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稅收政策開題報告篇一
摘要：個人所得稅是調(diào)節(jié)社會分配的主要稅種，是貫徹社會政策的重要工具。在我國，個人所得稅雖幾經(jīng)合并與改革，但從經(jīng)濟和社會發(fā)展及國際稅收現(xiàn)狀等角度來看，我國個人所得稅仍然存在諸如課稅模式老化、邊際稅率過高、課稅項目劃分不清、計征方法和費用扣除標準不合理、征管效率低下等問題。為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求必須對其進行改革，筆者認為應采取綜合稅制、單一稅率、以家庭為計稅單位、重新界定征稅范圍、改進征管手段等政策措施，以使我國個人所得稅制更加完善。
一、選擇個人所得稅的征稅模式和稅率制度。
目前世界上普遍實行的是綜合所得稅制或混合所得稅制，其中多數(shù)國家實行綜合所得稅制。我國現(xiàn)行所得稅制采用分類所得稅制，這種稅制曾一度被認為是合理的，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這種稅制既容易造成不同項目、不同所得稅納稅人之間的稅負不平；又容易造成納稅人分解收入、分次扣除費用、逃避稅收等不利于稅收征管的問題。那么，我國究竟應選擇怎樣的稅制模式？不少人認為，目前我國公民的納稅意識差，征管水平低，只能實行分類綜合所得稅制，待條件成熟后再實行綜合所得稅制。筆者同意選擇綜合所得稅制的觀點。因為這種稅制將個人所得稅的稅基大大擴展了，包括各種形式的收益，不論是勞動所得還是資本或偶然所得，不論是現(xiàn)金所得還是實物所得，也不論是應計所得還是已實現(xiàn)所得，都要包括在應課稅所得之中。綜合所得稅制最重要的特征就是符合量能負擔的原則。
在稅率的設計上，筆者主張積極嘗試單一稅率制度。從理論上講，單一稅率制度具有稅率單一、消費稅基和更加“中性”的特征，同時還可以最大限度地避免加重納稅人額外負擔。首先是稅率單一。在單一稅率制度下，所有或絕大多數(shù)納稅人都按設有一定免征額的單一稅率納稅，在免征額之內(nèi)不征稅，超過免征額部分實行單一稅率。其次是消費稅基。這主要是因為所得稅的稅基是由gdp減去投資后的余額即消費額來確定的。就個人所得稅而言是指在個人取得的全部收入中，對其用于投資支出的部分免稅，僅對用于消費支出的部分征稅，如工薪所得的稅基是工資、薪金和補助金額減去稅收免征額、個人投資之后的余額。這樣有利于進一步鼓勵社會投資，促進經(jīng)濟增長。第三，稅制更加“中性”，主要是指實行單一稅率要求取消或減少特定類型消費或投資的稅收優(yōu)惠，以免使得所得稅稅基受到侵蝕，從而更有利于經(jīng)濟發(fā)展。因此，西方學者也把單一稅率的這種特征稱為“整潔的”稅率制度。第四，單一稅率制度可以最大限度地避免加重納稅人的額外負擔。一方面，在單一稅率制度下，實行標準扣除、單一比例稅率、納稅人的投資支出可一次性扣除等措施，這樣，納稅人可完全根據(jù)市場規(guī)律作出經(jīng)營選擇，而不必考慮稅收因素，有利于納稅人在同等條件下公平競爭，從而提高社會經(jīng)濟效率；另一方面，在單一稅率制度下，通過提高稅收免征額，使一些低收入家庭能夠完全免稅，可以促進縱向公平。通過普遍納稅，加強監(jiān)控，減少了尋租、逃稅和任意減免稅收等行為，更容易獲得橫向公平；同時通過實行單一稅率制還有利于消除雙重征稅等弊端，鼓勵人們更多地投資和工作，從而刺激經(jīng)濟增長。
當然單一稅率制也存在調(diào)節(jié)功能不強等弱點，但瑕不掩玉，從公平和效率角度看，單一稅率制將在不久的稅收實踐中充分發(fā)揮其作用。
再從世界各國所得稅實踐看，單一稅率制改革如燎原之勢，波及范圍很廣，效果明顯。俄羅斯自1月1日起對個人所得稅實施了改革，以13％的單一稅率代替了原有的12％、20％、30％的三檔累進稅率。此外，針對非居民納稅人和某些特定收入（如博彩收入等）設置了30％和35％兩檔補充稅率。為照顧低收入者和納稅人的一般生活需求，新稅制還設置了標準扣除額，20改革后，俄羅斯個人所得稅收入達到2547億盧布，比上年增長46％。1～5月，俄個人所得稅收入比上年同期增長了40％。再如牙買加，1992年，牙政府將標準扣除額從1986年的8580牙買加元提高到14352牙買加元，稅率由33.3％降低至25％，個人所得稅占gdp的比重約為5％，單一稅率制的改革，培植了公平的稅收環(huán)境，促進了牙買加經(jīng)濟的增長。其他如新加坡、加拿大的阿爾伯特省及挪威和中國香港特區(qū)等地都實施了或正在進行不同程度的單一稅率制改革。
目前我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型時期，與俄羅斯有某些相近之處，因此完全可以用單一稅率如20％取代原有的累進稅率，對一次性收入畸高的可實行加成征收。另外，我國企業(yè)所得稅也明顯帶有單一稅率制的性質(zhì)，這為我國個人所得稅實行單一稅率制打下了良好的基礎。
二、確定個人所得稅計稅單位。
現(xiàn)行個人所得稅以個人為計稅單位，這種以個人為計稅單位的征收方式，雖簡單，但不夠合理，不能反映家庭收入的'整體狀況。因此建議以家庭為計稅單位比較科學、合理，也便于對居民的收入和消費進行調(diào)節(jié)。特別在我國，家庭是最基本的利益共同體，家庭的收入狀況比個人更能全面反映納稅能力，以家庭為單位納稅，更能增強家庭觀念，有利于家庭和社會的穩(wěn)定。
三、調(diào)整費用扣除標準。
收集整理,.
如供勞務人員使用的汽車、休息場所以及為其支付的醫(yī)療保險和人壽保險等附加福利所得。據(jù)國家統(tǒng)計局估計這些附加福利所得相當于工資總額的15％左右這些福利收入構(gòu)成了個人收入的一部分應計征個人所得稅。另外對從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)專業(yè)戶中的高收入部分及某些可能產(chǎn)生避稅問題的原可以用貨幣表現(xiàn)的實物性收入也應納入征稅范圍。
另外，現(xiàn)行個人所得稅的征收范圍采取的是正列舉征稅項目方式，表面上看項目明確、清楚，但實際執(zhí)行時，各種收入名稱既多又不統(tǒng)一，難以對號入座，容易造成偷稅和逃稅。不明確列舉免稅項目，意味著征稅范圍和免稅項目之間還有一些不明確的地方，這就造成了實際執(zhí)行中的困難。
建議將征稅范圍采用反列舉免稅項目方法，即明確免稅的項目后，其余收入和福利、實物分配均為征稅范圍，這種辦法在一些發(fā)達的西方國家也是常用的，既可以避免解釋不清，又可防止少報收入造成偷稅和逃稅。
五、將個人所得稅與養(yǎng)老金相掛鉤，以提高納稅人的納稅積極性。
為了消除納稅人對所得稅款用途的疑慮，建議將個人所得稅按一定比例專戶存儲作為養(yǎng)老金之用，納稅越多，未來受益越大。
六、建立完善的個人收入分配機制。
依據(jù)我國國情，單一的個人所得稅稅率很難從根本上發(fā)揮調(diào)節(jié)個人收入差距的作用。借鑒西方國家的經(jīng)驗和做法，著手建立以個人所得稅為主，輔以遺產(chǎn)稅、贈與稅、社會保障稅等稅種的調(diào)節(jié)體系，對個人生前的收入、儲蓄利息、消費、積累及個人死后的財產(chǎn)進行多層次多環(huán)節(jié)的稅收調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮不同稅種相互協(xié)調(diào)配合的整體調(diào)節(jié)功能，最大限度地發(fā)揮稅收對個人收入差距的調(diào)節(jié)作用。
七、充分發(fā)揮個人所得稅的調(diào)節(jié)作用。
隨著加入世貿(mào)組織后，我國開放程度的進一步擴大，人員與服務的跨國流動速度的加快將使居民個人跨國收入和非居民個人本國所得都相應增加，這必然要相應加強直接稅諸如個人所得稅在稅種結(jié)構(gòu)中的地位，并發(fā)揮其對國民收入的調(diào)節(jié)作用。對此，我們必須認真研究wto原則對我國個人所得稅制的影響，特別是有關稅收管轄權(quán)的選擇、居民標準的確定以及如何妥善處理國民待遇和涉外稅收優(yōu)惠之間的關系等等。
總之，在經(jīng)濟全球化、市場化的今天，我們要制定出既能體現(xiàn)稅收國際化，又有利于維護我國經(jīng)濟權(quán)益和經(jīng)濟發(fā)展，較為科學、合理、完善的個人所得稅制。
參考文獻。
（1）楊崇春《有關完善個人所得稅的幾個問題》，《稅務研究》2001年第9期。
（2）吳小?！段覈鴤€人所得稅制的目標定位及政策設計》，《稅務研究》2001年第9期。
稅收政策開題報告篇二
招貼是一種強有力的信息傳播方式，招貼按受眾人群分可分為：政治招貼、社會公益招貼、文化招貼和商品招貼等。其中文化類招貼在招貼設計當中所占的比重越來越大，其設計求主題鮮明、創(chuàng)意獨特。在招貼的創(chuàng)作中，首先應注意其構(gòu)成要素圖形、文字、色彩的合理運用，還需要根據(jù)招貼主題和內(nèi)容進行合理的表現(xiàn)，其次，在招貼設計中，應有合理的版式結(jié)構(gòu)，具有構(gòu)成法則規(guī)律和鮮明的時代特色，從整體效果上看，應具有一定的視覺沖擊力和問題的說服力，創(chuàng)意應切題，印象主題招貼屬文化招貼范疇。
(1)陶瓷藝術(shù)是中國傳統(tǒng)的民族藝術(shù)，許多人對我國傳統(tǒng)民族藝術(shù)的陶瓷文化不夠了解，人們?nèi)狈μ沾晌幕闹匾??！按啥加∠蟆毕盗姓匈N設計這一課題，一是為了向人們宣傳中國的民族藝術(shù)，讓更多的人了解瓷都文化，并重視中國的民族藝術(shù);二是將民族特色的元素運用到城市印象主題招貼設計當中，在弘揚民族文化的同時可使人們通過招貼對我國的瓷都景德鎮(zhèn)這一城市有更多的了解和認識。
(2)當今越來越多的人盲目推崇外貿(mào)產(chǎn)品，而國貨在中國市場越來越?jīng)]有地。gmc“中國制造”這一選題，一是為了喚醒人們對國產(chǎn)商品的重視;二是為了弘揚民族文化。
2.意義：
(1)在“瓷都印象”系列作品中，文化味會更濃，我會將青花、釉里紅的色，梅瓶的形，運用正負形的形式，與具有中國特色的旗袍相結(jié)合，將青花的淡雅與中國東方女性的氣質(zhì)相結(jié)合，從形、色、意上三方面去考慮“瓷都印象”。使受眾能夠通過系列招貼認識瓷都，了解瓷都的文化，在頭腦中形成“瓷都印象”。使人加深對陶瓷文化的印象。使得文化招貼具有更深刻的意義。
(2)在gmc“中國制造”平面廣告招貼系列中，我會將具有現(xiàn)代感的能投體現(xiàn)生產(chǎn)制造商的條形碼，與具有中國古典特色的元素相結(jié)合，向更多的人傳播中國制造的聲音，傳播中國文化，以鮮明的主題和獨特的創(chuàng)意體現(xiàn)讓“中國制造”成為優(yōu)質(zhì)標志的主題。體現(xiàn)古典與現(xiàn)代的相互結(jié)合，具有時代性，同時具有更強烈的視覺沖擊力。
招貼在傳達信息的同時豐富了人們的視覺和精神生活，招貼強烈、簡潔、直接的視覺元素是招貼顯現(xiàn)無比魅力之所在，它的感染力往往超越文字、時間及空間的限制。
文化類招貼設計不同于商業(yè)廣告，它往往通過更寬的思路起到對某種文化的宣傳作用，具有強烈的文化氣息，通過招貼的形式展示給人們某種文化，從而促進文化上的交流。
1.發(fā)展現(xiàn)狀：目前許多城市印象的招貼設計所體現(xiàn)的是某個城市的特點和元素的提取，雖然元素提取的很到位，從畫面欣賞角度上看很美，但表現(xiàn)手法卻較為單一。城市印象類招貼設計應該具備某些更深的意義，做為一種文化招貼應該橫向縱向的延伸，使觀眾在看完后會深思，這樣的招貼才能起到實質(zhì)性作用，才能更加體現(xiàn)其自身的價值所在。
2.前景展望：
(1)在創(chuàng)意上，立意新穎、獨特，創(chuàng)意上橫向縱向的延伸使得文化類招貼更具有深刻的意義。
(2)在文字、圖形、色彩等構(gòu)成要素上，各元素間的關系運用將越來越合理，具有鮮明的時代特色。
(3)整體效果上，設計軟件的更新和后期印刷水平的提高，不管是在造型還是色彩上將有更好的視覺效果。整體效果將具有更強的視覺沖擊力。
(1)景德鎮(zhèn)作為我國的瓷都有著悠久的歷史和濃厚的文化氣息，“瓷都印象”作為一個文化系列招貼要從瓷都文化的特色出發(fā)，以青花、梅瓶等特色作為載體向人們宣傳瓷都景德鎮(zhèn)，達到將瓷都文化推廣的目的，使受眾能夠通過系列招貼認識瓷都，了解瓷都的文化，在頭腦中形成“瓷都印象”。
其次，招貼要有獨特的創(chuàng)意，分別從形、色、意三個方面考慮去體現(xiàn)瓷都印象。
再次，要有良好的造型視覺效果，和色彩視覺效果。從色彩和造型上使受眾產(chǎn)生較深刻的“瓷都印象”。
(2)gmc“中國制造”平面廣告招貼同樣做為一個文化系列招貼，從招貼的創(chuàng)意表現(xiàn)等方面進行研究和創(chuàng)作;利用招貼是傳達信息的載體這一特點向更多的人傳播中國制造的聲音。首先在創(chuàng)意上要獨特，上至四大發(fā)明下至現(xiàn)代高科技的發(fā)明，中國發(fā)明制造不計其數(shù)，所以要選用有中國特色具有代表性的形象作為創(chuàng)意元素;其次要具有時代感，以鮮明的主題和獨特的創(chuàng)意體現(xiàn)讓“中國制造”成為優(yōu)質(zhì)標志的主題。
1、確定選題階段20xx年3月1日至8日。
了解需求，參考資料做初步的設計方案。
2、查閱資料市場調(diào)查階段20xx年3月8日至15日。
對目標市場通過各種途徑進行調(diào)查，找到準確的定位。
3、創(chuàng)意構(gòu)思階段20xx年3月15日至26日。
在創(chuàng)意構(gòu)思上要抓住主題橫向縱向的聯(lián)系延伸，拓寬思維，以小見大，使得文化招貼傳遞更多的信息，具有更深刻的意義。
4、草圖繪制階段20xx年3月27日至4月4日。
在此階段主要是對自己創(chuàng)意構(gòu)思階段的創(chuàng)意驗證，在此階段在版式排列上要多設計幾種方案，通過比較得出最優(yōu)設計方案。
5、電腦制作階段20xx年4月4日至4月18日。
在草圖繪制階段后，將最優(yōu)設計方案進行電腦初步制作，將手繪稿以電子稿的形式展現(xiàn)。
6、修改定稿20xx年4月18日至5月8日。
在初步電腦制作完成之后，要對招貼的介個重要組成元素進行認真推敲研究，將文字、色彩、圖形達到最優(yōu)組合，使得作品達到最好的視覺效果，具有強烈的視覺沖擊力。并且要選用合適的廣告語。
稅收政策開題報告篇三
隨著可持續(xù)發(fā)展理論得到國際社會日益廣泛的認同,環(huán)境保護問題備受各國政府的重視。稅收作為政府用以調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活的一種重要工具和手段,在保護環(huán)境方面發(fā)揮著越來越重要的作用。一些經(jīng)濟發(fā)達國家由于在經(jīng)濟發(fā)展過程中曾飽受環(huán)境問題的困擾,率先嘗試將稅收用之于環(huán)境保護,并收到了較好的效果。鑒于發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展進程中已經(jīng)取得的經(jīng)驗和教訓,世界銀行的有關專家建議發(fā)展中國家“針對環(huán)境的破壞征收環(huán)境稅”。實際上,許多發(fā)展中國家已經(jīng)開始將保護環(huán)境作為其稅制改革的一個重要政策目標。一個以糾正市場失效、護環(huán)境為政策目標的新的稅收類別----境稅收正在悄然興起。
由于國情和稅收政策的差異,各國環(huán)境收制度的具體內(nèi)容不盡相同,但其基本內(nèi)通常都由兩個部分所構(gòu)成:一是以保護環(huán)為目的,針對污染、破壞環(huán)境的特定行為課征專門性稅種,一般稱之為環(huán)境保護,它是環(huán)境稅收制度的主要內(nèi)容。如荷蘭的燃料使用稅、廢物處理稅和地表水污染;德國的礦物油稅和汽車稅;奧地利的標油消費稅;部分經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國課征的二氧化碳稅以及噪音稅等等。二是其他一般性稅種中為保護環(huán)境而采取的種稅收調(diào)節(jié)措施?包括為激勵納稅人治理污染飛保護環(huán)境所采取的各種稅收優(yōu)惠措施和對污染、破壞環(huán)境的行為所采取的某些加其稅收負擔的措施。在環(huán)境稅收制度中,后者通常是作為輔助性內(nèi)容而存在,配合種專門性環(huán)境保護稅發(fā)揮作用的。
(二)環(huán)境稅收的社會經(jīng)濟意義環(huán)境稅收的產(chǎn)生拓寬了稅收的調(diào)節(jié)領,不僅在保護人類生存環(huán)境方面發(fā)揮了重作用,而且充分體現(xiàn)了稅收的“公平”和效原則,具有重要的社會經(jīng)濟意義。
1.保護人類生存環(huán)境,促進社會經(jīng)濟可續(xù)發(fā)展。
自從“可持續(xù)發(fā)展,'的概念在本世紀80代被明確提出以來,至今已發(fā)展成為比較整的理論體系,并被國際社會普遍接受?？沙掷m(xù)發(fā)展理論的指導下,聯(lián)合國于1992召開了環(huán)境與發(fā)展大會,通過了《21世紀程》等重要文件,確定了全球性可持續(xù)發(fā)戰(zhàn)略目標及其實現(xiàn)途徑。很多國家也相繼定出本國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由于環(huán)境的染和不斷惡化已成為制約社會經(jīng)濟可持發(fā)展的重要因素,因而,保護環(huán)境就成為持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容。
然而,在市場經(jīng)濟體制下,環(huán)境保護問是無法靠市場本身來解決的。因為市場并仁萬能的,對于經(jīng)濟發(fā)展所帶來的諸如環(huán)境保護等“外部性”問題,它是無能為力的。其原因在于,在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟活動主體完全根據(jù)自身經(jīng)濟利益最大化的目標決定自己的經(jīng)濟行為,他們往往既不從全局考慮宏觀經(jīng)濟效益,也不會自覺地考慮生態(tài)效率和環(huán)境保護問題。因而，那些高消耗飛高污染、內(nèi)部成本較低而外部成本較高的企業(yè)或產(chǎn)品會在高額利潤的刺激下盲目發(fā)展,從而造成資源的浪費、環(huán)境的污染和破壞,降低宏觀經(jīng)濟效益和生態(tài)效率。對此,市場本身是無法進行自我矯正的。為了彌補市場的缺陷,政府必須采取各種手段對經(jīng)濟活動進行必要的干預。除通過法律和行政等手段來規(guī)范經(jīng)濟活動主體的行為之外,還應采用稅收等經(jīng)濟手段進行宏觀調(diào)控。稅收作為政府籌集財政資金的工具和對社會經(jīng)濟生活進行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟杠桿,在環(huán)境保護方面是大有可為的。首先,丁針對污染和破壞環(huán)境的行為課征環(huán)境保護稅無疑是保護環(huán)境的一柄“雙刃劍“。它一方面會加重那些污染、破壞環(huán)境的企業(yè)或產(chǎn)品的稅收負擔,通過經(jīng)濟利益的調(diào)節(jié)來矯正納稅人的行為,促使其減輕或停止對環(huán)境的污染和破壞;另一方面又可以將課征的稅款作為專項資金，用于支持環(huán)境保護事業(yè)。其次,在其他有關稅種的制度設計中對有利于保護環(huán)境和治理污染的生產(chǎn)經(jīng)營行為或產(chǎn)品采取稅收優(yōu)惠措施,可以引導和激勵納稅人保護環(huán)境、治理污染。可見,在市場經(jīng)濟條件下,環(huán)境稅收是政府用以保護環(huán)境飛實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力手段。
