興城市政府工作報告月 諸城市政府工作報告(大全5篇)

報告在傳達(dá)信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

興城市政府工作報告月 諸城市政府工作報告篇一

諸城市是隸屬山東省、濰坊市代管的縣級城市，本站小編為大家整理了一些諸城市政府

工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧

“”時期是諸城發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，市政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大、連年遭遇嚴(yán)重干旱等一系列挑戰(zhàn)，較好地完成了“”規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績。

——五年來，我們堅(jiān)定不移抓發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值746.5億元，年均增長10.9%(按可比價格)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入88億元、一般公共預(yù)算收入68.2億元，年均分別增長11.3%和17.1%。完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2463.6億元、利稅221億元，年均分別增長13.6%和12.5%。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值283億元、社會消費(fèi)品零售總額232.9億元，年均分別增長11.9%和14.6%。完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2621億元，年均增長9.3%。五年累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資2109億元，年均增長19.2%?？h域經(jīng)濟(jì)基本競爭力在全國百強(qiáng)縣(市)中升至第27位，前移8個位次。

——五年來，我們?nèi)σ愿罢{(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提高。三次產(chǎn)業(yè)比例由9.8：61.5:28.7調(diào)整為8.2:53.9:37.9。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到560家，其中主營業(yè)務(wù)收入過10億元的40家。自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，引進(jìn)中科院、上海交大、復(fù)旦大學(xué)等高校院所，設(shè)立50家分支機(jī)構(gòu)或教學(xué)科研基地。新增院士和博士后工作站8家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟14個，省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展到37家。累計(jì)完成專利申請9600多件。省級以上品牌達(dá)到217件。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到33家，產(chǎn)值占比達(dá)到39.5%。榮獲國家科技進(jìn)步示范縣(市)、全國商標(biāo)發(fā)展百強(qiáng)縣(市)等稱號。園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，被確定為全省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。服務(wù)業(yè)上檔升級。限額以上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展到255家。引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)13家，總數(shù)達(dá)到70家。合作設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金近60億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到554.3億元和491.3億元，年均增長14.5%和14.3%。新增上市企業(yè)3家，“新三板”及其他場外市場掛牌企業(yè)45家。骨干物流企業(yè)發(fā)展到68家。引進(jìn)28家電商平臺，組建了電商公共服務(wù)中心，入選山東省首批電子商務(wù)示范縣?？铸埖刭|(zhì)公園獲批國家地質(zhì)公園，“華夏龍城”入選省十大文化旅游目的地品牌，被列為省級旅游綜合改革試點(diǎn)市?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增農(nóng)民專業(yè)合作社1466家、家庭農(nóng)場1178家，濰坊市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到110家，千畝以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)63個，“三品一標(biāo)”228個。榮獲首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣等稱號。連續(xù)多年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和全國生豬調(diào)出大縣。

——五年來，我們?nèi)蚪y(tǒng)籌提功能，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。一體化水平不斷提高。修編城市總體規(guī)劃，“1313”全域新型城鎮(zhèn)化體系初步形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.1%。穩(wěn)妥推進(jìn)舊城改造，開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)11個，建成高層樓宇350棟，商品房642萬平方米。扎實(shí)開展示范鎮(zhèn)建設(shè)，昌城、辛興創(chuàng)建為國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)。深化社區(qū)化發(fā)展，新建社區(qū)服務(wù)中心42個，整體搬遷村莊22個，農(nóng)村新型社區(qū)項(xiàng)目榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。啟動濰河全流域綜合開發(fā)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。新建改建農(nóng)村公路1152公里，公路通車?yán)锍踢_(dá)到3200多公里，社區(qū)通公交率達(dá)100%。全面升級城鄉(xiāng)電網(wǎng)，變電總?cè)萘窟_(dá)到487萬千伏安。實(shí)施了“引墻入三”、“引墻入?yún)恰钡日{(diào)水工程，新建水廠4座、升級水廠5座，規(guī)模化集中供水能力翻了一番，農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成西部、東部熱源點(diǎn)，新增集中供熱190萬平方米、供氣管網(wǎng)143公里。生態(tài)建設(shè)取得新突破。圓滿完成“三八六”環(huán)保行動，對濰河、涓河、蘆河等主要河流實(shí)施生態(tài)治理修復(fù)，完成10座污水處理廠一級a改造，建成市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，完成市區(qū)10噸以下燃煤鍋爐“煤改氣”和黃標(biāo)車淘汰。榮獲國家可再生能源建筑應(yīng)用示范縣、全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋市。新增成片造林20.2萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到39.1%和44%。鎮(zhèn)街全部獲得國家級生態(tài)鎮(zhèn)命名，密州森林公園晉升為國家級森林公園。成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和省級生態(tài)市。

——五年來，我們堅(jiān)持不懈激活力，改革開放不斷深化。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)行工商登記便利化注冊和“三證合一”，新增各類市場主體2.7萬戶、注冊資本(金)142億元。完成農(nóng)村經(jīng)聯(lián)社土地確權(quán)登記頒證、集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)改制，建成運(yùn)營齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心諸城市分中心。建立倒逼集約用地機(jī)制，挖潛盤活存量土地5000畝。對外開放有效拓展。成立上海、深圳諸城商會。青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心獲批。新增年進(jìn)出口過千萬美元的企業(yè)12家、外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)260家，創(chuàng)建外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地11個。新建境外工業(yè)園2個，新增境外投資企業(yè)26家。累計(jì)利用外資3.8億美元。

——五年來，我們不遺余力惠民生，群眾生活更加幸福和諧。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到31599元、15833元，年均分別增長10.7%和12.9%。民生支出占財(cái)政支出的比重由81.4%提高到85.6%。教育事業(yè)快速發(fā)展，完成教育投入99.7億元，新建改建校舍54萬平方米，新招聘教師974人，在全省首批通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”驗(yàn)收，入圍第一批“國家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。文化事業(yè)取得新成效，被評為全國文化先進(jìn)市、首批省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，連續(xù)四屆榮獲省文明城市稱號，連續(xù)兩屆榮獲文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，改擴(kuò)建人民醫(yī)院、婦幼保健院和11處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院，實(shí)施了國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革，人民醫(yī)院、中醫(yī)院晉升三級醫(yī)院，榮獲國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市、全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、國家慢性病綜合防控示范區(qū)。就業(yè)和社會保障水平日益提高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)，居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被確定為全國居民養(yǎng)老保險工作試點(diǎn)市。發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)費(fèi)共計(jì)8.4億元，投入社會救助資金4.1億元，救助困難群眾27.7萬人次，建成保障性住房7672套。連續(xù)五屆榮獲省雙擁模范城。安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、社會管理等工作得到加強(qiáng)，被列為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)典型培育地區(qū)、全國企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市，榮獲全國平安建設(shè)先進(jìn)市。國防動員、人防消防、史志檔案、地震氣象、民族宗教、婦女兒童、殘疾老齡、統(tǒng)計(jì)物價、糧食供銷、對臺外僑等工作取得新進(jìn)步。

——五年來，我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。自覺接受市人大及其會的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議506件、政協(xié)委員提案800件，辦結(jié)率100%。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，查擺整改政府自身存在的問題102項(xiàng)。規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序，建立法律顧問制度，依法治市工作深入推進(jìn)。深化行政體制改革，發(fā)布實(shí)施“四張清單”制度，取消行政審批事項(xiàng)31項(xiàng)，減少審批辦理環(huán)節(jié)167個。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，辦理群眾來電來信來訪50余萬件。全面加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律準(zhǔn)則，厲行勤儉節(jié)約，整治政風(fēng)行風(fēng)，政府公信力和執(zhí)行力全面加強(qiáng)。

各位代表，回首五年，我們?nèi)〉昧藖碇灰椎某煽?。這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持、參與諸城建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：發(fā)展方式仍然比較粗放，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)還很艱巨;經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)存在，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營困難;財(cái)政收支矛盾突出;生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn);部分群眾、個別村莊依然貧困;行政效能需要進(jìn)一步提高;等等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，積極穩(wěn)妥地加以解決。

二、“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

未來五年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟(jì)在再平衡中逐步復(fù)蘇，新一輪產(chǎn)業(yè)革命、科技革命以及歐美再工業(yè)化蓄勢待發(fā)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，中國制造20xx、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展計(jì)劃加速推進(jìn)，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等戰(zhàn)略深入實(shí)施，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等方面的政策陸續(xù)出臺，新的發(fā)展方式和增長動能加快孕育形成。全省“一圈一帶”、青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的建設(shè)，提供了更多發(fā)展機(jī)遇。我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，市場主體活躍，一批帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目正在實(shí)施，發(fā)展后勁較強(qiáng)。但是，由于國際金融危機(jī)深層次影響依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入三期疊加的新常態(tài)，再加上區(qū)域間競爭更加激烈，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，也面臨不少挑戰(zhàn)。

各位代表，改革發(fā)展的道路不會一帆風(fēng)順，但我們有歷屆黨委政府打下的良好基礎(chǔ)，有創(chuàng)新實(shí)干的企業(yè)家隊(duì)伍和干部隊(duì)伍，有勇于進(jìn)取的百萬群眾。只要我們充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，妥善應(yīng)對問題挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量更高層次新發(fā)展。

“十三五”時期，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，加快形成引領(lǐng)新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，全力提升質(zhì)量效益，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，全力深化改革開放，全力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全力改善民本民生，全面建設(shè)綠色動力之城、健康之城、時尚之城、智能之城和幸福之城，努力在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列。

主要預(yù)期目標(biāo)是：到20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長8%左右，人均gdp達(dá)到1.4萬美元以上;一般公共預(yù)算收入達(dá)到102億元，年均增長8.5%以上;提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入增幅超過地區(qū)生產(chǎn)總值增幅;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。

做好今后五年的工作，必須牢牢堅(jiān)持五大發(fā)展理念：

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺上諸城發(fā)展全局的核心位置，全面推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，建設(shè)創(chuàng)新型城市。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升自主創(chuàng)新能力，加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升，培育更多具備引領(lǐng)作用的先發(fā)優(yōu)勢。

——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。進(jìn)一步完善市場機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)提升中心城區(qū)輻射帶動能力，加快培育區(qū)域特色小城鎮(zhèn)，不斷深化社區(qū)化發(fā)展，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村居民就地市民化。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和小康社會的應(yīng)有之義。牢固樹立人與自然和諧發(fā)展理念，正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境并重，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，全面推行綠色發(fā)展方式和生活方式，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

——堅(jiān)持開放發(fā)展。開放是走向繁榮的必由之路。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，更好地利用兩個市場、兩種資源，統(tǒng)籌推進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與青島的聯(lián)系對接，主動接受輻射，實(shí)現(xiàn)借勢發(fā)展。

——堅(jiān)持共享發(fā)展。共享是執(zhí)政為民的宗旨和發(fā)展的目的所在。堅(jiān)持底線思維，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，不斷增加民生支出，提高公共服務(wù)供給水平，保障民本民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)全市人民共建共享全面小康新生活。

三、20xx年主要工作任務(wù)

20xx年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作，任務(wù)艱巨、意義重大。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長9.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長13%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右，進(jìn)出口總額增長5%左右，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi)。完成扶貧脫貧、安全穩(wěn)定、節(jié)能減排等剛性目標(biāo)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個方面的工作：

