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智慧養(yǎng)老健康管理方案篇一
根據_、財政部、國家人口計生委《關于促進基本公共衛(wèi)生服務均等化的意見》和_《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(20xx年版)》要求,結合我省實際,制定本實施方案。
通過實施老年人健康管理服務項目,對城鄉(xiāng)老年人進行健康危險因素調查和一般體格檢查,提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導,減少主要健康危險因素,有效預防和控制慢性病和傷害,逐步使老年人享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務。
在全省范圍內65歲及以上常駐居民。
(一)嚴格執(zhí)行國家項目相關規(guī)定。
按照_《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(20xx年版)》中《老年人健康管理服務規(guī)范》,認真做好老年人健康管理各項工作。
(二)控制老年人健康管理技術培訓。
對從事老年人健康管理人員進行培訓,重點加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老年健康管理人員的培訓,縣(市、區(qū))_門要在3年內對社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老年健康管理技術人員應輪訓一遍。培訓內容按_《老年人健康管理服務規(guī)范》要求進行。
(三)免費提供老年人健康管理服務內容及其流程。
按照_《老年人健康管理服務規(guī)范》要求,確定老年人服務對象,每年免費為老年人提供1次健康管理服務,包括生活方式和毫克狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導。
1.生活方式和健康狀況評估。通過問診及老年人健康狀態(tài)自評了解其基本健康狀況、體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒、慢性疾病常見癥狀、既往所患疾病、治療及目前用藥和生活自理能力等情況。
2.體格檢查。包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結、心臟、肺部、腹部等常規(guī)體格檢查,并對口腔、視力、聽力和運動功能等進行粗測判斷。
3.輔助檢查。包括血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功能(血清谷草轉氨酶、血清谷丙轉氨酶和總膽紅素)、腎功能(血清肌酐和血尿素氮)、空腹血糖、血脂和心電圖檢測。
4.健康指導。告知健康體檢結果并進行相應健康指導。
(1)對發(fā)現已確診的原發(fā)性高血壓和2型糖尿病等患者納入相應的慢性病患者健康管理。
(2)對體檢中發(fā)現有異常的老年人建議定期復查。
(3)進行健康生活方式以及疫苗接種、骨質疏松預防、防跌倒措施、意外傷害預防和自救等健康指導。
(4)告知或預約下一次健康管理服務的時間。
(四)加強老年人健康管理信息的管理
智慧養(yǎng)老健康管理方案篇二
以_理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求,不斷推進新農保制度建設,完善制度體系,逐步擴大覆蓋面,努力使我縣農村居民享有養(yǎng)老保障。
基本原則:新農保試點的基本原則是“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農村實際出發(fā),低水平起步,籌資標準和待遇標準與經濟發(fā)展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任,權利與義務相對應;三是政府主導和農民自愿相結合,引導農村居民普遍參保;對參保農村居民實行屬地管理,逐步提高基金管理層次。
探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農村居民老年基本生活。新農保試點工作啟動后,在全縣范圍內開展參保登記辦理工作,力爭20xx年年底實現對全縣30%農村適齡居民的覆蓋,20xx年基本實現全覆蓋。
本縣行政區(qū)域內年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本縣戶籍的農村居民,可以在戶籍所在地自愿參加新農保。
