報告是一種通過對具體問題、情況、數據或經驗進行梳理和分析，以書面形式進行表達和陳述的方式。通過報告的撰寫，我們可以對所研究、觀察或調查的情況進行全面、系統(tǒng)地總結和描述，進而得出相應的結論和建議。在報告結束時，可適當提出一些問題或展望未來的研究方向。這些報告范文涵蓋了不同領域和主題，是優(yōu)秀報告寫作的典范。
立法調研報告篇一
在一年里，認真參加單位組織的各類學習，并注重自學。
深入學習中國特色社會主義理論，三個代表重要思想，科學發(fā)展觀和黨的××精神、“××”會議精神，地委、行署的相關文件，以及文化遺產相關法律法規(guī)、相關知識等方面的理論。使自己的政治理論水平和業(yè)務能力都有很大的提高，為進一步做好工作奠定了一定的基礎。在加強自身學習的同時，始終按照黨的干部、國家公務員的標準，嚴格要求自己，做到遵紀守法，廉潔勤政，積極努力，開拓創(chuàng)新，積極努力工作。
二、工作職責的履行情況：
(一)深入研究，創(chuàng)新推動全區(qū)文化遺產保護工作。
(二)認真組織協(xié)調，抓好全區(qū)文化遺產普查工作。
通過認真組織、指導、督促，全區(qū)各縣、市已按時完成第三次全國文物普查第二階段野外文物調查工作。據統(tǒng)計，普查出文物點1480處。其中，新發(fā)現文物點783處，復查文物點697處。其中，調查已消失文物點156處。經省xxx驗收為合格。
按時完成全區(qū)省級非物質文化遺產保護名錄20xx年申報項目及省級名錄傳承人普查和保護申報工作。申報名錄項目42個，省級保護名錄傳承人59人。公布省級非物質文化遺產保護名錄22個，傳承人10人。
(三)夯實鞏固基礎，力求工作全面推進。
針對文化遺產保護管理工作基礎差，與全區(qū)社會經濟發(fā)展不相適應這一現象。本人在長期的工作調查研究中，結合文化遺產保護管理工作存在的問題，將工作的重點放在鞏固夯實基礎工作上。重要抓了以下基礎工作：
1、組織、協(xié)調完成第×批全國重點文物保護單位推薦申報工作。在省xxx的安排部署和指導、幫助下，根據各縣、市推報，地區(qū)綜合，編制完成××××近現代建筑群舊址、××××舊址、××機械廠主廠房、××墓群石刻、××××遺址、××山村文化景觀等申報項目資料編制工作，協(xié)助省局完成《××××》申報項目的資料收集、編制等工作?，F已報國家xxx待批。
2、文物保護修繕設計方案編制工作。協(xié)調配合完成國家級文物保護單位織金古建筑群保護搶救修繕方案的編制工作;省級文物保護單位××××學校舊址;縣、市級文物保護單位××、××、××、××、××等的保護修繕方案的編制工作。積極配合××博物館，完成展廳擴建工程及陳列展覽設計方案編制工作。
3、珍貴館藏文物的保護管理工作。根據國家xxx的統(tǒng)一部署和工作安排，在進行摸底調查、統(tǒng)計的基礎上，積極配合省xxx文物專家鑒定組，對我區(qū)的地區(qū)博物館、市文管所、××縣文管所、××縣xxx、××博物館等單位的文物藏品進行了文物鑒定，初步鑒定出一級文物4件，二級文物121件，三級文物229件。為進一步做好全區(qū)文物藏品數據資料收集及信息庫項目建設奠定了基礎。并按時完成了珍貴文物藏品的基本數據收集和上報工作。
4、文物安全檢查工作：根據地區(qū)行署、國家xxx、省xxx的有關通知要求，地區(qū)xxx以××××火災為警示，要求各縣、市必須將文物消防安全列入頭等大事，切實落實。并組織專門的檢查組，相繼開展了兩次全區(qū)文物安全消防檢查工作，對全區(qū)重點文物消防安全防范單位進行了全面的消防安全大檢查，對存在隱患的單位進行了隱患排除和整改，增加了必要的消防安全設施，使文物保護單位的消防安全工作得到了進一步改善，文物安全管理工作得到進一步加強。
5、根據××專項規(guī)劃編制需要，地區(qū)xxx舉辦了××期間文化遺產保護項目申報培訓班，對全區(qū)有關規(guī)劃編制人員進行了項目規(guī)劃申報編制培訓，確保了申報項目的可行性。組織編制了全區(qū)申報項目30個，總計申報項目經費億余元;國家級非物質文化遺產保護名錄項目××中央補助資金申報項目6個，保護名錄項目總計申報經費1202萬元。同時，完成了大方、黔西三個國家級生態(tài)保護試驗區(qū)項目的申報工作。
6、為完成地委書記秦如培關于××會館、城隍廟的保護修繕工作指示，結合工作實際，兩廟的保護修繕設計方案由地區(qū)xxx牽頭，現已完成方案編制工作。省xxx局長××同志高度重視，親自帶領文保處處長××等相關領導，實地考察，對地委、行署高度重視文化遺產保護工作的做法給予了高度評價。省xxx已下撥文物維修補助經費90萬元，幫助支持××廟的文物修繕工程。
7、文物宣傳工作。在堅持文物宣傳與“三普”相結合，采取“走到哪里，宣傳到那里”的長態(tài)性宣傳形式外，6月“文化遺產日”期間，根據地區(qū)xxx的統(tǒng)一安排和部署，××、××、××、××、××等縣、市，充分利用文化遺產資源，文化遺產普查成果，舉辦了形式多樣、內容豐富的文化遺產宣傳活動，收到了很好的社會效益。其間，地區(qū)xxx、市委宣傳部、地區(qū)社科聯合在市舉辦了一期《××××文化論壇會》。
8、根據地區(qū)行署的安排，及地區(qū)高速辦、鐵路辦的要求，xxx積極配合省考古所，認真做好轄區(qū)內的大型基本建設考古調查工作。先后配合協(xié)助完成《××××》、《××××》、《××××》、××××》、《××××》等項目的考古勘探調查工作;受考古所的委托，地區(qū)xxx主持完成了《××××》、《××××》、《××××》、《××××》的基本建設項目的考古勘探調查工作。
9、隨著地委、行署對文化遺產保護工作的日趨重視，地區(qū)xxx局長××作為文化和體育、旅游部門唯一的代表，被地區(qū)城市建設規(guī)劃委員會聘為專家組成員，先后參與了《××××建設發(fā)展總體規(guī)劃》、《××縣城市建設總體規(guī)劃》、《××縣城市建設總體規(guī)劃》、《××管理區(qū)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》、《××縣××鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃·及文化遺產保護、旅游發(fā)展規(guī)劃》、《××縣××村歷史文化名村保護建設規(guī)劃》等城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃的評審工作，以及地區(qū)大型基本建設中的鐵路、高速公路、變電站等建設項目規(guī)劃的評審工作。使文化遺產保護工作的層面得到很大的提高，文化遺產保護真正納入到地方經濟社會總體規(guī)劃、納入到城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃之中。結合地方經濟社會、城鄉(xiāng)建設、基本建設的發(fā)展，把文化遺產的保護和利用貫穿到各項規(guī)劃、建設之中。
10、地區(qū)博物館、大方奢香博物館兩個免費開放單位，在省xxx的指導和幫助下，在運轉資金不足的情況下，力求以優(yōu)質的文化產品和積極廣泛的宣傳動員等多種形式，努力地開展基地宣傳教育活動。年接待觀眾，地區(qū)博物館12萬人(次)、××博物館近18萬人(次)。市《××××陳列室》，雖沒有列入免費開放單位，沒有運行經費，但至10月開館以來，多方自籌資金，不斷完善開放設施設置、環(huán)境衛(wèi)生，提高陳列展覽講解水平，始終以免費開放單位的要求，堅持免費開放，年接待觀眾5萬余人(次)。
(四)、突出重點，抓好大型項目工作。
在省xxx的指導和幫助下，多方協(xié)調、配合，完成了××遺址保護規(guī)劃編制工作(待省xxx組織評審通過后、報國家xxx);通過向國家xxx、省xxx的大力協(xié)調，××遺址于××年××月，被列入全國第×批國家遺址公園保護建設項目。
立法調研報告篇二
逾二十年的全民普法工作在有效推動經濟社會發(fā)展方面取得了巨大成就，但距離時代的要求、人民的需要還有很大的差距。一方面表現在：一些地方和單位部門對普法教育和依法治理工作的認識不高，對這項工作缺乏足夠的重視；有些公民甚至黨員干部，法律意識不強，時常以言代法、以權壓法，皇皇一個“法有關系親疏之分”“法為有權者所用”的現狀，很大程度上影響了普法教育和依法治理工作的社會效應；另一方面表現為：國民教育中側重公民義務的教育，忽視了公民權利的教育；側重法律條文的單向灌輸，忽視了法律素質的養(yǎng)成。
一、構建法治信仰應在法制實踐中教育引導群眾。
首先是立法環(huán)節(jié)。在社會管理的多數方面現行立法層面仍處在構建枝干的階段，實踐中很難發(fā)揮有效應對社會實質需求的作用。例如：進一步轉變政府職能、規(guī)范行政行為、提高行政效率需要的行政收費法、行政強制法、行政程序法、政務信息公開法等，都還沒有制定出來。同時，地方各級權力機關的立法作用發(fā)揮不明顯，欠缺主動立法的理念和信心。地方權力機關本身就應該是一級重要的立法機構，是基本法律有效實行的推動者和監(jiān)督者，地方性法規(guī)應該是最具有鮮明特色的法治寶典，成功的地方性立法又能為國家立法技術的不斷完善提供最鮮活的素材，但可惜的是現實的地方權力機關的行政性質偏重，法律人才缺乏，日益成為一個彰顯單一職能的議事機構，甚至惟命是從，此現狀完全有悖于憲法規(guī)定。通過立法來呼應群體需求，既能深化有法可依，又能為群眾的法治信仰提供對應的保障。
立法調研報告篇三
姓名：
班級：學號：的調查報告潘剛。
一、調查概況。
調查時間：
調查方法：文獻法、訪談法。
調查目的：了解我國受賄罪立法的情況，為完善相關立法提供借鑒。
二、調查結果分析。
通過調查筆者發(fā)現我國受賄罪的立法存在諸多問題，具體如下：
(一)受賄罪的罪名體系不嚴整。
較之19xx年刑法，現行刑法對受賄罪的規(guī)定無疑有所完善。但從總體上講，受賄罪的罪名體系不嚴密，不能涵蓋當前許多變相的受賄犯罪行為，因而也就不能有的放矢的進行有效懲治。表現在:。
立法調研報告篇四
陜西的周公廟位于岐山縣城西北六公里處的鳳凰山南麓?！对娊洿笱啪戆ⅰ分性疲骸坝芯碚甙?，飄風自南，愷弟君子，來游來歌，以矢其音?！薄傍P凰鳴矣，于彼高崗梧桐生矣，于彼朝陽，菶菶萋萋，雍雍喈喈”。詩中提到的“卷阿”，正是現在周公廟所在地的古稱。周公姓姬名旦，是周朝的開國元勛，曾輔佐周武王滅商，攝政7年后還政周成王，開創(chuàng)了分封制度，制禮做樂，奠定了中華民族的政治文化基礎?？鬃訉⑵渌枷脒M一步人倫化、世俗化，形成傳承數千年的儒學思想，成為中國社會最基本的文化傳統(tǒng)。
早在西周初期，“古卷阿”便是游覽勝地。周公旦晚年歸隱于此，制禮作樂，使得天下大治，萬民歸心。因此，這里可謂中華禮樂文明的發(fā)源地。唐武德元年（公元6），高祖李淵為紀念曾助武王滅商立國、輔成王平叛安邦的周公姬旦，下詔在相傳其制禮作樂的“卷阿”創(chuàng)建周公祠。后經宋、元、明、清歷代修葺、擴建，形成了以周三公（周公、召公、太公）殿為主體，姜嫄、后稷殿為輔，亭、臺、樓閣點綴輝映的古建筑群。據記載，廟區(qū)內現存古建筑共30余座，占地約7公頃，整體建筑對稱布局，大都保留清代建筑原貌。這里主要介紹廟里的戲樓建筑。周公廟現存的三座戲臺建筑，都為古戲樓建筑風格，其中民國以前的有兩座。樂樓處于中間，東西戲樓分設兩邊。下面分別對三座戲臺進行詳細分析：
一、樂樓。
樂樓坐南面北，與南面的山門和北面的周公殿一同聳立于南端建筑群中心縱軸線上，穿過它便是主廟區(qū)，由于是中院的門戶，因此也被成為中樓。是周公廟主體建筑之一。周公廟樂樓創(chuàng)建于元代至元二十七年（公元1290年），為紀念周公制禮作樂而建，明嘉靖七年（公元1528年）因故坍塌而拆除，到嘉靖三十八年時重修，清嘉慶十八年（公元18）再次重修。民國時期直至建國后樂樓經過多次的補修和維修得以成為省內保存最完整的古代戲樓建筑。周公廟樂樓的整體為過間式戲樓建筑，戲臺下可以通過行人。屋頂為五架梁式，外觀（南面）呈歇山頂建筑，使樂樓看上去像一個面闊五間前帶廊的整體建筑，漏極屋頂全為綠色琉璃彩瓦、筒瓦扣縫，正脊中間施一黃綠色琉璃寶瓶，兩端施正吻。正中檐門額上懸“飄風自南”四個黑底鎦金楷書字橫匾，楹聯板對上書：制大禮作大樂并戡大亂大德大名垂宇宙，訓多士誥多方兼膺多福多才多藝昭日月。
