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公文篇一
(一九八二年十月二十日)
中發(fā)[1982]45號
各省、市、自治區(qū)黨委、人民政府：
當前，許多地方再次出現(xiàn)了亂砍濫伐森林的歪風，并且，這股歪風還在繼續(xù)蔓延擴大。產(chǎn)生這種情況的原因，主要是有關的黨、政領導機關，對違法毀林事件的嚴重性認識不足、打擊不力，有的甚至不抓不管，聽之任之。必須使同志們明白，當前，森林工作中確實存在一些問題，如增撥撫育基金、控制采伐計劃、調(diào)整購銷價格等問題，有的還沒有解決，或沒有完全解決，林區(qū)群眾生活還有一些實際困難等等，這些都必須有準備、有步驟地一一加以解決。但是，這需要相當?shù)臅r間。而對當前的違法毀林事件，決不可借口工作中存在缺點就可以有法不依，執(zhí)法不嚴，國家制定的有關森林的法律、法令，體現(xiàn)著全國各族人民的根本利益，受到廣大群眾的擁護，甘愿犯法毀林只是極少數(shù)，姑息放縱這些極少數(shù)犯法者，是對人民的犯罪。只有對少數(shù)犯法者堅決給以打擊，才能有效地剎住這股歪風，鼓勵更多的人保護森林，發(fā)展林業(yè)，否則，百年樹木，毀于一旦，將造成無法彌補的損失，為此，特緊急指示如下：
一、中共中央、國務院責成凡有森林地方的縣委和縣人民政府，負責監(jiān)督護林法令的執(zhí)行。望立即采取果斷措施，限期制止亂砍濫伐森林事件，無論任何單位或者個人，利用任何手段侵占和破壞國有的和集體新有的山林，都必須徹底追查，依法懲辦。對這些犯法者制止不力，就是失職，上級黨委和政府必須追究縣委書記和縣長的領導責任。
二、對于破壞森林的任何單位或者個人，要分別情況，該退賠的必須退賠，該罰款的必須罰款，該判刑的要依法判刑。不管什么人，也不論是哪一級干部，犯法者同罪，不得姑息、包庇，或者借故掩護頂著不辦。對當前毀林嚴重的地方，要抓住幾個典型案件，從重從快處理，處理結果，要在報紙上公布，以震懾犯罪分子，教育廣大干部、群眾。中共中央、國務院決定由中紀委會同林業(yè)部等有關部門組成工作組，重點協(xié)助一些省、自治區(qū)抓好毀林案件的處理工作和糾正某些黨、政機關領導不力的問題。
三、抓緊搞好穩(wěn)定山權、林權，劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責任制工作。凡是沒有搞完林業(yè)“三定”的地方，除國家計劃規(guī)定的木材生產(chǎn)任務以外，其他采伐暫時一律凍結?！叭ā苯Y束的地方，必須切實加強林政管理，普遍制定鄉(xiāng)規(guī)民約，嚴格執(zhí)行木材采伐審批和運輸管理制度，沒有林業(yè)部門發(fā)給的證明，不得采伐、運輸和銷售木材。林區(qū)和毗鄰地區(qū)木材自由市場，必須堅決關閉。同時，要認真解決好山林糾紛。在山林糾紛解決之前，任何一方都不準先發(fā)山林權證，不準砍伐有爭議的林木，不準挑動、制造新的山林糾紛，違者要適究責任，嚴肅處理。集體所有林，要實行專業(yè)承包責任制，不允許按人平分。 四、保護森林、發(fā)展林業(yè)是我國社會主義建設中的一個重大問題。對森林的保護和管理必須加強，在任何時候不能絲毫放松。今后對亂砍濫伐歪風，應當隨起隨剎，絕不能手軟。各級黨委和人民政府對堅決剎住當前亂砍濫伐森林的歪風，今后如何加強對森林的管理和保護，以及進一步落實林業(yè)政策等問題，一定要立即進行一次認真的檢查，針對存在的問題，作出具體部署，切實把工作抓好，務求取得成效。
請各省、市、自治區(qū)黨委、人民政府于今年年底前向中央、國務院寫出報告。
公文篇二
中共中央、國務院關于認真做好第三次全國人口普查工作的指示
中共中央、國務院關于認真做好第三次
全國人口普查工作的指示
(1982年2月28日)