2.體現(xiàn)“公平”原則,促進平等競爭。
公平競爭是市場經(jīng)濟的最基本法則。但是,如果不建立環(huán)境稅收制度,個別企業(yè)所造成的環(huán)境污染就需要用全體納稅人繳納的稅款進行治理,而這些企業(yè)本身卻可以借此用較低的個別成本,達到較高的利潤水平。這實質(zhì)上是由他人出資來補償個別企業(yè)生產(chǎn)中形成的外部成本,顯然是不公平的。通過對污染、破壞環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境保護稅,并將稅款用于治理污染和保護環(huán)境,可以使這些企業(yè)所產(chǎn)生的外部成本內(nèi)在化,利潤水平合理化，同時會減輕那些合乎環(huán)境保護要求的企業(yè)的稅收負擔。從而可以更好地體現(xiàn)“公平”原則,有利于各類企業(yè)之間進行平等競爭。由此可見,建立環(huán)境稅收制度完全合乎市場經(jīng)濟運行、發(fā)展的需要。環(huán)境稅收的產(chǎn)生,既是源于人類保護環(huán)境的直接需要,也是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。而且市場經(jīng)濟體制使經(jīng)濟活動主體所擁有的`獨立經(jīng)濟利益和獨立決策權(quán)利又是環(huán)境稅收能夠充分發(fā)揮作用的基礎條件。環(huán)境稅收首先誕生于高度發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，恰好證明了這一點。
環(huán)境問題是入類在社會經(jīng)濟發(fā)展中面臨的共同性問題。我國是一個發(fā)展中國家,隨著工業(yè)化進程的不斷加快,環(huán)境問題也日漸嚴重,主要表現(xiàn)在三個?方面:一是由于過度地采伐森林和放牧,使植被資源遭受嚴重破壞,造成生態(tài)環(huán)境惡化,不僅直接危及農(nóng)、林、牧業(yè)的發(fā)展,而且使自然災害更為頻繁地發(fā)生。二是由于我國的企業(yè)多以煤炭為主要燃料,加之一些高能耗、重污染型企業(yè)迅速發(fā)展,使工業(yè)污染物的排放量驟增礦嚴重地污染了大氣、土壤和水源。三是由于人口迅速增長、城市化進程加快和消費水平提高,使城市生活垃圾大量增加卻未能得到妥善處理,從而造成環(huán)境污染。而機動車輛的增加則使空氣污染變得更加嚴重。從某種意義上說,一些在西方國家工業(yè)化進程中曾經(jīng)出現(xiàn)過的環(huán)境問題正在我國重演。
環(huán)境的惡化不但直接影響著我國人民的生存質(zhì)量,而且制約著我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。面對日趨嚴峻的環(huán)境狀況,借鑒國外的經(jīng)驗,加強環(huán)境稅收制度建設,運用稅收手段來保護我國的環(huán)境顯然是非常必要的。而社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,又為環(huán)境稅收制度的存在提供了更充分的理由和客觀條件。
實際上,自改革開放以來,我國一直將保護環(huán)境作為一項基本國策,運用稅收手段加強環(huán)境保護也已經(jīng)有20余年的歷史了。早在70年代,我國的原工商稅和工商所得稅中就曾規(guī)定對工業(yè)企業(yè)以廢渣、廢液、廢氣等“三廢”和其他廢舊物資為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品所取得的銷售收入和利潤給予定期免稅照顧。此后,我國的稅收制度雖然歷經(jīng)多次改革、調(diào)整,但始終將保護環(huán)境作為稅制建設的一項重要內(nèi)容。稅收制度中有關環(huán)境保護的內(nèi)容不僅得以延續(xù),而且不斷豐富和發(fā)展。我國現(xiàn)行稅制中的環(huán)境保護措施主要包括:。
1;消費稅。
對環(huán)境造成污染的鞭炮、焰火、汽油、柴油及摩托車、小汽車等消費品列入征收范圍,并對小汽車按排氣量大小確定高低不同的稅率。
2.增值稅。
對原材料中摻有不少于30%的煤石干石等廢渣的建材產(chǎn)品。
和利用廢液、廢渣生產(chǎn)的黃金、白銀在一定時期內(nèi)給予免稅優(yōu)惠。
3.內(nèi)資企業(yè)所得稅。
規(guī)定利用廢液、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)的企業(yè),可在5年內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。
4、外商投資企業(yè)和夕卡國企業(yè)所得稅。
規(guī)定外國企業(yè)提供節(jié)約能源和防治環(huán)境污染方面的專有技術(shù)所取得的轉(zhuǎn)讓費收入,可減按10%的稅率征收預提所得稅,其中技術(shù)先進、條件優(yōu)惠的,可給予免稅。
5.固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
對符合國家環(huán)境保護政策,有利于保護環(huán)境、減輕或消除污染的水土保持工程、防護林工程、森林保護、高效低殘留農(nóng)藥、城市煤氣、集中供熱、污水處理廠、垃圾處理廠等投資項目規(guī)定了零稅率;而對一些污染嚴重、不符合環(huán)境保護要求的小冶金、小煉油以及部分化工項目規(guī)定按30%的高稅率征稅。
應當肯定,上述稅收措施采取“獎限結(jié)合”的辦法,形成了鼓勵保護環(huán)境、限制污染的鮮明政策導向,與政府的其他有關措施相配合,在減輕或消除污染,加強環(huán)境保護方面發(fā)揮了積極的作用。同時我們也應該看到,我國目前尚未真正構(gòu)建起完善的環(huán)境稅收體系。面對日趨嚴峻的環(huán)境狀況,相對于社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,上述稅收措施所發(fā)揮的作用還遠遠不夠。首先,與國外相對完善的環(huán)境稅收制度相比,我國缺少針對污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專門性稅種,即環(huán)境保護稅。而此類稅種在環(huán)境稅收制度中應處于主體地位,它的缺位既限制了稅收對污染、破壞環(huán)境行為的調(diào)控力度,也難以形成專門用于環(huán)境保護的稅收收入來源,弱化了稅收的環(huán)境保護作用。其次,我國現(xiàn)行的環(huán)境保護稅收措施也需要進一步完善。其存在的問題:一是現(xiàn)行稅制中為貫徹環(huán)境保護政策而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式比較單一,主要限于減稅和免稅,受益面比較窄,缺乏針對性和靈活性,而且顯得力度不足,影響了實施效果;二是消費稅中的環(huán)境保護措施顯得比較粗糙,仍有進一步改進、細化的必要。
稅收政策開題報告篇四
20xx年，我局在日常執(zhí)行各項政策的過程中，嚴格按照省、市局文件要求，確保各項政策及時準備執(zhí)行到位，我們亦對稅源管理部門以各項稅收監(jiān)控檢查的形式進行了監(jiān)督管理，現(xiàn)將我局20xx年度稅收政策執(zhí)行情況報告如下：
1、嚴格執(zhí)行《萍鄉(xiāng)市增值稅一般納稅人認定管理辦法》，把好增值稅一般納稅人認定關，認真審核相關資料，履行實地調(diào)查職責，20xx年新認定74戶，取消29戶。
2、嚴格執(zhí)行達到標準的小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人認定管理的規(guī)定，對于應稅銷售額達到稅法規(guī)定的一般納稅人標準的4戶小規(guī)模企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)辦理了一般納稅人資格認定。并對全區(qū)小規(guī)模納稅人1-11月（所屬期）銷售收入超過認定一般納稅人標準的名單進行了發(fā)布。
3、認真執(zhí)行萍國稅發(fā)[]97號文件精神，嚴格了扣稅憑證審核，落實對生產(chǎn)性增值稅一般納稅人購進水泥、鋼材、石油等產(chǎn)品進項抵扣管理措施。對5份不符的發(fā)票作進項稅額轉(zhuǎn)出處理，進項轉(zhuǎn)出稅額8.7萬元。
扣進項稅金3.2萬元；二是加強申報審核，嚴把進項抵扣關，對運費抵扣比例超過預警值企業(yè)，須下戶調(diào)查核實。
5、開展了對煤炭行業(yè)進項抵扣憑證的政策監(jiān)控檢查，為保證進項憑證抵扣政策監(jiān)控檢查的針對性并取得實效，我局從機關股室、稅源管理科、農(nóng)村分局等部門抽調(diào)人員組成檢查組，由縣局領導帶隊，分三個檢查組，從全區(qū)稅負異常的煤炭行業(yè)、運費抵扣比例超過預警值的企業(yè)中，篩選出19戶企業(yè)進行重點檢查，認真開展審核比對，共進項轉(zhuǎn)出稅額7.8萬，補繳增值稅12.6萬元，通過檢查促進了稅收政策的執(zhí)行到位及稅收管理秩序的規(guī)范，完善了進項抵扣憑證的審核管理辦法。
6、深化增值稅納稅評估。按照市局和區(qū)局的安排，在全區(qū)市范圍內(nèi)布z開展對全區(qū)64戶企業(yè)增值稅專項納稅評估工作。評估查補稅款223萬元。同時根據(jù)評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題和評估單位提交的征管建議，提出了下一步加強行業(yè)稅收管理的若干意見。全市通過開展增值稅專項評估工作，既達到了堵塞稅收漏洞、增加稅收收入的效果，又為下一步的規(guī)范行業(yè)管理提供了經(jīng)驗。
7、加強對使用收購憑證企業(yè)的管理。到目前為止，我局共有35戶企業(yè)使用收購憑證，區(qū)局專門召開納稅人會議傳達市局對此行業(yè)的最新管理要求，稅政法規(guī)股每月監(jiān)控、及時下發(fā)異常數(shù)據(jù)，并要求管理科對企業(yè)稅負低于預警值的進行清算，到目前為止全部達到了市局規(guī)定的比例、要求。
8、加強對水泥行業(yè)的管理。根據(jù)《萍鄉(xiāng)市國家稅務局水泥生產(chǎn)。
行業(yè)增值稅納稅評估部分方法及納稅評估指標（試行）》的要求及市局流轉(zhuǎn)稅會議精神，我局組織青山分局對8戶水泥企業(yè)的年生產(chǎn)能力、最低稅負預警值進行了測算，通過采取稅負對比分析法、能耗測算比對法、投入產(chǎn)出測算比對法、設備生產(chǎn)能力法等評估方法，加大評估力度，最低稅負預警值除葡萄水泥廠外均達到了要求。
9、加強對煤炭行業(yè)的管理。我局共9戶煤礦生產(chǎn)企業(yè)，有6戶為有證生產(chǎn)，3戶處于停產(chǎn)中，一是深入企業(yè)現(xiàn)場認真進行實地核查，主要檢查企業(yè)的'申報情況與生產(chǎn)情況是否相符。三是加強了對煤炭生產(chǎn)企業(yè)稅負預警值的監(jiān)控。
10、加強流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠管理。根據(jù)《萍鄉(xiāng)市國家稅務局關于加強流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠管理的補充通知》（萍國稅發(fā)?2008?23號）的要求，稅政法規(guī)股匯同稅源管理部門在規(guī)定時間內(nèi)對享受增值稅優(yōu)惠政策企業(yè)的資格認定、賬簿、會計憑證、報表及其他稅收資料進行審核、清算。補交增值稅款31245.23元。20xx年對6戶資源綜合利用企業(yè)，1戶國有糧食購銷企業(yè)，殘疾人就業(yè)企業(yè)6戶辦理了減免退稅，共征前減免增值稅24.6萬元，即征即退增值稅287萬元。
11、根據(jù)《萍鄉(xiāng)市國家稅務局關于明確企業(yè)所得稅管理若干問題的通知》，結(jié)合實際情況，規(guī)定對享受減免所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)、經(jīng)核實以前年度虧損尚待彌補的企業(yè)、年銷售額在萬元以上的企業(yè)以及政府招商引資的重點企業(yè)，經(jīng)區(qū)局批準，可由企業(yè)根據(jù)實際盈虧情況依照適用稅率計算應納稅款，按季預繳。20xx年預繳方式繳納企業(yè)所得稅的納稅人共計113戶，占總戶數(shù)的27.23%，入庫稅款1733萬元，占總?cè)霂於惪畹?6.22%。截至20xx年12月累計入庫企業(yè)所得稅萬元，同比增收627萬元，增幅為45.63％，增收貢獻率12.44%，完成年計劃的134%。
12、認真執(zhí)行了出口企業(yè)單證備案檢查制度，按照省、市局文件要求，將出口企業(yè)單證備案制度切實執(zhí)行到位。
在政策執(zhí)行過程中，還存在一些稅收管理員工作主動性不夠，致使一些政策執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，也存在一些企業(yè)會計不懂政策，導致工作無法順利開展，政策無法順利執(zhí)行的現(xiàn)象，在今后的工作過程中，我們將努力完善各項工作，對內(nèi)不斷加強隊伍建設，提升稅務干部的業(yè)務水平和服務納稅人的意識，對外加強對外部企業(yè)財務人員的政策宣傳和納稅輔導，使政策深入人心，確保各項政策及時準確執(zhí)行到位。
安源區(qū)國家稅務局。
二0xx年十二月一十四日。
稅收政策開題報告篇五
針對我國的環(huán)境狀況和現(xiàn)行稅制中有關環(huán)境保護稅收措施存在的不足,借鑒國外的經(jīng)驗,建立和完善我國環(huán)境稅收制度的基本思路應當是:在進一步完善現(xiàn)行環(huán)境保護稅收措施的基礎上,盡快研究開征環(huán)境保護稅,使其作為環(huán)境稅收制度的主體稅種,構(gòu)建起一套科學、完整的環(huán)境稅收制度體系。
我國現(xiàn)行的環(huán)境保護稅收措施是在長期的稅收實踐中形成的,實踐證明也是行之有效的。這些稅收措施,奠定了我國環(huán)境稅收制度的基礎。今后的環(huán)境稅收制度建設,應將改進和完善環(huán)境保護稅收措施作為一項重要內(nèi)容。
1.完善稅收優(yōu)惠措施。
除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外,還應針對不同優(yōu)惠對象的具體情況,分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。主要包括:。
(1)在增值稅制度中增加對企業(yè)購置的用于消煙、除塵、污水處理等方面的環(huán)境保護設備允許抵扣進項增值稅額的優(yōu)惠規(guī)定。
(2)在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅和個人所得稅制度中增加對企業(yè)和個體經(jīng)營者為治理污染而調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改革工藝、改進生產(chǎn)設備發(fā)生的投資給予稅收抵兔的規(guī)定。
(3)在企業(yè)所得稅制度中增加對實行企業(yè)化管理的污水處理廠、垃圾處理廠(場)實行加速折舊的規(guī)定。
這樣,可以增強稅收優(yōu)惠手段的針對性和多樣性,便于靈活運用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵企業(yè)采取措施保護環(huán)境、治理污染。提高稅收優(yōu)惠措施的實施效果。
2.改革消費稅制度。
為了增強消費稅的環(huán)境保護效應,應對課征制度做如下改進:。
(1)適當提高含鉛汽油的稅率,以抑制含汽油的消費使用,推動汽車燃油無鉛化的程。
(2)在繼續(xù)實行對不同排氣量的小汽車用差別稅率的基礎上,應對排氣量相同的、汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實行區(qū)帆才待,并應明確規(guī)定對使用戶“綠色”燃料的、汽車免征消費稅,以促使消費者和制造商做出有利于降低污染的選擇。
(二)開征環(huán)境保護稅的基本設想。
作為運用經(jīng)濟手段保護環(huán)境的一項措施,我國從1982年開始對工業(yè)企業(yè)超標排放的廢水、廢氣和廢渣征收排污費。這一舉措對于遏制環(huán)境污染確實起到丁一定的作用。但由于其征收范圍較窄,征收標準偏低,調(diào)控力度較弱,加之征收乏力,拖欠飛拒繳現(xiàn)象嚴重,征收效果不夠理想。有鑒于此,我國開征環(huán)境保護稅,應采取“費改稅”的方式。在總結(jié)排污費征收經(jīng)驗的基礎上,按照環(huán)境保護稅的模式對其進行改革。適度擴大其征收范圍,提高征收標準,并納入稅收制度體系，以便拓寬其調(diào)節(jié)領域,增強調(diào)節(jié)力度,增加課征的“剛性”,取得更佳的征收效果。
1.環(huán)境保護稅的課征對象。
按照國際通行的做法,環(huán)境保護稅的課征對象應是直接污染環(huán)境的行為和在消費過程中會造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。從稅收的公平性考慮,環(huán)境保護稅的征收范圍應具有普遍性,即凡屬此類行為和產(chǎn)品均應納入課征范圍。但考慮到我國目前缺乏這一稅種的制度設計和征收管理經(jīng)驗,在開征此稅的初期,課征范圍不宜太寬。應采取循序漸進的辦法,先從重點污染源和易于征管的課征對象人手,待取得經(jīng)驗、條件成熟后再擴大征收范圍。目前,應列入環(huán)境保護稅征收范圍的首先是排放各種廢氣、廢水和固體廢物(包括工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣及各類污染環(huán)境的工業(yè)垃圾)的行為。因為,此類行為對我國環(huán)境的污染最為嚴重,僅工業(yè)廢物排放就構(gòu)成我國污染源的70%。而且,對此類行為課稅,我國既有征收排污費的經(jīng)驗作為基礎,也有大量的國外經(jīng)驗可供借鑒。其次應把那些用難以降解和再回收利用的材料制造、在使用中會對環(huán)境造成嚴重污染的答種包裝物品納入征收范圍。此類物品對環(huán)境污染比較嚴重,且不易消除,而對其課稅在操作上又比較簡便。
2.環(huán)境保護稅的納稅人。
根據(jù)國際通行的“污染者付費”的原則,環(huán)境保護稅應對污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對環(huán)境保護稅的納稅人可做出不同的選擇,通過稅負的“轉(zhuǎn)嫁”,借助于價格機制,達到課征目的。我國環(huán)境保護稅的納稅人應暫定為從事應稅排污行為和生產(chǎn)應稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體經(jīng)營者。對行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。