(一)推動制造業(yè)邁向中高端。制造業(yè)是立市之基、強(qiáng)市之本。始終把制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為重中之重，以質(zhì)量效益為中心，以科技創(chuàng)新為突破，加快構(gòu)建高端高質(zhì)高效的現(xiàn)代制造業(yè)體系。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。創(chuàng)新是企業(yè)占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新人才，開展全員創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型企業(yè)。新組建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)30個，認(rèn)定省級以上高新技術(shù)企業(yè)5家、研發(fā)平臺2個。發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，努力攻克一批先進(jìn)技術(shù)和核心產(chǎn)品。年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1個百分點(diǎn)。深化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。積極搭建合作平臺，推動企業(yè)與高校院所開展深層次合作，規(guī)劃建設(shè)上海理工大學(xué)國家大學(xué)科技園諸城園、復(fù)旦大學(xué)生物醫(yī)藥電子信息孵化器。新設(shè)高校院所分支機(jī)構(gòu)3家，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2個，新增產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)30家以上。大力發(fā)展科技金融。設(shè)立創(chuàng)新專項(xiàng)資金，探索開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，鼓勵社會資本、民間資本投向創(chuàng)新領(lǐng)域。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理體系，提高發(fā)明專利申請和授權(quán)比重。年內(nèi)完成專利授權(quán)1000件以上，其中發(fā)明專利授權(quán)80件以上。深入推進(jìn)“兩化”融合。推廣應(yīng)用信息技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)加速技術(shù)裝備更新?lián)Q代，建設(shè)數(shù)字化車間和智慧工廠。年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施希努爾個性化量體訂制、義和數(shù)字化車間等100個技改項(xiàng)目，提升智能化生產(chǎn)水平。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)增長動力轉(zhuǎn)換是適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)要求。突出打造“綠色動力之城”，發(fā)揮福田汽車帶動作用，實(shí)施福田汽車m4中高端卡車、雷沃高端農(nóng)機(jī)具二期等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快開發(fā)新型無污染新能源汽車，推動整車向中高端商用、乘用、專用并重發(fā)展。推進(jìn)零部件向模塊化、高端化發(fā)展，積極融入知名汽車企業(yè)配套體系，爭取引進(jìn)發(fā)動機(jī)等核心技術(shù)，打響“諸城配套”品牌。圍繞打造“健康之城”，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品、營養(yǎng)食品、功能食品，做大生物制品、生化制藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動得利斯、惠發(fā)、外貿(mào)、佳士博等企業(yè)進(jìn)軍高端市場，建設(shè)國家級高端安全食品示范區(qū)和中國食品谷肉類食品加工基地。立足打造“時尚之城”，引導(dǎo)桑莎、希努爾、迪尼姆、廣豪、中紡金維等加強(qiáng)與時尚創(chuàng)意機(jī)構(gòu)的合作，開發(fā)個性化、功能化、訂制化產(chǎn)品，加快由加工制造向時尚研發(fā)、高端訂制轉(zhuǎn)型。著眼打造“智能之城”，發(fā)揮邁赫機(jī)器人、鼎泰盛、歐瑪數(shù)控等企業(yè)的示范效應(yīng)，加快發(fā)展機(jī)器人、非標(biāo)自動化設(shè)備、數(shù)控加工中心、全套自動化裝備等高端智能裝備，普及應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印等先進(jìn)技術(shù)。在打造“四城”的同時，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，圍繞電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興業(yè)態(tài)，大力培育領(lǐng)軍企業(yè)，不斷擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，年內(nèi)產(chǎn)值占比提高1個百分點(diǎn)以上。

拓展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。鏈條化發(fā)展是壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。培強(qiáng)做大領(lǐng)軍企業(yè)，選擇100家骨干企業(yè)、100家成長型企業(yè)，從要素配置、政策扶持等方面給予傾斜，培育一批行業(yè)龍頭和細(xì)分行業(yè)的領(lǐng)跑者，帶動更多企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)配套體系。加強(qiáng)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，引導(dǎo)配套企業(yè)積極對接龍頭企業(yè)，通過技術(shù)聯(lián)合、長期訂單、控股持股等方式，建立合作聯(lián)盟。鼓勵配套企業(yè)自覺跟進(jìn)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，不斷提高配套質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價值鏈高端，積極增上關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，拉長增厚產(chǎn)業(yè)鏈條。

支持企業(yè)并購重組。并購重組是企業(yè)做大做強(qiáng)和降低風(fēng)險的重要方式。引導(dǎo)企業(yè)以市場為導(dǎo)向、以資產(chǎn)為紐帶，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資、企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、并購困難企業(yè)等方式，積極開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制戰(zhàn)略重組，組建大型企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張升級。鼓勵困難企業(yè)轉(zhuǎn)變理念，主動轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，與國內(nèi)外龍頭企業(yè)、基金財(cái)團(tuán)開展合作，引進(jìn)資金、管理、技術(shù)、人才等支持，甩掉包袱，輕裝發(fā)展。

致力打造“百年企業(yè)”。 企業(yè)長盛不衰、永續(xù)經(jīng)營是我們共同的追求。引導(dǎo)廣大企業(yè)強(qiáng)化卓越意識、責(zé)任意識，看長遠(yuǎn)、打長譜，制訂長期發(fā)展規(guī)劃，夯實(shí)企業(yè)持續(xù)發(fā)展根基。加快規(guī)范化公司制改制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理水平和運(yùn)行質(zhì)量。年內(nèi)完成45家企業(yè)改制。強(qiáng)化質(zhì)量品牌創(chuàng)建，推行首席質(zhì)量官制度，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，打造品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌行業(yè)。年內(nèi)新創(chuàng)省級以上名牌5個。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，推廣職業(yè)經(jīng)理人制度，培育弘揚(yáng)先進(jìn)企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。健全完善征信體系，推進(jìn)信用信息共享聯(lián)動，全面打造誠信企業(yè)、誠信諸城。企業(yè)長久發(fā)展才能彰顯社會價值。經(jīng)濟(jì)下行是暫時的，越是困難的時候，越要堅(jiān)定信心。只要廣大企業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)求進(jìn)，無論遇到多大困難，政府都會與企業(yè)和衷共濟(jì)，共克時艱，共創(chuàng)美好未來。

加大科學(xué)投入力度。充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，堅(jiān)持大項(xiàng)目戰(zhàn)略不動搖，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，集中優(yōu)勢資源，強(qiáng)化保障服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施福田汽車60萬輛高檔卡車擴(kuò)產(chǎn)、青特高端輕卡車橋、新大新全自動食品智能生產(chǎn)線等80個過億元項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)增量提升產(chǎn)業(yè)層次。積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，謀劃儲備一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的高端高質(zhì)項(xiàng)目，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動力。

培育園區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。深化全省園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，推行企業(yè)主體型建園模式，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)整體層次。加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，完善項(xiàng)目入園機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目引入方、落地方利益分成，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和要素資源向園區(qū)集中。開展重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)效益綜合評價，鼓勵低效項(xiàng)目“騰籠換鳥”。加快重點(diǎn)園區(qū)轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、濱海產(chǎn)業(yè)園和青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)向特色化、專業(yè)化、高新化發(fā)展，打造區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)板塊。

(二)培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要支撐和未來方向。我們將順應(yīng)發(fā)展潮流，全力推動服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)張、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、層次提升，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。

大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃建設(shè)企業(yè)總部基地，培育總部集群。加大政策扶持力度，打造一批金融、物流、電商等特色樓宇，提高集聚效應(yīng)。支持本地企業(yè)發(fā)展綜合型總部。積極引進(jìn)外地企業(yè)來我市設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)韓國橘子工廠中國營銷總部、上海鼎銀、豐匯融資等公司運(yùn)營，推動邑通道具、廣瑞保險、北京嘉城興業(yè)等區(qū)域總部盡快注冊，壯大總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

加速發(fā)展電子商務(wù)。以獲批省電子商務(wù)示范縣為契機(jī)，全面拓展電子商務(wù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)電商平臺建設(shè)，提升現(xiàn)有平臺運(yùn)營質(zhì)量，與慧聰、雅購共建諸城機(jī)械產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，爭取引進(jìn)火柴基金、順豐優(yōu)選等專業(yè)平臺。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)500家企業(yè)上線，2種大宗商品在渤商所上市。全面發(fā)展跨境電商，年內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到200家。開工建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，布局100個農(nóng)村淘寶社區(qū)服務(wù)站，完善電商功能配套。充分發(fā)揮電商創(chuàng)業(yè)園、國際電商培訓(xùn)學(xué)院諸城分院以及微商聯(lián)盟、網(wǎng)商協(xié)會的作用，加強(qiáng)電商孵化培養(yǎng)，年內(nèi)孵化交易額過千萬元的電商企業(yè)10家，培訓(xùn)電商人才1萬人次以上。支持百盛、利群、中百、楊春等傳統(tǒng)零售業(yè)向電商化轉(zhuǎn)型，推動線上線下一體化發(fā)展。

集聚發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。突出冷鏈物流、保稅物流、臨港物流、供應(yīng)鏈物流等重點(diǎn)，加快龍海水產(chǎn)品冷鏈物流、松源國際木材物流等項(xiàng)目建設(shè)，扶持壯大物流骨干企業(yè)，打造有影響力的區(qū)域物流中心。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+物流”行動計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)交通物流公共信息服務(wù)平臺，提升物流管理水平。結(jié)合主輔業(yè)分離，培育發(fā)展第三方物流。積極引進(jìn)外地物流企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。年內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展到70家以上。

創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，年內(nèi)新增貸款50億元以上。大力發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)，爭取北汽、北京中植等集團(tuán)設(shè)立融資租賃公司或投資基金公司，招引一批第三方支付、股權(quán)投資等持牌金融機(jī)構(gòu)，撬動更多金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快進(jìn)軍資本市場，抓住上市注冊制實(shí)施良機(jī)，傾斜資源進(jìn)行重點(diǎn)培育，推動成熟企業(yè)上市、掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板、改制企業(yè)掛牌，形成梯次上市格局。年內(nèi)爭取惠發(fā)食品上市，新增“新三板”掛牌企業(yè)5家以上、其他場外市場掛牌企業(yè)20家以上。加快發(fā)展新型農(nóng)村合作金融，重點(diǎn)突破省農(nóng)村獨(dú)立法人信用互助組織試點(diǎn)工作，完成全國農(nóng)村保險互助社試點(diǎn)審批。規(guī)范投資、理財(cái)、財(cái)務(wù)咨詢類公司。全力防范化解涉企金融風(fēng)險。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和小微企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)財(cái)稅金融與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動。

繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。突出恐龍旅游深度開發(fā)，集中力量開展招商，爭取引進(jìn)戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)建設(shè)，同時開展恐龍國外巡展和網(wǎng)絡(luò)營銷，提高“華夏龍城”旅游品牌影響力。培育采摘籬園、休閑山莊和生態(tài)營地等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施儒學(xué)講堂、鄉(xiāng)村記憶和地方歷史文化展示工程，構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，打造文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)新亮點(diǎn)。加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技信息、會展經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)。

(三)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是富民的主要路徑。我們將堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)擺上重要位置，厚植重農(nóng)氛圍，加大農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

