時(shí)間流逝得如此之快，我們的工作又邁入新的階段，請(qǐng)一起努力，寫一份計(jì)劃吧。什么樣的計(jì)劃才是有效的呢？以下是小編收集整理的工作計(jì)劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
藝術(shù)社團(tuán)計(jì)劃篇一
堅(jiān)持“以人為本、德育為先”，圍繞“校園文化”建設(shè)這條主線，大力抓好學(xué)生風(fēng)貌、學(xué)生文明禮儀教育。充分發(fā)揮少先隊(duì)德育主陣地的作用，通過形式豐富、內(nèi)容多樣的少先隊(duì)主題教育活動(dòng)，深化未成年人思想道德教育，推動(dòng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
1、根據(jù)六年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)，開展有特色的年級(jí)教育活動(dòng)。在活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí)、樹立畢業(yè)意識(shí)，學(xué)會(huì)做講文明、懂禮儀的好少年。
2、貫徹、配合學(xué)校德育工作計(jì)劃，落實(shí)開展一系列少先隊(duì)教育主題活動(dòng)。
（1）學(xué)雷鋒活動(dòng)，大做好人好事，將雷鋒精神具體化，賦予時(shí)代意義，通過做好人好事，少先隊(duì)活動(dòng)、板報(bào)、詩歌朗誦等形式進(jìn)行。
（2）文明禮儀宣傳教育：著重對(duì)學(xué)生進(jìn)行以“講衛(wèi)生、懂禮貌、守紀(jì)律、關(guān)心人”的文明禮儀等養(yǎng)成習(xí)慣進(jìn)行教育，誦記《文明禮儀三字歌》，通過小組背誦評(píng)比等形式進(jìn)行。
（1）對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育和和諧觀教育，了解中華悠久的歷史和名人，知道中國(guó)是多民族的國(guó)家及各民族的風(fēng)俗習(xí)慣等，通過班會(huì)、板報(bào)等形式開展活動(dòng)。
（2）對(duì)學(xué)生進(jìn)行“講誠(chéng)信光榮、不講誠(chéng)信可恥”的教育，培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信，勤學(xué)守紀(jì)的道德情操，通過演講、詩朗誦等形式進(jìn)行。
（1）對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，內(nèi)容有《新義務(wù)教育法》、《未成年保護(hù)法》《預(yù)防未成年犯罪法》，形式有案例分析、故事解說等，提高學(xué)生法律意識(shí)，懂得如何守法。
（2）對(duì)學(xué)生進(jìn)行艱苦樸素教育，將革命老前輩的光榮傳統(tǒng)，新舊社會(huì)的對(duì)比，讓學(xué)生珍惜幸福生活，懂得勤儉節(jié)約。
（1）對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，主要內(nèi)容有：在校內(nèi)、校外及外出時(shí)應(yīng)如何注意安全，形式有班會(huì)，講解等。
（2）珍惜時(shí)間：暢想未來主題隊(duì)會(huì)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生珍惜時(shí)間，努力學(xué)習(xí)，共創(chuàng)美好未來的思想。
（3）考前如何復(fù)習(xí)，合理利用時(shí)間，做到勞逸結(jié)合，輕松考試，愉快度假期。
暑假安全教育，主要有對(duì)人生安全教育，合理安排假期學(xué)習(xí)和生活，做父母的好幫手。
藝術(shù)社團(tuán)計(jì)劃篇二
一、班級(jí)基本情況和目標(biāo)：
我班共有學(xué)生40人，其中男生29人。除一位本市學(xué)生以外，全部來自于蘇北。這些學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)不夠理想，但思想純樸，進(jìn)取心強(qiáng)。本學(xué)期我班的基本目標(biāo)是：建立一支有進(jìn)取心、能力較強(qiáng)的班干部隊(duì)伍，全體同學(xué)都能樹立明確的學(xué)習(xí)目的，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣;培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范，弘揚(yáng)正氣，逐步形成守紀(jì)、進(jìn)取、勤奮的班風(fēng)。
二、具體措施：
1、抓好班級(jí)一日常規(guī)，杜絕遲到曠課現(xiàn)象，抓好自修課紀(jì)律，提高效率。
2、提高板報(bào)、墻報(bào)質(zhì)量，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，構(gòu)建良好的班級(jí)文化。
3、利用班級(jí)刊物對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，激勵(lì)學(xué)生。
4、通過組織班級(jí)活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的集體觀念，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力。
5、定期開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和方法。
6、開展有益的文體活動(dòng)，促使學(xué)生的身心健康發(fā)展。
7、組織學(xué)生積極參與學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)在各項(xiàng)活動(dòng)中取得好成績(jī)。
8、定期與學(xué)生談心交流，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)疏導(dǎo)解決學(xué)生的問題。
三、活動(dòng)安排：
第一周：
第二周：慶祝教師節(jié)。
第三周：學(xué)生報(bào)名，安排好學(xué)生的住宿和生活問題，參加學(xué)校開學(xué)典禮。
第四周：挑選班團(tuán)干部，制訂班、團(tuán)活動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化常規(guī)管理?xiàng)l例。主題班會(huì)：自我介紹和入學(xué)感想。
第五周：主題班會(huì)：迎國(guó)慶文娛聯(lián)歡會(huì)。
第六周：組建班級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，迎接學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)。
第七周：班級(jí)辯論賽。
第八周：期中考試動(dòng)員、考風(fēng)考紀(jì)教育。
第九周：復(fù)習(xí)迎考。
第十周：期中考試。
第十一周：期中考試得失談。
第十二周：社會(huì)實(shí)踐。
第十三周：主題班會(huì)：特長(zhǎng)展示(手工制作、網(wǎng)頁制作、繪畫、書法等)。
第十四周：一二·九慶?；顒?dòng)。
第十五周：開展學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)。
第十六周：主題班會(huì)：學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
第十七周：期末復(fù)習(xí)動(dòng)員。
第十八周：期末考試。
一、幫助學(xué)生樹立遠(yuǎn)大的人生理想，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”
中學(xué)生是人生觀形成的重要時(shí)期。關(guān)心時(shí)政，關(guān)心國(guó)家民族的前途命運(yùn)，希望自已一生有所作為是他們的共同特性，因此抓緊抓好時(shí)政教育，特別是當(dāng)前世界與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展上的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，歷史上中國(guó)的落后給我們的苦難和今天我們與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我們存在的弊端，以此常常能喚起他們的歷史責(zé)任感，樹立起為中華之崛起而努力學(xué)習(xí)的信念，這是學(xué)生時(shí)代最具感召力的學(xué)習(xí)原動(dòng)力。
此外,班主任自身要做一個(gè)人格高尚的人，要宏楊正氣，是非分明，立場(chǎng)堅(jiān)定，用自身的人格力量感染學(xué)生，給學(xué)生以可信任感和可欽佩感，這是班主任工作的基礎(chǔ)。
總之，以上思想政治工作能極大幫助學(xué)生養(yǎng)成學(xué)習(xí)自覺性，主動(dòng)性，和勇于探索的精神，思想政治工作是班主任工作的靈魂。
二、鼓舞學(xué)生信心
1、樹立榜樣：個(gè)人修養(yǎng)的榜樣，學(xué)習(xí)刻苦終成大器的榜樣，敢于拼搏的榜樣，成績(jī)先居劣勢(shì)后終于趕上來了，取得了好成績(jī)的榜樣，偉人，名人，民間故事中的典范，特別是他們的已畢業(yè)校友的先進(jìn)事跡。
2、實(shí)事求是地指出學(xué)生的優(yōu)缺點(diǎn),幫助他樹立目標(biāo),取長(zhǎng)補(bǔ)短。
藝術(shù)社團(tuán)計(jì)劃篇三
本學(xué)期，教研組將圍繞學(xué)校和教務(wù)處的工作部署，全面推進(jìn)“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”活動(dòng)和“讀書活動(dòng)”，切實(shí)提高“教學(xué)六認(rèn)真”實(shí)效。以學(xué)?！拔⑿ξ幕苯ㄔO(shè)為抓手，積極構(gòu)建和諧的人文課堂，促進(jìn)師生共同發(fā)展，為教育事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。
一、深入推進(jìn)教學(xué)“六認(rèn)真”常規(guī)，繼續(xù)探索教學(xué)“六認(rèn)真”的實(shí)效性，討論切實(shí)可行的低耗方法，從常態(tài)走向長(zhǎng)效，使教學(xué)“六認(rèn)真”向教學(xué)“六有效轉(zhuǎn)變。
