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違規(guī)經(jīng)營投資追究工作報告篇一
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以提高國有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)格問責(zé)、完善機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營投資責(zé)任體系，全面推進(jìn)依法治企，健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力、防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資本保值增值。
（二）基本原則。
1.依法合規(guī)、違規(guī)必究。以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，對違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員，嚴(yán)格界定違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任，嚴(yán)肅追究問責(zé)，實行重大決策終身責(zé)任追究制度。
2.分級組織、分類處理。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)按照國有資產(chǎn)分級管理要求和干部管理權(quán)限，分別組織開展責(zé)任追究工作。對違紀(jì)違法行為，嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。3.客觀公正、責(zé)罰適當(dāng)。在充分調(diào)查核實和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，既考慮量的標(biāo)準(zhǔn)也考慮質(zhì)的不同，實事求是地確定資產(chǎn)損失程度和責(zé)任追究范圍，恰當(dāng)公正地處理相關(guān)責(zé)任人。
4.懲教結(jié)合、糾建并舉。在嚴(yán)肅追究違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任的同時，加強(qiáng)案例總結(jié)和警示教育，不斷完善規(guī)章制度，及時堵塞經(jīng)營管理漏洞，建立問責(zé)長效機(jī)制，提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平。
（三）主要目標(biāo)。在2017年年底前，國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制基本形成，責(zé)任追究的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式清晰規(guī)范，責(zé)任追究工作實現(xiàn)有章可循。在2020年年底前，全面建立覆蓋各級履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及國有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系，形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制，對相關(guān)責(zé)任人及時追究問責(zé)，國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任意識和責(zé)任約束顯著增強(qiáng)。
（一）集團(tuán)管控方面。所屬子企業(yè)發(fā)生重大違紀(jì)違法問題，造成重大資產(chǎn)損失，影響其持續(xù)經(jīng)營能力或造成嚴(yán)重不良后果；未履行或未正確履行職責(zé)致使集團(tuán)發(fā)生較大資產(chǎn)損失，對生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響；對集團(tuán)重大風(fēng)險隱患、內(nèi)控缺陷等問題失察，或雖發(fā)現(xiàn)但沒有及時報告、處理，造成重大風(fēng)險等。
（二）購銷管理方面。未按照規(guī)定訂立、履行合同，未履行或未正確履行職責(zé)致使合同標(biāo)的價格明顯不公允；交易行為虛假或違規(guī)開展“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易；利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益；未按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果；違反規(guī)定提供賒銷信用、資質(zhì)、擔(dān)保（含抵押、質(zhì)押等）或預(yù)付款項，利用業(yè)務(wù)預(yù)付或物資交易等方式變相融資或投資；違規(guī)開展商品期貨、期權(quán)等衍生業(yè)務(wù)；未按規(guī)定對應(yīng)收款項及時追索或采取有效保全措施等。
（三）工程承包建設(shè)方面。未按規(guī)定對合同標(biāo)的進(jìn)行調(diào)查論證，未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)投標(biāo)，中標(biāo)價格嚴(yán)重低于成本，造成企業(yè)資產(chǎn)損失；違反規(guī)定擅自簽訂或變更合同，合同約定未經(jīng)嚴(yán)格審查，存在重大疏漏；工程物資未按規(guī)定招標(biāo)；違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包；工程組織管理混亂，致使工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工程成本嚴(yán)重超支；違反合同約定超計價、超進(jìn)度付款等。
（四）轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓；財務(wù)審計和資產(chǎn)評估違反相關(guān)規(guī)定；組織提供和披露虛假信息，操縱中介機(jī)構(gòu)出具虛假財務(wù)審計、資產(chǎn)評估鑒證結(jié)果；未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度，造成資產(chǎn)損失；違反相關(guān)規(guī)定和公開公平交易原則，低價轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)等。
