財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃（優(yōu)秀17篇）

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財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇一

“十三五”期間，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的指導(dǎo)思想,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，依法履行林業(yè)局各項(xiàng)職能。

一、“十三五”工作總結(jié)。

（一）林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)完成情況。

1.森林碳匯工程，完成造林26.95萬畝、撫育64.12萬畝、封山育林18.77萬畝。

3.鄉(xiāng)村綠化美化工程。鄉(xiāng)村綠化美化526條，其中完成省定貧困村省級示范點(diǎn)310條。

（二）其他林業(yè)工程。

“十三五”期間完成地方財(cái)政暨社會投資造林造林320萬畝，地方財(cái)政暨社會投資撫育2450萬畝，育苗4000多萬株，有害生物防止飛機(jī)噴灑噻蟲啉52萬畝。各地投入植被恢復(fù)費(fèi)返還的鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)32條。

（三）加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理。

及時(shí)解決了廣連高速公路項(xiàng)目、省職教基地、廣清產(chǎn)業(yè)園、清遠(yuǎn)長隆、綠能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目等一大批國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地需求，確保市委、市政府作出戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。

全市“十三五”期間（截至2020年10月）共核發(fā)商品林林木采伐許可證36741份，采伐面積100818.3公頃，采伐林木蓄積699.75萬立方米。

截止2020年11月15日：優(yōu)化整合后，現(xiàn)有各類自然保護(hù)地63個(gè)，總面積287925.62公頃，重疊面積27405.67公頃、調(diào)出面積543768.12公頃、調(diào)入面積77030.54公頃。修改完成《清遠(yuǎn)市自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案》（呈報(bào)稿）上報(bào)市政府審核，市政府已審核并報(bào)送省林業(yè)局，待批復(fù)。濕地受保護(hù)面積39618.64公頃（各類自然保護(hù)地內(nèi)濕地面積）?，F(xiàn)有濕地公園共15個(gè)，總面積1729.01公頃：現(xiàn)有森林公園28個(gè)，總面積81034.47公頃。

全面統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建南嶺國家公園相關(guān)工作。做好了論證和細(xì)化完善創(chuàng)建國家公園總體規(guī)劃和范圍，公園范圍內(nèi)人口搬遷數(shù)、水電站、礦山資源、旅游度假等項(xiàng)目初步估算、清退，落實(shí)南嶺國家公園配合項(xiàng)目建設(shè)等工作。

（五）加大重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)、森林防火基礎(chǔ)設(shè)備。

市投入省級林火遠(yuǎn)程資金881.6萬元，建設(shè)了清遠(yuǎn)森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng),其中市級監(jiān)控中心1個(gè)，縣級監(jiān)控中心9個(gè)，共安裝153個(gè)監(jiān)控點(diǎn)和100個(gè)野外智能語音視頻預(yù)警監(jiān)測點(diǎn)；市財(cái)政投入479萬元，建設(shè)了北斗森林防火指揮系統(tǒng)一套及購置相關(guān)設(shè)備一批。建成清遠(yuǎn)市森林航空消防基地（三防綜合應(yīng)急救援基地），目前該基地已由市應(yīng)急管理局投入使用。

二、今年以來主要工作情況。

（一）林業(yè)重點(diǎn)工程和生態(tài)修復(fù)部分。

今年碳匯造林7.18萬畝，碳匯林封山育林2.92萬畝，造林與生態(tài)修復(fù)完成43.07萬畝，其中宜林荒山荒灘和疏林地造林完成2.09萬畝、退化林修復(fù)13.38萬畝、封山育林27.6萬畝。

（二）林業(yè)有害生物防控。

今年完成春季秋季普查工作，飛機(jī)噴灑噻蟲啉15萬畝，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.4‰以下。

（三）開展省級以上生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金績效評價(jià)工作。

經(jīng)核查，2019年省級以上生態(tài)公益林實(shí)際績效評價(jià)資金是33621.36萬元，共支出30228.41萬元，支出率為90%。生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金財(cái)務(wù)管理實(shí)行?？顚Ｓ茫O(shè)立專賬，指定專人負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定使用。

（四）疫情防控和打擊“涉野”兩手抓，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。

截止11月15日，全市共破獲涉野生動物案件141宗，其中立刑事案件88宗，破90宗（含積案），刑事拘留98人；立林業(yè)行政案件53宗，處罰51人，收繳各類野生動物6171頭、收繳野生動物制品125.5公斤。

（五）打防并舉，全力維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。

認(rèn)真部署開展全市林業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。共摸排線索45條，成案32宗，成案率71％，其中：立刑事案件26宗，刑事拘留21人，取保候?qū)?6人，逮捕9人，移送起訴19宗；立行政案件7宗，查處7宗；移送紀(jì)委監(jiān)察線索7條共11人。全市森林公安掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果受到了市督導(dǎo)組的肯定。

嚴(yán)打整治涉林違法犯罪。全市立破壞林地、林木案件656宗，查破579宗，其中刑事案件142宗，破102宗，移送起訴108人；行政案件514宗，查處477宗，處罰474人。

做好森林防火專項(xiàng)工作。全市森林公安機(jī)關(guān)共受理各類森林火災(zāi)案件149起，查破135起，總查破率90%。其中刑事案件8起，破5起；行政案件140起，查處130起；治安案件1起，查處1起，共處理違法犯罪人員218人次。

（六）力發(fā)展綠色惠民林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

一是大力發(fā)展森林旅游。1月英德市國業(yè)旅游開發(fā)有限公司成功申報(bào)廣東省森林康養(yǎng)基地。7月連南森林生態(tài)與民族文化體驗(yàn)線等6條線路成功申報(bào)省級森林旅游特色線路。

二是加快扶持培育新型林業(yè)經(jīng)營主體。清新古龍峽生態(tài)旅游度假區(qū)成功申報(bào)廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)，連山瑤康種植專業(yè)合作社成功申報(bào)省林業(yè)專業(yè)合作社示范社，連州瑤鄉(xiāng)霧雪嶺野生茶有限公司成功申報(bào)省林下經(jīng)濟(jì)示范基地。

三、當(dāng)前存在主要問題。

（一）下達(dá)給林業(yè)的專項(xiàng)資金被整合走，造成林業(yè)資金存在缺口，有些項(xiàng)目無法開展,營造碳匯林工程受到制約。

（二）林業(yè)的發(fā)展與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，與人民群眾日益增長的對林業(yè)的多種需求還有很大的差距。目前存在的問題主要包括：

3.林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍然滯后，人員素質(zhì)亟待提高。

（三）森林防火和安全生產(chǎn)責(zé)任意識還不夠強(qiáng)。

個(gè)別縣（市、區(qū)）防火責(zé)任沒有全面落實(shí)到鎮(zhèn)、村、戶、人和森林、林木、林地經(jīng)營者；護(hù)林員隊(duì)伍和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍人員偏少，加上待遇偏低、不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響工作積極性；重點(diǎn)森林火災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援通道、山地高位水池等基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

（四）國有林場改革各項(xiàng)政策落實(shí)不夠徹底。市屬國有林場已轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)為主，木材采伐、礦山開采等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入銳減，造成林場入不敷出；林場道路移交地方交通部門管理進(jìn)展緩慢，公路養(yǎng)護(hù)等具體工作仍由林場組織實(shí)施。

四、“十四五”時(shí)期工作思路。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實(shí)生態(tài)文明思想，踐行新發(fā)展理念和綠水青山就是金山銀山理念，緊扣省委提出的“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，重點(diǎn)以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù),大力強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè),構(gòu)建和鞏固北部生態(tài)屏障。

（一）完成公益一類改制，確保國有林場改革方案落地落實(shí)。

根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市市屬國有林場改革實(shí)施方案和“一場一策”方案的通知》（清府〔2017〕81號）文件，市屬林場2024年1月起，改制為公益一類事業(yè)單位。

（二）以森林經(jīng)營方案為指導(dǎo)，推動林場工作規(guī)范發(fā)展。根據(jù)《全國森林經(jīng)營規(guī)劃（2016-2050）》的建設(shè)，結(jié)合林場改革后的新情況，編制修訂落實(shí)林場的中長期森林經(jīng)營方案，組織實(shí)施好森林撫育，科學(xué)有序推進(jìn)退化林修復(fù)，加大鄉(xiāng)土、珍貴樹種培育，提高森林功能效益。國有林場要在全市森林經(jīng)營樣板林或者基地建設(shè)中發(fā)揮好示范帶動作用。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)完成“十四五”營林工作任務(wù)。

1.積極爭取森林生態(tài)修復(fù)特殊政策支持。

2.確保森林生態(tài)保護(hù)與修復(fù)資金足額投入。

3.推進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的開展。

4.創(chuàng)新森林生態(tài)修復(fù)的工作管理機(jī)制。

（四）以創(chuàng)建南嶺國家公園為契機(jī)，推動自然保護(hù)地建設(shè)發(fā)展。

1.積極參與創(chuàng)建南嶺國家公園。

2.自然保護(hù)地建設(shè)。通過編制單個(gè)自然保護(hù)地設(shè)立方案、開展勘界立標(biāo)和確權(quán)登記、編制總體規(guī)劃等工作推動自然保護(hù)地規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理。

五、2021年工作計(jì)劃。

（一）做好“十三五”工作的延續(xù)，2021年完成未成林撫育5.6萬畝，完善綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè)5條，做好林業(yè)有生物防控，確保林業(yè)有害生物成災(zāi)率在4.4‰以下。

（二）爭取上級的政策支持，開創(chuàng)具有清遠(yuǎn)特色和優(yōu)勢的項(xiàng)目建設(shè)，爭取財(cái)政資金支持，確保項(xiàng)目開展的資金充裕。

（三）加快扶持培育林業(yè)經(jīng)營主體。加大對涉林品牌和的宣傳和推廣，提供政策扶持和技術(shù)支持。努力幫助符合條件的縣（市、區(qū)）企業(yè)申報(bào)省級林業(yè)龍頭企業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)示范基地、省級林業(yè)專業(yè)合作社示范社、森林康養(yǎng)基地、家庭林場等，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

（四）大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)業(yè)融合，以森林康養(yǎng)文化傳播和體驗(yàn)為主題，重點(diǎn)打造“森林康養(yǎng)+旅游”項(xiàng)目，建立富有地域特色、文化底蘊(yùn)的休閑養(yǎng)生度假村，促進(jìn)以中醫(yī)養(yǎng)生為主導(dǎo)的林下經(jīng)濟(jì)的傳承創(chuàng)新發(fā)展。

（五）積極參與南嶺國家公園總體規(guī)劃和全域旅游規(guī)劃工作，全力配合省制定生態(tài)移民搬遷計(jì)劃及方案，做好南嶺國家公園建設(shè)與地方聯(lián)動發(fā)展規(guī)劃工作，抓好細(xì)化梳理符合本地實(shí)際和特色的聯(lián)動發(fā)展項(xiàng)目，助力粵北生態(tài)區(qū)發(fā)展。

（六）優(yōu)先保障長隆、職教城等重點(diǎn)工程用林需求，確保市委、市政府作出的加快城市擴(kuò)容提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。

財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇二

近日，《湖北省林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式公布。規(guī)劃明確了今后5年林業(yè)發(fā)展目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施等內(nèi)容。

規(guī)劃提出，到2025年，全省森林覆蓋率達(dá)42.5％，森林蓄積量達(dá)4.9億立方米，濕地保護(hù)率達(dá)55％，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5500億元，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”。

根據(jù)規(guī)劃，“十四五”時(shí)期，我省林業(yè)將按照“四屏一系統(tǒng)”，即“鄂西南武陵山、鄂西北秦巴山、鄂東北大別山、鄂東南幕阜山四大森林生態(tài)屏障和鄂中平原濕地生態(tài)系統(tǒng)”，優(yōu)化發(fā)展空間布局，維護(hù)生物多樣性和生物安全，筑牢省委提出的“三江四屏千湖一平原”生態(tài)安全格局。

未來5年，我省將推進(jìn)實(shí)施長江、漢江、清江及平原湖區(qū)生態(tài)廊道，森林城市建設(shè)，鄉(xiāng)村綠化，重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，濕地資源保護(hù)，自然保護(hù)地和野生動植物保護(hù)，森林質(zhì)量提升等十四大林業(yè)重大生態(tài)工程，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

規(guī)劃提出，我省將堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)展優(yōu)勢綠色產(chǎn)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)林業(yè)碳匯行動，高質(zhì)量提供綠色生態(tài)產(chǎn)品。到2025年，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度框架初步形成，比較科學(xué)的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系初步建立，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的能力明顯增強(qiáng)。

“十四五”時(shí)期，我省將全面推行林長制，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線制度。同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任考核，引導(dǎo)全民參與，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)。

財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇三

一年來，縣發(fā)展和改革局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和***新時(shí)代中國特色社會主義思想，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市發(fā)改委的精心指導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持及縣屬各部門的大力配合下，縣發(fā)展和改革局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、糧食安全、價(jià)格監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革、脫貧攻堅(jiān)等中心工作，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極爭取新作為，認(rèn)真落實(shí)縣委、政府的決策部署，切實(shí)履行部門職責(zé)，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，為圓滿完成全年工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一年來，局班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會主義思想，始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、干部隊(duì)伍思想建設(shè)、組織作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)放在全局工作的首位，齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作成績顯著。

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)。

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，縣發(fā)展和改革局堅(jiān)決貫徹落實(shí)***總書記系列重要指示精神和中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，有力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走勢、特點(diǎn)預(yù)測預(yù)警分析，當(dāng)好縣委、政府的“參謀”和“助手”。經(jīng)初步分析，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.96億元，同比增長4.2%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長20%。預(yù)計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資11.58億元，同比增長10%;預(yù)計(jì)完成地方一般公共預(yù)算收入6310萬元，同比增長4%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額6.83億元，同比持平;預(yù)計(jì)完成邊貿(mào)進(jìn)出口總額0.7億元，同比下降22%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28500元，同比增長6.2%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入11725元，同比增長8.2%。

(二)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。

一是加快項(xiàng)目建設(shè)。2020年，西盟縣計(jì)劃實(shí)施規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目42項(xiàng)，預(yù)計(jì)完成縣內(nèi)投資，其中縣內(nèi)投資11.63億元，跨縣投資1億元，同比增長20%。

二是瞄準(zhǔn)政策導(dǎo)向，項(xiàng)目儲備加速擴(kuò)容?？h發(fā)展和改革局緊盯中央、省、市投資動向，提前謀劃項(xiàng)目儲備。截止目前，目前儲備“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目495項(xiàng)，總投資685.1億元;邊境城市重大建設(shè)項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資29.6億元;“十四五”特殊類型地區(qū)重大工程項(xiàng)目140項(xiàng)，總投資188.69億元;抗疫特別國債項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資22.95億元;2021年地方政府一般債券需求項(xiàng)目23項(xiàng)，總投資29.7715億元;2021年提前批次地方政府專項(xiàng)債券需求項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資32.8684億元;謀劃智慧城市項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資16.24億元。

三是積極向上爭取，資金帶動成效顯著。今年以來，共爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目11項(xiàng)，爭取中央資金1.17億元;爭取省預(yù)算內(nèi)基建項(xiàng)目1項(xiàng)，爭取資金0.06元;爭取省預(yù)算內(nèi)前期工作項(xiàng)目1項(xiàng)，爭取前期費(fèi)0.05億元;爭取地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目1項(xiàng)，爭取資金0.9億元。目前，已完成“一案兩書”地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目4個(gè)，估算總投資4.14億元，擬申請發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券2.31億元;正在編制“一案兩書”項(xiàng)目5項(xiàng)，估算總投資12.92億元，擬申請發(fā)行專債6.39億元。

(三)糧食安全管理穩(wěn)步推進(jìn)。

2020年全縣糧食收購預(yù)計(jì)1997噸(混合糧)，其中：國有糧食企業(yè)預(yù)計(jì)收購730噸，軍供糧預(yù)計(jì)收購7噸，個(gè)體涉糧戶1260噸。預(yù)計(jì)完成糧食銷售2004噸，其中：國有糧食企業(yè)預(yù)計(jì)銷售737噸，軍供糧預(yù)計(jì)銷售7噸，個(gè)體涉糧戶1260噸。

1.糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制工作取得成效。進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)糧食行政首長責(zé)任制工作，強(qiáng)化責(zé)任意識和糧食安全意識，根據(jù)《2020年普洱市國家糧食糧食安全行政首長責(zé)任制考核內(nèi)容和量化評分標(biāo)準(zhǔn)》要求，明確任務(wù)、分工負(fù)責(zé)、密切配合，并積極做好上報(bào)材料和接受考核的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

2.依法加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)糧食正常流通秩序。一是加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測;二是切實(shí)加強(qiáng)對縣內(nèi)市場的調(diào)查分析，加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、市場、庫存、質(zhì)量等監(jiān)測，建立糧食預(yù)警監(jiān)測體系和市場信息機(jī)制;三是加強(qiáng)報(bào)告制度，特殊時(shí)期實(shí)行糧油價(jià)格、庫存銷售等信息一日一報(bào)。正常情況一周一報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T報(bào)告并采取有效措施，防止事態(tài)蔓延;四是按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的實(shí)施辦法規(guī)定，切實(shí)履行全社會糧食流通管理職責(zé)，認(rèn)真做好糧食收購企業(yè)入市資格審核工作，配合有關(guān)部門堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，維護(hù)好市場秩序;五是認(rèn)真做好糧食收購資格證的年審工作，并加強(qiáng)對《糧食收購許可證》發(fā)放的管理，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行糧食收購資格的受理與審核，對已發(fā)證的企業(yè)建立健全經(jīng)營者檔案，定期年審，確保了糧食質(zhì)量安全。

3.做好糧食庫存清查工作。根據(jù)云南省糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)云南省糧食安全行政首長責(zé)任制考核及政策性糧食庫存大清查存在問題整改“回頭看”實(shí)施方案的通知》(云糧考核辦發(fā)(2020)4號)和《普洱市2020年糧食庫存檢查工作實(shí)施方案》等文件精神，制定關(guān)于印發(fā)《西盟縣2020年糧食庫存檢查工作實(shí)施方案》的通知(西發(fā)改發(fā)(2020)65號)，按照實(shí)施方案，明確職責(zé)和分工，督促企業(yè)做好自檢自查工作，按照檢查的內(nèi)容和時(shí)間、進(jìn)度安排，督促企業(yè)做好自檢自查工作，一是通過發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部組成檢查組，按照“屬地”管理和“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，嚴(yán)格依照國家規(guī)定對我縣國有糧食購銷企業(yè)倉庫的所有糧食進(jìn)行了檢查;二是認(rèn)真按質(zhì)、按量完成糧食庫存檢查工作。通過企業(yè)自查和市級普查，我縣的庫存糧食質(zhì)量良好，實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符，庫存與貨款相對應(yīng)，無資金占用問題。目前公司代縣政府承儲縣級儲備糧(混合糧)650噸，通過使用糧食檢測儀器對儲糧進(jìn)行認(rèn)真檢測，未發(fā)現(xiàn)霉變、蟲糧等情況。

(四)加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)管理。

一是完成清理行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性、中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)工作，轉(zhuǎn)發(fā)并清理落實(shí)了降低一般工商業(yè)用電電價(jià)。二是繼續(xù)做好全縣收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，不斷加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)管理。三是繼續(xù)開展市場價(jià)格監(jiān)測。每周對農(nóng)貿(mào)市場、超市等集市開展價(jià)格變動情況收集，定期開展重要商品價(jià)格日常監(jiān)管，持續(xù)開展節(jié)日市場價(jià)格重點(diǎn)監(jiān)測，確保節(jié)日期間物價(jià)穩(wěn)定。