大力發(fā)展品牌高效農(nóng)業(yè)。設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，支持多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合造林綠化和南部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)，加速發(fā)展現(xiàn)代果茶業(yè)。突出“一鎮(zhèn)一特色”產(chǎn)業(yè)培育，每個鎮(zhèn)街重點(diǎn)扶持3—5名產(chǎn)業(yè)帶頭人，通過大戶建園區(qū)、園區(qū)帶產(chǎn)業(yè)，培育更多地域特色品牌。鼓勵發(fā)展功能特菜、高端定制、都市農(nóng)業(yè)、觀光采摘等新型農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)向高端化邁進(jìn)。發(fā)揮新型經(jīng)營主體示范作用，實(shí)施“十、百、千”示范工程，提升10個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、100個農(nóng)民專業(yè)合作社、1000個家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶。規(guī)范發(fā)展畜牧業(yè)，推廣種養(yǎng)平衡生態(tài)養(yǎng)殖模式。強(qiáng)化食品安全管理，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模，完善質(zhì)量追溯體系，推進(jìn)病死畜禽無害化處理，打造全域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。年內(nèi)建設(shè)“三品”基地1萬畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”20個以上。

提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)增效由依靠資源和物質(zhì)投入為主，轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。加強(qiáng)與中國農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)的合作，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)孵化器，年內(nèi)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種40個，推廣實(shí)用新技術(shù)10項(xiàng)、良種良法100萬畝以上。建立基層專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)交流機(jī)制，開展創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)1萬人次以上。提升農(nóng)業(yè)科技協(xié)作、農(nóng)業(yè)信息等公共平臺，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供全流程服務(wù)。優(yōu)化社會化服務(wù)，新建4處為農(nóng)服務(wù)中心，推廣大田托管服務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)水平。

持續(xù)增加農(nóng)業(yè)設(shè)施投入。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，整合涉農(nóng)資金，多渠道增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，新建農(nóng)業(yè)園區(qū)全部配套高效節(jié)水灌溉設(shè)施。加快煙草大型水源、新增千億斤糧食產(chǎn)能等農(nóng)田水利工程建設(shè)，增加節(jié)水高產(chǎn)農(nóng)田面積10萬畝以上。實(shí)施14萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、土地整治和縣級補(bǔ)充耕地等項(xiàng)目，提升耕地質(zhì)量。

多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵工商資本和企業(yè)下鄉(xiāng)，將企業(yè)化經(jīng)營理念植入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加產(chǎn)出效益。培強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動龍頭企業(yè)、經(jīng)營主體之間再聯(lián)合、再合作，建立新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。探索龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)與上級扶持政策掛鉤的激勵機(jī)制，鼓勵龍頭企業(yè)采取“保底+分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享加工、銷售等環(huán)節(jié)收益。積極爭取農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)旅游觀光、健康養(yǎng)老、文化傳承等新功能，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。我們將以人的城鎮(zhèn)化為核心，協(xié)同推進(jìn)“1313”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面激發(fā)和釋放城鄉(xiāng)發(fā)展活力。

增強(qiáng)城鄉(xiāng)承載功能。提升中心城區(qū)首位度。編制《城區(qū)公共空間規(guī)劃》，增加公共服務(wù)設(shè)施，合理擴(kuò)大城市容量。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)和老舊住宅小區(qū)整治改造，完成中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整和拆遷，啟動八里莊片區(qū)和李家莊子片區(qū)搬遷，改造3個老舊小區(qū)。提升鎮(zhèn)街駐地輻射力。開展鎮(zhèn)街駐地提升三年行動，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持實(shí)施一批提升項(xiàng)目，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。推動昌城、辛興兩鎮(zhèn)向小城市發(fā)展。增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)聚合力。以生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社區(qū)同步建設(shè)，提高社區(qū)聚集融合、公共服務(wù)和設(shè)施配套水平。年內(nèi)改造提升30個社區(qū)服務(wù)中心，建設(shè)50個標(biāo)準(zhǔn)化智慧社區(qū)。

提升城鄉(xiāng)管理水平。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，提高管控能力。建立國家衛(wèi)生城市管理長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)城市社區(qū)屬地管理責(zé)任，提高網(wǎng)格化、精細(xì)化管理水平。老舊小區(qū)成立業(yè)主委員會，促進(jìn)居民自我管理。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，綜合運(yùn)用法律、行政、市場和社會自治等手段，整治亂停亂放、亂搭亂建、店外經(jīng)營等突出問題。開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)提升年活動，完善市場化管理機(jī)制，成立城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔集團(tuán)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，提高環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行質(zhì)量。強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，有序?qū)嵤┰鰷p掛鉤、存量挖潛項(xiàng)目，實(shí)行新增用地指標(biāo)競爭性管理分配，最大限度地保證發(fā)展用地，爭創(chuàng)全國節(jié)約集約用地模范市。

統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，開工建設(shè)濰日高速和央贛路改建工程，實(shí)施東外環(huán)改線，完成平日路整修罩面、南外環(huán)改線立項(xiàng)，新建改建農(nóng)村公路100公里以上。加快濰河綜合開發(fā)，完成堤頂路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩側(cè)道路全線貫通。實(shí)施智慧諸城建設(shè)項(xiàng)目，加快有線電視數(shù)字化進(jìn)程，提升智慧社區(qū)平臺建設(shè)水平，擴(kuò)大光纖和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，建設(shè)智慧型城市。啟動體育場建設(shè)，改造提升扶淇河和岔道口公園，規(guī)劃建設(shè)居民活動廣場和綠地公園3處。改造西部熱源點(diǎn)，完成栗行變電線路工程、潘池輸變電工程，提高供熱供電能力。

(五)全方位深化改革開放。深化改革、擴(kuò)大開放是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必由之路。我們將堅(jiān)持以深化改革激發(fā)內(nèi)力、以擴(kuò)大開放借助外力，加快培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。

深度推進(jìn)全面改革。加快重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，釋放更多改革紅利。深入落實(shí)“四張清單”制度，做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作，開展縣級綜合行政執(zhí)法體制改革，有序推進(jìn)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化行政管理體制。進(jìn)一步改進(jìn)商事制度，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改進(jìn)縣級公共資源交易管理，充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革，加快供銷社綜合改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)合作。深化國際交流合作，深耕日韓、德美、港臺澳等國家和地區(qū)，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。與日本小諸市、韓國橫城郡締結(jié)友好城市，開展深層次交流。主動參與中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極開拓歐美、東盟、非洲等新興市場，年內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口總額突破20億美元。鼓勵外貿(mào)企業(yè)入駐青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心，利用其便捷的一站式通關(guān)和稅收政策，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，推動出口產(chǎn)品由初加工向自主品牌轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大關(guān)鍵技術(shù)、重要設(shè)備和資源型產(chǎn)品進(jìn)口。支持有實(shí)力的企業(yè)建立境外研發(fā)中心、資源基地和生產(chǎn)基地。實(shí)施得利斯澳洲牛肉合作、匯峰公司烏茲別克斯坦匯峰國際等項(xiàng)目，推動柬埔寨天雁工業(yè)園申報省級境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，加快外貿(mào)企業(yè)國際化進(jìn)程。

更大力度開展三招三引。強(qiáng)化抓產(chǎn)業(yè)一定要抓招商、抓發(fā)展一定要抓招商的理念，實(shí)行定向、定點(diǎn)、定人、定責(zé)招商，掀起全民招商熱潮。堅(jiān)持“諸城以外就是外”，充分發(fā)揮企業(yè)主體、專業(yè)分隊(duì)和中介代理的作用，大力招引產(chǎn)業(yè)龍頭、高新技術(shù)、區(qū)域總部和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)力爭引進(jìn)市外資金100億元。突出加強(qiáng)與世界、國內(nèi)500強(qiáng)以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極推進(jìn)信得科技與日本住友、外貿(mào)公司與泰森大龍、邁赫機(jī)器人與日本安川、義和車橋與德國貝瓦、鼎泰盛與德國依諾瓦公司的合作，在戰(zhàn)略投資、技術(shù)合作、品牌并購、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和服務(wù)貿(mào)易方面達(dá)成一批項(xiàng)目。堅(jiān)持引資、引智、引才并重，加大對科研院所、高端人才、管理團(tuán)隊(duì)的招引力度。年內(nèi)引進(jìn)高端人才100人，新增高技能人才1600人以上。

著力突破區(qū)域合作。全面對接青島，加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等領(lǐng)域的交流合作，主動接受輻射帶動。借力青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)、董家口臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)，提升林家村青島產(chǎn)業(yè)園、山東頭臨港高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)層次，引進(jìn)建設(shè)旭能生物工程、軟控精工等一批“青”字號企業(yè)，推動涉海產(chǎn)業(yè)鏈向我市延伸。規(guī)劃我市與青島城際鐵路、董家口疏港鐵路連接工程，加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。積極對接長三角、珠三角等先進(jìn)地區(qū)以及“一帶一路”沿線國家，主動承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴(kuò)散。

(六)提高生態(tài)文明建設(shè)水平。良好的生態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念和底線思維，堅(jiān)持節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境并重，著力建設(shè)生態(tài)宜居美麗城市。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)能效提升，加快園區(qū)循環(huán)化和生態(tài)化改造，實(shí)施20個節(jié)能改造項(xiàng)目，爭創(chuàng)全省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。持續(xù)開展環(huán)保整治行動，抓好空氣污染物減排、污水處理升級改造、農(nóng)業(yè)面源污染治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境不斷改善。

切實(shí)保障水資源安全。堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合，實(shí)施“引墻入三”調(diào)水工程改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目，啟動海綿城市規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，全面保障居民生活用水。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理，建立企業(yè)用水效益評價機(jī)制，推動企業(yè)中水回用、循環(huán)利用、一水多用，建設(shè)節(jié)水型城市。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。提高南部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能，持續(xù)開展小流域治理和水土保持綜合整治。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，加大荒山造林、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、道路綠化、小區(qū)綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)力度，年內(nèi)完成成片造林3萬畝、完善農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝，創(chuàng)建國家森林城市。

(七)全力保障民本民生。始終堅(jiān)持為民導(dǎo)向，持續(xù)增加民生投入，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)，改善公共服務(wù)，讓全市人民生活得更滿意、更幸福，全力打造“幸福之城”。

實(shí)施更加精準(zhǔn)的扶貧脫貧工程。堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，開展脫貧攻堅(jiān)。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重，實(shí)施好20個省定貧困村扶貧項(xiàng)目，培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)貧困群眾就地脫貧。加強(qiáng)行業(yè)扶貧，傾斜資金資源，因地制宜開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、遷村并點(diǎn)、文化培訓(xùn)和醫(yī)療救助，組織開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高自我脫貧能力。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型經(jīng)營主體、志愿者參與扶貧，建立完善幫扶到戶、兜底保障等機(jī)制，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、貧困自然村全部摘帽。

建立更加健全的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。加大創(chuàng)業(yè)政策、資金扶持力度，加快創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，申報省級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)1處、濰坊市級2處，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，建成運(yùn)行龍城創(chuàng)業(yè)學(xué)院。年內(nèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)8000人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20xx人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.3萬人。

構(gòu)建更加完善的社會保障體系。提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，完善基本醫(yī)療保險制度，居民醫(yī)療保險財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到410元。推動“銀齡安康工程”參保全覆蓋。加快社會福利中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)。健全社會救助體系，推行民生綜合保險。加大對殘疾人的康復(fù)救助、生活保障力度。倡導(dǎo)企業(yè)設(shè)立冠名基金，大力發(fā)展社會慈善事業(yè)。

