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情況通報篇一
一、 基本情況
1、領導重視,意識增強。大部分學校領導指導思想明確,重視校務公開工作,認識到了校務公開是學校民主管理的一種重要形式,是密切校群關系、促進廉政建設、推動學校和諧發(fā)展的有效途徑,主動公開的意識進一步增強。被督查學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組,由紀檢、工會牽頭建立公開監(jiān)督小組,形成了主要領導負責,層層抓落實的領導機制,形成了校長負責,紀檢、工會協(xié)調督查,有關部門組織實施,廣大教職工積極參與的校務公開工作機制。蒙泉鎮(zhèn)中心學校領導對校務公開工作高度重視,按上級要求召開了校務公開工作的專題會議,部署了全鎮(zhèn)中小學的校務公開工作,全鎮(zhèn)中小學公開欄已統(tǒng)一名稱為“黨務校務公開欄”。
2、制度完善,資料齊全。從督查情況看,大部分學校都把校務公開工作作為學校的一項重要工作來抓,建立了校務公開工作相關制度。一中、二中、五中、六中、××職專、××市鎮(zhèn)中心學校、××鄉(xiāng)中心學校、××學校、××學校等制定了行之有效的校務公開工作實施方案,建立了校務公開工作監(jiān)督評議制度、重大事項民主決策制度等一系列制度,建設規(guī)范,實用性強。被督查學校都對××年一季度以來的校務公開相關資料進行了收集整理,尤其是一中、××職專、××完中、××鎮(zhèn)中心學校、××鄉(xiāng)中心學校、××學校等學校校務公開工作資料收集齊全,按要求進行了分類歸集、目錄編排和裝訂成冊,看上去整齊美觀,查閱起來方便明了。
3、重點突出,程序規(guī)范。為了使校務公開工作規(guī)范化,保證校務公開的民主性、真實性和有效性,各學校都根據本校的特點,采取了多種行之有效的工作方法,主要是突出了三個注重:
一是注重公開重點。圍繞群眾關注,反映強烈的熱點、難點問題,涉及教職工利益、普遍關心的問題,容易引發(fā)矛盾的問題,廉政建設和學校管理中的重大決策問題,學校規(guī)劃、發(fā)展、民主管理、決策、參與、督查等方面的問題進行公開,很好地把握了校務公開內容確定的準則和尺度。一中、××職專、××鄉(xiāng)中心學校、××學校、××鎮(zhèn)中心學校、××小學等單位,在公開內容方面基本上做到了項目齊、資料詳、臺賬清。
二是注重公開民主。一般性事務各學校主要是隨時通過教職工大會進行通報,通過公開欄(墻、櫥窗)及時予以公布,對關系重大的問題強化民主監(jiān)督,注重民主決策,如重大決策、財務收支、考核評優(yōu)、職稱評定等重大問題大部分學校都是在校務會提出初步方案后,向全體教職工廣泛征求意見和建議,最后召開職代會討論通過,保證了決策的科學性、民主性和有效性。湘北職專制定了領導班子集體決策重大問題議事規(guī)則;××鄉(xiāng)中心學校等學校建立了重大事項決策制度;六中、××鎮(zhèn)中心學校、××鄉(xiāng)中心學校等多所學校成立了校務公開監(jiān)督小組。
三是注重財務公開。從督查情況看,被督查的學校對財務收支公開高度重視,按時按季度公開了四費開支,按要求公示了學校開學收費標準,尤其是一中、××完中、××鎮(zhèn)中心學校、××鄉(xiāng)中心學校、××鎮(zhèn)中心學校、××學校、實驗學校等嚴格報帳制度和審批制度,每月將學校財務收支的明細予以公示,財務公開做到了月月清、項項明。
4、拓寬載體,效果明顯。拓寬公開載體是推進校務公開的重要措施,各校普遍通過公開欄(墻、櫥窗)、會議等形式來實行校務公開,收到了明顯的效果。督查發(fā)現(xiàn),一中、五中、××職專、××鎮(zhèn)中心學校等多所學校的教代會發(fā)揮了校務公開工作重要載體的作用,其程序規(guī)范、時間及時、內容具體,充分體現(xiàn)了教職工當家作主的權利,使學校民主管理、民主參與、民主監(jiān)督落到實處,發(fā)揚了教職工主人翁的地位和作用?!痢伶?zhèn)中心學校、××鄉(xiāng)中心學校、××市鎮(zhèn)中心學校、××鎮(zhèn)中心學校、一完小、二完小等部分學校還通過召開家長會、發(fā)放告家長書等輔助形式,將面向社會公開的內容進行公開;一中、二中、五中、六中、××職專、××完中、二完小等還通過校園網公開學校的重大事項,收到了良好的社會效應。
二、存在的問題
從督查情況看,我縣校務公開工作較以前有了很大程度的提高,取得了一定的成績。但是,在督查過程中,我們也發(fā)現(xiàn)校與校之間工作開展還不平衡,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、思想認識不一致。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對校務公開工作不夠重視,沒有開展校務公開工作督查和工作指導;個別學校領導不能充分認識校務公開工作的重要性,沒有將校務公開工作作為學校的一項重要工作去抓,雖然表面上明確了領導班子和職責分工,但實際上在校務公開上追求形式或半遮半掩;有的學校黨、政、工合力不夠,學校行政認為是工會的工作,工會則認為是黨政的事,工作互相推諉,致使校務公開工作沒有落到實處。
2、公開內容不到位。部分學校沒有按照校務公開的要求將公開內容落實到位。一是涉及到有些敏感問題,如接待費、加班費、食堂收支、工資扣發(fā)、職稱評定等項目公開不徹底,內容模糊不清,教師看不明白,心存疑慮。二是有的學校校園內設有足夠多的公示欄,但關于校務公開工作的內容很少,僅僅公示了領導小組、班子成員職責分工、監(jiān)督小組成員名單等極少數內容。三是有的學校公開內容帶有隨意性,聽說上級來檢查,隨便找了一些內容公布在公開欄內加以充數,沒有突出公開重點;有的學校把應公開的內容臨時打印出來隨意張貼在公開欄,甚至粘貼位置都出現(xiàn)了錯誤,公布的內容與欄目張冠李戴。
3、臺賬資料欠規(guī)范。督查組查看了××年一季度以來的校務公開工作相關資料,發(fā)現(xiàn)部分學校雖然有資料,但在資料整理歸集上還不夠規(guī)范,主要體現(xiàn)在:有的學校沒有編印目錄,沒有進行合理分類歸集;有的學?!痢聊暌呀泤R編整理的資料內沒有校務公開領導小組、工作方案和工作總結;有的學校將有些本不屬于校務公開工作的資料也歸入其中,看上去顯得雜亂無章。
4、制度建設需完善。有的學校雖然針對校務公開工作制定了一些規(guī)章制度,但制度建設還比較零碎,缺乏系統(tǒng)性和整體性;有的學校制定的制度就是把網上的內容稍加了一些修改,與學校本身的實際情況極不相符,也就談不上真正實施了;有的學??瓷先ソ⒘吮容^全面的校務公開制度,但工作開展中并沒有按照制定的規(guī)章制度去執(zhí)行、去督促落實,制度形同虛設。
三、工作要求
1、進一步統(tǒng)一認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和學校領導要引起高度重視,加大校務公開工作力度,把校務公開納入重要議事日程和目標管理考核中,安排得力人員負責校務公開工作,加強對校務公開的監(jiān)督檢查和工作指導,進一步提高校務公開的實效性,提升教職工和社會對校務公開工作的滿意度,促進學校的廉政建設與和諧發(fā)展。
2、進一步規(guī)范公開內容。凡是與教師、學生、群眾利益密切相關的事項以及教師、群眾關注多、疑問多的難點、熱點問題都要及時在網站和公開欄(墻、櫥窗)上予以公開;公開欄(墻、櫥窗)統(tǒng)一名稱為“黨務校務公開欄”,將黨務公開內容和校務公開內容進行合理整合,及時更新公開內容;凡是公開欄(墻、櫥窗)和會議公開的內容都應及時在校園網上予以公開,校園網要設立黨務校務公開欄目,并設置財務公開等系列子欄目,將公開內容和子欄目進行合理對應。
3、進一步拓展公開渠道。對校務公開的內容,除了做到 “上網、上欄、上墻、上會”外,要進一步發(fā)揮教代會作用。凡是法律、法規(guī)規(guī)定屬于教代會職權范圍內的問題,都應向教代會報告,由教代會審議或決定,要將教職工代表大會作為校務公開的基本載體,充分發(fā)揮教代會作用,做到公開程序規(guī)范,教師知情,使校務公開工作制度化、常規(guī)化、具體化。另外,可以通過召開家長會、辦校園簡報、編發(fā)手機短信、校園廣播、印發(fā)給家長的一封信、報紙、教育網站等多種途徑擴大校務公開工作的宣傳,推進學校校務公開工作的開展。
4、進一步強化工作落實。各學校要以本次校務公開工作督查為契機,從思想上引起高度重視,采取有力措施,搞好自查和查漏補缺工作,建立校務公開工作長效機制,要在11月中旬以前按要求抓好各項工作的落實,將××年一季度以來的校務公開工作相關資料歸集整理、裝訂成冊,認真做好迎接省、市抽查的準備。
x年xx月xx日
情況通報篇二
為了進一步貫徹落實《中共××縣教育工委、××縣教育局關于進一步加強學校民主管理,推進校務公開的實施意見》精神,推進我縣校務公開工作的制度化、常規(guī)化、具體化,××月中旬,縣教育工會組織督查組對全縣校務公開工作進行了一次全面督查,督查組通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場,對相關單位的校務公開工作作了一次深入了解,現(xiàn)將督查情況通報如下:
一、工作開展情況
1、教育局黨委高度重視學校校務公開工作。由教育局黨委委員、教育工會主席具體負責學校校務公開工作,今年3月教育工會舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學工會主席參加的學校校務公開工作培訓,培訓會上更加明確了學校校務公開的重要性、組織機構建設、公開內容、公開形式、公開程序等。并下發(fā)了“××縣學校校務公開工作考評細則”,年終對各學校校務公開工作開展情況,嚴格按細則進行考核比評。
2、組織機構健全。各學校都成立了由校長、黨支部書記、行政、工會主席組成的校務公開領導小組,成立了由教職工代表組成的校務公開監(jiān)督小組,領導小組主要負責貫徹落實有關校務公開的政策和規(guī)定,審定校務公開工作方案,研究校務公開工作中的重大問題,負責對校務公開工作的督查、檢查、考核等。各學校校務公開制度比較健全,制定了校務公開工作方案及公開目錄、校務公開工作監(jiān)督評議制度、校務公開考核和上報制度,還有部分學校建立了校務公開臺帳,特別是縣直高中學校校務公開檔案資料整理比較規(guī)范。
3、校務公開內容不斷完善。我們把校務公開內容分解到了學校各科室,如:辦公室負責學校領導班子成員履行工作職責情況,學校發(fā)展規(guī)劃、管理制度、學校發(fā)展改革,教職工考評方案、專業(yè)技術職稱評定、評先評優(yōu)等;學生科負責學生評先評優(yōu)、“三好學生”、“優(yōu)秀干部”評選表彰,學生生活困難補助費發(fā)放,班級考核方案;團委負責團委會干部評選條件、程序、結果,入團條件和發(fā)展程序,發(fā)展結果,團費收支;教務科負責學校招生政策、計劃、錄取分數、新生錄取,教學教研工作,教師工作量的計算結果;總務科負責學校收費情況,學校財務收支、預決算,年度經費開支情況,校園規(guī)劃方案,后勤服務、大宗物資和儀器設備的采購,各類基建工程和維修項目的投資、立項、資金預算、工程招標等都納入了學校校務公開的內容,并分別由相關的科室定期向教職工公開工作情況。
4、校務公開工作形式程序不斷規(guī)范。我們把學校教職工代表大會作為校務公開的基本形式。屬于教代會職權的重大事項都必須在教代會上進行公開,校務公開欄是校務公開的必要形式,所有公開的內容原則上都在公開欄公布。同時校務公開的形式也本著實效、方便、靈活多樣的原則,根據公開的內容采取不同方式,大部分學校通過職責確定和制度建設等不斷創(chuàng)新公開方式,并形成了長效的實施途徑。通過這次督查,各學校具體有以下幾種公開方式:
(1)在學校醒目位置設固定的校務公開欄占80%、校務公開意見箱占60%、收費公示牌、公布監(jiān)督電話占100%;
(2)每年召開一次高標準的教代會、定期情況通報會、家長聯(lián)系會占100%;
(3)在學校???、校園網公布占40%。
5、檢查與評估。縣教育工會每年對學校校務公開工作要進行專項檢查評估。具體內容:
(1)校務公開領導機構及監(jiān)督機構的建設情況;
(2)校務公開制度建設及各項工作制度情況;
(3)校務公開是否及時,公開的程序是否規(guī)范;
(4)教代會的職權是否落實;
(5)對群眾反映問題及信訪的調查,處理情況;
(6)校務公開工作是否作為學校工作中的一項重要內容列入年度工作計劃;
(7)學校是否指定專人將校務公開的材料按時間順序進行收集、整理歸檔,管理是否規(guī)范。
二、存在的問題
1、個別學校領導對校務公開工作還沒有引起足夠重視,校務公開工作沒有納入學校工作計劃,認為校務公開工作是工會組織的事,不愿深入。
2、校務公開的內容欠完善,不夠規(guī)范,公開形式比較單一,教職工知情率不高。
3、校務公開資料收集不全,材料整理建檔不規(guī)范。
三、工作建議
1、要加強對學校校務公開工作的宣傳,提高廣大教職工對校務公開工作意義的認識和參與監(jiān)督管理的積極性。
2、上級主管部門加大督查指導的力度,把校務公開工作納入制度化、日?;?,真正發(fā)揮教職工監(jiān)督作用,調動教職工工作積極性。
