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產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)服務(wù)升級方案 數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級心得篇一
企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略、架構(gòu)的轉(zhuǎn)型和革新，是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的首要條件，在此基礎(chǔ)上，不同階段、不同行業(yè)、不同規(guī)模實(shí)力、不同技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型一般有兩種模式。
1、基于底層架構(gòu)的it系統(tǒng)的升級模式
這種模式更適合處于2.0和2.5階段的傳統(tǒng)企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)更適用，先完成企業(yè)內(nèi)部縱向集成、端到端集成和軟硬件系統(tǒng)集成，解決數(shù)據(jù)孤島的問題，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)字化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
2、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)模式
這種模式比較適合處于3.0階段的傳統(tǒng)企業(yè)，有一定信息化和自動(dòng)化基礎(chǔ)，通過數(shù)字化業(yè)務(wù)在線驅(qū)動(dòng)人和機(jī)自動(dòng)作業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化業(yè)務(wù)在線化作業(yè)。
二、基于這兩種模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)路徑
在看實(shí)現(xiàn)路徑之前先介紹一下兩種生產(chǎn)方式：流程型生產(chǎn)和離散型生產(chǎn)。
1、流程型制造與離散型制造的概念
（1）流程型制造，通過一條生產(chǎn)線將原材料制成成品，比如集成電路、藥品、化妝品、食品、飲料制造等。
（2）離散型制造，是將不同的現(xiàn)成元部件及子系統(tǒng)裝配加工成較大型系統(tǒng)，比如電腦、手機(jī)、汽車及工業(yè)用品制造等。
2、流程型制造與離散型制造的區(qū)別
（1）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
離散制造企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從產(chǎn)品形態(tài)來說，離散制造的產(chǎn)品相對較為復(fù)雜，可以用“樹”的概念進(jìn)行描述，最終產(chǎn)品一定是由固定個(gè)數(shù)的零件或部件組成，這些關(guān)系非常明確并且固定。
流程型制造企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，則有較大的不同，它們往往不是很固定上級物料和下級物料之間的數(shù)量關(guān)系，可能隨溫度、壓力、濕度、季節(jié)、人員技術(shù)水平、工藝條件不同而不同，通常采用配方的概念來描述這種關(guān)系。
（2）工藝流程
流程型制造業(yè)的特點(diǎn)是品種固定，批量大，生產(chǎn)設(shè)備投資高，而且按照產(chǎn)品進(jìn)行布置。通常，流程生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)設(shè)備是專用的，很難改作其他用途，規(guī)劃時(shí)要做好配置。
離散型制造業(yè)，其特點(diǎn)是多品種和小批量。因此，生產(chǎn)設(shè)備的布置不是按產(chǎn)品而是按照工藝進(jìn)行布置的。比如離散制造業(yè)往往要按車、磨、刨、銑等工藝過程來安排機(jī)床的位置。因?yàn)槊總€(gè)產(chǎn)品的工藝過程都可能不一樣，而且可以進(jìn)行同一種加工工藝的機(jī)床有多臺，因此離散制造業(yè)需要對所加工的物料進(jìn)行調(diào)度，并且中間件需要進(jìn)行搬運(yùn)。
（3）自動(dòng)化水平
流程型制造業(yè)，則大多采用大規(guī)模生產(chǎn)方式，生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟，廣泛采用pcs（過程控制系統(tǒng)），控制生產(chǎn)工藝條件的自動(dòng)化設(shè)備比較成熟。因此，流程生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程多數(shù)是自動(dòng)化的，生產(chǎn)車間的人員主要是管理、監(jiān)視和設(shè)備檢修。
離散制造業(yè)企業(yè)由于是離散加工，產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)率很大程度依賴于工人的技術(shù)水平。離散制造業(yè)企業(yè)自動(dòng)化主要在單元級，例如數(shù)控機(jī)床、柔性制造系統(tǒng)。因此，離散制造業(yè)企業(yè)一般是人員密集型企業(yè)，自動(dòng)化水平相對較低。
（4）生產(chǎn)計(jì)劃
流程型制造業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)是以流水生產(chǎn)線方式組織連續(xù)的生產(chǎn)方式，只存在連續(xù)的工藝流程，生產(chǎn)過程控制方面工藝固定，不存在離散型制造業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)對于的嚴(yán)格的工藝路線，因此生產(chǎn)計(jì)劃方面，計(jì)劃制定簡單，常以日產(chǎn)量的方式下達(dá)計(jì)劃，計(jì)劃也相對穩(wěn)定；在作業(yè)計(jì)劃調(diào)度層面，一般是不需要精確到工序級的，更多是以整個(gè)流水生產(chǎn)線為單元進(jìn)行調(diào)度，從計(jì)劃的作用和實(shí)現(xiàn)上比離散型制造業(yè)相對簡單。
離散型制造業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃調(diào)度，需要根據(jù)優(yōu)先級，工作中心能力、設(shè)備能力和均衡生產(chǎn)等方面對工序級、設(shè)備級的作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)度，這種調(diào)度是基于有限能力的調(diào)度并通過考慮生產(chǎn)中的交錯(cuò)、重疊和并行操作來準(zhǔn)確的計(jì)算工序的開工時(shí)間、完工時(shí)間、準(zhǔn)備時(shí)間、排隊(duì)時(shí)間以及移動(dòng)時(shí)間，通過良好的作業(yè)順序，才可以明顯地提高生產(chǎn)效率。