二、加強(qiáng)校本教研，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。
參加各級(jí)各類培訓(xùn)、研討活動(dòng)；利用教研活動(dòng)時(shí)間，學(xué)習(xí)新的教育教學(xué)理論，不斷提升教師的現(xiàn)代教學(xué)理念，不斷學(xué)習(xí)，以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展與變化，跟上時(shí)代步伐。具體要求：30周歲以下的青年教師聽課不少于15節(jié)，其他不少于8節(jié)。
2、加強(qiáng)教研組建設(shè)，進(jìn)一步提高教研活動(dòng)的實(shí)效性。
每單周五下午第六、七節(jié)課，在教師閱覽室，深入開展“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”專題研究，結(jié)合“微笑文化”建設(shè)，努力做到教研活動(dòng)系列化、專題化。
3、加強(qiáng)備課組建設(shè)，充分發(fā)揮集體智慧。
積極推行“集體備課，資源共享，個(gè)人加減，課后反思”的集體備課制度，加強(qiáng)備課的減負(fù)增效。備課組將教法研討、學(xué)法指導(dǎo)、作業(yè)研究等作為備課組活動(dòng)的核心內(nèi)容，統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一檢測(cè)。各位教師主動(dòng)承擔(dān)組內(nèi)工作，積極貢獻(xiàn)個(gè)人智慧、尋求共同發(fā)展。
三、深化教學(xué)研究，探索減負(fù)增效新途徑
1、深入推進(jìn)“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”活動(dòng)，優(yōu)化課堂教學(xué)，減負(fù)增效。組織進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)《太倉市中小學(xué)深入推進(jìn)“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”課堂教學(xué)改革實(shí)施意見》，不斷修改和完善學(xué)校“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”課堂教學(xué)改革實(shí)施方案。要針對(duì)不同年級(jí)不同層次的學(xué)生，開展專題研究，進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)，努力使學(xué)生從“要我學(xué)”到“我要學(xué)、我會(huì)學(xué)”的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化課堂教學(xué)，積極構(gòu)建和諧的人文課堂，達(dá)到減負(fù)增效。要認(rèn)真組織學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)生制定自主學(xué)習(xí)計(jì)劃，教會(huì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)方法，及時(shí)檢查學(xué)生自主學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。
3月份完成：同課異構(gòu)。以備課組為單位，全民參與開課。
4月份完成：錄像診斷。各備課組推出一名，拍攝錄像，教研組共同診斷。
5月份完成：優(yōu)秀課展示。每個(gè)教研組推出優(yōu)秀課。
2、加強(qiáng)對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)和試題的研究。要認(rèn)真鉆研新課標(biāo)，吃透大綱，切實(shí)有效地提高自身把握學(xué)科的能力。今年5月份物理教師40周歲以下必須參加蘇州市把握學(xué)科競(jìng)賽。
3、加強(qiáng)作業(yè)布置的管理，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效。精心選編、精心批改、精心講評(píng)、精心輔導(dǎo)。突出對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的鞏固和應(yīng)用，增強(qiáng)作業(yè)的針對(duì)性和精要性，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)。
4、做好對(duì)中考的研究。初三物理、化學(xué)做好中考復(fù)習(xí)工作，初二生物參加會(huì)考，做好理化生實(shí)驗(yàn)操作考試的準(zhǔn)備工作。
藝術(shù)社團(tuán)計(jì)劃篇四
一、 與外勤人員的聯(lián)系。
年后外勤人員就會(huì)每天都要去跑xx工業(yè)區(qū)內(nèi)的一些項(xiàng)目，在外勤人員出去收集資料及宣傳產(chǎn)品的過程中，我會(huì)將每天的信息進(jìn)行收集和整理，做好外勤人員和公司內(nèi)部信息的對(duì)接。
二、 銷售部?jī)?nèi)部管理
做好日常的一些材料的復(fù)印和資料的整理工作。協(xié)助準(zhǔn)備各項(xiàng)材料，鞏固自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，隨時(shí)準(zhǔn)備接待代理商及客戶。在網(wǎng)上投一些招商信息。
三、 對(duì)外招商方面
做好招商信息的回饋和匯總。在網(wǎng)上找一些代理商信息，做好主動(dòng)聯(lián)系招商工作。
四、 對(duì)生產(chǎn)，物流，財(cái)務(wù)及客戶的溝通方面。
每天與生產(chǎn)部門內(nèi)業(yè)聯(lián)系、溝通，了解生產(chǎn)的成品數(shù)量及生產(chǎn)線狀況是否可以完成所接訂單。當(dāng)有訂單時(shí)，要隨時(shí)與物流部門溝通，了解發(fā)貨狀況和木托回收及各種單據(jù)及時(shí)整理對(duì)接。還要加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)知識(shí)，以便每月與財(cái)務(wù)部門順利進(jìn)行對(duì)賬。
3月份再也不是練兵的時(shí)候，而是真正上戰(zhàn)場(chǎng)的時(shí)刻，要做好萬全準(zhǔn)備，尤其是信息的準(zhǔn)確性和各部門的溝通工作和仔細(xì)謹(jǐn)慎的態(tài)度。剛剛開始上手，一定要形成良性循環(huán)的工作程序。希望以上的工作計(jì)劃能讓自己在開始的時(shí)候不手忙腳亂。我會(huì)努力完成做好以上內(nèi)容。
藝術(shù)社團(tuán)計(jì)劃篇五
*本班共69人，其中女生34人，男生35人。
*學(xué)習(xí)狀況：通過小學(xué)三年的'學(xué)習(xí)，大部分學(xué)生能在新教材的理念下完成基本的學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，掌握一定的學(xué)習(xí)技巧和方法，但思維能力和語言表達(dá)的能力不強(qiáng)，對(duì)于知識(shí)的學(xué)習(xí)屬于接受型，主動(dòng)性不夠，而且悟性不高，全班沒有尖子生，有一些同學(xué)處于及格邊緣，有20多位學(xué)生不及格，一半學(xué)生學(xué)習(xí)困難。
*行為習(xí)慣：女生和大部分男生能遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。
自信快樂 團(tuán)結(jié)友愛
1、形成良好班風(fēng)，使班級(jí)管理制度化，規(guī)范化。
2、繼續(xù)培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，使他們成為講禮儀、講文明的好學(xué)生。
3、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
4、結(jié)合班級(jí)文化建設(shè)，從小培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，為自己生存的環(huán)境做出一份貢獻(xiàn)。
1、充分利用各種資源，加強(qiáng)隊(duì)員的愛國(guó)主義、民族精神教育及生命教育
*利用班會(huì)、晨會(huì)進(jìn)行各種行之有效的宣傳工作。
*充分利用各類節(jié)日開展各項(xiàng)活動(dòng)：“教師節(jié)”、“國(guó)慶節(jié)”、等
2、做好班級(jí)的凝聚力工作，形成良好的班風(fēng)
*每周進(jìn)行總結(jié),評(píng)出一周的文明學(xué)生.一個(gè)月后,根據(jù)四周的記錄評(píng)出每月的文明學(xué)生。
3、完善隊(duì)干部制度，提升隊(duì)干部的管理能力
*結(jié)合少先隊(duì)活動(dòng)，讓所有的隊(duì)員都明確：什么樣的隊(duì)長(zhǎng)才是好隊(duì)長(zhǎng)
*實(shí)行崗位競(jìng)聘制度，自我申報(bào)、自我展示、選舉產(chǎn)生。
*每月召開兩次干部會(huì)議，學(xué)習(xí)開展工作的方法，解決班級(jí)中的問題，最重要的是培養(yǎng)責(zé)任心。
*通過在各種活動(dòng)中的表現(xiàn)以及平時(shí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，在班中形成一定的威信，帶動(dòng)班級(jí)的各類工作的開展。
4、結(jié)合班級(jí)文化建設(shè)“爭(zhēng)做環(huán)保小衛(wèi)士”，開展“和諧教室的建設(shè)”，讓中隊(duì)真正成為隊(duì)員的自主園地。
5、繼續(xù)完善班級(jí)的小家務(wù)建設(shè)
*積極開展各項(xiàng)中、小隊(duì)活動(dòng)，隊(duì)員全員參與，全面活動(dòng)，做到有制度、有特色、有創(chuàng)造。
*每月召開兩次隊(duì)干部例會(huì)，總結(jié)工作，提出要求。
*及時(shí)更換板報(bào)，給隊(duì)員們帶來更多的信息。
*健全班級(jí)的衛(wèi)生工作、安全工作，做到人人有崗位，天天有自查。
6、其他工作
*重視體衛(wèi)藝工作,使學(xué)生全面發(fā)展.