“飄風自南”，此四字為清時廟王村文人學士王麟所書而楹聯則是由毗鄰周公廟東，陵頭村，清光緒壬午科舉人馮拱辰所撰。樂樓內觀（北面）為硬山頂樣式，檐角上翹，垂脊雕龍，岔脊前端施仙人。檐椽下的斗栱昂口均為三踩斗栱，昂頭呈馬蹄狀，柱頭斗栱耍頭雕龍頭，補間斗栱耍頭雕象頭。雀替雕刻鳳凰，工藝精美復雜。戲臺為一面觀式，面闊米，進深米，戲臺兩側建有耳房，面闊米，成回廊結構。臺中有相隔雕花隔扇將戲臺分成前后兩個部分，前臺供奏樂演戲。隔扇上方正中有“肅雍和鳴”四字，語出《詩經周頌有瞽》。左右有演員出退場兩門，門上分別寫有“出云”，“入靄”。戲臺兩側墻上有兩幅壁畫，描畫了周代宮廷宗廟樂舞的真實場面。
二、西戲樓。
西戲樓又稱西舍戲樓在周公廟山門和樂樓之間主干道的.西側。此戲樓據考建于創(chuàng)建于清朝末年，民國初年。直至解放初期，戲臺還在被經常使用。此戲樓面闊10米，進深9米，為硬山建筑。由于此戲樓現被用為倉庫，用圍墻包住，臺基被填平，因此無法看到內觀，因此無法進一步考察，但從檐部斗栱，可以看到與樂樓幾乎是相同的，還帶有已經不太明顯的彩繪。
三、東戲樓。
東戲樓曾經存在，但在戰(zhàn)爭年代被軍校拆除，后建于1947年左右，也叫東舍戲樓。由于年代較晚，已不再考察范圍。但由于此戲樓布局以及梁架結構與西戲樓相同，而未經改造，因此可與西戲樓作比照研究。距今已有1380多年歷史的周公廟，古樹參天，很多古柏已有千年歷史，正是見證了周公廟無數的春夏秋冬。
院內之害至今保存完好的唐宣宗欽賜的“潤德泉”和唐漢白玉石雕“玄武像”也印證了周公廟的歷史。其中，唐《潤德泉記》碑立于唐大中二年(公元848年)，高236厘米，寬78厘米，厚23厘米，須彌座，有收分，現置于周公廟潤德泉北平臺上。碑陽順次刻有鳳翔節(jié)度使崔珙奏狀、中書門下簽呈、唐宣宗李忱答詔、崔珙答謝表四文之全部，完整地記錄了唐代的公文報批程序，是研究唐代公文制度的一個實證。此碑為周公廟現存最早的石碑，清人金石著作中多已著錄?！妒澣A》載“：文詞婉至，有盛世風。書亦遒健有法。且其敘例，大似漢人碑例，而遜其古質耳。如此等碑，宋以后恐不易得也?！薄督鹗贰吩啤埃汗P氣蕭散，有褚河南意。后書年月及銜，復似柳，如出兩手?！睘闃藴实奶瓶?，有很高的書法藝術價值。
立法調研報告篇五
尊敬的易主任、各位領導：
根據縣_會工作安排，今天到消防大隊調研《安全生產法》貫徹實施情況，首先，我代表縣消防大隊全體官兵和文職人員對各位領導的到來表示熱烈的歡迎。
作為安全生產工作的一個重要組成部分，消防工作一直是涉及全縣經濟社會發(fā)展大局和社會和諧穩(wěn)定的重點行業(yè)。新修訂的《_安全生產法》自去年12月1日正式實施以來，縣消防大隊緊密聯系工作實際，將《安全生產法》與《消防法》、《四川省消防條例》的宣貫和執(zhí)行同步進行，堅持依法行政、依法監(jiān)管，取得了一定的成績，也發(fā)現了一些工作中的問題，現將工作情況匯報如下：
一、主要工作。
2、強化宣傳，努力提高消防安全意識。消防大隊通過“安全生產月”、“普法宣傳月”、“119消防宣傳周”等活動載體，不失時機地加大宣傳學習《安全生產法》、《消防法》等法律法規(guī)的工作力度，全民的消防安全生產意識有了提高。據統(tǒng)計，近兩年大隊組織咨詢、講座、錄像、電影等各項活動近50余場，參加人數達萬余人次；懸掛張貼安全警示標語和橫幅7000余幅；印發(fā)《消防安全法律法規(guī)匯編》等宣傳材料5600余份；舉辦各類培訓27期，受訓人員達3100人次；發(fā)送各類消防安全提示短信30000余條，有力地促進了全縣的消防工作。
3、加強檢查，認真消除火災隱患。首先，大隊提請縣政府建立了重大節(jié)日（或活動）由政府領導帶隊參加的安全檢查和每季度一次的消防安全委員會工作例會制度，對檢查中發(fā)現的重大問題，及時協(xié)調解決。其次，安監(jiān)、公安、文化、衛(wèi)生、質檢等部門相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，根據縣政府總體部署，具體落實每季度每月的安全生產大檢查。今年1-4月，全縣共檢查社會單位700余家，通過檢查發(fā)現各類火災隱患240多件，排除220余件，整改率90%以上，同時按照“四不放過”原則，依法查處消防違法行為，有效地遏制了惡性重特大火災事故的發(fā)生。
4、突出重點，大力開展專項整治。按照_安委會和縣委縣政府的部署，消防大隊近期報請縣政府主要開展了“今冬明春消防安全專項整治”、“重大火災隱患集中專項整治”、“勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治”等專項行動，并且密切結合國內近期重特大火災事故和大英縣的實際開展石化企業(yè)消防安全大檢查，及時排查了隱患，狠抓了整改，一些人民群眾關注的消防安全問題，得到了初步解決，推動了全縣安全生產狀況的進一步好轉。
二、存在的問題。
從消防部門開展實際工作的情況來看，我縣安全生產工作取得的成績有目共睹，但也存在一些不容忽視的問題。
1、行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任落實情況還有待加強。新《安全生產法》規(guī)定，“縣級以上地方政府的有關部門要按照法律規(guī)定在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。”但是從實際的工作中看，部門行業(yè)主管部門的安全生產監(jiān)管意識不夠，認為安全生產就是安監(jiān)部門的事情，消防安全就是消防部門的事故。
2、部分私營企業(yè)的工會組織還不不健全，職工在安全生產和工傷保險方面的合法權益得不到應有的保障。新《安全生產法》規(guī)定，“工會依法對安全生產工作進行監(jiān)督?！暗窃趯嶋H工作中，私營企業(yè)的工會組織建立健全還有待政府行業(yè)主管部門進行指導，工會的法律地位和作用有待加強。
3、少數企業(yè)單位對安全生產工作的重要性認識不足，基層管理工作比較薄弱，安全生產不穩(wěn)定因素仍然較多，尤其是當前經濟形勢下，一些經濟效益急劇下滑的企業(yè)，在安全生產上的投入和重視程度都在降低。以工業(yè)園區(qū)王茂線業(yè)為例，作為生產棉麻類的消防安全重點監(jiān)管單位，在運行多年的基礎上消防設施嚴重缺乏，一旦發(fā)生火災事故后果不堪設想。
4、全縣消防基礎設施建設嚴重滯后，應急快速反應能力亟待加強。一方面，關于市政消火栓的建設。最近兩年，大英縣城的城市道路改造與城市給水管道建設沒有同步進行，造成城市市政消火栓建設嚴重不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消火栓建設才剛剛處于起步階段。從消防部隊的日常接處警情況來看，消防水源成為了制約消防搶險救援的一個重要因素。截止目前，全縣還沒有一個消防取水碼頭。另一方面，關于城市消防站建設情況。根據《城市消防站建設標準》，普通消防站的保護面積不宜大于7平方公里，消防隊在接到報警后應該在5分鐘內到達事故現場。根據大英縣城市規(guī)劃，大英縣規(guī)劃城市面積為34平方公里，2014年修訂的大英縣城市消防規(guī)劃明確全縣將建設文化產業(yè)園、郪江新城、太吉、工業(yè)園區(qū)、梁家壩五個消防站。目前全縣僅有工業(yè)園區(qū)消防站在投入使用，由于該站處于城市邊緣，距離新城區(qū)路程較遠（經測試，從目前消防站出警，在避開上下班高峰，并且選擇最近道路的前提下，最小的搶險車到達高速路口需要8分50秒，滿載的水罐消防車需要12分鐘），已不能滿足城市發(fā)展的需要。文化產業(yè)園消防站雖已經政府同意，但是目前處于停滯狀態(tài)。
三、幾點建議和工作請求。
1、進一步提高政府部門及生產企業(yè)對安全生產工作重要性的認識。要繼續(xù)抓好《安全生產法》的宣傳學習，扎實做好安全生產的宣傳教育工作，努力讓全縣廣大干部、群眾了解掌握安全法規(guī)的基本內容，不斷提高安全生產和自我保護意識。要把社會普及性宣傳教育培訓納入政府購買公共服務內容，把老百姓最需要，最適用的安全常識傳播出去，提升安全知識的知曉率。
2、進一步完善安全生產監(jiān)督管理體系。要根據全縣總體發(fā)展需要，加大領導力度，不斷提高職能部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、社區(qū)三級安全生產監(jiān)督管理機構的職能作用，繼續(xù)認真做好安全生產目標責任制的考核工作，堅持“一票否決”制度，積極探索先進、高效的安全管理運行機制，強化各行政主管部門執(zhí)法隊伍建設，提高依法行政能力。
3、加大公共安全資金投入。2012年，成都市政府將全市消防隊站建設、消防裝備建設和公共市政消火栓建設納入全市年度十大民生工程，將消防基礎設施建設工作作為百姓安居工程目標任務中“完善應急設施”重要組成部分。面對日益加重的消防安全保衛(wèi)壓力，懇請各位領導能為消防部門呼吁，支持市政基礎消防設施、消防裝備、以及消防隊站建設，集全民之力維護全縣火災形勢的穩(wěn)定。
大英縣公安消防大隊。
立法調研報告篇六
8月24日，縣大常委會組織調研組對我縣文物保護法貫徹實施情況進行了專題調研。調研組(由xxx會主任、副主任、駐會委員、辦事機構負責人組成)在文旅委負責同志陪同下，深入瀛洲鎮(zhèn)仁里古村落、上莊鎮(zhèn)上莊古建筑群、城區(qū)文昌閣、霞間古窯址，實地察看了解文物保護現狀，征求鎮(zhèn)村干部、住戶意見建議。在此基礎上，召開調研座談會，聽取了縣政府關于我縣貫徹實施文物保護法情況匯報及文旅委的補充匯報，座談了解全縣文物保護和管理工作情況，探討推進我縣文物保護工作的意見。現將調研情況綜合如下：
一、我縣文物保護工作情況。
我縣歷史悠久，文化底蘊深厚，文物古跡眾多。通過第三次全國不可移動文物普查，我縣共登記文物點454處，有古祠堂、古民居、牌坊、樓閣、碑刻、字畫等多種類型，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。其中國家級文保單位4處，省級文保單位13處，縣級文保單位40處。此外，全縣還有館藏文物1000件(套)。
多年來，縣政府及其職能部門遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”文物保護方針，在文物搶救、保護、挖掘、管理、利用方面做了大量工作，并取得了一定的成效。一是文物保護宣傳教育廣泛開展。文物保護法頒布實施以來，縣政府及縣文物主管部門積極開展文物法制宣傳教育，把文物保護法納入全民普法規(guī)劃，結合“法制宣傳日”、“文化遺產日”、“國際博物館日”，結合展呈文物、文化下鄉(xiāng)等活動，廣泛宣傳文物保護法及相關法律法規(guī)。二是文物保護投入逐漸增加。以來，我縣爭取國家、省及相關部門專項資金，先后投入1268萬元，完成龍川胡氏宗祠、磡頭節(jié)婦坊、聽泉樓、文廟等不可移動文物修繕工作?？h政府在財政困難情況下，仍擠出資金對德錦汪氏宗祠、方祠文昌閣、五教堂、石氏支祠等文物進行了維修。今年，我縣又啟動太平天國壁畫、明倫堂考棚2處省保單位修繕工作。三是文物保護力度不斷加大。先后編制了《國家歷史文化名城保護規(guī)劃》、《龍川胡氏宗祠保護規(guī)劃》，出臺了《績溪縣古村落、古民居保護管理暫行辦法》，完成了抽水蓄能電站文物異地保護、杭黃高鐵霞間古窯址保護工程以及胡氏宗祠、胡適故居、三雕館、博物館等文物風險單位安全達標工作。同時，加大對破壞文物違法犯罪行為的打擊力度，開展現場執(zhí)法4次，及時處理倒賣古民居及其構件的違法行為。四是文物保護促進經濟社會發(fā)展。文物的合理利用日益成為文物工作的重要內容，豐富了歷史文化宣傳教育形式和內涵。瀛洲、伏嶺、上莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文物工作與改善群眾的生產生活條件緊密結合，既實現了文物的有效保護和傳承，又促進了經濟社會發(fā)展。文物資源成為我縣旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎，成為新的經濟增長點。
二、文物保護工作存在的主要問題。
(一)文物保護意識不強。有的領導干部、工程建設施工單位不能正確認識文物保護與經濟建設、社會發(fā)展的關系，在城鄉(xiāng)建設中擅自拆除歷史建筑及其他文物古跡，破壞歷史風貌，有的居民把保護文物視為負擔和阻礙，忽視文物傳承文明、認知教育、發(fā)展經濟的功能，隨意損毀、改建、拆除、出售文物。據統(tǒng)計，近十幾年中，我縣損失的`不可移動文物就有中王橋(縣保)、古窯址(省保)，還有消失的古民居14幢。
(二)文物保護力量薄弱?？hxxx與縣博物館合署辦公，現有在職工作人員只有13人。不僅文保工作人員少，而且專業(yè)人員更少，也沒有獨立的執(zhí)法隊伍，文物保護隊伍與文物大縣、監(jiān)管任務不相適應。
