最新項(xiàng)目資本金與注冊(cè)資本金的區(qū)別(五篇)

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最新項(xiàng)目資本金與注冊(cè)資本金的區(qū)別(五篇)
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項(xiàng)目資本金與注冊(cè)資本金的區(qū)別篇一

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目資本金,資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

請(qǐng)查找并思考:國(guó)家及其他省市有關(guān)項(xiàng)目資本金的功能、用途、監(jiān)管部門(mén)、提取額度、資金到位證明、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目結(jié)束后資本金的歸屬分配的問(wèn)題。

設(shè)立房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金的目的是為了防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因開(kāi)發(fā)資金不足而可能對(duì)項(xiàng)目投資人、貸款人、購(gòu)房人等的合法利益造成損害。

主管部門(mén):目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,只能用于本項(xiàng)目建設(shè)使用,由建設(shè)部門(mén)主管。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以任何方式挪作他用,更不得擅自抽回、調(diào)出。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目依法轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓方在受讓方按照本規(guī)定存儲(chǔ)相應(yīng)數(shù)額項(xiàng)目資本金后,方可調(diào)出存儲(chǔ)的項(xiàng)目資本金。

結(jié)合深圳政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,主管部門(mén)應(yīng)該為市建設(shè)局。

管理流程:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行選擇項(xiàng)目資本金專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)銀行,并報(bào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在取得《國(guó)有土地使用權(quán)出讓書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,在向建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)《建筑工程施工許可證》時(shí),需要提供的證明材料應(yīng)當(dāng)包括銀行出具的項(xiàng)目資本金證明,否則建設(shè)部門(mén)不予頒發(fā)《建筑工程施工許可證》。對(duì)于分期實(shí)施的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,其項(xiàng)目資本金可按項(xiàng)目分期實(shí)施情況分期存入。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目擴(kuò)大投資規(guī)模時(shí),應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充項(xiàng)目資本金。

繳存比例:根據(jù)2009年5月25日國(guó)務(wù)院《關(guān)于調(diào)整項(xiàng)目固定投資資本金的通知》要求,保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為20%,其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的最低資本金比例為30%。各地可以制定具體比例辦法。

使用程序:項(xiàng)目資本金的使用需要申請(qǐng),申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)包括該項(xiàng)目的工程監(jiān)理單位出具的工程款支付證明和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況的說(shuō)明,建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度分批解凍,并出具《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金撥付使用通知書(shū)》,開(kāi)發(fā)商憑借《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金撥付使用通知書(shū)》向銀行申請(qǐng)解凍相應(yīng)數(shù)額的資金。按照《河北省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金監(jiān)督管理規(guī)定(暫行)》的規(guī)定,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,項(xiàng)目資本金最多只能申請(qǐng)使用95%,剩余的5%作為項(xiàng)目建設(shè)保證金,在城市規(guī)劃行政主管部門(mén)確認(rèn)項(xiàng)目按照規(guī)劃要求全部建設(shè)完成,項(xiàng)目交付使用后,方可申請(qǐng)?zhí)崛∈褂谩?/p>

參考《河北省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金監(jiān)督管理規(guī)定(暫行)》、《石家莊市建設(shè)局關(guān)于實(shí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金管理的通知》、《湘潭市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金管理暫行辦法》、《瀘 州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金管理暫行辦法》

質(zhì)量保證金(制度建議)

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理房地產(chǎn)初始登記前,按照主管部門(mén)的要求提取房地產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量保證金。

請(qǐng)查找:其他地方有無(wú)類(lèi)似的做法。

工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人約定,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建筑工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。缺陷是指建筑工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件的規(guī)定以及承包合同的約定。根據(jù)規(guī)定,全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目,按工程價(jià)款預(yù)算總額的5%預(yù)留保證金。社會(huì)投資項(xiàng)目保證金預(yù)留數(shù)額不低于工程價(jià)款預(yù)算總額的3%。

在責(zé)任期內(nèi),建筑若出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,施工單位不能認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)包方可通過(guò)相關(guān)程