*利用談話課,思品課、午會(huì)課等陣地課時(shí)間,對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康心理教育
1、教師在晨會(huì)課上講《小學(xué)行為規(guī)范》內(nèi)容，同時(shí)制定班歸，每月評(píng)比內(nèi)容。
2、加強(qiáng)交通，衛(wèi)生，防拐騙等安全教育。
3、結(jié)合“教師節(jié)”，加強(qiáng)感恩教育。
4、行為習(xí)慣：按時(shí)到校守紀(jì)好，主動(dòng)問候禮儀好。
學(xué)習(xí)習(xí)慣：上課認(rèn)真聽講，積極動(dòng)腦，按時(shí)完成作業(yè)。（通過在第二周班會(huì)上反饋開學(xué)一周的預(yù)備鈴情況提出需改進(jìn)的地方，并開展評(píng)比活動(dòng)）
5、通過參加“禁毒征文”比賽，對(duì)學(xué)生進(jìn)行毒品預(yù)防教育
6、結(jié)合一個(gè)月開展的活動(dòng)進(jìn)行評(píng)比，完成評(píng)比表，評(píng)出“每周一星”。班干部做好自評(píng)互評(píng)工作，完成評(píng)比表。
2、觀看國(guó)慶閱兵儀式，國(guó)慶晚會(huì)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育。
3、結(jié)合建隊(duì)日，開展對(duì)干部改選工作，加強(qiáng)小干部的責(zé)任意識(shí)，并通過隊(duì)日課引導(dǎo)隊(duì)員進(jìn)一步學(xué)習(xí)隊(duì)章、隊(duì)史知識(shí)。
1、行為規(guī)范訓(xùn)練：課間文明休息好，教室整潔環(huán)境好
2、結(jié)合“科技節(jié)”，開展“我為保護(hù)環(huán)境獻(xiàn)一份力“的活動(dòng)：做一次節(jié)能小調(diào)查、聽一次節(jié)能報(bào)告、拒用一次性筷子、節(jié)約一滴水、留用一張紙。
3、結(jié)合一個(gè)月開展的活動(dòng)進(jìn)行評(píng)比，完成評(píng)比表。班干部做好自評(píng)互評(píng)工作，完成評(píng)比表。
1、結(jié)合學(xué)校的安排，進(jìn)行“行為習(xí)慣”和“學(xué)習(xí)習(xí)慣”的訓(xùn)練及評(píng)比
（1）與爭(zhēng)當(dāng)升旗手和執(zhí)勤員活動(dòng)相結(jié)合
（2）獲得行為習(xí)慣或?qū)W習(xí)習(xí)慣小標(biāo)兵的同學(xué)，將收到以中隊(duì)名義寫給家長(zhǎng)
的一封信，以此來表揚(yáng)那些同學(xué)
2、通過午會(huì)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全法制教育（針對(duì)班級(jí)中出現(xiàn)的情況）
1、總結(jié)一學(xué)期的評(píng)比工作，完成評(píng)比表，評(píng)出“文明生”。班干部做好自評(píng)互評(píng)工作，完成評(píng)比表，評(píng)出優(yōu)秀班干部。
2、思考：下學(xué)期你將為母校、為班級(jí)做些什么？
藝術(shù)社團(tuán)計(jì)劃篇六
我縣教育局組織和開展的城鄉(xiāng)教師交流活動(dòng)，是打造城鄉(xiāng)教育共同體，促進(jìn)全縣教育均衡發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)教育教學(xué)和教育科研改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這項(xiàng)活動(dòng)的開展有利于城鄉(xiāng)之間相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展，尤其是促進(jìn)農(nóng)村教育的辦學(xué)水平，提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教師的專業(yè)成長(zhǎng)具有重要意義。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)教育局有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)這次活動(dòng)的意義、目的和要求，端正態(tài)度，提高對(duì)參加這次交流工作的認(rèn)識(shí)。
2、嚴(yán)格要求，熟悉和遵守交流學(xué)校的規(guī)章制度，服從交流學(xué)校的管理，認(rèn)真完成相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)和其他每一項(xiàng)相關(guān)工作。
3、要拜經(jīng)驗(yàn)豐富的老師為師，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)方法和教育教學(xué)理念，全面提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、要把自己融入到新的學(xué)校中，要積極參與學(xué)校組織的各種活動(dòng)，積極參與學(xué)生的管理，向所任班的班主任多學(xué)習(xí)，多交流、多觀察、勤思考，學(xué)習(xí)管理學(xué)生的新理念和新方法。
5、要積極參與所在學(xué)校的課題研究，使自己的教學(xué)方法更加科學(xué)化，教育思想更加現(xiàn)代化。還要積極參加集體備課，取長(zhǎng)補(bǔ)短，博采眾長(zhǎng)，形成自己的教學(xué)特色。
6、深入課堂，在交流學(xué)校要做到每周聽至少兩節(jié)課，并做好聽評(píng)課記錄，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法和理念。
7、每月上一節(jié)公開課、觀摩課或交流課，虛心聽取他人的意見和建議，提高自己的執(zhí)教水平，并達(dá)到共同提高、共同改進(jìn)的目的。
8、在交流學(xué)校要堅(jiān)持每周寫好一篇教學(xué)隨筆。并經(jīng)常在教師交流博客發(fā)表自己的教學(xué)心得等，記錄自己交流期間的感悟、分享自己思想成長(zhǎng)的歷程。
9、要發(fā)揮橋梁紐帶作用，把自己在縣城學(xué)校學(xué)到的教學(xué)理念、教學(xué)方法、班級(jí)管理等方面及時(shí)反饋到自己的學(xué)校去，相互學(xué)習(xí)借鑒，共同學(xué)習(xí)共同進(jìn)步，全面提高自己學(xué)校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
10、做好城鄉(xiāng)教育教學(xué)各方面差別的調(diào)查研究，認(rèn)真觀察、深入調(diào)查、深刻思考，切實(shí)提高自己的教育教學(xué)能力，并為促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展提出合理化的建議。
總之，我一定把握好這次學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力工作，不斷總結(jié)創(chuàng)新、不斷改進(jìn)提高，全面提升自身的整體素質(zhì)，為以后更好工作，也為促進(jìn)我縣的教育事業(yè)均衡健康發(fā)展發(fā)揮好自己的作用！
藝術(shù)社團(tuán)計(jì)劃篇七
20xx年公司以安全生產(chǎn)和創(chuàng)新管理模式持續(xù)發(fā)展；以遵章守紀(jì)為保障；以培養(yǎng)自律型員工為核心；實(shí)施5s管理基礎(chǔ)，緊緊圍繞三維公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)，在20xx年安全生產(chǎn)工作取得較好成績(jī)的基礎(chǔ)上，再接再勵(lì)，特別是今年的九月份我們緊密團(tuán)結(jié)在以老板的指導(dǎo)思想，朱葉為廠代表的領(lǐng)導(dǎo)核心下，我們通過了iso9001質(zhì)量管理體系的認(rèn)證，使公司管理更上一層。
4．減少直至消除故障，保障品質(zhì)5．保障企業(yè)安全生產(chǎn)6．降低生產(chǎn)成本
7．改善員工精神面貌，使組織活力化8．縮短作業(yè)周期，確保交貨期
和安全生產(chǎn)的重要性，并對(duì)其進(jìn)行理論考試，不合格者并給與再次教育培訓(xùn)。
2、安全生產(chǎn)
1．目的：是保障員工的人身安全，保證生產(chǎn)的連續(xù)安全正常的進(jìn)行，同時(shí)減少因安全事故而帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
2．主要活動(dòng)：就是要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。時(shí)刻注意安全,時(shí)刻注重安全。
3．實(shí)施要點(diǎn)：清除隱患，排除險(xiǎn)情，預(yù)防事故的發(fā)生。
1、本年度因質(zhì)量問題導(dǎo)致：小松重品兩個(gè)；折彎批量報(bào)廢一次；焊接虛焊、漏焊；油漆漏噴、橘皮、漏青；由于生產(chǎn)安排不當(dāng)導(dǎo)致3月份造成嚴(yán)重欠品。
1．pc360門支架焊縫開裂，采取對(duì)策將拼接焊縫由原來的0.5mm增加至現(xiàn)在的1.5mm；wa380-6、wa380z-6鉸鏈沒按照?qǐng)D紙生產(chǎn)和焊縫開裂，采取對(duì)策嚴(yán)格按照?qǐng)D紙生產(chǎn)，采用卷圓鉸鏈。
2.折彎批量報(bào)廢一次，由于我們操作工沒有嚴(yán)格真正的理解圖紙視圖操作，導(dǎo)致00d4488產(chǎn)品160件批量折反報(bào)廢，對(duì)該員工進(jìn)行罰款并對(duì)其培訓(xùn)教育，以防此類事件再次發(fā)生。
3.焊接虛焊、漏焊；造成我們的產(chǎn)品多次上郵箱“展示”，對(duì)此，我們多次對(duì)焊接員工進(jìn)行培訓(xùn)考試，以使其的焊接技能提高，以解決我們的實(shí)際生產(chǎn)存在的焊接問題。
4.油漆漏噴、橘皮、漏青、顆粒物造成1到3月份每天到小松返工360門板補(bǔ)漆，增加了預(yù)噴涂作業(yè)、油漆線重新改造以達(dá)到質(zhì)量的提高。
5.由于生產(chǎn)安排不當(dāng)導(dǎo)致3月份造成嚴(yán)重欠品,交貨率只達(dá)到了84%，是公司建廠以來交貨率最低的一次。
2、本年度增加油漆流水線一套、拋丸機(jī)一臺(tái)、大型貨架三處、柴油烘房：
1.增加油漆流水線一套，以解決油漆流水線產(chǎn)能不足。
2.增加拋丸機(jī)一臺(tái)，提高了4mm以上產(chǎn)品的噴砂效率，并且縮短了去焊渣時(shí)間。
3.增加大型貨架三處，合理地決定物品的保管方法和布局徹底實(shí)施定點(diǎn)、定位存放管理。
4.增加柴油烘房，解決了烘箱溫度不夠和夏季電量不夠用的難題。
3、本年度車間整改重組、分配；
1.為了便于統(tǒng)一管理，焊接車間搬至老廠；原先焊接車間現(xiàn)整改為裝配車間和成品倉庫。減少流轉(zhuǎn)產(chǎn)品或找尋物品的時(shí)間，創(chuàng)造整齊、整潔的環(huán)境，消除積壓物品（如產(chǎn)品內(nèi)部件的庫存、設(shè)備的備用品等）。
2.通過5s培訓(xùn)和執(zhí)行，實(shí)施區(qū)分必需和非必需品，現(xiàn)場(chǎng)不放非必需品，使工作場(chǎng)所一目了然，合理安排物品放的位和方法，并進(jìn)行必要的標(biāo)識(shí)，能在30秒內(nèi)找到要找的東西。
4、技能培訓(xùn)
1.焊接技能培訓(xùn)：我們用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)（效果不理想）。
2.油漆技能培訓(xùn)：我們用理論與現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況相結(jié)合進(jìn)行培訓(xùn)（效果不理想）。
20xx年由于行業(yè)發(fā)展形勢(shì)是公司投產(chǎn)以來最困難的一年，但我們堅(jiān)持產(chǎn)品質(zhì)量為上的信念，保持良好的工作態(tài)度和正確心態(tài)，加倍的努力，緊緊圍繞在以老板的指導(dǎo)實(shí)線和以朱葉為廠代表的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決執(zhí)行好每一單生產(chǎn)計(jì)劃和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)指令。
為激勵(lì)員工學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新本領(lǐng)、苦練基本功，激發(fā)員工鉆研工作技能的熱情，不斷提升技能，公司組織了焊接技能的評(píng)比活動(dòng)，雖然效果不是太明顯，但鞏固了員工的專業(yè)理論知識(shí)又考查了他們?cè)诒竟しN工藝的技術(shù)操作熟練程度，20xx年我們將繼續(xù)組織和調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)鉆研的主動(dòng)性和積極性，牢固樹立崇尚學(xué)習(xí)、尊重技能思想觀念，立足崗位、苦練內(nèi)功，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和崗位適應(yīng)能力，從而增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn)，注重人才培養(yǎng)，為公司穩(wěn)步發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我們有信心、有決心在新的一年里把工作做得更好。
