；16周歲人口初等教育完成率為99.75%，18周歲人口初級中等教育完成率為96.78%。

（二）教師隊(duì)伍。全省小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率為99.64%；初中專任教師學(xué)歷合格率為98.94%；年以來新補(bǔ)充的小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率為100%；小學(xué)、初中校長崗位培訓(xùn)合格率為100%；全省教職工工資足額、按時發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。

（三）辦學(xué)條件。全省小學(xué)生均校舍建筑面積5.27平方米，初中生均校舍建筑面積6.82平方米。d級危房全部拆除。小學(xué)、初中生均圖書分別為12.36、15.79冊。小學(xué)、初中。

教學(xué)。

儀器設(shè)備正在積極配備，計(jì)劃國檢前達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

（四）教育經(jīng)費(fèi)。—年，全省財(cái)政經(jīng)常性收入分別比上年增長13.19%、16.72%、21.05%、17.8%，預(yù)算內(nèi)教育撥款分別比上年增長21.55%、36.03%、32.56%、34.49%，分別高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長8.36、19.31、11.51、16.69個百分點(diǎn)；小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元，初中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別為2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元；小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元，初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本級做到了教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”。

（五）教育質(zhì)量?！獙W(xué)年，全省小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率為99.98%，初中畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率為99.96%。

（六）掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達(dá)到97%，近三年脫盲人員鞏固率達(dá)到97.8%。

省經(jīng)過實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)，基礎(chǔ)教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。省的“兩基”指標(biāo)，除儀器設(shè)備配備外，其他主要指標(biāo)均已達(dá)到國檢的要求，有些指標(biāo)還高于全國平均水平。根據(jù)年全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，省小學(xué)大專及以上學(xué)歷教師比例為86.48%，比全國平均水平高8.19個百分點(diǎn)，在西部排名第一；小學(xué)高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.22％，比全國平均水平高12.13個百分點(diǎn)，在西部排名第二。初中階段中學(xué)一級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.58％，比全國平均水平高10.79個百分點(diǎn)，在西部排名第一。初中階段每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)8.48臺，高于全國平均水平0.7臺，在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%，比全國平均水平低9.59個百分點(diǎn)，在西部排名第三。

與此同時，一些反映辦學(xué)條件和教育發(fā)展水平的指標(biāo)與其他省區(qū)及全國平均水平還有一定的差距。如(1)小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率95.64％，比全國低3.03個百分點(diǎn)。(2)小學(xué)代課教師占崗位教師比例12.23%，比全國高出8.73個百分點(diǎn)。(3)小學(xué)寄宿生生均宿舍面積1.6平方米，比全國平均水平低1.07平方米。(4)小學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例19.42%，比全國低35.2個百分點(diǎn)。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%，比全國高出6.17個百分點(diǎn)。(6)初中階段理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例34.60%，比全國低39.92個百分點(diǎn)。

“兩基”工作是在自然條件艱苦、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后、教育基礎(chǔ)薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下，在國家和兄弟省市的大力支持下，在歷屆省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民群眾共同努力下，特別是全省廣大教育工作者，幸勤工作在教學(xué)第一線的廣大教師經(jīng)過多年的艱苦奮斗，全省“兩基”工作得到了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，取得了歷史性的巨大成就。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)。

自年實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)以來，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，傾全省之力，集全民之智，全面實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，年全省實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，在工作中創(chuàng)造并積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（一）各級黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長任組長，常務(wù)副省長、分管副省長任副組長，省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組；各州（地、市）、(市、區(qū))建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全“兩基”攻堅(jiān)組織機(jī)構(gòu)，建立“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任制。省委、省政府把“兩基”攻堅(jiān)作為全省重點(diǎn)工作提上重要議事日程。省委書記強(qiáng)衛(wèi)多次在全省性大會上強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進(jìn)教育改革和對外開放，積極動員社會力量支持教育事業(yè)，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展;并通過調(diào)研、督查和牽線搭橋，為基層學(xué)校解決許多突出問題。省長駱惠寧高度重視教育工作，多次聽取教育工作匯報，調(diào)研教育工作，研究解決教育改革發(fā)展過程中的重大問題，并親自主持召開省政府常務(wù)會議，專題研究“兩基”迎國檢工作，要求各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，親自部署，親自抓好迎國檢工作，確保順利通過“兩基”國檢。分管教育的高云龍副省長主持召開專題會議聽取“兩基”迎國檢匯報，提出了具體的要求，強(qiáng)調(diào)務(wù)必做好迎國檢的各項(xiàng)工作。從1994開始到年，全省從省到鄉(xiāng)各級人民政府、教育行政部門層層簽訂雙線教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，把教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到、鄉(xiāng)政府，做到了一年一初評，兩年一總評，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。從年起，省委、省政府將“兩基”攻堅(jiān)列入各州（地、市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核目標(biāo)，進(jìn)一步加大了省對州（地、市）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核力度。各級人大、政協(xié)監(jiān)督檢查“兩基”工作，促進(jìn)解決“兩基”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。省“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真履行本部門工作職能，相互協(xié)調(diào)，通力合作，全力推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān)，形成了黨委政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門共同參與，全社會齊心協(xié)力攻堅(jiān)的良好局面。

（二）加大投入、改善辦學(xué)條件。一是全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)政策，不斷加大教育投入。從年起，省將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍，建立了中央、省、州（地、市）、縣（市、區(qū)）分項(xiàng)目按比例承擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并不斷擴(kuò)大保障覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。年全省義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到小學(xué)每生每年400元，初中每生每年600元。年以來，省累計(jì)投入義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)22.07億元，其中年投入資金6.51億元，比年凈增4.77億元，增幅達(dá)到274%。州自年以來自籌資金3100萬元資金設(shè)立了州民族教育發(fā)展資金。州在全面落實(shí)九年義務(wù)教育免費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，率先在全省實(shí)施十二年免費(fèi)教育，加大教育投入，投入資金4500萬元，用于學(xué)校體育場地建設(shè)。使人民群眾切實(shí)享受到改革發(fā)展的成果，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。市從年起實(shí)施“學(xué)生營養(yǎng)工程”，市、（區(qū)）兩級政府投資近500萬元，為義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生每天早餐提供一杯牛奶、一個雞蛋?！觐A(yù)算內(nèi)教育撥款占財(cái)政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%，在全省級政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入中名列第一。二是加快校舍建設(shè)工程，努力改善辦學(xué)條件。實(shí)施“兩基”工作以來，在國家的大力支持下，省先后實(shí)施二期義教、寄宿制學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目工程，累計(jì)投入資金25.06億元，改擴(kuò)建學(xué)校2096所，累計(jì)完成校舍建設(shè)面積206.38萬平方米。年，在國家大力支持下，省政府在國家支持省3.28億元寄宿制學(xué)校建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，又籌措3.28億元，用于9個攻堅(jiān)寄宿制學(xué)校建設(shè)，確保了9個如期實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。三是配置所缺的教學(xué)儀器。—年省級財(cái)政投入教學(xué)儀器、圖書、體音美器材、電教設(shè)備等資金1.71億元，有力地改善了辦學(xué)條件。

確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，省政府決定用三年時間籌措76億元，其中省級補(bǔ)助35億元，地方籌措41億元，用于全省中小學(xué)布局調(diào)整和校安工程建設(shè)?！皒x”以來，市學(xué)校布局調(diào)整總投資14.8億元，其中市、區(qū)投資達(dá)9.4億元，與“十五”相比提高了64%。州州、兩級政府不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入，著力改善中小學(xué)辦學(xué)條件。—三年內(nèi)投資5.75億元，完成建筑面積26.9萬平方米。又籌措資金1.4億元，用于新建學(xué)校的供水、供熱、供電、操場、浴室、洗衣房等附屬設(shè)施建設(shè)及校園綠化，配置食堂設(shè)備、學(xué)生用床、課桌凳及信息技術(shù)教育的設(shè)備，極大地改善了全州中小學(xué)辦學(xué)條件。州加快中小學(xué)布局調(diào)整，計(jì)劃投入資金11.5億元，由193所學(xué)校調(diào)減為39所，到底已籌措資金7.01億元。州年落實(shí)資金15027.8萬元，完成了包括州特殊教育學(xué)校等6個項(xiàng)目，有力改善了全州的辦學(xué)條件。