(三)保護經費嚴重不足。文物保護經費沒有納入財政預算，文保資金來源渠道不廣，難以滿足文物保護的實際需求，存在不少文物點瀕臨倒塌的現象。
(四)分散文物保護難度大、隱患多。我縣眾多文物點中古民居占比高，古民居比較集中的地方，可以搞旅游開發(fā)，通過合理利用促進保護，而那些零散分布的古民居，其管理人因維修經費得不到有效落實，失去保護積極性，甚至產生與政府抵觸的情緒，以致少數古民居被用作堆放稻草等雜物，存在極大的安全隱患。
(五)部門配合也有待加強。在城鄉(xiāng)建設審批環(huán)節(jié)文物部門參與不夠，不少文物點周邊不斷出現超高、超密建筑，“建設性破壞”時有發(fā)生。
三、進一步推進文物保護工作的意見和建議。
(一)營造文物保護氛圍?？h政府及職能部門要高度重視文物的不可再生性，加大文物保護法律法規(guī)宣傳力度。宣傳教育要做到點面結合，要重視運用發(fā)生在身邊的具體案例來進行宣傳教育，提高宣傳教育的針對性、實效性;加強文物知識宣傳普及，增強干部群眾尤其是青少年的文物保護意識，營造“保護文物，人人有責”的社會氛圍。
立法調研報告篇七
4月10日，天水市人大常委會組織召開《天水市違法建設查處辦法》立法調研座談會，就《天水市違法建設查處辦法》的起草制定和調研論證進行討論。
市人大常委會黨組副書記、副主任張克強參加座談會。
會上，市建設局、市國土局對我市違法建設、違法用地總體情況進行了匯報，市中級人民法院、市政府法制辦等相關單位及市人大調研組有關人員分別發(fā)言，分析了違法建設的主要原因，探討了從法規(guī)層面應當采取的對策。
張克強強調，要統(tǒng)一思想、提高認識，堅持問題導向，增強責任感，加快節(jié)奏、靠實責任，按照立法計劃安排，扎實做好調研、起草、審查論證、征求意見等工作，確保按時保質完成《辦法》的起草和提請審議工作。要細化工作，落實措施，加強立法學習，借鑒發(fā)達地區(qū)立法工作的先進經驗和做法，做到心中有數，有的放矢。
要廣納民意，開門立法，通過多種形式廣泛征詢專家和群眾意見，充分體現出各方智慧和力量。要為民立法、解決問題，進一步理順體制，重點解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不嚴以及監(jiān)管不到位的問題，依法保護人民群眾利益和全市改革發(fā)展成果。
立法調研報告篇八
同志們：
今年立法計劃確定了4件立法項目、12件調研項目，立法項目能不能如期提請審議，調研項目能不能為明年立法準備一批立法項目，關鍵在狠抓落實。有關方面必須明確責任，加強協(xié)調，密切配合，在確保立法質量的基礎上加快工作進度，確保如期完成任務，實現今年的立法計劃，并為明年立法計劃的編制奠定良好基礎。下面，就落實今年立法計劃，我談三點想法。最后，呂主任還將作重要講話。
一、明確責任，加快進度，切實加強法規(guī)草案起草工作。
法規(guī)草案起草工作是立法活動的基礎性工作。其質量的高低，直接影響立法質量的高低。今年立法計劃確定的4件立法項目，都有了一個法規(guī)草案初稿，有了一定基礎。但是，還不完善，還有很多工作要做，還有一些問題需要繼續(xù)調研論證，法規(guī)草案還需要繼續(xù)完善。希望承擔法規(guī)草案起草任務的部門，一定要高度重視法規(guī)草案起草工作，要明確主管領導、工作班子、責任進度要求和經費保障，切實做到“任務落實、班子落實、時間落實、經費落實”。多年的立法工作實踐告訴我們，起草部門只有做到了上述四個落實，才能按期優(yōu)質完成法規(guī)草案起草工作。今天會后，希望起草部門制定具體的起草工作計劃，分送市人大有關專門委員會、常委會法規(guī)工作室和市政府xxx，并按照工作計劃抓緊開展工作。
在起草過程中，要進一步強化法規(guī)草案起草和送審的時間觀念。有一點要強調，法規(guī)草案必須按照我市制定地方性法規(guī)辦法的規(guī)定，在市xxx會會議舉行的二十日前向市xxx會提出。對不能如期提交常委會審議，或者確實需要對立法計劃項目進行調整的，要及時向常委會主任會議提出書面報告，說明理由。4件立法項目，都已初步明確了提請市xxx會一審的時間。起草部門在起草工作計劃中要將法規(guī)起草、調研、征求意見、修改論證和送審等每一個環(huán)節(jié)的時間具體化，要根據提請常委會審議的時間，對立法準備工作進行倒計時安排。農業(yè)機械化促進實施條例安排在3月份市xxx會會議一審，只有2個月的時間了，中間還有春節(jié)和人代會，時間尤其緊迫，一定要在確保質量的前提下加快進度。其他立法項目也不能等，趕早不趕晚，也要抓緊時間，把工作做到前面，把工作做扎實。有關專門委員會、法規(guī)工作室、xxx要掌握起草工作進度，進行督促檢查，保證法規(guī)草案如期提請常委會會議審議。
在起草過程中，要進一步加強溝通協(xié)調工作。重大問題、主要分歧要事先協(xié)調，盡可能解決在法規(guī)草案起草階段，解決在提請常委會會議審議之前。在權責界限不明、分歧意見較大的情況下，政府法制工作機構和法規(guī)草案起草部門應當舉行由相關部門參加的起草協(xié)調會，在正式向常委會提出立法議案前，取得統(tǒng)一意見，避免影響立法的進程和法規(guī)的質量。因維護公共利益和社會秩序確需設定行政許可的`，起草部門應當按規(guī)定召開聽證會、論證會等，充分聽取社會公眾、有關專家的意見，并在向常委會所作的法規(guī)草案的說明中予以詳細說明。
立法調研報告篇九
根據市紀委關于開展反腐倡廉立法調研活動要求，我局及時向機關各處室（直屬機構）及縣市區(qū)局傳達了有關要求。9月10日上午，我局召集機關各處室、直屬部門和分局紀檢負責人，就如何加強新形勢下食品藥品監(jiān)管及反腐倡廉工作進行了座談。報告如下：
一、當前反腐敗形勢。
目前在全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)腐敗現象屢禁不止，甚至蔓延、攀升，已經成為影響隊伍形象的蛀蟲，成為群眾發(fā)泄不滿、抱怨不公的借口和社會各界關注的焦點，更成為了影響黨和政府形象的一個嚴重問題。近年來，在食藥監(jiān)管域查處腐敗案件的數量在逐年攀高，犯罪人的職務越來越高，隱蔽性強，查處難度大，涉案金額巨大；而且案件不敢深挖細挖，出現串案、窩案等現象。
二、反腐倡廉制度建設主要存在以下幾方面的問題。
定沒有形成系統(tǒng)的監(jiān)管效力，有的甚至是重復下發(fā)，層層轉發(fā)，出現了“九龍治水”的現象。這就使國家工作人員不知道按照哪個規(guī)定執(zhí)行，思想上麻木不仁，行動上遲緩應付，對規(guī)定、通知視而不見。不利于從心理上強化廉政主體的法律意識和約束自身可能產生的不廉潔行為；也不利于群眾監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機關實施檢查、查處違紀違法問題。因此，亟需對廉政規(guī)定進行整合，通過國家立法程序，使之成為廉政法律。如新加坡制訂的《防止貪污法》、《公務員懲戒規(guī)則》和《沒收貪污所得利益法》，形成了系統(tǒng)的監(jiān)管懲處體系，達到了廉潔高效、勤政為民的服務效能。
（二）廉政規(guī)定重復強調較多，淡化了約束力。如制止“三公消費”的問題，每年各級紀檢部門（廉潔自律辦、懲防辦、公車辦等）都要出臺相關要求、實施方案、督導方案等一系列文件。而且每年元旦、春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)假日，還要專門下發(fā)治理“節(jié)日病”的規(guī)定性文件，重復強調太多，容易造成人們心理上的麻木和行動上的我行我素。導致了“三公經費”越治理花的越多，“節(jié)日病”越過節(jié)越嚴重。
眼，只是口頭說說“下不為例”。這些監(jiān)管空白點給執(zhí)紀工作帶來了困難，致使一些制度和規(guī)定難以落實。
（四）廉政責任追究流于形式，減小了震懾力。處于保護干部的角度出發(fā)，對系統(tǒng)內部出現的腐敗案件，害怕影響單位形象和年底評先，不愿追究、不敢追究和處理偏輕的問題，責任追究名存實亡。為此，需要盡快制定出臺比較規(guī)范的、可操作性強的落實黨風廉政建設責任制實施細則和相應的程序性規(guī)定，以確保黨風廉政建設責任制的全面落實。
（五）廉政規(guī)定落實不到位，削減了執(zhí)行力。如《關于領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》、《關于黨政機關縣（處）級以上領導干部收入申報的規(guī)定》等規(guī)定在實際操作中存在不足。如報告范圍狹窄、不如實填報、瞞報、少報等現象嚴重。對“灰色收入”,甚至非法收入無法實行有效監(jiān)督，容易給申報者規(guī)避法律留下可趁之機。應向先進國家學習，成立廉政公署或官員聯合審計機構，嚴格落實各級領導固定資產、經營收入、任前任后、家庭成員等重大事項報告制度。
三、重在加強制度建設，規(guī)范制約權力運行。
預防腐敗體系。
立法調研報告篇十
在實地考察和召開座談會期間，各層面的中醫(yī)從業(yè)人員均一致認為我市中醫(yī)立法十分必要且非常急迫，就我市中醫(yī)發(fā)展的現狀、立法應解決的問題暢所欲言地發(fā)表了自己的意見、建議和想法，為《深圳經濟特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》的起草提供了寶貴的素材和起草思路。
3.我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
中醫(yī)醫(yī)療機構設置不足現有的中醫(yī)藥資源和服務遠遠不能滿足市民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務日益增長的需求，目前我市僅有3個區(qū)設有中醫(yī)院，中西醫(yī)結合醫(yī)院也只有福田區(qū)有1家，且規(guī)模很小，僅30張病床。各區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展不平衡的現象嚴重存在，作為深圳面積第一大區(qū)的龍崗區(qū)，至今無一家中醫(yī)院。中醫(yī)醫(yī)療機構中醫(yī)藥人員編制及構成比例不合理醫(yī)院人員編制少，留不住人才，且現有人員構成比例不合理，有的中醫(yī)院中醫(yī)師的比例甚至低于西醫(yī)師。
中醫(yī)醫(yī)療收費過低許多治療效果很好的中醫(yī)醫(yī)療技術得不到與之相符的價值體現，如中醫(yī)手法復位骨折治療費僅幾十元錢，而如果進行手術治療其醫(yī)療費少則上千元，多則上萬元，由于經濟利益的驅動，許多醫(yī)院及中醫(yī)師就放棄中醫(yī)最傳統(tǒng)的簡、便、驗的治療方法而選擇西醫(yī)療法，從而導致中醫(yī)西化。適宜的中醫(yī)醫(yī)療技術得不到醫(yī)療保險政策的支持由于中醫(yī)的自身特點以預防為主，防患于未然，而現行的醫(yī)療保險政策卻是重治療輕預防，住院標準一直以西醫(yī)為標準，使得許多具有中醫(yī)住院治療征象的病人無法收入院，白白錯過了最佳治療時機。此外，許多適宜的效果良好的中醫(yī)治療方法(如中藥熏蒸、耳穴按壓等療效極佳的中醫(yī)技術等)，被誤認為保健方法，不列入醫(yī)療保險記帳范圍，從而制約了中醫(yī)的發(fā)展。
與中醫(yī)藥有關的評審或者鑒定活動如中醫(yī)藥專業(yè)技術職務任職資格、中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定、中醫(yī)師的繼續(xù)教育、中醫(yī)科研課題評審、中醫(yī)醫(yī)療質量評估等，沒有體現中醫(yī)藥特色，沒有遵循中醫(yī)藥自身的發(fā)展規(guī)律。
現行的對中醫(yī)藥制劑的管理，阻礙了中醫(yī)藥的發(fā)展我國目前有關藥品管理的法律法規(guī)的相關規(guī)定，不利于對中醫(yī)藥制劑的保護和利用。對中醫(yī)藥的秘方、偏方和驗方的管理、利用和對院內制劑的管理沒有體現中醫(yī)藥的傳統(tǒng)特色。