藝術(shù)社團(tuán)計(jì)劃篇八
，**名黨員，**年村集體經(jīng)濟(jì)年收入***元，人均收入**元，主要以農(nóng)業(yè)種植和外出務(wù)工為收入來源，經(jīng)濟(jì)比較落后，村內(nèi)教育、就醫(yī)條件尚可。目前，特困家庭有兩戶，全因肢殘所致。村兩委成員，一人一支部，村委成員***人，支書、主任**人兼職。兩委成員平均年齡剛到**歲，班子團(tuán)結(jié)一心，有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。村級(jí)各項(xiàng)管理制度健全，安全穩(wěn)定，民風(fēng)敦厚，近十年來，沒發(fā)生一起上訪治安事件，杜絕了刑事案件發(fā)生。
（一）立足現(xiàn)實(shí)，協(xié)助抓好近期自來水改造工程的全面完成。該村自來水工程今年已基本完工，但由于技術(shù)原因致使部分入戶管道破裂，出現(xiàn)滲透。包村組與兩委成員計(jì)劃在秋季結(jié)束前，奮戰(zhàn)一個(gè)月將自來水工程徹底改造完畢。
（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做好法律宣傳，幫助搞好換屆選舉工作。利用市局法律人才優(yōu)勢(shì)，積極開展換屆選舉中的法律宣傳工作，讓每名選民知法、懂法、守法，認(rèn)真行使自己的權(quán)利，嚴(yán)格按程序搞好三級(jí)選舉工作。換屆選舉中，包村組成員要自始至終靠上做工作，確保換屆選舉工作萬無一失。
（三）依托環(huán)境，指導(dǎo)搞好旅游開發(fā)。該村現(xiàn)有兩處旅游開發(fā)景點(diǎn)，******已進(jìn)入二期工程，******剛剛起步，下步工作中，包村組成員要積極協(xié)助村委搞好景點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取早日建成規(guī)劃合理、風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美的旅游度假區(qū)。
（四）主動(dòng)救助，切實(shí)解決好群眾的后顧之憂。對(duì)村中經(jīng)濟(jì)困難的貧困戶，在指導(dǎo)搞好致富門路的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法地發(fā)動(dòng)全局人員獻(xiàn)愛心、送溫暖，從精神上、物質(zhì)上給予關(guān)注和救助，解決好燃眉之急。
（五）立足村情，協(xié)助搞好村容村貌的美化和亮化。從財(cái)力、人力和物力上加大扶持力度，積極幫助村里搞好村容村貌整治，協(xié)助搞好路燈安裝、道路硬化和休閑娛樂場(chǎng)所建設(shè)，多做一些群眾所盼、人民所想、大家受益的好事、實(shí)事，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
包村工作任重道遠(yuǎn)，我局包村組在兩年包村工作中，決心發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，當(dāng)好參謀，做好助手，做到“幫忙不添亂，包村不包辦”，上在包村大組的領(lǐng)導(dǎo)下，下與鎮(zhèn)村緊密配合，積極努力的完成好任務(wù)。
藝術(shù)社團(tuán)計(jì)劃篇九
本規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的重要組成部分，是落實(shí)加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，是指導(dǎo)“十五”能源發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。本規(guī)劃內(nèi)容包括發(fā)展現(xiàn)狀和未來形勢(shì)的分析、“十五”發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)以及政策措施。
一、能源發(fā)展現(xiàn)狀及“十五”面臨的形勢(shì)
（一）能源發(fā)展取得了巨大成就
經(jīng)過五十年，特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我國(guó)能源建設(shè)取得了巨大成就，長(zhǎng)期困擾國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能源“瓶頸”制約大大緩解，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，基本適應(yīng)了當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。
1、能源產(chǎn)量迅速增加。20xx年全國(guó)一次能源生產(chǎn)量預(yù)計(jì)為10.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第三位。原煤產(chǎn)量1996年曾達(dá)到13.97億噸，國(guó)家對(duì)小煤窯進(jìn)行壓產(chǎn)后，20xx年的產(chǎn)量為9.98億噸；原油、天然氣產(chǎn)量分別由1990年的1.38億噸和153億立方米增加到20xx年的1.63億噸和270億立方米；發(fā)電量由1990年的6212億千瓦時(shí)上升到20xx年的13500億千瓦時(shí)，其中水電由1990年的1267億千瓦時(shí)上升到20xx年的2400億千瓦時(shí)。核電從無到有，20xx年核電發(fā)電量164億千瓦時(shí)；太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉吹纳a(chǎn)能力也有不同程度的提高。能源產(chǎn)量的迅速增長(zhǎng)，使我國(guó)能源供需矛盾總體上趨于緩和。
2、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在一次能源消費(fèi)總量中，煤炭消費(fèi)量所占比重由1990年的76.2%降為20xx年的61.03%；石油、天然氣和水電等的比重逐步提高，由1990年的23.8%上升為20xx年的38.97%。在一次能源生產(chǎn)總量中，石油、天然氣和水電生產(chǎn)量所占比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升為20xx年的20.94%、3.3%和9.64%，新能源和可再生能源發(fā)展迅速，優(yōu)質(zhì)能源生產(chǎn)比重有所提高。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為提高我國(guó)能源質(zhì)量和能源利用效率以及改善大氣環(huán)境等作出了一定的貢獻(xiàn)。
3、能源工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利?！熬盼濉睍r(shí)期我國(guó)煤炭工業(yè)基本建設(shè)速度雖然較“八五”時(shí)期放緩，但仍然開工建設(shè)了山西平朔安家?guī)X1500萬噸大型露天煤礦等一批礦井；天然氣建設(shè)步伐加快，投產(chǎn)了南海崖城13-1氣田及至香港管線，陜甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項(xiàng)目；電力建設(shè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，長(zhǎng)江三峽水電站建設(shè)進(jìn)展順利，四川二灘水電站投產(chǎn)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造大規(guī)模展開；以國(guó)產(chǎn)化率不斷提高的大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組為依托的“乘風(fēng)計(jì)劃”和為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電人口用電問題的“光明工程”都取得了初步進(jìn)展。
4、現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，技術(shù)水平不斷邁上新臺(tái)階。煤炭工業(yè)已具備設(shè)計(jì)、施工、裝備及管理千萬噸級(jí)露天煤礦和大中型礦區(qū)的能力。綜合機(jī)械化采煤和運(yùn)輸設(shè)備以及強(qiáng)力膠帶輸送機(jī)等現(xiàn)代化成套設(shè)備大量使用，并擁有世界先進(jìn)水平的年產(chǎn)500萬噸以上的工作面。
石油工業(yè)已形成從科學(xué)研究、勘探開發(fā)、地面工程建設(shè)到裝備制造的完整體系。復(fù)雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開采、高含水油田穩(wěn)油控水開發(fā)、聚合物驅(qū)提高采收率、復(fù)雜斷塊油田滾動(dòng)勘探開發(fā)等技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。原油加工技術(shù)水平也在不斷提高。
電力工業(yè)已基本掌握60萬千瓦亞臨界火電機(jī)組和500千伏交直流輸變電工程的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試及運(yùn)行技術(shù)；具備了修筑240米雙曲拱壩、180米級(jí)各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力；電網(wǎng)運(yùn)行初步實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、現(xiàn)代化管理。我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了以大機(jī)組、大電廠、大電網(wǎng)、超高壓和自動(dòng)化為主要特征的新階段。
能源工業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，不僅為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了能源保證，而且有力地帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)機(jī)械制造、電子工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為民族工業(yè)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
5、能源工業(yè)管理體制改革取得不同程度的進(jìn)展。
煤炭工業(yè)將九十四個(gè)原國(guó)有重點(diǎn)煤礦以及企事業(yè)單位全部下放地方政府管理。煤價(jià)基本放開，煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售全面進(jìn)入了市場(chǎng)。煤炭工業(yè)企業(yè)改革取得進(jìn)展，國(guó)有重點(diǎn)煤礦以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的公司制改革已經(jīng)全面展開，一批企業(yè)完成了公司制改造。國(guó)有煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作開始實(shí)施。
石油天然氣工業(yè)重組了石油、石化兩大公司，實(shí)行勘探開發(fā)、加工利用、內(nèi)外貿(mào)一體化，兩大公司核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行分離，并成功地在海外上市。原油、成品油價(jià)格實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。
電力工業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了政企分開，確立了“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、國(guó)家監(jiān)管”的改革目標(biāo)，并在部分省市進(jìn)行改革試點(diǎn)。
通過改革，中國(guó)能源行業(yè)市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高，市場(chǎng)機(jī)制的作用越來越明顯，管理體制和價(jià)格體制逐步與國(guó)際接軌，為今后發(fā)展創(chuàng)造了條件。
6、節(jié)能工作成績(jī)顯著。在“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”方針指導(dǎo)下，我國(guó)節(jié)能工作取得了巨大成就?！熬盼濉睍r(shí)期，萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了30%，預(yù)計(jì)由1995年的3.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到20xx年的2.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤；年節(jié)能率達(dá)到7.2%，節(jié)能率居世界前列，節(jié)約和少用能源4.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右濾布。