3.環(huán)保稅的計稅依據(jù)和稅率。
許免稅排放。對超過標準的,則應根據(jù)其不同類別設置稅目,視其對環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。
(2)對應稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。
環(huán)境保護稅的負擔水平,直接決定其征收效果,在設計稅率時必須認真研究測算。環(huán)境保護稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護稅的負擔應以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費用即補償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護稅的稅收負擔量的確定,就污染物排放行為而言,應高于企業(yè)為:清理污染采取技術(shù)措施的預期邊際成本s就應稅包裝物的生產(chǎn)而言,應高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國征收排污費的經(jīng)驗及國矯課征環(huán)境保護稅的實踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護稅的負擔水平這不到這一水準,則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護稅稅率的設計,特別是稅負水平的確定,應在稅務、環(huán)保等有關部門深入調(diào)查研究、精心測算、密切協(xié)作的基礎上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應高于現(xiàn)行排污費的收費標準。但在環(huán)境保護稅的開征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過細,稅率結(jié)構(gòu)不宜太復雜。
4.環(huán)境保護稅的征收管理及相關問題。
(1)環(huán)境保護稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應當作為專用基金,嚴格實行?？顚Ｓ弥贫?全部用于環(huán)境保護方面的開支。
(2)根據(jù)目前我國各級政府之間的事權(quán)劃分情況,環(huán)境保護稅應作為地方稅,由地方稅務局系統(tǒng)負責征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權(quán)。
(3)由于環(huán)境保護稅的制度設計及征收管理涉及諸多環(huán)?？萍紗栴},因而,在該稅種的立法乃至征收管理過程中,稅務部門應加強與環(huán)境保護部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應在環(huán)境保護稅稅法中申明,對污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務作為判定其合法?性的標準。對某些嚴重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進行處理。
2.環(huán)境保護稅的納稅人。
根據(jù)國際通行的“污染者付費”的原則,環(huán)境保護稅應對污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對環(huán)境保護稅的納稅人可做出不同的選擇,通過稅負的“轉(zhuǎn)嫁”,借助于價格機制,達到課征目的。我國環(huán)境保護稅的納稅人應暫定為從事應稅排污行為和生產(chǎn)應稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體經(jīng)營者。對行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。
3.環(huán)保稅的計稅依據(jù)和稅率。
(1)對應稅排污行為,應以污染物的實際排放量為計稅依據(jù),采用定額稅率,實行從量定額課征。對實際排放量難以確定的,可根據(jù)納稅人的設備生產(chǎn)能力及實際產(chǎn)量等相關指標測算排放量,作為計稅依據(jù)。為鼓勵納稅人積極治理污染,應制定出各種廢水、廢氣和固體廢物的排放質(zhì)量標準小對未超過標準的,允許免稅排放。對超過標準的,則應根據(jù)其不同類別設置稅目,視其對環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。
(2)對應稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。
環(huán)境保護稅的負擔水平,直接決定其征收效果,在設計稅率時必須認真研究測算。環(huán)境保護稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護稅的負擔應以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費用即補償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護稅的稅收負擔量的確定,就污染物排放行為而言,應高于企業(yè)為:清理污染采取技術(shù)措施的預期邊際成本s就應稅包裝物的生產(chǎn)而言,應高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國征收排污費的經(jīng)驗及國矯課征環(huán)境保護稅的實踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護稅的負擔水平這不到這一水準,則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護稅稅率的設計,特別是稅負水平的確定,應在稅務、環(huán)保等有關部門深入調(diào)查研究、精心測算、密切協(xié)作的基礎上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應高于現(xiàn)行排污費的收費標準。但在環(huán)境保護稅的開征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過細,稅率結(jié)構(gòu)不宜太復雜。
4.環(huán)境保護稅的征收管理及相關問題。
(1)環(huán)境保護稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應當作為專用基金,嚴格實行?？顚Ｓ弥贫?全部用于環(huán)境保護方面的開支。
(2)根據(jù)目前我國各級政府之間的事權(quán)劃分情況,環(huán)境保護稅應作為地方稅,由地方稅務局系統(tǒng)負責征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權(quán)。
(3)由于環(huán)境保護稅的制度設計及征收管理涉及諸多環(huán)?？萍紗栴},因而,在該稅種的立法乃至征收管理過程中,稅務部門應加強與環(huán)境保護部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應在環(huán)境保護稅稅法中申明,對污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務作為判定其合法?性的標準。對某些嚴重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進行處理。
稅收政策開題報告篇六
(一)環(huán)境稅收的基本內(nèi)容。
隨著可持續(xù)發(fā)展理論得到國際社會日益廣泛的認同,環(huán)境保護問題備受各國政府的重視。稅收作為政府用以調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活的一種重要工具和手段,在保護環(huán)境方面發(fā)揮著越來越重要的作用。一些經(jīng)濟發(fā)達國家由于在經(jīng)濟發(fā)展過程中曾飽受環(huán)境問題的困擾,率先嘗試將稅收用之于環(huán)境保護,并收到了較好的效果。鑒于發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展進程中已經(jīng)取得的經(jīng)驗和教訓,世界銀行的有關專家建議發(fā)展中國家“針對環(huán)境的破壞征收環(huán)境稅”。實際上,許多發(fā)展中國家已經(jīng)開始將保護環(huán)境作為其稅制改革的一個重要政策目標。一個以糾正市場失效、護環(huán)境為政策目標的新的稅收類別----境稅收正在悄然興起。
由于國情和稅收政策的差異,各國環(huán)境收制度的具體內(nèi)容不盡相同,但其基本內(nèi)通常都由兩個部分所構(gòu)成:一是以保護環(huán)為目的,針對污染、破壞環(huán)境的特定行為課征專門性稅種,一般稱之為環(huán)境保護,它是環(huán)境稅收制度的主要內(nèi)容。如荷蘭的燃料使用稅、廢物處理稅和地表水污染;德國的礦物油稅和汽車稅;奧地利的標油消費稅;部分經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國課征的二氧化碳稅以及噪音稅等等。二是其他一般性稅種中為保護環(huán)境而采取的種稅收調(diào)節(jié)措施?包括為激勵納稅人治理污染飛保護環(huán)境所采取的各種稅收優(yōu)惠措施和對污染、破壞環(huán)境的行為所采取的某些加其稅收負擔的措施。在環(huán)境稅收制度中,后者通常是作為輔助性內(nèi)容而存在,配合種專門性環(huán)境保護稅發(fā)揮作用的。
(二)環(huán)境稅收的社會經(jīng)濟意義環(huán)境稅收的產(chǎn)生拓寬了稅收的調(diào)節(jié)領,不僅在保護人類生存環(huán)境方面發(fā)揮了重作用,而且充分體現(xiàn)了稅收的“公平”和效原則,具有重要的社會經(jīng)濟意義。
1.保護人類生存環(huán)境,促進社會經(jīng)濟可續(xù)發(fā)展。
自從“可持續(xù)發(fā)展,'的概念在本世紀80代被明確提出以來,至今已發(fā)展成為比較整的理論體系,并被國際社會普遍接受。可持續(xù)發(fā)展理論的指導下,聯(lián)合國于1992召開了環(huán)境與發(fā)展大會,通過了《21世紀程》等重要文件,確定了全球性可持續(xù)發(fā)戰(zhàn)略目標及其實現(xiàn)途徑。很多國家也相繼定出本國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由于環(huán)境的染和不斷惡化已成為制約社會經(jīng)濟可持發(fā)展的重要因素,因而,保護環(huán)境就成為持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容。
然而,在市場經(jīng)濟體制下,環(huán)境保護問是無法靠市場本身來解決的。因為市場并仁萬能的,對于經(jīng)濟發(fā)展所帶來的諸如環(huán)境保護等“外部性”問題,它是無能為力的。其原因在于,在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟活動主體完全根據(jù)自身經(jīng)濟利益最大化的目標決定自己的經(jīng)濟行為,他們往往既不從全局考慮宏觀經(jīng)濟效益,也不會自覺地考慮生態(tài)效率和環(huán)境保護問題。因而，那些高消耗飛高污染、內(nèi)部成本較低而外部成本較高的企業(yè)或產(chǎn)品會在高額利潤的刺激下盲目發(fā)展,從而造成資源的浪費、環(huán)境的污染和破壞,降低宏觀經(jīng)濟效益和生態(tài)效率。對此,市場本身是無法進行自我矯正的。為了彌補市場的缺陷,政府必須采取各種手段對經(jīng)濟活動進行必要的干預。除通過法律和行政等手段來規(guī)范經(jīng)濟活動主體的行為之外,還應采用稅收等經(jīng)濟手段進行宏觀調(diào)控。稅收作為政府籌集財政資金的工具和對社會經(jīng)濟生活進行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟杠桿,在環(huán)境保護方面是大有可為的。首先,丁針對污染和破壞環(huán)境的行為課征環(huán)境保護稅無疑是保護環(huán)境的一柄“雙刃劍“。它一方面會加重那些污染、破壞環(huán)境的企業(yè)或產(chǎn)品的稅收負擔,通過經(jīng)濟利益的調(diào)節(jié)來矯正納稅人的行為,促使其減輕或停止對環(huán)境的污染和破壞;另一方面又可以將課征的稅款作為專項資金，用于支持環(huán)境保護事業(yè)。其次,在其他有關稅種的制度設計中對有利于保護環(huán)境和治理污染的生產(chǎn)經(jīng)營行為或產(chǎn)品采取稅收優(yōu)惠措施,可以引導和激勵納稅人保護環(huán)境、治理污染?？梢?在市場經(jīng)濟條件下,環(huán)境稅收是政府用以保護環(huán)境飛實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力手段。
2.體現(xiàn)“公平”原則,促進平等競爭。
公平競爭是市場經(jīng)濟的最基本法則。但是,如果不建立環(huán)境稅收制度,個別企業(yè)所造成的環(huán)境污染就需要用全體納稅人繳納的稅款進行治理,而這些企業(yè)本身卻可以借此用較低的個別成本,達到較高的利潤水平。這實質(zhì)上是由他人出資來補償個別企業(yè)生產(chǎn)中形成的外部成本,顯然是不公平的。通過對污染、破壞環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境保護稅,并將稅款用于治理污染和保護環(huán)境,可以使這些企業(yè)所產(chǎn)生的外部成本內(nèi)在化,利潤水平合理化，同時會減輕那些合乎環(huán)境保護要求的企業(yè)的稅收負擔。從而可以更好地體現(xiàn)“公平”原則,有利于各類企業(yè)之間進行平等競爭。由此可見,建立環(huán)境稅收制度完全合乎市場經(jīng)濟運行、發(fā)展的需要。環(huán)境稅收的產(chǎn)生,既是源于人類保護環(huán)境的直接需要,也是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。而且市場經(jīng)濟體制使經(jīng)濟活動主體所擁有的`獨立經(jīng)濟利益和獨立決策權(quán)利又是環(huán)境稅收能夠充分發(fā)揮作用的基礎條件。環(huán)境稅收首先誕生于高度發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，恰好證明了這一點。
環(huán)境問題是入類在社會經(jīng)濟發(fā)展中面臨的共同性問題。我國是一個發(fā)展中國家,隨著工業(yè)化進程的不斷加快,環(huán)境問題也日漸嚴重,主要表現(xiàn)在三個?方面:一是由于過度地采伐森林和放牧,使植被資源遭受嚴重破壞,造成生態(tài)環(huán)境惡化,不僅直接危及農(nóng)、林、牧業(yè)的發(fā)展,而且使自然災害更為頻繁地發(fā)生。二是由于我國的企業(yè)多以煤炭為主要燃料,加之一些高能耗、重污染型企業(yè)迅速發(fā)展,使工業(yè)污染物的排放量驟增礦嚴重地污染了大氣、土壤和水源。三是由于人口迅速增長、城市化進程加快和消費水平提高,使城市生活垃圾大量增加卻未能得到妥善處理,從而造成環(huán)境污染。而機動車輛的增加則使空氣污染變得更加嚴重。從某種意義上說,一些在西方國家工業(yè)化進程中曾經(jīng)出現(xiàn)過的環(huán)境問題正在我國重演。
環(huán)境的惡化不但直接影響著我國人民的生存質(zhì)量,而且制約著我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。面對日趨嚴峻的環(huán)境狀況,借鑒國外的經(jīng)驗,加強環(huán)境稅收制度建設,運用稅收手段來保護我國的環(huán)境顯然是非常必要的。而社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,又為環(huán)境稅收制度的存在提供了更充分的理由和客觀條件。
實際上,自改革開放以來,我國一直將保護環(huán)境作為一項基本國策,運用稅收手段加強環(huán)境保護也已經(jīng)有20余年的歷史了。早在70年代,我國的原工商稅和工商所得稅中就曾規(guī)定對工業(yè)企業(yè)以廢渣、廢液、廢氣等“三廢”和其他廢舊物資為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品所取得的銷售收入和利潤給予定期免稅照顧。此后,我國的稅收制度雖然歷經(jīng)多次改革、調(diào)整,但始終將保護環(huán)境作為稅制建設的一項重要內(nèi)容。稅收制度中有關環(huán)境保護的內(nèi)容不僅得以延續(xù),而且不斷豐富和發(fā)展。我國現(xiàn)行稅制中的環(huán)境保護措施主要包括:。
1;消費稅。
對環(huán)境造成污染的鞭炮、焰火、汽油、柴油及摩托車、小汽車等消費品列入征收范圍,并對小汽車按排氣量大小確定高低不同的稅率。
2.增值稅。
對原材料中摻有不少于30%的煤石干石等廢渣的建材產(chǎn)品。
和利用廢液、廢渣生產(chǎn)的黃金、白銀在一定時期內(nèi)給予免稅優(yōu)惠。
3.內(nèi)資企業(yè)所得稅。
規(guī)定利用廢液、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)的企業(yè),可在5年內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。
4、外商投資企業(yè)和夕卡國企業(yè)所得稅。
規(guī)定外國企業(yè)提供節(jié)約能源和防治環(huán)境污染方面的專有技術(shù)所取得的轉(zhuǎn)讓費收入,可減按10%的稅率征收預提所得稅,其中技術(shù)先進、條件優(yōu)惠的,可給予免稅。
5.固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
對符合國家環(huán)境保護政策,有利于保護環(huán)境、減輕或消除污染的水土保持工程、防護林工程、森林保護、高效低殘留農(nóng)藥、城市煤氣、集中供熱、污水處理廠、垃圾處理廠等投資項目規(guī)定了零稅率;而對一些污染嚴重、不符合環(huán)境保護要求的小冶金、小煉油以及部分化工項目規(guī)定按30%的高稅率征稅。