書，逐戶排查輟學(xué)生，初中階段入學(xué)率由年的86.5%提高到年的99.74%，初中在校學(xué)生輟學(xué)率控制在1%內(nèi)。二是認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的政策規(guī)定。年，省落實(shí)義務(wù)教育獎勵資金2900萬元，重點(diǎn)改善進(jìn)城務(wù)工子女相對集中的市、格爾木市辦學(xué)條件，接受義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和外來人口子女就學(xué)，其中市解決3.5萬人就學(xué)，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的15%。三是提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全省落實(shí)了國家提高標(biāo)準(zhǔn)的政策，州在全省標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每生增加到200元，同德在州標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上又增加了300元，同時免除了全所有中小學(xué)生的作業(yè)本費(fèi)。

（五）采取有效措施，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是采取多種措施緩解教師數(shù)量不足。年省政府為九個攻堅(jiān)一次性新增中小學(xué)教職工編制900名，緩解了教師緊缺問題。從年起實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特崗計(jì)劃，向40個（市）補(bǔ)充特崗教師4671人，在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會同省財(cái)政廳實(shí)施了師范生頂崗，先后組織3087名省內(nèi)應(yīng)屆師范生到農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校頂崗支教。年實(shí)施了教師見習(xí)崗計(jì)劃，為義務(wù)教育階段學(xué)校招聘了700名見習(xí)崗教師。嚴(yán)格實(shí)行教師資格認(rèn)證制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。年以來共面向社會認(rèn)定中小學(xué)教師資格6.54萬人，擴(kuò)大了后備師資來源渠道。近幾年來，州通過公開招聘教師、實(shí)施特崗計(jì)劃和重點(diǎn)師范高校免費(fèi)師范生等多種渠道累計(jì)新增教師800余名。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)以來，省每年安排專項(xiàng)資金100萬元用于農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。年?duì)幦翼?xiàng)目資金800萬元，省級下達(dá)培訓(xùn)資金1000萬，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)人數(shù)超過前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的同時，同步調(diào)整教師工資，做到教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。所查州、地、市設(shè)立專項(xiàng)資金，用于獎勵長期在農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校工作的教師。

（六）積極推進(jìn)素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量。一是大力加強(qiáng)德育工作。省積極推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持德育為先、育人為本。年，省委、省政府下發(fā)了《省委教育工委省教育廳關(guān)于加強(qiáng)新時期中小學(xué)德育工作的若干意見》，編印了《省情教育讀本》，人手一冊，建成43個級青少年校外活動中心，加強(qiáng)中小學(xué)法制教育，制定了《關(guān)于“法律七進(jìn)”活動、落實(shí)“法律進(jìn)學(xué)校”的指導(dǎo)意見》。二是積極推進(jìn)課程改革。省財(cái)政投入220萬元專項(xiàng)資金，在全省范圍內(nèi)組織開展課程改革師資培訓(xùn)工作，著重轉(zhuǎn)變教師教學(xué)理念，更新教學(xué)方式，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。市城西區(qū)行知小學(xué)辦學(xué)理念先進(jìn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，弘揚(yáng)行知精神，形成了德智體美全面發(fā)展的良好育人環(huán)境。作為國家級基礎(chǔ)教育課程改革試驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范作用。三是積極探索招生與評價制度改革。全省堅(jiān)持小學(xué)、初中按片區(qū)免試就近入學(xué)，實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校免試入學(xué)，不斷提高示范性普通高中招生指標(biāo)配置給初中的比例，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（七）加強(qiáng)掃盲教育，全面推進(jìn)“兩基”工作。一是加強(qiáng)掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，確保掃盲工作順利進(jìn)行。年以來，投入掃盲資金來源1140萬元，向每位掃盲學(xué)員免費(fèi)發(fā)放掃盲教材等學(xué)習(xí)用品，將農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)光盤免費(fèi)發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅(jiān)持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結(jié)合起來，有計(jì)劃、分批組織掃盲對象和脫盲學(xué)員參加各種掃盲班和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對農(nóng)牧民群眾牛羊育肥、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、水果栽培、婦女衛(wèi)生健康教育等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)牧民群眾不僅學(xué)到了文化科學(xué)知識，而且增長了致富本領(lǐng)。州年至年共開辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班300期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)39727人次。年，全省青壯年文盲率下降到3%以內(nèi)。年，聯(lián)合國教科文組織對全世界28個國家和地區(qū)掃盲機(jī)構(gòu)的評選中，省掃盲領(lǐng)導(dǎo)小組被授予國際掃盲獎中的“世宗王掃盲獎”，為中國贏得了榮譽(yù)。

三、

存在的問題及建議。

“三個增長”計(jì)算不規(guī)范。教育費(fèi)附加是國。

地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十四

在這次調(diào)查中，我對如何調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查對象是我任教的新安一中9 (1)班和1 (5)班的學(xué)生。調(diào)查以問卷的形式進(jìn)行，共收集到210份有效問卷。調(diào)查有六個主題:(1)對英語課的興趣;(2)英語課堂中主動性的重要性;(3)英語教學(xué)的交際特征;(4)師生關(guān)系對英語教學(xué)的影響;(5)師生在課堂教學(xué)中的角色和作用;(6)你的英語老師統(tǒng)計(jì)分析如下:

首先，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)英語的主動性

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，90%以上的學(xué)生能夠意識到在課堂上調(diào)動和發(fā)揮他們的主動性是極其重要的。因?yàn)閷W(xué)習(xí)是一個人自己的事，不管老師說得多好，不能激發(fā)學(xué)生的熱情，一個人根本學(xué)不好。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人。只有充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，學(xué)生才能樂于學(xué)習(xí)，積極思考，積極進(jìn)步。一個學(xué)生說得很好:“與其學(xué)，不如學(xué)?！闭?yàn)槿绱?，課堂氣氛直接影響教師的教學(xué)熱情和學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣在調(diào)查中，學(xué)生們提出了許多有用的實(shí)用意見。安排如下:教師應(yīng)注重教材，輔以適當(dāng)?shù)恼n外知識和口語練習(xí)，如介紹外國風(fēng)俗知識和典故這適應(yīng)了中學(xué)生的好奇心和新奇感。在英語口語和聽力訓(xùn)練中，可以用簡單的單詞串在一起，講一些小故事和幽默，可以組織學(xué)生用英語表演小品和小戲，為學(xué)生培養(yǎng)發(fā)散思維能力提供機(jī)會。寓教于樂可以使學(xué)生盡快接受知識，達(dá)到最佳的教學(xué)效果。

這項(xiàng)調(diào)查既出乎意料又合理幾乎100%的學(xué)生非常重視師生關(guān)系，認(rèn)為師生關(guān)系的好壞直接影響教學(xué)效果。這一結(jié)果與師生之間似乎冷漠的共存完全相反由此可見，教與學(xué)不僅僅發(fā)生在一個40分鐘的短教室或小教室里。它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個范圍，并涉及到該類別下的許多因素。教師的人格魅力也起著重要作用。問卷顯示許多學(xué)生認(rèn)為“如果你喜歡老師，你就會喜歡他/她的班級?！崩蠋熅褪抢蠋?，“學(xué)者以此為生，師生關(guān)系必然會在教學(xué)中形成(一個學(xué)生這樣說)師生關(guān)系好，距離近，學(xué)生自然會尊重老師在課堂上的言行，并為課堂學(xué)習(xí)提供快樂積極的氛圍和諧的師生關(guān)系使教師和學(xué)生都能以最佳的心理狀態(tài)投入教學(xué)過程。

目前，雖然倡導(dǎo)實(shí)施素質(zhì)教育，學(xué)生應(yīng)該是教學(xué)的中心，但教師似乎仍然是實(shí)踐的主體。調(diào)查顯示，許多學(xué)生仍然認(rèn)為教師應(yīng)該是中心，因?yàn)榻處熢诮虒W(xué)，學(xué)生應(yīng)該跟隨教師，但他們沒有意識到教學(xué)的目的是“學(xué)習(xí)”，而“學(xué)習(xí)”是為了學(xué)生的學(xué)習(xí)。這表明教育系統(tǒng)的這一改革尚未取得預(yù)期結(jié)果。然而，還應(yīng)該注意的是，大多數(shù)學(xué)生知道學(xué)習(xí)是他們自己的事，應(yīng)該以學(xué)生為中心，也就是說，英語課堂上的語言活動應(yīng)該以學(xué)生為中心，以教師為主導(dǎo)，以“助理”或“主管”為中心“助理”應(yīng)根據(jù)“主人”的要求制定計(jì)劃和安排活動另一方面，即使老師表現(xiàn)出色，學(xué)生也會感到無聊。