（二）能源發(fā)展中仍存在許多亟待解決的問題
我國(guó)能源發(fā)展雖然獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步，成為世界能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，但仍存在著許多深層次的問題，有些矛盾在新的形勢(shì)下顯得更加突出。
1、隨著能源供求總量矛盾的緩和，結(jié)構(gòu)性問題上升為主要矛盾，成為制約能源工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。
能源品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)不足。由于長(zhǎng)期能源緊張的歷史狀況，造成了能源工業(yè)發(fā)展“重能力增長(zhǎng)，忽視質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的傾向。煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中所占比重過高,特別是煤炭直接用于終端消費(fèi)的比例過大；石油受資源條件限制，近年來產(chǎn)量徘徊不前，國(guó)內(nèi)供需缺口越來越大，1993年起我國(guó)由石油凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)；天然氣在能源結(jié)構(gòu)中所占比重過低；水電開發(fā)程度低，只有18.5%，西部豐富的水能資源尚未得到充分利用；煤層氣、風(fēng)能和太陽能發(fā)電等清潔能源剛剛起步，其地位和作用尚未得到應(yīng)有的重視。
能源行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)失調(diào)。煤炭工業(yè)采掘能力很大，但洗選、型煤、配煤和水煤漿等發(fā)展緩慢。石油工業(yè)新增可采儲(chǔ)量無法滿足產(chǎn)量增長(zhǎng)的需要，儲(chǔ)采比下降。天然氣探明儲(chǔ)量增長(zhǎng)較快，但下游市場(chǎng)開發(fā)緩慢，生產(chǎn)及輸送管道能力不能充分發(fā)揮。電力工業(yè)發(fā)電、輸電和配電結(jié)構(gòu)矛盾突出，高壓輸電網(wǎng)發(fā)展滯后于電源建設(shè)，導(dǎo)致網(wǎng)架結(jié)構(gòu)弱、輸電能力不足、運(yùn)行可靠性低；城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)滯后，制約了生產(chǎn)用電的合理增長(zhǎng)，影響了居民生活水平的提高；小火電無序發(fā)展，火電設(shè)備單機(jī)容量過小，造成能源效率低下。
2、能源工業(yè)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。
盡管我國(guó)能源工業(yè)現(xiàn)代化程度比過去有了顯著的提高，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有很大的差距。特別是鑒于我國(guó)以煤為主的能源資源特點(diǎn)，潔凈煤技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用落后的問題顯得尤為突出。如煤層氣地面開采、大型循環(huán)流化床鍋爐、加壓流化床鍋爐及煤氣化整體聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等剛剛起步，急需加快開發(fā)利用步伐。
3、能源工業(yè)管理體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，改革的任務(wù)仍然十分艱巨。
國(guó)有煤炭企業(yè)歷史形成的人員多、包袱重、效率低和競(jìng)爭(zhēng)力差的問題依然存在，現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行機(jī)制尚未真正確立。石油天然氣工業(yè)獨(dú)家壟斷的格局雖然已經(jīng)打破，但競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還遠(yuǎn)未形成。電力工業(yè)壟斷體制沒有打破，地方和行業(yè)保護(hù)主義造成的市場(chǎng)壁壘還十分嚴(yán)重，公平競(jìng)爭(zhēng)難以實(shí)現(xiàn)，電力資源得不到合理配置。另外，在管理方面，電價(jià)過高且管理混亂，層層加價(jià)收費(fèi)等現(xiàn)象還沒有完全糾正，電力緊張時(shí)期制訂的一些限制和懲罰用電的措施還沒有及時(shí)改變，抑制了電力市場(chǎng)的開拓。
4、節(jié)能提效工作亟待加強(qiáng)。
盡管節(jié)能工作取得了很大成績(jī)，但必須看到：我國(guó)能源生產(chǎn)和利用效率、效益與世界先進(jìn)水平相比還存在著較大差距，高耗能產(chǎn)品能源單耗比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平高40%左右，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前節(jié)能提效工作在思想觀念、政策引導(dǎo)和宏觀管理等方面還比較薄弱，難以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
（三）“十五”能源發(fā)展面臨的形勢(shì)
1、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，特別是加入wto將給我國(guó)能源發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主流，為我們利用國(guó)際能源資源和市場(chǎng)提供了更多的機(jī)會(huì)，隨著我國(guó)加入wto，開拓海外能源市場(chǎng)的外部阻力會(huì)逐步減小，發(fā)展的機(jī)遇增多、空間擴(kuò)大。同時(shí)，隨著我國(guó)進(jìn)口石油數(shù)量的不斷增加，國(guó)際突發(fā)事件和國(guó)際石油市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)對(duì)我國(guó)石油的安全供應(yīng)將產(chǎn)生重大影響。此外，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，我國(guó)能源勘探、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、設(shè)備制造和服務(wù)等方面的企業(yè)將承受更大的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)壓力。
2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)將對(duì)能源發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平的不斷提高，預(yù)計(jì)“十五”期間，我國(guó)能源需求總量將穩(wěn)定上升；另一方面，由于今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式是結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。所以，未來一段時(shí)期，能源需求彈性系數(shù)將處于較低水平,預(yù)計(jì)“十五”期間為0.4左右,我國(guó)能源需求增長(zhǎng)的壓力相對(duì)減小，為能源結(jié)構(gòu)的`調(diào)整提供了較大空間。
3、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)能源發(fā)展提出了更高的要求。長(zhǎng)期以來，粗放型的增長(zhǎng)方式使能源發(fā)展與保護(hù)環(huán)境、資源之間的矛盾日益尖銳。未來能源發(fā)展中，如何充分利用天然氣、水電、核電等清潔能源，加快新能源與可再生能源開發(fā)，推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，逐步降低用于終端消費(fèi)煤炭的比重，實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展將是“十五”能源發(fā)展面臨的重要選擇。
二、“十五”能源發(fā)展的戰(zhàn)略和主要目標(biāo)
（一）“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略
“十五”期間我國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)加大。與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略是：“在保障能源安全的前提下，把優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作為能源工作的重中之重，努力提高能源效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快西部開發(fā)”。
保障能源安全：能源安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分。根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，從發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的原則出發(fā)，在“十五”乃至更長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，必須繼續(xù)堅(jiān)持基本立足國(guó)內(nèi)供應(yīng)的方針，煤炭作為能源主體的地位不會(huì)發(fā)生變化。在此基礎(chǔ)上，“十五”期間應(yīng)積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，充分重視建立與國(guó)力相適應(yīng)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口能源渠道多元化，開發(fā)石油替代和節(jié)約技術(shù)，保證油氣供應(yīng)。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)：面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人民生活水平提高對(duì)清潔能源的迫切要求，必須充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，優(yōu)化我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)，提高天然氣和水電等清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源的比重，減少煤炭終端消費(fèi)的數(shù)量。同時(shí)，要抓住能源供應(yīng)緩和的歷史機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)能源各行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，提高能源工業(yè)總體發(fā)展水平。
提高能源效率：針對(duì)我國(guó)能源利用效率低、人均資源貧乏的現(xiàn)實(shí)，要在繼續(xù)堅(jiān)持合理利用資源的同時(shí)，把提高能源效率放到重要位置，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮市場(chǎng)作用，促進(jìn)提高能源效率。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境：面對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化、能源發(fā)展對(duì)大氣環(huán)境帶來的負(fù)面影響，必須開發(fā)清潔能源，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，避免和減少能源開發(fā)利用引起的環(huán)境污染，促進(jìn)能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快西部開發(fā)：結(jié)合國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮西部能源資源優(yōu)勢(shì)，在有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下，積極推進(jìn)“西氣東輸”、“西電東送”和“光明工程”等的實(shí)施。
分行業(yè)發(fā)展方針是：
