在工作或?qū)W習(xí)過(guò)程中，我們常常需要撰寫(xiě)各種類(lèi)型的報(bào)告。寫(xiě)報(bào)告的過(guò)程中，我們可以請(qǐng)同事或?qū)熯M(jìn)行審閱和修改，以提高報(bào)告的質(zhì)量和可讀性。這些報(bào)告范文展示了不同寫(xiě)作技巧和結(jié)構(gòu)，可以幫助您撰寫(xiě)高質(zhì)量的報(bào)告。
備案報(bào)告規(guī)范性文件備案報(bào)告篇一
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作的部署要求，堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，強(qiáng)化制度能力建設(shè)，促進(jìn)備案審查工作依法有序開(kāi)展。
(一)堅(jiān)持黨對(duì)備案審查工作的領(lǐng)導(dǎo)。備案審查工作中遇到的一些問(wèn)題，往往涉及到立法體制、行政管理體制、監(jiān)察體制和司法體制，具有很強(qiáng)的法律性、政策性，需要旗幟鮮明講政治，始終堅(jiān)持黨對(duì)備案審查工作的領(lǐng)導(dǎo)。常委會(huì)黨組和主任會(huì)議高度重視備案審查工作，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，并專(zhuān)題組織研究有關(guān)問(wèn)題，主任會(huì)議聽(tīng)取了工作匯報(bào)。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握全國(guó)人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作的新思路、新要求、新舉措，積極適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。一是赴浙江大學(xué)開(kāi)展立法(備案審查)工作培訓(xùn)，組織各專(zhuān)委會(huì)、辦事機(jī)構(gòu)和市級(jí)部門(mén)專(zhuān)題學(xué)習(xí)備案審查理論和實(shí)務(wù)。二是積極參加全國(guó)人大常委會(huì)法工委開(kāi)展的地方立法(備案審查)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)憲法監(jiān)督和備案審查制度。三是積極開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)，專(zhuān)研備案審查理論與實(shí)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。
(三)服務(wù)中心大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在備案審查過(guò)程中，既注重合法性審查，也注重符合地方實(shí)際，在不與憲法法律法規(guī)相抵觸前提下，推動(dòng)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件既符合法律法規(guī)和國(guó)家的政策，又符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照主任會(huì)議統(tǒng)一安排，積極參與起草《xxxx新區(qū)行使xx市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理事權(quán)的決定》，認(rèn)真參與調(diào)研、論證、合法性審查工作，推動(dòng)市人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議通過(guò)了該決定，首批授權(quán)、委托的經(jīng)濟(jì)管理事權(quán)134項(xiàng)，為xxxx新區(qū)提供了有利環(huán)境和條件，增強(qiáng)了內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
(四)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理。一是會(huì)同市人大法制委、市司法局等相關(guān)單位對(duì)涉及行政處罰內(nèi)容、長(zhǎng)江流域保護(hù)法的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，未發(fā)現(xiàn)不符合不銜接不適應(yīng)行政處罰、長(zhǎng)江流域保護(hù)法規(guī)定以及中央有關(guān)精神的情況。二是對(duì)涉及計(jì)劃生育的規(guī)范性文件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理，委托西南政法大學(xué)法律專(zhuān)家，配合市人大各專(zhuān)委會(huì)、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和縣(市、區(qū))人大常委會(huì)等有關(guān)方面，清理出與計(jì)劃生育內(nèi)容不符合不適應(yīng)的規(guī)范性文件共6件，其中華鎣市5件，武勝縣1件，均擬在20xx年6月前進(jìn)行修改或廢止。三是開(kāi)展涉及推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件清理，未發(fā)現(xiàn)與推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和不適應(yīng)不符合的內(nèi)容。
針對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)法工委備案審查室對(duì)《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》提出的意見(jiàn)，常委會(huì)高度重視，立即組織法制委、常委會(huì)法工委、市級(jí)相關(guān)部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)和有關(guān)法律專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)條例相關(guān)條款和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真研究、討論，及時(shí)向全國(guó)人大常委會(huì)法工委備案審查室作出函復(fù)。
(五)做好黨內(nèi)文件審核，當(dāng)好參謀助手。常委會(huì)法工委側(cè)重審核黨內(nèi)規(guī)范性文件是否與憲法和法律、省、市地方性法規(guī)相抵觸或不一致。20xx年對(duì)市委辦及相關(guān)部門(mén)代擬的黨內(nèi)規(guī)范性文件開(kāi)展審核，共審核規(guī)范性文件7件，會(huì)同相關(guān)專(zhuān)委會(huì)、辦事機(jī)構(gòu)提出審查意見(jiàn)26條，部分意見(jiàn)得到采納和重視，積極服務(wù)市委中心工作，為市委依法決策做好參謀助手。
(六)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是重視對(duì)各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)備案審查工作的督促和指導(dǎo)，日常通過(guò)電話詢問(wèn)、微信溝通等方式，強(qiáng)化對(duì)各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)備案審查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和備案審查信息平臺(tái)的操作使用，及時(shí)解答工作中遇到的問(wèn)題。督促推動(dòng)縣(市、區(qū))人大常委會(huì)于20xx年內(nèi)，全部完成聽(tīng)取和審議備案審查工作報(bào)告，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議備案審查工作報(bào)告的全覆蓋，提高備案審查工作水平。二是審查關(guān)口前移。注重與報(bào)備機(jī)關(guān)加強(qiáng)銜接和溝通，在規(guī)范性文件草案征求意見(jiàn)時(shí)提出修改建議，將合法性、適當(dāng)性問(wèn)題解決在文件出臺(tái)前，變事后監(jiān)督為事前溝通，最大限度地保障規(guī)范性文件制定的合法性和適當(dāng)性。
回顧過(guò)去一年的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但是對(duì)標(biāo)對(duì)表人大工作的新要求和規(guī)范性文件備案審查工作的新任務(wù)，還存在差距和不足：一是部分單位重視程度不高。規(guī)范性文件備案審查工作雖在我市啟動(dòng)較早，但各地工作發(fā)展不平衡。部分委室、部門(mén)和縣(市、區(qū))人大常委會(huì)對(duì)新形勢(shì)下備案審查工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，重視程度還有待于提高。二是報(bào)備不規(guī)范。全年有12件報(bào)備文件存在報(bào)備要件不齊、格式不規(guī)范等問(wèn)題。有的縣(市、區(qū))人大常委會(huì)未按照要求報(bào)送，缺少專(zhuān)委會(huì)的審查報(bào)告、預(yù)算草案報(bào)告及相關(guān)附表。三是根據(jù)全國(guó)人大對(duì)備案審查工作的新要求，報(bào)備范圍尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。《xx市人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》已在20xx年將“法檢兩院”規(guī)范性文件納入備案審查范圍，但20xx年“法檢兩院”并無(wú)規(guī)范性文件報(bào)送備案。
備案報(bào)告規(guī)范性文件備案報(bào)告篇二
第三條本規(guī)定所稱規(guī)章是指市人民政府制定的規(guī)章;所稱規(guī)范性文件是指除規(guī)章以外，由市、市(縣)、區(qū)人民政府及其工作部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)組織，依照法定權(quán)限和程序制定，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，具有普遍約束力的決定、規(guī)定、辦法、細(xì)則、意見(jiàn)、通告等文件的總稱。
本規(guī)定所稱清理是指規(guī)章規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)或者實(shí)施機(jī)關(guān)，根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家政策的要求或者本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，按照法定權(quán)限和程序，對(duì)規(guī)章規(guī)范性文件進(jìn)行合法性、合理性審查，并作出清理決定的活動(dòng)。
第四條規(guī)章規(guī)范性文件清理堅(jiān)持程序規(guī)范、民主科學(xué)、注重實(shí)效的原則，實(shí)行制定機(jī)關(guān)清理與實(shí)施機(jī)關(guān)清理相結(jié)合、定期清理與及時(shí)清理相結(jié)合的工作方式。
第五條規(guī)章規(guī)范性文件的實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)章規(guī)范性文件清理的具體工作。
市、市(縣)、區(qū)人民政府法制部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)章規(guī)范性文件清理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
第六條實(shí)行規(guī)章規(guī)范性文件清理信息公開(kāi)和反饋制度。
制定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門(mén)戶網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布規(guī)章規(guī)范性文件清理等信息。
公民、法人和其他組織可以對(duì)規(guī)章規(guī)范性文件清理提出意見(jiàn)和建議。
第七條規(guī)章應(yīng)當(dāng)自實(shí)施之日起每隔5年清理一次;規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自實(shí)施之日起每隔2年清理一次。
第八條規(guī)章規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理：
(一)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)章規(guī)范性文件提出清理要求的;。
(二)制定機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)規(guī)章規(guī)范性文件存在重大問(wèn)題的;。
(三)制定機(jī)關(guān)認(rèn)為規(guī)章規(guī)范性文件不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的;。
(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理的其他情形。
第九條規(guī)章規(guī)范性文件清理應(yīng)當(dāng)按照繼續(xù)有效、修改、廢止、宣布失效的方式作出清理決定。
第十條規(guī)章規(guī)范性文件符合上位法規(guī)定，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，需要繼續(xù)適用的，應(yīng)當(dāng)決定繼續(xù)有效。
第十一條規(guī)章規(guī)范性文件部分內(nèi)容有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)決定修改：
(一)不符合上位法規(guī)定的;。
(二)與國(guó)家現(xiàn)行政策不相適應(yīng)的.;。
(三)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的;。
(四)執(zhí)行程序不規(guī)范、可操作性不強(qiáng)，需要予以細(xì)化和完善的;。
(五)規(guī)章之間、規(guī)范性文件之間或者規(guī)章與規(guī)范性文件之間規(guī)定不一致的;。
(六)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)修改的其他情形。
第十二條規(guī)章規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)決定廢止：
(一)依據(jù)的上位法廢止的;。
(二)主要內(nèi)容與新頒布實(shí)施的上位法相抵觸的;。
(三)主要內(nèi)容已被新制定或者修訂后的上位法涵蓋的;。
(四)主要內(nèi)容已被新制定的規(guī)章規(guī)范性文件替代的;。
(五)主要內(nèi)容已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的;。
(六)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)廢止的其他情形。
第十三條規(guī)章規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)決定宣布失效：
(一)有效期已滿的;。
(二)調(diào)整對(duì)象已消失的;。
(三)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)宣布失效的其他情形。
第十四條規(guī)章清理由實(shí)施機(jī)關(guān)提出清理建議，經(jīng)市人民政府法制部門(mén)審核形成清理決定的草案后，按照立法程序報(bào)市人民政府審議并作出清理決定。
第十五條市、市(縣)、區(qū)人民政府制定的規(guī)范性文件清理，由實(shí)施機(jī)關(guān)提出清理建議;兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)關(guān)共同實(shí)施的，由主要實(shí)施機(jī)關(guān)會(huì)同其他實(shí)施機(jī)關(guān)提出清理建議，經(jīng)同級(jí)人民政府法制部門(mén)審核形成清理決定的草案后，按照規(guī)范性文件制定程序報(bào)本級(jí)人民政府審議并作出清理決定。
第十六條規(guī)章規(guī)范性文件清理建議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)清理建議的依據(jù)和理由;。
(二)清理建議征求意見(jiàn)和意見(jiàn)采納情況;。
(三)清理建議有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明。
第十七條市、市(縣)、區(qū)人民政府工作部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)組織制定的規(guī)范性文件，由制定機(jī)關(guān)組織清理，并作出清理決定。
