報告的撰寫過程需要仔細考慮目標受眾的需求和背景。在報告中，可以引用相關的研究和文獻，增加信服力和權威性。隨著寫作報告的經(jīng)驗積累，可以逐漸提高報告的質量和表達能力。
稅收政策開題報告篇一
二、強化會計監(jiān)督的措施。
1.提高會計監(jiān)督地位，完善會計法律體系。
會計監(jiān)督的有效實施離不開一系列的法律法規(guī)，因此必須加強我國會計法律體系的建設。首先，完善會計法律制度，加快法律法規(guī)建設，為會計監(jiān)督的有效實施提供法律保障。目前，我國已頒布了新《會計法》，還應盡快出臺《會計法》實施細則，增強會計法的可操作性，保證會計人員在其職權范圍內能獨立依法行使職權，不受任何干預，也不畏懼任何干預；建立和完善統(tǒng)一的會計制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要；強化相關配套法律及法規(guī)的實施，如《經(jīng)濟法》、《注冊會計師法》、《證券法》等，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監(jiān)督真正做到有法可依。其次，要建立有效的責任追究制度。政府有關職能部門應依據(jù)相關法律法規(guī)，針對會計監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)制定一套詳細的責任追究制度，使會計監(jiān)督落實到部門、科室、甚至負責人。
對違反會計法律法規(guī)的單位和主要負責人要予以公開披露和懲處，做到違法必究，發(fā)揮社會警示作用。
2.建立、健全會計內部監(jiān)督機制。
內部監(jiān)督是會計監(jiān)督的基礎，是保證會計信息真實的重要措施。內部監(jiān)督就是讓部門與部門之間工作相一致、相聯(lián)系，相互之間進行不間斷的檢查和監(jiān)督，使會計監(jiān)督常態(tài)化，把一些違法違紀行為消滅在萌芽階段。
首先，健全內部控制制度。建立內部控制制度的關鍵是使不相容職務相互分離，在實際工作中必須明確經(jīng)濟工作中每個環(huán)節(jié)、每個崗位的工作職責、工作程序、職責權限、制約措施和手段，并做到參與經(jīng)濟業(yè)務事項所有過程的工作人員要相互分離、相互制約；相關的會計人員要明確自己的責任和權限，相互監(jiān)督，相互制約；對會計資料進行定期審查；按章辦事，減少人為因素影響，提高會計工作的效率和質量；明確財產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序；明確對會計資料定期進行內部審計的程序。這樣就使個人與個人，部門與部門之間工作相互聯(lián)系，進行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督，從源頭上杜絕造假事件的發(fā)生，阻斷會計造假的環(huán)節(jié)和載體，使內部監(jiān)督真正落到實處。同時，公開辦事制度、程序，堅持做到手續(xù)齊全，層層把關，通過制度依法管理，防患于未然。其次，要建立獨立的內部審計監(jiān)督制度，強化內部審計職能。內部審計可以通過對經(jīng)濟活動的全面、經(jīng)常、及時的監(jiān)督促使企業(yè)建立健全科學有效的內部控制制度，還可以達到內部控制規(guī)范化和自我約束的要求。最后，明確會計責任主體。在工作中。一些單位的負責人自認為是“一把手”，會計上的事情“一言堂”，強令會計機構、會計人員按自己的意愿辦事，出了問題則以不懂會計為由全盤推卸責任，這些都嚴重阻礙了會計監(jiān)督工作的正常進行。因此，在實際工作中，應明確會計責任主體，誰領導誰負責。
3.完善會計外部監(jiān)督機制。
社會監(jiān)督也即中介監(jiān)督，是指注冊會計師接受委托，根據(jù)有關規(guī)定以獨立第三者的身份對委托單位的經(jīng)濟活動進行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。首先，要提高監(jiān)督人員素質，盡快建設一支高素質的注冊會計師隊伍，提高注冊會計師的職業(yè)道德水平及業(yè)務水平，盡可能地減少因違規(guī)執(zhí)業(yè)等人為因素造成的輿論信息失真。培養(yǎng)會計人員愛崗敬業(yè)、遵紀守法、忠于職守、堅持原則、廉潔奉公的良好職業(yè)道德。不斷加強業(yè)務培訓和技能鍛煉，增強他們處理和解決不斷變化的經(jīng)濟業(yè)務的能力，提高其會計監(jiān)督水平。其次，要加強對社會監(jiān)督機構的再監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督者權利義務和責任的平衡與對稱。如進一步完善注冊會計師監(jiān)管制度，變目前以清理整頓、年度培訓、年度檢查為主的監(jiān)管手段為采用注冊會計師職業(yè)道德水平追蹤制度，建立注冊會計師職業(yè)道德信用檔案，促使注冊會計師不斷提高職業(yè)道德水平。
4.加強職能部門監(jiān)督力度。
加強政府監(jiān)督主要是加強財政、審計、稅務機關對單位會計工作的監(jiān)督。筆者認為加強政府監(jiān)督可以采取以下措施：一是政府作為管理機關，要嚴格規(guī)范會計監(jiān)督管理相關職能部門的職權范圍，協(xié)調各部門科學合理分工、各負其責、信息共享，有效避免重復監(jiān)督帶來的資源浪費和損失。降低政府監(jiān)督的成本，提高政府監(jiān)督的質量和效率。二是通過制度設計和體制創(chuàng)新，建立操作性強的政府會計監(jiān)督長效機制，使監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。如可以通過體制改革賦予會計行業(yè)組織（如會計協(xié)會）部分管理權，利用行業(yè)自律管理來有效發(fā)揮會計監(jiān)督的作用。三是建立信息時時共享制度。使財政、審計、稅務、工商、銀行監(jiān)管和證券監(jiān)管等相關部門提供的信息能通過授權及時查詢和共享，這樣既可以降低獲取信息的成本，也可提高會計監(jiān)督的信息化水平。
5.提高會計人員素質，保證會計監(jiān)督質量。
會計監(jiān)督受諸多因素制約，關鍵還是人，因此只有提高會計隊伍的整體素質，才能強化會計監(jiān)督功能。首先，強化會計人員的法制教育，提高會計人員對會計監(jiān)督重要性的認識。要求會計從業(yè)人員懂得財經(jīng)紀律、會計法規(guī)和國家統(tǒng)一的財會制度。通過法制的宣傳、教育、普及強化會計人員的法制觀念，使會計人員在國家會計法律體系下真正履行其職責。其次，應通過建立一個科學合理的培養(yǎng)、評價、選拔會計人才的競爭機制來調動他們的積極性。多管齊下地開展會計人員在職培訓活動，及時更新知識，有新政策、新知識武裝到計從業(yè)人員頭腦。再次，會計管理部門應定期開展培訓活動，不斷提高會計人員的業(yè)務素質和對新問題的判斷力，使會計從業(yè)人員在思想上把會計監(jiān)督從單純的“檢查、督促”觀念中糾正過來，樹立起會計監(jiān)督是為更好地發(fā)展經(jīng)濟服務的指導思想。第四，要提高會計人員業(yè)務素質和風險意識。會計工作政策性強，專業(yè)性強，這就要求會計人員能夠在保持職業(yè)的謹慎性和規(guī)范性的同時，能從整體的角度，用科學的分析方法，明確的理解力和準確的判斷力，找出解決的辦法和思路。只有熟練掌握會計知識，及時了解最新法規(guī)，充分把握風險，才能做出理性判斷，保證會計信息質量，并且做好會計監(jiān)督。
總之，會計監(jiān)督是一項多部門配合、綜合性很強的系統(tǒng)工程，只有找準原因。對癥下藥，變無法監(jiān)督為依法監(jiān)督，變無力監(jiān)督為合力監(jiān)督，變無心監(jiān)督為齊心監(jiān)督。才能從根本上解決監(jiān)督不力的問題，保障會計信息的真實性、完整性和可靠性。
參考文獻：
1.趙保卿。會計監(jiān)督實務。中華工商聯(lián)合出版社，2009（12）。
2.劉莉萍。淺議企業(yè)會計監(jiān)督職能的加強?，F(xiàn)代商業(yè)2010（15）。
稅收政策開題報告篇二
20xx年，我局在日常執(zhí)行各項政策的過程中，嚴格按照省、市局文件要求，確保各項政策及時準備執(zhí)行到位，我們亦對稅源管理部門以各項稅收監(jiān)控檢查的形式進行了監(jiān)督管理，現(xiàn)將我局20xx年度稅收政策執(zhí)行情況報告如下：
1、嚴格執(zhí)行《萍鄉(xiāng)市增值稅一般納稅人認定管理辦法》，把好增值稅一般納稅人認定關，認真審核相關資料，履行實地調查職責，20xx年新認定74戶，取消29戶。
2、嚴格執(zhí)行達到標準的小規(guī)模納稅人轉一般納稅人認定管理的規(guī)定，對于應稅銷售額達到稅法規(guī)定的一般納稅人標準的4戶小規(guī)模企業(yè)在規(guī)定期限內辦理了一般納稅人資格認定。并對全區(qū)小規(guī)模納稅人1-11月（所屬期）銷售收入超過認定一般納稅人標準的名單進行了發(fā)布。
3、認真執(zhí)行萍國稅發(fā)[]97號文件精神，嚴格了扣稅憑證審核，落實對生產(chǎn)性增值稅一般納稅人購進水泥、鋼材、石油等產(chǎn)品進項抵扣管理措施。對5份不符的發(fā)票作進項稅額轉出處理，進項轉出稅額8.7萬元。
扣進項稅金3.2萬元；二是加強申報審核，嚴把進項抵扣關，對運費抵扣比例超過預警值企業(yè)，須下戶調查核實。
5、開展了對煤炭行業(yè)進項抵扣憑證的政策監(jiān)控檢查，為保證進項憑證抵扣政策監(jiān)控檢查的針對性并取得實效，我局從機關股室、稅源管理科、農村分局等部門抽調人員組成檢查組，由縣局領導帶隊，分三個檢查組，從全區(qū)稅負異常的煤炭行業(yè)、運費抵扣比例超過預警值的企業(yè)中，篩選出19戶企業(yè)進行重點檢查，認真開展審核比對，共進項轉出稅額7.8萬，補繳增值稅12.6萬元，通過檢查促進了稅收政策的執(zhí)行到位及稅收管理秩序的規(guī)范，完善了進項抵扣憑證的審核管理辦法。
6、深化增值稅納稅評估。按照市局和區(qū)局的安排，在全區(qū)市范圍內布z開展對全區(qū)64戶企業(yè)增值稅專項納稅評估工作。評估查補稅款223萬元。同時根據(jù)評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題和評估單位提交的征管建議，提出了下一步加強行業(yè)稅收管理的若干意見。全市通過開展增值稅專項評估工作，既達到了堵塞稅收漏洞、增加稅收收入的效果，又為下一步的規(guī)范行業(yè)管理提供了經(jīng)驗。
7、加強對使用收購憑證企業(yè)的管理。到目前為止，我局共有35戶企業(yè)使用收購憑證，區(qū)局專門召開納稅人會議傳達市局對此行業(yè)的最新管理要求，稅政法規(guī)股每月監(jiān)控、及時下發(fā)異常數(shù)據(jù)，并要求管理科對企業(yè)稅負低于預警值的進行清算，到目前為止全部達到了市局規(guī)定的比例、要求。
8、加強對水泥行業(yè)的管理。根據(jù)《萍鄉(xiāng)市國家稅務局水泥生產(chǎn)。
行業(yè)增值稅納稅評估部分方法及納稅評估指標（試行）》的要求及市局流轉稅會議精神，我局組織青山分局對8戶水泥企業(yè)的年生產(chǎn)能力、最低稅負預警值進行了測算，通過采取稅負對比分析法、能耗測算比對法、投入產(chǎn)出測算比對法、設備生產(chǎn)能力法等評估方法，加大評估力度，最低稅負預警值除葡萄水泥廠外均達到了要求。
9、加強對煤炭行業(yè)的管理。我局共9戶煤礦生產(chǎn)企業(yè)，有6戶為有證生產(chǎn)，3戶處于停產(chǎn)中，一是深入企業(yè)現(xiàn)場認真進行實地核查，主要檢查企業(yè)的'申報情況與生產(chǎn)情況是否相符。三是加強了對煤炭生產(chǎn)企業(yè)稅負預警值的監(jiān)控。
10、加強流轉稅稅收優(yōu)惠管理。根據(jù)《萍鄉(xiāng)市國家稅務局關于加強流轉稅稅收優(yōu)惠管理的補充通知》（萍國稅發(fā)?2008?23號）的要求，稅政法規(guī)股匯同稅源管理部門在規(guī)定時間內對享受增值稅優(yōu)惠政策企業(yè)的資格認定、賬簿、會計憑證、報表及其他稅收資料進行審核、清算。補交增值稅款31245.23元。20xx年對6戶資源綜合利用企業(yè)，1戶國有糧食購銷企業(yè)，殘疾人就業(yè)企業(yè)6戶辦理了減免退稅，共征前減免增值稅24.6萬元，即征即退增值稅287萬元。
11、根據(jù)《萍鄉(xiāng)市國家稅務局關于明確企業(yè)所得稅管理若干問題的通知》，結合實際情況，規(guī)定對享受減免所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)、經(jīng)核實以前年度虧損尚待彌補的企業(yè)、年銷售額在萬元以上的企業(yè)以及政府招商引資的重點企業(yè)，經(jīng)區(qū)局批準，可由企業(yè)根據(jù)實際盈虧情況依照適用稅率計算應納稅款，按季預繳。20xx年預繳方式繳納企業(yè)所得稅的納稅人共計113戶，占總戶數(shù)的27.23%，入庫稅款1733萬元，占總入庫稅款的86.22%。截至20xx年12月累計入庫企業(yè)所得稅萬元，同比增收627萬元，增幅為45.63％，增收貢獻率12.44%，完成年計劃的134%。
12、認真執(zhí)行了出口企業(yè)單證備案檢查制度，按照省、市局文件要求，將出口企業(yè)單證備案制度切實執(zhí)行到位。
在政策執(zhí)行過程中，還存在一些稅收管理員工作主動性不夠，致使一些政策執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，也存在一些企業(yè)會計不懂政策，導致工作無法順利開展，政策無法順利執(zhí)行的現(xiàn)象，在今后的工作過程中，我們將努力完善各項工作，對內不斷加強隊伍建設，提升稅務干部的業(yè)務水平和服務納稅人的意識，對外加強對外部企業(yè)財務人員的政策宣傳和納稅輔導，使政策深入人心，確保各項政策及時準確執(zhí)行到位。
安源區(qū)國家稅務局。
二0xx年十二月一十四日。
稅收政策開題報告篇三
市局法規(guī)科：
根據(jù)《國家稅務總局辦公廳關于開展促進殘疾人事業(yè)發(fā)展稅收政策執(zhí)行情況檢查和總結工作的通知》文件精神，我局從10月份起，抽調專人對惠及殘疾人各項稅收政策的實施情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、自查工作的組織實施情況。
自接到市局通知后，我局黨組高度重視，迅速召開黨組會議，成立了惠及殘疾人稅收政策實施情況自查專班，從縣局內部和各管理科抽調稅收政策業(yè)務骨干組成工作組專門開展此項工作，并在人力、物力、財力上給予了有力的保障。工作組成員通過稅務登記崗了解殘疾納稅人的基本信息，采取上門與納稅人座談的形式了解惠及殘疾人各項稅收政策的落實情況，并形成書面材料，上報專班。
二、惠及殘疾人各項稅收政策的實施情況及效果。
（一）對安置殘疾人就業(yè)的單位的優(yōu)惠。
對安置殘疾人就業(yè)的單位的優(yōu)惠，包括增值稅（或營業(yè)稅）優(yōu)惠和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
增值稅（或營業(yè)稅）方面，實行由稅務機關按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法。每位殘疾人每年可退還的增值稅或營業(yè)稅的具體限額，按單位所在區(qū)縣適用的最低工資標準的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元。兼營增值稅和營業(yè)稅業(yè)務的單位，可自行選擇退還增值稅或者減征營業(yè)稅，選定后12個月內不得變更。
企業(yè)所得稅方面，實行由稅務機關按單位實際支付給安置的殘疾人員工資的2倍在企業(yè)所得稅稅前扣除辦法，并對單位安置殘疾人取得的增值稅退稅或營業(yè)稅減稅收入，暫免征收企業(yè)所得稅。
（二）對殘疾人個人就業(yè)的稅收政策。
《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》重申了以下鼓勵殘疾人個人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策：一是對殘疾人個人提供的勞務免征營業(yè)稅；二是對于殘疾人個人提供加工、修理修配勞務免征增值稅；三是對殘疾人的工資、薪金等各類所得，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個人所得稅?！锻ㄖ访鞔_“個人”均指自然人，并對所有鼓勵殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策所涉及的“殘疾人”標準統(tǒng)一規(guī)定為，持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾的人員和持有《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》的人員。
（三）惠及殘疾人稅收優(yōu)惠政策實施的效果。
20xx年我縣共對10戶殘疾人進行了政策性減免，減免稅額。
1.365萬元；20xx年我縣共對11戶殘疾人進行了政策性減免，減免稅額1.873萬元；20我縣共對13戶殘疾人進行了政策性減免，減免稅額2.095萬元；20xx年我縣共對13戶殘疾人進行了政策性減免，減免稅額3.206萬元；20我縣共對14戶殘疾人進行了政策性減免，減免稅額4.448萬元。通過這些政策性減免，極大的促進了我縣殘疾人就業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
三、殘疾人稅收優(yōu)惠政策實施過程中存在的問題。
20xx年7月1日，新的促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策開始執(zhí)行。在執(zhí)行過程中暴露出以下問題：
(一)相關政策銜接上存在問題。按照企業(yè)職工現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險政策，要享受基本養(yǎng)老保險，必須同時具備達到法定退休年齡和繳費年限滿十五年兩個條件，新政策規(guī)定企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠前必須為殘疾職工繳納基本養(yǎng)老等社會保險，我國現(xiàn)行法定的企業(yè)職工退休年齡是男60歲，女50歲，以男性為例，這樣原在福利企業(yè)就業(yè)多年現(xiàn)在已超過45周歲的殘疾職工，就不能達到繳費年限滿十五年的條件，以前多數(shù)福利企業(yè)沒有按政策為殘疾職工繳納各種社會保險，這樣一來，殘疾人以后就不能真正享受到基本養(yǎng)老保險。
（二）新政策使一部分原退稅額高的企業(yè)退出了福利企業(yè)。政策調整后，利潤低的福利企業(yè)基本上不會受到什么影響，而一些高利潤的福利企業(yè)反映比較強烈。新政策對增值稅實行由原來的全額退稅改為限額退稅,原政策下一些行業(yè)的福利企業(yè)，需要的職工人數(shù)本來就不多，而安置的殘疾人數(shù)量就更少，而享受的退稅額度卻是很大。新政策調整后，其退稅額度較以前大幅度減少，所以有的企業(yè)就干脆退出了福利企業(yè)的范圍，這樣使得在這些企業(yè)已經(jīng)就業(yè)的殘疾人存在著失業(yè)和再就業(yè)。全市有2戶原煤與洗煤的生產(chǎn)企業(yè)退出了福利企業(yè)的范圍。
（三）新政策使個別原退稅額高的企業(yè)“虛養(yǎng)殘疾人”。新政策沒有規(guī)定殘疾人必須在生產(chǎn)崗位就職，那么在行政管理、門衛(wèi)、食堂、保安、及其他一些做雜事的崗位上上班也應認可，這樣可能導制納稅人為套取稅收優(yōu)惠政策而“虛養(yǎng)殘疾人”，納稅人享受稅收優(yōu)惠所得遠遠超過“虛養(yǎng)殘疾人”的費用支出。調查中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)在非生產(chǎn)崗位上安排大量的冗余殘疾人員。
（四）新政策規(guī)定經(jīng)認定的符合減免稅條件的納稅人實際安置殘疾人員占在職職工總數(shù)的比例應逐月計算，當月比例未達到25%的，不得退還當月的增值稅或減征當月的營業(yè)稅。這一條規(guī)定沒有明確不符合退稅條件月份的稅款是否以后月份可以結算退稅，如果可以結算退稅，則當月殘疾人比例要達到25%的規(guī)定就失去意義；如果不可以結算退稅，則要提防納稅人人為控制當月無稅款實現(xiàn)，等殘疾人比例達到25%的月份實現(xiàn)。
四、下一步落實好殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的幾點建議。
（一）加強部門協(xié)作和配合。落實殘疾人新稅收優(yōu)惠政策不僅僅是稅務部門的工作，還需要地方政府和相關部門的大力支持和配合。建議建立由地稅、國稅、民政、勞動保障、殘疾人聯(lián)合會等有關部門共同參與的協(xié)調機制，定期就殘疾人安置情況、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、殘疾職工比例的變動等情況進行銜接、溝通、協(xié)調，提高管理效率和水平。
（二）嚴格標準，把好福利企業(yè)入口關。新政策對于福利企業(yè)的進入門檻降低了，容易出現(xiàn)“福利熱”，稅務部門及相關部門要嚴格資格認定和管理，把好入口關。殘聯(lián)要加強對殘疾人的資格認定，民政部門要審核殘疾人的比例是否達到標準，稅務部門要堅持沒有殘聯(lián)、民政、社保部門出具相關意見的文書不退稅的原則，注意預防企業(yè)采取殘疾人只掛名不上崗或一個殘疾人在多個企業(yè)掛名等方式騙取福利企業(yè)資格和國家稅收的情況發(fā)生。
（三）改進退稅減稅辦法。建議按平均月稅款計算剔除不符合規(guī)定月份的稅款，具體方法如下：當年應納稅額小于核定的年度退稅限額的，以當年應納稅額為限除以12個月剔除；當年應納稅額大于核定的年度退稅限額的，以核定的年度退稅額為限除以12個月剔除。
（四）嚴格退稅條件，加強退免稅管理。加強退免稅管理，是福利企業(yè)管理的重點，稅務機關一方面要保證符合條件的福利企業(yè)及時足額地得到退免稅款；另一方面要嚴格執(zhí)行各項制度，為國家把好關，對不符合條件的堅決不予退免稅優(yōu)惠。
稅收政策開題報告篇四
(一)環(huán)境稅收的基本內容。
隨著可持續(xù)發(fā)展理論得到國際社會日益廣泛的認同,環(huán)境保護問題備受各國政府的重視。稅收作為政府用以調節(jié)社會經(jīng)濟生活的一種重要工具和手段,在保護環(huán)境方面發(fā)揮著越來越重要的作用。一些經(jīng)濟發(fā)達國家由于在經(jīng)濟發(fā)展過程中曾飽受環(huán)境問題的困擾,率先嘗試將稅收用之于環(huán)境保護,并收到了較好的效果。鑒于發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展進程中已經(jīng)取得的經(jīng)驗和教訓,世界銀行的有關專家建議發(fā)展中國家“針對環(huán)境的破壞征收環(huán)境稅”。實際上,許多發(fā)展中國家已經(jīng)開始將保護環(huán)境作為其稅制改革的一個重要政策目標。一個以糾正市場失效、護環(huán)境為政策目標的新的稅收類別----境稅收正在悄然興起。