x年xx月xx日
情況通報篇三
各位領導、各位同志:大家好。
三年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在村兩委及村黨員干部群眾的支持配合下,我村黨支部緊緊圍繞全村中心工作,深化改革,真抓實干,為xx村經濟發(fā)展、社會進步、農民增收做了一些工作。村集體經濟得到發(fā)展,村民安居樂業(yè),各項工作及村民的日常生活呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新局面20xx年黨支部三年工作情況報告20xx年黨支部三年工作情況報告。這三年以來,我們始終圍繞抓黨建促經濟,有效地推動新農村建設和全村各項工作的開展?,F(xiàn)將三年來的具體工作匯報如下:
一、認認真真抓好黨建
做好一切工作,責任在人。黨支部建設,干部隊伍建設,最重要的是認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,緊緊圍繞我鎮(zhèn)中心工作大局,從思想上、組織上、作風上與其精神上保持一致。我們嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善班子內部的議事和決策機制。建立各項通報制度、情況反饋制度和重要決策征求意見制度。定期召開黨建工作專題會議,劃撥經費規(guī)范黨建室
組織黨員學習參加開展群眾路線教育實踐活動,召開民主生活會,開展批評與自我批評,找出差距,彌補不足。在群眾中樹立良好形象,讓每個黨員都得到提高20xx年黨支部三年工作情況報告工作報告。同時,黨支部、村委會全面推進陽光工作、健全黨務、村務公開和村民監(jiān)督制度。
積極開展農村基層組織的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和黨支部“創(chuàng)新爭優(yōu)”活動,抓黨員干部學習,抓黨支部建設的規(guī)范管理,加強黨員“四支隊伍”建設,發(fā)展黨員4名,預備黨員2名,重點發(fā)展對象2人,吸收入黨積極分子3名。
二、村務公開、財務管理
加強農村基層,黨風廉政建設,對于落實黨在農村的各項方針政策,加強密切黨群、干群關系,加快村級經濟發(fā)展,構建和諧社會有著十分重要的意義。認真貫徹落實區(qū)鎮(zhèn)上級黨委、政府的財務規(guī)范化、管理制度,嚴格執(zhí)行村務公開、財務管理,著重抓了以下幾個方面的工作:
1、制度上墻,以制度來規(guī)范村級財務管理,構建保廉機制;
2、規(guī)范審批制度,村級每張支出票據,必須有經辦人、證明人、審批人,蓋章后方可入賬;
3、嚴格控制非生產性開支;
抓好村級財務財務管理監(jiān)督,實行了書記、主任、監(jiān)督委員會三者監(jiān)督、會計把關、村兩委簽字的原則。
2、規(guī)范審批制度,村級每張支出票據,必須有經辦人、證明人、審批人,蓋章后方可入賬;
3、嚴格控制非生產性開支;
抓好村級財務財務管理監(jiān)督,實行了書記、主任、監(jiān)督委員會三者監(jiān)督、會計把關、村兩委簽字的原則。
三、不遺余力完成計生任務
認真落實區(qū)鎮(zhèn)計劃生育工作、會議精神,樹立以人為本的科學發(fā)展觀,緊緊圍繞降低出生人口數量,提高人口素質這個主要任務。建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的新機制。
1、充分利用宣傳陣地和人口學校,開展經常性計生科普知識教育和法規(guī)教育,促進群眾婚育觀念的不斷轉變。
2、層層落實人口與計生目標管理責任制20xx年黨支部三年工作情況報告20xx年黨支部三年工作情況報告。支書、主任一把手親自抓,負總責。分管具體抓,負主責。“兩委”包干至村民小組,發(fā)現(xiàn)新的問題共同抓,不留死角。
3、重點突出抓好人口出生漏報、社會撫養(yǎng)費征收。人戶分離,屬地管理和避孕“雙查”等工作,形成村兩委、計生專員、計生協(xié)會三位一體的管理服務體系
4、積極開展“婚育新風進萬家”活動,加大計生工作的宣傳力度,強化育齡婦女計生知識的培訓工作,轉變生育觀念,少生優(yōu)生。每季度b超率達到95%以上,兒女安居工程3戶,各項工作都能達到上級要求,較好完成上級布置的各項工作任務20xx年黨支部三年工作情況報告工作報告。20xx年被鎮(zhèn)黨委政府評為計劃生育工作先進單位。
年月日
情況通報篇四
為切實保障黨員的知情權、參與權、建議權、批評權、選擇權、監(jiān)督權,確立黨員在黨內政治生活中的主體地位,調動廣大黨員參與黨內事務、加強黨內監(jiān)督的積極性,根據《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,制定本制度。
第一條基本原則
上下級組織要互通情況、互相支持、互相監(jiān)督,保證黨內監(jiān)督的有效實施。
第二條通報主體及對象
黨內情況通報主體是黨員大會和黨委會,黨內情況報告的對象是全體黨員。
第三條通報的內容
1、黨務工作方面通報的主要內容:貫徹執(zhí)行上級有關工作指示情況、黨風廉政建設和反腐敗工作情況,黨委會議決策事項,年度工作計劃、重要黨務、政務活動進展和完成情況,黨員領導干部民主生活會情況和整改措施,黨員干部的獎勵和懲戒,黨組織調整選舉,入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展,民主評議黨員及黨費收繳、使用、管理情況,同時包括本級黨組織負責人的述職、述廉等。
2、與黨員密切相關的重大事項方面通報的主要內容:系內改革和發(fā)展的重大部署,涉及群眾切身利益的重大決策的執(zhí)行,重大突發(fā)事件的處理結果,黨員群眾反映強烈的熱
點、焦點問題的處理等。
3、對上級黨組織的會議精神,要求傳達到黨員的,必須在規(guī)定時間內傳達到每一位黨員;機關黨委會召開的各項工作會議,應以摘要的形式在支部大會上向黨員進行通報;機關黨委會開展的每一項工作和活動,除按上級黨組織要求需要保密的外,一律向全體黨員進行通報。
4、其他應通報的有關情況。
第四條通報的形式及程序
通報采取召開專門會議和公示等形式進行。黨委每半年向黨員大會報告一次,也可根據實際情況不定期進行通報,通報和報告的具體工作由黨委辦公室負責。屬于黨內秘密,涉及個人隱私,不宜立即公開的重大決策、重大事項、重大案件等免予通報。工作和會議情況通報后,要認真收集黨員反饋的意見,以便于黨委解決自身存在的問題,促進黨建工作健康發(fā)展。
情況通報篇五
4月25日,我市組織收聽收看全省第十六個黨風廉政建設宣傳教育月活動電視電話動員大會,市紀委監(jiān)察局對到會情況和會場紀律進行督查,共發(fā)現(xiàn)曠會、遲到、玩手機、未履行請假手續(xù)代會等問題23個單位和個人。現(xiàn)通報如下:
一、曠會(2個單位)
二、遲到(2人)
三、玩手機(5人)
四、未履行請假手續(xù)代會的單位 (14個)
會風會紀是干部思想作風和工作作風的重要體現(xiàn),事關本地本單位的良好形象。希望被通報的單位和個人提高思想認識,切實吸取教訓。各地各部門要按照“守紀律、講規(guī)矩、作表率”的要求,進一步增強遵守會議紀律的自覺性,以會風促進工作作風的轉變,扎實推進各項工作,做到有令必行,確保政令暢通。市紀委監(jiān)察局將繼續(xù)加強會風督查工作,對違反會議紀律的行為,堅決糾正和查處。
上述被通報單位主要負責人及個人于28日以前到市紀委監(jiān)察局說明情況,并提交書面檢查材料。
x年xx月xx日
情況通報篇六
各村(場)、社區(qū),處直各單位,機關各辦:
9月份以來,辦事處巡查專班對全處18個村(場)、社區(qū)的秸稈禁燒工作進行了巡查,現(xiàn)將巡查情況通報如下:
一、主要做法
1.組織領導比較有力。辦事處十分重視秸稈禁燒工作,將秸稈禁燒工作納入議事日程,擺在重要位置,成立了以辦事處主任為組長的領導小組,建立了工作專班和2個巡查專班,明確了責任分工,各村(場)、社區(qū)也相應成立了領導小組,組建了巡查專班,在全處初步形成了“辦事處領導、部門監(jiān)管、單位負責、社會參與、綜合治理”的工作機制,為全處秸稈禁燒工作提供了組織保證。其中,計劃、趙家河、雙壽橋、拽車、余家溪等單位主要領導親自抓,自始至終帶領專班巡查,工作效果好。
2.工作措施比較有效。辦事處召開秸稈禁燒工作會議以后,各村(場)、社區(qū)及時召開了村組干部會議,利用不同層次的群眾會議進行宣傳動員和安排部署,結合本單位實際,完善工作機制,強化監(jiān)督管理,明確獎懲措施,確保各項工作任務的完成。辦事處建立了秸稈禁燒工作保證金制度,各村(場)、社區(qū)書記先預交20xx元保證金,若因工作不力,轄區(qū)內出現(xiàn)違規(guī)焚燒現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一個火點(黑斑)扣除該村(場)、社區(qū)書記、主任保證金500元,保證金扣完再交,上不封頂。雙壽橋、拽車等單位除組建村組干部巡查外,還組建了黨員、村民代表和群眾志愿者巡查隊伍,秸稈禁燒工作氛圍濃,成效明顯。
3.宣傳教育比較到位。秸稈禁燒工作事關百姓的切身利益,各單位通過發(fā)放公告和宣傳資料、簽訂承諾書、召開群眾會議、懸掛橫幅、張貼標語等形式,加強對秸稈禁燒工作的宣傳,引導群眾自覺樹立環(huán)保意識。全處發(fā)放秸稈禁燒宣傳資料、公告5600份,懸掛橫幅68條,張貼宣傳標語44條,廣播宣傳82次。趙家河、計劃等單位逐戶宣傳,集中發(fā)放公告,廣泛張貼標語,收到了良好的宣傳效果。
二、存在的主要問題
1.思想認識不到位。少數單位對秸稈禁燒工作“一把手負總責”的認識不明確,沒有親自抓,沒有及時進行安排部署或只停留在一般要求上,導致工作被動,影響了全處秸稈禁燒工作的整體水平。少數駐村干部沒有到村幫助工作,有的督辦工作力度不大。其中9月12日白家崗村出現(xiàn)1處(12㎡)焚燒秸稈現(xiàn)象,被市環(huán)保局督查發(fā)現(xiàn);寶筏寺村出現(xiàn)1處(1.5㎡)焚燒垃圾現(xiàn)象,被市政府主要領導發(fā)現(xiàn);毛湖淌養(yǎng)殖場出現(xiàn)1處(12㎡)焚燒秸稈現(xiàn)象,被市環(huán)保局和辦事處巡查專班發(fā)現(xiàn)。按照辦事處規(guī)定,對負有領導責任的白家崗村黨支部書記、主任張代林罰款500元,對負有直接責任的三組組長李朝文罰款500元,扣除該村年終千分制考核10分;對負有領導責任的寶筏寺村村委會主任姚志剛罰款500元,對負有直接責任的二組組長熊艷罰款500元,扣除該村年終千分制考核10分;對負有領導責任的毛湖淌養(yǎng)殖場黨支部書記曾華斌罰款500元,扣除該養(yǎng)殖場年終千分制考核10分。各單位應吸取教訓,把秸稈禁燒工作抓緊抓實,若再發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象,將從嚴追究駐村(場)、社區(qū)干部、責任單位負責人的責任。
2.宣傳工作不到位。個別單位沒有將秸稈禁燒的公告全部發(fā)放到戶,宣傳工作存在盲區(qū),忽視了對轄區(qū)內的開荒種植戶和轄區(qū)單位院內的種植戶的宣傳,沒有在轄區(qū)形成禁燒秸稈的良好工作氛圍。
3.工作措施不到位。一方面是巡查不力,個別單位沒有組建秸稈禁燒巡查工作專班,有的即使組建了巡查專班,或是巡查頻率不夠,沒有堅持全天候巡查,或是巡查范圍不廣,存在巡查盲區(qū)。另一方面是辦法不多,個別單位對認識有誤區(qū)、不夠配合的種植戶,怕得罪人,不敢處罰,有的甚至放任不管。有的單位沒有采取集中收集處理和責任到人到戶的盯防措施。
三、下一步的工作要求
1.加強組織領導。各村(場)、社區(qū)要進一步提高對秸稈禁燒工作的認識,把此項工作切實擺上重要議事日程,各駐點領導要認真履責、主動作為,要形成駐村干部督促抓,村(場)、社區(qū)主要負責人親自抓,責任部門配合抓的工作機制;要進一步充實處、村(場)、社區(qū)、組(網格)巡查隊伍, 24小時不間斷巡查,強力推進全處秸稈禁燒工作,確保全處秸稈禁燒工作目標的實現(xiàn)。
2.強化宣傳教育。要不斷創(chuàng)新宣傳形式,充分利用網絡、公告、宣傳欄、標語、走訪和會議等載體,將秸稈禁燒工作的相關精神宣傳到家喻戶曉,不留死角死面,努力提高群眾的環(huán)保意識。
3.加大監(jiān)督力度。辦事處巡查專班要進一步加大巡查力度,擴大巡查范圍,全面掌握秸稈禁燒動態(tài),督促村(場)、社區(qū)把工作抓實。村(場)、社區(qū)要以組(網格)為單位認真開展自查,消除死角。派出所要嚴查秸稈焚燒犯法行為,形成嚴查嚴管的高壓態(tài)勢。各地對違反秸稈禁燒規(guī)定的行為要及時報告公安、環(huán)保部門進行依法查處,進行公開曝光,通過典型案例教育廣大群眾自覺遵守秸稈焚燒的相關規(guī)定。
xx店街道辦事處辦公室
年9月14日
情況通報篇七
