每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會覺得范文很難寫？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
應急管理工作會議講話篇一
這次會議的主要任務是，認真貫徹全省經(jīng)濟工作會議、全省經(jīng)濟和信息化工作會議精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，研究新形勢下進一步加強企業(yè)管理的措施，安排部署x年工作，進一步推動全省企業(yè)管理邁上新水平。剛才，我們表彰了x年度我省在企業(yè)管理創(chuàng)新方面取得突出成績的單位、企業(yè)、成果和個人。昨天下午，濟寧市經(jīng)信委、招遠市經(jīng)信局、東方電子、濟寧運河煤礦等4家單位介紹了加強企業(yè)管理的先進經(jīng)驗，勝利油田、海爾洗衣機、魯南化肥、臨沂礦業(yè)、濱洲活塞等5家企業(yè)發(fā)布了他們創(chuàng)造的管理創(chuàng)新成果。這些都反映了各級各部門和廣大企業(yè)在強化管理方面進行的卓有成效的探索和實踐，而且來自不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，各有側(cè)重、各有特色，具有較強的科學性、指導性和可操作性，講得都很好，大家要很好地學習借鑒。下面，我講兩個問題。
一、x年全省企業(yè)管理工作回顧
x年，面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，全省廣大企業(yè)以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹全省企業(yè)管理大會精神，采取一系列富有成效的措施，強化管理、苦練內(nèi)功、深挖潛力，努力向管理要效益，進一步鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，促進了全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。預計全年全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值增長15%以上，利稅、利潤分別增長31%和36%。這些成績的取得，是在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全省各級各部門和廣大企業(yè)共同努力的結(jié)果，特別是在座的具體從事企業(yè)管理工作的同志們，大家齊心協(xié)力，克服困難，扎實工作，為推進企業(yè)管理創(chuàng)新，推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，做出了重要貢獻。在此，我代表省經(jīng)濟和信息化委，向全省企業(yè)管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心感謝!
x年重點抓了以下工作：
(一)認真貫徹落實全省企業(yè)管理大會精神。20xx年底召開的全省企業(yè)管理大會，是我省在積極應對國際金融危機沖擊、加快推進工業(yè)調(diào)整振興的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議規(guī)格之高、規(guī)模之大、影響之廣，在山東工業(yè)發(fā)展史上史無前例，具有里程碑的意義。會議對全省企業(yè)管理工作進行了全面部署，特別提出要把加強精細化管理作為當前企業(yè)管理工作的重中之重來抓。一年來，各地和企業(yè)認真學習貫徹會議精神，研究制定具體措施，抓管理、促發(fā)展的熱情不斷高漲，氛圍更加濃厚。一是多形式傳達學習會議精神。省經(jīng)信委于去年1月13日召開了全省企業(yè)管理典型和方法推廣會議，認真學習全省企業(yè)管理大會和姜大明省長、王軍民副省長重要講話精神，大力推廣獲得首屆山東省企業(yè)管理獎的企業(yè)經(jīng)驗及成果。各市采取多種形式學習貫徹會議精神，有的召開專題會議進行傳達學習，有的在全市經(jīng)濟工作會議、經(jīng)貿(mào)工作會議上進行傳達學習，還有的將姜大明省長和王軍民副省長的重要講話和獲獎企業(yè)及成果材料進行了印發(fā)學習。全省上下從政府到企業(yè)認識上高度統(tǒng)一，普遍把企業(yè)管理作為新形勢下促進企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的一項綱領(lǐng)性的工作來抓，取得明顯成效。二是認真研究制定政策措施。各市認真學習省政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)管理工作的意見》和《關(guān)于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》等文件，結(jié)合各自實際，研究制定相關(guān)政策措施。目前有11個市出臺了加強企業(yè)管理和加快重點企業(yè)發(fā)展的意見。濟南、淄博、棗莊、濱州等市出臺了《關(guān)于進一步加強企業(yè)管理工作的意見》，德州、棗莊、泰安、萊蕪、日照、臨沂、東營等市出臺了《關(guān)于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》，淄博、濟寧兩市還制定了有關(guān)配套文件。各地在短時間內(nèi)針對企業(yè)管理和重點企業(yè)工作出臺的文件數(shù)量之多、政策措施力度之大，是多年來沒有過的，對加快提升全省企業(yè)管理水平、促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，將起到重要作用。三是積極建立企業(yè)管理激勵機制。20xx年，省政府設立了“山東省企業(yè)管理獎”，對為我省企業(yè)管理做出突出貢獻的企業(yè)及成果進行表彰獎勵，極大地鼓舞了全省企業(yè)抓管理、促發(fā)展的士氣和干勁。大家普遍認為，政府采取一定的激勵手段對企業(yè)管理進行引導和支持，既非常重要，也十分必要。根據(jù)省委、副省長王軍民的指示精神，去年7月份，我們組織部分市到吉林學習吉林省政府設立專項資金支持企業(yè)管理的先進經(jīng)驗，并結(jié)合我省實際進行了認真研究，向省政府提出了建議。各市結(jié)合各自實際，采取不同形式，積極探索建立企業(yè)管理激勵機制，取得初步成效。菏澤市把企業(yè)管理納入考核各縣區(qū)的重要內(nèi)容，加強考核和獎勵。東營市加大對全市優(yōu)秀企業(yè)的表彰獎勵，在全省率先設立了功勛企業(yè)獎。煙臺、濟寧、德州、東營、日照、濰坊等6市設立了企業(yè)管理獎，對管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)和成果進行表彰獎勵。
(二)全力抓好典型培育和先進管理方法推廣。多年來的實踐證明，抓好典型引路和先進管理方法推廣，是做好企業(yè)管理工作的有效手段和重要措施。根據(jù)省委、王軍民副省長關(guān)于“及時總結(jié)一批企業(yè)抓管理和市、縣政府重視企業(yè)管理的典型經(jīng)驗，在全省推廣”和“采取更加積極有效的措施，加大先進管理方法特別是六西格瑪管理方法推廣力度”的重要指示精神，各地和企業(yè)創(chuàng)造性地開展工作，不斷加大典型發(fā)掘和方法推廣力度，積累了許多好的經(jīng)驗做法。一是抓好典型引路。省經(jīng)信委大力開展爭創(chuàng)管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)活動，在全省選拔了60多個管理基礎過硬、管理手段先進、創(chuàng)新特點明顯、示范帶動作用強的十佳和優(yōu)秀企業(yè)，在全省大力宣傳和推廣。各地結(jié)合實際，在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域積極培育重視管理、強化管理的典型，用典型引路，以點帶面，推動全省企業(yè)管理水平的提高。棗莊市總結(jié)了兗礦魯化精細化管理、豐源煤電全面成本管理等一批好典型，在全市推廣后取得良好效果。二是抓好先進管理方法推廣。各地根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和企業(yè)生產(chǎn)實際，積極總結(jié)提煉先進管理方法，加大推廣應用力度，加快推進企業(yè)管理向現(xiàn)代科學管理轉(zhuǎn)變。省里出臺了《關(guān)于在全省企業(yè)中大力推廣應用六西格瑪管理的意見》(魯政辦發(fā)〔〕67號)，明確了指導思想、工作目標和主要措施，對在全省推廣應用六西格瑪進行了全面部署和系統(tǒng)安排;在濰坊市召開了全省六西格瑪推廣與現(xiàn)場觀摩會議，邀請摩托羅拉大學專家作了詳細講解，濰坊市、濰柴集團和山工機械作了經(jīng)驗介紹，到濰柴集團進行了現(xiàn)場觀摩學習，極大地調(diào)動了我省企業(yè)實施六西格瑪管理的積極性。同時，省經(jīng)信委組織開展了第24屆企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果活動，總結(jié)提煉了一大批先進管理方法。這些方法反映了我省企業(yè)在應對危機、強化管理、推進創(chuàng)新方面卓有成效的探索和實踐，具有普遍的學習借鑒意義和重要的推廣應用價值。三是加強企業(yè)誠信體系建設，開展了第二批誠信企業(yè)活動，經(jīng)過各級各部門嚴格審查、核對、篩選和公示，確定了290多家“山東省誠信企業(yè)”，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為逐步規(guī)范，誠信管理水平進一步提高。
(三)全面加強企業(yè)精細化管理。針對去年以來原材料、勞動力、煤電油運等重要生產(chǎn)要素價格不斷走高、企業(yè)增支減利因素增多、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度加重的新形勢，全省經(jīng)信系統(tǒng)和廣大企業(yè)堅持把加強精細管理作為降本增效促發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常抓不懈，全省規(guī)模以上工業(yè)成本費用占主營業(yè)務收入的比重控制在90%以內(nèi)，成本費用利潤率保持在7.3%左右，一直處在較好水準上。省經(jīng)信委在泰安市召開了全省企業(yè)精細化管理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會議，魯南化肥的10萬個細節(jié)管理、泰山鋼鐵的動作管理、岱銀集團的管理標準化(實施了150多個管理標準)等先進方法和經(jīng)驗，引起了與會企業(yè)的極大興趣，普遍認為這些方法和經(jīng)驗實在可行管用，有學頭、有看頭，學得來、用得上，對于引導企業(yè)眼睛向內(nèi)、精細管理、挖潛增效，將發(fā)揮重要作用。廣大企業(yè)積極開展“練內(nèi)功、挖潛力、增效益”活動，在精細化管理上下功夫，在管理細節(jié)上下功夫，精打細算，力求企業(yè)生產(chǎn)最優(yōu)化、效率最高化、成本最低化、效益最大化。濟鋼集團積極開展對標挖潛，一年來修訂管理制度1713個，新增591個，完善流程1065個，查找整改問題2705項，盤活資產(chǎn)1.28億元。威海廣泰空港集團建立了“工作流程化、管理標準化、文件格式化”的精細化管理體系，加強成本和費用控制，財務和營業(yè)費用同比減少11.6%和10.9%，百元產(chǎn)值能耗同比降低5.6%。
(四)抓好省重點工業(yè)企業(yè)運行調(diào)控與管理。350戶省重點工業(yè)企業(yè)是我省經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，是全省經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐和持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。為全面貫徹省政府《關(guān)于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》，一是進一步改進了調(diào)度分析制度，由每季度調(diào)度分析一次，改為每月兩次，準確把握重點工業(yè)企業(yè)運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的困難和問題，超前提出對策建議，為領(lǐng)導第一時間了解掌握情況，及時科學決策，保持重點工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。二是及時公布了20xx年度百強企業(yè)名單，加強與江蘇等先進省份的比較分析，引導各地積極研究促進大企業(yè)發(fā)展的政策措施，集中全社會力量和資源，加快培育和扶植大企業(yè)進一步做大做強做優(yōu)。20xx年，我省百強企業(yè)門檻達到84.93億元，比20xx年提高了40多億元;銷售收入過百億的達到88個，過千億元的達到2個，預計x年達到5個。三是抓好企業(yè)兼并重組工作，結(jié)合我省實際，代省政府起草了貫徹落實國務院國發(fā)27號文件、促進全省企業(yè)兼并重組的意見，提出了我省企業(yè)兼并重組工作的指導思想和目標任務，報省政府研究同意后實施，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，加快培育一批擁有核心技術(shù)、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。
(五)大力推進領(lǐng)導班子和職工隊伍建設。抓好領(lǐng)導班子和職工隊伍建設是辦好企業(yè)、發(fā)展事業(yè)的基礎和保證。沒有高水平的企業(yè)家、沒有高科技人才、沒有能打硬仗的職工隊伍，企業(yè)就不可能得到持續(xù)健康快速發(fā)展。一是加強企業(yè)家隊伍建設。各地采取集中培訓、完善激勵機制等措施，在政治上、工作上和生活上關(guān)心愛護企業(yè)家，落實企業(yè)家各項待遇，營造尊重企業(yè)家、保護企業(yè)家的良好氛圍。淄博市與北京大學聯(lián)合舉辦高級研修班，利用5天時間對全市64名重點企業(yè)負責人進行了培訓。茌平縣實施“百名企業(yè)家素質(zhì)提升”工程，縣財政每年拿出20萬元專項資金，選派20名優(yōu)秀企業(yè)家到清華大學深造。二是抓好員工培訓。不少企業(yè)在經(jīng)營困難、開工不足的情況下，沒有簡單采取放長假的做法，而是抓住機會對員工進行輪班培訓，全面提高員工技術(shù)水平和業(yè)務素質(zhì)，為新一輪發(fā)展奠定基礎。三是加強勞動管理、保持企業(yè)穩(wěn)定。不少企業(yè)在經(jīng)營困難的形勢下，妥善解決職工勞動關(guān)系，落實職工各項勞動保障，千方百計保持企業(yè)穩(wěn)定。
(六)加強專題調(diào)研、分類指導和服務。各地根據(jù)不同時期的工作重點和特點，主動將工作重心下移，深入調(diào)查研究，及時總結(jié)企業(yè)管理中的新情況、新問題，切實加強分類指導和協(xié)調(diào)服務。根據(jù)姜大明省長、王軍民副省長的批示要求，省里先后對全省企業(yè)管理大會貫徹落實情況、海爾“人單合一雙贏”商業(yè)模式等進行了調(diào)研，形成了專題調(diào)研報告;組織部分市對吉林省政府設立專項資金支持企業(yè)管理的先進經(jīng)驗進行了調(diào)研總結(jié)。受省委組織部委托，舉辦了全省信息化與結(jié)構(gòu)調(diào)整縣(市、區(qū))長培訓班，著力提高新形勢下領(lǐng)導干部正確把握、果斷處理問題的水平和駕馭經(jīng)濟、服務大局、推動工作的能力。