由于國情和稅收政策的差異,各國環(huán)境收制度的具體內容不盡相同,但其基本內通常都由兩個部分所構成:一是以保護環(huán)為目的,針對污染、破壞環(huán)境的特定行為課征專門性稅種,一般稱之為環(huán)境保護,它是環(huán)境稅收制度的主要內容。如荷蘭的燃料使用稅、廢物處理稅和地表水污染;德國的礦物油稅和汽車稅;奧地利的標油消費稅;部分經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國課征的二氧化碳稅以及噪音稅等等。二是其他一般性稅種中為保護環(huán)境而采取的種稅收調節(jié)措施?包括為激勵納稅人治理污染飛保護環(huán)境所采取的各種稅收優(yōu)惠措施和對污染、破壞環(huán)境的行為所采取的某些加其稅收負擔的措施。在環(huán)境稅收制度中,后者通常是作為輔助性內容而存在,配合種專門性環(huán)境保護稅發(fā)揮作用的。
(二)環(huán)境稅收的社會經(jīng)濟意義環(huán)境稅收的產(chǎn)生拓寬了稅收的調節(jié)領,不僅在保護人類生存環(huán)境方面發(fā)揮了重作用,而且充分體現(xiàn)了稅收的“公平”和效原則,具有重要的社會經(jīng)濟意義。
1.保護人類生存環(huán)境,促進社會經(jīng)濟可續(xù)發(fā)展。
自從“可持續(xù)發(fā)展,'的概念在本世紀80代被明確提出以來,至今已發(fā)展成為比較整的理論體系,并被國際社會普遍接受?？沙掷m(xù)發(fā)展理論的指導下,聯(lián)合國于1992召開了環(huán)境與發(fā)展大會,通過了《21世紀程》等重要文件,確定了全球性可持續(xù)發(fā)戰(zhàn)略目標及其實現(xiàn)途徑。很多國家也相繼定出本國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由于環(huán)境的染和不斷惡化已成為制約社會經(jīng)濟可持發(fā)展的重要因素,因而,保護環(huán)境就成為持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內容。
然而,在市場經(jīng)濟體制下,環(huán)境保護問是無法靠市場本身來解決的。因為市場并仁萬能的,對于經(jīng)濟發(fā)展所帶來的諸如環(huán)境保護等“外部性”問題,它是無能為力的。其原因在于,在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟活動主體完全根據(jù)自身經(jīng)濟利益最大化的目標決定自己的經(jīng)濟行為,他們往往既不從全局考慮宏觀經(jīng)濟效益,也不會自覺地考慮生態(tài)效率和環(huán)境保護問題。因而，那些高消耗飛高污染、內部成本較低而外部成本較高的企業(yè)或產(chǎn)品會在高額利潤的刺激下盲目發(fā)展,從而造成資源的浪費、環(huán)境的污染和破壞,降低宏觀經(jīng)濟效益和生態(tài)效率。對此,市場本身是無法進行自我矯正的。為了彌補市場的缺陷,政府必須采取各種手段對經(jīng)濟活動進行必要的干預。除通過法律和行政等手段來規(guī)范經(jīng)濟活動主體的行為之外,還應采用稅收等經(jīng)濟手段進行宏觀調控。稅收作為政府籌集財政資金的工具和對社會經(jīng)濟生活進行宏觀調控的經(jīng)濟杠桿,在環(huán)境保護方面是大有可為的。首先,丁針對污染和破壞環(huán)境的行為課征環(huán)境保護稅無疑是保護環(huán)境的一柄“雙刃劍“。它一方面會加重那些污染、破壞環(huán)境的企業(yè)或產(chǎn)品的稅收負擔,通過經(jīng)濟利益的調節(jié)來矯正納稅人的行為,促使其減輕或停止對環(huán)境的污染和破壞;另一方面又可以將課征的稅款作為專項資金，用于支持環(huán)境保護事業(yè)。其次,在其他有關稅種的制度設計中對有利于保護環(huán)境和治理污染的生產(chǎn)經(jīng)營行為或產(chǎn)品采取稅收優(yōu)惠措施,可以引導和激勵納稅人保護環(huán)境、治理污染?？梢?在市場經(jīng)濟條件下,環(huán)境稅收是政府用以保護環(huán)境飛實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力手段。
2.體現(xiàn)“公平”原則,促進平等競爭。
公平競爭是市場經(jīng)濟的最基本法則。但是,如果不建立環(huán)境稅收制度,個別企業(yè)所造成的環(huán)境污染就需要用全體納稅人繳納的稅款進行治理,而這些企業(yè)本身卻可以借此用較低的個別成本,達到較高的利潤水平。這實質上是由他人出資來補償個別企業(yè)生產(chǎn)中形成的外部成本,顯然是不公平的。通過對污染、破壞環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境保護稅,并將稅款用于治理污染和保護環(huán)境,可以使這些企業(yè)所產(chǎn)生的外部成本內在化,利潤水平合理化，同時會減輕那些合乎環(huán)境保護要求的企業(yè)的稅收負擔。從而可以更好地體現(xiàn)“公平”原則,有利于各類企業(yè)之間進行平等競爭。由此可見,建立環(huán)境稅收制度完全合乎市場經(jīng)濟運行、發(fā)展的需要。環(huán)境稅收的產(chǎn)生,既是源于人類保護環(huán)境的直接需要,也是市場經(jīng)濟的內在要求。而且市場經(jīng)濟體制使經(jīng)濟活動主體所擁有的`獨立經(jīng)濟利益和獨立決策權利又是環(huán)境稅收能夠充分發(fā)揮作用的基礎條件。環(huán)境稅收首先誕生于高度發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，恰好證明了這一點。
環(huán)境問題是入類在社會經(jīng)濟發(fā)展中面臨的共同性問題。我國是一個發(fā)展中國家,隨著工業(yè)化進程的不斷加快,環(huán)境問題也日漸嚴重,主要表現(xiàn)在三個?方面:一是由于過度地采伐森林和放牧,使植被資源遭受嚴重破壞,造成生態(tài)環(huán)境惡化,不僅直接危及農、林、牧業(yè)的發(fā)展,而且使自然災害更為頻繁地發(fā)生。二是由于我國的企業(yè)多以煤炭為主要燃料,加之一些高能耗、重污染型企業(yè)迅速發(fā)展,使工業(yè)污染物的排放量驟增礦嚴重地污染了大氣、土壤和水源。三是由于人口迅速增長、城市化進程加快和消費水平提高,使城市生活垃圾大量增加卻未能得到妥善處理,從而造成環(huán)境污染。而機動車輛的增加則使空氣污染變得更加嚴重。從某種意義上說,一些在西方國家工業(yè)化進程中曾經(jīng)出現(xiàn)過的環(huán)境問題正在我國重演。
環(huán)境的惡化不但直接影響著我國人民的生存質量,而且制約著我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。面對日趨嚴峻的環(huán)境狀況,借鑒國外的經(jīng)驗,加強環(huán)境稅收制度建設,運用稅收手段來保護我國的環(huán)境顯然是非常必要的。而社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,又為環(huán)境稅收制度的存在提供了更充分的理由和客觀條件。
實際上,自改革開放以來,我國一直將保護環(huán)境作為一項基本國策,運用稅收手段加強環(huán)境保護也已經(jīng)有20余年的歷史了。早在70年代,我國的原工商稅和工商所得稅中就曾規(guī)定對工業(yè)企業(yè)以廢渣、廢液、廢氣等“三廢”和其他廢舊物資為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品所取得的銷售收入和利潤給予定期免稅照顧。此后,我國的稅收制度雖然歷經(jīng)多次改革、調整,但始終將保護環(huán)境作為稅制建設的一項重要內容。稅收制度中有關環(huán)境保護的內容不僅得以延續(xù),而且不斷豐富和發(fā)展。我國現(xiàn)行稅制中的環(huán)境保護措施主要包括:。
1;消費稅。
對環(huán)境造成污染的鞭炮、焰火、汽油、柴油及摩托車、小汽車等消費品列入征收范圍,并對小汽車按排氣量大小確定高低不同的稅率。
2.增值稅。
對原材料中摻有不少于30%的煤石干石等廢渣的建材產(chǎn)品。
和利用廢液、廢渣生產(chǎn)的黃金、白銀在一定時期內給予免稅優(yōu)惠。
3.內資企業(yè)所得稅。
規(guī)定利用廢液、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)的企業(yè),可在5年內減征或免征企業(yè)所得稅。
4、外商投資企業(yè)和夕卡國企業(yè)所得稅。
規(guī)定外國企業(yè)提供節(jié)約能源和防治環(huán)境污染方面的專有技術所取得的轉讓費收入,可減按10%的稅率征收預提所得稅,其中技術先進、條件優(yōu)惠的,可給予免稅。
5.固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅。
對符合國家環(huán)境保護政策,有利于保護環(huán)境、減輕或消除污染的水土保持工程、防護林工程、森林保護、高效低殘留農藥、城市煤氣、集中供熱、污水處理廠、垃圾處理廠等投資項目規(guī)定了零稅率;而對一些污染嚴重、不符合環(huán)境保護要求的小冶金、小煉油以及部分化工項目規(guī)定按30%的高稅率征稅。
應當肯定,上述稅收措施采取“獎限結合”的辦法,形成了鼓勵保護環(huán)境、限制污染的鮮明政策導向,與政府的其他有關措施相配合,在減輕或消除污染,加強環(huán)境保護方面發(fā)揮了積極的作用。同時我們也應該看到,我國目前尚未真正構建起完善的環(huán)境稅收體系。面對日趨嚴峻的環(huán)境狀況,相對于社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,上述稅收措施所發(fā)揮的作用還遠遠不夠。首先,與國外相對完善的環(huán)境稅收制度相比,我國缺少針對污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專門性稅種,即環(huán)境保護稅。而此類稅種在環(huán)境稅收制度中應處于主體地位,它的缺位既限制了稅收對污染、破壞環(huán)境行為的調控力度,也難以形成專門用于環(huán)境保護的稅收收入來源,弱化了稅收的環(huán)境保護作用。其次,我國現(xiàn)行的環(huán)境保護稅收措施也需要進一步完善。其存在的問題:一是現(xiàn)行稅制中為貫徹環(huán)境保護政策而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式比較單一,主要限于減稅和免稅,受益面比較窄,缺乏針對性和靈活性,而且顯得力度不足,影響了實施效果;二是消費稅中的環(huán)境保護措施顯得比較粗糙,仍有進一步改進、細化的必要。
針對我國的環(huán)境狀況和現(xiàn)行稅制中有關環(huán)境保護稅收措施存在的不足,借鑒國外的經(jīng)驗,建立和完善我國環(huán)境稅收制度的基本思路應當是:在進一步完善現(xiàn)行環(huán)境保護稅收措施的基礎上,盡快研究開征環(huán)境保護稅,使其作為環(huán)境稅收制度的主體稅種,構建起一套科學、完整的環(huán)境稅收制度體系。
我國現(xiàn)行的環(huán)境保護稅收措施是在長期的稅收實踐中形成的,實踐證明也是行之有效的。這些稅收措施,奠定了我國環(huán)境稅收制度的基礎。今后的環(huán)境稅收制度建設,應將改進和完善環(huán)境保護稅收措施作為一項重要內容。
1.完善稅收優(yōu)惠措施。
除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外,還應針對不同優(yōu)惠對象的具體情況,分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。主要包括:。
(1)在增值稅制度中增加對企業(yè)購置的用于消煙、除塵、污水處理等方面的環(huán)境保護設備允許抵扣進項增值稅額的優(yōu)惠規(guī)定。
(2)在內、外資企業(yè)所得稅和個人所得稅制度中增加對企業(yè)和個體經(jīng)營者為治理污染而調整產(chǎn)品結構、改革工藝、改進生產(chǎn)設備發(fā)生的投資給予稅收抵兔的規(guī)定。
(3)在企業(yè)所得稅制度中增加對實行企業(yè)化管理的污水處理廠、垃圾處理廠(場)實行加速折舊的規(guī)定。
這樣,可以增強稅收優(yōu)惠手段的針對性和多樣性,便于靈活運用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵企業(yè)采取措施保護環(huán)境、治理污染。提高稅收優(yōu)惠措施的實施效果。
2.改革消費稅制度。
為了增強消費稅的環(huán)境保護效應,應對課征制度做如下改進:。
(1)適當提高含鉛汽油的稅率,以抑制含汽油的消費使用,推動汽車燃油無鉛化的程。
(2)在繼續(xù)實行對不同排氣量的小汽車用差別稅率的基礎上,應對排氣量相同的、汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實行區(qū)帆才待,并應明確規(guī)定對使用戶“綠色”燃料的、汽車免征消費稅,以促使消費者和制造商做出有利于降低污染的選擇。
(二)開征環(huán)境保護稅的基本設想。
作為運用經(jīng)濟手段保護環(huán)境的一項措施,我國從1982年開始對工業(yè)企業(yè)超標排放的廢水、廢氣和廢渣征收排污費。這一舉措對于遏制環(huán)境污染確實起到丁一定的作用。但由于其征收范圍較窄,征收標準偏低,調控力度較弱,加之征收乏力,拖欠飛拒繳現(xiàn)象嚴重,征收效果不夠理想。有鑒于此,我國開征環(huán)境保護稅,應采取“費改稅”的方式。在總結排污費征收經(jīng)驗的基礎上,按照環(huán)境保護稅的模式對其進行改革。適度擴大其征收范圍,提高征收標準,并納入稅收制度體系，以便拓寬其調節(jié)領域,增強調節(jié)力度,增加課征的“剛性”,取得更佳的征收效果。
1.環(huán)境保護稅的課征對象。
按照國際通行的做法,環(huán)境保護稅的課征對象應是直接污染環(huán)境的行為和在消費過程中會造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。從稅收的公平性考慮,環(huán)境保護稅的征收范圍應具有普遍性,即凡屬此類行為和產(chǎn)品均應納入課征范圍。但考慮到我國目前缺乏這一稅種的制度設計和征收管理經(jīng)驗,在開征此稅的初期,課征范圍不宜太寬。應采取循序漸進的辦法,先從重點污染源和易于征管的課征對象人手,待取得經(jīng)驗、條件成熟后再擴大征收范圍。目前,應列入環(huán)境保護稅征收范圍的首先是排放各種廢氣、廢水和固體廢物(包括工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣及各類污染環(huán)境的工業(yè)垃圾)的行為。因為,此類行為對我國環(huán)境的污染最為嚴重,僅工業(yè)廢物排放就構成我國污染源的70%。而且,對此類行為課稅,我國既有征收排污費的經(jīng)驗作為基礎,也有大量的國外經(jīng)驗可供借鑒。其次應把那些用難以降解和再回收利用的材料制造、在使用中會對環(huán)境造成嚴重污染的答種包裝物品納入征收范圍。此類物品對環(huán)境污染比較嚴重,且不易消除,而對其課稅在操作上又比較簡便。
2.環(huán)境保護稅的納稅人。
根據(jù)國際通行的“污染者付費”的原則,環(huán)境保護稅應對污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對環(huán)境保護稅的納稅人可做出不同的選擇,通過稅負的“轉嫁”,借助于價格機制,達到課征目的。我國環(huán)境保護稅的納稅人應暫定為從事應稅排污行為和生產(chǎn)應稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體經(jīng)營者。對行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。
3.環(huán)保稅的計稅依據(jù)和稅率。
許免稅排放。對超過標準的,則應根據(jù)其不同類別設置稅目,視其對環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。
(2)對應稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。
環(huán)境保護稅的負擔水平,直接決定其征收效果,在設計稅率時必須認真研究測算。環(huán)境保護稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護稅的負擔應以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費用即補償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護稅的稅收負擔量的確定,就污染物排放行為而言,應高于企業(yè)為:清理污染采取技術措施的預期邊際成本s就應稅包裝物的生產(chǎn)而言,應高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國征收排污費的經(jīng)驗及國矯課征環(huán)境保護稅的實踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護稅的負擔水平這不到這一水準,則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護稅稅率的設計,特別是稅負水平的確定,應在稅務、環(huán)保等有關部門深入調查研究、精心測算、密切協(xié)作的基礎上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應高于現(xiàn)行排污費的收費標準。但在環(huán)境保護稅的開征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過細,稅率結構不宜太復雜。
4.環(huán)境保護稅的征收管理及相關問題。
(1)環(huán)境保護稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應當作為專用基金,嚴格實行專款專用制度,全部用于環(huán)境保護方面的開支。
(2)根據(jù)目前我國各級政府之間的事權劃分情況,環(huán)境保護稅應作為地方稅,由地方稅務局系統(tǒng)負責征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權。
(3)由于環(huán)境保護稅的制度設計及征收管理涉及諸多環(huán)保科技問題,因而,在該稅種的立法乃至征收管理過程中,稅務部門應加強與環(huán)境保護部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應在環(huán)境保護稅稅法中申明,對污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務作為判定其合法?性的標準。對某些嚴重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進行處理。
2.環(huán)境保護稅的納稅人。
根據(jù)國際通行的“污染者付費”的原則,環(huán)境保護稅應對污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對環(huán)境保護稅的納稅人可做出不同的選擇,通過稅負的“轉嫁”,借助于價格機制,達到課征目的。我國環(huán)境保護稅的納稅人應暫定為從事應稅排污行為和生產(chǎn)應稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體經(jīng)營者。對行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。
3.環(huán)保稅的計稅依據(jù)和稅率。
(1)對應稅排污行為,應以污染物的實際排放量為計稅依據(jù),采用定額稅率,實行從量定額課征。對實際排放量難以確定的,可根據(jù)納稅人的設備生產(chǎn)能力及實際產(chǎn)量等相關指標測算排放量,作為計稅依據(jù)。為鼓勵納稅人積極治理污染,應制定出各種廢水、廢氣和固體廢物的排放質量標準小對未超過標準的,允許免稅排放。對超過標準的,則應根據(jù)其不同類別設置稅目,視其對環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。
(2)對應稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。
環(huán)境保護稅的負擔水平,直接決定其征收效果,在設計稅率時必須認真研究測算。環(huán)境保護稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護稅的負擔應以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費用即補償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護稅的稅收負擔量的確定,就污染物排放行為而言,應高于企業(yè)為:清理污染采取技術措施的預期邊際成本s就應稅包裝物的生產(chǎn)而言,應高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國征收排污費的經(jīng)驗及國矯課征環(huán)境保護稅的實踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護稅的負擔水平這不到這一水準,則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護稅稅率的設計,特別是稅負水平的確定,應在稅務、環(huán)保等有關部門深入調查研究、精心測算、密切協(xié)作的基礎上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應高于現(xiàn)行排污費的收費標準。但在環(huán)境保護稅的開征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過細,稅率結構不宜太復雜。
4.環(huán)境保護稅的征收管理及相關問題。
(1)環(huán)境保護稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應當作為專用基金,嚴格實行?？顚Ｓ弥贫?全部用于環(huán)境保護方面的開支。
(2)根據(jù)目前我國各級政府之間的事權劃分情況,環(huán)境保護稅應作為地方稅,由地方稅務局系統(tǒng)負責征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權。
(3)由于環(huán)境保護稅的制度設計及征收管理涉及諸多環(huán)?？萍紗栴},因而,在該稅種的立法乃至征收管理過程中,稅務部門應加強與環(huán)境保護部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應在環(huán)境保護稅稅法中申明,對污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務作為判定其合法?性的標準。對某些嚴重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進行處理。
稅收政策開題報告篇五
九十年代以來,我國進行了一系列稅務方面的.改革,取得顯著成效.進入二十一世紀,隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,我國稅務管理面臨著現(xiàn)代化挑戰(zhàn),必須從幾個方面著手進行完善:加強稅收征管力度,抑制影子經(jīng)濟形成;優(yōu)化征管服務工作,以納稅人為重心;強力推進建帳建制,逐步實現(xiàn)按帳征收稅款;加強稅務征管信息化管理;加強稅務審計在稅務管理中的地位.