（五）固定資產(chǎn)投資方面。未按規(guī)定進(jìn)行可行性研究或風(fēng)險分析；項目概算未經(jīng)嚴(yán)格審查，嚴(yán)重偏離實際；未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資，造成資產(chǎn)損失；購建項目未按規(guī)定招標(biāo)，干預(yù)或操縱招標(biāo)；外部環(huán)境發(fā)生重大變化，未按規(guī)定及時調(diào)整投資方案并采取止損措施；擅自變更工程設(shè)計、建設(shè)內(nèi)容；項目管理混亂，致使建設(shè)嚴(yán)重拖期、成本明顯高于同類項目等。
（六）投資并購方面。投資并購未按規(guī)定開展盡職調(diào)查，或盡職調(diào)查未進(jìn)行風(fēng)險分析等，存在重大疏漏；財務(wù)審計、資產(chǎn)評估或估值違反相關(guān)規(guī)定，或投資并購過程中授意、指使中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位出具虛假報告；未按規(guī)定履行決策和審批程序，決策未充分考慮重大風(fēng)險因素，未制定風(fēng)險防范預(yù)案；違規(guī)以各種形式為其他合資合作方提供墊資，或通過高溢價并購等手段向關(guān)聯(lián)方輸送利益；投資合同、協(xié)議及標(biāo)的企業(yè)公司章程中國有權(quán)益保護(hù)條款缺失，對標(biāo)的企業(yè)管理失控；投資參股后未行使股東權(quán)利，發(fā)生重大變化未及時采取止損措施；違反合同約定提前支付并購價款等。
（七）改組改制方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序；未按規(guī)定組織開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估；故意轉(zhuǎn)移、隱匿國有資產(chǎn)或向中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息，操縱中介機(jī)構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資、財務(wù)審計與資產(chǎn)評估鑒證結(jié)果；將國有資產(chǎn)以明顯不公允低價折股、出售或無償分給其他單位或個人；在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、實施員工持股計劃等改組改制過程中變相套取、私分國有股權(quán)；未按規(guī)定收取國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款；改制后的公司章程中國有權(quán)益保護(hù)條款缺失等。
（八）資金管理方面。違反決策和審批程序或超越權(quán)限批準(zhǔn)資金支出；設(shè)立“小金庫”；違規(guī)集資、發(fā)行股票（債券）、捐贈、擔(dān)保、委托理財、拆借資金或開立信用證、辦理銀行票據(jù)；虛列支出套取資金；違規(guī)以個人名義留存資金、收支結(jié)算、開立銀行賬戶；違規(guī)超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利；因財務(wù)內(nèi)控缺失，發(fā)生侵占、盜取、欺詐等。
（九）風(fēng)險管理方面。內(nèi)控及風(fēng)險管理制度缺失，內(nèi)控流程存在重大缺陷或內(nèi)部控制執(zhí)行不力；對經(jīng)營投資重大風(fēng)險未能及時分析、識別、評估、預(yù)警和應(yīng)對；對企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核不到位；過度負(fù)債危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營，惡意逃廢金融債務(wù)；瞞報、漏報重大風(fēng)險及風(fēng)險損失事件，指使編制虛假財務(wù)報告，企業(yè)賬實嚴(yán)重不符等。
（十）其他違反規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
對國有企業(yè)經(jīng)營投資發(fā)生的資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失金額及影響。
（一）資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響。間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌?，除直接損失外、能夠確認(rèn)計量的其他損失金額及影響。
（二）資產(chǎn)損失分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。涉及違紀(jì)違法和犯罪行為查處的損失標(biāo)準(zhǔn)，遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；涉及其他責(zé)任追究處理的，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)根據(jù)實際情況制定資產(chǎn)損失程度劃分標(biāo)準(zhǔn)。
（三）資產(chǎn)損失的金額及影響，可根據(jù)司法、行政機(jī)關(guān)出具的書面文件，具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)出具的專項審計、評估或鑒證報告，以及企業(yè)內(nèi)部證明材料等進(jìn)行綜合研判認(rèn)定。相關(guān)經(jīng)營投資雖尚未形成事實損失，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評估在可預(yù)見未來將發(fā)生的損失，可以認(rèn)定為或有資產(chǎn)損失。
國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員任職期間違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任；已調(diào)任其他崗位或退休的，應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究范圍，實行重大決策終身責(zé)任追究制度。經(jīng)營投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一）直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi)，違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)，對造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