（5）設(shè)備
流程型制造業(yè)的流水線生產(chǎn)中，生產(chǎn)線上的設(shè)備維護(hù)特別重要，每臺設(shè)備都是關(guān)鍵設(shè)備，不能發(fā)生故障，一臺設(shè)備的故障會導(dǎo)致整個(gè)工藝流程的終止。
離散型制造業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備布置，不是按產(chǎn)品而是按照工藝進(jìn)行布置的，可以進(jìn)行同一種加工工藝的數(shù)控機(jī)床一般有多臺，單臺設(shè)備的故障不會對整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，一般需要重點(diǎn)管理關(guān)鍵工序的瓶頸設(shè)備。
三、基于這兩種模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)路徑
1、第一種“基于底層架構(gòu)的it系統(tǒng)的升級模式”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)路徑
（1）這里面涉及到兩種策略：一種是德國的工業(yè)4.0白皮書中的由大到小轉(zhuǎn)型策略；另一種是中國制造2025戰(zhàn)略中的由小到大的轉(zhuǎn)型策略。由簡單到復(fù)雜，更符合我們的工業(yè)基礎(chǔ)，符合我們循序漸進(jìn)的傳統(tǒng)思想。
（2）這個(gè)模式的實(shí)現(xiàn)路徑主要是it系統(tǒng)的三項(xiàng)集：縱向集成、端到端集成、橫向集成。
如果把端到端集成放到了最前面或者最后面，從嚴(yán)格意義上來說是不符合實(shí)現(xiàn)邏輯有問題的，這就要看各個(gè)企業(yè)目前所處的階段。
a、縱向集成
簡單來講，縱向集成是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部指揮連的集成與扁平化，包括企業(yè)內(nèi)部信息化系統(tǒng)之間、信息化系統(tǒng)與設(shè)備之間的集成，是一個(gè)“點(diǎn)”的概念，是其它兩個(gè)集成的基礎(chǔ)。
b、端到端集成
端到端是產(chǎn)品及服務(wù)全流程的閉環(huán)，是圍繞產(chǎn)品生命周期企業(yè)間的集成，是產(chǎn)品價(jià)值鏈的集成，是一個(gè)“線”或“鏈”的概念，是縱向各個(gè)節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)互通。
c、橫向集成
橫向集成是以價(jià)值網(wǎng)絡(luò)為主線，不同企業(yè)之間的集成與生態(tài)化，是社會合作的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)“生態(tài)圈”的概念。
2、第二種“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)模式”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)路徑
數(shù)字化轉(zhuǎn)型是傳統(tǒng)行業(yè)與it行業(yè)的深度融合，是it技術(shù)（信息技術(shù)）與ot技術(shù)（工業(yè)技術(shù)）的深度融合，其本質(zhì)通過數(shù)據(jù)的加工、流動(dòng)來提升產(chǎn)業(yè)的效率。
這里提到最多的還是無人工廠，特別是機(jī)加工行業(yè)對此更為向往；而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，由于數(shù)控機(jī)床行業(yè)對這塊市場涉獵少，導(dǎo)致了設(shè)備落后，更多聚焦少人工的半自動(dòng)方式。
數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)模式的實(shí)現(xiàn)從整個(gè)架構(gòu)來看，主要分為物理層、平臺層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層。
（1）物理層（iaas），這里主要指的是由傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)以太網(wǎng)、因特網(wǎng)和其它硬件基礎(chǔ)設(shè)備構(gòu)成，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集、傳輸和生產(chǎn)執(zhí)行。
（2）平臺層（paas），主要是指由大數(shù)據(jù)平臺和云計(jì)算平臺構(gòu)成，提供數(shù)據(jù)的存儲、計(jì)算能力。
（3）數(shù)據(jù)層（daas），主要是指中臺，由數(shù)據(jù)中臺和業(yè)務(wù)中臺構(gòu)成，抽象業(yè)務(wù)模型用數(shù)據(jù)來定義制造，是傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化能力的載體。
（4）應(yīng)用層（saas）
應(yīng)用層主要是指企業(yè)各種it應(yīng)用系統(tǒng)和工具，主要分為兩部分：信息化軟件和工業(yè)控制軟件。
a、信息化軟件
b、工業(yè)控制軟件
a、組態(tài)軟件，例如：wincc、組態(tài)王、intouch、ifix等
b、上位機(jī)軟件，這種主要是自主開發(fā)，靈活度更高，例如：數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)（scada）、分布式控制系統(tǒng)（dcs）、倉庫控制系統(tǒng)（wcs）等。
四、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)
2、it基礎(chǔ)設(shè)施化，就從本質(zhì)上不一樣了，物聯(lián)網(wǎng)猶如國家的電網(wǎng)，各種it軟件就好比發(fā)電機(jī)，而數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)就是it基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)出來的電，只要it基礎(chǔ)設(shè)施哪出現(xiàn)了問題，就會導(dǎo)致了企業(yè)無法開工，標(biāo)準(zhǔn)著這家企業(yè)真正走上了數(shù)字化之路。
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)服務(wù)升級方案 數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級心得篇二
