最熱司法建議書大全（19篇）

總結是沉淀思考的過程，讓我們能夠更好地理解和解決問題。在寫總結時，我們可以通過分析和歸納的方式來總結所要總結的內容。請大家注意，以下是一些經(jīng)驗豐富的作者總結的范文，可以作為參考，但請勿抄襲。

司法建議書篇一

作為正在法院進行訴訟的當事人，我們相信，訴訟并非您的意愿和最終目的，而最妥善地解決糾紛、用最少的'時間和金錢解決糾紛、并將糾紛的負面影響降到最低程度才是您真正的期望和追求。如果這正是您的想法，我們建議您采取和對方當事人和解、在法院主持下進行調解、協(xié)商的方式解決您為之煩惱的糾紛。為此，您將會切實感受到以下好處：

一、節(jié)約時間。一般而言，法院審理案件需要三到六個月，復雜疑難案件的審理時間還會更長。而和解或調解，可以不經(jīng)開庭等程序，甚至可以在當日解決糾紛。為此，您將會節(jié)約大量的時間和精力。

二、節(jié)約費用。參加民事、行政訴訟，法院會依照規(guī)定收取一定的訴訟費用。如果案件需要評估、鑒定、審計等，還將支付為數(shù)不菲的評估鑒定費用。而如果案件調解或和解后撤訴，法院將會視情況退還部分訴訟費用，也可以節(jié)省評估、鑒定、審計費用。

三、修復并改善社會關系。訴訟會使您與對方當事人之間產(chǎn)生對立情緒。如果雙方能夠達成調解、和解協(xié)議，對立情緒將會大幅降低。這樣，您將有更多的機會開辟新的生活空間，也將迎來您更加蒸蒸日上的事業(yè)。

給別人一份寬容，也就給了自己更多的選擇機會！我們相信，您一定會采取最妥善的方式，化解令您頭痛的糾紛。

司法建議書篇二

作為正在法院進行訴訟的當事人，我們相信，訴訟并非您的意愿和最終目的，而最妥善地解決糾紛、用最少的時間和金錢解決糾紛、并將糾紛的負面影響降到最低程度才是您真正的期望和追求。如果這正是您的想法，我們建議您采取和對方當事人和解、在法院主持下進行調解、協(xié)商的方式解決您為之煩惱的糾紛。為此，您將會切實感受到以下好處：

一、節(jié)約時間。一般而言，法院審理案件需要三到六個月，復雜疑難案件的審理時間還會更長。而和解或調解，可以不經(jīng)開庭等程序，甚至可以在當日解決糾紛。為此，您將會節(jié)約大量的時間和精力。

二、節(jié)約費用。參加民事、行政訴訟，法院會依照規(guī)定收取一定的訴訟費用。如果案件需要評估、鑒定、審計等，還將支付為數(shù)不菲的評估鑒定費用。而如果案件調解或和解后撤訴，法院將會視情況退還部分訴訟費用，也可以節(jié)省評估、鑒定、審計費用。

三、修復并改善社會關系。訴訟會使您與對方當事人之間產(chǎn)生對立情緒。如果雙方能夠達成調解、和解協(xié)議，對立情緒將會大幅降低。這樣，您將有更多的機會開辟新的'生活空間，也將迎來您更加蒸蒸日上的事業(yè)。

給別人一份寬容，也就給了自己更多的選擇機會！我們相信，您一定會采取最妥善的方式，化解令您頭痛的糾紛。

司法建議書篇三

×××畜牧局：

近期，我院審結兩起涉及食品安全職務犯罪案件，針對此種情形，為更好地保障我區(qū)人民的利益，維護我區(qū)經(jīng)濟的良好行象，為此，特建議：

一、制定完善檢疫員檢疫制度，規(guī)范檢疫員檢疫行為。面對我區(qū)實際情況，認真落實八部委關于對生豬集中宰殺、統(tǒng)一檢疫的規(guī)定，從而確保我區(qū)動物檢疫制品安全。

二、加強宣傳力度，及時處罰違規(guī)違法現(xiàn)象。要緊緊圍繞我區(qū)食品安全的現(xiàn)狀，加大宣傳力度，特別是要對我區(qū)從事畜牧產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶定期集中進行宣傳，對存在的違規(guī)違法行為及時懲處。

三、建議其對我區(qū)的生豬屠宰事項進行專項治理，并加強對稽查工作人員正確履行職責的培訓。

以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院

二0一x年八月十二日

×××

××畜牧局

××人民法院：

貴院(20xx)×刑建字第5號司法建議書我局已收悉。首先感謝貴院對我局工作的關心與支持，對于貴院提出的司法建議，我局十分重視，及時召開會議進行研究，現(xiàn)回復如下：

一、全面規(guī)范檢疫員檢疫行為。從制度入手，建立和完善檢疫員檢疫制度，認真落實八部委關于對生豬集中宰殺、統(tǒng)一檢疫的規(guī)定，全面保障我區(qū)動物檢疫制品安全。

二、開展專題宣傳活動。針對我區(qū)畜牧食品工作的現(xiàn)狀，有針對性的開展專題宣傳活動，努力提高我區(qū)從事畜牧產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶的法制意識。

三、開展生豬屠宰專項治理活動。在全區(qū)深入開展為期一個月的生豬生豬屠宰專項治理，有效制止違法違法現(xiàn)象的發(fā)生。

特此回復

二0一x年十月十九日

司法建議書篇四

第一，它是人民法院實現(xiàn)審判職能的一項措施或方式，也是參與社會治安綜合治理系統(tǒng)工程的.一個重要手段，而不是人民法院的法定職權。

第二，司法建議屬于建議性質，它不具有法律效力，也不存在執(zhí)行問題。

第三，司法建議并非案件審理的必經(jīng)程序。在審理案件時，針對案件的不同情況，有提出司法建議的必要就提，沒有必要一案一建議。

司法建議書篇五

內黃縣城市管理行政執(zhí)法局：

本院在審理原告申彥琴訴你單位行政強制案件中，發(fā)現(xiàn)你單位實施行政強制行為，存在以下違法之處：

第一，主要證據(jù)嚴重不足?！翱递x便利店”系由原告申彥琴開辦，申彥琴并經(jīng)工商登記取得了營業(yè)執(zhí)照。被告在拆除該便利店之前，未對原告履行任何行政程序，未作出任何法律文書，證據(jù)依據(jù)嚴重缺乏。

第二，程序嚴重違法。本案中，被告在強制的拆除“康輝便利店”前，未按照《中華人民共和國行政強制法》第四章“行政機關強制執(zhí)行程序”的規(guī)定針對原告履行事先催告、作出強制執(zhí)行決定、公告等相關程序。

基于上述原因，本院依法判決確認你單位于20xx年3月11日實施的強制的拆除原告申彥琴開辦的“康輝便利店”的行為違法?，F(xiàn)依照有關法律規(guī)定，向你單位發(fā)出以下司法建議：