應當肯定,上述稅收措施采取“獎限結(jié)合”的辦法,形成了鼓勵保護環(huán)境、限制污染的鮮明政策導向,與政府的其他有關措施相配合,在減輕或消除污染,加強環(huán)境保護方面發(fā)揮了積極的作用。同時我們也應該看到,我國目前尚未真正構(gòu)建起完善的環(huán)境稅收體系。面對日趨嚴峻的環(huán)境狀況,相對于社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,上述稅收措施所發(fā)揮的作用還遠遠不夠。首先,與國外相對完善的環(huán)境稅收制度相比,我國缺少針對污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專門性稅種,即環(huán)境保護稅。而此類稅種在環(huán)境稅收制度中應處于主體地位,它的缺位既限制了稅收對污染、破壞環(huán)境行為的調(diào)控力度,也難以形成專門用于環(huán)境保護的稅收收入來源,弱化了稅收的環(huán)境保護作用。其次,我國現(xiàn)行的環(huán)境保護稅收措施也需要進一步完善。其存在的問題:一是現(xiàn)行稅制中為貫徹環(huán)境保護政策而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式比較單一,主要限于減稅和免稅,受益面比較窄,缺乏針對性和靈活性,而且顯得力度不足,影響了實施效果;二是消費稅中的環(huán)境保護措施顯得比較粗糙,仍有進一步改進、細化的必要。
針對我國的環(huán)境狀況和現(xiàn)行稅制中有關環(huán)境保護稅收措施存在的不足,借鑒國外的經(jīng)驗,建立和完善我國環(huán)境稅收制度的基本思路應當是:在進一步完善現(xiàn)行環(huán)境保護稅收措施的基礎上,盡快研究開征環(huán)境保護稅,使其作為環(huán)境稅收制度的主體稅種,構(gòu)建起一套科學、完整的環(huán)境稅收制度體系。
我國現(xiàn)行的環(huán)境保護稅收措施是在長期的稅收實踐中形成的,實踐證明也是行之有效的。這些稅收措施,奠定了我國環(huán)境稅收制度的基礎。今后的環(huán)境稅收制度建設,應將改進和完善環(huán)境保護稅收措施作為一項重要內(nèi)容。
1.完善稅收優(yōu)惠措施。
除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外,還應針對不同優(yōu)惠對象的具體情況,分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。主要包括:。
(1)在增值稅制度中增加對企業(yè)購置的用于消煙、除塵、污水處理等方面的環(huán)境保護設備允許抵扣進項增值稅額的優(yōu)惠規(guī)定。
(2)在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅和個人所得稅制度中增加對企業(yè)和個體經(jīng)營者為治理污染而調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改革工藝、改進生產(chǎn)設備發(fā)生的投資給予稅收抵兔的規(guī)定。
(3)在企業(yè)所得稅制度中增加對實行企業(yè)化管理的污水處理廠、垃圾處理廠(場)實行加速折舊的規(guī)定。
這樣,可以增強稅收優(yōu)惠手段的針對性和多樣性,便于靈活運用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵企業(yè)采取措施保護環(huán)境、治理污染。提高稅收優(yōu)惠措施的實施效果。
2.改革消費稅制度。
為了增強消費稅的環(huán)境保護效應,應對課征制度做如下改進:。
(1)適當提高含鉛汽油的稅率,以抑制含汽油的消費使用,推動汽車燃油無鉛化的程。
(2)在繼續(xù)實行對不同排氣量的小汽車用差別稅率的基礎上,應對排氣量相同的、汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實行區(qū)帆才待,并應明確規(guī)定對使用戶“綠色”燃料的、汽車免征消費稅,以促使消費者和制造商做出有利于降低污染的選擇。
(二)開征環(huán)境保護稅的基本設想。
作為運用經(jīng)濟手段保護環(huán)境的一項措施,我國從1982年開始對工業(yè)企業(yè)超標排放的廢水、廢氣和廢渣征收排污費。這一舉措對于遏制環(huán)境污染確實起到丁一定的作用。但由于其征收范圍較窄,征收標準偏低,調(diào)控力度較弱,加之征收乏力,拖欠飛拒繳現(xiàn)象嚴重,征收效果不夠理想。有鑒于此,我國開征環(huán)境保護稅,應采取“費改稅”的方式。在總結(jié)排污費征收經(jīng)驗的基礎上,按照環(huán)境保護稅的模式對其進行改革。適度擴大其征收范圍,提高征收標準,并納入稅收制度體系，以便拓寬其調(diào)節(jié)領域,增強調(diào)節(jié)力度,增加課征的“剛性”,取得更佳的征收效果。
1.環(huán)境保護稅的課征對象。
按照國際通行的做法,環(huán)境保護稅的課征對象應是直接污染環(huán)境的行為和在消費過程中會造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。從稅收的公平性考慮,環(huán)境保護稅的征收范圍應具有普遍性,即凡屬此類行為和產(chǎn)品均應納入課征范圍。但考慮到我國目前缺乏這一稅種的制度設計和征收管理經(jīng)驗,在開征此稅的初期,課征范圍不宜太寬。應采取循序漸進的辦法,先從重點污染源和易于征管的課征對象人手,待取得經(jīng)驗、條件成熟后再擴大征收范圍。目前,應列入環(huán)境保護稅征收范圍的首先是排放各種廢氣、廢水和固體廢物(包括工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣及各類污染環(huán)境的工業(yè)垃圾)的行為。因為,此類行為對我國環(huán)境的污染最為嚴重,僅工業(yè)廢物排放就構(gòu)成我國污染源的70%。而且,對此類行為課稅,我國既有征收排污費的經(jīng)驗作為基礎,也有大量的國外經(jīng)驗可供借鑒。其次應把那些用難以降解和再回收利用的材料制造、在使用中會對環(huán)境造成嚴重污染的答種包裝物品納入征收范圍。此類物品對環(huán)境污染比較嚴重,且不易消除,而對其課稅在操作上又比較簡便。
2.環(huán)境保護稅的納稅人。
根據(jù)國際通行的“污染者付費”的原則,環(huán)境保護稅應對污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對環(huán)境保護稅的納稅人可做出不同的選擇,通過稅負的“轉(zhuǎn)嫁”,借助于價格機制,達到課征目的。我國環(huán)境保護稅的納稅人應暫定為從事應稅排污行為和生產(chǎn)應稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體經(jīng)營者。對行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。
3.環(huán)保稅的計稅依據(jù)和稅率。
許免稅排放。對超過標準的,則應根據(jù)其不同類別設置稅目,視其對環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。
(2)對應稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。
環(huán)境保護稅的負擔水平,直接決定其征收效果,在設計稅率時必須認真研究測算。環(huán)境保護稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護稅的負擔應以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費用即補償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護稅的稅收負擔量的確定,就污染物排放行為而言,應高于企業(yè)為:清理污染采取技術(shù)措施的預期邊際成本s就應稅包裝物的生產(chǎn)而言,應高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國征收排污費的經(jīng)驗及國矯課征環(huán)境保護稅的實踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護稅的負擔水平這不到這一水準,則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護稅稅率的設計,特別是稅負水平的確定,應在稅務、環(huán)保等有關部門深入調(diào)查研究、精心測算、密切協(xié)作的基礎上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應高于現(xiàn)行排污費的收費標準。但在環(huán)境保護稅的開征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過細,稅率結(jié)構(gòu)不宜太復雜。
4.環(huán)境保護稅的征收管理及相關問題。
(1)環(huán)境保護稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應當作為專用基金,嚴格實行?？顚Ｓ弥贫?全部用于環(huán)境保護方面的開支。
(2)根據(jù)目前我國各級政府之間的事權(quán)劃分情況,環(huán)境保護稅應作為地方稅,由地方稅務局系統(tǒng)負責征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權(quán)。
(3)由于環(huán)境保護稅的制度設計及征收管理涉及諸多環(huán)?？萍紗栴},因而,在該稅種的立法乃至征收管理過程中,稅務部門應加強與環(huán)境保護部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應在環(huán)境保護稅稅法中申明,對污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務作為判定其合法?性的標準。對某些嚴重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進行處理。
2.環(huán)境保護稅的納稅人。
根據(jù)國際通行的“污染者付費”的原則,環(huán)境保護稅應對污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對環(huán)境保護稅的納稅人可做出不同的選擇,通過稅負的“轉(zhuǎn)嫁”,借助于價格機制,達到課征目的。我國環(huán)境保護稅的納稅人應暫定為從事應稅排污行為和生產(chǎn)應稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體經(jīng)營者。對行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。
3.環(huán)保稅的計稅依據(jù)和稅率。
(1)對應稅排污行為,應以污染物的實際排放量為計稅依據(jù),采用定額稅率,實行從量定額課征。對實際排放量難以確定的,可根據(jù)納稅人的設備生產(chǎn)能力及實際產(chǎn)量等相關指標測算排放量,作為計稅依據(jù)。為鼓勵納稅人積極治理污染,應制定出各種廢水、廢氣和固體廢物的排放質(zhì)量標準小對未超過標準的,允許免稅排放。對超過標準的,則應根據(jù)其不同類別設置稅目,視其對環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。
(2)對應稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。
環(huán)境保護稅的負擔水平,直接決定其征收效果,在設計稅率時必須認真研究測算。環(huán)境保護稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護稅的負擔應以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費用即補償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護稅的稅收負擔量的確定,就污染物排放行為而言,應高于企業(yè)為:清理污染采取技術(shù)措施的預期邊際成本s就應稅包裝物的生產(chǎn)而言,應高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國征收排污費的經(jīng)驗及國矯課征環(huán)境保護稅的實踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護稅的負擔水平這不到這一水準,則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護稅稅率的設計,特別是稅負水平的確定,應在稅務、環(huán)保等有關部門深入調(diào)查研究、精心測算、密切協(xié)作的基礎上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應高于現(xiàn)行排污費的收費標準。但在環(huán)境保護稅的開征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過細,稅率結(jié)構(gòu)不宜太復雜。
4.環(huán)境保護稅的征收管理及相關問題。
(1)環(huán)境保護稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應當作為專用基金,嚴格實行?？顚Ｓ弥贫?全部用于環(huán)境保護方面的開支。
(2)根據(jù)目前我國各級政府之間的事權(quán)劃分情況,環(huán)境保護稅應作為地方稅,由地方稅務局系統(tǒng)負責征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權(quán)。
(3)由于環(huán)境保護稅的制度設計及征收管理涉及諸多環(huán)?？萍紗栴},因而,在該稅種的立法乃至征收管理過程中,稅務部門應加強與環(huán)境保護部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應在環(huán)境保護稅稅法中申明,對污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務作為判定其合法?性的標準。對某些嚴重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進行處理。
稅收政策開題報告篇七
九十年代以來,我國進行了一系列稅務方面的.改革,取得顯著成效.進入二十一世紀,隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,我國稅務管理面臨著現(xiàn)代化挑戰(zhàn),必須從幾個方面著手進行完善:加強稅收征管力度,抑制影子經(jīng)濟形成;優(yōu)化征管服務工作,以納稅人為重心;強力推進建帳建制,逐步實現(xiàn)按帳征收稅款;加強稅務征管信息化管理;加強稅務審計在稅務管理中的地位.
作者：伍艷紅作者單位：湖南稅務高等?？茖W校,湖南,長沙,410116刊名：湖南稅務高等?？茖W校學報英文刊名：journalofhunantaxcollege年，卷(期)：200417(3)分類號：f810.423關鍵詞：稅務管理影子經(jīng)濟
稅收政策開題報告篇八
一、環(huán)境稅收的內(nèi)容及真意義。
隨著可持續(xù)發(fā)展理論得到國際社會日益廣泛的認同,環(huán)境保護問題備受各國政府的重視。稅收作為政府用以調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活的一種重要工具和手段,在保護環(huán)境方面發(fā)揮著越來越重要的作用。一些經(jīng)濟發(fā)達國家由于在經(jīng)濟發(fā)展過程中曾飽受環(huán)境問題的困擾,率先嘗試將稅收用之于環(huán)境保護,并收到了較好的效果。鑒于發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展進程中已經(jīng)取得的經(jīng)驗和教訓,世界銀行的有關專家建議發(fā)展中國家“針對環(huán)境的破壞征收環(huán)境稅”。實際上,許多發(fā)展中國家已經(jīng)開始將保護環(huán)境作為其稅制改革的一個重要政策目標。一個以糾正市場失效、護環(huán)境為政策目標的新的稅收類別----境稅收正在悄然興起。
由于國情和稅收政策的差異,各國環(huán)境收制度的具體內(nèi)容不盡相同,但其基本內(nèi)通常都由兩個部分所構(gòu)成:一是以保護環(huán)為目的,針對污染、破壞環(huán)境的特定行為課征專門性稅種,一般稱之為環(huán)境保護,它是環(huán)境稅收制度的主要內(nèi)容。如荷蘭的燃料使用稅、廢物處理稅和地表水污染;德國的'礦物油稅和汽車稅;奧地利的標油消費稅;部分經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國課征的二氧化碳稅以及噪音稅等等。二是其他一般性稅種中為保護環(huán)境而采取的種稅收調(diào)節(jié)措施?包括為激勵納稅人治理污染飛保護環(huán)境所采取的各種稅收優(yōu)惠措施和對污染、破壞環(huán)境的行為所采取的某些加其稅收負擔的措施。在環(huán)境稅收制度中,后者通常是作為輔助性內(nèi)容而存在,配合種專門性環(huán)境保護稅發(fā)揮作用的。
(二)環(huán)境稅收的社會經(jīng)濟意義環(huán)境稅收的產(chǎn)生拓寬了稅收的調(diào)節(jié)領,不僅在保護人類生存環(huán)境方面發(fā)揮了重作用,而且充分體現(xiàn)了稅收的“公平”和效原則,具有重要的社會經(jīng)濟意義。
1.保護人類生存環(huán)境,促進社會經(jīng)濟可續(xù)發(fā)展。
自從“可持續(xù)發(fā)展,'的概念在本世紀80代被明確提出以來,至今已發(fā)展成為比較整的理論體系,并被國際社會普遍接受?？沙掷m(xù)發(fā)展理論的指導下,聯(lián)合國于1992召開了環(huán)境與發(fā)展大會,通過了《21世紀程》等重要文件,確定了全球性可持續(xù)發(fā)戰(zhàn)略目標及其實現(xiàn)途徑。很多國家也相繼定出本國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由于環(huán)境的染和不斷惡化已成為制約社會經(jīng)濟可持發(fā)展的重要因素,因而,保護環(huán)境就成為持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容。
