方案的執(zhí)行需要有明確的責(zé)任人和監(jiān)控機(jī)制。需要注意的是，方案的制定并不是一成不變的，隨著實(shí)施過程的推進(jìn)，可能需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。如果你對一個(gè)問題一籌莫展，或許以下的方案能夠給你帶來新的思路。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇一
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，以規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途、不超過承包期的剩余期限、不損害農(nóng)民和村集體利益的前提下，規(guī)范、有序地開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；男枰?。上世紀(jì)八十年代推行的農(nóng)業(yè)家庭承包責(zé)任制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但經(jīng)過了二十多年的運(yùn)行，不可避免帶有一定的歷史局限性，如土地經(jīng)營規(guī)模過小和過度分散，不利于形成適度規(guī)模經(jīng)營而形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)在一家一戶的土地流轉(zhuǎn)，難以形成規(guī)模較大的綜合開發(fā)。
二是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程的需要，我鎮(zhèn)是外出勞務(wù)大鎮(zhèn)，截止到今年底，我鎮(zhèn)外出務(wù)工人員1.55萬人，但以前農(nóng)民無法打工種田兩兼顧。近年來，農(nóng)戶之間私自流轉(zhuǎn)土地1638畝，由于都是口頭流轉(zhuǎn)，糾紛時(shí)有發(fā)生，影響了農(nóng)村的和諧和穩(wěn)定。
三是農(nóng)業(yè)招商引資工作的需要。通過成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)操作程序，為客商和種植大戶在土地使用上提供高效優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。
1、依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)民收益的原則；
2、遵循依法、自愿、有償和在同等條件下本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員優(yōu)先的原則；
3、土地流轉(zhuǎn)收益可以依法繼承、轉(zhuǎn)讓的原則；
4、不改變農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)的原則；
5、土地流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限的原則；
6、不得擅自改變土地性質(zhì)和用途的原則。確需要改變的，必須嚴(yán)格按《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)所規(guī)定的程序申報(bào)批準(zhǔn)。
1、鎮(zhèn)政府成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，服務(wù)中心設(shè)在農(nóng)經(jīng)站。
1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策。
2、加強(qiáng)對土地合作社工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作。
3、負(fù)責(zé)為全鎮(zhèn)種植大戶、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園和在我鎮(zhèn)投資農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的客商提供土地等方面政策配套服務(wù)。
4、承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù),負(fù)責(zé)建立土地流轉(zhuǎn)儲備庫，收集發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息。
5、依法開展土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和咨詢服務(wù)，為土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶提供合同示范文本，并指導(dǎo)簽訂。
6、及時(shí)準(zhǔn)確記載土地流轉(zhuǎn)臺帳，辦理相關(guān)登記、變更手續(xù)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)為業(yè)主和農(nóng)戶提供直接服務(wù)，協(xié)調(diào)業(yè)主與農(nóng)戶之間、村社集體之間的流轉(zhuǎn)關(guān)系，有針對性引導(dǎo)龍頭企業(yè)。
7、對土地流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料等進(jìn)行歸檔并妥善保管。
8、負(fù)責(zé)農(nóng)戶有關(guān)土地流轉(zhuǎn)來信來訪的調(diào)解處理工作，維護(hù)農(nóng)戶利益。
9、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)招商引資工作。建立土地流轉(zhuǎn)有形市場，為土地流轉(zhuǎn)提供洽談、評估等工作場所。
10、負(fù)責(zé)開展土地流轉(zhuǎn)有關(guān)問題調(diào)研，及時(shí)提出對策建議，為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶，承包農(nóng)戶自主決定土地是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的對象、方式、時(shí)間以及流轉(zhuǎn)收益的處置。
2、農(nóng)戶委托鎮(zhèn)土地權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，并向鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心遞交委托書。外出人員可用電話、傳真或信函先行委托，事后再補(bǔ)辦書面委托書。流轉(zhuǎn)合同由承包農(nóng)戶本人或其書面委托的.代理人與受讓方簽訂。沒有承包農(nóng)戶本人書面委托，任何組織和個(gè)人無權(quán)決定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地。
3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包戶、也可以是其他按有關(guān)法律法規(guī)允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個(gè)人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。受讓方或其委托經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。
4、流入方將轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行再流轉(zhuǎn)的，應(yīng)征得原承包方的同意。
（一）鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要建立土地流轉(zhuǎn)情況的完整檔案。
（二）對轉(zhuǎn)讓、互換等涉及土地承包經(jīng)營權(quán)變化的土地流轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)并辦理承包經(jīng)營權(quán)證的變更登記。
（三）鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)對所轄范圍內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛依法進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向縣農(nóng)業(yè)行政主管部門申請仲裁，或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V解決。
（四）農(nóng)戶的土地在辦好經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托手續(xù)后，應(yīng)加入鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)儲備庫，由鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商。未招商開發(fā)的，可由鎮(zhèn)村臨時(shí)發(fā)包或統(tǒng)一經(jīng)營。儲備土地的招商應(yīng)符合鎮(zhèn)村的種植規(guī)劃，并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、開發(fā)價(jià)值及各村特色擇優(yōu)選擇。
1、農(nóng)戶遞交由戶主簽字的委托流轉(zhuǎn)申請書；
5、鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在公告期結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)召集已提交受讓流轉(zhuǎn)土地的申請人進(jìn)行磋商。本著互惠互利、公開、公平、合理原則，可以協(xié)商確定流轉(zhuǎn)價(jià)格，也可以通過招標(biāo)的辦法確定流轉(zhuǎn)價(jià)格，在公平合理、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上擬訂流轉(zhuǎn)合同草案，經(jīng)委托人簽字認(rèn)可后正式生效。
1、實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地的有序流轉(zhuǎn)。有了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，可使外出經(jīng)商和無能力耕作的農(nóng)戶放心地將土地轉(zhuǎn)出，減少土地流轉(zhuǎn)糾紛，實(shí)現(xiàn)了土地的有序流轉(zhuǎn)。
2、促進(jìn)土地的規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的成功運(yùn)作，有效聚集一家一戶的土地，有客商或種植大戶按市場需求進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營，為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造了條件，也有利產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
3、加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，可以使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力擺脫土地束縛，解除外出勞務(wù)的后顧之憂，從而增加我鎮(zhèn)非農(nóng)就業(yè)人口，提升城市化比率。
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容之一，是深化農(nóng)村體制改革，提高農(nóng)村土地利用率，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措。要從促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的大局出發(fā)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，辦公室掛靠在農(nóng)經(jīng)站，以確保工作順利進(jìn)行。
（二）、規(guī)范運(yùn)行。實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作涉及到千家萬戶，且政策性強(qiáng)，必須按照積極穩(wěn)妥推進(jìn)的原則進(jìn)行，在工作中要注意工作方法，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求操作，工作要抓實(shí)抓細(xì)，防止簡單化。
（三）、全面推廣。各村要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合各村的實(shí)際情況進(jìn)行分析總結(jié)，探索一條便于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)易操作、可行性的服務(wù)辦法進(jìn)行推廣，促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)依法、有序、健康、規(guī)范開展，推動(dòng)我鎮(zhèn)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇二
各村黨支部、村委會：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，根據(jù)8888號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則。
（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)行農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定。
（二）總體要求。根據(jù)《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術(shù)規(guī)范》開展土地確權(quán)登記頒證工作，以現(xiàn)有合同、權(quán)屬證書為依據(jù)，查清承包地塊的面積和空間位臵，妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、“四至”不清、空間位臵不明、登記簿不健全、權(quán)屬糾紛等問題，把承包地塊、權(quán)屬證書全面落實(shí)到戶，建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿和農(nóng)村土地承包管理信息平臺。
（三）基本原則。
1.保持穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是對農(nóng)村土地第二輪土地延包的進(jìn)一步規(guī)范和完善,以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為依據(jù)，通過調(diào)查實(shí)測，進(jìn)一步明確農(nóng)戶承包地面積和空間位臵，而不是重新調(diào)整承包關(guān)系、不是重新組織發(fā)包農(nóng)村土地，堅(jiān)持原土地承包關(guān)系的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
2.依法規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，參照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開展登記。
3.群眾參與。充分動(dòng)員群眾積極參與確權(quán)工作，重大事項(xiàng)均應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定。
4.分級負(fù)責(zé)。確權(quán)登記工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)政府是主體，村組是重點(diǎn)，實(shí)行“鎮(zhèn)上指導(dǎo)、村組實(shí)施”的工作責(zé)任制。
二、工作目標(biāo)。
2014年12月31日前完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包管理登記簿和電子信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地信息化管理。
三、
工作內(nèi)容。
（一）開展土地承包檔案清理。全面清理土地承包檔案，解決承包登記不全、土地承包經(jīng)營權(quán)證未到戶、經(jīng)營權(quán)證與承包檔案、承包現(xiàn)狀不符以及管理不規(guī)范等問題；建立“一戶一頁、一組一卷、一村一檔、一鄉(xiāng)一柜”的管理制度，做到承包臺賬、承包情況登記表等齊全，權(quán)證內(nèi)容與實(shí)際完全相符。
（二）清查農(nóng)戶承包地塊面積和空間位臵。逐戶核實(shí)分配承包地人口、承包地塊面積；聘請具有測繪資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，在航拍底圖基礎(chǔ)上采集農(nóng)戶承包地信息，根據(jù)農(nóng)戶指界確認(rèn)和精準(zhǔn)定位，確定地界坐標(biāo)，實(shí)測結(jié)果經(jīng)過公示確認(rèn)后，繪制農(nóng)戶承包地位臵圖；同時(shí)，與國土資源部門協(xié)調(diào)，把基本農(nóng)田落實(shí)到地塊、到戶，標(biāo)注到土地承包經(jīng)營權(quán)證書上。
（三）建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿和信息管理系統(tǒng)。隴縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣確權(quán)辦）根據(jù)鎮(zhèn)村審核后報(bào)送的登記表格，按照規(guī)范格式建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿；建立隴縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記信息管理系統(tǒng)，與寶雞市農(nóng)村土地承包管理平臺對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。
（四）做好資料檔案歸檔工作。按照農(nóng)業(yè)部和國家檔案局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)?2010?12號）要求，做好登記工作形成檔案資料的收集和分類歸檔工作。村級要設(shè)立土地承包管理檔案柜，落實(shí)工作人員，做好地塊信息、農(nóng)戶現(xiàn)場確認(rèn)、簽字等資料保管；各村做好地籍草圖、農(nóng)戶確認(rèn)表等資料保管；并上報(bào)縣級部門做好確權(quán)成果圖、土地承包經(jīng)營權(quán)登記薄、權(quán)屬變更登記材料等原件資料的保管。
四、工作步驟。
（一）準(zhǔn)備階段（2014年6月—7月）。
1.組建機(jī)構(gòu)。成立隴縣河北鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)籌安排和督察檢查全鎮(zhèn)確權(quán)登記工作；各村也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本村確權(quán)登記工作，指導(dǎo)和督促各組開展工作；各行政村以村兩委會、村民代表等人員組成村確權(quán)登記工作實(shí)施小組，具體實(shí)施本村確權(quán)登記工作。
2.制定方案。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，各村民小組結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，經(jīng)三分之二大多數(shù)農(nóng)戶同意，報(bào)村委會和鎮(zhèn)政府審核后組織實(shí)施。
3.準(zhǔn)備資料。制定規(guī)范樣表，采購信息數(shù)據(jù)設(shè)備，購臵工作底圖，確定專業(yè)測繪公司。
4.宣傳動(dòng)員。鎮(zhèn)上召開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作動(dòng)員大會，對全鎮(zhèn)工作進(jìn)行安排部署。各村組要召開會議進(jìn)行宣傳動(dòng)員，推薦或選舉熟悉二輪土地承包情況的人員作為調(diào)查登記員；充分利用橫幅、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車等各種形式廣泛宣傳，向每戶發(fā)放“致廣大農(nóng)民群眾的一封信”等宣傳資料，做到家喻戶曉，人人明白。