發(fā)展更加普惠的社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)教師隊(duì)伍補(bǔ)充長效機(jī)制，大力推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)建設(shè)提升和農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步解決“大班額”問題。完善現(xiàn)代職成教育體系，推動濰坊工商職業(yè)學(xué)院“專升本”。積極發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)，完善分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度，實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療幫扶工程，鼓勵社會資本辦醫(yī)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置;落實(shí)全面兩孩政策，積極推進(jìn)孕前、孕期優(yōu)生健康檢查，提高出生人口素質(zhì)。扎實(shí)做好國防教育、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫、社會組織管理等工作。

營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，加快建立以依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理為主的社會治理體系。深入推進(jìn)法治諸城建設(shè)，廣泛開展法治示范單位創(chuàng)建，提高普法和依法治理水平。健全立體化社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理。推行“陽光信訪”，抓好矛盾糾紛排查化解,依法及時妥善處置群眾來信來訪。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升本質(zhì)安全管理水平。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的厚望，對政府自身建設(shè)提出了更高的要求。我們一定牢記為民宗旨，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷解放思想、提升能力、優(yōu)化作風(fēng)，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)政府工作新局面。

堅(jiān)持執(zhí)政為民。始終把民之所望作為施政所向，加大政府購買公共服務(wù)力度，暢通民意訴求表達(dá)渠道，完善聯(lián)系包靠制度，及時解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高代辦、預(yù)約、預(yù)審等服務(wù)水平，打造一流營商環(huán)境。厲行勤儉節(jié)約，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的財(cái)力更多地投向經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域。

嚴(yán)格依法行政。依法按程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，充實(shí)政府法律顧問隊(duì)伍，加強(qiáng)重大決策全程跟蹤反饋和責(zé)任追究，做到科學(xué)民主決策。落實(shí)重大事項(xiàng)向人大報告制度，提高人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的辦理效率、質(zhì)量，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督。深化政府信息公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高群眾參政、議政、督政的積極性。加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做好行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、立說立行，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，一件一件抓到底。突出問題導(dǎo)向，全面踐行一線工作法，到最需要的地方解難題、抓落實(shí)。壓實(shí)屬地管理服務(wù)責(zé)任，落實(shí)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，開展點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，加強(qiáng)需求征集和跟蹤督辦，著力破解制約企業(yè)發(fā)展的問題和困難。建立容錯機(jī)制，激勵干事創(chuàng)業(yè)，為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)，努力營造事不避難、敢于亮劍的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

推進(jìn)廉潔勤政。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，將“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育制度化、長效化，持之以恒反對“四風(fēng)”，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對重點(diǎn)部門、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治，全面提高行政效能，著力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。

各位代表，“十三五”的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程任重道遠(yuǎn)，新目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“走在前列”的目標(biāo)定位、率先全面建成小康社會而努力奮斗!

共

3

1

1

2

3

興城市政府工作報告月 諸城市政府工作報告篇二

會，并申請成為社會評議員；

2、接受評議委員會章程，承認(rèn)所確定的各項(xiàng)條款，遵守本機(jī)

構(gòu)的各項(xiàng)紀(jì)律，自覺履行本章程所規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)；

3、積極參加評議委員會組織的各項(xiàng)活動，按要求努力完成評

議委員會安排的各項(xiàng)工作，自愿履行建議、監(jiān)督、評議等責(zé)任和義務(wù)；

4、對《政府工作報告》中的非科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、虛假工作內(nèi)容

及未兌現(xiàn)的工作目標(biāo)，有向同級或上級有關(guān)部門反映問題的責(zé)任與義務(wù)；

5、要自覺維護(hù)本機(jī)構(gòu)的整體形象，對模范遵紀(jì)守法承擔(dān)責(zé)任

與義務(wù)，決不以本評議員名義開展與其無關(guān)的各項(xiàng)活動；

6、我已閱讀并認(rèn)可上述社會評議員的各項(xiàng)責(zé)任與義務(wù)，并嚴(yán)

格遵守，認(rèn)真履行。

評議員本人簽字：

年月日

興城市政府工作報告月 諸城市政府工作報告篇三

國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中稱，“十二五”是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，2011年政府將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境。

對資源型省份山西而言，轉(zhuǎn)型更是發(fā)展的必然要求。去年12月，山西被確定為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，如何利用好這個被稱為新中國成立以來中央賦予山西最大的綜合性政策，如何在國家新一輪改革布局中謀求關(guān)鍵突破，從溫總理這份催人振奮的政府工作報告中，山西可以看到并抓住哪些機(jī)遇？邀請我省兩位社會、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢ζ渲胁糠謨?nèi)容予以解析。

【專家】李志強(qiáng)

山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長、山西大學(xué)中國中部發(fā)展研究中心主任

譚克儉

省社科院人口研究中心主任

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

報告摘錄：

積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。推進(jìn)低碳城市試點(diǎn)。對接山西：

“山西在‘十二五’期間，城鎮(zhèn)化的速率快于全國，因此在布局結(jié)構(gòu)中，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，一定要注意把推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)促進(jìn)?！崩钪緩?qiáng)說。

在戰(zhàn)略調(diào)整中，山西特別要注意加快“5+6”的資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭取有1-2個城市進(jìn)入到國家低碳城市試點(diǎn)。為山西走向資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳綠色發(fā)展，先行先試。

2、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

報告摘錄：

李志強(qiáng)說，這對山西來說是非常重大的利好機(jī)遇，山西民間資本這塊是很大的，而近一兩年，受后金融危機(jī)和煤炭資源整合影響，集聚的民間資本已有向省外流出的跡象。山西要想辦法把我們的民間資本留住。

盡快制定山西的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的支持政策，“只要國家不明令禁止的，山西應(yīng)全面放開?！崩钪緩?qiáng)分析說，“十二五”期間，為保證投資力度，山西一定要把新36條當(dāng)作重中之重來落實(shí)。

3、醫(yī)療

報告摘錄：

大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。對接山西：

在山西歷史悠久，山西也是中醫(yī)藥材的重要產(chǎn)地之一。而且，在山西，有全國有名的中醫(yī)藥專家王學(xué)詩，曾于2008年榮獲全國中醫(yī)藥界第一枚“白求恩獎?wù)隆?。與其他省份相比，山西發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)具有先天優(yōu)勢。

譚克儉認(rèn)為，山西的中醫(yī)藥發(fā)展，不僅觸角要深入到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同時要通過中醫(yī)藥文化建設(shè)，使人民群眾從診療環(huán)境、就診方式、服務(wù)態(tài)度等方面切實(shí)感受到獨(dú)特的中醫(yī)藥服務(wù)。同時，還應(yīng)發(fā)揮中醫(yī)“治未病”優(yōu)勢，開設(shè)中醫(yī)治未病專家門診，將中醫(yī)治未病的優(yōu)勢項(xiàng)目，如大病早期干預(yù)方案和慢病康復(fù)方案均納入治未病范疇。

4、文化

報告摘錄：

“讓公共文化在基層開花結(jié)果，如今已成為共識?！弊T克儉說，今年我省兩會期間，省長王君在政府工作報告中明確提出，要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加大文化精品創(chuàng)作和文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)力度。

譚克儉表示，文化事業(yè)的振興，文化惠民活動的不斷實(shí)施，不僅能豐富基層百姓的文藝生活，同時還將拯救一批即將失傳或滅絕的民間藝術(shù)創(chuàng)作形式、表演形式，一系列利好措施將促使文化碩果開滿三晉大地。

5、科教興國、人才強(qiáng)國

報告摘錄：

2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%。對接山西：

“國家對教育投入、財(cái)政性教育支出力度加大，這在歷史上是空前的?！崩钪緩?qiáng)說，“山西轉(zhuǎn)型發(fā)展，迫切需要轉(zhuǎn)型人才?！彼硎荆殡S著人才轉(zhuǎn)型，山西應(yīng)加大教育方面投入，特別是加大高等教育改革、投入，高等人才培養(yǎng)等，為山西轉(zhuǎn)型跨越提供人才支撐保證。同時，山西應(yīng)爭取國家在這方面的改革和投入的支持。

6、保障民生

報告摘錄：

7、重點(diǎn)領(lǐng)域改革

報告摘錄：

“山西作為轉(zhuǎn)型綜合配套改革區(qū)，也屬于國家深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革的一個內(nèi)容?！崩钪緩?qiáng)說，國家將在生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)增值稅、資源稅改革，這對山西影響很大，我們要爭取在山西先行試點(diǎn)。山西金融資本市場相對滯后，山西的上市公司僅有30多家，而江蘇省在十二五期間要達(dá)到350家，山西2011年要推薦上市的公司才3-5家。因此，要借國家政策，加快資本市場建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)企業(yè)管理工作、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、資本市場的學(xué)習(xí)，加快資本市場推進(jìn)工作。

8、對外開放

報告摘錄：

“對山西來說，對外開放就是要加快融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，同時加快山西、陜西、河南的‘黃河金三角’經(jīng)濟(jì)開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)度，爭取上升到國家戰(zhàn)略?！崩钪緩?qiáng)說，同時，山西要利用國家對外開放的政策，積極引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

興城市政府工作報告月 諸城市政府工作報告篇四

一、20xx年政府工作回顧

20xx年，是經(jīng)濟(jì)形勢極為嚴(yán)峻、極其復(fù)雜的一年。一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和省直管試點(diǎn)縣(市)的重要機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“持續(xù)求進(jìn)、好中求快、加速轉(zhuǎn)型、務(wù)實(shí)發(fā)展”的總基調(diào)，以“22662”工程為抓手，著力保增長、促發(fā)展，保民生、促和諧，保平安、促穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。連續(xù)五年進(jìn)入中國縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競爭力百強(qiáng)行列，位居第88位，晉升2個位次;在河南省社會科學(xué)院首次發(fā)布的《河南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評價報告》中，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量居全省第8位。

(一)持續(xù)求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭良好。

預(yù)計(jì)，20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元，增長10%左右。境內(nèi)財(cái)政總收入完成75.73億元，增長7.7%，其中，公共財(cái)政預(yù)算收入27.88億元，增長18.1%;支出52.28億元，增長25.5%。固定資產(chǎn)投資完成214.05億元，增長26.7%;消費(fèi)品零售總額完成113.3億元，增長14.3%;實(shí)際利用境外資金2400萬美元，增長14%。預(yù)計(jì)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21931元，增長13%;農(nóng)民人均純收入8461元，增長13%。城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額277.43億元、貸款余額204.83億元，分別較年初增長15.2%、25%，存貸比達(dá)到73.8%。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

(二)加速轉(zhuǎn)型，“兩大攻堅(jiān)”成效顯著。

1.項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動，全年安排各類建設(shè)項(xiàng)目179個，總投資541億元，年度計(jì)劃投資169億元，完成210億元，占年度計(jì)劃的125.2%。其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目22個，完成投資49億元，占年度計(jì)劃的127.6%。78個新建項(xiàng)目全部開工，應(yīng)竣工項(xiàng)目全部竣工。加大項(xiàng)目資金爭取力度，獲批國家投資項(xiàng)目62個，總投資12.12億元，到位中央和省資金5.05億元，較上年增加6000萬元，爭取到位資金居省直管縣(市)第1位。