第十八條規(guī)章規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)作出清理決定后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向社會(huì)公布：
(一)決定繼續(xù)有效的，公布繼續(xù)有效的規(guī)章規(guī)范性文件目錄;。
(二)決定修改的，公布修改的規(guī)章規(guī)范性文件目錄;。
(三)決定廢止和宣布失效的，公布廢止和宣布失效的規(guī)章規(guī)范性文件目錄、文號(hào)及廢止、失效時(shí)間。
規(guī)章規(guī)范性文件未列入繼續(xù)有效目錄的，不得作為行政管理的依據(jù)。
第十九條規(guī)章規(guī)范性文件清理工作，應(yīng)當(dāng)納入依法行政工作考核范圍。
第二十條未履行清理職責(zé)的實(shí)施機(jī)關(guān)和制定機(jī)關(guān)，由同級(jí)人民政府法制部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期清理;情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的，依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第二十一條鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件清理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條本規(guī)定自10月1日起施行。
備案報(bào)告規(guī)范性文件備案報(bào)告篇三
旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，與旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)密不可分。近年來(lái)，我們堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與旅游工作“兩手抓，兩手都要硬”的方針，按照中省紀(jì)委提出的“五個(gè)一”的要求，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)始終服從和服務(wù)于旅游發(fā)展這個(gè)中心，圍繞旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、旅游行業(yè)管理、旅游市場(chǎng)整治、旅游宣傳促銷(xiāo)等旅游中心工作，認(rèn)真研究解決黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面影響旅游發(fā)展的突出問(wèn)題，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。
一、周密安排，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任按照市紀(jì)委和省旅游局的要求，年初局黨組召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究旅游系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在全市旅游工作會(huì)議上，與13個(gè)縣市區(qū)旅游局和機(jī)關(guān)科室分別簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、治理商業(yè)賄賂和旅游市場(chǎng)整治等方面的工作，作為旅游系統(tǒng)的一項(xiàng)政治任務(wù)，作為年度目標(biāo)責(zé)任考核和行業(yè)“創(chuàng)選評(píng)”競(jìng)賽活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。將反腐倡廉工作與旅游業(yè)務(wù)工作一起研究安排，一起監(jiān)督檢查，一起抓好落實(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)分解表，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、科室的責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。目前，局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)已經(jīng)形成了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，紀(jì)檢組監(jiān)察室督促協(xié)調(diào)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。
二、加強(qiáng)教育，強(qiáng)化全系統(tǒng)干部的廉政意識(shí)我市旅游系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和中央反腐倡廉各項(xiàng)戰(zhàn)略方針，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重要論述和xx在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)《兩個(gè)條例》，深入開(kāi)展黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，組織大家收聽(tīng)收看反腐倡廉電教片，開(kāi)展反腐倡廉知識(shí)競(jìng)賽，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄭培民、任長(zhǎng)霞、牛玉儒等新時(shí)期共產(chǎn)黨員楷模的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)他們立黨為公、無(wú)私奉獻(xiàn)、執(zhí)政為民的敬業(yè)精神，堅(jiān)持用先進(jìn)典型對(duì)黨員干部進(jìn)行示范引導(dǎo)，用反面典型進(jìn)行警示教育，大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。
三、創(chuàng)新載體，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展去年以來(lái)，我們?cè)谧ズ萌粘９ぷ鞯耐瑫r(shí)，以主題教育活動(dòng)為載體，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。一是在機(jī)關(guān)開(kāi)展了“抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和“機(jī)關(guān)工作三促進(jìn)”主題教育活動(dòng)，活動(dòng)中，我們立足于認(rèn)識(shí)求高、學(xué)習(xí)求深、教育求實(shí)、活動(dòng)求新，堅(jiān)持參學(xué)對(duì)象一個(gè)不少，學(xué)習(xí)篇目一個(gè)不落，規(guī)定環(huán)節(jié)一個(gè)不缺，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，認(rèn)真撰寫(xiě)承諾，扎實(shí)進(jìn)行整改，較好地完成了教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，受到了市紀(jì)委的充分肯定。二是在市縣旅游局機(jī)關(guān)開(kāi)展了“進(jìn)行業(yè)、知行情、樹(shù)行風(fēng)、當(dāng)行家”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部到行業(yè)單位學(xué)習(xí)鍛煉，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)包抓基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公，去年組織旅游行業(yè)單位集中進(jìn)行了三次培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了行業(yè)整體素質(zhì)。三是全面推行政務(wù)公開(kāi)。公布了《xx市加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部管理、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的相關(guān)規(guī)定》和《xx市旅游局服務(wù)承諾》，公開(kāi)了辦事程序，將局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人信息、職責(zé)分工、聯(lián)系方式，以及局機(jī)關(guān)職能、各科室職責(zé)、審批事項(xiàng)、辦事程序、服務(wù)承諾等通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)和職責(zé)標(biāo)牌向社會(huì)公布，增強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作的透明度。
四、強(qiáng)化監(jiān)督，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核力度為了保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到貫徹落實(shí)，我們制定了《xx市旅游局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作年度考核辦法》，局黨組積極支持紀(jì)檢組監(jiān)察室充分履行職責(zé)，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，通過(guò)跟蹤檢查與定期考核相結(jié)合的形式，促進(jìn)了反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，按照市紀(jì)委、市委組織部的要求，我們還把黨風(fēng)廉政與反腐敗工作作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，去年召開(kāi)的三次民主生活會(huì)，會(huì)前都通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、上門(mén)走訪、召開(kāi)行業(yè)單位座談會(huì)等形式廣泛征求意見(jiàn)和建議，將收集到的意見(jiàn)和整改措施既在民主生活會(huì)上通報(bào)，又在全局干部職工大會(huì)上反饋。班子成員認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，述職述廉，從而使民主生活會(huì)成為加強(qiáng)班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效形式。在年終考核時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制，將考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)、考評(píng)干部的重要依據(jù)，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同檢查、同考核、同評(píng)比、同落實(shí)。在年終目標(biāo)責(zé)任制考核中，每個(gè)干部都結(jié)合承諾進(jìn)行了述職述廉，并進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，對(duì)每位同志寫(xiě)出鑒定，好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的批評(píng)勸誡，通過(guò)考核在全機(jī)關(guān)營(yíng)造了勤奮工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。由于監(jiān)督落實(shí)到位，在年終考核、民主測(cè)評(píng)中，局班子成員的工作也受到了機(jī)關(guān)和系統(tǒng)廣大干部職工的充分肯定，滿意度均達(dá)到95%以上。在去年抗震救災(zāi)中，我局及行業(yè)單位共向地震災(zāi)區(qū)人民捐款147740元；局機(jī)關(guān)交納特殊黨費(fèi)9350元，義務(wù)獻(xiàn)血員工達(dá)562余人，積極報(bào)名參加抗震救災(zāi)自愿活動(dòng)的達(dá)300余人。
五、完善制度，加大源頭治理力度為了切實(shí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”和“五個(gè)一”的要求，我們把制度建設(shè)作為重點(diǎn)。一是堅(jiān)持落實(shí)靈活多樣的“三會(huì)一課”制度，不斷提高組織生活會(huì)質(zhì)量；堅(jiān)決落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)“雙重組織生活”、上黨課和民主評(píng)議黨員制度，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)黨組、支部班子和黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是堅(jiān)持落實(shí)談心交心制度，黨組、支部班子成員分工聯(lián)系黨員、群眾，每年主動(dòng)找黨員、群眾談心交心不少于2次，使上下級(jí)之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間溝通思想、化解分歧、增進(jìn)信任，達(dá)到相互幫助、相互促進(jìn)、共同提高的目的。三是完善工作制度，充分發(fā)揚(yáng)民主監(jiān)督的工作作風(fēng)。機(jī)關(guān)科級(jí)干部選拔任用和輪崗交流，都要進(jìn)行公示，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。旅游星級(jí)飯店評(píng)定、景區(qū)點(diǎn)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、旅行社質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和旅游項(xiàng)目審批，將評(píng)審程序和標(biāo)準(zhǔn)全部公開(kāi)，接受行業(yè)單位監(jiān)督去年新評(píng)定的5家星級(jí)酒店、2家旅行社、4個(gè)旅游強(qiáng)縣、3家鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)全部無(wú)投訴通過(guò)驗(yàn)收。四是按照《xx市加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部管理、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的相關(guān)規(guī)定》和《xx市旅游局服務(wù)承諾》要求，我們建立和完善了黨組會(huì)議事規(guī)則、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、車(chē)輛管理制度、限時(shí)辦結(jié)制度等16項(xiàng)規(guī)章制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一年來(lái)全市旅游規(guī)劃編制、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游行業(yè)管理、旅游宣傳促銷(xiāo)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等方面都取得了較好的工作業(yè)績(jī)。xx年先后被評(píng)為省市“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)最佳單位、雙創(chuàng)工作先進(jìn)單位、質(zhì)量興市工作先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位等。
六、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部取信于民的基礎(chǔ)，是最起碼的從政準(zhǔn)則。因此，我局黨組注重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)，始終把加強(qiáng)自身修養(yǎng)、提高個(gè)人素質(zhì)放在第一位，始終牢記xx“一個(gè)堅(jiān)決、三個(gè)更加注重”的教導(dǎo)，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等有關(guān)規(guī)定。時(shí)刻警示自己，不以惡小而為之，忠于職守，廉潔從政，以身作則，堂堂正正做人，清清白白從政，平平淡淡生活。對(duì)各項(xiàng)政策規(guī)定，堅(jiān)持令行禁止，照章辦事，不越雷池。在住房、用車(chē)、辦公通訊工具等方面嚴(yán)格按規(guī)定辦事。凡事身體力行，要求別人做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到，禁止別人做的，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不做，一年來(lái)局機(jī)關(guān)和旅游系統(tǒng)無(wú)一起違法違紀(jì)案件發(fā)生。
?
?