5.開展培訓(xùn)。鎮(zhèn)確權(quán)辦對村組干部和調(diào)查員培訓(xùn)，明確工作任務(wù)，讓工作人員掌握相關(guān)政策法規(guī)、操作規(guī)程和技術(shù)要點(diǎn)。
（二）調(diào)查摸底階段（2014年8——9月）。
各村民小組對土地承包資料檔案全面清理，理清承包地。
資源信息，包括地塊、面積、四至、變動(dòng)等情況；逐戶核對承包地實(shí)際現(xiàn)狀，收集整理，歸納核對各種基礎(chǔ)信息，做到人口情況清，土地面積、地塊確權(quán)到人，建立基礎(chǔ)土地承包數(shù)據(jù)，為登記實(shí)測做好準(zhǔn)備。
（三）實(shí)測頒證歸檔階段（2014年10——11月）l.核查實(shí)測。各村民小組根據(jù)確權(quán)登記信息申報(bào)表和基本工作底圖，通過農(nóng)戶現(xiàn)場指認(rèn)，確定地界坐標(biāo)和面積，繪制空間位臵，形成地籍草圖。
2.公示審核。各村組對經(jīng)過核查實(shí)測的地塊、面積、地籍草圖情況進(jìn)行初次張榜公示，召開村民大會，收集村民意見，對核查實(shí)測階段出現(xiàn)的問題及時(shí)解決。經(jīng)修正，再次張榜公示，召開村民會議無異議后，農(nóng)戶簽字確認(rèn)，形成地籍圖，上報(bào)鎮(zhèn)確權(quán)辦、縣確權(quán)辦，作為土地承包經(jīng)營權(quán)證書附件。
3.建立承包經(jīng)營權(quán)登記簿。經(jīng)鎮(zhèn)確權(quán)辦審核后上報(bào)登記資料到縣確權(quán)辦按照規(guī)范格式建立全縣土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。以后發(fā)生土地流轉(zhuǎn)等變更情況，農(nóng)戶要進(jìn)行申請登記。
4.頒發(fā)證書。按照“申請、審核、登記、發(fā)證”的登記程序，以土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿為依據(jù)，由鎮(zhèn)確權(quán)辦上報(bào)縣政府核發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證。
地承包信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，與市農(nóng)村土地管理平臺對接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化。
6.資料歸檔。做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證全過程文件資料的歸檔工作，建立健全整理立卷、分類歸檔、安全保管、公開查閱等制度。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記檔案存放要符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定要求，儲存涉密數(shù)據(jù)的電腦要專機(jī)專用，嚴(yán)禁連接互聯(lián)網(wǎng)，防止泄密，確保資料的安全和依法使用。
本次登記統(tǒng)一使用《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術(shù)規(guī)范》規(guī)定表格，縣確權(quán)辦提供樣表，登記方法不得各行其是。登記中不得敷衍塞責(zé)、直接抄錄二輪土地承包檔案、倒推長寬，搞以證換證、虛假登記。
（四）。
總結(jié)。
驗(yàn)收階段（2014年12月）。
確權(quán)登記頒證工作完成后，鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村登記工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，并向縣委、縣政府上報(bào)總結(jié)報(bào)告，迎接上級組織檢查驗(yàn)收。
五、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，河北鎮(zhèn)黨委、政府成立河北鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，包村干部聯(lián)系村組開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保工作順利完成。
（二）明確職責(zé)分工。各有關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)。
（三）準(zhǔn)確把握政策界限。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策法律規(guī)定，在現(xiàn)有承包合同、證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果的基礎(chǔ)上開展工作。對實(shí)測面積，經(jīng)公示后據(jù)實(shí)登記，作為確權(quán)變更依據(jù)。實(shí)測面積不與按延包面積確定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基數(shù)掛鉤，不與農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用、勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，嚴(yán)禁借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對延包不完善、權(quán)利不落實(shí)和管理工作不規(guī)范的，予以依法糾正。對存在爭議和糾紛的，先依法解決，再予以確權(quán)。
（四）妥善解決突出問題。對確權(quán)登記頒證工作中遇到的問題，按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、分類處臵”的原則依法妥善解決。要組織力量對承包問題進(jìn)行摸底排查，妥善解決可能影響確權(quán)工作順利開展的突出問題。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際作出具體規(guī)定。要引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性地反映和解決土地承包經(jīng)營糾紛，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道妥善化解。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。村委會主任是第一責(zé)任人，必須。
切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對工作中出現(xiàn)的特殊情況和問題要及時(shí)和鎮(zhèn)上溝通，妥善解決，將可能引發(fā)上訪等影響社會穩(wěn)定的事態(tài)消除在萌芽狀態(tài)；鎮(zhèn)確權(quán)辦定期組織開展督促檢查指導(dǎo)，幫助村組制定方案，及時(shí)糾正不講質(zhì)量趕進(jìn)度、虛假登記、應(yīng)付交差等行為。對登記工作中玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門調(diào)查核實(shí)，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
888888政府。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇三
為貫徹落實(shí)國土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》和市國土資源局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)《菏澤市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》的通知文件精神，積極穩(wěn)妥的做好我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
我縣要按照土地總登記模式，到2012年底，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成40%以上。到2013年底，全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。在此基礎(chǔ)上，建立起城鄉(xiāng)一體化的地籍管理信息系統(tǒng)。
按照國務(wù)院和省政府要求，凡是未按時(shí)完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的市、縣（市、區(qū)），農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項(xiàng)目不予立項(xiàng)。
二、技術(shù)路線。
（一）集體土地所有權(quán)。
據(jù)。
（二）集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)。
對農(nóng)村居民點(diǎn)實(shí)施地形測繪，測量出1：1000的地形圖作為權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)圖件。
三、工作步驟。
成立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各有關(guān)部門集中時(shí)間、人員和地點(diǎn)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
（一）準(zhǔn)備階段（2012年8月12日-2012年8月17日）。
1、設(shè)立機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)對集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長王東同志為組長，縣財(cái)政局、國土局、住建局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、公路局、司法局、公安局、信訪局等部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負(fù)責(zé)人為成員的曹縣集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決土地確權(quán)登記中遇到的政策性問題，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國土資源局局長徐健同志任辦公室主任。成立兩個(gè)工作組：督導(dǎo)組和技術(shù)組。督導(dǎo)組負(fù)責(zé)調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各作業(yè)組的工程進(jìn)度，督促檢查作業(yè)質(zhì)量。技術(shù)組負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)，解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）工作中遇到的技術(shù)和政策問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，各管區(qū)書記為成員，國土所長為辦公室主任的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體組織土地登記、測繪工作，配合權(quán)屬調(diào)查工作中的指界、簽章。
2、調(diào)查準(zhǔn)備。全面搜集整理1：10000基本比例尺的土地利用。
現(xiàn)狀圖等各類圖件資料；購置開展工作所必須的設(shè)備（gps接收儀、電腦、打印機(jī)等），印制調(diào)查表格等。
3、培訓(xùn)人員。結(jié)合我縣實(shí)際對相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括權(quán)屬界線調(diào)查、指界等。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，利用他們在調(diào)查、土地登記代理等方面的技術(shù)優(yōu)勢，幫助開展工作。
4、工程招標(biāo)。要具有乙級以上資質(zhì)的作業(yè)隊(duì)伍競標(biāo)。根據(jù)我縣實(shí)際情況，擬招3到5個(gè)作業(yè)隊(duì)伍參與測繪、建庫工作。
（二）實(shí)施階段（所有權(quán)2012年9月1日-2012年11月30日，使用權(quán)2013年1月1日-2013年12月31日）。
1、權(quán)屬確定。作業(yè)單位具體負(fù)責(zé)個(gè)行政村的界線、宅基地接線的測量工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對界址線的確認(rèn)、簽字，形成地籍檔案。
2、建設(shè)農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)。依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)調(diào)查成果，建立數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此開展所有權(quán)、使用權(quán)登記發(fā)證工作。在完成土地登記工宗地編號、地類編號、界址點(diǎn)編號、宗地圖編繪及要素內(nèi)容等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、申請確權(quán)登記。登記申請人按照各地土地登記機(jī)關(guān)的統(tǒng)一要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到集體土地登記受理點(diǎn)申請集體土地登記，填寫土地登記申請書，并按照《土地調(diào)查條例》的要求提供相關(guān)資料。
4、審核審批。公告期滿無異議，符合登記條件的，由國土資源部門審核，報(bào)縣政府審批。
5、頒發(fā)證書。
四、工作保障。
（一）保障工作經(jīng)費(fèi)。該工作需經(jīng)費(fèi)需3298.53萬元，曹縣土。
地總面積1967.02平方公里，1185個(gè)行政村，43萬戶農(nóng)村居民。按照國家經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證每平方公里需0.6513萬元，我縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)共需1281.12萬元；農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證每平方公里7.4233萬元，我縣使用權(quán)地籍調(diào)查面積271.77平方公里，經(jīng)費(fèi)共需2017.41萬元。為保證工作的順利進(jìn)行，在8月底前撥付啟動(dòng)資金650萬元。
（二）實(shí)行責(zé)任制，層層分解，狠抓落實(shí)。為確保我縣到2012年年底集體土地登記工作的順利完成，要倒排工期，將工作量化并分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各作業(yè)組。每個(gè)作業(yè)組要制定作業(yè)計(jì)劃，將計(jì)劃上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作計(jì)劃進(jìn)行督導(dǎo)，實(shí)行定期報(bào)告通報(bào)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)小組每周通報(bào)工作進(jìn)度情況，每半月召開一次調(diào)度會。采取工作簡報(bào)、電視報(bào)道等形式督導(dǎo)工作。技術(shù)組將工作中遇到的政策性、技術(shù)性的問題編制工作手冊，解決技術(shù)難題。縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）完成工作目標(biāo)情況進(jìn)行檢查、考核，對工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作進(jìn)度緩慢的予以通報(bào)批評，對弄虛作假、徇私舞弊的按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇四
遵照坪橋鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案文件精神，進(jìn)一步規(guī)范、完善土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立歸屬清晰，保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)制度，結(jié)合本村民小組實(shí)際，經(jīng)集體討論確定本組實(shí)施方案。
一、村民小組的基本情況及土地現(xiàn)狀。
本村民小組共有戶，人，本村組土地東至，西至，南至，北至，總計(jì)農(nóng)田面積畝。
二、村民小組進(jìn)行確權(quán)登記的范圍。
本村組共有塊地，分別是總面積畝，涉及戶，人。
三、確權(quán)登記遵循的基本原則。
本次土地確權(quán)堅(jiān)持“增人不增地，、減人不減地”政策不動(dòng)搖，按照“不推倒重來、不打亂現(xiàn)行政策、不搞強(qiáng)行推動(dòng)”的“三不”要求，具體按照《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術(shù)規(guī)范》規(guī)定內(nèi)容和程序進(jìn)行登記。
四、具體登記辦法。
1、按照已經(jīng)簽訂的二輪土地承包合同和頒發(fā)的土地經(jīng)營權(quán)證為基礎(chǔ)，全組基本農(nóng)田畝全部確權(quán)確地，2、堅(jiān)持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則。本組沒有人員死亡，基本不作調(diào)整，出現(xiàn)人員死亡，按前后次序的調(diào)給新增人員。
3、享受集體組織內(nèi)部成員待遇，必須是本組農(nóng)業(yè)戶口人員。
4、承包農(nóng)田不允許拋荒，如有拋荒不再享受分田資格。
5、如果因有事不能回家進(jìn)行土地確權(quán)的戶主，必須要有委托人和被委托人親筆簽字的書面委托書。
1、月日召開第一次村組農(nóng)戶大會。
2、經(jīng)村民推選同志為土地確權(quán)五人工作小組組長，同志為組員，負(fù)責(zé)本組確認(rèn)地界，處理矛盾糾紛。
4、月日召開第二次村組農(nóng)戶會議，通過實(shí)施方案。
5、月日開始上山指界，進(jìn)行實(shí)地丈量，盡量用固定物來充當(dāng)四至界限，丈量過程中戶主必須到地里面，進(jìn)行照相留檔，以備后期查看。
6、月日進(jìn)行表。
5、6的填寫。
7、配合測繪公司進(jìn)行指界測繪。
8、所有表格進(jìn)行電腦錄入。
9、對所有丈量過的土地進(jìn)行張榜公布。
10、申請登記。
戶主簽字：
2014年月日。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇五
按照上級對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地置換方案的精神，我村結(jié)合本村實(shí)際情況，制定了本村的土地置換方案。
一、新農(nóng)村規(guī)劃范圍內(nèi)的所有土地，全部由在規(guī)劃內(nèi)建房的用戶平均分?jǐn)偂?/p>
二、置換土地以同類、就近為原則。
三、置換土地以先近后遠(yuǎn)為原則（先在本組置換，后在本屯置換，再到外屯置換，而誰在本組、本屯、外屯置換則由村委會統(tǒng)一排號，以協(xié)商或抽簽的方式處理。）。
四、在本組、本屯置換的土地，上級一次性補(bǔ)助每畝一萬元給被用作新農(nóng)村建設(shè)土地的承包者（包括二次被置換的土地承包者）；在別屯置換的土地，上級一次性補(bǔ)助每畝3萬元給被用作新農(nóng)村建設(shè)土地的承包者。
五、農(nóng)戶土地置換的具體地塊，統(tǒng)一由村委會排號后，以協(xié)商或抽簽的方式處理。
六、置換土地后，土地使用權(quán)也相應(yīng)更換。土地使用權(quán)更換的面積以被置換土地承包證上的面積為準(zhǔn)。超過承包證上的土地，超過的部分以開荒地處理。
七、開荒地置換也給予一定的青苗補(bǔ)償，但土地權(quán)屬為小組集體所有。
設(shè)的新途徑。
李紅。
（霍山縣委黨校，安徽霍山237200）。
摘要：土地置換，是保護(hù)耕地，促進(jìn)集約、節(jié)約用地的有效手段，是解決當(dāng)前用地指標(biāo)嚴(yán)重不足、結(jié)構(gòu)布局不合理的必然要求，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，文章主要是針對該縣的土地置換作一個(gè)簡要的介紹。
