稅收政策開題報(bào)告（熱門19篇）

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稅收政策開題報(bào)告篇一

摘要：個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)社會(huì)分配的主要稅種，是貫徹社會(huì)政策的重要工具。在我國，個(gè)人所得稅雖幾經(jīng)合并與改革，但從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及國際稅收現(xiàn)狀等角度來看，我國個(gè)人所得稅仍然存在諸如課稅模式老化、邊際稅率過高、課稅項(xiàng)目劃分不清、計(jì)征方法和費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)不合理、征管效率低下等問題。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求必須對(duì)其進(jìn)行改革，筆者認(rèn)為應(yīng)采取綜合稅制、單一稅率、以家庭為計(jì)稅單位、重新界定征稅范圍、改進(jìn)征管手段等政策措施，以使我國個(gè)人所得稅制更加完善。

一、選擇個(gè)人所得稅的征稅模式和稅率制度。

目前世界上普遍實(shí)行的是綜合所得稅制或混合所得稅制，其中多數(shù)國家實(shí)行綜合所得稅制。我國現(xiàn)行所得稅制采用分類所得稅制，這種稅制曾一度被認(rèn)為是合理的，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種稅制既容易造成不同項(xiàng)目、不同所得稅納稅人之間的稅負(fù)不平；又容易造成納稅人分解收入、分次扣除費(fèi)用、逃避稅收等不利于稅收征管的問題。那么，我國究竟應(yīng)選擇怎樣的稅制模式？不少人認(rèn)為，目前我國公民的納稅意識(shí)差，征管水平低，只能實(shí)行分類綜合所得稅制，待條件成熟后再實(shí)行綜合所得稅制。筆者同意選擇綜合所得稅制的觀點(diǎn)。因?yàn)檫@種稅制將個(gè)人所得稅的稅基大大擴(kuò)展了，包括各種形式的收益，不論是勞動(dòng)所得還是資本或偶然所得，不論是現(xiàn)金所得還是實(shí)物所得，也不論是應(yīng)計(jì)所得還是已實(shí)現(xiàn)所得，都要包括在應(yīng)課稅所得之中。綜合所得稅制最重要的特征就是符合量能負(fù)擔(dān)的原則。

在稅率的設(shè)計(jì)上，筆者主張積極嘗試單一稅率制度。從理論上講，單一稅率制度具有稅率單一、消費(fèi)稅基和更加“中性”的特征，同時(shí)還可以最大限度地避免加重納稅人額外負(fù)擔(dān)。首先是稅率單一。在單一稅率制度下，所有或絕大多數(shù)納稅人都按設(shè)有一定免征額的單一稅率納稅，在免征額之內(nèi)不征稅，超過免征額部分實(shí)行單一稅率。其次是消費(fèi)稅基。這主要是因?yàn)樗枚惖亩惢怯蒰dp減去投資后的余額即消費(fèi)額來確定的。就個(gè)人所得稅而言是指在個(gè)人取得的全部收入中，對(duì)其用于投資支出的部分免稅，僅對(duì)用于消費(fèi)支出的部分征稅，如工薪所得的稅基是工資、薪金和補(bǔ)助金額減去稅收免征額、個(gè)人投資之后的余額。這樣有利于進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。第三，稅制更加“中性”，主要是指實(shí)行單一稅率要求取消或減少特定類型消費(fèi)或投資的稅收優(yōu)惠，以免使得所得稅稅基受到侵蝕，從而更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，西方學(xué)者也把單一稅率的這種特征稱為“整潔的”稅率制度。第四，單一稅率制度可以最大限度地避免加重納稅人的額外負(fù)擔(dān)。一方面，在單一稅率制度下，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)扣除、單一比例稅率、納稅人的投資支出可一次性扣除等措施，這樣，納稅人可完全根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律作出經(jīng)營選擇，而不必考慮稅收因素，有利于納稅人在同等條件下公平競爭，從而提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率；另一方面，在單一稅率制度下，通過提高稅收免征額，使一些低收入家庭能夠完全免稅，可以促進(jìn)縱向公平。通過普遍納稅，加強(qiáng)監(jiān)控，減少了尋租、逃稅和任意減免稅收等行為，更容易獲得橫向公平；同時(shí)通過實(shí)行單一稅率制還有利于消除雙重征稅等弊端，鼓勵(lì)人們更多地投資和工作，從而刺激經(jīng)濟(jì)增長。

當(dāng)然單一稅率制也存在調(diào)節(jié)功能不強(qiáng)等弱點(diǎn)，但瑕不掩玉，從公平和效率角度看，單一稅率制將在不久的稅收實(shí)踐中充分發(fā)揮其作用。

再從世界各國所得稅實(shí)踐看，單一稅率制改革如燎原之勢(shì)，波及范圍很廣，效果明顯。俄羅斯自1月1日起對(duì)個(gè)人所得稅實(shí)施了改革，以13％的單一稅率代替了原有的12％、20％、30％的三檔累進(jìn)稅率。此外，針對(duì)非居民納稅人和某些特定收入（如博彩收入等）設(shè)置了30％和35％兩檔補(bǔ)充稅率。為照顧低收入者和納稅人的一般生活需求，新稅制還設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)扣除額，20改革后，俄羅斯個(gè)人所得稅收入達(dá)到2547億盧布，比上年增長46％。1～5月，俄個(gè)人所得稅收入比上年同期增長了40％。再如牙買加，1992年，牙政府將標(biāo)準(zhǔn)扣除額從1986年的8580牙買加元提高到14352牙買加元，稅率由33.3％降低至25％，個(gè)人所得稅占gdp的比重約為5％，單一稅率制的改革，培植了公平的稅收環(huán)境，促進(jìn)了牙買加經(jīng)濟(jì)的增長。其他如新加坡、加拿大的阿爾伯特省及挪威和中國香港特區(qū)等地都實(shí)施了或正在進(jìn)行不同程度的單一稅率制改革。

目前我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，與俄羅斯有某些相近之處，因此完全可以用單一稅率如20％取代原有的累進(jìn)稅率，對(duì)一次性收入畸高的可實(shí)行加成征收。另外，我國企業(yè)所得稅也明顯帶有單一稅率制的性質(zhì)，這為我國個(gè)人所得稅實(shí)行單一稅率制打下了良好的基礎(chǔ)。

二、確定個(gè)人所得稅計(jì)稅單位。

現(xiàn)行個(gè)人所得稅以個(gè)人為計(jì)稅單位，這種以個(gè)人為計(jì)稅單位的征收方式，雖簡單，但不夠合理，不能反映家庭收入的'整體狀況。因此建議以家庭為計(jì)稅單位比較科學(xué)、合理，也便于對(duì)居民的收入和消費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)。特別在我國，家庭是最基本的利益共同體，家庭的收入狀況比個(gè)人更能全面反映納稅能力，以家庭為單位納稅，更能增強(qiáng)家庭觀念，有利于家庭和社會(huì)的穩(wěn)定。

三、調(diào)整費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。

收集整理,.

如供勞務(wù)人員使用的汽車、休息場(chǎng)所以及為其支付的醫(yī)療保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)等附加福利所得。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局估計(jì)這些附加福利所得相當(dāng)于工資總額的15％左右這些福利收入構(gòu)成了個(gè)人收入的一部分應(yīng)計(jì)征個(gè)人所得稅。另外對(duì)從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)專業(yè)戶中的高收入部分及某些可能產(chǎn)生避稅問題的原可以用貨幣表現(xiàn)的實(shí)物性收入也應(yīng)納入征稅范圍。

另外，現(xiàn)行個(gè)人所得稅的征收范圍采取的是正列舉征稅項(xiàng)目方式，表面上看項(xiàng)目明確、清楚，但實(shí)際執(zhí)行時(shí)，各種收入名稱既多又不統(tǒng)一，難以對(duì)號(hào)入座，容易造成偷稅和逃稅。不明確列舉免稅項(xiàng)目，意味著征稅范圍和免稅項(xiàng)目之間還有一些不明確的地方，這就造成了實(shí)際執(zhí)行中的困難。

建議將征稅范圍采用反列舉免稅項(xiàng)目方法，即明確免稅的項(xiàng)目后，其余收入和福利、實(shí)物分配均為征稅范圍，這種辦法在一些發(fā)達(dá)的西方國家也是常用的，既可以避免解釋不清，又可防止少報(bào)收入造成偷稅和逃稅。

五、將個(gè)人所得稅與養(yǎng)老金相掛鉤，以提高納稅人的納稅積極性。

為了消除納稅人對(duì)所得稅款用途的疑慮，建議將個(gè)人所得稅按一定比例專戶存儲(chǔ)作為養(yǎng)老金之用，納稅越多，未來受益越大。

六、建立完善的個(gè)人收入分配機(jī)制。

依據(jù)我國國情，單一的個(gè)人所得稅稅率很難從根本上發(fā)揮調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距的作用。借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn)和做法，著手建立以個(gè)人所得稅為主，輔以遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅、社會(huì)保障稅等稅種的調(diào)節(jié)體系，對(duì)個(gè)人生前的收入、儲(chǔ)蓄利息、消費(fèi)、積累及個(gè)人死后的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行多層次多環(huán)節(jié)的稅收調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮不同稅種相互協(xié)調(diào)配合的整體調(diào)節(jié)功能，最大限度地發(fā)揮稅收對(duì)個(gè)人收入差距的調(diào)節(jié)作用。

七、充分發(fā)揮個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)作用。

隨著加入世貿(mào)組織后，我國開放程度的進(jìn)一步擴(kuò)大，人員與服務(wù)的跨國流動(dòng)速度的加快將使居民個(gè)人跨國收入和非居民個(gè)人本國所得都相應(yīng)增加，這必然要相應(yīng)加強(qiáng)直接稅諸如個(gè)人所得稅在稅種結(jié)構(gòu)中的地位，并發(fā)揮其對(duì)國民收入的調(diào)節(jié)作用。對(duì)此，我們必須認(rèn)真研究wto原則對(duì)我國個(gè)人所得稅制的影響，特別是有關(guān)稅收管轄權(quán)的選擇、居民標(biāo)準(zhǔn)的確定以及如何妥善處理國民待遇和涉外稅收優(yōu)惠之間的關(guān)系等等。

總之，在經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化的今天，我們要制定出既能體現(xiàn)稅收國際化，又有利于維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，較為科學(xué)、合理、完善的個(gè)人所得稅制。

參考文獻(xiàn)。

（1）楊崇春《有關(guān)完善個(gè)人所得稅的幾個(gè)問題》，《稅務(wù)研究》2001年第9期。

（2）吳小?！段覈鴤€(gè)人所得稅制的目標(biāo)定位及政策設(shè)計(jì)》，《稅務(wù)研究》2001年第9期。

稅收政策開題報(bào)告篇二

二、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施。

1.提高會(huì)計(jì)監(jiān)督地位，完善會(huì)計(jì)法律體系。

會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施離不開一系列的法律法規(guī)，因此必須加強(qiáng)我國會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)。首先，完善會(huì)計(jì)法律制度，加快法律法規(guī)建設(shè)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障。目前，我國已頒布了新《會(huì)計(jì)法》，還應(yīng)盡快出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)會(huì)計(jì)法的可操作性，保證會(huì)計(jì)人員在其職權(quán)范圍內(nèi)能獨(dú)立依法行使職權(quán)，不受任何干預(yù)，也不畏懼任何干預(yù)；建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要；強(qiáng)化相關(guān)配套法律及法規(guī)的實(shí)施，如《經(jīng)濟(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《證券法》等，加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。其次，要建立有效的責(zé)任追究制度。政府有關(guān)職能部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)制定一套詳細(xì)的責(zé)任追究制度，使會(huì)計(jì)監(jiān)督落實(shí)到部門、科室、甚至負(fù)責(zé)人。

對(duì)違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)的單位和主要負(fù)責(zé)人要予以公開披露和懲處，做到違法必究，發(fā)揮社會(huì)警示作用。

2.建立、健全會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

內(nèi)部監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的重要措施。內(nèi)部監(jiān)督就是讓部門與部門之間工作相一致、相聯(lián)系，相互之間進(jìn)行不間斷的檢查和監(jiān)督，使會(huì)計(jì)監(jiān)督常態(tài)化，把一些違法違紀(jì)行為消滅在萌芽階段。

首先，健全內(nèi)部控制制度。建立內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵是使不相容職務(wù)相互分離，在實(shí)際工作中必須明確經(jīng)濟(jì)工作中每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的工作職責(zé)、工作程序、職責(zé)權(quán)限、制約措施和手段，并做到參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)所有過程的工作人員要相互分離、相互制約；相關(guān)的會(huì)計(jì)人員要明確自己的責(zé)任和權(quán)限，相互監(jiān)督，相互制約；對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行定期審查；按章辦事，減少人為因素影響，提高會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量；明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序；明確對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序。這樣就使個(gè)人與個(gè)人，部門與部門之間工作相互聯(lián)系，進(jìn)行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督，從源頭上杜絕造假事件的發(fā)生，阻斷會(huì)計(jì)造假的環(huán)節(jié)和載體，使內(nèi)部監(jiān)督真正落到實(shí)處。同時(shí)，公開辦事制度、程序，堅(jiān)持做到手續(xù)齊全，層層把關(guān)，通過制度依法管理，防患于未然。其次，要建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職能。內(nèi)部審計(jì)可以通過對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面、經(jīng)常、及時(shí)的監(jiān)督促使企業(yè)建立健全科學(xué)有效的內(nèi)部控制制度，還可以達(dá)到內(nèi)部控制規(guī)范化和自我約束的要求。最后，明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體。在工作中。一些單位的負(fù)責(zé)人自認(rèn)為是“一把手”，會(huì)計(jì)上的事情“一言堂”，強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員按自己的意愿辦事，出了問題則以不懂會(huì)計(jì)為由全盤推卸責(zé)任，這些都嚴(yán)重阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。因此，在實(shí)際工作中，應(yīng)明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體，誰領(lǐng)導(dǎo)誰負(fù)責(zé)。

3.完善會(huì)計(jì)外部監(jiān)督機(jī)制。

社會(huì)監(jiān)督也即中介監(jiān)督，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托，根據(jù)有關(guān)規(guī)定以獨(dú)立第三者的身份對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀、公正、全面的評(píng)價(jià)，對(duì)依法公開披露的單位會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。首先，要提高監(jiān)督人員素質(zhì)，盡快建設(shè)一支高素質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平及業(yè)務(wù)水平，盡可能地減少因違規(guī)執(zhí)業(yè)等人為因素造成的輿論信息失真。培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔奉公的良好職業(yè)道德。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能鍛煉，增強(qiáng)他們處理和解決不斷變化的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的能力，提高其會(huì)計(jì)監(jiān)督水平。其次，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的再監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督者權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的平衡與對(duì)稱。如進(jìn)一步完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)管制度，變目前以清理整頓、年度培訓(xùn)、年度檢查為主的監(jiān)管手段為采用注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德水平追蹤制度，建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德信用檔案，促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師不斷提高職業(yè)道德水平。

4.加強(qiáng)職能部門監(jiān)督力度。

加強(qiáng)政府監(jiān)督主要是加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。筆者認(rèn)為加強(qiáng)政府監(jiān)督可以采取以下措施：一是政府作為管理機(jī)關(guān)，要嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督管理相關(guān)職能部門的職權(quán)范圍，協(xié)調(diào)各部門科學(xué)合理分工、各負(fù)其責(zé)、信息共享，有效避免重復(fù)監(jiān)督帶來的資源浪費(fèi)和損失。降低政府監(jiān)督的成本，提高政府監(jiān)督的質(zhì)量和效率。二是通過制度設(shè)計(jì)和體制創(chuàng)新，建立操作性強(qiáng)的政府會(huì)計(jì)監(jiān)督長效機(jī)制，使監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。如可以通過體制改革賦予會(huì)計(jì)行業(yè)組織（如會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)）部分管理權(quán)，利用行業(yè)自律管理來有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。三是建立信息時(shí)時(shí)共享制度。使財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商、銀行監(jiān)管和證券監(jiān)管等相關(guān)部門提供的信息能通過授權(quán)及時(shí)查詢和共享，這樣既可以降低獲取信息的成本，也可提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的信息化水平。

5.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。

會(huì)計(jì)監(jiān)督受諸多因素制約，關(guān)鍵還是人，因此只有提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，才能強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督功能。首先，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的法制教育，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)。要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員懂得財(cái)經(jīng)紀(jì)律、會(huì)計(jì)法規(guī)和國家統(tǒng)一的財(cái)會(huì)制度。通過法制的宣傳、教育、普及強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的法制觀念，使會(huì)計(jì)人員在國家會(huì)計(jì)法律體系下真正履行其職責(zé)。其次，應(yīng)通過建立一個(gè)科學(xué)合理的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔會(huì)計(jì)人才的競爭機(jī)制來調(diào)動(dòng)他們的積極性。多管齊下地開展會(huì)計(jì)人員在職培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)更新知識(shí)，有新政策、新知識(shí)武裝到計(jì)從業(yè)人員頭腦。再次，會(huì)計(jì)管理部門應(yīng)定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和對(duì)新問題的判斷力，使會(huì)計(jì)從業(yè)人員在思想上把會(huì)計(jì)監(jiān)督從單純的“檢查、督促”觀念中糾正過來，樹立起會(huì)計(jì)監(jiān)督是為更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的指導(dǎo)思想。第四，要提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。會(huì)計(jì)工作政策性強(qiáng)，專業(yè)性強(qiáng)，這就要求會(huì)計(jì)人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí)，能從整體的角度，用科學(xué)的分析方法，明確的理解力和準(zhǔn)確的判斷力，找出解決的辦法和思路。只有熟練掌握會(huì)計(jì)知識(shí)，及時(shí)了解最新法規(guī)，充分把握風(fēng)險(xiǎn)，才能做出理性判斷，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，并且做好會(huì)計(jì)監(jiān)督。

總之，會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)多部門配合、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，只有找準(zhǔn)原因。對(duì)癥下藥，變無法監(jiān)督為依法監(jiān)督，變無力監(jiān)督為合力監(jiān)督，變無心監(jiān)督為齊心監(jiān)督。才能從根本上解決監(jiān)督不力的問題，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性和可靠性。

參考文獻(xiàn)：

1.趙保卿。會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)務(wù)。中華工商聯(lián)合出版社，2009（12）。

2.劉莉萍。淺議企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的加強(qiáng)?，F(xiàn)代商業(yè)2010（15）。

稅收政策開題報(bào)告篇三

招貼是一種強(qiáng)有力的信息傳播方式，招貼按受眾人群分可分為：政治招貼、社會(huì)公益招貼、文化招貼和商品招貼等。其中文化類招貼在招貼設(shè)計(jì)當(dāng)中所占的比重越來越大，其設(shè)計(jì)求主題鮮明、創(chuàng)意獨(dú)特。在招貼的創(chuàng)作中，首先應(yīng)注意其構(gòu)成要素圖形、文字、色彩的合理運(yùn)用，還需要根據(jù)招貼主題和內(nèi)容進(jìn)行合理的表現(xiàn)，其次，在招貼設(shè)計(jì)中，應(yīng)有合理的版式結(jié)構(gòu)，具有構(gòu)成法則規(guī)律和鮮明的時(shí)代特色，從整體效果上看，應(yīng)具有一定的視覺沖擊力和問題的說服力，創(chuàng)意應(yīng)切題，印象主題招貼屬文化招貼范疇。