為全面了解掌握年初以來基層黨建重點工作開展情況,挖掘總結經驗,及時查找不足,提升黨建水平,地委基層辦近期利用10天時間,對各縣市貫徹落實地區(qū)組織工作會議、半年組織部長座談會以及地區(qū)基層組織建設座談會精神,加強基層組織建設工作情況進行了專項督查。此次督查共抽查27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、58個村隊,其中屬艱苦邊遠村隊12個;街道黨工委5個,建制鎮(zhèn)黨委5個,社區(qū)黨組織39個,非公企業(yè)黨組織7個。共召開座談會24場次,參會人員237人。督查結束后,督查組就有關情況向各縣市組織部進行了綜合反饋。
一、基層組織建設重點工作進展順利
(一)以村委會換屆為重點的農村基層組織建設各項工作穩(wěn)步推進,建設新農村的動力和活力進一步增強。
1、第七次村委會換屆圓滿完成,村級班子得到進一步加強。各級黨委均能按照地委的總體部署,把搞好村委會換屆選舉作為去冬今春的頭等大事,加強領導,精心組織,符合條件的767個行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆,體現(xiàn)出了組織部署周密、程序操作規(guī)范、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領導核心地位更加鞏固等特點。托里、裕民等縣市充分發(fā)揮 “三老”人員的作用,運用好后備干部隊伍培養(yǎng)成果,為換屆選舉順利進行和全面推行“一肩挑”創(chuàng)造了條件。沙灣縣全面實行了“兩推一選”,完成了村黨支部的配套換屆,效果較好。各縣市圍繞換屆后班子的實際狀況,有針對性地開展了培訓工作。各邊境縣市均對邊防警官任“村官”工作進行了部署和落實,發(fā)揮了警官“一身雙職、一崗雙責”的作用。塔城市對表現(xiàn)較好的責任區(qū)警官給予了適當補貼,額敏、和豐等縣公安邊防派出所領導還進入所在鄉(xiāng)場領導班子,較好地落實了邊境地區(qū)警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的報名、資格審查、筆試和面試、體檢以及培訓等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學生到村隊和社區(qū)工作,充實了基層力量。
2、農村黨員工作隊伍建設進一步規(guī)范,待遇逐步提高。針對換屆后農村黨員干部隊伍的具體情況,各縣市均制定完善了相關制度,普遍實行了村干部績效考核,加強了對黨員干部的管理和監(jiān)督。沙灣、和豐等縣市出臺了《村隊干部管理辦法》,額敏縣推行了村干部任期目標承諾和責任追究制,有效激勵了村干部工作的積極性和主動性。狠抓黨員隊伍建設,農村黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核,探索了加強農村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實行了績效儲蓄制度,對基層黨員干部及農村“三老”人員實行了動態(tài)管理,并在全市村級黨組織中實行了村干部每月工作例會制度和黨員活動日制度,實現(xiàn)了支部工作規(guī)范化。農村發(fā)展黨員工作穩(wěn)步推進。托里縣重點抓好了非黨村委會主任入黨工作,并實行了發(fā)展黨員“一表通”和黨費收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發(fā)展黨員“全程聯(lián)名推薦”制度,落實了“四推四定”程序,解決了農村發(fā)展黨員工作中的難題。落實自治區(qū)、地區(qū)要求,各縣市均逐步提高了村干部和“三老”人員待遇、補助。和豐縣將村干部工資每人每月上調100元,農村“三老”人員補助每月提高了140元;托里縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補助。
3、邊遠艱苦地區(qū)基層組織建設進一步加強,一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調整工作重點,加大對艱苦邊遠、復雜地區(qū)基層組織建設支持指導力度。認真落實縣鄉(xiāng)主要領導聯(lián)系邊遠、復雜地區(qū)基層黨組織制度,建立了工作臺帳,并把聯(lián)系點鞏固提高作為領導干部考核評價的重要內容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對農牧場的實際,集中力量解決了領導班子、活動場所、基礎設施、民主管理等方面的突出問題,使農牧場黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強,面貌明顯變化。各縣市均采取“倒排法”,對本縣市后進村進行摸底排查,逐一研究制定整頓方案,明確整頓的目標、措施、期限和責任人。特別是從加強工作力量入手,選派了一批優(yōu)秀機關干部到維穩(wěn)任務重、發(fā)展困難多、多次整頓變化不大的村隊黨組織掛任職??h、鄉(xiāng)黨委主要領導均把軟弱渙散村隊作為聯(lián)系點,有針對性的解決存在的問題和困難。塔城市委領導親自帶頭,深入村委會換屆上訪村、矛盾村調研排查,解決問題,效果明顯。
4、村級組織活動場所建設和辦公陣地“改暖”工作深入推進。各縣市繼續(xù)加大了村級活動場所的新建和改擴建力度,新建和改擴建了一批危舊狹小辦公用房。同時,各縣市普遍加強了村級陣地的管理,制定了村級陣地建設管理辦法,配備了村級陣地管理員,發(fā)揮了村級陣地應有的作用。按照地區(qū)提出的村級陣地“熱起來”活動要求,各縣市集中力量實施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計劃改造的242個村,目前已完成145個。額敏、裕民兩縣財政分別拿出19.1萬元和16萬元對村隊“改暖”給予補助。托里、和豐對今年實施的“改暖”費用均由財政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計劃的基礎上,又增加了實施“改暖”的村隊。
5、集體經濟不斷壯大,村級組織領導發(fā)展、服務群眾的能力進一步增強。各地結合實際情況,積極探索發(fā)展壯大集體經濟的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權制度改革等發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經濟的新舉措。烏蘇市將現(xiàn)有20萬畝國有耕地收益的70%轉讓給村集體,每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設立了10萬元的發(fā)展村級集體經濟基金。塔城市在開展雙清工作的基礎上,實行了村級財務“七步流程”,規(guī)范了村級財務。適應農村經濟發(fā)展的需要,各縣市積極推廣“支部+協(xié)會”、“支部+專業(yè)合作社”等發(fā)展模式,探索加強黨對農村工作領導的新的實現(xiàn)形式。沙灣縣大泉鄉(xiāng)農資合作社、塔城市恰合吉牧場成立國盛生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批農村合作組織運作規(guī)范,經濟效益和社會效益明顯。
6、村級民主管理新機制進一步健全完善。結合村委會換屆,各縣市均對村級配套組織進行了調整充實,形成了以黨組織為核心的村級組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度,選好配強了村級配套組織負責人。針對“一肩挑”后面臨的實際問題,各縣市均健全完善了村級民主管理、民主監(jiān)督的各項制度,加強了對村干部的管理和監(jiān)督。烏蘇市制定了《村級組織“一制三化”規(guī)范管理辦法》,并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動議、黨員復議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個步驟,研究制定了《關于推進村級民主議事“五步規(guī)程”的實施意見》等,擴大了民主渠道,規(guī)范了議事決策,農村基層民主管理與監(jiān)督得到較好落實。
7、基層干部作風進一步轉變。各縣市以干部駐村為重點,結合“四知四清四掌握”工作機制的推行,使基層干部作風在為民服務的實踐得到轉變。托里縣出臺了《基層黨委選派黨建特派員(駐村干部)駐村工作實施方案》,建立完善了駐村干部工作日志、定期交流匯報制度。額敏縣開展了十星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部評選表彰活動。裕民縣在駐村干部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實踐活動。塔城市阿西爾鄉(xiāng)印制了“便民聯(lián)系卡”,方便了群眾聯(lián)系。沙灣縣實行了“五雙”制度,加強了對駐村干部的監(jiān)督管理。和豐縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦班、每日晨會讀報等形式,加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的雙語培訓。塔城市阿西爾鄉(xiāng)、烏蘇市甘家湖牧場、托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標準高,有較強的示范性。
8、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動載體不斷豐富,創(chuàng)建水平進一步提升。各縣市圍繞新農村建設,扎實推進了三級聯(lián)創(chuàng)活動,重點在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實施了核心、素質、富民、陣地和民主五項工程,豐富了三級聯(lián)創(chuàng)活動載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細則,使創(chuàng)建活動更具針對性、操作性。
(二)社區(qū)黨組織建制實體化要求得到較好落實,非公企業(yè)黨的建設進一步加強。
1、社區(qū)干部隊伍建設不斷加強。各縣市均能按照年初區(qū)地組織工作會議提出的要求,認真調研,加強協(xié)調,采取有力措施,落實社區(qū)人員編制,配強社區(qū)領導班子,優(yōu)化社區(qū)干部隊伍。額敏縣每個社區(qū)配備國家干部達8名,符合條件的社區(qū)警官均兼任社區(qū)領導職務。沙灣縣提高社區(qū)干部的政治待遇,所屬16個社區(qū)黨組織書記全部高配為副科級。和豐縣還選聘了一批大學生到社區(qū)工作,充實了社區(qū)工作力量。各縣市健全完善了社區(qū)干部管理制度,推行了全程代辦和錯時工作制,普遍實行了組織考評和群眾評議相結合的考核機制。各縣市均把聘用人員工資報酬列入財政支付。和豐縣、塔城市社區(qū)聘用干部平均工資報酬達到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實了社區(qū)聘用干部的社會保險。
2、社區(qū)陣地建設和工作經費投入不斷加大。各縣市在調研的基礎上,制定了社區(qū)陣地建設規(guī)劃、計劃,對尚不具備條件新建的均預留出建設用地。各縣市通過財政投入、無償劃撥、開發(fā)商預留、購買等辦法,積極解決社區(qū)陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社區(qū)陣地均在4個以上;和豐縣新建2個陣地面積均在1000平米以上,標準較高;額敏縣在財政十分緊張的情況下,投資150萬元用于3個社區(qū)陣地建設。加大社區(qū)工作經費的財政支付力度,今年,各縣市納入財政支付的社區(qū)工作經費比去年增長了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社區(qū)工作經費提高到4萬元、5萬元。托里縣投資6.5萬元為9個社區(qū)配備了12輛摩托車和42輛自行車。
3、城市管理重心不斷下移,社區(qū)共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社區(qū)的要求,各縣市均進行了積極探索,部分縣市把直接服務居民群眾的事權下放給社區(qū),效果較好。烏蘇市街道社區(qū)管理體制改革進一步深化,街道社區(qū)初步實現(xiàn)了責權統(tǒng)一,整體功能進一步增強。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社區(qū)黨組織委員設置模式,搭建了駐區(qū)單位黨組織融入社區(qū)黨建、參與社區(qū)建設的新平臺。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手,推進社區(qū)共駐共建機制的落實。裕民縣制定了《關于開展部門包聯(lián)社區(qū)工作的意見》,細化了考核細則,建立了工作協(xié)調機制和督查制度,同時還實行了駐社區(qū)單位負責人輪流到社區(qū)坐班制度,推動了駐社區(qū)單位作用的發(fā)揮。