人口普查，是查清我國國情、國務的一項重要工作。準確地掌握我國人口的分布及構成情況，對于從我國實際情況出發(fā)，更好地進行社會主義現(xiàn)代化建設，安排人民的物質(zhì)和文化生活，制定人口政策和規(guī)劃，具有重大意義。為此，中共中央、國務院1980年6月決定，1982年7月1日進行第三次全國人口普查。一年多來，各省、市、自治區(qū)和各部門共同努力，做了大量準備工作，是有成效的。國務院已批準頒發(fā)了《第三次全國人口普查辦法》。為了高質(zhì)量地完成這次人口普查任務，特作如下指示：
一、各級黨委和人民政府要切實加強領導。人口普查工作必須在各級黨委和人民政府的統(tǒng)一領導下進行?，F(xiàn)在，離正式普查登記只有4個月的時間了。各級黨委和人民政府要全面檢查一下各項準備工作落實情況，切實解決實際工作中的問題，特別要注意選調(diào)得力干部，建立和健全各級人口普查機構。各級人民政府要根據(jù)全國人口普查工作總的部署和要求，做好周密的安排，圍繞提高人口普查資料的準確程度這個中心，做好各個環(huán)節(jié)的工作。從6月末起，在半個月左右的時間內(nèi)，要把人口普查作為一項中心任務，做到人口普查和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤。普查登記以后，還要做好一系列匯總工作。各項工作必須保證質(zhì)量，如果某項工作達不到規(guī)定的質(zhì)量標準，必須返工重做。
二、各級黨委宣傳部門要對人口普查的宣傳工作作出統(tǒng)一安排，廣泛深化入地進行宣傳動員。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體應主動配合，運用各種宣傳手段，采取群眾喜聞樂見的各種形式，宣傳人口普查的意義、內(nèi)容和要求，做到家喻戶曉，人人明白，以取得全國各族人民的積極支持。宣傳工作從現(xiàn)在起就要逐步展開，6月份作為人口普查宣傳月，掀起一個高潮。
共產(chǎn)黨員、共青團員、各級干部都要以身作則，模范地執(zhí)行人口普查辦法，并向周圍群眾有針對性地進行宣傳。
三、切實做好普查人員的選調(diào)和培訓工作。人口普查是一項極為復雜、細致的工作，需要及時組織幾百萬人包括普查員、編碼員、錄入員的隊伍，才能順利進行。在短期內(nèi)組織和培訓好這樣一支隊伍，任務是艱巨的。各級人民政府必須按照《第三次全國人口普查辦法》的有關規(guī)定選調(diào)和培訓各類普查人員。被選調(diào)人員的單位，要當作一項政治任務，保證抽調(diào)合格的人員參加普查工作。
四、節(jié)約辦普查。人口普查經(jīng)費要在保證完成普查任務的前提下，精打細算，厲行節(jié)約。普查經(jīng)費，除財政部撥一部分外，不足的由地方財政解決。普查所需要的物質(zhì)條件，計劃、商業(yè)、物資、交通、電力等部門要予以保證。 我國是世界上人口最多的國家。在10億人口這樣一個大國進行人口普查，從我國的歷史來說，規(guī)模之大是空前的。我們的工作不僅為全國人民所關關心，而且為世界人士所矚目。各級黨委和人民政府一定要高度重視，加強領導，有計劃、有步驟、高標準、嚴要求地做好每個環(huán)節(jié)的工作，勝利完成第三次全國人口普查任務。
公文篇三
國務院關于進一步加強文物保護和管理工作的指示
(一九六一年三月四日)
我國是一個歷史悠久而又富于革命傳統(tǒng)和優(yōu)秀遺產(chǎn)的國家，保存在地上地下的遺跡、遺址、遺物遍于全國，極為豐富。解放以前，由于帝國主義者和反動統(tǒng)治階級的掠奪和破壞，使我國歷史文化遺產(chǎn)遭受不少的損失。建國以來，在中國共產(chǎn)黨和人民政府的領導下，采取了一系列的措施，進行了歷史上從未有過的文物保護工作，并且通過陳列、展覽等活動，向廣大人民進行了革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，為科學研究提供了豐富的資料，成績是很大的。為了進一步加強文物保護和管理工作，現(xiàn)在根據(jù)幾年來在實際工作中積累的經(jīng)驗，結合當前國家的具體情況，制定了“文物保護管理暫行條例”，公布了第一批全國重點文物保護單位名單。現(xiàn)在再作以下幾點指示：