煤炭工業(yè)：大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，調(diào)整煤炭建設(shè)布局，加大煤層氣開發(fā)力度，提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì)，積極擴(kuò)大煤炭出口。
大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)：調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)關(guān)閉非法開采和布局不合理以及資源浪費(fèi)嚴(yán)重、缺乏安全生產(chǎn)條件的小煤礦，破產(chǎn)一批資源枯竭、扭虧無望的煤礦，充分發(fā)揮大礦生產(chǎn)能力；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展煤炭深加工與非煤產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰高灰高硫煤炭生產(chǎn)。
加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)：通過大力發(fā)展煤炭洗選、型煤、動(dòng)力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術(shù)，逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率，從而更好地保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，要把推動(dòng)煤炭液化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)石油替代資源作為“十五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。
調(diào)整煤炭建設(shè)布局：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，利用關(guān)閉非法和布局不合理小煤礦，關(guān)閉資源枯竭、扭虧無望和高硫煤礦所騰出的市場(chǎng)空間，重點(diǎn)安排好有效益的在建項(xiàng)目?？紤]到煤礦建設(shè)周期長(zhǎng)，為保證“十一五”及以后的煤炭供應(yīng)，同時(shí)防止小煤窯的再度擴(kuò)張，要適時(shí)開工建設(shè)一些資源條件優(yōu)越、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益高的能力接續(xù)和人員安置型項(xiàng)目，以改善老礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
加大煤層氣開發(fā)力度：增加煤層氣資源勘探開發(fā)投入，積極擴(kuò)大對(duì)外合作，建立和完善支持煤層氣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，使煤層氣開發(fā)有較大的突破，初步形成新興的煤層氣產(chǎn)業(yè)。
全面提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì)：通過大規(guī)模的資產(chǎn)重組、聯(lián)合以及技術(shù)改造提高單井規(guī)模、技術(shù)裝備水平和管理水平。
積極擴(kuò)大煤炭出口：努力保持現(xiàn)有出口規(guī)模和穩(wěn)定傳統(tǒng)用戶，大力開拓新的國(guó)際市場(chǎng)，增加煤炭出口。
石油天然氣工業(yè)：加強(qiáng)勘探、經(jīng)濟(jì)開發(fā)、油氣并舉、擴(kuò)大開放、建立儲(chǔ)備。
加強(qiáng)勘探：繼續(xù)加大石油天然氣勘探工作力度，保證石油天然氣探明儲(chǔ)量的持續(xù)增長(zhǎng)，為石油天然氣工業(yè)發(fā)展奠定良好的資源基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)：加強(qiáng)管理，運(yùn)用新技術(shù)，降低成本。對(duì)新油氣田開發(fā)要優(yōu)化總體開發(fā)方案，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,切實(shí)把“以經(jīng)濟(jì)效益為中心”的原則落到實(shí)處。
油氣并舉：在繼續(xù)加強(qiáng)石油勘探開發(fā)的同時(shí)，進(jìn)一步加大天然氣勘探開發(fā)力度，增加天然氣探明儲(chǔ)量和產(chǎn)量；同步加快輸氣管道和下游利用項(xiàng)目建設(shè)及市場(chǎng)開拓工作。
擴(kuò)大開放：繼續(xù)擴(kuò)大石油天然氣對(duì)外合作，吸引外資來我國(guó)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探和合作開發(fā)；同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)海外石油天然氣開發(fā)和進(jìn)口石油天然氣工作，逐步形成“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的戰(zhàn)略格局。
建立儲(chǔ)備：為保證石油安全供應(yīng)、提高政府調(diào)控國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)的能力，要加快建立國(guó)家石油儲(chǔ)備制度，逐步形成我國(guó)完備的石油儲(chǔ)備體系?！笆濉逼陂g要爭(zhēng)取建成一定規(guī)模的國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大儲(chǔ)備。另外，油氣進(jìn)口要做到方式多樣化、地域多元化，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
電力工業(yè)：加快體制改革，重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展水電，優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，適當(dāng)發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展新能源發(fā)電。
加快體制改革：從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由市場(chǎng)配置資源，由供需決定價(jià)格。進(jìn)一步加快體制創(chuàng)新步伐，為電力工業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。
重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)：“十五”期間，在繼續(xù)安排好農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，集中力量做好以下工作：一是抓緊建設(shè)北、中、南三個(gè)輸電通道，形成“西電東送”的基本格局；二是重點(diǎn)發(fā)展跨省、跨地區(qū)輸電線路，積極推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，初步完成不同來水特點(diǎn)流域電網(wǎng)之間、不同峰谷時(shí)段電網(wǎng)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)電量補(bǔ)償調(diào)度，裝機(jī)互為備用，提高供電質(zhì)量，優(yōu)化電力資源配置；三是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)主干電網(wǎng)建設(shè)；四是同步建設(shè)電網(wǎng)二次系統(tǒng)。
積極發(fā)展水電：水電是清潔的可再生能源，在水能資源豐富的中西部地區(qū)，根據(jù)西部大開發(fā)和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，優(yōu)先安排調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)；在電網(wǎng)供電能力不足的地區(qū)，因地制宜開發(fā)小型水電站；在水能資源缺乏、電網(wǎng)調(diào)峰困難的地區(qū)安排一些抽水蓄能電站的建設(shè)。
優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)：根據(jù)我國(guó)以煤為主的電力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，“十五”期間要高度重視火電結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。首先有計(jì)劃按步驟地關(guān)停超過經(jīng)濟(jì)壽命的小火電，提高大機(jī)組的比重。第二，推進(jìn)超臨界國(guó)產(chǎn)化、潔凈煤發(fā)電示范工程建設(shè)，以促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)；第三，對(duì)已運(yùn)行的燃煤機(jī)組逐步安裝環(huán)保設(shè)施，壓濾機(jī)濾布減少對(duì)大氣的污染；第四，在有條件的地區(qū)，根據(jù)天然氣資源的開發(fā)進(jìn)展，適當(dāng)建設(shè)天然氣發(fā)電項(xiàng)目；第五，在缺水地區(qū)，研究啟動(dòng)大型空冷機(jī)組試點(diǎn)工程。
適當(dāng)發(fā)展核電、加快核電國(guó)產(chǎn)化：充分利用我國(guó)已經(jīng)形成的核電設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)能力，以我為主、中外合作，以有競(jìng)爭(zhēng)力的電價(jià)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)核電國(guó)產(chǎn)化。同時(shí)，積極支持我國(guó)自行開發(fā)新一代核電站工作，為“十一五”及以后核電的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
新能源和可再生能源：把新能源開發(fā)當(dāng)作實(shí)施能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，在資源條件好、具備并網(wǎng)條件的地區(qū)，發(fā)展大型并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電、太陽能熱利用、太陽能光伏發(fā)電等。同時(shí)，以“乘風(fēng)計(jì)劃”為龍頭，通過多種方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)。
繼續(xù)加快農(nóng)村能源商品化進(jìn)程，在資源條件具備的地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，大力推廣太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)柴蓄獨(dú)立供電系統(tǒng)和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、地?zé)?、小水電、薪炭林等?/p>
能效：“十五”期間，要在繼續(xù)堅(jiān)持合理使用資源的同時(shí)，把工作重點(diǎn)放到提高能源生產(chǎn)和消費(fèi)效率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高人民生活水平上來。要不斷完善節(jié)能提效法規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督；制定能效標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，強(qiáng)制淘汰高耗低效產(chǎn)品，大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；重點(diǎn)抓好高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的節(jié)能工作，系統(tǒng)更新落后的高耗能裝備。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，要把節(jié)約石油作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，采取各種措施，抑制不合理的石油消費(fèi)。
（二）“十五”能源發(fā)展的主要目標(biāo)及20xx年遠(yuǎn)景設(shè)想
1、“十五”能源發(fā)展的主要目標(biāo)。
在能源總量基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的前提下，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展；能源效率、效益進(jìn)一步提高；初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的能源管理體制；逐步形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的能源設(shè)計(jì)、裝備制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體系；中西部能源開發(fā)取得明顯進(jìn)展。