(1)陶瓷藝術(shù)是中國傳統(tǒng)的民族藝術(shù)，許多人對(duì)我國傳統(tǒng)民族藝術(shù)的陶瓷文化不夠了解，人們?nèi)狈?duì)陶瓷文化的重視?！按啥加∠蟆毕盗姓匈N設(shè)計(jì)這一課題，一是為了向人們宣傳中國的民族藝術(shù)，讓更多的人了解瓷都文化，并重視中國的民族藝術(shù);二是將民族特色的元素運(yùn)用到城市印象主題招貼設(shè)計(jì)當(dāng)中，在弘揚(yáng)民族文化的同時(shí)可使人們通過招貼對(duì)我國的瓷都景德鎮(zhèn)這一城市有更多的了解和認(rèn)識(shí)。

(2)當(dāng)今越來越多的人盲目推崇外貿(mào)產(chǎn)品，而國貨在中國市場(chǎng)越來越?jīng)]有地。gmc“中國制造”這一選題，一是為了喚醒人們對(duì)國產(chǎn)商品的重視;二是為了弘揚(yáng)民族文化。

2.意義：

(1)在“瓷都印象”系列作品中，文化味會(huì)更濃，我會(huì)將青花、釉里紅的色，梅瓶的形，運(yùn)用正負(fù)形的形式，與具有中國特色的旗袍相結(jié)合，將青花的淡雅與中國東方女性的氣質(zhì)相結(jié)合，從形、色、意上三方面去考慮“瓷都印象”。使受眾能夠通過系列招貼認(rèn)識(shí)瓷都，了解瓷都的文化，在頭腦中形成“瓷都印象”。使人加深對(duì)陶瓷文化的印象。使得文化招貼具有更深刻的意義。

(2)在gmc“中國制造”平面廣告招貼系列中，我會(huì)將具有現(xiàn)代感的能投體現(xiàn)生產(chǎn)制造商的條形碼，與具有中國古典特色的元素相結(jié)合，向更多的人傳播中國制造的聲音，傳播中國文化，以鮮明的主題和獨(dú)特的創(chuàng)意體現(xiàn)讓“中國制造”成為優(yōu)質(zhì)標(biāo)志的主題。體現(xiàn)古典與現(xiàn)代的相互結(jié)合，具有時(shí)代性，同時(shí)具有更強(qiáng)烈的視覺沖擊力。

招貼在傳達(dá)信息的同時(shí)豐富了人們的視覺和精神生活，招貼強(qiáng)烈、簡潔、直接的視覺元素是招貼顯現(xiàn)無比魅力之所在，它的感染力往往超越文字、時(shí)間及空間的限制。

文化類招貼設(shè)計(jì)不同于商業(yè)廣告，它往往通過更寬的思路起到對(duì)某種文化的宣傳作用，具有強(qiáng)烈的文化氣息，通過招貼的形式展示給人們某種文化，從而促進(jìn)文化上的交流。

1.發(fā)展現(xiàn)狀：目前許多城市印象的招貼設(shè)計(jì)所體現(xiàn)的是某個(gè)城市的特點(diǎn)和元素的提取，雖然元素提取的很到位，從畫面欣賞角度上看很美，但表現(xiàn)手法卻較為單一。城市印象類招貼設(shè)計(jì)應(yīng)該具備某些更深的意義，做為一種文化招貼應(yīng)該橫向縱向的延伸，使觀眾在看完后會(huì)深思，這樣的招貼才能起到實(shí)質(zhì)性作用，才能更加體現(xiàn)其自身的價(jià)值所在。

2.前景展望：

(1)在創(chuàng)意上，立意新穎、獨(dú)特，創(chuàng)意上橫向縱向的延伸使得文化類招貼更具有深刻的意義。

(2)在文字、圖形、色彩等構(gòu)成要素上，各元素間的關(guān)系運(yùn)用將越來越合理，具有鮮明的時(shí)代特色。

(3)整體效果上，設(shè)計(jì)軟件的更新和后期印刷水平的提高，不管是在造型還是色彩上將有更好的視覺效果。整體效果將具有更強(qiáng)的視覺沖擊力。

(1)景德鎮(zhèn)作為我國的瓷都有著悠久的歷史和濃厚的文化氣息，“瓷都印象”作為一個(gè)文化系列招貼要從瓷都文化的特色出發(fā)，以青花、梅瓶等特色作為載體向人們宣傳瓷都景德鎮(zhèn)，達(dá)到將瓷都文化推廣的目的，使受眾能夠通過系列招貼認(rèn)識(shí)瓷都，了解瓷都的文化，在頭腦中形成“瓷都印象”。

其次，招貼要有獨(dú)特的創(chuàng)意，分別從形、色、意三個(gè)方面考慮去體現(xiàn)瓷都印象。

再次，要有良好的造型視覺效果，和色彩視覺效果。從色彩和造型上使受眾產(chǎn)生較深刻的“瓷都印象”。

(2)gmc“中國制造”平面廣告招貼同樣做為一個(gè)文化系列招貼，從招貼的創(chuàng)意表現(xiàn)等方面進(jìn)行研究和創(chuàng)作;利用招貼是傳達(dá)信息的載體這一特點(diǎn)向更多的人傳播中國制造的聲音。首先在創(chuàng)意上要獨(dú)特，上至四大發(fā)明下至現(xiàn)代高科技的發(fā)明，中國發(fā)明制造不計(jì)其數(shù)，所以要選用有中國特色具有代表性的形象作為創(chuàng)意元素;其次要具有時(shí)代感，以鮮明的主題和獨(dú)特的創(chuàng)意體現(xiàn)讓“中國制造”成為優(yōu)質(zhì)標(biāo)志的主題。

1、確定選題階段20xx年3月1日至8日。

了解需求，參考資料做初步的設(shè)計(jì)方案。

2、查閱資料市場(chǎng)調(diào)查階段20xx年3月8日至15日。

對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)通過各種途徑進(jìn)行調(diào)查，找到準(zhǔn)確的定位。

3、創(chuàng)意構(gòu)思階段20xx年3月15日至26日。

在創(chuàng)意構(gòu)思上要抓住主題橫向縱向的聯(lián)系延伸，拓寬思維，以小見大，使得文化招貼傳遞更多的信息，具有更深刻的意義。

4、草圖繪制階段20xx年3月27日至4月4日。

在此階段主要是對(duì)自己創(chuàng)意構(gòu)思階段的創(chuàng)意驗(yàn)證，在此階段在版式排列上要多設(shè)計(jì)幾種方案，通過比較得出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。

5、電腦制作階段20xx年4月4日至4月18日。

在草圖繪制階段后，將最優(yōu)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行電腦初步制作，將手繪稿以電子稿的形式展現(xiàn)。

6、修改定稿20xx年4月18日至5月8日。

在初步電腦制作完成之后，要對(duì)招貼的介個(gè)重要組成元素進(jìn)行認(rèn)真推敲研究，將文字、色彩、圖形達(dá)到最優(yōu)組合，使得作品達(dá)到最好的視覺效果，具有強(qiáng)烈的視覺沖擊力。并且要選用合適的廣告語。

稅收政策開題報(bào)告篇四

針對(duì)我國的環(huán)境狀況和現(xiàn)行稅制中有關(guān)環(huán)境保護(hù)稅收措施存在的不足,借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),建立和完善我國環(huán)境稅收制度的基本思路應(yīng)當(dāng)是:在進(jìn)一步完善現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)稅收措施的基礎(chǔ)上,盡快研究開征環(huán)境保護(hù)稅,使其作為環(huán)境稅收制度的主體稅種,構(gòu)建起一套科學(xué)、完整的環(huán)境稅收制度體系。

我國現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)稅收措施是在長期的稅收實(shí)踐中形成的,實(shí)踐證明也是行之有效的。這些稅收措施,奠定了我國環(huán)境稅收制度的基礎(chǔ)。今后的環(huán)境稅收制度建設(shè),應(yīng)將改進(jìn)和完善環(huán)境保護(hù)稅收措施作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1.完善稅收優(yōu)惠措施。

除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外,還應(yīng)針對(duì)不同優(yōu)惠對(duì)象的具體情況,分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。主要包括:。

(1)在增值稅制度中增加對(duì)企業(yè)購置的用于消煙、除塵、污水處理等方面的環(huán)境保護(hù)設(shè)備允許抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅額的優(yōu)惠規(guī)定。

(2)在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅制度中增加對(duì)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者為治理污染而調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改革工藝、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生的投資給予稅收抵兔的規(guī)定。

(3)在企業(yè)所得稅制度中增加對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的污水處理廠、垃圾處理廠(場(chǎng))實(shí)行加速折舊的規(guī)定。

這樣,可以增強(qiáng)稅收優(yōu)惠手段的針對(duì)性和多樣性,便于靈活運(yùn)用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵(lì)企業(yè)采取措施保護(hù)環(huán)境、治理污染。提高稅收優(yōu)惠措施的實(shí)施效果。

2.改革消費(fèi)稅制度。

為了增強(qiáng)消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)效應(yīng),應(yīng)對(duì)課征制度做如下改進(jìn):。

(1)適當(dāng)提高含鉛汽油的稅率,以抑制含汽油的消費(fèi)使用,推動(dòng)汽車燃油無鉛化的程。

(2)在繼續(xù)實(shí)行對(duì)不同排氣量的小汽車用差別稅率的基礎(chǔ)上,應(yīng)對(duì)排氣量相同的、汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實(shí)行區(qū)帆才待,并應(yīng)明確規(guī)定對(duì)使用戶“綠色”燃料的、汽車免征消費(fèi)稅,以促使消費(fèi)者和制造商做出有利于降低污染的選擇。

(二)開征環(huán)境保護(hù)稅的基本設(shè)想。

作為運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境的一項(xiàng)措施,我國從1982年開始對(duì)工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放的廢水、廢氣和廢渣征收排污費(fèi)。這一舉措對(duì)于遏制環(huán)境污染確實(shí)起到丁一定的作用。但由于其征收范圍較窄,征收標(biāo)準(zhǔn)偏低,調(diào)控力度較弱,加之征收乏力,拖欠飛拒繳現(xiàn)象嚴(yán)重,征收效果不夠理想。有鑒于此,我國開征環(huán)境保護(hù)稅,應(yīng)采取“費(fèi)改稅”的方式。在總結(jié)排污費(fèi)征收經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照環(huán)境保護(hù)稅的模式對(duì)其進(jìn)行改革。適度擴(kuò)大其征收范圍,提高征收標(biāo)準(zhǔn),并納入稅收制度體系，以便拓寬其調(diào)節(jié)領(lǐng)域,增強(qiáng)調(diào)節(jié)力度,增加課征的“剛性”,取得更佳的征收效果。

1.環(huán)境保護(hù)稅的課征對(duì)象。

按照國際通行的做法,環(huán)境保護(hù)稅的課征對(duì)象應(yīng)是直接污染環(huán)境的行為和在消費(fèi)過程中會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。從稅收的公平性考慮,環(huán)境保護(hù)稅的征收范圍應(yīng)具有普遍性,即凡屬此類行為和產(chǎn)品均應(yīng)納入課征范圍。但考慮到我國目前缺乏這一稅種的制度設(shè)計(jì)和征收管理經(jīng)驗(yàn),在開征此稅的初期,課征范圍不宜太寬。應(yīng)采取循序漸進(jìn)的辦法,先從重點(diǎn)污染源和易于征管的課征對(duì)象人手,待取得經(jīng)驗(yàn)、條件成熟后再擴(kuò)大征收范圍。目前,應(yīng)列入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍的首先是排放各種廢氣、廢水和固體廢物(包括工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣及各類污染環(huán)境的工業(yè)垃圾)的行為。因?yàn)?此類行為對(duì)我國環(huán)境的污染最為嚴(yán)重,僅工業(yè)廢物排放就構(gòu)成我國污染源的70%。而且,對(duì)此類行為課稅,我國既有征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ),也有大量的國外經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。其次應(yīng)把那些用難以降解和再回收利用的材料制造、在使用中會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的答種包裝物品納入征收范圍。此類物品對(duì)環(huán)境污染比較嚴(yán)重,且不易消除,而對(duì)其課稅在操作上又比較簡便。

2.環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。

根據(jù)國際通行的“污染者付費(fèi)”的原則,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)對(duì)污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實(shí)踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人可做出不同的選擇,通過稅負(fù)的“轉(zhuǎn)嫁”,借助于價(jià)格機(jī)制,達(dá)到課征目的。我國環(huán)境保護(hù)稅的納稅人應(yīng)暫定為從事應(yīng)稅排污行為和生產(chǎn)應(yīng)稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體經(jīng)營者。對(duì)行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。

3.環(huán)保稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率。

許免稅排放。對(duì)超過標(biāo)準(zhǔn)的,則應(yīng)根據(jù)其不同類別設(shè)置稅目,視其對(duì)環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對(duì)同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。

(2)對(duì)應(yīng)稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應(yīng)稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。

環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平,直接決定其征收效果,在設(shè)計(jì)稅率時(shí)必須認(rèn)真研究測(cè)算。環(huán)境保護(hù)稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)應(yīng)以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費(fèi)用即補(bǔ)償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的稅收負(fù)擔(dān)量的確定,就污染物排放行為而言,應(yīng)高于企業(yè)為:清理污染采取技術(shù)措施的預(yù)期邊際成本s就應(yīng)稅包裝物的生產(chǎn)而言,應(yīng)高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)及國矯課征環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平這不到這一水準(zhǔn),則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護(hù)稅稅率的設(shè)計(jì),特別是稅負(fù)水平的確定,應(yīng)在稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門深入調(diào)查研究、精心測(cè)算、密切協(xié)作的基礎(chǔ)上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應(yīng)高于現(xiàn)行排污費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但在環(huán)境保護(hù)稅的開征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過細(xì),稅率結(jié)構(gòu)不宜太復(fù)雜。

4.環(huán)境保護(hù)稅的征收管理及相關(guān)問題。

(1)環(huán)境保護(hù)稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應(yīng)當(dāng)作為專用基金,嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ弥贫?全部用于環(huán)境保護(hù)方面的開支。

(2)根據(jù)目前我國各級(jí)政府之間的事權(quán)劃分情況,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)作為地方稅,由地方稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權(quán)。

(3)由于環(huán)境保護(hù)稅的制度設(shè)計(jì)及征收管理涉及諸多環(huán)保科技問題,因而,在該稅種的立法乃至征收管理過程中,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應(yīng)在環(huán)境保護(hù)稅稅法中申明,對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務(wù)作為判定其合法?性的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)某些嚴(yán)重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護(hù)稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進(jìn)行處理。

2.環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。

根據(jù)國際通行的“污染者付費(fèi)”的原則,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)對(duì)污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實(shí)踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人可做出不同的選擇,通過稅負(fù)的“轉(zhuǎn)嫁”,借助于價(jià)格機(jī)制,達(dá)到課征目的。我國環(huán)境保護(hù)稅的納稅人應(yīng)暫定為從事應(yīng)稅排污行為和生產(chǎn)應(yīng)稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體經(jīng)營者。對(duì)行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。

3.環(huán)保稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率。

(1)對(duì)應(yīng)稅排污行為,應(yīng)以污染物的實(shí)際排放量為計(jì)稅依據(jù),采用定額稅率,實(shí)行從量定額課征。對(duì)實(shí)際排放量難以確定的,可根據(jù)納稅人的設(shè)備生產(chǎn)能力及實(shí)際產(chǎn)量等相關(guān)指標(biāo)測(cè)算排放量,作為計(jì)稅依據(jù)。為鼓勵(lì)納稅人積極治理污染,應(yīng)制定出各種廢水、廢氣和固體廢物的排放質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)小對(duì)未超過標(biāo)準(zhǔn)的,允許免稅排放。對(duì)超過標(biāo)準(zhǔn)的,則應(yīng)根據(jù)其不同類別設(shè)置稅目,視其對(duì)環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對(duì)同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。

(2)對(duì)應(yīng)稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應(yīng)稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。

環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平,直接決定其征收效果,在設(shè)計(jì)稅率時(shí)必須認(rèn)真研究測(cè)算。環(huán)境保護(hù)稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)應(yīng)以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費(fèi)用即補(bǔ)償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的稅收負(fù)擔(dān)量的確定,就污染物排放行為而言,應(yīng)高于企業(yè)為:清理污染采取技術(shù)措施的預(yù)期邊際成本s就應(yīng)稅包裝物的生產(chǎn)而言,應(yīng)高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)及國矯課征環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平這不到這一水準(zhǔn),則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護(hù)稅稅率的設(shè)計(jì),特別是稅負(fù)水平的確定,應(yīng)在稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門深入調(diào)查研究、精心測(cè)算、密切協(xié)作的基礎(chǔ)上加以確竅。總的原則是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應(yīng)高于現(xiàn)行排污費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但在環(huán)境保護(hù)稅的開征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過細(xì),稅率結(jié)構(gòu)不宜太復(fù)雜。

4.環(huán)境保護(hù)稅的征收管理及相關(guān)問題。

(1)環(huán)境保護(hù)稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應(yīng)當(dāng)作為專用基金,嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ弥贫?全部用于環(huán)境保護(hù)方面的開支。

(2)根據(jù)目前我國各級(jí)政府之間的事權(quán)劃分情況,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)作為地方稅,由地方稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權(quán)。

(3)由于環(huán)境保護(hù)稅的制度設(shè)計(jì)及征收管理涉及諸多環(huán)保科技問題,因而,在該稅種的立法乃至征收管理過程中,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應(yīng)在環(huán)境保護(hù)稅稅法中申明,對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務(wù)作為判定其合法?性的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)某些嚴(yán)重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護(hù)稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進(jìn)行處理。

稅收政策開題報(bào)告篇五

(一)環(huán)境稅收的基本內(nèi)容。

隨著可持續(xù)發(fā)展理論得到國際社會(huì)日益廣泛的認(rèn)同,環(huán)境保護(hù)問題備受各國政府的重視。稅收作為政府用以調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一種重要工具和手段,在保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮著越來越重要的作用。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中曾飽受環(huán)境問題的困擾,率先嘗試將稅收用之于環(huán)境保護(hù),并收到了較好的效果。鑒于發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),世界銀行的有關(guān)專家建議發(fā)展中國家“針對(duì)環(huán)境的破壞征收環(huán)境稅”。實(shí)際上,許多發(fā)展中國家已經(jīng)開始將保護(hù)環(huán)境作為其稅制改革的一個(gè)重要政策目標(biāo)。一個(gè)以糾正市場(chǎng)失效、護(hù)環(huán)境為政策目標(biāo)的新的稅收類別----境稅收正在悄然興起。

由于國情和稅收政策的差異,各國環(huán)境收制度的具體內(nèi)容不盡相同,但其基本內(nèi)通常都由兩個(gè)部分所構(gòu)成:一是以保護(hù)環(huán)為目的,針對(duì)污染、破壞環(huán)境的特定行為課征專門性稅種,一般稱之為環(huán)境保護(hù),它是環(huán)境稅收制度的主要內(nèi)容。如荷蘭的燃料使用稅、廢物處理稅和地表水污染;德國的礦物油稅和汽車稅;奧地利的標(biāo)油消費(fèi)稅;部分經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國課征的二氧化碳稅以及噪音稅等等。二是其他一般性稅種中為保護(hù)環(huán)境而采取的種稅收調(diào)節(jié)措施?包括為激勵(lì)納稅人治理污染飛保護(hù)環(huán)境所采取的各種稅收優(yōu)惠措施和對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為所采取的某些加其稅收負(fù)擔(dān)的措施。在環(huán)境稅收制度中,后者通常是作為輔助性內(nèi)容而存在,配合種專門性環(huán)境保護(hù)稅發(fā)揮作用的。