序動(dòng)用保證金,使問(wèn)題得到及時(shí)處理,最大限度地維護(hù)房屋所有者和使用者的利益。

項(xiàng)目資本金與注冊(cè)資本金的區(qū)別篇二

一、基本概念

項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目公司注冊(cè)資本是兩個(gè)不同的概念,二者的法律依據(jù)、適用領(lǐng)域、概念內(nèi)涵等存在較大差別。

(一)項(xiàng)目資本金

項(xiàng)目資本金這一概念不僅僅適用于ppp項(xiàng)目,而適用于所有固定資產(chǎn)投資類(lèi)項(xiàng)目,其法律依據(jù)、概念內(nèi)涵、相對(duì)總投資額的占比要求如下:

法律依據(jù):項(xiàng)目資本金概念的主要法規(guī)依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》(國(guó)發(fā)[1996]35號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》(國(guó)發(fā)[2009]27號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》(國(guó)發(fā)[2015]51號(hào))。

概念內(nèi)涵:根據(jù)國(guó)發(fā)[1996]35號(hào)文的規(guī)定:投資項(xiàng)目資本金,是指在投資項(xiàng)目總投資中,由投資者認(rèn)繳的出資額,對(duì)投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是非債務(wù)性資金,項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù);投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益,也可轉(zhuǎn)讓其出資,但不得以任何方式抽回??梢?jiàn)項(xiàng)目資本金在此處被定義為股權(quán)類(lèi)投資。

比例要求:目前各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的最低資本金比例須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)[2015]51號(hào)文的要求,即:

城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:城市軌道交通項(xiàng)目由25%調(diào)整為20%,港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由30%調(diào)整為25%,鐵路、公路項(xiàng)目由25%調(diào)整為20%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目:保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目維持20%不變,其他項(xiàng)目由30%調(diào)整為25%。

產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目:鋼鐵、電解鋁項(xiàng)目維持40%不變,水泥項(xiàng)目維持35%不變,煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷、多晶硅項(xiàng)目維持30%不變。其他工業(yè)項(xiàng)目:玉米深加工項(xiàng)目由30%調(diào)整為20%,化肥(鉀肥除外)項(xiàng)目維持25%不變。

電力等其他項(xiàng)目維持20%不變。

城市地下綜合管廊、城市停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目,以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的核電站等重大建設(shè)項(xiàng)目,可以在規(guī)定最低資本金比例基礎(chǔ)上適當(dāng)降低。

(二)項(xiàng)目公司注冊(cè)資本

項(xiàng)目公司注冊(cè)資本即項(xiàng)目公司設(shè)立時(shí)的注冊(cè)資金,當(dāng)前ppp項(xiàng)目公司主要以有限責(zé)任公司的形式建立,其法律依據(jù)、概念內(nèi)涵、出資要求如下:

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)公司法》(2013年修正)、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》(2016年修正)、《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》(2014年國(guó)家工商行政管理總局令第64號(hào))

概念內(nèi)涵:《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定,有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本實(shí)繳、注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

出資要求:在注冊(cè)資本登記條件方面,新《公司法》除對(duì)公司注冊(cè)資本最低限額有另行規(guī)定的以外,取消了有限責(zé)任公司、一人有限責(zé)任公司、股份有限公司最低注冊(cè)資本分別應(yīng)達(dá)3萬(wàn)元、10萬(wàn)元、500萬(wàn)元的限制。故而,根據(jù)《公司法》的體系,項(xiàng)目公司注冊(cè)資本可依實(shí)際情況任意設(shè)定。