備案報(bào)告規(guī)范性文件備案報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來(lái)，在市委和市人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（下稱法工委）堅(jiān)持以******法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)省人大常委會(huì)有關(guān)規(guī)范性文件備案審查的工作部署，依照有關(guān)法律和《xx省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》（以下簡(jiǎn)稱《省備案審查條例》）的規(guī)定，完善制度規(guī)范、充實(shí)工作力量、認(rèn)真履行職責(zé)，著力實(shí)現(xiàn)“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的基本要求。
一、基本情況。
（一）嚴(yán)格落實(shí)“有件必備”
自今年初至11月10日，市人大常委會(huì)接收?qǐng)?bào)送備案的規(guī)范性文件共25件，其中，市政府規(guī)章1件，市政府發(fā)布的決定、命令15件，以市政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件8件，各縣（市。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、區(qū)）人大及其常委會(huì)作出的決議、決定1件。同時(shí)，為落實(shí)“以備案全覆蓋推動(dòng)審查全覆蓋”的要求，今年第二季度，法工委加大了主動(dòng)審查的工作力度，開(kāi)展了2021年度xx市涉“放管服”改革及法治化營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)審查工作。在梳理xx市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站以市政府或者市政府辦公室名義發(fā)布的16件規(guī)范性文件時(shí)，對(duì)是否應(yīng)當(dāng)報(bào)備與責(zé)任單位和制定機(jī)關(guān)進(jìn)行了協(xié)商，對(duì)個(gè)別漏報(bào)的文件進(jìn)行了補(bǔ)報(bào)，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。今年10月，《xx市農(nóng)村生活垃圾管理?xiàng)l例》《xx市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《xx市客家圍龍屋保護(hù)條例》《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》》經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)公布施行后，法工委依法及時(shí)向省人大常委會(huì)進(jìn)行了電子報(bào)備和紙質(zhì)報(bào)備。
（二）認(rèn)真落實(shí)“有備必審”
法工委對(duì)接收?qǐng)?bào)送備案的每一項(xiàng)規(guī)范性文件均進(jìn)行嚴(yán)格審查，從今年的審查情況看，接收?qǐng)?bào)送備案的規(guī)范性文件基本達(dá)到了合法性的要求。此外，法工委繼續(xù)開(kāi)展了與《民法典》相關(guān)的規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作，對(duì)可能存在違反《民法典》最新立法精神的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注和研究，同時(shí)配合省人大常委會(huì)開(kāi)展了與新修訂的《行政處罰法》相關(guān)的規(guī)范性文件以及涉及計(jì)劃生育內(nèi)容的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件的專(zhuān)項(xiàng)清理工作，開(kāi)展了重大立法事項(xiàng)集中規(guī)范梳理工作，確保出臺(tái)的每一部地方性法規(guī)和規(guī)范性文件與上位法的精神和原則相一致。
（三）積極落實(shí)“有錯(cuò)必糾”
在審查過(guò)程中，法工委堅(jiān)持有錯(cuò)必糾的原則，嚴(yán)把法律關(guān)。上半年對(duì)市政府報(bào)送的規(guī)范性文件《關(guān)于保護(hù)xx梅縣機(jī)場(chǎng)航空安全的通告》進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該文件所依據(jù)的《國(guó)務(wù)院***軍委關(guān)于保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空的規(guī)定》已廢止；對(duì)市政府報(bào)送的規(guī)范性文件《xx市貫徹落實(shí)xx省民宿管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該文件的附件1、附件2表格分別增設(shè)了有悖于正文規(guī)定的內(nèi)容，增加了申請(qǐng)人義務(wù)和基層自治組織責(zé)任，不利于體現(xiàn)便民原則。法工委發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題后，及時(shí)與報(bào)備責(zé)任單位和制定機(jī)關(guān)聯(lián)系，妥善進(jìn)行了處理。
今年7月，法工委接收省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)備案審查處移送的公民審查建議1件。公民鄒某某、謝某某對(duì)《xx市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定》相關(guān)條款的合法性提出審查建議，認(rèn)為該文件第六條與《民法典》第二百七十八條規(guī)定表述不一致，屬于上位法頒布后出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)此，法工委根據(jù)《省備案審查條例》的規(guī)定，經(jīng)研究及時(shí)發(fā)出書(shū)面審查意見(jiàn)，建議修改該文件中與《民法典》規(guī)定不一致的內(nèi)容，市政府辦公室對(duì)法工委意見(jiàn)高度重視，認(rèn)真研究提出修改稿，市自然資源局就修改稿公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)建議，擬于今年底完成修改工作。
（四）推進(jìn)制度和能力建設(shè)。
一是完善制度建設(shè)。今年9月，法工委根據(jù)新修訂的《省備案審查條例》，及時(shí)對(duì)《xx市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》進(jìn)行了修訂。對(duì)規(guī)范性文件備案的要求、審查程序和標(biāo)準(zhǔn)、審查時(shí)限以及處理方式等作了更加明確的規(guī)定，并將監(jiān)察規(guī)范性文件列入備案審查范疇；進(jìn)一步明確了市中級(jí)人民法院、市人民檢察院對(duì)于規(guī)范審判、檢察工作的規(guī)范性文件的報(bào)備責(zé)任；增加了對(duì)報(bào)備工作的監(jiān)督規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)備案審查工作情況報(bào)告制度。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每月定期開(kāi)展學(xué)習(xí)交流會(huì)，注重從政治性、法治性、專(zhuān)業(yè)性三個(gè)方面提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)，并積極學(xué)習(xí)借鑒外市的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
三是推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步細(xì)化形式審查與實(shí)質(zhì)審查的工作流程，不斷提高審查質(zhì)效；與制定機(jī)關(guān)或者法制建設(shè)相關(guān)部門(mén)之間建立起前置協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)擬出臺(tái)的規(guī)范性文件或者擬實(shí)施的法制建設(shè)工作方案開(kāi)展事前研究。
四是注重經(jīng)驗(yàn)積累。認(rèn)真撰寫(xiě)備案審查糾錯(cuò)案例，對(duì)審查工作中出現(xiàn)的違法情形進(jìn)行了梳理和總結(jié)，著力使備案審查工作成為建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法治市的重要抓手。2個(gè)案例被省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)備案審查處推薦上報(bào)給全國(guó)人大常委會(huì)作為備案審查典型案例匯編素材。
五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。法工委不斷加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)人大常委會(huì)的相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)為縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大提供培訓(xùn)材料和課程。今年6月，法工委還到部分縣人大常委會(huì)，為縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大，縣“一府兩院”的報(bào)備責(zé)任人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為督促全市各縣級(jí)人大常委會(huì)做好換屆年聽(tīng)取和審議備案審查工作年度報(bào)告的工作，法工委提前發(fā)函提醒，確?？h級(jí)人大常委會(huì)的備案審查工作在換屆年順利銜接并依時(shí)完成。
二、存在問(wèn)題。
（一）報(bào)備標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范。法工委在開(kāi)展備案審查工作中依據(jù)《省備案審查條例》認(rèn)定需報(bào)備的規(guī)范性文件，市政府、市司法局主要依據(jù)《xx省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《xx省人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范性文件認(rèn)定的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）等管理制度的通知》》對(duì)報(bào)備的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)定和判斷，在一定程度上導(dǎo)致對(duì)規(guī)范性文件認(rèn)定及報(bào)備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，因此導(dǎo)致制定機(jī)關(guān)和報(bào)備責(zé)任單位對(duì)規(guī)范性文件出現(xiàn)個(gè)別不報(bào)、漏報(bào)的情況。
（二）溝通協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對(duì)于審查意見(jiàn)的反饋，法工委依法應(yīng)當(dāng)直接向規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)作出，因溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致個(gè)別審查意見(jiàn)無(wú)法及時(shí)有效告知報(bào)備責(zé)任單位，亦無(wú)法快速準(zhǔn)確地由制定機(jī)關(guān)進(jìn)行修改糾錯(cuò)。
（三）備案審查能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)縣級(jí)人大常委會(huì)備案審查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，缺乏對(duì)外工作交流，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大備案審查工作人員變動(dòng)大，有些鎮(zhèn)級(jí)人大沒(méi)有配備專(zhuān)職工作人員，工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全，備案審查能力有待進(jìn)一步提高。
三、意見(jiàn)建議。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。
規(guī)范性文件備案審查工作具有很強(qiáng)的政治性、法治性、專(zhuān)業(yè)性，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要在備案審查工作中嚴(yán)把政治關(guān)和法律關(guān)，通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種不適當(dāng)?shù)囊?guī)定，防止法出多門(mén)、政出多門(mén)，確保各類(lèi)規(guī)范性文件貫徹實(shí)施黨的路線方針政策不走樣、不偏離。認(rèn)真貫徹落實(shí)*********印發(fā)的《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》，維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，始終保證備案審查工作的正確政治方向。
（二）推進(jìn)協(xié)調(diào)溝通，提升備審質(zhì)效。
法工委要加強(qiáng)與市政府有關(guān)部門(mén)、縣級(jí)人大常委會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)，以及市監(jiān)委機(jī)關(guān)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作聯(lián)系，不斷探索與各制定機(jī)關(guān)、各報(bào)備責(zé)任單位的銜接聯(lián)動(dòng)方式以及信息交流與共享的高效途徑。建議省對(duì)報(bào)備的規(guī)范性文件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。暢通社會(huì)公眾對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾智慧，提升備案審查工作質(zhì)量和效率。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化備審力量。
《省備案審查條例》于今年7月底完成修訂，適逢我市各縣級(jí)人大于今年11月?lián)Q屆，備案審查工作面臨著審查要求和審查標(biāo)準(zhǔn)改變、報(bào)備責(zé)任人員崗位變動(dòng)大的情況。針對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，法工委要繼續(xù)推進(jìn)對(duì)各報(bào)備責(zé)任單位和報(bào)備責(zé)任人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，及時(shí)變更和增加換屆后市、縣兩級(jí)監(jiān)委機(jī)關(guān)的報(bào)備責(zé)任人員的信息和賬戶。此外，要持續(xù)加強(qiáng)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)備案審查工作隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮備案審查工作示范點(diǎn)的作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市備案審查工作再上新臺(tái)階。
備案報(bào)告規(guī)范性文件備案報(bào)告篇五
近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要和《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》，將規(guī)范性文件管理作為法治政府重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，建立健全制度，完善辦文程序，提高辦文質(zhì)量，依法有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通，為加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、基本情況。
(一)強(qiáng)化制度，完善機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，市委、市政府歷來(lái)高度重視，為提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，以制度建設(shè)為抓手，以來(lái)，市政府先后出臺(tái)了《貴陽(yáng)市人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》、《貴陽(yáng)市行政規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》、《貴陽(yáng)市行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等政府規(guī)章?！顿F州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》頒布后，3月，在全市政府法制工作會(huì)議上，市法制局專(zhuān)門(mén)組織與會(huì)單位學(xué)習(xí)了《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》，交流了規(guī)范性文件制定程序、報(bào)備規(guī)范、審查的內(nèi)容和方法等知識(shí)。市政府領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上要求各級(jí)各部門(mén)要把規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作作為加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督、規(guī)范抽象行政行為的重要職責(zé)，對(duì)我市的規(guī)范性文件備案審查工作提出了新要求，要求做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”,確定將規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作納入市政府年終工作目標(biāo)考核，各區(qū)、縣(市)也建立了規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)制度，并確定了專(zhuān)門(mén)的`分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保報(bào)備工作的順利開(kāi)展。
(二)創(chuàng)新機(jī)制，提高效率。為創(chuàng)新規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)制，提高備案效率，，我市在全省9個(gè)市、州中率先建成規(guī)范性文件電子報(bào)備系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市與各區(qū)(縣、市)、各市直部門(mén)間規(guī)范性文件電子報(bào)備、無(wú)紙化報(bào)備，降低了行政成本,提高了工作效率，建立起了全市上下聯(lián)動(dòng)的備案審查工作機(jī)制。為保證電子報(bào)備工作的正常開(kāi)展，市法制局制定并印發(fā)了《貴陽(yáng)市行政規(guī)范性文件電子報(bào)備工作暫行規(guī)定》，對(duì)電子報(bào)備程序作了具體規(guī)定。
(三)加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)作報(bào)備。我市向省政府報(bào)備規(guī)范性文件的具體工作由市政府辦公廳負(fù)責(zé)，為做好該工作，市法制局與市政府辦公廳文書(shū)處建立了協(xié)調(diào)報(bào)備的工作機(jī)制，市法制局備案審查與編譯處定期到文書(shū)處查閱發(fā)文目錄，確定應(yīng)當(dāng)報(bào)備的規(guī)范性文件，文書(shū)處按要求及時(shí)提供文件目錄和文本，共同做好向省政府、市人大常委會(huì)的報(bào)備工作，做到了“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”和規(guī)范報(bào)備。