4、社區(qū)服務群眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社區(qū)服務這一核心來開展社區(qū)黨建工作。突出做好面向困難群體的低償、無償服務,普遍開展了面向居民的環(huán)境衛(wèi)生、治安維護、健康保健、社會教育、配送上門等服務。沙灣、烏蘇等縣市引入市場機制,興辦社區(qū)中介服務、家政保潔、代收費用、托幼等各類項目實體,扎實做好便民利民服務。各縣市社區(qū)廣泛開展了“周末文化廣場”、“居民運動會”、“百姓樂大舞臺”等各類群眾性文化活動,豐富了居民的精神文化生活。托里縣創(chuàng)新了“政府主導、社區(qū)承辦、單位協(xié)辦、居民參與”的社區(qū)活動大聯(lián)辦機制,提高了社區(qū)黨組織的影響力。和豐縣實施了“五民”工程,全力打造特色社區(qū)建設。
5、“兩新”組織黨建工作進展順利。各縣市充分發(fā)揮“黨企雙掛職”人員作用,指導非公有制企業(yè)黨組織深入開展調查摸底,健全完善了工作臺帳,重點抓好黨組織組建工作,擴大了黨在非公有制企業(yè)的工作覆蓋面。健全了非公企業(yè)黨組織各項制度,“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員、黨員電化教育等各項規(guī)章制度較好地落實,“兩新”組織黨組織自身建設得到加強。緊緊圍繞企業(yè)生產經營,開展“我為企業(yè)發(fā)展建言獻策”、黨員先鋒崗(機臺)、黨員責任區(qū)等形式多樣的主題實踐活動,在服務企業(yè)生產中體現(xiàn)了黨組織和黨員的先進性,增強了黨建服務企業(yè)生產經營的效果。沙灣縣充分發(fā)揮“黨企雙掛職”干部“八大員”的作用,提升了非公企業(yè)黨建工作整體水平,并率先在民辦醫(yī)院和律師事務所等新社會組織建立了黨組織。塔城市在非公企業(yè)中新建黨支部2個。托里縣召開了非公企業(yè)黨建工作座談會,對加強非公企業(yè)黨建工作進行了研究部署。
(三)機關學校黨建工作整體水平進一步提高。
以“天山先鋒”主題實踐活動為載體,以效績考核和爭先創(chuàng)優(yōu)為抓手,機關學校黨的建設不斷加強,服務基層、服務發(fā)展的意識和能力不斷增強。沙灣縣以機關作風建設年和師德建設年活動為長效機制,推動了機關學校黨建工作實現(xiàn)新發(fā)展。裕民縣開展了“五樹五建”活動,探索了機關黨建工作的新載體,實現(xiàn)了機關作風的新轉變。
(四)“四知四清四掌握”工作機制普遍建立,運行良好。
各縣市均按照自治區(qū)、地區(qū)的部署要求,認真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機制的意見和措施,并將落實情況納入黨建目標管理、黨建責任制、駐村工作制和黨員責任區(qū)考核范圍。落實了干部一崗雙責和領導聯(lián)點制度,普遍實行了干部包街包巷包戶、居民基本情況登記、定期情況通報和信息分析研判、責任考核等相關制度,建立了工作臺帳,保證了“四知四清四掌握”工作機制的落實。同時結合推進“四知四清四掌握”工作機制,掌握居民需求和社會動態(tài)更加及時和全面,服務居民的方向和重點更加明確,有效促進了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊”,制作社區(qū)各區(qū)域分布示意圖;烏蘇市結合推行“四知四清四掌握”工作機制,開展了崗位練兵“一口清”活動,提高了干部業(yè)務素質和服務群眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場還印制了駐村干部“四知四清四掌握”民情聯(lián)系卡。塔城市結合推行“四知四清四掌握”工作機制,開展了“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個社區(qū)每年為居民辦實事好事10件以上的“四千雙十”活動,豐富了“四知四清四掌握”工作內涵。托里、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機制延伸到了農村,取得了較好成效。
(五)黨建工作機制不斷完善,工作合力進一步增強。
各縣市均調整充實了縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級黨建工作領導小組,對基層組織建設進行專題研究。各級領導干部帶頭深入基層調查研究,協(xié)調指導,解決問題,推動了工作落實。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務分解方案》,把基層黨建任務分解落實到市委領導班子每個成員。沙灣縣建立了縣級領導干部基層黨建聯(lián)系點工作登記卡和反饋卡制度,督促縣級領導抓好聯(lián)系點各項工作。裕民縣建立了領導干部“定任務、定目標、定責任、定獎懲,包村隊社區(qū)”的四定一包責任制。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立健全了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評選表彰活動,八十四戶鄉(xiāng)19個黨支部還與城區(qū)15個社區(qū)和4個企業(yè)開展互幫互助活動,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與兵團鄰近團場連隊結成共建對子,拓寬了城鄉(xiāng)黨組織互幫互助領域。圍繞今年黨建重點工作,各縣市堅持定期督查、年中督查和重點督查相結合,對基層黨建工作落實情況進行督促檢查。額敏縣實行了“一月一督查、一月一通報、一月一考試”制度。各縣市落實了基層黨建工作“三級雙向”述職制度,完善了黨委班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度。托里縣17個黨工委書記向縣委會進行了黨建履責述職,縣委書記進行了點評,增強了述職的針對性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責任半年專題述職會前,組織開展了黨建工作觀摩活動,提高了專題述職的實效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯(lián)系點黨建工作匯報會,進一步強化了縣委領導的管黨意識和管黨職責。
二、存在的問題
1、在村級班子建設方面:書記主任“一肩挑”后續(xù)推進力度不大,額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢,基本停留在換屆后的狀態(tài)。村干部教育培訓的針對性不強,尤其是“一肩挑”干部只抓村務、不懂黨務的現(xiàn)象在各縣市普遍存在。村干部考核不規(guī)范,標準不一,工資結構差別較大,個別縣市如托里縣擴大了享受財政轉移支付對象的范圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區(qū)、地區(qū)要求,提前做好村干部和農村“三老”人員待遇增資測算。部分后進村整頓目標、整頓措施缺乏針對性,邊遠艱苦地區(qū)村隊工作力量、基礎設施還比較薄弱,軟弱渙散黨組織整頓提高需要進一步加大力度。
2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面:各地普遍存在發(fā)展村級集體經濟辦法不多、渠道不寬等現(xiàn)象,鄉(xiāng)村兩級干部畏難情緒較重,和豐、裕民等縣市村級集體經濟薄弱現(xiàn)象尤為突出。個別地方村級集體經濟收入管理不規(guī)范,缺乏必要的監(jiān)督措施。受自治區(qū)計劃項目未能及時落實的影響,今年新建和改擴建陣地力度不大,除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計劃任務外,其他縣市均動作不大。額敏、托里、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠村隊辦公活動場所仍然存在配套設施不完善、管理不規(guī)范等現(xiàn)象。取暖經費緊張仍然是影響冬季村隊辦公活動場所正常使用的關鍵問題。個別地方村委會換屆后相應的民主管理、決策、監(jiān)督等制度不健全,對村民代表和村民小組長缺乏規(guī)范化的管理,作用還不能很好發(fā)揮。
3、在基層干部作風建設方面:駐村干部的管理、監(jiān)督、考核、獎懲等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),部分縣市駐村干部的職責任務不明確,僅僅停留在幫助村對整理檔案的層面上,作用發(fā)揮不明顯。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受經濟條件限制,駐村干部相關待遇未能落實,積極性受到影響。基層干部“雙語”培訓整體效果不佳,“雙語”能力需要進一步提高。
4、在落實社區(qū)黨組織實體化管理方面:各縣市社區(qū)編制均能落實,但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時配備到位。個別縣市對從事業(yè)單位轉入的干部(如教師行業(yè))在待遇上落實不夠,有返回原單位現(xiàn)象,社區(qū)工作人員隊伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部培訓力度不夠,部分新進社區(qū)的干部還不適應社區(qū)工作。“錯時工作制”都有要求、有安排,但落實不好。社區(qū)陣地建設滯后,依然是影響社區(qū)黨建的“瓶頸”。塔城、托里、裕民等縣市均未能按計劃完成建設任務。社區(qū)工作經費普遍偏低,額敏、烏蘇、沙灣、托里、裕民等縣市都未達到自治區(qū)規(guī)定的標準,個別縣市社區(qū)年工作經費不足萬元。在創(chuàng)新黨組織設置方面動作不大,特色社區(qū)建設力度不夠,共駐共建機制尚不夠健全完善,社區(qū)黨組織整合資源、服務居民的能力有待于進一步提高。
5、在兩新組織黨建工作方面:受各縣市經濟發(fā)展的影響,非公企業(yè)黨建工作整體進展不平衡,基礎性工作還比較薄弱;部分縣市對黨企雙掛職工作的認識還需進一步提高,下派力度還需進一步加大;非公有制企業(yè)動態(tài)變化大,黨員隊伍穩(wěn)定性差,非公企業(yè)黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發(fā)展的情況依然存在。除沙灣縣外,其他縣市均未在新社會組織中建立黨組織。
6、在“四知四清四掌握”工作機制落實方面:各縣市都不同程度地存在思想認識不到位、工作措施不具體、活動載體不規(guī)范、機制保障不健全、督查考核不扎實等問題。“四知四清四掌握”工作機制缺乏有效的活動載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機制與重點工作結合不緊密,成果運用上不明顯。
7、在基層黨建工作機制方面:各項工作機制、責任機制、考核機制都有,但落實不夠?!奥?lián)動聯(lián)創(chuàng)”機制缺乏有效的監(jiān)督約束機制,部分成員單位積極性難調動,作用發(fā)揮不明顯。有相當一部分新農村黨建示范點未能實現(xiàn)“一肩挑”,影響了整體示范效果。
三、下一步工作要求
(一)堅持抓基層、打基礎,繼續(xù)抓好當前農村基層組織建設各項重點工作。
1、進一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作,符合“一肩挑”條件的,年底前必須完成過渡,確?!耙患缣簟蹦繕说娜媛鋵崱T诮穸鞔洪_展大規(guī)模教育活動,重點抓好“一肩挑”干部的集中培訓,尤其要注重黨務知識的教育,使他們既精通村務,更熟悉黨務,做到統(tǒng)籌兼顧、各有側重。
2、做好公安邊防部隊基層主官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和責任區(qū)警官兼任村干部的工作,明確工作職責,確保發(fā)揮作用。做好大學生到村任職的崗前培訓、食宿安全等工作,合理確定任職村隊,健全考核管理制度,發(fā)揮好大學生“村官”的作用。
3、自治區(qū)要求調整后的農村“三老”人員年均生活補助不低于20xx元,追加我區(qū)的20萬元補助資金近期將分解下達到位;對村干部年報酬人均增加1000元的財政補助,自治區(qū)主要向扶貧開發(fā)重點縣傾斜。各縣市要領會上級精神,對“三老”人員增加生活補助和村干部增加工資報酬問題統(tǒng)籌考慮,及時研究,確保落實到位。
4、地委組織部近期將下發(fā)《村級干部管理暫行辦法》。各縣市要結合實際,研究制定實施細則和具體措施,抓好貫徹落實。認真做好村干部年終述職考核和優(yōu)秀村干部評選表彰工作。制定基層黨組織堅強有力的具體標準,抓好整頓方案的落實,確保軟弱渙散基層黨組織得到轉化提高。
5、完善制度措施,健全農村基層民主決策、管理、監(jiān)督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會委員和村民代表管理的具體辦法,切實發(fā)揮好村級“兩委員一代表”在新農村建設中的作用。對黨務公開工作進行規(guī)范完善。