一、查明導致行政強制行為違法的原因和責任人員，按照有關規(guī)定作出處理；

二、對于違法的行政行為給行政相對人造成的合理損失采取適當?shù)难a救措施；

三、對相關問題予以充分重視，采取有效措施避免類似情形再次發(fā)生；

四、強化對有關工作人員的教育培訓，確保嚴格依法行使行政職權。

以上建議請研究處理，并將處理結果在十日內函告本院。

二〇xx年十二月二十八日

司法建議書篇六

xx公司：

北京市xx律師事務所是為貴公司的提供常年法律服務的律師事務所，根據(jù)多年為貴公司的提供法律服務經(jīng)驗，和貴公司業(yè)務日益增長的情況，本律師事務所建議貴公司建立公司法律部，以適應貴公司不斷增長的法律服務需求。

一、成立法律部的意義

貴公司近幾年無論是企業(yè)規(guī)模、工程項目業(yè)務等迅猛發(fā)展，在同行業(yè)已經(jīng)成為佼佼者。單一靠律師事務所提供法律服務已經(jīng)不能滿足公司的法律需求，根據(jù)國內、國際上中、大型工程公司的發(fā)展經(jīng)驗，各公司都設置公司專職法律部門，對公司業(yè)務實施全方位動態(tài)管理和全程法律監(jiān)控，以解決律師事務所提供法律服務可能存在的空白點的問題。特別是公司在經(jīng)營過程中所有涉及的合同、協(xié)議都必須經(jīng)過法律專業(yè)人士審核，以防止給公司帶來不必要的經(jīng)濟損失。并全面提高公司管理水平。

二、法律部的職責概述

1、在公司總經(jīng)理領導下，負責公司法律事務的全面工作；

4、根據(jù)公司法律工作的要求，組織制訂公司年度或階段性工作計劃并組織實施；

6、負責企業(yè)法定代表人的授權委托管理；

13、完成領導交辦臨時性法律事務的其他工作。

三、法律部的人員構成

法律部由二至三名專職人員組成，法律部組成人員應包括，法律專業(yè)人士一人、（應具有系統(tǒng)的法律專業(yè)知識，具有司法實踐經(jīng)驗、在涉及法律領域中有良好的人脈關系），合同管理人員一人（應具備基礎法律知識，熟悉公司業(yè)務流程）。

成立法律部初期可請求律師事務所給予支持，幫助設立法律部的工作，法律部成立二至三年后，應該承擔起法律部所有職能，除涉及專業(yè)法律及重大訴訟外，其他法律問題不再聘請外來律師。

四、法律部人員的待遇

公司按照規(guī)定給予法律部相應的勞動待遇。

司法建議書篇七

內黃縣城市管理行政執(zhí)法局：

本院在審理原告申彥琴訴你單位行政強制案件中，發(fā)現(xiàn)你單位實施行政強制行為，存在以下違法之處：

第一，主要證據(jù)嚴重不足?！翱递x便利店”系由原告申彥琴開辦，申彥琴并經(jīng)工商登記取得了營業(yè)執(zhí)照。被告在拆除該便利店之前，未對原告履行任何行政程序，未作出任何法律文書，證據(jù)依據(jù)嚴重缺乏。

第二，程序嚴重違法。本案中，被告在強制的拆除“康輝便利店”前，未按照《中華人民共和國行政強制法》第四章“行政機關強制執(zhí)行程序”的規(guī)定針對原告履行事先催告、作出強制執(zhí)行決定、公告等相關程序。

基于上述原因，本院依法判決確認你單位于20xx年3月11日實施的強制的拆除原告申彥琴開辦的“康輝便利店”的行為違法?，F(xiàn)依照有關法律規(guī)定，向你單位發(fā)出以下司法建議：

一、查明導致行政強制行為違法的原因和責任人員，按照有關規(guī)定作出處理；

二、對于違法的行政行為給行政相對人造成的合理損失采取適當?shù)难a救措施；

三、對相關問題予以充分重視，采取有效措施避免類似情形再次發(fā)生；

四、強化對有關工作人員的教育培訓，確保嚴格依法行使行政職權。

以上建議請研究處理，并將處理結果在十日內函告本院。

二〇xx年十二月二十八日

借款合同糾紛案件司法建議書

公司法司法解釋（四）

有關讀書建議書

公司法司法解釋三全文

有關給的建議書

有關食品項目建議書

有關建議書的模版

刑訴法司法解釋

物權法司法解釋

有關給學校的建議書

司法建議書篇八

作為正在法院進行訴訟的當事人，我們相信，訴訟并非您的意愿和最終目的，而最妥善地解決糾紛、用最少的時間和金錢解決糾紛、并將糾紛的負面影響降到最低程度才是您真正的期望和追求。如果這正是您的想法，我們建議您采取和對方當事人和解、在法院主持下進行調解、協(xié)商的方式解決您為之煩惱的糾紛。為此，您將會切實感受到以下好處：

一、節(jié)約時間。一般而言，法院審理案件需要三到六個月，復雜疑難案件的審理時間還會更長。而和解或調解，可以不經(jīng)開庭等程序，甚至可以在當日解決糾紛。為此，您將會節(jié)約大量的時間和精力。

二、節(jié)約費用。參加民事、行政訴訟，法院會依照規(guī)定收取一定的訴訟費用。如果案件需要評估、鑒定、審計等，還將支付為數(shù)不菲的評估鑒定費用。而如果案件調解或和解后撤訴，法院將會視情況退還部分訴訟費用，也可以節(jié)省評估、鑒定、審計費用。

三、修復并改善社會關系。訴訟會使您與對方當事人之間產(chǎn)生對立情緒。如果雙方能夠達成調解、和解協(xié)議，對立情緒將會大幅降低。這樣，您將有更多的機會開辟新的生活空間，也將迎來您更加蒸蒸日上的事業(yè)。

給別人一份寬容，也就給了自己更多的選擇機會！我們相信，您一定會采取最妥善的方式，化解令您頭痛的糾紛。

司法建議書篇九

法庭發(fā)《司法建議書》相關部門迅速排查隱患

商報訊(記者 謝禎 通訊員 凡夫 藍水鳳)本報14日報道，一少年與同學相約在馬鑾灣游泳不幸溺亡，家屬狀告月美池公園管理方集美區(qū)建設局，最終水閘實際管理單位水電工程廈門局因為沒有設置安全警示標志和采取安全措施，對少年死亡有一定過錯，被判賠償死者父母54160.4元。

記者了解到，一審宣判后，雙方當事人均未上訴，從官司程序來說，已經(jīng)結案了。但杏林法庭并沒有停止工作，而是向集美區(qū)建設局發(fā)出《司法建議書》，提醒集美區(qū)建設局，涉案事故地點存在不少安全隱患，如不及時處置可能會給公眾帶來損害，一旦由此引發(fā)訴訟，將給市政設施管理部門帶來不必要的麻煩。建議集美區(qū)建設局對轄內市政設施安全問題進行摸底排查，加強日常管理，對相關管理人員進行培訓，明確管理職責;建議設警示標志，完善安全防范設施等。

6天后，集美區(qū)建設局就回復杏林法庭，稱接到《司法建議書》次日就根據(jù)這些建議采取措施，對全區(qū)市政設施安全問題進行一一排查，同時設置相關警示標志。