(五)深化經(jīng)濟(jì)體制改革。

1.細(xì)化工作目標(biāo)。按照西盟縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2020年深化改革臺賬及改革工作要點(diǎn)、重點(diǎn)要求，縣發(fā)展和改革局細(xì)化臺賬分解到各責(zé)任股室，明確責(zé)任人、牽頭領(lǐng)導(dǎo)，有效落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。嚴(yán)格按照縣委改革辦規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)改革任務(wù)，同時(shí)積極做好深化改革工作情況上報(bào)工作。

2.加快推進(jìn)改革。草擬上報(bào)了《西盟縣建立投資運(yùn)行機(jī)制完善投資運(yùn)行預(yù)測預(yù)警信息發(fā)布平臺的實(shí)施意見》、《西盟縣關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施意見》、《西盟縣關(guān)于完善體制機(jī)制推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)一體化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案》、《中共西盟縣委、政府關(guān)于建立健全鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制政策措施的實(shí)施意見》、《西盟縣關(guān)于制定建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》、《西盟縣關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大形成新格局的實(shí)施意見》、《西盟縣制定貫徹國家基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展措施》、《西盟縣制定貫徹國家基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例的措施》、《西盟縣關(guān)于加快放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入的實(shí)施意見》等政策措施。

(六)優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，做好疫情防控工作。一是加強(qiáng)與疫情重點(diǎn)保障企業(yè)對接，深入了解企業(yè)的困難和需求，及時(shí)梳理上報(bào)《疫情重點(diǎn)保障企業(yè)資金需求表》并對接金融部門給與信貸支持。目前我縣共有6家企業(yè)確定納入重點(diǎn)企業(yè)資金保障名單，7家企業(yè)納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持推薦企業(yè)名單，合計(jì)貸款4640萬元。二是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)疫情防控企業(yè)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)貼息支持名單。省級反饋貼息名單共8家企業(yè)，已獲得貸款的4家企業(yè)中符合貼息要求的有3家，積極同縣財(cái)政對接具體貼息事宜。三是加快落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施實(shí)行貸款企業(yè)名單制管理有關(guān)工作，協(xié)助相關(guān)部門做好我縣申報(bào)工作。

2.加快優(yōu)化營商環(huán)境。一是根據(jù)2019年?duì)I商環(huán)境考核結(jié)果，針對本單位考核指標(biāo)做好整改工作，同時(shí)根據(jù)《西盟縣全面優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，細(xì)化工作分工，落實(shí)好工作責(zé)任。二是按照營商環(huán)境工作要求，做好政務(wù)完善系統(tǒng)后臺的事項(xiàng)，完善政務(wù)信息公開，積極報(bào)送云南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”系統(tǒng)、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)后臺的事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、完善。三是配合各牽頭部門做好涉及我局的營商環(huán)境考核指標(biāo)佐證材料提供工作。

3.推進(jìn)能源項(xiàng)目各項(xiàng)工作進(jìn)度。一是加快小水電清理整改。按照《西盟縣小水電站清理整改“一站一策”實(shí)施方案》的整改任務(wù)分工及時(shí)限要求，邀請第三方開展新廠河電站及新廠河二級水電站的竣工驗(yàn)收工作，同時(shí)配合縣小水電站清理整改辦公室做好其他整改工作。二是根據(jù)《關(guān)于給予提供相關(guān)材料的函》(普發(fā)改電網(wǎng)函〔2020〕61號)文件要求，協(xié)助提供我縣能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源供應(yīng)保障基本情況。三是協(xié)助普洱市供電局做好西盟縣35kv南規(guī)變二期工程項(xiàng)目核準(zhǔn)。

4.加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。一是抓好信用信息公開及“雙公示”公開工作，結(jié)合政務(wù)服務(wù)管理部門關(guān)于梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單的要求，進(jìn)一步完善各成員單位的信用信息目錄，及時(shí)將梳理的信用信息目錄、信用信息數(shù)據(jù)發(fā)布在信用普洱網(wǎng)站。二是做好信用修復(fù)工作，按照國家、省、市推送的“黑名單”，做好失信主體的信用修復(fù)工作。三是監(jiān)督、指導(dǎo)各部門做好10類行政執(zhí)法類信息的數(shù)據(jù)歸集和上報(bào)工作。同時(shí)協(xié)調(diào)好各成員單位，抓好信用信息網(wǎng)上公開工作，加快推進(jìn)我縣社會信用體系建設(shè)。

(七)其它工作順利推進(jìn)。

1.持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。以村(組)干部、掛包幫責(zé)任人及駐村工作隊(duì)為主導(dǎo)繼續(xù)加強(qiáng)扶貧政策宣傳工作，積極組織、督促群眾參加行業(yè)部門開展的種養(yǎng)殖技能與就業(yè)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)戶學(xué)知識、用知識，讓農(nóng)戶學(xué)技術(shù)、懂技術(shù)并將生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)中。改變陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)新時(shí)代社會主義新風(fēng)尚，構(gòu)建美麗文明新農(nóng)村。

2.持續(xù)查缺補(bǔ)漏，加快推進(jìn)“美麗縣城”及特色小鎮(zhèn)建設(shè)。西盟縣“美麗縣城”共規(guī)劃項(xiàng)目32項(xiàng)，總投資4.54億元，截止2020年底，預(yù)計(jì)實(shí)施項(xiàng)目26項(xiàng)，可完成投資3億元(2020年預(yù)計(jì)新增投資1.1億元)。通過對69項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行自評，預(yù)計(jì)可達(dá)97分。西盟佤部落小鎮(zhèn)項(xiàng)目累計(jì)可實(shí)施10個(gè)子項(xiàng)目，完成投資7.3億元。目前已落實(shí)到位資金6.38億元(含1000萬省級前期工作經(jīng)費(fèi))，其中企業(yè)到位資金4.85億元，政府資金到位1.43億元。

3.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完成綠色經(jīng)濟(jì)考評工作。由于綠色經(jīng)濟(jì)考評工作實(shí)行錯年評價(jià)，2020年綠色經(jīng)濟(jì)考評工作還未啟動，需等市級反饋各項(xiàng)指標(biāo)后才能開展核算工作?？h發(fā)展和改革局于5月份配合市綠色經(jīng)濟(jì)辦完成2019年綠色經(jīng)濟(jì)考評工作，其中：綠色gdp總量為24.66億元，同比增長84.19%，全市排名第10位(未含加分);2018年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(gep)為280.03億元，同比增長26%，全市排名第9位;2018年綠色發(fā)展指數(shù)為81.09，全市排名第7位。

4.“城市大腦”項(xiàng)目有序推進(jìn)。為加快我縣政務(wù)數(shù)字化進(jìn)程，縣發(fā)展和改革局依托普洱“城市大腦”平臺推動西盟佤族自治縣縣級平臺數(shù)字駕駛艙建設(shè)。駕駛艙計(jì)劃接入21個(gè)部門106項(xiàng)指標(biāo)，在手機(jī)、平臺、電腦中均可以實(shí)現(xiàn)免登錄直接進(jìn)入駕駛艙，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)字依據(jù)。目前，此項(xiàng)目招標(biāo)談判工作已順利完成，正在進(jìn)行合同簽訂和資金申請等相關(guān)事宜。

5.注重理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是注重理論學(xué)習(xí)，提高黨員的思想政治素質(zhì)。以深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，持續(xù)改進(jìn)干部作風(fēng)。引導(dǎo)全局黨員干部積極參加“兩學(xué)一做”專題教育學(xué)習(xí)，督促全體黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真研讀《***談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷和《***新時(shí)代特色社會主意思想三十講》等重要講話精神。今年以來，縣發(fā)展和改革局黨支部共開展“兩學(xué)一做”11次、講授黨課3次、召開組織生活會1次、黨員民主評議會1次。

二是以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展能力。堅(jiān)持訂閱《黨建》、《云嶺先鋒》、《云南黨風(fēng)》等黨建報(bào)刊雜志，依托線上工作群、云嶺先鋒app等，推送微黨課，方便黨員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí);積極選派黨員干部參加省、市、縣組織的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全體黨員干部的黨性、黨風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng)。

2021年，縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。在疫情常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)進(jìn)一步加大省、市穩(wěn)增長政策措施的落實(shí)力度，及時(shí)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

聚焦國民經(jīng)濟(jì)權(quán)重指標(biāo)、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，在促投資、穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)等方面加強(qiáng)研究，打好穩(wěn)增長政策組合拳，全縣各級各部門協(xié)調(diào)配合、共同促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

(二)緊牽項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，全面擴(kuò)大有效投資。

1.實(shí)行制度化管理，全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立健全縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重大項(xiàng)目推進(jìn)制度，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，采取“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)推進(jìn)方案”的項(xiàng)目工作責(zé)任制，形成上下聯(lián)動、左右互動、全面推動的重大項(xiàng)目建設(shè)有力機(jī)制，做細(xì)、做實(shí)前期工作，抓開工、推進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。重點(diǎn)推進(jìn)永業(yè)水庫、哥老哨水庫、翁嘎科公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，盡快開工建設(shè);加快御景茗城、縣人民醫(yī)院等新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加大“美麗縣城”、東城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、東朗河水庫、代格拉水庫等在建項(xiàng)目建設(shè)力度，盡快竣工投產(chǎn)，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。

2.把握發(fā)展態(tài)勢，加大固定資產(chǎn)投資工作力度。重點(diǎn)結(jié)合黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以“十四五”投資指標(biāo)為基礎(chǔ)，科學(xué)制定2021年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)，全面加大工作推進(jìn)力度、任務(wù)督查力度、要素保障力度，加快專項(xiàng)債券儲備項(xiàng)目“一案兩書”編制工作，推進(jìn)排水防澇、文化旅游提升、醫(yī)療衛(wèi)生等中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的前期工作，提升項(xiàng)目成熟度，提高資金爭取效率。同時(shí)做好“兩新一重”項(xiàng)目謀劃，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，以政策帶動項(xiàng)目，用項(xiàng)目落實(shí)政策，全方位做好新時(shí)期投資工作，促進(jìn)“十四五”開局之年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

3.加快項(xiàng)目儲備。一是協(xié)調(diào)并配合供電部門做好我縣2021年電網(wǎng)建設(shè)，主要做好農(nóng)村電網(wǎng)改造、沿邊邊境電網(wǎng)建設(shè)、主城區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)電網(wǎng)建設(shè)、對外電網(wǎng)建設(shè)及智能化電網(wǎng)建設(shè)等工作，積極爭取相關(guān)資金和政策支持。二是結(jié)合專項(xiàng)債券申報(bào)工作，協(xié)調(diào)工信等部門做好2021年專項(xiàng)債券的儲備工作，積極爭取項(xiàng)目。三是協(xié)調(diào)住建部門做好新建小區(qū)充電樁建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)留工作，加快推進(jìn)新能源充電樁建設(shè);配合住建部門做好我縣2021年“兩污”建設(shè)，主要做好西盟縣污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目建設(shè)。四是加快協(xié)調(diào)加油站建設(shè)，做好在建加油站的監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段加油站合理布局，滿足市場保供需求。五是加快推進(jìn)我縣醫(yī)療廢物收轉(zhuǎn)運(yùn)行能力建設(shè)項(xiàng)目。六是全面貫徹落實(shí)市委市政府“數(shù)字普洱”改革建設(shè)的要求，按照市級統(tǒng)一部署，推動我縣城市大腦建設(shè)并探索具有西盟本地特色的建設(shè)模式和建設(shè)內(nèi)容。

4.加強(qiáng)指標(biāo)體系管理，完成各項(xiàng)考核任務(wù)。對照全省特色小鎮(zhèn)考核辦法、云南省“美麗縣城”建設(shè)指標(biāo)體系和評分細(xì)則，全面梳理佤部落小鎮(zhèn)“七大要素”、美麗縣城四大目標(biāo)69項(xiàng)具體指標(biāo)，加快項(xiàng)目實(shí)施，補(bǔ)齊短板，確保各項(xiàng)指標(biāo)順利達(dá)標(biāo)。

5.強(qiáng)化平臺建設(shè)應(yīng)用，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，掌握下放行政審批事項(xiàng)的操作規(guī)范和流程，不斷完善審批制度，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，做到按時(shí)辦結(jié)率100%，業(yè)主滿意率100%。

(三)加大糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理力度。

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，確保糧食安全。搞活糧食購銷活動，特別是做好“惠民生，保供給”糧油平價(jià)銷售工作，做好糧食管理工作，保證入庫糧質(zhì)量;進(jìn)一步完善糧食儲備體系和智能化提升改造建設(shè)，提升儲糧管理水平常態(tài)化。

2.加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)測預(yù)警和信息服務(wù)工作，維護(hù)正常糧食流通秩序。與縣應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)完成救災(zāi)物資采購工作，做好救災(zāi)物資的保管、發(fā)放工作。

3.按照糧食行政首長責(zé)任制的工作要求，繼續(xù)做好儲備糧管理和軍糧供應(yīng)、救災(zāi)救濟(jì)糧、學(xué)生用糧等政策性糧食供應(yīng)工作。同時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，督促公司積極籌措糧源，按時(shí)完成縣級儲備糧輪換任務(wù)，確保糧食供需平衡。

4.切實(shí)加強(qiáng)對糧食倉儲安全工作的管理，定期或不定期督促指導(dǎo)檢查倉儲工作，確保糧食安全儲存。不斷完善制度建設(shè)，重點(diǎn)加大安全儲糧、安全生產(chǎn)的督查力度，確保全縣安全儲糧、安全生產(chǎn)無事故。

(四)加強(qiáng)全縣價(jià)格監(jiān)測、監(jiān)督和收費(fèi)管理工作。一是持續(xù)做好價(jià)格監(jiān)測和價(jià)格認(rèn)證及價(jià)格政策宣傳工作。重點(diǎn)圍繞2020年價(jià)格收費(fèi)中心工作，把工作做深、做細(xì)、做到位。二是根據(jù)上級要求，認(rèn)真開展行政事業(yè)性收費(fèi)工作，繼續(xù)清理行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。

(五)進(jìn)一步完善體制改革，審核政策法規(guī)。

1.持續(xù)做好行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革后續(xù)工作。切實(shí)做好公務(wù)用車制度改革的宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳政策規(guī)定，及時(shí)有效解決改革后遇到的新情況、新問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依紀(jì)依法查處違反公務(wù)用車制度改革政策和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，予以嚴(yán)肅處理。

2.結(jié)合實(shí)際，草擬相關(guān)改革政策文件。繼續(xù)完善2020年度深化改革工作臺帳科目，同時(shí)認(rèn)真組織完成2021年度深化改革工作臺賬。

(六)切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力抓好掛鉤幫扶工作。

按照縣委、政府的部署，緊緊圍繞“一收入四保障兩提升”，持續(xù)派駐干部積極開展掛鉤村扶貧工作，重點(diǎn)抓好永業(yè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境提升;繼續(xù)加強(qiáng)扶貧政策宣傳工作，積極組織、督促群眾參加行業(yè)部門開展的種養(yǎng)殖技能與就業(yè)技能培訓(xùn);繼續(xù)想方設(shè)法為掛鉤村發(fā)展找政策，建設(shè)找項(xiàng)目，產(chǎn)品找銷路，切實(shí)為掛鉤村的發(fā)展做實(shí)事做好事。切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、壓實(shí)工作責(zé)任，全力抓好掛鉤幫扶工作。

(七)著力優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進(jìn)社會信用體。

全力抓好信用信息公開及10類行政執(zhí)法類信息公開工作，結(jié)合政務(wù)服務(wù)管理部門關(guān)于梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單的要求，進(jìn)一步完善各成員單位的信用信息目錄，作為信用信息歸集的依據(jù)，并及時(shí)將梳理的信用信息目錄、信用信息數(shù)據(jù)發(fā)布在信用普洱網(wǎng)站上;同時(shí)協(xié)調(diào)好各成員單位，根據(jù)“應(yīng)公開盡公開”的原則，做好10類行政執(zhí)法類數(shù)據(jù)的公示公開工作，加強(qiáng)行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)的上報(bào)質(zhì)量。其次做好信用修復(fù)工作，按照國家、省、市推送的“黑名單”以及縣區(qū)行政處罰產(chǎn)生的對企業(yè)不良信息的推送，根據(jù)省級修復(fù)條例，做好失信主體的信用修復(fù)工作。

(八)全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是積極同縣委組織部對接，做好縣級城市大腦指揮中心和智慧黨建指揮中心建設(shè)工作。二是數(shù)字轉(zhuǎn)型，以西盟城市大腦建設(shè)為抓手，在優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會治理、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)等方面，持續(xù)開展符合西盟特點(diǎn)的“數(shù)字賦能”建設(shè)，推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，驅(qū)動“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

(九)抓好各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任任務(wù)的落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)黨建、黨風(fēng)廉政、鞏固脫貧成效、河長制、社會治安綜合治理、消防安全、安全生產(chǎn)、宣傳思想工作、工青婦、老干等工作。

財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇四

近日縣林業(yè)局編制完成《“十四五”林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，為“十四五”期間林業(yè)工作開好頭、起好步打下良好基礎(chǔ)。

自全縣去年啟動“十四五”規(guī)劃編制工作以來，該局認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于規(guī)劃編制的總體安排和部署要求，根據(jù)“十四五”時(shí)期全縣林業(yè)發(fā)展趨勢、科學(xué)合理謀劃林業(yè)發(fā)展思路和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。一是做好“十三五”評估工作，客觀總結(jié)“十三五”時(shí)期林業(yè)工作的成就和存在的問題，全面評估“十三五”工作；二是認(rèn)真謀劃“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目，確定林業(yè)工作重點(diǎn)；三是按照時(shí)限要求，完成了我縣林業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作。先后起草了勉縣林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案、“十四五”規(guī)劃基本思路、規(guī)劃建議初稿等?！笆奈濉逼陂g，縣林業(yè)局計(jì)劃實(shí)施林業(yè)重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資7.00826億元。生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方面，計(jì)劃完成人工造林1萬畝，封山育林10萬畝，飛播造林2萬畝，森林撫育10萬畝，退化林修復(fù)4萬畝，森林覆蓋率達(dá)到69.36%；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，爭取實(shí)施國家儲備林項(xiàng)目5萬畝，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)木材培育、儲備和生產(chǎn)能力，同時(shí)拉長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展；森林資源保護(hù)方面，嚴(yán)格落實(shí)森林防火、林業(yè)有害生物防治責(zé)任制度，抓好森林資源管護(hù)，堅(jiān)決把森林火災(zāi)和有害生物成災(zāi)率分別控制在0.9‰和4.5‰以內(nèi),全面提升林業(yè)建設(shè)和生態(tài)空間治理水平；鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面，繼續(xù)落實(shí)好森林生態(tài)效益補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員、退耕還林三項(xiàng)生態(tài)脫貧政策，穩(wěn)定增加貧困人口收入。同時(shí)，每年至少實(shí)施“三化一片林”、重點(diǎn)區(qū)域綠化項(xiàng)目3個(gè)，著力提高鄉(xiāng)村綠化美化水平。

財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇五

安陸市地處于大洪山、桐柏山余脈與江漢平原交匯地帶，境內(nèi)有府河、漳河和清水河。府河是漢江的一級支流，長江的二級支流，是重要的水源涵養(yǎng)和水土保持地，是我市林業(yè)發(fā)展不可多得的優(yōu)勢和條件。加快林業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，是我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)生態(tài)文明，發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的迫切要求，意義十分重大。