企業(yè)負(fù)責(zé)人存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任：本人或與他人共同違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定；授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定；未經(jīng)民主決策、相關(guān)會議討論或文件傳簽、報審等規(guī)定程序，直接決定、批準(zhǔn)、組織實施重大經(jīng)濟(jì)事項，并造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果；主持相關(guān)會議討論或以文件傳簽等其他方式研究時，在多數(shù)人不同意的情況下，直接決定、批準(zhǔn)、組織實施重大經(jīng)濟(jì)事項，造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果；將按有關(guān)法律法規(guī)制度應(yīng)作為第一責(zé)任人（總負(fù)責(zé)）的事項、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項或應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé)，授權(quán)（委托）其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當(dāng)或決策失誤造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果；其他失職、瀆職和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。
（二）主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管（分管）工作職責(zé)范圍內(nèi)，違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)，對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
（三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指主要負(fù)責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi)，違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)，對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
五、責(zé)任追究處理
（一）根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等，對相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)等方式處理。
1.組織處理。包括批評教育、責(zé)令書面檢查、通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等。
2.扣減薪酬?？蹨p和追索績效年薪或任期激勵收入，終止或收回中長期激勵收益，取消參加中長期激勵資格等。
3.禁入限制。五年內(nèi)直至終身不得擔(dān)任國有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員。
4.紀(jì)律處分。由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)查處。
5.移送司法機(jī)關(guān)處理。依據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
以上處理方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。
1.發(fā)生較大資產(chǎn)損失的，對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理，同時按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定50%—100%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定（含）前三年50%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪，終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定及前一的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理，同時按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定30%—70%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定（含）前三年30%—70%的任期激勵收入并延期支付績效年薪，終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
2.發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，對直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理，同時按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定100%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定（含）前三年100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪，終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定（含）前三年的全部中長期激勵收益、不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理，同時按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定70%—100%的績效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定（含）前三年70%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪，終止尚未行使的中長期激勵權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定（含）前三年的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
3.責(zé)任人在責(zé)任認(rèn)定已不在本企業(yè)領(lǐng)取績效年薪的，按離職前一全部績效年薪及前三年任期激勵收入總和計算，參照上述標(biāo)準(zhǔn)追索扣回其薪酬。
4.對同一事件、同一責(zé)任人的薪酬扣減和追索，按照黨紀(jì)政紀(jì)處分、責(zé)任追究等扣減薪酬處理的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不合并使用。