昨日記者在馬鑾灣月美池公園水閘旁看到，現(xiàn)場已經(jīng)新增了安全設施，同時設立了警示標志。

渝中區(qū)法院在審理被告人謝某某涉嫌貪污一案過程中，向被告人所在單位即中國電信股份有限公司重慶分公司發(fā)出司法建議書。近日，得到該公司的積極回復，取得了良好的法律效果和社會效果。

渝中區(qū)法院在審理該案過程中，查明:被告人謝某某系中國電信股份有限公司重慶分公司職工。2003年至2007年10月期間，謝某某利用其在公司收取出租房租金的職務之便，采取給租賃戶開具白條、開虛假收據(jù)以及從財會室偷領空白收據(jù)私蓋公章的手段，在收取承租人的租金后，未及時上交財會，直接截留租金不上繳，共計截留租金人民幣539549.22元。法院認為，中國電信股份有限公司重慶分公司在財會制度管理方面，存在不健全、不完善的問題，給代為收取出租房屋租金的'人以可乘之機。為此，向中國電信股份有限公司重慶分公司發(fā)出了“你單位應當從該案中吸取教訓，及時健全完善財會管理制度，以避免公司財產(chǎn)繼續(xù)遭受損失”的司法建議書。

近日，該院收到了中國電信股份有限公司重慶分公司的復函。復函中該公司就管理中存在的問題的整改和落實情況作了詳細的說明，對法院提出的司法建議表示感謝，并表示將不斷完善制度建設，著力提升管理水平，確保國有資產(chǎn)在經(jīng)營管理過程中保值增值，為促進經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。

司法建議書篇十

律師司法建議書范文就在下面，歡迎大家閱讀借鑒哦!

最高人民法院行政申訴庭：

本所受湖南省湘潭市雨湖區(qū)行政訴訟當事人譚衛(wèi)東先生的委托，根據(jù)事實和相關法律規(guī)定，對湖南省常德市鼎城區(qū)質量技術監(jiān)督局行政處罰決定書(湘常鼎質技監(jiān)罰字2002第290號);湖南省常德市鼎城區(qū)人民法院(2003)常鼎行初字第3號行政判決，湖南省常德市中級人民法院行政判決提出以下意見：

一、湖南省常德市鼎城區(qū)技術監(jiān)督局作為行政主體對行政相對人譚衛(wèi)東做出的行政處罰，事實不清，適用法律錯誤。

行政相對人譚衛(wèi)東是“肥佬”檳榔的來料加工者，檳榔的來料產(chǎn)地是海南省不是湖南省湘潭市，湘潭市不產(chǎn)檳榔，常德市也不產(chǎn)檳榔。

行政相對人譚衛(wèi)東不論在湘潭加工海南的來料檳榔，還是在常德加工海南的.來料檳榔，均不影響產(chǎn)品質量，因此，不可能構成偽造產(chǎn)品產(chǎn)地。

產(chǎn)品質量法規(guī)定的偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，是指偽造產(chǎn)品的原產(chǎn)地，即決定產(chǎn)品質量的原產(chǎn)地。

行政相對人變更來料加工地的行為，是與產(chǎn)品質量無關的行為，不可能產(chǎn)生對消費者的欺詐，因此，不可能構成偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的行為。

二、湖南省常德市鼎城區(qū)質量監(jiān)督局的行為，是違法的超越行政職權的行為。

經(jīng)營者變更經(jīng)營地址，應向有關工商行政機關申請變更登記，相對人變更經(jīng)營場所未向工商局申請變更登記，應由工商行政部門給予警告，而不應由質量監(jiān)督局做出行政處理決定。

因此，湖南省常德市鼎城區(qū)質量技術監(jiān)督局的行為，是超越行政職權的行政違法行為。

湖南省常德市鼎城區(qū)人民法院(2003)常鼎行政初字第3號行政判決維持被告常德市鼎城區(qū)質量技術監(jiān)督局做出的(湘常鼎)質技監(jiān)罰字(2002)第290號行政處罰決定是錯誤的判決，湖南省常德市中級人民法院(2003)常行終字第12號行政判決維持一審判決的裁判是錯誤的，湖南省高級人民法院(2005)湘高法行監(jiān)字第23號駁回申訴的決定是錯誤的。

綜上所述，建議最高人民法院依法受理本案，裁定指令湖南省常德市中級人民法院再審本案，維護行政相對人譚衛(wèi)東的合法權益。

一味息訟是對公民合法權益的侵害，亦不能促進社會的和諧，司法公正才能促進社會的和諧與穩(wěn)定!

此致

最高人民法院行政申訴庭

北京市京鼎律師事務所

20**年4月1日

×××人民法院

司 法 建 議 書

××××(主送單位名稱)：

我院在審判(執(zhí)行)工作(或寫明××個案，或寫明××案件類型，或寫明調研工作)中，發(fā)現(xiàn)…………(寫明有關單位存在的重要問題和提出建議的理由)。

為此，特建議：…………(寫明建議的具體事項，內容多的可分項書寫)。

以上建議請予以考慮，如有反饋意見，望及時函告我院。

附：相關××判決書或裁定書×份及其他相關材料

(院印)

年 月 日

抄送：××××(抄送單位名稱)

司法建議書篇十一

本文目錄

司法建議書

借款合同糾紛案件司法建議書

司 法 建 議 書

（行政賠償用）

（主送單位名稱）：

本院賠償委員會在審理……（賠償請求人姓名或名稱）申請……（賠償義務機關名稱）賠償一案中，發(fā)現(xiàn)……（寫明發(fā)現(xiàn)有關單位存在的主要問題和提出建議的理由）。為此，特建議：

……（寫明建議的主要事項）。

**年**月**日

（院?。?/p>

抄送：（抄送單位名稱）

司法建議書（2） |

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縣信用聯(lián)社：

最近，我們對今年以來信用社起訴的借款合同案件特別是信用社敗訴的案件進行了調查分析，目的是從審理案件角度，找出你社在簽訂、履行合同以及訴訟過程中應注意的問題，并向你社提出一點建議，這些建議如能被采納并能收到一點效果，我們將不勝欣慰。

一、借款人、保證人主體方面存在的問題

合同主體存在缺陷是導致合同無效，甚至信用社敗訴的最常見原因。從今年以來審理的案件來看，合同主體缺陷主要表現(xiàn)在兩個方面：

1、非自然人的法人、組織作為借款人或擔保人簽訂合同時未提供營業(yè)執(zhí)照。無營業(yè)執(zhí)照的“法人”、組織（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站、未申領營業(yè)執(zhí)照的煤礦等）無資格從事民事活動，其簽訂的合同無法律約束力。實踐中一旦出現(xiàn)這種合同，往往難以確定責任主體，且證明難度大。