以***新時(shí)期中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以機(jī)制體制為保障，以科技創(chuàng)新為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)為主題，以建設(shè)生態(tài)文明為核心，以有效發(fā)揮多種功能和效益為目標(biāo)，大力建設(shè)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，大力保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，大力治理和改善石漠化和沙化生態(tài)系統(tǒng)，大力維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，不斷增加生態(tài)資源總量和林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，全面改善生態(tài)環(huán)境，全面提升生態(tài)承載能力，有效維護(hù)生態(tài)安全，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

以滿足人們和社會對生態(tài)產(chǎn)品的需求為落腳點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，不斷增強(qiáng)林業(yè)有效供給，全面提升林業(yè)生態(tài)效益。

統(tǒng)籌生態(tài)和產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村，兼顧不同類型的生態(tài)系統(tǒng)，齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)不同的區(qū)域特征，區(qū)劃不同的生態(tài)功能區(qū)，針對不同區(qū)域的生態(tài)需求和主導(dǎo)功能，實(shí)施不同的政策措施，分類指導(dǎo)，分區(qū)施策。

加快林業(yè)科技創(chuàng)新，提高林業(yè)建設(shè)的能力水平和質(zhì)量效益。規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，依法治林。

加強(qiáng)各級黨委、政府對林業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造良好的政策、條件和氛圍。加大財(cái)政對林業(yè)的投入力度，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制，多渠道籌集林業(yè)建設(shè)資金，全民參與，全社會辦林業(yè)。

到2025年，全市森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)得到加強(qiáng)，防沙治沙和石漠化治理取得突破性進(jìn)展，以骨干交通、水系廊道、集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村為依托的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和綠色家園建設(shè)取得明顯成效，濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性得到有效保護(hù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)不斷推進(jìn)，全社會保護(hù)森林、重視生態(tài)的意識普遍提高，成功創(chuàng)建省級森林城市。

全市林地面積達(dá)55萬畝；森林面積達(dá)44萬畝；森林覆蓋率達(dá)21.65％以上；森林蓄積量達(dá)218萬立方米；全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20億；全市道路、河渠綠化率達(dá)95％以上；全市公益林、天然林管護(hù)率達(dá)100％；林業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到85％以上；森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以下。

一是加強(qiáng)府漳河流域的生態(tài)治理，實(shí)施防沙治沙和長防林工程，形成帶狀綠色生態(tài)防護(hù)帶。二是以西北生態(tài)脆弱區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施石漠化綜合治理和礦區(qū)植被恢復(fù)與生態(tài)治理工程，加強(qiáng)森林資源和生物多樣性保護(hù)力度，全面提升生態(tài)防御能力。三是以西北部圍山山脈和東北部槎山山脈為主，實(shí)施荒山造林、封山育林工程，構(gòu)建全市綠色屏障和生態(tài)承載的主體。

一是搞好城市增綠和拆遷透綠工作，在城郊結(jié)合部營造風(fēng)景林和環(huán)城防護(hù)林帶，讓森林進(jìn)入城市。二是進(jìn)行森林鄉(xiāng)村建設(shè)，對不同類型的村鎮(zhèn)采用不同的綠化布局和綠化模式，美化改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。三是在交通路網(wǎng)、河、渠及堤防兩側(cè)建設(shè)生態(tài)景觀帶，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，提高綜合防護(hù)功能。

一是將全市森林科學(xué)劃定為公益林和商品林，采取不同的經(jīng)營機(jī)制和政策措施，實(shí)行分類經(jīng)營。二是以馬尾松低產(chǎn)林改造、中幼林撫育、培育銀杏珍貴用材林等為重點(diǎn)，進(jìn)行森林經(jīng)營，提高林地產(chǎn)出率。三是對全市因遭受自然災(zāi)害和林業(yè)有害生物危害等因素影響的林分，實(shí)施封山育林、退化林修復(fù)、森林撫育、可持續(xù)經(jīng)營等森林質(zhì)量提升工程，優(yōu)化森林資源。

一是以調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，發(fā)展工業(yè)原料林、木本油料林、生物質(zhì)能源林等3大特色種植基地。二是加大龍頭企業(yè)的扶持力度，逐步形成銀杏、油茶、森林食品、森林康養(yǎng)、花卉苗木等5大支柱產(chǎn)業(yè)。三是努力打造以古銀杏國家森林公園、府河濕地公園、槎山民俗區(qū)為主的生態(tài)文化觀光區(qū)。

一是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)品挖掘和創(chuàng)作，創(chuàng)作一批優(yōu)秀的文學(xué)、漫畫、美術(shù)等生態(tài)文化作品。二是加強(qiáng)生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出銀杏文化，特別是金葉銀杏在銀杏文化中的地位，在古銀杏國家森林公園建設(shè)適當(dāng)規(guī)模、獨(dú)具特色的生態(tài)文化科普館。三是積極搭建林業(yè)生態(tài)文化宣傳基礎(chǔ)平臺，舉辦豐富多彩的林業(yè)生態(tài)文化節(jié)慶活動。

圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）對林業(yè)的主導(dǎo)需求、生態(tài)區(qū)域條件、林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)和任務(wù)的差異性，我市林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)分為四大功能區(qū)：

古銀杏國家森林公園、雷公鎮(zhèn)、王義貞鎮(zhèn)、煙店鎮(zhèn)、孛畈鎮(zhèn)、國有白兆山林場、國有黃金寨林場。

該區(qū)域是野生動植物物種的天然集中分布地，是府漳河、清水河的水源涵養(yǎng)地，也是安陸市西北部的生態(tài)屏障，該區(qū)石漠化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的任務(wù)較大。

保護(hù)古銀杏資源，維護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)石漠化治理，遏制水土流失，提供生態(tài)防護(hù)、生態(tài)景觀。

保護(hù)天然林、古銀杏群落和生態(tài)公益林，適度開發(fā)，發(fā)展生態(tài)旅游；實(shí)行封山育林、封育補(bǔ)植，加強(qiáng)石漠化生態(tài)治理，發(fā)展茶葉、銀杏、板栗、柿子、食用菌等非木材林產(chǎn)品。

趙棚鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)、洑水鎮(zhèn)、陳店鄉(xiāng)。

該區(qū)域是我市東北部的生態(tài)屏障，馬尾松低產(chǎn)林多，林分質(zhì)量低。該區(qū)域自然立地條件較優(yōu)越，中幼林撫育和低產(chǎn)林改造的空間較大，油茶種植歷史悠久。區(qū)域內(nèi)油茶、花椒等經(jīng)濟(jì)林和柏用材林產(chǎn)品發(fā)展的優(yōu)勢和潛力較大。

加強(qiáng)生態(tài)治理和保護(hù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供豐富的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品和用材林產(chǎn)品，為安陸東北部生態(tài)旅游提供充足的自然生態(tài)景觀資源。

保護(hù)和發(fā)展森林植被，加強(qiáng)油茶、花椒等木本油料林基地建設(shè)，建設(shè)松、柏工業(yè)原料林基地。

李店鎮(zhèn)、巡店鎮(zhèn)、辛榨鄉(xiāng)、棠棣鎮(zhèn)、木梓鄉(xiāng)、南城辦事處等。

該區(qū)域水網(wǎng)密布，水庫眾多，濕地面積大，是我市沙化土地的集中分布區(qū)，是我市重要的糧棉油生產(chǎn)基地，生態(tài)區(qū)位極其重要。區(qū)內(nèi)森林覆蓋率較低，崗地、河灘土地資源豐富，立地條件較好，林地拓展空間大，適合于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

防風(fēng)治沙，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，減輕自然災(zāi)害，為糧棉油生產(chǎn)提供生態(tài)防護(hù)，保障和促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)土地沙化治理，大面積營造府漳河和農(nóng)田防護(hù)林；大力發(fā)展楊樹工業(yè)原料林，培植銀杏用材林和林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；大力保護(hù)基本農(nóng)田和濕地生態(tài)系統(tǒng)。

府城辦事處、南城辦事處、李店鎮(zhèn)、趙棚鎮(zhèn)、煙店鎮(zhèn)、王義貞鎮(zhèn)部分區(qū)域。

該區(qū)域立地自然條件較優(yōu)越，是我市重要的苗木花卉生產(chǎn)基地，發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力大。

為安陸及周邊縣市的城鄉(xiāng)綠化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的綠化苗木，美化居住環(huán)境。

培植大規(guī)格的銀杏綠化苗木及其它苗木花卉基地和農(nóng)旅融合、休閑觀光基地。

以府漳河沿線區(qū)域和大型水庫周圍為重點(diǎn)，因地制宜，適地適樹，構(gòu)筑生態(tài)防護(hù)帶，規(guī)劃營造防護(hù)林面積0.5萬畝。擬爭取國家投資500萬元。

在府漳河流域，建立防沙治沙綜合示范區(qū)，采取人工造林的方式治理沙化土地。在雷公、王義貞、煙店、孛畈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國有白兆山、黃金寨林場實(shí)施石漠化治理工程，規(guī)劃石漠化治理。治理石漠化、沙化土地8000畝。擬爭取國家投資1600萬元。

在府河沿線營造生態(tài)防護(hù)林0.3萬畝。擬爭取國家資金300萬元。

在高鐵、高速公路、國省道等主要交通干線兩側(cè)50米以內(nèi)，山區(qū)為主要交通干線兩側(cè)第一層山脊線以內(nèi)的可視范圍，以銀杏等生態(tài)樹種為主，在交通線兩側(cè)營造生態(tài)網(wǎng)、景觀帶，計(jì)劃面積2000畝，爭取政策資金200萬元。

以庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化為主，開展植樹造林，切實(shí)有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃到2025年建設(shè)國家森林鄉(xiāng)村5個(gè)，新發(fā)展綠色鄉(xiāng)村5個(gè)。爭取獎補(bǔ)資金150萬元。

擬爭取獎補(bǔ)資金50萬元。

以古銀杏森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等為基礎(chǔ)，以森林生態(tài)、野生植物保護(hù)、古樹名木為核心內(nèi)容的封山育林建設(shè)2萬畝。擬爭取國家、省投資200萬元。

對全市因遭受自然災(zāi)害和林業(yè)有害生物危害等因素影響的林分，實(shí)施封山育林、退化林修復(fù)、森林撫育、可持續(xù)經(jīng)營等森林質(zhì)量提升工程，完成森林撫育面積3萬畝。擬爭取國家投資360萬元。

加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)，謀劃森林資源保護(hù)項(xiàng)目。實(shí)施5大生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，計(jì)劃爭取資金2100萬元。

在安陸市古銀杏森林公園境內(nèi)建立以銀杏（特別是金葉銀杏）物種資源保護(hù)為重點(diǎn)，對全市百年以上古銀杏資源進(jìn)行保護(hù)，建設(shè)銀杏種質(zhì)資源保護(hù)基地和金葉銀杏基地。擬申請國家投資300萬元。

建立健全濕地保護(hù)體系，開展以府漳河、清水河，幸福、三合水庫等主要區(qū)域濕地修復(fù)治理，大力建設(shè)府河濕地公園，建立完善濕地保護(hù)、管理和合理利用。到2025年維持全市濕地保有量9.498萬畝，修復(fù)治理濕地2000畝。爭取項(xiàng)目資金200萬元。

以生物多樣性、野生動植物資源保護(hù)為重點(diǎn)，實(shí)施王義貞鎮(zhèn)銀杏、巡店鷺鳥等野生動植物物種保護(hù)工程，健全野生動物救護(hù)和疫源疫病監(jiān)測體系。對王義貞鎮(zhèn)、孛畈鎮(zhèn)全市4000多株100年以上古銀杏資源進(jìn)行保護(hù)。擬爭取國家投資100萬元。

以全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全管護(hù)機(jī)制。以森林公園、國有白兆山林場、黃金寨林場為重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施公益林封育工程、天然林保護(hù)工程，確保全市生態(tài)林面積達(dá)11.2182萬畝，其中生態(tài)公益林92076.8畝，天然林20155.5畝。擬爭取國家、省投資1000萬元。

貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的方針，實(shí)行以無公害防治措施為主體，遏制松材線蟲、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物發(fā)生。擬爭取國家投資500萬元。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提高我市森林資源保護(hù)。主要從5個(gè)方面進(jìn)行謀劃，計(jì)劃爭取資金2300萬元。

計(jì)劃在我市白兆山林場、王義貞鎮(zhèn)（錢沖景區(qū)）、孛畈鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)、趙棚鎮(zhèn)建設(shè)森林防火三期建設(shè)，建成后可有效監(jiān)測森林防火面積達(dá)10萬畝。擬爭取國家、省投資1500萬元。

進(jìn)一步建立健全全市林業(yè)有害生物縣鄉(xiāng)村監(jiān)測體系，不斷提升林業(yè)有害生物防治應(yīng)急能力，配備測報(bào)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、無人機(jī)監(jiān)測集成系統(tǒng)、高智能監(jiān)測站點(diǎn)、遠(yuǎn)程診斷設(shè)備等。擬爭取國家投資100萬元。

我市共設(shè)置7個(gè)基層林業(yè)工作站，目前已完成趙棚林業(yè)站、接官林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2020年將完成雷公林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！笆奈濉逼陂g2021-2025年計(jì)劃完成王義貞、煙店兩個(gè)基層林業(yè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，林業(yè)站將在通訊、交通、資源管理、森林防火等設(shè)備方面得到鞏固提升，極大地提高工作效率。擬爭取國家、省投資100萬元。

完善國有白兆山、黃金寨林場和森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)林區(qū)道路5公里，防火隔離帶9公里，分別在兩個(gè)國有林場、森林公園各改擴(kuò)建防火蓄水池兩個(gè)，每個(gè)防火蓄水池蓄水量不低于2萬立方米。擬爭取國家、省投資300萬元。

建設(shè)100畝銀杏基因庫，爭取國家資金300萬元。

依托龍頭企業(yè)，爭取建設(shè)以銀杏、油茶、花椒、花卉苗木、特色林產(chǎn)品為原材料的年產(chǎn)值超過億元的產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施4大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃爭取資金4200萬元。

建設(shè)鉛筆柏珍貴用材林培育示范基地，以點(diǎn)帶面，培育珍貴用材林0.2萬畝，擬爭取國家、省投資200萬元。

在趙棚、陳店、接官、洑水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展油茶、花椒等木本油料林1萬畝，擬爭取國家、省投資1000萬元。

引進(jìn)市場主體，建設(shè)以白兆山景區(qū)、錢沖景區(qū)、黃金寨林場為依托的森林康養(yǎng)項(xiàng)目，擬爭取國家投資2000萬元。

發(fā)展以銀杏（金葉銀杏）苗木基地為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)以王義貞鎮(zhèn)花園村、趙棚鎮(zhèn)團(tuán)山村、李店鎮(zhèn)盛世聞櫻、南城月亮山、煙店鎮(zhèn)碧山村的花卉苗木產(chǎn)業(yè)。擬爭取國家、省投資1000萬元。

全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的意見》的有關(guān)精神，加強(qiáng)林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，給予林業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)林業(yè)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和規(guī)范化管理，對發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全具有十分重要的意義。

加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建立和完善林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)保障制度，將森林防火、病蟲害防治及林業(yè)執(zhí)法體系等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府基本建設(shè)規(guī)劃，將林區(qū)的交通、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，對生態(tài)地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)造成的效益進(jìn)行補(bǔ)償，對林業(yè)有害生物防治、銀杏良種培育、林業(yè)機(jī)械生產(chǎn)和應(yīng)用、森林撫育、木本糧油及生物能源林培育等項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。

深化森林分類經(jīng)營管理體制改革，按照分類經(jīng)營、分區(qū)施策的原則，建立與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的分類經(jīng)營管理制度。創(chuàng)新土地利用和保障機(jī)制，科學(xué)確定林業(yè)用地規(guī)模，嚴(yán)格審批重大項(xiàng)目征占用林地手續(xù)。采用區(qū)域占補(bǔ)平衡機(jī)制，規(guī)劃預(yù)留生態(tài)建設(shè)和綠化用地，將未利用地、沙化土地、荒地、“四旁”閑置土地、木本經(jīng)濟(jì)林地和部分低丘崗地納入林業(yè)用地，科學(xué)拓展現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展空間。完善合作共建與投融資機(jī)制，采取多渠道的融資手段，解決現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展所需資金。建立森林資源流轉(zhuǎn)平臺，強(qiáng)化以林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理為中心的現(xiàn)代林業(yè)管理體系建設(shè)。

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)，加強(qiáng)林木采伐、木材經(jīng)營加工、林地征占用和野生動植物保護(hù)管理，打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，強(qiáng)化林地、森林和野生動植物資源的保護(hù)，加強(qiáng)森林防火工作。強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，加強(qiáng)公眾和社會輿論監(jiān)督，以增強(qiáng)執(zhí)法透明度、公信力和工作效率。進(jìn)一步健全林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，提高林業(yè)執(zhí)法水平。

各級黨委和政府要高度重視林業(yè)工作，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，支持林業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持并完善林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)管理責(zé)任制，對林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲，并接受人民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。各級黨委組織和監(jiān)察部門要把責(zé)任制落實(shí)情況作為干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。建立重大毀林案件，工程質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，以切實(shí)加強(qiáng)各級黨委政府對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇六

三、中標(biāo)信息。

供應(yīng)商名稱：滁州市森源林產(chǎn)資源交易評估咨詢有限公司;。

供應(yīng)商地址：滁州市南譙區(qū)政務(wù)新區(qū)7號樓315、316、317室。

中標(biāo)金額：76800.00元。

四、主要標(biāo)的信息。

服務(wù)類。

服務(wù)范圍：招標(biāo)文件約定的內(nèi)容。

服務(wù)要求：響應(yīng)招標(biāo)文件要求。

服務(wù)時(shí)間：2020年8月15日前。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求。

五、評審專家名單：

范業(yè)平、胡宏權(quán)、張立民、鄧生云、魏玉嬌。

六、代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額。

收費(fèi)金額：3000元。

七、公告期限。

自本公告發(fā)布之日起1個(gè)工作日。

八、其他補(bǔ)充事宜。

1、若投標(biāo)供應(yīng)商對上述結(jié)果有異議，可在中標(biāo)公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)以書面形式在工作時(shí)間向代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑（異議），質(zhì)疑材料遞交地址：蕪湖市鳩江區(qū)萬科城南區(qū)34-902室，聯(lián)系電話：18555155132。

若投標(biāo)供應(yīng)商對質(zhì)疑處理意見有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向蕪湖市財(cái)政局提出投訴。

2、質(zhì)疑提起的條件及不予受理的情形。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、財(cái)政部《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》等法律法規(guī)，現(xiàn)將質(zhì)疑提起的條件及不予受理的情形告知如下：

（一）質(zhì)疑應(yīng)以書面形式實(shí)名提出，書面質(zhì)疑材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、質(zhì)疑人的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

2、采購人名稱、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、包別號（如有）；

3、被質(zhì)疑人名稱；

4、具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、基本事實(shí)及必要的證明材料；

5、明確的請求及主張；

6、必要的法律依據(jù)；

7、提起質(zhì)疑的日期。

質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其委托代理人（需有委托授權(quán)書）簽字并加蓋公章。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1、提起質(zhì)疑的主體不是參與該政府采購項(xiàng)目活動的供應(yīng)商；