最后，我調(diào)查了一個好老師在學(xué)生眼中應(yīng)該是什么樣子。學(xué)生們思維活躍，觀點(diǎn)中肯，這表明他們渴望有一個好的英語老師。其中，首先是教師的教學(xué)水平講座的內(nèi)容應(yīng)該準(zhǔn)確，有組織，生動有趣，易于理解。教師應(yīng)知識淵博，具有良好的口才、幽默的語言、優(yōu)美的發(fā)音、清晰的發(fā)音，能充分調(diào)動學(xué)生的積極主動性其次，在個性方面，我們應(yīng)該尊重學(xué)生，永遠(yuǎn)把他們放在心上，友善友好，與學(xué)生相處融洽，從不諷刺學(xué)生，心中沒有好學(xué)生和壞學(xué)生的區(qū)別，不歧視學(xué)習(xí)成績差和反應(yīng)慢的學(xué)生，而是更耐心地幫助和關(guān)心他們。就外表而言，一個人應(yīng)該有一個好的形象、氣質(zhì)，并成為別人的榜樣。其他的，不要耽誤上課，不要占用自學(xué)時間，不要做太多作業(yè)，和同學(xué)聊天，聚會等等也提到過這項(xiàng)調(diào)查顯示，學(xué)生們在能否教好每一堂課方面排名第一。

它強(qiáng)烈反映了教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生的需求因此，提高自身素質(zhì)必須是每個教師的目標(biāo)。教師的人格魅力也被置于關(guān)鍵位置。這表明，在做好生意的同時，我們必須加強(qiáng)自身修養(yǎng)，保持良好的心態(tài)。只有這樣才能樹立威信，促進(jìn)教學(xué)。通過這次調(diào)查，我對我國中等教育的現(xiàn)狀、學(xué)生的需求和教師的艱辛有了更深的了解。每一堂好課都需要很多努力。重視激發(fā)學(xué)生在英語教學(xué)中的主動性和積極性是上好一堂課的關(guān)鍵，教育改革迫在眉睫。其他更深入的問題需要進(jìn)一步討論。英語是世界上使用最廣泛的語言之一，被稱為世界通用語言。教育部建議從20xx年秋季開始，全國各市縣的小學(xué)將逐步開設(shè)英語課程。20xx年秋，各縣、區(qū)(局)小學(xué)開始逐步開設(shè)英語課程。小學(xué)英語課程的起始年級通常是三年級。為了提高英語教學(xué)的普及程度，適應(yīng)時代發(fā)展的需要，我市加大了對英語教育的人力、物力和財(cái)力投入。然而，小學(xué)英語畢竟是我們城市的一門新學(xué)科。在新課程理念的指導(dǎo)下，它已經(jīng)走過了近五年的歷史。在這五年中，大多數(shù)教師掌握了新的教學(xué)理念，提高了教學(xué)技能，改進(jìn)了教學(xué)方法，顯著提高了專業(yè)素質(zhì)。為了了解我市小學(xué)英語的開放情況和存在的問題，確定下一步的工作中心，為今后的工作指明方向，我進(jìn)行了近半年的學(xué)科研究，收獲頗豐。

要求領(lǐng)導(dǎo)注意以下情況交通不方便，教師人數(shù)少，英語課也不好。這堂課的內(nèi)容還沒有結(jié)束。這將導(dǎo)致小學(xué)英語學(xué)得不好的學(xué)生發(fā)現(xiàn)初中英語學(xué)習(xí)困難，甚至影響其他科目的成績。因此，我們必須“一刀切”地開設(shè)英語課，全面推行。2.課時更少，間隔時間更長小學(xué)生具有模仿能力強(qiáng)、記憶力好和敢于說英語的優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)學(xué)生的這些特點(diǎn)，為了保證教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，3至6年級的英語課程應(yīng)遵循長短課時和高頻率相結(jié)合的原則，每周不少于4次教學(xué)活動。三年級和四年級主要是短課時。五年級和六年級長課時和短課時的結(jié)合然而，從我們城市英語課程的現(xiàn)狀來看，我們可以發(fā)現(xiàn)每所學(xué)校只提供長課時，大多數(shù)學(xué)校每周只提供2課時。上課時間少、間隔時間長是我市小學(xué)英語課堂的普遍現(xiàn)象。此外，由于地域和家庭文化氛圍的影響，課外學(xué)生的英語學(xué)習(xí)意識薄弱。根據(jù)記憶規(guī)律，這種英語教學(xué)狀況和英語學(xué)習(xí)狀況會嚴(yán)重挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣，不利于良好英語學(xué)習(xí)習(xí)慣的形成。

以上是我的研究報告。請糾正我的不足之處。

地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十五

林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，林業(yè)在涵養(yǎng)水源、治理水土流失、建設(shè)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，對推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

全市林業(yè)用地面積691萬畝，活立木總蓄積627萬立方米，森林覆蓋率48，已建成5個省級自然保護(hù)區(qū)和3個縣級自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)總面積70萬畝，保護(hù)區(qū)野生動物370余種，野生植物1100余種?！笆濉逼陂g，造林綠化取得突破性進(jìn)展，森林資源管理有了長足進(jìn)步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系框架初步形成，森林預(yù)防工作取得顯著成效，林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益同步增長。

我市林業(yè)發(fā)展存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）農(nóng)村生態(tài)脆弱問題仍然存在。森林資源結(jié)構(gòu)不盡合理，部分地區(qū)的水土流失及土壤沙化問題沒有得到根本控制。在東部山區(qū)，柞蠶是農(nóng)民收入的主要來源之一，現(xiàn)有的190萬畝柞蠶場中有70萬畝已經(jīng)嚴(yán)重沙化，柞蠶場的生態(tài)改造及發(fā)展柞蠶的替代產(chǎn)業(yè)任務(wù)十分艱巨。此外，絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但隨之而來的過度放牧問題日益突出，造成植被破壞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在臺安西部，林農(nóng)爭地矛盾比較突出，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的存在土壤沙化問題，總面積近10萬畝，占臺安耕地面積的10，西部土壤沙化治理問題亟待解決。

（二）林業(yè)改革的配套措施尚需及時跟進(jìn)。隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深入開展，明晰了林地的使用權(quán)和所有權(quán)，充分調(diào)動了農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的積極性。林權(quán)制度改革后，現(xiàn)有的管理體制不適應(yīng)林地、林木合理經(jīng)營和流轉(zhuǎn)的需要，缺少森林資源評估、林權(quán)登記管理、林業(yè)科技法律信息咨詢等機(jī)構(gòu)，不利于對林業(yè)資源的規(guī)范化、法制化管理。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。資源基礎(chǔ)薄弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源沒有得到充分利用，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯，名牌產(chǎn)品少，市場競爭力不強(qiáng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍以粗放式分散經(jīng)營為主，缺少帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，生產(chǎn)力水平較低，深加工能力不足，產(chǎn)品附加值低，對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)不大。

（四）礦山復(fù)墾速度緩慢。礦山開采對林地破壞較大，造成水土流失，粉塵揚(yáng)沙，嚴(yán)重影響周邊生態(tài)環(huán)境。采礦后的林地恢復(fù)十分困難，需要較大的人力、物力和財(cái)力，部分業(yè)主只管采礦、賺錢，不愿復(fù)墾、綠化植樹。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市尚有礦山開采破損的11.8萬畝林地亟須恢復(fù)治理。

（五）村屯綠化工程尚待加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境尚未得到徹底改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村屯周圍的林網(wǎng)缺少統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，城建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)整體協(xié)調(diào)不夠；綠化品種單一，適于綠化、美化的品種較少，遠(yuǎn)不適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。

建議各級政府把林業(yè)工作擺到重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民利益，為農(nóng)民謀福祉，推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺階。