建議：嚴格審查借款人、擔保人的資格，除自然人簽訂合同時必須提供身份證明外，法人、組織簽訂合同必須提供經(jīng)年檢有效的營業(yè)執(zhí)照。

2、合同載明地址與實際地址不符。這個問題主要表現(xiàn)在自然人作為借款人或擔保人上。如借款合同或擔保合同中寫的地址是楊莊鎮(zhèn)某村的，但在訴訟中卻發(fā)現(xiàn)該人實際是石橋鎮(zhèn)某村的，或者是魯山的。查明當事人身份是訴訟的前提，上例中從法律上應認為二者不是同一人，嚴格來講屬被告不明確，以民訴法第108條之規(guī)定，后果是裁定駁回原告的起訴。

建議：提高信貸員的法律意識和職業(yè)道德，簽訂合同時查明對方身份。

3、合同當事人既未親自簽訂合同，亦無

委托書

建議：加強對信貸員的責任心教育，在簽訂合同時，一定要讓借款人或擔保人親自在合同上簽，無法親自在合同上簽的，應有有效的委托書，避免留下類似的后遺癥。

二、時效、期間方面存在的問題

超訴訟時效案件依然存在，因超訴訟時效、擔保人脫保，在立案、審理時請求“通融”的現(xiàn)象并不罕見。這是一個老問題了，其成因、危害和后果無須再談。

建議：一是要進一步健全制約機制，加強內部監(jiān)督。二是信貸員、基層社不要回避問題，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，爭取主動。三是摒棄拖拉工作作風。

三、合同履行中存在的問題

款未直接交付借款人，受借款人委托處分借款但無委托手續(xù)。如翟借款一案，借款人是翟，擔保人是牛，合同的簽訂沒有任何問題，只是最后該社在履行合同時，認為翟與牛是夫妻，所以沒有把款交付翟，而是把款交付給了牛，訴訟中當事人提供證據(jù)證明貸款時雙方就已離婚，引起了不必要的糾紛。

建議：真正樹立嚴格依法履行意識，摒棄按“理”辦事的習慣。在日常工作中，一定要嚴格依法放貸，嚴格遵守合同的約定。

四、訴訟程序方面存在的問題

1、個別代理人有時出庭不及時。

2、格式化訴狀的使用太機械。格式化訴狀的使用給工作人員帶來了一定的方便，減輕了勞動強度，但是個別社在使用中太機械、太死板，沒有考慮格式訴狀所未能涵蓋的內容，這樣既不嚴肅，又不利于保護原告的合法權利。

建議：單筆無其他特別情況的貸款，起訴時可以使用格式化訴狀；二筆以上貸款合并起訴或有其它特別情況時，不宜使用格式化訴狀。

3、隨意變更訴訟請求?！蛾P于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十四條第三款規(guī)定：“當事人增加、變更請求或者提起反訴的，應當在舉證期限屆滿前提出?！痹撘?guī)定施行前，法律對當事人在訴訟過程變更訴訟請求是沒有限制的，該規(guī)定施行后當事人增加、變更請求或者提起反訴的，應當在舉證期限屆滿前提出。訴訟中還有隨意變更訴訟請求的現(xiàn)象，應引起足夠的重視。

建議：轉變訴訟觀念，起訴時弄準被告和訴訟請求。

司法建議書篇十二

**縣教育局：

最近，本院在審理、執(zhí)行**縣農(nóng)村信用合作社(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)為債權人的案件中，發(fā)現(xiàn)教師作為擔保人的案件數(shù)量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點：

一、多數(shù)教師對擔保人的法律責任認識不足，或礙于情面簽字，當借款人無力償還借款，需要擔保人承擔擔保責任時，后悔莫及。

二、擔保教師接到法院開庭傳票、執(zhí)行通知書或凍結、劃撥銀行存款的民事裁定書后，思想壓力大，不安心工作，影響了學校正常的工作和教學秩序。

三、多數(shù)教師在做擔保人時沒有征得配偶同意，一旦發(fā)生糾紛，或案件進入訴訟、執(zhí)行程序，易引發(fā)家庭矛盾，影響家庭團結和睦。

四、在借款人無力償還借款，擔保人又拒不履行擔保責任的情況下，給法院執(zhí)行工作帶來一定困難。若采取強制措施(如扣押家庭財產(chǎn)、拘留被執(zhí)行人等)勢必影響學校正常的工作秩序，同時也給學校教書育人的環(huán)境帶來負面影響。若不采取強制措施，易使案件久執(zhí)不結，造成申請人纏訴、上訪，同時，也不利于保護債權人的合法權益，有損法律尊嚴。

鑒于上述情形，特建議：

一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔保的法律責任及所應承擔的法律后果，做到謹慎擔保，防范于未然。

二、已經(jīng)成為擔保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務，才能免除自己的擔保責任。

以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院。

時間

司法建議書篇十三

蹊蹺的動機，蹊蹺的時機，蹊蹺的程序，蹊蹺的結論

駁武昌區(qū)人民法院的一份《司法建議書》

武昌區(qū)人民法院于2009年3月13日向武昌區(qū)房地局物業(yè)科出具了一份《司法建議書》，內容大致是: “我院在審理原告張軍訴銀海華庭小區(qū)業(yè)委會的案件過程中，隨機對銀海華庭的9名業(yè)主(業(yè)委會提供的選票中顯示進行了投票的業(yè)主中)進行了調查，其中，3名業(yè)主表示沒有參加業(yè)委會就選聘物業(yè)公司召開的業(yè)主大會的投票，4名業(yè)主表示沒有參加投票并稱業(yè)委會弄虛作假。建議物業(yè)科在作出有關行政決定時，考慮上述情況”。

就此《司法建議書》，銀海華庭業(yè)委會和銀海華庭廣大業(yè)主向武昌區(qū)人民法院和該院代理審判員胡向陽提出強烈質疑，并堅決要求武昌區(qū)人民法院撤銷該《司法建議書》，同時徹查該《司法建議書》出籠的層層黑幕!理由如下：

1、法院的所謂調查，違反了民事訴訟中的“不告不理”原則。原告張軍(銀海華庭小區(qū)業(yè)主)訴業(yè)委會，理由是：在業(yè)委會主持召開的與選聘物業(yè)公司相關的第二次業(yè)主大會的選票中，同意以招標方式選聘物業(yè)公司的選票，雖然超過總投票數(shù)的一半，但沒有超過全體業(yè)主的半數(shù)，因此原告要求法院判決撤銷第二次業(yè)主大會的結果。(附件四：起訴書)。顯然，原告訴諸法院，針對的是票數(shù)多少而引起的效力問題，而不是選票的真實性問題。而該案代理審判員胡向陽卻無視被告律師的抗-議，在被告律師缺席的情況下，多次前往銀海華庭小區(qū)，主動主持針對選票真實性的調查。此所謂調查行為違反了“不告不理”原則。對胡向陽法官主持這一調查的動機，我們表示強烈質疑!