2.招商引資亮點(diǎn)紛呈。圍繞“四個突出”，遵循“四個堅(jiān)持”，創(chuàng)新工作思路，拓寬招商領(lǐng)域，搭建招商載體，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過開展“百日攻堅(jiān)”和“第七屆中國(永城)面粉食品博覽會”集中招商兩大活動，簽約項(xiàng)目59個，

合同

(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，“兩大提升”效果凸顯。

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。以“工業(yè)提升年”活動為抓手，扎實(shí)開展工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)“百日攻堅(jiān)”活動，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，建成數(shù)字企業(yè)9家。規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值730.5億元，增長19.4%;完成增加值212.8億元，增長9.9%;實(shí)現(xiàn)利潤43.7億元;上繳稅金總額25.6億元。龍宇煤化工和上海華誼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;中錄電纜、博得鋁業(yè)和匯金源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展順利;食品工業(yè)園建設(shè)加快，新上億元以上項(xiàng)目8個。煤化工、鋁精深加工、食品加工三大產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拉長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，突出銀企、產(chǎn)銷、用工“三項(xiàng)對接”，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。大力實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，永城面粉榮獲中國地理標(biāo)志產(chǎn)品，新認(rèn)定中國馳名商標(biāo)和國際注冊商標(biāo)1件(宇花商標(biāo))、省著名商標(biāo)2件(盧師傅、孟氏兄弟)、省級名牌產(chǎn)品3個(華星宇花牌面粉、永新遠(yuǎn)征牌面粉、皇溝42°白酒)。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。全年共完成進(jìn)出口總額3873萬美元，增長15%。春雨汽車城建成運(yùn)營，盈和機(jī)械裝備物流園、龍宇國貿(mào)物流園等項(xiàng)目進(jìn)展順利;先帥新天地建成開業(yè);升級改造各類專業(yè)市場14個。我市運(yùn)輸量和運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量居全省縣(市)前列，省直管縣(市)第1位。全年共接待游客185萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入2700萬元，綜合收入2.3億元。澳洲聯(lián)邦(永城)村鎮(zhèn)銀行成立運(yùn)行，農(nóng)村信用社改制工作順利推進(jìn)。全市金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)盈利7.06億元，上繳稅金8606萬元。

(四)三化協(xié)調(diào)，“六大載體”建設(shè)加快。

1.中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，著力完善設(shè)施，拉大城市框架，提升城市品位。啟動城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)修編工作，西城區(qū)改造總規(guī)和控規(guī)已經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^。共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資19.6億元。自來水除氟工程提前完成;新增市政道路30公里，完成淮海大道拓寬及配套工程、東環(huán)路加寬和罩面工程;第五污水處理廠及配套管網(wǎng)、3萬噸城北水廠、體育館二期、強(qiáng)電弱電入地等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。完成道路及景觀綠化100萬m2，安裝路燈498盞。在全省縣域范圍內(nèi)率先建成公共自行車系統(tǒng)、24小時自助圖書借閱系統(tǒng)。“兩城”改造完成拆遷101萬m2，開工建設(shè)102萬m2。榮獲全省房地產(chǎn)開發(fā)管理先進(jìn)單位、全省城市精細(xì)化管理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。

2.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速。實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入646億元，增長22%;完成固定資產(chǎn)投資100.3億元，增長27.4%。新增從業(yè)人員1.26萬人。規(guī)劃展示館、自來水廠、2座110千伏變電站等建成使用;新修芒碭路南段等8條道路，中原路沱河大橋、光明路東段建成通車，濟(jì)祁高速永城東站投入使用。被評為“河南省先進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“河南省最具創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，列入第一批“河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)培育對象”。

3.新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范管理提升年”活動，評審?fù)ㄟ^社區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃45個;全面建成入住13個，建成正在入住5個，完成主體工程8個。新完成建筑面積310萬m2，累計(jì)達(dá)到1366萬m2，新入住社區(qū)居民1.5萬戶6萬人。拆遷舊村103個，拆舊復(fù)耕1.2萬畝。

4.商務(wù)中心區(qū)建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。商務(wù)中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃得到省政府批復(fù)，是全省唯一一個一次性通過專家評審的縣級商務(wù)中心區(qū)。新建、整修道路5條共22公里，鋪設(shè)各類管網(wǎng)37.4公里，建成110千伏變電站一座，綠化面積36萬m2。歐蓓莎家居生活廣場項(xiàng)目、億豐時代廣場項(xiàng)目完成主體工程，金博大廣場項(xiàng)目進(jìn)展順利。

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快。糧食生產(chǎn)克服不利天氣影響，總產(chǎn)達(dá)23.9億斤，實(shí)現(xiàn)十連增，居全省第3位。爭取中央、省到位農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金2.49億元。加強(qiáng)糧食核心區(qū)建設(shè)，新打機(jī)井1360眼，修復(fù)舊井1200眼;新建維修橋涵735座，疏浚溝河180多公里;建立小麥等高產(chǎn)創(chuàng)建片14個共50萬畝，打造高標(biāo)準(zhǔn)糧田17.9萬畝。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)20個，新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)32個，新增省級畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家;新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1590畝，全市達(dá)到3.2萬畝;新增流轉(zhuǎn)土地20萬畝，全市達(dá)到51.2萬畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社450家，全市達(dá)到814家，其中，國家級示范社2家、省級示范社14家。新解決11.4萬人飲水安全問題。完成扶貧開發(fā)整村推進(jìn)10個，1.09萬人脫貧。市食品產(chǎn)業(yè)園獲批第二批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，華星面粉食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群榮獲省二星級產(chǎn)業(yè)化集群。

6.文化生態(tài)旅游區(qū)活力彰顯。市圖書館順利通過國家一級館驗(yàn)收，農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市創(chuàng)建。漢文化游覽區(qū)、地質(zhì)公園等項(xiàng)目建設(shè)加快，芒碭山景區(qū)列入“”期間國家重點(diǎn)發(fā)展旅游項(xiàng)目庫，啟動了國家5a級景區(qū)創(chuàng)建工作。造律臺遺址、芒碭山漢代禮制建筑基址列入第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。日月湖工程列入全國11個采煤沉陷區(qū)重點(diǎn)治理工程，再次被評為全國采煤沉陷區(qū)治理示范工程，再獲1.43億元資金支持，并納入《全國“”大中型水庫建設(shè)規(guī)劃》;完成土方工程617萬立方米，新增水面1851畝，建成道路8公里，綠化91萬m2，獲批為“河南省水利風(fēng)景區(qū)”。陳官莊紀(jì)念館景區(qū)改擴(kuò)建二期工程順利推進(jìn)，國家4a級景區(qū)創(chuàng)建工作已通過省級驗(yàn)收。

(五)強(qiáng)化支撐，“六大保障”更加有力。

1.基礎(chǔ)保障更穩(wěn)。濟(jì)祁高速二期、沱澮河航運(yùn)、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵等重點(diǎn)交通項(xiàng)目進(jìn)展較快，共完成投資9.25億元。馬牧500千伏變電站、3萬畝機(jī)井通電配套工程和新農(nóng)村電氣化建設(shè)順利完成，日月湖35千伏變電站工程建設(shè)快速推進(jìn);農(nóng)網(wǎng)改造升級工程綜合評價居全省第2位。信息化建設(shè)提速，數(shù)字永城、智慧永城建設(shè)順利推進(jìn)，建成基站63座，寬帶入戶率100%;完成“智慧中原”建設(shè)工程、光電置換和入地工程。

2.要素保障更強(qiáng)。積極搭建銀企政溝通平臺，加大中小企業(yè)支持力度，發(fā)放貸款29.1億元，占新增貸款的64.4%。加快土地“三項(xiàng)整治”，完成補(bǔ)充耕地6212.5畝，拆舊復(fù)耕3765.5畝，完成土地報批12715.07畝。勞動力技能免費(fèi)培訓(xùn)1.6萬人次，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招工1.08萬人次;完成勞務(wù)輸出33萬人次，工資性收入54億元;完成境外勞務(wù)輸出500人次。

3.軟環(huán)境保障更優(yōu)。深入開展“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”活動，積極推進(jìn)聯(lián)審代辦制，對大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開通行政審批“直通車”，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制。依法查處破壞發(fā)展環(huán)境案件26起，處理39人。

4.財(cái)力保障更實(shí)。在經(jīng)濟(jì)形勢十分困難和主體稅源下滑的情況下，著力抓征收，保支出，做好開源、節(jié)流兩篇文章，較好地完成財(cái)政收入和支出任務(wù)。境內(nèi)財(cái)政總收入突破70億元，達(dá)到75.73億元;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到27.88億元，超預(yù)期目標(biāo)1.2億元;支出超過50億元，達(dá)到52.28億元。

5.科技保障更好。實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目73項(xiàng)，河南省工礦配件檢測中心和化工產(chǎn)品檢測中心建設(shè)進(jìn)展順利。建成國家級企業(yè)技術(shù)中心1個、省級工程技術(shù)研究中心5個，引進(jìn)新技術(shù)23項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品14項(xiàng)。河南龍宇煤化工榮獲國家高新技術(shù)企業(yè)。

6.安全保障更牢。突出“平安永城”建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建新型社會治安防控體系。突出“穩(wěn)定永城”建設(shè)，高度重視信訪維穩(wěn)，及時排查化解和妥善處理社會矛盾。突出“安全永城”建設(shè)，積極開展各種安全隱患排查治理，全市無重特大安全事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(六)和諧發(fā)展，“兩大改善”不斷提升。

1.民生日益改善。市財(cái)政用于民生投入39.48億元，占總支出的75.5%?！笆竺裆惫こ?0個項(xiàng)目全部開工建設(shè)，其中，城市公共自行車系統(tǒng)、自助圖書借閱系統(tǒng)、農(nóng)家書屋等23個項(xiàng)目提前完成，17個項(xiàng)目按規(guī)定時序順利推進(jìn)。收取“五大保險金”6.44億元，發(fā)放3.7億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)及下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.1萬人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金8869萬元。新建保障性住房1000套。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊10個，復(fù)墾土地3000畝。發(fā)放住房公積金個人貸款3500萬元。“六位一體”民生工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。殘疾人“兩個體系”建設(shè)加快。改擴(kuò)建農(nóng)村公辦幼兒園77所。市直第二幼兒園開園。市婦幼保健院等4個衛(wèi)生項(xiàng)目完成主體工程。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級衛(wèi)生社區(qū)2個。新農(nóng)合參合率達(dá)97.5%。人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全面鋪開，公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。

2.生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大力開展國家森林城創(chuàng)建和省林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，完成營造林2.53萬畝，義務(wù)植樹285.5萬株，城市綠化覆蓋率38.2%，全市森林覆蓋率22.6%。編制完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，完成神火電廠1×60萬千瓦機(jī)組、裕東電廠2號機(jī)組脫硝工程，生態(tài)濕地建設(shè)和中水回用工程順利推進(jìn)。我市獲得全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位。

(七)依法行政，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

自覺接受市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，共辦理建議、提案467件，辦結(jié)率100%，滿意率98%以上。暢通訴求渠道，處理群眾反映問題2200余件。加強(qiáng)廉政建設(shè)，“三公”經(jīng)費(fèi)減少10%，騰退辦公用房6000m2。

加強(qiáng)國防教育和國防后備力量、人民防空建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進(jìn)展。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市志、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等各方面工作都取得了新的成績。