(四)認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。
1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件前置法律審查制度。我局在審查市政府、各區(qū)、縣(市)政府和市直各部門(mén)擬出臺(tái)的規(guī)范性文件草案時(shí)，嚴(yán)把規(guī)范性文件出臺(tái)關(guān)。對(duì)送審的文件，一是要求必須有征求意見(jiàn)情況;二是要求同時(shí)上報(bào)制定說(shuō)明和制定依據(jù)。
2、認(rèn)真落實(shí)“有備必審”規(guī)定，對(duì)報(bào)送來(lái)的備案文件，我局進(jìn)行了逐一審查。對(duì)屬于規(guī)范性文件并符合報(bào)備要求的，予以備案登記;對(duì)報(bào)備文件的規(guī)范情況、形式要件和實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查;對(duì)報(bào)備審查的規(guī)范性文件，經(jīng)我局提出審核意見(jiàn)后，文件制定單位針對(duì)存在的問(wèn)題均進(jìn)行了認(rèn)真整改。
3、講求監(jiān)督方法，注重監(jiān)督實(shí)效。為做好糾錯(cuò)工作，實(shí)現(xiàn)維護(hù)政府威信和維護(hù)群眾合法權(quán)益的統(tǒng)一。我局在工作中注重監(jiān)督實(shí)效，盡最大的努力，以最真誠(chéng)的服務(wù)，爭(zhēng)取制定機(jī)關(guān)自己解決問(wèn)題。
二、存在的主要問(wèn)題。
我市的規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作雖然取得了一些進(jìn)展，按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的要求，備案審查工作還存在一些差距，受人力因素限制，部門(mén)規(guī)范性文件登記編號(hào)工作還沒(méi)有正式開(kāi)展。
(一)對(duì)制定規(guī)范性文件的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分政府部門(mén)沒(méi)有從依法行政、建設(shè)法治政府的高度，充分認(rèn)識(shí)制定規(guī)范性文件對(duì)依法履行職責(zé)的重要意義。部分規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)仍然沒(méi)有站在全市的角度來(lái)權(quán)衡各種利益關(guān)系，而是過(guò)于看重局部和部門(mén)的權(quán)力和利益，少數(shù)政府部門(mén)為了應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的達(dá)標(biāo)任務(wù)，甚至照搬照抄一些不符合本地實(shí)際的外地的文件、制度。不按程序起草規(guī)范性文件、違法限制公民、法人或者其他組織行使權(quán)利增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)的現(xiàn)象仍然存在。
(二)“有件不備”的問(wèn)題仍然存在。個(gè)別區(qū)、縣和市直單位對(duì)規(guī)范性文件備案審查工作的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，市直單位報(bào)備率較低，不報(bào)和漏報(bào)的現(xiàn)象仍然存在。究其原因，一是對(duì)規(guī)范性文件備案審查制度認(rèn)識(shí)不足，部分部門(mén)認(rèn)為備案工作缺乏剛性監(jiān)督管理考核機(jī)制，對(duì)這項(xiàng)工作應(yīng)付了事;二是政府法制工作隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前市、區(qū)、縣(市)兩級(jí)政府法制部門(mén)和部門(mén)法制機(jī)構(gòu)普遍存在人員少，任務(wù)重的狀況。由于人手少，工作任務(wù)繁重，部分區(qū)、縣和市直部門(mén)存在輕報(bào)備現(xiàn)象。
(三)報(bào)備不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。一是報(bào)送的材料不符合報(bào)備規(guī)范，有的沒(méi)有備案報(bào)告，有的沒(méi)有文件制定說(shuō)明，有的未提供文件起草依據(jù)，特別是對(duì)文件要解決的問(wèn)題、所規(guī)定的措施和依據(jù)等關(guān)鍵問(wèn)題沒(méi)有說(shuō)明;二是報(bào)備及時(shí)率比較低，不少單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》第二十五條“規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照下列規(guī)定報(bào)送備案”的要求報(bào)備。
三、下一步工作打算：
(一)進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)范性文件備案審查重要性的認(rèn)識(shí)。加大力度抽查各區(qū)、縣(市)政府和市直部門(mén)發(fā)文目錄，對(duì)報(bào)備情況不好的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查;對(duì)報(bào)備的規(guī)范性文件，定期公布其目錄;對(duì)“有件不備、不按規(guī)范報(bào)備”的單位，采取責(zé)令限期報(bào)備、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)等方式督促報(bào)備和按規(guī)范報(bào)備。
(二)進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督力度。認(rèn)真審查報(bào)備的規(guī)范性文件，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)、上級(jí)批示、群眾舉報(bào)、輿論批評(píng)的“問(wèn)題”文件，及時(shí)啟動(dòng)糾錯(cuò)程序。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣(市)政府和市直單位規(guī)范性文件備案審查工作的指導(dǎo)，全面落實(shí)規(guī)范性文件備案審查“三有”規(guī)定。選擇部分區(qū)、縣和市直部門(mén)作為規(guī)范性文件備案審查工作的示范單位，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。通過(guò)培訓(xùn)，提高各級(jí)各部門(mén)規(guī)范性文件的制定水平和備案審查水平。
(四)建立規(guī)范性文件清理機(jī)制。為保證規(guī)范性文件的合法性，提高規(guī)范性文件質(zhì)量，建立動(dòng)態(tài)的規(guī)范性文件清理機(jī)制，對(duì)不適應(yīng)打造貴陽(yáng)發(fā)展升級(jí)版、不利于維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通的規(guī)范性文件，及時(shí)予以清理。建立健全規(guī)范性文件定期清理制度，將清理工作制度化、程序化、法制化，積極探索規(guī)范性文件評(píng)估與清理工作相結(jié)合的方式，提高清理工作的質(zhì)量和效率。
《規(guī)范性文件貫徹落實(shí)情況自查報(bào)告》。
備案報(bào)告規(guī)范性文件備案報(bào)告篇六
根據(jù)市委統(tǒng)一按排，20**年4月1日，我們市人大機(jī)關(guān)駐村幫扶工作組一行兩人，正式入駐東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)崔家村，開(kāi)始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，在虛心向前批駐村同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教的基礎(chǔ)上，走門(mén)串戶，拜訪黨員和群眾，進(jìn)一步摸清了該村的基本情況和存在的問(wèn)題?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
崔家村位于東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)，在政府駐地以南3公里處，地處油區(qū)，土地鹽堿化程度較重。全村現(xiàn)有228戶、708人，可耕地2100余畝，人均3畝。該村現(xiàn)有黨員31名，其中預(yù)備黨員3名，村支部和村委會(huì)已分別于4月8日和5月3日順利換屆，新一屆村“兩委”班子成員5人，新班子結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，思路清晰，干勁很足。村民的主要收入來(lái)源是作物種植和外出務(wù)工，整體收入較低，2019年人均純收入7278元，低于全市平均水平。
（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。一是村集體基本上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，是典型的“空殼村”。村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)支撐，對(duì)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛(ài)和幫助困難群眾和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性，都造成嚴(yán)重的影響。二是群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷(xiāo)售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一，主要種植棉花，有極少戶種植小麥。2019年，全村共種植棉花2019余畝，占全村耕地總數(shù)的95%以上。外出務(wù)工主要是在城區(qū)燒鍋爐，每年在外務(wù)工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒(méi)有形成規(guī)模，在通街修路搬遷后中止，沒(méi)有再進(jìn)行養(yǎng)殖。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。該村市人大機(jī)關(guān)已幫扶兩年。在上批幫扶中，為村里修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問(wèn)題；建設(shè)了文化大院、村民健身廣場(chǎng)，使村民有了文體活動(dòng)地點(diǎn)，村支部和村委會(huì)有了工作場(chǎng)所；對(duì)村莊進(jìn)行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來(lái)水、有線電視均已普及。
（三）村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。村支部書(shū)記和村委會(huì)主任由一人兼任，“兩委”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動(dòng)基本正常，黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)。通過(guò)走訪調(diào)查，大多數(shù)群眾對(duì)村干部都比較滿意和擁護(hù)，具有較高的期望值；希望在駐村工作組的幫扶下，進(jìn)一步為群眾辦好事、辦實(shí)事，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。
二、存在的問(wèn)題及原因分析。
從駐村后調(diào)研情況看，該村的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：
（一）組織建設(shè)方面。一是該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實(shí)際行動(dòng)，但因大部分時(shí)間忙于自己生意或農(nóng)活，精力不夠集中，開(kāi)拓意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的工作力度；二是黨員隊(duì)伍老齡化較為嚴(yán)重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上模范帶頭作用發(fā)揮不夠；三是組織生活不夠健全。因?yàn)槠綍r(shí)農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多，黨員會(huì)議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。
（二）經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村，幾乎沒(méi)有集體收入來(lái)源；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。絕大部分村民以種植棉花為主，抗御自然災(zāi)害的能力比較差；三是群眾致富門(mén)路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒(méi)有技術(shù)特長(zhǎng)，年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)模式中循環(huán)運(yùn)行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專(zhuān)畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無(wú)序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對(duì)性的引導(dǎo)，基本從事短期勞務(wù)，且缺乏一定的專(zhuān)業(yè)技能。
（三）精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會(huì)責(zé)任感淡化，對(duì)履行義務(wù)觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議。村民的精神生活相對(duì)匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊(duì)等自發(fā)娛樂(lè)組織的迫切愿望。在個(gè)別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。
（四）群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。村南已預(yù)留機(jī)動(dòng)土地，養(yǎng)殖小區(qū)何時(shí)規(guī)劃和建設(shè)；村西有部分農(nóng)田因引水溝渠年久失修，已嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法使用，能否近期解決。
三、幫扶工作設(shè)想及措施。
包村組的思路是：按照“激發(fā)內(nèi)力、增強(qiáng)合力，先急后緩、科學(xué)發(fā)展”的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建小康文明示范村為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)條件，大力發(fā)展棉花種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖等輔助產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，組織外出務(wù)工，切實(shí)增加農(nóng)民收入，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，全面推動(dòng)崔家村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個(gè)方面的工作：
（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為崔家村的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證?！皫湾X(qián)幫物，不如建個(gè)好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是：
一是幫助村兩委爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部。以“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步明確分工，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制及各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強(qiáng)黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，定期定時(shí)播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班，使50%以上的黨員掌握1—2門(mén)發(fā)家致富實(shí)用技術(shù)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用；嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員、外出黨員管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理；積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作，力爭(zhēng)發(fā)展2—3名黨員。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善村級(jí)群團(tuán)組織，充分發(fā)揮他們的作用。四是加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開(kāi)、民主管理、村兩委定時(shí)定點(diǎn)集中辦公等制度，明確工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，維護(hù)好干群關(guān)系，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的局面。
（二）加大引導(dǎo)扶持力度，努力拓寬農(nóng)民增收渠道?！鞍l(fā)展是硬道理”，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，增收渠道多了，農(nóng)民才能得到更多的實(shí)惠。工作組的思路是：
一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展農(nóng)民棉花專(zhuān)業(yè)合作組織。引導(dǎo)群眾科技種田，推廣種植優(yōu)質(zhì)棉，拓寬棉花流通渠道，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入；積極實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程，為棉田澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)建設(shè)。因地制宜，挖掘優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的棉花種植業(yè)中脫離出來(lái)，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)觀念。“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，幫助村民解放思想，開(kāi)闊眼界、拓寬視野，鼓勵(lì)群眾尤其是中共黨員大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，造就專(zhuān)業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員的素質(zhì)，組織他們參加培訓(xùn)，市場(chǎng)需要什么，我們就培訓(xùn)什么，用工單位需要什么技能，就培訓(xùn)什么技能，真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能，改變單一的外出務(wù)工方式，并使之組織化，規(guī)?；?。