（一）加快林業(yè)資金投入，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)步伐。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，部分地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對林業(yè)發(fā)展投入能力不足。由于林業(yè)投入大、見效慢、回收期長、比較效益低，農(nóng)民對林業(yè)發(fā)展的認(rèn)識不足，不愿意在林業(yè)發(fā)展上增加投入。特別是林業(yè)有較強(qiáng)的公益性質(zhì)，需要建立以各級政府投入為主，以社會力量、農(nóng)民投入為輔的融資機(jī)制?！笆晃濉逼陂g，全市實(shí)施林業(yè)六大工程，需要資金近10億元，各級政府應(yīng)加大對林業(yè)的投入，確保生態(tài)建設(shè)健康快速發(fā)展。

（二）全面推開集體林產(chǎn)權(quán)制度改革，維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益。要深入貫徹市政府《關(guān)于推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，將這項(xiàng)改革推向更大范圍和更深層次，逐步建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、主體落實(shí)、責(zé)任明確、保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)督到位”的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，真正使廣大林農(nóng)耕者有其山、耕山有其責(zé)、務(wù)林有其利、致富有其道，實(shí)現(xiàn)森林增量、農(nóng)民增收。在推進(jìn)改革的同時，積極探索山林權(quán)屬承包到戶后開展適度規(guī)模經(jīng)營的模式，大力發(fā)展非公有制林業(yè)。

（三）繼續(xù)實(shí)施和完善林業(yè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把林業(yè)重點(diǎn)工程與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，共同推進(jìn)。一是綠色走廊建設(shè)工程。以千山區(qū)為重點(diǎn)在城市周邊建設(shè)綠色走廊，提高沈大高速公路兩翼綠化及環(huán)境治理水平。二是百萬畝優(yōu)質(zhì)林基地建設(shè)工程。以國家荒山荒地工程、人工促進(jìn)封育造林工程和省東部果材林富民工程為載體，在岫巖和海城東部山區(qū)建設(shè)100萬畝優(yōu)質(zhì)林基地。三是防風(fēng)固沙林網(wǎng)建設(shè)工程。以國家“三北”防護(hù)林工程為載體，在臺安西部加強(qiáng)防沙林網(wǎng)建設(shè)，加速生態(tài)恢復(fù)。

（四）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收中的直接帶動作用。要大力培育林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持發(fā)展有農(nóng)村特色、有市場潛力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足于我市資源條件優(yōu)勢，著力抓好“板栗、榛子、山野菜、食用菌、中藥材、養(yǎng)鹿、養(yǎng)狐、養(yǎng)林蛙”八大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。特別是緊緊抓住舉辦“第六屆森林旅游博覽會”的有利時機(jī)，開發(fā)林業(yè)旅游資源，力爭把我市建成省內(nèi)知名的林業(yè)旅游名市，夯實(shí)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外，要大力推廣絨山羊圈養(yǎng)技術(shù)，控制野外放牧，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（五）啟動鄉(xiāng)村綠化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，創(chuàng)造農(nóng)村優(yōu)美大環(huán)境。改變過去綠化美化工作中“重城區(qū)、輕鄉(xiāng)村”做法，將鄉(xiāng)村綠化美化作為今后一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入新農(nóng)村建設(shè)村容整治工作之中，努力改善人居環(huán)境。要重點(diǎn)實(shí)施好“千村綠化百村示范”工程，對全市近千個村普遍綠化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好300個高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)。村屯綠化要納入到村莊規(guī)劃中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)樹種、美化樹種，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家庭院綠化特色化、效益化的目標(biāo)。

（六）建立參與式集體林資源管理體制，促進(jìn)農(nóng)村民主管理。改革和完善現(xiàn)行的森林資源管理制度，要采取政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與的方式，讓農(nóng)民參與森林經(jīng)營方案的編制，使他們在作業(yè)設(shè)計(jì)、樹種選擇、種苗選擇、撫育采伐方式、采伐數(shù)量和時間的確定等各個環(huán)節(jié)擁有充分的發(fā)言權(quán)，真正調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參加林業(yè)建設(shè)、綠化家園、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十六

摘要：隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國的公園建設(shè)水平也達(dá)到了一定的高度。現(xiàn)代的公園設(shè)計(jì)更加關(guān)注人性化，強(qiáng)調(diào)人的活動與需求，主張依據(jù)人的活動需求與心理來進(jìn)行公園的空間形態(tài)布局以及各種服務(wù)設(shè)施的設(shè)計(jì)。這就要求我們深入研究人群的行為規(guī)律和環(huán)境心理，這樣才能設(shè)計(jì)出以人為本，滿足各種人群需求的高品質(zhì)公園，本文以焦作市龍?jiān)春珗@為例，淺析了人的行為規(guī)律與環(huán)境心理在公園設(shè)計(jì)中的運(yùn)用。

關(guān)鍵詞：行為心理環(huán)境心理公園設(shè)計(jì)龍?jiān)春珗@。

行為心理學(xué)主要是分析人的行為（包括經(jīng)驗(yàn)、行動等）與相應(yīng)的環(huán)境（包括物質(zhì)的、社會和文化的）之間的相互關(guān)系，力圖運(yùn)用行為心理學(xué)的一些理論來研究人在場所中的活動及人們對環(huán)境的反映，從而改善人們的生存環(huán)境。行為心理的研究是設(shè)計(jì)師以人為本的重要體現(xiàn)，公園設(shè)計(jì)者不僅要抽象地關(guān)懷人，更應(yīng)該關(guān)懷具體的人，依據(jù)不同特點(diǎn)的使用者，為他們創(chuàng)造滿意的環(huán)境。

龍?jiān)春珗@為焦作市的一個綜合性公園，整個公園以龍?jiān)春橹行模苓呍O(shè)置有入口廣場、大面積的草地、親水平臺、雕塑小品、健身器材等各種游憩場所和服務(wù)設(shè)施，可以滿足不同人群的不同需求，所以每天都吸引著大批市民在這里開展各種活動。

一、市民的行為、心理特點(diǎn)1.1市民的心理特征。

公園作為一個城市的公眾開放場所，其容納的人群具有大量性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，不同的人群又有不同的心理特征，這就要求我們對公園里的人群進(jìn)行分類，再對其心理特征進(jìn)行分析。

公園里的人群按其年齡可分為老年人、中年人、青少年和兒童。老年人是公園使用者的一個重要組成部分，老年人退休后有大量的可支配時間，他們到公園里來可以進(jìn)行一些日常鍛煉，也可以參加一些針對老年人舉辦的文藝活動；中年人平時忙于工作和家庭，所以會在閑暇時間和家人到公園里放松一下疲憊的身心；青少年正處于生長發(fā)育的黃金時期，對什么都充滿了好奇心，又充滿活力，對他們來說公園里優(yōu)美的環(huán)境和開放性的空間都對他們充滿了吸引力；兒童由于年齡較小，多是由家長帶領(lǐng)著進(jìn)行一些活動。

1.2市民的行為規(guī)律。

市民在公園里的行為活動按活動特征可分為獨(dú)立性行為、群體性行為和公共性行為。

獨(dú)立性行為是指人作為個體，與社會中的其他人群不聯(lián)系而發(fā)生的活動。在公園中，主要體現(xiàn)為一個人單獨(dú)在公園里進(jìn)行的活動，如一個人散步、休息、鍛煉等。此類活動往往需要較安靜、隱蔽的空間。

群體性行為是個人處于小團(tuán)體中所產(chǎn)生的行為，是群體內(nèi)部發(fā)生的活動，群體內(nèi)部人與人之間的關(guān)系相對比較密切。在公園里經(jīng)常出現(xiàn)的群體活動主要有以家庭為單位的活動、團(tuán)體自發(fā)開展的體育活動（如廣場舞，打羽毛球、踢毽子等活動），這類活動就需要有大面積的開場空間。還有的人會選擇在公園里舉行生日聚會、野營野炊等活動。

公共性行為是人處于更廣泛的群體內(nèi)發(fā)生的活動，這類活動往往需要更大的活動場地，如車展、集會等活動。

綜合上面的分析可以看出，公園里人群的活動具有多樣性和復(fù)雜性，這就要求我們在進(jìn)行公園設(shè)計(jì)時，結(jié)合不同人群的不同需求，做到對人們公共性、歸屬感、領(lǐng)域感、私密性、舒適性的滿足，在空間布局上形成多層次、多樣化的空間組織模式，以適應(yīng)人們活動行為的復(fù)雜性。