市場監(jiān)管部門作為市場主體的入口和主要監(jiān)管部門，積累了大量的經(jīng)濟(jì)主體數(shù)據(jù)，具備大數(shù)據(jù)應(yīng)用的獨(dú)特?cái)?shù)據(jù)資源優(yōu)勢。通過充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)，深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，能夠更充分、更有效地揭示傳統(tǒng)技術(shù)難以展現(xiàn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，提高監(jiān)管工作的精確性和有效性，推動(dòng)決策科學(xué)化、執(zhí)行高效化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，真正實(shí)現(xiàn)“市場有效、企業(yè)有利、百姓受益”，為政府研判經(jīng)濟(jì)形勢提供及時(shí)、全面、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析服務(wù)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如今年我局得到市委市政府、省工商局主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的營商市場環(huán)境形勢分析和評價(jià)報(bào)告，成文過程就與數(shù)據(jù)交換、信息共享和大數(shù)據(jù)分析密切相關(guān)。當(dāng)然我們也面臨著現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，“數(shù)據(jù)是管理的基礎(chǔ)，是業(yè)務(wù)應(yīng)用的核心＂的理念還沒有在全系統(tǒng)深入人心；數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，暴露出來的數(shù)據(jù)割裂、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、時(shí)效性差、共享水平低等諸多問題成了基層一線人員執(zhí)法、監(jiān)管的掣肘。
為此，我們在綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)過程中，及時(shí)更新觀念、開拓思路，對數(shù)據(jù)在數(shù)字轉(zhuǎn)型中的戰(zhàn)略地位予以充分重視，確立了以數(shù)據(jù)為核心的應(yīng)用開發(fā)理念。一是把“數(shù)據(jù)倉”建設(shè)放在首位。統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，打破業(yè)務(wù)壁壘，將商事登記主體信息和省市局“四品一械”審評審批數(shù)據(jù)進(jìn)行全面整合，直接歸集分散在市局本級和各區(qū)縣（市）局、功能區(qū)分局共性的全業(yè)務(wù)日常監(jiān)管數(shù)據(jù)，形成市場監(jiān)管信息資源庫，為市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)資源。二是建立數(shù)據(jù)查糾保鮮機(jī)制。完成“四品一械”主體核實(shí)和問題數(shù)據(jù)的查糾工作，解決主體底數(shù)不明、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)等問題；通過與政府其他部門數(shù)據(jù)的比對分析，剔除“僵尸數(shù)據(jù)”；確保各應(yīng)用系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)查糾保鮮機(jī)制，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從一線使用人員現(xiàn)場核查主體數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)維護(hù)人員審核修改數(shù)據(jù)、到審核后進(jìn)入數(shù)據(jù)倉，形成閉環(huán)的數(shù)據(jù)查糾流程。三是突出數(shù)據(jù)交換共享服務(wù)。建設(shè)數(shù)據(jù)歸集接口系統(tǒng)，將系統(tǒng)內(nèi)部需要保留獨(dú)立運(yùn)行的軟件系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)、縣級局需要保留的共性數(shù)據(jù)、其他政府部門通過政務(wù)云計(jì)算中心交換共享的數(shù)據(jù)歸集到“數(shù)據(jù)倉”。建設(shè)針對系統(tǒng)內(nèi)外縱向和橫向的綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，以及面向公眾的開放數(shù)據(jù)服務(wù)接口系統(tǒng)，按照確定的分類共享數(shù)據(jù)范圍，為系統(tǒng)內(nèi)外提供安全、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)。
二、數(shù)據(jù)的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)流的“鮮活”
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，一個(gè)系統(tǒng)建得好不好，評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)永遠(yuǎn)只有一條，就是這個(gè)系統(tǒng)是否有生命力。生命的張力在于血液，而鮮活的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)正是數(shù)字化社會的“黑金”。數(shù)據(jù)的生命力，甚至比程序更持久，程序會不斷升級換代甚至退出使用，但保存的數(shù)據(jù)卻會繼續(xù)存在，其價(jià)值可能與日俱增，歷久彌新。離開源頭數(shù)據(jù)，即使有再好的業(yè)務(wù)模型，再暢通的共享機(jī)制，再入木三分的分析都是空談，因此，對源頭的數(shù)據(jù)怎么重視都不過分。之所以在綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)過程中把移動(dòng)端放在非常重要的位置，是因?yàn)槲覀冊搭^的數(shù)據(jù)不是憑空得來的，“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，正是靠著基層一線的同志的辛苦付出，通過辦理注冊登記、受理行政許可、開展執(zhí)法檢查等履職行為，不斷歸集、整理、生成相對應(yīng)的數(shù)據(jù)，才有了可供我們使用的海量數(shù)據(jù)。為此，在開發(fā)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的時(shí)候，我們對基層一線使用者的體驗(yàn)尤為重視，盡可能讓系統(tǒng)好用、易用，又能夠吸引他們常用，最終都是為了采擷那掬數(shù)據(jù)的活水。