2、提起質(zhì)疑的時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的；

3、質(zhì)疑材料不完整的；

4、質(zhì)疑事項(xiàng)含有主觀猜測等內(nèi)容且未提供有效線索、難以查證的；

5、對其他供應(yīng)商的投標(biāo)文件詳細(xì)內(nèi)容質(zhì)疑，無法提供合法來源渠道的；

九、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1、采購人信息：

名稱：蕪湖市自然資源和規(guī)劃局。

地址：蕪湖市鳩江區(qū)政通路66號。

2、采購代理機(jī)構(gòu)信息。

名稱：浙江建友工程咨詢有限公司。

地址：蕪湖市鳩江區(qū)赤鑄山中路萬科城南區(qū)34棟。

3、項(xiàng)目聯(lián)系方式：

項(xiàng)目聯(lián)系人：龔工。

電話：18555155132。

十、附件。

1、采購文件：詳見附件1。

財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇七

一是依托“刺梨小鎮(zhèn)”，打造同城化道路從盤江交界到昌明交界處兩邊，以及同城化道路到沿山鎮(zhèn)區(qū)刺梨產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)改造，以及部份荒山的刺梨種植，形成沿線刺梨帶種植，凸現(xiàn)刺梨小鎮(zhèn)特色。

二是從沿山村安家牌坊到鎮(zhèn)區(qū)一線利用現(xiàn)有的精品水果種植基地以及“盛源花卉”種植基地等繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，同時(shí)通過國儲林一、二期不斷實(shí)施林下種養(yǎng)殖，形成休閑、旅游、觀光一體化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是在香山村翁蓬一帶，利用自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造香山康養(yǎng)中心。

四是借助未來貴州東二環(huán)以及擺龍河濕地公園的區(qū)位優(yōu)勢，從鎮(zhèn)區(qū)到威遠(yuǎn)村沿羊公路一線打造刺梨示范帶景觀。

五是通過國儲林一、二、三期的建設(shè)，全面覆蓋沿山所有村，并在所有村大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植等一體化林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇八

《規(guī)劃綱要》指出，“十四五”時(shí)期，林草事業(yè)發(fā)展要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，以全面推行林長制為抓手，以林業(yè)草原國家公園“三位一體”融合發(fā)展為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動林草高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃綱要》提出了“十四五”林草事業(yè)發(fā)展的12個(gè)主要目標(biāo)，其中有2項(xiàng)約束性指標(biāo)，即森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到190億立方米；10項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)，包括草原綜合植被蓋度達(dá)到57%，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，以國家公園為主體的自然保護(hù)地面積占陸域國土面積比例超過18%，沙化土地治理面積1億畝等。

《規(guī)劃綱要》按照國土空間規(guī)劃和全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體布局，以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、國家級自然保護(hù)地等為重點(diǎn)，布局重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加快推進(jìn)“三區(qū)四帶”生態(tài)屏障建設(shè)，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。

《規(guī)劃綱要》提出了“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展的12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?？茖W(xué)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動，堅(jiān)持存量增量并重、數(shù)量質(zhì)量統(tǒng)一。構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，健全保護(hù)體制，創(chuàng)新管理機(jī)制。加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)，增強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，保護(hù)濕地物種資源。加強(qiáng)野生動植物保護(hù)，維護(hù)生物多樣性和生物安全?？茖W(xué)推進(jìn)防沙治沙，加強(qiáng)荒漠生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)荒漠化、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。做優(yōu)做強(qiáng)林草產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)脫貧成果，推動鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)林草資源監(jiān)督管理，全面推行林長制，實(shí)施綜合監(jiān)測，開展成效評估。共建森林草原防滅火一體化體系，堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)早期火情處理，提升保障能力，抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)林草有害生物防治，實(shí)施松材線蟲病疫情防控攻堅(jiān)行動。深化林草改革開放，盤活集體林地資源，健全國有林場經(jīng)營機(jī)制，理順國有林區(qū)資源管理體制。實(shí)施區(qū)域性山水林田湖草沙系統(tǒng)治理示范項(xiàng)目。

《規(guī)劃綱要》從6個(gè)方面提出進(jìn)一步完善林草支撐體系，包括建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)法治建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系，完善政策支撐體系，加強(qiáng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知體系建設(shè)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

《規(guī)劃綱要》要求，要建立以“雙重”規(guī)劃為基礎(chǔ)，以林草保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)，以林草專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，由國家與地方規(guī)劃共同組成的林業(yè)草原國家公園融合發(fā)展規(guī)劃體系。建立規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施評估機(jī)制，將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況納入林長制考核。

財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇九

各部門、各單位：

按照《南京工程學(xué)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》要求，為充分凝聚智慧，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性和規(guī)范性，高質(zhì)量完成學(xué)校十四五事業(yè)規(guī)劃編制工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃分為“兩級兩類”規(guī)劃體系，即，學(xué)校和學(xué)院（含產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院）兩級，總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃兩類，按照“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、互相支撐”的總原則，規(guī)范有序推進(jìn)規(guī)劃編制工作。

（一）學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

學(xué)校總體規(guī)劃即《南京工程學(xué)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，主要是從戰(zhàn)略層面明確未來五年學(xué)校事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)思路與主要任務(wù)，在規(guī)劃中居于主導(dǎo)地位，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用。

（二）學(xué)校事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

專項(xiàng)規(guī)劃包括黨的建設(shè)與思想政治工作、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、科研工作、學(xué)生工作、對外合作與交流、國際化發(fā)展、校園文化建設(shè)、校園建設(shè)、內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)等十一項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃主要是聚焦事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題和需要突破的關(guān)鍵難點(diǎn)，明確發(fā)展思路與創(chuàng)新舉措，確?？傮w規(guī)劃落地落實(shí)。

（三）院級規(guī)劃。

院級規(guī)劃包括各學(xué)院（中心）及校級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院十四五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要是圍繞學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位，立足本單位實(shí)際，明確本單位十四五期間的發(fā)展目標(biāo)、工作思路與重點(diǎn)舉措，以指導(dǎo)本單位今后五年的改革發(fā)展，同時(shí)要與學(xué)校規(guī)劃保持協(xié)調(diào)一致。

總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和院級規(guī)劃要成立相應(yīng)的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確工作任務(wù)、責(zé)任人員、編制要求，提供工作保障。

（一）學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

組長：史國君、史金飛。

副組長：張仰飛。

成員：曹雪虹、楊征宇、朱曉春、鄭鋒、趙立法、朱松青、陳建華。

主要任務(wù)：全面負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的重大問題。

主任：張仰飛。

副主任：邵波。

主要任務(wù)：在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，統(tǒng)籌總體規(guī)劃的調(diào)研與起草工作，指導(dǎo)專項(xiàng)規(guī)劃和院級規(guī)劃的編制工作。

牽頭部門：發(fā)展與對外合作處。

成員：各專項(xiàng)規(guī)劃編制小組指定的起草人員。

秘書：方蘇。

主要任務(wù)：具體負(fù)責(zé)學(xué)?？傮w事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的起草與修改完善等工作。

（二）成立學(xué)校事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作組。

1.《南京工程學(xué)院“十四五”黨的建設(shè)與思想政治工作規(guī)劃》編制小組。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：史國君。

牽頭部門：黨委組織部、黨委宣傳部。

主要任務(wù)：高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”黨的建設(shè)與思想政治工作規(guī)劃》編制任務(wù)。其中，黨委組織部負(fù)責(zé)本規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌等工作以及牽頭負(fù)責(zé)黨的建設(shè)規(guī)劃部分的編制任務(wù)，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員發(fā)展與管理等工作；黨委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)思想政治工作規(guī)劃部分的編制任務(wù)，重點(diǎn)圍繞貫徹和落實(shí)全國全省教育大會和高校思想政治教育工作會議精神與任務(wù)部署，堅(jiān)定正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育、思政課程改革、陣地建設(shè)等以及宣傳工作等。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：史金飛。

牽頭部門：人事處。

主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞學(xué)校高水平人才引進(jìn)與培養(yǎng)、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)改善和教師教學(xué)科研水平提升等方面，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：朱曉春。

牽頭部門：學(xué)科建設(shè)辦公室、研究生處。

成員部門：發(fā)展與對外合作處、科技與產(chǎn)業(yè)處、人事處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、國資處等。

主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞學(xué)科建設(shè)、研究生教育等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》編制工作。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：鄭鋒。

牽頭部門：教務(wù)處。

成員部門：研究生處、教學(xué)質(zhì)量管理辦公室、財(cái)務(wù)處、國資處等。

主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞專業(yè)建設(shè)、應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃》編制工作。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：朱曉春。

牽頭部門：科技與產(chǎn)業(yè)處。

成員部門：研究生處、人事處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、國資處等。

主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞深入推進(jìn)“科技創(chuàng)新1111計(jì)劃”，提升科技創(chuàng)新水平，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”科研工作規(guī)劃》。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：張仰飛。

牽頭部門：學(xué)生工作處。

成員部門：組織部、教務(wù)處、科技與產(chǎn)業(yè)處、團(tuán)委等。

主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞引領(lǐng)學(xué)生成長成才和日常教育管理等工作，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”學(xué)生工作規(guī)劃》。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：史金飛。

牽頭部門：發(fā)展與對外合作處。

主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞校地、校企、校所、行業(yè)合作等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”對外合作與交流規(guī)劃》。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：曹雪虹。

牽頭部門：國際合作與交流處。

主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞國（境）外政府機(jī)構(gòu)、高校、科研院所等合作交流，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”國際化工作規(guī)劃》。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：史國君。

牽頭部門：宣傳部。

成員部門：學(xué)生工作處、后勤保障處、基建處、工會、團(tuán)委、藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院等。

主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞校園物質(zhì)文化、精神文化、制度文化建設(shè)等、學(xué)校標(biāo)識開發(fā)利用與管理等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”校園文化建設(shè)規(guī)劃》。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：楊征宇。

牽頭部門：基建處。

主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“信息化、現(xiàn)代化、國際化”和“文明、智慧、生態(tài)、健康、平安”校園建設(shè)，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”校園建設(shè)規(guī)劃》。

11.《南京工程學(xué)院“十四五”內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》編制小組。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：趙立法。

牽頭部門：黨委辦公室、校長辦公室。

主要任務(wù)：重點(diǎn)圍繞學(xué)校內(nèi)部治理體制機(jī)制改革、內(nèi)控體系完善和內(nèi)部管理服務(wù)保障水平提升等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》。

（三）成立院級規(guī)劃編制工作小組。

各二級學(xué)院（中心）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立“十四五”規(guī)劃編制工作小組，由學(xué)院班子成員、學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)人等構(gòu)成，學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人為組長，全面負(fù)責(zé)學(xué)院規(guī)劃編制工作。工作小組名單須報(bào)規(guī)劃編制工作辦公室備案。

院級規(guī)劃應(yīng)在深刻總結(jié)“十三五”時(shí)期本單位的建設(shè)成就、工作經(jīng)驗(yàn)和存在問題的基礎(chǔ)上，分析“十四五”時(shí)期本單位面臨的國家、區(qū)域、行業(yè)發(fā)展需求，剖析辦學(xué)資源優(yōu)勢和制約因素，結(jié)合學(xué)校發(fā)展要求，明確發(fā)展標(biāo)桿和對標(biāo)對象，統(tǒng)籌目標(biāo)管理與績效考核指標(biāo)，在黨的建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科研工作、學(xué)生工作、對外合作與交流、社會捐贈等方面，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，定量為主的原則，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)、具體指標(biāo)和工作舉措。

（一）總結(jié)分析階段（2019年12月—2020年5月）。

對學(xué)?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)，科學(xué)提煉成績和經(jīng)驗(yàn)，查找差距和不足，把握重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

（二）調(diào)查研究階段（2020年6月—8月）。

統(tǒng)籌疫情防控要求，以線上+線下方式，靈活開展調(diào)研工作，全面掌握高等教育發(fā)展趨勢和兄弟高校改革發(fā)展態(tài)勢，明確發(fā)展目標(biāo)和標(biāo)桿對象；在校內(nèi)組織召開各個(gè)層面的座談會或進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛征集意見和建議。

（三）專項(xiàng)、院級規(guī)劃編制階段（2020年9月—10月）。

按照要求，各專項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門要做好組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作，協(xié)調(diào)參與部門完成專項(xiàng)規(guī)劃初稿編寫工作。各二級學(xué)院（中心）、校級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院要在認(rèn)真調(diào)研和充分聽取意見建議基礎(chǔ)上，完成本單位規(guī)劃初稿編寫任務(wù)。學(xué)校將擇時(shí)召開專項(xiàng)規(guī)劃、院級規(guī)劃情況匯報(bào)會，聽取規(guī)劃編寫情況匯報(bào)，并對專項(xiàng)規(guī)劃、院級規(guī)劃提出修訂意見，各牽頭部門、單位根據(jù)整改意見，對規(guī)劃進(jìn)行修改完善，10月底前將正式文稿，報(bào)學(xué)校規(guī)劃編制工作辦公室，并提交學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

（四）總體規(guī)劃起草階段（2020年11月—12月）。

學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編寫組對專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行整合分析，以此為基礎(chǔ)起草學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃立足實(shí)際，彰顯特色，明確學(xué)?！笆奈濉睍r(shí)期發(fā)展的主要思路、目標(biāo)、舉措，確保規(guī)劃具有科學(xué)性、有效性和創(chuàng)新性。

（五）總體規(guī)劃審議完善階段（2021年1月）。

規(guī)劃草案形成后，以各種形式廣泛征求教職工意見和校內(nèi)外專家、校友意見，學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行討論、研究，修改完善后，經(jīng)校長辦公會審議，由黨委常委會審定，并提交教職工代表大會審議（閉會期間由教職工代表大會執(zhí)委會進(jìn)行審議），根據(jù)教代會代表意見建議進(jìn)行修改完善后，報(bào)請省教育廳備案審核。

（六）發(fā)布實(shí)施階段（2021年2月-3月）。

根據(jù)省教育廳審核意見，修改“十四五”總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定后由學(xué)校發(fā)布實(shí)施；院級規(guī)劃經(jīng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，報(bào)學(xué)校規(guī)劃編制工作辦公室備案并由學(xué)院發(fā)布實(shí)施。組織完成對規(guī)劃任務(wù)與主要指標(biāo)的落實(shí)和分解工作，并與各專項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門、各二級學(xué)院（中心）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院簽署目標(biāo)責(zé)任書。

（一）各規(guī)劃編制小組要根據(jù)實(shí)際工作需要，進(jìn)一步落實(shí)和細(xì)化編制小組具體成員名單。各專項(xiàng)規(guī)劃編制小組填寫專項(xiàng)規(guī)劃起草人員信息表（見附件1），院級規(guī)劃編制小組填寫規(guī)劃編制工作小組名單（見附件2），于7月5日前報(bào)送規(guī)劃編制工作辦公室，電子稿發(fā)送至fhc@。

（二）各規(guī)劃編制小組在編制規(guī)劃時(shí)，必須深入研究、集思廣益、充分討論，堅(jiān)持目標(biāo)明確、指標(biāo)清晰、重點(diǎn)突出、強(qiáng)化特色的原則，著重展現(xiàn)可量化的發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)新點(diǎn)。

（三）按照規(guī)劃編制工作方案總體安排，請各專項(xiàng)規(guī)劃、院級規(guī)劃編制小組于10月25日前將規(guī)劃初稿報(bào)送規(guī)劃編制工作辦公室，電子稿發(fā)送至fhc@。（專項(xiàng)規(guī)劃撰寫模版參考附件3，院級規(guī)劃撰寫模板參考附件4，文本格式參考附件5）。

聯(lián)系人：方蘇聯(lián)系電話：86118582。

地點(diǎn)：行政北樓521。

財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十

《規(guī)劃綱要》指出，“十四五”時(shí)期，林草事業(yè)發(fā)展要以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行***生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，以全面推行林長制為抓手，以林業(yè)草原國家公園“三位一體”融合發(fā)展為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動林草高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃綱要》提出了“十四五”林草事業(yè)發(fā)展的12個(gè)主要目標(biāo)，其中有2項(xiàng)約束性指標(biāo)，即森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到190億立方米；10項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)，包括草原綜合植被蓋度達(dá)到57%，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，以國家公園為主體的自然保護(hù)地面積占陸域國土面積比例超過18%，沙化土地治理面積1億畝等。

《規(guī)劃綱要》按照國土空間規(guī)劃和全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體布局，以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、國家級自然保護(hù)地等為重點(diǎn)，布局重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加快推進(jìn)“三區(qū)四帶”生態(tài)屏障建設(shè)，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。

《規(guī)劃綱要》提出了“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展的12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?？茖W(xué)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動，堅(jiān)持存量增量并重、數(shù)量質(zhì)量統(tǒng)一。構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，健全保護(hù)體制，創(chuàng)新管理機(jī)制。加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)，增強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，保護(hù)濕地物種資源。加強(qiáng)野生動植物保護(hù)，維護(hù)生物多樣性和生物安全?？茖W(xué)推進(jìn)防沙治沙，加強(qiáng)荒漠生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)荒漠化、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。做優(yōu)做強(qiáng)林草產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)脫貧成果，推動鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)林草資源監(jiān)督管理，全面推行林長制，實(shí)施綜合監(jiān)測，開展成效評估。共建森林草原防滅火一體化體系，堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)早期火情處理，提升保障能力，抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)林草有害生物防治，實(shí)施松材線蟲病疫情防控攻堅(jiān)行動。深化林草改革開放，盤活集體林地資源，健全國有林場經(jīng)營機(jī)制，理順國有林區(qū)資源管理體制。實(shí)施區(qū)域性山水林田湖草沙系統(tǒng)治理示范項(xiàng)目。

《規(guī)劃綱要》從6個(gè)方面提出進(jìn)一步完善林草支撐體系，包括建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)法治建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系，完善政策支撐體系，加強(qiáng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知體系建設(shè)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

《規(guī)劃綱要》要求，要建立以“雙重”規(guī)劃為基礎(chǔ)，以林草保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)，以林草專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，由國家與地方規(guī)劃共同組成的林業(yè)草原國家公園融合發(fā)展規(guī)劃體系。建立規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施評估機(jī)制，將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況納入林長制考核。

財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十一

關(guān)于十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，尤為值得注意的是“增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大”(內(nèi)需)及“創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”(創(chuàng)新)。

在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)部分，公報(bào)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

需要提示的一個(gè)細(xì)節(jié)是，十八屆五中全會公報(bào)有關(guān)于gdp的數(shù)字目標(biāo)(“到gdp和城鄉(xiāng)居民收入比翻一番”)，是因?yàn)檫@一目標(biāo)是十八大確定的。再之前十七屆五中全會公報(bào)亦沒有具體gdp目標(biāo)的表述，主要是定性目標(biāo)。具體目標(biāo)一般是在規(guī)劃綱要中列出，十四五有沒有g(shù)dp中樞指引只能屆時(shí)再看。關(guān)于居民收入，本次公報(bào)提出的原則是“居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步”。

十八屆五中全會公報(bào)關(guān)于gdp有數(shù)字目標(biāo)，“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”，是因?yàn)檫@兩個(gè)數(shù)字目標(biāo)是十八大所提出來的。之前的十七屆五中全會公報(bào)亦沒有具體gdp目標(biāo)的表述。

關(guān)于居民收入，公報(bào)指出，民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。

關(guān)于創(chuàng)新，公報(bào)指出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”及“把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，并依次提到了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通強(qiáng)國、能源革命、數(shù)字化發(fā)展。

公報(bào)指出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

公報(bào)提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。

財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十二

3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》和《2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》全文點(diǎn)擊查看向公眾發(fā)布。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