2、法院的所謂調查，其動機極其可疑。原告張軍訴業(yè)委會，要求法院撤銷業(yè)主大會的結果，從而連帶地導致物業(yè)選聘結果的無效。而胡向陽法官主持的超出案件范圍的所謂調查，其結論正好是支持了原告的主張。由于法律上不可能支持張軍的訴求，武昌區(qū)法院和胡向陽法官不敢公然從民事裁定上直接裁定張軍勝訴，就來了個“明修棧道、暗渡陳倉”!一方面裁定原告敗訴，一方面卻出籠了這個沒有法律效力卻可以被武昌房地局物業(yè)科配合來作為拒絕備案的依據(jù)的《司法建議書》。

3、法院的所謂調查，程序上完全是“暗箱操作”。胡向陽法官在至少兩次前往銀海華庭小區(qū)的所謂調查過程中，未主動接觸過被告業(yè)委會的任何成員、業(yè)委會的其他任何正式工作人員、參加業(yè)主大會組織工作和選票發(fā)放和收集的其他任何業(yè)主，而只是如其在《司法建議書》中所言，“隨機對銀海華庭的9名業(yè)主(業(yè)委會提供的選票中顯示進行了投票的業(yè)主中)進行了調查”。我們強烈要求知曉：何謂“隨機”?這9名業(yè)主是如何“隨機”地被納入到調查范圍之內的?是從選聘結束后已經(jīng)封存并放在物業(yè)科保管的票箱里隨機抽取的嗎?是從顯示進行了投票的名單里，按照名單的紙張數(shù)平均選擇的，或者按樓棟平均選擇的嗎?是直接到銀海華庭小區(qū)，隨機碰到了哪個業(yè)主或者敲開了哪個業(yè)主的門而進行的嗎?是從抽樣的角度，在銀海華庭小區(qū)的5棟樓里，按平均到每棟樓約2名業(yè)主，來進行調查的嗎?或者是事先收集了對選票的真實性有疑慮的業(yè)主名單，然后從這個名單里來隨機進行調查的嗎?不管怎樣，既然《司法建議書》里說是“隨機”，業(yè)委會作為被告，銀海華庭廣大業(yè)主作為利益攸關方，有權利知曉這個“隨機”是怎么產(chǎn)生的!

6、《司法建議書》出籠的時機，疑點重重!2009年3月13日，武昌區(qū)人民法院經(jīng)過長達5個月的審理，作出民事裁定書，裁定駁回原告起訴，理由是“原告的起訴不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍”。 (附件五：一審裁定書)。 2009年3月25日，業(yè)委會以法院一審裁定已駁回原告起訴為由，再次向武昌區(qū)房地局物業(yè)科去函請求對選聘物業(yè)結果予以備案。(附件六：給物業(yè)科函)。2009年4月2日，物業(yè)科出具書面答復，內容主要為：“現(xiàn)請你委一并提交該民事裁定書的生效確認文件，作為備案的要件存檔備查”。 (附件七：給業(yè)委會函)。于是業(yè)委會耐心等待二審終審裁定。原告上訴后，因為明知勝訴無望而撤訴，故2009年5月11日，武漢市中級人民法院作出了二審裁定。(附件八：二審裁定書)。2009年5月24日，業(yè)委會派員持該裁定書(就是物業(yè)科要的生效確認文件)以及再次請求備案的函件，(附件九：給物業(yè)科函)。到物業(yè)科喬科長處請求備案。不料，喬科長不慌不忙地拿出了這份簽署日期顯示為2009年3月13日的武昌區(qū)人民法院的《司法建議書》，以此為由口頭宣布對銀海華庭小區(qū)的物業(yè)選聘結果不予備案。按照《司法建議書》注明的日期，與一審裁定是同一天，即2009年3月13日。而2009年4月2日物業(yè)科出具的書面答復中，卻還未提到該《司法建議書》，而只是要求業(yè)委會提交該民事裁定書的生效確認文件，作為備案的要件存檔備查?？梢?，至少到2009年4月2日止，物業(yè)科還未收到胡向陽法官早在“2009年3月13日”制作的司法建議書(同在一個城市，長達20天仍未送達該文書，不可思議。)，而是直到2009年5月24日才向業(yè)委會代表出示，并且不肯給復印件。根據(jù)以上情況，我們完全有理由對這份《司法建議書》的實際制作日期表示強烈懷疑!這份《司法建議書》極有可能是在原告明知二審同樣無法勝訴，原告與其相互勾結的各方密謀后，由武昌區(qū)法院臨時制作了這份標明日期為“2009年3月13日”的司法建議書!

6、《司法建議書》的送達對象，莫名奇妙。司法建議書的作用，是司法機關在辦理案件中，發(fā)現(xiàn)有關單位或當事人存在的重要問題，而提出建議。這份《司法建議書》里涉及的問題是業(yè)委會主持召開的業(yè)主大會的選票存在的“問題”，那么就應該首先是送達業(yè)委會，建議業(yè)委會“改正或撤銷”有關行為。怎么會從作出決定的“2009年3月13日”直到現(xiàn)在(2009年7月)都不送達業(yè)委會，而是送達給自以為掌握確認物業(yè)選聘結果大權的武昌區(qū)房地局物業(yè)科呢?這個目的又是什么呢?我們只能說：“司馬昭之心，路人皆知”!少數(shù)司法和行政機關，與惡意原告相互勾結，侵害廣大業(yè)主的權益，竟達到如此猖狂和無恥的程度!

7、《司法建議書》的所謂調查結論，完全違背事實真-相!從業(yè)委會成立到選聘物業(yè)活動的開展，業(yè)委會一直面臨五洲物業(yè)公司的暴-力干涉和武昌區(qū)房地局物業(yè)科的明里暗里的阻擾。僅為成立業(yè)委會，居然要反映到市級，并由時任武漢市長李憲生同志批示成立工作專班，才得以解決。而從決定依法開展選聘物業(yè)開始，五洲物業(yè)公司采取了暴-力恐嚇業(yè)委會工作人員、拉攏威脅業(yè)委會委員、撕毀業(yè)委會文件、收買個別業(yè)主反對、給業(yè)主寫公開信宣揚永遠不會退出銀海華庭等公開的反對行動，更不提幕后與有關單位的重重交易。業(yè)委會深知，在整個選聘物業(yè)的過程中，任何一個環(huán)節(jié)稍有不慎，都會被五洲公司和武昌房地局物業(yè)科找到把柄予以攻擊。因此，一方面，業(yè)委會開展工作的每一步，都嚴格依照法律政策。另一方面，多次促請物業(yè)科及其他上級機關前來指導和監(jiān)督。具體到兩次業(yè)主大會的選票工作，業(yè)委會多次要求選票工作一定要100%的真實和嚴謹。業(yè)委會工作人員和廣大熱心業(yè)主不辭勞苦，在900多戶業(yè)主中(約2/3的業(yè)主未實際居住在小區(qū))分別成功發(fā)放了565張和568張選票，分別收回了515張和531張選票。這些選票，多數(shù)是業(yè)主本人或家人親自填寫交給業(yè)主大會工作人員，少部分是通過不住在小區(qū)或在外地的業(yè)主電話或信息授權，由業(yè)主大會工作人員代為填寫。所有授權的業(yè)主名單均有登記，目的就是為了備查。在此，業(yè)委會可以負責任地說：即使工作中難免有疏忽或錯漏，在所有515張和531張的選票，也找不出7張選票會存在業(yè)主沒有投票或沒有授權，而被列入“顯示進行了投票”的名單之內!而《司法建議書》里說隨機調查9名業(yè)主卻有7名業(yè)主表示未投票，這個結論簡直是匪夷所思!我們強烈有關部門組織調查組，要求胡向陽法官提供該隨機的9名業(yè)主的名單，就其選票的真實性進行公正的徹底的調查!