關(guān)鍵詞：土地置換；新農(nóng)村建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
根據(jù)縣政府有關(guān)精神，該鎮(zhèn)按照“自愿、合法、有償”的原則個(gè)“統(tǒng)一規(guī)劃、整體搬遷、集中安置、綜合開發(fā)”的思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地置換工作。為此該鎮(zhèn)主要采取了以下措施：
1.1基礎(chǔ)工作做得細(xì)、做得好。
如成立專門組織，宣傳政策，確保宣傳到位。并及時(shí)召開動(dòng)員會，廣泛宣傳政策，認(rèn)真征求意見，實(shí)現(xiàn)了決策的科學(xué)化、民主化。為了使這項(xiàng)民生工程能真正惠及該鎮(zhèn)低洼區(qū)的農(nóng)民，為此鎮(zhèn)政府對項(xiàng)目區(qū)的村民組進(jìn)行了逐戶調(diào)查土地權(quán)屬、地類等，確保不錯(cuò)、不重、不漏。
1.2實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
在安置點(diǎn)的選擇和規(guī)劃設(shè)計(jì)上堅(jiān)持“合理選址，科學(xué)規(guī)劃”的宗旨和“尊重民意，合理選址和規(guī)劃先行”的原則。為此鎮(zhèn)村干部深入實(shí)地開展調(diào)查研究，并通過召開座談會討論，反復(fù)聽取廣大群眾意見，在此基礎(chǔ)上會同縣國土局、規(guī)劃局及搬遷戶代表，確定搬遷安置點(diǎn)。并交縣規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，力求做到規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
1.3多方籌措資金，解決資金不足。
據(jù)測算，完成首批易澇地區(qū)農(nóng)戶的搬遷安置工作，資金的需求量大，因而縣項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)組通過多種途徑來籌措資金；如使用置換計(jì)劃的用地項(xiàng)目已收取的報(bào)批費(fèi)用；水務(wù)部門爭取的洼地治理移民搬遷補(bǔ)助資金等，從而短期內(nèi)解決了資金不足問題。
1.4組織土地復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
居民搬遷后，應(yīng)按照建設(shè)用地置換復(fù)墾方案，由縣國土局和該鎮(zhèn)政府共同實(shí)施復(fù)墾，兩年內(nèi)完成復(fù)墾任務(wù)。對于復(fù)墾的土地采取招標(biāo)的方式招標(biāo)進(jìn)行承包，促進(jìn)土地向種糧大戶和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織集中，從而實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。
1.5完善安置點(diǎn)配套設(shè)施，提升公共服務(wù)水平。
2.1有效地促進(jìn)節(jié)約集約用地。
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過對農(nóng)村居民點(diǎn)和零散村莊進(jìn)行綜合整治，較好地解決了村莊用地存在的分散、零亂用地粗放等問題，促進(jìn)了土地的集約利用，有利于推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2.2有效地解決了建設(shè)用地指標(biāo)。
本批次建設(shè)用地置換項(xiàng)目可置換近500畝用地指標(biāo)，用于全縣城鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)建設(shè)，對于推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，有著很現(xiàn)實(shí)的意義。
2.3有利于加強(qiáng)和改善民生，加快推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
通過對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)居民實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，整體搬遷和集中建設(shè)，并完善相關(guān)配套設(shè)施，因此，建成后的每個(gè)安置點(diǎn)都將是集安置房建設(shè)和水、電、路、通訊、排污等配套設(shè)施較為齊全的高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)，大大改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活條件，更好的促進(jìn)了民生工程的實(shí)施，成為全鎮(zhèn)乃至全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。
2.4有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化的發(fā)展。
通過土地置換項(xiàng)目的實(shí)施，將其轉(zhuǎn)化成農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效地增加了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)資源的合理流動(dòng)與有效配置，有利于小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，從而加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。
存在的主要問題3.1農(nóng)民素質(zhì)有待提高。
4.1科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作良性互動(dòng)要組織人員開展調(diào)研，摸清適宜土地置換的區(qū)域。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)村總體建設(shè)規(guī)劃，編制土地置換與新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確土地置換項(xiàng)目的模式和任務(wù)。土地置換項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此在土地置換工程中，要加強(qiáng)民生工程資源整合，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做規(guī)劃時(shí)要與中心村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、水利興修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。用規(guī)劃整合這些工作，統(tǒng)籌兼顧，捆綁推進(jìn)，爭取到更大的政策支持。
4.2把握關(guān)鍵，攻堅(jiān)破難，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快又穩(wěn)發(fā)展。
在土地置換工作中，調(diào)研普查、項(xiàng)目編制、土地整理和上報(bào)審批是四個(gè)階段，也是四個(gè)關(guān)鍵。在調(diào)研普查階段，要深入現(xiàn)場，摸清實(shí)情，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。在項(xiàng)目編制階段，要因地制宜，做好規(guī)劃，綜合考慮復(fù)墾成本、置換成本等因素，排出項(xiàng)目實(shí)施的輕重緩急，抓大放小先易后難，循序推進(jìn)。在土地整理階段，要嚴(yán)格按規(guī)劃好的方案；要制定更加優(yōu)惠的安置補(bǔ)償辦法，讓農(nóng)民得實(shí)惠；要做過細(xì)的群眾工作，讓農(nóng)民樂于拆遷、愿于聚居、安于生活。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，搞好土地置換復(fù)墾工作，要立足全局，長遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
4.4要逐步健全和完善社會保障制度。
搞好土地置換工作也要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，因此不僅要落實(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。同時(shí)也要把當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的社會保障納入整個(gè)社會保障體系中，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、老有所依，解除農(nóng)民的后顧之憂，努力朝著社會主義和諧社會的目標(biāo)邁進(jìn)。
4.5要因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)。
制定并實(shí)施當(dāng)前推進(jìn)土地復(fù)墾置換的實(shí)施方案逐步制定、修改和完善土地復(fù)墾置換工作計(jì)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃，并加以持續(xù)實(shí)施。
2011年市政府將晉寧縣20000畝土地配置給滇投公司，但古典王國在建設(shè)期間占用滇投約8000畝土地。在與晉寧縣政府溝通后，晉寧縣政府決定用昆陽周邊地塊作為古典王國占用土地的置換。共五個(gè)地塊，地塊情況如下：
5.地塊五：面積為2984畝，其中現(xiàn)有村子面積約為190畝，計(jì)劃建成泛亞家居產(chǎn)業(yè)園。
一、地塊二以及地塊三的用地性質(zhì)簡單，更靠近昆陽鎮(zhèn)。綜合以上優(yōu)劣勢建議選擇地塊。
一、地塊二以及地塊三進(jìn)行置換。
此報(bào)告。
昆明滇池置業(yè)有限責(zé)任公司2012年12月20日篇四：土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案。
莊墓鎮(zhèn)2014年土地整治項(xiàng)目。
為改善農(nóng)村居住和生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，節(jié)約土地資源，增加耕地有效面積，提高耕地實(shí)際利用率，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。為確保建設(shè)用地增減掛鉤工作順利有效實(shí)施，切實(shí)保障項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民根本利益，加快項(xiàng)目組織實(shí)施進(jìn)程，規(guī)范操作、科學(xué)管理、提高效能。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《安徽省實(shí)施土地管理法辦法》及省、市、縣有關(guān)建設(shè)用地置換相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，著力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，著力提升農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施能力，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮、富裕、和諧、穩(wěn)定的良好社會局面。
二、基本原則。
（一）因地制宜原則。
項(xiàng)目選址要符合土地利用總體規(guī)劃和長豐縣土地整治規(guī)劃，要選擇群眾積極性高、村兩委班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的行政村作為項(xiàng)目實(shí)施的行政村。
（二）項(xiàng)目實(shí)施要充分尊重農(nóng)民意愿，項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要充分征求項(xiàng)目區(qū)群眾意見。規(guī)范操作，切實(shí)維護(hù)群眾利益，保障群眾權(quán)利。
（一）明確職責(zé)。
1、民為主。項(xiàng)目實(shí)施堅(jiān)持村民自愿原則，召開項(xiàng)目所在地村民會議，征求意見，確保做到戶戶都表態(tài)同意，并簽訂同意實(shí)施的意見書，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾的積極性，保證項(xiàng)目實(shí)施按規(guī)劃設(shè)計(jì)順利實(shí)施。
2、村負(fù)責(zé)。要明確“村兩委”在項(xiàng)目實(shí)施中的責(zé)任，確保項(xiàng)目所在村班子健全，有戰(zhàn)斗力、號召力、有威信，充分發(fā)揮村“兩委”在房屋拆遷、土地整理和新村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
3、鎮(zhèn)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)一制定項(xiàng)目實(shí)施方案，具體落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，確保項(xiàng)目順利開展。
（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。
1、統(tǒng)一拆遷標(biāo)準(zhǔn)。房屋丈量、登記、標(biāo)準(zhǔn)要一把尺子量到底，要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，要公平、公正、公開，切實(shí)保護(hù)群眾利益。
2、統(tǒng)一宅基地整理。舊村拆遷后，依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，宅基地統(tǒng)一整理成耕地，歸還到原權(quán)屬單位。
四、組織實(shí)施。
（一）籌備階段。
1、成立組織。
鎮(zhèn)政府成立莊墓鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤領(lǐng)導(dǎo)組，組長:黨委書記馬家圣。
第一副組長：鎮(zhèn)長王世德。
副組長：分管領(lǐng)導(dǎo)甄茂力。
領(lǐng)導(dǎo)組成員：國土規(guī)劃所長鄧衛(wèi)伍。
財(cái)政所長閆媛媛。
農(nóng)辦主任孫本龍。
黨政辦主任鄭浩。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土規(guī)劃所，國土規(guī)劃所所長孟令球任辦公室主任，成員：孟祥玲、嚴(yán)彩霞、李瑱、謝軍。
2、工作職責(zé)。
工作組及村兩委職責(zé)：房屋丈量登記、協(xié)議簽定、房屋拆遷、宅基地面積丈量登記、提供凈地供整理、施工環(huán)境保障、工程質(zhì)量監(jiān)督。村書記、主任為第一責(zé)任人。
國土所職責(zé)：制定方案、資料收集、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量把關(guān)、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等工作。
3、宣傳動(dòng)員。
召開項(xiàng)目涉及的村民組代表大會，介紹項(xiàng)目基本情況，宣傳項(xiàng)目實(shí)施原則、方法、目的和意義，表明政府態(tài)度，爭取群眾響應(yīng)、支持、配合。
4、召開專題會議。
鎮(zhèn)黨委、政府召開項(xiàng)目專題工作會，研究討論項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)政策、措施，確定工作思路和流程，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，在項(xiàng)目點(diǎn)成立建設(shè)用地增減掛鉤村民理事會組織。
五、拆遷采取貨幣補(bǔ)償。
（一）拆遷范圍。
莊墓鎮(zhèn)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。
（二）拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
要從群眾的利益出發(fā)，堅(jiān)持補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理適當(dāng)、要求從嚴(yán)、落實(shí)從緊的原則，切實(shí)把補(bǔ)償資金發(fā)放到位。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照省市縣文件規(guī)定執(zhí)行。必須據(jù)實(shí)與涉及農(nóng)戶充分協(xié)商簽訂協(xié)議，按時(shí)發(fā)放。各村做好群眾的思想工作，確保施工工作的順利進(jìn)行。
（三）獎(jiǎng)懲措施。
1、對拆遷戶獎(jiǎng)勵(lì)：鼓勵(lì)農(nóng)戶自行拆遷，自協(xié)議簽訂之日起在5日內(nèi)拆除完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格，一次性給予拆遷費(fèi)的10%獎(jiǎng)勵(lì)，逾期不再獎(jiǎng)勵(lì)。在拆遷過程中，安全責(zé)任自負(fù)。拆遷對象戶如放棄自行拆遷房屋，在簽訂協(xié)議之后，按上述時(shí)間主動(dòng)清理完自家室內(nèi)外財(cái)物及附屬物，將房屋及附屬物交付給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織拆除的，參照以上獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。
拆遷戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)搬遷并交房、交宅基地的，建房過渡期間一次性補(bǔ)助拆遷戶每戶1000元房租費(fèi)，作為臨時(shí)安置費(fèi)。
七、復(fù)墾整理。
項(xiàng)目區(qū)的宅基地，通過復(fù)墾整理后,要切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)力，增加可用耕地。按照“田平、路直、林配套”的要求，做好項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾整理工作。
（一）土地平整。
根據(jù)地形地貌特點(diǎn)，機(jī)械施工，分層次整平，符合設(shè)施農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作要求。田塊和格田面積根據(jù)地形而定。
（二）道路。
結(jié)合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地形和原有農(nóng)村道路，布置生產(chǎn)道和田間道。便于農(nóng)戶生產(chǎn)，滿足小型農(nóng)用機(jī)械操作。
（三）資金。
土地平整所需的費(fèi)用均由政府統(tǒng)籌安排，無需群眾自籌。
根據(jù)黨委安排，對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)六個(gè)村土地置換項(xiàng)目資金使用等情況進(jìn)行督查，按照《紅楊鎮(zhèn)督查工作暫行辦法》的規(guī)定，制定本方案。
一、成立組織。
由鎮(zhèn)黨委督查室牽頭，國土所、財(cái)務(wù)代理中心抽調(diào)人員參加，成立督查小組，負(fù)責(zé)本次督查工作。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇六
為加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中，優(yōu)化土地資源配置。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
根據(jù)《土地承包法》、《經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，在不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地農(nóng)業(yè)用途，不超過承包期的剩余期限，不損害農(nóng)民和村集體利益的前提下，依法、規(guī)范、有序地開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