（三）著力抓好精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。一是積極開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展適合群眾特點(diǎn)的文娛活動(dòng)，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，使群眾得到實(shí)惠。深入開(kāi)展小康文明示范村、文明示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展好媳婦評(píng)選等活動(dòng)。二是豐富完善文化大院功能，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，充實(shí)完善農(nóng)家書(shū)屋，方便農(nóng)民群眾查閱致富信息；四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班，組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀，幫助他們解放思想，更新觀念；五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法“五支隊(duì)伍”，確保無(wú)涉油案件、無(wú)上訪案件、無(wú)封建迷信陋習(xí)、無(wú)邪教活動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策，達(dá)到區(qū)鎮(zhèn)要求。六是倡導(dǎo)現(xiàn)代生活模式，倡樹(shù)社會(huì)村民新風(fēng)，不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平，努力營(yíng)造尊老愛(ài)幼，鄰里和睦，團(tuán)結(jié)向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
備案報(bào)告規(guī)范性文件備案報(bào)告篇七
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將本人20xx年履行抓基層黨建工作職責(zé)情況述職如下，請(qǐng)予評(píng)議。
一、履職工作特色及亮點(diǎn)。
一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，大力推進(jìn)黨的思想建設(shè)。始終堅(jiān)持“抓好黨建是最大政績(jī)”的政績(jī)觀，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆三中、四中全會(huì)精神為主線，不斷提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，堅(jiān)持每月一次黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議和每周二黨員集中學(xué)習(xí)；認(rèn)真貫徹民主集中制，制定了《xx局黨委會(huì)議議事決策規(guī)則》，對(duì)重大事項(xiàng)“一起聽(tīng)、一起議、一起定”。共組織召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議xx次，集中學(xué)習(xí)xx次、專(zhuān)題輔導(dǎo)x次、研討交流x次。
二是強(qiáng)化疫情防控，打造過(guò)硬干部隊(duì)伍。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)”的重要指示精神，在疫情防控一線，成立臨時(shí)黨支部2個(gè)、黨小組6個(gè)、黨員先鋒隊(duì)5個(gè)、黨員先鋒崗23個(gè)，夯實(shí)組織根基，牢筑戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，激勵(lì)防控一線工作人員勇于擔(dān)當(dāng)，勇于爭(zhēng)先，全力以赴打贏疫情防控硬仗。通過(guò)微信公眾號(hào)、村級(jí)“大喇叭”等形式，進(jìn)一步加大防疫知識(shí)宣傳力度，全面提升廣大干部主動(dòng)應(yīng)對(duì)疫情的信心和決心。
三是強(qiáng)化堡壘引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。切實(shí)履行黨委書(shū)記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，始終把抓班子、帶隊(duì)伍作為履行黨建工作的基礎(chǔ)，全面落實(shí)各項(xiàng)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)。一是召開(kāi)基層黨建會(huì)議2次、推進(jìn)會(huì)4次，專(zhuān)題研究部署黨建工作3次，全局基層黨建工作呈現(xiàn)部署早、安排細(xì)、落實(shí)快、成效實(shí)的良好局面。二是推行“三會(huì)一課”、主題黨日全程紀(jì)實(shí)報(bào)備制度，開(kāi)展主題黨日12次，上黨課8次，對(duì)71名黨員進(jìn)行了民主評(píng)議和談心談話。三是全力推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，從“分類(lèi)定級(jí)”和“示范點(diǎn)”建設(shè)入手，成立了黨建辦公室，將原有的7個(gè)黨支部整合為3個(gè)黨支部，通過(guò)傳導(dǎo)壓力，激活動(dòng)力，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。四是豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容和形式，組織實(shí)施了“不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)跟黨走”的“5個(gè)1”和“弘揚(yáng)鐵人精神”系列活動(dòng)，參加市、縣慶祝建黨99周年文藝匯演活動(dòng)2場(chǎng)次。五是持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果情況，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)活動(dòng)4場(chǎng)次，專(zhuān)題輔導(dǎo)5次，應(yīng)發(fā)印制應(yīng)會(huì)手冊(cè)2份，圍繞年度黨建重點(diǎn)工作，開(kāi)展星級(jí)支部書(shū)記評(píng)選活動(dòng)1次。
四是強(qiáng)化隊(duì)伍管理，努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，在全縣xx機(jī)關(guān)開(kāi)展了為期3個(gè)月的執(zhí)法突出問(wèn)題集中整治活動(dòng)。一是成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，暢通征求意見(jiàn)渠道，建立健全執(zhí)法突出問(wèn)題集中整治和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。二是結(jié)合x(chóng)x工作性質(zhì)和特點(diǎn)，深入轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、受害人、打擊處理對(duì)象以及轄區(qū)居民家中公開(kāi)向相關(guān)部門(mén)及服務(wù)對(duì)象征求意見(jiàn)建議68條。三是認(rèn)真開(kāi)展自查自糾活動(dòng)、全面開(kāi)展個(gè)案調(diào)查和追究問(wèn)責(zé)，對(duì)分析梳理出的36個(gè)具體問(wèn)題，逐項(xiàng)研究，提出落實(shí)的具體意見(jiàn)措施，有力的推動(dòng)了活動(dòng)的深入開(kāi)展。四是組織開(kāi)展督察工作37次，集體廉政約談3場(chǎng)次，告誡約談5人次，通報(bào)批評(píng)18人次，責(zé)令書(shū)面檢查8人次，有力促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
五是強(qiáng)化先鋒引領(lǐng)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。以“四個(gè)鍛造”為目標(biāo)，打造了“黨員先鋒六面旗”逐步形成了“黨員因帶頭示范而自豪、群眾因黨員示范得實(shí)惠、轄區(qū)因黨員示范更安全、旗幟因黨員示范更鮮紅”的生動(dòng)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)的良好局面。一是全力打擊違法犯罪。共立各類(lèi)xx案件xx起，破案38起，查處xx案件xx起、查處違法人員xx人。二維護(hù)良好道路交通秩序。結(jié)合“三反一查”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處xx違法行為xx起，查處飲酒駕駛11起，醉酒駕駛12起。三是xx改革初見(jiàn)成效。深入開(kāi)展“一標(biāo)三實(shí)”信息采集工作，采集各類(lèi)信息xx條，綜合采集率全市排名第一；深化放管服工作，窗口單位全部入駐行政服務(wù)大廳。四是項(xiàng)目建設(shè)不斷深化。xx業(yè)務(wù)用房和消防大樓改擴(kuò)建工程、xx業(yè)務(wù)用房室內(nèi)裝修、xx指揮中心信息化建設(shè)三個(gè)項(xiàng)目完成了招投標(biāo)，進(jìn)入施工階段；完成xx檢查站安檢通道“提檔升級(jí)”改造工程；年內(nèi)完成爭(zhēng)資xx萬(wàn)元；xx檢查站20千伏供電項(xiàng)目建成投入使用。
二、存在的主要問(wèn)題及原因。
在強(qiáng)調(diào)成績(jī)的同時(shí)，我深刻認(rèn)識(shí)到在抓黨建工作方面還存在一些不足：
一是黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不夠到位。作為黨委書(shū)記，履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)還不夠到位，對(duì)黨建工作和業(yè)務(wù)工作存在融合度不高的問(wèn)題；二是組織生活制度落實(shí)不夠全面。落實(shí)“三會(huì)一課”制度針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，對(duì)黨務(wù)工作者缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)黨員的教育管理缺乏創(chuàng)新；三是先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。個(gè)別黨員民警不注重加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，缺乏全局觀念，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)淡薄。
原因分析：一是黨建工作把握不透，沒(méi)有真正找到抓黨建促工作的突破口和結(jié)合點(diǎn)，影響了作用發(fā)揮。二是在研究、謀劃、落實(shí)黨建工作中投入的精力和時(shí)間不足，在黨建工作上督促指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠到位。三是對(duì)黨員的經(jīng)常性管理教育培訓(xùn)抓的不實(shí)，黨員滿足于正常參加黨內(nèi)生活，主動(dòng)參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)。
三、下一步工作思路及主要措施。
今后，我將繼續(xù)認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，正視不足，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。
一是堅(jiān)持政治建警鑄警魂。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，要從嚴(yán)抓好落實(shí)，進(jìn)一步對(duì)照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的15項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)研究、責(zé)任到人，充分發(fā)揮黨委班子作用，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，激發(fā)黨建工作活力。
二是堅(jiān)持從嚴(yán)治警帶隊(duì)伍。堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建、抓班子帶隊(duì)伍，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮紀(jì)檢督查職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)、重大警務(wù)安保、民警執(zhí)法辦案及日常管理的現(xiàn)場(chǎng)督察，以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己、以最強(qiáng)擔(dān)當(dāng)抓好黨建，真正把規(guī)矩立起來(lái)、把紀(jì)律挺起來(lái)、把要求嚴(yán)起來(lái)，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，管“絕大多數(shù)”，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員民警的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)xx隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。
三是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)促工作。始終把黨的建設(shè)置于突出位置，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)一切、穩(wěn)定壓倒一切、實(shí)干重于一切、結(jié)果說(shuō)明一切，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，全面貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提升黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)，以改革的精神創(chuàng)新工作方法和活動(dòng)載體，不忘初心、牢記使命，踐行“帶出一支隊(duì)伍、守護(hù)一方平安”的鄭重承諾，努力為自治縣建設(shè)保駕護(hù)航、貢獻(xiàn)心力。
四是堅(jiān)持規(guī)劃先行定目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，盯緊國(guó)家十四五發(fā)展規(guī)劃，圍繞xx中心工作，科學(xué)研判、深入調(diào)研，精準(zhǔn)編制全局十四五發(fā)展規(guī)劃，為確保推進(jìn)各項(xiàng)工作，指明方向。
備案報(bào)告規(guī)范性文件備案報(bào)告篇八
（一）嚴(yán)格落實(shí)“有件必備”
自今年初至11月10日，市人大常委會(huì)接收?qǐng)?bào)送備案的規(guī)范性文件共25件，其中，市政府規(guī)章1件，市政府發(fā)布的決定、命令15件，以市政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件8件，各縣（市、區(qū)）人大及其常委會(huì)作出的決議、決定1件。同時(shí)，為落實(shí)“以備案全覆蓋推動(dòng)審查全覆蓋”的要求，今年第二季度，法工委加大了主動(dòng)審查的工作力度，開(kāi)展了20xx年度x市涉“放管服”改革及法治化營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)審查工作。在梳理x市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站以市政府或者市政府辦公室名義發(fā)布的16件規(guī)范性文件時(shí)，對(duì)是否應(yīng)當(dāng)報(bào)備與責(zé)任單位和制定機(jī)關(guān)進(jìn)行了協(xié)商，對(duì)個(gè)別漏報(bào)的文件進(jìn)行了補(bǔ)報(bào)，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。今年10月，《x市農(nóng)村生活垃圾管理?xiàng)l例》《x市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改》經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)公布施行后，法工委依法及時(shí)向省人大常委會(huì)進(jìn)行了電子報(bào)備和紙質(zhì)報(bào)備。
（二）認(rèn)真落實(shí)“有備必審”
法工委對(duì)接收?qǐng)?bào)送備案的每一項(xiàng)規(guī)范性文件均進(jìn)行嚴(yán)格審查，從今年的審查情況看，接收?qǐng)?bào)送備案的規(guī)范性文件基本達(dá)到了合法性的要求。此外，法工委繼續(xù)開(kāi)展了與《民法典》相關(guān)的規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作，對(duì)可能存在違反《民法典》最新立法精神的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注和研究，同時(shí)配合省人大常委會(huì)開(kāi)展了與新修訂的《行政處罰法》相關(guān)的規(guī)范性文件以及涉及計(jì)劃生育內(nèi)容的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件的專(zhuān)項(xiàng)清理工作，開(kāi)展了重大立法事項(xiàng)集中規(guī)范梳理工作，確保出臺(tái)的每一部地方性法規(guī)和規(guī)范性文件與上位法的精神和原則相一致。
（三）積極落實(shí)“有錯(cuò)必糾”
在審查過(guò)程中，法工委堅(jiān)持有錯(cuò)必糾的原則，嚴(yán)把法律關(guān)。上半年對(duì)市政府報(bào)送的規(guī)范性文件《關(guān)于保護(hù)x梅縣機(jī)場(chǎng)航空安全的通告》進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該文件所依據(jù)的《國(guó)務(wù)院 中央軍委關(guān)于保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空的規(guī)定》已廢止；對(duì)市政府報(bào)送的規(guī)范性文件《x市貫徹落實(shí)x省民宿管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該文件的附件1、附件2表格分別增設(shè)了有悖于正文規(guī)定的內(nèi)容，增加了申請(qǐng)人義務(wù)和基層自治組織責(zé)任，不利于體現(xiàn)便民原則。法工委發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題后，及時(shí)與報(bào)備責(zé)任單位和制定機(jī)關(guān)聯(lián)系，妥善進(jìn)行了處理。
今年7月，法工委接收省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)備案審查處移送的公民審查建議1件。公民鄒某某、謝某某對(duì)《x市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定》相關(guān)條款的合法性提出審查建議，認(rèn)為該文件第六條與《民法典》第二百七十八條規(guī)定表述不一致，屬于上位法頒布后出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)此，法工委根據(jù)《省備案審查條例》的規(guī)定，經(jīng)研究及時(shí)發(fā)出書(shū)面審查意見(jiàn)，建議修改該文件中與《民法典》規(guī)定不一致的內(nèi)容，市政府辦公室對(duì)法工委意見(jiàn)高度重視，認(rèn)真研究提出修改稿，市自然資源局就修改稿公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)建議，擬于今年底完成修改工作。
（四）推進(jìn)制度和能力建設(shè)