從以上分析可以看出,項(xiàng)目資本金主要是對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的要求,而注冊(cè)資本是對(duì)項(xiàng)目公司設(shè)立的要求,二者的法律依據(jù)、概念內(nèi)涵等均不相同。但由于項(xiàng)目資本金和注冊(cè)資本均是權(quán)益性資金,而且我國(guó)ppp項(xiàng)目均設(shè)立項(xiàng)目公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),故而可以說(shuō)項(xiàng)目公司的注冊(cè)資金和項(xiàng)目資本金來(lái)源是一致的,兩者就像一枚硬幣的正反面。當(dāng)然,也正是因?yàn)閮烧哔Y金來(lái)源的相同,但概念和監(jiān)管體系不同,加上沒(méi)有上位法規(guī)進(jìn)行合理協(xié)調(diào),而導(dǎo)致了兩者之間的關(guān)系混淆不清,給實(shí)務(wù)帶來(lái)了一定的技術(shù)問(wèn)題?!?/p>

二、實(shí)務(wù)問(wèn)題

簡(jiǎn)單地說(shuō),ppp項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目公司注冊(cè)資本是不是一個(gè)概念、是不是相等的問(wèn)題,是該問(wèn)題在實(shí)際操作中政府和社會(huì)資本方的主要困擾。兩者相同自然更為好處理一些,但是為提升ppp項(xiàng)目合同的簽約效率,以及達(dá)到資本金投資順利退出的目的,很多情況下參與方會(huì)選擇“先注冊(cè)項(xiàng)目公司,而后再補(bǔ)足資本金”的前期操作模式——該模式下一些“財(cái)務(wù)技巧”也可以較為順利地運(yùn)用。但是對(duì)監(jiān)管而言,“相同”、“不同”兩種模式的交錯(cuò)使用,會(huì)加大流程管理、稅務(wù)管理、資產(chǎn)管理的復(fù)雜性。但是目前看來(lái),行業(yè)內(nèi)將兩種模式的混合使用的情況還會(huì)延續(xù),綜合分析,主要有以下三點(diǎn)原因。

(一)上位政策法律不清晰

由于ppp領(lǐng)域上位法規(guī)沒(méi)有出臺(tái),因此對(duì)上述問(wèn)題的處理沒(méi)有明確的法律依據(jù),財(cái)政部、發(fā)改委部分政策文件中涉及這一問(wèn)題的相關(guān)內(nèi)容也存在一定的分歧。

1、財(cái)政部文件傾向于兩者是同一個(gè)概念

根據(jù)財(cái)政部下發(fā)的《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》),股權(quán)投資支出應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目資本金要求以及項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)合理確定。股權(quán)投資支出責(zé)任中的土地等實(shí)物投入或無(wú)形資產(chǎn)投入,應(yīng)依法進(jìn)行評(píng)估,合理確定價(jià)值。計(jì)算公式為:“股權(quán)投資支出=項(xiàng)目資本金×政府占項(xiàng)目公司股權(quán)比例”。從上數(shù)公式可以看出,該《指引》將項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目公司注冊(cè)資本默認(rèn)為同一個(gè)概念。

2、發(fā)改委文件可以推斷兩者可以不是同一個(gè)概念

根據(jù)發(fā)改委和建設(shè)部出臺(tái)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第二版)的內(nèi)容可知建設(shè)項(xiàng)目所需要的資金包括自有資金、贈(zèng)款和借入資金,其中自有資金包括資本金和資本溢價(jià),其還明確了資本金是指新建項(xiàng)目設(shè)立企業(yè)時(shí)在工商行政管理部門(mén)登記的注冊(cè)資金,資本溢價(jià)是指在資金籌集過(guò)程中,投資者繳付的出資額超出資本金的差額。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)的內(nèi)容,項(xiàng)目資本金是指在建設(shè)項(xiàng)目總投資中,由投資者認(rèn)繳的出資額??梢钥闯?,在該體系下,項(xiàng)目資本金和注冊(cè)資本的金額可以相等,也可以不相等,但來(lái)源須是股東投資。