然而,在市場經(jīng)濟體制下,環(huán)境保護問是無法靠市場本身來解決的。因為市場并仁萬能的,對于經(jīng)濟發(fā)展所帶來的諸如環(huán)境保護等“外部性”問題,它是無能為力的。其原因在于,在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟活動主體完全根據(jù)自身經(jīng)濟利益最大化的目標決定自己的經(jīng)濟行為,他們往往既不從全局考慮宏觀經(jīng)濟效益,也不會自覺地考慮生態(tài)效率和環(huán)境保護問題。因而，那些高消耗飛高污染、內(nèi)部成本較低而外部成本較高的企業(yè)或產(chǎn)品會在高額利潤的刺激下盲目發(fā)展,從而造成資源的浪費、環(huán)境的污染和破壞,降低宏觀經(jīng)濟效益和生態(tài)效率。對此,市場本身是無法進行自我矯正的。為了彌補市場的缺陷,政府必須采取各種手段對經(jīng)濟活動進行必要的干預。除通過法律和行政等手段來規(guī)范經(jīng)濟活動主體的行為之外,還應采用稅收等經(jīng)濟手段進行宏觀調(diào)控。稅收作為政府籌集財政資金的工具和對社會經(jīng)濟生活進行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟杠桿,在環(huán)境保護方面是大有可為的。首先,丁針對污染和破壞環(huán)境的行為課征環(huán)境保護稅無疑是保護環(huán)境的一柄“雙刃劍”。它一方面會加重那些污染、破壞環(huán)境的企業(yè)或產(chǎn)品的稅收負擔,通過經(jīng)濟利益的調(diào)節(jié)來矯正納稅人的行為,促使其減輕或停止對環(huán)境的污染和破壞;另一方面又可以將課征的稅款作為專項資金，用于支持環(huán)境保護事業(yè)。其次,在其他有關稅種的制度設計中對有利于保護環(huán)境和治理污染的生產(chǎn)經(jīng)營行為或產(chǎn)品采取稅收優(yōu)惠措施,可以引導和激勵納稅人保護環(huán)境、治理污染?？梢?在市場經(jīng)濟條件下,環(huán)境稅收是政府用以保護環(huán)境飛實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力手段。
2.體現(xiàn)“公平”原則,促進平等競爭。
[1][2][3][4]。
稅收政策開題報告篇九
開題報告內(nèi)容：(資料的準備、研究價值、寫作要求、寫作思路和預期成果;論文寫作的時間安排、完成論文具備的條件等。)。
資料的準備：
4、網(wǎng)站，如國家稅務總局網(wǎng)站、中華人民共和國新聞出版總署網(wǎng)站、中國稅務出版社網(wǎng)站、中華人民共和國財政部網(wǎng)站、中國經(jīng)濟網(wǎng)、中國出版網(wǎng)、新華網(wǎng)、國家統(tǒng)計局網(wǎng)站等。
研究價值：
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化,滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑?！倍霭娈a(chǎn)業(yè)是我國文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,屬于成長期的主導產(chǎn)業(yè),是我國國民經(jīng)濟新的增長點。因此,研究如何采取產(chǎn)業(yè)稅收政策來發(fā)展、壯大我國出版產(chǎn)業(yè),使它更好地為我國社會主義建設服務,無疑具有深遠的政治和現(xiàn)實意義。
當前，我國出版社已基本上完成了轉(zhuǎn)企改制的工作。出版社轉(zhuǎn)企改制之后，全國出版格局將發(fā)生根本性變化，各出版社之間的競爭更加激烈。各種問題也暴露了出來，這種情況下，稅收作為政府管理出版業(yè)的重要經(jīng)濟手段，通過對不同的出版企業(yè)、不同出版物征收不同的稅率，可以起到調(diào)節(jié)出版資源配置、引導出版業(yè)向著符合國家利益的方向發(fā)展的作用，也可以據(jù)此來規(guī)范出版社的各種行為。而且出版業(yè)仍然屬于新生產(chǎn)業(yè)，需要國家政策的保護。但是我國現(xiàn)行經(jīng)濟政策對出版業(yè)的保護和支持力度遠遠不夠，需要政府實施更為優(yōu)惠的經(jīng)濟政策以支持出版業(yè)發(fā)展。
普遍意義上來講，我國出版產(chǎn)業(yè)應當交納增值稅、營業(yè)稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、關稅等,還要繳納企業(yè)所得稅,此外還有教育附加等項目。其中以增值稅為主要征收稅種。至今為止，我國政府為扶持出版業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)實行了一系列增值稅優(yōu)惠政策：
(1)稅率方面：《中華人民共和國增值稅暫行條例》(1993年12月13日國務院)第二條第二款規(guī)定:圖書、報紙、期刊增值稅稅率為l3%;自1月1日起，將電子出版物的增值稅稅率由17%下調(diào)至13%。
(2)財稅(2006)153號文規(guī)定，自1月1日起至12月31日，實行增值稅先征后退的政策以及增值稅免稅政策。
(3)我國政府于年12月19日發(fā)布了《關于繼續(xù)實行宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2009]147號)，通知提出，享受增值稅優(yōu)惠政策的出版物主要有兩類：一類是全國影響面較大、體現(xiàn)中央輿論導向的，可享受增值稅100%先征后退政策的出版物;另一類是享受增值稅先征后退50%政策的出版物。而比較比較財稅(2006)153號文發(fā)現(xiàn)，第一類中取消了“科技圖書、報紙、音像制品”，將其歸類為享受先征后退50%的范圍之列，同時增加了“老齡委的機關報紙和機關期刊”;第二類則是新設的條款。而這一政策是有期限的，僅僅針對1月1日~年12月31日，是一個短暫性的稅收優(yōu)惠政策。同時，在退稅環(huán)節(jié)方面，對大部分的出版物僅僅是出版環(huán)節(jié)實行增值稅先征后退的優(yōu)惠政策，而對少數(shù)民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務以及特定的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務實施這一優(yōu)惠政策。
(4)財政部發(fā)布的`《關于繼續(xù)執(zhí)行宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定：自1月1日起至12月31日，對各級機關報紙期刊、針對老年人和少年兒童、少數(shù)民族地區(qū)等出版發(fā)行的報紙期刊以及盲文圖書出版物，在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策：對其他的圖書、期刊和音像制品等，繼續(xù)適用增值稅先征后退50%。
另外，國家在所得稅、營業(yè)稅和關稅方面，都給予了出版社一定的政策優(yōu)惠：在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領域內(nèi)，依據(jù)有關規(guī)定認定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;出版、發(fā)行企業(yè)庫存呆滯出版物，紙質(zhì)圖書超過5年，音像制品、電子出版物和投影片(含縮微制品)超過2年，紙質(zhì)期刊和掛歷年畫等超過1年的，可以作為財產(chǎn)損失在稅前據(jù)實扣除;為生產(chǎn)重點文化產(chǎn)品而進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設備及配套件、備件等，按現(xiàn)行稅收政策有關規(guī)定，免征進口關稅。
寫作要求：
本文會采用以下研究方法和角度進行寫作：一、文獻資料法，通過書籍、期刊、報紙、網(wǎng)絡等多方途徑搜索相關資料，通過對這些資料的閱讀，加深對所選論題的理解，在資料閱讀的基礎之上結(jié)合自己的想法和觀點闡述所選論題;二、調(diào)查法，綜合運用歷史法、觀察法等方法以及談話、問卷、個案研究、測驗等科學方式，對選題進行有計劃的、周密的和系統(tǒng)的了解，并對調(diào)查搜集到的大量資料進行分析、綜合、比較、歸納，從而提供規(guī)律性的結(jié)論。三、理論分析法，結(jié)合學過的稅法、會計等相關經(jīng)濟學、管理學方面的知識對問題進行總結(jié)分析，并給出自己的意見和建議。
稅收政策開題報告篇十
論文開題報告的意義論文開題報告，就是當課題方向確定之后，課題負責人在調(diào)查研究的基礎上撰寫的報請上級批準的選題計劃。開題報告既是文獻調(diào)研的聚焦點，又是學位論文研究工作展開的散射點，對研究工作起到定位作用。它主要說明這個課題研究的必要性、可行性、真實性，是對課題的論證和設計。其中真實性體現(xiàn)在研究計劃上。課題名稱就是課題的名字，要準確、規(guī)范、簡煉。準確就是課題的名稱要把課題研究的問題是什么，研究的對象是什么交待清楚，有時候還要把研究方法寫出來。課題的名稱一定要和研究的內(nèi)容相一致，不能太大，也不能太小，要準確地把你研究的對象、問題概括出來。
規(guī)范就是所用的詞語、句型要規(guī)范、科學，似是而非的詞不能用，最好引用成熟的理論術(shù)語來構(gòu)造題目，口號式、結(jié)論式的句型不要用。因為我們是在進行科學研究，要用科學的、規(guī)范的語言去表述我們的思想和觀點。
簡練就是課題簡短精練，能不要的字就盡量不要，一般不要超過20個字。
論文開題報告的格式及寫作技巧論文開題報告格式
論文開題報告的一般內(nèi)容包括：
課題來源、開題依據(jù)和背景情況，課題研究目的以及理論意義和實際應用價值。
（2）文獻綜述，著重闡述該研究課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和存在問題、發(fā)展方向、研究方法、應用領域，同時介紹查閱文獻的范圍以及查閱方式、手段。
（3）課題研究的指導思想
（4）研究計劃。包括學術(shù)構(gòu)思、研究方法（包括擬采用的實驗手段）、關鍵技術(shù)、技術(shù)路線、實施方案、可行性分析（包括所需科研和實驗條件、課題工作量和經(jīng)費）、研究中可能遇到的難點、解決的方法和措施以及預期目標。 （5）主要參考文獻，列出所查閱參考的文獻。
（6）研究工作進度計劃，論文開題報告的寫作技巧選題合適是前提
一個清晰的選題，往往已經(jīng)隱含著論文的基本結(jié)論，因此選題應本著以下原則：符合專業(yè)培養(yǎng)目標和綜合訓練的基本要求，難易度及任務量適宜。
與自己實際教育背景、科研工作或生產(chǎn)實踐相關的、較為熟悉的問題。是自己專業(yè)中發(fā)展迅速影響重大而需綜合評價的部分。反映本學科的新理論、新技術(shù)或新動向的題目。
所選題目不宜過大，越具體越容易收集資料，從某一個側(cè)面入手，容易深入。
（1）研究目標具體卻不死板，有價值
研究的目的、意義也就是為什么要研究（根據(jù)什么、受什么啟發(fā)而搞這項研究）、研究它有什么價值。這一般可以先從現(xiàn)實需要方面去論述，指出現(xiàn)實當中存在這個問題，需要去研究，去解決，本課題的研究有什么實際作用，然后，再寫課題的理論和學術(shù)價值。
（2）收集資料，積極學習研究課題所需理論是論文開題報告的基礎
首先，收集資料。我們要了解別人在這一領域研究的基本情況，研究工作最根本的特點就是要有創(chuàng)造性。
文獻資料是撰寫好學術(shù)論文的基礎，文獻越多，就越好寫。
在閱讀時，注意做好讀書卡片或讀書筆記。
其次，學習理論。我們要掌握與我們課題相關的基礎理論知識，研究工作才能有深入進去，有真正的創(chuàng)造。因此，我們進行科學研究，一定要多方面地，要加強，這樣我們寫開題報告的時候，才能更有把握一些，制定出的開題才能更科學、更完善。文獻綜述是對學術(shù)觀點和理論方法的整理，要注意按照問題來組織文獻資料。該部分應是是評論性的，本著作者本人批判的眼光來歸納和評論文獻，而不是相關領域?qū)W術(shù)研究的“堆砌”。
（3）正確的指導思想是論文開題報告的政治保障
指導思想就是在宏觀上應堅持什么方向，符合什么要求等。這個方向或要求可以是哲學、政治理論，也可以是政府的教育發(fā)展規(guī)劃，也可以是有關研究問題的指導性意見等。對于范圍比較大，時間又很長的課題來講，大家在總的方面，有了一個比較明確的指導思想，就可以避免出現(xiàn)理論研究中的一些方向性錯誤。
（4）研究計劃是開題報告的核心研究計劃，就是課題確定之后，研究人員在正式開展研之前制訂的整個課題研究的工作計劃，它初步規(guī)定了課題研究各方面的具體內(nèi)容和步驟。
研究計劃水平的高低，是一個課題質(zhì)量與水平的重要反映。一個好的計劃，可以使我們避免無從下手，或者進行一段時間后不知道下一步干什么的情況，保證整個研究工作有條不紊地進行。
因此研究計劃要科學、要務實，切忌脫離實際。
（5）參考文獻要有代表性。
（6）進度計劃要細致，這樣完成論文的時間才能比較準確。
為了保證學生的培養(yǎng)質(zhì)量，提高論文質(zhì)量，就必須對論文開題報告進行評價。論文開題報告會由3~5位相關學科的專家對論文開題報告進行評議，與企業(yè)合作的重大科研項目可以聘請1~2位相應企業(yè)的具有高級職稱的專家參加，不同學科的論文開題報告的側(cè)重點不同。
論文開題報告會上學生應對課題進行詳細匯報，并對專家提問做出必要的解釋和說明。論文開題報告的成績考核以合格、不合格記。評審小組成員最后簽名并給出學生是否合格的評審意見。論文開題報告成績不合格者，不得進入課題研究。
稅收政策開題報告篇十一
學習能力是人們在學習、工作、日常生活中必須具備、廣泛使用的能力。職業(yè)或作業(yè)的水平越高，對人的學習能力的要求也越高。學習能力有廣義與狹義之分。廣義的學習能力，是指人的行為水平提高的能力。如小孩模仿大人使筷子;被熱水壺燙過以后，再不讓身體接觸熱壺表面;到一個新的地方，很快就適應那里的環(huán)境等。狹義的學習能力，是指與學生學業(yè)相關的能力。比如，聽、說、讀、寫、語言、注意、記憶、推理、計算等方面的能力。
學習能力一般指人們認識、理解客觀事物并運用知識、經(jīng)驗等解決問題的能力，又稱為認知能力。它包括注意能力、觀察能力、記憶能力、想象能力、思維能力和實際操作能力，特別是邏輯思維能力?，F(xiàn)代社會的學習能力主要是指不斷獲取新知識、掌握新技能、接受新觀念，不斷完善自我，適應新要求的終身學習能力。
學習能力培養(yǎng)，是指通過教學活動，教師有意識地、系統(tǒng)地向?qū)W生傳授學習方法，并通過給學生出題目，讓學生解決問題等途徑來培養(yǎng)學生的學習能力，使學生具備適應現(xiàn)代社會的高效率學習的學習能力。包括培養(yǎng)常規(guī)的學習能力，運用圖書、資料和錄音機、vcd、計算機等現(xiàn)代技術(shù)手段進行學習的能力，面對知識的海洋進行選擇和對知識進行管理、加工的能力。
人的學習能力需要隨著時代的發(fā)展而發(fā)展，當人類社會邁進知識經(jīng)濟時代門檻的時候，學習能力已經(jīng)成為個體生存和發(fā)展的動力源泉。因此，研究學習能力培養(yǎng)問題，具有深遠的理論意義和實踐意義。
研究學生學習能力培養(yǎng)問題有利于豐富和發(fā)展學習的方法論。目前，知識經(jīng)濟已見端倪，21世紀人類將逐步進入知識經(jīng)濟時代。知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟的增長方式和人們的生活方式、工作方式、學習方式，都將發(fā)生巨大變化。學習方法也需要隨著時代的發(fā)展而不斷完善。傳統(tǒng)的"勤學"、"苦學"固然還應該提倡，但是，相比之下，"巧學"顯得更為重要。我們研究學習能力的培養(yǎng)，研究學習方法及其傳授問題，重點是研究"巧學"問題，無疑對于豐富新世紀的學習方法論具有重要意義。
今后的學習，主要是掌握學習的方法。如果一個人在學校沒有掌握學習方法，即使他各門功課都很優(yōu)異 ，他仍然是一個失敗的學習者。因為這對于處在終身學習時代的人來說，是一個致命的缺陷。這里所說的學習方法，除了常規(guī)的學習方法以外，還要掌握面向未來的學習方法，包括如何使用電腦，如何使用因特網(wǎng)，面對知識的海洋如何選擇，對形形色色的資料如何檢索，如何加工和再生信息，如何進行研究性學習等。這種時代的變化，要求人們必須掌握高效率的學習方法，必須具備搜集、檢索知識和信息的能力，要知道學什么，知道怎樣學，知道到哪里去學。同時要求學生必須掌握巧妙、高效的學習方法，用以提高學習效率;要求教育必須由傳統(tǒng)?"知識傳授型"向"方法傳授型"和"能力培養(yǎng)型"轉(zhuǎn)變。因此，教育部頒發(fā)的《基礎教育課程改革綱要》要求"使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程"，要求教育由知識傳授型向方法傳授型和能力培養(yǎng)型轉(zhuǎn)變。學生學習能力培養(yǎng)的研究，是素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的重要內(nèi)容，也是教育科研的重要任務。
研究學習能力培養(yǎng)問題，是我國教育實際的需要。學會學習，是未來教育的四大支柱之一。傳統(tǒng)的教育，是精英教育，雖然也強調(diào)教育的普及功能，但事實上人們更重視教育的選拔功能。由于教育的評價機制過分偏重于精英，家長、學校、政府都以考試成敗論英雄，因此，教師和家長也往往把學生分成兩類：一類是會念書的，于是加以重點培養(yǎng);另一類是不會念書的，于是對他們采取放任態(tài)度，有的甚至把這些學生當成累贅，當成反面教員，對他們采取歧視態(tài)度，動輒貶低、挖苦、漫罵、斥責。結(jié)果是，許多會念書的由于過度勞累、單調(diào)乏味，而對學習產(chǎn)生了逆反心理;許多不會念書的由于屢屢受挫，造成了心理性厭學。近年來，心理學界曾經(jīng)有人做過實驗：問學前兒童，你將來做什么?絕大多數(shù)孩子都挺著胸脯回答，將來上大學?？墒?，當這些孩子上了小學、初中、高中乃至大學以后，卻只有16%的人對學習有興趣、有信心了，其余的人或者對學習產(chǎn)生了厭倦感，或者對學習失去了信心。
稅收政策開題報告篇十二
我國的《企業(yè)會計準則--借款費用》對借款費用的資本化及其會計實務處理都作了具體規(guī)定。其中，對于借款費用可予以資本化的借款的范圍及開始、暫停和停止資本化的時間，也都有嚴格的規(guī)定。同時，對允許資本化的借款費用的確認和計量及借款費用的披露也有明確的說明。但是，《國際會計準則》中關于借款費用及其資本化的相關規(guī)定，與我國會計制度中的規(guī)定有些差異，尤其是在允許資本化的借款費用的范圍上，我國比國際會計準則的相關規(guī)定要窄。在對我國相關規(guī)定的了解過程中，發(fā)現(xiàn)了許多不足之處。針對發(fā)現(xiàn)的問題，對我國現(xiàn)行的會計制度提出改進建議。
在企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，向銀行等金融機構(gòu)借款是不可避免的。借款所產(chǎn)生的費用包括借款的利息、溢折價的攤銷、因借款發(fā)生的手續(xù)費等輔助費用、外匯借款的匯兌差額等。借款費用的處理方法有兩種：一是于發(fā)生時直接確認為當期損益;二是予以資本化。借款費用的資本化是指將借款費用直接計入所購建設資產(chǎn)的價值，在財務報表中作為購置資產(chǎn)的歷史成本的一部分。本文主要對我國借款費用資本化的處理方法及存在的問題進行探討。
孟辛.借款費用的會計處理[n].中國稅務報,20xx.
陳炳輝、單惟婷.企業(yè)財務管理學[m].中國金融出版社,20xx.
楊鈺.借款費用新舊會計準則之比較[j].財會月刊,20xx.[4]鐘國昌.關于借款費用資本化的探討[j].
左春燕.對借款費用資本化的思考[j].林業(yè)財務與會計，20xx.
中華人民共和國財政部.企業(yè)會計準則20xx[m].經(jīng)濟出版社，20xx.