一是好用。俗話說，鞋子好不好穿，只有腳知道?；鶎幼鳛槲覀兪袌霰O(jiān)管部門的腳，對平臺建得好不好、系統(tǒng)好不好用最有發(fā)言權(quán)。數(shù)據(jù)要全面暢通，就必須打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。基層直接面對監(jiān)管對象，只有掌握盡可能多的信息，才能直觀了解企業(yè)客觀狀況，使得履職更加到位，監(jiān)管更加精準(zhǔn)，反應(yīng)更加靈敏。我們的系統(tǒng)建設(shè)的一條原則就是充分響應(yīng)基層需求，盡可能打破層級數(shù)據(jù)開放權(quán)限限制，打通各個(gè)業(yè)務(wù)軟件之間的數(shù)據(jù)隔閡，將各類登記信息、許可信息、監(jiān)督檢查信息、行政處罰信息等都?xì)w入經(jīng)濟(jì)主體名下，及時(shí)落地到基層，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息的“雙向流動(dòng)”和不同業(yè)務(wù)之間的“多面互動(dòng)”。這種獲取數(shù)據(jù)的平等性，不僅能彌補(bǔ)基層資源配置的不足，平滑數(shù)據(jù)獲取的層級關(guān)系，還能培養(yǎng)干部出對市場監(jiān)管的自豪感，正向激發(fā)工作動(dòng)力。好用的另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是確保機(jī)器為人服務(wù)，不搞花拳繡腿。如將大數(shù)據(jù)標(biāo)簽技術(shù)應(yīng)用到市場主體自動(dòng)按需分類，滿足精細(xì)化監(jiān)管和精確監(jiān)管的需要，登記許可事項(xiàng)一發(fā)生變化即能自動(dòng)提醒監(jiān)管人員落實(shí)監(jiān)管任務(wù)等。
二是易用。簡單即是美，系統(tǒng)建設(shè)首先要簡單好用。要能支持移動(dòng)辦公，要盡可能合并入口、綜合集成，使我們的監(jiān)管執(zhí)法也能像“最多跑一次”一樣，實(shí)現(xiàn)“最多錄一次”，讓數(shù)據(jù)傳遞代替基層干部跑動(dòng)，通過信息化為基層減負(fù)。要充分借助技術(shù)的力量，既確?；鶎痈咝瓿扇蝿?wù)，又能實(shí)現(xiàn)文書規(guī)范化和信息準(zhǔn)確性，達(dá)到事半功倍的效果。比如我們的移動(dòng)執(zhí)法，打開軟件，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料調(diào)取、規(guī)范表單文書填報(bào)、現(xiàn)場和樣品拍攝上傳、地理信息定位等功能一應(yīng)俱全，不管是剛?cè)肼毜拇髮W(xué)生，還是電腦小白的老基層都能一目了然地明確檢查任務(wù)，并依照提示流程順利完成任務(wù)。能讓大家看得到更用得好，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)讓監(jiān)管更簡單”、“技術(shù)讓服務(wù)更貼心”的初衷。
三是常用。數(shù)字社會的一大特性就在于數(shù)據(jù)的跳動(dòng)頻率加快，不斷有新的數(shù)據(jù)產(chǎn)生，并且呈指數(shù)級增長。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管首先必須取得第一手?jǐn)?shù)據(jù)，隨著共享水平和互聯(lián)網(wǎng)水平的提高，一個(gè)錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中游蕩越久，被錯(cuò)誤使用造成誤判的可能性就越大，為此，確保數(shù)據(jù)的鮮活性至關(guān)重要。只有基層一線不斷地獲取嶄新的數(shù)據(jù)，不斷修正數(shù)據(jù)的精確性，才能支撐整個(gè)系統(tǒng)的持續(xù)活力和生命力。為此，必須通過培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高系統(tǒng)干部數(shù)據(jù)采集能力、分析能力和使用能力，激發(fā)使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的自覺性，為實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管和精準(zhǔn)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。
三、數(shù)據(jù)流的價(jià)值在于業(yè)務(wù)流程的契合
數(shù)據(jù)的采集源于基層，但需要采集哪些數(shù)據(jù)，如何在遵循法律規(guī)范的要求下高效地獲得有用數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)具體監(jiān)管行為，則有賴于業(yè)務(wù)處室。對數(shù)據(jù)的采集途徑要按照“平臺上移、服務(wù)下移”的原則來設(shè)計(jì)，要通過頂層設(shè)計(jì)，以業(yè)務(wù)流程的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，讓數(shù)據(jù)流動(dòng)起來，沿著最優(yōu)的路徑流淌，全力構(gòu)建覆蓋市場監(jiān)管主要業(yè)務(wù)的綜合性系統(tǒng)。
通過信息化系統(tǒng)將原則性、模糊性、動(dòng)態(tài)性的執(zhí)法監(jiān)管要求，固化為可執(zhí)行、可量化、可追溯的操作要求，構(gòu)建對市場主體行為全生命周期的監(jiān)管鏈。業(yè)務(wù)處室首先要按照法律、規(guī)章的各項(xiàng)要求，以數(shù)字化的視角，對具體業(yè)務(wù)進(jìn)行重新梳理，形成數(shù)字化的拓?fù)鋱D。這個(gè)過程，實(shí)際上是把以往沉淀的數(shù)據(jù)盤活，再引導(dǎo)進(jìn)入一條條架設(shè)好的數(shù)據(jù)快速通道，當(dāng)基層一線人員對具體業(yè)務(wù)進(jìn)行操作的時(shí)候，相關(guān)數(shù)據(jù)都能準(zhǔn)確及時(shí)地待命左右，進(jìn)而完成一次新的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確采集。在這個(gè)業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)過程中，要注重兩個(gè)傾聽。一個(gè)是傾聽老百姓的聲音，我們“最多跑一次”改革的流程再造就是這個(gè)典型，通過聽取辦事群眾意見，掌握群眾需求，讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑路。通過對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合關(guān)聯(lián)，深挖和探究更利企便民的服務(wù)方式，由粗放式服務(wù)轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)化定制服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，更好地滿足公眾個(gè)性化、定制化及多樣化的服務(wù)需求。第二個(gè)就是在流程再造的過程中要傾聽基層一線的聲音，基層對數(shù)據(jù)需求以及怎樣達(dá)成需求往往是最清楚的。要從業(yè)務(wù)條線的基層應(yīng)用需求出發(fā)，反復(fù)論證，探索實(shí)施，實(shí)現(xiàn)功能完備、時(shí)間節(jié)點(diǎn)合理、業(yè)務(wù)表單科學(xué)并能為廣大基層認(rèn)可的數(shù)字化流程再造。