武漢市銀海華庭業(yè)主委員會

二00九年七月十三日

司法建議書篇十四

全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院：

現(xiàn)將祝銘山副院長在第二次全國法院檔案工作會議上的講話和《人民法院檔案管理辦法》等規(guī)章制度印發(fā)給你們，請根據(jù)講話精神，結合本地區(qū)法院的實際情況，采取有效措施，切實加強領導，促進檔案工作的發(fā)展。

《人民法院檔案管理辦法》等八個規(guī)章制度是根據(jù)《檔案法》和《檔案法實施辦法》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合人民法院檔案工作的特點，并廣泛征求了地方人民法院和國家檔案局的意見后制定的，是全國各級人民法院檔案工作統(tǒng)一的、共同適用的、一體遵守的規(guī)章制度。各級人民法院都應當組織檔案干部及其他有關人員認真學習，貫徹執(zhí)行。上級人民法院應當經(jīng)常檢查監(jiān)督下級人民法院的執(zhí)行情況，及時研究解決在執(zhí)行中遇到的問題，并報告我院。

附一：認真貫徹執(zhí)行《檔案法》進一步做好人民法院的檔案工作

最高人民法院副院長祝銘山

(1991年10月22日)

同志們：

第二次全國法院檔案工作會議今天開幕了。

這次會議的任務是：傳達貫徹全國檔案工作會議和全國檔案系統(tǒng)勞動模范先進集體先進工作者表彰大會的精神，進一步學習貫徹《中華人民共和國檔案法》，總結8年來全國法院檔案工作的主要成績及基本經(jīng)驗，確定今后全國法院檔案工作建設和發(fā)展的奮斗目標和主要措施，討論制定《人民法院檔案管理辦法》等有關規(guī)定，把法院檔案工作提高到一個新的水平。

下面，我講兩個問題：

自1983年召開第一次全國法院檔案工作會議以來，隨著我國改革開放的不斷深化，法制建設和審判工作的迅速發(fā)展，法院檔案工作有了很大的進展。各地認真貫徹落實第一次全國法院檔案工作會議的精神，大力加強檔案業(yè)務建設，認真學習貫徹《檔案法》，積極參加檔案行政管理部門組織的檔案工作達標升級活動，使法院檔案工作取得了很大的成績。

(一)基本上實現(xiàn)了檔案集中統(tǒng)一管理

近8年來，各級人民法院領導和檔案工作人員通過學習有關檔案工作的法律、法規(guī)、文件，對檔案工作重要性的認識有了很大提高，檔案法制觀念也不斷增強，積極做好檔案的收集、整理、搶救、編目和歸檔、保管工作，現(xiàn)在已基本上實現(xiàn)了檔案集中統(tǒng)一管理。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國法院檔案部門接收、收集、整理、編目后入庫保管的各種門類和載體的檔案已達5000萬卷(件)，相當于全國各級各類檔案館館藏檔案總數(shù)10400萬卷(件)的48%，檔案數(shù)量居全國各個系統(tǒng)之首位。在這5000萬卷(件)檔案中，各類訴訟檔案占97%，其他行政文書、會計、基建、聲像、法醫(yī)等門類檔案占3%。近幾年來，隨著刑事、民事、經(jīng)濟、行政、海事等各項審判工作和其他工作的全面展開，所形成的檔案越來越多，每年大約遞增280萬至300萬卷(件)。

在隨時做好檔案收集、整理、歸檔、保管的同時，遼寧、山東、安徽、浙江、河北、河南、江西、四川、北京、上海等地人民法院，都投入大量的人力、財力、物力，整理搶救了建國前和建國后五十、六十年代形成的歷史檔案約1000萬余卷(件)，如浙江省各級人民法院重新整理歷史檔案100萬余卷，搶救和找回了10000余卷。通過整理搶救，維護了黨和國家的寶貴檔案財富的完整與安全。

(二)初步建立健全了檔案工作機構和配備了檔案工作人員

建立健全檔案工作機構，配備專職檔案干部，這是做好檔案工作的必要條件。根據(jù)第一次全國法院檔案工作會議關于“最高人民法院設檔案處，高級人民法院設檔案科，中級人民法院和基層人民法院也應設檔案機構或專職人員”，“應當配備政治可靠、責任心強、懂得法律和熟悉審判業(yè)務、身體健康、有高中以上文化程度的書記員、助理審判員或審判員專職做檔案工作”的要求，經(jīng)過八年的努力，目前已有753個人民法院，建立了檔案處、科、室，占全國法院總數(shù)的22%;未建立檔案工作機構，但已經(jīng)配備專職檔案干部的人民法院有662個，占19.4%;配備兼職檔案干部的2006個，占58.6%。30個高級人民法院中，有27個已建立了檔案科;各大、中城市的中級人民法院，大多數(shù)也建立了檔案科、室。迄今，全國法院已經(jīng)有專職和兼職檔案干部4500余人。通過實踐鍛煉和業(yè)務培訓，檔案干部的政治素質和業(yè)務素質普遍有所提高。

(三)檔案工作的物質條件有了較大的改善

大多數(shù)法院在辦公用房緊張、經(jīng)費緊缺的情況下，積極想辦法，克服困難，不斷增加對檔案工作的投入，為檔案工作的建設和發(fā)展創(chuàng)造條件。目前，全國各級人民法院已擁有檔案庫房面積12萬余平方米。有不少法院做到了檔案干部的辦公室、外調人員閱卷室和檔案庫房分開。檔案裝具也逐步增添或更新，已有制式(鐵制)檔案箱20萬個，非制式(木制)檔案箱45000個，制式檔案密集架1500節(jié)(相當于制式檔案箱10000余個)。有些法院還購置了檔案縮微機、電子計算機、復印機、除濕機等設備。如北京市高級人民法院、武漢市中級人民法院先后興建了比較標準的專用檔案樓;天津、安徽高級人民法院購置使用了檔案縮微機;河北、北京等高級人民法院開始應用電子計算機檢索檔案，他們研究開發(fā)的計算機軟件，分別被國家檔案局評選為科技進步三等獎和四等獎。

(四)檔案工作為審判工作和其他工作提供了大量有效的服務

法院檔案的利用率高，社會效益較好。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年提供利用約350萬卷(件)，占庫藏檔案總數(shù)的7%，在為審判工作和其他工作服務方面，發(fā)揮了重要的作用。近幾年來，有些法院檔案部門除了按照常規(guī)提供原始檔案的服務外，還積極做好檔案和資料的編研工作，開發(fā)檔案信息資源，更加及時、準確、高效地為利用者服務，受到有關領導和有關部門的好評。