（三）對資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴(yán)重、影響惡劣的，未及時采取措施或措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失擴(kuò)大的，以及瞞報、謊報資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)從重處理。對及時采取措施減少、挽回?fù)p失并消除不良影響的，可以適當(dāng)從輕處理。
（四）國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究處理的具體標(biāo)準(zhǔn)，由各級履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任等情況，依照本意見制定。
六、責(zé)任追究工作的組織實施
（一）開展國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
1.受理。資產(chǎn)損失一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)立即按管轄規(guī)定及相關(guān)程序報告。受理部門應(yīng)當(dāng)對掌握的資產(chǎn)損失線索進(jìn)行初步核實，屬于責(zé)任追究范圍的，應(yīng)當(dāng)及時啟動責(zé)任追究工作。2.調(diào)查。受理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限及時組織開展調(diào)查，核查資產(chǎn)損失及相關(guān)業(yè)務(wù)情況、核實損失金額和損失情形、查清損失原因、認(rèn)定相應(yīng)責(zé)任、提出整改措施等，必要時可經(jīng)批準(zhǔn)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查，并出具資產(chǎn)損失情況調(diào)查報告。
3.處理。根據(jù)調(diào)查事實，依照管轄規(guī)定移送有關(guān)部門，按照管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人對處理決定有異議的，有權(quán)提出申訴，但申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。責(zé)任追究調(diào)查情況及處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。
4.整改。發(fā)生資產(chǎn)損失的國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn)，落實整改措施，堵塞管理漏洞，建立健全防范損失的長效機(jī)制。
（二）責(zé)任追究工作原則上按照干部管理權(quán)限組織開展，一般資產(chǎn)損失由本企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定自行開展責(zé)任追究工作，上級企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可直接組織開展；達(dá)到較大或重大資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由上級企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)開展責(zé)任追究工作；多次發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴(yán)重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的，應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)開展責(zé)任追究工作。
違規(guī)經(jīng)營投資追究工作報告篇二
為加強(qiáng)和規(guī)范出資企業(yè)開展違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，優(yōu)化工作機(jī)制，提高工作水平，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，省_組織出資企業(yè)就違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作流程、方法、案例等內(nèi)容召開業(yè)務(wù)交流會議。
交流會上，龍煤集團(tuán)、建投集團(tuán)、產(chǎn)投集團(tuán)、農(nóng)投集團(tuán)結(jié)合本企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作開展的實際情況，重點(diǎn)就責(zé)任追究工作開展情況，整改落實情況，與巡視巡查、紀(jì)檢監(jiān)察等部門協(xié)同，存在問題，工作建議等方面做了現(xiàn)場交流；其他出資企業(yè)做了書面交流。
會議指出，一年多來，各出資企業(yè)在違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作方面做了大量工作，在制度建設(shè)、責(zé)任追究等方面取得了一定成效。
會議強(qiáng)調(diào)，在肯定成績的同時，也要看到對于違規(guī)責(zé)任追究，企業(yè)還存在重視程度不夠、認(rèn)識不到位，追責(zé)力度不夠深入，協(xié)同機(jī)制還未建立起來，上下貫通全覆蓋的局面尚未形成等方面的問題。
會議要求，下一步要著重從五個方面抓好違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作。一是頂層設(shè)計，提高站位，高度重視違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作；二是上下貫通，橫向配合，扎實開展違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作；三是精心組織，落實責(zé)任，加大責(zé)任追究工作力度；四是加強(qiáng)整改，規(guī)范運(yùn)營，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展；五是創(chuàng)新手段，利用信息化，建設(shè)違規(guī)追責(zé)工作平臺。
省_責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)同志，各出資企業(yè)負(fù)責(zé)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作的領(lǐng)導(dǎo)以及承擔(dān)責(zé)任追究工作部門的負(fù)責(zé)同志出席會議。