6、新建和改擴建的村級陣地要加快進度,并做好辦公家具及相關設備的采購配發(fā)工作,保證冬季能夠正常使用。對未完成的村級陣地建設項目,要列出施工計劃,落實建設資金,做好前期準備工作。堅持經濟、實用的原則,做好“火爐”改“水暖”工作,同時認真解決好冬季取暖用煤問題,保證村級陣地“熱起來”。
7、充分利用秋冬時機,進一步深化“雙清”工作。配合相關部門穩(wěn)步推進集體林權制度改革。加強村級現(xiàn)有集體資金、資產、資源的管理,規(guī)范集體經濟的使用和監(jiān)督。落實發(fā)展壯大集體經濟責任制,做好集體經濟增收先進村的評選表彰工作。加強與農村信用聯(lián)社的溝通協(xié)作,推動農村信用工程建設。
8、繼續(xù)抓好基層組織建設座談會精神的貫徹落實,進一步完善駐村干部評議制、考核制和村干部坐班制,實行規(guī)范化管理。配合相關部門抓好農村“雙語”幼兒園建設。對基層干部“雙語”能力建設和農村“三老”人員規(guī)范化管理工作進行認真調研,提出加強和改進的具體措施。
(二)貫徹落實自治區(qū)黨委《關于加強社區(qū)黨建工作的意見》精神,著力解決好社區(qū)黨建工作中的關鍵問題。
1、認真學習自治區(qū)黨委《關于加強社區(qū)黨建工作的意見》精神,結合各地實際,研究提出進一步加強社區(qū)黨建工作的總體思路、目標任務和推進措施。開展社區(qū)黨組織發(fā)揮作用情況專題調研,有針對性的提出加強改進的思路措施。
2、繼續(xù)加大社區(qū)干部配備力度,年底前,連人帶編劃轉到社區(qū)工作的國家干部必須達到自治區(qū)的硬性要求。注重培養(yǎng)選派一批少數民族干部到社區(qū)工作。做好社區(qū)干部的思想工作,采取靈活、有效的方法解決好干部的待遇問題,做到栓心留人,保持隊伍的相對穩(wěn)定和良好的精神狀態(tài)。針對目前社區(qū)干部隊伍現(xiàn)狀,抓緊制定并落實社區(qū)干部分級培訓規(guī)劃,采取多種形式開展好培訓工作。少數民族聚居社區(qū)的干部還要加強“雙語”能力的培訓。
3、抓緊制定并組織實施社區(qū)陣地建設規(guī)劃,提前做好明年建設計劃,堅持財政投入為主,整合各類資源,確保在20xx年前使社區(qū)辦公服務場所全部達標。今年新建的陣地要加快進度,確保年內投入使用。
4、社區(qū)黨組織工作經費嚴格按照自治區(qū)規(guī)定的標準,年底前必須落實到位,重點復雜社區(qū)的經費標準還要適當增加。同時解決好社區(qū)辦公場所正常運轉所需水、電、暖等費用。
5、按照四個“有利于”的原則,創(chuàng)新社區(qū)基層黨組織設置,在具備條件的社區(qū)及時成立黨總支,在具備條件的居民小區(qū)、樓幢或院落及時設置黨支部或黨小組,逐步形成黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢的黨組織網絡。及時跟進城市新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)的建設,使黨在城市的工作實現(xiàn)無縫隙覆蓋。堅持因地制宜,做好社區(qū)黨員分類管理工作。
6、按照城市管理重心下移的要求,做好部分事權下放移交社區(qū)的工作,落實好行政性事務社區(qū)準入制度,保障社區(qū)黨組織應有的自主權、知情權、建議權和監(jiān)督權。完善共駐共建相關制度,落實好評先評優(yōu)征求社區(qū)意見制度,豐富活動載體,增強共建幫扶效果。
7、加強社區(qū)服務網絡建設,推行集行政管理、社區(qū)事務、便民服務為一體的“一站式”服務。落實好社區(qū)干部錯時工作制,繼續(xù)深化全程代辦制、首問負責、服務承諾、限時辦結、責任追究、績效評估等制度。堅持無償低償的原則,做好服務群眾工作。組織黨團員及各類積極分子開展志愿服務,鼓勵和引導居民開展群眾性自助和互助服務。積極探索建立社會化、市場化、產業(yè)化相結合的服務體系,不斷提高服務群眾的質量和水平。
8、繼續(xù)加大選派黨企雙掛職人員力度,完善選派、培訓、管理、考核等配套制度。繼續(xù)抓好企業(yè)黨組織的組建工作,有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯(lián)建率均達100%。加強對工業(yè)園區(qū)黨建工作的指導,做好關停企業(yè)黨員的管理教育工作。加強企業(yè)黨組織規(guī)范化建設,創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的載體。加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度,力求實現(xiàn)更大突破。
(三)貫徹推進會精神,抓好“四知四清四掌握”工作機制的落實。
結合各地實際,制定進一步推進“四知四清四掌握”工作機制的具體措施,明確重點任務,完善配套制度,強化督促檢查,抓好工作落實。運用好“四知四清四掌握”工作機制的成果,解決好基層組織建設中的突出問題。分級建立考核管理制度,把“四知四清四掌握”工作機制推進情況作為基層黨建工作考核、領導班子和領導干部業(yè)績考核、村居干部和駐村干部目標考核的重要內容,提出具體的操作辦法,分級組織實施。
(四)落實工作機制,突出總結創(chuàng)新。
健全述職、測評、考核三位一體的的責任機制,進一步完善黨委(黨組)班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度,深化基層黨建責任“三級雙向”述職活動,改進方法,在跟進中抓好落實。制定“聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”考評細則,做好對成員單位履行黨建工作職責的考核工作。按照自治區(qū)文件要求,進一步拓展村企共建活動。完善“三級聯(lián)創(chuàng)”實施細則,做好“五好”黨組織的抽查、復驗工作。認真進行回頭看,對亮點工作和創(chuàng)新做法認真總結,推出一批在全地區(qū)、全疆叫得響的創(chuàng)新成果。結合xx屆三中全會精神和科學發(fā)展觀的學習,及時謀劃好明年的工作,為明年基層組織建設邁上新臺階打好基礎。
情況通報篇八
根據自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,20xx年11月17日至12月30日,自治區(qū)黨委第四巡視組對廣西師范大學開展了為期一個半月的常規(guī)性巡視。20xx年2月12日,巡視組向學校黨委反饋了巡視整改意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改情況通報如下。
一、整改落實工作總體情況和主要措施
自治區(qū)黨委第四巡視組反饋意見后,學校黨委按照有關要求在一定范圍內通報了巡視反饋意見,通過4次專題會議正式確定了學校巡視反饋意見整改方案,提出了5個方面的20個整改項目的整改措施,并成立領導小組,加大督查督辦力度。截至目前,學校整改工作已取得階段性成果,起草制定各類規(guī)章制度32項,修訂完善25項,完成巡視組交辦的12份信訪件的調查核定工作。
(一)及時傳達,提高認識
一是召開專題會議,認真學習《意見》精神。學校專門召開校黨政聯(lián)席會,對巡視組提出的問題進行了透徹分析和深刻反思,認為自治區(qū)黨委第四巡視組的巡視反饋客觀公正、符合學校實際,指出的問題具體實在、針對性強,提出的意見建議也具有很強的指導性。在此基礎上,會議討論了《廣西師范大學落實自治區(qū)黨委第四巡視組巡視反饋意見的整改方案》。校領導按照各自分管工作認領了相應的整改任務,并立下了“軍令狀”。隨后,學校通過校黨委全委會擴大會議、九屆四次教代會、學校黨風廉政建設工作暨廉政風險防控工作會議等途徑,針對不同群體對巡視反饋意見和學校整改方案進行通報,引導廣大黨員干部、教職員工進一步提高對巡視工作的認識,正視問題,查找不足,認真整改。二是下發(fā)黨內文件,全面通報傳達《意見》。學校以黨內文件的形式向各基層黨委、黨總支書記和各學院院長及各職能部門、附屬單位主要負責人轉發(fā)了《意見》,通知他們按照保密規(guī)定統(tǒng)一到學校機要室簽閱文件,要求認真學習,對號入座,圍繞學校中心工作和各單位工作實際,切實抓好各項整改工作。三是利用校園媒體,宣傳報道反饋整改工作。2月12日巡視組在我校召開巡視情況反饋會后,校園網在第一時間刊登了《自治區(qū)黨委第四巡視組向我校反饋巡視情況》的報道;3月3日刊登了《學校召開黨政聯(lián)席會專題研究落實自治區(qū)黨委第四巡視組巡視反饋意見整改方案》的報道,讓師生和社會各界及時了解有關情況。隨著反饋意見整改工作的深入推進,校新聞網還推出《整改工作簡報》和“巡視整改進行時”新聞專題,深入宣傳各單位、各部門在邊學邊改、邊查邊改過程中的新舉措、新效果,做好輿論的引導和校園氛圍營造工作。
(二)加強領導,責任到位
學校下發(fā)文件,專門成立了落實自治區(qū)黨委第四巡視組巡視反饋意見整改工作領導小組,加強對整改工作的領導協(xié)調。領導小組由學校黨委書記王枬、校長梁宏任組長,對整改工作負總責;校領導班子其他成員為分管整改工作的主要負責人。領導小組下設辦公室,并設秘書組、督查組、宣傳組三個工作小組,由校黨委副書記、紀委書記查丹明具體負責日常工作的組織領導。在學校整改工作領導小組的領導下,各責任部門主要領導作為本單位承擔整改任務的具體負責人,對整改任務進一步分解,明確了路線圖和時間表,做到任務責任到人,確保了整改工作按照既定的目標、措施、時限落實到位。
(三)協(xié)同攻堅,扎實推進
學校制訂了《廣西師范大學落實自治區(qū)黨委第四巡視組巡視反饋意見的整改方案》和《整改措施責任分工一覽表》,一一明確了責任領導、責任單位和完成時限。領導小組通過召開整改項目布置會進一步統(tǒng)籌協(xié)調涉及多個單位或者存在工作交叉的整改項目,要求各負責單位密切配合、協(xié)同推進,責任領導主動協(xié)調,部門之間相互支持。各責任單位將整改項目分類,凡條件成熟、可以立即整改落實的,就立行立改;近期不具備整改條件的問題,耐心向師生員工、群眾解釋清楚,并提出下一步整改計劃,努力以解決問題的實效,讓師生員工看到變化。
(四)強化監(jiān)督,嚴肅紀律
學校成立了督查督辦辦公室,同時整改工作領導小組也下設專門的督查組,定期或不定期地對整改工作進行督查督辦和工作驗收,并要求在年底進行工作考核,對沒有完成工作的單位進行通報批評,對在整改工作中成效突出的單位進行獎勵,并將整改成效作為述職述廉、年度考核的重要內容和干部選拔、評優(yōu)獎勵的重要依據;同時及時總結經驗教訓,推廣成功做法,宣傳先進典型,在全校營造敢于擔當、勇于攻堅、善于作為、爭創(chuàng)一流的氛圍。
二、整改落實進展情況
(一)在落實“兩個責任”方面
1.關于“學校黨委黨風廉政建設的主體責任意識有待加強,制度要求不夠剛性,缺乏責任傳遞機制”的整改落實情況。
一是加強對黨風廉政建設的統(tǒng)一領導。召開了20xx年學校黨風廉政建設工作暨廉政風險防控工作會議,總結20xx年的黨風廉政建設和廉政風險防控工作,布置20xx年工作。會上,校黨委書記王枬要求全校各級領導干部要主動適應全面從嚴治黨新常態(tài),不斷增強落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的思想意識和行動自覺,牢固樹立守紀律講規(guī)矩的觀念,不斷加強反腐倡廉制度體系建設。校黨委審定、印發(fā)了學?!?0xx年黨風廉政建設工作要點》和《領導干部防止利益沖突若干規(guī)定》,起草了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》,將黨委主體責任的內容具體化,健全了黨委會專題聽取紀委工作報告、專題研究學校黨風廉政建設工作等制度。
二是落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”。制定了學?!饵h風廉政建設責任制實施辦法》,明確要求學校各級黨政主要領導要履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人職責,班子其他成員要堅持“一崗雙責”,根據分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,一級抓一級、層層抓落實,做到責權明確,常抓不懈;對于領導班子和領導干部違反或者不能正確履行黨風廉政建設職責的,嚴肅追究責任。設計了4份不同的《20xx年黨風廉政建設責任狀》,分別由校黨委書記與校黨委副書記簽,校長與副校長簽,校黨委書記、校長與二級學院黨委書記、院長簽,校領導班子其他成員與其分管的單位主要負責人簽。同時要求各二級單位領導班子也要相互簽訂責任狀,切實做到層層落實責任,層層傳導壓力。調整學校黨風廉政建設責任制領導小組成員,建立健全“兩個責任”的組織領導、分工負責、工作報告、工作約談和檢查考核等方面的制度機制,使黨風廉政建設的懲防措施更加有力、目標管理更加剛性、考核標準更加嚴格,形成黨風廉政建設縱到底、橫到邊的責任體系,構建起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗體系。