(二)政府雖傾向于將資本金和注冊(cè)資本統(tǒng)一,但缺少法律支持

對(duì)于政府方而言,出于考察社會(huì)資本方實(shí)力和意愿,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目順利建設(shè)運(yùn)營(yíng),簡(jiǎn)化項(xiàng)目公司設(shè)立和融資程序等方面的考慮,一般傾向于ppp項(xiàng)目資本金等于項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的模式——從財(cái)政部ppp綜合信息平臺(tái)發(fā)布的第三批示范項(xiàng)目信息公開(kāi)資料來(lái)看,絕大部分項(xiàng)目都是注冊(cè)資本等額于國(guó)家要求的資本金。但因?yàn)槟壳吧形从懈呒?jí)別的法律進(jìn)行嚴(yán)格約束,也使得很多項(xiàng)目仍采用項(xiàng)目資本金和注冊(cè)資本不相等的方式進(jìn)行操作。

(三)降低項(xiàng)目公司注冊(cè)資本可滿(mǎn)足社會(huì)資本方退出環(huán)節(jié)的利益最大化 對(duì)于社會(huì)資本方而言,降低項(xiàng)目公司注冊(cè)資本可以在一定程度上緩解社會(huì)資本方前期融資壓力,然而最為核心的訴求還是在后續(xù)運(yùn)營(yíng)期時(shí),資本金部分退出的利益最大化。

從會(huì)計(jì)處理角度來(lái)看,ppp項(xiàng)目資本金主要轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目公司的固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn),隨著項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期,通過(guò)固定資產(chǎn)折舊或者無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的方式留存在項(xiàng)目公司賬面上。根據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定,這部分現(xiàn)金流不屬于利潤(rùn),不能向投資者進(jìn)行分紅,且在項(xiàng)目公司成立之后,股東不得抽逃出資,因此這部分資金主要通過(guò)到股權(quán)出讓、政府到期回購(gòu)和項(xiàng)目公司減資三種方式退出。股權(quán)出讓會(huì)帶來(lái)較大的稅收成本,且受到政府方面的嚴(yán)格管控,目前交易體系也尚未明確;政府到期回購(gòu)則時(shí)間較長(zhǎng),ppp項(xiàng)目一般在10年以上,會(huì)形成大量的資金占用,故而會(huì)帶來(lái)較高的資金成本;此外,逐年頻繁的減資流程操作,則可能不被政府所接受。因此,減少項(xiàng)目公司注冊(cè)資本,同時(shí)項(xiàng)目資本金的補(bǔ)足以“股東借款”的形式進(jìn)行操作,就成為社會(huì)資本方最為理想的選擇。當(dāng)前,這種“理想方式”的推進(jìn)也會(huì)有一些來(lái)自于監(jiān)管與市場(chǎng)方面的障礙,后續(xù)將在實(shí)務(wù)操作中做進(jìn)一步說(shuō)明?!?/p>

三、實(shí)務(wù)操作

整體來(lái)看,項(xiàng)目資本金等于項(xiàng)目公司注冊(cè)資本,以及項(xiàng)目資本金大于項(xiàng)目公司注冊(cè)資本兩種模式各有利弊,故而通常以不同的財(cái)務(wù)理念進(jìn)行操作。

(一)項(xiàng)目資本金等于項(xiàng)目公司注冊(cè)資本

項(xiàng)目資本金等于項(xiàng)目公司注冊(cè)資本,這種模式是目前大部分示范項(xiàng)目采用的模式,政府和社會(huì)資本按照股權(quán)比例在項(xiàng)目公司成立時(shí)即將資本金全部到位,而后項(xiàng)目剩余建設(shè)資金通過(guò)銀行貸款的形式進(jìn)行解決,在這過(guò)程中社會(huì)資本方解決資本金來(lái)源的主要途徑是自有資金、引入財(cái)務(wù)投資者等方式。不過(guò),雖然這種模式與國(guó)家任何政策都不存在沖突,但是因?yàn)樨?cái)務(wù)投資者多以明股實(shí)債的方式提供資本金,且財(cái)務(wù)投資者一般會(huì)要求股權(quán)投資部分以固定收益的模式逐年獲得回報(bào),但在不減資的情況下,項(xiàng)目公司年度現(xiàn)金流入可能不能覆蓋流出,這給項(xiàng)目公司帶來(lái)短期內(nèi)資金償付壓力,如果項(xiàng)目公司不能通過(guò)施工利潤(rùn)或者其他途徑平衡資金需求,項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段起初提出融資需求的社會(huì)資本方可能會(huì)面臨或違約、或現(xiàn)金流斷裂的風(fēng)險(xiǎn),尤其是對(duì)于項(xiàng)目投資較高、財(cái)務(wù)投資者所占份額較大的項(xiàng)目,這種項(xiàng)目要注意做好項(xiàng)目的資金平衡分析并安排應(yīng)急措施。故,雖然此模式最為合規(guī),但在當(dāng)前股權(quán)流轉(zhuǎn)和資本金退出模式尚未明確之際,還是不太適合于資金綜合實(shí)力較弱的社會(huì)資本方采用。