違規(guī)經(jīng)營投資追究工作報告篇三
（一）企業(yè)概況
（二）違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度機(jī)制工作體系建設(shè)情況
已基本建成違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任制度體系和違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究組織體系及違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作機(jī)制。
（一）工作總體情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視，把責(zé)任追究體系建設(shè)作為全面推進(jìn)依法治企，提高國有資本效率，增強(qiáng)系統(tǒng)企業(yè)活動的重要抓手，整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。成立了以黨委書記、董事長xxx為組長，黨委副書記、總經(jīng)理xxxx、黨委委員，紀(jì)委書記為副組長，領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的違規(guī)責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動責(zé)任追究工作，為此項工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是完善制度保障。首先我公司組織班子注意深入學(xué)習(xí)xxx公司《“三個體系”建設(shè)實施方案》《違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度》文件精神，圍繞如何加強(qiáng)企業(yè)決策體系、內(nèi)部控制體系和責(zé)任追究體系建設(shè)方面，進(jìn)行了熱烈討論，使大家快速把握制度基本要求，強(qiáng)化了責(zé)任意識。同時，結(jié)合公司實際，制定了違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度及報告制度，明確了責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失認(rèn)定、經(jīng)營責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究處理、組織實施5方面具體內(nèi)容，為深入推進(jìn)責(zé)任追究提供了制度保障。
三是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。明確辦公室作為責(zé)任追究工作的具體負(fù)責(zé)部門，實現(xiàn)責(zé)任主體有效覆蓋；同時進(jìn)一步充實責(zé)任追究工作力量，提高追究工作專業(yè)化水平，強(qiáng)化防風(fēng)險的能力。
四是拓寬線索渠道。要求內(nèi)部部門，在發(fā)現(xiàn)問題上探索多渠道并行的措施，采取信訪舉報、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、談話發(fā)現(xiàn)，把群眾監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。聚焦權(quán)力、資金集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、“關(guān)鍵人”，同時嚴(yán)格執(zhí)行定期報送制度。
（二）下一步工作措施
1.制度機(jī)制建設(shè)方面。建立健全《重大決策事項履職記錄制度》，全面記錄、反應(yīng)重大決策事項履職過程，提高領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和民主化水平。
2.工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)職能部門建設(shè)，提高部門協(xié)作能力，逐步形成違規(guī)經(jīng)營投資追究工作相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。
3.具體工作開展方面。要加強(qiáng)督辦整改工作，督促有關(guān)責(zé)任主體切實采取有效措施，挽回國有資產(chǎn)損失，降低損失風(fēng)險，發(fā)揮以追責(zé)促追損的正向作用。要在適當(dāng)范圍總結(jié)通報案件核查處理情況，發(fā)揮“追責(zé)一個、警示一片”的警示教育作用，強(qiáng)化各級經(jīng)營管理人員合規(guī)履職和責(zé)任意識，有效促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)追責(zé)隊伍建設(shè)，希望公司加強(qiáng)對基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升基層追責(zé)隊伍專業(yè)能力和工作水平，促進(jìn)公司做大做強(qiáng)，提高運(yùn)營效率，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
違規(guī)經(jīng)營投資追究工作報告篇四
為確保集團(tuán)公司責(zé)任追究工作全面覆蓋，根據(jù)省政府國資委組織召開的違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究體系建設(shè)工作推進(jìn)會議要求，集團(tuán)公司組織召開專項會議，傳達(dá)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)的通知精神，研究落實追責(zé)工作體系建設(shè)相關(guān)事宜，并成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置工作辦公室，抽調(diào)人員組成專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌開展相關(guān)工作。同時，要求各權(quán)屬企業(yè)及相關(guān)單位按照文件精神設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)，設(shè)置專責(zé)部門和專職人員，確保違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
具體情況集團(tuán)公司責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“全覆蓋”的總體目標(biāo)和“職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序”的工作機(jī)制要求，對責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，建立完善組織體系和專門制度，制定具體工作內(nèi)容和任務(wù)，確保改革目標(biāo)任務(wù)落地。