另一方面，要緊緊圍繞監(jiān)管需求，做數(shù)據(jù)模型的架構(gòu)師。通過業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的對內(nèi)整合歸集、對外交換共享、對上形成數(shù)據(jù)支撐、對下提供數(shù)據(jù)資源，加快形成數(shù)據(jù)“向上匯聚、向下分享、按需流動(dòng)、動(dòng)態(tài)分析”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。匯聚注冊、許可、檢查、處罰、檢驗(yàn)、監(jiān)測工作形成的各路數(shù)據(jù)后，更重要的是要對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析利用。構(gòu)建綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的目的就是建立基于大數(shù)據(jù)的市場監(jiān)管模式，通過關(guān)聯(lián)分析市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、投訴舉報(bào)、違法失信等主、客體數(shù)據(jù)，通過深化政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、融合利用，形成真正的監(jiān)管大數(shù)據(jù)，其結(jié)果既能滿足一線監(jiān)管工作需求，提高科學(xué)監(jiān)管能力，又能滿足政府部門間數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和聯(lián)合獎(jiǎng)懲的需要，提高公共服務(wù)能力，提升社會共治水平。
四、業(yè)務(wù)流程再造要體現(xiàn)市場監(jiān)管人的擔(dān)當(dāng)
數(shù)字政府轉(zhuǎn)型，對市場監(jiān)管人而言是戰(zhàn)略機(jī)遇。市場監(jiān)管部門的核心競爭力應(yīng)該包括對數(shù)據(jù)資源管理、加工和運(yùn)用的能力。通過對大數(shù)據(jù)滲透式、全景式運(yùn)用，對互聯(lián)互通、開放共享的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理挖掘和深度應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序采集、有效聚集、有力交集，使市場監(jiān)管數(shù)據(jù)活起來，發(fā)揮更大效用。同時(shí)，基于市場監(jiān)督管理大數(shù)據(jù)中心，逐步形成市場主體景氣指數(shù)、食品藥品安全輿情、市場主體信用指數(shù)等智能統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步推動(dòng)對市場主體的服務(wù)和監(jiān)管。
在數(shù)字政府轉(zhuǎn)型過程中，社會治理模式正從部門單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向多部門協(xié)同管理和全社會協(xié)作治理，推動(dòng)政府間的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同是必然的趨勢，為此我們一定要及時(shí)更新觀念、開拓思路，站在整個(gè)政府的視角來推進(jìn)整個(gè)信息化工作。一方面要通過內(nèi)聯(lián)外合，實(shí)現(xiàn)部門間的數(shù)據(jù)交互共享，放大各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)的匯聚效應(yīng)，全面提升監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和處置能力，實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信聯(lián)合懲戒，為整個(gè)社會信用體系的架構(gòu)采集、分析、提供對應(yīng)的數(shù)據(jù)資源。另一方面，市場監(jiān)管部門作為與公眾接觸密切的一線監(jiān)管部門，信息化工作的推進(jìn)為公眾參與和多元治理提供了可能，為企業(yè)自治和承擔(dān)主體責(zé)任提供了平臺，能有效地促使各個(gè)社會主體充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，釋放社會活力。為此，綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)要為深化最多跑一次改革提供技術(shù)保障，不斷優(yōu)化服務(wù)流程和方式方法，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的服務(wù)初衷；要探索優(yōu)化完善“一證一碼通辦”公眾服務(wù)開放平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一次申請、同步推送、關(guān)聯(lián)提醒、分類處理，通過信息化手段，把各登記部門的“串聯(lián)”關(guān)系轉(zhuǎn)化為“并聯(lián)”關(guān)系，多渠道提升公共服務(wù)能力；要借助大數(shù)據(jù)平臺開放數(shù)據(jù)，讓普通民眾共同參與，強(qiáng)化互動(dòng)，來解決政府無法完成的、棘手的問題，在市場監(jiān)管部門管理能力提升的同時(shí)，提高政府公信力。
在此輪機(jī)構(gòu)改革過程中，省政府層面已經(jīng)成立了省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，該機(jī)構(gòu)成立的目的就在于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的深度融合，統(tǒng)籌管理公共數(shù)據(jù)資源和電子政務(wù)，推進(jìn)政府信息資源整合利用，打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步助推“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。市場監(jiān)管部門掌握著海量數(shù)據(jù)，勢必應(yīng)成立專門的數(shù)據(jù)分析部門，配備專業(yè)人才，強(qiáng)化對數(shù)據(jù)的有效整理、建模分析和全面共享，充分挖掘和釋放數(shù)據(jù)紅利，加速推進(jìn)市場監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)服務(wù)升級方案 數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級心得篇三