(二)環(huán)境稅收的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義環(huán)境稅收的產(chǎn)生拓寬了稅收的調(diào)節(jié)領(lǐng),不僅在保護(hù)人類生存環(huán)境方面發(fā)揮了重作用,而且充分體現(xiàn)了稅收的“公平”和效原則,具有重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。

1.保護(hù)人類生存環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可續(xù)發(fā)展。

自從“可持續(xù)發(fā)展,'的概念在本世紀(jì)80代被明確提出以來,至今已發(fā)展成為比較整的理論體系,并被國際社會(huì)普遍接受?？沙掷m(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下,聯(lián)合國于1992召開了環(huán)境與發(fā)展大會(huì),通過了《21世紀(jì)程》等重要文件,確定了全球性可持續(xù)發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑。很多國家也相繼定出本國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由于環(huán)境的染和不斷惡化已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持發(fā)展的重要因素,因而,保護(hù)環(huán)境就成為持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

然而,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,環(huán)境保護(hù)問是無法靠市場(chǎng)本身來解決的。因?yàn)槭袌?chǎng)并仁萬能的,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的諸如環(huán)境保護(hù)等“外部性”問題,它是無能為力的。其原因在于,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體完全根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo)決定自己的經(jīng)濟(jì)行為,他們往往既不從全局考慮宏觀經(jīng)濟(jì)效益,也不會(huì)自覺地考慮生態(tài)效率和環(huán)境保護(hù)問題。因而，那些高消耗飛高污染、內(nèi)部成本較低而外部成本較高的企業(yè)或產(chǎn)品會(huì)在高額利潤的刺激下盲目發(fā)展,從而造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染和破壞,降低宏觀經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效率。對(duì)此,市場(chǎng)本身是無法進(jìn)行自我矯正的。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷,政府必須采取各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行必要的干預(yù)。除通過法律和行政等手段來規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的行為之外,還應(yīng)采用稅收等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。稅收作為政府籌集財(cái)政資金的工具和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿,在環(huán)境保護(hù)方面是大有可為的。首先,丁針對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為課征環(huán)境保護(hù)稅無疑是保護(hù)環(huán)境的一柄“雙刃劍“。它一方面會(huì)加重那些污染、破壞環(huán)境的企業(yè)或產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān),通過經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)來矯正納稅人的行為,促使其減輕或停止對(duì)環(huán)境的污染和破壞;另一方面又可以將課征的稅款作為專項(xiàng)資金，用于支持環(huán)境保護(hù)事業(yè)。其次,在其他有關(guān)稅種的制度設(shè)計(jì)中對(duì)有利于保護(hù)環(huán)境和治理污染的生產(chǎn)經(jīng)營行為或產(chǎn)品采取稅收優(yōu)惠措施,可以引導(dǎo)和激勵(lì)納稅人保護(hù)環(huán)境、治理污染?？梢?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境稅收是政府用以保護(hù)環(huán)境飛實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力手段。

2.體現(xiàn)“公平”原則,促進(jìn)平等競爭。

公平競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本法則。但是,如果不建立環(huán)境稅收制度,個(gè)別企業(yè)所造成的環(huán)境污染就需要用全體納稅人繳納的稅款進(jìn)行治理,而這些企業(yè)本身卻可以借此用較低的個(gè)別成本,達(dá)到較高的利潤水平。這實(shí)質(zhì)上是由他人出資來補(bǔ)償個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)中形成的外部成本,顯然是不公平的。通過對(duì)污染、破壞環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境保護(hù)稅,并將稅款用于治理污染和保護(hù)環(huán)境,可以使這些企業(yè)所產(chǎn)生的外部成本內(nèi)在化,利潤水平合理化，同時(shí)會(huì)減輕那些合乎環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。從而可以更好地體現(xiàn)“公平”原則,有利于各類企業(yè)之間進(jìn)行平等競爭。由此可見,建立環(huán)境稅收制度完全合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展的需要。環(huán)境稅收的產(chǎn)生,既是源于人類保護(hù)環(huán)境的直接需要,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體所擁有的`獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益和獨(dú)立決策權(quán)利又是環(huán)境稅收能夠充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)條件。環(huán)境稅收首先誕生于高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，恰好證明了這一點(diǎn)。

環(huán)境問題是入類在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的共同性問題。我國是一個(gè)發(fā)展中國家,隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,環(huán)境問題也日漸嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在三個(gè)?方面:一是由于過度地采伐森林和放牧,使植被資源遭受嚴(yán)重破壞,造成生態(tài)環(huán)境惡化,不僅直接危及農(nóng)、林、牧業(yè)的發(fā)展,而且使自然災(zāi)害更為頻繁地發(fā)生。二是由于我國的企業(yè)多以煤炭為主要燃料,加之一些高能耗、重污染型企業(yè)迅速發(fā)展,使工業(yè)污染物的排放量驟增礦嚴(yán)重地污染了大氣、土壤和水源。三是由于人口迅速增長、城市化進(jìn)程加快和消費(fèi)水平提高,使城市生活垃圾大量增加卻未能得到妥善處理,從而造成環(huán)境污染。而機(jī)動(dòng)車輛的增加則使空氣污染變得更加嚴(yán)重。從某種意義上說,一些在西方國家工業(yè)化進(jìn)程中曾經(jīng)出現(xiàn)過的環(huán)境問題正在我國重演。

環(huán)境的惡化不但直接影響著我國人民的生存質(zhì)量,而且制約著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況,借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)環(huán)境稅收制度建設(shè),運(yùn)用稅收手段來保護(hù)我國的環(huán)境顯然是非常必要的。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,又為環(huán)境稅收制度的存在提供了更充分的理由和客觀條件。

實(shí)際上,自改革開放以來,我國一直將保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)基本國策,運(yùn)用稅收手段加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)也已經(jīng)有20余年的歷史了。早在70年代,我國的原工商稅和工商所得稅中就曾規(guī)定對(duì)工業(yè)企業(yè)以廢渣、廢液、廢氣等“三廢”和其他廢舊物資為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品所取得的銷售收入和利潤給予定期免稅照顧。此后,我國的稅收制度雖然歷經(jīng)多次改革、調(diào)整,但始終將保護(hù)環(huán)境作為稅制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。稅收制度中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容不僅得以延續(xù),而且不斷豐富和發(fā)展。我國現(xiàn)行稅制中的環(huán)境保護(hù)措施主要包括:。

1;消費(fèi)稅。

對(duì)環(huán)境造成污染的鞭炮、焰火、汽油、柴油及摩托車、小汽車等消費(fèi)品列入征收范圍,并對(duì)小汽車按排氣量大小確定高低不同的稅率。

2.增值稅。

對(duì)原材料中摻有不少于30%的煤石干石等廢渣的建材產(chǎn)品。

和利用廢液、廢渣生產(chǎn)的黃金、白銀在一定時(shí)期內(nèi)給予免稅優(yōu)惠。

3.內(nèi)資企業(yè)所得稅。

規(guī)定利用廢液、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),可在5年內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。

4、外商投資企業(yè)和夕卡國企業(yè)所得稅。

規(guī)定外國企業(yè)提供節(jié)約能源和防治環(huán)境污染方面的專有技術(shù)所取得的轉(zhuǎn)讓費(fèi)收入,可減按10%的稅率征收預(yù)提所得稅,其中技術(shù)先進(jìn)、條件優(yōu)惠的,可給予免稅。

5.固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

對(duì)符合國家環(huán)境保護(hù)政策,有利于保護(hù)環(huán)境、減輕或消除污染的水土保持工程、防護(hù)林工程、森林保護(hù)、高效低殘留農(nóng)藥、城市煤氣、集中供熱、污水處理廠、垃圾處理廠等投資項(xiàng)目規(guī)定了零稅率;而對(duì)一些污染嚴(yán)重、不符合環(huán)境保護(hù)要求的小冶金、小煉油以及部分化工項(xiàng)目規(guī)定按30%的高稅率征稅。

應(yīng)當(dāng)肯定,上述稅收措施采取“獎(jiǎng)限結(jié)合”的辦法,形成了鼓勵(lì)保護(hù)環(huán)境、限制污染的鮮明政策導(dǎo)向,與政府的其他有關(guān)措施相配合,在減輕或消除污染,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)我們也應(yīng)該看到,我國目前尚未真正構(gòu)建起完善的環(huán)境稅收體系。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況,相對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,上述稅收措施所發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先,與國外相對(duì)完善的環(huán)境稅收制度相比,我國缺少針對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專門性稅種,即環(huán)境保護(hù)稅。而此類稅種在環(huán)境稅收制度中應(yīng)處于主體地位,它的缺位既限制了稅收對(duì)污染、破壞環(huán)境行為的調(diào)控力度,也難以形成專門用于環(huán)境保護(hù)的稅收收入來源,弱化了稅收的環(huán)境保護(hù)作用。其次,我國現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)稅收措施也需要進(jìn)一步完善。其存在的問題:一是現(xiàn)行稅制中為貫徹環(huán)境保護(hù)政策而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式比較單一,主要限于減稅和免稅,受益面比較窄,缺乏針對(duì)性和靈活性,而且顯得力度不足,影響了實(shí)施效果;二是消費(fèi)稅中的環(huán)境保護(hù)措施顯得比較粗糙,仍有進(jìn)一步改進(jìn)、細(xì)化的必要。

針對(duì)我國的環(huán)境狀況和現(xiàn)行稅制中有關(guān)環(huán)境保護(hù)稅收措施存在的不足,借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),建立和完善我國環(huán)境稅收制度的基本思路應(yīng)當(dāng)是:在進(jìn)一步完善現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)稅收措施的基礎(chǔ)上,盡快研究開征環(huán)境保護(hù)稅,使其作為環(huán)境稅收制度的主體稅種,構(gòu)建起一套科學(xué)、完整的環(huán)境稅收制度體系。

我國現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)稅收措施是在長期的稅收實(shí)踐中形成的,實(shí)踐證明也是行之有效的。這些稅收措施,奠定了我國環(huán)境稅收制度的基礎(chǔ)。今后的環(huán)境稅收制度建設(shè),應(yīng)將改進(jìn)和完善環(huán)境保護(hù)稅收措施作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1.完善稅收優(yōu)惠措施。

除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外,還應(yīng)針對(duì)不同優(yōu)惠對(duì)象的具體情況,分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。主要包括:。

(1)在增值稅制度中增加對(duì)企業(yè)購置的用于消煙、除塵、污水處理等方面的環(huán)境保護(hù)設(shè)備允許抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅額的優(yōu)惠規(guī)定。

(2)在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅制度中增加對(duì)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者為治理污染而調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改革工藝、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生的投資給予稅收抵兔的規(guī)定。

(3)在企業(yè)所得稅制度中增加對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的污水處理廠、垃圾處理廠(場(chǎng))實(shí)行加速折舊的規(guī)定。

這樣,可以增強(qiáng)稅收優(yōu)惠手段的針對(duì)性和多樣性,便于靈活運(yùn)用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵(lì)企業(yè)采取措施保護(hù)環(huán)境、治理污染。提高稅收優(yōu)惠措施的實(shí)施效果。

2.改革消費(fèi)稅制度。

為了增強(qiáng)消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)效應(yīng),應(yīng)對(duì)課征制度做如下改進(jìn):。

(1)適當(dāng)提高含鉛汽油的稅率,以抑制含汽油的消費(fèi)使用,推動(dòng)汽車燃油無鉛化的程。

(2)在繼續(xù)實(shí)行對(duì)不同排氣量的小汽車用差別稅率的基礎(chǔ)上,應(yīng)對(duì)排氣量相同的、汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實(shí)行區(qū)帆才待,并應(yīng)明確規(guī)定對(duì)使用戶“綠色”燃料的、汽車免征消費(fèi)稅,以促使消費(fèi)者和制造商做出有利于降低污染的選擇。

(二)開征環(huán)境保護(hù)稅的基本設(shè)想。

作為運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境的一項(xiàng)措施,我國從1982年開始對(duì)工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放的廢水、廢氣和廢渣征收排污費(fèi)。這一舉措對(duì)于遏制環(huán)境污染確實(shí)起到丁一定的作用。但由于其征收范圍較窄,征收標(biāo)準(zhǔn)偏低,調(diào)控力度較弱,加之征收乏力,拖欠飛拒繳現(xiàn)象嚴(yán)重,征收效果不夠理想。有鑒于此,我國開征環(huán)境保護(hù)稅,應(yīng)采取“費(fèi)改稅”的方式。在總結(jié)排污費(fèi)征收經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照環(huán)境保護(hù)稅的模式對(duì)其進(jìn)行改革。適度擴(kuò)大其征收范圍,提高征收標(biāo)準(zhǔn),并納入稅收制度體系，以便拓寬其調(diào)節(jié)領(lǐng)域,增強(qiáng)調(diào)節(jié)力度,增加課征的“剛性”,取得更佳的征收效果。

1.環(huán)境保護(hù)稅的課征對(duì)象。

按照國際通行的做法,環(huán)境保護(hù)稅的課征對(duì)象應(yīng)是直接污染環(huán)境的行為和在消費(fèi)過程中會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。從稅收的公平性考慮,環(huán)境保護(hù)稅的征收范圍應(yīng)具有普遍性,即凡屬此類行為和產(chǎn)品均應(yīng)納入課征范圍。但考慮到我國目前缺乏這一稅種的制度設(shè)計(jì)和征收管理經(jīng)驗(yàn),在開征此稅的初期,課征范圍不宜太寬。應(yīng)采取循序漸進(jìn)的辦法,先從重點(diǎn)污染源和易于征管的課征對(duì)象人手,待取得經(jīng)驗(yàn)、條件成熟后再擴(kuò)大征收范圍。目前,應(yīng)列入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍的首先是排放各種廢氣、廢水和固體廢物(包括工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣及各類污染環(huán)境的工業(yè)垃圾)的行為。因?yàn)?此類行為對(duì)我國環(huán)境的污染最為嚴(yán)重,僅工業(yè)廢物排放就構(gòu)成我國污染源的70%。而且,對(duì)此類行為課稅,我國既有征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ),也有大量的國外經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。其次應(yīng)把那些用難以降解和再回收利用的材料制造、在使用中會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的答種包裝物品納入征收范圍。此類物品對(duì)環(huán)境污染比較嚴(yán)重,且不易消除,而對(duì)其課稅在操作上又比較簡便。

2.環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。

根據(jù)國際通行的“污染者付費(fèi)”的原則,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)對(duì)污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實(shí)踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人可做出不同的選擇,通過稅負(fù)的“轉(zhuǎn)嫁”,借助于價(jià)格機(jī)制,達(dá)到課征目的。我國環(huán)境保護(hù)稅的納稅人應(yīng)暫定為從事應(yīng)稅排污行為和生產(chǎn)應(yīng)稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體經(jīng)營者。對(duì)行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。

3.環(huán)保稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率。

許免稅排放。對(duì)超過標(biāo)準(zhǔn)的,則應(yīng)根據(jù)其不同類別設(shè)置稅目,視其對(duì)環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對(duì)同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。

(2)對(duì)應(yīng)稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應(yīng)稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。

環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平,直接決定其征收效果,在設(shè)計(jì)稅率時(shí)必須認(rèn)真研究測(cè)算。環(huán)境保護(hù)稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)應(yīng)以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費(fèi)用即補(bǔ)償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的稅收負(fù)擔(dān)量的確定,就污染物排放行為而言,應(yīng)高于企業(yè)為:清理污染采取技術(shù)措施的預(yù)期邊際成本s就應(yīng)稅包裝物的生產(chǎn)而言,應(yīng)高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)及國矯課征環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平這不到這一水準(zhǔn),則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護(hù)稅稅率的設(shè)計(jì),特別是稅負(fù)水平的確定,應(yīng)在稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門深入調(diào)查研究、精心測(cè)算、密切協(xié)作的基礎(chǔ)上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應(yīng)高于現(xiàn)行排污費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但在環(huán)境保護(hù)稅的開征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過細(xì),稅率結(jié)構(gòu)不宜太復(fù)雜。

4.環(huán)境保護(hù)稅的征收管理及相關(guān)問題。

(1)環(huán)境保護(hù)稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應(yīng)當(dāng)作為專用基金,嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ弥贫?全部用于環(huán)境保護(hù)方面的開支。

(2)根據(jù)目前我國各級(jí)政府之間的事權(quán)劃分情況,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)作為地方稅,由地方稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權(quán)。

(3)由于環(huán)境保護(hù)稅的制度設(shè)計(jì)及征收管理涉及諸多環(huán)?？萍紗栴},因而,在該稅種的立法乃至征收管理過程中,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應(yīng)在環(huán)境保護(hù)稅稅法中申明,對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務(wù)作為判定其合法?性的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)某些嚴(yán)重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護(hù)稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進(jìn)行處理。

2.環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。

根據(jù)國際通行的“污染者付費(fèi)”的原則,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)對(duì)污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實(shí)踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人可做出不同的選擇,通過稅負(fù)的“轉(zhuǎn)嫁”,借助于價(jià)格機(jī)制,達(dá)到課征目的。我國環(huán)境保護(hù)稅的納稅人應(yīng)暫定為從事應(yīng)稅排污行為和生產(chǎn)應(yīng)稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體經(jīng)營者。對(duì)行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。

3.環(huán)保稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率。

(1)對(duì)應(yīng)稅排污行為,應(yīng)以污染物的實(shí)際排放量為計(jì)稅依據(jù),采用定額稅率,實(shí)行從量定額課征。對(duì)實(shí)際排放量難以確定的,可根據(jù)納稅人的設(shè)備生產(chǎn)能力及實(shí)際產(chǎn)量等相關(guān)指標(biāo)測(cè)算排放量,作為計(jì)稅依據(jù)。為鼓勵(lì)納稅人積極治理污染,應(yīng)制定出各種廢水、廢氣和固體廢物的排放質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)小對(duì)未超過標(biāo)準(zhǔn)的,允許免稅排放。對(duì)超過標(biāo)準(zhǔn)的,則應(yīng)根據(jù)其不同類別設(shè)置稅目,視其對(duì)環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對(duì)同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。

(2)對(duì)應(yīng)稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應(yīng)稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。

環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平,直接決定其征收效果,在設(shè)計(jì)稅率時(shí)必須認(rèn)真研究測(cè)算。環(huán)境保護(hù)稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)應(yīng)以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費(fèi)用即補(bǔ)償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的稅收負(fù)擔(dān)量的確定,就污染物排放行為而言,應(yīng)高于企業(yè)為:清理污染采取技術(shù)措施的預(yù)期邊際成本s就應(yīng)稅包裝物的生產(chǎn)而言,應(yīng)高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)及國矯課征環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平這不到這一水準(zhǔn),則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護(hù)稅稅率的設(shè)計(jì),特別是稅負(fù)水平的確定,應(yīng)在稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門深入調(diào)查研究、精心測(cè)算、密切協(xié)作的基礎(chǔ)上加以確竅。總的原則是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應(yīng)高于現(xiàn)行排污費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但在環(huán)境保護(hù)稅的開征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過細(xì),稅率結(jié)構(gòu)不宜太復(fù)雜。