(一)“十三五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況十三五期間，xx石油領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全部干部員工，堅(jiān)決貫徹集團(tuán)公司“價(jià)值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、資源統(tǒng)籌、開放合作、綠色低碳”五大發(fā)展戰(zhàn)略的要求，順應(yīng)市場革命發(fā)展大勢，積極融入xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，尤其是新班子成立以來，企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)效能力、綜合競爭實(shí)力大幅提升，各項(xiàng)經(jīng)營管理指標(biāo)達(dá)到了建企以來的歷史峰值，取得了前所未有的業(yè)績。2019年，xx石油成功創(chuàng)建綠色企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模在銷售企業(yè)排名第7位，純銷、零售、機(jī)出同比增幅排名區(qū)內(nèi)銷售企業(yè)第1位,銷售企業(yè)發(fā)展進(jìn)步能力前50位的州市公司由6家增加到8家，版納、昭通、臨滄公司排名發(fā)展進(jìn)步能力第1位、第2位、第5位。

(二)主要發(fā)展業(yè)績。

1.油氣規(guī)模穩(wěn)步增長。面對成品油市場資源供過于求，市場價(jià)格戰(zhàn)頻發(fā)，xx公司變壓力為動力，努力擴(kuò)銷創(chuàng)效，成品油銷售實(shí)現(xiàn)“五連增”，市場份額達(dá)58%。

2.非油業(yè)務(wù)快速發(fā)展。堅(jiān)持線上與線下結(jié)合、管理與經(jīng)營并行，充分利用網(wǎng)絡(luò)營銷平臺、品牌價(jià)值效應(yīng)、優(yōu)勢客戶資源，深入挖掘xx小?？Х取⑵斩?、xx白藥等地方特色商品，做實(shí)常態(tài)化營銷、精準(zhǔn)化營銷，不斷完善加油站服務(wù)功能，改善顧客消費(fèi)體驗(yàn)，非油業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

3.銷售網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。xx石油把營銷網(wǎng)點(diǎn)作為“生命工程”來抓，積極搶占增量、守住存量，維護(hù)了成品油銷售網(wǎng)絡(luò)的基本穩(wěn)定。

4.人才強(qiáng)企深入推進(jìn)。牢固樹立“人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略”、“沒有人才一切歸零”思想，大力實(shí)施人才強(qiáng)企工程，加快優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和使用，持續(xù)開展專業(yè)技術(shù)職稱評審和職業(yè)技能鑒定工作，逐步建立了層級合理、序列清晰、管理規(guī)范的三支人才隊(duì)伍職位架構(gòu)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動力。

5.綜合管理全面強(qiáng)化。深化體制機(jī)制改革、從嚴(yán)管理，企業(yè)綜合管理水平穩(wěn)步提升。

一是管理機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化，省公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)由18個(gè)優(yōu)化為15個(gè)，審計(jì)分部由10個(gè)調(diào)整為6個(gè)，州市公司機(jī)關(guān)科室由137個(gè)壓減至94個(gè)，精簡43個(gè)，縣公司由131個(gè)壓減至116個(gè)，精簡15個(gè)，完成油庫大班制改革、州市公司機(jī)關(guān)和縣公司“三定”工作。

二是省地兩級機(jī)關(guān)考核體系不斷優(yōu)化，建立完善“1+4+n”績效考核體系，最大限度調(diào)動干部員工積極性。

三是制度體系不斷完善，建立了包含業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任清單和負(fù)面清單的制度體系，從縱橫兩方面開展制度梳理共計(jì)796項(xiàng)。

四是不斷提升“三基”工作，開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”及“四查”活動，53項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)，4316項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)，提出并被采納審計(jì)意見和建議375條，促進(jìn)增收節(jié)支金額3.09億元。

五是強(qiáng)化依法依規(guī)從嚴(yán)治企。嚴(yán)格合同精細(xì)化管理，加大合同規(guī)范管理整治力度;。

建立糾紛案件分類管理制度，加強(qiáng)糾紛全程跟蹤管理，從嚴(yán)落實(shí)發(fā)案單位負(fù)責(zé)制及重大案件月報(bào)制。重大糾紛取得積極進(jìn)展，生物柴油訴訟再審勝訴，石虎關(guān)、新石站取得階段性勝訴，訴訟成效顯著。

六是加強(qiáng)iso9000質(zhì)量體系管理，持續(xù)提升加油站液位儀深化應(yīng)用質(zhì)量，大力推進(jìn)油庫立式罐自動計(jì)量系統(tǒng)改造應(yīng)用，嚴(yán)格油品出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)，市場反應(yīng)總體平穩(wěn)。七是加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和員工勞動保護(hù)工作，無職業(yè)病及疑似職業(yè)病報(bào)告病例。

6.黨建優(yōu)勢有效發(fā)揮。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)力、基層組織力、隊(duì)伍創(chuàng)造力，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，向基層推進(jìn)。分層分類學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，運(yùn)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，加快構(gòu)建風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和企業(yè)管理生態(tài)。

二是細(xì)化黨建責(zé)任清單，落實(shí)黨組織書記履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，做到黨建工作與經(jīng)營管理“三同時(shí)”，大力開展“黨員一線送服務(wù)、助力營銷我先行”等活動，促進(jìn)經(jīng)營管理與黨建工作深度融合。

三是抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)員工廉潔自律意識。組織巡視整改“回頭看”，對整改的4方面69個(gè)問題123條措施逐一對照審核復(fù)查，進(jìn)一步鞏固了整改成果?！笆奈濉笔羌瘓F(tuán)公司邁入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是xx公司深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效，打好市場攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造現(xiàn)代化綜合服務(wù)商的重要時(shí)期。為強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，落實(shí)工作部署，有序推進(jìn)公司健康發(fā)展，凝聚干部員工共識，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合服務(wù)商,根據(jù)銷售事業(yè)部《關(guān)于開展“十四五”規(guī)劃編制工作的函》要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制訂本規(guī)劃。

(一)成品油行業(yè)發(fā)展形勢。

成品油產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢。

(1)發(fā)展現(xiàn)狀?！笆濉逼陂g，隨著xx省經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，成品油消費(fèi)量快速上升，2020年，xx成品油消費(fèi)量不斷增長，但由于受到國際原油價(jià)格下跌、經(jīng)濟(jì)下行壓力、新冠疫情的三重影響，整體價(jià)格有所下降。

(2)市場環(huán)境分析?！笆奈濉逼陂g，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭繉⒉粩鄶U(kuò)大，xx省以高質(zhì)量跨越式發(fā)展作為重大戰(zhàn)略構(gòu)想，發(fā)揮西南橋頭堡和“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢，gdp將保持8%以上的高速增長。低碳轉(zhuǎn)型仍是能源戰(zhàn)略方向，能源消費(fèi)總量持續(xù)增長、單位gdp能耗下降幅度收窄和能源消費(fèi)增速放緩是能源消費(fèi)的三個(gè)確定的趨勢，預(yù)計(jì)石油消費(fèi)的峰值將在2030年前后。xx作為電力大省，盡管清潔能源交易占比居全國首位，但伴隨著城鎮(zhèn)發(fā)展、大基建投資項(xiàng)目的快速推進(jìn)，預(yù)計(jì)未來五年，省內(nèi)柴油消費(fèi)仍將處于逐年小幅遞增的態(tài)勢。隨著中國石油xx煉油項(xiàng)目建成投產(chǎn)，xx成品油資源從輸入變?yōu)檩敵?，從資源末梢變?yōu)橘Y源前沿，成品油供需矛盾更加突出。

2019年12月9日國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司在北京成立，管網(wǎng)分離后，xx成品油供應(yīng)市場將更為多元化，管道資源公平無歧視向任何第三方開放，“全國一張網(wǎng)”為公平競爭提供條件，xx公司油庫周轉(zhuǎn)次數(shù)將有所上升，現(xiàn)有庫容有可能難于滿足需求，中轉(zhuǎn)運(yùn)量增加，經(jīng)營成本上漲，經(jīng)營壓力與創(chuàng)效壓力巨大?！笆濉逼陂g，國家還出臺了一系列土地、成品油流通方面的政策，開放土地二級市場、下放成品油經(jīng)營資質(zhì)審核，放開加油、氣、電站土地使用范圍，對xx成品油市場將產(chǎn)生重大影響。從不利因素看，加油站經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展競爭將更加激烈，但由于土地供應(yīng)增加，土地成本有望下降，停業(yè)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)可進(jìn)一步盤活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站及新能源項(xiàng)目將有更多機(jī)會。

2.中國石化成品油出口競爭態(tài)勢以及海外銷售業(yè)務(wù)發(fā)展空間。xx地處祖國西南邊陲，西部與緬甸接壤，南部和老撾、越南毗鄰，是中國對西南開放的前沿和窗口，地處“三亞”合肩“兩洋”的獨(dú)特地理位置，是國內(nèi)唯一連接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”的省份，是“一帶一路”的交通大樞紐。隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，國內(nèi)諸多大型央企、民企進(jìn)入緬甸、越南、老撾等地發(fā)展生產(chǎn)或投資建設(shè)項(xiàng)目。一方面，進(jìn)入異國生產(chǎn)和建設(shè)的國內(nèi)企業(yè)希望能與國內(nèi)品牌企業(yè)搭建起穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，滿足生產(chǎn)建設(shè)用油需求。另一方面，隨著對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緬甸等國加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對油品和石化產(chǎn)品需求也在迅猛提升。但同時(shí)也存在一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，以緬甸為例，自2017年政府放開成品油外資經(jīng)營后，緬甸國內(nèi)加油站多達(dá)2000余座，市場競爭異常激烈，且存在周邊境外市場商業(yè)信譽(yù)較低，資金風(fēng)險(xiǎn)較大的問題。

3.新能源汽車發(fā)展趨勢及替代影響。

4.國際上不少西方國家提出2040年禁止銷售汽油和柴油汽車,同時(shí)推出新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，電動汽車、氫燃料汽車快速發(fā)展，對油品市場沖擊巨大。

(1)天然氣。xx省政府于2020年3月發(fā)布《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》，提出“氣化xx”戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建多元供氣格局，加快推進(jìn)天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，加快儲氣設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)天然氣利用，建立健全天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展體制機(jī)制。對車用天然氣主要指導(dǎo)意見是，統(tǒng)籌規(guī)劃在高速公路、國道省道沿線、機(jī)場、物流集中區(qū)、旅游區(qū)、公路客運(yùn)中心、船舶?？奎c(diǎn)等建設(shè)cng/lng加氣(注)站，預(yù)留建站用地。鼓勵發(fā)展油氣、油氣電合建站;。

鼓勵交通運(yùn)輸、物流等企業(yè)自備加氣站。文件著重于天然氣管道、儲備設(shè)施、頁巖氣開采等建設(shè)，形成多層次儲氣體系，多氣源供應(yīng)保障，供需平衡的供用氣格局。

(2)電、氫能源。xx省境內(nèi)金沙江、瀾滄江、怒江等河流流域，設(shè)有溪洛渡、白鶴灘、向家壩等國家重點(diǎn)項(xiàng)目大型水電站，以及眾多中小型水電站，水電資源豐富。xx省政府傾向于用富余電力進(jìn)行電解制氫與氫能源應(yīng)用，并推出《新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案》，要求公務(wù)車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、新增更新市政工程車、公交、旅游客車、出租車、城市配送車輛電動化;。

給予充電樁建設(shè)補(bǔ)貼;。

實(shí)行充電車免限行、免停放費(fèi)的政策。并要求各州市政府相關(guān)部門細(xì)化出臺相關(guān)政策，現(xiàn)昆明市出租汽車管理局已明確發(fā)文要求，自2019年7月1日后到期報(bào)廢更新的巡游出租車必須100%使用純電動新能源汽車。

(二)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展趨勢。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，依靠增加資源、資本、勞動力等要素投入，支撐經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式，已經(jīng)無法可持續(xù)。綠色新能源成本不斷降低，自動化和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日漸成熟，人工智能和5g技術(shù)發(fā)展如火如荼，遠(yuǎn)程駕駛和無人駕駛技術(shù)嶄露頭角，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，完善的“互聯(lián)網(wǎng)+加油站(便利店)+第三方”新零售商業(yè)模式，互聯(lián)高效的客戶服務(wù)平臺，將推動商業(yè)模式、服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。高效利用銷售企業(yè)龐大的客戶信息、交易數(shù)據(jù)等資源，依托于5g、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)客戶行為分析，深入洞察客戶需求，策劃開展精準(zhǔn)營銷，實(shí)施定制產(chǎn)品和服務(wù)，整合現(xiàn)有各類分散資源、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)客戶的多樣化需求，將成為差異化競爭和可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢。

(一)發(fā)展思路“十四五”是新時(shí)代全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的開局期，也是集團(tuán)公司邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)意義重大。始終以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣集團(tuán)公司“一基兩翼三新”發(fā)展格局，夯實(shí)xx石油“油非”發(fā)展基礎(chǔ)，提升技術(shù)、服務(wù)，聚焦新能源、新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域，堅(jiān)持新發(fā)展理念，建強(qiáng)人才隊(duì)伍，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加快打造現(xiàn)代化綜合服務(wù)商,助力xx石油實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)發(fā)展愿景xx石油未來五年將堅(jiān)持把人民對美好生活的向往當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的方向，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持“低碳、綠色、安全”高質(zhì)量發(fā)展，全心全意致力于為客戶提供更先進(jìn)的技術(shù)、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更周到的服務(wù)，加快建設(shè)覆蓋云嶺大地39萬平方公里的一個(gè)個(gè)“汽車生活驛站”，滿足汽車時(shí)代人、車需求，為人民美好生活加油助力。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

3.網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展零售終端網(wǎng)絡(luò)，全力布點(diǎn)城區(qū)、邊境口岸、高速公路、重要縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò);。

快速提升非油品網(wǎng)絡(luò)競爭力，汽服網(wǎng)點(diǎn)、在營快餐項(xiàng)目、廣告開發(fā)站點(diǎn)等規(guī)模不斷擴(kuò)大，打造一流的綜合服務(wù)樣板站點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)布局，確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效。

4.安全數(shù)質(zhì)量管理目標(biāo)從業(yè)人員事故死亡、重傷數(shù)為零(含承包商);。

無職業(yè)病及疑似職業(yè)病報(bào)告病例;。

建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”執(zhí)行率100%;。

安全資格取證率100%;。

從業(yè)人員持證上崗率100%;。

從業(yè)人員職業(yè)危害合同告知率100%;。

從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率、作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測率、職業(yè)危害警示標(biāo)識設(shè)置率100%;。

從業(yè)人員勞動保護(hù)設(shè)施配置率100%;。

各級政府和總部油品質(zhì)量抽檢合格率100%，避免群體性質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故。

(一)境內(nèi)油品銷售。

1.發(fā)展重點(diǎn)抓住xx省經(jīng)濟(jì)高速增長的機(jī)遇期，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，強(qiáng)化“市場即戰(zhàn)場”的競爭意識，主動適應(yīng)市場競爭，以客戶為中心，提高客戶滿意度，實(shí)施精準(zhǔn)營銷，確保市場份額不下降，努力擴(kuò)銷增效。

2.主要措施。

(1)提高成品油資源創(chuàng)效保供能力。圍繞購進(jìn)創(chuàng)效，結(jié)合市場情況，及時(shí)調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化庫存管理，提高資源整體運(yùn)作水平。不斷優(yōu)化供應(yīng)商隊(duì)伍，做好供應(yīng)商管理，拓寬資源渠道，提高市場預(yù)判能力，增強(qiáng)資源議價(jià)能力。持續(xù)推進(jìn)物流優(yōu)化，合理匹配市場需求與油庫資源輻射范圍，及時(shí)調(diào)整一、二次物流流向，確保資源供應(yīng)。

(2)提升成品油零售業(yè)務(wù)綜合競爭力。優(yōu)化零售網(wǎng)絡(luò)，彌補(bǔ)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)缺陷。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，夯實(shí)有效競爭基礎(chǔ)。解決客戶痛點(diǎn)，提升客戶體驗(yàn)與滿意度。做實(shí)精準(zhǔn)營銷，做大機(jī)發(fā)銷售，提高競爭效率。加強(qiáng)營銷風(fēng)險(xiǎn)管控，確保規(guī)范化經(jīng)營管理。

(3)做精做強(qiáng)直銷批發(fā)業(yè)務(wù)。一是夯實(shí)現(xiàn)有客戶群體，加大新客戶開發(fā)力度，提高市場掌控能力。二是主動向油品綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，以服務(wù)站穩(wěn)市場，增加直銷業(yè)務(wù)附加值。三是提高客戶綜合管理水平，挖掘客戶數(shù)據(jù)應(yīng)用潛力。四是加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)，打造能進(jìn)能出、協(xié)作分工明確的高素質(zhì)綜合型隊(duì)伍。

(二)境外油品銷售。

1.發(fā)展重點(diǎn)發(fā)揮xx公司得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢，力爭實(shí)現(xiàn)境外成品油貿(mào)易零突破。

2.主要措施。

(1)專題上報(bào)獲取總部支持，批準(zhǔn)并獲得相應(yīng)出口資質(zhì)和配額。

(2)與具備出口資質(zhì)和配額的公司建立合資公司，借助對方資質(zhì)和配額出口。

(3)發(fā)揮xx公司品牌資源優(yōu)勢，通過與國內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略合作搭建與其境外項(xiàng)目或下屬企業(yè)的供應(yīng)關(guān)系并實(shí)施出口供應(yīng)。

(4)發(fā)揮紅河、版納、臨滄、德宏等鄰邊地市的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)動現(xiàn)有營銷團(tuán)隊(duì)，摸清境外市場，并逐步拓展境外銷售范圍。

(5)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，針對境外市場產(chǎn)品供應(yīng)現(xiàn)狀，從石化產(chǎn)品、潤滑油等附屬產(chǎn)品分批次突破境外市場，逐步搭建相對穩(wěn)固的境外合作關(guān)系。

(三)非油品業(yè)務(wù)。

1.發(fā)展重點(diǎn)持續(xù)打造“人車生活”生態(tài)圈，堅(jiān)持向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略定位，提升服務(wù)品質(zhì)，堅(jiān)持線上線下聯(lián)動，站內(nèi)站外相結(jié)合，穩(wěn)進(jìn)與創(chuàng)新并行，探索跨渠道合作，培育自有品牌，發(fā)展非油品業(yè)務(wù)新模式，尋找新的利潤增長點(diǎn)。

2.主要措施。

(1)加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理。建立采銷聯(lián)動考核評價(jià)機(jī)制。逐步構(gòu)建以中央。

倉集儲為主、門店前置倉分儲為輔的倉儲體系,提升便利店商品供應(yīng)保障能力。(2)優(yōu)化品類結(jié)構(gòu)。建立以常規(guī)商品為基礎(chǔ)，爆款商品為主打，總部重點(diǎn)商品和定制商品為核心，生鮮果蔬、家電、家居、快餐為補(bǔ)充的商品體系，突出環(huán)保產(chǎn)品的高毛利競爭優(yōu)勢。到2025年，柴油站點(diǎn)尾氣液加注機(jī)安裝逐步推進(jìn)，潤滑油、瀝青銷售穩(wěn)步增長。

(3)拓展便利店功能。積極拓展“便利店+n”業(yè)態(tài)，堅(jiān)持系統(tǒng)抓和重點(diǎn)抓相結(jié)合，大店做精、小店做細(xì)，有站必有店。打造核心門店和縣區(qū)培育示范培訓(xùn)店。