(五)涌現(xiàn)出一批檔案工作先進單位和先進個人

各地都有一些法院檔案部門因工作成績顯著，受到表彰和嘉獎。據(jù)不完全統(tǒng)計，在達標升級活動中已被評定為省標一級或二級，或者被評選為省級、地、市級檔案工作先進單位，或者被高、中級人民法院評選為先進集體、記功嘉獎的單位，已有255個;被評選為勞動模范、先進工作者、記功嘉獎的先進個人，已有200余人。如山東省高級人民法院檔案科長馬延芳同志、浙江省金華市中級人民法院檔案室主任厲園卿同志，被評選為全國檔案系統(tǒng)先進工作者。遼寧省鞍山市中級人民法院檔案科長劉玉波被評選為鞍山市勞動模范。河北省高級人民法院檔案科被評選為河北省檔案工作先進集體，山東省棗莊市中級人民法院檔案科被山東省高級人民法院記集體二等功，等等。這些先進單位和先進個人，是我們法院檔案工作人員的優(yōu)秀代表，是全國法院廣大干警學習的榜樣。

8年來，人民法院的檔案工作積累了不少寶貴的經(jīng)驗，為今后法院檔案工作的進一步建設和發(fā)展打下了良好的基矗歸納起來，主要有：

第一，加強領導。實踐證明，各級法院領導重視檔案工作，切實把檔案工作列入領導的.議事日程和工作計劃，有布置、有檢查，積極想辦法為檔案部門和檔案干部解決一些實際問題，辦實事，講實效，是做好檔案工作的關鍵。例如，沈陽鐵路運輸中級法院、湖南省湘潭市中級人民法院領導十分重視檔案工作，大事親自過問，解決問題態(tài)度堅決、措施有力，因而能夠在短時間內使所轄法院的檔案工作100%達標升級，而且一步到位。

第二，嚴格依法治檔?！稒n案法》和《檔案法實施辦法》是建設和發(fā)展我國檔案事業(yè)的法律依據(jù)和法律保障。認真貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)，對檔案工作實行依法管理，才能夠做到檔案收集齊全、整理系統(tǒng)、鑒定準確、保管安全、利用方便、管理科學，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、標準化和現(xiàn)代化。不堅持依法治檔、管檔，各行其是，是不可能把檔案工作做好的。

第三，充分發(fā)揮檔案部門和檔案干部的積極性。法院的檔案部門是主管檔案工作的職能部門，擔負接收、收集、整理、保管和提供利用檔案，以及對院內各立卷單位和下級法院檔案工作的監(jiān)督和指導等繁重的任務。檔案干部工作很辛苦，任勞任怨，默默奉獻。積極地為檔案干部創(chuàng)造比較好的工作條件，支持他們的工作，在政治上、思想上、工作上和學習上關心愛護他們，既對他們嚴格要求，又及時為他們解決一些實際問題，在調資晉級、任命職稱、提拔干部等各個方面，與審判庭和其他部門的干部一視同仁，使他們安心做好本職工作，并充分發(fā)揮積極性，這是做好檔案工作的重要條件。

第四，與各級檔案行政管理部門密切配合。各級政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內的檔案事業(yè)，人民法院的檔案部門要與他們密切配合，積極接受他們的監(jiān)督和指導，主動爭取得到他們的支持和幫助。近幾年來，許多人民法院在宣傳貫徹《檔案法》、培訓檔案干部、開展檔案工作達標升級活動等各項工作中，都主動與當?shù)貦n案局加強聯(lián)系，有效地推動和促進了法院檔案工作的發(fā)展。

我們在總結8年來法院檔案工作成績的同時，還應當清醒地看到，存在的問題還不少：少數(shù)法院的檔案工作至今還比較落后，與審判工作和其他工作的需要很不適應;有些法院領導對檔案工作還不夠重視，沒有把檔案工作擺在應有的位置上，對檔案工作“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”，檔案部門一些亟待解決的實際問題長期得不到妥善解決;有不少法院檔案干部數(shù)量嚴重不足，素質偏低，遠遠達不到原勞動人事部和國家檔案局的規(guī)定要求，很難完成檔案工作任務;有些法院檔案基礎業(yè)務建設和管理工作比較差，案卷質量不高;大多數(shù)法院歷史檔案的鑒定、整理、搶救工作尚未開展或尚未完成;不少法院檔案庫房和必要裝備嚴重緊缺。這些問題，應當引起我們的高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。

今后10年，是我國社會主義現(xiàn)代化建設歷史進程中非常關鍵的時期，也是我國檔案事業(yè)發(fā)展的重要時期。人民法院的檔案工作，是法院整體工作的重要組成部分，也是我國檔案事業(yè)的重要組成部分。各級人民法院都應當進一步提高對檔案和檔案工作重要性的認識，檔案是黨和國家的寶貴財富，檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)，是黨和國家各項建設事業(yè)必不可少的條件，我們要進一步重視檔案工作，加強領導，解決檔案部門亟待解決的實際問題，促進檔案工作的開展，更好地為審判工作和其他工作服務。

(一)奮斗目標

根據(jù)《全國檔案事業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要》精神，以及全國法院的實際情況，到公元2000年，人民法院的檔案工作應當建成一個門類齊全、結構合理、管理科學、有效服務，具有人民法院特點的檔案工作體系。

門類齊全，就是要把審判工作和其他工作所形成的訴訟檔案、行政文書檔案、聲像檔案、法醫(yī)鑒定檔案、會計檔案、基建檔案、干部教育檔案、科研檔案及其他檔案，全部收集、整理、歸檔，集中統(tǒng)一管理起來。

結構合理，就是各級人民法院普遍建立健全與職能任務相適應的檔案工作機構，配備與職能任務相適應的專職檔案干部，并有計劃地在最高人民法院、部分高級人民法院和中級人民法院建立人民法院檔案館。

管理科學，就是要按照檔案的形成規(guī)律和檔案工作的發(fā)展規(guī)律，運用先進的管理思想、方法、技術和手段，完善各項檔案工作的規(guī)章制度，管理好檔案和檔案工作，在實現(xiàn)規(guī)范化、標準化基礎上，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。

有效服務，就是要根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設和人民法院工作的需要，做好檔案資料的編研工作，開發(fā)檔案信息資源，在保證檔案安全，不泄露國家秘密的前提下，充分提供利用，發(fā)揮檔案的社會效益和經(jīng)濟效益。

這個奮斗目標的核心是加強檔案的科學管理和有效利用。這是我們考慮、部署今后法院檔案工作建設和發(fā)展的基本出發(fā)點和根本目的。

司法建議書篇十五

司法建議書

沿行初建字第5號沿河土家族自治縣人民政府：

本院在審理沿河土家族自治縣甘溪鄉(xiāng)毛田村場上二組(以下簡稱“場上二組”)訴你土地行政許可糾紛一案中發(fā)現(xiàn)：原告場上二組對我國與土地相關的法律、行政法規(guī)的理解上存在偏差，誤認為第三人楊勝舟系非農(nóng)業(yè)人口，不是場上二組的農(nóng)村居民，無權享有場上二組屬集體土地的宅基地。為此，特建議：