一年來，通過大家的共同努力，我省企業(yè)管理的整體水平明顯提高，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻加大，但與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求比，與先進省市相比，還有不少差距。在全省經(jīng)信工作會上，我們對100戶參會企業(yè)進行了現(xiàn)場問卷調(diào)查，從企業(yè)對企業(yè)管理方面反映的問題看，主要有以下幾點：從政府層面看，一是重視程度仍然不夠，不少地方仍然存在著重投資、重擴張、輕管理的現(xiàn)象;二是缺乏有效手段，指導、引導和支持力度不夠。從企業(yè)層面看，一是不少企業(yè)特別是大企業(yè)缺少戰(zhàn)略規(guī)劃，主業(yè)優(yōu)勢不明顯，風險防范意識不強，核心競爭力不強;二是管理仍然粗放，精細化程度不高;三是現(xiàn)代企業(yè)制度不健全，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，不少企業(yè)仍然是家族式管理;四是許多企業(yè)仍然靠傳統(tǒng)經(jīng)驗來管理，管理的現(xiàn)代化、信息化程度低。對此，要采取有力措施，認真加以解決。
二、x年全省企業(yè)管理工作安排
x年是“”的開局之年，做好今年的工作非常重要。我們要準確判斷形勢，不斷加深對企業(yè)管理重要性的認識，充分利用有利條件，積極克服不利因素，牢牢把握工作上的主動權(quán)，努力把企業(yè)管理工作做得更好。
關(guān)于當前和今后一個時期面臨的形勢，全省經(jīng)濟工作會議、全省經(jīng)濟和信息化工作會議都做了全面闡述。對從事企業(yè)管理工作的同志們來講，大家尤其要關(guān)注當前部分生產(chǎn)要素成本上升對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響。據(jù)統(tǒng)計，去年全省工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動力購進價格同比上漲9.21%，高出工業(yè)品出廠價格漲幅2.15個百分點，其中燃料、動力購進價格上漲16.8%。煤炭、原油、天然氣、鐵礦石、進口紙漿和天然橡膠國內(nèi)外市場價格基本處于振蕩上升態(tài)勢，糧食、棉花等大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格仍在高位大幅波動。預計電力、焦炭、造紙、紡織等行業(yè)今年生產(chǎn)成本將進一步提高，盈利水平明顯下降，部分行業(yè)將繼續(xù)處于虧損或微利狀態(tài)，加上資金、土地、勞動力等生產(chǎn)要素成本還可能繼續(xù)上升，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將面臨更大壓力。在這種形勢下，我們只有按照胡和溫關(guān)于“練內(nèi)功”、“挖潛力”的重要指示精神，組織和引導企業(yè)加強精細化管理，眼睛向內(nèi)消化增支因素，努力挖潛降本增效，才能克服當前新一輪能源原材料價格上漲帶來的困難，保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
x年全省企業(yè)管理工作總的要求是：認真貫徹全省經(jīng)濟工作會議、全省企業(yè)管理大會、全省經(jīng)濟和信息化工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，以350戶省重點工業(yè)企業(yè)為主體，以開展“精細化管理提升年”活動為總抓手，加強政府引導和推動，堅持分類指導、點面結(jié)合，大力推廣應用六西格瑪?shù)染毣芾?，強化企業(yè)戰(zhàn)略管理，夯實基礎管理，優(yōu)化現(xiàn)場和生產(chǎn)管理，加強財務成本管理，深入實施“三個創(chuàng)新”(管理理念、管理內(nèi)容和管理方法創(chuàng)新)，加快推進“三個轉(zhuǎn)變”(由要我管理到我要管理轉(zhuǎn)變、由粗放型管理到精細化管理轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)經(jīng)驗管理到現(xiàn)代科學管理轉(zhuǎn)變)，不斷提升精細化管理水平，增強企業(yè)核心競爭力，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
突出抓好以下六項工作：
(一)大力推廣應用六西格瑪管理。去年省里出臺推廣應用六西格瑪管理的意見后，各地進行了認真研究，有的出臺了具體貫徹落實意見，對推廣應用六西格瑪進行了具體部署和系統(tǒng)安排，有的正在制定貫徹落實意見。希望各市、縣(市、區(qū))要把推廣六西格瑪作為新形勢下加強企業(yè)精細化管理的切入點和著力點，認真編制推廣應用方案，研究具體措施，在具備條件的企業(yè)中加大推廣應用力度。各級經(jīng)信部門要根據(jù)企業(yè)的實際需要，及時組織摩托羅拉大學、濰柴、山工機械等單位的六西格瑪管理專家，采取多種形式，對擬實施六西格瑪管理的企業(yè)進行指導和輔導，幫助他們按照科學的程序和步驟，對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行全面調(diào)查，對影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各類問題進行認真梳理剖析，制定具體改進提升方案，排出時間表，落實責任人，切實把六西格瑪管理落到實處、發(fā)揮效益。對此，省里將加強檢查調(diào)度。對成績突出的企業(yè)和實施效果好的項目，在評選企業(yè)管理獎、進行項目補助時給予優(yōu)先考慮。
(二)逐步推進企業(yè)管理項目化。在省經(jīng)信會上對100戶參會企業(yè)的問卷調(diào)查顯示，1/5的企業(yè)認為管理很重要但很難落到實處，1/3的企業(yè)建議政府應加快推進管理項目化，加大支持引導力度。我們要積極學習借鑒吉林省政府推進企業(yè)管理項目化的先進經(jīng)驗，引導企業(yè)把管理真正抓在手上、落實到具體項目上，逐步將企業(yè)管理需要改進的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各個層面的任務，量化為實實在在的項目，對照同行業(yè)先進水平提出改進目標，落實具體措施，保證項目實施。濰柴集團把推進六西格瑪管理落實到具體項目上，目前已實施了6期、333個項目，取得良好效益，并逐步在400多個供應商中實施六西格瑪管理項目，推動了濰柴整個產(chǎn)業(yè)鏈的精細化管理，帶動了一大批中小企業(yè)管理水平的提高。今年，省里將重點在先進管理方法引進、本土企業(yè)管理方法創(chuàng)新、六西格瑪管理應用、企業(yè)精細化管理工程等方面抓一批重點項目。對實施效果好、示范作用強的項目，將根據(jù)實際情況給予一定的資金補助。這項工作春節(jié)后還要作具體安排，希望大家早著手、早作準備，積極凝煉、實施一批重點管理項目，加快提升我省企業(yè)管理水平，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時，希望各市、縣(市區(qū))根據(jù)各自實際，積極研究支持企業(yè)管理的政策措施，對管理項目進行引導支持，創(chuàng)造性地做好工作。
(三)組織好第二屆山東省企業(yè)管理獎。今年，將組織評選第二屆山東省企業(yè)管理獎。春節(jié)后，我們將對這項工作進行具體安排。初步考慮，各市在6月份左右完成推薦工作，省里在7月份左右完成初評。希望各市根據(jù)《山東省企業(yè)管理獎管理辦法》，認真做好推薦工作。要把推廣應用六西格瑪管理、加強精細化管理作為今年推薦的重點，真正把通過練內(nèi)功、挖潛力推動企業(yè)又好又快發(fā)展的企業(yè)和在管理創(chuàng)新實踐中創(chuàng)造的特色突出、適用性和導向性強、層次水平高的企業(yè)管理創(chuàng)新成果推薦出來，通過大力宣傳、表彰和獎勵，引導和帶動全省企業(yè)進一步重視管理、強化管理，不斷推動我省企業(yè)管理邁上新臺階、實現(xiàn)新突破。
(四)進一步強化企業(yè)精細化管理。精細化管理是整個企業(yè)運行的基礎和核心工程，也是企業(yè)應對生產(chǎn)要素漲價、走出困境、加快發(fā)展的必然選擇。今年，重點組織好“精細化管理提升年”活動，以此為總抓手，推動企業(yè)管理各項工作的開展。各類企業(yè)都要積極參加“精細化管理提升年”活動，認真對照著名大企業(yè)找差距，切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域、各個流程的控制，苦練內(nèi)功、深挖潛力，加快推進管理由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變，最大限度地降低成本、提高效益，增強企業(yè)競爭力。一是強化基礎和安全生產(chǎn)管理，建立健全各項規(guī)章制度、生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)范，大力推行六西格碼管理方法，全方位多角度挖掘降低成本的潛力，提高工作效率和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品率，降低生產(chǎn)要素消耗和成本水平，努力向管理要效益。要學習借鑒濰柴集團的好做法，指導和促進產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)采用統(tǒng)一標準實行精細化管理，提高配套企業(yè)素質(zhì)，降低配套成本，帶動中小企業(yè)共同發(fā)展。要強化安全生產(chǎn)意識，健全安全生產(chǎn)責任體系，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)范，加強安全教育、培訓、檢查和勞動保護，防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是大力推進企業(yè)節(jié)能減排。要切實搞好節(jié)能管理基礎工作，大力推行倒逼成本法，對各個車間、班組和工作崗位，建立起能源消耗定額體系，采取定期考核或定額包干等辦法，節(jié)獎超罰。大力推進節(jié)能技術(shù)進步，認真執(zhí)行國家及省各項節(jié)能標準，完善節(jié)能標準體系，嚴格“兩高一資”項目審批，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極開展低碳經(jīng)濟試點，推進清潔生產(chǎn)和廢舊物資綜合利用，努力實現(xiàn)綠色增長。三是加強財務資金管理，健全企業(yè)內(nèi)部風險控制制度，完善資金項目決策責任制，加強內(nèi)部審計，強化全面預算管理，從嚴控制企業(yè)對外提供擔保、抵押、質(zhì)押業(yè)務，強化應收賬款和預付賬款管理，防止和減少壞賬、貶值和損失。四是全面加強質(zhì)量管理。要加快標準化建設，引導企業(yè)加快建立以技術(shù)標準、管理標準、工作標準為主要內(nèi)容的企業(yè)標準體系，以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、儲運銷售、技術(shù)服務等全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系。要嚴格按照標準組織生產(chǎn)，嚴格原材料和外購件入廠質(zhì)量檢驗，嚴格生產(chǎn)加工過程質(zhì)量控制，杜絕生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強企業(yè)市場競爭力。大力實施品牌戰(zhàn)略，各類企業(yè)不論大小，都要樹立強烈的品牌意識，把品牌戰(zhàn)略作為建立百年企業(yè)的基本戰(zhàn)略，在努力提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的同時，建立健全售后服務質(zhì)量體系，努力提高售后服務質(zhì)量水平，大力培育和塑造產(chǎn)品和企業(yè)的良好形象，積極創(chuàng)建知名品牌，走質(zhì)量效益型的名牌發(fā)展之路。
(五)繼續(xù)加大典型培育和先進管理方法推廣力度。對獲得首屆山東省企業(yè)管理獎的10家企業(yè)和20個管理創(chuàng)新成果，以及濰柴、魯南化肥、泰鋼、岱銀等一批好的精細化管理方法和典型，今年要進一步加大學習推廣力度，切實發(fā)揮好示范帶動作用。在此基礎上，圍繞 “精細化管理提升年”這個主題，大力開展管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)活動，進一步發(fā)掘和推廣一批好典型，用典型引路、以點帶面，推動全省企業(yè)管理水平的提高。要以精細化管理為重點，組織開展好第25屆管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果活動，認真總結(jié)提煉一批先進管理方法，通過舉辦現(xiàn)場會、推廣會等，向全省企業(yè)推廣。同時，開展第三批誠信企業(yè)活動，加強企業(yè)誠信體系建設，提高企業(yè)信用水平，增強市場競爭能力。
(六)全力抓好重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展。認真貫徹省政府《關(guān)于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》，加快推進重點工業(yè)企業(yè)“五個帶頭”：帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)、帶頭建立創(chuàng)新平臺和技術(shù)聯(lián)盟、資源型企業(yè)帶頭“走出去”發(fā)展。一是適時召開全省重點工業(yè)企業(yè)工作會議。對貫徹落實《關(guān)于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》情況和“”重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況進行總結(jié)，部署“”工作特別是貫徹國發(fā)27號文件、推進我省企業(yè)兼并重組工作，頒發(fā)第二屆山東省企業(yè)管理獎。二是抓好重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。總結(jié)好“”、謀劃好“”，對于積極適應國內(nèi)外發(fā)展形勢的新變化，妥善應對經(jīng)濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)，在新起點上實現(xiàn)新跨越、新突破，具有重要意義。350戶省重點工業(yè)企業(yè)都要在全面總結(jié)“”的基礎上，立足自身發(fā)展基礎，結(jié)合自身優(yōu)勢和資源現(xiàn)狀，以科學發(fā)展觀為指導，以做大做強企業(yè)、增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為目標，突出轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線，突出與國家和省調(diào)整振興規(guī)劃的結(jié)合，認真搞好“”發(fā)展規(guī)劃的編制與實施。三是加快推進重點工業(yè)企業(yè)兼并重組。切實貫徹落實好國務院《關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》(國發(fā)〔〕27號)及我省的具體實施意見。當前，部分企業(yè)生產(chǎn)要素價格上漲，生產(chǎn)經(jīng)營困難，這為企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中帶來機遇。要以350戶省重點工業(yè)企業(yè)為主體，以鋼鐵、石化、紡織、機械制造、汽車、工程機械、有色金屬、煤炭、建材、食品、造紙、電子信息、家電等行業(yè)為重點，突出抓好重點行業(yè)企業(yè)兼并重組，推動優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合、跨地區(qū)并購和投資合作，促進規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，加快培育一批擁有核心技術(shù)、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。