新農?;鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(一) 個人繳費。未滿60周歲的參保人應按年足額繳納養(yǎng)老保險費。繳費檔次設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。繳費檔次隨農村居民人均純收入增長情況適時調整。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。參保人符合領取養(yǎng)老金待遇時,由中央財政全額支付每人每月55元基礎養(yǎng)老金。
省、州、縣財政對參保人繳費給予補貼,其中:省財政補貼標準為每人每年30元;州財政補貼標準為每人每年5元;縣財政補貼標準為每人每年10元。
對農村重度殘疾人(1-2級),省財政按照最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養(yǎng)老保險費,同時享受上述政府給予的繳費補貼。
參保人當年未按時足額繳費的,不能享受當年的政府繳費補貼。
新農保經辦機構為每個參保繳費的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費,集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助,省、州、縣財政對參保人的繳費補貼,全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
參保人跨縣(市、區(qū))轉移養(yǎng)老保險關系時,可將其個人賬戶儲存額全部轉入新參保地,按照新參保地有關規(guī)定繼續(xù)參保繳費,并享受相應待遇;轉入地尚未開展新農保工作的,可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地,待條件具備時轉移。
參保人在本縣內轉移時,只轉移養(yǎng)老保險關系,不轉移其個人賬戶儲存額。
養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。
基礎養(yǎng)老金:中央財政全額支付的每人每月55元的基礎養(yǎng)老金。
個人賬戶養(yǎng)老金:個人賬戶全部儲存額除以個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數,即個人賬戶月領取標準為個人賬戶全部儲存額除以139。
參保人死亡,其個人賬戶資金余額,除政府繳費補貼(本息)外,一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費補貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的有農村戶籍的參保人,可以按月領取養(yǎng)老金。
新農保實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的,不用繳費,可以按月領取基礎養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費。
距領取年齡不足15年的,應按年繳費,對其在年滿45周歲到新農保啟動時之間的未繳費年限,可在其年滿59周歲當年一次性補繳相應年限的養(yǎng)老保險費,同時享受政府給予的繳費補貼,但累計繳費年限不超過15年。
距領取年齡超過15年的,應按年繳費,累計繳費年限不得少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳 納養(yǎng)老保險費,長期繳費,長繳多得。新農保試點實施后中斷的繳費年限不允許補繳養(yǎng)老保險費,參保人在繳費期間未實現連續(xù)繳費的,可從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費,其中斷前后的繳費年限累計計算。
要引導中青年農民積極參保、長期繳費,多繳多得。
新農保經辦機構要建立健全新農?;鹭攧諘嬛贫?。新農?;鹪谵r村信用社開設收入戶和支出戶,目前暫時實行縣級統(tǒng)籌,納入社會保障基金縣級財政專戶,實行收支兩條線管理,待條件成熟時實行州級統(tǒng)籌。
縣勞動保障行政部門要切實履行新農?;鸬谋O(jiān)管職責,制定完善新農保各項業(yè)務管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務程序,建立健全內控制度和基金稽核制度,對基金的籌集、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查,并定期披露新農保基金籌集和支付信息,做到公開透明,加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督,嚴禁擠占挪用,確?;鸢踩?。新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示,接受群眾監(jiān)督。