各位代表!20xx年，是我市克難攻堅(jiān)、亮點(diǎn)頻出的一年。一年來，我們相繼榮獲了全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、河南省雙擁模范城、河南省金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀市、河南省計(jì)生工作先進(jìn)集體、河南省新農(nóng)村電氣化縣等一批國家級、省級榮譽(yù)稱號。國家衛(wèi)生城創(chuàng)建工作順利通過國家暗訪和技術(shù)評估;中國書法之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作順利通過驗(yàn)收;我市作為成長型資源型城市被納入《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》;成功舉辦第七屆中國(永城)面粉食品博覽會。永城市在國內(nèi)外的影響力和美譽(yù)度得到進(jìn)一步提升，為我們?nèi)孀龊?0xx年各項(xiàng)工作奠定了良好基礎(chǔ)。

各位代表!在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢極為嚴(yán)峻的大環(huán)境下，能取得這些成績，實(shí)屬不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、鼎力相助的結(jié)果，是全市干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、攻難克堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心、支持和參與永城發(fā)展的各位代表、廣大干部和人民群眾以及社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。20xx年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以能夠逆勢上揚(yáng)，穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中有快，快中有好，主要有六點(diǎn)體會值得堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一是把握大勢，沉著應(yīng)對。年初，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑，市場有效需求不足，我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾突出等內(nèi)外交織疊加的情況下，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回落。面對這一復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，我們堅(jiān)定信心，不亂陣腳，保持定力，沉著應(yīng)對，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合施策，巧打“組合拳”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長速度穩(wěn)中趨升，質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，趨勢穩(wěn)中向好。二是站位全局，重點(diǎn)突破。立足永城發(fā)展全局，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，抓住影響經(jīng)濟(jì)增長的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)求突破，以重點(diǎn)帶全局。把解決當(dāng)前突出矛盾和夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)統(tǒng)一起來，認(rèn)真分析研判經(jīng)濟(jì)工作中的新情況、新變化，加快實(shí)施“22662”工程，取得了超乎預(yù)期的良好效果。三是選準(zhǔn)載體，科學(xué)發(fā)展。年初，市委、市政府結(jié)合永城實(shí)際，著眼于“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化同步”，科學(xué)發(fā)展，著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著眼于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把“一城五區(qū)”建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的載體，作為擴(kuò)亮點(diǎn)、促就業(yè)、穩(wěn)增長的有效舉措。實(shí)踐證明，這個載體選得準(zhǔn)，推得快，效果好，對加快永城經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)實(shí)推進(jìn)。注重統(tǒng)籌推進(jìn)，正確處理穩(wěn)增長、促發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)系，正確處理三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的關(guān)系，正確處理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”的關(guān)系，加快經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。五是同舟共濟(jì)，合力攻堅(jiān)。越是困難時期，越是闖關(guān)過灘，越是爬坡過坎，越是心齊氣順，步調(diào)一致，上下同心，這是攻難克堅(jiān)，奪取勝利的一大法寶。六是以人為本，民生優(yōu)先。堅(jiān)持發(fā)展成果讓人民共享，堅(jiān)持群眾利益高于一切，把精力用在為民謀利上，把財(cái)力用在民生改善上，回應(yīng)群眾呼聲，辦好群眾最需最盼的事情。

成績難能可貴，問題不容忽視。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中，我們也存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是受外部環(huán)境影響，我市長期積累的結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾日益凸顯，原來支撐經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)已難以持續(xù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸減弱，轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。二是盡管我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得較大成效，但新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚處于培育形成之中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場制約和過剩產(chǎn)能的影響，競爭優(yōu)勢弱化，利潤空間受到擠壓，已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。三是雖然第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但仍滯后于第二產(chǎn)業(yè)，落后于全國平均水平，與我市百強(qiáng)縣(市)的地位不相匹配，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已成為當(dāng)務(wù)之急。四是瓶頸制約依舊嚴(yán)峻，節(jié)能降耗、用地、用工、資源需求等壓力越來越大。五是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市承載能力受到挑戰(zhàn)，公共設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，財(cái)政壓力日益加大，矛盾日益突出。六是隨著省全面直管，一些單位的基礎(chǔ)設(shè)備、接收設(shè)備和人員素質(zhì)不相匹配，亟需升級設(shè)備，提高人員素質(zhì)。七是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，吃拿卡要，“衙門”作風(fēng)，效率低下，為政不廉，法紀(jì)觀念淡薄等現(xiàn)象依然存在，轉(zhuǎn)作風(fēng)、正法紀(jì)、提素質(zhì)，需要進(jìn)一步加大力度。對此，我們要高度重視，著力加以克服解決。

二、20xx年整體工作部署

20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神的重要一年，是推進(jìn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是省對我市實(shí)行全面直管的第一年，做好全年工作意義重大。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)新一輪創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期，發(fā)展空間較大;我國將全面深化經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動力活力，發(fā)展機(jī)遇較多;全省深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)崛起，發(fā)展?jié)摿^足。從自身優(yōu)勢看，我市具備較好的資源、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，又適逢全面直管的重大機(jī)遇，為我市加快發(fā)展又添新引擎。同時，世界經(jīng)濟(jì)形勢依然多變，我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨許多挑戰(zhàn)、諸多困難。我們必須準(zhǔn)確把握大勢，順勢而為，乘勢而上，加快發(fā)展。

(一)總體要求。全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以打造“富裕永城、文明永城、平安永城、生態(tài)永城、幸福永城”為總布局，以“勇當(dāng)排頭兵、爭做先行者、打造示范區(qū)，百強(qiáng)晉位、富民強(qiáng)市”為總目標(biāo)，以“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化同步”科學(xué)發(fā)展為路徑，以“一城五區(qū)”為載體，以“持續(xù)求進(jìn)、好中求快、調(diào)轉(zhuǎn)并重、改革創(chuàng)新”為總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、促發(fā)展，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力抓改革、促創(chuàng)新，著力強(qiáng)支撐、創(chuàng)優(yōu)勢，著力保民生、促和諧，持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

(二)奮斗目標(biāo)。

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;

2.公共財(cái)政預(yù)算收入增長13%;

3.全社會固定資產(chǎn)投資增長23%;

4.社會消費(fèi)品零售總額增長14%;

5.實(shí)際利用外商投資增長11%，進(jìn)出口總額增長11%;

6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長13%;

7.人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);

8.城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn);

9.居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右;

10.萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%;主要污染物排放降低率控制在上級下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。

(三)十大民生工程。

1.安居工程：統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房20xx套。

2.社保工程：加快建設(shè)社會救助站、社會福利院、光榮院、軍休服務(wù)中心、流浪乞討未成年人保護(hù)中心、救災(zāi)物資儲備中心“六位一體”工程項(xiàng)目;建設(shè)一所養(yǎng)老服務(wù)中心。

3.公共衛(wèi)生工程：改擴(kuò)建薛湖等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

4.飲水安全工程：建成日供水3萬噸的城北水廠;新解決農(nóng)村10萬余人的飲水安全問題。

5.綠化工程：完成淮海大道景觀綠化續(xù)建工程和謝樓路、團(tuán)結(jié)路綠化工程;多元化投資，建設(shè)汪樓溝風(fēng)景林帶二期(鐵路—淮海大道段)和城區(qū)5處綠地綠化工程;完成日月湖廣場綠化工程36.9萬m2。

6.城市道路提升工程：開工建設(shè)雪楓路、文化路人行通道和芒碭路與東方大道交叉口環(huán)形立交橋;打通牡丹路鐵路橋涵;修建沱濱路(永夏路口至六路環(huán)島);完成中原路罩面、文化路改造工程。

7.教體工程：開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高中、幼兒園和東城區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校;擴(kuò)建第九小學(xué);建設(shè)實(shí)驗(yàn)高中田徑場;新建新型農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校4所，改擴(kuò)建農(nóng)村小學(xué)校30所;加快河南煤化學(xué)院建設(shè)。

8.交通建設(shè)工程：開通東城區(qū)至芒山鎮(zhèn)公交線路;完成s327改擴(kuò)建工程;完成通村公路60公里、縣鄉(xiāng)道路25公里、危橋改造157延米;開工建設(shè)外環(huán)線。

9.電網(wǎng)工程：爭取資金3750萬元，進(jìn)行電網(wǎng)改造升級，完成3萬畝機(jī)井通電工程;增容改造農(nóng)村10千伏配電臺區(qū)200個;綜合治理農(nóng)村低電壓臺區(qū)300個。

10.便民設(shè)施工程：建成啟動pm2.5監(jiān)測系統(tǒng);多元化投資，新設(shè)置公共自行車網(wǎng)點(diǎn)20個，投放自行車600輛;新建24小時自助圖書借閱系統(tǒng)2個。

全年的奮斗目標(biāo)，充分考慮了我市所處的發(fā)展階段及所具有的發(fā)展基礎(chǔ)，既符合上級要求，也切合我市實(shí)際。實(shí)現(xiàn)上述要求和奮斗目標(biāo)，必須著眼“總布局”，把握“總目標(biāo)”，堅(jiān)持“總基調(diào)”，注重“五著力”，實(shí)現(xiàn)“三個好”。

三、全年工作安排

完成全年的奮斗目標(biāo)，要重點(diǎn)實(shí)施“三大攻堅(jiān)”，加快“三化建設(shè)”，做強(qiáng)“六大載體”，強(qiáng)化“三大保障”，確?！叭蟾纳啤?，即“33633”工程。

(一)實(shí)施“三大攻堅(jiān)”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。全年計(jì)劃安排省及市本級重點(diǎn)項(xiàng)目200個，總投資600億元，年度計(jì)劃完成投資180億元。加快項(xiàng)目推進(jìn)，把符合開工條件的甲醇二期、麥硒多食品、商業(yè)步行街等70個重點(diǎn)項(xiàng)目作為重中之重來抓，確保如期開工;要落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分工，確保匯金源、中錄電纜等60個在建項(xiàng)目按時序推進(jìn);要強(qiáng)化督導(dǎo)，綜合施策，確保博得鋁業(yè)、年產(chǎn)2萬輛專用汽車、40萬噸醋酸等50個進(jìn)度較快的項(xiàng)目早建成、早達(dá)產(chǎn)、早見效。要以更加開放的理念，廣泛吸引各類優(yōu)質(zhì)要素集聚永城，吸引外地資本更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。放寬市場準(zhǔn)入，大力引導(dǎo)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。要積極對接，及時跟進(jìn)，爭取更多上級項(xiàng)目和資金落戶永城。

