朝陽市重大工程項目 工程實施方案

為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。

朝陽市重大工程項目 工程實施方案篇一

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程工作，在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下、在有關(guān)部門和各培訓基地的共同努力下，取得了明顯成效，對提高寧陽農(nóng)民就業(yè)技能，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。為進一步加大陽光工程實施力度，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，按照市農(nóng)業(yè)局、財政局等八部門《關(guān)于做好20xx年泰安市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程工作的通知》要求，制定20xx年陽光工程實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想與目標任務(wù)

20xx年，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程繼續(xù)堅持“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，按照“提高標準、狠抓質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、強化考核、獎優(yōu)罰劣”的思路，以勞動力市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能為重點，以促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入為目標，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。通過提高標準、公平競爭和有效激勵，調(diào)動廣大農(nóng)民和各類教育培訓機構(gòu)的積極性，不斷提升培訓質(zhì)量和農(nóng)民技能層次，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

全面完成省市安排的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)陽光工程1300人的示范性培訓任務(wù)，當年穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)率要達到85%以上。

二、培訓時間補貼標準及人數(shù)比例

20xx年培訓補助經(jīng)費由中央、省、市財政資金共同負擔，捆綁使用。中央、省、市補助資金按人均340元進行定額補助。

按照培訓工種和時間的不同，今年安排的補貼資金標準分為三檔：1、20天—1個月的短期培訓補貼240元;2、1個月—3個月中期培訓補貼340元;3、3個月—6個月長期培訓補貼440元。擬安排不同檔次的學員人數(shù)為：1、培訓20天—1個月的260人;2、培訓1個月—3個月的780人;3、培訓3個月—6個月的260人。按標準實行分檔補貼，確保用好用足財政補助資金 。根據(jù)各培訓基地的培訓能力和上年任務(wù)完成情況分配指導(dǎo)性培訓任務(wù)(見附表2)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善合作機制，縣農(nóng)業(yè)局、財政局、勞動和社會保障局、教育局、科技局、建設(shè)局、婦聯(lián)等陽光工程成員單位間要加強工作協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同組織實施好陽光工程。有關(guān)部門要加強對所轄學校和培訓機構(gòu)實施工程情況的監(jiān)管?？h陽光辦要進一步加強隊伍建設(shè)，充實人員力量，嚴格履行項目監(jiān)管職責，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作、弄虛作假等情況，及時糾正并嚴肅處理。

四、提高培訓質(zhì)量

采取有力措施，不斷創(chuàng)新培訓模式，努力提高培訓質(zhì)量。

(一)拓寬技能培訓內(nèi)容。職業(yè)技能培訓要在抓好用工量大的機械制造、電子電器、服裝縫紉與加工、餐飲旅游服務(wù)等行業(yè)技能培訓的同時，加強建筑裝飾、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等相關(guān)技能培訓，引導(dǎo)陽光工程學員就地就近轉(zhuǎn)崗就業(yè)。從20xx年起，將受訓農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定情況作為考核陽光工程的重要指標。鼓勵和督促培訓機構(gòu)積極引導(dǎo)受訓農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定。

(二)加強引導(dǎo)性培訓。采取多種方式，繼續(xù)加大引導(dǎo)性培訓力度，充實培訓內(nèi)容，提高培訓效果。引導(dǎo)性培訓時間不少于8課時，重點對農(nóng)民工基本權(quán)益保護、法律法規(guī)、城市生活常識、安全生產(chǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和艾滋病防治、未成年子女教育等知識進行培訓。積極組織農(nóng)民收看山東電視臺農(nóng)科頻道播出的《進城務(wù)工陽光路》節(jié)目;將省陽光辦統(tǒng)一編印的宣傳畫張貼到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。在各基地陽光工程開班第一節(jié)課上播放“第一節(jié)課”光盤，發(fā)放《農(nóng)民進城務(wù)工讀本》，提高農(nóng)民對陽光工程的認知度。

(三)打造培訓轉(zhuǎn)移品牌。我縣“培訓+轉(zhuǎn)移+服務(wù)+回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的培訓轉(zhuǎn)移模式已在全國有了一定的知名度，我們要借助陽光工程的實施力度不斷加大，補助標準不斷提高的機遇，進一步提高寧陽勞動力培訓轉(zhuǎn)移的質(zhì)量，樹立寧陽輸出勞動力的良好形象，打造“寧陽勞務(wù)”品牌，把打造培訓轉(zhuǎn)移品牌作為提高培訓質(zhì)量、促進轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要措施來抓，通過打造品牌，提升形象，吸引生源，擴大規(guī)模，占領(lǐng)市場。

(四)加強培訓機構(gòu)管理。5月24日縣陽光辦組織農(nóng)業(yè)、財政、勞動保障、教育、科技、建設(shè)、婦聯(lián)、團委等有關(guān)部門負責人招開了招標會議，初步評審確定有寧陽縣農(nóng)廣校、縣職教中心、縣委黨校、鶴山成教中心等8家培訓機構(gòu)承擔今年的陽光工程培訓任務(wù)，縣陽光辦在組織認定基地時，嚴格規(guī)范認定程序，認定的培訓基地年培訓能力在500人以上，并有足夠的就業(yè)訂單，能確保學員培訓后順利就業(yè)。在培訓任務(wù)和資金安排上，重點向優(yōu)質(zhì)培訓基地傾斜。并通過培訓任務(wù)和資金投入的適度集中，培育規(guī)模培訓基地。以培訓質(zhì)量和就業(yè)率為標準，對培訓基地實行動態(tài)管理，建立培訓基地進退機制。

(五)抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進一步加強農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研，制定有利于培訓轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的政策措施;全面推行定向培訓，突出訂單培訓、校企聯(lián)合、校校聯(lián)合等行之有效的培訓模式，根據(jù)訂單情況對培訓任務(wù)實行動態(tài)管理;縣陽光辦積極組織開展多種形式的勞務(wù)洽談會、招聘會、對接會，促進培訓基地與用工企業(yè)對接;培育勞動中介服務(wù)組織和經(jīng)紀人隊伍，在積極開展對外輸出勞務(wù)的同時，鼓勵學員就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，促進受訓學員實現(xiàn)多渠道就業(yè)。

五、強化項目監(jiān)管

(一)加大資金投入?？h財政進一步落實中央、省、市有關(guān)規(guī)定要求，不斷加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓投入，保證將中央、省、市財政補助資金全部用于補助學員，并安排一定的工作經(jīng)費，保證縣陽光辦對陽光工程管理工作的需要，切實保障各項工作的順利開展。

(二)明確監(jiān)管責任?？h陽光辦負責項目的監(jiān)管,突出重點環(huán)節(jié)，嚴把招生關(guān)、培訓質(zhì)量關(guān)和轉(zhuǎn)移就業(yè)關(guān)，把好開班申請、學員身份核實、結(jié)業(yè)確認、就業(yè)跟蹤、臺帳建設(shè)、檢查驗收六個關(guān)口。在每個培訓班次第一節(jié)課、隨堂抽查、檢查驗收等重點環(huán)節(jié)，縣陽光辦、財政部門工作人員同時到場，并填寫《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程監(jiān)管登記表》。財政部門負責資金兌付及使用情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行資金報賬制度。培訓機構(gòu)負責保證培訓質(zhì)量，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)?？h陽光辦確定社會公布舉報電話0538—5619535,接受社會監(jiān)督。

(三)上好“第一節(jié)課”。培訓班開班第一節(jié)課上，縣陽光辦主抓工作的同志必須到班，并認真講解國家實施陽光工程的重要意義和項目實施有關(guān)要求，播放陽光工程引導(dǎo)性培訓光盤;縣陽光辦、財政等部門要共同(至少2人以上)核實學員身份，檢查招生簡章，將培訓券直接發(fā)放到農(nóng)民手上，告知學員培訓券金額、使用方法等。

(四)實行培訓任務(wù)動態(tài)管理。按照省市下達的任務(wù)和資金控制指標，根據(jù)制定的培訓計劃開展培訓，統(tǒng)籌確定不同培訓時間對應(yīng)的培訓人數(shù)和補助標準。項目實施完成，補助資金必須使用完畢，培訓人數(shù)不得低于省市下達的任務(wù)數(shù)量。縣陽光辦對培訓基地實行任務(wù)動態(tài)管理，對培訓進展慢、難以按計劃完成任務(wù)的培訓機構(gòu)，要及時調(diào)整其培訓任務(wù)。

(五)加大獎懲力度。對培訓質(zhì)量好、穩(wěn)定就業(yè)率高的優(yōu)質(zhì)培訓基地，相應(yīng)增加其培訓任務(wù)和補助資金。對工作差的，相應(yīng)減少其培訓任務(wù)和補助資金。對擅自改變資金用途，擠占、挪用、套取財政補助資金的培訓機構(gòu)，將追回補助資金，取消其陽光工程實施資格，3年內(nèi)不得參與基地招標。對發(fā)現(xiàn)問題緩報、瞞報、不報，或由于監(jiān)管不力造成重大違規(guī)違紀問題，以及與培訓機構(gòu)聯(lián)合套取陽光工程資金的有關(guān)責任人，依法嚴肅處理。

(六)規(guī)范實施開班申報備案和紙質(zhì)臺賬上報制度。各培訓基地要在每個班次開班前向縣陽光辦提出開班申請，報告開班專業(yè)、學員人數(shù)等基本信息。縣陽光辦及時向市陽光辦報告開班培訓基地名稱、開班專業(yè)、學員人數(shù)等基本信息備案。并在月報信息上報的同時，將紙質(zhì)臺賬由縣農(nóng)業(yè)局主要負責人簽字報市陽光辦，以便于市里抽查核實和掌握培訓轉(zhuǎn)移工作動態(tài)。

六、強化政策培訓和工作宣傳

切實加強對縣陽光辦工作人員的培訓，不斷提高陽光工程管理人員的政策水平和管理能力，促進各項工作制度的落實，確保陽光工程規(guī)范實施。要進一步加大陽光工程的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過張貼掛圖、發(fā)放宣傳資料、拍攝專題片等多種形式宣傳陽光工程實施過程中涌現(xiàn)出來的先進集體、個人和優(yōu)秀務(wù)工人員，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)和帶動作用。要做好陽光工程宣傳掛圖的張貼工作，在培訓機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的主要公共場所廣泛張貼，調(diào)動農(nóng)民參訓的積極性。為陽光工程實施營造良好社會氛圍。

朝陽市重大工程項目 工程實施方案篇二

水毀工程就是受洪水或水災(zāi)破壞后又重新修建的工程，應(yīng)該怎樣實施呢?下面是有20xx水毀工程工作實施方案，歡迎參閱。

受今年“5.22”“6.18”梅汛特大暴雨影響，暴雨洪災(zāi)使我市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遭受不同程度損失，其中寶溪、蘭巨、錦溪、城北、巖樟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)嚴重，受災(zāi)人口15.9萬人，直接經(jīng)濟損失4.37億多元。

全市各地多處發(fā)生房屋倒塌、山體滑坡、公路沖毀、以及水利設(shè)施損壞等災(zāi)情，尤其是水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計，兩次暴雨造成我市水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失7053萬元，其中，堤防損壞決口1253處92.1公里、灌溉設(shè)施損壞603處、7座水電站進水。水毀災(zāi)情發(fā)生后，為確保水毀水利工程早日修復(fù)，水利系統(tǒng)全面啟動應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案，迅速成立6個抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市水利水毀工程進行摸底登記，把提防、堰壩、渠道、飲水的損壞情況形成圖文資料，進行登記并歸納成冊，為科學有序開展修復(fù)和重建奠定基礎(chǔ)。

一是進一步明確基本原則。按照“保民生、保安全、保生產(chǎn)”、“ 先重點、后一般，先應(yīng)急、后提高”的原則搶修。第一時間集中力量將中斷生活用水盡快恢復(fù)，確保群眾生活用水和農(nóng)田灌溉用水恢復(fù)正常。

二是進一步明確責任主體。按照“輕重緩急、修復(fù)提高”的原則，對于8萬元以上的水利工程修復(fù)，或技術(shù)難度較大的永久性修復(fù)和重建工程，由水利由水利部門負責實施;對于低于8萬元修復(fù)資金的應(yīng)急搶修工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村共同負責實施、水利部門負責技術(shù)指導(dǎo)。

三是多渠道籌措資金。一方面盡最大努力，爭取省水利廳的支持;另一方面是整合各種項目資金，確保多渠道投入;再一方面是發(fā)動水毀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群眾投工，合力重建。

四是進一步明確修復(fù)時間。力爭在2年內(nèi)基本完成全市主要水毀水利設(shè)施的修復(fù)和重建工作;水利部門從7月7日到8月31日前，將分兩批對水毀水利工程進行測量、設(shè)計、審價、招標工作。并相繼在7月31日前對部分水毀水利工程開工建設(shè)，確保明年汛前完成預(yù)定的工程項目。12月31日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)修復(fù)和重建的水毀水利項目，將由水利部門牽頭進行驗收，并按一定比例給予補助。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，把抗災(zāi)救災(zāi)工作作為當前壓倒一切的頭等大事，把安排好災(zāi)民的生產(chǎn)生活、搶修好水、電等基礎(chǔ)設(shè)施作為突出的工作重點，動員全區(qū)人民振奮精神，堅定信心，奮力抗災(zāi)，把災(zāi)害損失減少到最低限度，確保完成年初制定的各項目標任務(wù)。