假中醫(yī)、中醫(yī)推拿、針灸減肥充斥市場目前，社會上許多無牌中醫(yī)師、針灸推拿按摩減肥，街頭巷尾處處可見，在水療和按摩保健中心等非法的醫(yī)療機構中也處處可見，大多是沒有資格的人員也在從事中醫(yī)推拿、按摩、針灸等醫(yī)療活動，且假醫(yī)假藥假廣告的泛濫，已嚴重敗壞了中醫(yī)的聲譽，更使中醫(yī)技術貶值。中醫(yī)管理體系不完善，人力不足市衛(wèi)生局中醫(yī)處是我市唯一中醫(yī)機構的行政管理處室，定編5人，目前到位2人，無論從制定政策法規(guī)、宏觀管理，還是具體中醫(yī)執(zhí)法等正常管理工作，心有余而力不足。再則，各區(qū)衛(wèi)生局沒有設立中醫(yī)科，個別區(qū)衛(wèi)生局學中醫(yī)專業(yè)的科員尚未配備，影響中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展?？蒲袡C構分散，績效差目前，我市有兩所中醫(yī)藥研機構，市中醫(yī)藥研究所掛靠市中醫(yī)院，幾乎沒有發(fā)揮應有作用，市中西醫(yī)結合臨床研究所掛靠市第二人民醫(yī)院，硬件軟件建設都受到牽制，難于發(fā)揮較好作用。
立法調研報告篇十一
_、_和歷屆_一貫重視中醫(yī)藥工作，并把發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥載入我國《憲法》。早在1985年中央書記處《關于衛(wèi)生工作的決定》中就明確要把中醫(yī)和西醫(yī)擺在同等重要的地位；1997年，_中央、_《關于衛(wèi)生改革和發(fā)展的決定》中，又把中西醫(yī)并重列為新時期三大衛(wèi)生工作方針之一。2006年1月5日，廣東省委省政府召開了中醫(yī)藥強省大會，做出了建設“廣東中醫(yī)藥強省”的戰(zhàn)略決策，_委員、廣東省委書記_同志和黃華華省長在大會作了重要的講話。為此，我們要以高度的政治敏銳性和敢于負責任的精神，予以堅定貫徹落實，使深圳成為“中醫(yī)中藥強省”的排頭兵和試驗場，并做出應有的貢獻。我們應抓住契機，以立法的手段促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。為了使我市制定的《深圳經濟特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》更具有科學性、針對性、可操作性和前瞻性，根據中醫(yī)立法工作計劃安排，2006年1月11日至18日，市衛(wèi)生局與市_聯合組成調研小組，就我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展現狀、存在哪些法律障礙、立法需規(guī)范哪些法律關系等問題，采取實地考察和召開座談會等形式，在市內進行了廣泛而深入的調研，現將調研情況報道如下。
2.市內調研的基本情況。
常務理事及各專業(yè)委員會主任、市針灸學會常務理事及各專業(yè)委員會主任參加；中青年中醫(yī)骨干座談會邀請了年齡在30~50歲之間的我市中醫(yī)中青年骨干參加。
在實地考察和召開座談會期間，各層面的中醫(yī)從業(yè)人員均一致認為我市中醫(yī)立法十分必要且非常急迫，就我市中醫(yī)發(fā)展的現狀、立法應解決的問題暢所欲言地發(fā)表了自己的意見、建議和想法，為《深圳經濟特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》的起草提供了寶貴的素材和起草思路。
3.我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
中醫(yī)藥發(fā)展嚴重滯后、中醫(yī)事業(yè)經費投入不足平均人口擁有醫(yī)生數和床位數是綜合評價衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平的重要標志。以1000萬人口計算，2004年底深圳每萬人口擁有中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)師（含助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師）人，每萬人口擁有中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)療機構病床數為張。這兩個數字不僅落后于全國及廣東省平均水平，也落后于青海、西藏、甘肅等欠發(fā)達地區(qū)。中醫(yī)藥市場效益低，而政府投入又不足，“中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生工作方針沒有得到落實，嚴重制約了我市中醫(yī)藥發(fā)展，使中醫(yī)藥正逐步走向萎縮。
中醫(yī)醫(yī)療機構設置不足現有的中醫(yī)藥資源和服務遠遠不能滿足市民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務日益增長的需求，目前我市僅有3個區(qū)設有中醫(yī)院，中西醫(yī)結合醫(yī)院也只有福田區(qū)有1家，且規(guī)模很小，僅30張病床。各區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展不平衡的現象嚴重存在，作為深圳面積第一大區(qū)的龍崗區(qū)，至今無一家中醫(yī)院。
中醫(yī)醫(yī)療機構中醫(yī)藥人員編制及構成比例不合理醫(yī)院人員編制少，留不住人才，且現有人員構成比例不合理，有的中醫(yī)院中醫(yī)師的比例甚至低于西醫(yī)師。
中醫(yī)醫(yī)療收費過低許多治療效果很好的中醫(yī)醫(yī)療技術得不到與之相符的價值體現，如中醫(yī)手法復位骨折治療費僅幾十元錢，而如果進行手術治療其醫(yī)療費少則上千元，多則上萬元，由于經濟利益的驅動，許多醫(yī)院及中醫(yī)師就放棄中醫(yī)最傳統(tǒng)的簡、便、驗的治療方法而選擇西醫(yī)療法，從而導致中醫(yī)西化。
適宜的中醫(yī)醫(yī)療技術得不到醫(yī)療保險政策的支持由于中醫(yī)的自身特點以預防為主，防患于未然，而現行的醫(yī)療保險政策卻是重治療輕預防，住院標準一直以西醫(yī)為標準，使得許多具有中醫(yī)住院治療征象的病人無法收入院，白白錯過了最佳治療時機。此外，許多適宜的效果良好的中醫(yī)治療方法（如中藥熏蒸、耳穴按壓等療效極佳的中醫(yī)技術等），被誤認為保健方法，不列入醫(yī)療保險記帳范圍，從而制約了中醫(yī)的發(fā)展。
與中醫(yī)藥有關的評審或者鑒定活動如中醫(yī)藥專業(yè)技術職務任職資格、中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定、中醫(yī)師的繼續(xù)教育、中醫(yī)科研課題評審、中醫(yī)醫(yī)療質量評估等，沒有體現中醫(yī)藥特色，沒有遵循中醫(yī)藥自身的發(fā)展規(guī)律。
現行的對中醫(yī)藥制劑的管理，阻礙了中醫(yī)藥的發(fā)展我國目前有關藥品管理的法律法規(guī)的相關規(guī)定，不利于對中醫(yī)藥制劑的保護和利用。對中醫(yī)藥的秘方、偏方和驗方的管理、利用和對院內制劑的管理沒有體現中醫(yī)藥的傳統(tǒng)特色。
假中醫(yī)、中醫(yī)推拿、針灸減肥充斥市場目前，社會上許多無牌中醫(yī)師、針灸推拿按摩減肥，街頭巷尾處處可見，在水療和按摩保健中心等非法的醫(yī)療機構中也處處可見，大多是沒有資格的人員也在從事中醫(yī)推拿、按摩、針灸等醫(yī)療活動，且假醫(yī)假藥假廣告的泛濫，已嚴重敗壞了中醫(yī)的聲譽，更使中醫(yī)技術貶值。
中醫(yī)管理體系不完善，人力不足市衛(wèi)生局中醫(yī)處是我市唯一中醫(yī)機構的行政管理處室，定編5人，目前到位2人，無論從制定政策法規(guī)、宏觀管理，還是具體中醫(yī)執(zhí)法等正常管理工作，心有余而力不足。再則，各區(qū)衛(wèi)生局沒有設立中醫(yī)科，個別區(qū)衛(wèi)生局學中醫(yī)專業(yè)的科員尚未配備，影響中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。
科研機構分散，績效差目前，我市有兩所中醫(yī)藥研機構，市中醫(yī)藥研究所掛靠市中醫(yī)院，幾乎沒有發(fā)揮應有作用，市中西醫(yī)結合臨床研究所掛靠市第二人民醫(yī)院，硬件軟件建設都受到牽制，難于發(fā)揮較好作用。
4建議和意見。
針對上述我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展存在的主要問題，各層面的中醫(yī)從業(yè)人員提出了許多建議和意見，經整理，將主要的建議和意見歸納如下。
政府應當逐步加大中醫(yī)經費的投入，立法應明確政府的投入比例，并隨著財政收入的逐步增長而逐步提高投入比例，設置中醫(yī)藥發(fā)展的專項經費，用于支持重點學科建設、科研立項、人才培養(yǎng)及基層中醫(yī)發(fā)展等，并鼓勵國內外社會組織和個人捐資，恢復深圳市中醫(yī)藥發(fā)展基金，為中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的物質條件。
充分發(fā)揮中醫(yī)作用。與此同時，整合資源，科技體制創(chuàng)新，將中西醫(yī)結合研究所和中醫(yī)藥研究所合并，成立深圳市中醫(yī)藥科學研究院，以形成自主創(chuàng)新能力強的科研機構。
加大人員編制，使優(yōu)秀的中醫(yī)人才得到足夠的社會肯定，從而調動其積極性以促進中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
各級政府應鼓勵社會各界人士捐獻具有獨特療效的中醫(yī)診療方法和有價值的中醫(yī)藥文獻、秘方、驗方及偏方，并給予法律保護。
建立合理的中醫(yī)價格體系，以體現中醫(yī)技術價值和勞務價值。
將盡可能多的中醫(yī)適宜診療技術納入基本醫(yī)療保險記帳目錄，以促進中醫(yī)技術的發(fā)展，以及新成果的推廣。醫(yī)療機構自制的具有其特色的中醫(yī)藥制劑，可以在指定的醫(yī)療機構間調劑使用，并納入醫(yī)保范圍?；踞t(yī)療保險應制定中醫(yī)入院標準。
對于中醫(yī)科研課題的立項和成果的鑒定、中醫(yī)專業(yè)技術職稱資格的評審、中醫(yī)機構的評審及評估、醫(yī)療技術事故鑒定時應由中醫(yī)專家來評定。此外，在評選被納入基本醫(yī)療保險診療項目目錄和藥品目錄評選范圍的中醫(yī)診療技術、中藥制劑時，也應吸收中醫(yī)藥專家參加。
鼓勵具有較高學術和豐富臨床經驗的名老中醫(yī)、專家?guī)绞跇I(yè)。對于經結業(yè)考核及出師驗收合格并取得出師證的中醫(yī)藥學徒，應給予足夠的社會認可，并在晉升技術職稱上給予肯定。加大中醫(yī)藥人員的再教育力度，多開展些有關中醫(yī)學術研討會，以促進技術交流。
對中藥實行嚴格的質量檢驗；嚴厲打擊假醫(yī)假藥假廣告；單位或個人開辦醫(yī)療性按摩、針灸及醫(yī)療美容等服務項目的，應當經衛(wèi)生行政部門批準發(fā)給執(zhí)業(yè)許可證，其從業(yè)人員也應經衛(wèi)生行政部門考核合格取得上崗資格后方可上崗。
由于深圳的特殊地理位置和人力資源，建議積極開展中醫(yī)藥學術、人才、技術的對外交流與合作，建立雙邊、多邊合作關系，借鑒、吸收國際現代醫(yī)學成果及其他民族傳統(tǒng)醫(yī)學的精華，引進高新技術，促進我市中醫(yī)藥事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
目前香港、臺灣、日本、韓國等國家和地區(qū)以及國內的許多省市都對中醫(yī)藥進行了立法，管理很規(guī)范，有很多值得我市借鑒的做法，建議起草小組去國內外學習考察，使我市的中醫(yī)立法少走彎路，更具可操作性和前瞻性。
在市委市政府高度重視，市人大、市_的大力支持，在市衛(wèi)生局正確領導下，市食品藥品管理監(jiān)督局和政府相關職能局的大力支持與配合，我們有信心、有決心做好中醫(yī)立法工作?，F在，我們通過市內外的廣泛調研，為我市的中醫(yī)立法收集了許多寶貴的素材和政策以及立法的建議，中醫(yī)立法起草小組將根據此次調研的情況，圍繞我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展存在的主要問題，認真聽取和研究我市各層面對中醫(yī)立法提出的意見，充分尊重市人大、市政協(xié)、市政府各部委辦局的意見，并尊重中藥生產經營銷售企業(yè)、使用單位以及人民群眾對中醫(yī)立法的意見和建議，通過充分認證、廣泛調研、征求意見，并認真吸取兄弟省市和周邊國家或地區(qū)的經驗，加緊《深圳經濟特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》的起草工作，使該法規(guī)科學、管用、易操作，有力推進和保障我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，維護人民群眾的切身利益。