(一)主要內(nèi)容。
(1)借款費用資本化的概念、范圍及確定條件。
(2)對中外借款費用資本化和新舊借款費用資本化。
(二)預期目標。
(1)具體分析我國借款費用存在的問題及成因。
(2)提出完善我國借款費用資本化的對策。
本文同時采用了歸納分析法，從國內(nèi)外對借款費用資本化處理的對比中，分析歸納出我國借款費用資本化存在的問題和成因，對此提出合理有效的改善措施。
第一部分：緒論。說明本論文的研究背景、目的及意義、研究思路、研究方法。
第二部分：借款費用資本化基本理論綜述。闡明與借款費用資本化有關的概念、確定的條件及實施的范圍等，以此作為研究的出發(fā)點。
第三部分：通過對中外借款費用資本化和新舊借款費用資本化進行探討，其中重點針對房地產(chǎn)開發(fā)中借款費用的資本化進行探討，來分析我國借款費用資本化存在的問題并探討其成因。
第四部分：對解決我國借款費用資本化存在問題的對策進行深層次挖掘，進一步借鑒國外借款費用資本化的經(jīng)驗和成果，并輔之以典型案例。
第五部分：總結(jié)全文。
第二階段：3月底完成論文大綱。
第三階段：4月份進行資料的收集和整理。
第四階段：5月份徹底完成初稿。
第五階段：5月份底定稿。
第六階段：6月份答辯。
學生簽名：
日期年月日
指導教師意見：
教師簽名：
日期：年月日
稅收政策開題報告篇十三
學生姓名：學號：
所在院系：經(jīng)濟與管理學院專業(yè)班級：經(jīng)濟學0701班指導教師：職稱：
20xx年01月09日。
背景：我國的商業(yè)銀行個人理財業(yè)務是在20世紀90年代中后期才開始發(fā)展起來的，雖然經(jīng)過了將近10年的發(fā)展，但目前依然處于起步階段，在產(chǎn)品、服務、管理和創(chuàng)新等方面均存在著不完善之處。近兩年來，隨著居民收入水平的提高，使得居民對于個人理財業(yè)務的需求越來越強烈，同時，高通貨膨脹導致的負實際利率也是居民理財需求增強的重要因素之一。美國次貸危機爆發(fā)后，國內(nèi)外金融市場遭到重創(chuàng)，股市震蕩下行，一系列可投資的衍生產(chǎn)品遭到投資者的質(zhì)疑，如何將閑置資金進行低風險收益高的有效投資將是潛在投資者最關心的問題。在這種金融背景下，理財產(chǎn)品以其獨特的設計贏得了投資者的認可，發(fā)行數(shù)量一度增加，理財市場成為未來金融創(chuàng)新的重要領域。
意義：隨著全球化、網(wǎng)絡化和金融自由化浪潮的展開，個人理財業(yè)務己經(jīng)成為一個國際金融業(yè)公認極具潛力的新領域。從國際視野來看，大力發(fā)展個人理財業(yè)務符合當今國際金融業(yè)的發(fā)展潮流，以個人理財為主的個人金融業(yè)務己經(jīng)成為國外商業(yè)銀行的主要利潤來源。而隨著國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型、資本市場的發(fā)展、投資渠道的多元化和個人財富的迅速增長，為我國商業(yè)銀行帶來豐厚收益的傳統(tǒng)業(yè)務正在收縮，而能給商業(yè)銀行帶來豐厚收益的個人理財業(yè)務逐漸成為銀行的新的利潤增長點。
商業(yè)銀行個人理財業(yè)務的業(yè)務范圍廣、經(jīng)營收入穩(wěn)定，屬于高附加值的“黃金業(yè)務"。個人理財業(yè)務的開展對實現(xiàn)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化、緩解銀行體系流動性過剩壓力和降低存貸款結(jié)構(gòu)性風險有著得天獨厚的優(yōu)勢，它已成為發(fā)達國家很多大商業(yè)銀行的主導產(chǎn)品和重要的收益來源，在商業(yè)銀行業(yè)務發(fā)展中占據(jù)重要位置。此外，隨著入世后我國金融市場的全面開放，國內(nèi)商業(yè)銀行僅靠傳統(tǒng)的存貸業(yè)務，己難以與外資銀行競爭，必須開辟新的利潤來源。在這種機遇與挑戰(zhàn)并存的背景下，深入分析個人理財業(yè)務的發(fā)展狀況、存在問題及其問題根源，聯(lián)系當前國內(nèi)商業(yè)銀行實際情況提出可操作性的發(fā)展建議，對國內(nèi)商業(yè)銀行加快個人理財業(yè)務發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。這正是本文選題的意義之所在。
(一)國外研究。
從20世紀70年代以來，在金融創(chuàng)新浪潮的沖擊下，西方發(fā)達國家的個人理財業(yè)務獲得了快速發(fā)展。西方發(fā)達國家，對個人理財研究非常深入和廣泛，相關研究的文章和著作可以說涉及到個人理財?shù)姆椒矫婷妗?/p>
“霍爾曼和諾森布魯門(20xx)詳細論述了個人理財計劃的制定、多種理財工具的介紹及如何根據(jù)個人實際情況選擇合適的理財工具。該書用平實、易懂的語言闡述了個人理財?shù)脑砑斑\用，對個人一生的理財計劃具有一定的指導作用。”
“夸克·霍和克里斯·羅賓迅(20xx)對個人理財策劃進行了詳細系統(tǒng)地論述，有助于我們系統(tǒng)的了解西方商業(yè)銀行個人理財業(yè)務的基本框架，加快我國個人理財業(yè)務發(fā)展的步伐。”
“休斯和卡普爾等(20xx)從各個方面詳細介紹了個人理財?shù)幕A知識，包括理財?shù)闹匾?、理財決定的步驟、理財?shù)母鞣N工具、方法和投資理財?shù)母鞣N手段。該書全面完整的介紹對人們運用理財工具保障自己的財富安全具有很大的指導意義。”
從國外的研究著作中我們可以看出他們主要研究對象是針對理財工具，側(cè)重于理財業(yè)務的應用，充分利用理財工具為個人服務，達到其理財增值的目的。
(二)國內(nèi)研究。
我國商業(yè)銀行的個人理財業(yè)務起步較晚，是在20世紀90年代中后期才開始逐步發(fā)展起來的，進入21世紀后，我國商業(yè)銀行個人理財業(yè)務的發(fā)展速度越來越快。因此，國內(nèi)對商業(yè)銀行個人理財方面的研究文章和專著也越來越多。
黃淼、趙靜在《當前我國銀行理財業(yè)務分析》（20xx）中對中外銀行理財業(yè)務進行了概述，提出我國銀行理財業(yè)務存在以下問題：1、短期內(nèi)許多銀行從理財業(yè)務中很難獲得收益，2、理財手段相對落后，3、組織結(jié)構(gòu)不科學。并從國外銀行理財業(yè)務的可取之處中提出了我國銀行理財業(yè)務應采取的對策：組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。
蔣劍平在《銀行理財產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢》（20xx）中闡述了國內(nèi)銀行理財產(chǎn)品的發(fā)展脈絡，分析了銀行理財快速發(fā)展的原因，并預測了今后銀行理財產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，最后提出了商業(yè)銀行未來的策略選擇。
王曉驊、黃儒靖《從人口老齡化思考銀行的個人金融業(yè)務開發(fā)》（20xx）對中國。
人口老齡化問題的現(xiàn)狀及趨勢進行了預測，從國家經(jīng)濟實力、老年人收入來源、銀行開發(fā)成本三方面分析了開發(fā)專門的老齡人個人金融產(chǎn)品的可行性，得出隨著老齡人社會保障體系的日益發(fā)展和完善以及中國社會經(jīng)濟的發(fā)展,商業(yè)銀行的老齡人個人金融業(yè)務會有越來越廣闊的市場空間。
魏韡在《銀行理財產(chǎn)品淺析》（20xx）中對銀行理財產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀進行了概述，并論述了理財產(chǎn)品的定義、特點（起點高、期限定、投資活、覆蓋全）、分類，并對主要分類進行了分析。
通過對國內(nèi)研究的文章和專著進行整理分析后，我們可以發(fā)現(xiàn)國內(nèi)研究的文章和專著主要側(cè)重對個人理財基礎知識、存在的問題和提出的對策進行研究。而對現(xiàn)狀的研究相對比較簡單，都只是進行了簡單的介紹。此外，對銀行個人理財業(yè)務的問題講了很多，但沒有指出關鍵問題是什么，也沒有提出切實可行高效的解決方法。不像國外的理財著作的應用性那么強。
三、設計（論文）的主要研究內(nèi)容及預期目標。
主要研究內(nèi)容：文章首先作了個人理財?shù)母攀觯U述了其概念、內(nèi)容及理論基礎。然后介紹了國內(nèi)商業(yè)銀行個人理財?shù)默F(xiàn)狀、特點及趨勢，對國內(nèi)和國外商業(yè)銀行個人理財業(yè)務進行了對比分析，得出我國商業(yè)銀行個人理財業(yè)務發(fā)展存在的問題，并找出導致這些問題的根源。最后針對我國商業(yè)銀行個人理財業(yè)務存在的問題及問題產(chǎn)生根源提出我國商業(yè)銀行發(fā)展個人理財業(yè)務的有效對策。
全文主要包括以下內(nèi)容：
投資組合理論、資本資產(chǎn)定價理論、金融創(chuàng)新理論?！?/p>
第二部分是國內(nèi)商業(yè)銀行個人理財業(yè)務發(fā)展概述，主要介紹國內(nèi)商業(yè)銀行個人理財業(yè)務發(fā)展狀況、必要性及發(fā)展趨勢。在分析必要性時先進行了個人理財業(yè)務需求現(xiàn)狀分析；其次分析了個人理財業(yè)務對銀行自身的影響，有利于擴大收益來源，增強抵御風險的能力，個人理財?shù)膫€性化服務將提高商業(yè)銀行的核心競爭力，有利于增強競爭實力，應對加入wto后外資銀行的挑戰(zhàn)。
第三部分是從國內(nèi)商業(yè)銀行個人理財業(yè)務與國外的比較中分析存在的問題及問題產(chǎn)生根源?！拔覈虡I(yè)銀行個人理財發(fā)展存在如下的主要問題：組織機構(gòu)設置存在問題、產(chǎn)品同質(zhì)性強、差異化和個性化嚴重不足、市場推廣與開拓不足、營銷渠道單”
一、科技手段落后、高素質(zhì)的綜合理財人員匱乏。
第四部分是提出推進國內(nèi)商業(yè)銀行個人理財業(yè)務發(fā)展的對策。針對國內(nèi)商業(yè)銀行個人理財業(yè)務發(fā)展存在的問題及問題產(chǎn)生的根源,提出相應的對策，分為內(nèi)部對策和外部對策。銀行內(nèi)部根據(jù)其自身特點改善組織結(jié)構(gòu)、改進產(chǎn)品、加強科技創(chuàng)新等，宏觀外部環(huán)境，包括完善商業(yè)銀行個人理財?shù)氖袌霰O(jiān)管和法律規(guī)范、加快我國金融市場的發(fā)展步伐。
創(chuàng)新之處：在研究對策時將會根據(jù)人口老齡化這一社會現(xiàn)象對老齡人口及未來幾年將步入老齡人口的潛在用戶進行調(diào)查，針對他們的消費習慣、收入情況設計出符合他們要求的理財產(chǎn)品。老齡人口比例在未來幾十年甚至更遠的時間里將不斷增加，這將會是一個很有開發(fā)潛力的市場。建立人口老齡化計量模型將會發(fā)現(xiàn)人口老齡化與gdp有關，根據(jù)這一特點經(jīng)濟發(fā)展狀況不同的地區(qū)根據(jù)地區(qū)特點設計理財產(chǎn)品。
預期目標：深入了解我國商業(yè)銀行理財業(yè)務的概況及現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其存在的問題并找出解決方案，使我國的銀行理財業(yè)務能夠更好、更快的成長發(fā)展起來，同時使投資者更好地了解、利用個人理財業(yè)務達到保本增值的效果。
四、工作進度安排。
1、第1—2周：搜集資料、閱讀文獻，確定論文題目。
2、第3—6周：根據(jù)所選題目搜集相關資料、文獻，并做好文獻閱讀筆記。
3、第7—8周：整理歸納搜集的資料，撰寫論文大綱。
4、第9—11周：搜集資料建立人口老齡化模型，并對理財業(yè)務進行民意調(diào)查。
5、第12—15周：進行論文寫作，在老師幫助下進行修改、完善。
6、第16周：進行論文收尾工作。
五、參考文獻。
[11]王鵬，我國商業(yè)銀行個人理財業(yè)務發(fā)展研究，華東師范大學，20xx年。
[12]呂釗，商業(yè)銀行個人理財業(yè)務發(fā)展研究，天津財經(jīng)大學，20xx年。
[13]唐浩忠，國內(nèi)外商業(yè)銀行個人理財業(yè)務的比較研究，西南財經(jīng)大學，20xx年。
六、指導教師意見。
指導教師簽名：
稅收政策開題報告篇十四
尊敬的各位領導、各位老師：
我校“創(chuàng)建合作學習小組，構(gòu)建高效課堂的研究”，于20xx年12月經(jīng)聊城市教育局、聊城市教育科學規(guī)劃領導小組批準為規(guī)劃a類課題。課題研究時間是兩年，即從20xx年12月至20xx年12月。今天，我們隆重開題了?，F(xiàn)在，我代表課題組，將本課題的有關情況向各位領導、課題組成員匯報如下：
1、本課題選題意義。
小組合作學習是指在教學活動中，讓學生通過主動探索、發(fā)現(xiàn)和體驗，學會對信息的收集、分析、判斷，掌握合作學習的方法和技能，善于合作交流，從而增強學生的實踐能力和創(chuàng)新力。由于它在改善課堂內(nèi)的社會心理氣氛，提高學生的學業(yè)成績等方面實效顯著，被人們譽為“最重要和最成功的教學改革”。
2、本課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析。小組合作學習在20世紀70年代興起于美國，80年代后，合作學習作為一種教學理論與策略體系在世界范圍內(nèi)備受關注。
在我國，小組合作性學習作為一種新型學習方式，更是受到廣大教育工作者的重視。國內(nèi)越來越多的教育者關注并研究小組合作性學習，課堂中越來越多的師生從合作性學習中受益。
1、本課題的理論意義。本課題的理論意義有四個方面：一是研究本課題，對小學生合作意識的萌發(fā)、形成、鞏固和發(fā)展的一般規(guī)律進行理論探討，通過具體的小學語文課堂教學實踐，在研究小學生合作意識培養(yǎng)和形成的途徑、方法的基礎上，進行理論概括。二是本課題的研究，以小學語文課堂教學活動為陣地，探尋在基礎知識學習、基本技能掌握過程中，有目的地培養(yǎng)學生小組合作意識，養(yǎng)成良好的學習態(tài)度，形成正確價值觀，促進學生主動持續(xù)地發(fā)展。三是小組合作意識則是學生進行學習，特別是發(fā)現(xiàn)學習、探究學習、研究性學習的重要心理因素。小組合作意識的培養(yǎng)研究具有相對的獨立性，同時，學生的學習又是一個復雜的系統(tǒng)，其小組合作意識又與分享意識、競爭意識等融為一體。四是當今社會正步入創(chuàng)新時代，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，是教育的主旋律。小組合作意識是創(chuàng)新思維的動力，是創(chuàng)新精神的基礎。培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神應該從培養(yǎng)小組合作意識開始。五是小組合作問題意識的培養(yǎng)與學習活動交結(jié)在一起，貫穿于活動的經(jīng)緯，每位學生都會體驗到合作的存在，擁有合作力量的偉大，感悟合作的意義。六是教育的根本目的在于培養(yǎng)人的智慧，促進人的發(fā)展。學生智慧的增長、個性的發(fā)展，需要教師的積極開啟和學生的能動思索。教學活動中這種開啟與思索多為以小組合作為起點，通過小組合作提出問題與解決問題來實現(xiàn)。小組合作意識的培養(yǎng)和形成則成為促進人發(fā)展的重要前提。
2、本課題的實踐意義。一是通過對本課題的研究，培養(yǎng)學生合作學習的技能，使語文課堂充滿活力；二是通過對本課題的研究，利用小組合作學習，幫扶學困生；三是通過對本課題的研究，可以改變課堂現(xiàn)狀；四是通過對本課題的研究，，提高教師的教科研水平。
1、本課題研究的目標。
科研目標：通過本課題研究，構(gòu)建合作學習創(chuàng)高效課堂教學模式。
育人目標：
工作目標：通過課題研究，凝聚并帶動一批教師，逐漸培養(yǎng)教師的科研意識并提高教育科研水平，建設一支學習型、科研型的教師隊伍。
2、本課題的基本內(nèi)容。
探索小學語文教學中，培養(yǎng)學生小組合作意識的有效途徑，完善小學語文小組教學的基本模式，并根據(jù)學生的年段特點細化模式，使之與年級的教學內(nèi)容和學生的接受能力相適應。
1、本課題的重點。本課題的重點有兩個：一是建立民主平等師生關系、創(chuàng)設和諧課堂情境的研究。二是構(gòu)建小學語文課“小組合作學習教學法”模式的研究。
2、本課題的難點。本課題研究的難點有兩個：一是小學生合作意識萌發(fā)、優(yōu)化、發(fā)展的研究。二是構(gòu)建小學語文課“小組合作學習教學法”模式的研究。
3、本課題的創(chuàng)新點。本課題研究的創(chuàng)新點有三個：一是有助于增強學生主動求知的欲望和興趣，提高其合作精神；二是有助于提高學生的創(chuàng)新思維能力和求異思維能力，開發(fā)學生的智力；三是學生主動探究、教師有的放矢，使課堂更高效，實現(xiàn)師生雙贏。
1、樹立合作意識，促進小組和諧發(fā)展。
首先必須建立一套完整的教育管理體系：一是始終堅持把思想品德教育、理想、信念教育和情感教育貫穿于學生的學習和生活中。二是讓學生對自己進行自我教育。自我教育是發(fā)自內(nèi)心世界的一種內(nèi)源性教育，它能夠有效地調(diào)動學生的內(nèi)驅(qū)力，促進學生的進步和成長。三是建設優(yōu)秀的班級文化、課堂文化、學科文化，培養(yǎng)學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，激勵學生積極向上、拼搏進取。
為了更好地激勵小組成員之間的合作、組與組之間的競爭，我采用了以下幾種評價辦法：一是每節(jié)課結(jié)束前一分鐘，小組成員互相評價本節(jié)課的表現(xiàn)；二是班長、學習委員、生活委員、衛(wèi)生委員分別對小組進行多視角的綜合量化，實行日評價、周評價、月評價和學期評價。三是每次大型考試后，學習委員算出各組的平均分，教師給較好的小組發(fā)小獎品。通過采用合作評價，激發(fā)了每個同學的價值感、榮譽感，促進了學生的主動發(fā)展和良好習慣的養(yǎng)成。
2、創(chuàng)設合作情境，讓學生樂于合作。
現(xiàn)在很多學生在小組合作學習時被動參與，我們經(jīng)?？吹皆谛〗M合作學習中，基礎好的學生能積極參與，很好地開展活動，但也有相當一部分學生不能很好地與別人交流，膽怯、羞澀，或以旁觀者的身份自居，使合作學習流于形式，達不到應有的效果。特別是初一年級學生，剛剛?cè)雽W不久，合作的意識不夠強烈。所以，要提高合作學習的效率，首先要保證學生有良好的合作意識，使學生主動參與，讓每個學生都能積極投入到活動中去。我們可以在課堂教學中選擇教材中重要的內(nèi)容，創(chuàng)造性地把教材變“活”，創(chuàng)設能激發(fā)學生合作內(nèi)在動機的情景或交流的意境，使學生感到合作的必要性，自發(fā)地萌生合作意識，讓學生敢于大膽嘗試。