(4)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能和共享發(fā)展，完善“互聯(lián)網(wǎng)+加油站+便利店+第三方”的新零售模式，開展精準(zhǔn)營銷，創(chuàng)新購物消費(fèi)體驗(yàn)，為客戶提供品質(zhì)服務(wù)。

(5)全力加快新業(yè)務(wù)發(fā)展?？缃缛诤?，打造汽服專有品牌，加快發(fā)展綜合汽服，拓展廣告業(yè)務(wù)。

(四)成品油網(wǎng)絡(luò)發(fā)展1.發(fā)展重點(diǎn)緊緊圍繞提質(zhì)增效，統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)維穩(wěn)、投資回報(bào)等要求，緊盯地方“十四五”發(fā)展規(guī)劃落地，不斷鞏固提升加油站網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。

2.主要措施。

(1)全力發(fā)展優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的責(zé)任意識，發(fā)揮州市公司地緣優(yōu)勢，重點(diǎn)關(guān)注縣城城區(qū)、高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及口岸網(wǎng)點(diǎn)，通過自建、合資合作、租賃、他有我營等模式發(fā)展“十四五”規(guī)劃站點(diǎn)，確保網(wǎng)絡(luò)份額不下降。加大盤活儲備項(xiàng)目力度，加強(qiáng)企地合作，盤活閑置土地，突破網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展瓶頸。

(2)千方百計(jì)維持網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。全力以赴抓好拆除還建，到期續(xù)租，因地制宜采用“他有我營”、短期租賃等輕資產(chǎn)發(fā)展模式，打好打贏網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

(3)超前設(shè)計(jì)理念，補(bǔ)足硬件短板，提升便利店品質(zhì)、網(wǎng)點(diǎn)外觀形象，提高進(jìn)站率、通過率，深入內(nèi)涵挖潛，全力支持零售、非油業(yè)務(wù)擴(kuò)銷增效。

(五)交通新能源。

1.發(fā)展重點(diǎn)優(yōu)化新能源網(wǎng)絡(luò)布局，新建車用天然氣加氣站和充換電配套設(shè)施，探索布局加氫站。

2.主要措施。

(1)擴(kuò)寬資源渠道，彌補(bǔ)省內(nèi)資源缺乏的問題，引入省內(nèi)lng工廠供應(yīng)商，提高緊急時(shí)期的保供能力。

(2)完善網(wǎng)絡(luò)布局，在g80、g85、g56三條主要出省國家高速以及g214、g320國道加油站內(nèi)增加lng加氣功能;。

在昆明、曲靖、大理優(yōu)選位置好、產(chǎn)權(quán)規(guī)范、土地空余站增加cng加氣功能。

(3)加大客戶開發(fā)力度，創(chuàng)新開展油氣服務(wù)聯(lián)動等新營銷思路，做大直分銷經(jīng)營規(guī)模;。

加強(qiáng)庫存管理，降低損耗。重視客戶反饋，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)客戶粘性。

(4)積極探索充換電業(yè)務(wù)，一方面與新能源汽車生產(chǎn)廠例如北汽集團(tuán)在高速公路服務(wù)區(qū)、省會城市、州市首府建設(shè)換電配套設(shè)施;。

另一方面在現(xiàn)有高速公路及部分城區(qū)站點(diǎn)增設(shè)充電功能，開展綜合服務(wù)。

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。

第一章發(fā)展環(huán)境。

我國進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第一節(jié)決勝全面建成小康社會取得決定性成就。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計(jì)算、量子信息、“復(fù)興號”高速列車、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質(zhì)量較大提升，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應(yīng)對突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定。

“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。

我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時(shí)，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項(xiàng)。

必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

第二章指導(dǎo)方針。

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向。

第一節(jié)指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

第二節(jié)必須遵循的原則。

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

第三節(jié)戰(zhàn)略導(dǎo)向。

“十四五”時(shí)期推動高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性。必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙，推動生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，持續(xù)深化要素流動型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對全球要素資源的強(qiáng)大引力場。必須強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進(jìn)。

第三章主要目標(biāo)。

按照全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)如下。

第一節(jié)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

展望2035年，我國將基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列?；緦?shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?；緦?shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上、力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預(yù)期壽命提高1歲，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。

“十四五”時(shí)期，是我校實(shí)現(xiàn)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要時(shí)期。緊緊圍繞共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局，制定好校團(tuán)委“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對全面落實(shí)“建設(shè)青年身邊的共青團(tuán)”，促進(jìn)學(xué)校“大德育”工作發(fā)展，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實(shí)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代團(tuán)的基層建設(shè)，著力提升團(tuán)的組織力的意見》《共青團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)的行動綱要》，依據(jù)《**“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會及共青團(tuán)第十八次全國代表大會會議精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神及習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，突出共青團(tuán)改革主線，深化實(shí)施“思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型、組織提升”五大行動，始終把握思想引領(lǐng)這一核心任務(wù)，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生成長成才，堅(jiān)持圍繞學(xué)校中心工作，服務(wù)育人大局，在“大思政”和“三全育人”工作格局中發(fā)揮生力軍作用，建設(shè)更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的共青團(tuán)。

落實(shí)共青團(tuán)改革工作，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，著力解決共青團(tuán)政治功能發(fā)揮不充分、團(tuán)員先進(jìn)性不突出、團(tuán)組織運(yùn)行不規(guī)范、團(tuán)學(xué)組織協(xié)同不夠力等問題，進(jìn)一步破解制約學(xué)校共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷增強(qiáng)團(tuán)的政治性、先進(jìn)性和群眾性。

落實(shí)立德樹人任務(wù)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，激發(fā)青年學(xué)生自我奮斗精神，遵循“寧可少一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”的原則，著力解決團(tuán)員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)模糊、團(tuán)員教育質(zhì)量不高、團(tuán)員作用發(fā)揮不充分、團(tuán)教協(xié)作機(jī)制不健全等問題，提升學(xué)生思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平。

完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制。推動落實(shí)《關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)做好新形勢下學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作的意見》，發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織優(yōu)勢，做好學(xué)生權(quán)益維護(hù)和困難幫扶工作。持續(xù)鞏固校團(tuán)委基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，增強(qiáng)青年學(xué)生的幸福感和獲得感。

(一)以體制機(jī)制改革為突破口，縱深推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)改革。

縱深推進(jìn)共青團(tuán)改革。堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，在工作內(nèi)容上聚焦,牢牢把握共青團(tuán)是政治組織的根本定位,著力做好為黨爭取青年人心的政治工作,避免事務(wù)化、簡單化;在工作方式上聚焦,牢牢把握共青團(tuán)是群團(tuán)組織的定位,著力用群眾工作方法來做青年工作,避免機(jī)關(guān)化、行政化;在工作注意力上聚焦,牢牢把握青年學(xué)生工作需要慢工出細(xì)活、潤物細(xì)無聲的特點(diǎn),著力把已經(jīng)部署的工作做深做實(shí)做持久,避免頻繁“換頻道”。系統(tǒng)制定改革任務(wù)分解方案，逐一對照細(xì)化落實(shí)舉措，逐項(xiàng)明確責(zé)任主體和時(shí)間進(jìn)度，逐級壓實(shí)工作任務(wù)。突出強(qiáng)化在學(xué)生思想引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造方面的職能作用，進(jìn)一步改進(jìn)推進(jìn)改革的方式方法，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)組織活力，抓好骨干培養(yǎng)。聚焦關(guān)鍵問題、明確改革重點(diǎn)項(xiàng)目，突出試點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革。不斷增強(qiáng)共青團(tuán)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,不斷推動共青團(tuán)改革向縱深發(fā)展、在基層落地。

(二)深化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。

1.深化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想“四進(jìn)四信”活動。“進(jìn)支部”,激活基層團(tuán)支部的思想引領(lǐng)功能,提升活動的普遍性和覆蓋面，每個(gè)基層團(tuán)支部每學(xué)期至少舉辦1次以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容的主題團(tuán)日活動，廣泛開展五四集中主題團(tuán)日活動;“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，依托新媒體平臺，開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想系列線上宣傳?！斑M(jìn)團(tuán)課”,將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為學(xué)校團(tuán)干部的必學(xué)課和團(tuán)校培訓(xùn)的首要內(nèi)容，結(jié)合“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”實(shí)施，充分發(fā)揮他們在學(xué)生中的示范引領(lǐng)作用。

2.深入推進(jìn)“青年大學(xué)習(xí)”行動。進(jìn)一步推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)支部、進(jìn)團(tuán)課、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，組織團(tuán)員青年廣泛參與“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課學(xué)習(xí)。探索“青年學(xué)習(xí)社”的建設(shè)，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，廣泛開展“青春心向黨·建功新時(shí)代”主題宣傳教育實(shí)踐活動。

3.深化培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀主題教育。組織開展“社會主義核心價(jià)值觀主題宣傳月活動”，開展好主題團(tuán)課和主題團(tuán)日活動。以學(xué)生組織、社團(tuán)、團(tuán)支部為抓手，通過演講、書畫、朗誦等多種活動形式激發(fā)廣大學(xué)生踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進(jìn)文化;通過校園廣播站、校園網(wǎng)等宣傳平臺，抓住重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大歷史事件節(jié)點(diǎn)，開展宣傳教育活動。

4.選樹青年學(xué)生榜樣典型，開展優(yōu)秀青年事跡分享活動。持續(xù)抓榜樣引領(lǐng),廣泛選樹宣傳勤奮學(xué)習(xí)、愛國奉獻(xiàn)、道德踐行等各類學(xué)生典型,引導(dǎo)廣大學(xué)生“扣好人生的第一粒扣子”。組織開展好各級各類評優(yōu)評先工作，舉辦“我的青春故事”成長體驗(yàn)報(bào)告會，發(fā)揮各類青春榜樣的作用，用優(yōu)秀青年的故事激勵教育學(xué)生，發(fā)揮朋輩引領(lǐng)的作用。

5.深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。用馬克思主義中國化最新成果武裝青年骨干，將理想信念教育放在首位，突出核心目標(biāo);引導(dǎo)培養(yǎng)對象在學(xué)習(xí)研究理論的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向;要從黨性教育、理論學(xué)習(xí)、社會實(shí)踐、工作錘煉、對外交流、朋輩教育等方面科學(xué)設(shè)計(jì)培養(yǎng)路徑，從把好“選人關(guān)”、嚴(yán)格學(xué)員管理、做好跟蹤培養(yǎng)等方面把握培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

6.組建青年講師團(tuán)隊(duì)。成立青年講師團(tuán)是深入推動“青年大學(xué)習(xí)”行動的重要舉措，也是共青團(tuán)改革的必經(jīng)之路。鼓勵青年教師加入團(tuán)隊(duì)、深入基層、走進(jìn)青年，圍繞黨的理論、黨史國史、國情省情、形勢政策、成就故事等，開展面對面、互動性的宣講交流。扎實(shí)提升青年講師團(tuán)工作實(shí)效，著力把握好導(dǎo)向性、針對性、藝術(shù)性、安全性、實(shí)效性，引導(dǎo)青年講師團(tuán)成員當(dāng)好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的“宣傳員”、青年民意的“傳遞員”和青年成才成長的“服務(wù)員”。

7.加強(qiáng)節(jié)能管理，推進(jìn)衛(wèi)生節(jié)約型校園建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，加強(qiáng)宣傳力度，充分發(fā)揮團(tuán)員先進(jìn)性，配合學(xué)校在辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理中，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)境保護(hù)建設(shè)及運(yùn)營的管理思路，形成節(jié)約教育理念和良好節(jié)約型校園文化導(dǎo)向，提倡應(yīng)用新型節(jié)能材料及新型能源。積極參加愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動”，積極參與“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”專項(xiàng)行動，積極做好常態(tài)化疫情防控工作，營造一個(gè)整潔、舒適、美麗的校園，創(chuàng)建全國、全省文明學(xué)校。

(三)以職業(yè)體驗(yàn)為依托，著力豐富勞動教育新內(nèi)涵。

在現(xiàn)有的“食堂幫廚”、“校園巡邏”、“園藝養(yǎng)護(hù)”三項(xiàng)職業(yè)體驗(yàn)外，擬開發(fā)“校園快遞驛站”、“實(shí)踐基地教練”、“健康廚房”等職業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目。踐行職業(yè)體驗(yàn)，能夠有效地幫助中職學(xué)生樹立正確的人才觀和成才觀，引導(dǎo)中職生正確定位未來的職業(yè)，及早樹立正確的職業(yè)理想，促使學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，激發(fā)學(xué)習(xí)動力，立志成為高素質(zhì)技能型人才，理性擇業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。

(四)以促進(jìn)青年學(xué)生成才發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)拓展。

1.開展“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動。繼續(xù)參與組織校園“三星杯”、“冠軍杯”冬季運(yùn)動會等傳統(tǒng)活動，依托校學(xué)生處組織開展“大課間”、“每周一練”等課外文體活動;加強(qiáng)體育類社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展，依托社團(tuán)開展形式多樣的校園體育活動。通過分層設(shè)計(jì)，形成濃厚互動氛圍，幫助同學(xué)形成健康體魄、培育團(tuán)隊(duì)意識和拼搏精神、倡導(dǎo)健康生活方式。

2.加強(qiáng)校園文化品牌形象塑造，擴(kuò)展內(nèi)涵外延，挖掘承載意義。采用項(xiàng)目化運(yùn)作方式，深入探索校園文化和思想引領(lǐng)、成長服務(wù)結(jié)合空間，為校園文化活動賦能，在開展好各類校園文化活動同時(shí)，擴(kuò)展內(nèi)涵外延，將項(xiàng)目設(shè)計(jì)運(yùn)行和踐行職業(yè)精神相結(jié)合，將創(chuàng)新活動形式和教育引導(dǎo)學(xué)生相結(jié)合，將豐富校園生活和學(xué)生成長服務(wù)相結(jié)合，打造貼近學(xué)生生活，符合學(xué)生需求，受到學(xué)生歡迎的校園文化生態(tài)圈。結(jié)合我校辦學(xué)特色，依托勞動教育實(shí)踐基地的建設(shè)，擬開發(fā)“健康廚房”職業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目，小范圍內(nèi)為熱愛健身和運(yùn)動的師生提供有償營養(yǎng)餐訂制服務(wù)。計(jì)劃牽頭組織“我的青春故事”品牌演講比賽，為青少年學(xué)生樹立學(xué)習(xí)榜樣，加強(qiáng)品牌影響力和號召力。激發(fā)學(xué)校文藝體育類社團(tuán)活力，開展層次多樣、內(nèi)涵豐富、以社團(tuán)為主導(dǎo)的校園文化活動。積極吸納社會資源參與校園文化建設(shè)、構(gòu)建各類文化產(chǎn)品展示平臺，擴(kuò)大優(yōu)秀校園文化成果輻射面與影響力。

3.推動學(xué)生志愿服務(wù)制度化、日?；?、便利化開展。進(jìn)一步落實(shí)好學(xué)校志愿服務(wù)活動，對接工會，確保每一位在校師生都已完成志愿者個(gè)人的實(shí)名注冊工作。加強(qiáng)志愿服務(wù)項(xiàng)目供需對接，積極開展扶貧幫困、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)等各類志愿服務(wù)活動。健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)長效機(jī)制，將志愿服務(wù)作為班級團(tuán)支部基本職能。鼓勵團(tuán)員青年在志愿服務(wù)中亮出團(tuán)員身份,充分發(fā)揮團(tuán)員先鋒模范作用。做好志愿服務(wù)的宣傳、培訓(xùn)、總結(jié)工作，擴(kuò)大覆蓋范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，為即將到來的第十六屆省運(yùn)會做好服務(wù)準(zhǔn)備。

(五)當(dāng)好橋梁紐帶，落實(shí)權(quán)益服務(wù)。

1.直接聯(lián)系服務(wù)青年師生。繼續(xù)實(shí)施團(tuán)干部常態(tài)化下沉基層制度，完善校團(tuán)委書記班子與基層團(tuán)組織聯(lián)系制度。實(shí)施“團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度”。實(shí)行“常態(tài)化下沉基層工作模式”。建立完善學(xué)校共青團(tuán)工作活動開展“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度。

2.健全針對困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機(jī)制。加大對經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進(jìn)心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學(xué)生群體的幫扶力度，做好節(jié)假日送溫暖等工作。充分發(fā)揮基層團(tuán)支部的作用，及時(shí)了解困難學(xué)生的思想動態(tài)，積極幫助他們適應(yīng)校園生活，順利完成學(xué)業(yè)，積極融入社會。

3.完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機(jī)制。加快建設(shè)權(quán)益維護(hù)中心，完善維護(hù)學(xué)生權(quán)益的組織化渠道和機(jī)制。推動落實(shí)《關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)做好新形勢下學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作的意見》，發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織優(yōu)勢，做好學(xué)生權(quán)益維護(hù)和困難幫扶工作。以權(quán)益維護(hù)、學(xué)生申訴、互助服務(wù)和交流互動等為工作內(nèi)容，以全體學(xué)生為工作對象，通過校-部-班三級體系，關(guān)注校園弱勢群體，關(guān)注普遍性利益訴求，聚焦學(xué)生較為關(guān)心的教學(xué)教務(wù)、后勤保衛(wèi)、交通安全、住宿飲食、校園消費(fèi)、獎學(xué)金等問題。做好學(xué)生申訴委員會工作，加強(qiáng)和學(xué)校相關(guān)職能部門的聯(lián)動合作。積極發(fā)揮學(xué)生代表大會、團(tuán)員代表大會的民主管理功能，暢通溝通交流渠道，重視學(xué)生意見建議，促進(jìn)學(xué)生參與學(xué)校民主管理。以“團(tuán)支書茶話會”、“青年面對面”為品牌，打造線下系列活動，傾聽學(xué)生呼聲，反映熱點(diǎn)訴求，宣傳工作成效，以創(chuàng)建學(xué)生成長滿意度體系為目標(biāo)，形成調(diào)查、評估、反饋等工作項(xiàng)目，解決實(shí)際困難，服務(wù)學(xué)生成長。

(六)用好網(wǎng)絡(luò)平臺，堅(jiān)持推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

1.用好用活網(wǎng)絡(luò)平臺，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。推動學(xué)校團(tuán)委思想引領(lǐng)傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，繼續(xù)著力探索在網(wǎng)上開展思想引領(lǐng)、文化引導(dǎo)等工作，運(yùn)用好官方微信、微博、抖音、qq公眾號等新媒體平臺，著重網(wǎng)絡(luò)思想引領(lǐng)、文化產(chǎn)品制作和周邊文化設(shè)計(jì)。加大融合力度，探索線下工作和線上新媒體宣傳聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮好團(tuán)屬新媒體矩陣功能。加強(qiáng)團(tuán)屬新媒體統(tǒng)籌管理，把好政治導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向，積極參與主旋律、正能量傳播。

2.著力打造“**團(tuán)委”微信公眾號，力爭達(dá)到常規(guī)推送制度化，主題推送精品化，原創(chuàng)推送多元化，熱門話題深度化的內(nèi)容生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、發(fā)生校內(nèi)外重要事件時(shí)，發(fā)掘青年之思考、傳遞青年之聲音。充分認(rèn)識當(dāng)代學(xué)生的權(quán)利意識和民主參與意識，不斷加強(qiáng)實(shí)踐調(diào)研，了解當(dāng)代學(xué)生的興趣和需求，生產(chǎn)青年喜歡、青年需要、青年認(rèn)同的內(nèi)容。充分發(fā)揮榜樣的力量，打造“ta說”系列人物專訪，挖掘校園中具有閃光點(diǎn)的校園明星，充分發(fā)揮朋輩教育的優(yōu)勢。