(二)項(xiàng)目資本金大于項(xiàng)目公司注冊(cè)資本

單從資金角度來(lái)看,項(xiàng)目資本金大于項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的模式其實(shí)與兩者相同的模式一樣,都是由項(xiàng)目公司股東方按比例出資,使項(xiàng)目資本金達(dá)到符合國(guó)家要求的數(shù)額,但差別是,此模式下是先有項(xiàng)目公司注冊(cè)資本,再有項(xiàng)目資本金,而非同時(shí)到位。此外,該模式的一個(gè)會(huì)計(jì)操作重點(diǎn)是將股東補(bǔ)足項(xiàng)目公司注冊(cè)資本和項(xiàng)目資本金差額部分納入資本公積還是股東借款?

實(shí)際上,從當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看,對(duì)規(guī)范性要求較高的銀行而言,面對(duì)項(xiàng)目資本金大于項(xiàng)目公司注冊(cè)資本模式,通常會(huì)要求項(xiàng)目公司將股東補(bǔ)足項(xiàng)目公司注冊(cè)資本和項(xiàng)目資本金差額部分納入資本公積——因資本公積可用于轉(zhuǎn)增股本,但不可用以分配,故而可以近似地認(rèn)為該方式和直接將項(xiàng)目資本金等同視為項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的做法相同。而在提供配套貸款的銀行要求不太“嚴(yán)格”時(shí),項(xiàng)目公司通常會(huì)直接將股東補(bǔ)足項(xiàng)目公司注冊(cè)資本和項(xiàng)目資本金差額部分完全視為股東借款,放在“其他應(yīng)付”科目下,以便于社會(huì)資本方項(xiàng)目資本金投入的退出——但需要強(qiáng)調(diào)的是,如果為項(xiàng)目提供貸款的銀行尚未確定,在會(huì)計(jì)處理上采用“股東借款”的方式補(bǔ)足項(xiàng)目資本金,很有可能會(huì)造成項(xiàng)目公司債務(wù)融資的困難,影響項(xiàng)目的落地實(shí)施乃至造成項(xiàng)目流產(chǎn),所以需嚴(yán)格把握好審計(jì)和申報(bào)節(jié)點(diǎn),如有必要,做好及時(shí)調(diào)整工作。