作者：伍艷紅作者單位：湖南稅務高等專科學校,湖南,長沙,410116刊名：湖南稅務高等專科學校學報英文刊名：journalofhunantaxcollege年，卷(期)：200417(3)分類號：f810.423關鍵詞：稅務管理影子經(jīng)濟
稅收政策開題報告篇六
一、環(huán)境稅收的內容及真意義。
隨著可持續(xù)發(fā)展理論得到國際社會日益廣泛的認同,環(huán)境保護問題備受各國政府的重視。稅收作為政府用以調節(jié)社會經(jīng)濟生活的一種重要工具和手段,在保護環(huán)境方面發(fā)揮著越來越重要的作用。一些經(jīng)濟發(fā)達國家由于在經(jīng)濟發(fā)展過程中曾飽受環(huán)境問題的困擾,率先嘗試將稅收用之于環(huán)境保護,并收到了較好的效果。鑒于發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展進程中已經(jīng)取得的經(jīng)驗和教訓,世界銀行的有關專家建議發(fā)展中國家“針對環(huán)境的破壞征收環(huán)境稅”。實際上,許多發(fā)展中國家已經(jīng)開始將保護環(huán)境作為其稅制改革的一個重要政策目標。一個以糾正市場失效、護環(huán)境為政策目標的新的稅收類別----境稅收正在悄然興起。
由于國情和稅收政策的差異,各國環(huán)境收制度的具體內容不盡相同,但其基本內通常都由兩個部分所構成:一是以保護環(huán)為目的,針對污染、破壞環(huán)境的特定行為課征專門性稅種,一般稱之為環(huán)境保護,它是環(huán)境稅收制度的主要內容。如荷蘭的燃料使用稅、廢物處理稅和地表水污染;德國的'礦物油稅和汽車稅;奧地利的標油消費稅;部分經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國課征的二氧化碳稅以及噪音稅等等。二是其他一般性稅種中為保護環(huán)境而采取的種稅收調節(jié)措施?包括為激勵納稅人治理污染飛保護環(huán)境所采取的各種稅收優(yōu)惠措施和對污染、破壞環(huán)境的行為所采取的某些加其稅收負擔的措施。在環(huán)境稅收制度中,后者通常是作為輔助性內容而存在,配合種專門性環(huán)境保護稅發(fā)揮作用的。
(二)環(huán)境稅收的社會經(jīng)濟意義環(huán)境稅收的產(chǎn)生拓寬了稅收的調節(jié)領,不僅在保護人類生存環(huán)境方面發(fā)揮了重作用,而且充分體現(xiàn)了稅收的“公平”和效原則,具有重要的社會經(jīng)濟意義。
1.保護人類生存環(huán)境,促進社會經(jīng)濟可續(xù)發(fā)展。
自從“可持續(xù)發(fā)展,'的概念在本世紀80代被明確提出以來,至今已發(fā)展成為比較整的理論體系,并被國際社會普遍接受?？沙掷m(xù)發(fā)展理論的指導下,聯(lián)合國于1992召開了環(huán)境與發(fā)展大會,通過了《21世紀程》等重要文件,確定了全球性可持續(xù)發(fā)戰(zhàn)略目標及其實現(xiàn)途徑。很多國家也相繼定出本國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由于環(huán)境的染和不斷惡化已成為制約社會經(jīng)濟可持發(fā)展的重要因素,因而,保護環(huán)境就成為持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內容。
然而,在市場經(jīng)濟體制下,環(huán)境保護問是無法靠市場本身來解決的。因為市場并仁萬能的,對于經(jīng)濟發(fā)展所帶來的諸如環(huán)境保護等“外部性”問題,它是無能為力的。其原因在于,在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟活動主體完全根據(jù)自身經(jīng)濟利益最大化的目標決定自己的經(jīng)濟行為,他們往往既不從全局考慮宏觀經(jīng)濟效益,也不會自覺地考慮生態(tài)效率和環(huán)境保護問題。因而，那些高消耗飛高污染、內部成本較低而外部成本較高的企業(yè)或產(chǎn)品會在高額利潤的刺激下盲目發(fā)展,從而造成資源的浪費、環(huán)境的污染和破壞,降低宏觀經(jīng)濟效益和生態(tài)效率。對此,市場本身是無法進行自我矯正的。為了彌補市場的缺陷,政府必須采取各種手段對經(jīng)濟活動進行必要的干預。除通過法律和行政等手段來規(guī)范經(jīng)濟活動主體的行為之外,還應采用稅收等經(jīng)濟手段進行宏觀調控。稅收作為政府籌集財政資金的工具和對社會經(jīng)濟生活進行宏觀調控的經(jīng)濟杠桿,在環(huán)境保護方面是大有可為的。首先,丁針對污染和破壞環(huán)境的行為課征環(huán)境保護稅無疑是保護環(huán)境的一柄“雙刃劍”。它一方面會加重那些污染、破壞環(huán)境的企業(yè)或產(chǎn)品的稅收負擔,通過經(jīng)濟利益的調節(jié)來矯正納稅人的行為,促使其減輕或停止對環(huán)境的污染和破壞;另一方面又可以將課征的稅款作為專項資金，用于支持環(huán)境保護事業(yè)。其次,在其他有關稅種的制度設計中對有利于保護環(huán)境和治理污染的生產(chǎn)經(jīng)營行為或產(chǎn)品采取稅收優(yōu)惠措施,可以引導和激勵納稅人保護環(huán)境、治理污染。可見,在市場經(jīng)濟條件下,環(huán)境稅收是政府用以保護環(huán)境飛實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力手段。
2.體現(xiàn)“公平”原則,促進平等競爭。
[1][2][3][4]。
稅收政策開題報告篇七
針對我國的環(huán)境狀況和現(xiàn)行稅制中有關環(huán)境保護稅收措施存在的不足,借鑒國外的經(jīng)驗,建立和完善我國環(huán)境稅收制度的基本思路應當是:在進一步完善現(xiàn)行環(huán)境保護稅收措施的基礎上,盡快研究開征環(huán)境保護稅,使其作為環(huán)境稅收制度的主體稅種,構建起一套科學、完整的環(huán)境稅收制度體系。
我國現(xiàn)行的環(huán)境保護稅收措施是在長期的稅收實踐中形成的,實踐證明也是行之有效的。這些稅收措施,奠定了我國環(huán)境稅收制度的基礎。今后的環(huán)境稅收制度建設,應將改進和完善環(huán)境保護稅收措施作為一項重要內容。
1.完善稅收優(yōu)惠措施。
除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外,還應針對不同優(yōu)惠對象的具體情況,分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。主要包括:。
(1)在增值稅制度中增加對企業(yè)購置的用于消煙、除塵、污水處理等方面的環(huán)境保護設備允許抵扣進項增值稅額的優(yōu)惠規(guī)定。
(2)在內、外資企業(yè)所得稅和個人所得稅制度中增加對企業(yè)和個體經(jīng)營者為治理污染而調整產(chǎn)品結構、改革工藝、改進生產(chǎn)設備發(fā)生的投資給予稅收抵兔的規(guī)定。
(3)在企業(yè)所得稅制度中增加對實行企業(yè)化管理的污水處理廠、垃圾處理廠(場)實行加速折舊的規(guī)定。
這樣,可以增強稅收優(yōu)惠手段的針對性和多樣性,便于靈活運用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵企業(yè)采取措施保護環(huán)境、治理污染。提高稅收優(yōu)惠措施的實施效果。
2.改革消費稅制度。
為了增強消費稅的環(huán)境保護效應,應對課征制度做如下改進:。
(1)適當提高含鉛汽油的稅率,以抑制含汽油的消費使用,推動汽車燃油無鉛化的程。
(2)在繼續(xù)實行對不同排氣量的小汽車用差別稅率的基礎上,應對排氣量相同的、汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實行區(qū)帆才待,并應明確規(guī)定對使用戶“綠色”燃料的、汽車免征消費稅,以促使消費者和制造商做出有利于降低污染的選擇。
(二)開征環(huán)境保護稅的基本設想。
作為運用經(jīng)濟手段保護環(huán)境的一項措施,我國從1982年開始對工業(yè)企業(yè)超標排放的廢水、廢氣和廢渣征收排污費。這一舉措對于遏制環(huán)境污染確實起到丁一定的作用。但由于其征收范圍較窄,征收標準偏低,調控力度較弱,加之征收乏力,拖欠飛拒繳現(xiàn)象嚴重,征收效果不夠理想。有鑒于此,我國開征環(huán)境保護稅,應采取“費改稅”的方式。在總結排污費征收經(jīng)驗的基礎上,按照環(huán)境保護稅的模式對其進行改革。適度擴大其征收范圍,提高征收標準,并納入稅收制度體系，以便拓寬其調節(jié)領域,增強調節(jié)力度,增加課征的“剛性”,取得更佳的征收效果。
1.環(huán)境保護稅的課征對象。
按照國際通行的做法,環(huán)境保護稅的課征對象應是直接污染環(huán)境的行為和在消費過程中會造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。從稅收的公平性考慮,環(huán)境保護稅的征收范圍應具有普遍性,即凡屬此類行為和產(chǎn)品均應納入課征范圍。但考慮到我國目前缺乏這一稅種的制度設計和征收管理經(jīng)驗,在開征此稅的初期,課征范圍不宜太寬。應采取循序漸進的辦法,先從重點污染源和易于征管的課征對象人手,待取得經(jīng)驗、條件成熟后再擴大征收范圍。目前,應列入環(huán)境保護稅征收范圍的首先是排放各種廢氣、廢水和固體廢物(包括工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣及各類污染環(huán)境的工業(yè)垃圾)的行為。因為,此類行為對我國環(huán)境的污染最為嚴重,僅工業(yè)廢物排放就構成我國污染源的70%。而且,對此類行為課稅,我國既有征收排污費的經(jīng)驗作為基礎,也有大量的國外經(jīng)驗可供借鑒。其次應把那些用難以降解和再回收利用的材料制造、在使用中會對環(huán)境造成嚴重污染的答種包裝物品納入征收范圍。此類物品對環(huán)境污染比較嚴重,且不易消除,而對其課稅在操作上又比較簡便。
2.環(huán)境保護稅的納稅人。
根據(jù)國際通行的“污染者付費”的原則,環(huán)境保護稅應對污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對環(huán)境保護稅的納稅人可做出不同的選擇,通過稅負的“轉嫁”,借助于價格機制,達到課征目的。我國環(huán)境保護稅的納稅人應暫定為從事應稅排污行為和生產(chǎn)應稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體經(jīng)營者。對行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。
3.環(huán)保稅的計稅依據(jù)和稅率。
許免稅排放。對超過標準的,則應根據(jù)其不同類別設置稅目,視其對環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。
(2)對應稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。
環(huán)境保護稅的負擔水平,直接決定其征收效果,在設計稅率時必須認真研究測算。環(huán)境保護稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護稅的負擔應以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費用即補償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護稅的稅收負擔量的確定,就污染物排放行為而言,應高于企業(yè)為:清理污染采取技術措施的預期邊際成本s就應稅包裝物的生產(chǎn)而言,應高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國征收排污費的經(jīng)驗及國矯課征環(huán)境保護稅的實踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護稅的負擔水平這不到這一水準,則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護稅稅率的設計,特別是稅負水平的確定,應在稅務、環(huán)保等有關部門深入調查研究、精心測算、密切協(xié)作的基礎上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應高于現(xiàn)行排污費的收費標準。但在環(huán)境保護稅的開征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過細,稅率結構不宜太復雜。
4.環(huán)境保護稅的征收管理及相關問題。
(1)環(huán)境保護稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應當作為專用基金,嚴格實行?？顚Ｓ弥贫?全部用于環(huán)境保護方面的開支。
(2)根據(jù)目前我國各級政府之間的事權劃分情況,環(huán)境保護稅應作為地方稅,由地方稅務局系統(tǒng)負責征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權。
(3)由于環(huán)境保護稅的制度設計及征收管理涉及諸多環(huán)保科技問題,因而,在該稅種的立法乃至征收管理過程中,稅務部門應加強與環(huán)境保護部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應在環(huán)境保護稅稅法中申明,對污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務作為判定其合法?性的標準。對某些嚴重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進行處理。
2.環(huán)境保護稅的納稅人。
根據(jù)國際通行的“污染者付費”的原則,環(huán)境保護稅應對污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對環(huán)境保護稅的納稅人可做出不同的選擇,通過稅負的“轉嫁”,借助于價格機制,達到課征目的。我國環(huán)境保護稅的納稅人應暫定為從事應稅排污行為和生產(chǎn)應稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體經(jīng)營者。對行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。
3.環(huán)保稅的計稅依據(jù)和稅率。
(1)對應稅排污行為,應以污染物的實際排放量為計稅依據(jù),采用定額稅率,實行從量定額課征。對實際排放量難以確定的,可根據(jù)納稅人的設備生產(chǎn)能力及實際產(chǎn)量等相關指標測算排放量,作為計稅依據(jù)。為鼓勵納稅人積極治理污染,應制定出各種廢水、廢氣和固體廢物的排放質量標準小對未超過標準的,允許免稅排放。對超過標準的,則應根據(jù)其不同類別設置稅目,視其對環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。
(2)對應稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。
環(huán)境保護稅的負擔水平,直接決定其征收效果,在設計稅率時必須認真研究測算。環(huán)境保護稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護稅的負擔應以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費用即補償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護稅的稅收負擔量的確定,就污染物排放行為而言,應高于企業(yè)為:清理污染采取技術措施的預期邊際成本s就應稅包裝物的生產(chǎn)而言,應高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國征收排污費的經(jīng)驗及國矯課征環(huán)境保護稅的實踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護稅的負擔水平這不到這一水準,則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護稅稅率的設計,特別是稅負水平的確定,應在稅務、環(huán)保等有關部門深入調查研究、精心測算、密切協(xié)作的基礎上加以確竅。總的原則是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應高于現(xiàn)行排污費的收費標準。但在環(huán)境保護稅的開征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過細,稅率結構不宜太復雜。
4.環(huán)境保護稅的征收管理及相關問題。
(1)環(huán)境保護稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應當作為專用基金,嚴格實行?？顚Ｓ弥贫?全部用于環(huán)境保護方面的開支。
(2)根據(jù)目前我國各級政府之間的事權劃分情況,環(huán)境保護稅應作為地方稅,由地方稅務局系統(tǒng)負責征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權。