一、加強法律和行政法規(guī)的宣傳工作，尤其是土地方面的。面對我縣經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，土地的潛在價值逐年上升，導致土地征收和確權等過程中的土地糾紛日益增多。為確保不再發(fā)生普通民眾對法律和行政法規(guī)的理解存在偏差，建議縣政府及其職能部門做好法律和行政法規(guī)的釋明工作，讓普通民眾能夠知法、懂法、守法。

二、進一步施行行政公開，打造陽光政府。緊緊圍繞人民利益為中心的根本出發(fā)點，將政務信息適時公開，保障人民的知情權和參與權，知曉政府工作中的“是什么、為什么、怎么樣”。

三、從源頭上重視信訪接待工作。土地是民眾的安身立命之所，關乎土地利益的案件的重要性毋庸置疑，因此信訪接待中應注意做好登記備案工作，做到層層抓落實、件件有回音。

以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院。

二o一o年五月五日2

司法建議書篇十六

北京市x人民法院：

貴院(20xx)建字第2號司法建議書我委已收悉。首先感謝貴院對建委裁決工作的關心與支持，對于貴院提出的司法建議，我委領導十分重視，組織有關部門進行研究，現(xiàn)回復如下：

我委在審查申請人資格及材料時應嚴格把關，對于申請人申請書上標明的日期與實際提出申請的日期不符的情況一定要求申請人予以更正，以免造成不必要的誤會，避免給訴訟帶來不必要的障礙。

在拆遷過程中，因被拆遷人拒收相關拆遷材料，所以會采取留置送達的方式將相關材料交給被拆遷人，針對貴院加強裁決規(guī)范的司法建議，我委完全接受，將按照建議內容嚴格完善裁決的程序規(guī)范，督促我委工作人員、拆遷人或評估機構完備相應的送達手續(xù)，確保程序無瑕疵。

經(jīng)得起法律的審查。

在郝君案件中，在我委裁決的過程中郝君經(jīng)合法通知，無故未按規(guī)定時間到規(guī)定地點接受調查和調解，其他所謂權利人亦未就此在我委裁決過程中提出任何權利主張，因此我委無法在裁決程序中得知還有其他權利人的存在及具體權益狀態(tài)。

同時，我委作為住房和城鄉(xiāng)建設的行政機關，由于職權及能力所限，無法對所涉房屋繼承問題內部糾紛進行認定。尤其是在農(nóng)村宅基地拆遷過程中，因農(nóng)村未對房屋所有權進行確認、登記，通常按照房地一體的原則以宅基地使用權人作為被拆遷人，我委只能依據(jù)當事人陳述、當?shù)嘏沙鏊版?zhèn)政府、村委會出具的相應證明文件確定被拆遷人，對拆遷補償進行裁決，而對其家庭內部的繼承等民事糾紛不應在我委裁決的范圍內，我委無權亦無力就此進行認定和處理。

如在裁決中通知所有繼承人參加，一則我委無法認定全部繼承人的范圍、基本情況也不一定能夠準確和全面，如果只通知了部分繼承人反而容易造成混亂;二則基于上述被拆遷人的確定原則，如通知所有繼承人參加裁決程序，則其他繼承人參加裁決程序的身份如何界定?是被申請人還是第三人?依據(jù)何在?因此我委認為通知所有繼承人參加裁決程序，實際操作比較困難，我委可建議主張權利人申請法院財產(chǎn)保全對由爭議的補償款進行保全。

貴院關于進一步加強實體審查的強度司法建議，我委愿意在職權范圍內盡最大努力保證實體的審查，避免出現(xiàn)遺漏當事人的情形，并嚴格審查拆遷補償?shù)母黜梼热?，確保裁決的合法性。

今后，我委將針對貴院的司法建議，在現(xiàn)有的基礎上不斷完善相關制度，避免在行政行為中出現(xiàn)瑕疵。

現(xiàn)特此回復。

二〇20xx年x月x日

司法建議書篇十七

××××(主送單位名稱)：

我院在審判(執(zhí)行)工作(或寫明××個案，或寫明××案件類型，或寫明調研工作)中，發(fā)現(xiàn)…………(寫明有關單位存在的重要問題和提出建議的理由)。

為此，特建議：…………(寫明建議的具體事項，內容多的可分項書寫)。

以上建議請予以考慮，如有反饋意見，望及時函告我院。

附：相關××判決書或裁定書×份及其他相關材料

(院印)

xxx

xxxx年xx月xx日

司法建議書篇十八

xx縣教育局:

最近，本院在審理、執(zhí)行xx縣農(nóng)村信用合作社(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)為債權人的案件中，發(fā)現(xiàn)教師作為擔保人的案件數(shù)量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點:

一、多數(shù)教師對擔保人的法律責任認識不足，或礙于情面簽字，當借款人無力償還借款，需要擔保人承擔擔保責任時，后悔莫及。

二、擔保教師接到法院開庭傳票、執(zhí)行通知書或凍結、劃撥銀行存款的民事裁定書后，思想壓力大，不安心工作，影響了學校正常的工作和教學秩序。

三、多數(shù)教師在做擔保人時沒有征得配偶同意，一旦發(fā)生糾紛，或案件進入訴訟、執(zhí)行程序，易引發(fā)家庭矛盾，影響家庭團結和睦。

四、在借款人無力償還借款，擔保人又拒不履行擔保責任的情況下，給法院執(zhí)行工作帶來一定困難。若采取強制措施(如扣押家庭財產(chǎn)、拘留被執(zhí)行人等)勢必影響學校正常的工作秩序，同時也給學校教書育人的環(huán)境帶來負面影響。若不采取強制措施，易使案件久執(zhí)不結，造成申請人纏訴、上訪，同時，也不利于保護債權人的合法權益，有損法律尊嚴。

鑒于上述情形，特建議:

一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔保的法律責任及所應承擔的法律后果，做到謹慎擔保，防范于未然。

二、已經(jīng)成為擔保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務，才能免除自己的擔保責任。

以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院。

建議人：xx

20xx年xx月xx日

司法建議書篇十九

x鎮(zhèn)初級中學:

本院在審理被告人x等人故意傷害一案中發(fā)現(xiàn)：被告人x曾系你校學生，x利用對學校環(huán)境熟悉的便利條件，為報復他人到校對你校學生x進行傷害。

在毆打過程中，你校學生完全有能力保護自己，但由于對x等人的懼怕，不敢反抗，致使x被打成重傷，助長了犯罪分子的氣焰，使你校學生及家長產(chǎn)生校內無安全感的心理。為此，特建議：

一、教育學生學會保護自己，以積極、有效而妥當?shù)姆绞?、方法與違法犯罪行為作斗爭。

二、加強學校安全保衛(wèi)工作。學校每天都應有保衛(wèi)人員值班巡邏 。對嚴重的治安案件要及時與當?shù)毓膊块T聯(lián)系。同時，為使值班人員負起責任，確保學生以后不再受到犯罪行為的傷害，建議對門崗值班的人員予行政處理。

以上建議請研究處理，并將處理結果函告本院。

xxx

xxxx年xx月xx日

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