綜上所述,目前來(lái)看,監(jiān)管層有意向?qū)㈨?xiàng)目資本金和項(xiàng)目公司注冊(cè)資本視作等同,且部分管理模式較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)你y行也以此為目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行要求。不過(guò)從激發(fā)ppp市場(chǎng)活力的角度來(lái)看,引導(dǎo)兩者具有一定的差額且允許股東以“股東借款”方式補(bǔ)足項(xiàng)目公司注冊(cè)資本和項(xiàng)目資本金差額部分或許反而是好的——因?yàn)樵谀壳皃pp項(xiàng)目層面面臨的投融資問(wèn)題主要就是資本金的籌措問(wèn)題,若股權(quán)投資回款方式及股權(quán)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)模式已設(shè)計(jì)成熟,那資金方介入項(xiàng)目公司股權(quán)的可能性就會(huì)很大,但是目前各類(lèi)股權(quán)退出模式仍停留在研究階段,測(cè)試、應(yīng)用尚需時(shí)日,而債權(quán)退出的模式相對(duì)成熟,且對(duì)社會(huì)資本方而言稅收成本較低。同時(shí),財(cái)政部也于今年六月開(kāi)放了ppp項(xiàng)目公司股東以相關(guān)資產(chǎn)作為資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)的大門(mén),而對(duì)交易所而言,債權(quán)收益的比股權(quán)收益更易于評(píng)判和計(jì)量,所以將項(xiàng)目資本金與項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的差額視為股東借款,一方面有利于社會(huì)資本方在項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)期內(nèi)直接退出,一方面也有利于未來(lái)ppp項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)的操作,不過(guò),這必然也會(huì)導(dǎo)致一定的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),所以若采用此模式,具體項(xiàng)目公司注冊(cè)資本與項(xiàng)目資本金允許的差額范圍還需監(jiān)管層商議確定。最后需要再次強(qiáng)調(diào)的是,因銀行投資項(xiàng)目公司貸款是依據(jù)項(xiàng)目資本金到位情況及到位方式放款,所以前期參與項(xiàng)目公司組建的社會(huì)資本方需要謹(jǐn)慎使用財(cái)務(wù)技巧,不要弄巧成拙,最終使項(xiàng)目陷入“被擱置”的困境。

項(xiàng)目資本金與注冊(cè)資本金的區(qū)別篇三

項(xiàng)目資本金

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目資本金,資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

請(qǐng)查找并思考:國(guó)家及其他省市有關(guān)項(xiàng)目資本金的功能、用途、監(jiān)管部門(mén)、提取額度、資金到位證明、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目結(jié)束后資本金的歸屬分配的問(wèn)題。

設(shè)立房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金的目的是為了防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因開(kāi)發(fā)資金不足而可能對(duì)項(xiàng)目投資人、貸款人、購(gòu)房人等的合法利益造成損害。

主管部門(mén):目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,只能用于本項(xiàng)目建設(shè)使用,由建設(shè)部門(mén)主管。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以任何方式挪作他用,更不得擅自抽回、調(diào)出。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目依法轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓方在受讓方按照本規(guī)定存儲(chǔ)相應(yīng)數(shù)額項(xiàng)目資本金后,方可調(diào)出存儲(chǔ)的項(xiàng)目資本金。

結(jié)合深圳政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,主管部門(mén)應(yīng)該為市建設(shè)局。

管理流程:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行選擇項(xiàng)目資本金專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)銀行,并報(bào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在取得《國(guó)有土地使用權(quán)出讓書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,在向建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)《建筑工程施工許可證》時(shí),需要提供的證明材料應(yīng)當(dāng)包括銀行出具的項(xiàng)目資本金證明,否則建設(shè)部門(mén)不予頒發(fā)《建筑工程施工許可證》。對(duì)于分期實(shí)施的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,其項(xiàng)目資本金可按項(xiàng)目分期實(shí)施情況分期存入。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目擴(kuò)大投資規(guī)模時(shí),應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充項(xiàng)目資本金。

繳存比例:根據(jù)2009年5月25日國(guó)務(wù)院《關(guān)于調(diào)整項(xiàng)目固定投資資本金的通知》要求,保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為20%,其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的最低資本金比例為30%。各地可以制定具體比例辦法。

使用程序:項(xiàng)目資本金的使用需要申請(qǐng),申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)包括該項(xiàng)目的工程監(jiān)理單位出具的工程款支付證明和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況的說(shuō)明,建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度分批解凍,并出具《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金撥付使用通知書(shū)》,開(kāi)發(fā)商憑借《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金撥付使用通知書(shū)》向銀行申請(qǐng)解凍相應(yīng)數(shù)額的資金。按照《河北省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金監(jiān)督管理規(guī)定(暫行)》的規(guī)定,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,項(xiàng)目資本金最多只能申請(qǐng)使用95%,剩余的5%作為項(xiàng)目建設(shè)保證金,在城市規(guī)劃行政主管部門(mén)確認(rèn)項(xiàng)目按照規(guī)劃要求全部建設(shè)完成,項(xiàng)目交付使用后,方可申請(qǐng)?zhí)崛∈褂谩?/p>