二、龍?jiān)春珗@不同空間的行為心理分析。

2.1入口廣場。

龍?jiān)春珗@的兩個主要入口為西入口和北入口,這兩個入口的空間均為尺度較大的入口廣場，是龍?jiān)春珗@空間的最初組織形式。廣場地面鋪裝平整、視線開闊，是一個具有多種潛在功能的場所，可以舉行群體的主題活動，可以和朋友閑談，也可以充當(dāng)一個觀看者的角色，欣賞其他人的活動。

通過調(diào)研，在廣場上活動時間最長的基本上可以分為三種：一.某些群體舉辦的主題活動，如舞蹈學(xué)校舉辦的舞蹈表演、大學(xué)里某些社團(tuán)舉辦的一些活動等，這類活動往往會引起市民的圍觀，活動本身也需要比較大的場地，再加上要造成比較大的影響力，所以會選擇在入口廣場這種有標(biāo)志性、開敞的空間。

二.許多輪滑愛好者會選擇在入口廣場輪滑，多為父母帶著孩子;周末的時候，還會有許多人在這里放風(fēng)箏，這類活動行為之所以會在廣場上發(fā)生，主要是因?yàn)閺V場場地平整、視野開闊。

三.許多老年人會選擇在廣場上抖空竹、甩長鞭，也有一些喜歡書法的老年人會帶著自制的工具在廣場的地板上寫字。

2.2濱水空間。

水是龍?jiān)春珗@的重要組成部分，龍?jiān)春蛎娣e為700畝，是龍?jiān)春珗@內(nèi)重要的開敞空間和自然要素，公園里的水體有利于改善小氣候、美化環(huán)境，增加活潑情趣。

在進(jìn)行公園水體設(shè)計(jì)時要使水體成為具有輻射力的核心來組織周圍的空間，滿足水體空間的可達(dá)性原則。同時，由于水只是從平面上進(jìn)行空間限定，保證了人們視覺上的連續(xù)性和滲透感。

1.可達(dá)性。

龍?jiān)春媸钦麄€公園的核心，處于公園的中心位置，在公園里活動的人群無論處于公園的哪個地方都可以看到水面，另外，湖面上的棧橋聯(lián)系著公園的東西兩部分，大大提高了水面空間的利用率。

2.親水性。

人人都有親水的天性，在進(jìn)行水體空間設(shè)計(jì)時要盡量滿足人們不同的親水性行為，如散步、休憩等輕度的親水性為；嬉戲、感受等深度親水性為。這就要求設(shè)計(jì)師在水的沿岸布置不同的設(shè)施為這些活動的發(fā)生提供可能。

龍?jiān)春珗@的水體空間設(shè)計(jì)豐富，基本上滿足了不同人群的需求。公園東入口的水面上設(shè)置有伸出湖面的平臺，且平臺形式各異，部分平臺的端部被設(shè)置成船的形狀，置身其上仿佛就置身于遼闊的湖面上泛舟，提升了親水空間的趣味性；西入口的湖面上有一條貫穿湖面的棧橋，棧橋兩側(cè)都等距離的安放有休閑的座椅，很多市民會選擇在這里閑談或發(fā)呆；湖邊還設(shè)置有林蔭道和面向湖面的休閑座椅，滿足人們散步、休憩等親水性行為；湖面的有些部分還被設(shè)計(jì)成了深度親水空間，通過在水邊安放比較大型的石塊，為市民提供了可到達(dá)水面的平臺，在調(diào)研時，很多市民在湖邊釣魚、嬉戲。

3.安全性。

度，并在路與水面的交界處通過地面鋪裝等創(chuàng)造明顯的分界標(biāo)志，同時保證水面距湖岸的高度保持在一個合適的范圍內(nèi)，以滿足人們的安全心理需求。

2.3綠地休閑空間。

綠地休閑空間往往處于主要交通線的旁邊，具有較強(qiáng)的可達(dá)性和開放性，同時通過植物的遮擋，又具有一定的依托感和私密性，這些空間相對于廣場來講更加安靜，很容易建立領(lǐng)域感，且在這種沒有具體功能性的場所，能讓人的行為更隨心所欲，聊天、看書、曬太陽，或者僅僅是看看草坪上其它人都在做什么，這是充滿了生活情趣的空間，也是最能體現(xiàn)人的行為心理的空間。

龍?jiān)春珗@的綠地休閑空間主要集中在南部的高地上，整體由大片的草地、高大的喬木、精心設(shè)置的各色花卉以及曲折的林間小路組成。這種空間支持各種類型的活動，有一個人獨(dú)自看書、散步、休息的獨(dú)立性活動，也有生日聚會、野營野餐等群體性活動。

型聚會等活動時，往往會選擇有樹木遮擋的私密性較強(qiáng)的空間，因此也體現(xiàn)出了領(lǐng)域性，也就是我們常說的“個人空間泡泡”，兩個互不認(rèn)識的活動群體在選擇活動場地時就會自動隔開一定的距離，這就形成了我們平時所看到的活動人群基本上等距離分布的行為場景。

馬克思曾說：“人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境創(chuàng)造人?！彼叨雀爬巳伺c環(huán)境的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了人對環(huán)境的主導(dǎo)作用，也強(qiáng)調(diào)了環(huán)境對人的反作用，人的介入，賦予了環(huán)境景觀的靈魂。針對公園設(shè)計(jì)，就應(yīng)該從公園使用者的角度出發(fā)，反應(yīng)公園環(huán)境景觀空間和人們的行為心理需求的互動關(guān)系。

一個公園的活力取決于其對人群的吸引力，也就是說公園的景觀空間環(huán)境是否適宜人群的活動行為，這就要求我們做出滿足人們行為心理需求的公園環(huán)境景觀設(shè)計(jì)。當(dāng)然，改善環(huán)境景觀，滿足人的需求，也需要高素質(zhì)的環(huán)境使用者。因此我們既要努力創(chuàng)造以人為本的環(huán)境，也要努力去適應(yīng)現(xiàn)存的環(huán)境，達(dá)到人與環(huán)境的和諧共生。

參考文獻(xiàn)：

【4】韓秀茹.城市公園中休閑空間研究.北京林業(yè)大學(xué).2006。

地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十七

《小學(xué)語文課程新標(biāo)準(zhǔn)》總目標(biāo)明確指出：“小學(xué)生要學(xué)會運(yùn)用多種閱讀方法，能初步理解、鑒賞文學(xué)作品”，并且規(guī)定課外閱讀總量不少于150萬字，這體現(xiàn)了閱讀教學(xué)的重要性?？墒?，筆者了解到，農(nóng)村小學(xué)的閱讀教學(xué)卻存在著不少亟待解決的問題。目前，農(nóng)村小學(xué)閱讀教學(xué)存在的主要問題有以下三個方面。

我對__縣__鄉(xiāng)__小學(xué)作了調(diào)查，這是所除鄉(xiāng)中心小學(xué)之外規(guī)模較大的學(xué)校之一，有學(xué)生__人，*名教師。我對四年級__名學(xué)生做了問卷調(diào)查，共結(jié)果是28名同學(xué)自己沒有一本課外讀物，剩下7名學(xué)生也只有一本作文選，全班同學(xué)沒見過《小學(xué)生天地》等讀物，這說明學(xué)生自己沒有適合的課外讀物可看。另外，學(xué)校沒有讀書室，更沒有閱覽室，因?yàn)檫@幾年學(xué)校沒有經(jīng)濟(jì)能力購買讀書。學(xué)生沒書可讀，當(dāng)然就談不上提高閱讀能力了。

農(nóng)村小學(xué)閱讀教學(xué)最突出的問題，就是教師不會指導(dǎo)學(xué)生正確閱讀。就以__*小學(xué)教師情況為例來談，這所小學(xué)有*名教師，從年齡上講，其中四名教師都是五十歲已過的人，一名是學(xué)校剛聘用的初中畢業(yè)生，教師年齡呈現(xiàn)老齡化；從學(xué)歷上講，其中三人是公辦教師（都是民辦教師轉(zhuǎn)為公辦的），二人是學(xué)校聘用的教師，都是初中畢業(yè)，教師力量顯得很薄弱。這幾位教師的上課，還是延用傳統(tǒng)教學(xué)，說句實(shí)話，傳統(tǒng)教學(xué)還不正規(guī)，他們也不知道如何指導(dǎo)學(xué)生課內(nèi)閱讀，只是認(rèn)認(rèn)字，講講故事而已，至于課外閱讀，就更無從談起。五年級的一位語文教師說：“這兩年，面對新教材、新要求，真感到自己難以勝任教學(xué)工作。”語文教師知識的匱乏和能力的不足，是閱讀教學(xué)質(zhì)量較低的重要原因之一。