立法調研報告篇十二
中醫(yī)藥是我國衛(wèi)生事業(yè)的重要特色，也是中華民族5000年燦爛文化的豐碑。嶺南中醫(yī)藥歷史悠久，源遠流長，群眾基礎良好。在國家和廣東省中醫(yī)藥管理局的正確指導下和xx市委市政府正確領導和高度重視下，有關部、委、辦、局的大力支持下以及xx市衛(wèi)生、中醫(yī)藥工作者的共同努力下，我市中醫(yī)藥工作取得了喜人的成績，中醫(yī)資源配置有較大投入，醫(yī)療服務能力明顯增強，中醫(yī)科教工作成績斐然,中醫(yī)行業(yè)管理力度加大,基礎內涵建設得到夯實,中醫(yī)應急醫(yī)療救治體系、管理體制改革、醫(yī)德醫(yī)風建設都取得了顯著成效，整體呈現良好的發(fā)展勢頭，部分指標處于全國或全省領先地位。
1.中醫(yī)立法的背景。
為了使我市制定的《深圳經濟特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》更具有科學性、針對性、可操作性和前瞻性，根據中醫(yī)立法工作計劃安排，20xx年1月11日至18日，市衛(wèi)生局與市法制辦聯合組成調研小組，就我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展現狀、存在哪些法律障礙、立法需規(guī)范哪些法律關系等問題，采取實地考察和召開座談會等形式，在市內進行了廣泛而深入的調研，現將調研情況報道如下。
2.市內調研的基本情況。
在實地考察和召開座談會期間，各層面的中醫(yī)從業(yè)人員均一致認為我市中醫(yī)立法十分必要且非常急迫，就我市中醫(yī)發(fā)展的現狀、立法應解決的問題暢所欲言地發(fā)表了自己的意見、建議和想法，為《深圳經濟特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》的起草提供了寶貴的素材和起草思路。
3.我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
3.2中醫(yī)醫(yī)療機構設置不足現有的中醫(yī)藥資源和服務遠遠不能滿足市民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務日益增長的需求，目前我市僅有3個區(qū)設有中醫(yī)院，中西醫(yī)結合醫(yī)院也只有xx區(qū)有1家，且規(guī)模很小，僅30張病床。各區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展不平衡的現象嚴重存在，作為深圳面積第一大區(qū)的xx區(qū)，至今無一家中醫(yī)院。
3.3中醫(yī)醫(yī)療機構中醫(yī)藥人員編制及構成比例不合理醫(yī)院人員編制少，留不住人才，且現有人員構成比例不合理，有的中醫(yī)院中醫(yī)師的比例甚至低于西醫(yī)師。
3.4中醫(yī)醫(yī)療收費過低許多治療效果很好的中醫(yī)醫(yī)療技術得不到與之相符的價值體現，如中醫(yī)手法復位骨折治療費僅幾十元錢，而如果進行手術治療其醫(yī)療費少則上千元，多則上萬元，由于經濟利益的.驅動，許多醫(yī)院及中醫(yī)師就放棄中醫(yī)最傳統(tǒng)的簡、便、驗的治療方法而選擇西醫(yī)療法，從而導致中醫(yī)西化。
3.5適宜的中醫(yī)醫(yī)療技術得不到醫(yī)療保險政策的支持由于中醫(yī)的自身特點以預防為主，防患于未然，而現行的醫(yī)療保險政策卻是重治療輕預防，住院標準一直以西醫(yī)為標準，使得許多具有中醫(yī)住院治療征象的病人無法收入院，白白錯過了最佳治療時機。此外，許多適宜的效果良好的中醫(yī)治療方法(如中藥熏蒸、耳穴按壓等療效極佳的中醫(yī)技術等)，被誤認為保健方法，不列入醫(yī)療保險記帳范圍，從而制約了中醫(yī)的發(fā)展。
3.6與中醫(yī)藥有關的評審或者鑒定活動如中醫(yī)藥專業(yè)技術職務任職資格、中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定、中醫(yī)師的繼續(xù)教育、中醫(yī)科研課題評審、中醫(yī)醫(yī)療質量評估等，沒有體現中醫(yī)藥特色，沒有遵循中醫(yī)藥自身的發(fā)展規(guī)律。
3.7現行的對中醫(yī)藥制劑的管理，阻礙了中醫(yī)藥的發(fā)展我國目前有關藥品管理的法律法規(guī)的相關規(guī)定，不利于對中醫(yī)藥制劑的保護和利用。對中醫(yī)藥的秘方、偏方和驗方的管理、利用和對院內制劑的管理沒有體現中醫(yī)藥的傳統(tǒng)特色。
3.8假中醫(yī)、中醫(yī)推拿、針灸減肥充斥市場目前，社會上許多無牌中醫(yī)師、針灸推拿按摩減肥，街頭巷尾處處可見，在水療和按摩保健中心等非法的醫(yī)療機構中也處處可見，大多是沒有資格的人員也在從事中醫(yī)推拿、按摩、針灸等醫(yī)療活動，且假醫(yī)假藥假廣告的泛濫，已嚴重敗壞了中醫(yī)的聲譽，更使中醫(yī)技術貶值。
3.9中醫(yī)管理體系不完善，人力不足市衛(wèi)生局中醫(yī)處是我市唯一中醫(yī)機構的行政管理處室，定編5人，目前到位2人，無論從制定政策法規(guī)、宏觀管理，還是具體中醫(yī)執(zhí)法等正常管理工作，心有余而力不足。再則，各區(qū)衛(wèi)生局沒有設立中醫(yī)科，個別區(qū)衛(wèi)生局學中醫(yī)專業(yè)的科員尚未配備，影響中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。
3.10科研機構分散，績效差目前，我市有兩所中醫(yī)藥研機構，市中醫(yī)藥研究所掛靠市中醫(yī)院，幾乎沒有發(fā)揮應有作用，市中西醫(yī)結合臨床研究所掛靠市第二人民醫(yī)院，硬件軟件建設都受到牽制，難于發(fā)揮較好作用。
立法調研報告篇十三
日前，重慶商務職業(yè)學院副院長張榮在辦公樓第三會議室與來自4個院系的36名學生代表面對面進行交流。學工部、教務處、后勤服務與國有資產管理處、團委等部門負責人參加了座談會。
學生代表踴躍發(fā)言，內容涉及學生管理、生活設施、后勤服務、課程設置等方面。各部門負責人就同學們提出的問題進行了解答，并對反映的問題與建議做了詳細的記錄。
張榮以“直面問題、凝聚共識、共促成長”為主題闡述了此次座談會的意義。他充分肯定了同學們愛校如家的主人翁意識，并敦促涉及部門認真梳理問題，健全管理機制，更好地助力于學生的成長成才。張榮提出了三點希望：一是要講規(guī)矩，有紀律，做有政治覺悟和辨別力的大學生;二是要思進取、重品行，做志存高遠、有規(guī)劃、有毅力、懂感恩的大學生;三是愛學習，勤運動，做學無止境、蓬勃朝氣、具有強健體魄的大學生。
本次座談會廣泛了解了學生在生活、學習、成長等方面存在的問題，達到了切實幫助學生解決困難，推動學生管理體制改革的目的。
立法調研報告篇十四
7月11日下午，省文化廳黨組成員、省文物局局長黎朝斌一行到黃岡城區(qū)調研文物受災情況和災后文物恢復重建工作。副市長詹旺民陪同調研。
黎朝斌重點查看了全國重點文物保護單位東坡赤壁、省級文物保護單位對面墩漢墓的受災情況。看到東坡赤壁三磯頭巖體大面積滑坡、對面墩漢墓室內積水等災情，黎朝斌表示，黃岡是本次受災較嚴重的地區(qū)，強降雨造成多處重點文物保護單位受損，文物防汛抗災和災后重建的任務比較重，要切實加強文物防汛抗災工作的力度，把文物本體的安全放在第一位。加強文物保護單位的災后恢復重建工作，盡快摸清文物受災的情況，及時將災情匯報給政府和上級文物部門，制定災后恢復重建工作規(guī)劃和實施方案，積極爭取市委市政府和上級文物部門的支持，迅速開展恢復重建工作。
詹旺民指出，文物是不可再生的文化資源，文化部門及相關單位要把對文物保護單位和文化場館的安全管理與當前的防汛抗災結合起來，組織專班深入一線，堅守崗位，嚴防死守。主要負責人要靠前指揮，做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保文物安全，確保人身安全。
入汛以來，我市出現了四次強降水，全市各地公共文化設施、各級文物保護單位、文博場館受到不同程度損毀，預計損失超過5000萬元。
陪同調研的還有省古建中心副主任王吉，市文廣局黨組書記、局長王建學，市文廣局副局長、市文物局局長王萍等。
7月中旬以來，陜西省延安市遭遇了百年不遇的`持續(xù)強降雨襲擊，并引發(fā)洪澇、滑塌、泥石流等特大自然災害，延安市區(qū)及各縣的100多處文物保護單位的文物及歷史遺跡遭到破壞，延安革命舊址群損毀嚴重，有的開放單位不得不臨時采取封閉措施。
記者從延安市委宣傳部了解到，截至7月29日，全市共有110個文物點受災，其中全國重點文物保護單位14處(27個點)、省級文物保護單位17處、市縣級57處，9座博物館出現滲水;垮塌(滑塌)窯洞132孔、磚木瓦房37間、圍墻2530米、護坡(擋土墻)1417米;577孔窯洞屋面、301間磚木瓦房及5座禮堂出現滲漏;93孔窯洞、59間磚木瓦房出現不同程度裂縫;文物保護單位內山體滑坡163處、5.44萬立方米;沖毀參觀道路16.4公里。據初步估算，造成的直接經濟損失在1.5億元以上。
受地理位置、自然條件的限制，延安市許多重要革命遺址所在地都是依山而建的土窯洞，而遺址周邊的排水設施并不完備，持續(xù)不斷的強降雨帶來的山體滑塌，幾乎破壞了所有文物所在地的道路、排水、墻體、護坡等基礎設施，90%以上的窯洞、禮堂、石窟、古塔等文物建筑發(fā)生滲水和漏水，導致延安革命舊址群損毀嚴重。截至7月29日，延安市共有51個革命舊址點受災，其中全國重點文物保護單位5處(18個點)、省級文物保護單位9處、市縣級文物保護單位24處，5座革命紀念館出現滲水。革命舊址中642孔窯洞、129間磚木瓦房受損，滲漏面積19228平方米、滑坡80處、坍塌127處、地面沉降4364平方米、泥石流22630立方米，搶險救災難度很大。備受關注的延安寶塔山發(fā)生山體滑坡28處，護坡坍塌13處，山體多處存在裂縫，最寬的一條達34厘米，未來仍有繼續(xù)發(fā)生滑坡的可能，將直接影響寶塔安全，寶塔目前已經處于完全關閉狀態(tài)。
延安文物點遭受強降雨災情，是延安歷年來文物點遭受自然損壞最為嚴重的一次，引起了相關部門的高度關注。國家文物局派工作組來延安，實地查看指導革命舊址群災后恢復保護工作;陜西省委書記趙正永，陜西省文物局局長趙榮、副局長劉云輝分別深入寶塔山、楊家?guī)X、鳳凰山、西北局、清涼山等革命舊址現場指導搶險救災和文物保護工作;陜西省文物局委派省文化遺產研究院副院長黃光琦帶領專家組深入實地踏勘受災情況，指導搶險工作;延安市政府先期撥付100萬元搶險資金，支持文物系統(tǒng)搶險救災和恢復保護，并從延安文物點受災的實際情況出發(fā)，加大對延安革命舊址和其他文物點拉網式大檢查，及時組織人員對已發(fā)生災情的文物點排除險情;組織國內知名地質災害專家對災情進行全面評估，為革命舊址搶險救災提供技術支援;全面提升革命舊址保護水平，綜合考慮山體保護、邊坡治理與革命舊址保護，有效解決因外圍因素變化導致本體受損問題;將災情上報國家文物局，請求提供資金和技術幫助，確保將革命舊址的損失降到最低。
立法調研報告篇十五
本文目錄。
根據市委書記張成寅、市人大常委會主任懷忠民對《北京信息》第54期關于“北京擬在奧運前出臺突發(fā)事件應對法規(guī)”的批示，市人大常委會法工委開展了對我市應對突發(fā)事件地方立法的專項調研工作。市人大常委會法工委分別聽取了市政府法制辦、應急辦、市公安局等部門關于我市應對突發(fā)事件工作的情況介紹，對當前制定相應地方性法規(guī)進行了探討?，F將調研情況報告如下：
一、我市應對突發(fā)事件的基本工作情況。
1、建立了相應的機構，明確了部門的職責。
2、制定了相對完備的總體。
應急預案。
和專項應急預案。
自xx年7月以來，全市已編制完成突發(fā)事件總體應急預案和25項專項應急預案，內容涉及公共安全、環(huán)境污染、涉外安全、危險品處置等諸多方面和領域，基本明確了各相關部門在應對各類突發(fā)公共事件中的職責和任務。各區(qū)市縣也都從實際出發(fā)，制定了應急總體預案和專項預案，我市突發(fā)事件應急預案體系基本形成。