三是強化黨風廉政建設學習教育平臺和機制建設。通過黨委理論學習中心組、干部素質教育報告會、在線學習中心等學習教育平臺建設,加強領導干部對中央關于黨風廉政建設的新要求新精神的學習,強化“兩個責任”意識。依托干部素質教育報告會等平臺,邀請自治區(qū)高校紀工委秦敬德書記等領導為全校副處級以上領導干部作廉政輔導報告,校領導帶頭參觀自治區(qū)黨風廉政警示教育展覽桂林巡展,進一步筑牢了黨員干部拒腐防變思想道德防線。在全校中層干部會議上傳達中紀委、自治區(qū)紀委會議精神,特別是在中紀委會議上的講話、彭清華書記在自治區(qū)紀委會議上的講話,以及教育廳黨風廉政建設會議的要求。在學校黨風廉政建設工作暨廉政風險防控工作會議上進行基層單位黨委的廉政建設經驗交流。從國家教育行政學院“高等教育管理干部培訓平臺”引進優(yōu)質遠程教育資源,強化黨風廉政建設的內容,面向各二級單位放開在線學習賬號,要求處級以上專職黨政干部每人每學期完成15學時,并擬于每個學期末對在線學習任務總學時完成情況進行檢查、通報,逐步推進干部教育培訓的信息化和網絡選學的常態(tài)化。制定《20xx年理論學習計劃》,推出各基層黨委、黨總支理論學習中心組的考核、評價、通報機制,注重黨風廉政建設內容的學習和檢查。引入互聯(lián)網思維,啟動黨員學習微信公眾平臺的建設工作,積極探索新媒體在干部廉政教育中的運用。擇優(yōu)匯編《相約510 清風伴我行:廉政小小說選輯》印發(fā)給全校科級以上干部閱讀,以含蓄雋永的話語、潛移默化的勸導提高黨員干部的廉潔從政意識。
2.關于“學校紀委主責監(jiān)督執(zhí)紀問責工作相對薄弱,工作不夠全覆蓋”的整改落實情況。
一是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,支持“三轉”落實到位。起草了校紀委《關于落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的實施意見》《紀委全委會議議事制度》和《紀委委員聯(lián)系基層工作制度》,加強紀委協(xié)助黨委抓黨風廉政建設和反腐敗工作的機制和能力建設,進一步發(fā)揮紀委委員作用。扎實推進紀檢監(jiān)察部門“三轉”工作,把不該管的工作交還給主責部門,目前紀委已退出部分議事機構,避免既當運動員又當裁判員。
二是認真落實懲防體系工作規(guī)劃,強化制度制約和監(jiān)督。出臺實施學?!敦瀼芈鋵崱唇⒔∪珣椭魏皖A防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃〉的實施辦法》,把懲治和預防腐敗的要求體現(xiàn)到學校日常管理各項制度和措施之中。抓緊制定學?!饵h風廉政建設巡查工作制度》《領導干部廉政談話制度》和《基層黨委落實黨風廉政建設責任制工作報告制度》等,加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進辦公用房清理檢查、干部職工違規(guī)多占住房清退專項整治活動、退(離)休領導干部在社會團體兼職問題檢查、共產黨員及國家工作人員參與違法占地違法建設問題專項清查等工作。如,在前期嚴格按照要求清理、騰退辦公用房174間、約4323㎡的基礎上,對這些清理騰退的辦公用房按照向教學一線傾斜的原則和總量控制、定額配置、超額有償和缺額補貼的方針進行管理;又如,學校同相關單位簽訂《廣西師范大學干部職工違規(guī)多占住房清退專項整治活動目標責任書》,切實推進清房工作。按照桂林市違規(guī)多占住房清退實施細則,自查自糾上報3280人,截至目前發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)多占住房共28人、29套,其中27人均已按桂林市清房辦規(guī)定進行清退承諾(或直接辦理退房);現(xiàn)學校已清退屬我校建房的房產證2本(在房產局辦理當中)、收回土地證原件1本、購房協(xié)議2份,貨幣清退3套、清退款20.2萬元,目前清退工作正在加緊完成中。
三是突出辦案重點,提高紀檢監(jiān)察部門履職能力。校紀委召開多次紀委全委會議,專題研究有關案件,切實加大案件查處力度。印發(fā)了學?!都o檢監(jiān)察信訪舉報工作實施細則》,加強信訪舉報工作的制度化、規(guī)范化建設;在三個校區(qū)和漓江學院設立了違法違紀舉報信箱,暢通信訪舉報渠道;認真梳理違紀問題線索,建立健全問題線索管理機制,嚴肅查處信訪舉報件。集中力量重點核查巡視組移交的12封信訪舉報件中提到的20個問題,雖然沒有發(fā)現(xiàn)有效線索,但也暴露出學校管理的制度化、規(guī)范化還要進一步加強。同時責成有關職能部門做好這些問題的調查核實、解釋說明工作,并限期整改發(fā)現(xiàn)的不足。
(二)在開展黨風廉政建設和反腐敗工作方面
3.關于“學校在基建、設備(物資)采購、財務管理、科研經費、招生錄取、校辦企業(yè)、后勤服務管理等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督存在制度和機制上的漏洞”的整改落實情況。
一是加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險點的排查力度。認真總結4個廉政風險防控試點單位的工作,排查個人(崗位)廉政風險點94個,單位廉政風險點20個;確定單位及個人崗位風險點等級中“高風險”有52個;有針對性地制定(個人)崗位廉政風險防控措施164條,單位廉政風險防控措施58條。下發(fā)學?!度鎸嵤┝L險防控工作的實施方案》,在全校所有單位全面鋪開廉政風險防控工作,經排查統(tǒng)計,目前有較高風險點的單位(達到5個高風險點的)有11個,單位的職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險共526個,為逐步建立起學校廉政風險防控網絡奠定了良好基礎。
二是進一步加強科研經費管理。著手編制學?!犊蒲薪涃M管理辦法》(修訂稿)及使用手冊,進一步明確學校、學院、項目負責人對科研經費管理使用的責任和權力,完善內部控制和監(jiān)督約束機制,確??蒲薪涃M管理權、監(jiān)督權和使用權的有效行使。修訂完善了學?!犊蒲薪涃M結算審簽辦法》,強化預算管理和監(jiān)控機制,完善內部控制環(huán)節(jié)。把年度預算執(zhí)行審計特別是科研專項經費審計作為下一階段工作重點,對科研經費使用的真實性、合法性、效益性進行有效評價。
三是進一步加強財務管理。嚴格執(zhí)行學校預算管理,強化預算剛性,召開校黨委擴大會議討論編制20xx年預算執(zhí)行情況報告和20xx年財務收支經費預算草案,并于校九屆四次教代會審議通過。嚴格執(zhí)行票據管理、資金管理、差旅費管理、公務卡結算報銷管理、國內公務接待管理、培訓費管理、會議費管理、“三公”經費管理等方面的規(guī)章制度,不符合規(guī)定的票據一律不予報銷,在日常審計工作中加強對資金使用、票據管理、公務卡報銷、三公經費等重點環(huán)節(jié)的審查。加強復核審查,防止柜臺報賬人員出錯、違規(guī)報賬等現(xiàn)象,杜絕舞弊腐敗事件發(fā)生。
四是進一步加強對門面鋪面等校產的管理。在前期做好全校資產經營現(xiàn)狀的調查工作、摸清學校資產經營現(xiàn)狀的基礎上,召開專題會議研討全校經營性資產管理辦法及實施細則意見。按照各類資產的運行特點和規(guī)律,制定分類管理辦法,積極探索推動資產有償使用和資源優(yōu)化配置的有效途徑。目前完成了學?!督洜I性資產管理辦法及細則》《商業(yè)門面統(tǒng)一歸口管理的國有資產管理規(guī)定》《固定資產管理辦法》(修訂稿)、《固定資產管理工作考核細則》以及《公共用房管理辦法(試行)》《辦公用房定額管理實施細則(試行)》《教學機構、科研機構公共用房定額管理實施細則(試行)》等規(guī)章制度的起草修訂工作,擬提交校長辦公會審議進一步征求意見和修改完善后實施。還新成立了公共用房管理科,專門負責公共用房管理。
五是進一步加強校辦企業(yè)等二級單位的管理。抓緊制定實施學?!抖壀毩⒎ㄈ藛挝恢卮笫马棃蟾嬷贫取?,明確獨立法人單位主要負責人的權責,啟動對具有獨立法人的二級單位、附屬單位開展巡查的試點工作。抓緊制定出臺學?!缎^k企業(yè)管理辦法》,加強對校辦企業(yè)的監(jiān)管。著手制定學?!吨袑宇I導干部經濟責任審計自查自糾管理辦法(試行)》,進一步建立健全領導干部任期內輪審制度,規(guī)范領導干部經濟管理行為。在漓江學院、出版社集團、后勤服務集團選派校本部干部擔任總會計師,加強對二級單位特別是二級獨立法人單位物資、資金使用分配的監(jiān)管,保障學校資金、資產安全。
六是進一步加強基建項目、物資設備采購招投標的管理。完善學校采購管理配套規(guī)章制度,制訂了學?!墩袠舜頇C構選定管理暫行辦法》,以公開招標方式選定了5家集中采購招標代理機構,并加強對采購代理機構的考核管理。進一步規(guī)范了采購工作全過程,做到采購項目信息、采購流程、采購文件公開透明,在開標現(xiàn)場增加一名用戶單位代表,監(jiān)督開標評標過程,及時公布中標(成交)結果及質疑、投訴處理結果。加強了集中采購法律、法規(guī),規(guī)章制度及采購工作的學習和宣傳。出臺《基建工程、修繕工程變更及簽證實施細則(試行)》和《基建工程、修繕工程立項管理實施細則(試行)》,進一步規(guī)范基建項目立項、變更和經費預算的管理。
七是進一步加強招生工作的管理。在20xx年研究生復試及錄取工作中推行二級學院廉政責任制,各學院黨委書記作為第一責任人,簽訂研究生招生廉政責任狀。深入實施高校招生“陽光工程”,健全規(guī)范有效的信息公開制度,通過“教育部高考陽光招生信息公開平臺”,校內外媒體、網站公布學校招生簡章、招生計劃及上一年度全日制本科分批次、分科類、分專業(yè)錄取最高、最低分等錄取情況。堅持對各級各類招生考試和考點工作的監(jiān)督檢查,專門成立了學校招生工作監(jiān)察小組,全面負責學校普通本科生、研究生、成人高等教育招生監(jiān)察工作,進一步完善制度建設,保證招生錄取工作公平公開公正。
八是進一步加強學術道德和師德師風建設。制定出臺了學?!蛾P于進一步加強和改進師德師風建設的若干意見》和《關于進一步加強學風建設的指導意見(試行)》,修訂學?!督處煂W術道德規(guī)范》,起草學?!稁煹乱?guī)范細則(征求意見稿)》,構建師德師風建設的長效機制;舉辦中國物理學會女科學家訪談會、青年骨干教師專題交流會,深入挖掘和宣傳教書育人先進典型,發(fā)揮先進教師的示范引領作用;開展第十屆“十佳青年”評選活動,樹立新一批青年教師的愛崗敬業(yè)、無私奉獻的形象,進一步弘揚尊師重道的師德風范。
(三)在選人用人工作和干部管理方面
4.關于“存在專職處級管理崗位超崗位設置配備的問題和財政供養(yǎng)人員‘吃空餉’現(xiàn)象”的整改落實情況。
一是通過交流、調研,開展校內核編工作,強化控編意識。編制完成20xx年增人計劃及編制使用情況,并向上級主管部門申報,已著手開展年度公開招聘工作。二是完善考勤、考核制度。修訂了《教職工請假規(guī)定》《教職工年度考核辦法》和起草了《機關、業(yè)務部門績效考核辦法》,及時處理不在崗人員,防止產生新的“吃空餉”現(xiàn)象。三是開展集中治理工作。經過認真核查,清查出存在“吃空餉”問題人員共8人,其中出國進修逾期未歸5人,學校不同意調離即擅自離崗的高學歷人才3人。學校積極對“吃空餉”資金進行清理、上繳,共清理退繳國庫628524元,并按規(guī)定將所涉及的8名人員全部進行了出編處理。學校在治理“吃空餉”問題上的做法和成效得到了自治區(qū)清理“吃空餉”問題專項督查組的充分認可。四是逐步消化處級干部超配職數。抓住學校成為自治區(qū)高等教育綜合改革試點高校的契機,謀劃推動內部管理機制改革,下一步將通過制定積極穩(wěn)妥的中層換屆方案,優(yōu)化學校機構和崗位設置,利用中層干部換屆消化處級管理崗位超配職數。
5.關于“選人用人視野不夠開闊的問題”的整改落實情況。
一是嚴格執(zhí)行中央和自治區(qū)干部工作有關規(guī)定。堅持任人唯賢和選人用人中的動議、民主推薦、考察、討論決定、公示、任職等程序規(guī)定,積極拓寬選人用人視野,針對具體崗位科學制定選拔任用方案,不斷優(yōu)化學校中層干部的學科專業(yè)、性別、學歷職稱等結構。在20xx年上半年學院黨委副書記、校團委書記崗位選聘工作中,采取在全校范圍內競爭性選拔辦法,單個崗位參與人數達20多人,收到良好效果。在科級干部崗位中專門出臺《學院分團委書記公開競聘上崗管理辦法》。同時,嚴格執(zhí)行推行干部選拔任用工作全程記實制度,確??疾煳臅葯n案材料的齊全規(guī)范,做到執(zhí)行程序一道不少,履行程序一道不亂。二是強化干部工作的日常教育管理。校黨委開展了基層黨委書記“懇談會”,開展談心談話,提出工作要求;對全校處級干部檔案進行嚴格核查,對處級干部個人有關事項報告提出從嚴要求,對抽查發(fā)現(xiàn)問題一一進行整改。校黨委書記王枬為全校副處級以上領導干部上專題黨課,全面啟動“三嚴三實”專題教育,著力查擺解決“學風不濃、修為不高、作風不實、落實不力、擔當不強”等“不嚴不實”問題,努力整治“四風”,要求各級領導干部在守紀律、講規(guī)矩上作表率,努力做到提出“四有好干部”;要求全校教師為人師表,努力做到提出的“四有好教師”;要求全校學生發(fā)奮學習,努力做到提出的“四有好學生”。三是建立健全人才交流制度,拓寬服務人才的渠道。出臺了學校《關于引進高層次人才和校內拔尖人才享受優(yōu)惠待遇標準的暫行辦法》,提高引進人才和校內拔尖人才的待遇。完成了向自治區(qū)教育廳申報29個一級學科教授職稱評審權、4個一級學科副教授評審權的工作,進一步提高學校對人才隊伍建設的主動性和前瞻性。