3.不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)青年傳媒中心隊(duì)伍建設(shè)，健全管理、培訓(xùn)和激勵機(jī)制，積極打造政治立場堅(jiān)定、關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)、傳遞同學(xué)聲音、富有生機(jī)活力的新媒體隊(duì)伍。開展學(xué)校共青團(tuán)新媒體應(yīng)用技能培訓(xùn)，提高學(xué)校團(tuán)干部運(yùn)用新媒體的能力，大力建設(shè)一批數(shù)量充足、較具影響力的信息員、網(wǎng)評員隊(duì)伍，培養(yǎng)校園網(wǎng)絡(luò)輿論意見領(lǐng)袖，占領(lǐng)輿論陣地。聚合受到學(xué)生廣泛歡迎的青年教師和校園內(nèi)擁有較大影響力自媒體的學(xué)生，使其成為開展思想政治教育工作中的一股力量，帶領(lǐng)廣大師生在網(wǎng)絡(luò)空間傳播青春正能量。

(七)從嚴(yán)治團(tuán)，加強(qiáng)組織建設(shè)。

1.深化團(tuán)支部“活力提升”工程。嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)，控制發(fā)展團(tuán)員數(shù)量，規(guī)范發(fā)展團(tuán)員程序。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題教育、實(shí)踐活動、同伴分享、選樹典型等方式,注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段,豐富和完善團(tuán)員經(jīng)常性教育載體,提升團(tuán)員經(jīng)常性教育成效，常態(tài)化制度化開展“一學(xué)一做”教育實(shí)踐。落實(shí)“三會兩制一課”，規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，開展團(tuán)員教育評議工作。深化班級團(tuán)支部和班委會一體化運(yùn)行機(jī)制。做好不合格團(tuán)員處置、完善團(tuán)員激勵表彰機(jī)制，健全團(tuán)內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。探索構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團(tuán)建創(chuàng)新機(jī)制。用好全校團(tuán)支部書記qq工作群，微信工作群，實(shí)現(xiàn)對基層團(tuán)支面對面的交流。持續(xù)推進(jìn)“智慧團(tuán)建”，對學(xué)校團(tuán)員、團(tuán)組織和團(tuán)干部的基本信息進(jìn)行全面梳理。加強(qiáng)教工團(tuán)組織建設(shè)。

2.完善“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局。加強(qiáng)團(tuán)組織團(tuán)學(xué)會的指導(dǎo)，全面深化團(tuán)學(xué)會改革，充分發(fā)揮學(xué)生會開展校園文化活動、提供成長服務(wù)和維護(hù)學(xué)生權(quán)益、表達(dá)學(xué)生愿望等功能，進(jìn)一步精簡優(yōu)化學(xué)生組織機(jī)構(gòu)，完善學(xué)生代表大會制度，推進(jìn)常任代表、提案常態(tài)化等制度建設(shè)，不斷規(guī)范學(xué)生干部的選拔、考核和培養(yǎng)，依法依章程獨(dú)立自主開展工作，參與學(xué)校民主治理。全體學(xué)生干部必須深入同學(xué)、了解同學(xué)，及時(shí)向?qū)W生處、校團(tuán)委報(bào)告同學(xué)狀況和重要輿情，當(dāng)好橋梁和紐帶。校團(tuán)委履行對學(xué)生社團(tuán)的主要管理職能，團(tuán)學(xué)會配合團(tuán)組織加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系，支持學(xué)生社團(tuán)開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動。在團(tuán)委的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下，努力形成以團(tuán)組織為樞紐核心，以團(tuán)學(xué)會為主體組織，以學(xué)生社聯(lián)、社團(tuán)等各類學(xué)生組織為骨干力量的“一心雙環(huán)”工作格局。加強(qiáng)對學(xué)生干部日常管理，學(xué)生組織換屆程序規(guī)范，公平公正，主要學(xué)生干部以公開競爭方式產(chǎn)生。健全培訓(xùn)交流工作機(jī)制。

3.加快學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會建設(shè)，加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、服務(wù)和管理。貫徹落實(shí)《**社團(tuán)管理辦法》，加快學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會建設(shè)，推動學(xué)生社團(tuán)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。細(xì)化管理體制和管理制度，發(fā)揮社團(tuán)管理在學(xué)校意識系統(tǒng)工作整體工作中的重要作用。重視思想引領(lǐng)，發(fā)揮社聯(lián)、社團(tuán)在思想政治教育和校園文化氛圍中的重要作用，優(yōu)化學(xué)生社聯(lián)管理體制和管理機(jī)制，提高服務(wù)意識和管理能力，推動管理、評比工作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、輕紙化。設(shè)計(jì)好校級社團(tuán)、星級社團(tuán)、社團(tuán)年檢、社團(tuán)立項(xiàng)等制度的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，結(jié)合社團(tuán)活動大數(shù)據(jù)，提升社團(tuán)引導(dǎo)的科學(xué)性，社團(tuán)活動的規(guī)范性和生命力。加強(qiáng)重點(diǎn)社團(tuán)建設(shè)，使學(xué)生社團(tuán)朝專業(yè)化、精品化、社會化發(fā)展。

1.政策保障：在全國政協(xié)十三屆三次會議期間，共青團(tuán)中央專門提交《關(guān)于將青年發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入國家“十四五”規(guī)劃的提案》，這一舉措為學(xué)校共青團(tuán)工作的開展提供了強(qiáng)有力的政策保障和行動導(dǎo)向，不僅能推動促進(jìn)青年發(fā)展的各項(xiàng)舉措更好融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，更好的維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益，也能讓更多青年切實(shí)感受黨的關(guān)懷，不斷增強(qiáng)政策獲得感。

2.學(xué)校保障：全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷開創(chuàng)學(xué)校黨建工作新局面。加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝全體黨員和全校師生。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，不斷健全和完善黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真做好在大學(xué)生和青年教職工中發(fā)展黨員工作。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐步建立和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主黨派和群團(tuán)組織在學(xué)校改革發(fā)展中的作用。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，努力建設(shè)文明校園。大力培育體育精神，倡導(dǎo)崇尚探究的科學(xué)文化、和諧進(jìn)取的人文文化、科學(xué)民主的管理文化。實(shí)施德育領(lǐng)先、讀訓(xùn)并重、體教結(jié)合、全面發(fā)展的辦學(xué)方針，踐行文明精神、強(qiáng)健體魄、團(tuán)結(jié)奮斗、爭創(chuàng)一流的校訓(xùn)。

加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤與監(jiān)控，在強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施年度檢查的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃中期評估制度，及時(shí)把握規(guī)劃的推進(jìn)和執(zhí)行情況。同時(shí)，在規(guī)劃的實(shí)施過程中，結(jié)合實(shí)際情況，對其完成情況進(jìn)行客觀分析與研究，并可根據(jù)形勢需要對相關(guān)內(nèi)容和實(shí)施舉措做出必要的調(diào)整與修訂。

“十三五”以來，園區(qū)圍繞市委、市政府的中心工作，按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，認(rèn)真履行園區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，按照工作部署，認(rèn)真做好園區(qū)人才工作，推進(jìn)人才工作發(fā)展，取得了較好的成效。現(xiàn)將園區(qū)“十三五”期間人才工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

1.人才總量持續(xù)擴(kuò)張。截至目前，園區(qū)人才總量24283人，其中專業(yè)技術(shù)人才13112人，高技能人才4962人。

2.人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。?？萍耙陨蠈W(xué)歷人數(shù)逐年增長，截至目前，從學(xué)歷層次上看，本科及以上學(xué)歷2340人，專科學(xué)歷3906人，高中及以上學(xué)歷為16036人;從年齡結(jié)構(gòu)上看，45周歲以下人才比重占40%;從職稱結(jié)構(gòu)上看，具有高級職稱的人才265人，具有中級職稱的人才692人，具有初級職稱的人才1149人;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第二產(chǎn)業(yè)36916人，第三產(chǎn)業(yè)2673人，人才資源隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步發(fā)展，呈現(xiàn)向第三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢，新興產(chǎn)業(yè)人才快速增長。

3.招才引智成果豐碩。通過每年的春秋季“招才引智進(jìn)高?！被顒?、各類公開招聘等先后共引進(jìn)各類人才3200余人，實(shí)現(xiàn)園區(qū)高層次人才的全面提升。

4.人才市場有效整合。園區(qū)人力資源市場面積達(dá)到1000平方米，市場功能日趨完善，市場配置人才資源的主渠道作用日益突出，形成以市場招聘信息宣傳欄、蘇宿人才網(wǎng)、微信公眾號“三位一體”的招聘宣傳模式，開發(fā)了一套集就業(yè)、人才信息于一體的人力資源信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握園區(qū)企業(yè)用工情況和人才現(xiàn)狀。“十三五”期間，先后有6500家(次)用人單位入場招聘，8萬人(次)入市應(yīng)聘，約2萬多人通過市場實(shí)現(xiàn)流動與就業(yè)。

園區(qū)“十三五”人才工作取得明顯成效，但也必須清醒看到，當(dāng)前人才發(fā)展現(xiàn)狀尚不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，與其他地區(qū)相比仍有一定的差距，突出表現(xiàn)為:人才總量仍然不足，特別是領(lǐng)軍和拔尖人才、高層次創(chuàng)新型人才、高技能人才相對比較缺乏;人才資源整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，區(qū)域分布還不夠合理;人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步改善，缺乏與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相匹配的投融資體系，社會化、多元化人才投入機(jī)制尚未形成;人才優(yōu)先發(fā)展的地位尚未普遍確立，用人單位的主體意識不強(qiáng)，人力資源服務(wù)體系不夠完善。

“十四五”時(shí)期，將是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)加速濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期。在新一輪拓園的形勢下，園區(qū)人才發(fā)展既迎來良好的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從機(jī)遇來看，人才開發(fā)一體化進(jìn)程加快，人才工作擁有更為廣闊的發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)社會的全面轉(zhuǎn)型發(fā)展、各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，迫切需要人才資源支撐，使科技、人才的地位更加凸顯。

從挑戰(zhàn)來看，“十四五”期間園區(qū)將處于創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級迸發(fā)出巨大的人才需求，對人才能力也提出更高的要求，使得人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)更加繁重。

(一)加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研交流合作。

實(shí)現(xiàn)與8所高校、科研院所的合作，引進(jìn)電子信息類、機(jī)電控制類、教育類等人才總量不低于4500人。充分利用科技部門資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系，定期上門征集制約企業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問題，及時(shí)反饋給高校和科研院所，對高校和科研院所的科研成果及時(shí)反饋給相關(guān)企業(yè)，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的合作開發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果在園區(qū)的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實(shí)際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。

(二)繼續(xù)加大創(chuàng)新平臺建設(shè)。

將進(jìn)一步結(jié)合園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，以各類平臺建設(shè)為抓手，引導(dǎo)和推動企業(yè)科技創(chuàng)新投入。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。鼓勵有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心等，并按照認(rèn)定辦法進(jìn)行申報(bào)，以爭取省市兩級相關(guān)政策支持。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實(shí)際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。

(三)抓好各類人才培訓(xùn)工作。

一是加強(qiáng)與蘇州工業(yè)園區(qū)對接，吸取蘇州工業(yè)園區(qū)在人才培訓(xùn)工作上的成功經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)符合園區(qū)企業(yè)需求的培訓(xùn)項(xiàng)目;二是依托園區(qū)人才計(jì)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)開展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班;三是加強(qiáng)對園區(qū)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)工作方式，實(shí)施“節(jié)點(diǎn)倒逼工作法”，采取政府購買培訓(xùn)服務(wù)的方式，加大對企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)力度，建立企業(yè)家培訓(xùn)臺帳，對企業(yè)經(jīng)營管理人才參與教育培訓(xùn)情況進(jìn)行存檔，實(shí)施動態(tài)管理，不斷提升培訓(xùn)工作的質(zhì)量和成效?！笆奈濉逼陂g累計(jì)完成培訓(xùn)5000人(次)以上。

日前，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）。其中明確，到2025年，公辦在園幼兒占比達(dá)50%以上，全省不少于26個(gè)縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；力爭到2025年全省縣級以上城市至少建有1所老年大學(xué)，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年大學(xué)分校（老年學(xué)校）、50%以上的社區(qū)（行政村）建有老年大學(xué)學(xué)習(xí)點(diǎn)。

具體目標(biāo)。

學(xué)前教育普及普惠。

健全完善學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制，普惠性資源進(jìn)一步擴(kuò)大，補(bǔ)齊農(nóng)村、邊境民族地區(qū)和城市學(xué)前教育短板，提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。到2025年，全省普惠幼兒園占比達(dá)85%，普及普惠縣占比達(dá)30%以上，公辦在園幼兒占比達(dá)50%以上。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。

推動義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改善義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)和能力提升，保障適齡兒童少年接受高質(zhì)量義務(wù)教育，推進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡。到2022年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%，并持續(xù)鞏固；到2025年，全省不少于26個(gè)縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

高中教育普及提升。

高中階段教育普及水平顯著提高，課程改革和育人方式改革深入推進(jìn)，協(xié)同人才培養(yǎng)方式有效創(chuàng)新，逐步形成多樣化、有特色的高中教育格局。

職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。

建設(shè)職教強(qiáng)省，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，職業(yè)學(xué)校和專業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)教融合、校企合作進(jìn)一步深化，為全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批技術(shù)技能型人才。到2025年，建設(shè)本科層次職業(yè)學(xué)校2至4所，建好17個(gè)州市級職教園區(qū)，建設(shè)省級高水平高職院校5所和專業(yè)群15個(gè)。

高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

高等教育結(jié)構(gòu)布局更加合理，內(nèi)涵建設(shè)、分類發(fā)展制度體系更加完善，思想政治工作體系更加健全，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加牢固，高?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升，“雙一流”建設(shè)成效更加顯著，人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高，高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外輻射能力明顯提高。到2025年，實(shí)現(xiàn)全省16個(gè)州、市高等學(xué)校全覆蓋，打造3至5個(gè)一流學(xué)科、550個(gè)一流本科專業(yè)和800門本科一流課程。

勞動年齡人口素質(zhì)顯著提高。

多渠道擴(kuò)大教育供給，構(gòu)建全社會共同建設(shè)、共同參與、共同分享教育發(fā)展成果的新格局，全民終身學(xué)習(xí)體系完備，暢通各級各類教育銜接渠道，促進(jìn)教育選擇更多樣、成長道路更寬廣，全省人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用，全民受教育程度不斷提升。到2025年，勞動年齡人口人均受教育年限達(dá)11年。

關(guān)注熱點(diǎn)。

體育教育培養(yǎng)學(xué)生掌握1至2項(xiàng)終身受益的運(yùn)動技能。

《發(fā)展規(guī)劃》中稱，穩(wěn)妥推進(jìn)中考改革。完善考試和成績呈現(xiàn)方式，落實(shí)好云南省初中學(xué)生體育音樂美術(shù)考試方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體育100分和音樂美術(shù)各20分考試工作。到2023年，縣級公辦普通高中招生計(jì)劃和民辦普通高中公費(fèi)學(xué)位全部合理分配到服務(wù)區(qū)域內(nèi)各初級中學(xué)，并確保足額錄取，分配比例進(jìn)行年度動態(tài)調(diào)整。

為此，《發(fā)展規(guī)劃》在“發(fā)展任務(wù)”中提到，切實(shí)加強(qiáng)體育教育。推動教育、體育深度融合發(fā)展，構(gòu)建小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)相互銜接的課余體育訓(xùn)練、競賽體系。支持體育傳統(tǒng)特色校和高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)，為學(xué)生縱向升學(xué)和橫向進(jìn)入專業(yè)運(yùn)動隊(duì)、職業(yè)體育俱樂部打通通道。配齊配強(qiáng)體育師資，全面優(yōu)化辦學(xué)條件，強(qiáng)化學(xué)生體育社團(tuán)建設(shè)，完善學(xué)生體育競賽平臺，夯實(shí)學(xué)校體育發(fā)展基礎(chǔ)。積極發(fā)掘云南歷史文化體育資源，開設(shè)富有云南特色的體育課程。推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，形成“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育新局面。進(jìn)一步完善學(xué)校體育工作評價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮體育考試評價(jià)導(dǎo)向作用，培養(yǎng)學(xué)生掌握1至2項(xiàng)終身受益的運(yùn)動技能。

加強(qiáng)改進(jìn)美育工作。實(shí)施學(xué)校美育提升行動，配齊配足音樂、美術(shù)教師，開足上好美育課程，強(qiáng)化高校公共藝術(shù)教育。積極開設(shè)具有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色的校本美育課程，因地制宜增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲等課程。繼續(xù)建設(shè)5個(gè)藝術(shù)教育試點(diǎn)縣和150個(gè)美育特色學(xué)校，依托高校建設(shè)大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)，在中小學(xué)建設(shè)交響樂團(tuán)、管弦樂團(tuán)。積極開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動，開展常態(tài)化的大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動。規(guī)范學(xué)校美育工作管理，健全學(xué)校美育工作評價(jià)機(jī)制，將美育工作納入考核指標(biāo)體系。鼓勵學(xué)校開展豐富多彩的藝術(shù)展演，培養(yǎng)學(xué)生1至2項(xiàng)終身受益的藝術(shù)特長。

課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。

財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十三

新時(shí)代，民政事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新征程，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神和省委省政府“四個(gè)標(biāo)桿區(qū)”建設(shè)的重要體現(xiàn)，是加快推進(jìn)杭州民政事業(yè)“六大示范區(qū)”建設(shè)的重要抓手，也是提升民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵，對我市打造“幸福示范標(biāo)桿城市”具有重大意義。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，根據(jù)民政部、省民政廳有關(guān)要求，結(jié)合我市民政工作實(shí)際，特制定本工作方案。

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和全省“兩個(gè)高水平”建設(shè)、市委《關(guān)于高水平推進(jìn)杭州城市治理現(xiàn)代化的決定》，以增進(jìn)人民福祉和社會活力為目標(biāo)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平；以“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以智慧民政建設(shè)為主載體，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，激發(fā)社會參與活力，契合人民需求，提升智慧民政服務(wù)水平；在全省率先打造全市域精準(zhǔn)保障、幸福養(yǎng)老、和諧治理、溫暖城市、移風(fēng)易俗、智慧民政六大示范區(qū)，助推杭州“一城一窗”建設(shè)，不斷夯實(shí)“中國幸福示范標(biāo)桿城市”民生基礎(chǔ)，確保杭州民政工作“全國領(lǐng)先、全省示范”。

（二）編制原則。

1.堅(jiān)持示范引領(lǐng)與補(bǔ)齊短板統(tǒng)籌謀劃。“十四五”規(guī)劃要與杭州民政“六大示范區(qū)”建設(shè)緊密結(jié)合，在圍繞服務(wù)中心大局中尋坐標(biāo)、找定位。要重點(diǎn)結(jié)合新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落地，對民政領(lǐng)域存在的問題短板進(jìn)行大排查、大整治、大提升，以問題解決倒逼工作、深化改革、優(yōu)化服務(wù)，為“十四五”高起點(diǎn)謀篇開局提供有力保障。