四是推動重點工業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展。充分利用好國家扶持企業(yè)“走出去”發(fā)展的政策，推動重點工業(yè)企業(yè)通過租賃、合資、股權(quán)收購等方式建立生產(chǎn)基地，特別是到省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)、工業(yè)薄弱地區(qū)建立生產(chǎn)基地，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)擴張和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展雙贏。支持并購國外的研發(fā)中心、知名品牌、營銷網(wǎng)絡，提升企業(yè)參與全球化競爭的能力。鼓勵重點資源型企業(yè)積極對國內(nèi)、國外礦產(chǎn)資源進行收購、參股，搞好能源資源收購和儲備。積極整合省內(nèi)礦產(chǎn)資源，加快組建大型企業(yè)集團，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和產(chǎn)業(yè)集中度。五是進一步強化大企業(yè)的培育扶持力度。近年來，省委、省政府對大企業(yè)發(fā)展非常重視，出臺了一系列政策措施，引導全社會力量扶持和推動了大企業(yè)發(fā)展。但與江蘇等先進省份相比，我省大企業(yè)不論在個頭、數(shù)量和結(jié)構(gòu)上都有不少差距。各地要進一步研究促進大企業(yè)發(fā)展的政策措施，引導全社會集中力量和資源，加快培育和扶植大企業(yè)進一步做大做強做優(yōu)。六是抓好重點工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)度和監(jiān)測分析。做好重點工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)度和監(jiān)測分析工作，對于準確把握重點工業(yè)企業(yè)運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的困難和問題，超前提出對策建議，保持重點工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，具有重要意義。從全省情況看，大部分企業(yè)能夠按要求及時上報數(shù)據(jù)。但也有一些企業(yè)不上報或上報數(shù)據(jù)不及時、不準確，質(zhì)量不高。希望各市經(jīng)信委都要高度重視，明確責任人、落實責任制，組織企業(yè)認真做好數(shù)據(jù)上報和分析工作。350戶省重點工業(yè)企業(yè)都要按要求及時、準確上報有關(guān)數(shù)據(jù)。我們準備對350戶省重點工業(yè)企業(yè)實行動態(tài)管理，凡不按要求上報數(shù)據(jù)影響工作的，今后調(diào)整時不再考慮。
同志們，企業(yè)管理工作既面臨良好機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我們要認真貫徹省委、省政府的決策部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，推動企業(yè)管理再上新水平，為推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，做出應有的貢獻。
應急管理工作會議講話篇二
這次全省衛(wèi)生應急工作會議的主要任務是：認真貫徹全省衛(wèi)生工作會議和全國衛(wèi)生應急工作會議精神，全面總結(jié)“”時期我省衛(wèi)生應急工作取得的成績，深入分析當前衛(wèi)生應急工作面臨的形勢，研究部署“”期間特別是今年衛(wèi)生應急工作任務。下面，我講三點意見。
一、充分肯定“”期間全省衛(wèi)生應急工作取得的成績
“”期間是我省衛(wèi)生應急工作的起步發(fā)展時期。五年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以衛(wèi)生應急體系建設為龍頭，一手抓突發(fā)事件應對，一手抓基礎工作推進，衛(wèi)生應急工作取得顯著成效。
(一)“一案三制”建設成效明顯
一是衛(wèi)生
應急預案
體系基本健全。省政府頒布了《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等專項預案，省衛(wèi)生廳印發(fā)了28個部門預案，省疾控中心頒布了39個技術(shù)方案，各市、縣也結(jié)合實際制訂了應急預案和方案。各地圍繞預案進行了一系列培訓演練，鍛煉了隊伍，提升了能力。二是衛(wèi)生應急管理體制基本建立。省衛(wèi)生廳和5個市衛(wèi)生局增設了應急辦，其余8個市衛(wèi)生局增掛了應急辦牌子，各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局均明確了承擔衛(wèi)生應急工作的科室，2個縣級市成立了獨立的應急辦，絕大部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)明確了負責衛(wèi)生應急工作職能的科室，省、市、縣三級衛(wèi)生應急組織體系基本建立。三是衛(wèi)生應急工作機制基本完善。各級衛(wèi)生部門與相關(guān)部門建立了突發(fā)事件防控合作機制，疾控、監(jiān)督和醫(yī)療機構(gòu)間建立了醫(yī)防分工協(xié)作的工作機制，突發(fā)事件發(fā)生后能按照預案要求及時啟動衛(wèi)生應急響應，衛(wèi)生部門承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應急聯(lián)動機制基本形成。(二)衛(wèi)生應急能力明顯提升
一是監(jiān)測預警系統(tǒng)逐步健全。通過網(wǎng)絡直報實現(xiàn)了全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的動態(tài)化、實時化和網(wǎng)絡化，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件早發(fā)現(xiàn)、早報告的監(jiān)測評估和預警系統(tǒng)，完成了全省毒源普查并初步建立了全省毒源數(shù)據(jù)庫。二是衛(wèi)生應急決策指揮系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進。省衛(wèi)生廳建成了省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策指揮中心;依托省人民醫(yī)院建成了省急救醫(yī)療指揮中心，通過與各市急救醫(yī)療中心、三甲綜合醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全省突發(fā)事件監(jiān)測預警、急救醫(yī)療指揮調(diào)度、視頻培訓演練和遠程會診等功能;依托省疾控中心啟動建設省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中心。三是衛(wèi)生應急隊伍及裝備初具規(guī)模。省、市、縣三級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會和專家?guī)烊拷ǔ?，組建了628支9336人的衛(wèi)生應急處置隊伍，分級裝備了應急檢測、急救醫(yī)療、通訊指揮、后勤保障等車輛設備，應急能力有了明顯提升。四是衛(wèi)生應急培訓演練和宣傳教育工作有力推進。印發(fā)了《20xx~20xx年江蘇省衛(wèi)生應急培訓
工作方案
》、《全省衛(wèi)生應急工作培訓大綱》，制定了全省人禽流感、急性食物中毒、急性職業(yè)中毒衛(wèi)生應急演練考評標準。5年中，全省開展衛(wèi)生應急培訓25.3萬余人次，組織衛(wèi)生應急演練1940多次。五是突發(fā)事件急救醫(yī)療能力不斷提升。13個市和51個縣(市)建立了急救醫(yī)療中心(站)，并將急救醫(yī)療工作向農(nóng)村逐步延伸，初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)急救醫(yī)療網(wǎng)絡，急救醫(yī)療的硬軟件條件不斷改善，制定急救醫(yī)療應急預案并開展培訓演練，不斷提升突發(fā)事件急救醫(yī)療能力。(三)突發(fā)事件得到有效處置
一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效處置。5年中，全省通過網(wǎng)絡直報報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件454起，其中傳染病事件398起，食物中毒35起，職業(yè)中毒13起，其它事件8起，其中影響較大的有人禽流感和甲型h1n1流感疫情：20xx年底，南京先后確診了2例人禽流感病例，疫情發(fā)生后，省及南京市衛(wèi)生部門及時啟動應急響應，從強化組織領(lǐng)導、全力救治病人、開展流行病學調(diào)查、加強面上防控等進行了科學有效處置。這起疫情是我國首次通過實驗室確認了高致病性禽流感在人間的有限傳播，為今后人禽流感的防控積累了有益的經(jīng)驗。在甲型h1n1流感處置中，我省及時制定調(diào)整不同階段的防控策略和預案方案，加強培訓演練和物資儲備，科學開展流行病學調(diào)查，突出抓好重點場所(人群)疫情防控，強化流感網(wǎng)絡和哨點監(jiān)測，強化重癥病例早期識別與救治.，有序組織重點人群疫苗接種，加強應急風險溝通，及時發(fā)布疫情信息及防控指南，大大延緩了疫情在我省擴散蔓延。
二是其他突發(fā)事件得到妥善處置。面對汶川特大地震、雨雪冰凍災害、嬰幼兒奶粉、水污染、交通事故、爆炸等一系列重特大事件，我們反應迅速，不分晝夜，始終把保障人民群眾健康安全放在高于一切、重于一切的位置，科學果斷決策，千方百計采取各項有效措施，及時救治傷病人員并開展衛(wèi)生防疫工作，全力減少人民群眾生命和健康損失。經(jīng)過一次又一次突發(fā)事件的實戰(zhàn)檢驗，衛(wèi)生應急工作經(jīng)受了考驗、得到了鍛煉、積累了經(jīng)驗、提升了能力，出色地完成黨和人民交給的光榮任務。
(四)抗震救災支援任務圓滿完成
“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，江蘇衛(wèi)生系統(tǒng)快速反應，緊急行動，在最短時間內(nèi)組派醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊趕赴災區(qū)，在蜀中大地打響了一場特殊戰(zhàn)斗，展現(xiàn)了我省白衣戰(zhàn)士的良好素養(yǎng)和崇高情懷。全省先后派出564名醫(yī)療衛(wèi)生隊員、76輛應急救護車，在地震災區(qū)開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作，救治傷員l萬多人，轉(zhuǎn)運傷員1600多人，累計消殺面積720平方公里，發(fā)放各類健康教育材料105845份，處理過期或變質(zhì)食品2184公斤等。全省醫(yī)院共接收地震災區(qū)傷員1299人。江蘇省赴四川抗震救災醫(yī)療衛(wèi)生救援隊和省人民醫(yī)院趙翰林同志被分別授予“全國抗震救災英雄集體”、“全國抗震救災模范”榮譽稱號。
轉(zhuǎn)入對口支援階段后，全省衛(wèi)生系統(tǒng)派出八批共688名隊員赴綿竹開展工作，幫助健全衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，打造特色?？?，加大人才培養(yǎng)，改善硬軟件條件，全面提升服務能力，全市主要醫(yī)療資源指標、門急診住院數(shù)據(jù)和業(yè)務收入均明顯超過災前水平，傳染病發(fā)病率大大下降?？偼顿Y5億元、建筑面積15.6萬m的衛(wèi)生援建項目全部投入使用，總計5209萬元的衛(wèi)生設備全部采購并安裝到位，接收412名衛(wèi)生專業(yè)人員來我省進修，我廳于去年9月在綿竹市召開了醫(yī)療衛(wèi)生對口支援
工作總結(jié)
會，簽署了下一步友好合作協(xié)議。我廳對口支援工作多次在全國會議上做經(jīng)驗交流，并獲得省委省政府“對口援建四川綿竹先進集體”稱號，3人獲“對口援建四川綿竹先進工作者”稱號。(五)20xx年我省衛(wèi)生應急工作情況
一是圓滿完成我省上海世博會衛(wèi)生應急保障工作。將上海世博會江蘇衛(wèi)生應急保障作為政治任務，未雨綢繆，精心組織，制定下發(fā)工作方案，針對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生風險，加強應急值守，強化落實措施，開展督導檢查，做好應對準備，確保世博會期間我省相關(guān)地區(qū)沒有發(fā)生一起與世博有關(guān)的突發(fā)事件。二是強化突發(fā)事件監(jiān)測預警工作。在省急救醫(yī)療指揮中心成功開發(fā)了突發(fā)事件醫(yī)療救治信息手機短信自動預警功能，開展了傳染病、職業(yè)病、飲用水、食源性疾病監(jiān)測評估預警工作，重點圍繞人禽流感/sars綜合監(jiān)測防治項目，選擇3個縣深入開展了流感樣病例、高危人群、呼吸道疾病用藥、學生因病缺課等監(jiān)測預警和專業(yè)人員輪訓等，旨在探索早期發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效機制，提升發(fā)現(xiàn)報告不明原因肺炎病例的積極性和敏感性。三是加強省級衛(wèi)生應急隊伍裝備建設。根據(jù)年度應急處置專項經(jīng)費安排，對照衛(wèi)生部下發(fā)的隊伍裝備目錄，在調(diào)研論證的基礎上，制訂了省級衛(wèi)生應急隊伍裝備計劃，完成了衛(wèi)生應急專用車和現(xiàn)場檢測、防護、生活保障等630萬元的裝備采購任務。四是強化了衛(wèi)生應急培訓演練的針對性。在蘇北5市和泰州市舉辦了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應對突發(fā)公共事件培訓班”，受到基層歡迎，首次舉辦了應對突發(fā)事件應急風險溝通培訓班，開展了突發(fā)急性傳染病疫情、生活飲用水污染、病原微生物快速檢測和生物安全等專題培訓，舉行了“5.12”“三防”和核事故衛(wèi)生應急演練。五是衛(wèi)生應急工作示范縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。修訂下發(fā)江蘇省衛(wèi)生應急工作示范縣建設標準，加大創(chuàng)建工作獎勵和推進力度，南京鼓樓、正寧區(qū)以及句容、昆山、常熟、張家港市通過創(chuàng)建驗收。六是切實加強12320宣傳服務工作。南京市12320開通了預約掛號和專家在線咨詢等功能，全省連續(xù)第3年開展了12320宣傳周活動，舉辦了全省12320咨詢服務管理人員培訓班，做好了麻疹疫苗強化免疫期間風險溝通的應對準備，承辦了“全國通過12320開展衛(wèi)生輿情監(jiān)測工作研討會”。七是成功處置多起重大突發(fā)事件。我省先后發(fā)生了泰興“4.29”幼兒園事件、無錫“7.4”事件、南京“7.28”爆炸事件和多起重大交通事故等，面對接連發(fā)生的突發(fā)事件，各級衛(wèi)生部門在第一時間啟動衛(wèi)生應急響應;在第一時間成立領(lǐng)導小組和專家組，迅速調(diào)集醫(yī)療救治資源、開展緊急醫(yī)學救援;在第一時間開展傷員醫(yī)療救治情況新聞發(fā)布和風險溝通，對傷員及家屬進行心理疏導。
回顧五年來我省衛(wèi)生應急工作，成績可喜，令人振奮。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導和衛(wèi)生部有力指導的結(jié)果，是全省衛(wèi)生應急戰(zhàn)線同志們團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省衛(wèi)生廳向致力于全省衛(wèi)生應急工作的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!