(3)由于環(huán)境保護稅的制度設計及征收管理涉及諸多環(huán)?？萍紗栴},因而,在該稅種的立法乃至征收管理過程中,稅務部門應加強與環(huán)境保護部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應在環(huán)境保護稅稅法中申明,對污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務作為判定其合法?性的標準。對某些嚴重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進行處理。
稅收政策開題報告篇八
摘要：個人所得稅是調節(jié)社會分配的主要稅種，是貫徹社會政策的重要工具。在我國，個人所得稅雖幾經(jīng)合并與改革，但從經(jīng)濟和社會發(fā)展及國際稅收現(xiàn)狀等角度來看，我國個人所得稅仍然存在諸如課稅模式老化、邊際稅率過高、課稅項目劃分不清、計征方法和費用扣除標準不合理、征管效率低下等問題。為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求必須對其進行改革，筆者認為應采取綜合稅制、單一稅率、以家庭為計稅單位、重新界定征稅范圍、改進征管手段等政策措施，以使我國個人所得稅制更加完善。
一、選擇個人所得稅的征稅模式和稅率制度。
目前世界上普遍實行的是綜合所得稅制或混合所得稅制，其中多數(shù)國家實行綜合所得稅制。我國現(xiàn)行所得稅制采用分類所得稅制，這種稅制曾一度被認為是合理的，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這種稅制既容易造成不同項目、不同所得稅納稅人之間的稅負不平；又容易造成納稅人分解收入、分次扣除費用、逃避稅收等不利于稅收征管的問題。那么，我國究竟應選擇怎樣的稅制模式？不少人認為，目前我國公民的納稅意識差，征管水平低，只能實行分類綜合所得稅制，待條件成熟后再實行綜合所得稅制。筆者同意選擇綜合所得稅制的觀點。因為這種稅制將個人所得稅的稅基大大擴展了，包括各種形式的收益，不論是勞動所得還是資本或偶然所得，不論是現(xiàn)金所得還是實物所得，也不論是應計所得還是已實現(xiàn)所得，都要包括在應課稅所得之中。綜合所得稅制最重要的特征就是符合量能負擔的原則。
在稅率的設計上，筆者主張積極嘗試單一稅率制度。從理論上講，單一稅率制度具有稅率單一、消費稅基和更加“中性”的特征，同時還可以最大限度地避免加重納稅人額外負擔。首先是稅率單一。在單一稅率制度下，所有或絕大多數(shù)納稅人都按設有一定免征額的單一稅率納稅，在免征額之內不征稅，超過免征額部分實行單一稅率。其次是消費稅基。這主要是因為所得稅的稅基是由gdp減去投資后的余額即消費額來確定的。就個人所得稅而言是指在個人取得的全部收入中，對其用于投資支出的部分免稅，僅對用于消費支出的部分征稅，如工薪所得的稅基是工資、薪金和補助金額減去稅收免征額、個人投資之后的余額。這樣有利于進一步鼓勵社會投資，促進經(jīng)濟增長。第三，稅制更加“中性”，主要是指實行單一稅率要求取消或減少特定類型消費或投資的稅收優(yōu)惠，以免使得所得稅稅基受到侵蝕，從而更有利于經(jīng)濟發(fā)展。因此，西方學者也把單一稅率的這種特征稱為“整潔的”稅率制度。第四，單一稅率制度可以最大限度地避免加重納稅人的額外負擔。一方面，在單一稅率制度下，實行標準扣除、單一比例稅率、納稅人的投資支出可一次性扣除等措施，這樣，納稅人可完全根據(jù)市場規(guī)律作出經(jīng)營選擇，而不必考慮稅收因素，有利于納稅人在同等條件下公平競爭，從而提高社會經(jīng)濟效率；另一方面，在單一稅率制度下，通過提高稅收免征額，使一些低收入家庭能夠完全免稅，可以促進縱向公平。通過普遍納稅，加強監(jiān)控，減少了尋租、逃稅和任意減免稅收等行為，更容易獲得橫向公平；同時通過實行單一稅率制還有利于消除雙重征稅等弊端，鼓勵人們更多地投資和工作，從而刺激經(jīng)濟增長。
當然單一稅率制也存在調節(jié)功能不強等弱點，但瑕不掩玉，從公平和效率角度看，單一稅率制將在不久的稅收實踐中充分發(fā)揮其作用。
再從世界各國所得稅實踐看，單一稅率制改革如燎原之勢，波及范圍很廣，效果明顯。俄羅斯自1月1日起對個人所得稅實施了改革，以13％的單一稅率代替了原有的12％、20％、30％的三檔累進稅率。此外，針對非居民納稅人和某些特定收入（如博彩收入等）設置了30％和35％兩檔補充稅率。為照顧低收入者和納稅人的一般生活需求，新稅制還設置了標準扣除額，20改革后，俄羅斯個人所得稅收入達到2547億盧布，比上年增長46％。1～5月，俄個人所得稅收入比上年同期增長了40％。再如牙買加，1992年，牙政府將標準扣除額從1986年的8580牙買加元提高到14352牙買加元，稅率由33.3％降低至25％，個人所得稅占gdp的比重約為5％，單一稅率制的改革，培植了公平的稅收環(huán)境，促進了牙買加經(jīng)濟的增長。其他如新加坡、加拿大的阿爾伯特省及挪威和中國香港特區(qū)等地都實施了或正在進行不同程度的單一稅率制改革。
目前我國經(jīng)濟正處于轉型時期，與俄羅斯有某些相近之處，因此完全可以用單一稅率如20％取代原有的累進稅率，對一次性收入畸高的可實行加成征收。另外，我國企業(yè)所得稅也明顯帶有單一稅率制的性質，這為我國個人所得稅實行單一稅率制打下了良好的基礎。
二、確定個人所得稅計稅單位。
現(xiàn)行個人所得稅以個人為計稅單位，這種以個人為計稅單位的征收方式，雖簡單，但不夠合理，不能反映家庭收入的'整體狀況。因此建議以家庭為計稅單位比較科學、合理，也便于對居民的收入和消費進行調節(jié)。特別在我國，家庭是最基本的利益共同體，家庭的收入狀況比個人更能全面反映納稅能力，以家庭為單位納稅，更能增強家庭觀念，有利于家庭和社會的穩(wěn)定。
三、調整費用扣除標準。
收集整理,.
如供勞務人員使用的汽車、休息場所以及為其支付的醫(yī)療保險和人壽保險等附加福利所得。據(jù)國家統(tǒng)計局估計這些附加福利所得相當于工資總額的15％左右這些福利收入構成了個人收入的一部分應計征個人所得稅。另外對從事農、林、牧、副、漁業(yè)專業(yè)戶中的高收入部分及某些可能產(chǎn)生避稅問題的原可以用貨幣表現(xiàn)的實物性收入也應納入征稅范圍。
另外，現(xiàn)行個人所得稅的征收范圍采取的是正列舉征稅項目方式，表面上看項目明確、清楚，但實際執(zhí)行時，各種收入名稱既多又不統(tǒng)一，難以對號入座，容易造成偷稅和逃稅。不明確列舉免稅項目，意味著征稅范圍和免稅項目之間還有一些不明確的地方，這就造成了實際執(zhí)行中的困難。
建議將征稅范圍采用反列舉免稅項目方法，即明確免稅的項目后，其余收入和福利、實物分配均為征稅范圍，這種辦法在一些發(fā)達的西方國家也是常用的，既可以避免解釋不清，又可防止少報收入造成偷稅和逃稅。
五、將個人所得稅與養(yǎng)老金相掛鉤，以提高納稅人的納稅積極性。
為了消除納稅人對所得稅款用途的疑慮，建議將個人所得稅按一定比例專戶存儲作為養(yǎng)老金之用，納稅越多，未來受益越大。
六、建立完善的個人收入分配機制。
依據(jù)我國國情，單一的個人所得稅稅率很難從根本上發(fā)揮調節(jié)個人收入差距的作用。借鑒西方國家的經(jīng)驗和做法，著手建立以個人所得稅為主，輔以遺產(chǎn)稅、贈與稅、社會保障稅等稅種的調節(jié)體系，對個人生前的收入、儲蓄利息、消費、積累及個人死后的財產(chǎn)進行多層次多環(huán)節(jié)的稅收調節(jié)，充分發(fā)揮不同稅種相互協(xié)調配合的整體調節(jié)功能，最大限度地發(fā)揮稅收對個人收入差距的調節(jié)作用。
七、充分發(fā)揮個人所得稅的調節(jié)作用。
隨著加入世貿組織后，我國開放程度的進一步擴大，人員與服務的跨國流動速度的加快將使居民個人跨國收入和非居民個人本國所得都相應增加，這必然要相應加強直接稅諸如個人所得稅在稅種結構中的地位，并發(fā)揮其對國民收入的調節(jié)作用。對此，我們必須認真研究wto原則對我國個人所得稅制的影響，特別是有關稅收管轄權的選擇、居民標準的確定以及如何妥善處理國民待遇和涉外稅收優(yōu)惠之間的關系等等。
總之，在經(jīng)濟全球化、市場化的今天，我們要制定出既能體現(xiàn)稅收國際化，又有利于維護我國經(jīng)濟權益和經(jīng)濟發(fā)展，較為科學、合理、完善的個人所得稅制。
參考文獻。
（1）楊崇春《有關完善個人所得稅的幾個問題》，《稅務研究》2001年第9期。
（2）吳小?！段覈鴤€人所得稅制的目標定位及政策設計》，《稅務研究》2001年第9期。
稅收政策開題報告篇九
招貼是一種強有力的信息傳播方式，招貼按受眾人群分可分為：政治招貼、社會公益招貼、文化招貼和商品招貼等。其中文化類招貼在招貼設計當中所占的比重越來越大，其設計求主題鮮明、創(chuàng)意獨特。在招貼的創(chuàng)作中，首先應注意其構成要素圖形、文字、色彩的合理運用，還需要根據(jù)招貼主題和內容進行合理的表現(xiàn)，其次，在招貼設計中，應有合理的版式結構，具有構成法則規(guī)律和鮮明的時代特色，從整體效果上看，應具有一定的視覺沖擊力和問題的說服力，創(chuàng)意應切題，印象主題招貼屬文化招貼范疇。
(1)陶瓷藝術是中國傳統(tǒng)的民族藝術，許多人對我國傳統(tǒng)民族藝術的陶瓷文化不夠了解，人們缺乏對陶瓷文化的重視?！按啥加∠蟆毕盗姓匈N設計這一課題，一是為了向人們宣傳中國的民族藝術，讓更多的人了解瓷都文化，并重視中國的民族藝術;二是將民族特色的元素運用到城市印象主題招貼設計當中，在弘揚民族文化的同時可使人們通過招貼對我國的瓷都景德鎮(zhèn)這一城市有更多的了解和認識。
(2)當今越來越多的人盲目推崇外貿產(chǎn)品，而國貨在中國市場越來越?jīng)]有地。gmc“中國制造”這一選題，一是為了喚醒人們對國產(chǎn)商品的重視;二是為了弘揚民族文化。
2.意義：
(1)在“瓷都印象”系列作品中，文化味會更濃，我會將青花、釉里紅的色，梅瓶的形，運用正負形的形式，與具有中國特色的旗袍相結合，將青花的淡雅與中國東方女性的氣質相結合，從形、色、意上三方面去考慮“瓷都印象”。使受眾能夠通過系列招貼認識瓷都，了解瓷都的文化，在頭腦中形成“瓷都印象”。使人加深對陶瓷文化的印象。使得文化招貼具有更深刻的意義。
(2)在gmc“中國制造”平面廣告招貼系列中，我會將具有現(xiàn)代感的能投體現(xiàn)生產(chǎn)制造商的條形碼，與具有中國古典特色的元素相結合，向更多的人傳播中國制造的聲音，傳播中國文化，以鮮明的主題和獨特的創(chuàng)意體現(xiàn)讓“中國制造”成為優(yōu)質標志的主題。體現(xiàn)古典與現(xiàn)代的相互結合，具有時代性，同時具有更強烈的視覺沖擊力。
招貼在傳達信息的同時豐富了人們的視覺和精神生活，招貼強烈、簡潔、直接的視覺元素是招貼顯現(xiàn)無比魅力之所在，它的感染力往往超越文字、時間及空間的限制。
文化類招貼設計不同于商業(yè)廣告，它往往通過更寬的思路起到對某種文化的宣傳作用，具有強烈的文化氣息，通過招貼的形式展示給人們某種文化，從而促進文化上的交流。
1.發(fā)展現(xiàn)狀：目前許多城市印象的招貼設計所體現(xiàn)的是某個城市的特點和元素的提取，雖然元素提取的很到位，從畫面欣賞角度上看很美，但表現(xiàn)手法卻較為單一。城市印象類招貼設計應該具備某些更深的意義，做為一種文化招貼應該橫向縱向的延伸，使觀眾在看完后會深思，這樣的招貼才能起到實質性作用，才能更加體現(xiàn)其自身的價值所在。
2.前景展望：
(1)在創(chuàng)意上，立意新穎、獨特，創(chuàng)意上橫向縱向的延伸使得文化類招貼更具有深刻的意義。
(2)在文字、圖形、色彩等構成要素上，各元素間的關系運用將越來越合理，具有鮮明的時代特色。
(3)整體效果上，設計軟件的更新和后期印刷水平的提高，不管是在造型還是色彩上將有更好的視覺效果。整體效果將具有更強的視覺沖擊力。
(1)景德鎮(zhèn)作為我國的瓷都有著悠久的歷史和濃厚的文化氣息，“瓷都印象”作為一個文化系列招貼要從瓷都文化的特色出發(fā)，以青花、梅瓶等特色作為載體向人們宣傳瓷都景德鎮(zhèn)，達到將瓷都文化推廣的目的，使受眾能夠通過系列招貼認識瓷都，了解瓷都的文化，在頭腦中形成“瓷都印象”。
其次，招貼要有獨特的創(chuàng)意，分別從形、色、意三個方面考慮去體現(xiàn)瓷都印象。
再次，要有良好的造型視覺效果，和色彩視覺效果。從色彩和造型上使受眾產(chǎn)生較深刻的“瓷都印象”。
(2)gmc“中國制造”平面廣告招貼同樣做為一個文化系列招貼，從招貼的創(chuàng)意表現(xiàn)等方面進行研究和創(chuàng)作;利用招貼是傳達信息的載體這一特點向更多的人傳播中國制造的聲音。首先在創(chuàng)意上要獨特，上至四大發(fā)明下至現(xiàn)代高科技的發(fā)明，中國發(fā)明制造不計其數(shù)，所以要選用有中國特色具有代表性的形象作為創(chuàng)意元素;其次要具有時代感，以鮮明的主題和獨特的創(chuàng)意體現(xiàn)讓“中國制造”成為優(yōu)質標志的主題。
1、確定選題階段20xx年3月1日至8日。
了解需求，參考資料做初步的設計方案。
2、查閱資料市場調查階段20xx年3月8日至15日。
對目標市場通過各種途徑進行調查，找到準確的定位。
3、創(chuàng)意構思階段20xx年3月15日至26日。
在創(chuàng)意構思上要抓住主題橫向縱向的聯(lián)系延伸，拓寬思維，以小見大，使得文化招貼傳遞更多的信息，具有更深刻的意義。
4、草圖繪制階段20xx年3月27日至4月4日。
在此階段主要是對自己創(chuàng)意構思階段的創(chuàng)意驗證，在此階段在版式排列上要多設計幾種方案，通過比較得出最優(yōu)設計方案。
5、電腦制作階段20xx年4月4日至4月18日。
在草圖繪制階段后，將最優(yōu)設計方案進行電腦初步制作，將手繪稿以電子稿的形式展現(xiàn)。
6、修改定稿20xx年4月18日至5月8日。
在初步電腦制作完成之后，要對招貼的介個重要組成元素進行認真推敲研究，將文字、色彩、圖形達到最優(yōu)組合，使得作品達到最好的視覺效果，具有強烈的視覺沖擊力。并且要選用合適的廣告語。
稅收政策開題報告篇十
摘要：伴隨世界經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境問題越來越突出，綠色稅收與我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展密切相關。本文在借鑒西方國家綠色稅收制度的基礎上，分析了我國現(xiàn)行稅收制度中對環(huán)境保護規(guī)定的不足之處，提出了應建立完善的綠色稅收制度的具體對策。
關鍵詞：綠色稅收,可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境稅,期刊發(fā)表。
目前世界上綠色稅收制度的建立處于前列的主要國家有美國、荷蘭和瑞典。美國的“綠色稅收”制度包括對產(chǎn)生臭氧的化學品征收的肖費稅、對汽油的征稅，對與汽車相關的其它征稅、開采稅、對固體廢物處理的征稅等。期刊發(fā)表《蘭臺世界》是全國中文(檔案學類)核心期刊，是全國檔案期刊中唯一的半月刊。本刊以發(fā)表檔案專業(yè)理論研究、工作研究文章為主，兼收歷史、圖書、情報等相關專業(yè)的文章。本刊分工作版(上半月)和理論版(下半月)。
美國無論在聯(lián)邦層次上，還是在州層次上對環(huán)境稅收越來越重視，從現(xiàn)有的環(huán)境稅收的實施效果來看，它們的作用是顯著的。荷蘭特別為環(huán)境保護目的而設計的稅收主要包括燃料稅、噪音稅、垃圾稅、水污染稅、土壤保護稅、地下水稅、超額糞便稅、汽車特別稅、石油產(chǎn)品的消費稅等。瑞典的“綠色稅收”包括對燃料征收的一般能源稅;對能源征收的增值稅、二氧化碳稅、二氧化硫稅、電力稅;以及對化肥、電池等的征稅等，已經(jīng)占到稅收體系的重要部分。其環(huán)境稅的核心是對能源的征稅，而對能源的征稅是從多方面來進行的，目的主要在于通過征稅使能源的消費水平下降，并促進技術革新。
一、綠色稅收制度的定義及西方國家的綠色稅收制度實踐。
(一)什么是綠色稅收制度。
二十世紀五、六十年代，西方發(fā)達國家出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染危機，引起了人們對環(huán)境保護工作的極大重視。隨著環(huán)境問題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點的經(jīng)濟概念，諸如綠色國民生產(chǎn)總值、綠色會計、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補償納入經(jīng)濟范疇，從而有利于環(huán)境問題的解決?！熬G色稅收”一詞的廣泛使用大約在1988年以后，《國際稅收辭匯》第二版中對“綠色稅收”是這樣定義的：綠色稅收又稱環(huán)境稅收，指對投資于防治污染或環(huán)境保護的納稅人給予的稅收減免，或對污染行業(yè)和污染物的使用所征收的稅。從綠色稅收的內容看，不僅包括為環(huán)保而特定征收的各種稅，還包括為環(huán)境保護而采取的各種稅收措施。
1975年3月3日歐共體理事會又提出，建議公共權利對環(huán)境領域進行干預，將環(huán)境稅列人成本，實行“污染者負擔”的原則。九十年代初期以來，經(jīng)合組織成員國在環(huán)境政策中運用經(jīng)濟手段得到了很大的發(fā)展。在這些經(jīng)濟手段中，環(huán)境稅的運用得到越來越廣泛的支持。在歐美一些國家通過改革調整現(xiàn)行稅制，開征對環(huán)境有污染的環(huán)境稅(包括廢氣稅、水污染稅、固45/液體廢物稅、噪音稅)，實行對環(huán)境改善的稅收優(yōu)惠政策等，使稅收對改善環(huán)境做出了較大的貢獻。據(jù)經(jīng)合組織的一份報告顯示，美國對損害臭氧層的化學品征收的消費稅大大減少了在泡沫制品中對氟里昂的使用，汽油稅則鼓勵了廣大消費者使用節(jié)能型汽車，減少了汽車廢棄物的排放。二十世紀九十年代，雖然美國汽車使用量增加，但其二氧化碳的排放量卻比70年代減少了99%，而且空氣中的一氧化碳減少了97%，二氧化硫減少了42%，懸浮顆粒物減少了70%。通過實施環(huán)境稅收和其他努力，美國確實已經(jīng)實現(xiàn)了環(huán)境狀況的根本好轉，環(huán)境質量明顯提高。因此，人們把以環(huán)境保護為目的而采取的各種稅收措施形象地稱為“綠色稅收”。