3、加大了對《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的宣傳培訓力度。
xx年8月《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（以下簡稱《突發(fā)事件應對法》）頒布實施后，國務院辦公廳于xx年11月下發(fā)了《關于認真貫徹實施突發(fā)事件應對法的通知》，省政府辦公廳于xx年1月下發(fā)了《關于全面貫徹實施突發(fā)事件應對法的通知》。我市應急辦認真貫徹國務院和省政府的通知精神，在全市范圍內多次組織培訓班，采取多種形式開展宣傳普及和培訓工作。市應急辦堅持每月一次例會制度，加強與各專項指揮部及區(qū)市縣應急指揮部門的溝通與聯系。
4、及時有效地處置了各類突發(fā)事件。
市應急辦自成立以來，根據突發(fā)事件具體情況開展風險分析，針對突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)發(fā)布不同級別的預警，及時啟動相關應急預案，基本做到了早發(fā)現、早報告，有效處置了多起自然災害、事故災難、公共安全等事件。在應對xx年3.4風暴潮、11.7液化氣閃爆事件、安民街一號塌陷事件、錦繡小區(qū)山體滑坡等事件中，及時啟動各項應急預案，較好地控制和減輕了危害結果，對保障人民生命財產安全、維護公共安全和社會正常秩序發(fā)揮了重要作用。
二、應對突發(fā)事件中存在的主要問題。
1、對預案內容不夠熟悉，影響了對突發(fā)事件的處置。
通過調研發(fā)現，雖然我市已經形成了比較完備的應急預案體系，各種應急預案的數量和種類也相對充實，但由于相關部門及人員熟悉和掌握預案情況參差不齊，處置突發(fā)事件時不能嚴格、準確地執(zhí)行預案的具體要求，影響了應對突發(fā)事件的效果。
2、專項資金的投入和使用還不夠科學。
我市每年依據預算法的規(guī)定，安排了自然災害救災開支及其他難以預見的特殊開支，用作應對突發(fā)事件應急資金，但從調研中了解到，該項資金主要用于善后處置，對于事前的預防、準備和監(jiān)測等方面的投入有限。對《突發(fā)事件應對法》要求建設突發(fā)事件信息系統(tǒng)、監(jiān)測制度和預警制度還缺乏相應的財政支持。
3、物資儲備相對不足，專門儲備庫急需建立。
目前我市尚無全市規(guī)模的突發(fā)事件應急物資專門儲備庫，物資儲備方面主要依賴于疾控中心、民政、水利等部門的專項儲備庫。建立健全應急物資儲備保障制度，完善應急物資的儲備、監(jiān)管、調撥和緊急配送體系，是當務之急。
4、基層部門力量薄弱，人員配備有待充實。
應急機構專職人員配備不足，尤其是區(qū)市縣應急辦的相關人員都是兼職。由于非專業(yè)人員在應急處置方面的綜合指揮與協(xié)調能力有限，必然影響到突發(fā)事件應對工作在基層的有序高效開展。
5、職能交叉、協(xié)調不利，部門間協(xié)作配合仍需加強。
在發(fā)生涉及多個部門，可能產生職能交叉的突發(fā)事件時，由于相關部門履責步調不盡一致，綜合協(xié)調不利，容易產生部門之間推諉等情況，直接影響處置救援的效率和效果。
三、關于制定應對突發(fā)事件地方性法規(guī)的意見。
通過調研，我們認為，我市對貫徹落實《突發(fā)事件應對法》中預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與援救、事后恢復與重建等方面都做出了相關規(guī)定，建立了應對突發(fā)事件的組織機構，明確了職責，制定了相對完備的總體預案和各種專項預案，形成了應對突發(fā)事件的運行機制，應急體系的框架已基本形成。由于我市針對《突發(fā)事件應對法》的貫徹實施尚無規(guī)范性文件出臺，在執(zhí)法過程中仍然面臨著很多問題，因此，加強突發(fā)事件應對工作的地方立法是必要的。特別是突發(fā)事件涉及范圍廣，相關的執(zhí)法部門多，如何結合我市實際，將《突發(fā)事件應對法》的原則性規(guī)定加以細化，有特色、有操作性地解決好職能交叉、多頭執(zhí)法、財政投入、預防監(jiān)測、風險評估、物資儲備以及提高應對能力等方面問題，還需要進行更加深入細致的調研工作。據了解，省人大常委會已將制定《遼寧省突發(fā)事件應對條例》作為今年的立法論證項目，省政府正在開展該項立法的調研論證工作，并爭取今年提交省人大常委會審議，如這個《條例》通過，將對我市突發(fā)事件應對工作具有約束力和指導性。因此，我市在繼續(xù)做好地方立法調研準備工作的基礎上，屆時參照省《條例》在條件成熟時制定我市應對突發(fā)事件的地方性法規(guī)。
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一、旅游市場現存的問題。
目前旅游市場尚是一個不成熟的市場，因而存在許多問題。從宏觀上講，主要是：
1、旅游宏觀調控乏力。行政管理部門權威不夠，缺乏強有力的宏觀調控機構。部門所有、各自為政的傳統(tǒng)習慣難以改變，局部利益和地方保護主義，使市場難以實行統(tǒng)一管理。同時，與管理相應的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上，使行業(yè)管理形成既無“權力”又無“法力”。2、現行旅游體制難以適應現代企業(yè)制度的要求，特別是國營旅游企業(yè)，面臨著與全國國營企業(yè)共同的問題，也就是如何轉換經營機制的問題。3、旅游業(yè)發(fā)展到如此規(guī)模，但“旅游法”以及與旅游相關的法律，如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區(qū)安全管理法”等至今未出臺。與我國市場經濟的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差，使旅游業(yè)發(fā)展的許多問題無法確定下來，旅游業(yè)在國民經濟中的地位不能法定化，旅游行業(yè)管理的范圍、旅游管理職能的劃分等長期以來有爭議的問題得不到解決。從微觀上講，由于法律制度不健全，旅游市場也出現了許多問題：損害企業(yè)利益，推銷假冒偽劣產品，侵犯旅游者合法權益；服務態(tài)度惡劣，故意刁難旅游者，擅自減少服務項目，改變旅游日程；導游不導，擅離職守，造成旅游者人身、財產損失；餐飲質量低劣，不符合衛(wèi)生標準，甚至出現食物中毒；“黑導”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場秩序；景區(qū)商販尾隨兜售，強買強賣，致使景區(qū)秩序混亂等。旅游市場出現的這些問題，無論是宏觀的還是微觀的，它們之間有著內在的聯系，從法律的角度看，這些聯系都帶有某些法律上的特點，都有可能轉化為法律問題。這是因為各個主體都有法律法規(guī)明確規(guī)定的權利和義務，彼此之間如果侵犯了其合法權益，即會引發(fā)出法律問題。如旅游行政管理部門在宏觀調控，實施管理行為時，侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權益，違法對其造成損害就要承擔賠償責任；旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務標準也要承擔違約責任，如果因旅游職工個人原因所造成，企業(yè)則要追究個人的法律責任；旅游者在游覽過程中進行違法活動也要受到法律的制裁；同樣旅游者人身、財產受到損害也會要求直接責任者擔當法律責任等。因此在市場經濟下，在法制的國家里，一切問題都有可能轉化為法律問題。
二、政府必須對旅游市場進行調控。
旅游業(yè)的調控是指政府為實現旅游業(yè)供需總量的平衡，保持旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展，而對旅游市場進行的調節(jié)和控制。為什么在建立社會主義市場經濟中還要提出旅游市場調控問題？主要基于以下原因：1、旅游業(yè)的特性決定的，旅游業(yè)是一項綜合性、依托性極強的行業(yè)，它的涉及面之廣，覆蓋面之大，是其它行業(yè)無法比擬的，也正因為如此，決定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個行業(yè)、任何一個市場風吹草動，都會對旅游業(yè)產生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的，而旅游需求只能通過旅游行政管理部門收集各種信息，經過綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡，指導旅游供給的發(fā)展。而旅游業(yè)本身是一個綜合性的產業(yè)部門，旅游業(yè)內部的吃、住、行、游、娛、購六大行業(yè)存在客觀比例，要求按比例協(xié)調發(fā)展，而市場調節(jié)是一種事后調節(jié)，有一定的時間差，旅游企業(yè)及個人掌握的信息不靈，微觀決策有一定的被動性和盲目性，一旦決策失誤，就可能出現結構失調，浪費了旅游供給，損失了效率，所以單靠市場本身調節(jié)不能保持旅游業(yè)的良性發(fā)展。因此，對旅游業(yè)來說，政府調控尤為重要。2、市場功能有缺陷。例如，有些當事人不付代價便可得到來自外部的經濟好處：如興建道路可以帶來附近地價上漲，同時可以使道路附近的旅游企業(yè)的地理區(qū)位升值，還有旅游飯店及旅游景點建成后，附近的旅游企業(yè)也因此受益，出現所謂“搭車”現象；有些旅游企業(yè)的活動會造成外部主體的經濟及其它方面的損失而得不到補償，如：娛樂場所對附近居民的干擾情況，旅游景點的開發(fā)，可能由于保護措施跟不上，容易造成環(huán)境污染，我國接待的旅游者大多來自發(fā)達國家，他們的消費水平高，可能會引起國內一部分居民的模仿和攀比，形成“消費早熟”，最終可能拉動旅游區(qū)的物價上漲。這類外部影響一般不可能通過市場機制的自發(fā)作用得到補償和糾正。3、我國雖然幅員遼闊，資源豐富，但旅游資源分布比較分散，且周圍環(huán)境較差，而我國又是一個發(fā)展中國家，國家財力有限，只有通過旅游行政管理部門總體考慮，用有限的資金重點地逐步開發(fā)，才能形成我國旅游業(yè)的“拳頭產品”，才能在強手如林的世界旅游市場上占有一席之地。旅游市場的這些特點闡明了調控的至關重要。因此只有發(fā)揮政府旅游機構的調控作用，才能保證旅游業(yè)的良性發(fā)展。
三、法制是實行調控的根本手段。
1、調控的模式是“國家調節(jié)市場，市場引導企業(yè)”，其核心是對市場的調控，而法制是維護市場經濟秩序的一個主要手段（另外兩個分別是：監(jiān)督體系、同業(yè)之間監(jiān)督和企業(yè)自律）。
2、法制是社會主義市場經濟的客觀要求，社會主義市場經濟體制的建立和完善，必須有完備的法制來規(guī)范和保障，從這個意義上說：社會主義市場經濟就是法制經濟，對旅游業(yè)調控也必須用法律手段。而且社會主義市場經濟法制體系框架已經基本形成，為我們依法調控旅游業(yè)創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。