二、工作措施及工作安排

(一)成立“7.15”、“7.26”水毀恢復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

區(qū)政府成立“7·15”“7·26”洪災(zāi)水毀工程恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由首建中書記、周迎春區(qū)長任顧問，陽建華常務(wù)副區(qū)長任指揮長，張殿文副書記、曹新華副區(qū)長、李浩副區(qū)長、陳祿相任副指揮長，成員：吳代友、謝開福、靳衛(wèi)、彭雄、陳劍、劉建平，下設(shè)辦公室，辦公室主任由謝開福擔任，劉建平任辦公室副主任。

(二)工作安排

為盡快恢復(fù)水毀設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，按照“先急后緩、確保重點”的原則，把當前急需修復(fù)的工程分成“兩大塊、三大片”。

1、兩大塊

1)四清水庫灌區(qū)渠道損毀修復(fù)

由區(qū)委副書記、區(qū)長周迎春長任顧問，張殿文副書記任指揮長，曹新華副區(qū)長任副指揮長，劉建平為技術(shù)負責人，技術(shù)成員：張廣榮、何明明。四清水庫管理處為責任部門。

2)魯水河水毀工程恢復(fù)：

區(qū)委書記首建中任顧問，常務(wù)副區(qū)長陽建華任指揮長，副區(qū)長李浩、陳祿相、吳代友任副指揮長。劉建平為技術(shù)責任人，技術(shù)成員：覃平慧、梅建設(shè)。

兩項工程在8月底前完工。

2、三大片

1)石蓋塘片(含石蓋塘鎮(zhèn)、萬華巖鎮(zhèn)、芙蓉、永春、江口)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)的行政責任人，羅小忠同志為技術(shù)負責人，技術(shù)成員：張廣榮、何明明。

2)華塘片(含華塘鎮(zhèn)、保和、月峰、同和)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)的行政責任人，鐘國華同志為技術(shù)負責人，技術(shù)成員：成諍、周少林、李洪波、徐波、黃軍。

3)魯塘片(含魯塘、大塘、南溪、市郊鄉(xiāng)、郴江鎮(zhèn))

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)的行政責任人，劉建平同志為技術(shù)負責人，技術(shù)成員：覃平慧、梅建設(shè)。

各行政責任人要統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內(nèi)的水毀恢復(fù)工程，進一步加大對水毀工程的投入，大力引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞，積極組織勞動力突擊搶修灌溉渠，確保8月底以前完工。各技術(shù)責任人要及時提供技術(shù)指導(dǎo)，督促工程進度，確保工程質(zhì)量。

三、下一步工作思路

1、要繼續(xù)密切注視雨情、水情?，F(xiàn)在我區(qū)還處在主汛期，預(yù)計8月份，我區(qū)還會受到2—3個臺風的影響，發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性依然存在。要采取措施，盡可能減少水利設(shè)施的破壞。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。本修復(fù)

工作方案

3、對納入本修復(fù)

工作計劃

6月27日、7月13日兩次強降雨，給我鎮(zhèn)造成嚴重損失。為確保人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，在全鎮(zhèn)啟動洪澇災(zāi)害恢復(fù)重建工作。為切實抓好各項工作落實，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、總體思路

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，把保障民生放在優(yōu)先位置，把妥善安排受災(zāi)群眾和恢復(fù)重建工作作為當前工作的重中之重，有效組織群眾，廣泛發(fā)動群眾，切實依靠群眾，充分整合各種資源，調(diào)動各方面積極因素，迅速開展抗災(zāi)自救和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

二、基本原則

堅持小災(zāi)靠自己、大災(zāi)靠集體，重災(zāi)政府幫的原則，堅持政府引導(dǎo)、分級負責、社會互助、生產(chǎn)自救的原則，堅持科學重建、規(guī)劃先行、立足當前、著眼長遠的原則，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、先急后緩、整體推進的原則。

三、目標任務(wù)

(一)倒房戶重建工作。

經(jīng)縣民政部門核實，截止目前為止，全鎮(zhèn)倒房涉及7個村11戶18間，其中全倒戶2戶6間，全鎮(zhèn)損房戶2戶3間。全倒戶重建實行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和部門包保，其它倒房戶實行村干包保，損房戶由各戶自行修復(fù)，確保入冬前全面完成重建任務(wù)，所有受災(zāi)群眾都有房住，溫暖過冬。

(二)水毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)工作。

1、水利設(shè)施恢復(fù)。按照“誰受益、誰修復(fù)”、“先急后緩的原則。考慮到當前還是主汛期，不宜大規(guī)模興修水利，小的工程由村動員群眾自行組織恢復(fù);大的工程由水利部門制定方案，待汛期過后另行組織恢復(fù);對影響安全度汛、危及群眾生命的工程，鎮(zhèn)防指要制定預(yù)案，抓緊排險;對嚴重影響農(nóng)業(yè)用水的工程，各村要組織搶修，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水;安全飲水水毀工程向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，爭取項目盡快組織恢復(fù)。

2、交通設(shè)施恢復(fù)。按照“分級負責”原則，通組路由受益戶自行搶修，通村路由村級組織搶修，鄉(xiāng)道由鎮(zhèn)組織搶修，以最快的速度、最好的質(zhì)量確保道路暢通、出行安全，避免出現(xiàn)安全事故，減少更大損失。

(三)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)自救。

農(nóng)業(yè)部門要深入生產(chǎn)一線，組織技術(shù)人員深入田間地頭對成災(zāi)和絕收的田地提出補救補種等建設(shè)性意見，動員農(nóng)戶抓緊時間補栽補種大力發(fā)展晚秋生產(chǎn)，將災(zāi)害損失降到最低程度。農(nóng)業(yè)保險部門要及時核實災(zāi)情，及時理賠，取信于民。

四、資金保障

1、鎮(zhèn)下?lián)芨鞔鍛?yīng)急資金：重災(zāi)村龍井、資福、桃?guī)X、后山、牌坊、斯橋各1萬元，其它村各5000元。

2、整合項目資金如“一事一議”財政獎補資金。

3、社會捐贈資金。

4、積極向上爭取資金。

以上資金用于民房重建、基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急工程、排險工程的適當補助。

五、工作要求

2、精心組織實施。技術(shù)部門要做好設(shè)計規(guī)劃和實施方案，各村認真組織實施，按要求確保工程進度和質(zhì)量，確保施工中的安全。

3、積極爭取項目。相關(guān)部門要從全鎮(zhèn)的角度統(tǒng)籌考慮，積極向上申報爭取災(zāi)后重建項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全面提高防洪防災(zāi)能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

4、嚴格資金監(jiān)督。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強資金的監(jiān)督和管理，防止和杜絕發(fā)生貪污、擠占、挪用和浪費等問題，確保公開透明和資金安全。

5、營造輿論氛圍。充分利用新聞媒體，加大宣傳力度，弘揚抗洪救災(zāi)精神，及時總結(jié)宣傳好經(jīng)驗、好做法，鼓舞和激勵各級干部群眾同心協(xié)力、自力更生、團結(jié)互助、自強不息，共同奪取災(zāi)后恢復(fù)重建全面勝利。

朝陽市重大工程項目 工程實施方案篇三

根據(jù)重慶市發(fā)展計劃委員會文件《關(guān)于酉陽縣農(nóng)民工輸出服務(wù)基地建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》（渝計委規(guī)[20xx]1115號）要求，我們編制了酉陽縣農(nóng)民工輸出服務(wù)基地建設(shè)項目實施方案。

（一）項目建設(shè)的必要性

其一、通過完善培訓設(shè)施、設(shè)備，改善培訓條件，加強職業(yè)技能培訓，有助于農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高，實現(xiàn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。

其二、通過建立完善勞務(wù)供求信息網(wǎng)絡(luò)，及時準確地發(fā)布勞務(wù)信息，有利于引導(dǎo)農(nóng)民工有目的、有效益地輸出勞務(wù)，避免勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性。

其三、通過與當?shù)赝獬鰟?wù)工人員主要流向如：重慶主城區(qū)，廣東、江浙、福建等省市加強信息交流與合作，為農(nóng)民工搭橋鋪路，有助于提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移組織化程度。

（二）項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

項目征地40畝，總建筑面積8900m2，其中：

3、實驗樓（1棟），建筑面積1500m2，含各種實驗室18間；

4、學生公寓（1棟），建筑面積1700m2可容納580名學生住宿；

5、學生食堂（1棟），建筑面積1000m2，可容納1600名學員同時就餐。

6、就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。與市級就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互通、互連；并配置可視化終端設(shè)備，實現(xiàn)農(nóng)民工網(wǎng)上面試功能。

同時，項目還包括種養(yǎng)殖示范基地和汽修基地；配套教學和實驗、實作設(shè)施設(shè)備購置，以及工程涉及的土石方工程，給排水、供電、道路、圍墻及綠化等配套建設(shè)內(nèi)容。項目建成后，對酉陽、秀山等少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民工開展應(yīng)用電子、旅游及餐飲、工民用建筑、種養(yǎng)殖園藝、汽修等專業(yè)的技術(shù)培訓及科技成果的普及和推廣、每年可培訓農(nóng)民工人數(shù)達4200人。

（三）項目投資及資金籌措

2、資金籌措

申請國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金80萬元

地方配套資金80萬元

業(yè)主自籌資金320萬元

銀行貸款400萬

（四）項目建設(shè)期限

項目建設(shè)期限為15個月。其中20xx年完成項目全部主體工程建設(shè)內(nèi)容，20xx年上半年建成投入使用。

根據(jù)《中華人民共和國招標法》、國家發(fā)展計劃委員會第3號令以及重慶市工程招標文件的規(guī)定。鑒于本項目設(shè)計、監(jiān)理、材料設(shè)備采購等工作內(nèi)容的`單項合同金額較小，項目業(yè)主可采取邀請招標式或自行委托的方式擇優(yōu)選定實施單位，項目土建施工單位的選定采取公開招標形式確定。

（一）招標形式

由業(yè)主委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)采用公開形式進行項目施工招標

（二）項目實施單位資質(zhì)要求

1、施工單位資質(zhì)應(yīng)為施工總承包三級企業(yè)以上

2、項目設(shè)計及監(jiān)理單位資質(zhì)應(yīng)為乙級以上

（三）招標信息發(fā)布

根據(jù)渝計委標[20xx]1590號文關(guān)于“貫徹國家《招標公告發(fā)布暫行辦法》的實施意見”，本項目招標信息應(yīng)在《重慶商報》或《重慶經(jīng)濟信息網(wǎng)》上發(fā)布。

（四）招投標工作組織

招投標代理機構(gòu)應(yīng)按照公平、公正、公開的原則，組織完成公告、資審、編標、評標等工作。并依法接受有關(guān)行政監(jiān)督部門對招標活動實施監(jiān)督。

（一）嚴格執(zhí)行項目法人責任制

酉陽職教中心校長黃成林同志系本項目第一責任人,成立由其任組長，分管后勤的副校長陳志強同志任副組長，由中心總務(wù)、財務(wù)、教務(wù)等科室負責人參加的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負責項目重大事項的決策、投資計劃的落實、資金籌措與使用、項目建成后的營運和管理，確保項目建設(shè)投資、質(zhì)量、進度總目標的實現(xiàn)，及項目建成后能充分發(fā)揮效益。

（二）嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制

委托專業(yè)監(jiān)理公司對項目建設(shè)實施科學管理，在確保工程質(zhì)量的前提下，節(jié)約投資，盡可能使項目早日竣工投入使用。

（三）嚴格執(zhí)行項目招投標制

在公開、公平、公正原則下，通過招標擇優(yōu)選擇施工隊伍，引入競爭機制，確保工程質(zhì)量及其他建設(shè)目標的實現(xiàn)。

（四）嚴格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度

加強項目建設(shè)的資金管理，設(shè)立專門的基建賬戶，嚴禁將項目資金挪作它用。定期開展對項目財務(wù)工作的檢查并接受上級有關(guān)部門審計，確保國家和地方財政投入資全部能用在項目上。

（五）嚴格執(zhí)行項目竣工驗收制度

須按國家相關(guān)規(guī)范進行竣工驗收，并只有在項目竣工驗收合格后方可投入使用。應(yīng)及時辦理竣工決算，做好建設(shè)項目檔案的收集、整理、歸檔等工作。