3、教給學生合作方法，促進小組合作學習。
當學生體會到合作的必要性后，可能會在需要合作的情景中自發(fā)地表現(xiàn)出合作行為，可是往往卻不知如何去合作。這就需要教師在平時的教學中教給學生合作的方法，培養(yǎng)學生良好的合作習慣，指導學生逐步學會怎樣進行合作。教學中，我從以下幾個方面進行了嘗試，發(fā)現(xiàn)效果不錯。
1）、學會分工與協(xié)作。教學中，開展合作學習的先決條件是合理地劃分學習小組，加強對小組合作學習的指導，經(jīng)常做細致的思想工作、心理輔導工作，使小組成員心往一處想，勁往一處使，使學習小組內(nèi)形成與學習任務相適應的、個體之間能夠有效交流的差異結(jié)構(gòu)。首先，教師要進行科學分組，以4—6人為一組，將同一班級的學生按成績、能力、性格諸方面的差異組建成若干個優(yōu)化的合作學習小組，并讓學生推選成績較好、樂于助人、具有一定的合作意識、口頭表達能力和組織能力較強的學生擔任小組長。接著，讓小組長組織小組成員給自己的小組起名字，激發(fā)學生對小組合作學習的興趣，并宣布小組成員需共同遵守的小組合作學習常規(guī)：
（1）合作前要認真獨立地思考，不人云亦云。
（2）勇于承擔任務，既要積極完成自己的任務，又要相互支持，密切配合，發(fā)揮團隊精神，有效地完成小組學習任務。
（3）遵守課堂紀律，不喧嘩，不干擾他人，不講題外話。
（4）在指導合作時，還要注意觀察，盡可能給每一個學生參與合作的機會。特別是對那些在班級或小組中較少發(fā)言和膽小內(nèi)向的同學，應當多加鼓勵和支持，使他們有信心參加到合作活動中來，積極參與，大膽表達自己的意見，能用自己的語言規(guī)范地、流利地發(fā)表見解。
（5）尊重他人，認真傾聽。別人發(fā)言的時候不插話，有不同意見，等他人說完再說。
（6）小組成員的課前預習和課后復習鞏固，小組長要負總責，小組成員相互檢查，相互監(jiān)督。所以，教師要充分發(fā)揮小組長的作用，加強對小組長的培養(yǎng)，充分調(diào)動他們的積極性，使他們真正成為教師教學的小助手。同時，促進他們組織、協(xié)調(diào)、交往等能力的發(fā)展，定期評出“優(yōu)秀小組長”，并讓優(yōu)秀小組長在全班做經(jīng)驗介紹。實行“小組長”輪換制，每位組員都有當組長的機會，使其都有責任感。
2）、學會交流和傾聽。交流與傾聽的能力如何，關系到合作學習是否能順利地進行。交流要在獨立思考的前提下進行，交流包括表達自己的觀點及觀點不一致時學生之間進行質(zhì)疑、討論。學生交流前，教師應教育學生在交流的時候，要求陳述有條理，層次清晰，聲音適當，充滿自信；并要求學生學會文明的交流，告訴學生在小組集體討論時，要注意減輕說話的音量，盡量不妨礙到其他小組，防止互相干擾，還課堂一個安靜的環(huán)境。
3）、學會總結(jié)與匯報。當小組合作交流即將結(jié)束時，小組長應組織小組成員對記錄員的記錄進行小組反思，保留大部分組員同意的意見和小組還存在爭議的意見，整理好交流成果，并由小組長安排好匯報方式，及時準確地向全班匯報。小組合作學習的匯報與眾不同，代表的是小組這個集體，所以上來匯報時可以是一個人，也可以是幾個人。
4）、學會欣賞與激勵。每一個人從內(nèi)心深處都希望自己是成功者，而發(fā)展學生的情感態(tài)度和價值觀也是合作學習的目的之一。所以，在小組合作學習中，要教學生學會欣賞。同學的發(fā)言有創(chuàng)見時，要懂得鼓掌，表示贊賞。教師要教學生學會使用語言激勵評價，既能充分肯定同學發(fā)言好的地方，如“你真是個愛動腦筋的同學”，“你們小組的想法真棒！”，又能誠懇地指出存在的問題與不足，大膽講出自己對問題的看法，如：“我覺得你這兒講得有些不對，相信你下次會講得更好！”這樣，真誠地相信別人，幫助別人，互相欣賞，互相激勵，在我們的小組合作學習中形成了和諧、寬松、積極向上的氛圍，有利于每個人的發(fā)展。
4 、建立合理評價機制，讓學生促進合作。
小組合作學習的目的是讓人人參與學習過程，人人嘗試成功的喜悅。所以，建立一種促進學生在小組集體中不僅個人努力上進，并且樂于與同學互助的良性制約機制，是保證小組合作學習取得理想效果的關鍵。小組合作的評價應該是將學習過程的評價與學習結(jié)果的評價相結(jié)合，側(cè)重于對過程的評價；將合作小組集體的評價與小組成員個人的評價相結(jié)合，側(cè)重于小組集體的評價。采用評比積分的鼓勵機制，通過組內(nèi)自評、組間互評、教師導評的方法，強化評價的監(jiān)督、激勵、導向作用。每節(jié)課評價方法如下：第一次由本組計分員對組內(nèi)成員參加合作的態(tài)度、質(zhì)量、是否有自己獨特的想法做評價；第二次在全班交流時，由其他組依據(jù)各組匯報員匯報的質(zhì)量、本小組合作過程中的表現(xiàn)做組間互評；第三次由教師做全班導評，對本次合作中紀律好、參與度高、分工合理、有創(chuàng)新的小組及個人進行表揚、加分；最后，一月一總結(jié)，評出“最佳合作小組獎”、“最佳創(chuàng)新小組獎”、“最佳組員獎”，表揚優(yōu)秀小組和優(yōu)秀個人，為合作學習走向成功注入了新的催化劑。
1、課題負責人和參加者具有較高的研究水平和較強的研究能力。本課題負責人具有有豐富的工作經(jīng)驗，具有扎實的功底和較高的教育教學研究水平。具有較強的教學工作能力和教研活動的組織能力。本課題的參與者全部都是具有大專小學課堂教學中學生問題意識的培養(yǎng)研究小學課堂教學中學生問題意識的培養(yǎng)研究以上的學歷和小學一級教師以上的職稱，都是學校的骨干教師，甚至是學校的行政領導，組成了一個有雄厚實力的科研隊伍。
2、課題組負責人和參加者具有充足的時間。本課題負責人和本課題的主要參與者都在教學第一線工作，大部分時間都在課堂上度過，對研究本課題有充足的時間。
3、本課題研究有配套資金和較好的科研條件。一是本課題研究經(jīng)費可以從學校的教研經(jīng)費中劃撥；二是學校長期訂閱多種報刊雜志，圖書館藏書1萬多冊；三是學校添置多臺電腦，并裝有寬帶，可上網(wǎng)查閱各種信息資料，還配備了打印機等，非常方便。全部成員人人都懂得電腦打字，上網(wǎng)搜集資料，部分成員還可以制作多媒體課件。
一是如何進行小組合作學習
二是淺談如何發(fā)揮小組合作學習的作用
三是淺談小組合作學習的優(yōu)勢
四是把握小組合作學習的契機
同時，在研究過程中，要求語文科教師每人每個學期都要至少寫一篇有關這個課題的研究論文和教學案例。
2、最終成果。本課題計劃將研究成果以教學案例、論文、研究報告的形式撰寫成文。
3、成果的推廣和應用。本課題結(jié)題后，語文學科將繼續(xù)進行縱深研究。同時，學校將組織有計劃地將本課題的優(yōu)秀成果推廣和應用到各個學科，促進各個學科的教學研究，改進課堂教學，優(yōu)化教法和學法，提高課堂教學效益。
稅收政策開題報告篇十五
一、課題釋義。
在眾多的課題中選擇《小學、初中、高中外語課堂教學方法的差異》這樣一個課題，我們課題組成員曾經(jīng)做過多次研討，大家普遍認為這個課題很大，極易架空，之所以這樣認為，原因之一在于：課題內(nèi)容涉及外語課堂教學的多個領域，單是一個小學就足以令廣大英語教學工作者潛心數(shù)年加以探索與研究;原因之二在于：關于對小學、初中、高中外語課堂教學方法之間存在的差異，人們尚缺乏足夠的認識，在先期的課題準備過程中，我們也意識到國內(nèi)外在該領域的研究成果相對于其他課題而言是比較少的，可供參考的資料不是很多，理論儲備不足。然而愈是困難重重，我們愈是感到這是一個極具挑戰(zhàn)性的課題研究，為此我們深刻挖掘課題本身的內(nèi)涵，力求把大的課題做精，把空的內(nèi)容填實，以學生的發(fā)展為主線，按照建構(gòu)主義的理論，將課題宏觀的釋義為以下四個部分：
(一)小學外語課堂教學方法的研究。
伴隨著國家教育部下達文件要求小學自xx年秋有條件的省份、地區(qū)從三年級起開設英語課，小學英語教學為英語外語教學回到教育的主流中提供了嶄新的契機。小學外語課堂教學不是孤立的，而是整個外語教學的一個重要組成部分，因而幫助學生學習與發(fā)展比單純教授語言更為重要，相應地，小學外語課堂教學方法更應從卓有成效的一般教育理論與實踐中汲取方法與技巧，并對課改初期的外語課堂教學的一些實際情況加以必要研究，從而才能取得良好的教學效果。
(二)初中外語課堂教學方法的研究。
英語教學從無到有，從支離破碎到綜合系統(tǒng)，需要一個過程，而這個過程從某種意義上講就是學生發(fā)展的過程。教無定法，教必有法。靈活駕御課堂必須掌握一定的技巧。多年來的中學外語課堂教學積累了許多優(yōu)秀的教學方法，在基礎教育課程改革的今天，加強對初中外語課堂教學方法的研究，創(chuàng)新教學方法勢必會為課堂教學注入了生命的活力。
(三)高中外語課堂教學方法的研究。
高中的外語課堂教學多年來受高考這根指揮棒的影響，課堂教學方法趨于單一，英語教學對語法性能的講解細致入微，極為重視語言形式的傳授，輕語言功能的訓練。課程改革作為一項系統(tǒng)工程，高中外語課堂教學勢必在小學、初中外語課堂教學改革的前提下，著眼于學生的發(fā)展，重新量體裁衣，采用更為行之有效的教學方法創(chuàng)新課堂。
(四)小學、初中、高中外語課堂教學方法差異的比較。
綜上研究(即小學、初中、高中不同學段外語課堂教學方法的研究)勢必表明，小學、初中、高中外語課堂教學方法之間存在著差異，因此比較差異，深刻挖掘差異形成的各種因素，分析這些因素的內(nèi)在價值，有利于教育工作者在今后的教學中尊重和利用這些因素上好各個學段的英語課。
二、課題研究的背景及課題的理論價值、實踐價值。
(一)課題研究的背景。
1、課題研究的必要性。
近年來，外語教學一直受到國家領導人的高度關注，特別是自1996年以來李嵐清副總理對我國當前基礎階段外語教學的改革多次發(fā)表談話指出：“我國當前基礎階段的外語教學雖然有了加強和改進，但總的情況是不能令人滿意的，花的時間長，相對的效果較差。一些人比喻我們的英語教學是一壺燒了十幾年也燒不開的溫水。必須在教材內(nèi)容、教學方法等方面認真研究，加以改進。目前，我國外語教學效益不大，亟待改進。經(jīng)過小學、中學、高中，大部分學生不能閱讀原版書，不能用外語會話，外語教學效果不理想，影響著改革開放和擴大交往……”恰恰也正是基于一個這樣的背景，誘發(fā)了我們對該課題的探討與研究。
正如嵐清總理所講，學生對此不滿意，教師也同樣不滿意。問題出在哪里?其根本原因是：英語課程的開設缺乏系統(tǒng)性和連貫性，缺乏“—條龍”的課程教學體系，從而導致大多數(shù)學生的英語學習長時間在低水平上重復。許多學生在小學學習了英語，進入初中后，又不得不從頭學習，中學生進入高中后，又要重復初中階段學習的內(nèi)容。這種低水平的重復，不僅浪費了教學資源，還挫傷了學習者英語的興趣。
一時間，中小學外語教學銜接的問題成了外語教學的一個重心工作，而教材要銜接的呼聲則更是一浪高過一浪。面對這種眾聲喧嘩的局面，我們的廣大英語教育工作者試圖打破外語教學的這種狀況，嘗試以教材的銜接為突破口，但實踐證明，單憑教材的銜接并不能從根本上解決教學銜接問題。人們再一次陷入到深深地思索中來。而此番思索必然將人們的視野聚焦在這個課題之上。
2、課題研究的可行性。
正當我們這些教學工作者舉步為艱之時，xx年6月《基礎教育課程改革綱要》確定了教育改革的目標，研制了各門課程的課程標準。在新的《英語課程標準》中，我們感悟到此次英語課程改革的重點就是要改變英語課程過分重視語法和詞匯知識的講解與傳授、忽視對學生實際語言運用能力的培養(yǎng)的傾向，強調(diào)課程從學生的學習興趣、生活經(jīng)驗和認知水平出發(fā)，倡導體驗、實踐、參與、合作與交流的學習方式和任務型的教學途徑，發(fā)展學生的綜合語言運用能力，使語言學習的過程成為學生形成積極的情感態(tài)度、主動思維和大膽實踐、提高跨文化意識和形成自主學習能力的過程。突出體現(xiàn)圍繞人的發(fā)展目標來設計和確定課程標準。
稅收政策開題報告篇十六
語文課程標準指出：“閱讀教學是學生、教師、教科書編者、文本之間的多重對話，是思想碰撞和心靈交流的動態(tài)過程?！边@一新理念要求語文教學要重視學生在閱讀過程中的主體地位，要重視學生的獨特感受和體驗，教師絕不能漠視學生在閱讀中的主體地位。
在當前科學技術(shù)高度發(fā)展的信息社會里，書報雜志已經(jīng)成為信息生產(chǎn)、貯存、傳遞、交流的一種主要手段，成為將先進的科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力的重要媒介。因此，近年來，有一種新的提法，即把人們的閱讀能力和寫作能力稱為“第一文化”，把掌握電子計算機語言稱為“第二文化”，而“第一文化”是獲得“第二文化”的前提和基礎。可見，閱讀能力對每一個人來說，都是必須具備的基本功。因此，在目前的高中語文教學中，很有必要對高中生的閱讀現(xiàn)狀進行解讀。
一、高中生的閱讀現(xiàn)狀。
1、有閱讀興趣而無閱讀習慣。
通過問卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，目前中學生對于課外自主閱讀有一定的興趣，74%的學生則明確表示自己喜歡利用課余時間閱讀一些有用的課外書籍。但是，在所有被調(diào)查的對象中，只有5.6%的學生養(yǎng)成了每天閱讀的好習慣，他們總是在每天固定的時間里(午休或晚上睡覺前)至少閱讀半個小時以上，15.3%的學生則是每周集中花一兩個小時閱讀(大多是利用周末的時間)，而79%的學生對于閱讀沒有固定的安排，看時間和心情而定，有空閑的時候就閱讀，也沒有具體的時間長短的限制。同時，還有10.7%的學生明確表示不喜歡閱讀，中學生閱讀課外書籍是沒有必要的，因為在目前仍然存在的應試教育壓力下，他們不堪繁重的學業(yè)之苦，無暇旁顧，沒有時間和精力閱讀課外書籍，那就更談不上閱讀習慣的養(yǎng)成了。
2、有閱讀要求而無閱讀方法。
調(diào)查結(jié)果顯示：幾乎所有被調(diào)查的對象都認為中學生閱讀課外書籍是有必要的，他們希望閱讀大量的課外書籍獲得更多的知識，豐富、完善自己的知識結(jié)構(gòu)，但是只有7.03%的學生知道根據(jù)具體情況選擇恰當?shù)拈喿x方式，其余的學生面對著閱讀文本，只習慣于略讀或精讀，造成閱讀效率低下或閱讀興趣下降。
3、有閱讀行為而無閱讀效果。
調(diào)查結(jié)果明白的顯示，我們的高中生有閱讀的需求，亦有閱讀的實際行為，但是涉及為什么喜歡所閱讀過的這本書時，他們就基本無話可說了，因為他們大多只是追求閱讀過程中的獵奇心理的滿足，閱讀只停留在故事情節(jié)的了解層面上，至于通過閱讀后得到了什么收獲，除了情節(jié)的引人入勝還是情節(jié)的曲折離奇，而時間久了之后，情節(jié)也會漸漸地淡忘。由此發(fā)現(xiàn)，高中生的閱讀效果并不令人滿意。
4、有閱讀數(shù)量而無閱讀品位。
我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高中生通過各種途徑已經(jīng)閱讀了大量的書籍，甚至少數(shù)高一的學生就基本上閱讀過了教育部規(guī)定的高中生課外必讀書目中的一半，但這畢竟只是少數(shù)。走進學生課堂，我們?nèi)阅馨l(fā)現(xiàn)他們的課桌上赫然擺著卡通漫畫繪圖小冊子、粗制濫造的武打言情小說、網(wǎng)絡電腦游戲高手、“搞笑”作品或?qū)懏敶耙暩栊恰⒚襟w主持、體壇明星之類的“時尚”雜志，甚至新生代的“另類文學作品”。我們不能全盤否定諸如此類的書籍，但我們不能不相信這個數(shù)據(jù)：33.4%的高中生沒有真正讀過一本完整的中國或外國名著，大多是通過道聽途說能知道有這個書名就已經(jīng)很了不起了，根本就談不上閱讀的感受了，而每一次寫讀后感之類作文時，只有去“拿來”了。但是一提及電腦游戲、武打招式、明星逸聞趣事，他們往往就可以滔滔不絕，如數(shù)家珍般了。這些都是因為缺乏選擇與鑒別，盲目追隨“流行”，造成閱讀資源浪費，閱讀品位不高。
二、對高中語文閱讀教學的思考。
新課程標準以及語文學科性質(zhì)決定了語文這一基礎學科必須建立在“雙基”的基礎上，但又不能把“雙基”作為唯一目標，而要以“雙基”為基點，注重文化傳遞，從而影響學生的精神領域;在學習過程中熏陶學生的感情、性格、人格，培養(yǎng)學生的同情心和正義感，重視學生情感、態(tài)度、價值觀的正確導向;而“教師是學習活動的組織者和引導者”，“語文教學應在師生平等對話的過程中進行”，針對高中生的閱讀現(xiàn)狀，高中語文閱讀教學應從以下幾方面努力：
(一)提高教師的閱讀素質(zhì)。
蘇霍姆林斯基指出：“把每一個學生都領進書籍的世界，培養(yǎng)對書的酷愛，使書籍成為智力生活中的指路明星——這些都取決于教師，取決于書籍在教師本人的精神生活中占有何種地位。如果你的學生感到你的思想在不斷地豐富著，如果學生深信你今天所講不是重復昨天講過的話，那么閱讀就會成為你的學生的精神需要”，這是蘇霍姆林斯基《給教師的建議》(p68)，更是給語文教師的建議，尤其是在當前課程改革的大前提下，語文教師要與時俱進，盡快把握新教材，搞好課堂內(nèi)外，更是離不開閱讀，更是需要以讀促思，以讀養(yǎng)教。
(二)明確閱讀的作用。
不言而喻，要學生讀和學生要讀會帶來截然不同的閱讀效果。因此，教師還必須使學生明白閱讀的作用，體會到閱讀的益處才能激起他們強烈的閱讀愿望，才會讓他們自然而然地積極地主動地去閱讀。
(1)積累知識。
司馬遷為編《資治通鑒》，“遍閱舊史，旁采小說，簡牘盈積，浩如煙海?！鼻摹短靻枴芬豢跉馓岢?72個問題，天文地理，博物神話，無所不涉，顯示了作者的豐富學識。要使自己淵博富有，就要認真讀書，旁學雜收，廣取博覽。華羅庚曾說：“天才在于勤奮，讀書在于積累”?？梢?，讀書學習是積累知識的好辦法。尤其是當今時代，新興科學、邊緣學科不斷涌現(xiàn)，知識不僅是學業(yè)的基礎，也是技能的催化劑，我們要吸收新概念、新知識，就要多讀書，廣納百家之言，加強知識儲備。
(2)豐富語言。
“讀書百遍，其義自見?！睂W習語言是我們的終身任務，具有較高的駕馭語言的能力尤為重要。詞匯豐富，進行口頭交流時能從容自若，善于表達，進行寫作時遣詞造句也就不會貧乏。扎扎實實的語言文字基本功是每一個現(xiàn)代社會的有文化的人都應該具備的，古今中外的經(jīng)典著作是書面語言的寶庫，它們的語言準確、精煉、規(guī)范化，極富于表現(xiàn)力，為我們提供了重要的滋養(yǎng)。而多進行閱讀，可以豐富語言，積累詞匯。
(3)提高能力。
“熟讀唐詩三百首，不會做詩也會吟”，這句話說明了讀書與寫作的密切關系。閱讀是寫作的基礎，閱讀多了，“厚積而薄發(fā)”，就能對寫作起到潛移默化的作用。讀書能使人站得高，看得遠。思路開闊，寫文章就會得心應手;有遠見卓識，寫文章就能格調(diào)高，不至于出現(xiàn)陸游筆下的“恨渠生來不讀書，江山如此一句無”的情況。而當前許多專家學者認為，科技人才最基本的智能包括自學能力、思維能力、研究能力、創(chuàng)造能力、表達能力和組織管理能力等。這諸多能力的培養(yǎng)與讀書學習是密不可分的。
(三)養(yǎng)成閱讀的習慣。