2.招商引資攻堅(jiān)。突出“四大招商”重點(diǎn)，遵循“四全”、“四無”、“四不”的工作理念，實(shí)行“二分之一”工作法，堅(jiān)持一手抓招商引資，一手抓項(xiàng)目建設(shè)。確保全年利用省外資金50億元以上，引進(jìn)外資4300萬美元。力爭簽約億元以上工業(yè)、商業(yè)項(xiàng)目30個，開工建設(shè)3億元以上項(xiàng)目10個，建成億元以上項(xiàng)目10個。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速，比重提高，水平提升，構(gòu)建充分融入經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、社會生活各方面和有效服務(wù)生產(chǎn)生活的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。一要大力發(fā)展高成長性服務(wù)業(yè)。圍繞提升現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險、文化旅游等高成長性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)一批物流配送中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、金融集聚區(qū)、精品旅游景區(qū)等，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，逐步成為帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。加快村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引進(jìn)股份制銀行、保險機(jī)構(gòu)和一些有實(shí)力的非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入永城。強(qiáng)力推進(jìn)盈和機(jī)械裝備物流園、龍宇國貿(mào)物流園、眾品冷鏈物流園等項(xiàng)目建設(shè);突出抓好紅星美凱龍、大潤發(fā)、大商新瑪特、先帥商業(yè)街等購物中心項(xiàng)目建設(shè)。二要積極培育新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，逐步培育成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的生力軍。大力發(fā)展城市綜合體、文化旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài);加快建設(shè)老年服務(wù)中心，強(qiáng)力推進(jìn)旅游“三大支點(diǎn)”建設(shè)。三要改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。引入現(xiàn)代管理理念和新型商業(yè)模式，支持電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城和中小微企業(yè)開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)大市場，改造升級百花市場等3個農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)劃建設(shè)陳集等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場以及張寨等3個社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。同時，突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造“億元樓宇”。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)商品房80萬m2。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)業(yè)主利益。

(二)加快“三化建設(shè)”，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。統(tǒng)籌中心城區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系格局。

(1)突出“三級聯(lián)動”。以東、西城區(qū)建設(shè)為抓手，做大中心城市。在改造提升西城區(qū)，配套完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，快速推進(jìn)東城區(qū)和商務(wù)中心區(qū)的基礎(chǔ)上，加快東西城區(qū)一體化和永高一體化進(jìn)程，加快芒山次中心組團(tuán)建設(shè)，加速人口集聚。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、旅游景點(diǎn)所在地、采煤沉陷區(qū)安置地和群眾熱情高的一般村為抓手，做美新型農(nóng)村社區(qū)。發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)扶持資金的撬動作用，科學(xué)引導(dǎo)，培育工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、商貿(mào)物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)等專業(yè)特色新型農(nóng)村社區(qū)。同時，嚴(yán)守耕地紅線，防止“攤大餅”式的盲目擴(kuò)張。以特色產(chǎn)業(yè)村、歷史文化名村為抓手，做靚美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“政府規(guī)劃、群眾自建、社會共助”的原則，打造“民富、村強(qiáng)、貌美”的美麗家園。

(2)做到“三個覆蓋”。規(guī)劃全覆蓋。強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化意識，全市各類規(guī)劃實(shí)現(xiàn)無縫對接，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一條龍”。基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。以實(shí)施“整治村莊環(huán)境，共建美好家園”行動為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、電力、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成馬橋等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)污水處理設(shè)施。公共服務(wù)全覆蓋。按照基本公共服務(wù)均等化的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化和社會保障建設(shè)。

(3)推進(jìn)“三個集中”。鼓勵農(nóng)民將土地承包權(quán)、宅基地和農(nóng)村住房置換成合作社股權(quán)、生活保障和城鎮(zhèn)住房，推動工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，農(nóng)業(yè)用地向規(guī)?；?jīng)營集中，農(nóng)民居住向新型農(nóng)村社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村集中。深化戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口。

2.加快新型工業(yè)化建設(shè)。突出工業(yè)主體地位，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升新型工業(yè)化水平。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值806億元，增長18%;完成增加值226億元，增長12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)掛優(yōu)靠強(qiáng)和上市融資，抓好高成長性中小企業(yè)培育，打造匯金源、龍宇煤化工等一批裂變式增長的大企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)延伸拉長。發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。努力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)科源電子鋁箔、中馳龍結(jié)晶銅管、全球采購中心、呼叫中心等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升核心競爭力。壯大產(chǎn)業(yè)集群。抓好骨干膨脹、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)煤化工、鋁精深加工、機(jī)械制造、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)“兩化”融合。培育省級“兩化”融合示范企業(yè)1—2家，新建省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心1家，新增數(shù)字企業(yè)4家。突出品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建國家馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)2件;創(chuàng)建國家、省名牌產(chǎn)品2—3個。

3.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神，緊緊圍繞穩(wěn)糧、提質(zhì)、保安全的目標(biāo)，加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。抓基礎(chǔ)保障。繼續(xù)實(shí)施好高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程、千億斤糧食工程等項(xiàng)目，努力做好防汛抗旱的各項(xiàng)工作。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田17.8萬畝，高產(chǎn)創(chuàng)建片50萬畝以上。農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到176.2萬馬力以上。農(nóng)作物播種面積達(dá)到350萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到24.5億斤。抓科技支撐。以院市合作共建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范市為抓手，建立示范基地8個;推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)良種工程，實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程和糧食增產(chǎn)科技支撐行動計(jì)劃，建設(shè)糧食高產(chǎn)高效示范區(qū)。搞好氣象服務(wù)，加快建設(shè)國家級基本氣象站。抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家以上。實(shí)施國家病死豬無害化處理長效機(jī)制試點(diǎn)縣建設(shè)，同步推進(jìn)育肥生豬和奶牛保險工作。抓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，市財(cái)政列出專項(xiàng)資金，鼓勵扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。抓扶貧開發(fā)。打造2個扶貧開發(fā)亮點(diǎn)村，完成10個貧困村整村推進(jìn)任務(wù)。

(三)做強(qiáng)“六大載體”，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

1.做大中心城市。深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動創(chuàng)建國家文明城市?？茖W(xué)化規(guī)劃。修編完成《永城市城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)》;做好《永城市資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2030年)》和西北組團(tuán)、北部片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。精品化建設(shè)。建設(shè)芒碭路北段、東環(huán)路南段等道路。加快推進(jìn)體育館二期工程。完成新建道路路燈安裝、城市色彩、弱電入地工程。建設(shè)5座公廁和2座垃圾中轉(zhuǎn)站。完成“兩城”改造100萬m2。精細(xì)化管理。進(jìn)一步整頓規(guī)范市場秩序、交通秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，提升綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平。

2.做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入723億元，增長12%;完成固定資產(chǎn)投資123億元，增長20%;實(shí)現(xiàn)稅收14億元，增長12%。新上億元以上項(xiàng)目25個，爭創(chuàng)河南省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。突出項(xiàng)目。做到“一個加快兩個確?！保杭涌?6個在建的項(xiàng)目建設(shè)，簽約落地的12個項(xiàng)目確保開工建設(shè)，新建成的6個項(xiàng)目確保達(dá)產(chǎn)見效。提升服務(wù)。著力推動綜合服務(wù)中心、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)研發(fā)等配套設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建完善的配套服務(wù)體系。破解瓶頸。重點(diǎn)加強(qiáng)土地開發(fā)整理、投融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新和人力資源開發(fā)平臺建設(shè)。產(chǎn)城融合。加快梨花、梅花、杏花3個社區(qū)建設(shè)，啟動建設(shè)客運(yùn)總站等配套項(xiàng)目。

3.做優(yōu)商務(wù)中心區(qū)。建設(shè)商業(yè)路西段、團(tuán)結(jié)路和謝樓路。完成謝樓路、團(tuán)結(jié)路路燈安裝。加快建設(shè)商業(yè)綜合體項(xiàng)目，確保歐蓓莎家居生活廣場、億豐時代廣場開業(yè)運(yùn)營，金博大廣場項(xiàng)目完成主體工程。開工建設(shè)金融中心、漢宮大酒店、中國臺灣世聯(lián)廣場、振興商務(wù)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化招商引資，引進(jìn)一批大公司、大企業(yè)的區(qū)域性總部和結(jié)算中心、研發(fā)中心等高端業(yè)態(tài)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)體系，提高發(fā)展水平。

4.做靚新型農(nóng)村社區(qū)。持續(xù)“五大重點(diǎn)，三個層次”工作思路，規(guī)劃推進(jìn)100個新型農(nóng)村社區(qū)和30個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年內(nèi)建成入住社區(qū)12個，完成入住居民10萬人，拆除舊村復(fù)耕1.2萬畝。要嚴(yán)格規(guī)劃，完善100個新型農(nóng)村社區(qū)和30個美麗鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)厲打擊隨意更改規(guī)劃和不按規(guī)劃建設(shè)的行為。要加快建設(shè)，加大項(xiàng)目爭取力度和涉農(nóng)項(xiàng)目整合力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。要做強(qiáng)支撐，按照宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜游則游，宜牧則牧的原則，著力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)30個生態(tài)農(nóng)業(yè)園。要提升管理，創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)、戶籍、治安、便民服務(wù)等管理模式，提升綜合服務(wù)水平。開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，繁榮社區(qū)文化。

5.做實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)展覽館和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。以五大面粉集團(tuán)為依托，加快面粉食品產(chǎn)業(yè)集群、主食產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及以眾品食業(yè)為龍頭的生豬產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭面粉食品產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I業(yè)收入100億元以上，生豬加工產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I業(yè)收入40億元以上。

6.做活文化生態(tài)旅游區(qū)。以創(chuàng)建全國文化先進(jìn)市為抓手，突出現(xiàn)代文化服務(wù)體系和市場體系建設(shè)，實(shí)施“兩館一站”免費(fèi)開放和“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民工程。以打造中國優(yōu)秀旅游目的地為目標(biāo)，深入開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市創(chuàng)建。加快旅游“三大支點(diǎn)”建設(shè)。芒碭山景區(qū)以爭創(chuàng)國家5a級景區(qū)為抓手，繼續(xù)推進(jìn)漢文化博物館、文圣園布展工程;建成開放地質(zhì)公園、漢文化游覽區(qū)，建成使用游客服務(wù)中心。陳官莊紀(jì)念館景區(qū)完善門前綠化景觀和配套服務(wù)設(shè)施，成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。日月湖景區(qū)完成土方400萬立方米以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，啟動創(chuàng)建國家4a級景區(qū);建成安置區(qū)一期15棟20萬m2主體工程;完成永宿路東段拓寬改造工程;申報國家級水利風(fēng)景區(qū);規(guī)劃建設(shè)酂城造律臺景區(qū)和崇法寺佛教文化景區(qū)。

(四)強(qiáng)化“三大保障”，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.強(qiáng)化體制機(jī)制保障。以深化改革為抓手，理順管理體制，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展動力活力。承接省直管縣體制改革。調(diào)整管理體制，實(shí)現(xiàn)與省精準(zhǔn)對接;優(yōu)化職能配置，實(shí)現(xiàn)與省直部門處室有效銜接;理順垂直部門管理體制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。推進(jìn)相關(guān)改革。按照全省統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作。一是深化行政體制機(jī)制改革。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)公共服務(wù)體制、文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、食品藥品監(jiān)管體制、交通運(yùn)輸管理體制、行政審批制度和事業(yè)單位分類等領(lǐng)域改革。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，提高貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力;加強(qiáng)預(yù)算績效管理，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出;加強(qiáng)政府債務(wù)管理，有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險。三是深化金融改革。完善政府融資平臺，擴(kuò)大融資能力;完成農(nóng)信社改制，組建永城農(nóng)商銀行;支持具備條件的民間資本依法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。四是深化土地管理制度改革。完成集體土地確權(quán)登記和頒證工作，啟動農(nóng)村宅基地確權(quán)登記和頒證工作;加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，新增流轉(zhuǎn)土地20萬畝;抓好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。