(二)西方國家“綠色稅收”制度的實踐。
西方國家的“綠色稅收”主要有三類：一是對企業(yè)排放污染物征收的稅，包括對排放廢水、廢氣、廢渣等的課稅。如英國、荷蘭、挪威等征收二氧化碳稅，美國、德國、日本征收二氧化硫稅，德國征收水污染稅;二是對高耗能高耗材行為征收的稅，如德國、荷蘭征收的潤滑油稅，美國、法國征收的舊輪胎稅，挪威征收的飲料容器稅等;三是對城市環(huán)境和居住環(huán)境造成污染的行為稅，如美國、日本征收的噪音稅和工業(yè)擁擠稅、車輛擁擠稅。
(一)我國現(xiàn)行稅收制度的缺陷分析。
我國現(xiàn)行的一些有關環(huán)境保護的稅收政策與措施，主要是為鼓勵企業(yè)有效利用資源和綜合回收“廢棄物”而制定的。雖然也有助于環(huán)境保護，但更主要的還是出于經(jīng)濟目的。這些措施包括：對“三廢”企業(yè)的稅收減免;對節(jié)能、治污等環(huán)保技術和環(huán)保投資的稅收優(yōu)惠;限制污染產(chǎn)品和污染項目的稅收措施;促進自然資源有效利用的稅收優(yōu)惠等。但是，與經(jīng)濟發(fā)展的速度相比，我國的稅制嚴重滯后環(huán)境保護的需要，存在明顯的不足。主要表現(xiàn)在：
1、未形成規(guī)范綠色稅收制度。
現(xiàn)行稅制沒有就環(huán)境污染行為和導致環(huán)境污染的產(chǎn)品征收特定的污染稅。目前國家治理環(huán)境污染，主要是采取對水污染征費，對超過國家標準排放污染物的生產(chǎn)單位征收標準排污費和生態(tài)環(huán)境恢復費，這種方式缺乏稅收的強制性和穩(wěn)定性，環(huán)保成果難以鞏固和擴大。我國現(xiàn)行稅制中缺少以保護環(huán)境為目的的專門稅種，稅收對環(huán)境保護的作用主要靠分散在某些稅種中的稅收優(yōu)惠措施來得以實現(xiàn)，這樣既限制了稅收對環(huán)境污染的調控力度，也很難形成專門用于環(huán)保的稅收收人。
2、各稅種自成體系，相對獨立。
現(xiàn)行稅制中對土地課征的稅種有城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅等，各稅種自成體系，相對獨立。一方面稅種多，計算復雜，給征納雙方帶來許多麻煩;另一方面稅制內外有別，不利于經(jīng)濟主體在市場經(jīng)濟條件下公平競爭。在保護自然資源方面，現(xiàn)行的資源稅也很不完善。
3、稅收優(yōu)惠形式單一。
我國稅制中對綠色產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠項目較少，且不成體系。主要是涉及增值稅、消費稅和所得稅中減免項目。為了環(huán)保而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式過于單一，僅限于減稅和免稅，缺乏針對性和靈活性，影響了稅收優(yōu)惠的實施效果。
稅收政策開題報告篇十一
語文課程標準指出：“閱讀教學是學生、教師、教科書編者、文本之間的多重對話，是思想碰撞和心靈交流的動態(tài)過程?！边@一新理念要求語文教學要重視學生在閱讀過程中的主體地位，要重視學生的獨特感受和體驗，教師絕不能漠視學生在閱讀中的主體地位。
在當前科學技術高度發(fā)展的信息社會里，書報雜志已經(jīng)成為信息生產(chǎn)、貯存、傳遞、交流的一種主要手段，成為將先進的科學技術轉化為社會生產(chǎn)力的重要媒介。因此，近年來，有一種新的提法，即把人們的閱讀能力和寫作能力稱為“第一文化”，把掌握電子計算機語言稱為“第二文化”，而“第一文化”是獲得“第二文化”的前提和基礎?？梢?，閱讀能力對每一個人來說，都是必須具備的基本功。因此，在目前的高中語文教學中，很有必要對高中生的閱讀現(xiàn)狀進行解讀。
一、高中生的閱讀現(xiàn)狀。
1、有閱讀興趣而無閱讀習慣。
通過問卷調查，我們發(fā)現(xiàn)，目前中學生對于課外自主閱讀有一定的興趣，74%的學生則明確表示自己喜歡利用課余時間閱讀一些有用的課外書籍。但是，在所有被調查的對象中，只有5.6%的學生養(yǎng)成了每天閱讀的好習慣，他們總是在每天固定的時間里(午休或晚上睡覺前)至少閱讀半個小時以上，15.3%的學生則是每周集中花一兩個小時閱讀(大多是利用周末的時間)，而79%的學生對于閱讀沒有固定的安排，看時間和心情而定，有空閑的時候就閱讀，也沒有具體的時間長短的限制。同時，還有10.7%的學生明確表示不喜歡閱讀，中學生閱讀課外書籍是沒有必要的，因為在目前仍然存在的應試教育壓力下，他們不堪繁重的學業(yè)之苦，無暇旁顧，沒有時間和精力閱讀課外書籍，那就更談不上閱讀習慣的養(yǎng)成了。
2、有閱讀要求而無閱讀方法。
調查結果顯示：幾乎所有被調查的對象都認為中學生閱讀課外書籍是有必要的，他們希望閱讀大量的課外書籍獲得更多的知識，豐富、完善自己的知識結構，但是只有7.03%的學生知道根據(jù)具體情況選擇恰當?shù)拈喿x方式，其余的學生面對著閱讀文本，只習慣于略讀或精讀，造成閱讀效率低下或閱讀興趣下降。
3、有閱讀行為而無閱讀效果。
調查結果明白的顯示，我們的高中生有閱讀的需求，亦有閱讀的實際行為，但是涉及為什么喜歡所閱讀過的這本書時，他們就基本無話可說了，因為他們大多只是追求閱讀過程中的獵奇心理的滿足，閱讀只停留在故事情節(jié)的了解層面上，至于通過閱讀后得到了什么收獲，除了情節(jié)的引人入勝還是情節(jié)的曲折離奇，而時間久了之后，情節(jié)也會漸漸地淡忘。由此發(fā)現(xiàn)，高中生的閱讀效果并不令人滿意。
4、有閱讀數(shù)量而無閱讀品位。
我們的調查發(fā)現(xiàn)，目前高中生通過各種途徑已經(jīng)閱讀了大量的書籍，甚至少數(shù)高一的學生就基本上閱讀過了教育部規(guī)定的高中生課外必讀書目中的一半，但這畢竟只是少數(shù)。走進學生課堂，我們仍能發(fā)現(xiàn)他們的課桌上赫然擺著卡通漫畫繪圖小冊子、粗制濫造的武打言情小說、網(wǎng)絡電腦游戲高手、“搞笑”作品或寫當代影視歌星、媒體主持、體壇明星之類的“時尚”雜志，甚至新生代的“另類文學作品”。我們不能全盤否定諸如此類的書籍，但我們不能不相信這個數(shù)據(jù)：33.4%的高中生沒有真正讀過一本完整的中國或外國名著，大多是通過道聽途說能知道有這個書名就已經(jīng)很了不起了，根本就談不上閱讀的感受了，而每一次寫讀后感之類作文時，只有去“拿來”了。但是一提及電腦游戲、武打招式、明星逸聞趣事，他們往往就可以滔滔不絕，如數(shù)家珍般了。這些都是因為缺乏選擇與鑒別，盲目追隨“流行”，造成閱讀資源浪費，閱讀品位不高。
二、對高中語文閱讀教學的思考。
新課程標準以及語文學科性質決定了語文這一基礎學科必須建立在“雙基”的基礎上，但又不能把“雙基”作為唯一目標，而要以“雙基”為基點，注重文化傳遞，從而影響學生的精神領域;在學習過程中熏陶學生的感情、性格、人格，培養(yǎng)學生的同情心和正義感，重視學生情感、態(tài)度、價值觀的正確導向;而“教師是學習活動的組織者和引導者”，“語文教學應在師生平等對話的過程中進行”，針對高中生的閱讀現(xiàn)狀，高中語文閱讀教學應從以下幾方面努力：
(一)提高教師的閱讀素質。
蘇霍姆林斯基指出：“把每一個學生都領進書籍的世界，培養(yǎng)對書的酷愛，使書籍成為智力生活中的指路明星——這些都取決于教師，取決于書籍在教師本人的精神生活中占有何種地位。如果你的學生感到你的思想在不斷地豐富著，如果學生深信你今天所講不是重復昨天講過的話，那么閱讀就會成為你的學生的精神需要”，這是蘇霍姆林斯基《給教師的建議》(p68)，更是給語文教師的建議，尤其是在當前課程改革的大前提下，語文教師要與時俱進，盡快把握新教材，搞好課堂內外，更是離不開閱讀，更是需要以讀促思，以讀養(yǎng)教。
(二)明確閱讀的作用。
不言而喻，要學生讀和學生要讀會帶來截然不同的閱讀效果。因此，教師還必須使學生明白閱讀的作用，體會到閱讀的益處才能激起他們強烈的閱讀愿望，才會讓他們自然而然地積極地主動地去閱讀。
(1)積累知識。
司馬遷為編《資治通鑒》，“遍閱舊史，旁采小說，簡牘盈積，浩如煙海?！鼻摹短靻枴芬豢跉馓岢?72個問題，天文地理，博物神話，無所不涉，顯示了作者的豐富學識。要使自己淵博富有，就要認真讀書，旁學雜收，廣取博覽。華羅庚曾說：“天才在于勤奮，讀書在于積累”?？梢姡x書學習是積累知識的好辦法。尤其是當今時代，新興科學、邊緣學科不斷涌現(xiàn)，知識不僅是學業(yè)的基礎，也是技能的催化劑，我們要吸收新概念、新知識，就要多讀書，廣納百家之言，加強知識儲備。
(2)豐富語言。
“讀書百遍，其義自見?！睂W習語言是我們的終身任務，具有較高的駕馭語言的能力尤為重要。詞匯豐富，進行口頭交流時能從容自若，善于表達，進行寫作時遣詞造句也就不會貧乏。扎扎實實的語言文字基本功是每一個現(xiàn)代社會的有文化的人都應該具備的，古今中外的經(jīng)典著作是書面語言的寶庫，它們的語言準確、精煉、規(guī)范化，極富于表現(xiàn)力，為我們提供了重要的滋養(yǎng)。而多進行閱讀，可以豐富語言，積累詞匯。
(3)提高能力。
“熟讀唐詩三百首，不會做詩也會吟”，這句話說明了讀書與寫作的密切關系。閱讀是寫作的基礎，閱讀多了，“厚積而薄發(fā)”，就能對寫作起到潛移默化的作用。讀書能使人站得高，看得遠。思路開闊，寫文章就會得心應手;有遠見卓識，寫文章就能格調高，不至于出現(xiàn)陸游筆下的“恨渠生來不讀書，江山如此一句無”的情況。而當前許多專家學者認為，科技人才最基本的智能包括自學能力、思維能力、研究能力、創(chuàng)造能力、表達能力和組織管理能力等。這諸多能力的培養(yǎng)與讀書學習是密不可分的。
(三)養(yǎng)成閱讀的習慣。
好的習慣使人終身受益，高中生一定要努力養(yǎng)成好的閱讀習慣。課內閱讀方面的認真預習、聽講、復習自不必說;課外閱讀方面，可以讓學生從《語文讀本》中挑選一些他們感興趣的文章來共同賞析，一些課余閱讀到的好文章，也可以作為對比閱讀材料，進行知識遷移;教師要充分利用網(wǎng)絡等多種媒體，向他們推薦優(yōu)秀教育網(wǎng)站和文學網(wǎng)站;一段時間之后還可讓學生把自己的閱讀體會、閱讀推薦辦成小報形式，張貼起來，諸如此類種種良好習慣一旦形成，我相信將使學生一生受益，同時他們每日的學習也會在這種習慣支配下獲得自信心和充實感。
(四)指導閱讀的方法。
“公欲利其事，必先利其器”，對學生進行閱讀方法的指導顯得猶為重要。以下略舉幾種對高中學生切實可行的主要的閱讀方法：
1、積累性閱讀。
主要是通過在教師指導下的范文閱讀和自己廣泛的課外閱讀來進行有效的積累。通過熟讀背誦，學生既進行字、詞、句、篇等語言表達形式方面的知識積累，又進行文章所包含的思想內容、語言知識和自然社會知識方面的積累。
2、理解性閱讀。
隨著學生思維能力的進一步發(fā)展，他們逐步在較全面、較深入理解字、詞、句、篇的基礎上，理解文章的思想內容。這種閱讀水平的提高有一個由模仿到獨立、由單項到全面、由淺近到深刻的分析綜合的過程。
3、比較性閱讀。
比較是辯證法中經(jīng)常運用的分析方法，把比較法運用到閱讀教學中，是一種方法，也是一種學法，即將兩種或多種材料對照閱讀，從而完成教學任務。比較可以激發(fā)學生的學習興趣，擴大知識視野，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維;比較可以使學生充分發(fā)揮學習的主觀能動性，運用他們的聰明才智去鑒別、去欣賞，達到舉一反三的目的;比較可以使學生將新舊識聯(lián)系起來，實現(xiàn)學習過程中的正遷移。
4、擴展性閱讀。
擴展性閱讀，是指以某篇作品(或某本書)為閱讀基礎點，向有關方面擴展的閱讀方法。在中學語文教學中，擴展閱讀訓練對于學生拓展知識視野，啟迪思維，增強理解的深度與廣度，有著極為重要的作用。擴展閱讀的關鍵是確定好閱讀基點與擴展方向。對于閱讀基點應以精讀為主，擴展性閱讀應根據(jù)閱讀的目的、層次、基礎等因素略讀為宜。這種擴展可以節(jié)選的文章為基點，向整篇(部)著作擴展;也可以某篇名作為基點，進一步向這個作家的其他作品擴展;以某篇作品為基點，向同類題材的作品擴展;以某一作品為基點，向同一文體的其他篇章擴展;以某作家作品為基點，向介紹這位作家的傳記或評述性文字擴展;以某篇作品的引文為基點，向引文的(出處)原作擴展;以作品的刪節(jié)稿或修改稿為基點，向原稿擴展等。
5、評價性閱讀。
隨著學生思維的獨立性和批判性進一步增強，對文章的閱讀評價能力有了一定的發(fā)展和提高。閱讀只有發(fā)展到這個階段，才能圓滿地達到閱讀的目的。
總之，新課程標準、新教材對語文教育提出了更多、更高、更新的要求，語文教師只有在理透教育新觀念、重視教學新教法的基礎上，勤學多思，不斷充實自己，以更好地指導學生進行大量有益的閱讀，全面培養(yǎng)和發(fā)展學生的能力，逐步形成良好的讀書文化氛圍，努力開創(chuàng)素質教育的新局面。
稅收政策開題報告篇十二
學生姓名：學號：
所在院系：經(jīng)濟與管理學院專業(yè)班級：經(jīng)濟學0701班指導教師：職稱：
20xx年01月09日。
背景：我國的商業(yè)銀行個人理財業(yè)務是在20世紀90年代中后期才開始發(fā)展起來的，雖然經(jīng)過了將近10年的發(fā)展，但目前依然處于起步階段，在產(chǎn)品、服務、管理和創(chuàng)新等方面均存在著不完善之處。近兩年來，隨著居民收入水平的提高，使得居民對于個人理財業(yè)務的需求越來越強烈，同時，高通貨膨脹導致的負實際利率也是居民理財需求增強的重要因素之一。美國次貸危機爆發(fā)后，國內外金融市場遭到重創(chuàng)，股市震蕩下行，一系列可投資的衍生產(chǎn)品遭到投資者的質疑，如何將閑置資金進行低風險收益高的有效投資將是潛在投資者最關心的問題。在這種金融背景下，理財產(chǎn)品以其獨特的設計贏得了投資者的認可，發(fā)行數(shù)量一度增加，理財市場成為未來金融創(chuàng)新的重要領域。
意義：隨著全球化、網(wǎng)絡化和金融自由化浪潮的展開，個人理財業(yè)務己經(jīng)成為一個國際金融業(yè)公認極具潛力的新領域。從國際視野來看，大力發(fā)展個人理財業(yè)務符合當今國際金融業(yè)的發(fā)展潮流，以個人理財為主的個人金融業(yè)務己經(jīng)成為國外商業(yè)銀行的主要利潤來源。而隨著國內經(jīng)濟結構的加速轉型、資本市場的發(fā)展、投資渠道的多元化和個人財富的迅速增長，為我國商業(yè)銀行帶來豐厚收益的傳統(tǒng)業(yè)務正在收縮，而能給商業(yè)銀行帶來豐厚收益的個人理財業(yè)務逐漸成為銀行的新的利潤增長點。
商業(yè)銀行個人理財業(yè)務的業(yè)務范圍廣、經(jīng)營收入穩(wěn)定，屬于高附加值的“黃金業(yè)務"。個人理財業(yè)務的開展對實現(xiàn)銀行資產(chǎn)結構多元化、緩解銀行體系流動性過剩壓力和降低存貸款結構性風險有著得天獨厚的優(yōu)勢，它已成為發(fā)達國家很多大商業(yè)銀行的主導產(chǎn)品和重要的收益來源，在商業(yè)銀行業(yè)務發(fā)展中占據(jù)重要位置。此外，隨著入世后我國金融市場的全面開放，國內商業(yè)銀行僅靠傳統(tǒng)的存貸業(yè)務，己難以與外資銀行競爭，必須開辟新的利潤來源。在這種機遇與挑戰(zhàn)并存的背景下，深入分析個人理財業(yè)務的發(fā)展狀況、存在問題及其問題根源，聯(lián)系當前國內商業(yè)銀行實際情況提出可操作性的發(fā)展建議，對國內商業(yè)銀行加快個人理財業(yè)務發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。這正是本文選題的意義之所在。
(一)國外研究。
從20世紀70年代以來，在金融創(chuàng)新浪潮的沖擊下，西方發(fā)達國家的個人理財業(yè)務獲得了快速發(fā)展。西方發(fā)達國家，對個人理財研究非常深入和廣泛，相關研究的文章和著作可以說涉及到個人理財?shù)姆椒矫婷妗?/p>
“霍爾曼和諾森布魯門(20xx)詳細論述了個人理財計劃的制定、多種理財工具的介紹及如何根據(jù)個人實際情況選擇合適的理財工具。該書用平實、易懂的語言闡述了個人理財?shù)脑砑斑\用，對個人一生的理財計劃具有一定的指導作用?！?/p>
“夸克·霍和克里斯·羅賓迅(20xx)對個人理財策劃進行了詳細系統(tǒng)地論述，有助于我們系統(tǒng)的了解西方商業(yè)銀行個人理財業(yè)務的基本框架，加快我國個人理財業(yè)務發(fā)展的步伐?！?/p>
“休斯和卡普爾等(20xx)從各個方面詳細介紹了個人理財?shù)幕A知識，包括理財?shù)闹匾?、理財決定的步驟、理財?shù)母鞣N工具、方法和投資理財?shù)母鞣N手段。該書全面完整的介紹對人們運用理財工具保障自己的財富安全具有很大的指導意義。”
從國外的研究著作中我們可以看出他們主要研究對象是針對理財工具，側重于理財業(yè)務的應用，充分利用理財工具為個人服務，達到其理財增值的目的。
(二)國內研究。
我國商業(yè)銀行的個人理財業(yè)務起步較晚，是在20世紀90年代中后期才開始逐步發(fā)展起來的，進入21世紀后，我國商業(yè)銀行個人理財業(yè)務的發(fā)展速度越來越快。因此，國內對商業(yè)銀行個人理財方面的研究文章和專著也越來越多。
黃淼、趙靜在《當前我國銀行理財業(yè)務分析》（20xx）中對中外銀行理財業(yè)務進行了概述，提出我國銀行理財業(yè)務存在以下問題：1、短期內許多銀行從理財業(yè)務中很難獲得收益，2、理財手段相對落后，3、組織結構不科學。并從國外銀行理財業(yè)務的可取之處中提出了我國銀行理財業(yè)務應采取的對策：組織結構創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。
蔣劍平在《銀行理財產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢》（20xx）中闡述了國內銀行理財產(chǎn)品的發(fā)展脈絡，分析了銀行理財快速發(fā)展的原因，并預測了今后銀行理財產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，最后提出了商業(yè)銀行未來的策略選擇。