（一）組織體系方面。
一是成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司建立健全組織體系，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)問題線索的處置建議，對重要問題線索進(jìn)行掛牌督辦，統(tǒng)籌安排部署審議核查及處理實施等工作。
二是成立責(zé)任追究職能部門。集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室作為責(zé)任追究歸口管理部門，按照有關(guān)工作程序負(fù)責(zé)具體組織實施，已明確2名工作人員具體負(fù)責(zé)承辦相關(guān)違規(guī)追責(zé)工作。
三是明確建立協(xié)同配合體系。建立內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營投資問題線索移送和辦理反饋機(jī)制，成立由集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察、綜合管理、組織人事、財務(wù)、企管、監(jiān)事會辦公室等各部門組成的違規(guī)經(jīng)營核查工作組，負(fù)責(zé)具體實施核查工作，形成核查工作報告，并提供相關(guān)支持保障工作等。
四是建立配套完善的評估體系。為加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作的順利開展，在充分發(fā)揮自身潛力的基礎(chǔ)上，擬與第三方中介機(jī)構(gòu)合作，建立能有效對企業(yè)投資風(fēng)險和資產(chǎn)損失進(jìn)行科學(xué)評估的工作平臺。
五是探索設(shè)立其他相關(guān)機(jī)制。在推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作過程中，結(jié)合實際嘗試建立損失認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定、離職退休人員違規(guī)責(zé)任追究處理及容錯機(jī)制等工作機(jī)制。
（二）制度建設(shè)方面。
一是制定違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度。為加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作，規(guī)范違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究行為，實現(xiàn)有章可循，集團(tuán)公司于12月初制定印發(fā)了xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究辦法。
二是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。為健全完善責(zé)任追究工作規(guī)則，集團(tuán)公司根據(jù)省政府國資委通知要求并結(jié)合工作實際，制定xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營投資問題和線索查處工作指引，形成高效有力的工作機(jī)制。
三是強(qiáng)化權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究相關(guān)制度建設(shè)。集團(tuán)公司規(guī)定權(quán)屬企業(yè)結(jié)合實際合理設(shè)置責(zé)任追究機(jī)構(gòu)，配備責(zé)任追究工作人員。出臺專項制度，細(xì)化權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究處理等，將責(zé)任追究工作層層壓緊壓實。
（三）加大追責(zé)力度方面。
一是開展違規(guī)經(jīng)營投資自查。集團(tuán)公司下發(fā)專門通知，要求各權(quán)屬企業(yè)認(rèn)真梳理各類投資項目，開展違規(guī)經(jīng)營投資自查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，實施動態(tài)管理，定期向集團(tuán)公司責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作情況。
二是實行問題線索臺賬管理。建立xx鹽業(yè)集團(tuán)違規(guī)經(jīng)營投資問題線索管理臺賬，對當(dāng)前的問題線索統(tǒng)一編號，登記入賬，全流程跟蹤記錄辦理情況，辦結(jié)后予以對賬銷號。
三是努力做好“后半篇文章”。強(qiáng)化日常警示教育，利用信息平臺發(fā)布有關(guān)違規(guī)經(jīng)營內(nèi)容，以警促廉、以案促改，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，抓好經(jīng)營投資風(fēng)險教育預(yù)防。
一是將責(zé)任追究嵌入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，使該工作納入集團(tuán)年度考核目標(biāo)中，同時在起草的相關(guān)經(jīng)營管理制度中加入違規(guī)責(zé)任追究工作管理要求。
二是在xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究辦法下發(fā)到各權(quán)屬企業(yè)之后，第一時間要求各企業(yè)深入領(lǐng)會文件精神，按照文件要求進(jìn)行自查，并對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及時整改。
一是權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，相關(guān)制度建設(shè)有待加強(qiáng)，需盡快結(jié)合企業(yè)實際制定責(zé)任追究相關(guān)制度和細(xì)則。
二是集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)參與此項工作人員相關(guān)工作經(jīng)驗欠缺，業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。