一是完善制度建設(shè)。今年9月，法工委根據(jù)新修訂的《省備案審查條例》，及時(shí)對(duì)《x市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》進(jìn)行了修訂。對(duì)規(guī)范性文件備案的要求、審查程序和標(biāo)準(zhǔn)、審查時(shí)限以及處理方式等作了更加明確的規(guī)定，并將監(jiān)察規(guī)范性文件列入備案審查范疇；進(jìn)一步明確了市中級(jí)人民法院、市人民檢察院對(duì)于規(guī)范審判、檢察工作的規(guī)范性文件的報(bào)備責(zé)任；增加了對(duì)報(bào)備工作的監(jiān)督規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)備案審查工作情況報(bào)告制度。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每月定期開(kāi)展學(xué)習(xí)交流會(huì)，注重從政治性、法治性、專(zhuān)業(yè)性三個(gè)方面提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)，并積極學(xué)習(xí)借鑒外市的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
三是推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步細(xì)化形式審查與實(shí)質(zhì)審查的工作流程，不斷提高審查質(zhì)效；與制定機(jī)關(guān)或者法制建設(shè)相關(guān)部門(mén)之間建立起前置協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)擬出臺(tái)的規(guī)范性文件或者擬實(shí)施的法制建設(shè)工作方案開(kāi)展事前研究。
四是注重經(jīng)驗(yàn)積累。認(rèn)真撰寫(xiě)備案審查糾錯(cuò)案例，對(duì)審查工作中出現(xiàn)的違法情形進(jìn)行了梳理和總結(jié)，著力使備案審查工作成為建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法治市的重要抓手。2個(gè)案例被省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)備案審查處推薦上報(bào)給全國(guó)人大常委會(huì)作為備案審查典型案例匯編素材。
五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。法工委不斷加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)人大常委會(huì)的相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)為縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大提供培訓(xùn)材料和課程。今年6月，法工委還到部分縣人大常委會(huì)，為縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大，縣“一府兩院”的報(bào)備責(zé)任人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為督促全市各縣級(jí)人大常委會(huì)做好換屆年聽(tīng)取和審議備案審查工作年度報(bào)告的工作，法工委提前發(fā)函提醒，確?？h級(jí)人大常委會(huì)的備案審查工作在換屆年順利銜接并依時(shí)完成。
備案報(bào)告規(guī)范性文件備案報(bào)告篇九
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法貫徹落實(shí)情況檢查工作的通知》，8月31日下午，市房管局組織召開(kāi)局機(jī)關(guān)科室、局二級(jí)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，安排部署全系統(tǒng)的行政規(guī)范性文件清理工作。
一、精心組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。
局辦公室組織與會(huì)人員學(xué)習(xí)了《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》，通過(guò)學(xué)習(xí)，大家對(duì)行政規(guī)范性文件的內(nèi)涵、基本規(guī)范、制定的要素和程序、備案和監(jiān)督等有了比較全面的了解。根據(jù)市政府辦的自查要求，副局長(zhǎng)李嵐同志對(duì)本系統(tǒng)的自查與整改工作做了安排部署，局長(zhǎng)楊志榮同志對(duì)有關(guān)自查工作提出了具體意見(jiàn)：按市政府辦規(guī)定，各科室和各二級(jí)單位要將本年度3月1日至8月1日制發(fā)的規(guī)范性文件列出清單，對(duì)照《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》，從內(nèi)容、程序、要素、依據(jù)、報(bào)備等方面查找問(wèn)題;對(duì)尚在使用的20xx年3月1日前制發(fā)的規(guī)范性文件也要開(kāi)展清理，參照自查要求，列出問(wèn)題清單。此項(xiàng)工作必須在9月5日前完成。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)，全面進(jìn)行清理。
按照《方案》要求，我局認(rèn)真貫徹“分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)”的原則，采取有力措施，對(duì)我局的文件認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，全面梳理，不走過(guò)場(chǎng)，確保清理工作任務(wù)得到全面落實(shí)。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的清理，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核，我局自20xx年3月1日起到8月31日止，共產(chǎn)生行政公文23件，未出臺(tái)任何行政規(guī)范性文件。
今后，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》，對(duì)擬制發(fā)出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核和廉政性審核，以確保文件的合法、合理、廉潔、高效，為全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，促進(jìn)依法行政做出積極貢獻(xiàn)。
備案報(bào)告規(guī)范性文件備案報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
根據(jù)《xx市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》，按照市人大常委會(huì)2022年工作要點(diǎn)安排，現(xiàn)將2021年規(guī)范性文件備案審查工作情況報(bào)告如下。
一、基本情況。
（一）備案情況。2021年，市人大常委會(huì)共收到市人民政府、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件xxx件。其中，市人民政府規(guī)范性文件xx件，縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)規(guī)范性文件xxx件?！秞x故里歷史文化遺存保護(hù)條例》《x市x河岸線保護(hù)條例》通過(guò)后，及時(shí)向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)送相關(guān)資料備案。向省人大常委會(huì)報(bào)送備案決議、決定xx件，報(bào)備及時(shí)率和規(guī)范率均為100％，未出現(xiàn)一例被要求作出說(shuō)明、整改、糾正或者撤銷(xiāo)的情況。未收到有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、公民、法人和其他組織依法提出的審查要求和審查建議。
（二）審查情況。市人大常委會(huì)法工委按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的要求，以維護(hù)法治統(tǒng)一為宗旨，以合法性審查為主線，突出抓好“備案、審查、糾正”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力完善“主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序”四項(xiàng)審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)報(bào)備的xxx件規(guī)范性文件均及時(shí)進(jìn)行了登記和初步審查。按照常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的批示，分送有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。其中，市人大監(jiān)察司法委審查xx件，市人大經(jīng)濟(jì)委審查xx件，市人大教科文衛(wèi)委審查x件，市人大農(nóng)委審查x件，市人大城環(huán)資委審查x件，市人大預(yù)算委審查xx件，常委會(huì)研究室審查xx件、人代工委審查xx件，委室聯(lián)合審查x件。
二、主要做法。
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹xxx法治思想，全面貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作的部署要求，堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，強(qiáng)化制度能力建設(shè)，促進(jìn)備案審查工作依法有序開(kāi)展。
（一）堅(jiān)持黨對(duì)備案審查工作的領(lǐng)導(dǎo)。備案審查工作中遇到的一些問(wèn)題，往往涉及到立法體制、行政管理體制、監(jiān)察體制和司法體制，具有很強(qiáng)的法律性、政策性，需要旗幟鮮明講政治，始終堅(jiān)持黨對(duì)備案審查工作的領(lǐng)導(dǎo)。常委會(huì)黨組和主任會(huì)議高度重視備案審查工作，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，并專(zhuān)題組織研究有關(guān)問(wèn)題，主任會(huì)議聽(tīng)取了工作匯報(bào)。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握全國(guó)人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作的新思路、新要求、新舉措，積極適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。一是赴xx大學(xué)開(kāi)展立法（備案審查）工作培訓(xùn)，組織各專(zhuān)委會(huì)、辦事機(jī)構(gòu)和市級(jí)部門(mén)專(zhuān)題學(xué)習(xí)備案審查理論和實(shí)務(wù)。二是積極參加全國(guó)人大常委會(huì)法工委開(kāi)展的地方立法（備案審查）培訓(xùn)，學(xué)習(xí)憲法監(jiān)督和備案審查制度。三是積極開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)，專(zhuān)研備案審查理論與實(shí)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。
（三）服務(wù)中心大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在備案審查過(guò)程中，既注重合法性審查，也注重符合地方實(shí)際，在不與憲法法律法規(guī)相抵觸前提下，推動(dòng)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件既符合法律法規(guī)和國(guó)家的政策，又符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照主任會(huì)議統(tǒng)一安排，積極參與起草《xxxx新區(qū)行使xx市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理事權(quán)的決定》，認(rèn)真參與調(diào)研、論證、合法性審查工作，推動(dòng)市人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審議通過(guò)了該決定，首批授權(quán)、委托的經(jīng)濟(jì)管理事權(quán)xxx項(xiàng)，為xxxx新區(qū)提供了有利環(huán)境和條件，增強(qiáng)了內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
（四）扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理。一是會(huì)同市人大法制委、市司法局等相關(guān)單位對(duì)涉及行政處罰內(nèi)容、長(zhǎng)江流域保護(hù)法的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，未發(fā)現(xiàn)不符合不銜接不適應(yīng)行政處罰、長(zhǎng)江流域保護(hù)法規(guī)定以及中央有關(guān)精神的情況。二是對(duì)涉及計(jì)劃生育的規(guī)范性文件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理，委托xx政法大學(xué)法律專(zhuān)家，配合市人大各專(zhuān)委會(huì)、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)等有關(guān)方面，清理出與計(jì)劃生育內(nèi)容不符合不適應(yīng)的規(guī)范性文件共x件，其中xx市x件，xx縣x件，均擬在2022年6月前進(jìn)行修改或廢止。三是開(kāi)展涉及推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件清理，未發(fā)現(xiàn)與推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和不適應(yīng)不符合的內(nèi)容。針對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)法工委備案審查室對(duì)《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》提出的意見(jiàn)，常委會(huì)高度重視，立即組織法制委、常委會(huì)法工委、市級(jí)相關(guān)部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)和有關(guān)法律專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)條例相關(guān)條款和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真研究、討論，及時(shí)向全國(guó)人大常委會(huì)法工委備案審查室作出函復(fù)。
（五）做好黨內(nèi)文件審核，當(dāng)好參謀助手。常委會(huì)法工委側(cè)重審核黨內(nèi)規(guī)范性文件是否與憲法和法律、省、市地方性法規(guī)相抵觸或不一致。2021年對(duì)市委辦及相關(guān)部門(mén)代擬的黨內(nèi)規(guī)范性文件開(kāi)展審核，共審核規(guī)范性文件x件，會(huì)同相關(guān)專(zhuān)委會(huì)、辦事機(jī)構(gòu)提出審查意見(jiàn)xx條，部分意見(jiàn)得到采納和重視，積極服務(wù)市委中心工作，為市委依法決策做好參謀助手。
（六）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是重視對(duì)各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)備案審查工作的督促和指導(dǎo)，日常通過(guò)電話詢問(wèn)、微信溝通等方式，強(qiáng)化對(duì)各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)備案審查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和備案審查信息平臺(tái)的操作使用，及時(shí)解答工作中遇到的問(wèn)題。督促推動(dòng)縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)于2022年內(nèi)，全部完成聽(tīng)取和審議備案審查工作報(bào)告，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議備案審查工作報(bào)告的全覆蓋，提高備案審查工作水平。二是審查關(guān)口前移。注重與報(bào)備機(jī)關(guān)加強(qiáng)銜接和溝通，在規(guī)范性文件草案征求意見(jiàn)時(shí)提出修改建議，將合法性、適當(dāng)性問(wèn)題解決在文件出臺(tái)前，變事后監(jiān)督為事前溝通，最大限度地保障規(guī)范性文件制定的合法性和適當(dāng)性。
回顧過(guò)去一年的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但是對(duì)標(biāo)對(duì)表人大工作的新要求和規(guī)范性文件備案審查工作的新任務(wù)，還存在差距和不足：一是部分單位重視程度不高。規(guī)范性文件備案審查工作雖在我市啟動(dòng)較早，但各地工作發(fā)展不平衡。部分委室、部門(mén)和縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)對(duì)新形勢(shì)下備案審查工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，重視程度還有待于提高。二是報(bào)備不規(guī)范。全年有xx件報(bào)備文件存在報(bào)備要件不齊、格式不規(guī)范等問(wèn)題。有的縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)未按照要求報(bào)送，缺少專(zhuān)委會(huì)的審查報(bào)告、預(yù)算草案報(bào)告及相關(guān)附表。三是根據(jù)全國(guó)人大對(duì)備案審查工作的新要求，報(bào)備范圍尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！秞x市人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》已在20xx年將“法檢兩院”規(guī)范性文件納入備案審查范圍，但2021年“法檢兩院”并無(wú)規(guī)范性文件報(bào)送備案。
三、下一步工作思路。
黨的十八大以來(lái)，以xxx同志為核心的黨中央深入推進(jìn)全面依法治國(guó)，高度重視憲法實(shí)施和監(jiān)督，就加強(qiáng)備案審查工作作出一系列決策部署。下一步，我們將結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省委人大工作會(huì)議、市六屆人大一次會(huì)議精神，進(jìn)一步做好規(guī)范性文件備案審查工作。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。一是全面落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)要求，推動(dòng)2022年6月前各縣（市、區(qū)）把規(guī)范性文件備案審查工作納入常委會(huì)審議議題全面落實(shí)到位。二是進(jìn)一步加大對(duì)備案審查工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)研，建立規(guī)范性文件報(bào)備情況定期通報(bào)等機(jī)制，推動(dòng)“一府一委兩院”、縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)，整體并進(jìn)。三是加強(qiáng)工作宣傳。加強(qiáng)備案審查信息公開(kāi)、共享，提高備案審查工作的公眾知曉率，進(jìn)一步暢通人民群眾反映意見(jiàn)建議、提請(qǐng)審查的渠道，讓廣大群眾更多參與備案審查工作。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)備案審查全覆蓋。一是按照全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于將監(jiān)察委員會(huì)制定的規(guī)范性文件納入備案審查范圍的要求，下一步將就相關(guān)工作進(jìn)行研究。二是繼續(xù)與市中級(jí)人民法院、市人民檢察院進(jìn)行溝通，進(jìn)一步明確“兩院”有關(guān)規(guī)范性文件的報(bào)備范圍、報(bào)備程序，形成關(guān)系協(xié)調(diào)、執(zhí)行順暢的報(bào)備工作機(jī)制。
?