1、盡快出臺旅游法。我國的“旅游法”從1982年開始起草，幾易其稿，但始終未列入國家的立法計劃，這其中既有認識上的原因，也確實存在不少困難。困難之一：旅游業(yè)是綜合性行業(yè)，其覆蓋社會生活面廣，行業(yè)界面模糊，很難規(guī)范。如旅游飯店分屬眾多的部門，雖然旅游部門所屬的飯店占有一定的比例，但由于“利益驅動”，旅游行政管理部門實際上很難對所有飯店進行管理，數量眾多的以銷售旅游品為主的商店，其屬性上更多的為商業(yè)成分，更難有一個統(tǒng)一的運行規(guī)則，因此，制定旅游法的阻力也就比較大。困難之二：與相關法規(guī)的銜接在技術上復雜，如根據現行法律規(guī)定，風景名勝區(qū)和文物景觀的管理權分屬建設部門和文物部門，《風景名勝管理條例》、《文物保護法》已經發(fā)布實行，對管理權的歸屬等都作了明確規(guī)定，如果《旅游法》規(guī)定由旅游部門管理風景名勝區(qū)等，必然與現行法律發(fā)生沖突，但旅游業(yè)作為一個綜合性的產業(yè)部門又不能將這些部門割裂開來。這些困難都需要經過周密思考，認真分析，全面平衡，慎重決策的工作加以解決。出臺旅游法是旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求：（1）、我國旅游業(yè)經過了十幾年的發(fā)展，已經具備了相當大的行業(yè)規(guī)模，亟需將旅游業(yè)在國民經濟中的地位和作用法定化。（2）、旅游業(yè)作為一個產業(yè)部門，應有本行業(yè)的基本法律。近幾年旅游業(yè)中出現的一些問題，也說明了必須依靠法律，規(guī)范旅游市場，保護旅游企業(yè)和旅游者的合法權益，才能促進旅游業(yè)的健康發(fā)展。（3）、由于旅游業(yè)的綜合性，只有盡快出臺“旅游法”才能實現對旅游業(yè)的宏觀調控，協(xié)調旅游事業(yè)與其他行業(yè)的關系，妥善處理與有關行業(yè)法規(guī)的銜接。（4）、要建立健全我國的旅游法制體系，“旅游法”是一個基本法，應盡先出臺。同時，多年的旅游管理實踐表明，僅靠單項法規(guī)，不足以調整旅游活動中產生的所有旅游法律關系。當今的旅游業(yè)經過了十幾年的大發(fā)展，已造就了出臺旅游法的社會基礎和良好條件。首先社會對旅游業(yè)的性質、特點、規(guī)律等都有了基本的了解和認識，承認了旅游業(yè)有其自身的發(fā)展規(guī)律，發(fā)現了旅游業(yè)中存在的問題，看到了需要解決的困難，明確了法律所要解決的基本問題。其次，奠定了較為雄厚的組織基礎。十多年的旅游立法、執(zhí)法實踐，在各級旅游行政管理部門中都有了法制工作機構，并培養(yǎng)了一批旅游法制干部。旅游法應主要包括旅游業(yè)發(fā)展中帶有根本性的問題，把國家對旅游業(yè)的發(fā)展方針、政策、戰(zhàn)略法定化，協(xié)調與旅游業(yè)發(fā)展相關的各方面關系和利益，如：旅游業(yè)在國民經濟中的地位和作用，旅游業(yè)的行業(yè)范圍，旅游行政管理機構、職責、管理權限等內容。在體例上，可分為十章，即總則（地位、作用、范圍）、旅游行政管理機構（機構、職責、權限）、旅游資源、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游客源市場、旅游教育、旅游者的投訴與受理、旅游派駐機構、法律責任、附則。
3、根據旅游業(yè)發(fā)展的需要，適時制定具有針對性的規(guī)定和制度，及時用法律手段調整旅游業(yè)發(fā)展中出現的新問題。
立法調研報告篇十六
市地稅局在接管契稅征管三年多的工作實踐中，不斷摸索、總結契稅征管經驗，改進工作方法，采取各項措施，逐步提升了契稅征管效率，取得了一定的成績，但在部門配合、信息共享、健全制度、落實執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務等方面仍存在一些問題及不足。
20xx年3月，市地稅局從財政部門接管契稅征管工作，2008年1月在水磨溝區(qū)設立了專門的征收大廳負責各類房地產業(yè)交易稅收的`征收工作，20xx年雙聘工作對崗位及人員進行了部分調整，現有工作人員44人，其中正式干部15人，外聘人員29人，人員崗位設置正副科所長2人，內勤1人，票證管理人員1人，調檔及檔案管理人員2人，裝訂檔案2人，業(yè)務咨詢1人，辦理集體戶及歷史遺留問題相關事宜1人，辦理退稅及拆遷補償1人，出票人員4人，涉稅輔導窗口人員3人，發(fā)號2人，一手房契稅審核及錄入人員6人，二手房契稅審核及錄入6人，土地契稅審核及錄入2人，保潔員1人。另有九人為新招聘人員，將在契稅二廳投入使用后進行調配。
近年來，隨著烏市經濟的持續(xù)快速增長，城鎮(zhèn)化進程的逐步加快，房地產市場快速發(fā)展，與之相關的各項稅收收入也得以較快增長。
非法中介人員進入。在領取票號時采取實名制并將票號入檔，在契稅大廳張貼了警示標語，為了安全起見，在高峰期當地派出所派駐聯防人員及派特警維護秩序，防暴隊員隨時準備在契稅大廳維持秩序，同時，監(jiān)察室配合契稅大廳、公安部門投入了很大的精力嚴厲打擊中介機構的違法代辦行為。
4、派駐監(jiān)察干部參與并監(jiān)督契稅核定征收工作，局領導定期或不定期地檢查抽查納稅核定資料，確保納稅核定執(zhí)行稅收政策無誤。今年3月份，由監(jiān)察室、法規(guī)科和管理科共同組成的巡視小組對契稅大廳20xx年11月份至20xx年元月份的“住房信息檔案資料”進行隨機抽查，重點查閱二手房的資料，共抽查了2000多戶的資料，調查結果表明“家庭唯一一套生活用房證明”的開具存在的問題較多，多數為假證明。經調查核實，一些案卷中契稅票復印件的日期、票號、計稅金額均被改動過，與房產交易管理中心調取的存檔資料信息不符，找出了契稅征管工作中存在漏洞的原因。
5、利用現有資源，盡最大努力增設至13個申報及繳稅窗口，開設兩條pos機收款線，中午窗口辦稅人員加班加點受理納稅申報;在區(qū)、市局兩級領導的關心和支持下，契稅征收二廳已進入裝修后期，9月20日投入試運行。屆時兩個大廳將分別承擔辦理商品房和二手房的業(yè)務，兩個大廳都將再增設三個窗口;同時，已與銀行、烏市房產交易中心等多家單位協(xié)商、聯系，從9月13日起臨時啟動雙休日上班制度，以有效地緩解目前排隊人員多的現象。
6、針對非法中介機構代理契稅申報的現狀，在20xx年《關于在新形勢下建立健全腐朽風險防控工作機制的報告》中已將契稅大廳工作列為“存在腐朽的風險點”加以管理。
稅收征管政策制定的不嚴密給中介人員造成了可乘之機，利用稅收征管政策制定中的一些模糊性打擦邊球，為了有效的打擊納稅人通過開具假證明和制作假的房產信息資料騙稅、不繳稅的行為，六月中旬，經過市局協(xié)調和水區(qū)地稅局的努力，契稅大廳完成了與烏市房產交易中心的聯網，搭建了信息平臺，實現了信息共享，實現房產中心可以調閱我局開具的契稅票以核實買房人是否真的繳納稅款;契稅大廳可以利用房產交易管理中心網上的信息核實**市房屋產權登記檔案信息查詢申請表的真?zhèn)?，同時，房產交易管理中心與各公證處已經聯網，實現對首次購房、家庭唯一生活用房、原房主檔案信息、公證信息等多項證明的調閱核實，最大限度的減少和降低了稅款流失的現象。
7、對干部自身的廉政教育常抓不懈。水區(qū)地稅局廉政工作從年頭講到年尾，今年組織了多次各類針對契稅征管工作的檢查和巡查，對確實因為服務態(tài)度影響工作的干部也給予了嚴肅的處理，不姑息遷就。對區(qū)局、市局、市政府、行風熱線等單位轉辦的投訴舉報，進行了認真的調查和回復，并多次匯報一些亟待解決的業(yè)務性問題。并對契稅工作提出更高要求：一是繼續(xù)加大對契稅大廳的監(jiān)督力度，加強局領導巡視和監(jiān)察室的工作人員的蹲點檢查工作，及時了解情況，掌握一手資料，掌握工作的主動權;二是加大正面宣傳力度，通過與電臺和電視臺配合做好對契稅的宣傳工作，使納稅人在辦理契稅繳納工作時要明確自己的責任和義務，了解繳納契稅的相關法律知識和工作程序，有效的維護自己的權利;三是對檢查或舉報反映的問題要積極落實，及時處理，一旦證據確鑿，做嚴肅處理;同時也本著對干部負責的態(tài)度，對一些有苗頭性的問題也要認真組織調查，做到不冤枉一名干部，也不縱容懷有僥幸心理的違法違紀干部破壞我局契稅大廳的窗口形象。
三年多的契稅征管工作取得了一定的成績，但在部門配合、信息共享、健全制度、落實執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務等方面仍存在一些問題及不足。
立法調研報告篇十七
市地稅局在接管契稅征管三年多的工作實踐中，不斷摸索、總結契稅征管經驗，改進工作方法，采取各項措施，逐步提升了契稅征管效率，取得了一定的成績，但在部門配合、信息共享、健全制度、落實執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務等方面仍存在一些問題及不足。
一、契稅征收機構及工作崗位的設置情況。
20xx年3月，市地稅局從財政部門接管契稅征管工作，1月在水磨溝區(qū)設立了專門的征收大廳負責各類房地產業(yè)交易稅收的征收工作，20xx年雙聘工作對崗位及人員進行了部分調整，現有工作人員44人，其中正式干部15人，外聘人員29人，人員崗位設置正副科所長2人，內勤1人，票證管理人員1人，調檔及檔案管理人員2人，裝訂檔案2人，業(yè)務咨詢1人，辦理集體戶及歷史遺留問題相關事宜1人，辦理退稅及拆遷補償1人，出票人員4人，涉稅輔導窗口人員3人，發(fā)號2人，一手房契稅審核及錄入人員6人，二手房契稅審核及錄入6人，土地契稅審核及錄入2人，保潔員1人。另有九人為新招聘人員，將在契稅二廳投入使用后進行調配。
二、近三年的契稅收入情況。
近年來，隨著烏市經濟的持續(xù)快速增長，城鎮(zhèn)化進程的逐步加快，房地產市場快速發(fā)展，與之相關的各項稅收收入也得以較快增長。
非法中介人員進入。在領取票號時采取實名制并將票號入檔，在契稅大廳張貼了警示標語，為了安全起見，在高峰期當地派出所派駐聯防人員及派特警維護秩序，防暴隊員隨時準備在契稅大廳維持秩序，同時，監(jiān)察室配合契稅大廳、公安部門投入了很大的精力嚴厲打擊中介機構的違法代辦行為。
4、派駐監(jiān)察干部參與并監(jiān)督契稅核定征收工作，局領導定期或不定期地檢查抽查納稅核定資料，確保納稅核定執(zhí)行稅收政策無誤。今年3月份，由監(jiān)察室、法規(guī)科和管理科共同組成的巡視小組對契稅大廳20xx年11月份至20xx年元月份的“住房信息檔案資料”進行隨機抽查，重點查閱二手房的資料，共抽查了多戶的資料，調查結果表明“家庭唯一一套生活用房證明”的開具存在的問題較多，多數為假證明。經調查核實，一些案卷中契稅票復印件的日期、票號、計稅金額均被改動過，與房產交易管理中心調取的存檔資料信息不符，找出了契稅征管工作中存在漏洞的原因。
5、利用現有資源，盡最大努力增設至13個申報及繳稅窗口，開設兩條pos機收款線，中午窗口辦稅人員加班加點受理納稅申報;在區(qū)、市局兩級領導的關心和支持下，契稅征收二廳已進入裝修后期，9月20日投入試運行。屆時兩個大廳將分別承擔辦理商品房和二手房的業(yè)務，兩個大廳都將再增設三個窗口;同時，已與銀行、烏市房產交易中心等多家單位協(xié)商、聯系，從9月13日起臨時啟動雙休日上班制度，以有效地緩解目前排隊人員多的現象。
6、針對非法中介機構代理契稅申報的現狀，在20xx年《關于在新形勢下建立健全腐朽風險防控工作機制的報告》中已將契稅大廳工作列為“存在腐朽的風險點”加以管理。
稅收征管政策制定的不嚴密給中介人員造成了可乘之機，利用稅收征管政策制定中的一些模糊性打擦邊球，為了有效的打擊納稅人通過開具假證明和制作假的房產信息資料騙稅、不繳稅的行為，六月中旬，經過市局協(xié)調和水區(qū)地稅局的努力，契稅大廳完成了與烏市房產交易中心的聯網，搭建了信息平臺，實現了信息共享，實現房產中心可以調閱我局開具的契稅票以核實買房人是否真的繳納稅款;契稅大廳可以利用房產交易管理中心網上的信息核實**市房屋產權登記檔案信息查詢申請表的真?zhèn)?，同時，房產交易管理中心與各公證處已經聯網，實現對首次購房、家庭唯一生活用房、原房主檔案信息、公證信息等多項證明的調閱核實，最大限度的減少和降低了稅款流失的現象。
7、對干部自身的廉政教育常抓不懈。水區(qū)地稅局廉政工作從年頭講到年尾，今年組織了多次各類針對契稅征管工作的檢查和巡查，對確實因為服務態(tài)度影響工作的干部也給予了嚴肅的處理，不姑息遷就。對區(qū)局、市局、市政府、行風熱線等單位轉辦的投訴舉報，進行了認真的調查和回復，并多次匯報一些亟待解決的業(yè)務性問題。并對契稅工作提出更高要求：一是繼續(xù)加大對契稅大廳的監(jiān)督力度，加強局領導巡視和監(jiān)察室的工作人員的蹲點檢查工作，及時了解情況，掌握一手資料，掌握工作的主動權;二是加大正面宣傳力度，通過與電臺和電視臺配合做好對契稅的宣傳工作，使納稅人在辦理契稅繳納工作時要明確自己的責任和義務，了解繳納契稅的相關法律知識和工作程序，有效的維護自己的權利;三是對檢查或舉報反映的問題要積極落實，及時處理，一旦證據確鑿，做嚴肅處理;同時也本著對干部負責的態(tài)度，對一些有苗頭性的問題也要認真組織調查，做到不冤枉一名干部，也不縱容懷有僥幸心理的違法違紀干部破壞我局契稅大廳的窗口形象。
三、契稅征管工作存在的問題及不足。
三年多的契稅征管工作取得了一定的成績，但在部門配合、信息共享、健全制度、落實執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務等方面仍存在一些問題及不足。
立法調研報告篇十八