本項目總建設(shè)期限15個月，其中施工期10個月，具體安排如下：

20xx年4月~20xx年6月，完成項目可行性研究及立項

20xx年8月~20xx年12月，完成項目主體工程建設(shè)內(nèi)容；

20xx年1月~20xx年5月，完成項目相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)；

20xx年6月，項目竣工驗收并投入使用。

朝陽市重大工程項目 工程實施方案篇四

如果我所有幸中標，我們將實施如下審計方案：

4、采用先進完善的方法進行跟蹤審計，每位工程師配備一臺筆記本電腦，同時現(xiàn)場配備一臺高保真數(shù)碼智能照相機，對工程的相關(guān)工序，特別是隱蔽部分都進行拍照，并把圖像儲存在電腦中，為工程留下圖象資料，也為以后的審計奠定了良好的基礎(chǔ)。

5、最終審計：對于工程的竣工結(jié)算，我們將對所有的資料都與建設(shè)單位、工程實物進行核對，首先保證了其第一手資料的有效性，然后仔細計算，客觀公正，極力維護好建設(shè)單位的利益，使我們的報告能反映出該工程的真實造價。

1、資料收集階段：

合同簽訂后，立即收集工程設(shè)計圖紙、會審記錄、設(shè)計變更、施工合同及有關(guān)分包合同、審批的施工組織設(shè)計及前期工程經(jīng)濟簽證、洽商、補充協(xié)議等資料，并查驗核對其它有關(guān)技術(shù)資料、會議紀要。隨著工程的進展隨時備齊后續(xù)相關(guān)資料，做好實況記錄，掌握現(xiàn)場第一手資料。

2、跟蹤審計和初算階段：

（1）、跟蹤審計：

簽訂合同后，立即派一名工程師代表常駐工地，隨時收集有關(guān)資料，解決現(xiàn)場遇到的有關(guān)問題，并做好現(xiàn)場跟蹤記錄，熟悉設(shè)計圖紙，及時核實設(shè)計變更、隱蔽驗收及其他相關(guān)資料。

（2）、初算：

跟蹤審計期間，一直到竣工驗收之前，進行主體工程的工程量（包括基礎(chǔ)和主體鋼筋混凝土、鋼筋用量、砌體等工程）初步計算工作。

3、竣工結(jié)算初審：

工程竣工驗收合格、施工單位提交竣工結(jié)算報告并轉(zhuǎn)交我方后，利用7個工作日對整個工程進行初審，其間將隨時向業(yè)主、監(jiān)理單位落實有異議的問題。初審?fù)戤?，向業(yè)主提交初審結(jié)果。

4、竣工結(jié)算會審：

初審?fù)戤吅筮M入會審階段。由業(yè)主（監(jiān)理）、施工單位、造價咨詢各方進行會審，核對工程量及造價，形成完整的結(jié)算文件。對有爭議的問題，將協(xié)調(diào)有關(guān)各方共同確認后定案。該階段計劃5個工作日。

5、出具最終審核報告：

在工程結(jié)算定案并由各方簽字蓋章確認后，出具最終結(jié)算審核報告。此間將協(xié)助業(yè)主做好甲供材轉(zhuǎn)帳工作，并列出應(yīng)扣除的費用，以及竣工決算時應(yīng)注意的工程結(jié)算方面的問題，出具準確無誤、真實可靠的工程結(jié)算審核報告，該階段計劃用2個工作日。

1、復(fù)核經(jīng)建設(shè)監(jiān)理單位確認的施工圖預(yù)算；

2、對整個項目進行施工階段的現(xiàn)場跟蹤勘察；

4、復(fù)核施工組織設(shè)計（施工方案）中涉及造價方面的經(jīng)濟技術(shù)方案；

5、復(fù)核監(jiān)理單位投資控制計劃；

6、提供有關(guān)工程投資方面的咨詢；

7、復(fù)核工程經(jīng)濟簽證；

9、為保證工程節(jié)約投資提供合理化建議；

10、審核工程最終結(jié)算。

如果我所有幸參加工程的跟蹤審計，我們將采用目前國內(nèi)最先進的審計手段和方法完成該項審計工作，做到計算準確、表達清晰、頁面美觀大方、一目了然。

（1）、工程量計算采用北京廣聯(lián)達工程預(yù)算軟件；

（2）、鋼筋分析采用北京廣聯(lián)達鋼筋統(tǒng)計軟件；

（3）、定額采用青島英特爾公司開發(fā)的在xx省通用的預(yù)算軟件；

（4）、計算書全部采用電子表格打印。

本工程審計需要下列資料：

1、施工圖（包括建施圖、結(jié)施圖、水施圖、電施圖、設(shè)施圖等）；

2、施工圖預(yù)算；

3、圖紙會審記錄；

4、設(shè)計變更記錄；

5、工程經(jīng)濟簽證；

6、材料簽價單；

7、月結(jié)算（月報量）；

9、施工合同、分包合同及材料設(shè)備供貨合同；

10、洽商、補充協(xié)議；

11、中標通知書、投標書等。

另外，在審計過程中尚需查閱其它有關(guān)技術(shù)資料（如隱蔽工程驗收記錄）、會議紀要等。

1、每月的工程量月報和進度報量經(jīng)監(jiān)理審核完畢后再經(jīng)我方審計人員再次核準簽字后才能作為工程款支付的依據(jù)，以確保工程款不會超付。

2、我方審計人員均具有較豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗，故工程施工過程中如有設(shè)備、材料選用、施工技術(shù)方案等方面的問題也可邀請我方審計人員參與提供意見。

3、我方審計人員可同時作為業(yè)主的顧問，在一些重大問題的決策等方面提供自己的專業(yè)咨詢服務(wù)。給業(yè)主當好參謀，維護好業(yè)主的合法利益。

4、我方審計人員可參加所跟蹤審計工程的圖紙會審并獨立提出自己的意見。

朝陽市重大工程項目 工程實施方案篇五

受今年“5.22”“6.18”梅汛特大暴雨影響，暴雨洪災(zāi)使我市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遭受不同程度損失，其中寶溪、蘭巨、錦溪、城北、巖樟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)嚴重，受災(zāi)人口15.9萬人，直接經(jīng)濟損失4.37億多元。

全市各地多處發(fā)生房屋倒塌、山體滑坡、公路沖毀、以及水利設(shè)施損壞等災(zāi)情，尤其是水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計，兩次暴雨造成我市水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失7053萬元，其中，堤防損壞決口1253處92.1公里、灌溉設(shè)施損壞603處、7座水電站進水。水毀災(zāi)情發(fā)生后，為確保水毀水利工程早日修復(fù)，水利系統(tǒng)全面啟動應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案，迅速成立6個抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市水利水毀工程進行摸底登記，把提防、堰壩、渠道、飲水的損壞情況形成圖文資料，進行登記并歸納成冊，為科學有序開展修復(fù)和重建奠定基礎(chǔ)。

一是進一步明確基本原則。按照“保民生、保安全、保生產(chǎn)”、“ 先重點、后一般，先應(yīng)急、后提高”的原則搶修。第一時間集中力量將中斷生活用水盡快恢復(fù)，確保群眾生活用水和農(nóng)田灌溉用水恢復(fù)正常。

二是進一步明確責任主體。按照“輕重緩急、修復(fù)提高”的原則，對于8萬元以上的水利工程修復(fù)，或技術(shù)難度較大的永久性修復(fù)和重建工程，由水利由水利部門負責實施;對于低于8萬元修復(fù)資金的應(yīng)急搶修工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村共同負責實施、水利部門負責技術(shù)指導(dǎo)。

三是多渠道籌措資金。一方面盡最大努力，爭取省水利廳的支持;另一方面是整合各種項目資金，確保多渠道投入;再一方面是發(fā)動水毀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群眾投工，合力重建。

四是進一步明確修復(fù)時間。力爭在2年內(nèi)基本完成全市主要水毀水利設(shè)施的修復(fù)和重建工作;水利部門從7月7日到8月31日前，將分兩批對水毀水利工程進行測量、設(shè)計、審價、招標工作。并相繼在7月31日前對部分水毀水利工程開工建設(shè)，確保明年汛前完成預(yù)定的工程項目。12月31日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)修復(fù)和重建的水毀水利項目，將由水利部門牽頭進行驗收，并按一定比例給予補助。

朝陽市重大工程項目 工程實施方案篇六

為有效防治大氣污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省x年度藍天工程實施方案的通知》（x政辦〔x〕27號），結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體思路

認真貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以新修訂的《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》實施為契機，以實施大氣污染治理和改善空氣質(zhì)量為核心，以環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”為紅線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、綜合治理工業(yè)大氣污染、整治拆改燃煤鍋爐、淘汰黃標車輛、治理揚塵污染、加強秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對為重點，大力開展燃煤、工業(yè)、機動車、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染綜合治理，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強部門協(xié)作，加強污染防治，加強執(zhí)法監(jiān)管，加強目標考核，努力形成黨政同責、一崗雙責，政府主導(dǎo)、部門協(xié)作，屬地負責、企業(yè)施治、社會共治的大氣污染防治格局，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善的目標，為“十三五”經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展開好局、起好步。

二、工作目標

x年，全市可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過136微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）濃度不超過87微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達到190天以上，x市區(qū)和各縣城可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過122微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）濃度不超過78微克/立方米。重污染天氣大幅減少，全市空氣質(zhì)量總體改善。

三、

（一）強化燃煤污染防治。 1．推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

積極采取增加天然氣供應(yīng)和接受域外電力規(guī)模、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤，到x年底，煤炭在一次能源消費中的比重控制在76%以下，非化石能源消費比重提高到5.5%以上。

責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府、x區(qū)管委會和市x區(qū)管委會（以下簡稱各管委會）。

2．深入實施清潔能源戰(zhàn)略。

（1）推進實施氣化x工程。x年引進各種天然氣資源達到10億立方米；依托國家干線輸氣管道，加快干線、配套支線管網(wǎng)和城市儲氣設(shè)施建設(shè)，x年底基本實現(xiàn)管道燃氣通達縣城（市區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和臨近具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

責任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局、市商務(wù)局。

（2）加快推進新能源示范市建設(shè)。重點推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)標準化廠房屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電和農(nóng)業(yè)大棚農(nóng)光互補、魚光互補、荒山荒坡光伏電站等光伏電站建設(shè)，x年全市新增光伏發(fā)電裝機容量31萬千瓦。責任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

配合單位：市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局。3．強化煤炭消費總量控制。

（1）加強城市煤炭總量控制。落實國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于印發(fā)〈加強大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔x〕1015號）要求，依據(jù)省下達我市的能源（煤炭）消費控制任務(wù)，將煤炭減量目標分解到各縣（市、區(qū)）和各管委會，實行能源消費總量控制目標責任制。

責任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（2）嚴格執(zhí)行《x市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)暫行管理辦法》，在禁燃區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃燒原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末等）等高污染燃料，對生產(chǎn)、經(jīng)營性單位或個人使用高污染燃料的各類設(shè)施限期拆除。根據(jù)城市建設(shè)規(guī)模適時擴大高污染燃料禁燃區(qū)面積。

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運輸局。

（3）開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要按照省發(fā)展改革委《關(guān)于做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案編制工作的指導(dǎo)意見》（x發(fā)改能源〔x〕1548號）要求，大力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設(shè)，加快完善配套供熱管網(wǎng)，確保x年底前基本取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。

責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

4．加強商品煤質(zhì)量管控。

x年6月底前，按照《大氣污染防治法》和《x省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，研究制定《x市商品煤質(zhì)量管理實施意見》，進一步明確和細化發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、公安、交通等部門和各級政府對煤炭生產(chǎn)、加工、儲運、購銷、進口、使用企業(yè)的監(jiān)管職責分工等，切實加強商品煤質(zhì)量管理工作，對生產(chǎn)、銷售、使用劣質(zhì)煤等行為嚴格依法查處，減輕冬季燃煤污染。

責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

配合單位：市財政局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運輸局。

5．實施燃煤鍋爐環(huán)保綜合提升工程。

（1）加快城市供熱管網(wǎng)配套建設(shè)。根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展實際，進一步擴大城市集中供熱范圍和面積，推動具備條件的縣城（市區(qū)）實施集中供熱，不斷提高城市和縣城集中供熱率，減少市民取暖燃煤量。

責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局。

（2）實施燃煤鍋爐集中整治。10月底前市建成區(qū)和各縣（市）集中供熱供氣范圍內(nèi)所有10噸/時及以下燃煤鍋爐完成拆除或清潔能源改造，可結(jié)合實際，擴大燃煤鍋爐拆改范圍。市域內(nèi)所有燃煤鍋爐實現(xiàn)達標排放，其中單臺出力65噸/時及以下的燃煤鍋爐達到《鍋爐大氣污染物排放標準（gb13271—x）》表1要求，單臺出力65噸/時以上的燃煤鍋爐達到《火電廠大氣污染物排放標準（gb13223—x）》要求。

責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（3）大力推進燃煤機組超低排放。在確保全市電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上，x年10月底前，x發(fā)電廠1#、9#、10#機組、x發(fā)電廠1#、2#機組在達標排放的基礎(chǔ)上，完成超低排放改造任務(wù)，即在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。對不能如期完成超低排放改造、達不到排放限值要求的機組，一律停產(chǎn)。新建燃煤發(fā)電機組（含自備機組）、熱電聯(lián)產(chǎn)機組須達到超低排放要求。