4.環(huán)境保護(hù)稅的征收管理及相關(guān)問題。

(1)環(huán)境保護(hù)稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應(yīng)當(dāng)作為專用基金,嚴(yán)格實(shí)行專款專用制度,全部用于環(huán)境保護(hù)方面的開支。

(2)根據(jù)目前我國各級(jí)政府之間的事權(quán)劃分情況,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)作為地方稅,由地方稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權(quán)。

(3)由于環(huán)境保護(hù)稅的制度設(shè)計(jì)及征收管理涉及諸多環(huán)保科技問題,因而,在該稅種的立法乃至征收管理過程中,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應(yīng)在環(huán)境保護(hù)稅稅法中申明,對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務(wù)作為判定其合法?性的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)某些嚴(yán)重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護(hù)稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進(jìn)行處理。

稅收政策開題報(bào)告篇六

開題報(bào)告內(nèi)容：(資料的準(zhǔn)備、研究價(jià)值、寫作要求、寫作思路和預(yù)期成果;論文寫作的時(shí)間安排、完成論文具備的條件等。)。

資料的準(zhǔn)備：

4、網(wǎng)站，如國家稅務(wù)總局網(wǎng)站、中華人民共和國新聞出版總署網(wǎng)站、中國稅務(wù)出版社網(wǎng)站、中華人民共和國財(cái)政部網(wǎng)站、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國出版網(wǎng)、新華網(wǎng)、國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站等。

研究價(jià)值：

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化,滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑?！倍霭娈a(chǎn)業(yè)是我國文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,屬于成長期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是我國國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。因此,研究如何采取產(chǎn)業(yè)稅收政策來發(fā)展、壯大我國出版產(chǎn)業(yè),使它更好地為我國社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),無疑具有深遠(yuǎn)的政治和現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前，我國出版社已基本上完成了轉(zhuǎn)企改制的工作。出版社轉(zhuǎn)企改制之后，全國出版格局將發(fā)生根本性變化，各出版社之間的競爭更加激烈。各種問題也暴露了出來，這種情況下，稅收作為政府管理出版業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)手段，通過對(duì)不同的出版企業(yè)、不同出版物征收不同的稅率，可以起到調(diào)節(jié)出版資源配置、引導(dǎo)出版業(yè)向著符合國家利益的方向發(fā)展的作用，也可以據(jù)此來規(guī)范出版社的各種行為。而且出版業(yè)仍然屬于新生產(chǎn)業(yè)，需要國家政策的保護(hù)。但是我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策對(duì)出版業(yè)的保護(hù)和支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要政府實(shí)施更為優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策以支持出版業(yè)發(fā)展。

普遍意義上來講，我國出版產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)交納增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、關(guān)稅等,還要繳納企業(yè)所得稅,此外還有教育附加等項(xiàng)目。其中以增值稅為主要征收稅種。至今為止，我國政府為扶持出版業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)實(shí)行了一系列增值稅優(yōu)惠政策：

(1)稅率方面：《中華人民共和國增值稅暫行條例》(1993年12月13日國務(wù)院)第二條第二款規(guī)定:圖書、報(bào)紙、期刊增值稅稅率為l3%;自1月1日起，將電子出版物的增值稅稅率由17%下調(diào)至13%。

(2)財(cái)稅(2006)153號(hào)文規(guī)定，自1月1日起至12月31日，實(shí)行增值稅先征后退的政策以及增值稅免稅政策。

(3)我國政府于年12月19日發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2009]147號(hào))，通知提出，享受增值稅優(yōu)惠政策的出版物主要有兩類：一類是全國影響面較大、體現(xiàn)中央輿論導(dǎo)向的，可享受增值稅100%先征后退政策的出版物;另一類是享受增值稅先征后退50%政策的出版物。而比較比較財(cái)稅(2006)153號(hào)文發(fā)現(xiàn)，第一類中取消了“科技圖書、報(bào)紙、音像制品”，將其歸類為享受先征后退50%的范圍之列，同時(shí)增加了“老齡委的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊”;第二類則是新設(shè)的條款。而這一政策是有期限的，僅僅針對(duì)1月1日~年12月31日，是一個(gè)短暫性的稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，在退稅環(huán)節(jié)方面，對(duì)大部分的出版物僅僅是出版環(huán)節(jié)實(shí)行增值稅先征后退的優(yōu)惠政策，而對(duì)少數(shù)民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務(wù)以及特定的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)實(shí)施這一優(yōu)惠政策。

(4)財(cái)政部發(fā)布的`《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定：自1月1日起至12月31日，對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)紙期刊、針對(duì)老年人和少年兒童、少數(shù)民族地區(qū)等出版發(fā)行的報(bào)紙期刊以及盲文圖書出版物，在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策：對(duì)其他的圖書、期刊和音像制品等，繼續(xù)適用增值稅先征后退50%。

另外，國家在所得稅、營業(yè)稅和關(guān)稅方面，都給予了出版社一定的政策優(yōu)惠：在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;出版、發(fā)行企業(yè)庫存呆滯出版物，紙質(zhì)圖書超過5年，音像制品、電子出版物和投影片(含縮微制品)超過2年，紙質(zhì)期刊和掛歷年畫等超過1年的，可以作為財(cái)產(chǎn)損失在稅前據(jù)實(shí)扣除;為生產(chǎn)重點(diǎn)文化產(chǎn)品而進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件等，按現(xiàn)行稅收政策有關(guān)規(guī)定，免征進(jìn)口關(guān)稅。

寫作要求：

本文會(huì)采用以下研究方法和角度進(jìn)行寫作：一、文獻(xiàn)資料法，通過書籍、期刊、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多方途徑搜索相關(guān)資料，通過對(duì)這些資料的閱讀，加深對(duì)所選論題的理解，在資料閱讀的基礎(chǔ)之上結(jié)合自己的想法和觀點(diǎn)闡述所選論題;二、調(diào)查法，綜合運(yùn)用歷史法、觀察法等方法以及談話、問卷、個(gè)案研究、測(cè)驗(yàn)等科學(xué)方式，對(duì)選題進(jìn)行有計(jì)劃的、周密的和系統(tǒng)的了解，并對(duì)調(diào)查搜集到的大量資料進(jìn)行分析、綜合、比較、歸納，從而提供規(guī)律性的結(jié)論。三、理論分析法，結(jié)合學(xué)過的稅法、會(huì)計(jì)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)方面的知識(shí)對(duì)問題進(jìn)行總結(jié)分析，并給出自己的意見和建議。

稅收政策開題報(bào)告篇七

20xx年，我局在日常執(zhí)行各項(xiàng)政策的過程中，嚴(yán)格按照省、市局文件要求，確保各項(xiàng)政策及時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行到位，我們亦對(duì)稅源管理部門以各項(xiàng)稅收監(jiān)控檢查的形式進(jìn)行了監(jiān)督管理，現(xiàn)將我局20xx年度稅收政策執(zhí)行情況報(bào)告如下：

1、嚴(yán)格執(zhí)行《萍鄉(xiāng)市增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》，把好增值稅一般納稅人認(rèn)定關(guān)，認(rèn)真審核相關(guān)資料，履行實(shí)地調(diào)查職責(zé)，20xx年新認(rèn)定74戶，取消29戶。

2、嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人認(rèn)定管理的規(guī)定，對(duì)于應(yīng)稅銷售額達(dá)到稅法規(guī)定的一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的4戶小規(guī)模企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)辦理了一般納稅人資格認(rèn)定。并對(duì)全區(qū)小規(guī)模納稅人1-11月（所屬期）銷售收入超過認(rèn)定一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的名單進(jìn)行了發(fā)布。

3、認(rèn)真執(zhí)行萍國稅發(fā)[]97號(hào)文件精神，嚴(yán)格了扣稅憑證審核，落實(shí)對(duì)生產(chǎn)性增值稅一般納稅人購進(jìn)水泥、鋼材、石油等產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)抵扣管理措施。對(duì)5份不符的發(fā)票作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理，進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出稅額8.7萬元。

扣進(jìn)項(xiàng)稅金3.2萬元；二是加強(qiáng)申報(bào)審核，嚴(yán)把進(jìn)項(xiàng)抵扣關(guān)，對(duì)運(yùn)費(fèi)抵扣比例超過預(yù)警值企業(yè)，須下戶調(diào)查核實(shí)。

5、開展了對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證的政策監(jiān)控檢查，為保證進(jìn)項(xiàng)憑證抵扣政策監(jiān)控檢查的針對(duì)性并取得實(shí)效，我局從機(jī)關(guān)股室、稅源管理科、農(nóng)村分局等部門抽調(diào)人員組成檢查組，由縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分三個(gè)檢查組，從全區(qū)稅負(fù)異常的煤炭行業(yè)、運(yùn)費(fèi)抵扣比例超過預(yù)警值的企業(yè)中，篩選出19戶企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，認(rèn)真開展審核比對(duì)，共進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出稅額7.8萬，補(bǔ)繳增值稅12.6萬元，通過檢查促進(jìn)了稅收政策的執(zhí)行到位及稅收管理秩序的規(guī)范，完善了進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證的審核管理辦法。

6、深化增值稅納稅評(píng)估。按照市局和區(qū)局的安排，在全區(qū)市范圍內(nèi)布z開展對(duì)全區(qū)64戶企業(yè)增值稅專項(xiàng)納稅評(píng)估工作。評(píng)估查補(bǔ)稅款223萬元。同時(shí)根據(jù)評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)的問題和評(píng)估單位提交的征管建議，提出了下一步加強(qiáng)行業(yè)稅收管理的若干意見。全市通過開展增值稅專項(xiàng)評(píng)估工作，既達(dá)到了堵塞稅收漏洞、增加稅收收入的效果，又為下一步的規(guī)范行業(yè)管理提供了經(jīng)驗(yàn)。

7、加強(qiáng)對(duì)使用收購憑證企業(yè)的管理。到目前為止，我局共有35戶企業(yè)使用收購憑證，區(qū)局專門召開納稅人會(huì)議傳達(dá)市局對(duì)此行業(yè)的最新管理要求，稅政法規(guī)股每月監(jiān)控、及時(shí)下發(fā)異常數(shù)據(jù)，并要求管理科對(duì)企業(yè)稅負(fù)低于預(yù)警值的進(jìn)行清算，到目前為止全部達(dá)到了市局規(guī)定的比例、要求。

8、加強(qiáng)對(duì)水泥行業(yè)的管理。根據(jù)《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局水泥生產(chǎn)。

行業(yè)增值稅納稅評(píng)估部分方法及納稅評(píng)估指標(biāo)（試行）》的要求及市局流轉(zhuǎn)稅會(huì)議精神，我局組織青山分局對(duì)8戶水泥企業(yè)的年生產(chǎn)能力、最低稅負(fù)預(yù)警值進(jìn)行了測(cè)算，通過采取稅負(fù)對(duì)比分析法、能耗測(cè)算比對(duì)法、投入產(chǎn)出測(cè)算比對(duì)法、設(shè)備生產(chǎn)能力法等評(píng)估方法，加大評(píng)估力度，最低稅負(fù)預(yù)警值除葡萄水泥廠外均達(dá)到了要求。

9、加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的管理。我局共9戶煤礦生產(chǎn)企業(yè)，有6戶為有證生產(chǎn)，3戶處于停產(chǎn)中，一是深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地核查，主要檢查企業(yè)的'申報(bào)情況與生產(chǎn)情況是否相符。三是加強(qiáng)了對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)預(yù)警值的監(jiān)控。

10、加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠管理。根據(jù)《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠管理的補(bǔ)充通知》（萍國稅發(fā)?2008?23號(hào)）的要求，稅政法規(guī)股匯同稅源管理部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)享受增值稅優(yōu)惠政策企業(yè)的資格認(rèn)定、賬簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表及其他稅收資料進(jìn)行審核、清算。補(bǔ)交增值稅款31245.23元。20xx年對(duì)6戶資源綜合利用企業(yè)，1戶國有糧食購銷企業(yè)，殘疾人就業(yè)企業(yè)6戶辦理了減免退稅，共征前減免增值稅24.6萬元，即征即退增值稅287萬元。

11、根據(jù)《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局關(guān)于明確企業(yè)所得稅管理若干問題的通知》，結(jié)合實(shí)際情況，規(guī)定對(duì)享受減免所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)、經(jīng)核實(shí)以前年度虧損尚待彌補(bǔ)的企業(yè)、年銷售額在萬元以上的企業(yè)以及政府招商引資的重點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)區(qū)局批準(zhǔn)，可由企業(yè)根據(jù)實(shí)際盈虧情況依照適用稅率計(jì)算應(yīng)納稅款，按季預(yù)繳。20xx年預(yù)繳方式繳納企業(yè)所得稅的納稅人共計(jì)113戶，占總戶數(shù)的27.23%，入庫稅款1733萬元，占總?cè)霂於惪畹?6.22%。截至20xx年12月累計(jì)入庫企業(yè)所得稅萬元，同比增收627萬元，增幅為45.63％，增收貢獻(xiàn)率12.44%，完成年計(jì)劃的134%。

12、認(rèn)真執(zhí)行了出口企業(yè)單證備案檢查制度，按照省、市局文件要求，將出口企業(yè)單證備案制度切實(shí)執(zhí)行到位。

在政策執(zhí)行過程中，還存在一些稅收管理員工作主動(dòng)性不夠，致使一些政策執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，也存在一些企業(yè)會(huì)計(jì)不懂政策，導(dǎo)致工作無法順利開展，政策無法順利執(zhí)行的現(xiàn)象，在今后的工作過程中，我們將努力完善各項(xiàng)工作，對(duì)內(nèi)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)納稅人的意識(shí)，對(duì)外加強(qiáng)對(duì)外部企業(yè)財(cái)務(wù)人員的政策宣傳和納稅輔導(dǎo)，使政策深入人心，確保各項(xiàng)政策及時(shí)準(zhǔn)確執(zhí)行到位。

安源區(qū)國家稅務(wù)局。

二0xx年十二月一十四日。

稅收政策開題報(bào)告篇八

論文最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎(chǔ)上，寫論文主要是反映學(xué)生對(duì)問題的思考，詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文金融碩士開題報(bào)告。

課題題目：次貸危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響分析。

課題教師規(guī)定課題。

目的和意義：

20xx年夏季美國次級(jí)抵押貸款危機(jī)(sub-primemortgagecrisis)的爆發(fā)，迅速向全球蔓延。美國房地產(chǎn)泡沫的破滅不僅導(dǎo)致國際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，而且引發(fā)了美國房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)行業(yè)的衰退，拖累了美國乃至世界經(jīng)濟(jì)的增長。盡管西方主要發(fā)達(dá)國家政府采取了強(qiáng)有力的聯(lián)合干預(yù)措施，部分緩解了危機(jī)的進(jìn)一步惡化，但危機(jī)的影響至今尚未完全消除。目前，次貸危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)演變?yōu)樽?0世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。次貸危機(jī)的發(fā)生，使金融創(chuàng)新和金融國際化的過程受到重大挫折，尤其是要重新認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)金融的創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。

本文主要就次貸危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的影響來分析，并探討相應(yīng)的對(duì)應(yīng)措施，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而為日后應(yīng)對(duì)各類金融風(fēng)暴的未雨綢繆做參考。

次貸危機(jī)的發(fā)生，各學(xué)者、專家對(duì)次貸危機(jī)的分析眾說紛紜。對(duì)次貸危機(jī)的研究也有相當(dāng)多的文獻(xiàn)書籍，研究認(rèn)識(shí)得已相當(dāng)深刻?？v使在美國這樣金融業(yè)高度發(fā)達(dá)的國家，大眾層面的金融文化仍有待提高。此輪次貸風(fēng)暴還對(duì)現(xiàn)有美國金融體制提出了諸多挑戰(zhàn)。危機(jī)必然成為市場(chǎng)革舊布新的重大契機(jī)。而美國監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)對(duì)危機(jī)的舉措，也當(dāng)在治標(biāo)與治本的雙重意義上給予更多關(guān)注和解讀。從某種意義上說，近在眼前的全球性次貸風(fēng)暴對(duì)中國人來說可能是件幸事。認(rèn)真體味此次風(fēng)暴之教訓(xùn)，我們應(yīng)盡可能避免危機(jī)的種子在中國生根發(fā)芽，在未來引起無窮禍患。

1、次貸危機(jī)定義及成因發(fā)展;。

2、次貸危機(jī)對(duì)我國金融業(yè)的影響;。

3、次貸危機(jī)對(duì)我國企業(yè)的影響;。

4、次貸危機(jī)對(duì)房地產(chǎn)的影響;。

5、次貸危機(jī)的應(yīng)對(duì)措施以及給后人的啟示。

1、資料收集與整理階段(兼實(shí)習(xí))：2月15日4月17日。

2、確定論文基本結(jié)構(gòu)及內(nèi)容階段：4月18日4月25日。

3、完成論文初稿階段：4月26日-5月7日。

4、論文修改階段：5月8日5月25日。

5、論文評(píng)審階段：5月26日5月31日。

6、論文答辯階段：6月1日6月8日。

稅收政策開題報(bào)告篇九

學(xué)生姓名：學(xué)號(hào)：

所在院系：經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院專業(yè)班級(jí)：經(jīng)濟(jì)學(xué)0701班指導(dǎo)教師：職稱：

20xx年01月09日。

背景：我國的商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)是在20世紀(jì)90年代中后期才開始發(fā)展起來的，雖然經(jīng)過了將近10年的發(fā)展，但目前依然處于起步階段，在產(chǎn)品、服務(wù)、管理和創(chuàng)新等方面均存在著不完善之處。近兩年來，隨著居民收入水平的提高，使得居民對(duì)于個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的需求越來越強(qiáng)烈，同時(shí)，高通貨膨脹導(dǎo)致的負(fù)實(shí)際利率也是居民理財(cái)需求增強(qiáng)的重要因素之一。美國次貸危機(jī)爆發(fā)后，國內(nèi)外金融市場(chǎng)遭到重創(chuàng)，股市震蕩下行，一系列可投資的衍生產(chǎn)品遭到投資者的質(zhì)疑，如何將閑置資金進(jìn)行低風(fēng)險(xiǎn)收益高的有效投資將是潛在投資者最關(guān)心的問題。在這種金融背景下，理財(cái)產(chǎn)品以其獨(dú)特的設(shè)計(jì)贏得了投資者的認(rèn)可，發(fā)行數(shù)量一度增加，理財(cái)市場(chǎng)成為未來金融創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。

意義：隨著全球化、網(wǎng)絡(luò)化和金融自由化浪潮的展開，個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)己經(jīng)成為一個(gè)國際金融業(yè)公認(rèn)極具潛力的新領(lǐng)域。從國際視野來看，大力發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)符合當(dāng)今國際金融業(yè)的發(fā)展潮流，以個(gè)人理財(cái)為主的個(gè)人金融業(yè)務(wù)己經(jīng)成為國外商業(yè)銀行的主要利潤來源。而隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型、資本市場(chǎng)的發(fā)展、投資渠道的多元化和個(gè)人財(cái)富的迅速增長，為我國商業(yè)銀行帶來豐厚收益的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)正在收縮，而能給商業(yè)銀行帶來豐厚收益的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)逐漸成為銀行的新的利潤增長點(diǎn)。