(一)基本原則。堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益和流轉(zhuǎn)主體地位;堅(jiān)持集中、規(guī)模、增效的原則，因地制宜、開展適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地利用率、產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定;堅(jiān)持管理、規(guī)范、有序的原則，在流轉(zhuǎn)過程中，要加強(qiáng)指導(dǎo)以實(shí)施流轉(zhuǎn)合同制和備案制為重點(diǎn)，全面建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理工作制度、工作機(jī)制和工作規(guī)程，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，并及時(shí)調(diào)解土地流轉(zhuǎn)糾紛，維護(hù)各方利益。
(二)基本方式。流轉(zhuǎn)方式要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律和政策規(guī)定，采取法定的轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合同作等方式進(jìn)行。
(三)目標(biāo)任務(wù)。明確目標(biāo)任務(wù)是提升土地流轉(zhuǎn)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作的要求。一是構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鎮(zhèn)村分別成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，保證場所固定、人員到齊、設(shè)備齊全、職責(zé)明確、制度健全。充分發(fā)揮其在供求信息提供、政策咨詢及實(shí)施過程中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)的合同文本，對流轉(zhuǎn)土地的流出、流入、及合同登記進(jìn)行建設(shè)，并建立土地流轉(zhuǎn)信息庫和土地流轉(zhuǎn)檔案。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)信息化管理，促使流轉(zhuǎn)土地得到規(guī)范流轉(zhuǎn)、有效管理和服務(wù)，土地資源配置明顯優(yōu)化，土地流轉(zhuǎn)有形市場基本形成。
(一)強(qiáng)化政策扶持，建立土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營扶持機(jī)制。創(chuàng)新經(jīng)營模式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有資金、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)業(yè)種植大戶、專業(yè)合作社、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，增加收入。形成"一村一品、多村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)"的產(chǎn)業(yè)格局，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)財(cái)政每年在農(nóng)用專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排一定額度的專項(xiàng)土地流轉(zhuǎn)扶持資金。一是重點(diǎn)用于扶持規(guī)模流轉(zhuǎn)業(yè)主、服務(wù)平臺建設(shè)。二是對集中流轉(zhuǎn)土地500畝以上，流轉(zhuǎn)期限10年以上的種植大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，財(cái)政在扶持政策上給予一定傾斜。三是優(yōu)化全融信貸服務(wù)，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要把土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營主體，作為信貸支農(nóng)重點(diǎn)給予一定的授信額度，幫助其解決規(guī)模經(jīng)營、基地建設(shè)等資金需要。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股等方式進(jìn)行合作生產(chǎn)。
(二)健全土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范運(yùn)作。制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、點(diǎn)的土地流轉(zhuǎn)制度、制定工作職責(zé)、工作流程圖，并上墻公示。服務(wù)中心、點(diǎn)具體負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、收益評估、合同鑒證、糾紛調(diào)處等工作，具體操作中，一是由轉(zhuǎn)出戶提出申請，說明流轉(zhuǎn)原因、期限、形式等;二是鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心進(jìn)行審查、政策解釋;三是由鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)合同的簽訂、歸檔、上報(bào)等工作，當(dāng)事人要求鑒證的，鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)依法進(jìn)行鑒證，對委托流轉(zhuǎn)的，須有承包方的書面委托書，凡以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，要及時(shí)注銷、變更相關(guān)合同和土地經(jīng)營權(quán)證書。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法推進(jìn)。將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作納入各村年度目標(biāo)責(zé)任制管理，年終進(jìn)行專項(xiàng)考評，建立健全督查機(jī)制、不定期深入各村督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中遇到的問題，確保工作順利推進(jìn)。各村要做好摸底調(diào)查，逐一造冊登記，規(guī)范手續(xù)，建立制度。及時(shí)掌握已流轉(zhuǎn)情況和流出、流入意向等詳細(xì)信息，為建立信息庫和發(fā)布信息打下基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各村要加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的正確引導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn)，充分利用會議、廣播、標(biāo)語等宣傳媒體，營造良好的輿論氛圍，提高農(nóng)民的參與度和相關(guān)干部管理、服務(wù)水平;要抓好典型示范推進(jìn)，鎮(zhèn)里將著力抓好3一5個(gè)不同類型的村進(jìn)行典型示范，力爭我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作在點(diǎn)、面上取得一定成效，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)。
3、照章辦事，規(guī)范流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)工作涉及群眾切實(shí)利益，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、點(diǎn)必須根據(jù)法律、法規(guī)和政策，建立健全土地流轉(zhuǎn)操作規(guī)程，規(guī)范流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)村要按照市里統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同文本、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)委托書、農(nóng)村土地流出意向登記簿、農(nóng)村土地流入意向登記簿、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺賬簿，及時(shí)完成流轉(zhuǎn)資料的檔案整理，歸檔備份保管，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作。
4、樹立典型，全面推廣。要把土地流轉(zhuǎn)工作做為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來做，及時(shí)總結(jié)土地流轉(zhuǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村土地依法、有序、規(guī)范的流轉(zhuǎn)。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇七
各村，各有關(guān)單位：
根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》、環(huán)政辦發(fā)[2016]95號《關(guān)于印發(fā)環(huán)縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案的通知》文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本工作方案：
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系，規(guī)范有序推進(jìn)確權(quán)登記頒證，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。
二、工作目標(biāo)。
從2016年6月起，用17個(gè)月左右的時(shí)間完成全鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。具體分二步實(shí)施：第一步是2016年6月底由洪澇池村先行先試，并在全鄉(xiāng)全面啟動(dòng)，2016年底基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。第二步是2017年10月全鄉(xiāng)完成自查工作，接受省市驗(yàn)收。
三、基本原則。
1.依法規(guī)范的原則。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)村土地承法》、《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國物權(quán)法》等法律政策規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。有法律法規(guī)和政策依據(jù)的，按照法律法規(guī)和有關(guān)政策解決；沒有法律法規(guī)和政策依據(jù)的，采取民主協(xié)商、村民決議方式解決。要實(shí)行程序、內(nèi)容、方法和結(jié)果“四公開”，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2.確保穩(wěn)定的原則。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是對原有承包關(guān)系的規(guī)范和完善，不是打亂重分更不是推倒重來。要在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，以承包簽訂的土地承包合同和已頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書臺賬等為基礎(chǔ)，做到原有土地承包關(guān)系不變、承包地塊和面積相對不變、土地承包合同的起止年限不變和不影響正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。
3.先易后難的原則。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、關(guān)系到群眾切身利益的系統(tǒng)工程，必須把質(zhì)量放在首位，穩(wěn)妥推進(jìn)，不能因方法簡單、工作粗糙或違規(guī)操作而引發(fā)群眾性的矛盾和事件。開展工作要先易后難，權(quán)屬清楚的先確權(quán)登記頒證，權(quán)屬不清的明晰產(chǎn)權(quán)后再確權(quán)登記頒證，有糾紛的要做到調(diào)處后確權(quán)登記頒證，確保確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。
4.確地為主的原則。堅(jiān)持以確地方式確定農(nóng)戶承包權(quán)益，凡土地已經(jīng)承包到戶的，原則上都要確權(quán)到地到戶。個(gè)別地方人均耕地少、地形地貌變化大、界址無法明確的地方，應(yīng)按照農(nóng)戶承包關(guān)系合理確定承包地面積和位置。
5.實(shí)事求是的原則。對承包以來，農(nóng)戶之間承包地互換、轉(zhuǎn)讓等因土地流轉(zhuǎn)造成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變化的要及時(shí)變更；對農(nóng)戶承包地實(shí)際面積與賬證不符的要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)有關(guān)法律政策記入賬證，實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”和“五到戶”，即：承包地面積與座落、承包合同、登記簿、證書相統(tǒng)一；承包地分配到戶、承包地邊界四至登記到戶、承包合同簽訂到戶、承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶、承包地塊圖斑落實(shí)到戶。確權(quán)登記后，原有承包地面積的惠農(nóng)政策和相關(guān)責(zé)任義務(wù)不改變。
6.尊重歷史的原則。對于歷史原因造成的實(shí)際耕地面積與賬證面積不符的，要在登記原有承包面積的同時(shí)，按照現(xiàn)有地塊權(quán)屬范圍內(nèi)實(shí)測面積登記賬證，并取得發(fā)包方和承包方的認(rèn)可，但集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)各農(nóng)戶新確權(quán)的耕地面積總和不得大于集體土地所有權(quán)確認(rèn)的耕地面積。對已頒發(fā)林權(quán)證的，本次不再確權(quán)登記頒證。
7.民主協(xié)商的原則。要堅(jiān)持以農(nóng)民群眾認(rèn)可為前提，充分尊重農(nóng)民的意愿，廣泛動(dòng)員農(nóng)民積極參與，發(fā)揮民主協(xié)商和民主決策作用，土地調(diào)查、丈量、確權(quán)、登記等重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，結(jié)果要得到農(nóng)民同意，不得替農(nóng)民做主、代農(nóng)民決策，搞強(qiáng)行推動(dòng)。
8.屬地管理的原則。各村要按屬地管理的原則，根據(jù)本意見的要求和相關(guān)法律、法規(guī)，積極開展本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，按階段完成工作任務(wù)，妥善處理在確權(quán)登記頒證工作中發(fā)生的農(nóng)村土地承包糾紛。
四、工作內(nèi)容。
1.開展土地承包檔案清理。按照《環(huán)縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》(環(huán)政辦發(fā)?2016?95號)精神，全面組織清理土地承包檔案，著重解決承包方案、承包合同、承包臺賬不齊全、管理不規(guī)范等問題，認(rèn)真對土地承包情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查。
2.查清承包地塊權(quán)屬和四至面積。以現(xiàn)有的土地調(diào)查成果、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證成果和測繪部門的基礎(chǔ)測繪結(jié)果為基礎(chǔ)，依據(jù)已簽訂的土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營權(quán)證等，進(jìn)村入戶查清每塊承包地的權(quán)屬、面積、四至和空間位置，利用圖解、實(shí)測等方法形成示意圖供農(nóng)戶指認(rèn)。對經(jīng)初審的示意圖進(jìn)行公示，結(jié)合農(nóng)民意見，村組及時(shí)核實(shí)完善。公示無異議的，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)作為承包地塊示意圖。
3.建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。根據(jù)依法確認(rèn)的承包地塊、面積和空間位置等登記信息，組織村組建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。同時(shí)，根據(jù)國土部門提供的基本農(nóng)田有關(guān)信息，將基本農(nóng)田落實(shí)到戶并標(biāo)注到土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿、證書上。
4.做好土地承包經(jīng)營權(quán)登記檔案管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地承包檔案管理規(guī)定，堅(jiān)持分級管理、集中保管的原則，建立健全整理立卷、分類歸檔、安全保管、公開查閱等制度，并指定專人認(rèn)真做好土地承包經(jīng)營權(quán)登記檔案的規(guī)范管理工作。
五、工作步驟。
1.前期準(zhǔn)備(2016年6月1日一2016年6月15日)成立鄉(xiāng)、村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記兩級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。
開展宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過召開動(dòng)員會、培訓(xùn)會等對政策和技術(shù)方面進(jìn)行宣傳與培訓(xùn)，明確政策界限、調(diào)查方法和工作要求，規(guī)范調(diào)查程序。
收集整理承包合同、土地臺賬、登記簿、農(nóng)戶信息等資料，形成農(nóng)戶家庭承包情況入戶調(diào)查表。
2.入戶調(diào)查(2016年6月16日一2016年8月31日)根據(jù)工作底圖和農(nóng)戶家庭承包情況入戶調(diào)查表，組織專業(yè)測量人員、鄉(xiāng)村干部、村民代表等組成調(diào)查指界小組，進(jìn)行承包地塊權(quán)屬調(diào)查，由農(nóng)戶進(jìn)行確認(rèn)。對于外出不在家的農(nóng)戶，要采取多種方式及時(shí)通知到人，充分保障其知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)；確實(shí)無法取得聯(lián)系的，可暫緩登記，但不得收回其承包地。對存在爭議的地塊，待爭議解決后再登記。
3.測量制圖(2016年9月1日一2016年9月30日)按照農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范對承包地塊進(jìn)行實(shí)地測量和內(nèi)業(yè)繪圖，并標(biāo)注地塊編碼、面積、四至、空間位置等情況，形成承包土地地籍核對草圖、公示核對表格。鄉(xiāng)、村對調(diào)查成果進(jìn)行初審，確保數(shù)據(jù)基本無誤。
4.公示審核(2016年10月1日一2016年10月31日)。
將經(jīng)過初審的地籍草圖、公示表格在村、組公示7天，對公示中農(nóng)戶提出的異議，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示7天。公示無異議的，由農(nóng)戶簽字并摁手印確認(rèn)后作為承包土地確權(quán)登記調(diào)查最終成果，由村組上報(bào)南湫鄉(xiāng)人民政府。南湫鄉(xiāng)人民政府匯總并核對后上報(bào)縣級人民政府。