要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況,建立參保檔案,長期妥善保存;要按照精簡效能原則,整合現有農村社會服務資源,加強新農保經辦能力建設,運用現代管理方式和政府購買服務方式,降低行政成本,提高工作效率。新農保工作經費不得從新農?;鹬虚_支。
截止20xx年11月30日,xx縣有人口515331人,其中農業(yè)人口449673人;農業(yè)人口中16—59周歲的有301216人,60周歲及以上的有56212人;農村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱老農保)有參保人員19844人,已享受待遇人員有702人。原來以個人繳費為主、完全個人賬戶的老農村社會養(yǎng)老保險,要在妥善處理老農?;饌鶛鄦栴}的基礎上,做好與新農保制度銜接。凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養(yǎng)老金的參保人,可直接享受新農保基礎養(yǎng)老金;對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人,應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶,按新農保的繳費標準繼續(xù)繳費,待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
為確保我縣新農保試點工作順利開展,成立新農保試點工作領導小組,由縣人民政府縣長王家林同志任組長,縣人民政府副縣長劉興標同志任副組長,成員單位由縣勞動保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國土局、縣財政局、縣公安局、縣農業(yè)局、縣計生局、縣_、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。
試點工作領導小組下設辦公室在縣勞動保障局,由馬云璉同志擔任辦公室主任,負責新農保的各項具體工作。
縣勞動保障行政部門是新農保試點工作的主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義,將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系,切實加強組織領導??h_門要切實履行新農保試點工作行政主管部門的職責,會同有關部門做好新農保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調等工作。
智慧養(yǎng)老健康管理方案篇三
為全面落實市第十七屆_第五次會議確定的“將全市75—79周歲農村老人納入居家養(yǎng)老服務體系,推進居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化建設”惠民實事,根據市人民政府辦公室《關于印發(fā)市城市居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕220號)和市人民政府辦公室《關于印發(fā)市關于為農村80周歲以上老年人提供居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕128號)文件精神,特制定本實施方案。
具有市農村戶籍的75—79周歲老年人。
農村75—79歲老人每戶每月居家養(yǎng)老服務費標準為100元,按季度結算,每季度末清零,不累計、不結轉。
按戶執(zhí)行以上服務標準時,如果家庭中有2位老年人同時符合服務條件的,按同一戶家庭執(zhí)行。每戶服務的地址在城市和農村之間的最多可變更2處,且每年變更次數不得超過2次。各類服務項目按照市物價局《關于核準市居家養(yǎng)老服務中心服務價格的函》(價函字〔20xx〕28號)明確的具體服務項目和價格,為服務對象提供服務。
農村75—79歲老年人居家養(yǎng)老服務項目無需申請,凡農村戶籍75—79周歲老年人,由所在鎮(zhèn)及村委會工作人員通過智慧養(yǎng)老信息平臺采集老年人個人信息和家屬信息、健康狀況、住址等基本信息,建立電子檔案,平臺自動根據年齡確定服務對象類別和服務標準,真正實現“讓數據多跑路、老年人不跑腿”的便民利民目標。
主要服務內容包括:
1、家政便民服務:為老年人提供家庭保潔清洗、家電維修、保養(yǎng)等服務。
2、生活照料服務:為老年人提供定時探望、洗護、理發(fā)等日常生活照料服務。