王曉驊、黃儒靖《從人口老齡化思考銀行的個人金融業(yè)務開發(fā)》（20xx）對中國。
人口老齡化問題的現(xiàn)狀及趨勢進行了預測，從國家經(jīng)濟實力、老年人收入來源、銀行開發(fā)成本三方面分析了開發(fā)專門的老齡人個人金融產(chǎn)品的可行性，得出隨著老齡人社會保障體系的日益發(fā)展和完善以及中國社會經(jīng)濟的發(fā)展,商業(yè)銀行的老齡人個人金融業(yè)務會有越來越廣闊的市場空間。
魏韡在《銀行理財產(chǎn)品淺析》（20xx）中對銀行理財產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀進行了概述，并論述了理財產(chǎn)品的定義、特點（起點高、期限定、投資活、覆蓋全）、分類，并對主要分類進行了分析。
通過對國內研究的文章和專著進行整理分析后，我們可以發(fā)現(xiàn)國內研究的文章和專著主要側重對個人理財基礎知識、存在的問題和提出的對策進行研究。而對現(xiàn)狀的研究相對比較簡單，都只是進行了簡單的介紹。此外，對銀行個人理財業(yè)務的問題講了很多，但沒有指出關鍵問題是什么，也沒有提出切實可行高效的解決方法。不像國外的理財著作的應用性那么強。
三、設計（論文）的主要研究內容及預期目標。
主要研究內容：文章首先作了個人理財?shù)母攀?，闡述了其概念、內容及理論基礎。然后介紹了國內商業(yè)銀行個人理財?shù)默F(xiàn)狀、特點及趨勢，對國內和國外商業(yè)銀行個人理財業(yè)務進行了對比分析，得出我國商業(yè)銀行個人理財業(yè)務發(fā)展存在的問題，并找出導致這些問題的根源。最后針對我國商業(yè)銀行個人理財業(yè)務存在的問題及問題產(chǎn)生根源提出我國商業(yè)銀行發(fā)展個人理財業(yè)務的有效對策。
全文主要包括以下內容：
投資組合理論、資本資產(chǎn)定價理論、金融創(chuàng)新理論?！?/p>
第二部分是國內商業(yè)銀行個人理財業(yè)務發(fā)展概述，主要介紹國內商業(yè)銀行個人理財業(yè)務發(fā)展狀況、必要性及發(fā)展趨勢。在分析必要性時先進行了個人理財業(yè)務需求現(xiàn)狀分析；其次分析了個人理財業(yè)務對銀行自身的影響，有利于擴大收益來源，增強抵御風險的能力，個人理財?shù)膫€性化服務將提高商業(yè)銀行的核心競爭力，有利于增強競爭實力，應對加入wto后外資銀行的挑戰(zhàn)。
第三部分是從國內商業(yè)銀行個人理財業(yè)務與國外的比較中分析存在的問題及問題產(chǎn)生根源。“我國商業(yè)銀行個人理財發(fā)展存在如下的主要問題：組織機構設置存在問題、產(chǎn)品同質性強、差異化和個性化嚴重不足、市場推廣與開拓不足、營銷渠道單”
一、科技手段落后、高素質的綜合理財人員匱乏。
第四部分是提出推進國內商業(yè)銀行個人理財業(yè)務發(fā)展的對策。針對國內商業(yè)銀行個人理財業(yè)務發(fā)展存在的問題及問題產(chǎn)生的根源,提出相應的對策，分為內部對策和外部對策。銀行內部根據(jù)其自身特點改善組織結構、改進產(chǎn)品、加強科技創(chuàng)新等，宏觀外部環(huán)境，包括完善商業(yè)銀行個人理財?shù)氖袌霰O(jiān)管和法律規(guī)范、加快我國金融市場的發(fā)展步伐。
創(chuàng)新之處：在研究對策時將會根據(jù)人口老齡化這一社會現(xiàn)象對老齡人口及未來幾年將步入老齡人口的潛在用戶進行調查，針對他們的消費習慣、收入情況設計出符合他們要求的理財產(chǎn)品。老齡人口比例在未來幾十年甚至更遠的時間里將不斷增加，這將會是一個很有開發(fā)潛力的市場。建立人口老齡化計量模型將會發(fā)現(xiàn)人口老齡化與gdp有關，根據(jù)這一特點經(jīng)濟發(fā)展狀況不同的地區(qū)根據(jù)地區(qū)特點設計理財產(chǎn)品。
預期目標：深入了解我國商業(yè)銀行理財業(yè)務的概況及現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其存在的問題并找出解決方案，使我國的銀行理財業(yè)務能夠更好、更快的成長發(fā)展起來，同時使投資者更好地了解、利用個人理財業(yè)務達到保本增值的效果。
四、工作進度安排。
1、第1—2周：搜集資料、閱讀文獻，確定論文題目。
2、第3—6周：根據(jù)所選題目搜集相關資料、文獻，并做好文獻閱讀筆記。
3、第7—8周：整理歸納搜集的資料，撰寫論文大綱。
4、第9—11周：搜集資料建立人口老齡化模型，并對理財業(yè)務進行民意調查。
5、第12—15周：進行論文寫作，在老師幫助下進行修改、完善。
6、第16周：進行論文收尾工作。
五、參考文獻。
[11]王鵬，我國商業(yè)銀行個人理財業(yè)務發(fā)展研究，華東師范大學，20xx年。
[12]呂釗，商業(yè)銀行個人理財業(yè)務發(fā)展研究，天津財經(jīng)大學，20xx年。
[13]唐浩忠，國內外商業(yè)銀行個人理財業(yè)務的比較研究，西南財經(jīng)大學，20xx年。
六、指導教師意見。
指導教師簽名：
稅收政策開題報告篇十三
選題依據(jù)：
黨的xx屆三中全會出臺了《關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的解決》，在完善社會經(jīng)濟體制上有了重大突破。尤其是在公有制實現(xiàn)形式上，提出股份制為主要形式，在發(fā)展非公有制上突破了過去的局限。這對現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟體制的改革提供了理論依據(jù)。現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟體制存在很大的問題，極其不適應現(xiàn)有的市場環(huán)境，造成現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟落后。而且，發(fā)展沒有后勁處于兩難境地。一直以來，森工企業(yè)都是在計劃體制和短缺經(jīng)濟并存的環(huán)境下生存。體制、機制、科技諸方面還跟不上社會整體的上升步伐。這些問題都亟待解決。xx年國家出臺了《關于加快林區(qū)發(fā)展的決定》為林業(yè)的發(fā)展改革指明了方向。目前國家正在實行老工業(yè)基地改造政策，對政府體制、企業(yè)經(jīng)營機制、社會保障制度改革提出了急迫要求，改革社會經(jīng)濟體制以成為改造振興老工業(yè)基地的首要任務。從當前林區(qū)經(jīng)濟運行體制來看，必須改革經(jīng)濟體制。否則林區(qū)經(jīng)濟將無法擺脫困境。
當前影響我國林區(qū)經(jīng)濟體制改革的主要矛盾有。
(1)政企不分。由于歷史原因形成的政企合一、企業(yè)事業(yè)交叉的經(jīng)濟運行體制。而由此導致三方面的矛盾，一是存在一定的社會不穩(wěn)定因素，如林區(qū)、縣政府機關、教師同工不同酬，工資差距較大，造成大量人才流失。二是林區(qū)建設包括林區(qū)基本建設、公益事業(yè)、社會事業(yè)等，造成重復建設浪費嚴重。三是國有森工企業(yè)承擔著龐大的政府經(jīng)費和社會負擔，難以進入市場經(jīng)濟體制進行正常的市場競爭。
(2)市場環(huán)境有效性不高。森工企業(yè)難以作為市場主體進入市場競爭。一方面束縛了國有企業(yè)的發(fā)展，一方面降低了投資者對這一市場環(huán)境的信任程度，不利于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。生產(chǎn)布局結構不合理。
(3)原有的生產(chǎn)布局結構不能適應現(xiàn)在的林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
(4)國有資產(chǎn)的管理不嚴。沒有對國有資產(chǎn)進行合理的利用，沒有人真正關心國家所有者的利益?？尚行哉撌觯耗壳傲謪^(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制改革面臨難得的機遇。如天然林保護工程的實施，為林區(qū)生產(chǎn)布局調整、職工分流提供了有利的政策資金支持;生態(tài)保護區(qū)建設為林區(qū)改善自然資源環(huán)境提供了條件;西部大開發(fā)為林區(qū)基礎設施的改造提供了有利條件，改善了職工生活條件，為吸引投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境;老工業(yè)基地改造政策，可以為發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟，振興林區(qū)企業(yè)提供全面的經(jīng)濟支持。同時近年的國有企業(yè)改革實踐工作，為深化經(jīng)濟體制改革提供了經(jīng)驗。
本論文擬采用以下手段和方法：
實證分析和規(guī)范分析相結合;對比論證;列事實、擺依據(jù);理論和實踐相結合;引用分析等方法。主要通過圖書查詢;網(wǎng)上瀏覽;去中小企業(yè)實地調研等方法來收集資料。擬運用經(jīng)濟學、管理學、組織行為學等相關知識來撰寫論文。
本論文擬分以下幾個部分撰寫：
第一部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。通過對現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題闡述進行林區(qū)經(jīng)濟體制改革的必要性及可行性。
第二部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題。對林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題進行系統(tǒng)的闡述，分析問題形成原因過程以及問題的影響面。
第三部分：針對現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題提出解決方案。通過對現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題剖析，尋找到問題產(chǎn)生的根源，并從根本上提出解決方法。
xx年09月20日—xx年1月15日收集資料，擬訂論文題目，撰寫論文提綱。
xx年3月1日—3月30日畢業(yè)實習調研。xx年4月1日—4月30日撰寫論文初稿。
xx年5月7日—5月20日修改論文，撰寫論文第二稿。
xx年5月21日—6月8日修改論文，撰寫論文第三稿。
xx年6月8日—6月18日修改論文，完善論文格式以及答辯前準備。
xx年6月19日—6月20日左右進行答辯。
稅收政策開題報告篇十四
學習能力是人們在學習、工作、日常生活中必須具備、廣泛使用的能力。職業(yè)或作業(yè)的水平越高，對人的學習能力的要求也越高。學習能力有廣義與狹義之分。廣義的學習能力，是指人的行為水平提高的能力。如小孩模仿大人使筷子;被熱水壺燙過以后，再不讓身體接觸熱壺表面;到一個新的地方，很快就適應那里的環(huán)境等。狹義的學習能力，是指與學生學業(yè)相關的能力。比如，聽、說、讀、寫、語言、注意、記憶、推理、計算等方面的能力。
學習能力一般指人們認識、理解客觀事物并運用知識、經(jīng)驗等解決問題的能力，又稱為認知能力。它包括注意能力、觀察能力、記憶能力、想象能力、思維能力和實際操作能力，特別是邏輯思維能力。現(xiàn)代社會的學習能力主要是指不斷獲取新知識、掌握新技能、接受新觀念，不斷完善自我，適應新要求的終身學習能力。
學習能力培養(yǎng)，是指通過教學活動，教師有意識地、系統(tǒng)地向學生傳授學習方法，并通過給學生出題目，讓學生解決問題等途徑來培養(yǎng)學生的學習能力，使學生具備適應現(xiàn)代社會的高效率學習的學習能力。包括培養(yǎng)常規(guī)的學習能力，運用圖書、資料和錄音機、vcd、計算機等現(xiàn)代技術手段進行學習的能力，面對知識的海洋進行選擇和對知識進行管理、加工的能力。
人的學習能力需要隨著時代的發(fā)展而發(fā)展，當人類社會邁進知識經(jīng)濟時代門檻的時候，學習能力已經(jīng)成為個體生存和發(fā)展的動力源泉。因此，研究學習能力培養(yǎng)問題，具有深遠的理論意義和實踐意義。
研究學生學習能力培養(yǎng)問題有利于豐富和發(fā)展學習的方法論。目前，知識經(jīng)濟已見端倪，21世紀人類將逐步進入知識經(jīng)濟時代。知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟的增長方式和人們的生活方式、工作方式、學習方式，都將發(fā)生巨大變化。學習方法也需要隨著時代的發(fā)展而不斷完善。傳統(tǒng)的"勤學"、"苦學"固然還應該提倡，但是，相比之下，"巧學"顯得更為重要。我們研究學習能力的培養(yǎng)，研究學習方法及其傳授問題，重點是研究"巧學"問題，無疑對于豐富新世紀的學習方法論具有重要意義。
今后的學習，主要是掌握學習的方法。如果一個人在學校沒有掌握學習方法，即使他各門功課都很優(yōu)異 ，他仍然是一個失敗的學習者。因為這對于處在終身學習時代的人來說，是一個致命的缺陷。這里所說的學習方法，除了常規(guī)的學習方法以外，還要掌握面向未來的學習方法，包括如何使用電腦，如何使用因特網(wǎng)，面對知識的海洋如何選擇，對形形色色的資料如何檢索，如何加工和再生信息，如何進行研究性學習等。這種時代的變化，要求人們必須掌握高效率的學習方法，必須具備搜集、檢索知識和信息的能力，要知道學什么，知道怎樣學，知道到哪里去學。同時要求學生必須掌握巧妙、高效的學習方法，用以提高學習效率;要求教育必須由傳統(tǒng)?"知識傳授型"向"方法傳授型"和"能力培養(yǎng)型"轉變。因此，教育部頒發(fā)的《基礎教育課程改革綱要》要求"使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程"，要求教育由知識傳授型向方法傳授型和能力培養(yǎng)型轉變。學生學習能力培養(yǎng)的研究，是素質教育、創(chuàng)新教育的重要內容，也是教育科研的重要任務。
研究學習能力培養(yǎng)問題，是我國教育實際的需要。學會學習，是未來教育的四大支柱之一。傳統(tǒng)的教育，是精英教育，雖然也強調教育的普及功能，但事實上人們更重視教育的選拔功能。由于教育的評價機制過分偏重于精英，家長、學校、政府都以考試成敗論英雄，因此，教師和家長也往往把學生分成兩類：一類是會念書的，于是加以重點培養(yǎng);另一類是不會念書的，于是對他們采取放任態(tài)度，有的甚至把這些學生當成累贅，當成反面教員，對他們采取歧視態(tài)度，動輒貶低、挖苦、漫罵、斥責。結果是，許多會念書的由于過度勞累、單調乏味，而對學習產(chǎn)生了逆反心理;許多不會念書的由于屢屢受挫，造成了心理性厭學。近年來，心理學界曾經(jīng)有人做過實驗：問學前兒童，你將來做什么?絕大多數(shù)孩子都挺著胸脯回答，將來上大學?？墒?，當這些孩子上了小學、初中、高中乃至大學以后，卻只有16%的人對學習有興趣、有信心了，其余的人或者對學習產(chǎn)生了厭倦感，或者對學習失去了信心。
稅收政策開題報告篇十五
一、選題意義：
1、理論意義：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的不斷變革進步;秘書成為一種國際化職業(yè)，發(fā)揮著越來越重要的作用。各單位的秘書部門則是該單位聯(lián)接上下、左右、內外的主要樞紐;同時也是黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體工作的重要窗口，它像外界展示出該機關單位工作水平的基本面貌。
2、現(xiàn)實意義：傳統(tǒng)的秘書工作就是收發(fā)文件、寫寫畫畫，重復、勞累、繁瑣的日常文字處理工作;到了近現(xiàn)代，秘書工作有了明確的分工，對秘書知識素質的要求也有所改變;其中，辦公自動化的應用，進一步增進了秘書的工作效益;中西文化的交流，使秘書的知識更為廣泛，知識素質大為提高。
二、論文綜述：
1、理論依據(jù)當今社會，經(jīng)濟全球化發(fā)展，秘書職業(yè)也走向國際化。面對各種多變的局勢，秘書人員要做到機警應變，運籌帷幄，不僅要求有較強的文書寫作功底，還要具備多方面的知識技能，掌握基本的辦公自動化操作、流利的言語表達，“善說”、及時為領導的決策提供參謀咨詢、準確傳達上級的指示、匯報工作、安排會議、處理日常事務、接待來訪客人等。時刻為領導分憂解難，維護領導的公眾形象，成為領導的得力助手及參謀。
2、(國內外)有關研究綜述“秘書工作從屬并服務于領導工作，不能游離于領導工作之外，更不能與領導工作背道而馳。因此，領導工作的發(fā)展直接影響和制約著秘書工作的發(fā)展變化。秘書部門是領導的辦事機構，要聯(lián)系上下左右，溝通四面八方，了解領導的意向和需求，熟悉領導的活動規(guī)律、決策過程，為領導掌握情況、作出決策提供服務。在此過程中，通常是領導才出點子，秘書從理論上醞釀構思，從邏輯上推敲完善，從文字上整理闡述，最終使領導的觀點具體化、理論化、系統(tǒng)化。因此，秘書必須具有全局的戰(zhàn)略的思維方式和思考能力，為領導出謀獻策”(選自《秘書素養(yǎng)》吳歡章著)。
3、本人的評價當今社會是一個信息時代，經(jīng)濟飛速發(fā)展，社會競爭越演越烈，優(yōu)勝劣汰成了不可阻擋的時代潮流。我作為一個文秘專業(yè)的學生，一方面努力學習好學校開設的各門學科，面的范文參考寫作網(wǎng)站尤其是本專業(yè)的學科知識，文書寫作及辦公自動化，我要求自己熟練掌握，并能恰當?shù)倪\用到實際的工作中，有效的指導我的工作，讓我的工作少出現(xiàn)錯誤，盡快適應工作，投入工作，為我所從事的職業(yè)做出一份貢獻。另一方面，我積極參加社會實踐，鍛煉自己的語言表達能力，掌握和不同的人交流要用的各類語言和表達技巧，培養(yǎng)自己在公眾面前落落大方的形象;了解一些地方獨特的社交禮儀，避免因文化差異而出現(xiàn)尷尬局面。無論何時，都不斷學習，塑造一個良好的外在形象的同時，用知識武裝頭腦，內外兼修，讓自己真正成為一名合格的秘書人員。