5.登記發(fā)證(2016年11月1日一2016年11月30日)根據(jù)村上報(bào)的登記資料建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，登記簿應(yīng)當(dāng)記載發(fā)包方、承包方的姓名、地址、承包共有人、承包方式、承包地塊面積、坐標(biāo)、界址、編碼、用途、權(quán)屬、地類及是否屬于基本農(nóng)田、承包合同編號、合同成立時(shí)間、合同期限、權(quán)利的內(nèi)容及變化等內(nèi)容。依照土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿記載內(nèi)容，按規(guī)定程序申報(bào)審核后，由縣政府向農(nóng)戶依法換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書，承包期限以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一組織二輪延包3的時(shí)點(diǎn)算起，承包期為30年。換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書前原有證書應(yīng)收回，無法收回的換發(fā)新證書后自動(dòng)作廢。
6.建檔入庫(2016年12月1日一2016年12月31日)按照上級要求，將登記工作形成的相關(guān)成果資料進(jìn)行歸檔，并按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地承包管理信息化，以便于農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證和農(nóng)村土地承包日常管理使用。
6.總結(jié)完善（2017年1月1日一2017年10月10日）。
根據(jù)工作的實(shí)際情況完成相關(guān)掃尾工作，做好總結(jié)和。
自查工作并接受省市區(qū)驗(yàn)收。
六、保障措施。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會影響大，為確保此項(xiàng)工作順利開展，南湫鄉(xiāng)政府成立了以黨委書記陽泉為組長，鄉(xiāng)長韓志發(fā)為副組長，各村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。各村要分別成立專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)各村確權(quán)登記頒證工作的具體實(shí)施。
2.明確職責(zé)分工。在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中，各村要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，明確工作要求，完善操作規(guī)程；強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記的管理，做好土地承包糾紛的調(diào)解，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。認(rèn)真做好上訪群眾的接待工作，及時(shí)化解土地承包經(jīng)營糾紛，充分發(fā)揮各級調(diào)解組織作用。按照本方案要求，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)明確和任務(wù)落到實(shí)處。
3.確保工作質(zhì)量。通過開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，要切實(shí)解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，將農(nóng)戶承包地成圖、登記、建冊，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，對測量制圖、數(shù)據(jù)庫建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量管控，實(shí)現(xiàn)確實(shí)權(quán)、頒鐵證，經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)。在進(jìn)度把握上，要先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，時(shí)間服從質(zhì)量，不能趕進(jìn)度、走過場。
4.工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作經(jīng)費(fèi)是由財(cái)政撥付不得向農(nóng)民收取任何費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法律法規(guī)及財(cái)政資金管理規(guī)定，嚴(yán)格支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擠占挪用，確保資金使用安全、高效。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇八
一、工作目標(biāo)。
嚴(yán)格按照農(nóng)村土地承包法律規(guī)定和政策要求，扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。一是通過圖解、實(shí)地測量等多種方法，弄清、搞準(zhǔn)農(nóng)戶承包地面積和地塊四至。二是借助于符合標(biāo)準(zhǔn)的各類影像圖和土地利用現(xiàn)狀圖，繪制出農(nóng)戶承包地塊示意圖，做到一戶一圖，標(biāo)識統(tǒng)一的地塊編碼。三是完善農(nóng)村土地承包合同，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。四是換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。五是進(jìn)行登記資料歸檔，將確權(quán)登記頒證成果納入信息化管理系統(tǒng)，切實(shí)解決好承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。
二、基本原則。
（一）保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是對現(xiàn)有土地承包的進(jìn)一步規(guī)范和完善，而不是推倒重來、打亂重分，嚴(yán)禁借機(jī)調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地。對土地整理后事實(shí)已調(diào)整承包地的地方，按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)，妥善處理。
（二）依法依規(guī)有序操作。嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，依照法定內(nèi)容和規(guī)范程序開展土地確權(quán)登記頒證。對確權(quán)登記頒證中的爭議，依法依政策、運(yùn)用調(diào)解仲裁等途徑妥善解決。權(quán)屬爭議未解決的，可暫緩進(jìn)行確權(quán)登記頒證。對土地確權(quán)登記頒證過程中涉及國家秘密的成果和資料要依法進(jìn)行保密管理并加強(qiáng)對土地承包權(quán)利人的個(gè)人信息管理，保護(hù)個(gè)人隱私。
（三）以確權(quán)確地為主。土地承包確權(quán)登記頒證總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)不確地的范圍，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用。凡土地已經(jīng)以家庭承包方式承包到戶的，原則上都要確權(quán)到戶到地。對土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、土地整理等原因?qū)е略谐邪貕K四至難以明確的，可在所涉整片土地測量定位基礎(chǔ)上，采取虛擬還原、按序排位等農(nóng)民認(rèn)可的辦法確權(quán)確地；大多數(shù)農(nóng)戶要求確權(quán)不確地的，也可根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)多數(shù)農(nóng)戶同意，由發(fā)包方提出，鎮(zhèn)、街道和區(qū)農(nóng)經(jīng)局審核，區(qū)政府批準(zhǔn)并抄送省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門后，實(shí)行確權(quán)不確地。
工作，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與、積極配合，變“要我確權(quán)”為“我要確權(quán)”。堅(jiān)持以農(nóng)民認(rèn)可為前提，發(fā)揮民主協(xié)商和民主決策作用，村組土地確權(quán)登記頒證方案要經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員充分討論通過。承包地塊面積、四至等表格材料要經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。
三、工作程序和方法。
（一）村召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會議。宣傳政策，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極參與和支持。在會議上討論制訂并通過本村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證方案。推選出村民代表組成承包土地確權(quán)登記頒證工作小組，具體承擔(dān)確權(quán)工作。
（二）調(diào)查摸底。村工作小組根據(jù)村二輪承包合同及相關(guān)清單組織人員對各個(gè)村民承包農(nóng)戶家庭成員信息、承包地信息進(jìn)行核對，對承包地塊面積、性質(zhì)、承包權(quán)屬等發(fā)生變化的，按照相關(guān)政策規(guī)定，完善權(quán)屬變更手續(xù)。
（三）調(diào)查與測繪。一是村工作小組組織相關(guān)農(nóng)戶到現(xiàn)場進(jìn)行地塊指界，協(xié)助作業(yè)單位人員在調(diào)查底圖上勾繪地塊，標(biāo)注地塊編碼、權(quán)利人、合同面積及相關(guān)實(shí)地情況。二是作業(yè)單位人員根據(jù)前期繪制好的調(diào)查底圖上，在村工作小組的配合下，通過“圖解+實(shí)測”測量出每塊地的位置。
（五）成果公示、簽字。在村公務(wù)公開欄以及相關(guān)村民小組公共活動(dòng)場所等處張貼公示公告、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表》、《村承包地塊分布圖》。在公示結(jié)束后，村工作小組組織農(nóng)戶在《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表》、《農(nóng)村土地（耕地）承包合同》以及相關(guān)權(quán)屬變更手續(xù)上簽字，并摁手印。
（六）收回舊證、發(fā)放新證。
四、有關(guān)具體情況處理。
（一）承包戶家庭成員的確定。
承包戶家庭成員按現(xiàn)有二輪承包權(quán)證實(shí)有成員結(jié)合當(dāng)前在冊戶籍成員填寫，現(xiàn)有權(quán)證取得以來家庭成員出現(xiàn)新生、死亡、嫁入、出嫁、升學(xué)、參軍、服刑、考入公務(wù)員、事業(yè)單位、國有企業(yè)正式員工和出國等情況的可在承包方家庭成員情況“備注”欄說明。
（二）農(nóng)戶分戶問題。
農(nóng)戶因離異或子女成家等原因在組內(nèi)分戶，承包地未分割的，按原承包關(guān)系登記；承包地分割的，可憑分戶協(xié)議書、戶口簿等相關(guān)材料和村集體經(jīng)濟(jì)組織分別簽訂承包合同，并辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記。如因分戶存在爭議的，先由當(dāng)事人解決爭議，再進(jìn)行確權(quán)。
（三）承包戶全家戶口外遷轉(zhuǎn)入非農(nóng)戶口的。
全家遷入城鎮(zhèn)的，應(yīng)當(dāng)尊重其意愿，要求保留土地承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)予以確權(quán)。對全家遷入設(shè)區(qū)市以上轉(zhuǎn)為城市戶口的，承包地已經(jīng)交回或收回的，本次不予確權(quán)。沒有交回或收回的，尊重承包農(nóng)戶意愿，要求保留的，予以確權(quán)。
（四）承包農(nóng)戶整戶消亡的。
承包農(nóng)戶家庭成員全部消亡的，發(fā)包方可以依法收回承包地。尚未收回的，不予確權(quán)。
（五）土地被征收的承包地確權(quán)。
承包地全部被征收（含預(yù)征，下同）的，應(yīng)依法注銷登記，不予確權(quán)；承包地部分被征收的，對未征收部分予以確權(quán)，依法做好征收部分的變更登記。
承包土地正在辦理征收手續(xù)或者計(jì)劃2017年底前征收的，經(jīng)村申請，可暫緩確權(quán)。
（六）存在承包經(jīng)營糾紛。
對于承包地塊、面積、邊界及承包經(jīng)營權(quán)存在爭議和糾紛的，由村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施小組根據(jù)實(shí)際情況提出處理意見協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)解決不成的可通過仲裁、訴訟等法定程序依法解決，糾紛解決后再進(jìn)行登記。承包糾紛一時(shí)難以解決的，可以暫緩登記。
（七）發(fā)包方確定。
根據(jù)《浙江省實(shí)施辦法》第八條等相關(guān)規(guī)定，確定本村土地確權(quán)的發(fā)包方為各村民小組，并統(tǒng)一由村股份經(jīng)濟(jì)合作社代為發(fā)包。
（八）******。
其他有關(guān)情況處理。本方案中未具體明確的，對于一些疑難問題，在不違背法律政策精神的前提下，可由農(nóng)民通過民主協(xié)商方式妥善處理。
以村為單位民主協(xié)商表決的，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者成員代表會議三分之二以上同意。以組為單位民主協(xié)商表決的，由本組承包戶或承包戶代表人會議三分之二以上同意。
****年**月**日在村辦公室召開村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會議討論通過，報(bào)。
鎮(zhèn)人民政府審批備案后實(shí)行。
xx鎮(zhèn)（街道）xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社。
2016年。
月
日
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇九
根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的通知》（國土資廳發(fā)〔2011〕15號）、省國土資源廳《度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》(閩國土資文〔2011〕38號)和三明市人民政府《關(guān)于印發(fā)三明市20土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知》(明政文〔2011〕35號)的要求，為切實(shí)做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理的各項(xiàng)方針政策，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時(shí)處理、講求實(shí)效、依法行政”的原則，全面調(diào)查核實(shí)國土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及的各類用地，依法查處土地違法違規(guī)行為，按時(shí)完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù)，進(jìn)一步鞏固深化土地違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，增強(qiáng)依法用地管地觀念，確保土地管理法律法規(guī)和政策措施落到實(shí)處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、主要內(nèi)容。
執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容：衛(wèi)片遙感圖斑涉及的地塊是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)；審批和使用土地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃；經(jīng)過批準(zhǔn)使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準(zhǔn)、未批先用、少批多占和擅自改變用途；是否違反國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策批準(zhǔn)供地；土地違法行為是否在土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)；土地違法案件是否已經(jīng)依法依規(guī)及時(shí)處理，處理是否已經(jīng)到位；對土地違法違規(guī)嚴(yán)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人是否依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》進(jìn)行問責(zé)。
三、檢查的方法、步驟。
（一）動(dòng)員部署階段（3月15日至3月25日）?？h政府召開會議動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的任務(wù)措施，制定工作方案，組建工作機(jī)構(gòu)，成立工作隊(duì)伍。
（二）核查整改階段（3月26日至4月5日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣國土局要按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內(nèi)容和范圍，對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)星遙感圖斑涉及用地逐宗進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，掌握每宗違法用地的位置、面積、地類，是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等情況。對占用耕地特別是基本農(nóng)田和亂圈濫占等違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除，以減少和降低土地違法面積和比例；對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目達(dá)不到要求的，依法完善備案手續(xù)。
（三）依法處理階段（4月6日至4月30日）。堅(jiān)持邊檢查、邊查處，對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，要依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)予以立案，依法嚴(yán)肅查處。對在未報(bào)即用土地違法違規(guī)專項(xiàng)清理中已經(jīng)查處的違法違規(guī)用地，抓好后續(xù)工作。對人、對事依法處理到位，并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（5月1日至5月26日）。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作結(jié)束后，縣國土資源局要向縣政府寫出專題工作匯報(bào)。市政府將對各縣（市、區(qū)）執(zhí)法檢查工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對檢查驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改。
四、工作要求。