3、健康保健服務:為老年人建立健康檔案,開展健康咨詢、定期體檢、心理咨詢、陪診就醫(yī)等服務。
4、法律政策咨詢:為老年人提供法律咨詢、法律援助,各類政策的咨詢、建議,切實維護老年人財產、贍養(yǎng)、婚姻等合法權益。
5、精神慰藉服務:為老年人提供心理疏導、親情慰藉、聊天談心,開展節(jié)假日或紀念日關懷、關愛等服務。
6、代購代辦服務:拓展延伸飲食配餐、代購食材、代做飯菜、代購藥品、代購日常用品等服務。
7、日常陪護:重點為孤寡、失能老年人提供親情陪護、關懷、護理等服務。
市民政局要根據老年人居家生活需求,不斷拓展增加服務內容,形成菜單式服務項目,便于老年人選擇。
1、制定實施方案(4月20日至4月25日)。制定市為農村75—79周歲老年人提供居家養(yǎng)老服務實施方案。
2、確定服務機構(5月6日至5月26日)。市民政局按照政府采購政策規(guī)定程序確定承接服務機構,由中標服務機構完成服務人員培訓。
3、開展信息采集(4月10日—5月20日)。市民政局會同農村各鎮(zhèn)開展農村老年人信息采集,對60歲以上老年人進行基礎信息采集,建立老年人數據庫。
4、對象審批及系統(tǒng)調試(5月10日至5月25日)。市民政局完成對75—79歲老年人信息的審核和智慧養(yǎng)老信息化平臺服務流程的調試。
5、正式啟動服務。于20xx年6月1日起正式開始服務,由市民政局做好日常服務的監(jiān)督、質量監(jiān)管、服務核查、滿意度測評、服務回訪、服務費支付等工作。對出現的不足和問題及時處理,確保服務高質、高效。同時,由市財政局做好服務資金的撥付和監(jiān)管工作。
1、明確職責、協(xié)調配合。市民政局要充分發(fā)揮職能作用,對全市居家養(yǎng)老服務工作統(tǒng)籌管理、服務監(jiān)督和評價工作建立服務滿意度評價和服務黑、紅名單制度,對服務質量好、群眾滿意的加以表彰獎勵,對服務質量差、群眾不滿意的要制定懲處和服務提升整改措施,要采取多種途徑,不斷提升服務質量、優(yōu)化服務內容;加大對鎮(zhèn)、村工作人員的培訓,加強對服務人員的監(jiān)管和素質提升。市財政局要將居家養(yǎng)老服務費納入財政預算,并監(jiān)管資金使用情況。農村各鎮(zhèn)要把居家養(yǎng)老服務工作作為重要內容,按時高質量完成信息采集工作,并監(jiān)督服務質量,提高服務效果。
2、完善制度,規(guī)范管理。市民政局要牽頭建立健全各項管理制度、監(jiān)管制度和評估制度,認真落實居家養(yǎng)老服務實施方案,對服務企業(yè)的服務質量進行適時評估,受理老年人投訴,開展入戶調查,核實服務項目、質量和補助費使用情況,征詢老年人的意見,做好滿意度測評,督促服務企業(yè)提高服務質量,確保老年人的綜合滿意率達到95%以上。服務企業(yè)要建立健全各項服務制度,制定服務標準,落實服務考評制度;要加強居家養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務培訓,不斷提升服務質量和服務態(tài)度,廣泛推行微笑服務、貼心服務,有效避免服務態(tài)度生冷、簡單、粗暴等行為;要做好服務人員安全保障,應當為服務人員購買意外傷害保險、工傷保險,落實服務保障制度,建立服務人員體檢制度,確保服務人員安全服務。
3、加強宣傳,總結經驗。市民政局和農村各鎮(zhèn)、村委會要加強對農村居家養(yǎng)老服務政策的宣傳力度,營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。市民政局要及時總結經驗,不斷健全居家養(yǎng)老服務體系、服務質量評估體系、服務管理運行機制,認真研究工作中出現的新情況和新問題,并提出有效對策和措施,推進全市居家養(yǎng)老服務工作健康發(fā)展。
智慧養(yǎng)老健康管理方案篇四
為全面貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略和《_關于實施健康中國行動的意見》(國發(fā)〔20xx〕13號),根據《_辦公廳關于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕32號)、《健康中國行動(20xx-2030年)》《“健康內蒙古2030”規(guī)劃》和《健康包頭促進行動方案》的要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。
(一)指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,以維護老年人健康權益為中心,以滿足老年人健康服務需求為導向,按照健康引領、全程服務、兜底保障、公平可及、政策支持、激發(fā)活力、統(tǒng)籌資源、共建共享的基本原則,大力發(fā)展老年健康事業(yè),積極建立完善老齡健康政策保障體系,著力完善老年健康服務體系,努力提高老年人健康水平,全面提高老年人生活質量,推動“健康固陽”建設。