參考《河北省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金監(jiān)督管理規(guī)定(暫行)》、《石家莊市建設(shè)局關(guān)于實(shí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金管理的通知》、《湘潭市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金管理暫行辦法》、《瀘 州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金管理暫行辦法》

質(zhì)量保證金(制度建議)

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理房地產(chǎn)初始登記前,按照主管部門(mén)的要求提取房地產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量保證金。

請(qǐng)查找:其他地方有無(wú)類(lèi)似的做法。

工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人約定,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建筑工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。缺陷是指建筑工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件的規(guī)定以及承包合同的約定。根據(jù)規(guī)定,全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目,按工程價(jià)款預(yù)算總額的5%預(yù)留保證金。社會(huì)投資項(xiàng)目保證金預(yù)留數(shù)額不低于工程價(jià)款預(yù)算總額的3%。

在責(zé)任期內(nèi),建筑若出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,施工單位不能認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)包方可通過(guò)相關(guān)程

2014細(xì)分行業(yè)報(bào)告匯集制造行業(yè)報(bào)告互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)報(bào)告農(nóng)林牧漁行業(yè)報(bào)告

序動(dòng)用保證金,使問(wèn)題得到及時(shí)處理,最大限度地維護(hù)房屋所有者和使用者的利益??⒐を?yàn)收條件(竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列條件)

1、完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容,達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)。

2、施工單位在工程完工后,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了全面檢查,確定工程質(zhì)量符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、符合設(shè)計(jì)文件及合同要求,并提出竣工報(bào)告。

3、勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中設(shè)計(jì)單位簽署的更改原設(shè)計(jì)的資料進(jìn)行了檢查,確認(rèn)勘察、設(shè)計(jì)符合國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,施工單位的工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求,并提出工程質(zhì)量檢查報(bào)告。

4、對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位在施工單位自評(píng)合格、勘察、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的基礎(chǔ)上對(duì)竣工工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查并核定合格質(zhì)量等級(jí),提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

5、有完整的工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程竣工檔案資料。

6、建設(shè)單位已按合同約定支付工程款,有工程款支付證明。

7、施工單位和建設(shè)單位簽署了工程質(zhì)量保修書(shū)。

8、規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)工程是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行了檢查,并出具認(rèn)可文件。

9、有公安消防環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或批準(zhǔn)使用文件。

10、建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)要求整改的質(zhì)量問(wèn)題全部整改完畢

項(xiàng)目資本金與注冊(cè)資本金的區(qū)別篇四

項(xiàng)目資本金齊齊哈爾市

例不得低于35%(含工程予付款和支付擔(dān)保)。分期開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目可分期收取項(xiàng)目資本金。

第五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理開(kāi)發(fā)許可證及領(lǐng)取《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》前,持市建設(shè)局綜合處項(xiàng)目資本金繳存通知書(shū),在本市指定銀行設(shè)立項(xiàng)目資本金專(zhuān)戶(hù),并足額交存項(xiàng)目資本金,由市建設(shè)局綜合開(kāi)發(fā)處,指定銀行及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)三方共同簽訂資本金監(jiān)管使用協(xié)議書(shū)。

第六條項(xiàng)目資本金只能用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè),不得挪作它用,更不得抽回。對(duì)未按照要求繳存項(xiàng)目資本金的項(xiàng)目,市建設(shè)局不予辦理《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目許可證》。

對(duì)符合項(xiàng)目資本金返還條件的,市建設(shè)局綜合開(kāi)發(fā)處應(yīng)予3個(gè)工作日內(nèi)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出具項(xiàng)目資本金返還通知書(shū),指定銀行在接到項(xiàng)目資本金返還通知書(shū)后,應(yīng)辦理項(xiàng)目資本金劃轉(zhuǎn)手續(xù)