（一）提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式，是認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，國土資源部將根據(jù)《違反土地管理行為處分辦法》實(shí)行土地問責(zé)。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門必須高度重視，堅(jiān)決克服麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，扎實(shí)、有效、高標(biāo)準(zhǔn)地開展好土地衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查，確保這次執(zhí)法檢查取得實(shí)效，順利通過上級驗(yàn)收。
（二）明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，縣政府成立由縣長任組長、分管副縣長任常務(wù)副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查全面工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要親自部署，親自調(diào)度，親自研究解決工作中遇到的困難和問題。縣政府將組織有關(guān)部門成立工作組深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進(jìn)行督導(dǎo)，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，涉及到土地管理和利用的各個(gè)方面，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。監(jiān)察、國土、法院、檢察院、發(fā)改、公安、財(cái)政、城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門密切配合的聯(lián)合工作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件，須追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，監(jiān)察部門要及時(shí)處理到位；須追究刑事責(zé)任的，公安、檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)立案批捕；需申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的，法院要及時(shí)受理執(zhí)行；對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目需要完善手續(xù)的，農(nóng)業(yè)、畜牧、國土部門要及時(shí)依法辦理，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。
（四）嚴(yán)明法紀(jì)，切實(shí)加大違法查處力度。今年國土資源部將把土地違法案件立案查處率和處罰到位率作為能否通過驗(yàn)收的重要標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格按照國土資源部的要求，對土地衛(wèi)片圖斑中涉及的土地違法行為，要及時(shí)立案，依法嚴(yán)肅查處，做到既查事、又查人。對違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策批地、越權(quán)批地、違規(guī)供地、非法占用耕地特別是基本農(nóng)田、嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益等重大違法違規(guī)案件，監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同國土部門公開調(diào)查、公開處理結(jié)果，對符合問責(zé)條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有責(zé)任的人員，堅(jiān)決實(shí)施問責(zé)。
（五）加快進(jìn)度，按時(shí)完成檢查工作任務(wù)。4月25日前，我縣要完成自查工作并向市國土資源局提交自查情況匯總分析報(bào)告及有關(guān)數(shù)據(jù)表格；5月25日前，要接受國家土地督察上海局督察；7月15日前國土資源部和省國土資源廳將對我縣開展20度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門要集中時(shí)間、集中人員、集中精力，嚴(yán)格按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各個(gè)步驟的時(shí)間安排，抓緊抓好每個(gè)階段的工作。調(diào)查核實(shí)要證據(jù)確鑿，實(shí)事求是，準(zhǔn)確反映實(shí)際情況；對違法行為要分類提出處理意見，加大自行糾正力度，處理措施徹底到位。對調(diào)查核實(shí)不準(zhǔn)確或者虛報(bào)、瞞報(bào)，自行糾正措施落實(shí)不力或不能按時(shí)完成工作任務(wù)的，縣政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十
為貫徹落實(shí)黨的及中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，探索建立符合“長久不變”的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記管理制度，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》和《滕州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長久不變，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的歸屬，強(qiáng)化對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，為有效解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、維護(hù)土地流轉(zhuǎn)市場秩序、開展承包經(jīng)營權(quán)貸款質(zhì)押和股份合作奠定基礎(chǔ)，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力提供體制保障。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持確保穩(wěn)定的原則。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是對農(nóng)村土地二輪土地延包的規(guī)范和完善，不是重新調(diào)整原有承包關(guān)系，不是重新組織發(fā)包農(nóng)村土地，堅(jiān)決杜絕違法收回和調(diào)整農(nóng)戶的承包地。堅(jiān)持“三不變，一嚴(yán)禁”，即：原土地承包關(guān)系不變;承包戶承包地塊、面積相對不變;二輪土地承包合同的起止年限不變;嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。
(二)堅(jiān)持依法依規(guī)的原則。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等有關(guān)規(guī)定，按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記。
(三)堅(jiān)持尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)的原則。通過對現(xiàn)有土地進(jìn)行實(shí)際測量，把實(shí)際測量的面積如實(shí)記錄在登記簿和承包合同、經(jīng)營權(quán)證書上。對二輪土地承包以來承包地被征占導(dǎo)致面積減少的、因分戶及人口變動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)營權(quán)分割或合并的、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或互換的、承包地滅失以及全戶消亡等情形，在這次確權(quán)登記時(shí)直接變更或注銷。
(四)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證過程中要堅(jiān)持“陽光操作”，做到“四簽兩不準(zhǔn)”和“四榜定案”(即：群眾開會通知要簽收、參加會議要簽到、表決票要簽名、通過方案要簽字，不準(zhǔn)代簽，不準(zhǔn)用鉛筆、圓珠筆簽字，并加蓋當(dāng)事人手印;摸底調(diào)查表上榜公示、確權(quán)登記方案上榜公示、勘界確權(quán)上榜公示、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)證上榜公示)，保證農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)，嚴(yán)禁暗箱操作、以權(quán)謀私。
(五)堅(jiān)持規(guī)范管理的原則。嚴(yán)格按照“五到戶”(承包面積、承包地塊位置、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證、基本農(nóng)田標(biāo)注到戶)、“四相符”(承包面積、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證、登記簿相符)的要求開展工作，做到缺什么補(bǔ)什么，完善確權(quán)登記頒證工作，妥善解決遺留問題。
三、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村改革加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》(滕發(fā)[20xx]1號)關(guān)于“加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，力爭年內(nèi)完成40%涉農(nóng)村居”的要求，采取統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施、逐批驗(yàn)收的方式，確保2年內(nèi)完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。20xx完成30個(gè)村(居)，約8000戶;20xx年完成42個(gè)村(居)，約14000戶。
(一)開展家庭承包和其他方式承包土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記。以村組為單位，以第二輪土地承包合同、權(quán)屬證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù)，利用國土二調(diào)資料，在逐戶查清承包地塊、面積、四至和空間位置的基礎(chǔ)上，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，對所有承包農(nóng)戶重新頒發(fā)新的經(jīng)營權(quán)證書。采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等其他方式承包農(nóng)村土地，當(dāng)事人申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記的，按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的規(guī)定辦理登記。
(二)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的變更、注銷登記。依據(jù)完善后的農(nóng)村土地承包檔案，對承包地因被征用、占用等面積發(fā)生變化的，家庭人口變動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)營權(quán)分割、合并的，經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換的以及承包地滅失或全戶消亡等情形，在這次土地確權(quán)頒證工作中，應(yīng)實(shí)事求是地進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)變更或注銷登記。
(三)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理制度。對確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立健全土地清查、集體土地發(fā)包、檔案管理、經(jīng)營權(quán)登記等各項(xiàng)工作制度，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立、變更和注銷登記實(shí)行常態(tài)化管理。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理信息化。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾思想基礎(chǔ)好的村，也可直接進(jìn)行股份制改造，發(fā)展土地股份合作社。
四、工作步驟。
各村(居)要按照本實(shí)施方案規(guī)定的工作進(jìn)度，制定詳細(xì)的工作規(guī)劃，逐步實(shí)施，保質(zhì)保量完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。
(一)摸清承包底數(shù)，編制農(nóng)戶承包地登記基本信息表。各村要成立實(shí)施小組，逐組逐戶收集二輪承包后的農(nóng)村土地承包合同、土地臺帳、經(jīng)營權(quán)證書和農(nóng)戶信息等資料，形成農(nóng)戶承包地登記基本信息表。借助國土二調(diào)資料或航天航空影像數(shù)據(jù)，形成用于調(diào)查和實(shí)測的基礎(chǔ)工作底圖。
(二)入戶權(quán)屬調(diào)查，核實(shí)登記資料。根據(jù)基礎(chǔ)工作底圖和農(nóng)戶承包地登記基本信息表，由村(居)實(shí)施小組入戶實(shí)地進(jìn)行承包地權(quán)屬調(diào)查，由農(nóng)戶進(jìn)行確認(rèn)。對存在爭議的地塊，應(yīng)通過當(dāng)事人協(xié)商和鎮(zhèn)村調(diào)解的方式解決，仍不能達(dá)成一致的，可采取仲裁、訴訟等途徑解決。
(三)實(shí)地測量地塊，形成地籍草圖。根據(jù)基礎(chǔ)工作底圖，以村民小組為基本單元，由專業(yè)測繪人員采取地面實(shí)測或調(diào)繪方法，調(diào)查每塊承包土地的實(shí)際面積、位置、形狀、權(quán)屬和空間分布等情況，并按照統(tǒng)一的地塊編碼規(guī)則進(jìn)行標(biāo)識，形成承包地地籍草圖。
(四)進(jìn)行公示確認(rèn)，形成電子數(shù)據(jù)。由村(居)實(shí)施小組審核地籍草圖后，在村組公示，對公示中農(nóng)戶提出的異議，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示，兩次公示期均不少于5天。公示無異議的，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)后形成承包土地地籍圖。由村(居)將地籍圖報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行審核，核對無誤后，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，形成電子數(shù)據(jù)上報(bào)市農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理局。
(五)建立登記簿，妥善保管登記資料。登記資料報(bào)市經(jīng)管局后，市里按照統(tǒng)一格式建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿。登記簿采用紙質(zhì)文檔和電子文檔兩種形式保存，電子文檔定期備份，防止登記資料遺失破壞。
(六)頒發(fā)經(jīng)營權(quán)證書，依法確認(rèn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。市里依照土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿記載的內(nèi)容，市政府向農(nóng)戶頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，同時(shí)收回原發(fā)放的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，統(tǒng)一進(jìn)行銷毀。
(七)開展檢查驗(yàn)收，完善管理制度。每批任務(wù)結(jié)束后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對完成確權(quán)登記工作的村進(jìn)行驗(yàn)收。對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期進(jìn)行整改。完成登記任務(wù)的村(居)要建立健全土地承包管理制度，確保土地承包關(guān)系的穩(wěn)定。
五、時(shí)間安排。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年8月1日-8月30日)。
1、成立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并抽調(diào)具體工作人員組成工作組，具體組織實(shí)施。各村(居)也要成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作實(shí)施小組，抽調(diào)專門人員組織實(shí)施。
2、宣傳動(dòng)員。鎮(zhèn)召開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記動(dòng)員會，對登記工作進(jìn)行安排部署。各村(居)也要分別召開動(dòng)員大會和村民大會或村民代表大會進(jìn)行宣傳動(dòng)員，讓每一位農(nóng)民都了解此次確權(quán)登記工作的目的、意義、內(nèi)容和原則。要充分運(yùn)用各種媒體開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉。
3、開展培訓(xùn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握相關(guān)政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識以及工作操作規(guī)程和技術(shù)，明確工作任務(wù)。
4、建立系統(tǒng)。通過政府采購進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，建立起完善的登記管理系統(tǒng)，為全面開展登記工作做好準(zhǔn)備。
(二)調(diào)查摸底階段(20xx年9月1日-20xx年9月30日)。
各村(居)對二輪土地延包臺帳、承包合同、經(jīng)營權(quán)證等土地承包相關(guān)原始資料檔案進(jìn)行清查整理。一是要摸清土地現(xiàn)狀，查清每塊地的名稱、坐落、面積、四至、權(quán)屬性質(zhì)、土地種類和經(jīng)營方式。二是要逐戶摸清農(nóng)戶家庭承包狀況，對承包人，承包經(jīng)營權(quán)共有人，承包地塊、面積、四至、土地變動(dòng)等各方面情況和信息進(jìn)行收集、歸納、整理、核對。提前發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出解決的初步意見。
(三)清查核實(shí)階段(20xx年10月1日-20xx年11月30日)。
1、實(shí)施清查。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，對農(nóng)戶在承包土地面積、四至等有異議的，組織村(居)人員實(shí)地測量，確認(rèn)農(nóng)戶實(shí)際承包地塊的面積、四至等。按地宗逐戶核查承包合同、經(jīng)營權(quán)證記載情況，徹底查實(shí)與實(shí)測結(jié)果的差別，制作村組土地承包實(shí)際情況表。
2、繪制空間位置圖。以國土資源部門第二次全國土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，繪制農(nóng)戶承包地空間位置圖，做到位置明確詳細(xì)、群眾認(rèn)可。
3、建立健全登記簿。對農(nóng)戶承包地塊清查、標(biāo)明空間位置的基礎(chǔ)上，入戶核查農(nóng)戶土地承包信息，經(jīng)公示無異議后，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)，最終確認(rèn)每一農(nóng)戶承包土地的地塊位置及四至邊界等信息，編制土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。