責任單位：市環(huán)保局、x市政府、x發(fā)電廠。配合單位：市發(fā)展改革委。6．提升建筑品質(zhì)。

全市新建保障性住房、綠色生態(tài)城區(qū)的新建居住建筑，全面執(zhí)行節(jié)能65%強制性標準；各類政府投資的公共建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準。加快推進既有居住建筑節(jié)能改造工作，x年完成20萬平方米改造任務(wù)，新增綠色建筑面積10萬平方米。轉(zhuǎn)變建造方式，推廣綠色施工，發(fā)展裝配式建筑，提高裝配式建筑生產(chǎn)和施工能力，政府投資項目優(yōu)先采用預(yù)制裝配式技術(shù)建造。

責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局。（二）強化工業(yè)污染防治。7．調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

依據(jù)省定任務(wù)分解下達x年淘汰落后和化解產(chǎn)能目標任務(wù)，依法淘汰到位，并向社會公告。關(guān)停不符合節(jié)能減排和安全生產(chǎn)要求的獨立煉鐵企業(yè)（不包括國家認定的鑄造企業(yè)）和獨立轉(zhuǎn)爐煉鋼企業(yè)，淘汰450立方米以下高爐、40噸以下轉(zhuǎn)爐和停運的電解鋁產(chǎn)能、達不到環(huán)保排放標準的水泥熟料生產(chǎn)線。

責任單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

配合單位：市環(huán)保局、市財政局。

8．完成涉氣環(huán)保違法違規(guī)項目清理整改工作。

在深入開展環(huán)保大檢查、全面排查清理建設(shè)項目的基礎(chǔ)上，通過關(guān)停一批、整改一批、完善一批，對涉氣環(huán)保違法違規(guī)項目進行全面清理整改，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，x年底前全面完成清理整改工作。

責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委。9．實施工業(yè)污染源達標計劃。

（1）強化水泥粉磨站治理。6月底前完成所有水泥粉磨站煙塵提標改造和無組織排放治理，顆粒物排放達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準（gb4915—x）》表1要求。無組織排放粉塵治理達到以下標準：生產(chǎn)車間全密閉并配備收塵設(shè)施；物料輸送設(shè)備密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施；物料堆場要按規(guī)范建設(shè)“三防”設(shè)施，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施；廠區(qū)出入口要進行混凝土硬化，并設(shè)置固定式車輛自動清洗設(shè)備。依法關(guān)停長期超標排放、污染嚴重的水泥粉磨站。

責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市工業(yè)和信息化委。

（2）強化工業(yè)爐窯綜合治理。對照《x省工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準（db41/1066—x）》表1要求，10月底前完成對標準所涉及企業(yè)的爐窯進行煙氣提標治理，完善治污設(shè)施，提高治污水平，確保污染物穩(wěn)定達標排放。對不能按時完成治理任務(wù)、治污設(shè)施不完善、超標排放的，依法責令其限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，并查封、扣押排污設(shè)施。

責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（3）強化磚瓦行業(yè)窯爐廢氣綜合治理。6月底前完成磚瓦窯爐的廢氣治理，廢氣排放達到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準（gb29620—x）》表2要求。責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（4）強化重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（vocs）綜合治理。石化行業(yè)全面推行設(shè)備泄露檢測與修復(fù)（ldar）技術(shù)，加強生產(chǎn)、儲存和輸送過程無組織vocs控制，完成有機廢氣綜合治理。啟動表面涂裝、包裝印刷行業(yè)vocs整治，在表面涂裝行業(yè)，通過源頭、工藝、末端控制等手段，要求企業(yè)使用環(huán)境友好型涂料，提高噴涂效率，安裝末端廢氣處理設(shè)施；在包裝印刷行業(yè)，推廣環(huán)境友好型油墨，在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng)，實施有機溶劑回收利用。

責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市商務(wù)局。

10．深入推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)。

按照《x省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃》，在鋼鐵、有色、建材、化工、涉汞、涉鉛、高毒農(nóng)藥等行業(yè)實施一批清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目，我市省控重點企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核，重點行業(yè)排污強度比x年下降20%以上。

責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

11．實施工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用行動。

以焦炭、煤化工、工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐等工業(yè)用煤為重點，結(jié)合我市實際，編制x—x年煤炭清潔高效利用實施方案，推動行政區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升技術(shù)裝備水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平。責任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委。12．繼續(xù)推進油氣回收治理。

10月底前，全面供應(yīng)符合國家第五階段標準的車用汽油和柴油；繼續(xù)開展油庫、油罐車和加油站油氣回收治理，全面完成轄區(qū)內(nèi)油氣回收治理工作。新建加油站、油庫及新購油罐車須裝有油氣回收裝置。

責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

配合單位：市財政局、市交通運輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局。13．開展重點區(qū)域?qū)ｍ椫卫怼?/p>

針對部分區(qū)域燃煤、工業(yè)、揚塵等大氣污染問題突出的情況，依據(jù)空氣質(zhì)量排名，對重點區(qū)域開展大氣污染專項治理。

責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（三）強化機動車污染防治。14．繼續(xù)推進黃標車淘汰。

8月底前完成省定黃標車、老舊機動車輛淘汰任務(wù)。

責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

配合單位：市財政局。

15．實施國家第五階段機動車污染物排放標準。

10月底前，達不到國家第五階段機動車污染物排放標準的機動車（不含農(nóng)用車和摩托車）一律不得在市內(nèi)銷售。11月1日起，新購置的對達不到國家第五階段機動車污染物排放標準機動車，不辦理注冊登記證、不予核發(fā)環(huán)保標志、營運車輛不辦理營運手續(xù)。

責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

16．加強機動車安全環(huán)保檢測。

全面實施機動車簡易工況法排氣檢驗，對不合格車輛開展治理，積極探索安檢標志和環(huán)保標志兩標合一工作。

責任單位：市環(huán)保局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

配合單位：市財政局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運輸局。17．加大機動車污染監(jiān)督檢查力度。

嚴格執(zhí)行《x市高污染機動車限行工作方案》，按照規(guī)定區(qū)域和時限要求，對于黃標車、無標車、冒黑煙車輛等高污染車輛實施限行管理。查處違規(guī)行駛車輛。

責任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局、市財政局。18．加強機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

按照x大氣污染防治協(xié)作小組的統(tǒng)一部署，完成機動車區(qū)域數(shù)據(jù)平臺搭建，實現(xiàn)機動車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報送，系統(tǒng)評估機動車減排效果。

責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。19．加強非道路移動機械治理。

開展非道路移動機械保有情況摸底調(diào)查，研究我市非道路移動機械排放標準和管理措施，對尾氣排放不達標的進行強制治理或淘汰，未經(jīng)檢驗合格的不得開展施工作業(yè)，建設(shè)單位或施工單位不得使用、轉(zhuǎn)讓不達標的非道路移動機械。

責任單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

20．積極發(fā)展綠色交通。

x年，新增公交、出租等營運車輛清潔能源使用率達到90%以上。責任單位：市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市商務(wù)局。

（四）強化揚塵污染防治。

21．加大建筑、道路揚塵監(jiān)管治理力度。

（1）深化施工揚塵綜合治理。建設(shè)單位要將防治揚塵污染費用列入工程造價，在加裝視頻監(jiān)控、監(jiān)管人員到位、經(jīng)報備批準后方可開工。加強施工工地、拆遷工地、混凝土攪拌站等各類工地監(jiān)管，嚴格落實“六個百分之百”揚塵防治要求。建筑面積1萬平方米及以上的建筑施工工地主要揚塵產(chǎn)生點須安裝視頻監(jiān)控裝置，實行施工全過程監(jiān)控。各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥；城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿使用散裝預(yù)拌砂漿。責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市財政局。（2）減少城市道路揚塵。不斷提高城市道路機械清掃化率，增加道路沖洗保潔頻次。x年，x市城市建成區(qū)快速路以及主、次干道機械化清掃率達到90%以上，縣級城市主干道機械化清掃率達到70%以上。對城市周邊道路開展綜合整治，查修破損道路，對道路兩側(cè)裸露地面進行綠化、硬化。嚴格渣土車運營管理，制定渣土運營管理辦法，整治運輸車輛物料拋灑和揚散問題。建立城市周邊道路巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)解決渣土車拋灑等道路揚塵問題。

責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市公安局、市財政局。

（3）治理國省干線和高速公路揚塵。落實《x省交通運輸行業(yè)公路揚塵污染治理暫行辦法》要求，增加機械化清掃設(shè)備，加大國省干線公路特別是x、安楚路、北外環(huán)、東外環(huán)、x公路、x公路、x線、x高速大道等重點干線公路和高速公路清掃保潔力度。完成省定國省道和高速公路揚塵綜合治理工作。

責任單位：市公路局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市公安局、市交通運輸局、市財政局。22．開展工業(yè)堆場揚塵專項治理。

各類煤堆、灰場、渣場和其他產(chǎn)生揚塵（粉塵）的散流體原料堆放場要按規(guī)范建設(shè)“三防”措施，建設(shè)防風抑塵墻、防風抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵設(shè)施。物料輸送設(shè)備要進行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施。露天裝卸應(yīng)采用濕式作業(yè)，嚴禁裝卸干燥物料。

責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。23.開展露天料堆揚塵專項治理。

按照轄區(qū)負責的原則，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要組織當?shù)毓?、國土、交通、公路、行政?zhí)法、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處轄區(qū)內(nèi)違法占用公路用地和農(nóng)田等場所露天堆存或晾曬水渣、煤泥、砂石、渣土等物料的儲存和經(jīng)銷的單位或個人。

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

配合單位：市國土資源局、市公路局、公安局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市行政執(zhí)法局。

24.加強運輸揚塵管理。

制定運輸揚塵管理辦法，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車輛，要采取密閉或其他措施防止揚塵污染。

責任單位：市交通運輸局、市行政執(zhí)法局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

25．開展非煤礦山揚塵專項治理。

開展非煤礦山、石料加工企業(yè)揚塵專項整治，治理露天開采、石料加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵污染。

責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（五）強化農(nóng)業(yè)和其他大氣污染防治。26．開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理。推動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加大對廢棄物綜合處理的支持力度，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排放大氣污染物的控制。

責任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。

27．減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程大氣污染。

研究制定農(nóng)業(yè)施肥方面的指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改進施肥方式，科學合理施用化肥、農(nóng)藥，減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物排放。

責任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。28．強化秸稈綜合利用和禁燒。

進一步完善制定秸稈禁燒和綜合利用方案。建立“市（縣、區(qū)）督導(dǎo)為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村具體落實”的工作機制，著力形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級控制秸稈禁燒責任體系和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化禁燒管理責任體系，特別是夏收、秋收期間，各縣（市、區(qū)）要嚴格按照屬地管理原則，將指標任務(wù)逐級分解，層層簽訂責任書，一級抓一級。實現(xiàn)x年秸稈焚燒火點數(shù)量同比下降，全市秸稈綜合利用率平均達到88%以上。

責任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市畜牧局、市農(nóng)機局、市公安局、市林業(yè)局、市財政局。

29．加強餐飲油煙治理。嚴格治理餐飲業(yè)排污，嚴禁無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤。10月底前規(guī)模餐飲服務(wù)經(jīng)營場所要加裝集氣罩，建設(shè)密閉的油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設(shè)施，達到《飲食業(yè)油煙排放標準（gb18483—x）》要求，禁止將油煙排入下水管道等地下通道。加強監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)定期對油煙凈化設(shè)施進行維護保養(yǎng)，從嚴查處擅自停運設(shè)施和超標排放行為。

責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局。30．嚴禁垃圾露天焚燒。

認真執(zhí)行《x省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施辦法》，嚴禁在市區(qū)露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝、樹葉、垃圾或其他雜物。對焚燒行為及時制止，依法查處。

責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。31．控制煙花爆竹燃放。

x年因地制宜制定煙花爆竹禁燃禁放的管理辦法，明確禁燃禁放的時段和區(qū)域。

責任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局、市工商局、市供銷社。（六）強化重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。32．修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

按照國家部署和要求，實行與x相同的應(yīng)急響應(yīng)標準，修訂《x市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，統(tǒng)一預(yù)警、響應(yīng)標準，科學確定不同響應(yīng)級別的應(yīng)急減排措施。根據(jù)《x市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，細化完善各縣（市、區(qū)）部門、單位應(yīng)急預(yù)案，采取更具針對性措施，科學確定細化工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排措施和工地停工范圍，為依法依規(guī)做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作提供依據(jù)。

責任單位：市政府應(yīng)急辦、市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

33．建立預(yù)測預(yù)警機制。

進一步建立完善環(huán)保、氣象部門空氣質(zhì)量聯(lián)合會商機制，在科學預(yù)測研判的基礎(chǔ)上，確定預(yù)警等級并及時發(fā)出預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布后，要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施。要依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急方案，采取應(yīng)急減排措施，把重污染天氣的不利影響降到最低。