商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)范圍廣、經(jīng)營收入穩(wěn)定，屬于高附加值的“黃金業(yè)務(wù)"。個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的開展對(duì)實(shí)現(xiàn)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化、緩解銀行體系流動(dòng)性過剩壓力和降低存貸款結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，它已成為發(fā)達(dá)國家很多大商業(yè)銀行的主導(dǎo)產(chǎn)品和重要的收益來源，在商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展中占據(jù)重要位置。此外，隨著入世后我國金融市場(chǎng)的全面開放，國內(nèi)商業(yè)銀行僅靠傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)，己難以與外資銀行競爭，必須開辟新的利潤來源。在這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的背景下，深入分析個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r、存在問題及其問題根源，聯(lián)系當(dāng)前國內(nèi)商業(yè)銀行實(shí)際情況提出可操作性的發(fā)展建議，對(duì)國內(nèi)商業(yè)銀行加快個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這正是本文選題的意義之所在。

(一)國外研究。

從20世紀(jì)70年代以來，在金融創(chuàng)新浪潮的沖擊下，西方發(fā)達(dá)國家的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)獲得了快速發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國家，對(duì)個(gè)人理財(cái)研究非常深入和廣泛，相關(guān)研究的文章和著作可以說涉及到個(gè)人理財(cái)?shù)姆椒矫婷妗?/p>

“霍爾曼和諾森布魯門(20xx)詳細(xì)論述了個(gè)人理財(cái)計(jì)劃的制定、多種理財(cái)工具的介紹及如何根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況選擇合適的理財(cái)工具。該書用平實(shí)、易懂的語言闡述了個(gè)人理財(cái)?shù)脑砑斑\(yùn)用，對(duì)個(gè)人一生的理財(cái)計(jì)劃具有一定的指導(dǎo)作用。”

“夸克·霍和克里斯·羅賓迅(20xx)對(duì)個(gè)人理財(cái)策劃進(jìn)行了詳細(xì)系統(tǒng)地論述，有助于我們系統(tǒng)的了解西方商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的基本框架，加快我國個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展的步伐。”

“休斯和卡普爾等(20xx)從各個(gè)方面詳細(xì)介紹了個(gè)人理財(cái)?shù)幕A(chǔ)知識(shí)，包括理財(cái)?shù)闹匾?、理?cái)決定的步驟、理財(cái)?shù)母鞣N工具、方法和投資理財(cái)?shù)母鞣N手段。該書全面完整的介紹對(duì)人們運(yùn)用理財(cái)工具保障自己的財(cái)富安全具有很大的指導(dǎo)意義?！?/p>

從國外的研究著作中我們可以看出他們主要研究對(duì)象是針對(duì)理財(cái)工具，側(cè)重于理財(cái)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，充分利用理財(cái)工具為個(gè)人服務(wù)，達(dá)到其理財(cái)增值的目的。

(二)國內(nèi)研究。

我國商業(yè)銀行的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)起步較晚，是在20世紀(jì)90年代中后期才開始逐步發(fā)展起來的，進(jìn)入21世紀(jì)后，我國商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展速度越來越快。因此，國內(nèi)對(duì)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)方面的研究文章和專著也越來越多。

黃淼、趙靜在《當(dāng)前我國銀行理財(cái)業(yè)務(wù)分析》（20xx）中對(duì)中外銀行理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行了概述，提出我國銀行理財(cái)業(yè)務(wù)存在以下問題：1、短期內(nèi)許多銀行從理財(cái)業(yè)務(wù)中很難獲得收益，2、理財(cái)手段相對(duì)落后，3、組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)。并從國外銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的可取之處中提出了我國銀行理財(cái)業(yè)務(wù)應(yīng)采取的對(duì)策：組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。

蔣劍平在《銀行理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢(shì)》（20xx）中闡述了國內(nèi)銀行理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)展脈絡(luò)，分析了銀行理財(cái)快速發(fā)展的原因，并預(yù)測(cè)了今后銀行理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，最后提出了商業(yè)銀行未來的策略選擇。

王曉驊、黃儒靖《從人口老齡化思考銀行的個(gè)人金融業(yè)務(wù)開發(fā)》（20xx）對(duì)中國。

人口老齡化問題的現(xiàn)狀及趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，從國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、老年人收入來源、銀行開發(fā)成本三方面分析了開發(fā)專門的老齡人個(gè)人金融產(chǎn)品的可行性，得出隨著老齡人社會(huì)保障體系的日益發(fā)展和完善以及中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商業(yè)銀行的老齡人個(gè)人金融業(yè)務(wù)會(huì)有越來越廣闊的市場(chǎng)空間。

魏韡在《銀行理財(cái)產(chǎn)品淺析》（20xx）中對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了概述，并論述了理財(cái)產(chǎn)品的定義、特點(diǎn)（起點(diǎn)高、期限定、投資活、覆蓋全）、分類，并對(duì)主要分類進(jìn)行了分析。

通過對(duì)國內(nèi)研究的文章和專著進(jìn)行整理分析后，我們可以發(fā)現(xiàn)國內(nèi)研究的文章和專著主要側(cè)重對(duì)個(gè)人理財(cái)基礎(chǔ)知識(shí)、存在的問題和提出的對(duì)策進(jìn)行研究。而對(duì)現(xiàn)狀的研究相對(duì)比較簡單，都只是進(jìn)行了簡單的介紹。此外，對(duì)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的問題講了很多，但沒有指出關(guān)鍵問題是什么，也沒有提出切實(shí)可行高效的解決方法。不像國外的理財(cái)著作的應(yīng)用性那么強(qiáng)。

三、設(shè)計(jì)（論文）的主要研究內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)。

主要研究內(nèi)容：文章首先作了個(gè)人理財(cái)?shù)母攀?，闡述了其概念、內(nèi)容及理論基礎(chǔ)。然后介紹了國內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)?shù)默F(xiàn)狀、特點(diǎn)及趨勢(shì)，對(duì)國內(nèi)和國外商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行了對(duì)比分析，得出我國商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展存在的問題，并找出導(dǎo)致這些問題的根源。最后針對(duì)我國商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)存在的問題及問題產(chǎn)生根源提出我國商業(yè)銀行發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的有效對(duì)策。

全文主要包括以下內(nèi)容：

投資組合理論、資本資產(chǎn)定價(jià)理論、金融創(chuàng)新理論。”

第二部分是國內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展概述，主要介紹國內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、必要性及發(fā)展趨勢(shì)。在分析必要性時(shí)先進(jìn)行了個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)需求現(xiàn)狀分析；其次分析了個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)對(duì)銀行自身的影響，有利于擴(kuò)大收益來源，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，個(gè)人理財(cái)?shù)膫€(gè)性化服務(wù)將提高商業(yè)銀行的核心競爭力，有利于增強(qiáng)競爭實(shí)力，應(yīng)對(duì)加入wto后外資銀行的挑戰(zhàn)。

第三部分是從國內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)與國外的比較中分析存在的問題及問題產(chǎn)生根源?！拔覈虡I(yè)銀行個(gè)人理財(cái)發(fā)展存在如下的主要問題：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置存在問題、產(chǎn)品同質(zhì)性強(qiáng)、差異化和個(gè)性化嚴(yán)重不足、市場(chǎng)推廣與開拓不足、營銷渠道單”

一、科技手段落后、高素質(zhì)的綜合理財(cái)人員匱乏。

第四部分是提出推進(jìn)國內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展的對(duì)策。針對(duì)國內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展存在的問題及問題產(chǎn)生的根源,提出相應(yīng)的對(duì)策，分為內(nèi)部對(duì)策和外部對(duì)策。銀行內(nèi)部根據(jù)其自身特點(diǎn)改善組織結(jié)構(gòu)、改進(jìn)產(chǎn)品、加強(qiáng)科技創(chuàng)新等，宏觀外部環(huán)境，包括完善商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)?shù)氖袌?chǎng)監(jiān)管和法律規(guī)范、加快我國金融市場(chǎng)的發(fā)展步伐。

創(chuàng)新之處：在研究對(duì)策時(shí)將會(huì)根據(jù)人口老齡化這一社會(huì)現(xiàn)象對(duì)老齡人口及未來幾年將步入老齡人口的潛在用戶進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)他們的消費(fèi)習(xí)慣、收入情況設(shè)計(jì)出符合他們要求的理財(cái)產(chǎn)品。老齡人口比例在未來幾十年甚至更遠(yuǎn)的時(shí)間里將不斷增加，這將會(huì)是一個(gè)很有開發(fā)潛力的市場(chǎng)。建立人口老齡化計(jì)量模型將會(huì)發(fā)現(xiàn)人口老齡化與gdp有關(guān)，根據(jù)這一特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同的地區(qū)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)設(shè)計(jì)理財(cái)產(chǎn)品。

預(yù)期目標(biāo)：深入了解我國商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的概況及現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其存在的問題并找出解決方案，使我國的銀行理財(cái)業(yè)務(wù)能夠更好、更快的成長發(fā)展起來，同時(shí)使投資者更好地了解、利用個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)達(dá)到保本增值的效果。

四、工作進(jìn)度安排。

1、第1—2周：搜集資料、閱讀文獻(xiàn)，確定論文題目。

2、第3—6周：根據(jù)所選題目搜集相關(guān)資料、文獻(xiàn)，并做好文獻(xiàn)閱讀筆記。

3、第7—8周：整理歸納搜集的資料，撰寫論文大綱。

4、第9—11周：搜集資料建立人口老齡化模型，并對(duì)理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行民意調(diào)查。

5、第12—15周：進(jìn)行論文寫作，在老師幫助下進(jìn)行修改、完善。

6、第16周：進(jìn)行論文收尾工作。

五、參考文獻(xiàn)。

[11]王鵬，我國商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展研究，華東師范大學(xué)，20xx年。

[12]呂釗，商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展研究，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)，20xx年。

[13]唐浩忠，國內(nèi)外商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的比較研究，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，20xx年。

六、指導(dǎo)教師意見。

指導(dǎo)教師簽名：

稅收政策開題報(bào)告篇十

沈從文文學(xué)理論在中國現(xiàn)代社會(huì)的歷史轉(zhuǎn)型中表現(xiàn)出鮮明的現(xiàn)代特質(zhì),對(duì)中國文學(xué)理論的現(xiàn)代建構(gòu)具有重要的參考價(jià)值和啟示意義。但由于種種原因,在廣泛深入的作品研究之外,對(duì)沈從文的文學(xué)理論研究長期以來沒有得到應(yīng)有的重視,對(duì)沈從文的文學(xué)理論的研究常常被裹挾在以“文學(xué)觀”或“文學(xué)思想”等名義下結(jié)合其作品研究而展開,沈從文的文學(xué)理論并沒有成為沈從文研究中獨(dú)立的一部分。本文從厘清現(xiàn)代性、中國現(xiàn)代性、中國文學(xué)理論現(xiàn)代性的內(nèi)涵入手,結(jié)合沈從文的文論文本,從啟蒙現(xiàn)代性和審美現(xiàn)代性兩個(gè)方面闡發(fā)沈從文的文學(xué)理論的現(xiàn)代性品格。并討論其對(duì)中國文學(xué)理論現(xiàn)代建構(gòu)的啟示與意義。

本文共分四部分:沈從文文學(xué)理論現(xiàn)代性問題的提出、沈從文文學(xué)理論的啟蒙現(xiàn)代性品格、沈從文文學(xué)理論的審美現(xiàn)代性品格、沈從文對(duì)中國文學(xué)理論現(xiàn)代性的啟示與意義。本文的研究視野是,在中國現(xiàn)代性這一大的歷史背景下,立足于中國文學(xué)理論現(xiàn)代性的自身特點(diǎn),分析沈從文文學(xué)理論的現(xiàn)代性品格,并追尋沈從文對(duì)于中國文學(xué)理論現(xiàn)代建構(gòu)的啟示與意義。通過對(duì)現(xiàn)代性這一概念的追問,確證中國現(xiàn)代性的自身特征。

在中國現(xiàn)代性的特殊語境下,中國文學(xué)理論的現(xiàn)代性一方面表現(xiàn)為對(duì)中國社會(huì)文化現(xiàn)實(shí)的理論回應(yīng),另一方面又表現(xiàn)為對(duì)傳統(tǒng)文化資源的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化和對(duì)西方文藝思潮的本土改寫。換言之,中國文學(xué)理論的現(xiàn)代性品格既顯現(xiàn)為啟蒙現(xiàn)代性也顯現(xiàn)為審美現(xiàn)代性。沈從文正是在這樣的歷史背景與理論背景下建構(gòu)其文學(xué)的言說立場(chǎng),并以他獨(dú)特的理論表述方式呈現(xiàn)出頗具特色的現(xiàn)代性品格。新文學(xué)(包括新文學(xué)理論)的現(xiàn)代性品格之于中國現(xiàn)代化首先表現(xiàn)為企求與認(rèn)同而不是反思和對(duì)立,所以,作為現(xiàn)代中國社會(huì)未來謀劃的啟蒙現(xiàn)代性必然也是中國現(xiàn)代文學(xué)以及文學(xué)理論的第一品格。

沈從文文學(xué)理論的啟蒙現(xiàn)代性品格表現(xiàn)為:一是,沈從文意識(shí)到新文學(xué)的革命與新的社會(huì)文化價(jià)值的傳播相一致。新文學(xué)對(duì)于封建舊文學(xué)具有革命意義,白話文取代文言文,不僅僅是語言工具的革新,更是新的知識(shí)價(jià)值觀念的革新;二是,沈從文意識(shí)到新文學(xué)的發(fā)展與民族國家的振作相一致。民族國家的訴求或者民族精神的重建既是新文學(xué)創(chuàng)作者們的歷史責(zé)任,也是新文學(xué)創(chuàng)作的表現(xiàn)內(nèi)容和主題意義;三是,沈從文意識(shí)到新文學(xué)的進(jìn)步與現(xiàn)代人格的重塑相一致,新文學(xué)應(yīng)當(dāng)塑造反封建的理性主體、反趣味休閑主義的實(shí)踐主體、反依附性且具有批判精神的自由主體。

然而,沈從文并不認(rèn)同文學(xué)需要讓渡自身的邊界和規(guī)律去迎合來自文學(xué)之外商業(yè)意識(shí)形態(tài)與政治意識(shí)形態(tài),因而他極力通過反對(duì)文學(xué)政治工具化和商業(yè)利益化來積極主張文學(xué)藝術(shù)的獨(dú)立性,并且,通過對(duì)文學(xué)藝術(shù)審美形式的強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步闡釋和守護(hù)文學(xué)藝術(shù)的自律品格,而對(duì)審美獨(dú)立和審美形式的強(qiáng)調(diào)最終落實(shí)到人生命的審美品格上,換言之,就是將審美問題與人生問題結(jié)合,通過審美的途徑獲得人生的救贖。通過對(duì)生命“神性”這一審美理想主義主題詞的張揚(yáng)來拒絕現(xiàn)實(shí)生存的世俗性、市儈以及拜金等物質(zhì)主義現(xiàn)象,以期達(dá)到審美化生存的理想。

沈從文對(duì)中國文學(xué)理論現(xiàn)代性的啟示意義在于:第一,由于中國特殊的歷史語境與時(shí)代使命,西方現(xiàn)代思想在被吸納進(jìn)入中國現(xiàn)代文學(xué)理論的時(shí)候必然遭遇到本土化的改寫,其最明顯的特征就是以反抗啟蒙理性的目標(biāo)的審美現(xiàn)代性被納入到啟蒙的框架下,文學(xué)審美的獨(dú)立精神與無功利主義被賦予了強(qiáng)烈的功利色彩。第二,來自傳統(tǒng)的思想文化資源參與了中國文學(xué)理論的現(xiàn)代性建構(gòu),傳統(tǒng)資源的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化使得中國文學(xué)理論既帶有普遍主義的現(xiàn)代性特征,又獲得了鮮明的民族性特征。沈從文文學(xué)理論在中國現(xiàn)代社會(huì)的歷史轉(zhuǎn)型中表現(xiàn)出鮮明的現(xiàn)代特質(zhì),是應(yīng)當(dāng)被學(xué)術(shù)界珍視的一筆思想財(cái)富。

稅收政策開題報(bào)告篇十一

一.課題研究的目的和意義：

電影欣賞是指人們觀賞電影時(shí)產(chǎn)生的一種精神活動(dòng)。視覺定位是觀眾在觀看電影的過程中對(duì)視覺元素的選擇與確定，這種選擇具有變化性。電影作為藝術(shù)，在特定的*時(shí)空中，以色彩、運(yùn)動(dòng)、攝影機(jī)角度、聲音等諸多元素塑造直觀的視聽形象，從而影響觀眾。如何“定位”視覺，始終是電影欣賞中最為關(guān)注的問題。所以本文的研究對(duì)電影欣賞是有實(shí)際意義的。通過對(duì)電影欣賞中視覺元素的選擇與確定。使自己在電影欣賞時(shí)得到純粹的視覺享受和真正的感官愉悅，實(shí)現(xiàn)電影自身的存在價(jià)值。

二.研究方法：

文獻(xiàn)綜述法，分析法圖表法。

三.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀：

“視覺元素”是人們?cè)谟^賞電影過程中感官感知的第一要素，然而觀眾在觀看電影的過程中對(duì)視覺元素的選擇與確定，這種選擇具有變化性。電影作為藝術(shù)，在特定的*時(shí)空中，以色彩、運(yùn)動(dòng)、攝影機(jī)角度、聲音等諸多元素塑造直觀的視聽形象，從而影響觀眾。色彩是電影欣賞中最直接的視覺元素，在電影欣賞中“色彩的客觀特性與人們對(duì)它的主觀性認(rèn)知，形成了色彩的神秘感和緊張性。當(dāng)這兩種感知被投攝到影視作品之中，色彩便成為電影電視充滿活力的源泉?！?彭玲，20xx年)。電影作為藝術(shù)，運(yùn)動(dòng)是電影的本質(zhì)?！罢沁@種電影特有的運(yùn)動(dòng)使電影藝術(shù)區(qū)別于其他藝術(shù)——繪畫、雕塑是刻畫運(yùn)動(dòng)中的人物或事件的某一時(shí)間的片段與瞬間，是某一動(dòng)態(tài)的凝固;舞臺(tái)戲劇、舞蹈是通過演員的肢體動(dòng)作來表現(xiàn)運(yùn)動(dòng)受舞臺(tái)空間的限制，有一定的局限性、假定性;電影是在二維空間上創(chuàng)造出三維的幻覺，在虛擬的流動(dòng)的畫面空間中感受空間的位移和時(shí)間的變化?！?呂益都，20xx年)。電影作為一種視聽語言，在影視觀賞中的視覺元素是非常豐富的，同時(shí)也是非常復(fù)雜的。在影視觀賞中，由于受觀影者的思想、文化差異、觀影目的、*、出發(fā)點(diǎn)等個(gè)人因素的影響，不同的人對(duì)電影有著不同的定位，并且這種定位具有變化性?！翱傊?，積極的選擇是視覺的一種基本特征，正如它是任何其他具有理智的東西的基本特征一樣。在它們喜歡選取的東西中，最多的是環(huán)境中時(shí)時(shí)變化的東西?！?魯?shù)婪颉垡驖h姆，1981年)。

