方案的執(zhí)行需要明確責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以保證落實(shí)的效果。制定方案時(shí)需要考慮未來(lái)的發(fā)展和變化。這些方案范例覆蓋了不同的領(lǐng)域和問(wèn)題，可以為制定方案提供啟示和思路。
文件起草方案篇一
各市勞動(dòng)保障局：
為了貫徹國(guó)家xxx《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（勞社部[2007]30號(hào)）文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)我省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng),我廳制定了《山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。各市要結(jié)合各市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開(kāi)展的實(shí)際情況，制訂創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作方案，同時(shí)報(bào)省廳備案。
二〇〇八年一月二十五日。
山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實(shí)施方案。
為貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，按照省委、省政府創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的總體要求，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（勞社部發(fā)[2007]30號(hào)）文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹黨的xxx精神，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧山西為主題，大力提倡和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，壯大創(chuàng)業(yè)群體，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，提升創(chuàng)業(yè)層次。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)提高群眾收入，以創(chuàng)業(yè)增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力。面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，健全完善社會(huì)化、開(kāi)放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，幫助創(chuàng)業(yè)者成功地開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，逐步形成以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)和帶動(dòng)就業(yè)為目標(biāo)，加大創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合力度，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的新局面。
二、工作目標(biāo)。
開(kāi)發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)體系。全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。
三、工作任務(wù)。
（一）健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。我省由省勞動(dòng)保障廳牽頭，成立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的發(fā)展規(guī)劃，提出目標(biāo)任務(wù)和工作要求，考核和督導(dǎo)全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作進(jìn)展情況。委員會(huì)下設(shè)辦公室，開(kāi)展布局規(guī)劃、師資提高、經(jīng)驗(yàn)交流、新技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣等組織實(shí)施工作；各市應(yīng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，xxx門(mén)要整合培訓(xùn)就業(yè)資源，集中優(yōu)質(zhì)力量，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心承擔(dān)本市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作管理、質(zhì)量監(jiān)控、資金管理、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、組織實(shí)施，開(kāi)展示范性教學(xué)并將創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作延伸到街道社區(qū)。建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家委員會(huì)，加快發(fā)展法律援助、管理咨詢、財(cái)務(wù)評(píng)估、信貸服務(wù)等創(chuàng)業(yè)中介機(jī)構(gòu)。成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢團(tuán)為各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢和指導(dǎo)。
（二）擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。各市在做好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的同時(shí)，要結(jié)合x(chóng)xx提出的總目標(biāo)和就業(yè)工作新需要，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向大中專(zhuān)技工學(xué)校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)者、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、殘疾人回國(guó)留學(xué)人員、刑滿釋放人員等各類(lèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力延伸和拓展。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的各類(lèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們熟悉有關(guān)政策，掌握經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)化能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。在按照統(tǒng)一的siyb培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)的同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，自主開(kāi)發(fā)和選用具有地方特色的案例資料，探索適合不同對(duì)象需求的培訓(xùn)模式，采用案例剖析、企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法以及創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。在做好“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（syb）培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各市可根據(jù)實(shí)際情況，積極充實(shí)“改善你的企業(yè)iyb”和“擴(kuò)大你的企業(yè)eyb”培訓(xùn)技術(shù)，適時(shí)引進(jìn)大學(xué)生kab創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)核心教程、歐洲模擬實(shí)訓(xùn)公司等新的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，滿足不同創(chuàng)業(yè)人員的需求。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)是基礎(chǔ)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是載體，要積極吸收社會(huì)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)選擇的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇與授權(quán)工作，在原有培訓(xùn)授權(quán)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，吸收符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，對(duì)授權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步淘汰培訓(xùn)質(zhì)量差的機(jī)構(gòu)。做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)授權(quán)機(jī)構(gòu)的日常管理和指導(dǎo)，及時(shí)了解授權(quán)機(jī)構(gòu)在制定培訓(xùn)計(jì)劃、規(guī)范教學(xué)管理、學(xué)員選擇、組織實(shí)施培訓(xùn)等方面的情況，指導(dǎo)授權(quán)機(jī)構(gòu)按照規(guī)范的培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)學(xué)員的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，建立學(xué)員檔案，及時(shí)記錄學(xué)員開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的情況。
（四）加強(qiáng)教師選拔和管理，提高教師能力水平。搞好創(chuàng)業(yè)。
培訓(xùn)，師資的能力和水平是關(guān)鍵，要進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師選拔的范圍，將具備條件，并愿意長(zhǎng)期從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的大學(xué)教師和企業(yè)成功人士吸收到教師隊(duì)伍中，改善教師隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，建立師資互派制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師檔案管理，明確工作職責(zé)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期組織教師開(kāi)展研討交流、觀摩教學(xué)等活動(dòng)，提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。
（五）開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。省及各市要建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，并完善項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機(jī)制，省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室要通過(guò)社會(huì)公開(kāi)征集、創(chuàng)業(yè)者推介等方式征集1000個(gè)與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、盈利能力及投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論證評(píng)估后，從中選擇600個(gè)投資少、見(jiàn)效快、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目向創(chuàng)業(yè)者推薦，幫助創(chuàng)業(yè)者根據(jù)自身需要，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。各市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心也要加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)力度，選擇適合當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目向創(chuàng)業(yè)者推介。