(四)在學校建設管理發(fā)展方面
6.關于“校領導班子對多區(qū)域辦學、各學科協(xié)調發(fā)展、提高辦學質量的統(tǒng)籌思考、有益探索做得還不夠”整改落實情況。
一是強化學校發(fā)展的頂層設計。召開學校發(fā)展務虛會,研討年度工作計劃,并通過校黨政聯(lián)席會議、校黨委全委擴大會討論研究審定校黨委、校行政20xx年工作要點。召開20xx年校(院)黨委理論學習中心組第一次集中學習會議,學習全國、全區(qū)教育工作會議和全區(qū)高等教育綜合改革工作會議精神,共商學校作為全區(qū)綜合改革試點高校的有關問題,加強校領導班子對事關學校建設改革發(fā)展重大問題的研討和思考。召開黨政聯(lián)席會議,專題研討學校綜合改革工作,對改革原則、目標、重點、基本思路等方面進行了細致分析,針對長期以來影響和制約學校發(fā)展的突出問題擬制了三方面10多項綜改項目,并研究成立了綜合改革工作領導小組、綜合改革辦公室和由校領導分頭負責的8個綜改專項工作組。二是調整三個校區(qū)的功能定位。根據學?!啊币?guī)劃和發(fā)展定位規(guī)劃(20xx-20xx年)及當前辦學實際,調整三個校區(qū)的功能定位:到20xx年,雁山校區(qū)成為學校的主校區(qū);育才校區(qū)成為留學生教育、職業(yè)技術師范教育和繼續(xù)教育等的辦學基地,繼續(xù)保留化學與藥學學院、物理科學與技術學院、電子工程學院在該校區(qū)辦學;在我校繼續(xù)擁有王城校區(qū)的管理權、使用權、收益權的前提下,使其成為歷史文化與旅游學院的教學、科研和實踐基地及部分專業(yè)學位教育教學場所。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。在學校發(fā)展規(guī)劃中,提出了“接軌地方需求,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,拓展國際視野,提升培養(yǎng)質量”的人才培養(yǎng)總體思路,進一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,實施教學綜合改革,加強聯(lián)合培養(yǎng)和實踐基地建設,強化大學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)與開發(fā),在雁山校區(qū)已設立的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的基礎上,再建立“邑谷大學生創(chuàng)業(yè)體驗館”,強化創(chuàng)業(yè)教育;加快學校辦學國際化進程,新成立了9個海外校友會。四是提高青年教師教學能力和業(yè)務水平。成立教師發(fā)展中心并推進該中心的工作,為教師特別是青年教師的發(fā)展提供組織保障。積極鼓勵青年教師參與各級各類教學研究與改革、精品課程建設、特色優(yōu)質專業(yè)建設,以顯著的教改成果引領高水平的教學,不斷提高青年教師教學能力和專業(yè)水平。例如,教學改革研究項目中專門設立青年教師專項,在項目評審和推薦過程中也注重向青年教師傾斜等。學校成立了教學指導委員會、教學視導組,聘請具有豐富教學經驗和教育教學研究能力的專家,開展課堂教學觀摩、教與學咨詢等活動,為青年教師提供指導和幫助。通過期中教學檢查,開展教學名師公開課、骨干教師示范課、精品課程展示課、教研室公開課等活動,推動青年教師參與課堂教學改革,提高教師教學合作意識和教學反思能力。
7. 關于“學術成果評價體系沒有兼顧文理工不同學科的全面發(fā)展”的整改落實情況
一是修訂二級學院教學科研考核辦法。根據學校和學科實際,兼顧文、理、工、藝、體等不同學科的特點,進一步修訂完善學?!抖墝W院本科教學工作量核算辦法》《二級學院集體科研工作目標管理績效考核實施方案》和《科研實績獎勵實施辦法》,起草學?!堆芯可鷥?yōu)秀科研成果獎勵辦法》;根據學科專業(yè)建設基礎,遵循彰顯教師教育傳統(tǒng)、突顯人文學科特色、發(fā)揮基礎學科優(yōu)勢、推進應用學科發(fā)展的建設思路,擬構建“教師教育”等若干個學科群,促進各學科協(xié)調發(fā)展,推動學??茖W研究和學科建設可持續(xù)快速發(fā)展。二是深化科研資源共享機制改革。通過今年年初開學檢查,充分調研摸清我校依托高端平臺實現(xiàn)不同學科間人才隊伍、儀器設備等資源共享的現(xiàn)狀和存在的問題,逐步制訂完善與共享需求相適應的管理體制和投入產出相結合的綜合考評激勵機制;通過建立健全大型精密儀器設備開放共享的效益綜合評價和考核體系,綜合設計出有利于引導和鼓勵大型精密儀器設備資源共享的綜合效益評價指標促進資源開放共享。
8.關于“教代會作用發(fā)揮不夠好,溝通對話、民意表達渠道不夠通暢”的整改落實情況。
一是不斷提高工會和教代會工作水平。召開20xx年工會工作研討會,校黨委書記王枬、副書記查丹明在會上就如何更好地彰顯教代會在教職工中的影響力,如何更好地發(fā)揮工會凝聚人心的作用,促進學校和諧發(fā)展等與教代會代表交流,并對工會提出了明確的要求,強調要加強黨委對工會的領導與加強工會的自身建設統(tǒng)籌推進,加強對教代會提案辦理情況的檢查、督促。舉辦了提案辦理情況溝通交流會,邀請主提案人與承辦單位對九屆三次教代會立案的39件提案的辦理情況進行面對面反饋,目前九屆三次教代會提案已全部辦結。召開九屆四次教代會,審議通過了《二級教職工代表大會實施辦法》,在二級學院全面推行教代會制度,促進民主管理和民主監(jiān)督向縱深發(fā)展,已有5個學院召開了學院一級的教職工代表大會,為進一步在全校推行二級教代會制度提供了參考。召開九屆四次教代會代表提案立案評審會和提案交辦會,使提案從審查立案到辦結答復的過程成為凝聚教職工力量、推進教育發(fā)展、改進機關作風、建設和諧校園的重要途徑。二是進一步規(guī)范校領導與師生密切溝通聯(lián)系的機制。對校領導出席校長午餐會、校領導接待日、王城和雁山校區(qū)上班進行統(tǒng)一安排,固定日期和參與人員,確保溝通渠道暢通有序。本學期共召開了3期共4場校長午餐會,收集學生議題78個,并由校領導和職能部門負責人現(xiàn)場予以解答;安排校領導接待日7次;召開現(xiàn)場辦公會2次。20xx年校長信箱共收到群眾來信42件,做到件件有回復。積極探索涉及師生員工切身利益的重大問題邀請師生代表列席學校會議的機制,如在討論《廣西師范大學章程》、《本科教學工作獎勵辦法(修訂)》和《機關、業(yè)務部門績效考核辦法》等校長辦公會議題中邀請師生代表參加,增強學校重大決策過程的透明度。著眼于抓好協(xié)商民主、參政議政工作,組織召開了民主黨派聯(lián)席會,制定實施學校黨委與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度。三是進一步加大信息公開力度。今年4月,學校信息公開網正式改版上線,對包括學?;拘畔?、招生考試信息、財務資產及收費信息、教學質量信息、學生管理服務信息、學風建設信息、學位學科信息、對外交流與合作信息等共10大類50條信息事項面向社會公開,保障了師生和社會民眾對學校信息的知情權。
9.關于“學校在建設發(fā)展過程中不夠重視教職工的權益,協(xié)調解決問題的措施、力度和效果與教職工的期盼有差距”的整改落實情況。
一是穩(wěn)步提高教職工收入。繼續(xù)深化收入分配改革,對研究生教學獎勵績效的預算及分配辦法制定、本科生教學獎勵績效分配辦法制定及上年度發(fā)放情況、機關業(yè)務部門績效考核辦法的制定等工作進行專題研究、論證,為將研究生教學、管理工作量納入分配體系夯實基礎。此外,在學校預算中,特別強調保證教學、保障民生,確保教職工收入穩(wěn)步提高。
二是穩(wěn)步提升醫(yī)療保障水平。按自治區(qū)財政醫(yī)保撥款水平提高教職工個人賬戶醫(yī)保標準;維持特定慢性病和住院醫(yī)療費公務員部分報賬高出5%水平,維持借款或分階段報賬模式,進一步縮短住院報賬時間,緩解教職工住院費用墊支壓力;加強基礎建設,提高校醫(yī)院醫(yī)療水平,改善師生員工就醫(yī)環(huán)境,初步完成了雁山校區(qū)醫(yī)院建設的規(guī)劃與設計工作。
三是積極推進北院危舊房改造工程。學校對育才校區(qū)北院住宅區(qū)進行深入實地考察調研,針對北院教職工住宅區(qū)中擁有個人房屋所有權證的71戶住戶發(fā)放了《廣西師范大學育才路15號產權戶原地拆舊重建意向調查表》,進行了關于住戶房屋所有權證號、房屋建筑面積以及搬遷意向和意見等信息的調查。先后4次召開小范圍及全體產權戶的座談會,通報情況并聽取產權住戶的意見和建議,并成立了“北院拆建住戶協(xié)調小組”。20xx年先后3次召開校長辦公會討論北院危舊房改建問題。目前學校正在積極推進可行性方案的論證,后勤基建部門已擬訂出北院住宅區(qū)危舊房改造建設方案,待聽取產權住戶意見修改,并提交校長辦公會審定后按照政策規(guī)定盡快實施。
四是保障離退休人員有關待遇的落實。堅持每學期向離退休人員通報學校的情況,每年與退休的老領導進行座談,春節(jié)期間到離休老教師家中慰問,目的是融洽感情,溝通信息,匯集智慧。嚴格按照區(qū)直事業(yè)單位執(zhí)行屬地標準的政策按時足額發(fā)放離退休人員生活補貼;健全完善特困離退休人員幫扶機制,開展豐富多彩活動,在春節(jié)前后分別舉行了離退休教職工趣味運動會、離退休人員校情通報會暨新年文藝演出、離退休女教職工“我型我秀”文藝展演等活動,促進離退休人員身心健康。完成了離退休人員活動中心修繕工作,解決了房屋漏雨的問題,學校離退休人員活動中心獲批為自治區(qū)示范性老干部活動中心。
五是積極解決報賬難問題。組織各單位財務人員學習自治區(qū)、學校財務管理相關規(guī)定,在網上公布報賬流程和指南。在嚴格財務管理的前提下,積極改進財務報賬方式,通過網上報賬預約,將各單位報賬時間進行科學有序的統(tǒng)籌。開設快速報賬綠色通道,增加雁山校區(qū)報賬柜臺,每天處理30個預約號,核驗報銷各類票據5000余張。今年擬在雁山校區(qū)設立一站式的報賬大廳,基本解決報賬難問題。
六是推進“校園一卡通”項目。成立了一卡通中心,并初步完成了一卡通中心數據升級、校園銀行圈存系統(tǒng)建設、校園電子支付平臺建設、門禁管理系統(tǒng)建設等工作。下一步將加強與中國銀行和南寧筑波公司的溝通,推進圖書館系統(tǒng)、教務管理系統(tǒng)、學生公寓管理系統(tǒng)等校內相關系統(tǒng)與校園一卡通的對接、調試工作,力爭本學期內全面建成該項目,為師生學習生活提供便利。
七是繼續(xù)開展關愛教職工子女的幫扶服務工作。校工會通過走訪、調研提前了解教工子女入園、入學問題,為他們入園、入學提供政策咨詢,同時派車接送中考、高考考生,協(xié)助做好高考志愿填報、錄取政策的解讀工作。針對部分教職工子女初中升高中的訴求,一方面積極與市教育局、附外進行溝通,努力尋求政策規(guī)定和附外辦學內在要求之間的平衡;另一方面向教職工進行耐心的解釋說服工作。據統(tǒng)計,20xx年共為259名教職工子女提供就學、高考等相關服務工作;舉辦2期教職工子女“快樂課堂”等科普宣傳教育活動,開展社區(qū)星級文明小居民的評選和《我的夢想》作文、繪畫評獎活動,吸引200余人次參與其中。
三、進一步整改工作的思路
目前,學校對自治區(qū)黨委巡視組巡視反饋意見的整改工作在邊查邊改、立行立改方面已取得初步成果,但與自治區(qū)黨委的要求相比,與師生群眾的期盼相比還有差距。學校在制定整改方案時就明確了常抓不懈、持之以恒的工作思路,既有近期能夠取得立竿見影效果的整改措施,又有需要一定時間完成的中長期整改目標,將整改工作貫穿于學校各項工作中。下一步,學校將以深入開展“三嚴三實”專題教育為契機,繼續(xù)抓好各項整改任務的落實,明確責任領導、責任單位、限定辦結時間,切實把巡視反饋的問題改徹底、改到位。
(一)全面落實“兩個責任”。站在黨要管黨、從嚴治黨的高度,以高度的政治自覺抓好黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的落實,做到知責、明責、履責。黨委書記是第一責任人,要做到既掛帥又出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調重大案件親自督辦;班子其他成員落實好“一崗雙責”,在領導班子開展黨風廉政建設中充分發(fā)揮作用,在分管范圍內發(fā)揮主要責任人作用和表率作用。紀檢監(jiān)察部門認真履行監(jiān)督責任,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,把對整改情況的監(jiān)督檢查納入日常工作內容,對舉報案件特別是巡視組移交案件要敢于亮丑、敢于亮劍,切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息遷就。進一步增強責任意識,完善并嚴格執(zhí)行責任追究辦法,細化責任分解,強化責任考核,嚴格責任追究,構建起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗體系。