四.論文撰寫框架。

第一部分：結(jié)合伊朗電影《小鞋子》，論述色彩在電影欣賞中的重要性。

第二部分：結(jié)合畫面，論述運(yùn)動(dòng)在電影欣賞中的重要性，并提出自己的觀點(diǎn)。

第三部分：簡略分析影響電影欣賞的其它視覺元素。

第四部分：總結(jié)電影欣賞中影響視覺元素選擇，確定的原因。

五.研究時(shí)間安排：

20xx1年12月——20xx年1月查找收集相關(guān)資料，做好前期準(zhǔn)備工作。

20xx年2月——20xx年3月初認(rèn)真閱讀文本，分析整理資料，確定研究目標(biāo)和思路。在老師的指導(dǎo)下確定大體框架，準(zhǔn)備開題報(bào)告。

20xx年3月初——20xx年3月中旬完成論文初稿。

20xx年3月——20xx年4月在老師的指導(dǎo)下進(jìn)行修改完善。20xx年5月完成論文修改，參加論文答辯。

六.參考文獻(xiàn)：

[1]貝諾埃爾·卡羅爾：《神話電影：當(dāng)代電影理論的時(shí)尚與謬誤》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，20xx年。

[2]伊美特·皮洛者：《世俗神話——電影的野性思維》，崔君衍譯，北京：中國第一個(gè)出版社，1951年。

[3]陳曉云：《電影學(xué)導(dǎo)論》，杭州：浙江大學(xué)出版社，20xx年。

[4]彭玲：《影視心理學(xué)》，上海：上海交通大學(xué)出版社，20xx年。

[5]格·巴·查希力揚(yáng)：《銀幕的造型世界》，伍菡卿、俞虹譯，北京：中國電影出版社，1983年。

[6]呂益都：《電影視聽語言概論》，北京：解放軍出版社，20xx年。

[7]魯?shù)婪颉ぐ⒍骱Ｄ罚骸兑曈X思維——審美直覺心理學(xué)》滕守堯譯，北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，1986年。

[8]魯?shù)婪颉垡驖h姆：《電影作為藝術(shù)》，楊躍譯，北京：中國電影出版社，1981年。

[9]戴錦華：《電影批評(píng)》，北京，北京大學(xué)出版社，20xx年。

[10]李泱：《電影美學(xué)原理》，北京：中國和平出版社，1997年。

稅收政策開題報(bào)告篇十二

一、課題釋義。

在眾多的課題中選擇《小學(xué)、初中、高中外語課堂教學(xué)方法的差異》這樣一個(gè)課題，我們課題組成員曾經(jīng)做過多次研討，大家普遍認(rèn)為這個(gè)課題很大，極易架空，之所以這樣認(rèn)為，原因之一在于：課題內(nèi)容涉及外語課堂教學(xué)的多個(gè)領(lǐng)域，單是一個(gè)小學(xué)就足以令廣大英語教學(xué)工作者潛心數(shù)年加以探索與研究;原因之二在于：關(guān)于對(duì)小學(xué)、初中、高中外語課堂教學(xué)方法之間存在的差異，人們尚缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，在先期的課題準(zhǔn)備過程中，我們也意識(shí)到國內(nèi)外在該領(lǐng)域的研究成果相對(duì)于其他課題而言是比較少的，可供參考的資料不是很多，理論儲(chǔ)備不足。然而愈是困難重重，我們愈是感到這是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的課題研究，為此我們深刻挖掘課題本身的內(nèi)涵，力求把大的課題做精，把空的內(nèi)容填實(shí)，以學(xué)生的發(fā)展為主線，按照建構(gòu)主義的理論，將課題宏觀的釋義為以下四個(gè)部分：

(一)小學(xué)外語課堂教學(xué)方法的研究。

伴隨著國家教育部下達(dá)文件要求小學(xué)自xx年秋有條件的省份、地區(qū)從三年級(jí)起開設(shè)英語課，小學(xué)英語教學(xué)為英語外語教學(xué)回到教育的主流中提供了嶄新的契機(jī)。小學(xué)外語課堂教學(xué)不是孤立的，而是整個(gè)外語教學(xué)的一個(gè)重要組成部分，因而幫助學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展比單純教授語言更為重要，相應(yīng)地，小學(xué)外語課堂教學(xué)方法更應(yīng)從卓有成效的一般教育理論與實(shí)踐中汲取方法與技巧，并對(duì)課改初期的外語課堂教學(xué)的一些實(shí)際情況加以必要研究，從而才能取得良好的教學(xué)效果。

(二)初中外語課堂教學(xué)方法的研究。

英語教學(xué)從無到有，從支離破碎到綜合系統(tǒng)，需要一個(gè)過程，而這個(gè)過程從某種意義上講就是學(xué)生發(fā)展的過程。教無定法，教必有法。靈活駕御課堂必須掌握一定的技巧。多年來的中學(xué)外語課堂教學(xué)積累了許多優(yōu)秀的教學(xué)方法，在基礎(chǔ)教育課程改革的今天，加強(qiáng)對(duì)初中外語課堂教學(xué)方法的研究，創(chuàng)新教學(xué)方法勢(shì)必會(huì)為課堂教學(xué)注入了生命的活力。

(三)高中外語課堂教學(xué)方法的研究。

高中的外語課堂教學(xué)多年來受高考這根指揮棒的影響，課堂教學(xué)方法趨于單一，英語教學(xué)對(duì)語法性能的講解細(xì)致入微，極為重視語言形式的傳授，輕語言功能的訓(xùn)練。課程改革作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高中外語課堂教學(xué)勢(shì)必在小學(xué)、初中外語課堂教學(xué)改革的前提下，著眼于學(xué)生的發(fā)展，重新量體裁衣，采用更為行之有效的教學(xué)方法創(chuàng)新課堂。

(四)小學(xué)、初中、高中外語課堂教學(xué)方法差異的比較。

綜上研究(即小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段外語課堂教學(xué)方法的研究)勢(shì)必表明，小學(xué)、初中、高中外語課堂教學(xué)方法之間存在著差異，因此比較差異，深刻挖掘差異形成的各種因素，分析這些因素的內(nèi)在價(jià)值，有利于教育工作者在今后的教學(xué)中尊重和利用這些因素上好各個(gè)學(xué)段的英語課。

二、課題研究的背景及課題的理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值。

(一)課題研究的背景。

1、課題研究的必要性。

近年來，外語教學(xué)一直受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注，特別是自1996年以來李嵐清副總理對(duì)我國當(dāng)前基礎(chǔ)階段外語教學(xué)的改革多次發(fā)表談話指出：“我國當(dāng)前基礎(chǔ)階段的外語教學(xué)雖然有了加強(qiáng)和改進(jìn)，但總的情況是不能令人滿意的，花的時(shí)間長，相對(duì)的效果較差。一些人比喻我們的英語教學(xué)是一壺?zé)耸畮啄暌矡婚_的溫水。必須在教材內(nèi)容、教學(xué)方法等方面認(rèn)真研究，加以改進(jìn)。目前，我國外語教學(xué)效益不大，亟待改進(jìn)。經(jīng)過小學(xué)、中學(xué)、高中，大部分學(xué)生不能閱讀原版書，不能用外語會(huì)話，外語教學(xué)效果不理想，影響著改革開放和擴(kuò)大交往……”恰恰也正是基于一個(gè)這樣的背景，誘發(fā)了我們對(duì)該課題的探討與研究。

正如嵐清總理所講，學(xué)生對(duì)此不滿意，教師也同樣不滿意。問題出在哪里?其根本原因是：英語課程的開設(shè)缺乏系統(tǒng)性和連貫性，缺乏“—條龍”的課程教學(xué)體系，從而導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)生的英語學(xué)習(xí)長時(shí)間在低水平上重復(fù)。許多學(xué)生在小學(xué)學(xué)習(xí)了英語，進(jìn)入初中后，又不得不從頭學(xué)習(xí)，中學(xué)生進(jìn)入高中后，又要重復(fù)初中階段學(xué)習(xí)的內(nèi)容。這種低水平的重復(fù)，不僅浪費(fèi)了教學(xué)資源，還挫傷了學(xué)習(xí)者英語的興趣。

一時(shí)間，中小學(xué)外語教學(xué)銜接的問題成了外語教學(xué)的一個(gè)重心工作，而教材要銜接的呼聲則更是一浪高過一浪。面對(duì)這種眾聲喧嘩的局面，我們的廣大英語教育工作者試圖打破外語教學(xué)的這種狀況，嘗試以教材的銜接為突破口，但實(shí)踐證明，單憑教材的銜接并不能從根本上解決教學(xué)銜接問題。人們?cè)僖淮蜗萑氲缴钌畹厮妓髦衼怼６朔妓鞅厝粚⑷藗兊囊曇熬劢乖谶@個(gè)課題之上。

2、課題研究的可行性。

正當(dāng)我們這些教學(xué)工作者舉步為艱之時(shí)，xx年6月《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》確定了教育改革的目標(biāo)，研制了各門課程的課程標(biāo)準(zhǔn)。在新的《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》中，我們感悟到此次英語課程改革的重點(diǎn)就是要改變英語課程過分重視語法和詞匯知識(shí)的講解與傳授、忽視對(duì)學(xué)生實(shí)際語言運(yùn)用能力的培養(yǎng)的傾向，強(qiáng)調(diào)課程從學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、生活經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知水平出發(fā)，倡導(dǎo)體驗(yàn)、實(shí)踐、參與、合作與交流的學(xué)習(xí)方式和任務(wù)型的教學(xué)途徑，發(fā)展學(xué)生的綜合語言運(yùn)用能力，使語言學(xué)習(xí)的過程成為學(xué)生形成積極的情感態(tài)度、主動(dòng)思維和大膽實(shí)踐、提高跨文化意識(shí)和形成自主學(xué)習(xí)能力的過程。突出體現(xiàn)圍繞人的發(fā)展目標(biāo)來設(shè)計(jì)和確定課程標(biāo)準(zhǔn)。

稅收政策開題報(bào)告篇十三

選題依據(jù)：

黨的xx屆三中全會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的解決》，在完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制上有了重大突破。尤其是在公有制實(shí)現(xiàn)形式上，提出股份制為主要形式，在發(fā)展非公有制上突破了過去的局限。這對(duì)現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制的改革提供了理論依據(jù)。現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制存在很大的問題，極其不適應(yīng)現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境，造成現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟(jì)落后。而且，發(fā)展沒有后勁處于兩難境地。一直以來，森工企業(yè)都是在計(jì)劃體制和短缺經(jīng)濟(jì)并存的環(huán)境下生存。體制、機(jī)制、科技諸方面還跟不上社會(huì)整體的上升步伐。這些問題都亟待解決。xx年國家出臺(tái)了《關(guān)于加快林區(qū)發(fā)展的決定》為林業(yè)的發(fā)展改革指明了方向。目前國家正在實(shí)行老工業(yè)基地改造政策，對(duì)政府體制、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、社會(huì)保障制度改革提出了急迫要求，改革社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制以成為改造振興老工業(yè)基地的首要任務(wù)。從當(dāng)前林區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制來看，必須改革經(jīng)濟(jì)體制。否則林區(qū)經(jīng)濟(jì)將無法擺脫困境。

當(dāng)前影響我國林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要矛盾有。

(1)政企不分。由于歷史原因形成的政企合一、企業(yè)事業(yè)交叉的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。而由此導(dǎo)致三方面的矛盾，一是存在一定的社會(huì)不穩(wěn)定因素，如林區(qū)、縣政府機(jī)關(guān)、教師同工不同酬，工資差距較大，造成大量人才流失。二是林區(qū)建設(shè)包括林區(qū)基本建設(shè)、公益事業(yè)、社會(huì)事業(yè)等，造成重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)嚴(yán)重。三是國有森工企業(yè)承擔(dān)著龐大的政府經(jīng)費(fèi)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，難以進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行正常的市場(chǎng)競爭。

(2)市場(chǎng)環(huán)境有效性不高。森工企業(yè)難以作為市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)競爭。一方面束縛了國有企業(yè)的發(fā)展，一方面降低了投資者對(duì)這一市場(chǎng)環(huán)境的信任程度，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)不合理。

(3)原有的生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)在的林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(4)國有資產(chǎn)的管理不嚴(yán)。沒有對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行合理的利用，沒有人真正關(guān)心國家所有者的利益?？尚行哉撌觯耗壳傲謪^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制改革面臨難得的機(jī)遇。如天然林保護(hù)工程的實(shí)施，為林區(qū)生產(chǎn)布局調(diào)整、職工分流提供了有利的政策資金支持;生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)為林區(qū)改善自然資源環(huán)境提供了條件;西部大開發(fā)為林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提供了有利條件，改善了職工生活條件，為吸引投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境;老工業(yè)基地改造政策，可以為發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，振興林區(qū)企業(yè)提供全面的經(jīng)濟(jì)支持。同時(shí)近年的國有企業(yè)改革實(shí)踐工作，為深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了經(jīng)驗(yàn)。

本論文擬采用以下手段和方法：

實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合;對(duì)比論證;列事實(shí)、擺依據(jù);理論和實(shí)踐相結(jié)合;引用分析等方法。主要通過圖書查詢;網(wǎng)上瀏覽;去中小企業(yè)實(shí)地調(diào)研等方法來收集資料。擬運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)等相關(guān)知識(shí)來撰寫論文。

本論文擬分以下幾個(gè)部分撰寫：

第一部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。通過對(duì)現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題闡述進(jìn)行林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性及可行性。

第二部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題。對(duì)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)的闡述，分析問題形成原因過程以及問題的影響面。

第三部分：針對(duì)現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題提出解決方案。通過對(duì)現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題剖析，尋找到問題產(chǎn)生的根源，并從根本上提出解決方法。

xx年09月20日—xx年1月15日收集資料，擬訂論文題目，撰寫論文提綱。

xx年3月1日—3月30日畢業(yè)實(shí)習(xí)調(diào)研。xx年4月1日—4月30日撰寫論文初稿。

xx年5月7日—5月20日修改論文，撰寫論文第二稿。

xx年5月21日—6月8日修改論文，撰寫論文第三稿。

xx年6月8日—6月18日修改論文，完善論文格式以及答辯前準(zhǔn)備。

xx年6月19日—6月20日左右進(jìn)行答辯。

稅收政策開題報(bào)告篇十四

我國的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則--借款費(fèi)用》對(duì)借款費(fèi)用的資本化及其會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理都作了具體規(guī)定。其中，對(duì)于借款費(fèi)用可予以資本化的借款的范圍及開始、暫停和停止資本化的時(shí)間，也都有嚴(yán)格的規(guī)定。同時(shí)，對(duì)允許資本化的借款費(fèi)用的確認(rèn)和計(jì)量及借款費(fèi)用的披露也有明確的說明。但是，《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中關(guān)于借款費(fèi)用及其資本化的相關(guān)規(guī)定，與我國會(huì)計(jì)制度中的規(guī)定有些差異，尤其是在允許資本化的借款費(fèi)用的范圍上，我國比國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定要窄。在對(duì)我國相關(guān)規(guī)定的了解過程中，發(fā)現(xiàn)了許多不足之處。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度提出改進(jìn)建議。

在企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款是不可避免的。借款所產(chǎn)生的費(fèi)用包括借款的利息、溢折價(jià)的攤銷、因借款發(fā)生的手續(xù)費(fèi)等輔助費(fèi)用、外匯借款的匯兌差額等。借款費(fèi)用的處理方法有兩種：一是于發(fā)生時(shí)直接確認(rèn)為當(dāng)期損益;二是予以資本化。借款費(fèi)用的資本化是指將借款費(fèi)用直接計(jì)入所購建設(shè)資產(chǎn)的價(jià)值，在財(cái)務(wù)報(bào)表中作為購置資產(chǎn)的歷史成本的一部分。本文主要對(duì)我國借款費(fèi)用資本化的處理方法及存在的問題進(jìn)行探討。

孟辛.借款費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理[n].中國稅務(wù)報(bào),20xx.

陳炳輝、單惟婷.企業(yè)財(cái)務(wù)管理學(xué)[m].中國金融出版社,20xx.

楊鈺.借款費(fèi)用新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之比較[j].財(cái)會(huì)月刊,20xx.[4]鐘國昌.關(guān)于借款費(fèi)用資本化的探討[j].

左春燕.對(duì)借款費(fèi)用資本化的思考[j].林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，20xx.

中華人民共和國財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則20xx[m].經(jīng)濟(jì)出版社，20xx.