軍工訂單融資重點(diǎn)服務(wù)中小民參軍企業(yè)，在民參軍企業(yè)承接軍品任務(wù)的訂單、生產(chǎn)、交付、掛賬直至結(jié)算支付階段提供相應(yīng)的流動(dòng)資金支持。
軍工產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈資金占壓比例大、資金周轉(zhuǎn)效率低，民參軍中小企業(yè)融資難融資貴問題尤為突出。資金周轉(zhuǎn)不暢問題主要體現(xiàn)為存貨和應(yīng)收賬款回款慢。2020年軍工上市公司、主板制造業(yè)上市公司、中小板制造業(yè)上市公司應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)分別為183天、89天和108天，民參軍企業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)最長，為204天。
軍工及制造業(yè)企業(yè)上市公司存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)及應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)統(tǒng)計(jì)
軍工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定了軍品生產(chǎn)周期相對長、軍品驗(yàn)收周期長、發(fā)票開立的周期長。軍工采購企業(yè)處于強(qiáng)勢地位，驗(yàn)收周期長，供應(yīng)商交貨后通常需等待數(shù)月才能接到采購企業(yè)通知確認(rèn)并開立發(fā)票；而軍工采購企業(yè)財(cái)務(wù)流程復(fù)雜,在通知開票前需先由采購、庫管、質(zhì)檢、財(cái)務(wù)等部門逐一核算，供應(yīng)商處于劣勢地位難以了解采購企業(yè)內(nèi)部流程的具體進(jìn)度。極低的存貨和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率背后是民參軍供應(yīng)商大量資金被采購方占壓，時(shí)常面臨嚴(yán)重的流動(dòng)性困境。
航空工業(yè)供應(yīng)鏈關(guān)系示意圖
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)服務(wù)升級方案 數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級心得篇四
添“才”加“新”“燃”發(fā)展之火。
創(chuàng)新，是民族進(jìn)步的靈魂。黨的十九屆五中全會明確指出，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，并首次將科技創(chuàng)新擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)首位，進(jìn)行專章部署。
“危中有機(jī)，唯創(chuàng)新者勝。”創(chuàng)新是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。新中國成立以來，一批“國之重器”相繼鍛造誕生，見證著國家科技實(shí)力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，標(biāo)志著中華民族的前進(jìn)步伐勢不可擋。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，各國爭先恐后下好科技創(chuàng)新這步“先手棋”，以望能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢，更加充分說明了科技創(chuàng)新的重要性。展望“十四五”，更應(yīng)大力發(fā)揚(yáng)“茍日新，日日新，又日新”的創(chuàng)新精神，添“才”加“新”提升自主創(chuàng)新能力，催生新發(fā)展動(dòng)能。
導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)，以目標(biāo)需求“點(diǎn)燃火種”。如何抓住科技創(chuàng)新引擎，先行一步將創(chuàng)新向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化？有賴于需求這個(gè)“點(diǎn)火器”，科技創(chuàng)新如果不能準(zhǔn)確把握需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，再好的創(chuàng)新也未必能“點(diǎn)燃”發(fā)展之火。因此，創(chuàng)新科技必須牢牢牽住“社會對技術(shù)的需要”的“牛鼻子”，要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，讓創(chuàng)新活力得到進(jìn)一步激發(fā)，點(diǎn)燃必不可少的發(fā)展“火種”。對于“卡脖子”的技術(shù)問題，要積極研究和探索新思路、新方法、新措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展，讓堵點(diǎn)難點(diǎn)迎刃而解。
人才驅(qū)動(dòng)，以核心技術(shù)“抬高火焰”?！瓣P(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的?！睂?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須做到科技自立自強(qiáng)。如果說技術(shù)創(chuàng)新能力是發(fā)展所需的必備“燃料”，那科技人才作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與核心技術(shù)突破的關(guān)鍵，則是發(fā)展“燃料”的“核動(dòng)力”?！暗萌藙t安，失人則危。”創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才，誰擁有人才，誰就能掌握創(chuàng)新發(fā)展的核心技術(shù)，為發(fā)展之火提供源源不斷的“燃料”。要加快建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，注重培育人才、打造人才、發(fā)展人才，匯聚創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大正能量，不斷提高自主創(chuàng)新能力，“迸發(fā)”科技人才的發(fā)展“動(dòng)能”。