自××年月組織任命我為地區(qū)文物局局長以來，認真履行自己的工作職責，在地委、行署、文化和體育局的正確領導下，團結全局職工，動員全區(qū)廣大文化遺產工作者，積極努力地完成了各項工作。個人年度工作情況匯報如下：
一、加強學習，提高自己政治思想水平。
在一年里，認真參加單位組織的各類學習，并注重自學。
深入學習中國特色社會主義理論，三個代表重要思想，科學發(fā)展觀和黨的××精神、“××”會議精神，地委、行署的相關文件，以及文化遺產相關法律法規(guī)、相關知識等方面的理論。使自己的政治理論水平和業(yè)務能力都有很大的提高，為進一步做好工作奠定了一定的基礎。在加強自身學習的同時，始終按照黨的干部、國家公務員的標準，嚴格要求自己，做到遵紀守法，廉潔勤政，積極努力，開拓創(chuàng)新，積極努力工作。
二、工作職責的履行情況：
(一)深入研究，創(chuàng)新推動全區(qū)文化遺產保護工作。
由于從事文物工作多年，長期堅持深入實際，對全區(qū)的文化遺產資源情況、保護管理情況等有了較為詳實的了解。經常以為什么保護、保護什么、怎么保護為題，以全區(qū)文化遺產工作者進行研究討論，摸清了全區(qū)文化遺產的基本特色，為地委、行署制定歷史文化“五古”保護建設發(fā)展戰(zhàn)略，提供了依據。成為具有開創(chuàng)性的試驗區(qū)歷史文化保護方式，她的全面開展，將使我區(qū)歷史文化的實物載體—古城、古鎮(zhèn)、古寨、古驛道、古建筑等“五古”得到全面的保護，解決了城市迅猛發(fā)展中歷史文化遺產的保護問題，為建設具有鮮明特色的、易居城市，可持續(xù)發(fā)展文化旅游奠定了基礎。
(二)認真組織協(xié)調，抓好全區(qū)文化遺產普查工作。
通過認真組織、指導、督促，全區(qū)各縣、市已按時完成第三次全國文物普查第二階段野外文物調查工作。據統(tǒng)計，普查出文物點1480處。其中，新發(fā)現文物點783處，復查文物點697處。其中，調查已消失文物點156處。經省文物局驗收為合格。
按時完成全區(qū)省級非物質文化遺產保護名錄20xx年申報項目及省級名錄傳承人普查和保護申報工作。申報名錄項目42個，省級保護名錄傳承人59人。公布省級非物質文化遺產保護名錄22個，傳承人10人。
(三)夯實鞏固基礎，力求工作全面推進。
針對文化遺產保護管理工作基礎差，與全區(qū)社會經濟發(fā)展不相適應這一現象。本人在長期的工作調查研究中，結合文化遺產保護管理工作存在的問題，將工作的重點放在鞏固夯實基礎工作上。重要抓了以下基礎工作：
1、組織、協(xié)調完成第×批全國重點文物保護單位推薦申報工作。在省文物局的'安排部署和指導、幫助下，根據各縣、市推報，地區(qū)綜合，編制完成××××近現代建筑群舊址、××××舊址、××機械廠主廠房、××墓群石刻、××××遺址、××山村文化景觀等申報項目資料編制工作，協(xié)助省局完成《××××》申報項目的資料收集、編制等工作。現已報國家文物局待批。
2、文物保護修繕設計方案編制工作。協(xié)調配合完成國家級文物保護單位織金古建筑群保護搶救修繕方案的編制工作;省級文物保護單位××××學校舊址;縣、市級文物保護單位××、××、××、××、××等的保護修繕方案的編制工作。積極配合××博物館，完成展廳擴建工程及陳列展覽設計方案編制工作。
3、珍貴館藏文物的保護管理工作。根據國家文物局的統(tǒng)一部署和工作安排，在進行摸底調查、統(tǒng)計的基礎上，積極配合省文物局文物專家鑒定組，對我區(qū)的地區(qū)博物館、市文管所、××縣文管所、××縣文物局、××博物館等單位的文物藏品進行了文物鑒定，初步鑒定出一級文物4件，二級文物121件，三級文物229件。為進一步做好全區(qū)文物藏品數據資料收集及信息庫項目建設奠定了基礎。并按時完成了珍貴文物藏品的基本數據收集和上報工作。
4、文物安全檢查工作：根據地區(qū)行署、國家文物局、省文物局的有關通知要求，地區(qū)文物局以××××火災為警示，要求各縣、市必須將文物消防安全列入頭等大事，切實落實。并組織專門的檢查組，相繼開展了兩次全區(qū)文物安全消防檢查工作，對全區(qū)重點文物消防安全防范單位進行了全面的消防安全大檢查，對存在隱患的單位進行了隱患排除和整改，增加了必要的消防安全設施，使文物保護單位的消防安全工作得到了進一步改善，文物安全管理工作得到進一步加強。
5、根據××專項規(guī)劃編制需要，地區(qū)文物局舉辦了××期間文化遺產保護項目申報培訓班，對全區(qū)有關規(guī)劃編制人員進行了項目規(guī)劃申報編制培訓，確保了申報項目的可行性。組織編制了全區(qū)申報項目30個，總計申報項目經費2.6億余元;國家級非物質文化遺產保護名錄項目××中央補助資金申報項目6個，保護名錄項目總計申報經費1202萬元。同時，完成了大方、黔西三個國家級生態(tài)保護試驗區(qū)項目的申報工作。
6、為完成地委書記秦如培關于××會館、城隍廟的保護修繕工作指示，結合工作實際，兩廟的保護修繕設計方案由地區(qū)文物局牽頭，現已完成方案編制工作。省文物局局長××同志高度重視，親自帶領文保處處長××等相關領導，實地考察，對地委、行署高度重視文化遺產保護工作的做法給予了高度評價。省文物局已下撥文物維修補助經費90萬元，幫助支持××廟的文物修繕工程。
7、文物宣傳工作。在堅持文物宣傳與“三普”相結合，采取“走到哪里，宣傳到那里”的長態(tài)性宣傳形式外，6月“文化遺產日”期間，根據地區(qū)文物局的統(tǒng)一安排和部署，××、××、××、××、××等縣、市，充分利用文化遺產資源，文化遺產普查成果，舉辦了形式多樣、內容豐富的文化遺產宣傳活動，收到了很好的社會效益。其間，地區(qū)文物局、市委宣傳部、地區(qū)社科聯合在市舉辦了一期《××××文化論壇會》。
8、根據地區(qū)行署的安排，及地區(qū)高速辦、鐵路辦的要求，文物局積極配合省考古所，認真做好轄區(qū)內的大型基本建設考古調查工作。先后配合協(xié)助完成《××××》、《××××》、《××××》、××××》、《××××》等項目的考古勘探調查工作;受考古所的委托，地區(qū)文物局主持完成了《××××》、《××××》、《××××》、《××××》的基本建設項目的考古勘探調查工作。
9、隨著地委、行署對文化遺產保護工作的日趨重視，地區(qū)文物局局長××作為文化和體育、旅游部門唯一的代表，被地區(qū)城市建設規(guī)劃委員會聘為專家組成員，先后參與了《××××建設發(fā)展總體規(guī)劃》、《××縣城市建設總體規(guī)劃》、《××縣城市建設總體規(guī)劃》、《××管理區(qū)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》、《××縣××鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃·及文化遺產保護、旅游發(fā)展規(guī)劃》、《××縣××村歷史文化名村保護建設規(guī)劃》等城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃的評審工作，以及地區(qū)大型基本建設中的鐵路、高速公路、變電站等建設項目規(guī)劃的評審工作。使文化遺產保護工作的層面得到很大的提高，文化遺產保護真正納入到地方經濟社會總體規(guī)劃、納入到城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃之中。結合地方經濟社會、城鄉(xiāng)建設、基本建設的發(fā)展，把文化遺產的保護和利用貫穿到各項規(guī)劃、建設之中。
10、地區(qū)博物館、大方奢香博物館兩個免費開放單位，在省文物局的指導和幫助下，在運轉資金不足的情況下，力求以優(yōu)質的文化產品和積極廣泛的宣傳動員等多種形式，努力地開展基地宣傳教育活動。年接待觀眾，地區(qū)博物館12萬人(次)、××博物館近18萬人(次)。市《××××陳列室》，雖沒有列入免費開放單位，沒有運行經費，但至10月開館以來，多方自籌資金，不斷完善開放設施設置、環(huán)境衛(wèi)生，提高陳列展覽講解水平，始終以免費開放單位的要求，堅持免費開放，年接待觀眾5萬余人(次)。
(四)、突出重點，抓好大型項目工作。
在省文物局的指導和幫助下，多方協(xié)調、配合，完成了××遺址保護規(guī)劃編制工作(待省文物局組織評審通過后、報國家文物局);通過向國家文物局、省文物局的大力協(xié)調，××遺址于××年××月，被列入全國第×批國家遺址公園保護建設項目。
地區(qū)文物局在人員編制少，專業(yè)人員緊缺，工作任務重等情況下，始終堅持克服困難，求真務實，開拓創(chuàng)新的工作態(tài)度，為全區(qū)文化遺產事業(yè)的發(fā)展努力工作，得到了上級主管部門的認可。先后榮獲了省文化廳“××省非物質文化遺產普查工作先進集體”、省文物局“××省珍貴館藏文物資料收集及信息庫項目建設工作先進集體”等榮譽稱號;全區(qū)有8名文化遺產工作者分別榮獲國家、省主管部門的先進個人表彰。
三、存在的主要問題。
一是學習不夠。學習中，還沒有形成一種良好的學習風尚，使全體職工在政治理論、業(yè)務知識方面學習的深度廣度都不夠，在推進工作上有一定的不足。
二是工作中綜合協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧不夠。由于工作任務重，業(yè)務人員較缺，工作中往往重這頭輕那頭，不能做到綜合平衡。
三是思想溝通不夠。由于工作壓力大，和自己的修養(yǎng)不足，在與干部職工、與上級領導的思想溝通和思想交流方面往往過于簡單方法、方式不夠。
針對這些不足，一定要加強學習，增強自身的理論水平和修養(yǎng)，努力充實自己，更新觀念，提高行政執(zhí)政和統(tǒng)籌協(xié)調能力，改進工作方法確保工作整體推進。
立法調研報告篇十九
近日，我市召開《鎮(zhèn)江市非物質文化遺產項目代表性傳承人條例》立法調研座談會，市文廣新局、市法制辦、非遺保護中心相關成員、非物質文化遺產項目代表性傳承人代表參加了座談。
會上，市文廣新局代表說，我市非遺資源豐富，傳承項目數量可觀，傳承人隊伍也在不斷壯大。但是在傳承人群體中逐漸出現了“權利尋租、于法無據、重申報、輕保護”的現象，制定非物質文化遺產傳承人條例迫在眉睫。
目前，立法工作小組已赴丹陽、句容、揚中等地展開專題調研10余次，就非物質文化遺產代表性傳承人的傳承現狀等，舉行了座談會。在業(yè)界專家的指導下，《條例(草案)》多次修改，基本框架現已搭建完畢，但仍有完善和提升的空間，尤其是在提高立法質量、突出地方特色、增強可操作性等方面，需要做好草案的進一步修改完善工作。
劉善教、黃俊章、金桂芬等非遺項目傳承人從各自的視角對條款內容發(fā)表了看法，特別是在傳承人的認定、權利與義務、考核與管理、退出等方面，仔細地進行了推敲和審議。他們紛紛表示身為傳承人，在享受國家待遇的同時，要肩負起傳承中國傳統(tǒng)文化的重任。
立法調研報告篇二十
1月17日，市人大常委會主任張建平前往阿干鎮(zhèn)，召開雙聯幫扶工作座談會。市人大常委會秘書長劉懷君參加座談會。
會上，阿干鎮(zhèn)相關負責人就阿干鎮(zhèn)的基本情況、人口狀況、經濟發(fā)展情況、城鎮(zhèn)居民收入、三農問題、重大發(fā)展事項等問題進行了匯報，張建平在詳細詢問了阿干鎮(zhèn)在發(fā)展過程中面臨的困難及20xx年工作計劃后指出，城鎮(zhèn)發(fā)展和三農問題是阿干鎮(zhèn)發(fā)展矛盾最突出，問題最多的地方，全鎮(zhèn)黨員干部要了解、吃透鎮(zhèn)情，要做到底子清、數字準、情況明，這不僅是換屆后干部入門的必備課程，也是對于干部作風的重要考量，黨員干部要做到心中有數、方向明確。
張建平強調，下一步，阿干鎮(zhèn)要做好重點發(fā)展產業(yè)的規(guī)劃部署，圍繞目標下大功夫做好要素配置。針對農業(yè)現代化水平低的情況，要按照中央要求推進農業(yè)供給側結構性改革，在采取農休或倒茬手段加強地力的同時，進一步研究能夠替代百合、符合旱作農業(yè)特征的作物，思考示范推廣，做好考察學習工作。此外，要長遠謀劃農業(yè)退出機制，研究經濟作物種植，做好農業(yè)規(guī)劃。他要求，要進一步研究做好特色小城鎮(zhèn)的規(guī)劃，在挖掘好歷史文化的基礎上推進城鎮(zhèn)化，同時做好配套管護工作?！叭?zhèn)黨員干部要有強烈的發(fā)展意識和項目意識，市人大常委會也將全力支持阿干鎮(zhèn)干出一番事業(yè)?！?/p>
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