責任單位：市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

34．加強重點時段管控。

x年11月1日至x年3月31日，火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等重點行業(yè)的所有企業(yè)，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。冬季采暖期積極開展鋼鐵、水泥等行業(yè)錯峰生產(chǎn)，盡可能減少冬季大氣污染物排放總量。下力做好夏收、秋收、冬季采暖、重大節(jié)日、重大活動等重點時段的空氣質(zhì)量保障工作，按照《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，嚴格落實應(yīng)急減排措施，削減污染峰值。責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政執(zhí)法局、市商務(wù)局、市交通運輸局。

（七）強化政策科技支撐。

35．加強《大氣污染防治法》宣傳貫徹。

全面貫徹落實新修訂的《大氣污染防治法》，采取專家講座、專題培訓、巡回宣講、開辦媒體專欄等多種形式，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加大宣傳貫徹力度，提升公眾參與、支持大氣污染防治的自覺性、積極性。

責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位。36．實行環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償。

修訂市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償辦法，對大氣污染較重的縣（市、區(qū)）政府和各管委會以及重點區(qū)域（園區(qū)），實施生態(tài)補償金扣繳措施，以經(jīng)濟手段推進大氣污染防治工作。

責任單位：市環(huán)保局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

37．認真執(zhí)行vocs相關(guān)產(chǎn)品稅費政策。

嚴格按照國家、省有關(guān)規(guī)定將vocs納入排污費征收范圍，在部分行業(yè)開展vocs收費試點。責任單位：市環(huán)保局、市財政局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

38．貫徹執(zhí)行環(huán)保新標準。

切實做好《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準（db41/1066—x）》、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準（gb31574—x）》、《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》（gb29620—x）》等有關(guān)行業(yè)新標準的貫徹實施工作，加大執(zhí)法力度，對不符合新排放標準的企業(yè)依法責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或停業(yè)關(guān)閉。

責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。四、保障措施 39．強化責任落實。

各級政府是實施藍天工程行動計劃的主體，對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負總責，要進一步強化“黨政同責”意識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定年度工作方案，組織抓好落實，確保大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。

市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位要做到“管行業(yè)必須管環(huán)?！保凑毡緦嵤┓桨敢?，根據(jù)職責分工，制定專項實施、督導(dǎo)、考核方案，并于x年3月底前報市藍天工程指揮部辦公室辦備案，每月20日前，向市藍天工程指揮部辦公室報送重點任務(wù)落實情況，x年11月25日前報送年度工作

總結(jié)

責任單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。40．加大資金投入。

市、縣兩級財政要積極統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、散煤燃燒控制、黃標車淘汰、污染防治設(shè)施升級改造、重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等大氣污染防治重點項目和大氣環(huán)境治理能力建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要逐年增加大氣污染防治資金投入，并加強對大氣污染防治專項資金使用的監(jiān)督管理，切實發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)帶動作用。

責任單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。41．加強執(zhí)法監(jiān)管。

進一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)深入開展新法新規(guī)新標貫徹執(zhí)行年活動，堅持零容忍、全覆蓋，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對違法排污的企業(yè)依法處罰，對不能達標排放的小企業(yè)堅決依法予以取締。對涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送追究刑事責任。落實執(zhí)法責任，對監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關(guān)部門和人員的責任。

市大氣污染防治藍天工程指揮部辦公室組織開展大氣污染防治工作聯(lián)合督導(dǎo)檢查。

市環(huán)保局對“散、小、亂、差”企業(yè)整治情況、重點行業(yè)企業(yè)提標治理和污染物排放情況、高污染禁燃區(qū)監(jiān)管情況組織開展專項檢查。市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運輸局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局對銷售使用油品情況和油氣回收設(shè)施建設(shè)使用情況組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對建筑工地、拆遷工地、市政工地揚塵污染控制情況組織開展專項督導(dǎo)檢查。

市行政執(zhí)法局對城市道路揚塵和渣土運輸揚塵污染控制情況組織開展專項督導(dǎo)檢查。

市公安局、市公路局對機動車超載和對國省干線公路揚塵防治情況組織開展專項檢查。

市公安局對黃標車、無標車限行禁行工作組織開展專項檢查。市工業(yè)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的燃煤質(zhì)量情況組織開展專項檢查。

責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政執(zhí)法局、市公路局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。

42．實行信息公開。

建立全市城市空氣質(zhì)量排名公開制度，每月在x日報、x電視臺等主要媒體，公布空氣質(zhì)量排名。并在主要媒體上定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。重點排污單位要依法依規(guī)安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。

責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。43．嚴格考核獎懲。

按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》和《x市藍天工程行動計劃考核辦法（試行）實施細則》，對對市政府各有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會實施年度考核。把環(huán)境質(zhì)量“不降反升”作為剛性約束條件，對未完成藍天工程行動計劃年度任務(wù)的進行通報批評和責任追究，對當?shù)卣畬嵤┥鷳B(tài)補償扣款，必要時實行區(qū)域限批“一票否決”，對工作不力、玩忽職守導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣及干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的有關(guān)責任人，嚴格追究責任；對達不到治理要求超標或超總量排放污染物的排污單位，依法實施停產(chǎn)治理或依法取締。

責任單位：市環(huán)保局。

配合單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位。

朝陽市重大工程項目 工程實施方案篇七

一、指導(dǎo)思想

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民對現(xiàn)代科技的吸納轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力和綜合發(fā)展能力為重點，以培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為目標，按照“政府推動、部門實施、機構(gòu)培訓、農(nóng)民受益”的要求，充分利用各類教育培訓資源，多層次、多渠道、多形式開展農(nóng)民教育培訓，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民現(xiàn)代化提供人才支撐和智力支持。

二、目標任務(wù)

20xx年，全縣承擔陽光工程培訓1697人，其中職業(yè)技能農(nóng)藥經(jīng)銷人員97人，農(nóng)民合作社骨干成員50人，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建培訓50人，農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓1500人。

三、組織實施

(一)確立培訓機構(gòu)。按照省農(nóng)委、省財政廳《關(guān)于組織申報20xx年新型農(nóng)民培訓民生工程項目的通知》(皖農(nóng)科函[20xx]138號)要求，確定濉溪縣農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理總站、濉溪縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、濉溪縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心3個培訓機構(gòu)承擔陽光工程培訓任務(wù)。對照各培訓機構(gòu)職能(資質(zhì))及申報情況，現(xiàn)將全縣陽光工程培訓任務(wù)量化分解實施(見附件1)。培訓推行動態(tài)管理，對培訓工作開展不力的，適時進行動態(tài)調(diào)整。

(二)制定培訓計劃。培訓機構(gòu)要根據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門下達的培訓任務(wù)類別、專業(yè)和任務(wù)數(shù)量，精心編制培訓計劃，報農(nóng)業(yè)主管部門審批后按計劃實施，確保培訓人數(shù)、培訓時間、培訓內(nèi)容落到實處。

(三)選強師資。培訓機構(gòu)要根據(jù)工作需要，選聘具有中級職稱以上，熟悉“三農(nóng)”工作且具有較強的理論水平和實踐經(jīng)驗的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干作為培訓教師，也可聘請省、市、縣新型農(nóng)民培訓講師團成員擔任教師。聘請教師要簽訂聘用合同，同時填寫《新型農(nóng)民培訓民生工程教師登記表》(見附件2)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。每個教師要根據(jù)農(nóng)時和培訓內(nèi)容制定詳細的教學計劃及課程安排，教師教案留存入檔被查。

(四)確定培訓學員。對照下達確定的培訓對象，按照公開、公平、公正的要求，采取自愿報名的形式確定培訓學員。原則上要求參訓學員具有初中以上文化程度，年齡在16歲-60歲之間。

(五)教材選用。規(guī)范選用培訓教材，以省統(tǒng)編培訓教材和地方特色教材配套使用，也可以適當選用正規(guī)出版的相關(guān)培訓教材。培訓機構(gòu)也可組織培訓教師按照培訓內(nèi)容，編印通俗易懂、簡明實用，適合農(nóng)民技能培訓、經(jīng)營管理、政策法規(guī)等方面的培訓教材，教材封面統(tǒng)一印制“濉溪縣新型農(nóng)民培訓民生工程培訓教材”字樣。務(wù)必確保一個產(chǎn)業(yè)一套資料，一個學員一套實用教材。每次培訓必須要結(jié)合所講知識要點、農(nóng)事季節(jié)和管理環(huán)節(jié)給所有參訓農(nóng)民發(fā)放一張“技術(shù)明白紙”。

(六)培訓內(nèi)容。陽光工程培訓內(nèi)容按照農(nóng)業(yè)部制定的分類培訓規(guī)范執(zhí)行。

(七)培訓方式。因地因時制宜，分類辦班，組織教師集中授課。原則上每班(期)集中授課人數(shù)不得超過100人。各類培訓都要在開展理論知識培訓的同時，安排學員到實訓基地實習，并進行現(xiàn)場講解與指導(dǎo)。每期培訓結(jié)束后，培訓機構(gòu)安排參訓農(nóng)民進行考試，有條件的鼓勵進行現(xiàn)場測試，鼓勵引導(dǎo)參訓農(nóng)民接受職業(yè)技能鑒定，切實提高培訓質(zhì)量。

(八)建立班級管理制度。農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓要建立規(guī)范的班級管理制度，各培訓班要選好配強班主任，負責班級日常管理，成立班委會，加強學員之間的相互交流和自我管理，保證培訓工作順暢有序，結(jié)業(yè)時要組織學員填寫《陽光工程參訓滿意度調(diào)查表》(附件4)。

(九)培訓時間。陽光工程培訓培訓時間累計為4天。按照我縣20xx年新型農(nóng)民培訓工作計劃安排，20xx年9月底培訓任務(wù)全面完成，11月初進行檢查驗收，11月底完成年度總結(jié)報告。

四、培訓管理

(一)實行目標責任合同制度

為確保項目實施，縣新型農(nóng)民培訓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與培訓機構(gòu)簽訂培訓合同書，明確責任、權(quán)利和義務(wù)。培訓機構(gòu)與聘請的培訓教師簽訂工作合同書。培訓機構(gòu)也可與培訓學員簽訂培訓合同。培訓機構(gòu)負責具體開展培訓，法人對培訓的真實性負責。

(二)建立項目實施公示制度

(三)堅持開班報告制度。

培訓機構(gòu)每期培訓班開班，必須向縣新型農(nóng)民培訓辦公室提出開班申請(包含開班時間、地點、專業(yè)、人數(shù)、完成時間、授課教師等)，上報當期培訓計劃和課程安排，經(jīng)批準后組織開展培訓?？h新型農(nóng)民培訓辦公室安排有關(guān)人員上好“第一堂課”，逐班次宣講陽光工程相關(guān)政策和項目實施有關(guān)要求;會同財政部門人員核實學員身份、參訓人數(shù)等情況，并做好開班情況記錄。

(四)建立臺帳管理制度

培訓機構(gòu)要建立新型農(nóng)民培訓民生工程培訓臺帳(見附件5、附件6)，記錄培訓時間(天數(shù))、從事產(chǎn)業(yè)、培訓專業(yè)、學員個人信息和學員簽字等。建立學員簽到制度，由學員本人簽名，陽光工程培訓每天簽到一次。

(五)建立培訓進度報告制度

培訓實行月報告制度。培訓機構(gòu)按培訓進展情況每月25日前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告培訓辦班情況(辦班次數(shù)、天數(shù)、培訓人數(shù)等情況)和培訓資金支出情況，縣項目辦公室匯總后通過陽光工程監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，報送上月培訓進展情況，定期公布培訓任務(wù)完成進度。

(六)建立100%電話回訪制度

各培訓機構(gòu)上報培訓臺帳前，要做好培訓學員的電話回訪工作，建立電話回訪記錄表(見附件7)，確保培訓學員的真實性?？h新型農(nóng)民培訓辦公室根據(jù)培訓機構(gòu)上報的培訓臺賬，對已培訓學員進行100%電話回訪，并做好學員的核定確認工作，不符合培訓要求的，全部刪除。

(七)建立檔案管理制度

按照項目檔案管理辦法，建立項目資質(zhì)培訓檔案和補助資金使用的會計憑證、賬簿、財務(wù)報告，項目總結(jié)驗收材料、公開發(fā)表的宣傳材料及需要歸檔的其他文字材料等。同時，建立學員電子影像資料，每個培訓班次留下開班、結(jié)業(yè)等培訓過程全員覆蓋電子影像資料，保證所有學員有電子影像備查。做到檔案資料完整，文字和影像資料清晰，案卷規(guī)范整齊。具體見(附件12)

(八)執(zhí)行檢查驗收制度

培訓機構(gòu)完成培訓任務(wù)后，向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗收申請，縣新型農(nóng)民培訓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同財政局依據(jù)批復(fù)的培訓方案、簽訂的培訓合同，采取查看培訓臺賬、檔案資料和財務(wù)憑證、電話回訪等方式，逐期(班)對培訓機構(gòu)的培訓情況進行驗收。合格的出具檢查驗收報告，培訓機構(gòu)憑檢查驗收報告和培訓臺帳按項目資金支出渠道的要求到縣財政部門撥付余款。