由于學(xué)生得不到教師的正確指導(dǎo)，就是手頭有一本書去讀，也不知道要去讀什么，將要從中學(xué)到什么，因此，學(xué)生閱讀時，看得比較隨意，大多是走馬觀花，了解一些故事情節(jié)或大概內(nèi)容，看完后，自己的大腦中并沒留下什么有價值的東西，甚至根本就不求甚解。這樣的“讀”，不但讀書效果甚微，還養(yǎng)成了不少閱讀的不良習(xí)慣。

針對農(nóng)村小學(xué)閱讀教學(xué)的現(xiàn)狀，我個人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面的工作入手，來逐步提高農(nóng)村小學(xué)生的閱讀能力，逐步改變農(nóng)村小學(xué)的閱讀現(xiàn)狀。

但是還有一些書，像__*小學(xué)這樣，在全鄉(xiāng)也是規(guī)模較大的學(xué)校，也沒有一本讀書。要建立讀書室，我認(rèn)為有以下措施：

（一）國家及上級行政部門扶持農(nóng)村小學(xué)讀書室的建立工作。光靠學(xué)校的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，主要是國家及上級行政部門要加大對農(nóng)村小學(xué)的扶持力度，成立專門的“兩室”建設(shè)資金，扶持農(nóng)村小學(xué)“兩室”的建設(shè)。這里的“扶持”，不能是扶持資金，而是直接配發(fā)適合小學(xué)生閱讀的書籍，這樣，能有效地防止資金被挪用在其它地方。只有國家及教育行政部門大力支持，才能逐步改善農(nóng)村小學(xué)生無書可看的現(xiàn)狀。

（二）學(xué)校在力所能及的情況下，有計(jì)劃地購買讀書，來補(bǔ)充學(xué)校讀書室。過去，學(xué)校的一切開支僅靠每個學(xué)生20元的雜費(fèi)，出現(xiàn)學(xué)校欠帳的現(xiàn)象，今年，國家免除學(xué)生雜費(fèi)后，直接撥發(fā)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，但由于種種原因，經(jīng)費(fèi)總是不能到位，學(xué)校仍未擺脫困境，可是我們看到了希望，相信這是暫時的。只要義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)列位，學(xué)校每年有計(jì)劃地抽出一部分經(jīng)費(fèi)，購買一些讀書，還是可行的，幾年下來，還是能夠改變學(xué)校讀書室的面貌。只有學(xué)校和政府?dāng)y起手來，才能形成強(qiáng)大的合力，改善農(nóng)村小學(xué)生無書可讀的現(xiàn)狀。

另外，建議農(nóng)村小學(xué)班級建立圖書角，每個學(xué)生拿出一本書，全班同學(xué)的書湊到一起，也有幾十本書，相互借閱、相互交流，一個學(xué)生拿出自己的一本書，可以閱讀幾十本書。這也是解決農(nóng)村小學(xué)生沒書可讀的有效途徑。

只有通過各種渠道，讓農(nóng)村小學(xué)建立起名符其實(shí)的讀書室，保證學(xué)生有書可讀，才能擴(kuò)大學(xué)生的課外閱讀的面。

小學(xué)生自己獨(dú)立閱讀的能力很有限，需要教師的正確指導(dǎo)，這就需要教師具有較強(qiáng)的教育教學(xué)能力，怎樣提高農(nóng)村小學(xué)教師的教育教學(xué)能力，我個人認(rèn)為有以下途徑：

（一）讓繼續(xù)教育落到實(shí)處，提高農(nóng)村小學(xué)教師的教育教學(xué)能力。

目前，農(nóng)村小學(xué)教師的繼續(xù)教育還存在很多問題，如：1、課程內(nèi)容陳舊，缺乏前瞻性；2、培訓(xùn)學(xué)校（區(qū)縣教師進(jìn)修學(xué)校）教學(xué)設(shè)備簡陋，缺乏先進(jìn)性；3、教師重視學(xué)歷提高教育，忽視教育教學(xué)能力培訓(xùn)；4、繼續(xù)教育考核評價形式化，缺乏真實(shí)性；5、收費(fèi)不統(tǒng)一，缺乏規(guī)范性，一些項(xiàng)目收費(fèi)明顯過高，給教師造成一定的負(fù)擔(dān)，因此，出現(xiàn)沒人愿意去培訓(xùn)的局面。

為此，我個人認(rèn)為農(nóng)村小學(xué)教師的繼續(xù)教育要做到以下幾點(diǎn)：

1、繼續(xù)教育要有長遠(yuǎn)目標(biāo)，并且要結(jié)合各地實(shí)際及教師素質(zhì)情況，切忌一刀切，搞形式、走過場、擺花架子，以真正收到實(shí)效。

2、繼續(xù)教育的教學(xué)設(shè)施改善與教育信息化推進(jìn)相結(jié)合，體現(xiàn)先進(jìn)性。這就要求省、市、縣三級人民政府增加投入，高度重視區(qū)縣教師進(jìn)修學(xué)校這一教師培訓(xùn)基地的建設(shè)。

3、繼續(xù)教育的課程教材要與時代發(fā)展相結(jié)合，體現(xiàn)前瞻性。教材一定要反映國內(nèi)外小學(xué)教學(xué)改革的最新信息及動態(tài)，如目前可增進(jìn)課改信息及多元智能，建構(gòu)主義等新理論，體現(xiàn)前瞻性，發(fā)揮導(dǎo)航作用。

4、培訓(xùn)形式要與教師教學(xué)工作特點(diǎn)相結(jié)合，體現(xiàn)靈活性。要逐步改革目前培訓(xùn)時間過分集中，形式單一的現(xiàn)狀，完全可以安排教師帶課題在崗進(jìn)行自學(xué)或進(jìn)行研究，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)形式多樣化。

5、考核評價要與小學(xué)學(xué)科個性相結(jié)合，體現(xiàn)科學(xué)性?？己诵问缴?，閉卷、開卷、專題研究要結(jié)合進(jìn)行，真正發(fā)揮考核評價的科學(xué)導(dǎo)向功能。

只有教師具備較高的教學(xué)水平，才能有效地指導(dǎo)學(xué)生閱讀。

（二）農(nóng)村小學(xué)教師要從遠(yuǎn)程教育網(wǎng)中汲取資源，提高自身的教學(xué)水平。

目前，農(nóng)村小學(xué)已由國家配發(fā)了一臺34英寸的彩電，一臺電腦和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)接受設(shè)備，但筆者了解到，除中心小學(xué)的電腦還偶爾使用之外，其余農(nóng)村小學(xué)沒有投入教學(xué)使用，甚至大多數(shù)學(xué)校根本沒有安裝。因此，教師接受不到新的教育信息，我認(rèn)為，要真正使農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)投入到農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)中，發(fā)揮應(yīng)有的作用，需從以下幾方面入手：

1、要大力培訓(xùn)教師，這是運(yùn)用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的前提。各級教育部門要加大對農(nóng)村小學(xué)教師電腦方面的培訓(xùn)，讓他們樹立起信心，學(xué)會基本的操作，只有他們懂電腦，才能談得上運(yùn)用于教學(xué)之中。

2、建立有效的管理機(jī)制，培訓(xùn)管理人員。教育行政部門要建立有效的管理機(jī)制，一方面，檢查、督促項(xiàng)目的落實(shí)情況，另一方面，組織專業(yè)人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理人員的培訓(xùn)。

3、各縣建立教育區(qū)域網(wǎng)。各縣有了教育區(qū)域網(wǎng)后，農(nóng)村小學(xué)教師不出大山，也能學(xué)習(xí)和借鑒城區(qū)學(xué)校先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)教育資源共享。這就需要縣級部門和電信局的支持。

落實(shí)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的運(yùn)用，也是提高農(nóng)村小學(xué)教師教育教學(xué)能力的有效途徑之一。