三、論文提綱。
前言。
本論。
1、現(xiàn)代秘書應具備的知識素養(yǎng);。
2、現(xiàn)代秘書應具備的語言表達能力;。
3、現(xiàn)代秘書應具備的心理素質。
結論。
1、《秘書理論與時務》鄭典宜著。
2、思想?yún)R報專題《秘書大地》常宗宜著。
3、《秘書之友》郭方忠楊效之著。
4、《現(xiàn)代秘書心里學》趙中利著。
5、《秘書學》楊素華著。
五、完成論文的條件。
圖書館借閱文秘類相關書籍，網(wǎng)上搜索有關本篇論文的資料，整理所收集到的材料，結合自身所學的相關知識，以及在論文老師的指導下完成本篇論文。
稅收政策開題報告篇十六
近年來，作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)有著著極為廣闊的發(fā)展前景，由于我國的經(jīng)濟發(fā)展始終呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢。但是，進程加快的現(xiàn)代化建設使得建筑工程的造價也在不斷提高，所以工程造價控制成為工程建筑企業(yè)必須提上議事日程的重要問題。建設工程施工階段的造價控制就是在施工階段對工程項目的造價進行管理與控制：采取組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施、合同措施等措施進行有效的成本管理，對施工單位的工程成本節(jié)約、施工企業(yè)成本控制、管理水平的提高有很大的積極作用;工程造價的有效管理能節(jié)約工程成本、提高經(jīng)濟效益、提高企業(yè)的管理水平、提高企業(yè)的生存能力、提高市場競爭力。其核心是有效控制成本在工程造價由貨幣形態(tài)向實物形態(tài)轉化的過程中，通過科學組織，提高效率和降低成本，一方面把工程造價控制在標價內，另一方面最大限度地取得經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營收益最大化的目標。工程造價是項目決策的依據(jù)、是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)、是籌集建設資金的依據(jù)、是評價投資效果的重要指標;是利益合理分配和調節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的手段。建筑行業(yè)流行一句話：是賠是賺，全在預算?？梢姽こ淘靸r的重要性。而施工階段是項目決策實施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關鍵環(huán)節(jié)。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的的階段。工程施工是使工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質量和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗高，不可預見因素多，所以其造價管理的好壞，直接影響到項目的效益。所以，施工階段當然是工程造價控制的主要階段之一。
工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段、
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建設實施階段和竣工結算階段，把工程預期開支或實際開支的費用控制在批準的限額內，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，取得較好的投資效益和社會效益。建設工程造價涉及到從項目建議書、可行性研究報告、設計階段、工程發(fā)包、工程實施到工程結算階段的全過程的各個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)包括工程估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、竣工結算價。
6月5日6月10日選擇研究課題;
6月11日6月18日完成開題報告;
7月25日8月15日完成論文初稿;
8月16日9月10日完成全部畢業(yè)論文;
9月15日10月15日全部畢業(yè)論文答辯完成;
10月16日10月20日所有畢業(yè)論文資料歸檔
同意開題
稅收政策開題報告篇十七
論文最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎上，寫論文主要是反映學生對問題的思考，詳細內容請看下文金融碩士開題報告。
課題題目：次貸危機對我國經(jīng)濟的影響分析。
課題教師規(guī)定課題。
目的和意義：
20xx年夏季美國次級抵押貸款危機(sub-primemortgagecrisis)的爆發(fā)，迅速向全球蔓延。美國房地產(chǎn)泡沫的破滅不僅導致國際金融市場的動蕩，而且引發(fā)了美國房地產(chǎn)及其關聯(lián)行業(yè)的衰退，拖累了美國乃至世界經(jīng)濟的增長。盡管西方主要發(fā)達國家政府采取了強有力的聯(lián)合干預措施，部分緩解了危機的進一步惡化，但危機的影響至今尚未完全消除。目前，次貸危機造成的經(jīng)濟衰退已經(jīng)演變?yōu)樽?0世紀30年代大蕭條以來最嚴重的經(jīng)濟危機。次貸危機的發(fā)生，使金融創(chuàng)新和金融國際化的過程受到重大挫折，尤其是要重新認識房地產(chǎn)金融的創(chuàng)新對經(jīng)濟的影響。
本文主要就次貸危機對我國經(jīng)濟各領域的影響來分析，并探討相應的對應措施，總結其經(jīng)驗教訓，從而為日后應對各類金融風暴的未雨綢繆做參考。
次貸危機的發(fā)生，各學者、專家對次貸危機的分析眾說紛紜。對次貸危機的研究也有相當多的文獻書籍，研究認識得已相當深刻?？v使在美國這樣金融業(yè)高度發(fā)達的國家，大眾層面的金融文化仍有待提高。此輪次貸風暴還對現(xiàn)有美國金融體制提出了諸多挑戰(zhàn)。危機必然成為市場革舊布新的重大契機。而美國監(jiān)管當局應對危機的舉措，也當在治標與治本的雙重意義上給予更多關注和解讀。從某種意義上說，近在眼前的全球性次貸風暴對中國人來說可能是件幸事。認真體味此次風暴之教訓，我們應盡可能避免危機的種子在中國生根發(fā)芽，在未來引起無窮禍患。
1、次貸危機定義及成因發(fā)展;。
2、次貸危機對我國金融業(yè)的影響;。
3、次貸危機對我國企業(yè)的影響;。
4、次貸危機對房地產(chǎn)的影響;。
5、次貸危機的應對措施以及給后人的啟示。
1、資料收集與整理階段(兼實習)：2月15日4月17日。
2、確定論文基本結構及內容階段：4月18日4月25日。
3、完成論文初稿階段：4月26日-5月7日。
4、論文修改階段：5月8日5月25日。
5、論文評審階段：5月26日5月31日。
6、論文答辯階段：6月1日6月8日。
稅收政策開題報告篇十八
選題的背景和意義，主要說明所選課題的歷史背景、國內外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。歷史背景部分著重說明本課題前人研究過，研究成果如何。國內外研究現(xiàn)狀部分說明本課題目前在國內外研究狀況，介紹各種觀點，比較各種觀點的異同，著重說明本課題目前存在的爭論焦點，同時說明自己的觀點。發(fā)展趨勢部分說明本課題目前國內外研究已經(jīng)達到什么水平，還存在什么問題以及發(fā)展趨勢等，指明研究方向，提出可以解決的方法。開題報告寫這些內容一方面可以論證本課題研究的地位和價值，即選題的意義，包括對選題的理論意義和現(xiàn)實意義的說明;另一方面也可以說明開題報告撰寫者對本課題研究是否有較好的把握。
研究的基本內容和擬解決的主要問題，相對于選題的意義而言，研究的基本內容與擬解決的主要問題是比較具體的。畢業(yè)設計(論文)選題想說明什么主要問題，結論是什么，在開題報告中要作為研究的基本內容給予粗略的，但必須是清楚的介紹。研究基本內容可以分幾部分介紹。
研究方法及措施，選題不同，研究方法則往往不同。研究方法是否正確，會影響到畢業(yè)設計(論文)的水平，甚至成敗。在開題報告中，學生要說明自己準備采用什么樣的研究方法。比如調查研究中的抽樣法、問卷法，論文論證中的實證分析法、比較分析法等。寫明研究方法及措施，是要爭取在這些方面得到指導老師的指導或建議。
研究工作的步驟、進度。課題研究工作的步驟和進度也就是課題研究在時間和順序上的安排。畢業(yè)設計(論文)創(chuàng)作過程中，材料的收集、初稿的寫作、論文的修改等，都要分階段進行，每個階段從什么時間開始，到什么時間結束都要有規(guī)定。在時間安排上，要充分考慮各個階段研究內容的相互關系和難易程度。對于指導教師在任務書中規(guī)定的時間安排，學生應在開題報告中給予呼應，并最后得到批準。學生在實際操作中，時間安排一般應提前一點，千萬別前松后緊，也不能虎頭蛇尾，完不成畢業(yè)設計(論文)的撰寫任務。
主要參考文獻。在開題報告中，同樣需列出參考文獻，這在實際上是介紹了自己的準備情況，表明自己已了解所選課題相關的資料源，證明選題是有理論依據(jù)的。在所列的參考文獻中，同樣應具備不少于2篇的外文文獻。
研究生接受了導師安排的課題后，就要以“主人翁”的姿態(tài)負起責任來，而且必須把它當成自己的事來做，而不是一味依賴導師。最好是把導師的課題申請書借來仔細研讀一番，弄清楚為什么要做（why）？應該做什么（what）？要怎么做（how）？遇到琢磨不透的問題，一定要請教導師，直到完全吃透課題后，才能進實驗室開展研究。
研究生要借寫開題報告之機廣泛查閱文獻資料，除了應當搜集申請書中提到的一些重要文獻的全文外，還要特別注意查閱國內外最新發(fā)表的相關研究論文。
由于申請書中羅列的參考文獻基于過去幾年的研究進展，但其中有些問題可能已經(jīng)解決，有些概念可能已經(jīng)修正，因此密切關注課題相關領域的最新進展不僅是導師的事，也是研究生的事。最好是研究生先于導師一步發(fā)現(xiàn)新進展，找到新資料。
無論在查閱文獻時，還是開展研究后，研究生都要積極開動腦筋，努力拓展知識面，特別是要用理性、批判的眼光看待一切科學問題，最忌諱的是將自己的思想禁錮在一個既定的“籠子”里。研究生的思維最活躍，沒有教條主義負擔，要從不同角度看問題，提出自己的科學猜想，并在實驗過程中不斷求證。
當然，研究生做開題報告可以加深自己對課題研究意義及實施方案的印象，同時在查閱文獻資料的過程中也豐富了自己的專業(yè)知識，看英文文獻還提高了專業(yè)英語閱讀能力，大大增加了專業(yè)英語詞匯量。在此基礎上，研究生可以考慮整理出一篇綜述文章，即使不能正式發(fā)表，以后也可以作為畢業(yè)論文的前言或概論。
總之，科學研究可能有一個固定的起點，但恐怕沒有一個必然的終點！成果是小是大，既取決于你的運氣，也取決于你的眼光，更取決于你發(fā)現(xiàn)意外現(xiàn)象后能上升為新的研究方向的能力！
作者從研究生準備開題報告的過程中發(fā)現(xiàn)了需要注意的3個問題，并且給出了自己的建議。
開題報告從格式上要求對科學問題的理論依據(jù)進行論述，研究的意義，提出研究假說，設計研究方案，選擇適當?shù)难芯糠椒?，足夠的預實驗依據(jù)等多個方面，都是表格化的模式。
科研的靈魂是科學問題，立論依據(jù)其實是利用文獻和前期研究論證科學問題的重要性，研究內容和設計是圍繞問題的解決，預期結果是對內容和設計有一個預見性的展望，本質上就是希望最終達到的目標。
預實驗是開展研究的嘗試，也是一個課題是否可行的證據(jù)。研究生開展預實驗過程中往往有多種目的，例如要學習不熟悉的實驗技術，要準備一些基本的實驗工具和條件等，但是核心任務是要為將來的課題準備關鍵證據(jù)。
作者針對開題報告中的“技術路線”與“實施方案”這兩部分，分享了4點經(jīng)驗。
技術路線一定是與核心技術有關的項目流程圖，而實施方案則是更為詳細的既包括了技術內容也覆蓋了項目實施中非技術部分的詳細過程。但這個描述落實到具體課題，就沒有了一個唯一的標準。
技術路線是指申請者對要達到研究目標準備采取的技術手段、具體步驟及解決關鍵性問題的方法等在內的研究途徑，應盡可能詳盡，每一步驟的關鍵點要闡述清楚并具有可操作性。
實施（技術）方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。
二者區(qū)別：技術路線是總的方針，屬于戰(zhàn)略；方案是計劃類的，屬戰(zhàn)術；技術手段是具體辦法，屬具體“作戰(zhàn)”行為。
一般而言，實施方案為技術路線服務，二者又共同服務于項目或課題的研究內容。
稅收政策開題報告篇十九
論文開題報告的意義論文開題報告，就是當課題方向確定之后，課題負責人在調查研究的基礎上撰寫的報請上級批準的選題計劃。開題報告既是文獻調研的聚焦點，又是學位論文研究工作展開的散射點，對研究工作起到定位作用。它主要說明這個課題研究的必要性、可行性、真實性，是對課題的論證和設計。其中真實性體現(xiàn)在研究計劃上。課題名稱就是課題的名字，要準確、規(guī)范、簡煉。準確就是課題的名稱要把課題研究的問題是什么，研究的對象是什么交待清楚，有時候還要把研究方法寫出來。課題的名稱一定要和研究的內容相一致，不能太大，也不能太小，要準確地把你研究的對象、問題概括出來。
規(guī)范就是所用的詞語、句型要規(guī)范、科學，似是而非的詞不能用，最好引用成熟的理論術語來構造題目，口號式、結論式的句型不要用。因為我們是在進行科學研究，要用科學的、規(guī)范的語言去表述我們的思想和觀點。
簡練就是課題簡短精練，能不要的字就盡量不要，一般不要超過20個字。
論文開題報告的格式及寫作技巧論文開題報告格式
論文開題報告的一般內容包括：
課題來源、開題依據(jù)和背景情況，課題研究目的以及理論意義和實際應用價值。
（2）文獻綜述，著重闡述該研究課題國內外研究現(xiàn)狀和存在問題、發(fā)展方向、研究方法、應用領域，同時介紹查閱文獻的范圍以及查閱方式、手段。
（3）課題研究的指導思想
（4）研究計劃。包括學術構思、研究方法（包括擬采用的實驗手段）、關鍵技術、技術路線、實施方案、可行性分析（包括所需科研和實驗條件、課題工作量和經(jīng)費）、研究中可能遇到的難點、解決的方法和措施以及預期目標。 （5）主要參考文獻，列出所查閱參考的文獻。
（6）研究工作進度計劃，論文開題報告的寫作技巧選題合適是前提
一個清晰的選題，往往已經(jīng)隱含著論文的基本結論，因此選題應本著以下原則：符合專業(yè)培養(yǎng)目標和綜合訓練的基本要求，難易度及任務量適宜。
與自己實際教育背景、科研工作或生產(chǎn)實踐相關的、較為熟悉的問題。是自己專業(yè)中發(fā)展迅速影響重大而需綜合評價的部分。反映本學科的新理論、新技術或新動向的題目。
所選題目不宜過大，越具體越容易收集資料，從某一個側面入手，容易深入。
（1）研究目標具體卻不死板，有價值
研究的目的、意義也就是為什么要研究（根據(jù)什么、受什么啟發(fā)而搞這項研究）、研究它有什么價值。這一般可以先從現(xiàn)實需要方面去論述，指出現(xiàn)實當中存在這個問題，需要去研究，去解決，本課題的研究有什么實際作用，然后，再寫課題的理論和學術價值。
（2）收集資料，積極學習研究課題所需理論是論文開題報告的基礎
首先，收集資料。我們要了解別人在這一領域研究的基本情況，研究工作最根本的特點就是要有創(chuàng)造性。
文獻資料是撰寫好學術論文的基礎，文獻越多，就越好寫。
在閱讀時，注意做好讀書卡片或讀書筆記。
其次，學習理論。我們要掌握與我們課題相關的基礎理論知識，研究工作才能有深入進去，有真正的創(chuàng)造。因此，我們進行科學研究，一定要多方面地，要加強，這樣我們寫開題報告的時候，才能更有把握一些，制定出的開題才能更科學、更完善。文獻綜述是對學術觀點和理論方法的整理，要注意按照問題來組織文獻資料。該部分應是是評論性的，本著作者本人批判的眼光來歸納和評論文獻，而不是相關領域學術研究的“堆砌”。
（3）正確的指導思想是論文開題報告的政治保障
指導思想就是在宏觀上應堅持什么方向，符合什么要求等。這個方向或要求可以是哲學、政治理論，也可以是政府的教育發(fā)展規(guī)劃，也可以是有關研究問題的指導性意見等。對于范圍比較大，時間又很長的課題來講，大家在總的方面，有了一個比較明確的指導思想，就可以避免出現(xiàn)理論研究中的一些方向性錯誤。
（4）研究計劃是開題報告的核心研究計劃，就是課題確定之后，研究人員在正式開展研之前制訂的整個課題研究的工作計劃，它初步規(guī)定了課題研究各方面的具體內容和步驟。
研究計劃水平的高低，是一個課題質量與水平的重要反映。一個好的計劃，可以使我們避免無從下手，或者進行一段時間后不知道下一步干什么的情況，保證整個研究工作有條不紊地進行。
因此研究計劃要科學、要務實，切忌脫離實際。
（5）參考文獻要有代表性。
（6）進度計劃要細致，這樣完成論文的時間才能比較準確。
為了保證學生的培養(yǎng)質量，提高論文質量，就必須對論文開題報告進行評價。論文開題報告會由3~5位相關學科的專家對論文開題報告進行評議，與企業(yè)合作的重大科研項目可以聘請1~2位相應企業(yè)的具有高級職稱的專家參加，不同學科的論文開題報告的側重點不同。
論文開題報告會上學生應對課題進行詳細匯報，并對專家提問做出必要的解釋和說明。論文開題報告的成績考核以合格、不合格記。評審小組成員最后簽名并給出學生是否合格的評審意見。論文開題報告成績不合格者，不得進入課題研究。
稅收政策開題報告篇二十
一、課題釋義。
在眾多的課題中選擇《小學、初中、高中外語課堂教學方法的差異》這樣一個課題，我們課題組成員曾經(jīng)做過多次研討，大家普遍認為這個課題很大，極易架空，之所以這樣認為，原因之一在于：課題內容涉及外語課堂教學的多個領域，單是一個小學就足以令廣大英語教學工作者潛心數(shù)年加以探索與研究;原因之二在于：關于對小學、初中、高中外語課堂教學方法之間存在的差異，人們尚缺乏足夠的認識，在先期的課題準備過程中，我們也意識到國內外在該領域的研究成果相對于其他課題而言是比較少的，可供參考的資料不是很多，理論儲備不足。然而愈是困難重重，我們愈是感到這是一個極具挑戰(zhàn)性的課題研究，為此我們深刻挖掘課題本身的內涵，力求把大的課題做精，把空的內容填實，以學生的發(fā)展為主線，按照建構主義的理論，將課題宏觀的釋義為以下四個部分：