2.強(qiáng)化要素保障。用地保障上，加快土地綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)拆舊復(fù)耕工作，爭取報批土地征收、增減掛鉤、土地綜合整治6000—7000畝。資金保障上，健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好政府投融資平臺作用，確保項(xiàng)目建設(shè)資金。金融機(jī)構(gòu)存款增幅確保15%，力爭完成20%;貸款增幅確保10%，力爭完成15%。人力資源保障上，完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)5000人，再就業(yè)培訓(xùn)1800人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人，高技能人才培訓(xùn)300人。搭建企業(yè)用工平臺，為集聚區(qū)企業(yè)招工5000人以上。

3.強(qiáng)化軟環(huán)境保障。以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”活動為抓手，加大辦事“五難”、涉企“四亂”、公路“三亂”和社會“五霸”的治理力度，著力解決亂作為、不作為、慢作為和吃拿卡要、衙門作風(fēng)、以權(quán)謀私等突出問題，切實(shí)提升執(zhí)法人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)觀念，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

(五)確保“三大改善”，構(gòu)建美麗永城。

1.確?；A(chǔ)設(shè)施改善。突出交通建設(shè)。加快濟(jì)祁高速二期、沱澮河航運(yùn)、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵永城段等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，完成投資14.4億元。爭取開通永登高速永城西出口;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵站廣場以及高速公路連接線2.5公里;力爭開工建設(shè)s325改建工程。加快推進(jìn)三宿(三門峽到宿州)鐵路以及永翔通用航空項(xiàng)目前期工作。突出電力能源建設(shè)。爭取資金2100萬元，對東城區(qū)2座110千伏變電站進(jìn)行增容改造;籌資1700萬元，對黃口、馬橋35千伏變電站進(jìn)行增容改造。突出農(nóng)田水利建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)全國中小河流綜合治理重點(diǎn)縣、土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、井井通電等項(xiàng)目建設(shè)，新增恢復(fù)有效灌溉面積5萬畝;新建旱澇保收田3萬畝;新建維修各類橋涵460座;新增改善除澇面積7萬畝。完成骨干河道22座危橋的維修和重建，以及7座中型節(jié)制閘的維修保養(yǎng)。新打機(jī)井800眼，修復(fù)舊井1000眼。突出信息化建設(shè)。以“數(shù)字永城”、“智慧永城”建設(shè)為抓手，建設(shè)10萬線光纖寬帶，新建光網(wǎng)小區(qū)68個，改造光網(wǎng)小區(qū)96個。推進(jìn)無線城市建設(shè)。投資2.3億元，建設(shè)4g基站200座、fdd—lte基站60個，3g網(wǎng)絡(luò)平滑升級為4g網(wǎng)絡(luò)，3月底前，實(shí)現(xiàn)東西城區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，年底前，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

2.確保民生改善。沒有民生的改善，沒有福祉的增進(jìn)，就沒有全面小康的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持?；荆档拙€，促公平，全力辦好省、市兩級“十大民生”工程，著力構(gòu)建“大民生”工作格局，努力讓全市人民吃得更放心，住得更安心，過得更舒心，生活更開心!

(1)實(shí)施收入倍增，提高群眾富裕度。突出抓好農(nóng)民、中小微企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭四個群體增收。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人、困難對象再就業(yè)800人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2200人。完成境外勞務(wù)輸出550人次。

(2)完善保障體系，提高群眾幸福值。加快演集中心安置區(qū)、高莊安置區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和日月湖安置區(qū)的建設(shè)。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊8個，復(fù)墾土地2600畝。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和醫(yī)療救助制度，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平;加快養(yǎng)老體系建設(shè)，加強(qiáng)敬老院建設(shè)管理，實(shí)施溫暖工程，滿足五保老人集中供養(yǎng)需求。提高“五大”保險參保率，實(shí)現(xiàn)社會保障人群全覆蓋。統(tǒng)籌社會資源，繼續(xù)推進(jìn)殘疾人“兩個體系”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)殘疾人托養(yǎng)康復(fù)綜合服務(wù)中心。

(3)發(fā)展社會事業(yè)，提高群眾滿意率。辦好教育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣活動，做好省政府“學(xué)前三年行動計(jì)劃”驗(yàn)收工作。加強(qiáng)校車管理，確保校園安全。清理非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，規(guī)范社會辦學(xué)。改善就醫(yī)條件。爭取開工建設(shè)東城區(qū)市中醫(yī)院。加強(qiáng)新農(nóng)合資金監(jiān)管，確保資金安全。加強(qiáng)醫(yī)院管理，嚴(yán)查開單提成等違法行為。加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場，規(guī)范醫(yī)療行為。提升計(jì)生服務(wù)水平。堅(jiān)持基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，開展“關(guān)愛女孩”、“生育關(guān)懷”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等活動。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。穩(wěn)定物價水平。落實(shí)價格調(diào)整政策，確保cpi增速低于全省平均水平。

(4)創(chuàng)新社會治理，提高群眾安全感。改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，暢通群眾訴求渠道，積極主動地解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，構(gòu)建“和諧永城”。加強(qiáng)“六五”普法宣傳。完善治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，創(chuàng)建“平安永城”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)屬地管理，強(qiáng)化安全培訓(xùn)和崗前教育，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，杜絕重特大事故發(fā)生;強(qiáng)化藥品、食品安全監(jiān)管，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的監(jiān)管、嚴(yán)厲的懲處、嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”;嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、走私販私、非法傳銷等行為，建設(shè)“安全永城”。

3.確保生態(tài)環(huán)境改善。加大創(chuàng)建力度。落實(shí)《永城市林地保護(hù)利用規(guī)劃》，深入開展國家森林城和省林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建，完成營造林2.5萬畝。開展省級生態(tài)市創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、生態(tài)村6個;省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、衛(wèi)生村3個、衛(wèi)生社區(qū)4個。推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)行能源總量控制，嚴(yán)格節(jié)能審查，抓好行業(yè)節(jié)能。加大cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量的控制力度，完成減排任務(wù)。放大生態(tài)效應(yīng)。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放率100%。加快中水回用工程建設(shè)，逐步改造完善城區(qū)道路雨污分流設(shè)施。建設(shè)沱濱路生態(tài)濕地。建成使用第五污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東片區(qū)污水處理廠。淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治，確保不發(fā)生違法排污和環(huán)境污染事件。加強(qiáng)“生態(tài)文明，美麗永城”宣傳教育，大力倡導(dǎo)低碳、綠色生活，共建天藍(lán)、地綠、水清的美好家園!

同時，繼續(xù)加強(qiáng)新形勢下的國防教育、國防后備力量建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)國防動員能力。切實(shí)做好外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、市志、民族宗教、婦女兒童等方面工作。搞好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政府工作水平

各位代表!推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，是對政府工作水平的重大考驗(yàn)。我們將積極適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求，夙夜為公，勤勉為民，把全市人民的重托凝聚成矢志不移、加快發(fā)展的動力，轉(zhuǎn)變?yōu)樾南等罕?、改善民生的行動，不斷提高管理社會、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

(一)堅(jiān)持依法行政。完善決策機(jī)制，嚴(yán)格依法辦事，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。自覺接受市人大依法監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)堅(jiān)持執(zhí)政為民。牢固樹立以人為本理念，始終把群眾利益放在首位，決策上體現(xiàn)民意，行動上維護(hù)民生，作風(fēng)上贏得民心，依靠人民推動各項(xiàng)工作。認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事、做好事、解難事，讓人民群眾過上更有保障、更有尊嚴(yán)、更加幸福的新生活!

(三)堅(jiān)持與時俱進(jìn)。始終把提升境界、高點(diǎn)定位、開拓創(chuàng)新作為政府工作的源動力，敢于突破慣例，善于打破常規(guī)，用新舉措破解新難題，用新機(jī)制增創(chuàng)新優(yōu)勢，用新思路引領(lǐng)新發(fā)展。以百折不撓的精神，志在必得的信心，立竿見影的舉措，和強(qiáng)的比，與高的攀，同勇的爭，力爭各項(xiàng)工作都走在全省前列。

(四)堅(jiān)持真抓實(shí)干?！罢孀ゲ拍芄?jiān)克難，實(shí)干才能夢想成真。”堅(jiān)持重實(shí)踐、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到說一句，是一句，句句算數(shù);謀一件，干一件，件件落實(shí)。不怕得罪人，不當(dāng)老好人，不做糊涂人，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭打開局面、贏得主動。著力破除小富即安、不思進(jìn)取的保守思想，敢啃硬骨頭、敢于涉險灘，不斷追求突破，不斷超越自我，強(qiáng)力推動發(fā)展。

(五)堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有案必查，有腐必懲，有貪必肅，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)守廉政準(zhǔn)則，守住底線，不觸紅線，厲行節(jié)約，力戒浪費(fèi)，狠剎“四風(fēng)”。

各位代表!海闊潮涌百舸競，正是揚(yáng)帆奮進(jìn)時。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以只爭朝夕的緊迫感、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、富民強(qiáng)市的使命感，凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮勇爭先，勇當(dāng)排頭兵，爭做先行者，打造示范區(qū)，為建設(shè)集聚帶動作用強(qiáng)的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城而努力奮斗!

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興城市政府工作報告月 諸城市政府工作報告篇五

2022年山東省兩會政府工作報告中提到，將扎實(shí)推動共同富裕，加快提高城鄉(xiāng)居民收入，深化收入分配體制改革，實(shí)施中等收入群體倍增行動計(jì)劃。一個個直抵人心的目標(biāo)，擦亮城市幸福底色。

近年來，濰坊市牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照省委“堅(jiān)決把涉及民生的事抓實(shí)辦好”的要求，用心用情用力做好各項(xiàng)民生工作，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程、一件件民生實(shí)事，持續(xù)為民生“加碼”、為幸?！凹铀佟薄?/p>

聚焦共同富裕，要兜牢民生底線，始終把人民群眾放在心里。為民生兜底，讓民心更暖。持續(xù)辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等民生工程，下足“繡花”功夫做實(shí)精細(xì)文章，提升城市品質(zhì)。值得注意的是，20xx年，濰坊市民生支出完成704.9億元，占一般公共預(yù)算支出的80.1%，所有可量化保障標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到或超過省定水平……共同富裕之路正越走越快、越走越實(shí)，發(fā)展紅利不斷有效轉(zhuǎn)化為民生福祉，人民群眾真真切切感受到看得見、摸得著、真實(shí)可感的共同富裕。

聚焦共同富裕，要高標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)公共服務(wù)，真心實(shí)意地為人民群眾謀幸福。具體來說，增加一個口袋公園、一條林蔭路，就意味著市民多了一個休閑娛樂的去處；城區(qū)道路精心規(guī)劃的藍(lán)色免費(fèi)停車位，貼心又便民；在中心城區(qū)建成的128處避雨遮陽白帆棚，成為濰坊一道亮麗的城市風(fēng)景線……從小切口入手，實(shí)打?qū)嵉刈屢患裆鷮?shí)事接連兌現(xiàn)，讓老百姓的生活充滿溫情，讓幸福在家門口升級。

共同富裕邁新步，民生福祉大躍升。在高質(zhì)量發(fā)展的逐夢進(jìn)程中，濰坊要繼續(xù)瞄準(zhǔn)人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，腳踏實(shí)地，久久為功，豪邁前行，譜寫好共同富裕的濰坊篇章，助力人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市建設(shè)。

濰坊，一個充滿活力的城市，在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕的大道上加速奔跑，信心滿滿。

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