二、切實提高對衛(wèi)生應急工作重要性的認識
無論是突發(fā)公共衛(wèi)生事件還是其它突發(fā)事件，都不可避免地會對公眾健康和生命安全造成威脅，都需要衛(wèi)生應急全力處置;“以人為本”執(zhí)政理念要求衛(wèi)生應急工作要貫徹生命至上原則，把救治生命、減少人員傷亡和殘疾作為自己的最高準則，社會各界對衛(wèi)生應急工作的要求越來越高，衛(wèi)生應急工作的重要性日益凸顯。
(一)認清“”期間我省衛(wèi)生應怠工作面臨的形勢
人類發(fā)展的歷史，就是一部應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝災難、不斷前進的歷史。人類社會發(fā)展到今天，經(jīng)濟社會和自然界都進入了一個各類突發(fā)事件發(fā)生概率更高、破壞力更大、影響力更強的階段。當今世界，隨著科技的突飛猛進和社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，危機誘發(fā)因素日益多元化，發(fā)生的頻率急劇上升，影響領(lǐng)域愈加廣泛，一個國家是否具備現(xiàn)代意義上的危機管理能力，能否應對危機，不僅關(guān)系到國家安全和社會穩(wěn)定，更關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，還將對整個經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生廣泛而持續(xù)的影響。美國前國防部長曾說：“今后的戰(zhàn)爭可能不復存在，取而代之的將是危機管理”。如何提高危機管理能力以應對危機帶來的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)社會公共利益，是擺在政府部門面前的重大課題。
進入新世紀以來，受世界經(jīng)濟一體化進程加快、全球氣候變暖等諸多自然社會因素的影響，加上我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期和社會轉(zhuǎn)型期，影響科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的因素大量存在，突發(fā)事件有增無減，且發(fā)生的多樣性和不可預測性均在增加，呈現(xiàn)出種類多、頻次高、危害大、影響廣、損失重等特點，而且比以往更具有破壞力和影響力。各類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律各不相同，我們對其規(guī)律的認知十分有限，很難準確預測突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點及其危害，這給我們?nèi)绾卧缙诎l(fā)現(xiàn)事件風險，如何確定風險可能帶來的危害大小，如何及時有效應對等均提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
我省地處東部沿海，人口眾多、交通便利、工業(yè)發(fā)達，各類突發(fā)事件發(fā)生的風險隱患大量存在。“”期間，我省導致傳染病、食物和職業(yè)中毒、飲用水污染、核輻射、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險因素還將長期存在，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生可能呈增長態(tài)勢;我省地處長江、淮河流域下游和南北氣候過渡地帶，境內(nèi)河流、湖泊多，自然災害種類多，發(fā)生頻次高，常見的洪澇、干旱、雨雪冰凍、高溫、地震、臺風等自然災害在我省都會有不同程度發(fā)生;我省經(jīng)濟發(fā)達，工礦商貿(mào)企業(yè)面廣量大，加上安全生產(chǎn)基礎薄弱，事故隱患大量存在，事故高發(fā)的態(tài)勢在短期內(nèi)難以得到根本轉(zhuǎn)變;各種社會矛盾交錯，導致社會安全事件的風險隱患客觀存在，處置不當極易影響社會穩(wěn)定。因此，我省衛(wèi)生應急工作面臨比以往任何時候都更為嚴峻的形勢、艱巨的任務和巨大的壓力。
(二)科學分析當前我省衛(wèi)生應急工作存在的主要問題
盡管“”期間我省衛(wèi)生應急工作取得了顯著成績，但我省衛(wèi)生應急工作仍處于起步階段，總體上基礎和能力還比較薄弱，與有效應對復雜多變的公共安全形勢不相適應，與經(jīng)濟社會總體發(fā)展水平不相適應，與衛(wèi)生應急工作的要求和人民群眾的期盼不相適應：一是衛(wèi)生應急管理體制有待健全完善。部分市、縣衛(wèi)生應急管理機構(gòu)和組織網(wǎng)絡尚未建立，規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的衛(wèi)生應急長效管理機制亟待建立。二是預案的針對性和可操作性有待提高。省、市、縣三級預案體系及各部門間預案沒有很好銜接，有的預案還僅僅寫在紙上，針對性和可操作性還需進一步增強，預案的培訓演練缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和評估機制。三是衛(wèi)生應急決策指揮系統(tǒng)建設滯后。多數(shù)地方衛(wèi)生應急決策指揮系統(tǒng)尚未建設，沒能實現(xiàn)事件現(xiàn)場與后方的音視頻、文件資料的傳輸共享，衛(wèi)生應急資源信息數(shù)據(jù)庫不完善、缺乏動態(tài)化管理。四是信息報告不夠靈敏。監(jiān)測體系不健全，事件風險研判能力不強，信息報送滯后，導致衛(wèi)生應急響應時有落后，工作被動。五是衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍裝備薄弱。衛(wèi)生應急隊伍專業(yè)和后勤保障裝備嚴重不足，野外通訊、生存、快速檢測、救治裝備十分落后，自我保障能力差，加上缺乏系統(tǒng)性、功能性培訓演練，難以適應特大災害災難時的應急需要。六是衛(wèi)生應急社會參與不夠。社會公眾危機意識不強，普遍缺乏預防和應對突發(fā)事件的常識，自救互救能力不高，社會動員機制有待完善。
總的來說，我省衛(wèi)生應急工作還存在6大不足：信息不夠靈敏、體系不夠完善、機制不夠健全、隊伍不夠強大、基礎不夠扎實、社會參與不夠。對此我們必須有清醒認識，進一步增強做好衛(wèi)生應急工作的憂患意識、責任意識、使命意識和緊迫意識，不斷推進我省衛(wèi)生應急體系建設與發(fā)展。
(三)切實提高對衛(wèi)生應急工作重要性的認識
衛(wèi)生應急工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，在貫徹以人為本科學發(fā)展觀的今天，做好衛(wèi)生應急工作的重要性更加突出。
第一、做好衛(wèi)生應急工作，是認真履行衛(wèi)生部門職能的需要。衛(wèi)生部門是政府的重要組成部分，加強衛(wèi)生應急工作，建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生應急機制，提高保障公共衛(wèi)生和處置突發(fā)事件的能力，是衛(wèi)生部門全面履行政府加強社會管理和公共服務職能目標的重要體現(xiàn)。我們一定要增強依法行政的意識，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好衛(wèi)生應急工作的重要性緊迫性，始終以維護人民群眾健康安全為第一準則，把衛(wèi)生應急工作擺上重要議事日程，科學謀劃，采取措施，不斷提高應對處置突發(fā)事件的能力與水平。
第二、做好衛(wèi)生應急工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。中央高度重視應急管理工作，將突發(fā)事件應急管理作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和保障，作為衡量政府社會管理、公共服務的重要標志和體現(xiàn)，作為金面落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控不好、其它突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置失靈，必然影響到社會正常的生產(chǎn)生活和安全穩(wěn)定。因此，做好衛(wèi)生應急工作，是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局的大事，是各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和廣大衛(wèi)生工作者的重要職責和神圣使命。
第三、做好衛(wèi)生應急工作，是適應突發(fā)事件嚴峻形勢的需要。當前，隨著經(jīng)濟貿(mào)易全球化，人口頻繁流動，環(huán)境氣候變遷，傳染病的發(fā)生也出現(xiàn)了新的情況。世界上新發(fā)現(xiàn)的30多種傳染病中，已有一半在我國出現(xiàn);一些消滅或控制的傳染病死灰復燃;群體性不明原因疾病時有發(fā)生;食品安全問題尚未得到根本解決：重大災難事故和自然滅害處于多發(fā)頻發(fā)期。當前的公共衛(wèi)生和妥全形勢十分嚴峻，做好衛(wèi)生應急工作，提高衛(wèi)生應急能力，是適應突發(fā)事件嚴峻形勢的客觀需要。
第四，做好衛(wèi)生應急工作，是深化醫(yī)改的必然要求和重要內(nèi)容。今年是“”規(guī)劃的開局之年，也是完成醫(yī)改三年任務的攻堅之年。醫(yī)改是一項重大民生工程，是社會領(lǐng)域的重要改革，群眾關(guān)心、社會關(guān)注、國際矚目。在深化醫(yī)改過程中，不僅需要良好的政策環(huán)境，也需要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)、傳染病肆虐的狀況下，衛(wèi)生部門是很難集中精力做好醫(yī)改工作的;同時，做好衛(wèi)生應急工作，也是應對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化和環(huán)境變化等給醫(yī)藥衛(wèi)生工作帶來的新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)深化醫(yī)改目的的重要內(nèi)容。
三、加快推進我省衛(wèi)生應急體系建設與發(fā)展
“”期間，通過全省衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力，基本實現(xiàn)了我省衛(wèi)生應急工作從經(jīng)驗管理到依法科學管理、從重處置到預防與處置并重、管理機構(gòu)從無到有、管理職能從分散到集中、管理機制從單一應對到協(xié)調(diào)聯(lián)動的五個轉(zhuǎn)變，這為加快推進“”期間我省衛(wèi)生應急體系建設與發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，奠定了堅實基礎。“”期間，全省衛(wèi)生應急工作要以科學發(fā)展觀為主題，堅持以人為本，堅持預防為主、預防與處置并重，衛(wèi)生應急處置工作要做到依法、科學、規(guī)范、統(tǒng)一，有力、有序、有效、有度。要達到這些標準，必須進一步理清思路、明確目標，為“”期間衛(wèi)生應急體系建設與發(fā)展定好調(diào)、謀好篇。
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應急管理工作會議講話篇三
今天召開的市應急委暨減災委全體會議非常重要，既是一次熟悉應急預案、掌握工作流程的學習提高會議，也是加強應急管理和預防減災工作的安排部署會議。下面，我就做好應急管理和防災減災工作再強調(diào)講幾點意見。
一、認清形勢，提高認識
加強應急管理和防災減災工作是現(xiàn)代政府管理的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。處理得好，可以大大提高黨和政府的威信;處置不當，不僅影響黨和政府的形象，而且會給人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴重損失。近年來，全市各級各部門按照省、市的總體部署，積極開展應急體系建設和防災減災工作，取得了一定成效。但由于我市地處祁連山地震帶，屬國家劃定的重點預測監(jiān)視區(qū)，是受地震災害威脅較為嚴重的地區(qū)之一;境內(nèi)礦山企業(yè)多、設備條件差，安全事故時有發(fā)生;大部分水利工程設施老化失修、配備標準低，防洪安全隱患突出;生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災害種類多、發(fā)生頻率高;一些地方和部門對應急管理和防災減災工作重視不夠，安全防范意識不強，應急機構(gòu)和隊伍不健全，應急物資和經(jīng)費缺乏保障，應對突發(fā)事件的能力亟待提高。特別是今年氣候變化極為異常，入春以來的持續(xù)低溫天氣和春播以來的連續(xù)多次強大風、降溫、冰雪凍害，尤其是4月24日我市又出現(xiàn)了強沙塵暴和局部暴雪低溫凍害天氣過程，對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失。可以說，應急管理和防災減災工作面臨的形勢非常嚴峻，任務十分繁重。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識加強應急管理和防災減災工作的重要性，堅持把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，始終以時不我待的緊迫感和如履薄冰的責任感，進一步強化措施，狠抓落實，不斷提高防范和處置自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的能力和水平，努力減輕災害損失，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、居安思危，預防為主
應急管理屬于非常態(tài)的政府管理，但又與常態(tài)管理緊密聯(lián)系。應急管理工作的意義，不僅在于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等公共事件突發(fā)時的妥善處置，更重要的是做到有備無患，防患于未然，盡量化解可能導致突發(fā)公共事件的風險隱患，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。
一要有一套風險隱患排查整改機制。開展風險隱患排查是預防各類突發(fā)公共事件發(fā)生的關(guān)鍵。當前，我們正處在發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期，建立健全突發(fā)公共事件應急機制，不斷提高應對公共危機的能力，積極預防和有效化解各種風險和困難給人民群眾帶來的影響和損失，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會建設成果，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，已經(jīng)成為各級政府必須切實抓緊抓好的要害性基礎工作。各級各部門每年要集中組織開展突發(fā)公共事件風險隱患排查活動，全面掌握各類風險隱患情況，落實綜合防范和處置措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控。對排查出的重大風險隱患，要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，加大限期整改力度，做到整改責任、措施、資金、期限和預案“五落實”，從源頭上預防和減少各類突發(fā)事件發(fā)生。
二要有一套健全的信息報告制度。市政府應急辦根據(jù)我市突發(fā)事件總體應急預案，已經(jīng)明確了各類突發(fā)事件的分級標準。各級各部門要進一步建立健全應急值守工作制度規(guī)定，明確應急值守的工作規(guī)則、流程和要求，使政府系統(tǒng)應急值守體系更加完善。在一些重要部門和關(guān)鍵部位，要認真執(zhí)行24小時值班制度，做到任務到崗，責任到人，管理到位。要嚴格落實突發(fā)事件信息分級報告制度，明確信息報告責任主體，及時準確地報告突發(fā)事件信息，確保信息報告渠道暢通、程序規(guī)范、內(nèi)容完整、及時準確。突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)縣(區(qū))或部門必須按照規(guī)定時限報告市政府，這是一條硬規(guī)定，必須不折不扣地執(zhí)行。如果不按規(guī)定時限和要求上報信息，或者遲報、漏報、瞞報、誤報，造成不良后果的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