三是未有效利用信息化手段對追責(zé)工作提供支撐。目前正在逐步按照省政府國資委工作要求，盡快接入國有資產(chǎn)損失風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測、禁入限制人員信息管理等系統(tǒng)，并探索建立本企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究有關(guān)信息系統(tǒng)。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司各權(quán)屬企業(yè)盡快建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，促進(jìn)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作全面有序開展，做到責(zé)任追究工作體系全覆蓋，確保違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作上下貫通，有效實施。
2.制度建設(shè)方面。進(jìn)一步完善集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)各項規(guī)章制度，規(guī)范集團(tuán)公司投資經(jīng)營活動。同時從制度層面認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”原則，既要對違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)，又要保護(hù)經(jīng)營管理人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為敢擔(dān)當(dāng)、敢作為、敢負(fù)責(zé)的同志營造良好氛圍。
3.工作協(xié)調(diào)方面。堅持各部門協(xié)同、上下聯(lián)動，推動各方監(jiān)督力量協(xié)作，提高監(jiān)督效能。對于制度執(zhí)行和工作推進(jìn)中的有關(guān)情況，核查工作組定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，及時總結(jié)反饋，加強(qiáng)交流，取長補(bǔ)短。
4.建立長效機(jī)制。將責(zé)任追究情形和多發(fā)問題與采購銷售、資金管理、投資并購等業(yè)務(wù)逐一對應(yīng)，不斷完善內(nèi)控制度，提高預(yù)警防范和化解風(fēng)險能力。突出典型問責(zé)，通過嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營投資案件，及時進(jìn)行通報曝光，充分發(fā)揮責(zé)任追究的警示和震懾作用。
違規(guī)經(jīng)營投資追究工作報告篇五
為確保集團(tuán)公司責(zé)任追究工作全面覆蓋，根據(jù)省政府_組織召開的違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究體系建設(shè)工作推進(jìn)會議要求，集團(tuán)公司組織召開專項會議，傳達(dá)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)的通知》精神，研究落實追責(zé)工作體系建設(shè)相關(guān)事宜，并成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置工作辦公室，抽調(diào)人員組成專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌開展相關(guān)工作。同時，要求各權(quán)屬企業(yè)及相關(guān)單位按照文件精神設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)，設(shè)置專責(zé)部門和專職人員，確保違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
集團(tuán)公司責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“全覆蓋”的總體目標(biāo)和“職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序”的工作機(jī)制要求，對責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，建立完善組織體系和專門制度，制定具體工作內(nèi)容和任務(wù)，確保改革目標(biāo)任務(wù)落地。
（一）組織體系方面。一是成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司建立健全組織體系，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)問題線索的處置建議，對重要問題線索進(jìn)行掛牌督辦，統(tǒng)籌安排部署審議核查及處理實施等工作。二是成立責(zé)任追究職能部門。集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室作為責(zé)任追究歸口管理部門，按照有關(guān)工作程序負(fù)責(zé)具體組織實施，已明確2名工作人員具體負(fù)責(zé)承辦相關(guān)違規(guī)追責(zé)工作。三是明確建立協(xié)同配合體系。建立內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營投資問題線索移送和辦理反饋機(jī)制，成立由集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察、綜合管理、組織人事、財務(wù)、企管、監(jiān)事會辦公室等各部門組成的違規(guī)經(jīng)營核查工作組，負(fù)責(zé)具體實施核查工作，形成核查工作報告，并提供相關(guān)支持保障工作等。四是建立配套完善的評估體系。為加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作的順利開展，在充分發(fā)揮自身潛力的基礎(chǔ)上，擬與第三方中介機(jī)構(gòu)合作，建立能有效對企業(yè)投資風(fēng)險和資產(chǎn)損失進(jìn)行科學(xué)評估的工作平臺。五是探索設(shè)立其他相關(guān)機(jī)制。在推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作過程中，結(jié)合實際嘗試建立損失認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定、離職退休人員違規(guī)責(zé)任追究處理及容錯機(jī)制等工作機(jī)制。