預(yù)計(jì)到20xx年，全國(guó)一次能源生產(chǎn)量達(dá)到13.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比20xx年增加2.28億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中煤炭11.7億噸，增加約1.72億噸，年均增長(zhǎng)3.23%；石油1.65億噸，與20xx年基本持平；天然氣500億立方米，增加230億立方米，年均增長(zhǎng)13.19%；水電3558億千瓦時(shí)，增加1158億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)8.38%；核電等600億千瓦時(shí)，增加436億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)29.67%。
到20xx年，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3.7億千瓦、年發(fā)電量17300億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)速度分別為3.2%和5.08%。
能源結(jié)構(gòu)20xx年與20xx年相比，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重下降3.88個(gè)百分點(diǎn)；天然氣、水電等清潔能源比例達(dá)到17.88%，提高約5.6個(gè)百分點(diǎn)。
煤炭結(jié)構(gòu)到20xx年全國(guó)原煤入選率達(dá)到50%，比20xx年預(yù)計(jì)提高20個(gè)百分點(diǎn)。
石油天然氣結(jié)構(gòu)到20xx年，力爭(zhēng)使石油儲(chǔ)采比穩(wěn)中有升；天然氣市場(chǎng)開發(fā)取得顯著進(jìn)展，使上游生產(chǎn)和輸送能力基本上得到發(fā)揮。
電力結(jié)構(gòu)發(fā)輸配比例趨于合理，農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)的建設(shè)與改造基本完成，跨區(qū)送電以及區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)取得明顯進(jìn)展。在發(fā)電環(huán)節(jié)，水電、氣電、核電和潔凈煤發(fā)電等清潔電力在總裝機(jī)容量的比重達(dá)到31%，比“九五”末提高5個(gè)百分點(diǎn)?；痣娧b機(jī)中，完成對(duì)超期服役，特別是單機(jī)容量5萬千瓦及以下凝汽常規(guī)燃煤、燃油機(jī)組的關(guān)停工作，爭(zhēng)取“十五”期間完成1420萬千瓦的關(guān)停目標(biāo)，使30萬千瓦及以上的大機(jī)組占總裝機(jī)容量的比例由20xx年的38%，提高到“十五”末的50%左右，使每千瓦時(shí)供電煤耗從20xx年的394克標(biāo)準(zhǔn)煤，減少到20xx年的380克標(biāo)準(zhǔn)煤。
能源效率、效益到20xx年全國(guó)能源效率達(dá)到36%，比1997年提高4個(gè)百分點(diǎn)。“十五”期間，單位產(chǎn)值能耗下降15―17%，總節(jié)能量3.0―3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排二氧化碳（以碳計(jì)算）1.5億噸左右。
體制改革到20xx年，電力工業(yè)在“政企分開”的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、國(guó)家監(jiān)管”體制；煤炭、石油天然氣企業(yè)基本完成向以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度的過渡。
中西部開發(fā)“十五”期間要結(jié)合西部大開發(fā)的總體布署，制定西部能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。力爭(zhēng)在“西部油氣基地”和“西部電力基地”建設(shè)方面取得明顯進(jìn)展；同時(shí)，結(jié)合資源條件，通過大力發(fā)展小水電、風(fēng)力及太陽能發(fā)電，基本解決偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村無電鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電問題。
2、20xx年能源發(fā)展遠(yuǎn)景設(shè)想。
在“十五”發(fā)展的基礎(chǔ)上，到20xx年，我國(guó)能源工業(yè)在充分滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得歷史性進(jìn)步；能源效率、效益達(dá)到90年代國(guó)際先進(jìn)水平；基本形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的能源設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體系；與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制更加完善，實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、“十五”能源發(fā)展重點(diǎn)
（一）煤炭
煤礦建設(shè)按照產(chǎn)需基本平衡的原則，“十五”期間煤礦建設(shè)的主要考慮是：對(duì)保留的小煤礦進(jìn)行技術(shù)改造，使其上規(guī)模、上檔次。重點(diǎn)建設(shè)好在建大中型煤礦項(xiàng)目，抓好神府東勝、平朔、平頂山和盤江等6455萬噸續(xù)建煤礦項(xiàng)目的建設(shè)，使其盡快建成投產(chǎn)。對(duì)現(xiàn)有大中型煤礦中部分資源較豐富、煤質(zhì)優(yōu)良的礦井，實(shí)施技術(shù)改造。預(yù)計(jì)“十五”期間，續(xù)建煤礦全部建成投產(chǎn)和部分現(xiàn)有煤礦經(jīng)過改造后，20xx年大中型煤礦生產(chǎn)能力可達(dá)到9億噸左右。
考慮到煤礦建設(shè)周期較長(zhǎng)和“十五”后期部分煤礦將出現(xiàn)衰老報(bào)廢的因素，為了滿足“十一五”及以后的煤炭增長(zhǎng)需求，增強(qiáng)煤炭工業(yè)發(fā)展后勁,“十五”期間要切實(shí)做好一批大中型項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，適時(shí)開工建設(shè)一批有市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)效益好的能力接續(xù)和人員安置型礦井。初步安排重點(diǎn)準(zhǔn)備適時(shí)開發(fā)的大中型煤礦項(xiàng)目8505萬噸，主要分布在山西、內(nèi)蒙、陜西、河南、貴州、黑龍江、安徽和山東等省區(qū)。
選煤廠建設(shè)按照市場(chǎng)需求情況，“十五”期間，初步考慮在山西、陜西、山東、內(nèi)蒙、河南、安徽和云南等煤炭生產(chǎn)大省安排建設(shè)選煤廠40座，能力1億噸左右。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的部分選煤廠進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)大原煤入洗比例，以適應(yīng)煤炭市場(chǎng)需求。
潔凈煤技術(shù)開發(fā)“十五”期間應(yīng)對(duì)先進(jìn)的潔凈煤技術(shù)抓好典型示范，作好技術(shù)儲(chǔ)備及商業(yè)化推廣。根據(jù)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，“十五”時(shí)期初步考慮建設(shè)陜西神東、云南先鋒和黑龍江依蘭等煤炭液化工廠，同時(shí)還要在遼寧撫順、河南鶴壁、甘肅華亭和山東新汶等建設(shè)煤炭地下氣化示范工程。
此外，根據(jù)資源和市場(chǎng)情況，“十五”期間，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)遼寧撫順、鐵法礦區(qū)，山西沁水、河?xùn)|煤田，以及安徽兩淮煤田等18個(gè)煤層氣項(xiàng)目，力爭(zhēng)地面抽取煤層氣產(chǎn)量達(dá)到30億立方米。
（二）石油天然氣
勘探在東部老油區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)綜合研究，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)新層系和地區(qū)，增加石油天然氣探明儲(chǔ)量；在西部地區(qū)，要繼續(xù)努力尋找大中型油氣田，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)石油工業(yè)的戰(zhàn)略接替，特別是要配合“西氣東輸”工程重點(diǎn)做好塔里木、鄂爾多斯、柴達(dá)木盆地和川渝地區(qū)的天然氣勘探工作，增加探明天然氣儲(chǔ)量，為實(shí)施“西氣東輸”工程、確保長(zhǎng)期穩(wěn)定供氣和天然氣市場(chǎng)的進(jìn)一步開拓打下堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)；在南方地區(qū)，要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)海相碳酸鹽巖的評(píng)價(jià)勘探工作，力求獲得突破；在海域地區(qū)應(yīng)主要抓好東海盆地、渤海和南海海域的石油天然氣勘探工作，力爭(zhēng)尋找大中型油氣田，努力增加石油天然氣探明儲(chǔ)量。
開發(fā)建設(shè)按照經(jīng)濟(jì)開發(fā)的原則，搞好油氣田的開發(fā)調(diào)整工作。“十五”期間，力爭(zhēng)新建9630萬噸左右的原油生產(chǎn)能力和400億立方米的天然氣生產(chǎn)能力。為此，要做好塔里木、鄂爾多斯、柴達(dá)木盆地、川渝等陸上大型油氣田的開發(fā)和渤海蓬萊19-3油田等海上油氣田的建設(shè)；對(duì)大慶油田“三元”復(fù)合驅(qū)等三次采油工程做進(jìn)一步論證，以最大限度地提高采收率。同時(shí)，大力開拓天然氣市場(chǎng)，建設(shè)“西氣東輸”、重慶-武漢、澀北-西寧-蘭州等天然氣管道工程和下游利用項(xiàng)目，做好廣東引進(jìn)lng試點(diǎn)工作。
海外油氣供應(yīng)基地進(jìn)一步總結(jié)九十年代初期以來我國(guó)到境外勘探開發(fā)石油取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大建立海外油氣供應(yīng)基地的步伐，促進(jìn)我國(guó)石油天然氣供應(yīng)渠道的穩(wěn)定和多元化。
國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)備“十五”期間，著手國(guó)家和企業(yè)兩級(jí)石油儲(chǔ)備體系的建設(shè)工作，逐步形成一定規(guī)模的的國(guó)家原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，初步具備抵御國(guó)際突發(fā)事件對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響的能力。
（三）電力
城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)與改造“十五”期間，要繼續(xù)按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃方案，完成全國(guó)2400個(gè)縣、1900億元的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程。理順農(nóng)電管理體制，降低損耗，提高供電能力與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價(jià)，在此基礎(chǔ)上，“十五”期間還要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，進(jìn)一步作好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)。
城網(wǎng)建設(shè)與改造工作要在作好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成全國(guó)270個(gè)地級(jí)以上城市、1280億元的城網(wǎng)改造工程，逐步在重要城市實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提高城市中心區(qū)電纜化比例，同時(shí)，要加強(qiáng)中低壓配電網(wǎng)絡(luò)的改造，基本實(shí)現(xiàn)一戶一表。