（三）農(nóng)村小學(xué)教師要正確認(rèn)識閱讀教學(xué)。

有相當(dāng)一部分農(nóng)村小學(xué)教師認(rèn)為閱讀教學(xué)就是做一些試卷上的閱讀題，這種眼光就太淺了。閱讀不僅有課內(nèi)的閱讀，還有課外閱讀。更何況，學(xué)生的閱讀能力，不只是會做一些試卷中的閱讀題目，《小學(xué)語文課程標(biāo)準(zhǔn)》總目標(biāo)要求：“小學(xué)生要能初步理解、鑒賞文學(xué)作品，受到高尚情操與趣味的熏陶”。因此，讓農(nóng)村小學(xué)教師正確認(rèn)識閱讀教學(xué)，也是提高閱讀教學(xué)的保障。

（一）注重基礎(chǔ)知識積累的習(xí)慣。這是培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣的基礎(chǔ)。沒有足夠的識字量和對詞語的理解，就談不上閱讀，沒有一定的語言積累，不背誦一定量的各篇佳作，也激發(fā)不起學(xué)生對閱讀的興趣。

（二）培養(yǎng)誦讀的習(xí)慣。誦讀即反復(fù)朗讀，自然成誦，適宜于兒歌、童謠和抒情性詩文等聲情并茂的作品，有助于積累材料，培養(yǎng)語感，體驗(yàn)品味，可起到熏陶感染、潛移默化的作用。

（三）培養(yǎng)圈、點(diǎn)、批注的習(xí)慣。在閱讀時，邊讀邊在文章中圈點(diǎn)加注，圈點(diǎn)你最感興趣、最喜歡之處，不理解之處，加注你的見解與心得。在閱讀過程中，還可以寫一些讀書筆記，可積累詞匯，閱讀經(jīng)驗(yàn)，提高自身閱讀能力。

（四）培養(yǎng)多角度、有創(chuàng)意的閱讀習(xí)慣。閱讀是一個以質(zhì)疑到釋疑的過程，人們的進(jìn)步往往是在釋疑的過程中獲得的。而質(zhì)疑是解疑的前提，能從不同的角度提出有價值的問題，并采取各種不同形式得到解決，是進(jìn)行探究性釋疑閱讀的關(guān)鍵。

（五）樹立大閱讀觀，培養(yǎng)學(xué)生的課外閱讀習(xí)慣。語文學(xué)習(xí)是一個長期積累的過程，沒有積累，就不可能有真正的聽說讀寫能力。因此，平時就應(yīng)養(yǎng)成讀書看報的習(xí)慣，在閱讀中積累詞語、名言警句和精彩片段，以及課外閱讀和生活中獲得的語言材料，將材料儲于大腦，以便提高學(xué)生自身的語文素養(yǎng)。

（六）培養(yǎng)勤于自學(xué)、虛心求教，使用工具書的習(xí)慣。閱讀是獲取知識的一個重要途徑，主要靠自學(xué)來完成，在自學(xué)過程中會遇到許多疑問，就要向別人求教，還要能熟練地查閱工具書。

（七）培養(yǎng)合理安排和利用時間，善于制定讀書計(jì)劃的習(xí)慣。根據(jù)自己的學(xué)習(xí)及生活實(shí)際，合理地安排閱讀時間，制定閱讀計(jì)劃。

良好的閱讀習(xí)慣不是一天兩天養(yǎng)成的，堅(jiān)持的時間越長，習(xí)慣的力量越強(qiáng)。正像著名教育家曼思所說：“習(xí)慣仿佛是一根纜繩，我們每天給他纏上一股線索，要不了多久它就會變得牢不可破”。

要想提高學(xué)生的閱讀能力，學(xué)生只有好的閱讀習(xí)慣，顯然還不夠，還需要行之有效的閱讀方法這把金鑰匙。我個人認(rèn)為有以下幾種閱讀方法，符合小學(xué)生的實(shí)際。

（一）朗讀法。即要求學(xué)生讀得流暢、自然、有節(jié)奏、富有感情，在朗讀中理解文章內(nèi)容，領(lǐng)略文章的語言特點(diǎn)。

（二）查閱法。即要求學(xué)生在閱讀時勤查工具書，解決閱讀中遇到的困難和問題，熟練地使用常工具書，這對人一生的學(xué)習(xí)是非常重要的。

（三）背誦法。通過背誦，豐富學(xué)生的語言，培養(yǎng)良好的語感，積累詞匯和句子，而且還能潛移默化地學(xué)會一些文章的表達(dá)方式。

（四）測讀法。讀書時把自己擺進(jìn)去，不妨站在作者的立場上，設(shè)身處地去想，揣摩作者的構(gòu)思，讀了前半部分后，想想后半部分，如果讓你去寫該怎樣寫。

（五）默讀法。利用默讀加快閱讀速度，能集中精力理解，理解的速度、質(zhì)量比朗讀要快、要高。

（六）卡片筆記法。用卡片摘抄名言警句，常記讀書筆記，積累重要知識點(diǎn)，便于以后查閱。

閱讀的方法很多，只有學(xué)生愛讀書，會讀書，在閱讀中汲取知識養(yǎng)分，才能提高農(nóng)村小學(xué)生閱讀的品位和趣味，才能真正使閱讀成為學(xué)生的樂事。

要改善農(nóng)村小學(xué)閱讀教學(xué)的現(xiàn)狀，要提高農(nóng)村小學(xué)閱讀教學(xué)的質(zhì)量，就不但要保證學(xué)生有書可讀，而且教師要指導(dǎo)學(xué)生正確閱讀，培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣，教給學(xué)生正確有效的閱讀方法。農(nóng)村小學(xué)閱讀教學(xué)的質(zhì)量提高了，整個學(xué)校語文學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量也會隨之提高，對學(xué)生而言，具備較高的閱讀能力，是提高自身語文素養(yǎng)的重要途徑。

地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十八

“xx”期間，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，我市基層文聯(lián)隊(duì)伍建設(shè)取得了可喜的進(jìn)步，在進(jìn)入新一個五年發(fā)展期之際，很有必要認(rèn)真審視和分析我市基層文聯(lián)隊(duì)伍的建設(shè)狀況并認(rèn)真思考其今后的發(fā)展對策，以促進(jìn)其科學(xué)發(fā)展。

1、建制確立，機(jī)構(gòu)獨(dú)立。市文聯(lián)共有20個團(tuán)體會員，其中市本級文藝家協(xié)會11個，縣（市、區(qū)）文聯(lián)9個。全市9個縣（市、區(qū)）均經(jīng)各地編制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，建立了具有獨(dú)立法人資格的縣（市、區(qū)）文聯(lián)機(jī)構(gòu)，而且編制確定，人員基本到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9個縣（市、區(qū)）基層文聯(lián)共有正式編制33人，目前有正式在編人員30人，編外用工4人。

2、門類齊全，成員眾多。我市各基層文聯(lián)都有下屬的文藝家協(xié)會，傳統(tǒng)意義上的文學(xué)、戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影等七大文藝專業(yè)門類協(xié)會均屬縣（市、區(qū)）文聯(lián)的團(tuán)體會員。此外，民間文藝、電影電視、根藝奇石、詩詞楹聯(lián)、演講朗誦、收藏、古建、學(xué)生寫作、文化研究、盆景、集郵、銅管樂、京劇票友、農(nóng)民書畫、文藝會所、處劇曲藝等眾多的特色協(xié)會、學(xué)會、研究會也紛紛成為基層文聯(lián)的團(tuán)體會員。如縉云縣文聯(lián)就有下屬協(xié)會32個，市文聯(lián)有下屬協(xié)會22個。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9個縣（市、區(qū)）文聯(lián)共有各文藝家協(xié)會131個，共有協(xié)會會員3604人，其中市級會員2897人、省級會員507人、國家級會員200人。

3、依靠財(cái)政，維持運(yùn)行。我市基層文聯(lián)的經(jīng)費(fèi)來源，基本上屬于財(cái)政預(yù)算型，除了人員經(jīng)費(fèi)以外，基層文聯(lián)開展各項(xiàng)工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均由財(cái)政撥給。然而，財(cái)政給予基層文聯(lián)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只能維持基層文聯(lián)的常規(guī)工作開展，如出刊物、編書籍，獨(dú)立舉辦個別小型活動，不具備開展有影響的大中型文藝活動的條件?？梢哉f，離了財(cái)政撥款則寸步難行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9個基層文聯(lián)xx年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)117.8萬元，擁有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)最多的單位是縣文聯(lián)，也僅25萬元。由于基層文聯(lián)的特殊地位，利用社會贊助經(jīng)費(fèi)開展工作則難上加難，xx年有社會贊助款的文聯(lián)為：縣文聯(lián)11萬元、縣文聯(lián)4萬元、松陽縣文聯(lián)2萬元。