(二)加強領導班子和干部隊伍建設。一是強化領導班子自身建設,不斷提升領導學校改革發(fā)展的戰(zhàn)略思維能力、宏觀把握能力、方向引領能力、組織實施能力和依法治校能力,著力打造銳意進取、團結合作、勤政高效、廉潔自律的集體班子;二是堅持和完善黨委領導下的校長負責制,進一步健全完善學校領導班子會議制度和工作規(guī)則,堅持貫徹民主集中制,堅持“三重一大”事項集體決策,堅持集體決策和分工負責相結合。三是扎實開展“三嚴三實”專題教育,進一步加強作風建設,不斷鞏固深化貫徹中央“八項規(guī)定”精神和黨的群眾路線教育實踐活動成果。四是強化督查督辦,對已經基本完成的整改任務,適時自我檢查,鞏固整改成果,防止問題反彈;尚未整改到位的,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,確保在限定時間內落實;對需要較長時間整改的事項,常抓不懈,務求實效。加大執(zhí)紀問責力度,對不按要求進行整改、不按時完成整改任務的有關責任單位和人員嚴肅問責,限期整改。
(三)深入開展專項整改。堅持問題導向,以高度負責的政治責任感和嚴肅認真的工作態(tài)度上下聯(lián)動繼續(xù)推進專項整改。繼續(xù)集中力量抓好門面鋪面等校產管理問題、教職工住房建設等專項整改治理工作;積極配合自治區(qū)高校工委、高校紀工委開展教育系統(tǒng)教輔材料專項整治、高校干部教師違規(guī)多占住房專項整治、高校科研經費使用管理專項監(jiān)督檢查和加強對高校二級學院辦班創(chuàng)收和使用管理監(jiān)督4項督查工作。
(四)啟動實施綜合改革。牢牢抓住學校列入廣西高等教育綜合改革試點單位和可望成為省部共建高校的契機,以推動學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化為基礎,以全面提高人才培養(yǎng)質量為核心,以學科專業(yè)集群化發(fā)展為引領,以全面建構科學的評價機制為切入點,啟動實施制度改革、模式改革、體系改革“三個一”的綜合改革,從而實現(xiàn)“依法治校、自主辦學、師生為本、科學評價”的改革總目標。
(五)抓好建章立制工作。以大學章程為“憲法”依據,通過著力完善黨風廉政建設、作風建設、民主決策、干部選拔任用、學校內部管理等方面的機制制度,努力實現(xiàn)整改工作常態(tài)化、整改效果長效化,以完備的制度體系管權、管人、管事。同時及時總結整改工作,將整改成果轉化為制度設計,使制度建設的過程成為領導班子謀劃、推動學校科學和諧發(fā)展的過程。
今后,學校黨委、行政將在自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)高校工委、教育廳的正確領導下,團結帶領廣大領導干部和全校師生員工,以敢負責的勇氣、敢擔當的精神、善作為的勁頭,堅持把巡視整改工作與年度工作計劃的執(zhí)行結合起來,與綜合改革各項任務的落實結合起來,與促進師生員工的成長發(fā)展結合起來,將各項整改任務落實到位,進一步強化落實黨風廉政建設和反腐敗工作“兩個責任”的意識和能力,進一步優(yōu)化有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人制度和機制,進一步深化內部治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,進一步改善民計民生,以優(yōu)良的黨風政風帶校風師風學風,為把學校建成國內先進、國際知名、教師教育特色鮮明的教學研究型地方綜合性大學提供堅強保證。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0773-5835905;通訊地址:桂林市育才路15號廣西師范大學督查督辦辦公室,郵政編碼541004;電子郵箱:。
中共師范大學委員會
20xx年6月15日
情況通報篇九
立醫(yī)療衛(wèi)生單位:
根據《晉安區(qū)衛(wèi)生局關于實施20xx年衛(wèi)生工作目標管理績效考核的通知》(榕晉衛(wèi)綜〔20xx〕156號)要求,我局組織相關專家組于20xx年1月4日-10日,遵循客觀、公平、公正的原則,對各單位的目標管理績效工作進行系統(tǒng)考評,現(xiàn)將考核有關情況通報如下:
一、主要成績
1、組織、黨建黨風、行風政風建設等綜合管理方面:各單位均能完善班子建設,落實領導分工,實行民主集中制度。認真開展各項黨務、政務公開工作,落實黨風廉政建設和民主評議政風行風工作責任制,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全面完成省市區(qū)績效考核任務,基本完成各級交辦的各項工作任務和本單位的中心工作,制定績效考核方案,并按要求落實。財務核算較規(guī)范合理,財政收入基本做到專款專用。全年無發(fā)生重大醫(yī)療安全事故及群體聚集性事件。無發(fā)生違反國家計劃生育政策及“兩非”條例。
2、醫(yī)療質量管理和公共衛(wèi)生服務等業(yè)務方面:各醫(yī)療單位醫(yī)療核心制度和“三基三嚴”考核較上年有很大進步,基本做到依法執(zhí)業(yè)。普遍建立了醫(yī)患溝通和投訴處理機制,嚴格落實首問、首診負責制。建立和完善醫(yī)院藥事管理組織,貫徹落實基本藥物制度,全面實施藥品零差率和網上采購制度。醫(yī)療服務收入逐年增長,門診人次數穩(wěn)中有升。基層醫(yī)療單位均重視基本和重大公共衛(wèi)生服務工作,在人員相對不足而工作數量和要求不斷提高的情況下,充分調動職工積極性,加班加點,確保各項公共衛(wèi)生任務按時完成,群眾滿意率較上年有大幅度提高。晉安區(qū)醫(yī)院醫(yī)療管理工作獲得上級好評,茶園社區(qū)衛(wèi)生服務中心獲市級示范衛(wèi)生服務中心稱號,北峰山區(qū)三個衛(wèi)生院在開展公共衛(wèi)生服務方面形成自已的特色,各項考核得分較上半年均有大幅提高。
二、存在問題
1、組織機構管理。部分單位未落實班子會、院務會制度,同時未充分發(fā)揮職代會作用,檔案管理歸類不夠及時準確。個別單位績效考核方案形同虛設,沒有和職工的績效獎金掛勾。多數單位未建立耗材專用賬冊,或記錄不夠準確、完整。財政專項撥款和公共衛(wèi)生經費還存在使用不當的現(xiàn)象。檢查中還發(fā)現(xiàn)個別單位非衛(wèi)技人員從事衛(wèi)技工作。
2、黨建、黨風廉政建設及民主評議政風行風。有些單位“城鄉(xiāng)結對互助”活動未開展,個別單位未樹立本單位典型,部分單位信息報送不及時。個別單位無對外公開欄,或對內、外公開欄內容不全。有些單位未建立醫(yī)德檔案,無醫(yī)德考評制度及記錄。部分單位未公開行評整改承諾及整改時限,未召開群眾征求意見會,未組織行評代表明察暗訪,對存在的問題未提出處理意見。
3、綜治安全及計劃生育。少數醫(yī)療機構存在制度不完善、落實不到位現(xiàn)象。個別單位消防工作存在薄弱環(huán)節(jié)。多數單位未開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳指導工作,部分單位未及時掌握單位育齡婦女生育、節(jié)育情況。
4、醫(yī)療質量管理。個別單位門急診管理不規(guī)范,疏于管理,存在醫(yī)療質量、門診人次數下降現(xiàn)象。基層醫(yī)療單位仍不夠重視醫(yī)療書寫,存在門診與出院病歷、處方等缺漏項目及書寫錯誤較多。大部分單位都沒有新藥審批引進制度。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和山區(qū)衛(wèi)生院均存在搶救設備不全或醫(yī)療設備閑置現(xiàn)象。部分單位對醫(yī)療質量和醫(yī)療安全管理方面不夠重視,無專人負責,未建立管理組織與工作制度,未開展醫(yī)療質量和醫(yī)療安全教育和分析。部分單位還沒完成規(guī)范化標識標牌建設,環(huán)境衛(wèi)生較差。一卡通診療系統(tǒng)和新農合門診統(tǒng)籌支付已啟動,但成效不顯著。
5、基本公共衛(wèi)生服務。各基本醫(yī)療衛(wèi)生單位均能完成50%電子建檔率,但檔案錯誤與缺項較多,使用率極低。多數單位未開展個性化健康教育工作,居民健康知識知曉率較低。老年人健康管理和慢病管理進展不大,除日溪衛(wèi)生院以外,其它單位體檢率均不達標,高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率較低。婦兒保工作仍然是我區(qū)基本公共衛(wèi)生工作中的弱項,孕婦早建卡率、系統(tǒng)管理率和新生兒訪視率、兒童系統(tǒng)管理率等離考核指標還有很大差距。全區(qū)重性精神疾病患者管理率均較低。
三、整改意見及考核結果的運用
1、整改建議。各單位要從本次考核結果中充分認識到本單位一年工作的成績和問題,對于好的做法,要保留下來并形成長效機制。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要本著“以考核,促整改”的原則,進行補缺補漏,突破重點問題,彰顯工作成效。要加強管理,落實責任,確保各項具體整改措施落實到位。要早謀劃、早布局,理清20xx年工作思路,制定詳實的工作計劃,要加強綜治、安全教育,定期自查,排查安全隱患;加強醫(yī)療質量服務,強化人員培訓,提高業(yè)務水平;加強基本公共衛(wèi)生服務能力,擴大服務人群,提高服務水平,確保群眾真正享受到醫(yī)改帶來的實惠;要加大內部績效管理和工作考核力度。各職能部門要切實加大對全區(qū)基層醫(yī)療單位的業(yè)務指導和監(jiān)管力度。
2、考核結果運用。根據20xx年度各單位衛(wèi)生工作目標管理績效考核結果(具體得分詳見附件),共評出2個考核總分在800分以上的優(yōu)秀單位:晉安區(qū)醫(yī)院、茶園社區(qū)衛(wèi)生服務中心;3個考核總分在750-800分的良好單位:晉安區(qū)疾病預防控制中心、新店鎮(zhèn)衛(wèi)生院、象園社區(qū)衛(wèi)生服務中心;4個考核總分在700-750分的及格單位:鼓山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、岳峰鎮(zhèn)社區(qū)服務中心、壽山鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、日溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院。2個考核總分低于700分的不合格單位:宦溪衛(wèi)生院和王莊社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
各單位要根據此次考核結果,并參照《晉安區(qū)公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資考核分配指導意見》(試行),嚴格按照考核等次,核定單位及其班子主要領導獎勵性績效獎金,班子其他成員參照執(zhí)行。
x年xx月xx日
情況通報篇十
在中心班子的正確領導下,通過各管理部、科室同事們的共同努力,本年第一季度中心各項工作都得到了較大發(fā)展,各項業(yè)務指標同比大幅增長,現(xiàn)就各管理部具體情況作一簡要通報。
績效工資的發(fā)放情況(它包含基礎性績效和獎勵性績效工資兩部分,并按從高到低順序排列,同時未考慮個人崗位系數因素)。
1月份各管理部人均績效工資情況分中心2413元、永順縣2248元、古丈縣2174元、龍山縣2118元、瀘溪縣1997元、保靖縣1987元、花垣縣1957元、鳳凰縣1907元。其月度獎勵性績效工資最大差距為506元,最高的管理部是最低的管理部的2.7倍。
2月份各管理部人均績效工資情況分中心2420元、龍山縣2354元、瀘溪縣2089元、永順縣2082元、鳳凰縣2067元、古丈縣2053元、花垣縣20xx元、保靖縣20xx元。其月度獎勵性績效工資最大差距為417元,最高的管理部是最低的管理部的2.0倍。
3月份各管理部人均績效工資情況永順縣2748元、分中心2747元、龍山縣2458元、瀘溪縣2352元、鳳凰縣2346元、古丈縣2146元、保靖縣2091元、花垣縣1997元。其月度獎勵性績效工資最大差距為751元,最高的管理部是最低的管理部的2.9倍。
第一季度人均月度績效工資發(fā)放總體排名情況如下:分中心2527元、永順縣2359元、龍山縣2310元、瀘溪縣2146元、古丈縣2124元、鳳凰縣2107元、保靖縣20xx元、花垣縣1994元。
x年xx月xx日
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