三要有一套務實管用的應急預案體系。從整體情況看，全市已制定或修訂各級各類應急預案5598件，基本達到了橫向到邊、縱向到底的要求。但是，當前有兩個方面迫切需要加強和改進。一是各級各部門要根據(jù)《張掖市突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定，抓緊做好本級、本行業(yè)和本單位總體預案及專項預案的修訂、編制工作，盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和街道、社區(qū)及各類企事業(yè)單位預案的編制，特別要提高地震、煤礦、水害、衛(wèi)生等方面應急預案的科學性和可操作性，確保預案流程合理、保障有力。應急預案要切合實際、真正管用，特別是基層預案就應該是行動方案，要明確一旦發(fā)生突發(fā)事件該怎么做、做什么、誰來做，職責明晰、簡明易懂、一目了然。二是切實提高各級領(lǐng)導干部對預案的熟悉和操作程度。各級領(lǐng)導干部要掌握應對突發(fā)公共事件的基本要求和工作流程，工作部門要熟悉和掌握預案規(guī)定的工作職責，確保突發(fā)事件發(fā)生時，能沉著冷靜應對，履行職責到位，千萬不能掛在嘴上、紙上談兵、流于形式。同時，要高度重視預案演練工作，今年要適時組織開展重點預案的大演練，并建立經(jīng)常性演練機制，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制和宣傳教育的目的。
四要有一支素質(zhì)良好的應急救援隊伍。要加強綜合性應急救援隊伍和各類專業(yè)性搶險救援隊伍平時的訓練和演練，發(fā)揮其應有的作用，真正做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要充分發(fā)揮解放軍、武警、民兵和公安民警的主力軍作用，提高軍地協(xié)同救援能力。同時，還要高度重視志愿者隊伍建設。要根據(jù)全市災害應急救助的可能需要，優(yōu)化應急物資儲備布局，增加種類和數(shù)量，設立資金物資發(fā)放“綠色通道”，努力做到布局科學、種類完備、數(shù)量合理、調(diào)撥迅速。
三、科學處置，協(xié)同應對
災害的最大特點就是突發(fā)性，應對突發(fā)災害事件必須突出“快”字。面對突如其來的突發(fā)事件，各級領(lǐng)導和應急工作人員一定要保持清醒的頭腦，按其內(nèi)在規(guī)律進行分級管理、分類處置。最關(guān)鍵的是要抓住三個環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)就是先期處置。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，當?shù)卣鸵杆俨扇∮行Т胧┛刂剖聭B(tài)發(fā)展，最大限度地減少危害和影響，防止事態(tài)擴大。第二個環(huán)節(jié)就是應急響應。對達到國家規(guī)定級別的突發(fā)事件，要立即啟動本級部門和專項應急預案，并按要求迅速逐級上報，切實做到上下級之間、部門之間、軍地之間的協(xié)同聯(lián)動。第三個環(huán)節(jié)就是善后處置。事發(fā)地政府和有關(guān)部門要認真做好善后和恢復重建工作，妥善安排災區(qū)群眾基本生活，保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝。
四、加強宣傳，全民參與
在應急工作中，主要責任在政府，主體對象是群眾。群眾既是救護的對象，更是自救、救人的主體。群眾安全教育的工作做得越好，防災減災的水平就越高，在第一現(xiàn)場、第一時間組織動員群眾控制突發(fā)事件的能力也就越強，損失就越少。經(jīng)國務院批準，自20xx年起，每年5月12日為“防災減災日”。市委、市政府決定，在汶川地震兩周年到來之際和“5.12全國防災減災日”期間，舉行全市“防災減災宣傳周”活動，加強應急管理、防災減災法律法規(guī)的宣傳和應急救災知識的普及，喚醒廣大干部群眾防災減災意識，增強全社會應對風險的能力。各級各部門要按照《張掖市基層應急管理示范點建設實施意見》和《張掖市應急管理科普宣教工作總體實施方案》的要求，一方面要開展應急管理和防災減災“進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)”的示范點建設活動，另一方面要大力普及應急知識和防災減災知識，通過科普讀本、影像資料、知識講座、典型案例分析等方式，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體，深入開展宣傳，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，使應急管理知識深入基層、深入群眾、深入人心。同時，要加強信息發(fā)布和輿論引導工作，滿足公眾信息需求、引導公眾情緒，避免因信息發(fā)布不及時、輿論引導不得力導致突發(fā)事件應急處置工作陷入被動。需要強調(diào)的是，現(xiàn)在每發(fā)生一起突發(fā)性公共事件，有三項工作必須同時考慮：一是現(xiàn)場處置，要及時啟動相關(guān)預案;二是輿論引導，發(fā)揮好新聞媒體的作用，新聞發(fā)布會要不要開、什么時候開，都要周密考慮;三是及時向上級組織匯報情況，做到上下信息對稱。
五、夯實基礎，規(guī)范管理
災害應急救助是一項囊括搶救生命、治療傷員、緊急轉(zhuǎn)移、生活保障、物資供應等綜合性很強的工作，不是哪一個部門能夠獨立完成的，需要諸多部門各盡其責、協(xié)同配合、共同動作來完成。結(jié)合我市實際，突出抓好三件事情：一要強化應急組織體系建設。要嚴格按照《突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，強化各級政府的主體責任，強化各有關(guān)部門的職能作用，強化各級應急管理辦事機構(gòu)能力建設，真正發(fā)揮好指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等作用，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門通力合作、社會廣泛參與的應急管理工作格局。二要強化基層基礎建設。突發(fā)公共事件，多數(shù)問題發(fā)生在基層，多數(shù)問題也要解決在基層。抓住基層，就抓住了根本。今年的應急管理和防災減災工作要突出農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)等重點領(lǐng)域，切實做到“五有”：即“有組織機構(gòu)、有應急預案、有救援隊伍、有保障措施、有科普宣教”， 不斷夯實應對基礎，提高第一時間處置突發(fā)事件的能力，努力實現(xiàn)由單項減災向綜合減災轉(zhuǎn)變、由事后反應向事前防范轉(zhuǎn)變、由減輕損失向減輕風險轉(zhuǎn)變。三要強化檢查考核。要把應急管理和防災減災工作落實情況列入領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容，加大督查考核力度，以完備的責任追究機制和獎懲制度促進各項工作的有效落實。
同志們，做好應急管理和防災減災工作是一門新的學問，是經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和新課題，任務重、壓力大，責任重于泰山。我們一定要統(tǒng)一思想，提高認識，扎實工作，全面提升我市應急管理和防災減災工作水平，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
應急管理工作會議講話篇四
市紀委召開崗位廉政風險防控體系建設深化月活動工作會議，全面部署崗位廉政建設工作。6月17日下午，市紀委組織召開全市崗位廉政風險防控體系建設深化月活動工作會議，部署崗位廉政風險點查找工作。我市的崗位廉政風險防控體系建設已于去年在市級各部門全面展開，今年將實現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)去年各市級部門的經(jīng)驗，查找崗位廉政風險點按照“自查、互查、領(lǐng)導點、組織評、群眾提”五步法展開。會議要求，各鎮(zhèn)(街道)要按照“領(lǐng)導到位、宣傳到位、狠抓落實到位”的要求，精心組織、周密部署，確保8月底全面完成。
--鎮(zhèn)紀委開展“五個一”活動，紀念中國共產(chǎn)黨誕生89周年。為紀念黨的89誕辰，我鎮(zhèn)把7月確定為黨風廉政建設月，開展“送好一份廉禮、讀好一本廉書、寫好一篇廉文、查好一次廉情、作好一次承諾”系列活動。送好一份廉禮，即給全體機關(guān)干部、村(社區(qū))、事業(yè)單位負責人送一個廉政紙鎮(zhèn)，紙鎮(zhèn)以形象化的“廉”字為主題，襯以龍的圖騰背景，同時以紅色的廉政警句“廉潔從政，為官之道”加以點染，突出“厚德務實、龍騰圖強”林埭精神。這一“禮物”，使每位機關(guān)干部和村(社區(qū))、事業(yè)單位主要負責人在上班時間“眼前?，F(xiàn)廉文、胸中常懷廉心、監(jiān)管常伴廉行”，自覺防微杜漸，遠離腐敗;讀好一本廉書，即開展黨員讀書周活動，要求每位黨員要讀好一本廉書，通過讀好書以自勉以勵志;寫好一篇廉文，即組織一次“弘揚林埭精神、聚力科學發(fā)展”的主題征文活動，要求各黨組織要落實好黨員干部圍繞身邊的人和事寫一篇廉政勤政事跡的短文或感懷文章，通過征文挖掘典型事例、聽取基層呼聲;查好一次廉情，即組織開展黨風廉政責任制落實情況大檢查和崗位廉政風險點查找活動，以此進一步推動黨風廉政建設;作好一次承諾，即要求廣大黨員干部圍繞“公開承諾、共謀發(fā)展”主題，簽訂勤政廉政責任書，第一次以公開的形式接受黨員群眾的監(jiān)督。
--鎮(zhèn)黨委出臺《林埭鎮(zhèn)機關(guān)、部門、村(社區(qū))工作人員效能提升網(wǎng)格化管理考核辦法》，效能督查正式啟動。6月，鎮(zhèn)黨委出臺《林埭鎮(zhèn)機關(guān)、部門、村(社區(qū))工作人員效能提升網(wǎng)格化管理考核辦法(試行)》(林委【20xx】34號)，深入開展效能督查行動，全面實施服務效能“提升工程”。
1、實施鎮(zhèn)村干部效能提升網(wǎng)格化管理。
成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組，書記、鎮(zhèn)長親任組長，黨群書記和市委組織員任副組長，其他班子成員為組員。領(lǐng)導小組下設效能督查組，開展定期或不定期的作風、效能檢查(抽查)，進一步強化作風建設和效能建設。
網(wǎng)格化管理實行分級負責制。鎮(zhèn)黨政主要負責人為網(wǎng)格化管理考核的主要領(lǐng)導，分別對黨委、人大、政府班子成員負連帶責任;鎮(zhèn)黨委副書記為網(wǎng)格化管理考核牽頭領(lǐng)導，對鎮(zhèn)三套班子分管領(lǐng)導負連帶責任;鎮(zhèn)其他班子成員為網(wǎng)格化管理考核的分管領(lǐng)導，分別對分管條線的機關(guān)干部、事業(yè)單位的正副職負責人負連帶責任;各機關(guān)部門、事業(yè)單位、村(社區(qū))正副職負責人對本單位工作人員負連帶責任?？己藢ο蠛蛢?nèi)容包括:全體機關(guān)、部門、村(社區(qū))工作人員，包括公務員、事業(yè)編制人員、鎮(zhèn)聘用人員、全體村干部、大學生村官、村聘工作人員等相關(guān)人員在制度執(zhí)行、工作履責等方面存在的問題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或查實，由鎮(zhèn)效能督查組根據(jù)實際情況發(fā)出整改通知，并給予效能督查通報，同時給予相應扣分。
考核結(jié)果采取與當事人年終考核相掛鉤原則。凡機關(guān)、部門、村(社區(qū))工作人員全年個人累計扣取10分及以上的，其本人取消當年度評先評優(yōu)資格;全年個人累計扣分達20分及以上的，其本人年終考核等次不得評定為稱職(良好)及以上等次;全年個人累計扣分達30分及以上的，其本人年終考核等次為不稱職(不合格)，同時取消該單位當年度評先評優(yōu)資格。在此基礎上，年終根據(jù)個人累計扣分值，按照每分30元扣發(fā)年終獎金。
落實連帶責任與年終獎金相掛鉤原則。連帶責任只與年終獎金相掛鉤，負連帶責任的其他相關(guān)成員按連帶扣分值的50%計扣年終獎金。
2、開展效能督查。
(1)個別存在人在門不開、門開人不在現(xiàn)象;
(3)個別村村干部在崗率不高，發(fā)現(xiàn)午餐飲酒;
(4)個別村辦公室管理過于松散，有閑雜人等聚于辦公室玩耍。
應急管理工作會議講話篇五
無論是突發(fā)公共衛(wèi)生事件還是其它突發(fā)事件，都不可避免地會對公眾健康和生命安全造成威脅，都需要衛(wèi)生應急全力處置。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生應急工作會議講話，僅供參考。
各位領(lǐng)導、各位來賓、同志們、朋友們：
在這春暖花開、萬物崢嶸的美好時節(jié)，全市疾控和衛(wèi)生應急工作會議在我縣召開，這既是對我們的關(guān)心支持，更是對我們的鼓舞和鞭策。在此，我謹代表黃梅縣人民政府向參加會議的各位領(lǐng)導和兄弟縣(市、區(qū))的朋友們表示熱烈的歡迎!
黃梅地處鄂贛皖三省交界，版圖面積1701平方公里，人口100.4萬，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。是佛教禪宗發(fā)祥地、黃梅戲發(fā)源地和國家級龍感湖自然保護區(qū)所在地，是全國聞名的武術(shù)之鄉(xiāng)、楹聯(lián)之鄉(xiāng)、
詩詞
之鄉(xiāng)和挑花之鄉(xiāng)?！包S梅戲”、“黃梅挑花”和“禪宗祖師傳說”是我縣三張靚麗的文化名片，均入選全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。近年來，我縣堅定圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為主線，以“四城創(chuàng)建”、“五區(qū)建設”為抓手，搶抓發(fā)展新機遇，主動適應新常態(tài)，積極應對新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢向好，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人居環(huán)境得到改善，惠民實事全面落實，民生問題得到解決，社會大局和諧穩(wěn)定。
沒有全民健康，就沒有全面小康。近年來，黃梅縣委、縣政府高度重視衛(wèi)生計生工作，尤其關(guān)心疾控和衛(wèi)生應急工作，多次召開專題會議研究部署，多次視察推進。我縣基本公共衛(wèi)生服務任務全面落實，重大疾病防控能力明顯增強，衛(wèi)生應急處置能力穩(wěn)步提升。我縣先后被省衛(wèi)計委評為“全省農(nóng)村居民健康工程先進縣、衛(wèi)生應急管理‘五個一工程’建設優(yōu)秀縣、免疫規(guī)劃示范縣”，于20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范縣。實現(xiàn)了重點工作有創(chuàng)新、常規(guī)工作有發(fā)展、難點工作有突破、整體工作上臺階的目標。
高朋滿座，湖光添彩，貴客臨門，山水含情。我們深深感受到，此次會議安排在黃梅召開，是市衛(wèi)計委對我們的一種信任和支持。我們一定要認真貫徹落實會議精神，學習借鑒兄弟縣市區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，進一步強化舉措，真抓實干，著力推進衛(wèi)生計生事業(yè)和疾控衛(wèi)生應急工作再上新臺階。同時，我們也清醒的認識到，我們的工作與上級要求相比，與兄弟縣市相比，還存在許多不足，誠懇歡迎各位多提寶貴意見和建議。
最后，祝全市疾控和衛(wèi)生應急工作會議圓滿成功!祝各位領(lǐng)導、各位來賓、各位同志身體健康、工作順利、闔家歡樂!
同志們：
首先，向辛勤工作在疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急崗位上的同志，表示誠摯的問候!向?qū)?0xx年在各項工作中取得優(yōu)異成績獲得表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才，琚主任全面總結(jié)20xx年疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急方面的工作，全面布置了20xx年這三方面的工作，體現(xiàn)了上級的要求，體現(xiàn)了州衛(wèi)計委20xx年對疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急方面統(tǒng)籌安排，我都完全同意，請同志們按照琚主任的講話，認把各項工作抓落實。 在這里，我講三點意見，三句話：第一句話，當?shù)煤蒙厢t(yī);第二句話，完得成工作;第三句話，守得住底線。
第一句話：當?shù)煤蒙厢t(yī)
魏文王問名醫(yī)扁鵲說：“你們家兄弟三人，誰的醫(yī)術(shù)最高明?”
扁鵲答說：“長兄最好，中兄次之，我最差?！?/p>
文王再問：“你大哥大家都不知道，那么為什么你最出名呢?”