(一)主要內(nèi)容。

(1)借款費(fèi)用資本化的概念、范圍及確定條件。

(2)對(duì)中外借款費(fèi)用資本化和新舊借款費(fèi)用資本化。

(二)預(yù)期目標(biāo)。

(1)具體分析我國借款費(fèi)用存在的問題及成因。

(2)提出完善我國借款費(fèi)用資本化的對(duì)策。

本文同時(shí)采用了歸納分析法，從國內(nèi)外對(duì)借款費(fèi)用資本化處理的對(duì)比中，分析歸納出我國借款費(fèi)用資本化存在的問題和成因，對(duì)此提出合理有效的改善措施。

第一部分：緒論。說明本論文的研究背景、目的及意義、研究思路、研究方法。

第二部分：借款費(fèi)用資本化基本理論綜述。闡明與借款費(fèi)用資本化有關(guān)的概念、確定的條件及實(shí)施的范圍等，以此作為研究的出發(fā)點(diǎn)。

第三部分：通過對(duì)中外借款費(fèi)用資本化和新舊借款費(fèi)用資本化進(jìn)行探討，其中重點(diǎn)針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)中借款費(fèi)用的資本化進(jìn)行探討，來分析我國借款費(fèi)用資本化存在的問題并探討其成因。

第四部分：對(duì)解決我國借款費(fèi)用資本化存在問題的對(duì)策進(jìn)行深層次挖掘，進(jìn)一步借鑒國外借款費(fèi)用資本化的經(jīng)驗(yàn)和成果，并輔之以典型案例。

第五部分：總結(jié)全文。

第二階段：3月底完成論文大綱。

第三階段：4月份進(jìn)行資料的收集和整理。

第四階段：5月份徹底完成初稿。

第五階段：5月份底定稿。

第六階段：6月份答辯。

學(xué)生簽名：

日期年月日

指導(dǎo)教師意見：

教師簽名：

日期：年月日

稅收政策開題報(bào)告篇十五

市局法規(guī)科：

根據(jù)《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于開展促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展稅收政策執(zhí)行情況檢查和總結(jié)工作的通知》文件精神，我局從2010年10月份起，抽調(diào)專人對(duì)惠及殘疾人各項(xiàng)稅收政策的實(shí)施情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

自接到市局通知后，我局黨組高度重視，迅速召開黨組會(huì)議，成立了惠及殘疾人稅收政策實(shí)施情況自查專班，從縣局內(nèi)部和各管理科抽調(diào)稅收政策業(yè)務(wù)骨干組成工作組專門開展此項(xiàng)工作，并在人力、物力、財(cái)力上給予了有力的保障。工作組成員通過稅務(wù)登記崗了解殘疾納稅人的基本信息，采取上門與納稅人座談的形式了解惠及殘疾人各項(xiàng)稅收政策的落實(shí)情況，并形成書面材料，上報(bào)專班。

（一）對(duì)安置殘疾人就業(yè)的單位的優(yōu)惠。

對(duì)安置殘疾人就業(yè)的單位的優(yōu)惠，包括增值稅（或營業(yè)稅）優(yōu)惠和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

增值稅（或營業(yè)稅）方面，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法。每位殘疾人每年可退還的增值稅或營業(yè)稅的具體限額，按單位所在區(qū)縣適用的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元。兼營增值稅和營業(yè)稅業(yè)務(wù)的單位，可自行選擇退還增值稅或者減征營業(yè)稅，選定后12個(gè)月內(nèi)不得變更。

企業(yè)所得稅方面，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際支付給安置的殘疾人員工資的2倍在企業(yè)所得稅稅前扣除辦法，并對(duì)單位安置殘疾人取得的增值稅退稅或營業(yè)稅減稅收入，暫免征收企業(yè)所得稅。

（二）對(duì)殘疾人個(gè)人就業(yè)的稅收政策。

《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》重申了以下鼓勵(lì)殘疾人個(gè)人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策：一是對(duì)殘疾人個(gè)人提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅；二是對(duì)于殘疾人個(gè)人提供加工、修理修配勞務(wù)免征增值稅；三是對(duì)殘疾人的工資、薪金等各類所得，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個(gè)人所得稅?！锻ㄖ访鞔_“個(gè)人”均指自然人，并對(duì)所有鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策所涉及的“殘疾人”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)定為，持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾的人員和持有《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級(jí)）》的人員。

（三）惠及殘疾人稅收優(yōu)惠政策實(shí)施的效果。

20xx年我縣共對(duì)10戶殘疾人進(jìn)行了政策性減免，減免稅額。

1.365萬元；20xx年我縣共對(duì)11戶殘疾人進(jìn)行了政策性減免，減免稅額1.873萬元；2008年我縣共對(duì)13戶殘疾人進(jìn)行了政策性減免，減免稅額2.095萬元；20xx年我縣共對(duì)13戶殘疾人進(jìn)行了政策性減免，減免稅額3.206萬元；2010年我縣共對(duì)14戶殘疾人進(jìn)行了政策性減免，減免稅額4.448萬元。通過這些政策性減免，極大的促進(jìn)了我縣殘疾人就業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

20xx年7月1日，新的促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策開始執(zhí)行。在執(zhí)行過程中暴露出以下問題：

（一）相關(guān)政策銜接上存在問題。按照企業(yè)職工現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，要享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，必須同時(shí)具備達(dá)到法定退休年齡和繳費(fèi)年限滿十五年兩個(gè)條件，新政策規(guī)定企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠前必須為殘疾職工繳納基本養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)，我國現(xiàn)行法定的`企業(yè)職工退休年齡是男60歲，女50歲，以男性為例，這樣原在福利企業(yè)就業(yè)多年現(xiàn)在已超過45周歲的殘疾職工，就不能達(dá)到繳費(fèi)年限滿十五年的條件，以前多數(shù)福利企業(yè)沒有按政策為殘疾職工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)，這樣一來，殘疾人以后就不能真正享受到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）新政策使一部分原退稅額高的企業(yè)退出了福利企業(yè)。政策調(diào)整后，利潤低的福利企業(yè)基本上不會(huì)受到什么影響，而一些高利潤的福利企業(yè)反映比較強(qiáng)烈。新政策對(duì)增值稅實(shí)行由原來的全額退稅改為限額退稅，原政策下一些行業(yè)的福利企業(yè)，需要的職工人數(shù)本來就不多，而安置的殘疾人數(shù)量就更少，而享受的退稅額度卻是很大。新政策調(diào)整后，其退稅額度較以前大幅度減少，所以有的企業(yè)就干脆退出了福利企業(yè)的范圍，這樣使得在這些企業(yè)已經(jīng)就業(yè)的殘疾人存在著失業(yè)和再就業(yè)。全市有2戶原煤與洗煤的生產(chǎn)企業(yè)退出了福利企業(yè)的范圍。

（三）新政策使個(gè)別原退稅額高的企業(yè)“虛養(yǎng)殘疾人”。新政策沒有規(guī)定殘疾人必須在生產(chǎn)崗位就職，那么在行政管理、門衛(wèi)、食堂、保安、及其他一些做雜事的崗位上上班也應(yīng)認(rèn)可，這樣可能導(dǎo)制納稅人為套取稅收優(yōu)惠政策而“虛養(yǎng)殘疾人”，納稅人享受稅收優(yōu)惠所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“虛養(yǎng)殘疾人”的費(fèi)用支出。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)在非生產(chǎn)崗位上安排大量的冗余殘疾人員。

（四）新政策規(guī)定經(jīng)認(rèn)定的符合減免稅條件的納稅人實(shí)際安置殘疾人員占在職職工總數(shù)的比例應(yīng)逐月計(jì)算，當(dāng)月比例未達(dá)到25%的，不得退還當(dāng)月的增值稅或減征當(dāng)月的營業(yè)稅。這一條規(guī)定沒有明確不符合退稅條件月份的稅款是否以后月份可以結(jié)算退稅，如果可以結(jié)算退稅，則當(dāng)月殘疾人比例要達(dá)到25%的規(guī)定就失去意義；如果不可以結(jié)算退稅，則要提防納稅人人為控制當(dāng)月無稅款實(shí)現(xiàn)，等殘疾人比例達(dá)到25%的月份實(shí)現(xiàn)。

（一）加強(qiáng)部門協(xié)作和配合。落實(shí)殘疾人新稅收優(yōu)惠政策不僅僅是稅務(wù)部門的工作，還需要地方政府和相關(guān)部門的大力支持和配合。建議建立由地稅、國稅、民政、勞動(dòng)保障、殘疾人聯(lián)合會(huì)等有關(guān)部門共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期就殘疾人安置情況、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、殘疾職工比例的變動(dòng)等情況進(jìn)行銜接、溝通、協(xié)調(diào)，提高管理效率和水平。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把好福利企業(yè)入口關(guān)。新政策對(duì)于福利企業(yè)的進(jìn)入門檻降低了，容易出現(xiàn)“福利熱”，稅務(wù)部門及相關(guān)部門要嚴(yán)格資格認(rèn)定和管理，把好入口關(guān)。殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)殘疾人的資格認(rèn)定，民政部門要審核殘疾人的比例是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，稅務(wù)部門要堅(jiān)持沒有殘聯(lián)、民政、社保部門出具相關(guān)意見的文書不退稅的原則，注意預(yù)防企業(yè)采取殘疾人只掛名不上崗或一個(gè)殘疾人在多個(gè)企業(yè)掛名等方式騙取福利企業(yè)資格和國家稅收的情況發(fā)生。

（三）改進(jìn)退稅減稅辦法。建議按平均月稅款計(jì)算剔除不符合規(guī)定月份的稅款，具體方法如下：當(dāng)年應(yīng)納稅額小于核定的年度退稅限額的，以當(dāng)年應(yīng)納稅額為限除以12個(gè)月剔除；當(dāng)年應(yīng)納稅額大于核定的年度退稅限額的，以核定的年度退稅額為限除以12個(gè)月剔除。

（四）嚴(yán)格退稅條件，加強(qiáng)退免稅管理。加強(qiáng)退免稅管理，是福利企業(yè)管理的重點(diǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)一方面要保證符合條件的福利企業(yè)及時(shí)足額地得到退免稅款；另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，為國家把好關(guān)，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決不予退免稅優(yōu)惠。

稅收政策開題報(bào)告篇十六

學(xué)習(xí)能力是人們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作、日常生活中必須具備、廣泛使用的能力。職業(yè)或作業(yè)的水平越高，對(duì)人的學(xué)習(xí)能力的要求也越高。學(xué)習(xí)能力有廣義與狹義之分。廣義的學(xué)習(xí)能力，是指人的行為水平提高的能力。如小孩模仿大人使筷子;被熱水壺燙過以后，再不讓身體接觸熱壺表面;到一個(gè)新的地方，很快就適應(yīng)那里的環(huán)境等。狹義的學(xué)習(xí)能力，是指與學(xué)生學(xué)業(yè)相關(guān)的能力。比如，聽、說、讀、寫、語言、注意、記憶、推理、計(jì)算等方面的能力。

學(xué)習(xí)能力一般指人們認(rèn)識(shí)、理解客觀事物并運(yùn)用知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等解決問題的能力，又稱為認(rèn)知能力。它包括注意能力、觀察能力、記憶能力、想象能力、思維能力和實(shí)際操作能力，特別是邏輯思維能力?，F(xiàn)代社會(huì)的學(xué)習(xí)能力主要是指不斷獲取新知識(shí)、掌握新技能、接受新觀念，不斷完善自我，適應(yīng)新要求的終身學(xué)習(xí)能力。

學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，是指通過教學(xué)活動(dòng)，教師有意識(shí)地、系統(tǒng)地向?qū)W生傳授學(xué)習(xí)方法，并通過給學(xué)生出題目，讓學(xué)生解決問題等途徑來培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，使學(xué)生具備適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的高效率學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)能力。包括培養(yǎng)常規(guī)的學(xué)習(xí)能力，運(yùn)用圖書、資料和錄音機(jī)、vcd、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行學(xué)習(xí)的能力，面對(duì)知識(shí)的海洋進(jìn)行選擇和對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理、加工的能力。

人的學(xué)習(xí)能力需要隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，當(dāng)人類社會(huì)邁進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代門檻的時(shí)候，學(xué)習(xí)能力已經(jīng)成為個(gè)體生存和發(fā)展的動(dòng)力源泉。因此，研究學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)問題，具有深遠(yuǎn)的理論意義和實(shí)踐意義。

研究學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)問題有利于豐富和發(fā)展學(xué)習(xí)的方法論。目前，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見端倪，21世紀(jì)人類將逐步進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的增長方式和人們的生活方式、工作方式、學(xué)習(xí)方式，都將發(fā)生巨大變化。學(xué)習(xí)方法也需要隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷完善。傳統(tǒng)的"勤學(xué)"、"苦學(xué)"固然還應(yīng)該提倡，但是，相比之下，"巧學(xué)"顯得更為重要。我們研究學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，研究學(xué)習(xí)方法及其傳授問題，重點(diǎn)是研究"巧學(xué)"問題，無疑對(duì)于豐富新世紀(jì)的學(xué)習(xí)方法論具有重要意義。

今后的學(xué)習(xí)，主要是掌握學(xué)習(xí)的方法。如果一個(gè)人在學(xué)校沒有掌握學(xué)習(xí)方法，即使他各門功課都很優(yōu)異 ，他仍然是一個(gè)失敗的學(xué)習(xí)者。因?yàn)檫@對(duì)于處在終身學(xué)習(xí)時(shí)代的人來說，是一個(gè)致命的缺陷。這里所說的學(xué)習(xí)方法，除了常規(guī)的學(xué)習(xí)方法以外，還要掌握面向未來的學(xué)習(xí)方法，包括如何使用電腦，如何使用因特網(wǎng)，面對(duì)知識(shí)的海洋如何選擇，對(duì)形形色色的資料如何檢索，如何加工和再生信息，如何進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)等。這種時(shí)代的變化，要求人們必須掌握高效率的學(xué)習(xí)方法，必須具備搜集、檢索知識(shí)和信息的能力，要知道學(xué)什么，知道怎樣學(xué)，知道到哪里去學(xué)。同時(shí)要求學(xué)生必須掌握巧妙、高效的學(xué)習(xí)方法，用以提高學(xué)習(xí)效率;要求教育必須由傳統(tǒng)?"知識(shí)傳授型"向"方法傳授型"和"能力培養(yǎng)型"轉(zhuǎn)變。因此，教育部頒發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》要求"使獲得基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的過程同時(shí)成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過程"，要求教育由知識(shí)傳授型向方法傳授型和能力培養(yǎng)型轉(zhuǎn)變。學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的研究，是素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的重要內(nèi)容，也是教育科研的重要任務(wù)。

研究學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)問題，是我國教育實(shí)際的需要。學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，是未來教育的四大支柱之一。傳統(tǒng)的教育，是精英教育，雖然也強(qiáng)調(diào)教育的普及功能，但事實(shí)上人們更重視教育的選拔功能。由于教育的評(píng)價(jià)機(jī)制過分偏重于精英，家長、學(xué)校、政府都以考試成敗論英雄，因此，教師和家長也往往把學(xué)生分成兩類：一類是會(huì)念書的，于是加以重點(diǎn)培養(yǎng);另一類是不會(huì)念書的，于是對(duì)他們采取放任態(tài)度，有的甚至把這些學(xué)生當(dāng)成累贅，當(dāng)成反面教員，對(duì)他們采取歧視態(tài)度，動(dòng)輒貶低、挖苦、漫罵、斥責(zé)。結(jié)果是，許多會(huì)念書的由于過度勞累、單調(diào)乏味，而對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了逆反心理;許多不會(huì)念書的由于屢屢受挫，造成了心理性厭學(xué)。近年來，心理學(xué)界曾經(jīng)有人做過實(shí)驗(yàn)：問學(xué)前兒童，你將來做什么?絕大多數(shù)孩子都挺著胸脯回答，將來上大學(xué)?？墒?，當(dāng)這些孩子上了小學(xué)、初中、高中乃至大學(xué)以后，卻只有16%的人對(duì)學(xué)習(xí)有興趣、有信心了，其余的人或者對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了厭倦感，或者對(duì)學(xué)習(xí)失去了信心。

稅收政策開題報(bào)告篇十七

1.1xx省xx市農(nóng)副產(chǎn)品電子交易有限公司象山縣城東市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

1.2承辦單位概況。

本項(xiàng)目由城東市場(chǎng)開發(fā)有限公司承辦。公司成立于20xx年5月，注冊(cè)資金20xx萬，公司性質(zhì)為國有獨(dú)資企業(yè)，主要負(fù)責(zé)城東市場(chǎng)的建設(shè)管理運(yùn)行。經(jīng)營范圍為城東市場(chǎng)的開發(fā)建設(shè)、房屋租賃、攤位租賃。

（1）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；

（2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》。

（3）《xx縣城市總體規(guī)劃》。

（4）《xx市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》。

（5）《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。

（6）《關(guān)于印發(fā)xx市菜市場(chǎng)建設(shè)管理實(shí)施辦法的通知》。

（7）相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。

1.4項(xiàng)目提出的理由與過程。

公益設(shè)施是城市功能的重要體現(xiàn)。一個(gè)城市公益設(shè)施的數(shù)量和水平反映了這個(gè)城市經(jīng)濟(jì)文化水平，也體現(xiàn)了城市居民的生活質(zhì)量。民以食為天，中國人口密度大，菜市場(chǎng)作為一種公益設(shè)施，在廣大人民的生活中扮演著重要的角色。菜市場(chǎng)的建設(shè)水平直接關(guān)系到廣大人民的日常生活質(zhì)量。

象山縣城區(qū)總?cè)丝?2萬，面積10平方公里，現(xiàn)主要有汪家河、蓬萊兩個(gè)菜市場(chǎng)，主要覆蓋區(qū)域?yàn)槌潜焙统悄?。市?chǎng)大都存在空間狹小、檔次低、設(shè)施老化、道路窄、交通擁擠等問題。面對(duì)城市步伐的加快，消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步加大，按照《關(guān)于印發(fā)寧波市菜市場(chǎng)建設(shè)管理實(shí)施辦法的.通知》中菜市場(chǎng)以居住區(qū)、居住小區(qū)為基本單元，一般以1-3萬人口，每千人250平方米建筑面積配置，菜市場(chǎng)服務(wù)半徑500-1000米的標(biāo)準(zhǔn)，象山縣縣城現(xiàn)有的菜市場(chǎng)規(guī)模不能滿足居民生活的需求。尤其是城東區(qū)域的菜市場(chǎng)配套問題尤為突出。為了提高菜市場(chǎng)建設(shè)水平，加快傳統(tǒng)菜市場(chǎng)向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)升級(jí)，提升城市形象，促進(jìn)長效管理，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的生活需要，城東市場(chǎng)的建設(shè)顯得尤為迫切。城東市場(chǎng)將作為服務(wù)人民群眾、讓市民百姓方便購買、放心消費(fèi)的主要載體。

2.1擬建地點(diǎn)。

本項(xiàng)目位于象山丹城丹峰路、興盛路交叉路口。東臨東大河，北臨丹峰路，西臨興盛路，南為河道。

2.2與建設(shè)內(nèi)容。

建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目總占地面積21470平方米，建筑面積43447平方米，其中地上建筑面積29112平方米，地下建筑面積14335平方米。

建設(shè)內(nèi)容：建筑物地上主體三層，局部四層，地下一層。一至二層布置為菜場(chǎng)；三層布置為超市；四層為綜合管理用房；地下一層為6級(jí)人防兼機(jī)動(dòng)車庫，地下夾層為6級(jí)人防兼非機(jī)動(dòng)車庫。地面臨路建“l(fā)”型廣場(chǎng)，廣場(chǎng)上布置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車車位。

2.3主要建設(shè)條件。

本項(xiàng)目為象山縣城東市場(chǎng)建設(shè)工程，地處象山縣城區(qū)，周邊供水、供電、通訊、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施配套條件較好。

2.4項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

本項(xiàng)目計(jì)劃于20xx年10月開始，20xx年12月完成，預(yù)計(jì)建設(shè)工期15個(gè)月。

2.5和籌資方案。

本項(xiàng)目總投資為15656萬元，其中建設(shè)投資14980萬元，籌資方案為銀行貸款。

2.6主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

稅收政策開題報(bào)告篇十八

語文課程標(biāo)準(zhǔn)指出：“閱讀教學(xué)是學(xué)生、教師、教科書編者、文本之間的多重對(duì)話，是思想碰撞和心靈交流的動(dòng)態(tài)過程?！边@一新理念要求語文教學(xué)要重視學(xué)生在閱讀過程中的主體地位，要重視學(xué)生的獨(dú)特感受和體驗(yàn)，教師絕不能漠視學(xué)生在閱讀中的主體地位。

在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的信息社會(huì)里，書報(bào)雜志已經(jīng)成為信息生產(chǎn)、貯存、傳遞、交流的一種主要手段，成為將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力的重要媒介。因此，近年來，有一種新的提法，即把人們的閱讀能力和寫作能力稱為“第一文化”，把掌握電子計(jì)算機(jī)語言稱為“第二文化”，而“第一文化”是獲得“第二文化”的前提和基礎(chǔ)。可見，閱讀能力對(duì)每一個(gè)人來說，都是必須具備的基本功。因此，在目前的高中語文教學(xué)中，很有必要對(duì)高中生的閱讀現(xiàn)狀進(jìn)行解讀。

一、高中生的閱讀現(xiàn)狀。

1、有閱讀興趣而無閱讀習(xí)慣。

通過問卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，目前中學(xué)生對(duì)于課外自主閱讀有一定的興趣，74%的學(xué)生則明確表示自己喜歡利用課余時(shí)間閱讀一些有用的課外書籍。但是，在所有被調(diào)查的對(duì)象中，只有5.6%的學(xué)生養(yǎng)成了每天閱讀的好習(xí)慣，他們總是在每天固定的時(shí)間里(午休或晚上睡覺前)至少閱讀半個(gè)小時(shí)以上，15.3%的學(xué)生則是每周集中花一兩個(gè)小時(shí)閱讀(大多是利用周末的時(shí)間)，而79%的學(xué)生對(duì)于閱讀沒有固定的安排，看時(shí)間和心情而定，有空閑的時(shí)候就閱讀，也沒有具體的時(shí)間長短的限制。同時(shí)，還有10.7%的學(xué)生明確表示不喜歡閱讀，中學(xué)生閱讀課外書籍是沒有必要的，因?yàn)樵谀壳叭匀淮嬖诘膽?yīng)試教育壓力下，他們不堪繁重的學(xué)業(yè)之苦，無暇旁顧，沒有時(shí)間和精力閱讀課外書籍，那就更談不上閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成了。