(二)基本原則
1.以人為本,健康優(yōu)先。以提高老年人健康水平為目標,充分考慮老年人的健康特征和訴求,努力滿足老年人不斷增長的健康需求,提高老年人健康生活質量。把老年人健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,從老年人健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發(fā),將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程,加快形成有利于老年人健康的社會支持、生活環(huán)境、生產方式、經濟社會發(fā)展模式和治理模式,實現老年健康與經濟社會良性協(xié)調發(fā)展。
2.政府主導,統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮政府在規(guī)劃引領、政策支持、市場培育、規(guī)范管理、環(huán)境營造等方面的作用,統(tǒng)籌協(xié)調各方資源,建立完善老年健康促進服務管理體系。堅持政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結合,動員全社會積極參與,強化個人健康責任,推進老年健康領域開放合作,形成全社會共同維護和促進老年健康的強大合力。
3.突出重點,公平公正。分類別、多層次、有針對性地開展老年健康服務。充分考慮全體老年人健康需求的同時重點做好對有需求的經濟困難的失能、失智、計劃生育特殊家庭老年人的健康保障和服務關愛工作。維護老年健康服務的公益性,逐步縮小城鄉(xiāng)老年人群間基本健康服務和健康水平的差異,健全基本公共服務體系,做到老年健康領域基本公共服務均等化。
4.深化改革,創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新服務供給和資金保障方式,依托我縣蒙醫(yī)中醫(yī)特色資源,探索老年健康促進工作的新思路、新方式、新做法。
(三)發(fā)展目標
圍繞黨的十九大報告中“構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,推進醫(yī)養(yǎng)結合,加快老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展”的目標,落實老齡健康保障政策,打造老年宜居環(huán)境,實現健康老齡化。
(一)完善政策,構建高效有力的老年健康促進工作機制
將老年健康促進工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,主動建立起政府主導、部門合作、社會動員、群眾參與、法律保障的老年健康促進工作管理體制和協(xié)調、高效的運行機制,將老年健康促進相關項目納入民生項目序列,在立項審批、土地調撥等方面予以政策傾斜,并根據經濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加經費保障(責任單位:發(fā)改委)。
智慧養(yǎng)老健康管理方案篇五
20xx年,對2萬戶困難老年人家庭進行適老化改造,實現“三老”人員和現有失能困難老年人全覆蓋。主要對象為“三老”人員(是指1949年9月30日前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員、老游擊隊員、老交通員),困難老年人中失能部分失能人員,計劃生育特殊家庭老年人中失能部分失能人員,適當考慮困難人員中部分80周歲以上的自理老年人。
實施困難老年人家庭適老化改造,應堅持“三老”優(yōu)先,充分體現黨和政府對“三老”人員的關心,優(yōu)先保障這批對象。再根據老年人家庭的困難和急需程度,確定改造順序。堅持突出重點,結合老年人失能情況,重點解決老年人在如廁洗澡、起居行走、康復護理等最基本、最迫切的需求,做到先施工改造,再配置輔具,讓必備功能的生活設施更加安全、便利。堅持尊重意愿,改造與否由老年人家庭自己決定,不應強制實施。屬于全覆蓋類家庭,老年人不愿意改造的,由村(社區(qū))出具相關證明即可。堅持因地制宜,從城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的實際出發(fā),根據家庭環(huán)境條件現狀進行有效改造,因地制宜加快推進。