第一，我們的職業(yè)決定我們是治未病，剛才陳思強同志作了傳染病疫情分析，講了預防疾病的效果，其中說了我們開展了免疫規(guī)劃，0-10歲的兒童傳染病發(fā)病率和死亡率是很低的，我曾經(jīng)是兒科醫(yī)生，0-10歲的兒童傳染病發(fā)病死亡率是最高的，如果沒有免疫規(guī)劃，0-10歲兒童傳染病的發(fā)病率和死亡率是會大大上升的。包括后來的疾病轉(zhuǎn)歸后，帶來的其他問題，在成年也會反應。由于我們采取了疾病防控、干預措施，讓人民群眾不得病、少得病。雖然疫苗的效果和自然發(fā)病獲得的抗體效果不一定完全樣，但是能夠少得病。所以我們的職業(yè)是非常光榮的，非常高尚的，我們要有這份認識以外，在工作中要有擔當，要有這份沉甸甸的責任感，要認識到神圣高尚。
第二，我們黨的衛(wèi)生工作方針，這么多年來第一句話一直沒有變，預防為主，這是國家大政策，這就決定了我們在整個醫(yī)療衛(wèi)生體系中是把疾病預防控制放在第一位的，我們的肩上承載著民族復興的偉大責任，承載著黨和政府的重托。恩施是個民族地區(qū)，是個相對落后的地方，也是一個傳染病發(fā)病率比較高的地方。我們在這樣一個經(jīng)濟比較落后，傳染病發(fā)病率比較高的地方工作，要感到責任重大。
崗位的神圣、黨的衛(wèi)生工作方針和恩施的現(xiàn)狀，基于這三點認識，我們要把疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急工作抓得實、做得細，使整個疾病預防控制能力、水平和效果在新的一年里有新的提高。要通過大家的努力，年年有所提高，疾病發(fā)病率在真實報告的前提下，有效控制、有效應對?，F(xiàn)在疾病預防控制的范圍擴大了，以前主要是傳染病，現(xiàn)在包括慢性非傳染性疾病，高血壓、糖尿病、重癥精神病等慢病管理。以后傳染病的傳染源得到控制后，慢性非傳染性疾病將成為危害人民群眾健康、影響我們生活質(zhì)量和壽命的最主要的因素，都要靠我們?nèi)タ刂啤Ｏ特S縣在創(chuàng)建全國慢病示范區(qū)驗收的時候，我對它有了新的認識，對它的控制對我們提高恩施人民群眾的健康有了新的了解。麻風病防治從分縣市管理到以州集中管理為主，對麻風病防控措施仍然要加強，每年還有新發(fā)病人。所以，我們每一個同志，從事這方面的領(lǐng)導同志、部門負責人、行政人員、技術(shù)人員，包括后勤支撐人員，都要高度重視，要有高度責任。
第二句話：完得成任務
一是堅持預防為主，工作重心要由疾病管理向以健康管理轉(zhuǎn)變，解決“重治輕防”問題。
二是堅持依法科學，提升公共衛(wèi)生工作的質(zhì)量與效果，解決“重物輕人”問題。只看重物、只看重資金和設備，不看重人的作用是不行的，沒錢沒有物，辦不成事，目前，我們錢和物的問題基本上能夠保障，但是滿足比較高水平需求還需要加大投入。但是，我認為，人的問題更重要。毛主席說：“世界上萬事萬物中，人是第一個可寶貴的。世界上只要有了人，什么樣的人間奇跡都可以創(chuàng)造出來?！庇纱丝梢?，人很重要的，精神很重要，人的主觀能動性很重要，當物質(zhì)層面和設備層面達到一定水平的時候，人比設備更重要，發(fā)揮人的作用，會產(chǎn)出更大效益。
三是堅持聯(lián)防聯(lián)控，形成部門合作、社會參與的工作合力，解決“單兵作戰(zhàn)”問題。要善于調(diào)動方方面面的積極性，調(diào)動黨委政府的、相關(guān)部門的、衛(wèi)生部門內(nèi)部的共同來完成任務，特別是慢病管理這塊，更要注重這個事情。這幾年，在推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，這個事情是政府工程，沒有黨委和政府的支持，是搞不好的。要學會與人打交道，學會做工作，學會去動員其他社會力量，整個社會力量，為我所用，達到我們的目的。
四是堅持防治結(jié)合，積小勝為大勝，實現(xiàn)預防、保健、治療的有效銜接，解決“重大輕小”問題。很多事情只著眼大事不做小事是做不好的，很多事情要從小事做起，注重細節(jié)，積少成多，積小成大，積小勝為大勝。事實上我們每個同志做的事情都是小事，我們公共衛(wèi)生科的、預防接種點的打個預防針、填個預防接種卡，報傳染病疫情，從獨立來看都是很小的事情，但整體來又是關(guān)乎人民群眾健康的大事了。
五是堅持分類指導，推進重點疾病、重點人群、重點區(qū)域防控措施的落實，解決““大水漫灌””問題?，F(xiàn)在扶貧提出精準扶貧，重點扶貧。我們抓疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急工作，要抓重點，把錢用在急需要的地方，鋼用在刀刃上。
這要強調(diào)強盜兩個事情，一個是衛(wèi)生應急，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告很重要，“快報事實、慎報原因”這個通行原則，我要強調(diào)的是程序要合理，口徑要一致。要切實做好當?shù)卣蜕霞壭l(wèi)生部門溝通和報告工作。另外一個是愛國衛(wèi)生方面的工作，現(xiàn)在我州有5個省級衛(wèi)生縣城了，按照省里要求到“”末以市州為單位衛(wèi)生縣城要達到75%，下一步，我們要積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第三句話：守得住底線
道德是法律的升華，法律是道德的底線。國家衛(wèi)生計生委新近頒發(fā)的“九不準”是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員的工作底線。我們現(xiàn)在事實上存在著“重治輕防”，事實包括從事疾病預防控制人員待遇，包括政治待遇、經(jīng)濟待遇、學術(shù)待遇不如綜合醫(yī)療單位的，這是客觀事實，不容忽視。我們是上醫(yī)，上醫(yī)做了很多的事情別人看不到，這是社會主義初級階段和發(fā)展中的問題。這種差異對疾病預防控制的同志來說是不應該的，但客觀存在，需要進一步改正。不過，既然從事這項工作，我們要守得住底線，你給別人注射的疫苗至少要符合規(guī)范、收取的費用至少要符合規(guī)范、發(fā)放的待遇至少要符合規(guī)范。我到州衛(wèi)生局4個年頭了，公共衛(wèi)生資金的分配，對縣市的資金沒有截流，對州疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督局、麻風病防治中心全部都撥付了，應該說工作經(jīng)費和人員的工資是能夠保證的。但是和醫(yī)院比有差距，這就導致了在創(chuàng)收過程中、在拓展業(yè)務過程中，出現(xiàn)了偏差和失誤，這是不允許的。去年，在民主評議政風行風過程中，電視問政反映的有幾個縣市的疾控中心出現(xiàn)“免疫金卡”的問題，和“免疫金卡”有關(guān)的其他的超過政策規(guī)定亂發(fā)錢;在中小學校結(jié)核病抗體檢測工作，有三家疾控中心沒有嚴格按照州疾控中心的要求，沒有嚴格審查試劑的使用方式和批準文號，這個事情非常嚴重，大家一定要警醒。我們要守得住這份清貧，不要去攀比。給你一個機會，大家要把握好，這個要求并不高。我們怎么樣看待目前客觀存在的問題，怎么樣認識在現(xiàn)有體制下的困惑，要有底線思維，底線思維是保證我們不犯錯誤的最根本的思維方式。不能做的事情堅決不能做?，F(xiàn)在有句話，對公務員、對醫(yī)生和事業(yè)單位工作人員，法律允許即禁止，也就是說法律沒有授權(quán)就是禁止的。我們認認真真、辛辛苦苦、扎扎實實地工作，做了貢獻。不要在這些問題上損害了黨和政府的影響，損害了衛(wèi)生計生部門的形象，損害了自身的形象。
現(xiàn)在，正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，我們更應該以群眾滿意為最高標準?？h市的同志能走上衛(wèi)生計生局的分管領(lǐng)導、疾控中心主任的崗位是不容易的，是得到了組織的信任和人民群眾的認可的，是付出了心血和汗水的，要時時自重、自尊、自醒、自律;要有一份心靈雞湯，多自省一下，想別人過錯的同時，想想自己過錯，這也才能撫慰一下在市場經(jīng)濟條件下躁動的心，要堅守這份平凡的工作，堅守這個有責任、有價值的崗位，共同努力把疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急等方面的工作做好。
謝謝大家!
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應急管理工作會議講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
一、充分肯定成績，進一步認清應急管理和安全生產(chǎn)的嚴峻形勢
對于全區(qū)應急管理和安全生產(chǎn)總體工作，我想用三句話來概括：
第一句話，成績優(yōu)異，來之不易。2020年，全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治行動連續(xù)不斷，壓茬推進，牢牢守住了安全生產(chǎn)基本盤，未發(fā)生較大及以上事故，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻。通過機構(gòu)改革組建的應急管理隊伍，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，堅持圍繞中心、服務大局，克服“人員少、任務重、工作急”等困難，堅持“邊組建、邊應急、邊監(jiān)管”，打了一場又一場勝仗，打出了應急管理的牌子，新部門、新機制、新隊伍的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。
第二句話，責任重大，使命光榮。黨的十八大以來，黨中央把安全生產(chǎn)擺在突出位置。黨的十九大和十九屆五中全會對安全生產(chǎn)作出重大部署。特別是去年x月x日，中央政治局就我國應急管理體系和能力建設進行了集體學習，強調(diào)“加強應急管理體系和能力建設，既是一項緊迫任務，又是一項長期任務”“要健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前”，等等。這些重要論述，體現(xiàn)了對人民群眾生命安全的極端重視，是從黨和國家長治久安、人民幸福安康的戰(zhàn)略高度提出的政治要求，是我們抓好應急管理和安全生產(chǎn)工作必須堅持的根本遵循。
第三句話，形勢嚴峻，任務艱巨。從全國來看，去年以來，重大、特大生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生：……等等。這些事故造成大量人員傷亡，社會影響很大，與全面建設社會主義現(xiàn)代化強區(qū)的美好愿景極不協(xié)調(diào)。從全省來看，一些行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，道路運輸事故占事故總量六成多，建筑施工事故數(shù)量居高不下，鐵路、化工、冶金機械等行業(yè)事故量也較多?！鹿?，反映出安全生產(chǎn)基礎并不穩(wěn)固。從我區(qū)來看，通過一年來多輪次、高強度的專項整治，排查出大量安全隱患，暴露出一些深層次問題，有企業(yè)管理方面的問題，有中介機構(gòu)方面的問題，也有政府部門層面的問題，有些問題一時還無法從根本上解決，安全生產(chǎn)形勢依然復雜嚴峻。
今年是全面建設社會主義現(xiàn)代化強區(qū)的開局之年，具有標志性、里程碑意義，做好今年的應急管理和安全生產(chǎn)工作，意義十分重大、責任十分重大。要把打好防范化解重大安全風險攻堅戰(zhàn)擺在更加突出的位置，確保生產(chǎn)安全事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降，確保防范應對災害事故更加有力有序有效，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強區(qū)和“十四五”規(guī)劃開局營造良好安全環(huán)境。
二、強化隱患排查整治，全面抓好安全生產(chǎn)工作
（一）強化危險化學品行業(yè)安全整治。一是盯緊四類重點企業(yè)，即“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品、危險化學品重大危險源）企業(yè)，長期停產(chǎn)的危險化學品企業(yè)，已經(jīng)關(guān)閉的危險化學品企業(yè)，不放心的危險化學品企業(yè)。二是關(guān)注五個重點環(huán)節(jié)和部位，即動火作業(yè)，有限空間作業(yè)，生產(chǎn)裝置開停車，建設項目試生產(chǎn)，設備設施檢維修。三是嚴密監(jiān)控一類重點裝置，即容易發(fā)生爆炸的壓力裝置。通過集中整治，全面精準排查危險化學品風險，建立問題清單，加快整改落實，著力解決危險化學品源頭管理失控問題、監(jiān)管責任懸空問題、本質(zhì)安全水平低下問題、安全教育培訓不到位問題、“三違”現(xiàn)象突出和事故隱患反復出現(xiàn)問題、安全管理制度不落實問題。
（二）強化各領(lǐng)域安全隱患排查整治。工貿(mào)領(lǐng)域，重點查處治理涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)的違法違章行為。道路交通和公路水路運輸領(lǐng)域，重點整治“兩客一危”車輛帶隱患上路、貨車超載超限、農(nóng)村車輛違法載人等問題，以及事故高發(fā)頻發(fā)多發(fā)路段、馬路集市等安全隱患。煤礦領(lǐng)域，重點整治超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，超層越界開采或違法違規(guī)開采保安煤柱，井下違規(guī)放炮、動火，瓦斯超限作業(yè)，技改礦井不按批準工期施工等問題。非煤礦山領(lǐng)域，重點整治超層越界開采，已經(jīng)關(guān)閉的礦山死灰復燃等問題。民爆物品領(lǐng)域，重點整治民爆企業(yè)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位落實安全防控措施不力，以及超員、超量、超時、超產(chǎn)等非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。建筑施工領(lǐng)域，重點整治施工企業(yè)無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠工程，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，起重機械、吊籃作業(yè)、腳手架不規(guī)范作業(yè)等問題。學校（校車）領(lǐng)域，重點整治校舍質(zhì)量、校園施工場地安全隱患，實驗室消防設施不全、用電不安全、危險化學品管理不到位、管理員缺乏培訓，接送學生車輛及駕駛?cè)瞬痪邆滟Y質(zhì)和條件，對學生安全教育不到位等問題。特種設備領(lǐng)域，重點整治電梯維護保養(yǎng)、定期檢驗不到位，大型游樂設施管理缺失等不安全問題。消防領(lǐng)域，重點整治大型商業(yè)綜合體、勞動密集型企業(yè)、文博單位、公共娛樂場所、高層建筑、養(yǎng)老院、群租房、“九小場所”等部位的火災隱患，以及電動自行車消防安全管理不到位等問題。另外，旅游、電力、油氣管道、農(nóng)業(yè)機械、醫(yī)院、港口、鐵路、燃氣、冶金、防汛工程等各個領(lǐng)域，都要結(jié)合實際抓好安全生產(chǎn)集中整治。
（三）強化集中整治失職追究。國家部署開展這次安全生產(chǎn)集中整治，對工作不力、嚴重失職的政府、部門和企業(yè)及其有關(guān)人員，將給予嚴肅處理，最主要的體現(xiàn)在兩個方面：一方面，實行“一票否決”。對發(fā)生爆燃事故、致人死亡非法生產(chǎn)經(jīng)營事故、發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為未予有效制止的，根據(jù)具體情況，分別對鎮(zhèn)街、生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”，一年內(nèi)不得推薦為評先樹優(yōu)對象，主要負責人、分管負責人和相關(guān)責任人在影響期內(nèi)不得表彰獎勵或晉升職務、級別。另一方面，實行撤職。強化了集中整治期間地方政府的“打非治違”責任，對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)x處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人和分管負責人一律撤職”。
（四）強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一要消除安全監(jiān)管執(zhí)法的認識誤區(qū)。抓安全生產(chǎn)必須敢于碰硬，不能怕得罪人，寧肯聽少數(shù)人的罵聲，不聽多數(shù)人的哭聲。要堅決反對把安全執(zhí)法與發(fā)展經(jīng)濟對立起來的觀點。對嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)進行處罰，不僅不會影響經(jīng)濟發(fā)展，而且能樹立“減少守法成本，提高違法成本”的正確導向，為經(jīng)濟發(fā)展營造更加公平公正、安定和諧的法制環(huán)境。二要加大安全執(zhí)法力度。區(qū)安委會辦公室和各專業(yè)委員會、各鎮(zhèn)（街），要繼續(xù)采取“四不兩直”暗訪抽查、異地執(zhí)法等方式，加大檢查頻次和處罰力度。凡是查明企業(yè)存在重大安全隱患的，要依法采取停產(chǎn)、停電、扣押、關(guān)閉等強制措施。對嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，堅決立案查處，做到應罰盡罰、頂格處罰。三要推進安全執(zhí)法規(guī)范化建設。加強安全監(jiān)管執(zhí)法制度建設，嚴格警示、約談和考核制度。要建立健全執(zhí)法檢查對象庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫、安全生產(chǎn)違法行為信息庫，嚴格落實“雙隨機一公開”執(zhí)法制度，做到執(zhí)法信息公開常態(tài)化、制度化。