4、組織頒證。按照“申請、審核、登記、發(fā)證”的登記程序，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿為依據(jù)，市政府逐步向農(nóng)戶頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年11月1日-12月31日)。
對登記工作的檢查分兩個(gè)年度進(jìn)行，按照年度工作計(jì)劃，每年進(jìn)行一次檢查驗(yàn)收，總結(jié)登記工作中取得的經(jīng)驗(yàn)。對驗(yàn)收不合格、任務(wù)沒有完成的村(居)，重新進(jìn)行登記。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)。為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里成立以黨委書記為第一組長，鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)管站，主要負(fù)責(zé)組織做好起草相關(guān)文件、制定實(shí)施方案、擬定操作規(guī)程、籌備召開會議、組織宣傳培訓(xùn)、具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作;鎮(zhèn)財(cái)政所要做好土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)保障工作;鎮(zhèn)國土資源所要免費(fèi)提供第二次全國土地調(diào)查成果用于土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記;鎮(zhèn)司法所要充分發(fā)揮職能作用，為土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作提供法制服務(wù);其他相關(guān)部門要按照本部門的職責(zé)分工，積極參與此項(xiàng)工作，共同維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。
(二)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。對村(居)干部和工作人員進(jìn)行確權(quán)登記相關(guān)法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識進(jìn)行培訓(xùn)，使大家準(zhǔn)確理解和把握政策界限，明確操作規(guī)程，確保操作規(guī)范。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作不得向農(nóng)民收取費(fèi)用，鎮(zhèn)財(cái)政列入專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于人員培訓(xùn)、相關(guān)設(shè)備的購置等。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對各階段的情況進(jìn)行督促檢查，適時(shí)進(jìn)行情況通報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對作風(fēng)不實(shí)，措施不當(dāng)，違背政策，導(dǎo)致農(nóng)民上訪和發(fā)生群體性事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十一
甲方：
乙方：
為進(jìn)一步做好學(xué)校飲食服務(wù)工作，本著平等自愿、互惠互利的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，甲方委托乙方管理經(jīng)營甲方學(xué)生食堂。為明確雙方權(quán)責(zé)，達(dá)成如下協(xié)議：
一、托管期限：壹年（自20xx年8月25日至20xx年8月31日）。
二、經(jīng)營范圍：食堂餐飲服務(wù)。
三、經(jīng)營方式:甲方監(jiān)管，乙方自主經(jīng)營。
四、費(fèi)用及結(jié)算方式。
1.甲方從營業(yè)額中提取6%作為監(jiān)管費(fèi)。
2.乙方從營業(yè)額中提取6%作為管理費(fèi)。
3.乙方每月按規(guī)定向甲方交納水、電、天燃?xì)獾荣M(fèi)用。
五、甲方權(quán)責(zé)。
1.甲方提供高新區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生食堂一棟(三層)，及現(xiàn)有食堂內(nèi)全部可用設(shè)施設(shè)備（依據(jù)交接盤點(diǎn)明細(xì)表），無償提供給乙方使用。
2.甲方依據(jù)《食品安全法》及有關(guān)規(guī)定，有權(quán)對乙方經(jīng)營管理、飲食衛(wèi)生安全、飯菜質(zhì)量、飯菜價(jià)格、服務(wù)態(tài)度、師生滿意度等情況進(jìn)行監(jiān)管，并提出整改意見，乙方應(yīng)及時(shí)采納合理化意見或建議。
3.甲方每年不定期組織師生對食堂綜合工作進(jìn)行滿意度測評，對存在的問題乙方應(yīng)及時(shí)改進(jìn)。
4.甲方負(fù)責(zé)食堂財(cái)務(wù)核算、售飯系統(tǒng)管理、繳費(fèi)、購餐卡等工作。
5.甲方每月向食堂負(fù)責(zé)人提供會計(jì)報(bào)表，以便及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、總結(jié)和工作改進(jìn)。
6.甲方負(fù)責(zé)為食堂及時(shí)提供水、電、暖、天然氣等供應(yīng)，水、電、天燃?xì)鈨r(jià)格執(zhí)行校內(nèi)優(yōu)惠價(jià)。
7.甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校各部門與乙方的關(guān)系；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方政府各級職能管理部門的關(guān)系。
8.甲方負(fù)責(zé)食堂建筑結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、水、電、暖、氣基礎(chǔ)設(shè)施、廚房各類設(shè)備的維修維護(hù)。
9.甲方財(cái)務(wù)每月按時(shí)收繳師生的伙食費(fèi)，確保食堂基本周轉(zhuǎn)金正常使用。
10.甲方班主任午餐免費(fèi)；教職工午餐費(fèi)3元/次；學(xué)校招待費(fèi)按成本價(jià)計(jì)算。
11.甲乙方各自投資的各類資產(chǎn)，合同期滿后，所有權(quán)分別歸屬各自所有；其它方式購置的資產(chǎn)全部歸甲方所有。
12.甲方負(fù)責(zé)向乙方食堂工作人員提供必要的辦公、住宿、電腦等保障條件。
六、乙方權(quán)責(zé)。
1.乙方要按照《食品安全法》的要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的管理和經(jīng)營食堂。
2.乙方必須對所有飯菜制品48小時(shí)留樣待檢。
3.乙方必須建立健全食品衛(wèi)生、安全、管理等相關(guān)的規(guī)章制度，并抓好落實(shí)。
4.乙方食堂工作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格，并取得有效健康證后方可上崗。
5.乙方食堂工作人員著裝必須干凈整潔，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并確保個(gè)人衛(wèi)生。
6.乙方必須嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，統(tǒng)一采購，集中配送，嚴(yán)格索證索票制度。
7.乙方派遣的5名食堂負(fù)責(zé)人的工資待遇，需按月轉(zhuǎn)賬到乙方財(cái)務(wù)發(fā)放并交納保險(xiǎn)基金。5人假期發(fā)放基本工資。
8.乙方必須建立物品倉儲制度，物品標(biāo)示、擺放和防護(hù)要安全合格、規(guī)范有序。
9.乙方必須做好食堂防蠅、防鼠、防塵、防火、防毒等安全工作，各類預(yù)防措施、硬件設(shè)施要齊全有效。
10.乙方要按照雙方定制的食譜，合理經(jīng)營，熱情服務(wù)。
11.乙方要認(rèn)真做好廚房設(shè)備的日常管理工作，防止丟失和損壞。甲方要隨時(shí)進(jìn)行維護(hù)維修。
12.乙方要保證師生正常的飲食服務(wù)，不得誤餐、斷餐。特殊情況有甲乙雙方協(xié)商解決。
七、違約責(zé)任。
1.如果出現(xiàn)單方違約，另一方有權(quán)終止協(xié)議。
2.因其它意外情況或不可抗拒因素造成協(xié)議不能執(zhí)行時(shí)，由甲乙雙方協(xié)商解決。
八、其它。
1.合同期滿后，同等條件下，乙方優(yōu)先續(xù)簽。
2.本協(xié)議一式四份，雙方簽字生效，甲乙方各執(zhí)貳份，具有同等法律效力。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十二
乙方：
由甲方開發(fā)的**市******產(chǎn)業(yè)基地整體征地工作已順利完成，其中征用耕地405.79畝，甲方補(bǔ)償工作已完成；因基地所占用耕地部分在麥?zhǔn)涨皶簳r(shí)不能進(jìn)行建設(shè)工作，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，簽訂以下協(xié)議內(nèi)容：
1、 甲方委托乙方對該405.79畝耕地進(jìn)行麥?zhǔn)展芾恚刂谷掌?017年6月16日；管理期間乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村民、政府等各方關(guān)系，負(fù)責(zé)期間的
安全
生產(chǎn)，若發(fā)生安全事故，由乙方自負(fù)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。2、 乙方繳付甲方每畝200元，共計(jì)81158元，協(xié)議簽訂當(dāng)日乙方將該款交付甲方。
3、 麥?zhǔn)胀瓿?017年6月16日后協(xié)議終止作廢。
4、 委托管理期間，甲方有權(quán)對已征收土地的管理情況進(jìn)行不定期巡查，發(fā)現(xiàn)乙方違約的，有權(quán)要求乙方及時(shí)整改直至解除協(xié)議。
5、 乙方有權(quán)根據(jù)本協(xié)議約定按時(shí)收取管理費(fèi)用。
6、 乙方應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止該地塊內(nèi)違章搭建、搶種（養(yǎng)）、非法侵占及亂倒淤泥渣土、垃圾等行為，并及時(shí)向甲方及相關(guān)職能部門報(bào)告。
7、 本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各持一份，具有同等法律效力。
甲方（簽章） 乙方（簽章）
甲方：
乙方：
本協(xié)議是經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，甲乙雙方本著互惠互贏的原則進(jìn)行合作，在平等、自愿的前提下達(dá)成如下合作事宜。
1、甲方托管乙方土地 塊，共 畝。該土地位于 ，東至 ，西至 ，南至 ，北至 。
2、乙方委托甲方對該土地提供從耕種到收獲的全程種植托管服務(wù)。
3、甲方必須維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)，依法保護(hù)和合理利用協(xié)議內(nèi)耕地，不得棄耕、拋荒土地，不得損壞農(nóng)田水利設(shè)施。
1、甲方為乙方耕地進(jìn)行精細(xì)化管理和技術(shù)支持，在甲方的托管中產(chǎn)量高于當(dāng)?shù)仄骄a(chǎn)量。（自然災(zāi)害因素造成的減產(chǎn)不在甲方責(zé)任范圍）
2、乙方將耕地畝托管給甲方管理，甲方收取乙方每畝元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本和工時(shí)服務(wù)費(fèi)。
3、甲方提供的服務(wù)項(xiàng)目包括耕地、播種、灌溉、除草、病蟲害防治等項(xiàng)目，為確保穩(wěn)產(chǎn)、增收所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料必須是甲方指定的產(chǎn)品或甲方直接提供的.產(chǎn)品，以防誤用偽劣產(chǎn)品影響作物產(chǎn)量。
4、
5、甲方的服務(wù)過程中乙方可以全程跟蹤查看，如莊稼生長過程中因天氣因素出現(xiàn)凍害、倒伏等現(xiàn)象但最終沒有影響產(chǎn)量甲方服務(wù)視為正常。
6、作物成熟收割時(shí)如乙方對產(chǎn)量有疑問，甲乙雙方可以測產(chǎn)，按產(chǎn)量構(gòu)成要素畝穗數(shù)、穗粒數(shù)、千粒重進(jìn)行計(jì)算。
7、莊稼生長過程中如出現(xiàn)被盜、被人為毀壞、家畜踐踏等因素甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
8、乙方田地如因排水不暢通，導(dǎo)致莊稼被水淹沒造成的損失甲方不承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)榕潘O(shè)施的建設(shè)不是甲方能力所能解決的問題。
9、 莊稼成熟之后由乙方自己組織收割，甲方不負(fù)責(zé)收割，但甲方可以為乙方免費(fèi)聯(lián)絡(luò)收割服務(wù)隊(duì)伍，盡量不誤農(nóng)時(shí)、提高效率。
10、 乙方將耕地提供給甲方后托管服務(wù)費(fèi)每季作物支付一次不能拖欠。
11、甲方為乙方土地托管服務(wù)期限不得低于1年。
12、本協(xié)議自年 月 日執(zhí)行終止于年 月 日。
13、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，另一份由村委保存。
甲方： 乙方：
甲方代表： 乙方代表： 聯(lián)系電話：
簽約時(shí)間： 聯(lián)系電話：
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十三
甲方：身份證號碼：
聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：
乙方：身份證號碼：
聯(lián)系電話：聯(lián)系地址：
甲方委托乙方代操盤現(xiàn)貨保證金交易帳戶，本著平等合作、互利共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，經(jīng)雙方友好協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：
一、出資及開戶。
1.甲方在乙方代理的交易平臺開戶，交易帳號：開戶金額美元。乙方保證提供的交易平臺資金安全，固定點(diǎn)差0.5美元/盎司，交易手續(xù)費(fèi)為50美元/標(biāo)準(zhǔn)手。
2.甲方委托乙方對本帳戶管理，乙方負(fù)責(zé)以上帳戶的全權(quán)管理，但沒有資金調(diào)撥權(quán)。只有甲方擁有資金調(diào)撥權(quán)，即只有帳戶擁有人的甲方才可以申請?zhí)崛≠Y金。甲方在協(xié)議執(zhí)行期間可以隨時(shí)查詢帳戶執(zhí)行及收益情況，隨時(shí)監(jiān)控帳戶，但不得在沒有得到乙方同意下私自操作帳戶進(jìn)行交易，不得對乙方交易行為提出異議或產(chǎn)生任何其他方式的干擾，否則視為甲方單方面違約，乙方有權(quán)立即終止本協(xié)議，且?guī)碇窘鹛潛p或利潤縮水完全由甲方自負(fù)。
3.甲方出金的國內(nèi)指定開戶銀行為帳戶姓名：帳號：
乙方分成的國內(nèi)指定開戶銀行為帳戶姓名：帳號：
二.風(fēng)險(xiǎn)控制1.為了控制甲方的風(fēng)險(xiǎn)，所管理帳戶交易風(fēng)險(xiǎn)控制上限為本金的百分之五十，即在委托給乙方交易期限內(nèi)，如果產(chǎn)生虧損乙方應(yīng)賠付全部虧損的百分之五十。
2.在交易期限內(nèi)，若出現(xiàn)甲方單方面提前停止委托、甲方在本協(xié)議執(zhí)行期間私自出金、私自更改交易平臺帳戶登陸密碼、應(yīng)盈利分成而未及時(shí)匯款給乙方等單方面違約，則本協(xié)議必須終止。且在本協(xié)議終止后，自上次盈利結(jié)算分成后的再交易盈利部分按本協(xié)議第三條之第2項(xiàng)及第4項(xiàng)還款之規(guī)定進(jìn)行利潤分配，若出現(xiàn)本金虧損，不論本金虧損比例是多少，乙方均不承擔(dān)任何賠付責(zé)任。
3.若出現(xiàn)乙方單方面提前停止接受委托交易或其他非不可抗拒原因等單方面違約，則本協(xié)議必須終止。在本協(xié)議終止后甲方可不再進(jìn)行對自上次盈利結(jié)算分成后的再交易利潤的分配。若自上次盈利結(jié)算分成后的帳戶本金出現(xiàn)虧損，乙方應(yīng)賠付所虧損本金金額的百分之七十作為補(bǔ)償。
三.利潤與分成。
1.不論何時(shí)，只要贏利達(dá)到帳戶初始本金的百分之六十、同時(shí)達(dá)到美元時(shí)結(jié)算一次。
2.按照雙方協(xié)議約定，每次提取的交易總盈利中，甲方獲得百分之八十五，乙方獲得百分之一十五。
3.交易盈利額達(dá)到協(xié)議規(guī)定時(shí)，由乙方以電話等各種可能的方式通知甲方向交易平臺申請辦理所盈利潤的出金事宜。
4.甲方在得到乙方通知后，必須立即向交易平臺申請辦理出金手續(xù)，并在得到平臺出金后應(yīng)立即把盈利分成之款項(xiàng)按協(xié)議的規(guī)定打到乙方指定銀行賬戶；如自乙方通知甲方之日起三日內(nèi)（國內(nèi)外法定假日除外）甲方?jīng)]有及時(shí)匯款給乙方之所得利潤，則視甲方單方面違約，乙方有權(quán)終止本協(xié)議，并對逾期之應(yīng)得利潤（按換算后的人民幣計(jì)算）按照每日千分之三收取滯納金，并有權(quán)終止協(xié)議。
5.每次出金后，都會在交易平臺上立即自動(dòng)顯示出金記錄，甲乙雙方都可以在出金后立即登陸交易平臺查詢。
6.本協(xié)議終止時(shí)進(jìn)行最后一次盈利結(jié)算。
四.操作理念。
乙方代表甲方進(jìn)行金融投資操作，目標(biāo)是在控制好風(fēng)險(xiǎn)的提前下盡量讓資產(chǎn)增值。乙方的投資理念是追求安全的`的利潤，所以對帳戶的資金管理很謹(jǐn)慎，操盤的原則是風(fēng)險(xiǎn)控制管理第一，以追求長期的穩(wěn)定獲利為操盤目標(biāo)，必要時(shí)候通過復(fù)利發(fā)揮資金增長的威力。
五.執(zhí)行及終止。
1.在簽署本協(xié)議前，甲乙雙方應(yīng)詳細(xì)閱讀并充分理解本協(xié)議各項(xiàng)條款的內(nèi)容；一經(jīng)簽字，則簽字方已經(jīng)認(rèn)定并執(zhí)行此協(xié)議之效力。
2.本協(xié)議一式兩份，請簽約雙方各自妥善保存。
3.本協(xié)議自簽訂之日起至協(xié)議終止日止的期限內(nèi)有效，協(xié)議期滿后如需繼續(xù)合作，經(jīng)雙方協(xié)商再行續(xù)簽。
甲方：乙方：
日期：日期：
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土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十四
第一條:為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施土地調(diào)查，保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，制定本條例。
第二條 土地調(diào)查的目的，是全面查清土地資源和利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第三條:土地調(diào)查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。
第四條:土地調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保足額到位。土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ谩膰?yán)控制支出。
第五條:報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展土地調(diào)查工作的宣傳報(bào)道。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十五
甲方：
乙方：
由甲方開發(fā)的**市產(chǎn)業(yè)基地整體征地工作已順利完成，其中征用耕地405.79畝，甲方補(bǔ)償工作已完成;因基地所占用耕地部分在麥?zhǔn)涨皶簳r(shí)不能進(jìn)行建設(shè)工作，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，簽訂以下協(xié)議內(nèi)容：