備案報(bào)告規(guī)范性文件備案報(bào)告篇十一
第一條為加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理，保障政令暢通，推進(jìn)依法行政，維護(hù)法制統(tǒng)一，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱規(guī)范性文件，是指除政府規(guī)章以外，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱制定機(jī)關(guān))依據(jù)法定權(quán)限和程序制定的，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)，具有普遍約束力，在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用并公開(kāi)發(fā)布的各類(lèi)文件的總稱，包括政府規(guī)范性文件和部門(mén)規(guī)范性文件。
第三條本省規(guī)范性文件的制定、備案、清理等管理工作，適用本辦法。
制定機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度及工作方案不適用本辦法。
為完成某項(xiàng)任務(wù)而設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)性機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)不得制定規(guī)范性文件。
第四條規(guī)范性文件管理遵循權(quán)責(zé)一致、公眾參與、有件必備、有錯(cuò)必糾、及時(shí)清理的原則。
第五條制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)遵守法定權(quán)限和程序，符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得設(shè)定地方保護(hù)或者行業(yè)保護(hù)的內(nèi)容，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。
第六條制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)對(duì)其制定的規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一登記、編號(hào)、印發(fā)，具體辦法由制定機(jī)關(guān)另行制定。
制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督檢查，建立健全相關(guān)制度，將規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內(nèi)容。
備案報(bào)告規(guī)范性文件備案報(bào)告篇十二
州衛(wèi)生計(jì)生委：
按照州衛(wèi)生計(jì)生委轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》(黔衛(wèi)計(jì)辦函[]130號(hào))文件要求,我局高度重視規(guī)范性文件清理工作，堅(jiān)持把規(guī)范性文件清理工作作為轉(zhuǎn)變政府職能，統(tǒng)一政令，清除制度性障礙，保證法制統(tǒng)一，推進(jìn)依法行政，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益?，F(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、規(guī)范性文件清理工作的基本情況。
按照工作要求，我局對(duì)目前仍有效實(shí)施反復(fù)適用的決定、規(guī)定、公告、實(shí)施細(xì)則、意見(jiàn)等文件進(jìn)行清理，特別是“十二五”以來(lái)出臺(tái)的文件重點(diǎn)進(jìn)行清理。其目的，清理與現(xiàn)行憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章制度相抵制沖突的有關(guān)文件。通過(guò)規(guī)范性文件清理，先后共清理有關(guān)文件20件，已分別提出初步處理意見(jiàn)，其中：2件由于已過(guò)文件有效期，作廢止建議;繼續(xù)有效18件。
二、清理規(guī)范性文件的做法。
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
我局充分認(rèn)識(shí)到這次規(guī)范性文件清理工作的重要意義，切實(shí)將規(guī)范性文件清理工作擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，采取有效措施，確保規(guī)范性文件清理工作落到實(shí)處。按照文件要求，辦公室具體承擔(dān)規(guī)范性文件清理工作，并確定了2名工作人員專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)。
(二)、明確清理職責(zé)，清理范圍。
積極思考，精心策劃，結(jié)合我辦實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了州衛(wèi)生計(jì)生委轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》(黔衛(wèi)計(jì)辦函[2015]130號(hào))等文件，進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件清理范圍，清理分工，清理方法步驟和清理目標(biāo)。
(三)、認(rèn)真細(xì)致，扎實(shí)推進(jìn)。
鑒于工作人員對(duì)規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn)，公文規(guī)范處理程序不清的現(xiàn)狀，我局及時(shí)加強(qiáng)了信息溝通，幫助部門(mén)開(kāi)展規(guī)范化清理，明確清理任務(wù)，摸清規(guī)范性文件底數(shù)，做到不留死角，不存遺漏，對(duì)清理情況進(jìn)行了認(rèn)真的核對(duì)，確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準(zhǔn)確和徹底，使整個(gè)規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序開(kāi)展。
備案報(bào)告規(guī)范性文件備案報(bào)告篇十三
根據(jù)貴辦《關(guān)于清理文件的函》要求，我局認(rèn)真對(duì)照縣委辦、縣政府辦《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件和其他政策性措施清理工作的通知》(豐辦字【20xx】49號(hào))文件精神，將貴辦反饋給我局的四個(gè)文件進(jìn)行了全面清理及自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
按照(豐辦字【20xx】49號(hào))文件精神，我局及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)股(室)、單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)涉及本部門(mén)的規(guī)范性文件清理工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和工作部署。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，形成了職責(zé)明確、齊抓共管的工作機(jī)制，確保規(guī)范性文件清理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
二、認(rèn)真細(xì)致，全面進(jìn)行自查清理。
按照(豐辦字【20xx】49號(hào))文件要求，我局認(rèn)真貫徹“分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)”的原則，采取切實(shí)措施，對(duì)我局所涉的文件認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，全面梳理，不走過(guò)場(chǎng)，確保清理工作任務(wù)和要求得到全面落實(shí)。
(一)所涉文件情況。
1、《批轉(zhuǎn)南豐縣城市建設(shè)檔案管理辦法的通知》(豐府字【20xx】190號(hào))，該文是為了加強(qiáng)和規(guī)范我縣城市建設(shè)檔案管理而擬定的，自實(shí)施以來(lái)，在商品住宅建筑工程檔案收集方面取得了較好的效果。
2、《關(guān)于印發(fā)南豐縣建設(shè)用地容積率管理等規(guī)則制度的通知》(豐府發(fā)【20xx】8號(hào))，該文是為了加強(qiáng)我縣建設(shè)用地容積率管理而擬定的，是查處建設(shè)用地超容積率的.重要依據(jù)。
3、《批轉(zhuǎn)縣建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)及規(guī)范我縣建筑市場(chǎng)管理的意見(jiàn)的通知》(豐府字【20xx】214號(hào))，該文是為了加強(qiáng)和規(guī)范我縣建筑市場(chǎng)管理而擬定的，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)起到重要作用。
4、《關(guān)于印發(fā)南豐縣城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的通知》(豐府發(fā)【20xx】8號(hào))，該文是為了加強(qiáng)我縣城市規(guī)劃管理而擬定的，對(duì)我縣在城市規(guī)劃各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均作了明確的規(guī)定，是我縣行使城市規(guī)劃管理的重要依據(jù)。
(二)清理意見(jiàn)。
經(jīng)清理，我局代縣政府起草的上述4個(gè)文件，都是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)擬定的，于現(xiàn)行的法律法規(guī)無(wú)沖突，且實(shí)施以來(lái)均取得明顯成效。為此，我局認(rèn)為當(dāng)前仍然適用，不需進(jìn)行修改和廢止。
備案報(bào)告規(guī)范性文件備案報(bào)告篇十四
現(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作的基本情況。
鎮(zhèn)政府法制辦結(jié)合省市要求，以xx鎮(zhèn)黨政辦公室起草印發(fā)了《xx鎮(zhèn)清理規(guī)范性文件工作方案》，召開(kāi)了鎮(zhèn)直部門(mén)分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確了清理職責(zé)，清理范圍，細(xì)化了清理辦法，提出清理目標(biāo)要求。xx鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件進(jìn)行全方位清理審核，做到了應(yīng)清盡清。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指示要認(rèn)真按照上級(jí)指示要求，從依法行政，建設(shè)法治政府的高度，全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
（二）統(tǒng)籌安排，落實(shí)清理責(zé)任。
總結(jié)。
為保證清理工作任務(wù)落實(shí)，實(shí)行報(bào)告工作制度，逾期不報(bào)的，將予以通報(bào)批評(píng)。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，確保清理質(zhì)量。
鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室主任等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
（四）清理公開(kāi)，確保清理社會(huì)效果。
在清理工作開(kāi)展過(guò)程中，要求對(duì)收到的各種建議和要求進(jìn)行認(rèn)真分析，形成書(shū)面材料，該進(jìn)行清理的堅(jiān)決清理，予以撤銷(xiāo)或修改重新發(fā)布，對(duì)不屬清理范圍，及時(shí)向上級(jí)反映情況，予以整改。其次，此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結(jié)束后，將以通告方式向社會(huì)公布清理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。特別是對(duì)限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進(jìn)行清理。
三、建立規(guī)范性文件清理工作長(zhǎng)效機(jī)制的建議。
第一，建立定期清理制度。及時(shí)解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突，堅(jiān)決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)門(mén)清理，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)提出合理建議，充分行使民主權(quán)利，積極參與制度的建設(shè)和完善。
第二，建立健全評(píng)估制度。對(duì)規(guī)范性文件情況及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性，有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作，以便進(jìn)一步規(guī)范文件，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
第三，進(jìn)一步完善備案審查制度。定期進(jìn)行備案檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，予以糾正，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程，需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作，取得了一些階段性成果，但上級(jí)的要求，與人民群眾的要求，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較，還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，為建設(shè)法治政府做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
備案報(bào)告規(guī)范性文件備案報(bào)告篇十五
第三十條制定機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)備案審查的政府法制機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處分：
(一)未按照規(guī)定制定公布規(guī)范性文件的;。
(二)未按照規(guī)定報(bào)送規(guī)范性文件備案的;。
(三)未按照規(guī)定報(bào)送政府規(guī)范性文件清理意見(jiàn)的;。
(四)拖延執(zhí)行或者拒不執(zhí)行負(fù)責(zé)備案審查的政府法制機(jī)構(gòu)出具的備案審查意見(jiàn)的;。
(五)未按照規(guī)定答復(fù)書(shū)面審查建議的。
第三十一條法制機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由制定機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處分：
(一)未按照規(guī)定對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查的;。
(二)未按照規(guī)定對(duì)備案的規(guī)范性文件進(jìn)行登記的;。
(三)未按照規(guī)定對(duì)違法規(guī)范性文件進(jìn)行糾正的。
備案報(bào)告規(guī)范性文件備案報(bào)告篇十六
按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（寧政辦發(fā)〔2018〕67號(hào)）要求，我委對(duì)本部門(mén)執(zhí)行的涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府規(guī)章和本部門(mén)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真的清理，現(xiàn)將清理情況報(bào)告如下：
（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的法治環(huán)境的重要舉措。自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，建立了法規(guī)處牽頭，其他處室配合的工作機(jī)制，提出明確要求。各處室按照文件要求，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到定人、定崗、定職責(zé)，確保了清理工作落到實(shí)處。
（二）認(rèn)真梳理，摸清底數(shù)。這次清理工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為確保清理工作保質(zhì)保量按時(shí)完成，我委對(duì)清理工作做了周密安排。
第一，明確清理職責(zé)。確定了“誰(shuí)起草誰(shuí)負(fù)責(zé)提出清理意見(jiàn)；誰(shuí)實(shí)施，誰(shuí)負(fù)責(zé)具體清理”的原則，要求原起草處室或現(xiàn)負(fù)責(zé)實(shí)施的處室嚴(yán)格按照清理工作的范圍，依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)實(shí)施或制定實(shí)施的政府規(guī)章、規(guī)范性文件逐件、逐條進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上，提出廢止或繼續(xù)有效的意見(jiàn)建議。