五、保障措施

(一)落實各項制度。進一步完善和落實行政主管部門首長負責制、目標責任合同制、培訓機構(gòu)法人負責制及管培分離、項目公示、臺賬管理、月度報告、資金管理、監(jiān)督檢查、項目驗收、檔案管理等各項制度，重點落實第一堂課及100%電話回訪要求，推動培訓工作規(guī)范化和制度化。

(二)構(gòu)建培訓體系。一是發(fā)揮農(nóng)技推廣服務(wù)體系作用。鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門發(fā)揮科技推廣前沿陣地的作用，牢牢把握市場和效益這個主題，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民家庭重點經(jīng)營項目和農(nóng)民實際需求入手，開展針對性的培訓。二是發(fā)揮縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系作用，充分利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站的人才和技術(shù)資源優(yōu)勢，開展農(nóng)民科技培訓。三是發(fā)揮社會各方參與培訓的積極性，充分利用縣職教中心、農(nóng)業(yè)部門的資源開展農(nóng)民培訓。建立和完善相應(yīng)的政府激勵機制，鼓勵農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社及各類社會教育機構(gòu)等市場主體積極參與新型農(nóng)民培訓。

(三)加強培訓能力建設(shè)。一是嚴格基地認定。切實按照基地認定條件，面向社會擇優(yōu)認定培訓基地，確保認定的培訓基地具備資質(zhì)要求以及與培訓內(nèi)容相適應(yīng)的教學場地、設(shè)施設(shè)備、師資力量、實習實訓基地等培訓條件。二是加強實習實訓基地建設(shè)。培訓機構(gòu)要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和農(nóng)業(yè)科技示范園等聯(lián)辦、合辦培訓，構(gòu)建農(nóng)民培訓實訓實踐基地。三是強化師資隊伍和教材建設(shè)。建立充實新型農(nóng)民培訓講師團，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓師資資源共享，保證培訓師資質(zhì)量。建立以省統(tǒng)編教材、地方特色教材相配套的教材使用和管理機制，保證培訓教材質(zhì)量。

(四)強化項目監(jiān)管。按照項目管理辦法要求，縣新型農(nóng)民培訓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣財政局隨時進行培訓過程檢查，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場反饋。根據(jù)審定的培訓計劃和內(nèi)容，隨時電話回訪、進村入戶走訪農(nóng)民，系統(tǒng)評論培訓工作開展情況、農(nóng)民技能掌握情況和農(nóng)民培訓后滿意程度等;年度內(nèi)縣新型農(nóng)民培訓辦公室將會同財政、監(jiān)察等部門開展3次以上的全面督查，重點監(jiān)督培訓開展情況及項目資金使用;對不合格的，培訓質(zhì)量存在嚴重問題、弄虛作假，套取財政補助資金的培訓單位，取消繼續(xù)實施的資格，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

(五)提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行《安徽省新型農(nóng)民培訓民生工程項目及資金資金管理辦法》(皖農(nóng)科[20xx]58號)，培訓任務(wù)下達和財政補助資金到位后，按50%比例預(yù)撥培訓機構(gòu)補助資金(陽光工程培訓人均約為650元)，保障培訓工作順利開展。嚴格項目檢查驗收，對驗收合格的及時全額撥付項目資金。培訓機構(gòu)必須建立資金使用明細賬，規(guī)范使用資金，足額用于培訓，保障項目資金發(fā)揮最大效益。

(六)創(chuàng)新培訓模式。積極推行多樣化培訓模式。一是“校企聯(lián)合”培訓模式，根據(jù)企業(yè)對職業(yè)崗位的技術(shù)要求，有針對性地開展培訓。二是“校社聯(lián)合”培訓模式，依靠農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)技協(xié)等組織，解決農(nóng)戶在實際生產(chǎn)中遇到的關(guān)鍵技術(shù)問題。三是現(xiàn)場推廣模式，組織農(nóng)技人員進村入戶，深入田間地頭、魚塘圈舍指導(dǎo)服務(wù)，組織生產(chǎn)大戶、示范戶對左鄰右舍現(xiàn)身“說法”，示范引導(dǎo)。四是現(xiàn)代遠程培訓模式，充分利用各類媒體和網(wǎng)絡(luò)，通過舉辦農(nóng)情報道、科普專欄和咨詢熱線、農(nóng)技110等，大范圍開展農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營信息等培訓服務(wù)，提高培訓效率。

(七)做好總結(jié)宣傳。重視加強新形勢下新型農(nóng)民培訓工作的調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)工作中的先進經(jīng)驗，分析存在問題，研究解決問題辦法。切實做好月度統(tǒng)計和總結(jié)報送工作，分別于7月20日、10月20日前將項目實施半年和全年工作總結(jié)報縣新型農(nóng)民培訓辦公室。加大宣傳力度，在淮北日報、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體上，推出農(nóng)民培訓的一些標志性活動專題，注重對典型經(jīng)驗和培訓成效的推廣和宣傳，通過多途徑、廣覆蓋、高頻率的廣泛宣傳，努力營造新型農(nóng)民培訓良好氛圍。

朝陽市重大工程項目 工程實施方案篇八

根據(jù)國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財政部、人力資源社會保障部《關(guān)于繼續(xù)實施長江上游黃河上中游地區(qū)和東北內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護工程的通知》要求，為科學編制我省天保工程二期實施方案，使方案編制工作有序進行，特制定本工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立方案編制領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強天保工程二期實施方案編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，確保方案編制工作的順利完成，省林業(yè)廳成立“天保工程二期實施方案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由廳領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長分別由天保中心、基金管理站負責人擔任，成員單位為：公益林管理中心、資源站、產(chǎn)業(yè)處、公安局、營林總站、辦公室、人事處、林規(guī)院。

（二）成立方案編制小組

院、天保中心、基金管理站、公益林管理中心、資源站抽調(diào)組成。

二、方案編制工作步驟

（一）擬定“貴州省天保工程二期實施方案編制提綱”和“貴州省天保工程二期縣級實施方案編制工作細則”。指導(dǎo)和規(guī)范天保工程二期省級實施方案和縣級實施方案的編制。

（二）擬定“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資分配初步方案”。因各實施單位上報的森林分類區(qū)劃數(shù)、職工人數(shù)曾多次調(diào)整，加之國家分配給我省的建設(shè)任務(wù)與投資有限，因此，先由編制小組綜合分析相關(guān)因素后，擬定“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資初步分配方案”，提交廳領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責人審定。

（三）審定“貴州省天保工程二期實施方案編制提綱”、“貴州省天保工程二期縣級實施方案編制工作細則”和“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資初步分配方案”。審定會邀請廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員單位負責人參加，根據(jù)審定意見，修訂“貴州省天保工程二期實施方案編制提綱”、“貴州省天保工程二期縣級實施方案編制工作細則”和“貴州省天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資分配方案”。

（四）初步分配建設(shè)任務(wù)與投資。根據(jù)審定確定的“貴州省天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資分配方案”，將任務(wù)與投資初步分配到各實施單位。

（五）與各實施單位對接相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。只對接原上報的相關(guān)數(shù)據(jù)、新增編案單位及直屬單位與相關(guān)縣資源數(shù)據(jù)，了解現(xiàn)實情況，不對接初步分解的任務(wù)與投資。

（六）確認各實施單位建設(shè)任務(wù)與投資。根據(jù)數(shù)據(jù)對接情況，對初步分配任務(wù)與投資進行適當調(diào)整后，確認各實施單位建設(shè)任務(wù)與投資。

（七）下發(fā)開展天保工程二期縣級實施編制工作的通知。省林業(yè)廳、省發(fā)改委、財政廳、人力資源社會保障廳聯(lián)合行文下發(fā)“關(guān)于開展天保工程二期縣級實施編制工作的通知”，并隨文下發(fā)“貴州省天保工程二期縣級實施方案編制工作細則”及各實施單位建設(shè)任務(wù)與投資規(guī)模。

（八）組織培訓。下發(fā)開展天保工程二期縣級實施編制工作的通知的同時，組織編制人員進行培訓。接著開展省級和縣級實施方案的編制。

（九）方案審批

1．省級方案的審批。省級方案編制完成后，邀請省政府辦公廳、財政廳、省發(fā)改委、人力資源社會保障廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對“貴州省天然林資源保護工程二期實施方案”進行審定，審定通過后，省林業(yè)廳、省發(fā)改委、財政廳、人力資源社會保障廳聯(lián)合行文報省人民政府審批。

2．縣級方案的審批?？h級實施方案編制完成后（包括省直屬單位），通過專家審查論證，由縣級人民政府報上一級人民政府（地區(qū)行署）審批（省直屬單位報省林業(yè)廳審批）。

三、時間安排

（一）3月21日前完成“貴州省天保工程二期實施方案編制

提綱”、“貴州省天保工程二期縣級實施方案編制工作細則”和“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資初步分配方案”的制定工作。

（二）3月25日前完成“貴州省天保工程二期實施方案編制提綱”、“貴州省天保工程二期縣級實施方案編制工作細則”和“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資初步分配方案”的審定。

（三）3月底前完成對各實施單位建設(shè)任務(wù)與投資的初步分配。

（四）4月10日前完成與各實施單位的相關(guān)數(shù)據(jù)對接。

（五）4月20日前完成對各實施單位建設(shè)任務(wù)與投資分配的調(diào)整和確認，并下發(fā)“關(guān)于開展天保工程二期縣級實施編制工作的通知”。

（六）5月底前完成省級和縣級實施方案的編制工作，6月底前完成省級和縣級實施方案的報批工作。

四、部門職責

（一）基金管理站：一是負責對工程二期任務(wù)與投資的分配及審核把關(guān)；二是負責投資資金的申報；三是與林規(guī)院、天保中心一道負責指導(dǎo)縣級實施方案編制及質(zhì)量把關(guān)；四是配合林規(guī)院完成“貴州省天然林資源保護工程二期實施方案”的編制；五是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。

完成“貴州省天然林資源保護工程二期實施方案”的編制；四是配合廳相關(guān)部門完成對各實施單位建設(shè)任務(wù)與投資分配和對接審核；五是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。

（三）省天保中心：一是負責提供編案所需的天保一期實施情況及二期相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是負責地方公益林、國有林、社會保險、政策性社會性支出補助、公益林建設(shè)、森林撫育等任務(wù)與投資分配方案的擬定和分配，以及相應(yīng)數(shù)據(jù)與各實施單位的對接；三是與林規(guī)院一道負責指導(dǎo)縣級實施方案編制及質(zhì)量把關(guān)；四是配合林規(guī)院完成“貴州省天然林資源保護工程二期實施方案”的編制；五是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。

（四）公益林管理中心：一是負責提供國家級公益林區(qū)劃的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是負責國家級公益林分配方案的擬定和分配，以及與各實施單位的對接；三是配合林規(guī)院完成“貴州省天然林資源保護工程二期實施方案”的編制；四是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。

（五）資源管理站：一是負責提供各實施單位二類調(diào)查等有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是配合天保中心做好集體林的地方公益林、國有林等任務(wù)與投資分配方案的擬定和分配以及對接工作；三是配合公益林管理中心做好國家級公益林分配方案的擬定和分配及對接工作；四是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。

務(wù)的分配；產(chǎn)業(yè)處和人事處配合天保中心做好職工人數(shù)的審核和社會保險補助經(jīng)費的分配；公安局配合天保中心做好政策性社會性支出人員的核實與補助經(jīng)費的分配。

五、編制工作經(jīng)費

（一）省級編制工作經(jīng)費。省級方案編制工作經(jīng)費從天保中心工作經(jīng)費中列支。

（二）縣級編制工作經(jīng)費?？h級實施方案編制工作由各實施單位承擔，可從一期結(jié)余的森林管護費中列支。

朝陽市重大工程項目 工程實施方案篇九

隨著時代的發(fā)展以及我國高等教育的進步,對大學生創(chuàng)新能力的要求也越來越高?，F(xiàn)如今,高等教育體系中,對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)已經(jīng)形成一項系統(tǒng)的工程—— 創(chuàng)新工程 。下面是本站小編為大家整理的創(chuàng)新工程實施方案.供大家分享。

一、項目名稱

探索非公企業(yè)黨建“三會制”。

二、項目實施意義

全面推進非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化，提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平，為非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

三、項目實施的目標

加強工作統(tǒng)籌，整合區(qū)域資源，通過努力，實現(xiàn)黨組織負責人列席企業(yè)決策層會議、發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用;黨員代表參加企業(yè)經(jīng)營管理層會議、發(fā)揮黨員在促進發(fā)展中的示范帶頭作用;業(yè)主定期召開黨員員工說事會、發(fā)揮黨組織在依法經(jīng)營中的監(jiān)督作用。