一、文物保護工作是一項重要工作。我國豐富的革命文物和歷史文物，是世界人類進步文化的寶貴財產(chǎn)。切實保護這些文物，對于促進我國的科學研究和社會主義文化建設，以及向廣大人民進行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，起著重要的作用。因此，各級人民委員會必須認真貫徹執(zhí)行“文物保護管理暫行條例”，凡是具有歷史、藝術、科學價值的文物，都應當妥善保護，不使遭受破壞和損失。文化部和各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會還應當本著重點保護、重點發(fā)掘，既對基本建設有利，又對文物保護有利的方針，根據(jù)當?shù)鼐唧w情況，采取有效措施，進一步加強對文物保護工作的領導。
二、文物保護工作必須堅持勤儉辦事業(yè)的原則。對于革命紀念建筑和古建筑，主要是保護原狀，防止破壞，除少數(shù)即將倒塌的需要加以保固修繕以外，一般以維持不缺不漏為原則，不要大興土木。保護文物古跡工作的本身，也是一件文化藝術工作，必須注意盡可能保護文物古跡的原狀，不應當大拆大改或者將附近環(huán)境大加改變，那樣做既浪費了人力、物力，又改變了文物的歷史原貌，甚至弄得面目全非，實際上是對文物古跡的破壞。
三、各級人民委員會對于這次公布的第一批全國重點文物保護單位和地方原來的各級文物保護單位，必須做好保護和管理工作。此外，還應當繼續(xù)通過調(diào)查了解，對于尚未經(jīng)公布的革命遺址、紀念建筑物、古建筑、石窟寺、石刻、古文化遺址、古墓葬，特別是關系中國共產(chǎn)黨黨史、革命史的遺址、遺跡，加以適當選擇，公布為省(自治區(qū)、直轄市)級或縣(市)級文物保護單位，加強保護工作
文化部應當繼續(xù)選擇其中價值重大者作為全國重點文物保護單位，陸續(xù)報國務院核定公布。
四、做好文物保護工作，不僅是文化行政部門的一項重要任務，也是各有關部門的共同責任。特別是基本建設部門必須嚴格遵守條例的各項有關規(guī)定，使祖國文物不致遭到破壞和損失。各級人民委員會和文化行政部門還必須采取適當方式向廣大人民群眾宣傳保護文物的政策、法令，教育愛護祖國文物，使文物保護成為廣泛的群眾的工作。
公文篇四
1.開頭——指示的緣由
寫發(fā)布指示的背景、原因、根據(jù)、目的、意義等。由于指示的針對性比較強，有時涉及的事件和問題很復雜，這部分的篇幅可以長一些。如《中共中央關于堅持“少宣傳個人”的指示》在開頭列舉了一些宣傳個人的現(xiàn)象，然后才有針對性地作出五條指示，開頭的篇幅將近全文的四分之一。
2.主體——指示的事項
指示的主體，包括工作任務、指導原則、方法步驟、措施要求等方面，一般都分條排列，寫作的關鍵是條款歸納要適當，內(nèi)容要完整，表達要簡煉明白。
3.結尾——指示的執(zhí)行要求
可重申意義、發(fā)出號召、要求對方匯報落實情況等等。如：
各級黨委和人民政府一定要高度重視、加強領導，有計劃、有步驟、高標準、嚴要求地做好每個環(huán)節(jié)的工作，勝利完成第三次全國人口普查任務。
請各省、市、自治區(qū)黨委，人民政府于今年年底前向中央、國務院寫出報告。 在不影響文章結構完整的前提下，也可以不單獨的寫結尾，主體結束，文章就自然收束
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