輸電網(wǎng)建設(shè)與改造根據(jù)逐步形成北、中、南三個(gè)跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)的總體設(shè)想，結(jié)合近期“西電東送”的需要，“十五”期間，跨區(qū)送電和聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)計(jì)劃新增500千伏交流線路2500公里、直流線路4345公里。
水電建設(shè)根據(jù)西部大開發(fā)的需要，在確保不惡化生態(tài)環(huán)境和電力市場(chǎng)落實(shí)的前提下，優(yōu)先發(fā)展西部地區(qū)調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項(xiàng)目，如南部通道的瀾滄江小灣水電站、紅水河龍灘水電站，中部通道的長(zhǎng)江三峽水電站，北部通道的黃河上游公伯峽水電站等。在水能資源貧乏、系統(tǒng)峰谷差大和電網(wǎng)調(diào)峰能力弱的華東及華北等地區(qū)，選擇經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件好的站址適當(dāng)建設(shè)抽水蓄能電站。安排好水能資源的普查和河流資源規(guī)劃等前期工作，為水電資源的進(jìn)一步開發(fā)創(chuàng)造條件?！笆濉逼陂g，水電新開工規(guī)模約為2730萬千瓦，其中抽水蓄能電站740萬千瓦；共計(jì)投產(chǎn)1274萬千瓦，其中抽水蓄能電站110萬千瓦。
火電建設(shè)根據(jù)電力平衡測(cè)算，盡管個(gè)別地區(qū)到“十五”末期電力仍會(huì)相對(duì)富裕，但從全國(guó)來看，在消化了在建項(xiàng)目投產(chǎn)能力和關(guān)停1420萬千瓦小火電的前提下，仍需開工并投產(chǎn)火電約2570萬千瓦。優(yōu)先建設(shè)大型超臨界機(jī)組國(guó)產(chǎn)化和潔凈煤發(fā)電依托項(xiàng)目，“西氣東輸”燃?xì)怆娬炯啊拔麟姈|送”坑口電站項(xiàng)目等。為“十一五”及以后電力增長(zhǎng)需要，必須做好前期工作并適時(shí)在“十五”后期開工的項(xiàng)目主要有山西、內(nèi)蒙和貴州等地的“西電東送”項(xiàng)目，天然氣開發(fā)配套燃?xì)怆娬卷?xiàng)目，以及必要的水火調(diào)劑和調(diào)峰項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目將根據(jù)未來電力市場(chǎng)變化情況，在“十五”執(zhí)行過程中適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
核電建設(shè)在抓好在建核電項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，“十五”期間，擇機(jī)開工建設(shè)核電國(guó)產(chǎn)化依托項(xiàng)目。
（四）新能源與可再生能源
繼續(xù)實(shí)施“乘風(fēng)計(jì)劃”，加速風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化步伐。主要安排建設(shè)新疆、內(nèi)蒙、河北、吉林、遼寧、湖北和廣東等地的風(fēng)電場(chǎng)，建設(shè)規(guī)模約50萬千瓦。選擇條件適宜的大型風(fēng)力田，實(shí)施國(guó)際招標(biāo)，建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)示范工程。同時(shí)，結(jié)合“乘風(fēng)計(jì)劃”的實(shí)施，千方百計(jì)提高我國(guó)大型風(fēng)機(jī)自主研制開發(fā)能力，努力降低風(fēng)電成本，使風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化率從目前的40%提高到“十五”末期的70%。
加速推進(jìn)“光明工程”，基本解決無電地區(qū)的人民用電問題?！笆濉逼陂g，要根據(jù)“中央扶貧工作會(huì)議”精神，通過風(fēng)力和太陽能發(fā)電設(shè)施的建設(shè)，力爭(zhēng)使800萬無電人口的人均裝機(jī)容量達(dá)到100瓦的水平。
加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合建設(shè)工作?！笆濉逼陂g，要繼續(xù)加大農(nóng)村能源綜合建設(shè)力度，為促進(jìn)農(nóng)村能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
（五）能效
實(shí)施“電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能”計(jì)劃。目前，我國(guó)有70%的電機(jī)只相當(dāng)于國(guó)際50年代的技術(shù)水平，電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)能效比國(guó)外低20%左右，節(jié)能潛力巨大?！笆濉逼陂g，要通過“電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能”計(jì)劃的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電1000億千瓦時(shí)。
實(shí)施重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能示范工程。計(jì)劃在冶金、有色、建材、化工和石化等行業(yè)創(chuàng)辦節(jié)能示范工廠，通過對(duì)工藝、技術(shù)和設(shè)備的全面改造和大量使用節(jié)能材料，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能，帶動(dòng)全國(guó)節(jié)能提效工作的進(jìn)一步發(fā)展。
在城市推廣“以熱定電”的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣三聯(lián)供。在北京、上海和成都等有條件的城市開展燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)試點(diǎn)，以提高能源利用效率，改善城市環(huán)境。
四、“十五”能源發(fā)展的主要政策和措施
（一）加快改革步伐，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制，為能源工業(yè)發(fā)展提供體制保證。
不斷改革和完善管理體制，是當(dāng)前保證和促進(jìn)能源工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的根本措施之一。“十五”期間，要在繼續(xù)深化煤炭、石油天然氣工業(yè)改革的同時(shí)，把電力體制改革作為能源發(fā)展的中心工作之一，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。
根據(jù)國(guó)際上電力體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)的具體情況，盡快完成電力行業(yè)的資產(chǎn)重組，形成“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、國(guó)家監(jiān)管”的基本格局?！笆濉逼陂g，初步建成競(jìng)爭(zhēng)開放的區(qū)域電力市場(chǎng)，健全合理的電價(jià)形成機(jī)制。
（二）建立和完善以經(jīng)濟(jì)法律手段為主、輔以必要行政措施的能源發(fā)展宏觀調(diào)控體系。
環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系建立健全并適當(dāng)提高現(xiàn)有與能源生產(chǎn)和消費(fèi)有關(guān)的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，淘汰小火電等技術(shù)陳舊、效率低下的產(chǎn)能、用能設(shè)備；加大執(zhí)法力度，做到令行禁止。
價(jià)格及收費(fèi)政策電力方面，由于國(guó)內(nèi)電價(jià)已接近或超過國(guó)際平均水平，嚴(yán)重影響我國(guó)企業(yè)特別是高耗能企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，因而應(yīng)采取措施降低我國(guó)電價(jià)水平。在實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)辦法之前，要及時(shí)對(duì)已完成還本付息的電廠重新核定電價(jià)；違反國(guó)家建設(shè)程序的電廠不能享受還本付息電價(jià)政策；不再批準(zhǔn)任何以資產(chǎn)重組名義漲價(jià)籌資的項(xiàng)目；推廣豐枯、峰谷分時(shí)電價(jià)；取消各種限制用電的措施；繼續(xù)清理整頓電價(jià)中的亂攤派、亂加價(jià)、亂收費(fèi)，降低電價(jià)水平，開拓電力市場(chǎng)。另外，對(duì)新能源發(fā)電要實(shí)行優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)，適時(shí)開展可再生能源發(fā)電配額制，支持其盡快發(fā)展。在煤炭方面，要降低煤炭出口的鐵路運(yùn)輸費(fèi)用和港雜費(fèi)用，統(tǒng)一出口煤和內(nèi)銷煤的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)企業(yè)出口煤炭的積極性。在石油天然氣方面，對(duì)進(jìn)入開發(fā)后期的老油氣田實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠政策；對(duì)天然氣價(jià)格機(jī)制進(jìn)行改革，取消雙軌制，實(shí)行氣價(jià)并軌，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，認(rèn)真研究天然氣價(jià)格改革方案。
稅收及貼息政策根據(jù)稅收政策要有利于體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神，要研究制定促進(jìn)水電和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收和貼息政策，如將生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅等。
行政措施在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立的情況下，特別是在那些市場(chǎng)機(jī)制失靈的領(lǐng)域，仍需保留一些行政手段。如強(qiáng)制關(guān)閉小火電、小煤窯，強(qiáng)制淘汰高耗低效用能產(chǎn)品等。
（三）積極研究制定加快中西部能源開發(fā)的政策措施，保證和促進(jìn)中央“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略部署的實(shí)現(xiàn)。
促進(jìn)中西部能源先行的關(guān)鍵是政策傾斜和市場(chǎng)培育，“十五”期間國(guó)家要研究制定針對(duì)中西部地區(qū)的具體優(yōu)惠政策，如稅收減免、延長(zhǎng)貸款期限、對(duì)貸款進(jìn)行貼息和增加中央資本金注入等一整套鼓勵(lì)扶持政策，吸引外資和東部地區(qū)的資金向中西部轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和行政手段促進(jìn)中西部能源向東部地區(qū)的輸送。
（五）積極支持海外油氣基地的開發(fā)建設(shè)
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)進(jìn)口石油的數(shù)量將持續(xù)增加，積極支持和鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)開發(fā)海外油氣基地是保證我國(guó)能源供應(yīng)安全的重要舉措。為此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)海外石油勘探開發(fā)給予積極的扶持政策，如對(duì)運(yùn)往國(guó)內(nèi)加工利用的海外份額油應(yīng)取消或優(yōu)先獲得進(jìn)口配額和許可證，建立海外石油勘探開發(fā)基金和信貸支持等。
（六）進(jìn)一步落實(shí)《節(jié)能法》，提高能源效率。
加大科研投入，對(duì)那些量大面廣的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行研究、示范與推廣。明確制定和實(shí)施新增能力的設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)主要民用耗能產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施大型的節(jié)能示范工程，引導(dǎo)消費(fèi)行為，對(duì)節(jié)能成效比較顯著的設(shè)備和產(chǎn)品推行政府采購。
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