四、項目實施的內(nèi)容及措施

中的參與作用，發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用。嚴格考核制度，要求班子成員向黨委上報聯(lián)系工作

述職報告

(二)建立三方聯(lián)席會議制度，發(fā)揮黨員在促進發(fā)展中的示范帶頭作用。建立健全企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方聯(lián)席季度會議制度。在企業(yè)中為黨員職工統(tǒng)一配發(fā)黨員標識牌，開展“亮身份、樹形象、爭先進”活動，強化共產(chǎn)黨員骨干帶頭和先鋒模范作用，通過組織和黨員及時了解其他職工群眾思想動態(tài)，搭建職工和管理層有效溝通銷量，維護職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)內(nèi)部“優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧”的示范帶頭作用。在企業(yè)的發(fā)展過程中，政府黨組織要與企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方定期溝通協(xié)調(diào)，對黨建工作中的一些大型活動年初通過項目化運作的形式加以固定，并劃分為多個子項目，明確時間節(jié)點，加以推進。通過三方聯(lián)席會議，把企業(yè)和群眾的急難愁問題，逐一進行梳理，形成項目，逐項進行分析整改。項目化運作按“項目運作、主次有別、合理分工”的原則，以一方為主牽頭運作，多方協(xié)同配合參與，不斷提升黨建工作的影響力和有效性。

考核打分，并將考評結(jié)果運用到“七一”表彰、年終評先中。在圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展、圍繞完成企業(yè)急難險重任務(wù)、圍繞促進和諧企業(yè)建設(shè)、圍繞塑造企業(yè)文化組織區(qū)域黨建活動，深入開展“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織建設(shè)活動，學理論、學業(yè)務(wù)、學技能等學習教育活動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織、爭當“五個先鋒”黨員等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾等主題實踐活動，以及健康向上的文體活動。

(四)建立非公企業(yè)黨員分類管理制度。對企業(yè)黨組織和黨員實行分類管理，增強管理的有效性。扎實做好非公有制企業(yè)黨組織組建工作，凡有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)，原則上單獨建立黨組織。對沒有黨員的企業(yè)，先建立工會、共青團、婦委會等群團組織，積極培養(yǎng)、發(fā)展、輸送黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。對于組織關(guān)系仍在村支部的黨員，學習記錄、民主評議、年終考評等結(jié)果運用以原單位為主，可多方兼顧，不重復(fù)運用。

五、實施步驟

第一階段：籌備階段(20xx年4月—5月)。完成區(qū)域化黨建工作前期摸底、調(diào)研及宣傳動員，形成區(qū)域化黨建工作良好的社會基礎(chǔ)和社會氛圍。

第二階段：實施階段(20xx年6月—10月)。相關(guān)企業(yè)形成具體實施方案，推行“組織聯(lián)設(shè)、隊伍聯(lián)管、活動聯(lián)辦、制度聯(lián)建、保障聯(lián)籌”工作模式，基本形成區(qū)域化黨建工作體系。

第三階段：鞏固階段(20xx年10月以后)。探索、完善區(qū)域化黨建相關(guān)工作制度，形成深入推進的工作措施。

為全面落實江蘇省委十一屆十次全會提出的“貫徹六個注重”、“實施八大工程”、又好又快推進“兩個率先”的重大戰(zhàn)略部署，切實加強科技進步與創(chuàng)新，全面提升自主創(chuàng)新能力，完成市第十三次黨代會提出的“在蘇北率先建成省創(chuàng)新型城市”的戰(zhàn)略目標，特制定全市科技創(chuàng)新工程實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實科學發(fā)展觀，以加快建成創(chuàng)新型城市為目標，以促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級為主線，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，按照“高端引領(lǐng)、整體跨越、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支撐未來”的要求，著力推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和社會發(fā)展創(chuàng)新，著力培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)，著力提升發(fā)展戰(zhàn)略性特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建科技創(chuàng)新載體、區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新體制機制，為“推進科學發(fā)展、建設(shè)幸福東臺”提供強大支撐和發(fā)展動力。

二、總體目標和重點任務(wù)

(一)總體目標

20xx年建成省創(chuàng)新型城市。到20xx年，全社會研發(fā)投入占gdp的比重達到2.5%以上，科技進步貢獻率達60%以上;專利年申請量突破5000件，其中發(fā)明專利1000件以上，每億元gdp專利授權(quán)數(shù)和發(fā)明專利申請數(shù)分別達6件、2件;規(guī)模以上企業(yè)科技機構(gòu)建有率達80%以上，萬名就業(yè)人員中受過高等教育人數(shù)1450人以上;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破300億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模企業(yè)增加值的比重達30%;形成新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)提升水平、創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)、科技資源廣泛集聚、創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)越、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的發(fā)展格局。

(二)重點任務(wù)

1、推進創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級工程，實施高新技術(shù)雙倍增計劃。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新特產(chǎn)業(yè)，立足產(chǎn)業(yè)配套和高端發(fā)展，組織產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，實施重大自主創(chuàng)新項目，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高端產(chǎn)品群，努力搶占產(chǎn)業(yè)科技制高點。到20xx年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元，高新技術(shù)企業(yè)達到60家，在20xx年基礎(chǔ)上分別增長2倍以上。實現(xiàn)新特產(chǎn)業(yè)超千億目標，其中新興產(chǎn)業(yè)超300億，特色產(chǎn)業(yè)超700億。

2、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實施創(chuàng)新型企業(yè)雙突破計劃。切實增強企業(yè)自主研發(fā)能力，支持優(yōu)勢企業(yè)承擔或參與實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，全面提升企業(yè)核心競爭力，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)，積極實施高新技術(shù)企業(yè)上市專項工程，到20xx年，全市創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)突破100家，培育上市和進入上市輔導(dǎo)期的高新技術(shù)企業(yè)突破10家。

3、推進創(chuàng)新載體建設(shè)，實施創(chuàng)新平臺建設(shè)政府和企業(yè)雙推進計劃。突出產(chǎn)業(yè)與人才集聚，加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，形成自主創(chuàng)新核心區(qū);突出共享與服務(wù)，加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，形成覆蓋新特產(chǎn)業(yè)的平臺體系;突出技術(shù)研發(fā)與儲備，加強重大研發(fā)平臺建設(shè)，建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)中心。到20xx年，建成國家級科技企業(yè)孵化器2家，省級科技產(chǎn)業(yè)園3家，省級以上工程技術(shù)研究中心20家，省級企業(yè)院士工作站和博士科研工作站20家，形成功能配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

4、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，實施專利開發(fā)“雙千”計劃。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用，大力提升企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，加大對創(chuàng)新成果獲取知識產(chǎn)權(quán)的扶持力度，促進創(chuàng)新成果及時形成相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)。到20xx年，全市專利申請量達到5000件，其中發(fā)明專利申請和授權(quán)專利雙超千件。

5、培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)新人才，實施創(chuàng)新人才“雙百”計劃。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，大力培養(yǎng)引進科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，強化人才服務(wù)體系建設(shè)，使人才引得進、留得住、用得好、出成果。到20xx年，培養(yǎng)和引進100名優(yōu)秀科技型企業(yè)家或企業(yè)首席工程師，引進100名國家千人計劃、省雙創(chuàng)人才計劃和海歸高層次人才。

6、深化政產(chǎn)學研全面合作，實施科技合作國內(nèi)外雙拓展計劃。鞏固提升與國內(nèi)重點高校、科研院所已有的合作，鼓勵園區(qū)、企業(yè)與高校、科研單位共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、技企聯(lián)盟;積極拓展國際科技合作，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)與國外科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)中心或?qū)嶒灮兀七M政府部門間科技合作。到20xx年，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟5個以上，校企聯(lián)盟10家以上，年開發(fā)新產(chǎn)品200項以上。

三、主要措施

(一)著力推進關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和突破

1、加強核心技術(shù)研發(fā)。圍繞優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在新材料、新能源、綠色食品、紡織機械、工程機械等領(lǐng)域，推進重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，攻克重要關(guān)鍵技術(shù)，形成先進技術(shù)儲備，打造具有核心競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品集群。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點，集中力量開展科技攻關(guān)。新材料產(chǎn)業(yè)，重點突破新型鎢鉬材料、low在線特種玻璃、特種鋼窗線、高檔不銹鋼等方面的核心技術(shù)。新能源產(chǎn)業(yè)，重點突破大功率風電裝備和葉片關(guān)鍵技術(shù)，加大對新能源汽車電源的研發(fā)，開發(fā)汽車用鋰電池、智能充電器、智能電源總成等產(chǎn)品。綠色食品產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)優(yōu)質(zhì)甜菊糖、耐鹽蔬菜、特種海產(chǎn)品、鹽土高技術(shù)食品等。裝備制造業(yè)，重點開發(fā)高性能自動絡(luò)筒機及細絡(luò)聯(lián)、高效節(jié)能特種紡紗設(shè)備、智能化工程機械、木工機械等先進裝備制造生產(chǎn)線關(guān)鍵技術(shù)。

2、加強消化吸收再創(chuàng)新。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，選擇海洋生物、節(jié)能環(huán)保、軟件與服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，積極引進高端和先進技術(shù)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，增強自主研發(fā)能力，在核心和關(guān)鍵技術(shù)方面形成自主知識產(chǎn)權(quán)。生物制品及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展植物原料藥提取、新型中成藥開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品生物加工等新技術(shù)，加強鹽土農(nóng)業(yè)新品種的引進研究，建立國家鹽生植物科研育種創(chuàng)新基地。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)作物廢棄物資源化利用及清潔生產(chǎn)技術(shù)的引進與自主研發(fā)，大力推廣節(jié)能減排，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保盛大設(shè)備、廢氣凈化治理裝備、船舶用油污水處理成套設(shè)備等創(chuàng)新項目。

3、加強前瞻性技術(shù)創(chuàng)新。面向全市戰(zhàn)略需求與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在云計算、集成電路、生物工程、軟件開發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域超前部署，集成各類科技資源，組織實施重大前瞻性技術(shù)研發(fā)項目，為未來創(chuàng)新發(fā)展做好技術(shù)儲備。

(二)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1、推進新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大戰(zhàn)略性新特產(chǎn)業(yè)，完善和提升新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。搶抓新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新技術(shù)革命帶來的歷史機遇，大力引進風電光電、儲能材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、軟件與服務(wù)外包等高端新興產(chǎn)業(yè)項目，培育自主品牌，形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升國際競爭力，把城東新區(qū)重點打造成新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟區(qū)和各鎮(zhèn)都重點培育1-2個各具特色的新特產(chǎn)業(yè)。不斷提高風電裝備、機械制造、新型材料、船舶配件等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力，不斷推動特色產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。到20xx年，全市新特產(chǎn)業(yè)建成高新技術(shù)企業(yè)50家，形成1000億元的規(guī)模。

2、突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極推進新特產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。大力培育3.6mw以上海上風力設(shè)備、高性能鋼簾線、低輻射玻璃、大功率led、特種纖維、儲能材料、海工裝備等十大高新技術(shù)產(chǎn)品集群。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)特色園區(qū)積極打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進高新技術(shù)集聚發(fā)展;著力提升機械裝備、紡織服裝、絲綢面料、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)向高新化方向發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴增量、提質(zhì)量。

3、發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息化技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)信息化、標準化、國際化和品牌化，推動農(nóng)產(chǎn)品加工和技術(shù)裝備現(xiàn)代化。著力培育中糧、潤洋、富安、民星、興源、光亞、宇航、綠海、健佳等10大銷售超5億元的高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭企業(yè)，建設(shè)沿海優(yōu)質(zhì)良種、仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和灘涂高效農(nóng)業(yè)示范園、中科院南京分院東臺灘涂研究院、國家級繭絲綢研發(fā)中心等5大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。沿海經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展鹽土高效農(nóng)業(yè)及深加工項目，建成我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。

(三)強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

1、加大企業(yè)創(chuàng)新投入。發(fā)揮財政資金對企業(yè)自主創(chuàng)新的導(dǎo)向作用，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，引導(dǎo)金融資本、創(chuàng)投基金、社會資本積極參與企業(yè)實施科技計劃項目，引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體。

2、培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。瞄準國際國內(nèi)一流水平，篩選具有較大規(guī)模優(yōu)勢、較強創(chuàng)新實力、具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)的規(guī)模骨干企業(yè)，采取“一企一策”方式，加快培養(yǎng)具有國際眼光、戰(zhàn)略思維的創(chuàng)新型企業(yè)家，建設(shè)特種金屬材料、工程機械、綠色食品等企業(yè)研究院和重點實驗室，集聚高層次人才團隊，研發(fā)和掌握產(chǎn)業(yè)級重大原創(chuàng)性技術(shù)成果，造就具備影響行業(yè)發(fā)展實力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。 3、創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)。重點支持十大功臣企業(yè)申報承擔或參與實施省級以上重大科技專項、科技成果轉(zhuǎn)化等項目;扶持科技型企業(yè)開發(fā)新特產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新項目;推動高新技術(shù)企業(yè)上市專項計劃，選擇東飛馬佐里、久工重型機械、山姆卡特、健佳藥業(yè)、東湖科技創(chuàng)業(yè)園等10家發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)開展上市培育，全力支持高新技術(shù)企業(yè)上市。鼓勵各類企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級和鹽城市級創(chuàng)新型試點企業(yè)。