1、甲方委托乙方對該405.79畝耕地進(jìn)行麥?zhǔn)展芾恚刂谷掌?0__年6月16日;管理期間乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村民、政府等各方關(guān)系，負(fù)責(zé)期間的安全生產(chǎn)，若發(fā)生安全事故，由乙方自負(fù)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
2、乙方繳付甲方每畝200元，共計(jì)81158元，協(xié)議簽訂當(dāng)日乙方將該款交付甲方。
3、麥?zhǔn)胀瓿?0__年6月16日后協(xié)議終止作廢。
4、委托管理期間，甲方有權(quán)對已征收土地的管理情況進(jìn)行不定期巡查，發(fā)現(xiàn)乙方違約的，有權(quán)要求乙方及時(shí)整改直至解除協(xié)議。
5、乙方有權(quán)根據(jù)本協(xié)議約定按時(shí)收取管理費(fèi)用。
6、乙方應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止該地塊內(nèi)違章搭建、搶種(養(yǎng))、非法侵占及亂倒淤泥渣土、垃圾等行為，并及時(shí)向甲方及相關(guān)職能部門報(bào)告。
7、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各持一份，具有同等法律效力。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
年月日年月日。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十六
各村（居）黨支部、鎮(zhèn)屬各單位黨組織：
今年國務(wù)院、中央軍委把征兵時(shí)間由冬季調(diào)整到夏、秋季，對于加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)具有重要意義。為落實(shí)省、市、縣征兵工作會議精神，切實(shí)開展好2014年度征兵工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究制定此方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：黃勝軍。
副組長：王柏玉、王熙華（常務(wù)）、陳書琴。
成員：王富貴、馬益斌、阮運(yùn)虎、羅建光、黃民豐。
肖勇池、文曉峰、石有能、劉渡橋、劉巍。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)武裝部辦公室，由羅建光兼辦公室主任，張衡同志任副主任。
二、工作部署。
（一）征集任務(wù)。根據(jù)縣征兵工作會議精神和縣征兵辦的通知，我鎮(zhèn)送檢任務(wù)為80名，我鎮(zhèn)按村（居）系列分配任務(wù)，一系列村（居）3人，二系列村（居）2人，三系列村1人。對分配的送檢任務(wù)，各單位要堅(jiān)決服從，高標(biāo)準(zhǔn)完成。
（二）征集對象。以高中（含職高、中專、技校）畢業(yè)以上文化程度的青年為主，優(yōu)先批準(zhǔn)大學(xué)畢業(yè)生、在校大學(xué)生、應(yīng)屆高中畢業(yè)生入伍。征集的非農(nóng)業(yè)戶口青年，應(yīng)具備高中畢業(yè)以上文化程度；農(nóng)業(yè)戶口應(yīng)具備初中畢業(yè)以上文化程度。2014年已被高等學(xué)校錄取及正在高校就學(xué)的學(xué)生應(yīng)征并且符合條件的，可以批準(zhǔn)入伍。
（三）征集年齡。男青年為2014年年滿18至20周歲，高中畢業(yè)文化程度青年可放寬到21周歲，普通高等學(xué)校在校生可放寬到22周歲，高職（?？疲┊厴I(yè)生可放寬到23周歲，本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生可放寬到24周歲。根據(jù)本人自愿，可征集滿17周歲的高中應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。
三、時(shí)間安排。
7月5日至7月20日，開展征兵宣傳發(fā)動(dòng)，鎮(zhèn)、村（居）召開會議，懸掛橫幅張貼宣傳標(biāo)語，各村（居）書寫張貼標(biāo)語20條以上。
7月20日至7月25日，各村（居）按分配任務(wù)數(shù)上報(bào)征兵名單，完成報(bào)名工作，填寫花名冊。
7月24日至7月25日，鎮(zhèn)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織目測、初審、初檢等工作。（要求應(yīng)征青年帶身份證、戶口本、畢業(yè)證，并報(bào)qq號。）。
7月26日至8月5日制作體檢表、準(zhǔn)檢證等。
8月6日，組織進(jìn)站體驗(yàn)。
8月7日至9月4日，對體檢合格人員進(jìn)行政審、走訪調(diào)查，對邊沿兵進(jìn)行復(fù)查，征兵領(lǐng)導(dǎo)小組集體審批定兵。
9月5日至9月30日，組織新兵入伍，進(jìn)行征兵工作總結(jié)。
四、責(zé)任考核。
各村（居）必須按要求完成送檢任務(wù)，送檢任務(wù)每少1人扣1分；弄虛作假隨意找人湊數(shù)，送檢不應(yīng)征的發(fā)現(xiàn)1人扣1分；走訪調(diào)查不認(rèn)真，()掌握情況不準(zhǔn)確出現(xiàn)思想退兵每例扣3分。
注重送檢兵源的質(zhì)量，新兵入伍獎(jiǎng)所在村（居）1分/人，提高高學(xué)歷青年的入伍率，大學(xué)生（含大專，畢業(yè)生或在校生均可）新兵入伍另獎(jiǎng)所在村（居）1分/人，高中（含在校生）新兵入伍另獎(jiǎng)所在村0.5分/人，對片的獎(jiǎng)勵(lì)加分按所屬村（居）的一半計(jì)算。
附件：征兵宣傳標(biāo)語。
中共三閣司鎮(zhèn)委員會。
2014年7月7日。
附件：
征兵宣傳標(biāo)語。
1、積極響應(yīng)祖國召喚，踴躍報(bào)名參軍。
2、廣大青年要把祖國利益放在首位，無條件聽從祖國的征召和挑選。
3、參軍衛(wèi)國是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
4、中國人民解放軍是鍛煉人、培養(yǎng)人的大學(xué)校。
5、保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是每一個(gè)公民的神圣責(zé)任。
6、少小立志報(bào)國，長大踴躍從軍。
7、有為青年立志從軍固國防，熱血男兒精誠報(bào)國鑄長城。
8、保家衛(wèi)國守國門，一生從軍終不悔。
9、保家衛(wèi)國終無悔，馳騁疆場獻(xiàn)青春。
10、參軍光榮，保家衛(wèi)國。
11、貫徹實(shí)施國防法規(guī)，自覺履行國防義務(wù)。
12、軍民結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，寓兵于民。
13、老前輩打江山功垂史冊，當(dāng)代人衛(wèi)祖國繼往開來。
14、黨管武裝建設(shè)國防，軍民攜手共筑長城。
15、增強(qiáng)民族憂患意識，維護(hù)祖國和平統(tǒng)一。
16、好男兒，去部隊(duì)，去邊疆，去祖國最需要的地方。
17、國無防不立，民無兵不安。
18、居安思危，有備無患。
19、位卑未敢忘憂國。
20、莫忘歷史屈辱，鑄就現(xiàn)代國防。
21、國防是國家生存與發(fā)展的安全保障。
22、國防連著你我他，安寧維系千萬家。
23、國防關(guān)系人人，人人心系國防。
24、國防關(guān)系千萬家，安全責(zé)任重如山。
25、國防偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。
26、沒有國防固金湯，哪能致富奔小康。
27、沒有穩(wěn)固的`國防，便沒有人民的安寧。
28、國防責(zé)任重，祖國在心中。
29、家事國事天下事，國防建設(shè)是大事。
30、國防建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
31、改革開放不忘固國防，科學(xué)發(fā)展不忘興武裝。
32、關(guān)心國防就是關(guān)心自己，建設(shè)國防就是建設(shè)家園。
33、全黨同心人民江山千秋固，舉國合力華夏兒女系國防。
34、黨政軍民思國防，陸?？仗熘L城。
35、軍民同心奔小康，舉國合力鑄國防。
36、筑鋼鐵長城，保華夏平安。
37、沒有強(qiáng)大的國防，便沒有民族的尊嚴(yán)。
38、維護(hù)祖國統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
39、沒有一個(gè)人民的軍隊(duì)，便沒有人民的一切。
40、開放不忘固國防，發(fā)展不忘興武裝。
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土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十七
甲方（受托方）：
地址：
法人：
乙方（委托方）：
地址：
法人：
丙方（擔(dān)保方）：
地址：
法人：
一、三方義務(wù)：
乙方委托甲方對其資金進(jìn)行管理，交由甲方指定技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行交易理財(cái)項(xiàng)目。乙方應(yīng)于合同約定的交付日期前，將本協(xié)議所涉及到的資金交付至甲方指定銀行賬戶，如乙方因未將協(xié)議所涉及資金交付至甲方指定賬戶而造成乙方損失的，責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。
資金信息如下：
資金金額：____________元（大寫：__________________）。
資金交付方式：（銀行柜臺轉(zhuǎn)賬/網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬）。
交付日期：______年______月_______日
甲、乙、丙三方同意此筆委托期限為_______個(gè)月。
委托授權(quán)日期自_______年____月____日至_______年____月____日止。
乙方應(yīng)當(dāng)保證委托資金來源的穩(wěn)定性及合法性，若因委托資金自身存在的問題并由此帶來的一切后果及法律責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。
乙方在委托期間內(nèi)單方面提前終止合同，須向甲方提前一個(gè)月提出申請且承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，違約責(zé)任如下：
乙方需返還自合同生效起至終止當(dāng)日，該期間取得的收益3%以上部分（即收益全額-本金3%收益）作為對甲方的補(bǔ)償違約金，甲乙雙方損益結(jié)算后，乙方可撤回本金。若出現(xiàn)虧損，無論金額多少，甲方、丙方均不承擔(dān)任何責(zé)任。
甲方在委托期間內(nèi)單方面提前終止合同，須向乙方提前一個(gè)月提出說明并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，違約責(zé)任如下：
甲方須向乙方支付自合同生效起至終止當(dāng)日，該期間取得的所有收益的作為乙方的補(bǔ)償違約金，甲乙雙方損益結(jié)算后，乙方可撤回本金。若出現(xiàn)虧損，無論金額多少，甲方承擔(dān)所有責(zé)任，不足部分由丙方補(bǔ)齊。
丙方愿意以其自有資金、資產(chǎn)（包括但不限于不動(dòng)產(chǎn)、汽車、股票、債券等）為甲方提供擔(dān)保。丙方保證甲方在履行甲、乙雙方合同期間內(nèi)具備充足的履行能力。
甲方股東會（董事會）以表決通過，同意丙方承擔(dān)本協(xié)議中約定的擔(dān)保責(zé)任及簽署本協(xié)議。
因此，根據(jù)《民法通則》、《合同法》等相關(guān)法律的規(guī)定，上列三方經(jīng)過充分平等協(xié)商，達(dá)成如下條款，共同遵守：
1）在合同生效期間內(nèi)，丙方保證甲、乙雙方訂立的資金委托管理與擔(dān)保協(xié)議合同項(xiàng)下權(quán)利（不包括有關(guān)利息的約定）實(shí)現(xiàn)。丙方承擔(dān)上述保證責(zé)任的期間內(nèi)為自_______年____月____日至_______年____月____日止。如因甲方責(zé)任而造成的合同延期，則丙方的擔(dān)保日期也順延至合同完成即合同失效時(shí)間。
2）丙方對甲方提供一般保證責(zé)任。丙方的擔(dān)保金額為：_________元。
（大寫：__________________）。對于上述保證事項(xiàng)，甲方必須在本合同簽署前將交易的相關(guān)資料提供給丙方，并在簽署后向丙方提供合同文件副本一份。如因甲方未提交相關(guān)資料及合同副本，則丙方免除保證責(zé)任。
3）該責(zé)任范圍不包括甲方應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)及利息及丙方實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。
4）本協(xié)議的訂立、履行、修改及爭議的解決等，均適用中華人民共和國法律；協(xié)議履行過程中如發(fā)生爭議，三方應(yīng)當(dāng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，應(yīng)提交公司所在地的仲裁機(jī)關(guān)施以仲裁決斷。
5）如丙方在合同履行期間內(nèi)未能向甲方支付其擔(dān)保金額而造成乙方損失的，超出時(shí)間則按照逾期天數(shù)本金0.5%/日支付給甲方交予乙方作為補(bǔ)償。
8、如遇國家政策法規(guī)變化及不可抗拒的因素（包括但不限于自然災(zāi)害、政治行為、軍事行為）而影響本協(xié)議繼續(xù)執(zhí)行的，甲、乙雙方應(yīng)及時(shí)無條件終止本協(xié)議履行，并由甲方退還給乙方本金。當(dāng)月結(jié)算、未結(jié)算利息歸甲方所有。
二、收益約定。
1、雙方約定，每月1-10日為資金產(chǎn)生的收益結(jié)算日。
資金收益的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：
資金收益=“當(dāng)月資金余額”-“本金”
甲、乙雙方每月收益分配為：甲方取得每月收益額的60%，乙方取得40%。
甲方保證乙方每月最低收益不低于本金的3%，若收益不足3%，由甲方補(bǔ)足。
甲方保證乙方資金的本金安全，本金若出現(xiàn)虧損，由甲方承擔(dān)，結(jié)算日雙方劃清損益收益，次月10日前結(jié)算完畢。
三、安全約定。
基于資金安全需要，乙方應(yīng)該在任何情況下都不得將資金私自提取、劃撥或要求甲方工作人員提取、劃撥，如乙方違反本條約定，造成的一切損失，由乙方自行承擔(dān)，對甲方造成損失的，乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。
資金交付后，甲方具有資金的使用權(quán)、支配權(quán)，甲方擁有獨(dú)立的操作權(quán)，乙方不得以任何方式干擾甲方操作。
3、乙方若有以下幾種情形，即視為乙方違約，并自行解除本協(xié)議。由此帶來的一切后果均由乙方自行承擔(dān)，造成甲方損失的，乙方應(yīng)當(dāng)負(fù)有賠償責(zé)任：
1）干擾或應(yīng)向甲方的操作。
2）私自登陸資金賬戶進(jìn)行交易操作（下單或平倉）。
3）以任何方式抽逃資金。
甲方有義務(wù)每月向乙方匯報(bào)操作情況，乙方也可于周六、周日停盤期間登陸查看資金盈利情況，但不得影響甲方的操作和投資策略，更不得違反上述規(guī)定。
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十八
甲方：
乙方：
經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，本著互惠互利精誠合作之前提，展開合作。
一、乙方負(fù)責(zé)甲方場所前期籌備至場所經(jīng)營管理的全面工作(包括人員招聘、崗位培訓(xùn)、人員配臵、資源引進(jìn)、營銷策劃、廣告宣傳、市場調(diào)研考察、經(jīng)營定位及全盤管理)高管3名，人員由乙方安排。
二、合作期間甲方保證公司的合法性及有效性，負(fù)責(zé)場地的安全和有關(guān)管理部門的協(xié)調(diào)工作，提供工作和經(jīng)營所需的所有物品，及保障駐場管理人員人身安全。
三、合作期間雙方保持必要的工作溝通和交流，甲方有權(quán)申請更換駐場管理人員。
四、乙方管理期間確保會所合法經(jīng)營，禁止場所一切黃、賭、毒活動(dòng)。
五、合作期間甲方支付乙方月管理費(fèi)26000元(貳萬陸仟元整)。
六、合作期間甲方負(fù)責(zé)提供乙方住房一套(水、電、物業(yè)費(fèi))均由乙方承擔(dān)。
八、進(jìn)場時(shí)間約定__________年____月____日起，管理費(fèi)以進(jìn)場之日開始計(jì)算。
九、合同約定乙方進(jìn)場當(dāng)日甲方支付管理費(fèi)訂金人民幣______________。
元，注：訂金從當(dāng)月管理費(fèi)中扣除。
十、本協(xié)議未盡事宜雙方協(xié)商解決，未達(dá)成一致意見前按本協(xié)議執(zhí)行。
十一、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字后生效。
甲方：_____________________________________。
乙方：_____________________________________。
簽訂日期：____________年________月_______日
土地托管實(shí)施方案土地托管實(shí)施方案篇十九
甲方：
乙方：
本協(xié)議是經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，甲乙雙方本著互惠雙贏的原則進(jìn)行合作，在平等、自愿的前提下達(dá)成如下合作事宜。
1、甲方為乙方耕地進(jìn)行精細(xì)化管理和技術(shù)支持，在甲方的托管中產(chǎn)量高于當(dāng)?shù)仄骄a(chǎn)量。(自然災(zāi)害因素造成的減產(chǎn)不在甲方責(zé)任范圍)乙方將耕地甲方收取乙方每畝元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本和工時(shí)服務(wù)費(fèi)。甲方提供的服務(wù)項(xiàng)目包括耕地、播種、除草、病蟲害防治等項(xiàng)目，確保穩(wěn)產(chǎn)、增收所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料必須是甲方指定的產(chǎn)品或甲方直接提供的產(chǎn)品，以防誤用偽劣產(chǎn)品影響作物產(chǎn)量。
2、甲方提供的服務(wù)項(xiàng)目中不包含農(nóng)田灌溉，因天氣因素多變農(nóng)田灌溉費(fèi)用不便核算，農(nóng)田灌溉時(shí)甲方可以幫助乙方聯(lián)絡(luò)灌溉服務(wù)隊(duì)，對于灌溉的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量有乙方自己驗(yàn)收。
3、甲方的服務(wù)過程中乙方可以全程跟蹤查看，如莊稼生長過程中因天氣因素出現(xiàn)凍害、倒伏等現(xiàn)象但最終沒有影響產(chǎn)量甲方服務(wù)視為正常。作物成熟收割時(shí)如乙方對產(chǎn)量有疑問，甲乙雙方可以測產(chǎn)，按產(chǎn)量構(gòu)成要素畝穗數(shù)、穗粒數(shù)、千粒重進(jìn)行計(jì)算。莊稼生長過程中如出現(xiàn)被盜、被人為毀壞、家畜踐踏等因素甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。乙方田地如因排水不暢通，導(dǎo)致莊稼被水淹沒造成的損失甲方不承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)榕潘O(shè)施的建設(shè)不是甲方能力所能解決的問題。莊稼成熟之后由乙方自己組織收割，甲方不負(fù)責(zé)收割，但甲方可以為乙方免費(fèi)聯(lián)絡(luò)收割服務(wù)隊(duì)伍，盡量不誤農(nóng)時(shí)、提高效率。
4、乙方將耕地提供給甲方后托管服務(wù)費(fèi)每季作物支付一次不能拖欠。
5、甲方為乙方土地托管服務(wù)期限不得低于1年。
6、本協(xié)議自月日執(zhí)行終止于月日。
7、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，另一份由村委保存。
甲方：乙方：
甲方代表：乙方代表：
聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：
簽約時(shí)間：
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