2.堅(jiān)持科學(xué)預(yù)測與突出重點(diǎn)高效協(xié)同。積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，主動融入治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)、智慧民政服務(wù)新時(shí)代，整合資源、集中攻關(guān)，審慎研判好民政服務(wù)對象從“特定群體”向“社會公眾”轉(zhuǎn)變、工作布局從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”向“城鄉(xiāng)一體”轉(zhuǎn)變、工作機(jī)制從“管理服務(wù)”向“智慧制度”轉(zhuǎn)變，著力通過局部突破帶動全局破題，加快推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.堅(jiān)持成果運(yùn)用與借力外腦精準(zhǔn)管用。認(rèn)真總結(jié)提煉“十三五”規(guī)劃實(shí)施評估過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和鮮活案例，充分發(fā)揮高層次專家學(xué)者的“外腦”作用，廣泛聽取社會各方面聲音，吸收借鑒近幾年民政政策理論研究成果，搞好成果分析和運(yùn)用。加強(qiáng)對重大事項(xiàng)的多角度論證和多方案比選，搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析和績效目標(biāo)、資金測算，確保規(guī)劃能落地。

4.堅(jiān)持服務(wù)大局與保障民生有機(jī)統(tǒng)一。立足杭州市委市政府高質(zhì)量發(fā)展、民生保障大格局，突出民政事業(yè)規(guī)劃的前瞻性與引領(lǐng)性、約束性和操作性，努力實(shí)現(xiàn)周期能檢查、易評估，確保規(guī)劃目標(biāo)真正貫徹于工作全過程，提高規(guī)劃引領(lǐng)水平。特別是針對困難群眾、高齡失能老年人、大病群眾、留守兒童、流浪乞討人員等特殊群體的生活問題，要建立更加完善的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動救助、關(guān)心關(guān)愛、定期回訪等制度體系，回應(yīng)社會更多的關(guān)切期望。

參照國家和省、市的總體安排，結(jié)合我市民政工作實(shí)際，杭州市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、編制形成、報(bào)審發(fā)布三個(gè)階段。

（一）前期研究階段（20xx年3月至20xx年4月）。

1.開展調(diào)查研究。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局要對事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問題主動開展調(diào)查、進(jìn)行深入調(diào)研，明確規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容和重大事項(xiàng)。

2.形成基本思路。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成規(guī)劃基本架構(gòu)和基本思路，特別是對未來五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障工作載體，要按照項(xiàng)目化要求，提出具體化、可操作、強(qiáng)引領(lǐng)的工作意見。

3.加強(qiáng)工作聯(lián)系。加強(qiáng)與民政部、省民政廳和市發(fā)改委等相關(guān)部門的溝通銜接，就我市“十四五”時(shí)期民政工作重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項(xiàng)目和重大政策等開展對接，研究提出“十四五”民政事業(yè)規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)和總體思路。

（二）編制形成階段（20xx年4月至20xx年10月）。

1.開展建言獻(xiàn)策。通過召開座談會和杭州民政“兩微一平臺”、“一報(bào)一刊”等媒體開設(shè)活動專欄等方式開展建言獻(xiàn)策活動，征詢社會公眾意見建議。

2.研究重大事項(xiàng)。圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，研究并論證“十四五”時(shí)期我市民政領(lǐng)域重大工程和重點(diǎn)民生事項(xiàng)，做好民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃思路與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的銜接。

3.完成規(guī)劃草案。在規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)和總體思路基礎(chǔ)上，充分吸收社會公眾合理的意見建議，結(jié)合論證通過的“十四五”時(shí)期我市民政領(lǐng)域重大工程和重點(diǎn)民生事項(xiàng)，起草并完成“十四五”規(guī)劃草案。

（三）報(bào)審發(fā)布階段（20xx年11月至20xx年上半年）。

1.廣泛征求意見。對完成的規(guī)劃草案，廣泛征求有關(guān)部門和社會各界的意見，充分吸納各方面建議，并與國家和省民政規(guī)劃草案銜接后，進(jìn)行修改完善。

2.開展咨詢論證。組織專家、學(xué)者對修改完善后的“十四五”規(guī)劃草案進(jìn)行論證、評審，形成《規(guī)劃》報(bào)審稿。

3.規(guī)劃報(bào)審發(fā)布。對論證修改后的《規(guī)劃》報(bào)審稿，經(jīng)相關(guān)流程審批后發(fā)布實(shí)施。

市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃原則上與總體規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，20xx年上半年出臺。區(qū)、縣（市）規(guī)劃編制要基本與市“十四五”規(guī)劃工作同步。

（一）加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的審核把關(guān)。規(guī)劃編制工作時(shí)間緊、任務(wù)重、程序多、要求高，各處室（單位）的前期研究成果、形勢分析研判是確保規(guī)劃質(zhì)量的第一手資料，主要負(fù)責(zé)人務(wù)必統(tǒng)籌安排、抓實(shí)抓細(xì)、嚴(yán)格把關(guān)，確保各項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)高質(zhì)量完成。

（二）加強(qiáng)民生指標(biāo)的前瞻調(diào)研。充分借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，立足杭州民政實(shí)際和示范引領(lǐng)導(dǎo)向，組織力量對關(guān)鍵性民生指標(biāo)作好調(diào)查研究，切實(shí)摸清我市民政事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和實(shí)際需要，在發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)的確定上，因地制宜、體現(xiàn)特色，納入“六大示范區(qū)”建設(shè)重中之重。

（三）加強(qiáng)智慧治理的途徑拓展。結(jié)合此次新冠肺炎疫情防控，切實(shí)從社區(qū)一線、服務(wù)群眾出發(fā)，加大智慧治理、社區(qū)大腦、智慧民政的“一盤棋”謀劃，重點(diǎn)對瓶頸短板，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)手段，探索研究解決的途徑措施。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃過程的溝通協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要充分考慮民政事業(yè)發(fā)展的不平衡性，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)與各地民政部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助基層解決好現(xiàn)實(shí)問題，做到規(guī)劃不盲目、有壓力、增動力。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記、局長何凌超任組長，黨組成員、副局長吳金富，黨組成員、移民辦主任周偉華任副組長，各處室、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的杭州市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由周偉華兼任主任。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位和各區(qū)、縣（市）民政局要各司其職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）明確責(zé)任分工。市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題，重大事項(xiàng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。辦公室、福利處分別負(fù)責(zé)牽頭“兩個(gè)規(guī)劃”的編制工作。各區(qū)、縣（市）民政局是本地民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體，要抓緊啟動編制工作，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。

（三）發(fā)揮智庫作用。辦公室、社工指導(dǎo)中心牽頭組織高校以及科研院所專家學(xué)者為規(guī)劃編制提供咨詢、編制、論證等智力支持，充分運(yùn)用有關(guān)民生民政領(lǐng)域研究成果，使規(guī)劃能夠更好符合人民對美好生活的需要。

財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十四

“十四五”時(shí)期是信陽師范學(xué)院建設(shè)河南省特色骨干大學(xué)、向大別山區(qū)域綜合性大學(xué)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。20xx年10月，學(xué)校印發(fā)了《信陽師范學(xué)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》，全面啟動了規(guī)劃編制工作。

為科學(xué)編制我校“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的公開性和參與度，真正做到開門編規(guī)劃，有效凝聚各方智慧，共同謀劃好學(xué)校未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，經(jīng)學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定面向全校師生員工、廣大校友和關(guān)注學(xué)校建設(shè)發(fā)展的社會各界人士廣泛征求規(guī)劃編制意見建議?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

自通知之日起至20xx年1月15日。

可以圍繞“十三五”期間學(xué)校建設(shè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)、問題短板，“十四五”期間學(xué)校的發(fā)展理念、發(fā)展方向、目標(biāo)定位、戰(zhàn)略舉措，學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、校園建設(shè)、信息化建設(shè)、合作辦學(xué)、后勤保障、綜合改革等方面，提出意見或建議。

希望您的意見或建議聚焦主題、觀點(diǎn)鮮明，突出戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、可行性，既可從學(xué)校整體事業(yè)發(fā)展角度，也可就學(xué)校某一方面的工作進(jìn)行建言；既可是三言兩語的真知灼見，也可是主題突出、材料詳實(shí)、論證充分的文稿。

1.意見建議主體，既可以是單位、團(tuán)體，也可以是個(gè)人。

2.意見建議稿可以電子郵件形式發(fā)送至專用電子郵箱：

3.可以來函來電。來函請寄：信陽師范學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處規(guī)劃管理科（地址：河南省信陽市浉河區(qū)南湖路237號，聯(lián)系人：葛文鵬，郵政編碼：464000）；來電請撥打電話：

4.當(dāng)面交流，請直接到學(xué)校行政樓523室。

1.來稿請注明“‘十四五’規(guī)劃意見建議”字樣。為方便與您聯(lián)系，請注明您的姓名、工作單位、聯(lián)系方式。我們會對您的個(gè)人信息嚴(yán)格保密。

2.學(xué)校將對各方面的意見建議認(rèn)真梳理、分析篩選，對可行性意見建議將在學(xué)校“十四五”規(guī)劃編制時(shí)予以采納。

衷心感謝您對信陽師范學(xué)院建設(shè)發(fā)展的關(guān)注、支持和貢獻(xiàn)！

財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十五

以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，落實(shí)學(xué)校第二屆黨代會2019年度會議提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握學(xué)校辦學(xué)實(shí)際和發(fā)展階段特征，瞄準(zhǔn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展需求，理清發(fā)展思路，**發(fā)展難題，彰顯辦學(xué)特色，不斷推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平水利特色大學(xué)目標(biāo)。

系統(tǒng)總結(jié)學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃實(shí)施的成績、經(jīng)驗(yàn)及問題，深入分析面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，科學(xué)確定未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措，編制學(xué)校“十四五”總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃，對學(xué)?！笆奈濉苯逃聵I(yè)發(fā)展做出全面部署。

1、堅(jiān)持科學(xué)定位與明確目標(biāo)相結(jié)合。在充分總結(jié)“十三五”規(guī)劃落實(shí)情況的基礎(chǔ)上，全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路，總結(jié)辦學(xué)主要經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，肯定成績，尋找差距，認(rèn)真分析國家、行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求，科學(xué)論證“十四五”期間我校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和建設(shè)重點(diǎn)，制定出有效的戰(zhàn)略舉措，使規(guī)劃做到既立足實(shí)際又富有遠(yuǎn)見，既有科學(xué)性、前瞻性又具有可行性、可操作性，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量、水平與效益三統(tǒng)一。

2、堅(jiān)持深化改革與創(chuàng)新思路相結(jié)合。根據(jù)學(xué)校發(fā)展定位，找準(zhǔn)制約學(xué)校未來發(fā)展的體制和機(jī)制問題，正確處理傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，抓住發(fā)展中的重點(diǎn)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，制定出新的改革創(chuàng)新方案和措施，消除辦學(xué)短板，形成有利于學(xué)校改革發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。突出人才培養(yǎng)質(zhì)量、研究生教育、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新、重大教學(xué)成果與科研成果獎突破、辦學(xué)層次提升等重點(diǎn)工作，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設(shè)，整體推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

4、堅(jiān)持加強(qiáng)調(diào)研與注重銜接相結(jié)合。開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛聽取和吸納全校師生的意見和建議，掌握真實(shí)情況，抓住關(guān)鍵問題，認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容，注重與江西省“十四五”規(guī)劃相銜接，與學(xué)校自身?xiàng)l件和特色相結(jié)合，把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、改革措施做細(xì)做實(shí)。規(guī)劃牽頭單位要加強(qiáng)部門與部門、部門與學(xué)院之間的協(xié)調(diào)，注重總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與學(xué)院規(guī)劃之間的銜接。

1總體規(guī)劃。由高等教育發(fā)展中心負(fù)責(zé)牽頭編制學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

2、專項(xiàng)規(guī)劃。由相關(guān)單位負(fù)責(zé)牽頭編制相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃。

3、學(xué)院規(guī)劃。由各學(xué)院負(fù)責(zé)制定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃。

(一)前期研究階段(2020年4月-2020年6月)1、召開部署會議。召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議，貫徹落實(shí)國家和省“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作要求，安排部署我?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。(2020年4月底完成)2、開展建言獻(xiàn)策。在學(xué)校網(wǎng)站設(shè)立“十四五”發(fā)展規(guī)劃建言專欄，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、電子郵箱等方式開展學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策活動。(2020年4月開始，持續(xù)開展)3、開展廣泛調(diào)研。結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題開展調(diào)研，為科學(xué)研判形勢、制定政策提供支持。(2020年4月啟動，持續(xù)開展)4、起草規(guī)劃思路。結(jié)合全省教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，研判“十四五”期間我校面臨的形勢，提出“十四五”期間學(xué)校發(fā)展的基本思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，形成規(guī)劃的基本框架。(2020年6月底前)(二)起草完善階段(2020年7月-2020年11月)1、召開暑期研討會。專題研討“十四五”發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)問題、主要任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。(2020年7月底前)2、開展專家咨詢。召開專家咨詢會議，聽取專家對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見和建議。(2020年8月中旬前)3、起草規(guī)劃初稿。由高等教育發(fā)展中心牽頭協(xié)調(diào)，各工作組按責(zé)任分工，開展規(guī)劃初稿起草工作。(2020年9月底前)4、征求意見完善。規(guī)劃征求意見稿形成后，廣泛征求學(xué)校各單位的意見建議，進(jìn)一步修改規(guī)劃初稿，并提交校長辦公會審核。(2020年11月底前)(三)論證審議階段(2020年12月-2021年4月)1、專家認(rèn)證。邀請校內(nèi)外專家、學(xué)者對“十四五”發(fā)展規(guī)劃草案進(jìn)行評估論證，根據(jù)專家評估意見進(jìn)行修改。(2020年12月上旬前)2、召開黨委會。提交校黨委會審定。(2020年12月底前)3、教代會討論。提交教代會討論，并根據(jù)討論情況進(jìn)一步修改完善。(2021年3月底前)4、發(fā)布實(shí)施。匯編規(guī)劃文本，規(guī)劃發(fā)布與宣傳。(2021年4月底前)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在高等教育發(fā)展中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的各類問題。

2、組建工作機(jī)構(gòu)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從學(xué)校相關(guān)單位抽調(diào)精干人員組成起草工作小組，集中辦公，具體承擔(dān)規(guī)劃編制工作。

3、組建專家隊(duì)伍。組建專家組，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。

財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十六

規(guī)劃是導(dǎo)向，是龍頭，是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。各機(jī)關(guān)部門、二級學(xué)院要高度重視規(guī)劃編制與管理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，仔細(xì)研究，精心部署，周密安排，切實(shí)做好本部門負(fù)責(zé)或參與的規(guī)劃編制工作?！笆奈濉睍r(shí)期(2021-20**年)是我校切實(shí)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)成果，深化教育教學(xué)改革，提升辦學(xué)內(nèi)涵，建成全國一流?？拼髮W(xué)的重要?dú)v史階段。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照國家及xx省中長期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時(shí)期學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務(wù)國家發(fā)展能力，特制訂如下工作方案。

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》和國家、省“十四五”時(shí)期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛凝聚智慧，立足學(xué)校實(shí)際，著眼學(xué)校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展重點(diǎn)，破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流?？圃盒５臅r(shí)間表與路線圖，完成學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。

1.科學(xué)定位，明確目標(biāo)?？茖W(xué)分析總結(jié)學(xué)?！笆濉睍r(shí)期的發(fā)展成果、經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢，準(zhǔn)確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，把握發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，使目標(biāo)具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。

2.突出重點(diǎn)，深化改革。著眼于提高學(xué)校綜合實(shí)力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學(xué)校發(fā)展過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動指南。

3.凸顯特色，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚(yáng)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學(xué)校專業(yè)特色，專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，工、文兩學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學(xué)優(yōu)勢特色更加明顯，基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。

文科類專業(yè)10個(gè)，占52.6%。

2.辦學(xué)特色更加明顯?！笆濉逼陂g，學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。學(xué)?，F(xiàn)有校級特色專業(yè)1個(gè)，校級重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)5個(gè)，特色(重點(diǎn)建設(shè))專業(yè)占學(xué)校現(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%，屬文科類。主干學(xué)科專業(yè)緊緊依托財(cái)經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強(qiáng)優(yōu)勢，成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體，反映了我校鮮明的辦學(xué)特色。

實(shí)訓(xùn)(實(shí)驗(yàn))實(shí)17個(gè);。

新建校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地30多個(gè)。

4.教學(xué)管理嚴(yán)格規(guī)范。通過對管理制度的“廢、改、立”，學(xué)校教學(xué)管理制度更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、健全。“十三五”期間，學(xué)校進(jìn)一步理順了校、院(部)兩級教學(xué)管理體制，明確各級管理權(quán)限和職責(zé)，教學(xué)管理更加規(guī)范，管理效率得到進(jìn)一步提高。

財(cái)政發(fā)展十四五規(guī)劃篇十七

決戰(zhàn)決勝之年，既要如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要大力開展宣傳活動，通過脫貧攻堅(jiān)成就展示，激發(fā)干部群眾活力，匯聚“十四五”開局之年和鄉(xiāng)村振興發(fā)展合力。日前，“決戰(zhàn)決勝譜新篇·文化扶貧在行動”網(wǎng)絡(luò)主題傳播活動_站在綿陽北川縣啟動。

經(jīng)過艱苦努力，中國的貧困人口從年底的9899萬人減到年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。到今年2月底，全國832個(gè)貧困縣中已有601個(gè)宣布摘帽，179個(gè)正在進(jìn)行退出檢查，未摘帽縣還有52個(gè)，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，世界上沒有哪一個(gè)國家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。

總結(jié)脫貧經(jīng)驗(yàn)做法，講好中國扶貧故事，需要更多主流媒體從不同角度去解讀和審視這場具有世界意義的偉大實(shí)踐。扶貧不僅要扶物質(zhì)，也要扶精神、扶智力、扶文化。在多年的扶貧工作中，各級黨委政府和廣大扶貧干部把文化扶貧與經(jīng)濟(jì)扶貧結(jié)合起來，在推動貧困群眾增收致富的同時(shí)，從文化和精神層面上給予貧困地區(qū)以幫助，不斷提高當(dāng)?shù)厝嗣袼刭|(zhì)，盡快擺脫貧困。在網(wǎng)絡(luò)主題傳播活動中，來自_等中央媒體與省級媒體的記者團(tuán)，深入基層實(shí)際，深入貧困地區(qū)，探訪當(dāng)?shù)匚幕鲐毠ぷ鞒尚В骄课幕鲐毜慕?jīng)驗(yàn)做法，必將為脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入強(qiáng)大自信。

貧困地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，但本身并不缺乏豐富的文化資源。從紅色文化，到民俗文化，從民族文化，到非物質(zhì)文化等，尤其是在一些少數(shù)民族地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)，當(dāng)?shù)負(fù)碛兄T多豐富的歷史文化資源。如何挖掘這些歷史文化，需要大量的資金投入，也需要前瞻性的文化發(fā)展規(guī)劃，貫穿文化扶貧這條主線，通過文化扶貧帶動當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化旅游發(fā)展，通過文化的交流互動，通過文化產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。從中國脫貧攻堅(jiān)的成就來看，正是因?yàn)槲覀冏⒅亓宋幕鲐氝@個(gè)關(guān)鍵，不僅激活了貧困地區(qū)的文化發(fā)展的一池活水，而且增強(qiáng)了貧困群眾的文化自信，推動了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，為群眾脫貧致富注入了源源不斷的文化動力。

面對百年未有之大變局，站在兩個(gè)一百年的歷史交匯點(diǎn)，黨的十九屆五中全會擘畫了未來中國發(fā)展藍(lán)圖。貫徹落實(shí)五中全會精神，需要我們以網(wǎng)絡(luò)主題傳播活動為抓手，透過文化扶貧實(shí)踐，激發(fā)文化活力，凝聚發(fā)展共識，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

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