居家適老化改造聚焦老年人安全、健康等功能性需求,選擇適配性產品,組成不同場景居家環(huán)境的產品服務包,圍繞“如廁洗澡安全,室內行走便利,居家環(huán)境改善,智能監(jiān)測跟進,輔助器具適配”五個方面功能,區(qū)分基礎改造服務包和拓展改造服務包?;A改造服務包8項內容,為必備功能。拓展改造服務包12項內容,根據老年人家庭自愿選擇,超出補助標準的費用由個人承擔。改造項目應以施工類為主,適量配置康復輔助器具,不得以添置一般性家具、家電產品代替適老化改造,確實需要的通過其他途徑進行解決。
(一)如廁洗澡安全。衛(wèi)生間、浴室地面防滑處理,配備坐便器、洗澡椅,安裝扶手等,降低意外風險。
(二)室內行走便利。實施出入通道無障礙改造,室內墻體安裝扶手(抓桿),加裝夜間照明裝置等,便于老人行走。
(三)居家環(huán)境改善。對銹蝕水管、老化裸露用電線路改造等,改善居住環(huán)境。
(五)輔具器材適配。適配與無障礙改造有關的輔具器材等,適應居家生活。
困難老年人家庭適老化改造,由縣級民政部門會同相關部門細化工作流程,確定改造對象家庭申請條件,按照任務分配、評估設計、改造實施、項目驗收的流程實施。
任務分配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據提供的“三老”人員,以及老年人能力評估篩選出的困難老年人、計劃生育特殊家庭老年人中失能部分失能人員,困難人員中部分80周歲以上的自理老年人,由老年人家庭提出改造申請,填寫《居家適老化改造申請審批表》,縣(市、區(qū))民政局審核認定對象,將對象進行公示。適老化改造對象家庭應對改造住房擁有產權或者長期使用權,凡是租賃房屋(不含廉租房、公租房)、房屋近2年內需拆遷、確實不具備改造條件和危房的,已列入殘聯(lián)無障礙改造計劃的,不予改造。
評估設計與改造實施。由縣級民政部門按照政府采購相關規(guī)定,確定適老化改造服務機構,原則上,每個縣(市、區(qū))不超過2家,改造服務機構和工作人員需具備裝修、輔助器具適配等相關專業(yè)資質和經驗。評估設計與改造實施可以是同一改造服務機構。縣(市、區(qū))民政部門組織中標單位開展適老化改造需求評估,提出改造方案,經老年人家庭確認簽字后,由縣(市、區(qū))民政部門審批。按照審批后的方案實施改造。改造完成后,改造服務機構要建立完整的改造檔案。
項目驗收。縣級民政部門按照政府采購相關規(guī)定,同步確定適老化改造服務機構、專業(yè)驗收機構,專業(yè)驗收機構不得與改造服務機構為同一家單位(或同一集團旗下的子公司),做到對設計方案、工程施工、竣工驗收全過程監(jiān)管。驗收結果作為費用結算和補貼的依據,改造資金應區(qū)分產品費用和改造安裝費用,不得將改造安裝費用充抵進入產品費。老年人家庭與改造服務機構簽署設施維護和安全使用協(xié)議,質量維護期不低于2年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做到逐戶實地驗收,市民政局按不少于5%的比例進行抽查。
困難老年人家庭適老化改造平均每戶支出標準為6000元。各地可根據實際,適當增加補助標準。適老化改造所需資金,由各地統(tǒng)籌省級現代養(yǎng)老服務體系建設專項資金、本級資金安排解決。各地應加強資金管理,嚴格按照國庫集中支付制度和政府采購法律法規(guī)等有關規(guī)定執(zhí)行。
(一)加大支持力度。各地要將居家適老化改造納入養(yǎng)老服務體系建設統(tǒng)籌推進,加大財政投入,引導社會捐贈參與。積極培育從事適老化改造的企業(yè),引進優(yōu)質品牌企業(yè),形成市場良性競爭環(huán)境,推動市場規(guī)模不斷擴大、服務質量持續(xù)提升。鑒于適老化改造具備一定的專業(yè)性,不提倡社會工作機構參與適老化改造。落實養(yǎng)老服務業(yè)稅費優(yōu)惠政策。
(二)加快部署推進。居家養(yǎng)老是絕大多數老年人的選擇,實施居家適老化改造對于提升居家養(yǎng)老質量,釋放新興消費、培育經濟動能具有重要意義。各級民政部門要高度重視,及時向當地政領導匯報,盡早籌劃研究,明確任務、資金安排和政策措施,盡快形成配套方案,今年是建黨100周年,為體現政府對困難群眾的關心,力爭超額完成任務。嚴格按時間節(jié)點扎實推進,6月底完成所有“三老”人員居家適老化改造項目,7月底完成50%的居家適老化改造項目,9月底100%完成居家適老化改造項目,并錄入信息系統(tǒng)。
(三)加強宣傳督導。各地要加強政策解讀和成果宣傳,要堅持實地督導,并建立定期通報制度。宣揚典型案例和優(yōu)秀改造企業(yè),依法依規(guī)查處改造過程中出現的違約、違規(guī)問題,切實保障老年人合法權益,確保民生實事如期完成。
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