雙輪驅(qū)動(dòng)，以制度創(chuàng)新“通風(fēng)送氧”。俗話說“火要虛”，實(shí)質(zhì)是將可燃物架空一些，使可燃物與空氣中氧氣接觸更充分，燃燒才能更旺。科技創(chuàng)新“燃料”能否讓發(fā)展之火“燃”得更旺，需要制度創(chuàng)新給予有力支撐形成“架空層”，方能讓科技創(chuàng)新“燃料”有效釋放潛能。一方面，要狠抓創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，整合優(yōu)化科技資源配置，在發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)的過程中攻堅(jiān)克難。另一方面，要改善科技創(chuàng)新生態(tài)，及時(shí)解決人才在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問題，為科技創(chuàng)新提供保障，為創(chuàng)新創(chuàng)造者營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
站在新起點(diǎn)，面向“十四五”，正需要以創(chuàng)新聚能量、添動(dòng)力、增活力，用創(chuàng)新“燃”發(fā)展之火生生不息。
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)服務(wù)升級方案 數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級心得篇五
總體目標(biāo)是：按時(shí)完成扶貧開發(fā)任務(wù)，扶貧貢獻(xiàn)率高于全市農(nóng)口各行業(yè)平均水平。重點(diǎn)實(shí)施四大脫貧攻堅(jiān)工程，即優(yōu)勢特色畜牧業(yè)扶貧工程、畜牧龍頭企業(yè)幫扶工程、畜牧專業(yè)合作社扶貧帶動(dòng)工程、畜牧科技扶貧促進(jìn)工程，全市畜牧獸醫(yī)部門通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、就業(yè)幫助等多種形式，積極幫助全市有相關(guān)需求的貧困人口通過畜牧產(chǎn)業(yè)脫貧。
（一）實(shí)施畜牧優(yōu)勢特色養(yǎng)殖業(yè)扶貧工程。依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和養(yǎng)殖習(xí)慣，通過實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)、扶持、指導(dǎo)有養(yǎng)殖意愿的貧困戶、貧困人口因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，促進(jìn)貧困群眾就地脫貧。一是爭取省級以上財(cái)政資金，以畜禽種業(yè)、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、糧改飼、畜禽污染治理等政策性扶持項(xiàng)目依托，帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)村、有養(yǎng)殖意愿的貧困戶和貧困人口發(fā)展生豬、奶牛、肉牛等畜禽養(yǎng)殖業(yè)。二是大力發(fā)展品牌畜牧業(yè)，提高貧困地區(qū)畜產(chǎn)品的品牌效益和市場價(jià)值，努力增加貧困群眾收入。三是組織生豬調(diào)出大縣、奶牛養(yǎng)殖大縣等有關(guān)畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)縣做好市場風(fēng)險(xiǎn)防范工作，參照訂單生產(chǎn)模式，協(xié)助扶貧工作重點(diǎn)村、貧困戶搞好產(chǎn)銷銜接，暢通銷售渠道，切實(shí)解決畜產(chǎn)品“銷售難”問題。一旦發(fā)生“銷售難”現(xiàn)象，及時(shí)開展多種形式的促銷工作。四是擴(kuò)大畜牧業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，支持畜禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)發(fā)展，為貧困戶爭取更多的財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼。積極爭取省、市畜牧產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金或與保險(xiǎn)公司合作開展有關(guān)保險(xiǎn)，為有關(guān)貧困戶養(yǎng)殖收益提供托底保障。
（二）實(shí)施畜牧龍頭企業(yè)扶貧工程。一是引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧。支持畜牧龍頭企業(yè)到重點(diǎn)貧困地區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖基地、冷鏈物流基地、畜產(chǎn)品深加工基地以及發(fā)展生態(tài)畜牧旅游業(yè)等，通過“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”“龍頭企業(yè)+基地+養(yǎng)殖戶”“龍頭企業(yè)+畜牧合作社+養(yǎng)殖戶”等模式，以訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)銷對接、股份合作等方式，密切龍頭企業(yè)、合作社與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)，實(shí)行“以企帶戶”。二是組織畜牧龍頭企業(yè)通過資金投入幫扶。支持協(xié)調(diào)畜牧龍頭企業(yè)與貧困戶結(jié)成幫扶對子，通過無償資金投入幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、貼補(bǔ)生活，凡獲得過畜牧業(yè)政策性扶持資金的縣和畜牧龍頭企業(yè)都應(yīng)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，原則上每個(gè)企業(yè)幫扶建檔立卡貧困戶不少于1o戶。三是組織畜牧龍頭企業(yè)通過吸納就業(yè)幫扶。指導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)，凡已承擔(dān)或準(zhǔn)備承擔(dān)政策性項(xiàng)目的龍頭企業(yè)，原則上每個(gè)龍頭企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)不少于10人。