好的習慣使人終身受益，高中生一定要努力養(yǎng)成好的閱讀習慣。課內(nèi)閱讀方面的認真預習、聽講、復習自不必說;課外閱讀方面，可以讓學生從《語文讀本》中挑選一些他們感興趣的文章來共同賞析，一些課余閱讀到的好文章，也可以作為對比閱讀材料，進行知識遷移;教師要充分利用網(wǎng)絡等多種媒體，向他們推薦優(yōu)秀教育網(wǎng)站和文學網(wǎng)站;一段時間之后還可讓學生把自己的閱讀體會、閱讀推薦辦成小報形式，張貼起來，諸如此類種種良好習慣一旦形成，我相信將使學生一生受益，同時他們每日的學習也會在這種習慣支配下獲得自信心和充實感。
(四)指導閱讀的方法。
“公欲利其事，必先利其器”，對學生進行閱讀方法的指導顯得猶為重要。以下略舉幾種對高中學生切實可行的主要的閱讀方法：
1、積累性閱讀。
主要是通過在教師指導下的范文閱讀和自己廣泛的課外閱讀來進行有效的積累。通過熟讀背誦，學生既進行字、詞、句、篇等語言表達形式方面的知識積累，又進行文章所包含的思想內(nèi)容、語言知識和自然社會知識方面的積累。
2、理解性閱讀。
隨著學生思維能力的進一步發(fā)展，他們逐步在較全面、較深入理解字、詞、句、篇的基礎上，理解文章的思想內(nèi)容。這種閱讀水平的提高有一個由模仿到獨立、由單項到全面、由淺近到深刻的分析綜合的過程。
3、比較性閱讀。
比較是辯證法中經(jīng)常運用的分析方法，把比較法運用到閱讀教學中，是一種方法，也是一種學法，即將兩種或多種材料對照閱讀，從而完成教學任務。比較可以激發(fā)學生的學習興趣，擴大知識視野，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維;比較可以使學生充分發(fā)揮學習的主觀能動性，運用他們的聰明才智去鑒別、去欣賞，達到舉一反三的目的;比較可以使學生將新舊識聯(lián)系起來，實現(xiàn)學習過程中的正遷移。
4、擴展性閱讀。
擴展性閱讀，是指以某篇作品(或某本書)為閱讀基礎點，向有關方面擴展的閱讀方法。在中學語文教學中，擴展閱讀訓練對于學生拓展知識視野，啟迪思維，增強理解的深度與廣度，有著極為重要的作用。擴展閱讀的關鍵是確定好閱讀基點與擴展方向。對于閱讀基點應以精讀為主，擴展性閱讀應根據(jù)閱讀的目的、層次、基礎等因素略讀為宜。這種擴展可以節(jié)選的文章為基點，向整篇(部)著作擴展;也可以某篇名作為基點，進一步向這個作家的其他作品擴展;以某篇作品為基點，向同類題材的作品擴展;以某一作品為基點，向同一文體的其他篇章擴展;以某作家作品為基點，向介紹這位作家的傳記或評述性文字擴展;以某篇作品的引文為基點，向引文的(出處)原作擴展;以作品的刪節(jié)稿或修改稿為基點，向原稿擴展等。
5、評價性閱讀。
隨著學生思維的獨立性和批判性進一步增強，對文章的閱讀評價能力有了一定的發(fā)展和提高。閱讀只有發(fā)展到這個階段，才能圓滿地達到閱讀的目的。
總之，新課程標準、新教材對語文教育提出了更多、更高、更新的要求，語文教師只有在理透教育新觀念、重視教學新教法的基礎上，勤學多思，不斷充實自己，以更好地指導學生進行大量有益的閱讀，全面培養(yǎng)和發(fā)展學生的能力，逐步形成良好的讀書文化氛圍，努力開創(chuàng)素質(zhì)教育的新局面。
稅收政策開題報告篇十七
沈從文文學理論在中國現(xiàn)代社會的歷史轉(zhuǎn)型中表現(xiàn)出鮮明的現(xiàn)代特質(zhì),對中國文學理論的現(xiàn)代建構(gòu)具有重要的參考價值和啟示意義。但由于種種原因,在廣泛深入的作品研究之外,對沈從文的文學理論研究長期以來沒有得到應有的重視,對沈從文的文學理論的研究常常被裹挾在以“文學觀”或“文學思想”等名義下結(jié)合其作品研究而展開,沈從文的文學理論并沒有成為沈從文研究中獨立的一部分。本文從厘清現(xiàn)代性、中國現(xiàn)代性、中國文學理論現(xiàn)代性的內(nèi)涵入手,結(jié)合沈從文的文論文本,從啟蒙現(xiàn)代性和審美現(xiàn)代性兩個方面闡發(fā)沈從文的文學理論的現(xiàn)代性品格。并討論其對中國文學理論現(xiàn)代建構(gòu)的啟示與意義。
本文共分四部分:沈從文文學理論現(xiàn)代性問題的提出、沈從文文學理論的啟蒙現(xiàn)代性品格、沈從文文學理論的審美現(xiàn)代性品格、沈從文對中國文學理論現(xiàn)代性的啟示與意義。本文的研究視野是,在中國現(xiàn)代性這一大的歷史背景下,立足于中國文學理論現(xiàn)代性的自身特點,分析沈從文文學理論的現(xiàn)代性品格,并追尋沈從文對于中國文學理論現(xiàn)代建構(gòu)的啟示與意義。通過對現(xiàn)代性這一概念的追問,確證中國現(xiàn)代性的自身特征。
在中國現(xiàn)代性的特殊語境下,中國文學理論的現(xiàn)代性一方面表現(xiàn)為對中國社會文化現(xiàn)實的理論回應,另一方面又表現(xiàn)為對傳統(tǒng)文化資源的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化和對西方文藝思潮的本土改寫。換言之,中國文學理論的現(xiàn)代性品格既顯現(xiàn)為啟蒙現(xiàn)代性也顯現(xiàn)為審美現(xiàn)代性。沈從文正是在這樣的歷史背景與理論背景下建構(gòu)其文學的言說立場,并以他獨特的理論表述方式呈現(xiàn)出頗具特色的現(xiàn)代性品格。新文學(包括新文學理論)的現(xiàn)代性品格之于中國現(xiàn)代化首先表現(xiàn)為企求與認同而不是反思和對立,所以,作為現(xiàn)代中國社會未來謀劃的啟蒙現(xiàn)代性必然也是中國現(xiàn)代文學以及文學理論的第一品格。
沈從文文學理論的啟蒙現(xiàn)代性品格表現(xiàn)為:一是,沈從文意識到新文學的革命與新的社會文化價值的傳播相一致。新文學對于封建舊文學具有革命意義,白話文取代文言文,不僅僅是語言工具的革新,更是新的知識價值觀念的革新;二是,沈從文意識到新文學的發(fā)展與民族國家的振作相一致。民族國家的訴求或者民族精神的重建既是新文學創(chuàng)作者們的歷史責任,也是新文學創(chuàng)作的表現(xiàn)內(nèi)容和主題意義;三是,沈從文意識到新文學的進步與現(xiàn)代人格的重塑相一致,新文學應當塑造反封建的理性主體、反趣味休閑主義的實踐主體、反依附性且具有批判精神的自由主體。
然而,沈從文并不認同文學需要讓渡自身的邊界和規(guī)律去迎合來自文學之外商業(yè)意識形態(tài)與政治意識形態(tài),因而他極力通過反對文學政治工具化和商業(yè)利益化來積極主張文學藝術(shù)的獨立性,并且,通過對文學藝術(shù)審美形式的強調(diào),進一步闡釋和守護文學藝術(shù)的自律品格,而對審美獨立和審美形式的強調(diào)最終落實到人生命的審美品格上,換言之,就是將審美問題與人生問題結(jié)合,通過審美的途徑獲得人生的救贖。通過對生命“神性”這一審美理想主義主題詞的張揚來拒絕現(xiàn)實生存的世俗性、市儈以及拜金等物質(zhì)主義現(xiàn)象,以期達到審美化生存的理想。
沈從文對中國文學理論現(xiàn)代性的啟示意義在于:第一,由于中國特殊的歷史語境與時代使命,西方現(xiàn)代思想在被吸納進入中國現(xiàn)代文學理論的時候必然遭遇到本土化的改寫,其最明顯的特征就是以反抗啟蒙理性的目標的審美現(xiàn)代性被納入到啟蒙的框架下,文學審美的獨立精神與無功利主義被賦予了強烈的功利色彩。第二,來自傳統(tǒng)的思想文化資源參與了中國文學理論的現(xiàn)代性建構(gòu),傳統(tǒng)資源的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化使得中國文學理論既帶有普遍主義的現(xiàn)代性特征,又獲得了鮮明的民族性特征。沈從文文學理論在中國現(xiàn)代社會的歷史轉(zhuǎn)型中表現(xiàn)出鮮明的現(xiàn)代特質(zhì),是應當被學術(shù)界珍視的一筆思想財富。
稅收政策開題報告篇十八
一、選題意義：
1、理論意義：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的不斷變革進步;秘書成為一種國際化職業(yè)，發(fā)揮著越來越重要的作用。各單位的秘書部門則是該單位聯(lián)接上下、左右、內(nèi)外的主要樞紐;同時也是黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體工作的重要窗口，它像外界展示出該機關單位工作水平的基本面貌。
2、現(xiàn)實意義：傳統(tǒng)的秘書工作就是收發(fā)文件、寫寫畫畫，重復、勞累、繁瑣的日常文字處理工作;到了近現(xiàn)代，秘書工作有了明確的分工，對秘書知識素質(zhì)的要求也有所改變;其中，辦公自動化的應用，進一步增進了秘書的工作效益;中西文化的交流，使秘書的知識更為廣泛，知識素質(zhì)大為提高。
二、論文綜述：
1、理論依據(jù)當今社會，經(jīng)濟全球化發(fā)展，秘書職業(yè)也走向國際化。面對各種多變的局勢，秘書人員要做到機警應變，運籌帷幄，不僅要求有較強的文書寫作功底，還要具備多方面的知識技能，掌握基本的辦公自動化操作、流利的言語表達，“善說”、及時為領導的決策提供參謀咨詢、準確傳達上級的指示、匯報工作、安排會議、處理日常事務、接待來訪客人等。時刻為領導分憂解難，維護領導的公眾形象，成為領導的得力助手及參謀。
2、(國內(nèi)外)有關研究綜述“秘書工作從屬并服務于領導工作，不能游離于領導工作之外，更不能與領導工作背道而馳。因此，領導工作的發(fā)展直接影響和制約著秘書工作的發(fā)展變化。秘書部門是領導的辦事機構(gòu)，要聯(lián)系上下左右，溝通四面八方，了解領導的意向和需求，熟悉領導的活動規(guī)律、決策過程，為領導掌握情況、作出決策提供服務。在此過程中，通常是領導才出點子，秘書從理論上醞釀構(gòu)思，從邏輯上推敲完善，從文字上整理闡述，最終使領導的觀點具體化、理論化、系統(tǒng)化。因此，秘書必須具有全局的戰(zhàn)略的思維方式和思考能力，為領導出謀獻策”(選自《秘書素養(yǎng)》吳歡章著)。
3、本人的評價當今社會是一個信息時代，經(jīng)濟飛速發(fā)展，社會競爭越演越烈，優(yōu)勝劣汰成了不可阻擋的時代潮流。我作為一個文秘專業(yè)的學生，一方面努力學習好學校開設的各門學科，面的范文參考寫作網(wǎng)站尤其是本專業(yè)的學科知識，文書寫作及辦公自動化，我要求自己熟練掌握，并能恰當?shù)倪\用到實際的工作中，有效的指導我的工作，讓我的工作少出現(xiàn)錯誤，盡快適應工作，投入工作，為我所從事的職業(yè)做出一份貢獻。另一方面，我積極參加社會實踐，鍛煉自己的語言表達能力，掌握和不同的人交流要用的各類語言和表達技巧，培養(yǎng)自己在公眾面前落落大方的形象;了解一些地方獨特的社交禮儀，避免因文化差異而出現(xiàn)尷尬局面。無論何時，都不斷學習，塑造一個良好的外在形象的同時，用知識武裝頭腦，內(nèi)外兼修，讓自己真正成為一名合格的秘書人員。
三、論文提綱。
前言。
本論。
1、現(xiàn)代秘書應具備的知識素養(yǎng);。
2、現(xiàn)代秘書應具備的語言表達能力;。
3、現(xiàn)代秘書應具備的心理素質(zhì)。
結(jié)論。
1、《秘書理論與時務》鄭典宜著。
2、思想?yún)R報專題《秘書大地》常宗宜著。
3、《秘書之友》郭方忠楊效之著。
4、《現(xiàn)代秘書心里學》趙中利著。
5、《秘書學》楊素華著。
五、完成論文的條件。
圖書館借閱文秘類相關書籍，網(wǎng)上搜索有關本篇論文的資料，整理所收集到的材料，結(jié)合自身所學的相關知識，以及在論文老師的指導下完成本篇論文。
稅收政策開題報告篇十九
1.1xx省xx市農(nóng)副產(chǎn)品電子交易有限公司象山縣城東市場建設項目。
1.2承辦單位概況。
本項目由城東市場開發(fā)有限公司承辦。公司成立于20xx年5月，注冊資金20xx萬，公司性質(zhì)為國有獨資企業(yè)，主要負責城東市場的建設管理運行。經(jīng)營范圍為城東市場的開發(fā)建設、房屋租賃、攤位租賃。
（1）《投資項目可行性研究指南》；
（2）《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》。
（3）《xx縣城市總體規(guī)劃》。
（4）《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》。
（5）《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。
（6）《關于印發(fā)xx市菜市場建設管理實施辦法的通知》。
（7）相關設計規(guī)范標準等。
1.4項目提出的理由與過程。
公益設施是城市功能的重要體現(xiàn)。一個城市公益設施的數(shù)量和水平反映了這個城市經(jīng)濟文化水平，也體現(xiàn)了城市居民的生活質(zhì)量。民以食為天，中國人口密度大，菜市場作為一種公益設施，在廣大人民的生活中扮演著重要的角色。菜市場的建設水平直接關系到廣大人民的日常生活質(zhì)量。
象山縣城區(qū)總?cè)丝?2萬，面積10平方公里，現(xiàn)主要有汪家河、蓬萊兩個菜市場，主要覆蓋區(qū)域為城北和城南。市場大都存在空間狹小、檔次低、設施老化、道路窄、交通擁擠等問題。面對城市步伐的加快，消費市場進一步加大，按照《關于印發(fā)寧波市菜市場建設管理實施辦法的.通知》中菜市場以居住區(qū)、居住小區(qū)為基本單元，一般以1-3萬人口，每千人250平方米建筑面積配置，菜市場服務半徑500-1000米的標準，象山縣縣城現(xiàn)有的菜市場規(guī)模不能滿足居民生活的需求。尤其是城東區(qū)域的菜市場配套問題尤為突出。為了提高菜市場建設水平，加快傳統(tǒng)菜市場向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)升級，提升城市形象，促進長效管理，營造安全放心的消費環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的生活需要，城東市場的建設顯得尤為迫切。城東市場將作為服務人民群眾、讓市民百姓方便購買、放心消費的主要載體。
2.1擬建地點。
本項目位于象山丹城丹峰路、興盛路交叉路口。東臨東大河，北臨丹峰路，西臨興盛路，南為河道。
2.2與建設內(nèi)容。
建設規(guī)模：項目總占地面積21470平方米，建筑面積43447平方米，其中地上建筑面積29112平方米，地下建筑面積14335平方米。
建設內(nèi)容：建筑物地上主體三層，局部四層，地下一層。一至二層布置為菜場；三層布置為超市；四層為綜合管理用房；地下一層為6級人防兼機動車庫，地下夾層為6級人防兼非機動車庫。地面臨路建“l(fā)”型廣場，廣場上布置機動車、非機動車車位。
2.3主要建設條件。
本項目為象山縣城東市場建設工程，地處象山縣城區(qū)，周邊供水、供電、通訊、交通等城市基礎設施配套條件較好。
2.4項目建設進度。
本項目計劃于20xx年10月開始，20xx年12月完成，預計建設工期15個月。
2.5和籌資方案。
本項目總投資為15656萬元，其中建設投資14980萬元，籌資方案為銀行貸款。
2.6主要技術(shù)經(jīng)濟指標。
稅收政策開題報告篇二十
近年來，作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)有著著極為廣闊的發(fā)展前景，由于我國的經(jīng)濟發(fā)展始終呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢。但是，進程加快的現(xiàn)代化建設使得建筑工程的造價也在不斷提高，所以工程造價控制成為工程建筑企業(yè)必須提上議事日程的重要問題。建設工程施工階段的造價控制就是在施工階段對工程項目的造價進行管理與控制：采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等措施進行有效的成本管理，對施工單位的工程成本節(jié)約、施工企業(yè)成本控制、管理水平的提高有很大的積極作用;工程造價的有效管理能節(jié)約工程成本、提高經(jīng)濟效益、提高企業(yè)的管理水平、提高企業(yè)的生存能力、提高市場競爭力。其核心是有效控制成本在工程造價由貨幣形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)化的過程中，通過科學組織，提高效率和降低成本，一方面把工程造價控制在標價內(nèi)，另一方面最大限度地取得經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營收益最大化的目標。工程造價是項目決策的依據(jù)、是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)、是籌集建設資金的依據(jù)、是評價投資效果的重要指標;是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。建筑行業(yè)流行一句話：是賠是賺，全在預算?？梢姽こ淘靸r的重要性。而施工階段是項目決策實施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關鍵環(huán)節(jié)。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的的階段。工程施工是使工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗高，不可預見因素多，所以其造價管理的好壞，直接影響到項目的效益。所以，施工階段當然是工程造價控制的主要階段之一。
工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段、
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建設實施階段和竣工結(jié)算階段，把工程預期開支或?qū)嶋H開支的費用控制在批準的限額內(nèi)，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，取得較好的投資效益和社會效益。建設工程造價涉及到從項目建議書、可行性研究報告、設計階段、工程發(fā)包、工程實施到工程結(jié)算階段的全過程的各個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)包括工程估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、竣工結(jié)算價。
6月5日6月10日選擇研究課題;
6月11日6月18日完成開題報告;
7月25日8月15日完成論文初稿;
8月16日9月10日完成全部畢業(yè)論文;
9月15日10月15日全部畢業(yè)論文答辯完成;
10月16日10月20日所有畢業(yè)論文資料歸檔
同意開題
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