（五）強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。一要落實一個主體責任。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，要害中的要害。社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，企業(yè)追求利潤最大化天經(jīng)地義，但必須是合法的、誠信的、符合安全要求的利潤最大化，決不允許把成本外化給政府、外化給社會、甚至外化給群眾生命財產(chǎn)安全。作為黨委、政府，既要加強引導，又要強化倒逼，用好刑事追究、執(zhí)法處罰、聯(lián)合懲戒、媒體監(jiān)督、市場準入等手段，推動企業(yè)增強法治意識、風險意識、專業(yè)意識、遵規(guī)意識，提高安全生產(chǎn)保障水平。二要深化雙重預防體系建設。圍繞風險和隱患兩大重點，持續(xù)推進企業(yè)雙重預防體系建設，實現(xiàn)風險隱患自查自糾。要做好雙重預防體系信息平臺的維護應用工作，開展雙重預防體系執(zhí)法檢查，委托第三方機構(gòu)開展網(wǎng)上巡查，提高已建雙重預防體系企業(yè)在線運行率。要著力推動工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)“雙體系”創(chuàng)建工作，培育一批雙重預防體系標桿小微企業(yè)。三要抓好企業(yè)“三到位”工作。各部門要通過督導和執(zhí)法檢查，督促企業(yè)加強預案制定、應急演練和安全生產(chǎn)培訓教育，有效遏制各類事故發(fā)生。各級領(lǐng)導同志要按照“一崗雙責”要求，定期聽取、檢查分管行業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務中的“三到位”工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，推動“三到位”工作落到實處。
三、持續(xù)深化改革，推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化
（一）努力形成高效統(tǒng)一的指揮體系。一要進一步明確職責邊界。要進一步厘清各涉災部門之間“防”與“救”的關(guān)系：“防”是各部門的共同責任，涉災的相關(guān)職能部門在本行業(yè)領(lǐng)域負責相關(guān)災種的預防工作；
應急管理部門發(fā)揮應急指揮機構(gòu)的作用，做好綜合防范工作?！熬取笔菓惫芾聿块T的主要職責，但涉災的相關(guān)職能部門要做好前期處置、滅早滅小。二要進一步完善運行機制。各級應急管理機構(gòu)作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事故災害應對工作的綜合部門，要強化政治擔當，統(tǒng)籌好應急管理資源，探索建立應急管理、安全生產(chǎn)和防災救災一體化責任體系。一旦發(fā)生重大險情和災害，應急管理部門要發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用，牽頭組織各相關(guān)部門第一時間集中會商、第一時間調(diào)度指揮，做好信息報告、救援隊伍調(diào)集、物資調(diào)撥、專家會商、通信保障、交通保障、災情發(fā)布等工作，實現(xiàn)“統(tǒng)”“分”結(jié)合、“防”“救”結(jié)合，使應急處置更加科學高效。三要進一步加快平臺建設。積極爭取國家和省、市的支持，加快推進應急指揮中心建設，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，整合相關(guān)部門數(shù)據(jù)，完善現(xiàn)場指揮制度，健全決策機制，推進應急管理“一張圖”建設，實現(xiàn)視頻監(jiān)控、自動預警、遠程指揮、協(xié)同救援等功能。要做好直升機停機坪維保工作，為應急指揮和空中救援提供有力保障。
（二）努力形成充足完備的應急救援保障能力。一方面，要優(yōu)化物資儲備。堅持政府主導與市場化運作相結(jié)合，做好應急救援物資的儲備和運輸準備工作，打造以壇山街道為中心樞紐，以鎮(zhèn)（街）、重點企業(yè)、重點片區(qū)為節(jié)點的專業(yè)應急物資儲備格局。要立足我區(qū)安全生產(chǎn)和自然災害特點，加強城區(qū)內(nèi)澇治理、生命線系統(tǒng)搶修、應急供水、生活保障等應急物資的儲備。配備一批大型專業(yè)救援裝備，做到有備無患。另一方面，要狠抓應急處置。抓緊對鎮(zhèn)（街）應急物資儲備庫進行調(diào)研摸底，繪制全區(qū)應急物資儲備庫和物資配置地圖，建立統(tǒng)一的信息平臺，提高應急救援物資和裝備調(diào)配效率。健全值班備勤和信息報告制度，把第一時間掌握信息作為應急處置的首要環(huán)節(jié)來抓，對發(fā)生的突發(fā)事件、安全事故、自然災害，要按規(guī)定及時上報，迅速啟動應急響應，調(diào)動各方力量投入搶險救援，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（三）努力形成專業(yè)精干的應急隊伍。一要強化應急管理隊伍建設。各鎮(zhèn)（街）要盡快充實應急管理隊伍，真正解決“有人干活”“專人不轉(zhuǎn)職”的問題。特別在安全監(jiān)管執(zhí)法方面，要注重選用專業(yè)人才，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。二要強化應急救援隊伍建設。對于原有的應急救援隊伍，要根據(jù)各自實際進一步充實裝備，抓好訓練管理，打造過硬素質(zhì)，健全快速調(diào)動機制，提高綜合救援能力。要利用好各類團體和廣大志愿者組成的社會救援力量，發(fā)揮他們機動靈活的優(yōu)勢，關(guān)鍵時刻與常規(guī)應急救援隊伍統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同作戰(zhàn)，形成科學高效的應急救援體系。三要強化正向激勵。要研究出臺激勵政策，從政治上、工作上和生活上關(guān)心應急管理隊伍，吸引更多優(yōu)秀人才投入應急管理事業(yè)。
（四）努力形成科學完善的災害應對機制。一要健全區(qū)減災委員會工作機制。完善委員會工作制度，落實成員單位職責，指導協(xié)調(diào)各級各部門抓好防災減災救災工作。二要做好森林草地防滅火工作。要加快健全區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級專兼職結(jié)合的防滅火隊伍體系，逐步構(gòu)建起有序遞進、梯次合理的防滅火隊伍。三要抓好自然災害綜合防治。及時修訂完善防汛抗旱和防臺風應急預案，開展專項預案演練，提升防汛抗旱能力。要突出抓好重點工程、重點區(qū)域、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的備汛工作。要統(tǒng)籌做好防范地質(zhì)災害、地震、雪災等工作，加強有關(guān)數(shù)據(jù)的收集分析，搞好自然災害綜合風險監(jiān)測。抓好災害民生綜合保險工作，提升災害救助質(zhì)量和水平，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
四、忠誠履職盡責，全力維護安全穩(wěn)定大局
一要全面落實黨政領(lǐng)導干部責任。全區(qū)各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，不斷健全安全生產(chǎn)責任體系。黨政一把手必須對安全生產(chǎn)負總責，班子成員要堅持“一崗雙責”，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。負有重要安全生產(chǎn)管理職責的有關(guān)部門，要勇于擔責、認真履責，絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責。
二要嚴格安全生產(chǎn)考核、獎懲和問責。進一步加大在經(jīng)濟社會發(fā)展、社會治安綜合治理和精神文明創(chuàng)建考核中的權(quán)重，實行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，對考核不合格的堅決實行“一票否決”。要建立健全約談制度，對重大隱患整改和督辦不力的鎮(zhèn)街、區(qū)直部門主要負責人、分管負責人，區(qū)里將嚴格實行約談告誡。要加大事故查處和責任追究力度，按照“四不放過”原則，嚴格查明事故原因，嚴肅追究有關(guān)人員法律責任和行政責任，并及時向社會公布結(jié)果，切實做到“一廠出事故、千廠受教育，一地有隱患、全區(qū)受警示”。
三要切實抓好各項安全工作。要組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和員工安全培訓，切實做到不安全不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)、安全措施不落實不生產(chǎn)。要加強對商貿(mào)企業(yè)、市場和公眾聚集場所的監(jiān)督管理，嚴防發(fā)生火災、爆炸、觸電、中毒、踩踏、倒塌等事故。要加強交通運輸管理，嚴查超速、超員、超載和疲勞駕駛行為，嚴查酒駕醉駕行為，加強重點路段、時段的交通管制與疏導。要加強煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”工作，大力宣傳特定區(qū)域禁放限放規(guī)定，引導群眾文明過節(jié)。要抓好隱患排查整治工作，強化兒童游樂設施安全管理和農(nóng)村公路隱患治理，防范非生產(chǎn)類傷亡事故發(fā)生。全區(qū)各級、各部門、各單位、各企業(yè)都要做好汛期應急值守工作，實行領(lǐng)導在崗帶班、24小時值班；
各級應急部門和應急救援力量要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生緊急事件，要快速反應，高效處置，努力將事故和災害損失降到最低限度。
應急管理工作會議講話篇七
首先，向辛勤工作在疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急崗位上的同志，表示誠摯的問候!向?qū)?0xx年在各項工作中取得優(yōu)異成績獲得表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才，琚主任全面總結(jié)20xx年疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急方面的工作，全面布置了20xx年這三方面的工作，體現(xiàn)了上級的要求，體現(xiàn)了州衛(wèi)計委20xx年對疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急方面統(tǒng)籌安排，我都完全同意，請同志們按照琚主任的講話，認把各項工作抓落實。 在這里，我講三點意見，三句話：第一句話，當?shù)煤蒙厢t(yī);第二句話，完得成工作;第三句話，守得住底線。
第一句話：當?shù)煤蒙厢t(yī)
魏文王問名醫(yī)扁鵲說：“你們家兄弟三人，誰的醫(yī)術(shù)最高明?”
扁鵲答說：“長兄最好，中兄次之，我最差。”
文王再問：“你大哥大家都不知道，那么為什么你最出名呢?”
第一，我們的職業(yè)決定我們是治未病，剛才陳思強同志作了傳染病疫情分析，講了預防疾病的效果，其中說了我們開展了免疫規(guī)劃，0-10歲的兒童傳染病發(fā)病率和死亡率是很低的，我曾經(jīng)是兒科醫(yī)生，0-10歲的兒童傳染病發(fā)病死亡率是最高的，如果沒有免疫規(guī)劃，0-10歲兒童傳染病的發(fā)病率和死亡率是會大大上升的。包括后來的疾病轉(zhuǎn)歸后，帶來的其他問題，在成年也會反應。由于我們采取了疾病防控、干預措施，讓人民群眾不得病、少得病。雖然疫苗的效果和自然發(fā)病獲得的抗體效果不一定完全樣，但是能夠少得病。所以我們的職業(yè)是非常光榮的，非常高尚的，我們要有這份認識以外，在工作中要有擔當，要有這份沉甸甸的責任感，要認識到神圣高尚。
第二，我們黨的衛(wèi)生工作方針，這么多年來第一句話一直沒有變，預防為主，這是國家大政策，這就決定了我們在整個醫(yī)療衛(wèi)生體系中是把疾病預防控制放在第一位的，我們的肩上承載著民族復興的偉大責任，承載著黨和政府的重托。恩施是個民族地區(qū)，是個相對落后的地方，也是一個傳染病發(fā)病率比較高的地方。我們在這樣一個經(jīng)濟比較落后，傳染病發(fā)病率比較高的地方工作，要感到責任重大。
崗位的神圣、黨的衛(wèi)生工作方針和恩施的現(xiàn)狀，基于這三點認識，我們要把疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急工作抓得實、做得細，使整個疾病預防控制能力、水平和效果在新的一年里有新的提高。要通過大家的努力，年年有所提高，疾病發(fā)病率在真實報告的前提下，有效控制、有效應對?，F(xiàn)在疾病預防控制的范圍擴大了，以前主要是傳染病，現(xiàn)在包括慢性非傳染性疾病，高血壓、糖尿病、重癥精神病等慢病管理。以后傳染病的傳染源得到控制后，慢性非傳染性疾病將成為危害人民群眾健康、影響我們生活質(zhì)量和壽命的最主要的因素，都要靠我們?nèi)タ刂?。咸豐縣在創(chuàng)建全國慢病示范區(qū)驗收的時候，我對它有了新的認識，對它的控制對我們提高恩施人民群眾的健康有了新的了解。麻風病防治從分縣市管理到以州集中管理為主，對麻風病防控措施仍然要加強，每年還有新發(fā)病人。所以，我們每一個同志，從事這方面的領(lǐng)導同志、部門負責人、行政人員、技術(shù)人員，包括后勤支撐人員，都要高度重視，要有高度責任。
第二句話：完得成任務
一是堅持預防為主，工作重心要由疾病管理向以健康管理轉(zhuǎn)變，解決“重治輕防”問題。
二是堅持依法科學，提升公共衛(wèi)生工作的質(zhì)量與效果，解決“重物輕人”問題。只看重物、只看重資金和設備，不看重人的作用是不行的，沒錢沒有物，辦不成事，目前，我們錢和物的問題基本上能夠保障，但是滿足比較高水平需求還需要加大投入。但是，我認為，人的問題更重要。毛主席說：“世界上萬事萬物中，人是第一個可寶貴的。世界上只要有了人，什么樣的人間奇跡都可以創(chuàng)造出來?！庇纱丝梢?，人很重要的，精神很重要，人的主觀能動性很重要，當物質(zhì)層面和設備層面達到一定水平的時候，人比設備更重要，發(fā)揮人的作用，會產(chǎn)出更大效益。
三是堅持聯(lián)防聯(lián)控，形成部門合作、社會參與的工作合力，解決“單兵作戰(zhàn)”問題。要善于調(diào)動方方面面的積極性，調(diào)動黨委政府的、相關(guān)部門的、衛(wèi)生部門內(nèi)部的共同來完成任務，特別是慢病管理這塊，更要注重這個事情。這幾年，在推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，這個事情是政府工程，沒有黨委和政府的支持，是搞不好的。要學會與人打交道，學會做工作，學會去動員其他社會力量，整個社會力量，為我所用，達到我們的目的。
四是堅持防治結(jié)合，積小勝為大勝，實現(xiàn)預防、保健、治療的有效銜接，解決“重大輕小”問題。很多事情只著眼大事不做小事是做不好的，很多事情要從小事做起，注重細節(jié)，積少成多，積小成大，積小勝為大勝。事實上我們每個同志做的事情都是小事，我們公共衛(wèi)生科的、預防接種點的打個預防針、填個預防接種卡，報傳染病疫情，從獨立來看都是很小的事情，但整體來又是關(guān)乎人民群眾健康的大事了。
五是堅持分類指導，推進重點疾病、重點人群、重點區(qū)域防控措施的落實，解決““大水漫灌””問題?，F(xiàn)在扶貧提出精準扶貧，重點扶貧。我們抓疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急工作，要抓重點，把錢用在急需要的地方，鋼用在刀刃上。
這要強調(diào)強盜兩個事情，一個是衛(wèi)生應急，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告很重要，“快報事實、慎報原因”這個通行原則，我要強調(diào)的是程序要合理，口徑要一致。要切實做好當?shù)卣蜕霞壭l(wèi)生部門溝通和報告工作。另外一個是愛國衛(wèi)生方面的工作，現(xiàn)在我州有5個省級衛(wèi)生縣城了，按照省里要求到“”末以市州為單位衛(wèi)生縣城要達到75%，下一步，我們要積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第三句話：守得住底線
道德是法律的升華，法律是道德的底線。國家衛(wèi)生計生委新近頒發(fā)的“九不準”是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員的工作底線。我們現(xiàn)在事實上存在著“重治輕防”，事實包括從事疾病預防控制人員待遇，包括政治待遇、經(jīng)濟待遇、學術(shù)待遇不如綜合醫(yī)療單位的，這是客觀事實，不容忽視。我們是上醫(yī)，上醫(yī)做了很多的事情別人看不到，這是社會主義初級階段和發(fā)展中的問題。這種差異對疾病預防控制的同志來說是不應該的，但客觀存在，需要進一步改正。不過，既然從事這項工作，我們要守得住底線，你給別人注射的疫苗至少要符合規(guī)范、收取的費用至少要符合規(guī)范、發(fā)放的待遇至少要符合規(guī)范。我到州衛(wèi)生局4個年頭了，公共衛(wèi)生資金的分配，對縣市的資金沒有截流，對州疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督局、麻風病防治中心全部都撥付了，應該說工作經(jīng)費和人員的工資是能夠保證的。但是和醫(yī)院比有差距，這就導致了在創(chuàng)收過程中、在拓展業(yè)務過程中，出現(xiàn)了偏差和失誤，這是不允許的。去年，在民主評議政風行風過程中，電視問政反映的有幾個縣市的疾控中心出現(xiàn)“免疫金卡”的問題，和“免疫金卡”有關(guān)的其他的超過政策規(guī)定亂發(fā)錢;在中小學校結(jié)核病抗體檢測工作，有三家疾控中心沒有嚴格按照州疾控中心的要求，沒有嚴格審查試劑的使用方式和批準文號，這個事情非常嚴重，大家一定要警醒。我們要守得住這份清貧，不要去攀比。給你一個機會，大家要把握好，這個要求并不高。我們怎么樣看待目前客觀存在的問題，怎么樣認識在現(xiàn)有體制下的困惑，要有底線思維，底線思維是保證我們不犯錯誤的最根本的思維方式。不能做的事情堅決不能做。現(xiàn)在有句話，對公務員、對醫(yī)生和事業(yè)單位工作人員，法律允許即禁止，也就是說法律沒有授權(quán)就是禁止的。我們認認真真、辛辛苦苦、扎扎實實地工作，做了貢獻。不要在這些問題上損害了黨和政府的影響，損害了衛(wèi)生計生部門的形象，損害了自身的形象。
現(xiàn)在，正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，我們更應該以群眾滿意為最高標準?？h市的同志能走上衛(wèi)生計生局的分管領(lǐng)導、疾控中心主任的崗位是不容易的，是得到了組織的信任和人民群眾的認可的，是付出了心血和汗水的，要時時自重、自尊、自醒、自律;要有一份心靈雞湯，多自省一下，想別人過錯的同時，想想自己過錯，這也才能撫慰一下在市場經(jīng)濟條件下躁動的心，要堅守這份平凡的工作，堅守這個有責任、有價值的崗位，共同努力把疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急等方面的工作做好。
謝謝大家!