(三)實(shí)施畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織扶貧工程。大力發(fā)展畜牧合作社，通過吸納貧困戶、貧困人口入社發(fā)展生產(chǎn)、入股分紅、打工創(chuàng)收等多種形式參與扶貧攻堅(jiān)。沒有合作社的扶貧工作重點(diǎn)區(qū)域，要根據(jù)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)能人組建畜牧專業(yè)合作社，吸納貧困農(nóng)戶入社脫貧。評選市級以上畜牧合作社示范社，要將吸納貧困戶入社作為優(yōu)先條件。每個(gè)獲得畜牧業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的農(nóng)民合作社，原則上吸納10個(gè)以上貧困農(nóng)戶入社并脫貧。對于吸納貧困戶入社的畜牧專業(yè)合作社，在安排財(cái)政專項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提高項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的貧困戶參與合作社承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。組織獲得財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的示范場積極參與扶貧行動(dòng)。鼓勵(lì)市級以上畜牧標(biāo)準(zhǔn)化示范場（園區(qū)）經(jīng)營主體發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，開展結(jié)對幫扶、示范帶動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)示范場為當(dāng)?shù)貜氖滦竽琉B(yǎng)殖的貧困戶提供指導(dǎo)服務(wù)。對扶貧責(zé)任履行好的示范場，在有關(guān)項(xiàng)目資金安排上優(yōu)先給予支持。
(四)畜牧科技扶貧促進(jìn)工程。一是強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，精準(zhǔn)識別有畜牧養(yǎng)殖意愿的貧困戶原則上培訓(xùn)一遍。以新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、畜牧獸醫(yī)新技術(shù)培訓(xùn)等各類涉牧培訓(xùn)為重點(diǎn)，組織貧困戶、貧困人口接受各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)貧困從業(yè)者500人以上。二是組織開展科技人員下鄉(xiāng)活動(dòng)。以科技進(jìn)村、入戶、到場，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、動(dòng)物防疫等實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)站、村級防疫員等基層技術(shù)推廣服務(wù)人員作用，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，組織技術(shù)人員與貧困戶結(jié)成技術(shù)幫扶對子，確保實(shí)現(xiàn)場場有包干技術(shù)人員、戶戶得到技術(shù)服務(wù)的目標(biāo)，為推進(jìn)貧困戶發(fā)展畜牧生產(chǎn)提供科技支撐。三是培育壯大一批畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。組織市、縣兩級技術(shù)推廣人員與脫貧任務(wù)比較重的縣開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，通過建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系、新型經(jīng)營主體相銜接的技術(shù)推廣機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式、新途徑，培育壯大一批畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是培育一批畜牧科技示范戶。以基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣補(bǔ)助項(xiàng)目為依托，建立縣鄉(xiāng)兩級畜牧技術(shù)推廣人員直接到戶、良種良法直接到場、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣新機(jī)制，著力培育畜牧科技示范戶，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)?？萍际痉稇粢攸c(diǎn)在有意愿、有生產(chǎn)能力的貧困戶中遴選。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省、市委扶貧工作新要求，把行業(yè)扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程，擺在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，整體部署，落實(shí)責(zé)任，分類推進(jìn)。市級畜牧部門成立畜牧行業(yè)扶貧指揮部，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃；縣級畜牧部門要成立行業(yè)扶持領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好各項(xiàng)扶貧工作落實(shí)；各級畜牧獸醫(yī)部門要充分發(fā)揮畜牧行業(yè)人才、技術(shù)、體系、信息等優(yōu)勢，采取有效措施，把行業(yè)扶貧工作落到實(shí)處。
（二）突出工作重點(diǎn)。各級畜牧獸醫(yī)部門要按照職能，圍繞做好行業(yè)扶貧開發(fā)工作，在挖潛、對接、結(jié)合上下功夫，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，抓出特色，抓出成效，盡快讓貧困群眾脫貧致富。要牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、一對一扶貧等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)畜牧獸醫(yī)部門行業(yè)扶貧優(yōu)勢，急群眾之所急，幫群眾之所需，把行業(yè)扶貧工作做細(xì)、做實(shí)、做準(zhǔn)。突出加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，凡是能往貧困地區(qū)傾斜的政策、項(xiàng)目、資金都要積極爭取落地，盡快投產(chǎn)達(dá)效。
（三）完善推進(jìn)機(jī)制。完善和落實(shí)扶持貧困地區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，不斷探索創(chuàng)新開展精準(zhǔn)扶貧和行業(yè)扶貧工作的思路和方法。建立完善信息溝通與通報(bào)制度，加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展。加強(qiáng)與扶貧等部門的銜接，做好與各片區(qū)聯(lián)系單位的溝通與配合，整合和調(diào)動(dòng)各方面力量共同開展工作，不斷增強(qiáng)工作的活力和實(shí)效。注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、總結(jié)、宣傳扶貧典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)整體扶貧工作開展。
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