(四)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或小區(qū)環(huán)境配套完成返還15%;具備辦理產(chǎn)權(quán)證照條件返還15%的項(xiàng)目資本金。

第九條項(xiàng)目資本金的繳存及使用情況應(yīng)記錄在該項(xiàng)目的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》中,項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)的應(yīng)該明確記錄。

第十條對(duì)于抽逃、挪用項(xiàng)目資本金的企業(yè),市建設(shè)局將予以警告,暫停房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)的處理,并在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用考評(píng)中降級(jí)。

第十一條按照扶優(yōu)限劣的原則,項(xiàng)目資本金與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定掛鉤。其中:信用3a級(jí)企業(yè)按項(xiàng)目資本金30%比例收取;信用2a級(jí)企業(yè)按項(xiàng)目資本金60%。在開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)尚未評(píng)定前,對(duì)無(wú)拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境配套、歷史欠帳、產(chǎn)權(quán)辦理等遺留問(wèn)題、無(wú)惡意拖欠工程款、掛靠開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、違規(guī)銷(xiāo)售商品房等行為,無(wú)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,無(wú)大規(guī)模越級(jí)上訪現(xiàn)象的企業(yè)可按項(xiàng)目資本金60%比例收取。

第十二條各縣(市)區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)可依照本辦法制訂本地區(qū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金制度。第十三條本辦法由齊齊哈爾市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自2005年4月27日起實(shí)施。

項(xiàng)目資本金與注冊(cè)資本金的區(qū)別篇五

項(xiàng)目資本金驗(yàn)證報(bào)告

文號(hào)

廣州開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局:

我們接受**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司)的委托,對(duì)**公司截至*年*月*日的*****商品房屋建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金情況進(jìn)行驗(yàn)證,這些與資金情況相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)資料由**公司負(fù)責(zé),我們的責(zé)任是對(duì)公司提供的與資金情況及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)的資料進(jìn)行審核,出具真實(shí)、合法的驗(yàn)證報(bào)告。在審驗(yàn)過(guò)程中,我們按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作,實(shí)施了必要的審驗(yàn)程序。

根據(jù)公司提供的會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料,我們對(duì)公司辦理**商品房屋建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃備案的資金情況進(jìn)行驗(yàn)證。截至*年*月*日,項(xiàng)目總投資*元,資本金*元,自有流動(dòng)資金*元。資本金占項(xiàng)目總投資的*%,自有流動(dòng)資金占項(xiàng)目總投資的*%,符合“普通商品住房項(xiàng)目的資本金不低于項(xiàng)目總投資的20%,自有流動(dòng)資金的比例不低于項(xiàng)目總投資的20%;其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(商業(yè)及別墅)的資本金不低于項(xiàng)目總投資的30%,自有流動(dòng)資金的比例不低于項(xiàng)目總投資的20%”的規(guī)定。

驗(yàn)證結(jié)果僅供公司辦理*商品房屋建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃備案使用。附件:

1、公司 年 月財(cái)務(wù)報(bào)表;

*會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師:

中國(guó)·廣州

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師:

*年*月*日

注意:該報(bào)告審計(jì)半年內(nèi)項(xiàng)目公司的資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表。針對(duì)本次備案的項(xiàng)目出具,如有抬頭必須是區(qū)發(fā)改局。資產(chǎn)負(fù)債表的“實(shí)收資本(或股本)凈額”一般視為資本金,現(xiàn)金流量表的“期末現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物余額”一般視為自有流動(dòng)資金。普通商品住房項(xiàng)目的證明中須列明項(xiàng)目方的項(xiàng)目總投資、資本金和自有流動(dòng)資金,并通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表證明其資本金不低于項(xiàng)目總投資的20%,自有流動(dòng)資金的比例不低于項(xiàng)目總投資的20%;其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(商業(yè)及別墅)的資本金不低于項(xiàng)目總投資的30%,自有流動(dòng)資金的比例不低于項(xiàng)目總投資的20%。

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