4、有所作為，有所貢獻(xiàn)。我市各基層文聯(lián)在過去的五年中，充分發(fā)揮文聯(lián)的優(yōu)勢，緊緊圍繞服務(wù)于中心工作、服務(wù)于藝術(shù)家、服務(wù)于基層群眾、服務(wù)于團(tuán)體會員“四項(xiàng)服務(wù)”努力開展工作，取得了可喜的成績。一是文藝創(chuàng)作成果豐碩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去五年全市發(fā)表、演出、展出、獲獎的文藝作品達(dá)21749件（次），其中國際級285件（次）、國家級4554件（次）、省級5789件（次）、市級11121件（次）。二是文藝活動多姿多彩。過去五年共舉辦和協(xié)助舉辦各門類文藝活動500余場次，為文藝惠民、豐富群眾精神文化生活發(fā)揮了積極作用。三是文化軟實(shí)力明顯提升。通過加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)、舉辦文化節(jié)慶活動、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建甌江文化品牌、打造特色文藝之鄉(xiāng)、開展文藝?yán)碚撗芯?、促進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)等措施，為提升的`文化軟實(shí)力作出了積極貢獻(xiàn)，基層文聯(lián)的社會地位和作用得以初步彰顯。

1、基層文聯(lián)組織機(jī)構(gòu)的終端性。我市的縣（市、區(qū)）級文聯(lián)處于全市文聯(lián)系統(tǒng)的終端位置，一般沒有下一級的文聯(lián)機(jī)構(gòu)（協(xié)會除外）。而發(fā)達(dá)地區(qū)在縣級文聯(lián)之下往往設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)、企業(yè)文聯(lián)、部門系統(tǒng)文聯(lián)，可見我市基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不盡健全，基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的延伸性不夠，基層化不強(qiáng)，覆蓋面不廣。

地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十九

為了更好地研究我國留學(xué)歸國人員就業(yè)現(xiàn)狀，3月--7月，中國與全球化智庫(ccg)聯(lián)合北京海威時代教育咨詢有限公司開展了本次調(diào)研。調(diào)研主要面向回國發(fā)展的各類留學(xué)歸國人員，其學(xué)歷涵蓋從高中、本科以至博士多個層次。研究問題涉及其行業(yè)分布、薪酬水平、回國原因以及職業(yè)規(guī)劃等。此次調(diào)查共收到820份問卷，其中，被調(diào)查者中，女性居多，占到近70%，年齡主要集中在26-35歲。受訪者學(xué)歷多為碩士，主修專業(yè)以商科占主導(dǎo)。

情感與文化因素影響是海歸回國的主要因素。

《中國海歸就業(yè)調(diào)查報告》顯示，家庭因素，尤其是父母的受教育水平對子女出國發(fā)展具有重要影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海歸人員的父母學(xué)歷水平相對較高，44.8%取得了本科學(xué)歷，17.7%取得了研究生學(xué)歷，甚至有4.7%取得了博士學(xué)位。

海歸選擇回國就業(yè)主要原因排在首位的是“情感與文化因素的影響”，占43.7%。隨后分別是“國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)前景好，政治穩(wěn)定”，“國外形勢不利于外國學(xué)生就業(yè)”，分別占37.1%，23.4%。此外，國內(nèi)的社會網(wǎng)絡(luò)，海歸政策，所學(xué)專業(yè)的就業(yè)前景也是海歸回國的主要原因之一。

看重所選城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)。

《2016中國海歸就業(yè)調(diào)查報告》顯示，被調(diào)查者選擇目前工作城市的理由排在第一的是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展快”，超過半數(shù)被調(diào)查者選擇這一項(xiàng)?！盎A(chǔ)設(shè)施配套齊全”“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好”“公共資源集中”“有較好的人脈關(guān)系”依次占35.9%、31.0%、30.7%、27.3%。比起生活環(huán)境是否舒適優(yōu)美，被調(diào)查者更看重基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源是否完善齊全。此外，選“相關(guān)人才政策吸引”有17.6%，說明政府的人才政策起到一定作用。由于現(xiàn)在一線大城市房價高企，租房和生活成本也令人不堪重負(fù)，6.8%被調(diào)查者選擇了“房價等生活成本較低”。

相當(dāng)數(shù)量的海歸所學(xué)專業(yè)與實(shí)際工作不匹配，需逐漸調(diào)整適應(yīng)。

《2016中國海歸就業(yè)調(diào)查報告》顯示，超過六成的被調(diào)查者目前是基層員工，而成為高層管理人員的被調(diào)查者只占總數(shù)4.7%。22.4%為基層管理人員，11,2%為中層管理人員。

在稅后月收入方面，被調(diào)查者的收入范圍集中在5000—10000元，占46.9%。收入在15000元以上的占11.3%，16.6%能達(dá)到10000—15000元。而低于5000元的人數(shù)占比超過四分之一。

“所學(xué)”與“所用”之間存在較大的差距。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過半數(shù)的被調(diào)查者認(rèn)為工作內(nèi)容與海外所學(xué)的匹配程度一般，而有四分之一的被調(diào)查者認(rèn)為“不怎么匹配”。15.1%認(rèn)為工作內(nèi)容與海外所學(xué)非匹配。認(rèn)為“完全不匹配”的人較少，占7.4%。

《2016中國海歸就業(yè)調(diào)查報告》顯示，經(jīng)過多年的海外歷練，留學(xué)人員擁有廣闊的國際視野和全球網(wǎng)絡(luò)，掌握著先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識、商業(yè)模式，富于創(chuàng)新精神、飽含創(chuàng)業(yè)熱情，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面具有先天的比較優(yōu)勢，在中國社會發(fā)展、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中有著不可替代的重要作用，但同時也存在著很多較為突出的劣勢。

不熟悉國內(nèi)就業(yè)形勢和企業(yè)需求是新生代海歸就業(yè)群體的主要劣勢，此次受訪者中間，有超過半數(shù)的海歸缺乏職業(yè)生涯整體規(guī)劃，不明確自己未來的發(fā)展方向。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近四成被調(diào)查者希望得到資深hr和中高層管理人員的現(xiàn)場培訓(xùn)或講解，從而了解企業(yè)招聘時的要求和行業(yè)干貨，并且還希望通過筆試和面試模擬訓(xùn)練提升求職能力。他們希望得到更多的求職指導(dǎo)和職場經(jīng)驗(yàn)分享。

民營企業(yè)更傾向于為海歸員工提供更豐富的優(yōu)惠待遇。

《2016中國海歸就業(yè)調(diào)查報告》顯示，大部分受訪企業(yè)在招聘時更傾向于使用海歸，僅39.5%的企業(yè)在招聘時沒有明顯區(qū)別，這表明海歸群體在回國就業(yè)過程中仍存在一定優(yōu)勢。此外，從不同類型單位對招聘海歸的傾向性來看，事業(yè)單位在招聘時對海歸人士沒有任何偏好。而隨著單位性質(zhì)的變化，國企、外資/合資企業(yè)、民企、海歸創(chuàng)業(yè)民營企業(yè)和其他單位如ngo對海歸的偏好逐漸增加。

調(diào)查顯示，82.5%的單位均在一定程度上對海歸員工采取了傾斜性待遇。如20%的單位認(rèn)為海歸員工在本單位的晉升途徑更快捷，17.5%的單位給予海歸員工的工作崗位更核心等。

其中，50%的國企表示會讓海歸員工進(jìn)入更核心的崗位，外資企業(yè)對海歸員工的特殊待遇相對分化，相比之下，民營企業(yè)會為海歸員工提供更豐富的優(yōu)惠待遇。

歐美同學(xué)會北京論壇暨2016中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇由歐美同學(xué)會中國留學(xué)人員聯(lián)誼會主辦，歐美同學(xué)會建言獻(xiàn)策委員會、歐美同學(xué)會商會、委員會協(xié)辦，中國與全球化智庫(ccg)承辦，吸引了社會各界的海歸精英，眾多國內(nèi)外知名企業(yè)負(fù)責(zé)人、海歸領(lǐng)先創(chuàng)業(yè)者及智庫專家學(xué)者等700余人與會并研討。

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