應急管理工作會議講話篇八
剛才，幾位同志就分管工作做了詳細部署，對xx年工作進行了全面客觀地總結(jié)，尤其是對xx年工作安排得比較詳細。會后，各單位、各部門要按照這次會議的部署，認真抓好推進落實。借這個機會，談談對黨群工作的一些想法。在講之前，首先把區(qū)里的總體工作和大家先說一下，便于大家進一步了解區(qū)委意圖。
第一，提出了“西城區(qū)”的概念。講西城區(qū)，主要指社會管理。政府主要職能包括經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，作為區(qū)級政府，最重要的是認真做好市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。講西城區(qū)的概念，主要是指這方面。西城區(qū)既有行政區(qū)劃的內(nèi)涵，又有外延的廣泛內(nèi)容。講自身建設，就是區(qū)直機關(guān)和區(qū)里所管的干部職工，就不能講西城區(qū)這個概念。要理解這一概念，絕不要搞混。
第二，提出了“五句話、二十個字”的奮斗目標。區(qū)第七次黨*會明確了我們未來的發(fā)展目標，五句話、二十個字，經(jīng)濟繁榮是基礎，環(huán)境優(yōu)良是條件，文化包容是關(guān)鍵，生活富裕是根本，社會和諧是目的。這個目標充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和以人為本的核心要素，它不偏向某個方向，是個綜合性目標，各目標之間有內(nèi)在必然聯(lián)系，同時又有外在的相互作用。其中，環(huán)境優(yōu)良、文化包容、社會和諧與黨群工作密切相關(guān)，這三方面又在一定程度上反映和作用于經(jīng)濟繁榮、生活富裕，對此大家一定要入腦。
第三，明確了未來的工作思路。包括黨建、用人、隊伍建設、基層組織建設、宣傳工作，在報告里都有明確要求，這些思路都非常切合區(qū)情實際。比如，對于經(jīng)濟工作，提出了“大企業(yè)穩(wěn)、大項目進、三產(chǎn)業(yè)活，農(nóng)村經(jīng)濟實”的發(fā)展思路，大家要認真研究。
第四，選準了工作切入點。目標有了，思路有了，關(guān)鍵是要選準切入點。作為領(lǐng)導干部，抓工作一定要選準切入點，這是最根本的工作方法。區(qū)委把xx年確定為“優(yōu)化環(huán)境年”，要實現(xiàn)五句話、二十字的目標，環(huán)境優(yōu)良是條件，就應該從環(huán)境建設著手。在市場經(jīng)濟體制下，政府不是主導經(jīng)濟的，也主導不了經(jīng)濟，政府要做的就是建設環(huán)境，環(huán)境包含公共服務、社會管理。xx年，我們的切入點就是抓“優(yōu)化環(huán)境年”活動。環(huán)境建設有兩個方面：一方面是硬環(huán)境建設，這項工作啟動比較好。今年，搞了幾件事：一是城市細部整理。主要指城區(qū)內(nèi)的路牙石、人行道板以及商業(yè)網(wǎng)點周邊環(huán)境。二是城區(qū)綠化工作。這項工作推進得非常好，超過了我們的預想，要種七萬棵大樹。三是商廈周邊的環(huán)境治理，想法是協(xié)調(diào)大企業(yè)操辦這件事，局里的態(tài)度很積極，基本同意出錢對這塊環(huán)境進行整治。四是平安小區(qū)建設。今年，每個街道都要建成兩個示范點，區(qū)委常委會已經(jīng)定完了，必須得干?，F(xiàn)在，有的小區(qū)十層樓都有防護網(wǎng)，要通過平安小區(qū)建設，提升轄區(qū)居民的安全感。另一方面是軟環(huán)境建設，核心就是作風建設。一是抓思想。今年，我們開展了“繼承鐵人精神，發(fā)揚大慶傳統(tǒng)，做好本職工作”主題教育活動，就是要用這個載體，讓我們的思想進一步凝聚到區(qū)委提出的目標、思路上來，繼承和發(fā)揚大慶的優(yōu)良傳統(tǒng)和鐵人精神，最終落腳點是做好本職工作。二是出臺了三個辦法?？萍壐刹縿討B(tài)考核辦法，大家都要清楚“動態(tài)”二字，動態(tài)就是日常考核，也就是說我們的官位是不穩(wěn)的，關(guān)鍵是看大家的工作實績和群眾公認;工作目標考核辦法，有些部門工作安排中一個數(shù)字也沒有，這不行，安排工作必須量化。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案，彥軍同志正在積極組織推進這項工作。通過這些方案和辦法，要使我區(qū)軟環(huán)境建設再上一個層次、一個新臺階。三是抓了作風建設和隊伍建設。區(qū)委的用人導向就是“人品正、工作實、能力強、口碑好”，廣泛民主，注重群眾公論。
就今天的會議，講三個方面問題。
不正確的認識有以下幾個方面：一是黨群工作是虛工作，可有可無;二是黨群工作是無權(quán)、無作為的工作;三是各級領(lǐng)導對黨群工作不重視;四是黨群工作的同志們有自卑感，對本職工作不重視。
第一，黨群工作要深入，要實際，不斷跟上經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，同時也要與時俱進，反作用于經(jīng)濟社會發(fā)展。黨群工作一定要與時俱進，這對黨群工作太重要了，如果思維還停留在過去，馬馬虎虎，很粗放，那就跟不上目前的發(fā)展形勢。思想跟不上，觀念跟不上，工作就不可能跟上，自然而然就會掉隊。所以，大家一定要跟上經(jīng)濟社會發(fā)展進步的步伐，尤其是區(qū)第七次黨*會提出了建設“經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)良、文化包容、生活富裕、社會和諧”的西城區(qū)的目標，全區(qū)上下尤其是黨群部門要圍繞這個目標積極推進各項工作。
第二，黨群工作者要站在影響經(jīng)濟社會建設的角度，宜細不宜粗地做好本職工作。黨群工作影響經(jīng)濟建設，影響社會和諧，宜細不宜粗。群眾利益無小事，我們?nèi)绻€停留在宜粗不宜細這種思維方式上，工作是干不好的。最近我走了一些單位，有的單位確實不錯，一進門就知道是不是在認真工作，因此到基層、到實際工作中去了解一下，就可以考察干部，干好我們的工作。
第三，做好新時期的黨群工作，是調(diào)動社會各方面力量共同參與西城區(qū)建設的重要手段。未來五年目標的實現(xiàn)，需要全區(qū)上下、方方面面的共同努力，需要調(diào)動一切積極因素，尤其需要發(fā)揮黨群組織的政治優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供思想政治保證和干部人才支持，最大限度地保護、調(diào)動和發(fā)揮好各界群眾的積極性、創(chuàng)造性，形成共同投身西城區(qū)建設的強大合力。只有這樣，我們的工作才能有落腳點和出發(fā)點，才能有廣泛的群眾基礎，我們的工作才能容易推進。
第四，做好新時期的黨群工作是構(gòu)建和諧社會的重要保證。黨群工作面廣，聯(lián)系群眾密切，工作對象涵蓋比較廣，滲透力比較強，在理順情緒、化解矛盾、維護權(quán)益等方面具有獨特的優(yōu)勢，在促進社會和諧方面發(fā)揮著不可替代的作用。前不久，區(qū)委常委會專題聽取了信訪工作情況，我區(qū)信訪量在全市“站排頭”，形勢非常嚴峻。信訪問題很牽扯精力，有些雖然是無理訪，但也影響我們的工作，擾亂了正常工作秩序。如果我們把工作做細，有些信訪問題完全可以避免。群眾到政府來辦事，他心理要“斗爭”很長時間，簡簡單單就把人家打發(fā)了，那能行嗎?黨群系統(tǒng)的同志們一定要站在全局的高度，認真地對待服務對象，認真對待群眾的情緒和心理問題，多做正面的疏導和化解工作，不要因為我們的工作給對方造成一些情緒、心理上不必要的影響。
二、要突出當前黨群工作的重點
第一，關(guān)于群團工作。群團工作是區(qū)委工作的重要組成部分，是黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，具有獨特的優(yōu)勢，這項工作在一定程度上潛移默化地影響全區(qū)各項工作的順利完成，所以各級群團組織要緊緊圍繞全區(qū)中心工作，結(jié)合自身實際，創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作形式，在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾，團結(jié)群眾、發(fā)動群眾方面，充分發(fā)揮作用。比如工會，今年是不是應該在民工群*搞個工會組織，幫民工維權(quán)?要突出群團工作重點，一是拓展載體。任何一項工作都需要有效的載體，形式多樣的載體是煥發(fā)黨群工作生機和活力的重要手段。黨群部門要根據(jù)新的形勢、新的要求，探索推出一些吸引力大、社會效果好的新載體，做到干有抓手、抓有操作性，不斷提高服務經(jīng)濟、服務社會的能力。二是樹立典型，注重典型帶動。要發(fā)現(xiàn)典型、培育典型，用典型示范推動工作。比如團的工作，西城區(qū)大企業(yè)多，和大企業(yè)的團委一定要聯(lián)系好，他們的組織非常健全，要深入地搞好溝通協(xié)調(diào)。三是抓兩頭帶中間。抓兩頭就是要引起領(lǐng)導重視，領(lǐng)導重視既有內(nèi)部的又有社會層面的，另外要面向基層，廣泛關(guān)注基層，關(guān)注那些弱勢群*;帶動中間，就是要抓機關(guān)，機關(guān)這頭要抓住，然后基層，再通過兩頭帶中間這層。比如農(nóng)村、農(nóng)民這塊，今年要抽出時間專項研究這方面工作。
第二，關(guān)于文化宣傳工作。一要把“干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展為民”作為宣傳思想工作的主旋律。思想政治工作是我們黨最重要的光榮傳統(tǒng)之一，也是我們黨最大的優(yōu)勢之一。要把干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展為民貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的始終，發(fā)動全區(qū)干部職工、社會各層面，干事創(chuàng)業(yè)，做好本職工作，把積極性調(diào)動起來。二是發(fā)揮好凝心聚力職能。今年的主題教育工作一定要抓得有聲有色，要真正見到效果，不然開展這個活動就沒有意義了。最近，區(qū)法院要給全區(qū)干部職工作一次專題經(jīng)驗報告，這個典型就在我們身邊，如何學習區(qū)法院的方式方法、工作作風、隊伍建設，我們要認真研究。三是加強對上對外的宣傳，樹立西城區(qū)的新形象，包括社會方面和自身建設方面，讓區(qū)的新形象要樹立起來。四是創(chuàng)新形式，形成具有自己特色的精神文明建設和文化建設的有效形式，搞出自己的特色，自己的模式。另外，宣傳工作要面向社會，如何加強城鄉(xiāng)文明建設?應該引導市民，愛我們的城市，講究公德，倡導“八榮八恥”。西城區(qū)要管理好，關(guān)鍵是每個市民都能維護和愛護，大家都來監(jiān)督我們有關(guān)部門行為，我們的城市就一定能上檔次，有品位。五是“文化包容”的內(nèi)涵要闡釋出來。
第三，關(guān)于組織工作。一是選人、用人，這兩個方面的前提是識人，再往前就是育人，當然還有基層黨組織建設，這項工作得做好。育人主要是加大培養(yǎng)力度，識人就是看哪個干部最優(yōu)秀，讓區(qū)的干部普遍都很優(yōu)秀，但要好中選優(yōu)。人才就在我們身邊、用其所長，用長就是才，用短就是庸，用其所長、避其所短、人盡其才、才盡其用、用當其時，這是對組織部門最重要的要求。在座的各位同志也要對照這個自我衡量一下，看一看自己是不是人才，哪方面是長處，哪方面是短處。
三、幾點希望
一要高標準、創(chuàng)一流。工作處處要高標準、創(chuàng)一流，這是區(qū)委對我們的最基本要求。標準不高肯定不行，在工作上都要樹立凡事爭第一的意識，敢于干大事、創(chuàng)大業(yè)，圍繞既定的目標和任務，堅持高標準、嚴要求，扎實做好各項工作。要用發(fā)展的水平檢驗工作能力，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)和開拓創(chuàng)新的敬業(yè)精神，跳出黨群看黨群，瞄準一流謀發(fā)展。
二要創(chuàng)新方式方法。黨群工作更貼近實際，貼近群眾，在座各位同志一定要注意總結(jié)經(jīng)驗，摸索出符合我區(qū)黨群工作的規(guī)律，這樣才能和中心工作合上拍?，F(xiàn)在形勢變化很快，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，把握規(guī)律首先要做到求新、推新、創(chuàng)新，注重黨群工作的目標性、針對性、連續(xù)性，通過有效措施，把黨群工作推向深入。
三要提高效率。黨群部門工作很多，任務很重，有時要求很急，只有提高工作效率，才能把工作完成好。要注意琢磨管用的方法，積極推進工作，不能總是用老辦法，要多動腦筋，往根上深入研究，研究一針見效的辦法。我們有些同志不動腦筋，習慣用過去一些常規(guī)的方式方法干工作，甚至東一把西一把打亂仗，結(jié)果顧此失彼、費時費力、勞民傷財，以后這種情況必須改正。
四要拓寬視野。視野一定要寬，一方面是自身建設，另一方面是社會層面，一定要注意研究西城區(qū)的特殊情況，把社會層面考慮到工作中來。比如，工會一定要想辦法和大企業(yè)的工會和民營企業(yè)的工會結(jié)合好，婦女工作也是一樣。這里，我要再次更正一下，以后不要講油化大企業(yè)，大企業(yè)、小企業(yè)都要一視同仁，體現(xiàn)國民待遇原則，政府不能有歧視，開展載體活動都要注意這個問題。
五要虛功實做。黨群工作與經(jīng)濟工作相比較，往往被稱作“虛功”，實踐當中，黨群工作要有成效、有位置，必須虛功實做。要貼近實際，不能高高在上，有針對性地研究問題、提出工作策略;要有實實在在的載體，不能就“虛”抓“虛”，找準切入經(jīng)濟建設的主攻點和落腳點;要求得實效，不能虛無縹緲，善于在消除矛盾中促進落實，使各項工作在務虛中見成果。
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