第二，明確清理標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)說(shuō)，一是對(duì)規(guī)范性文件設(shè)定內(nèi)容超越法定權(quán)限和不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的規(guī)范性文件進(jìn)行廢止。具體包括與法律法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、自治區(qū)政策相抵觸，或者超越法定職權(quán)的；設(shè)定或者變相設(shè)置行政審批，違法設(shè)立收費(fèi)、基金、集資、攤派，違法規(guī)定行政處罰、行政措施的；改變法定執(zhí)法程序，增加管理相對(duì)人負(fù)擔(dān)，或者減少法定程序，缺乏透明公開(kāi)的；違法規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的；違法審定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)內(nèi)容的`；違反政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)關(guān)系原則的；規(guī)范性文件的上位法依據(jù)已經(jīng)廢止或修改的。二是對(duì)規(guī)范性文件內(nèi)容被自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委新發(fā)布的文件涵蓋或替代的，宣布失效；作為文件制定依據(jù)的法律、法規(guī)規(guī)章或者中共中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委政府文件已經(jīng)廢止或者調(diào)整對(duì)象已消失的，宣布失效；試用期已過(guò)，工作任務(wù)已完成，或者調(diào)整對(duì)象以消失的，宣布失效。三是部分內(nèi)容經(jīng)修改后仍可繼續(xù)作為行政管理依據(jù)的，按規(guī)定程序予以修改。
第三，明確清理程序。首先由法規(guī)處對(duì)政府規(guī)章、規(guī)范性文件提出初步清理意見(jiàn)，交由處室審核。其次，法規(guī)處根據(jù)處室意見(jiàn)，對(duì)初步清理意見(jiàn)進(jìn)行完善，再次送處室審核。最后，法規(guī)處對(duì)處室意見(jiàn)再次進(jìn)行完善，匯總，制定《開(kāi)展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作決定(送審稿）》，送委領(lǐng)導(dǎo)審核同意公布。
（三）公布結(jié)果，抓好落實(shí)。經(jīng)過(guò)清理，被認(rèn)定為有效的政府規(guī)章、規(guī)范性文件，繼續(xù)作為行政管理的具體依據(jù)；對(duì)清理后應(yīng)當(dāng)廢止或者宣布失效的政府規(guī)章，提出應(yīng)當(dāng)廢止或者宣布失效意見(jiàn)建議，報(bào)送自治區(qū)政府法制辦。對(duì)應(yīng)當(dāng)廢止或者宣布失效的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。
經(jīng)認(rèn)真清理，涉及清理重點(diǎn)內(nèi)容的政府規(guī)章1件、部門(mén)規(guī)范性文件54件。其中，應(yīng)當(dāng)廢止的政府規(guī)章1件；應(yīng)當(dāng)修改的部門(mén)規(guī)范性文件4件，保留50件。
我委在開(kāi)展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作方面取得了一定成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府規(guī)章規(guī)范性文件邊界把握不夠準(zhǔn)確，特別是規(guī)范性文件的認(rèn)定。二是時(shí)間緊，任務(wù)重，工作人員業(yè)務(wù)能力不足等方面的原因，清理工作不夠全面、深入。
（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺(jué)性。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性管理制度，落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)。統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”管理制度。
（二）提高制定水平。規(guī)范性文件制定過(guò)程要嚴(yán)格遵照調(diào)研論證、征求意見(jiàn)、文件起草、法制審核、集體審議、公開(kāi)公布等法定的程序進(jìn)行。堅(jiān)持制定標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)范性文件要達(dá)到內(nèi)容齊全、法律依據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、使用法言法語(yǔ)，符合技術(shù)規(guī)范要求，全面提高文件質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)備案審查。做到有件必備，規(guī)范及時(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度、建立健全相應(yīng)的備案登記制度、建立完整的備案數(shù)據(jù)庫(kù)、提高備案管理水平。對(duì)自治區(qū)政府法制部門(mén)提出的審查意見(jiàn)和要求，要按照規(guī)定的程序處理，及時(shí)撤銷(xiāo)和糾正違法、不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部門(mén)規(guī)范性文件制定、備案審查和清理工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性，提高工作人員工作整體水平。
備案報(bào)告規(guī)范性文件備案報(bào)告篇十七
自治區(qū)法制辦：
規(guī)范性文件備案審查制度是監(jiān)督和規(guī)范行政行為的重要法律制度，其根本目的是維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一和政令暢通，是維護(hù)和保障人民群眾和社會(huì)組織合法利益重要制度。鹽池縣人民政府按照《寧夏回族自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)要求，以加強(qiáng)依法行政為契機(jī)，進(jìn)一步加大規(guī)范性文件備案審查的工作力度。自20xx年以來(lái)，我縣政府法制辦共審查備案規(guī)范性文件17件(20xx年10件，上半年7件)，審查其他法律文件25件(20xx年9件，20上半年16件)?，F(xiàn)將我縣規(guī)范性文件備案審查和清理工作的情況匯報(bào)如下：
一、20xx年以來(lái)規(guī)范性文件備案審查工作情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為是我縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事、依法行政管理的前提和基礎(chǔ)。在制度建設(shè)上，縣政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求將規(guī)范性文件備案審查工作作為加強(qiáng)政府法制制度建設(shè)和監(jiān)督的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在重要工作日程上并落在實(shí)處。一是明確將規(guī)范性文件備案審查作為政府法制辦的一項(xiàng)重要職責(zé)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)規(guī)范性文件報(bào)備工作，為有效實(shí)施規(guī)范性文件備案審查工作提供了機(jī)構(gòu)、人員等多方面的保障，確保了備案工作的順利開(kāi)展。二是明確了縣政府法制辦和縣政府辦公室在備案審查工作中的職責(zé)，并就相互之間的銜接配合提出了具體的要求，建立了分工合作、順序聯(lián)運(yùn)的備案審查工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)隊(duì)伍。規(guī)范性文件的備案審查是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜的工作，需要有高度負(fù)責(zé)和耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，需要有較高的法律水平和較強(qiáng)的綜合分析能力的干部隊(duì)伍。為此，我們?cè)谡ㄖ妻k公室原有2名工作人員的基礎(chǔ)上，又配備1名法律專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生志愿者，建立了專(zhuān)門(mén)的備案機(jī)構(gòu)，充實(shí)了工作隊(duì)伍，提高工作人員的專(zhuān)業(yè)水平。通過(guò)機(jī)制的完善，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案制度建設(shè)，提高效率和質(zhì)量。一是為提高規(guī)范性文件備案審查工作質(zhì)量，我辦依據(jù)《規(guī)定》，制定了《規(guī)范性文件審查和備案辦法》，更進(jìn)一步明確了對(duì)規(guī)范性文件備案審查的備案程序、審查程序、糾錯(cuò)程序、公布程序作了明確的規(guī)定。二是嚴(yán)格規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。對(duì)于報(bào)請(qǐng)鹽池人民政府的規(guī)范性文件，首先要經(jīng)縣政府法制辦通過(guò)嚴(yán)格的審查程序，進(jìn)行合法性審查，并作審查說(shuō)明，堅(jiān)決杜絕“自公布或發(fā)布之日起實(shí)施”的情況。同時(shí)按照規(guī)定通過(guò)召開(kāi)相關(guān)部門(mén)的座談會(huì)、征求社會(huì)各方面和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)，進(jìn)行討論和研究，在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上經(jīng)反復(fù)修改，按照制定程序，提交縣政府常務(wù)會(huì)研究，再進(jìn)行修改、論證后或提交縣委常委會(huì)研究后，經(jīng)縣人民政府縣長(zhǎng)簽發(fā)后向社會(huì)公布，保證文件制定的透明度。三是堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。政府法制辦把備案工作的重點(diǎn)放到審查上，重點(diǎn)審查規(guī)范性文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，是否超越權(quán)限和違反程序制定等，對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，政府法制辦都按照法定程序提出處理意見(jiàn)或建議，及時(shí)予以糾正，保證每一件規(guī)范性文件的質(zhì)量和合法性，自20xx年以來(lái)，我縣政府法辦共審查備案規(guī)范性文件17件，審查其他法律文件25件。四是嚴(yán)格遵守報(bào)備格式和報(bào)備時(shí)限，按照?qǐng)?bào)備文件的文書(shū)格式和檔案管理規(guī)定，認(rèn)真履行報(bào)備職責(zé)，使我縣規(guī)范性文件備案審查工作逐步規(guī)范化、制度化。到目前為止，我縣沒(méi)有出現(xiàn)一件不符合規(guī)定的報(bào)備文件。
(四)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案審查的指導(dǎo)監(jiān)督。為全面推進(jìn)規(guī)范性文件備案監(jiān)督體制建設(shè)，我縣將建立和完善規(guī)范性文件備案審查工作責(zé)任制度作為強(qiáng)化備案監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要措施。一是建立規(guī)范性文件制定階段的合法性審查把關(guān)制度，要求規(guī)范性文件簽發(fā)前，必須經(jīng)縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查。同時(shí)規(guī)定規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)必須在每年的1月底前都需將上一年度所制定的規(guī)范性文件目錄和文件，報(bào)縣人民政府和縣人民政府法制辦，由政府法制辦于每年第一季度將本級(jí)人民政府所屬工作部門(mén)上一年度規(guī)范性文件備案情況，向鹽池縣人民政府提交工作報(bào)告。二是建立了考核制度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度。在實(shí)際工作操作中，將規(guī)范性文件備案審查工作作為行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，納入了政府依法行政年度重點(diǎn)目標(biāo)管理考核，建立了責(zé)任追究制度，把規(guī)范性文件是否合法適當(dāng)、是否報(bào)送備案審查、是否經(jīng)過(guò)政府法制辦審核和是否向社會(huì)公布等作為考核內(nèi)容，從而保證了規(guī)范性文件的質(zhì)量，體現(xiàn)了政府依法行政的嚴(yán)肅性。
二、圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。
我縣規(guī)范性文件清理工作自開(kāi)始到20xx年結(jié)束，圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。按照《鹽池縣人民政府規(guī)范性文件清理工作方案》的要求，我縣制定并下發(fā)了規(guī)范性文件清理工作方案,召開(kāi)了全縣各單位規(guī)范性文件清理工作會(huì)議，安排部署了全縣規(guī)范性文件清理工作，明確了具體的清理方法、步驟及清理結(jié)果的處理意見(jiàn)。此次清理的范圍是從1990年1月至月的全縣規(guī)范性文件，將近來(lái)以鹽池縣人民政府和鹽池縣人民政府辦公室名義下發(fā)的191件規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定，其中廢止15件，宣布失效107件，繼續(xù)保留52件，需要修改18件，并以匯編成冊(cè)。全縣各單位也按照會(huì)議要求，對(duì)本單位發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理工作，決定廢止4件，宣布失效25件，已經(jīng)我辦審核后匯總上報(bào)上級(jí)區(qū)政府法制辦備案。
三、存在的主要問(wèn)題。
總體來(lái)看，20xx年以來(lái)的規(guī)范性文件備案審查工作有了明顯進(jìn)展，取得了一定成效，但還存在許多問(wèn)題。
(一)規(guī)范性文件的界定存在認(rèn)識(shí)偏差、理解不統(tǒng)一。
一是部分行政機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件的概念把握不準(zhǔn)，將行政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度、對(duì)具體事項(xiàng)和工作實(shí)施方案以及通知等一般行政公文當(dāng)作規(guī)范性文件報(bào)送備案，而對(duì)部分應(yīng)屬于備案審查范圍的規(guī)范性文件卻認(rèn)為不屬于規(guī)范性文件，從而不按規(guī)定程序報(bào)送登記和備案。二是部分行政機(jī)關(guān)在審查發(fā)布之后不能按時(shí)報(bào)送登記和備案的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
(二)規(guī)范性文件的制定質(zhì)量有待提高。
在審查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別不屬于規(guī)范性文件而以規(guī)范性文件予以報(bào)送，仍然有“自公布或發(fā)布之日起實(shí)施”的情況存在，個(gè)別存在規(guī)范性文件違法設(shè)定了行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制和行政收費(fèi)的情況，個(gè)別文件還存在沒(méi)有法律依據(jù)或超權(quán)限而設(shè)置了任意處分公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的情形，部分文件存在邏輯結(jié)構(gòu)混亂、用語(yǔ)不夠規(guī)范等問(wèn)題。有的單位在報(bào)送登記備案的形式上不符合要求，有的沒(méi)有登記、審查報(bào)告說(shuō)明，有的登記、備案報(bào)告不符合要求等。
四、今后工作打算。
(一)繼續(xù)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定以及國(guó)務(wù)院政府法制辦和自治區(qū)召開(kāi)的有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議精神，高度重視規(guī)范性文件制定和備案工作，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范性文件備案審查工作對(duì)維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一、確保政令暢通的重要意義。嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
(二)繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，保證規(guī)范性文件質(zhì)量。繼續(xù)按照《規(guī)定》程序以及王正偉主席的“五不決策”要求進(jìn)行，凡是不符合《規(guī)定》要求的行政機(jī)關(guān)不得制發(fā)規(guī)范性文件，未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查和制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定，不得發(fā)布施行，經(jīng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署公布的規(guī)范性文件，除在政府公報(bào)、新聞媒體刊登外，必須在本級(jí)政府網(wǎng)站上設(shè)置的規(guī)范性專(zhuān)欄公布，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，保證規(guī)范性文件質(zhì)量。
(三)建立健全備案審查工作責(zé)任制，將備案審查工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核范圍。在健全規(guī)范性文件備案登記制度、公布制度、統(tǒng)計(jì)制度和檔案管理制度基礎(chǔ)上的同時(shí)，將備案審查工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核范圍，結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核，進(jìn)行定期檢查、及時(shí)通報(bào)規(guī)范性文件備案審查情況。
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/14630820.html】