（二）制度建設(shè)方面。一是制定違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度。為加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作，規(guī)范違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究行為，實現(xiàn)有章可循，集團(tuán)公司于12月初制定印發(fā)了《xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究辦法》。二是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。為健全完善責(zé)任追究工作規(guī)則，集團(tuán)公司根據(jù)省政府_通知要求并結(jié)合工作實際，制定《xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營投資問題和線索查處工作指引》，形成高效有力的工作機(jī)制。三是強(qiáng)化權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究相關(guān)制度建設(shè)。集團(tuán)公司規(guī)定權(quán)屬企業(yè)結(jié)合實際合理設(shè)置責(zé)任追究機(jī)構(gòu)，配備責(zé)任追究工作人員。出臺專項制度，細(xì)化權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究處理等，將責(zé)任追究工作層層壓緊壓實。
（三）加大追責(zé)力度方面。一是開展違規(guī)經(jīng)營投資自查。集團(tuán)公司下發(fā)專門通知，要求各權(quán)屬企業(yè)認(rèn)真梳理各類投資項目，開展違規(guī)經(jīng)營投資自查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，實施動態(tài)管理，定期向集團(tuán)公司責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作情況。二是實行問題線索臺賬管理。建立xx鹽業(yè)集團(tuán)違規(guī)經(jīng)營投資問題線索管理臺賬，對當(dāng)前的問題線索統(tǒng)一編號，登記入賬，全流程跟蹤記錄辦理情況，辦結(jié)后予以對賬銷號。三是努力做好“后半篇文章”。強(qiáng)化日常警示教育，利用信息平臺發(fā)布有關(guān)違規(guī)經(jīng)營內(nèi)容，以警促廉、以案促改，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，抓好經(jīng)營投資風(fēng)險教育預(yù)防。
工作的亮點(diǎn)：一是將責(zé)任追究嵌入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，使該工作納入集團(tuán)年度考核目標(biāo)中，同時在起草的相關(guān)經(jīng)營管理制度中加入違規(guī)責(zé)任追究工作管理要求。二是在《xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究辦法》下發(fā)到各權(quán)屬企業(yè)之后，第一時間要求各企業(yè)深入領(lǐng)會文件精神，按照文件要求進(jìn)行自查，并對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及時整改。三是集團(tuán)公司各權(quán)屬企業(yè)結(jié)合實際設(shè)置監(jiān)督追責(zé)職能部門和專門人員，負(fù)責(zé)其所屬企業(yè)追責(zé)工作，在此基礎(chǔ)上，探索建立追責(zé)工作人才資源庫，統(tǒng)籌調(diào)配資源，提高追查工作能力。
存在的問題：一是權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，相關(guān)制度建設(shè)有待加強(qiáng)，需盡快結(jié)合企業(yè)實際制定責(zé)任追究相關(guān)制度和細(xì)則。二是集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)參與此項工作人員相關(guān)工作經(jīng)驗欠缺，業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。三是未有效利用信息化手段對追責(zé)工作提供支撐。目前正在逐步按照省政府_工作要求，盡快接入國有資產(chǎn)損失風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測、禁入限制人員信息管理等系統(tǒng)，并探索建立本企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究有關(guān)信息系統(tǒng)。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司各權(quán)屬企業(yè)盡快建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，促進(jìn)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作全面有序開展，做到責(zé)任追究工作體系全覆蓋，確保違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作上下貫通，有效實施。
2.制度建設(shè)方面。進(jìn)一步完善集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)各項規(guī)章制度，規(guī)范集團(tuán)公司投資經(jīng)營活動。同時從制度層面認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”原則，既要對違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)，又要保護(hù)經(jīng)營管理人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為敢擔(dān)當(dāng)、敢作為、敢負(fù)責(zé)的同志營造良好氛圍。
3.工作協(xié)調(diào)方面。堅持各部門協(xié)同、上下聯(lián)動，推動各方監(jiān)督力量協(xié)作，提高監(jiān)督效能。對于制度執(zhí)行和工作推進(jìn)中的有關(guān)情況，核查工作組定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，及時總結(jié)反饋，加強(qiáng)交流，取長補(bǔ)短。
4.建立長效機(jī)制。將責(zé)任追究情形和多發(fā)問題與采購銷售、資金管理、投資并購等業(yè)務(wù)逐一對應(yīng)，不斷完善內(nèi)控制度，提高預(yù)警防范和化解風(fēng)險能力。突出典型問責(zé)，通過嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營投資案件，及時進(jìn)行通報曝光，充分發(fā)揮責(zé)任追究的警示和震懾作用。
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