(一)小學外語課堂教學方法的研究。
伴隨著國家教育部下達文件要求小學自xx年秋有條件的省份、地區(qū)從三年級起開設英語課，小學英語教學為英語外語教學回到教育的主流中提供了嶄新的契機。小學外語課堂教學不是孤立的，而是整個外語教學的一個重要組成部分，因而幫助學生學習與發(fā)展比單純教授語言更為重要，相應地，小學外語課堂教學方法更應從卓有成效的一般教育理論與實踐中汲取方法與技巧，并對課改初期的外語課堂教學的一些實際情況加以必要研究，從而才能取得良好的教學效果。
(二)初中外語課堂教學方法的研究。
英語教學從無到有，從支離破碎到綜合系統(tǒng)，需要一個過程，而這個過程從某種意義上講就是學生發(fā)展的過程。教無定法，教必有法。靈活駕御課堂必須掌握一定的技巧。多年來的中學外語課堂教學積累了許多優(yōu)秀的教學方法，在基礎教育課程改革的今天，加強對初中外語課堂教學方法的研究，創(chuàng)新教學方法勢必會為課堂教學注入了生命的活力。
(三)高中外語課堂教學方法的研究。
高中的外語課堂教學多年來受高考這根指揮棒的影響，課堂教學方法趨于單一，英語教學對語法性能的講解細致入微，極為重視語言形式的傳授，輕語言功能的訓練。課程改革作為一項系統(tǒng)工程，高中外語課堂教學勢必在小學、初中外語課堂教學改革的前提下，著眼于學生的發(fā)展，重新量體裁衣，采用更為行之有效的教學方法創(chuàng)新課堂。
(四)小學、初中、高中外語課堂教學方法差異的比較。
綜上研究(即小學、初中、高中不同學段外語課堂教學方法的研究)勢必表明，小學、初中、高中外語課堂教學方法之間存在著差異，因此比較差異，深刻挖掘差異形成的各種因素，分析這些因素的內在價值，有利于教育工作者在今后的教學中尊重和利用這些因素上好各個學段的英語課。
二、課題研究的背景及課題的理論價值、實踐價值。
(一)課題研究的背景。
1、課題研究的必要性。
近年來，外語教學一直受到國家領導人的高度關注，特別是自1996年以來李嵐清副總理對我國當前基礎階段外語教學的改革多次發(fā)表談話指出：“我國當前基礎階段的外語教學雖然有了加強和改進，但總的情況是不能令人滿意的，花的時間長，相對的效果較差。一些人比喻我們的英語教學是一壺燒了十幾年也燒不開的溫水。必須在教材內容、教學方法等方面認真研究，加以改進。目前，我國外語教學效益不大，亟待改進。經(jīng)過小學、中學、高中，大部分學生不能閱讀原版書，不能用外語會話，外語教學效果不理想，影響著改革開放和擴大交往……”恰恰也正是基于一個這樣的背景，誘發(fā)了我們對該課題的探討與研究。
正如嵐清總理所講，學生對此不滿意，教師也同樣不滿意。問題出在哪里?其根本原因是：英語課程的開設缺乏系統(tǒng)性和連貫性，缺乏“—條龍”的課程教學體系，從而導致大多數(shù)學生的英語學習長時間在低水平上重復。許多學生在小學學習了英語，進入初中后，又不得不從頭學習，中學生進入高中后，又要重復初中階段學習的內容。這種低水平的重復，不僅浪費了教學資源，還挫傷了學習者英語的興趣。
一時間，中小學外語教學銜接的問題成了外語教學的一個重心工作，而教材要銜接的呼聲則更是一浪高過一浪。面對這種眾聲喧嘩的局面，我們的廣大英語教育工作者試圖打破外語教學的這種狀況，嘗試以教材的銜接為突破口，但實踐證明，單憑教材的銜接并不能從根本上解決教學銜接問題。人們再一次陷入到深深地思索中來。而此番思索必然將人們的視野聚焦在這個課題之上。
2、課題研究的可行性。
正當我們這些教學工作者舉步為艱之時，xx年6月《基礎教育課程改革綱要》確定了教育改革的目標，研制了各門課程的課程標準。在新的《英語課程標準》中，我們感悟到此次英語課程改革的重點就是要改變英語課程過分重視語法和詞匯知識的講解與傳授、忽視對學生實際語言運用能力的培養(yǎng)的傾向，強調課程從學生的學習興趣、生活經(jīng)驗和認知水平出發(fā)，倡導體驗、實踐、參與、合作與交流的學習方式和任務型的教學途徑，發(fā)展學生的綜合語言運用能力，使語言學習的過程成為學生形成積極的情感態(tài)度、主動思維和大膽實踐、提高跨文化意識和形成自主學習能力的過程。突出體現(xiàn)圍繞人的發(fā)展目標來設計和確定課程標準。
稅收政策開題報告篇二十一
科學依據(jù)(包括課題的科學意義;國內外研究概況、水平和發(fā)展趨勢;應用前景等)。
對財務信息與非財務信息的分析是企業(yè)財務工作的一項重要內容，是加強企業(yè)經(jīng)營管理的一種有效的方法。企業(yè)財務活動的結果，主要是通過財務報表的各項指標定期反映的。各項指標的數(shù)據(jù)雖然可以使管理者了解企業(yè)財務活動的基本情況，但卻難以對企業(yè)的經(jīng)營管理工作做出正確的評估，更無法提出解決問題，改進工作的意見。所以，有必要進一步進行深入的分析。搞好信息分析的意義主要在于以下幾個方面：
首先，通過分析可以判斷企業(yè)財務實力的大小，經(jīng)營是否健全。如：企業(yè)資金構成比例是否合理，占用及來源是否平衡，銷售和利潤計劃的執(zhí)行情況如何，整個企業(yè)的經(jīng)營活動是否能按計劃、有秩序的進行，都可通過信息分析予以判斷。
其次，信息分析可以為制定各種決策提供有用的信息。信息分析并非止于對過去已完成的經(jīng)濟活動的總結、回顧和評價，更在于對未來經(jīng)濟活動的展望和指導。對企業(yè)已取得的成就的評價，對存在問題及其原因的分析是否正確，直接影響到預測的正確性，從而影響到?jīng)Q策的正確性以及所采取的措施是否合理。為了使決策合理，措施有效，就須借助于財務分析提供的數(shù)據(jù)資料。
再次，通過分析可以評價企業(yè)的經(jīng)營效益，實行有效的管理，挖掘內部潛力，提高經(jīng)濟效益。比如在與國內外企業(yè)的對比分析中，不僅可以找出本企業(yè)的差距，以改進企業(yè)經(jīng)營管理，更重要的是通過分析，研究企業(yè)取得的某項成果的原因，了解企業(yè)還有哪些潛力，以進一步加以利用，促進經(jīng)濟效益的提高。
最后，通過信息分析還可以檢查企業(yè)財務計劃的執(zhí)行情況，監(jiān)督企業(yè)遵守國家政策、法令和規(guī)章制度，加強各部門的經(jīng)濟責任制。
目前國內研究企業(yè)會計信息披露問題的很多，但是關于非財務信息披露的專題研究較少。首先，對企業(yè)會計報告及會計信息披露的研究中，普遍認為目前的會計報告已不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，特別是資本市場發(fā)展和知識經(jīng)濟發(fā)展的需要。同時，大多數(shù)學者認為目前企業(yè)非財務信息的披露不足。其次，對非財務信息的研究中主要是討論非財務信息在企業(yè)價值評價、企業(yè)戰(zhàn)略管理、風險控制以及稅務稽查和審計方面的應用，而缺少對非財務信息概念、內容及披露的研究。國外從20世紀60代開始對財務報告模式缺陷的研究非常多，對財務報告模式改進的呼聲越來越高。meek(1995)非財務信息主要包括公司背景、生產(chǎn)運作、公司治理等方面的信息。和davidpnorton在對平衡記分卡的論述中也提到：非財務信息是財務信息的先導性指標，是闡述財務成果形成過程的信息，包括組織的學習與成長，經(jīng)營及生產(chǎn)過程效率，顧客價值等信息。目前，已有許多國家要求披露非財務信息。在美國注冊會計師協(xié)會(aicpa)的《論改進企業(yè)報告》一文中提供的一套企業(yè)報告，財務報表及附注內容僅占三分之一，非財務信息卻占三分之二。在美國企業(yè)中日趨流行的平衡記分卡，就是將企業(yè)財務信息與非財務信息結合起來的指標體系。
現(xiàn)行的會計報告體系不能滿足報告使用者對財務信息與非財務信息的需求。本文在研究了國內外財務信息與非財務信息披露實踐及學者研究的基礎上，結合決策相關、受托責任、可持續(xù)發(fā)展理論及構建和諧社會的思想明確了概念及披露的內容。對財務信息與非財務信息的概念及披露內容的研究具有較強的理論和現(xiàn)實意義。
第一章：緒論。簡要地說明了本文的研究背景、選題意義，相關概念的界定。
第二章：文獻回顧?；仡櫫艘郧拔墨I對財務信息與非財務信息概念及披露的內容，回顧以往年度的研究水平。
第三章：研究內容、方法和調查說明。對本文研究內容、方法做了簡要闡述。對調查的情況進行說明。
第四章：這部分主要通過對閱讀文獻所獲得的數(shù)據(jù)進行分析。
第五章：對財務信息與非財務信息的思考。通過對二者的比較和整合以及各方面的思考得出兩者的關系。
第六章：局限性和今后研究方向。說明了本文研究的局限所在，以及對今后研究方向進行了概述。
擬采取的研究方法。
本文將采用文獻研究、理論邏輯分析、實證分析三種方法。
文獻研究：對已有的國內外財務信息與非財務信息思考的文獻進行系統(tǒng)的學習和閱讀。
理論邏輯分析：通過學習和閱讀，綜合參考他們的相關研究成果，選擇某一小型企業(yè)作為研究對象，分析披露信息。
實證分析：在相關理論文獻的基礎上，提出假設，建立模型，并通過調查數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)計分析，檢驗各假設之間的關系。
技術路線。
本文研究技術路線如圖1-1所示。
實驗方案。
通過文獻閱讀，對財務信息與非財務信息的區(qū)分及相關狀況有了了解，勾勒出自己的研究大致路線，進而進行市場研究，數(shù)據(jù)分析，得出結果。
可行性分析。
1.已經(jīng)閱讀了相當一部分文獻，對已有研究有大致的了解。對接下來的研究有明確的方向。
2.通過學習，能對搜集的數(shù)據(jù)進行分析。
年12月20日至1月1日——完成畢業(yè)論文的開題報告;。
年1月1日至2月20日——完成初步論文的寫作;。
年2月20日至2月23日——完成論文的文獻綜述;。
年2月23日至2月28日。
稅收政策開題報告篇二十二
市局法規(guī)科：
根據(jù)《國家稅務總局辦公廳關于開展促進殘疾人事業(yè)發(fā)展稅收政策執(zhí)行情況檢查和總結工作的通知》文件精神，我局從2010年10月份起，抽調專人對惠及殘疾人各項稅收政策的實施情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
自接到市局通知后，我局黨組高度重視，迅速召開黨組會議，成立了惠及殘疾人稅收政策實施情況自查專班，從縣局內部和各管理科抽調稅收政策業(yè)務骨干組成工作組專門開展此項工作，并在人力、物力、財力上給予了有力的保障。工作組成員通過稅務登記崗了解殘疾納稅人的基本信息，采取上門與納稅人座談的形式了解惠及殘疾人各項稅收政策的落實情況，并形成書面材料，上報專班。
（一）對安置殘疾人就業(yè)的單位的優(yōu)惠。
對安置殘疾人就業(yè)的單位的優(yōu)惠，包括增值稅（或營業(yè)稅）優(yōu)惠和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
增值稅（或營業(yè)稅）方面，實行由稅務機關按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法。每位殘疾人每年可退還的增值稅或營業(yè)稅的具體限額，按單位所在區(qū)縣適用的最低工資標準的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元。兼營增值稅和營業(yè)稅業(yè)務的單位，可自行選擇退還增值稅或者減征營業(yè)稅，選定后12個月內不得變更。
企業(yè)所得稅方面，實行由稅務機關按單位實際支付給安置的殘疾人員工資的2倍在企業(yè)所得稅稅前扣除辦法，并對單位安置殘疾人取得的增值稅退稅或營業(yè)稅減稅收入，暫免征收企業(yè)所得稅。
（二）對殘疾人個人就業(yè)的稅收政策。
《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》重申了以下鼓勵殘疾人個人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策：一是對殘疾人個人提供的勞務免征營業(yè)稅；二是對于殘疾人個人提供加工、修理修配勞務免征增值稅；三是對殘疾人的工資、薪金等各類所得，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個人所得稅?！锻ㄖ访鞔_“個人”均指自然人，并對所有鼓勵殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策所涉及的“殘疾人”標準統(tǒng)一規(guī)定為，持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾的人員和持有《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的人員。
（三）惠及殘疾人稅收優(yōu)惠政策實施的效果。
20xx年我縣共對10戶殘疾人進行了政策性減免，減免稅額。
1.365萬元；20xx年我縣共對11戶殘疾人進行了政策性減免，減免稅額1.873萬元；2008年我縣共對13戶殘疾人進行了政策性減免，減免稅額2.095萬元；20xx年我縣共對13戶殘疾人進行了政策性減免，減免稅額3.206萬元；2010年我縣共對14戶殘疾人進行了政策性減免，減免稅額4.448萬元。通過這些政策性減免，極大的促進了我縣殘疾人就業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
20xx年7月1日，新的促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策開始執(zhí)行。在執(zhí)行過程中暴露出以下問題：
（一）相關政策銜接上存在問題。按照企業(yè)職工現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險政策，要享受基本養(yǎng)老保險，必須同時具備達到法定退休年齡和繳費年限滿十五年兩個條件，新政策規(guī)定企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠前必須為殘疾職工繳納基本養(yǎng)老等社會保險，我國現(xiàn)行法定的`企業(yè)職工退休年齡是男60歲，女50歲，以男性為例，這樣原在福利企業(yè)就業(yè)多年現(xiàn)在已超過45周歲的殘疾職工，就不能達到繳費年限滿十五年的條件，以前多數(shù)福利企業(yè)沒有按政策為殘疾職工繳納各種社會保險，這樣一來，殘疾人以后就不能真正享受到基本養(yǎng)老保險。
（二）新政策使一部分原退稅額高的企業(yè)退出了福利企業(yè)。政策調整后，利潤低的福利企業(yè)基本上不會受到什么影響，而一些高利潤的福利企業(yè)反映比較強烈。新政策對增值稅實行由原來的全額退稅改為限額退稅，原政策下一些行業(yè)的福利企業(yè)，需要的職工人數(shù)本來就不多，而安置的殘疾人數(shù)量就更少，而享受的退稅額度卻是很大。新政策調整后，其退稅額度較以前大幅度減少，所以有的企業(yè)就干脆退出了福利企業(yè)的范圍，這樣使得在這些企業(yè)已經(jīng)就業(yè)的殘疾人存在著失業(yè)和再就業(yè)。全市有2戶原煤與洗煤的生產(chǎn)企業(yè)退出了福利企業(yè)的范圍。
（三）新政策使個別原退稅額高的企業(yè)“虛養(yǎng)殘疾人”。新政策沒有規(guī)定殘疾人必須在生產(chǎn)崗位就職，那么在行政管理、門衛(wèi)、食堂、保安、及其他一些做雜事的崗位上上班也應認可，這樣可能導制納稅人為套取稅收優(yōu)惠政策而“虛養(yǎng)殘疾人”，納稅人享受稅收優(yōu)惠所得遠遠超過“虛養(yǎng)殘疾人”的費用支出。調查中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)在非生產(chǎn)崗位上安排大量的冗余殘疾人員。
（四）新政策規(guī)定經(jīng)認定的符合減免稅條件的納稅人實際安置殘疾人員占在職職工總數(shù)的比例應逐月計算，當月比例未達到25%的，不得退還當月的增值稅或減征當月的營業(yè)稅。這一條規(guī)定沒有明確不符合退稅條件月份的稅款是否以后月份可以結算退稅，如果可以結算退稅，則當月殘疾人比例要達到25%的規(guī)定就失去意義；如果不可以結算退稅，則要提防納稅人人為控制當月無稅款實現(xiàn)，等殘疾人比例達到25%的月份實現(xiàn)。
（一）加強部門協(xié)作和配合。落實殘疾人新稅收優(yōu)惠政策不僅僅是稅務部門的工作，還需要地方政府和相關部門的大力支持和配合。建議建立由地稅、國稅、民政、勞動保障、殘疾人聯(lián)合會等有關部門共同參與的協(xié)調機制，定期就殘疾人安置情況、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、殘疾職工比例的變動等情況進行銜接、溝通、協(xié)調，提高管理效率和水平。
（二）嚴格標準，把好福利企業(yè)入口關。新政策對于福利企業(yè)的進入門檻降低了，容易出現(xiàn)“福利熱”，稅務部門及相關部門要嚴格資格認定和管理，把好入口關。殘聯(lián)要加強對殘疾人的資格認定，民政部門要審核殘疾人的比例是否達到標準，稅務部門要堅持沒有殘聯(lián)、民政、社保部門出具相關意見的文書不退稅的原則，注意預防企業(yè)采取殘疾人只掛名不上崗或一個殘疾人在多個企業(yè)掛名等方式騙取福利企業(yè)資格和國家稅收的情況發(fā)生。
（三）改進退稅減稅辦法。建議按平均月稅款計算剔除不符合規(guī)定月份的稅款，具體方法如下：當年應納稅額小于核定的年度退稅限額的，以當年應納稅額為限除以12個月剔除；當年應納稅額大于核定的年度退稅限額的，以核定的年度退稅額為限除以12個月剔除。
（四）嚴格退稅條件，加強退免稅管理。加強退免稅管理，是福利企業(yè)管理的重點，稅務機關一方面要保證符合條件的福利企業(yè)及時足額地得到退免稅款；另一方面要嚴格執(zhí)行各項制度，為國家把好關，對不符合條件的堅決不予退免稅優(yōu)惠。
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