2、有閱讀要求而無閱讀方法。

調(diào)查結(jié)果顯示：幾乎所有被調(diào)查的對(duì)象都認(rèn)為中學(xué)生閱讀課外書籍是有必要的，他們希望閱讀大量的課外書籍獲得更多的知識(shí)，豐富、完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，但是只有7.03%的學(xué)生知道根據(jù)具體情況選擇恰當(dāng)?shù)拈喿x方式，其余的學(xué)生面對(duì)著閱讀文本，只習(xí)慣于略讀或精讀，造成閱讀效率低下或閱讀興趣下降。

3、有閱讀行為而無閱讀效果。

調(diào)查結(jié)果明白的顯示，我們的高中生有閱讀的需求，亦有閱讀的實(shí)際行為，但是涉及為什么喜歡所閱讀過的這本書時(shí)，他們就基本無話可說了，因?yàn)樗麄兇蠖嘀皇亲非箝喿x過程中的獵奇心理的滿足，閱讀只停留在故事情節(jié)的了解層面上，至于通過閱讀后得到了什么收獲，除了情節(jié)的引人入勝還是情節(jié)的曲折離奇，而時(shí)間久了之后，情節(jié)也會(huì)漸漸地淡忘。由此發(fā)現(xiàn)，高中生的閱讀效果并不令人滿意。

4、有閱讀數(shù)量而無閱讀品位。

我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高中生通過各種途徑已經(jīng)閱讀了大量的書籍，甚至少數(shù)高一的學(xué)生就基本上閱讀過了教育部規(guī)定的高中生課外必讀書目中的一半，但這畢竟只是少數(shù)。走進(jìn)學(xué)生課堂，我們?nèi)阅馨l(fā)現(xiàn)他們的課桌上赫然擺著卡通漫畫繪圖小冊(cè)子、粗制濫造的武打言情小說、網(wǎng)絡(luò)電腦游戲高手、“搞笑”作品或?qū)懏?dāng)代影視歌星、媒體主持、體壇明星之類的“時(shí)尚”雜志，甚至新生代的“另類文學(xué)作品”。我們不能全盤否定諸如此類的書籍，但我們不能不相信這個(gè)數(shù)據(jù)：33.4%的高中生沒有真正讀過一本完整的中國或外國名著，大多是通過道聽途說能知道有這個(gè)書名就已經(jīng)很了不起了，根本就談不上閱讀的感受了，而每一次寫讀后感之類作文時(shí)，只有去“拿來”了。但是一提及電腦游戲、武打招式、明星逸聞趣事，他們往往就可以滔滔不絕，如數(shù)家珍般了。這些都是因?yàn)槿狈x擇與鑒別，盲目追隨“流行”，造成閱讀資源浪費(fèi)，閱讀品位不高。

二、對(duì)高中語文閱讀教學(xué)的思考。

新課程標(biāo)準(zhǔn)以及語文學(xué)科性質(zhì)決定了語文這一基礎(chǔ)學(xué)科必須建立在“雙基”的基礎(chǔ)上，但又不能把“雙基”作為唯一目標(biāo)，而要以“雙基”為基點(diǎn)，注重文化傳遞，從而影響學(xué)生的精神領(lǐng)域;在學(xué)習(xí)過程中熏陶學(xué)生的感情、性格、人格，培養(yǎng)學(xué)生的同情心和正義感，重視學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀的正確導(dǎo)向;而“教師是學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者和引導(dǎo)者”，“語文教學(xué)應(yīng)在師生平等對(duì)話的過程中進(jìn)行”，針對(duì)高中生的閱讀現(xiàn)狀，高中語文閱讀教學(xué)應(yīng)從以下幾方面努力：

(一)提高教師的閱讀素質(zhì)。

蘇霍姆林斯基指出：“把每一個(gè)學(xué)生都領(lǐng)進(jìn)書籍的世界，培養(yǎng)對(duì)書的酷愛，使書籍成為智力生活中的指路明星——這些都取決于教師，取決于書籍在教師本人的精神生活中占有何種地位。如果你的學(xué)生感到你的思想在不斷地豐富著，如果學(xué)生深信你今天所講不是重復(fù)昨天講過的話，那么閱讀就會(huì)成為你的學(xué)生的精神需要”，這是蘇霍姆林斯基《給教師的建議》(p68)，更是給語文教師的建議，尤其是在當(dāng)前課程改革的大前提下，語文教師要與時(shí)俱進(jìn)，盡快把握新教材，搞好課堂內(nèi)外，更是離不開閱讀，更是需要以讀促思，以讀養(yǎng)教。

(二)明確閱讀的作用。

不言而喻，要學(xué)生讀和學(xué)生要讀會(huì)帶來截然不同的閱讀效果。因此，教師還必須使學(xué)生明白閱讀的作用，體會(huì)到閱讀的益處才能激起他們強(qiáng)烈的閱讀愿望，才會(huì)讓他們自然而然地積極地主動(dòng)地去閱讀。

(1)積累知識(shí)。

司馬遷為編《資治通鑒》，“遍閱舊史，旁采小說，簡牘盈積，浩如煙海。”屈原的《天問》一口氣提出172個(gè)問題，天文地理，博物神話，無所不涉，顯示了作者的豐富學(xué)識(shí)。要使自己淵博富有，就要認(rèn)真讀書，旁學(xué)雜收，廣取博覽。華羅庚曾說：“天才在于勤奮，讀書在于積累”。可見，讀書學(xué)習(xí)是積累知識(shí)的好辦法。尤其是當(dāng)今時(shí)代，新興科學(xué)、邊緣學(xué)科不斷涌現(xiàn)，知識(shí)不僅是學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)，也是技能的催化劑，我們要吸收新概念、新知識(shí)，就要多讀書，廣納百家之言，加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備。

(2)豐富語言。

“讀書百遍，其義自見?！睂W(xué)習(xí)語言是我們的終身任務(wù)，具有較高的駕馭語言的能力尤為重要。詞匯豐富，進(jìn)行口頭交流時(shí)能從容自若，善于表達(dá)，進(jìn)行寫作時(shí)遣詞造句也就不會(huì)貧乏。扎扎實(shí)實(shí)的語言文字基本功是每一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的有文化的人都應(yīng)該具備的，古今中外的經(jīng)典著作是書面語言的寶庫，它們的語言準(zhǔn)確、精煉、規(guī)范化，極富于表現(xiàn)力，為我們提供了重要的滋養(yǎng)。而多進(jìn)行閱讀，可以豐富語言，積累詞匯。

(3)提高能力。

“熟讀唐詩三百首，不會(huì)做詩也會(huì)吟”，這句話說明了讀書與寫作的密切關(guān)系。閱讀是寫作的基礎(chǔ)，閱讀多了，“厚積而薄發(fā)”，就能對(duì)寫作起到潛移默化的作用。讀書能使人站得高，看得遠(yuǎn)。思路開闊，寫文章就會(huì)得心應(yīng)手;有遠(yuǎn)見卓識(shí)，寫文章就能格調(diào)高，不至于出現(xiàn)陸游筆下的“恨渠生來不讀書，江山如此一句無”的情況。而當(dāng)前許多專家學(xué)者認(rèn)為，科技人才最基本的智能包括自學(xué)能力、思維能力、研究能力、創(chuàng)造能力、表達(dá)能力和組織管理能力等。這諸多能力的培養(yǎng)與讀書學(xué)習(xí)是密不可分的。

(三)養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣。

好的習(xí)慣使人終身受益，高中生一定要努力養(yǎng)成好的閱讀習(xí)慣。課內(nèi)閱讀方面的認(rèn)真預(yù)習(xí)、聽講、復(fù)習(xí)自不必說;課外閱讀方面，可以讓學(xué)生從《語文讀本》中挑選一些他們感興趣的文章來共同賞析，一些課余閱讀到的好文章，也可以作為對(duì)比閱讀材料，進(jìn)行知識(shí)遷移;教師要充分利用網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，向他們推薦優(yōu)秀教育網(wǎng)站和文學(xué)網(wǎng)站;一段時(shí)間之后還可讓學(xué)生把自己的閱讀體會(huì)、閱讀推薦辦成小報(bào)形式，張貼起來，諸如此類種種良好習(xí)慣一旦形成，我相信將使學(xué)生一生受益，同時(shí)他們每日的學(xué)習(xí)也會(huì)在這種習(xí)慣支配下獲得自信心和充實(shí)感。

(四)指導(dǎo)閱讀的方法。

“公欲利其事，必先利其器”，對(duì)學(xué)生進(jìn)行閱讀方法的指導(dǎo)顯得猶為重要。以下略舉幾種對(duì)高中學(xué)生切實(shí)可行的主要的閱讀方法：

1、積累性閱讀。

主要是通過在教師指導(dǎo)下的范文閱讀和自己廣泛的課外閱讀來進(jìn)行有效的積累。通過熟讀背誦，學(xué)生既進(jìn)行字、詞、句、篇等語言表達(dá)形式方面的知識(shí)積累，又進(jìn)行文章所包含的思想內(nèi)容、語言知識(shí)和自然社會(huì)知識(shí)方面的積累。

2、理解性閱讀。

隨著學(xué)生思維能力的進(jìn)一步發(fā)展，他們逐步在較全面、較深入理解字、詞、句、篇的基礎(chǔ)上，理解文章的思想內(nèi)容。這種閱讀水平的提高有一個(gè)由模仿到獨(dú)立、由單項(xiàng)到全面、由淺近到深刻的分析綜合的過程。

3、比較性閱讀。

比較是辯證法中經(jīng)常運(yùn)用的分析方法，把比較法運(yùn)用到閱讀教學(xué)中，是一種方法，也是一種學(xué)法，即將兩種或多種材料對(duì)照閱讀，從而完成教學(xué)任務(wù)。比較可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，擴(kuò)大知識(shí)視野，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維;比較可以使學(xué)生充分發(fā)揮學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，運(yùn)用他們的聰明才智去鑒別、去欣賞，達(dá)到舉一反三的目的;比較可以使學(xué)生將新舊識(shí)聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)過程中的正遷移。

4、擴(kuò)展性閱讀。

擴(kuò)展性閱讀，是指以某篇作品(或某本書)為閱讀基礎(chǔ)點(diǎn)，向有關(guān)方面擴(kuò)展的閱讀方法。在中學(xué)語文教學(xué)中，擴(kuò)展閱讀訓(xùn)練對(duì)于學(xué)生拓展知識(shí)視野，啟迪思維，增強(qiáng)理解的深度與廣度，有著極為重要的作用。擴(kuò)展閱讀的關(guān)鍵是確定好閱讀基點(diǎn)與擴(kuò)展方向。對(duì)于閱讀基點(diǎn)應(yīng)以精讀為主，擴(kuò)展性閱讀應(yīng)根據(jù)閱讀的目的、層次、基礎(chǔ)等因素略讀為宜。這種擴(kuò)展可以節(jié)選的文章為基點(diǎn)，向整篇(部)著作擴(kuò)展;也可以某篇名作為基點(diǎn)，進(jìn)一步向這個(gè)作家的其他作品擴(kuò)展;以某篇作品為基點(diǎn)，向同類題材的作品擴(kuò)展;以某一作品為基點(diǎn)，向同一文體的其他篇章擴(kuò)展;以某作家作品為基點(diǎn)，向介紹這位作家的傳記或評(píng)述性文字?jǐn)U展;以某篇作品的引文為基點(diǎn)，向引文的(出處)原作擴(kuò)展;以作品的刪節(jié)稿或修改稿為基點(diǎn)，向原稿擴(kuò)展等。

5、評(píng)價(jià)性閱讀。

隨著學(xué)生思維的獨(dú)立性和批判性進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)文章的閱讀評(píng)價(jià)能力有了一定的發(fā)展和提高。閱讀只有發(fā)展到這個(gè)階段，才能圓滿地達(dá)到閱讀的目的。

總之，新課程標(biāo)準(zhǔn)、新教材對(duì)語文教育提出了更多、更高、更新的要求，語文教師只有在理透教育新觀念、重視教學(xué)新教法的基礎(chǔ)上，勤學(xué)多思，不斷充實(shí)自己，以更好地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行大量有益的閱讀，全面培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的能力，逐步形成良好的讀書文化氛圍，努力開創(chuàng)素質(zhì)教育的新局面。

稅收政策開題報(bào)告篇十九

科學(xué)依據(jù)(包括課題的科學(xué)意義;國內(nèi)外研究概況、水平和發(fā)展趨勢(shì);應(yīng)用前景等)。

對(duì)財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息的分析是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理的一種有效的方法。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的結(jié)果，主要是通過財(cái)務(wù)報(bào)表的各項(xiàng)指標(biāo)定期反映的。各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)雖然可以使管理者了解企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本情況，但卻難以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理工作做出正確的評(píng)估，更無法提出解決問題，改進(jìn)工作的意見。所以，有必要進(jìn)一步進(jìn)行深入的分析。搞好信息分析的意義主要在于以下幾個(gè)方面：

首先，通過分析可以判斷企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)力的大小，經(jīng)營是否健全。如：企業(yè)資金構(gòu)成比例是否合理，占用及來源是否平衡，銷售和利潤計(jì)劃的執(zhí)行情況如何，整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)是否能按計(jì)劃、有秩序的進(jìn)行，都可通過信息分析予以判斷。

其次，信息分析可以為制定各種決策提供有用的信息。信息分析并非止于對(duì)過去已完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總結(jié)、回顧和評(píng)價(jià)，更在于對(duì)未來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的展望和指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)已取得的成就的評(píng)價(jià)，對(duì)存在問題及其原因的分析是否正確，直接影響到預(yù)測(cè)的正確性，從而影響到?jīng)Q策的正確性以及所采取的措施是否合理。為了使決策合理，措施有效，就須借助于財(cái)務(wù)分析提供的數(shù)據(jù)資料。

再次，通過分析可以評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營效益，實(shí)行有效的管理，挖掘內(nèi)部潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益。比如在與國內(nèi)外企業(yè)的對(duì)比分析中，不僅可以找出本企業(yè)的差距，以改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理，更重要的是通過分析，研究企業(yè)取得的某項(xiàng)成果的原因，了解企業(yè)還有哪些潛力，以進(jìn)一步加以利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

最后，通過信息分析還可以檢查企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，監(jiān)督企業(yè)遵守國家政策、法令和規(guī)章制度，加強(qiáng)各部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

目前國內(nèi)研究企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露問題的很多，但是關(guān)于非財(cái)務(wù)信息披露的專題研究較少。首先，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告及會(huì)計(jì)信息披露的研究中，普遍認(rèn)為目前的會(huì)計(jì)報(bào)告已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別是資本市場(chǎng)發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同時(shí)，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為目前企業(yè)非財(cái)務(wù)信息的披露不足。其次，對(duì)非財(cái)務(wù)信息的研究中主要是討論非財(cái)務(wù)信息在企業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)、企業(yè)戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)控制以及稅務(wù)稽查和審計(jì)方面的應(yīng)用，而缺少對(duì)非財(cái)務(wù)信息概念、內(nèi)容及披露的研究。國外從20世紀(jì)60代開始對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告模式缺陷的研究非常多，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告模式改進(jìn)的呼聲越來越高。meek(1995)非財(cái)務(wù)信息主要包括公司背景、生產(chǎn)運(yùn)作、公司治理等方面的信息。和davidpnorton在對(duì)平衡記分卡的論述中也提到：非財(cái)務(wù)信息是財(cái)務(wù)信息的先導(dǎo)性指標(biāo)，是闡述財(cái)務(wù)成果形成過程的信息，包括組織的學(xué)習(xí)與成長，經(jīng)營及生產(chǎn)過程效率，顧客價(jià)值等信息。目前，已有許多國家要求披露非財(cái)務(wù)信息。在美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(aicpa)的《論改進(jìn)企業(yè)報(bào)告》一文中提供的一套企業(yè)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)表及附注內(nèi)容僅占三分之一，非財(cái)務(wù)信息卻占三分之二。在美國企業(yè)中日趨流行的平衡記分卡，就是將企業(yè)財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息結(jié)合起來的指標(biāo)體系。

現(xiàn)行的會(huì)計(jì)報(bào)告體系不能滿足報(bào)告使用者對(duì)財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息的需求。本文在研究了國內(nèi)外財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息披露實(shí)踐及學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合決策相關(guān)、受托責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展理論及構(gòu)建和諧社會(huì)的思想明確了概念及披露的內(nèi)容。對(duì)財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息的概念及披露內(nèi)容的研究具有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

第一章：緒論。簡要地說明了本文的研究背景、選題意義，相關(guān)概念的界定。

第二章：文獻(xiàn)回顧?；仡櫫艘郧拔墨I(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息概念及披露的內(nèi)容，回顧以往年度的研究水平。

第三章：研究內(nèi)容、方法和調(diào)查說明。對(duì)本文研究內(nèi)容、方法做了簡要闡述。對(duì)調(diào)查的情況進(jìn)行說明。

第四章：這部分主要通過對(duì)閱讀文獻(xiàn)所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

第五章：對(duì)財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息的思考。通過對(duì)二者的比較和整合以及各方面的思考得出兩者的關(guān)系。

第六章：局限性和今后研究方向。說明了本文研究的局限所在，以及對(duì)今后研究方向進(jìn)行了概述。

擬采取的研究方法。

本文將采用文獻(xiàn)研究、理論邏輯分析、實(shí)證分析三種方法。

文獻(xiàn)研究：對(duì)已有的國內(nèi)外財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息思考的文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和閱讀。

理論邏輯分析：通過學(xué)習(xí)和閱讀，綜合參考他們的相關(guān)研究成果，選擇某一小型企業(yè)作為研究對(duì)象，分析披露信息。

實(shí)證分析：在相關(guān)理論文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，提出假設(shè)，建立模型，并通過調(diào)查數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，檢驗(yàn)各假設(shè)之間的關(guān)系。

技術(shù)路線。

本文研究技術(shù)路線如圖1-1所示。

實(shí)驗(yàn)方案。

通過文獻(xiàn)閱讀，對(duì)財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息的區(qū)分及相關(guān)狀況有了了解，勾勒出自己的研究大致路線，進(jìn)而進(jìn)行市場(chǎng)研究，數(shù)據(jù)分析，得出結(jié)果。

可行性分析。

1.已經(jīng)閱讀了相當(dāng)一部分文獻(xiàn)，對(duì)已有研究有大致的了解。對(duì)接下來的研究有明確的方向。

2.通過學(xué)習(xí)，能對(duì)搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

年12月20日至1月1日——完成畢業(yè)論文的開題報(bào)告;。

年1月1日至2月20日——完成初步論文的寫作;。

年2月20日至2月23日——完成論文的文獻(xiàn)綜述;。

年2月23日至2月28日。

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