(四)加快建設(shè)高水平創(chuàng)新載體

1、加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。明確各鎮(zhèn)區(qū)重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，有針對性地加大扶持力度，引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)加形成各具特色、錯位發(fā)展的創(chuàng)新格局。各鎮(zhèn)加大創(chuàng)新型鎮(zhèn)建設(shè)力度，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著力建設(shè)省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，城東新區(qū)加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，沿海經(jīng)濟區(qū)著力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。全市重點建設(shè)國家級科技企業(yè)孵化器2家，推進中科院南京分院東臺灘涂研究院以及新材料、新能源及裝備、綠色食品和紡織機械等5個研究院建設(shè)。

2、加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。集成創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌推進公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，為新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的專業(yè)化服務(wù)。市建立三大特色產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺;市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)總面積不少于6萬平方米的科技成果展示與交流、新技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、公共技術(shù)服務(wù)四大公共服務(wù)平臺;沿海經(jīng)濟區(qū)、城東新區(qū)和各鎮(zhèn)特色園區(qū)根據(jù)自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快建立公共技術(shù)服務(wù)平臺;市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園重點建設(shè)好科技信息服務(wù)中心、標準檢測服務(wù)中心、人力資源服務(wù)中心、科技金融服務(wù)中心;城東科技創(chuàng)業(yè)園盡快建成集科技研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、科技金融、軟件與服務(wù)外包，以及人才公寓等五大功能于一體、全省一流的高層次科技創(chuàng)新平臺。

3、加強企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)完善已組建的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，增強企業(yè)技術(shù)研發(fā)實力。支持龍頭企業(yè)建設(shè)技術(shù)研究院，支持規(guī)模骨干企業(yè)普遍建設(shè)工程技術(shù)研究中心、博士后工作站、院士工作站。重點建設(shè)國家級企業(yè)研發(fā)中心1-2家，省級以上重點實驗室2-3家，省級工程技術(shù)研究中心20家，省級企業(yè)院士工作站和博士科研工作站20家。

(五)全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地

1、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。實施科技企業(yè)家培育計劃，重點培養(yǎng)和引進100名優(yōu)秀科技型企業(yè)家或企業(yè)首席工程師。促進項目、人才和基地建設(shè)的深度結(jié)合，造就創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團隊。以提升科技人才國際競爭力為目標，依托重大科研項目、重點科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加強國際科技合作，打造一批具有國際水平和視野的高層次人才團隊。

2、大力引進創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。深入實施“211”人才工程，重點引進100名國家千人計劃、省雙創(chuàng)人才計劃和海歸高層次人才。鼓勵企業(yè)采取多種方式吸引高層科研人員參與企業(yè)研發(fā)活動，引導(dǎo)大批高素質(zhì)的科技人才向企業(yè)集聚。創(chuàng)新人才柔性流動機制，建立多種形式的人才驛站，吸引外地高級人才以全職、兼職或短期工作的方式，參與我市的重要項目、重大工程和重大載體研發(fā)活動。

3、完善人才服務(wù)和評價激勵機制。積極探索一流人才、一流技術(shù)、一流貢獻得到一流報酬的人才激勵機制，完善吸引高層次人才綠色通道，健全人才評價體系，促進各類人才優(yōu)化配置和合理流動。提高現(xiàn)有科技人才待遇，在經(jīng)費扶持、設(shè)施保障、團隊支撐等方面創(chuàng)造寬松的科研和創(chuàng)業(yè)條件。

(六)切實加強民生科技創(chuàng)新

1、強化農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范推廣。推動科技資源和成果向“三農(nóng)”傾斜，實施糧食豐產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技富民強市、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村科技服務(wù)行動，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗農(nóng)業(yè)新品種聯(lián)合攻關(guān)，加強品種創(chuàng)新;開展秸稈等農(nóng)村廢棄物資源化利用、污水及垃圾處理、化肥農(nóng)藥減量使用等技術(shù)集成示范，建立新農(nóng)村建設(shè)科技示范新模范;深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動，加快農(nóng)村科技服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，壯大科技特派員隊伍，完善新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

2、提升生態(tài)環(huán)?？萍妓健ｉ_展節(jié)能減排科技支撐行動，在污水處理、工業(yè)固體廢物處置、生活垃圾無害化處理、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造等方面實施科技計劃項目，推廣共性技術(shù)，切實提高環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

3、廣泛開展科技進社區(qū)活動。圍繞市民健康、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、低碳生活等民生領(lǐng)域，建設(shè)以“新知識普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”為主要內(nèi)容的“三新”科技社區(qū)，顯著提升廣大市民對科技創(chuàng)新的感知程度。

四、支撐體系

1、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。進一步研究制定全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，指導(dǎo)企業(yè)有效建立知識產(chǎn)權(quán)工作制度，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護的能力與水平。進一步完善專利申請與轉(zhuǎn)化激勵機制，增加專利資助專項資金規(guī)模，對申請重要發(fā)明創(chuàng)造專利和實施重大專利產(chǎn)業(yè)化項目給予重點扶持，不斷激活企業(yè)科技創(chuàng)新活力，提高專利申請的質(zhì)量和數(shù)量，每年培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)10家，達標企業(yè)20家。建立穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)管理工作隊伍，加快專利服務(wù)隊伍建設(shè)，籌辦專利事務(wù)所，全面提升我市知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)水平。到20xx年底，70%以上的規(guī)模企業(yè)擁有1名以上知識產(chǎn)權(quán)工程師或助理工程師。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全維權(quán)援助機制，指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風險，實施保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動計劃，加大侵犯專利權(quán)、竊取商業(yè)秘密等行為的查處力度。

2、強化政產(chǎn)學研合作。建立支持政產(chǎn)學研戰(zhàn)略合作的導(dǎo)向機制，著力建設(shè)重大創(chuàng)新載體和研發(fā)平臺，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進產(chǎn)學研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展攻關(guān)，實現(xiàn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面的有機銜接。鼓勵企業(yè)帶著需求與高校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學研合作的前瞻性研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)，構(gòu)建利益共同體，形成合作長效機制。到20xx年，全市規(guī)模以上企業(yè)全部建立緊密型產(chǎn)學研聯(lián)合體，特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)全部建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟。加快科技創(chuàng)新國際化步伐，拓展獲取和利用海外創(chuàng)新資源的渠道。逐步建立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺，大力引進海外高端人才、最新技術(shù)和科研成果。鼓勵支持企業(yè)到海外建立研發(fā)機構(gòu)，就地消化吸收國際先進技術(shù)。

3、推進科技金融結(jié)合。加快科技投融資平臺建設(shè)，建立健全多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系，形成政府引導(dǎo)性投入穩(wěn)步增長、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長、社會多渠道投入大幅增長的科技投入格局。加大政府對科技創(chuàng)新的投入，優(yōu)先扶持新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)及創(chuàng)新平臺建設(shè)。通過科技項目支持和財政、稅收、金融等政策的落實，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新有效投入。加大我市科技成果轉(zhuǎn)化風險補償專項資金投入力度，建立政府引導(dǎo)的科技創(chuàng)投公司和風險投資基金，積極創(chuàng)建科技小額貸款公司，扶持和發(fā)展科技銀行。探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險、科技擔保等新形式。

4、健全創(chuàng)新激勵機制。用足用好用活國家、省和市出臺的激勵科技創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)型升級的若干政策措施，規(guī)范和簡化科技政策落實程序，加大執(zhí)行力度，擴大政策受益面，把企業(yè)的注意力和興奮點引導(dǎo)到增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)新產(chǎn)品上來，不斷發(fā)揮其主體作用，提高創(chuàng)新能力。重點執(zhí)行好科技型企業(yè)技術(shù)開發(fā)費備案和稅前加計減免和高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅等創(chuàng)新扶持政策，高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模企業(yè)創(chuàng)新政策兌現(xiàn)率力爭達100%。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照“分析新情況、確立新目標、抓住新機遇、實現(xiàn)新跨越”的要求，以保持黨的先進性為主題，以思想觀念、工作方法、工作領(lǐng)域、活動載體和運行機制創(chuàng)新為重點，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，積極探索基層黨建工作的新路子、新途徑，全面加強基層黨組織的思想、組織和作風建設(shè)，為實現(xiàn)“科學發(fā)展進五強，富民強鎮(zhèn)奔小康”的總體目標提供堅強的組織保證。

二、黨建創(chuàng)新(1221)工程的主要內(nèi)容

“1”是指一個規(guī)劃(20xx年至20xx年)。未來五年黨建工作的總體規(guī)劃(其中含20xx年黨建工作思路)。 “2”是指二項示范工程(20xx年)。

創(chuàng)業(yè)示范基地。

“2”是指二次活動(20xx年)。

一是五個好黨(總)支部創(chuàng)建活動。

二是學習型黨組織創(chuàng)建。

“1”是指一批典型(20xx年)。通過黨建創(chuàng)新工程的開展，年底評出“五個好”黨(總)支部，學習型黨組織，黨建工作示范點工程先進單位和“十佳”黨員干部，“十佳”無職黨員。

三、工作步驟

1、各黨(總)支部調(diào)研(3月1日至14日);

2、形成初稿(3月15日至21日);

3、征求意見(3月22日至26日);

4、定稿(3月27日至31日)。

(二)一村一點黨建工作示范工程。責任人：

鍵，以加強黨的村級組織和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全鎮(zhèn)上下共同努力，使我們村級黨組織始終成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、高效為民、清正廉潔的好隊伍。

村級黨組織帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，致富小康：按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和各村(社區(qū))的具體目標，因地制宜，打造產(chǎn)業(yè)，積極引進新科技、新品種，大力培育典型、培養(yǎng)大戶，努力使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、經(jīng)濟上臺階。著力抓好各村(社區(qū))黨(總)支部和專業(yè)經(jīng)濟合作組織的建設(shè)，發(fā)揮好帶頭示范作用，帶動農(nóng)民增收。采取走出去、請進來等方式，搞好骨干分子培訓，更好地發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

1、制定方案文件(3月31日前)。責任人：王鈞;

2、召開動員會(4月10日前)。責任人：劉定良;

3、各村申報示范點工程(4月12日前);

4、組織實施示范點工程(4月至12月中旬);

示范點工程檢查驗收(12月下旬)。

(三)黨員創(chuàng)業(yè)示范工程。責任人：機關(guān)全體黨員。

1、制定文件方案(3月31日前)。責任人：王鈞;

2、召開動員會(4月10日前)。責任人：劉定良

4、確定示范戶聯(lián)系人(4月15日前)。責任人：王鈞;

5、聯(lián)系人指導(dǎo)示范戶創(chuàng)業(yè)(4月至12月)。

6、組織驗收評比(20xx年元月)。

(四)五個好黨(總)支部創(chuàng)建活動。責任人：劉定良

1、制定方案文件(3月31日前)。責任人：王鈞;

2、開動員會(4月10日前)。責任人：劉定良;

3、組織實施(4月至12月)。責任人：各黨(總)支部負責人;

4、檢查驗收(20xx年元月上旬)。

(五)學習型黨組織創(chuàng)建活動。責任人：劉定良

1、制定方案文件(3月31日前)。責任人：王鈞;

2、開動員會(4月10日前)。責任人：劉定良;

3、組織實施(4月至12月)。責任人：各黨(總)支部負責人;其中機關(guān)支部成立讀書班，定期開展活動。

4、檢查驗收(20xx年元月上旬)。

(六)表彰總結(jié)(20xx年元月中下旬)。責任人：劉定良

四、工作要求

開展黨建創(chuàng)新工程，是一項系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)黨委將成立黨建創(chuàng)新(1221)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負責黨建創(chuàng)新(1221)工程組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨(總)支部要充分認識開展這項工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認識到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作措施到位，確保把黨建創(chuàng)新的各項任務(wù)落到實處，抓出成效。

工，專人負責，抓好各項工作落實。

(二)深入調(diào)研，精心實施。各黨(總)支部要采取多種方式，進行深入細致的調(diào)查研究，分析情況，抓住重點，理清思路，科學準確地抓好創(chuàng)新課題，組織實施，并及時上報實施情況。

(三)注重宣傳，搞好推廣。各黨(總)支部要高度重視創(chuàng)新活動的總結(jié)、宣傳和推廣工作，堅持邊創(chuàng)新、邊總結(jié)、邊宣傳推廣，樹立典型，確保全鎮(zhèn)黨建工作水平的不斷提高。

五、督促檢查

把黨建創(chuàng)新(1221)工程作為對各黨(總)支部工作考核的重要內(nèi)容。對開展得好的，要給予一定的獎勵;工作一般的，要總結(jié)經(jīng)驗，樹立爭先意識，使工作進一步提高;工作不力的，要通報批評，并對黨組織負責人進行戒勉。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/3366189.html】