（六）建立專(zhuān)家隊(duì)伍。省及各市要聘請(qǐng)具有企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、專(zhuān)家教授以及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的政府部門(mén)工作人員，組建創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家隊(duì)伍，并通過(guò)上門(mén)服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)、面談服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化和專(zhuān)業(yè)化的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師提供相關(guān)技術(shù)支持服務(wù)。要結(jié)合國(guó)家創(chuàng)業(yè)咨詢師職業(yè)資格認(rèn)證，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)工作。
（七）加大小額擔(dān)保貸款工作力度，完善創(chuàng)業(yè)資金支持體系。要將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為信用社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容一并規(guī)劃和實(shí)施，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)與小額貸款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托街道（社區(qū)）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的宣傳推介、個(gè)人信用體系建設(shè)、創(chuàng)業(yè)追蹤服務(wù)等工作，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者在社區(qū)創(chuàng)業(yè)，為社區(qū)服務(wù)。簡(jiǎn)化小額擔(dān)保貸款手續(xù)，信用社區(qū)要為符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員申請(qǐng)小額貸款提供反擔(dān)保，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的誠(chéng)信教育，建立創(chuàng)業(yè)者誠(chéng)信檔案。
（八）搞好創(chuàng)業(yè)孵化。各市要積極創(chuàng)造條件，通過(guò)爭(zhēng)取政府投資、鼓勵(lì)多方投資等方式，并充分利用城鄉(xiāng)各類(lèi)園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場(chǎng)地、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地或創(chuàng)業(yè)園，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時(shí)期的孵化和政策扶持，幫助其順利發(fā)展。
（九）落實(shí)扶持政策。各市要依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，協(xié)助稅務(wù)、工商等部門(mén)，按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類(lèi)型或自謀職業(yè)的實(shí)際情況，辦理稅費(fèi)減免有關(guān)手續(xù)。對(duì)所辦企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，幫助落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
（十）加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。要組建跟蹤服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員，開(kāi)展貸款服務(wù)、財(cái)務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)等后續(xù)服務(wù)，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)的咨詢和服務(wù)。定期組織創(chuàng)業(yè)交流和考察等活動(dòng)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者成立創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開(kāi)展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)。
（十一）加強(qiáng)輿論宣傳。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之本、和諧之基，是加快地區(qū)發(fā)展、解決就業(yè)問(wèn)題的有效途徑，是推動(dòng)思想觀念解放、增強(qiáng)社會(huì)活力的必由之路，各級(jí)政府要充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的新典型，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)中取得的新經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)敢為人先、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神，樹(shù)立“人人可以成才”、“人人可以創(chuàng)業(yè)”的理念，每年對(duì)全省自強(qiáng)不息、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)代表人物進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)逐步形成自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)向縱深發(fā)展。
四、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的重視，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要措施，納入就業(yè)再就業(yè)工作總體目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，統(tǒng)一部署安排。要加快建立面向全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，將創(chuàng)業(yè)政策扶持與創(chuàng)業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作體系。要建立目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和帶動(dòng)就業(yè)效果作為主要指標(biāo)，納入就業(yè)再就業(yè)工作業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，定期進(jìn)行督促檢查。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好合作。各市要加強(qiáng)與財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門(mén)的溝通與合作，共同落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)者打造創(chuàng)業(yè)綠色通道。要按照現(xiàn)行政策規(guī)定，在就業(yè)再就業(yè)資金中將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼作出專(zhuān)項(xiàng)安排，并進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與培訓(xùn)效果掛鉤的機(jī)制，提高資金的使用效果。要繼續(xù)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織的積極作用，并加強(qiáng)與中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，共同做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作。
（三）加強(qiáng)管理，打造品牌。各市要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的管理，按照統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)認(rèn)定、統(tǒng)一證書(shū)發(fā)放的要求組織教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，打造山西創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌。
文件起草方案篇二
為貫徹落實(shí)xxx辦公廳《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[xx年]16號(hào)）和省市有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查工作的安排部署，切實(shí)做好長(zhǎng)安區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，特制定長(zhǎng)安區(qū)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案如下：
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹省市安委辦關(guān)于開(kāi)展隱患排查治理工作的安排部署，對(duì)照xxx關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)企業(yè)自查、部門(mén)排查、建立試點(diǎn)、重點(diǎn)治理和全面整改，查處安全生產(chǎn)工作中存在的突出隱患和違法行為，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，保持轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展。
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的范圍是全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：化工、建筑施工等工礦企業(yè)；學(xué)校、商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。同時(shí)，通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各街鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管職能部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
（一）各類(lèi)企業(yè)和單位自查自改共同的重點(diǎn)內(nèi)容。
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)和單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；外來(lái)施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度情況。
4、安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應(yīng)急管理情況。建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
6、事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
（二）各類(lèi)企業(yè)和單位根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容。
7、化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。
（1）生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時(shí)不符合項(xiàng)的整改情況；重要生產(chǎn)車(chē)間、原料產(chǎn)品庫(kù)區(qū)、供電供水等重點(diǎn)單元的安全生產(chǎn)狀況。
（2）工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)設(shè)施是否正常，反應(yīng)器、分餾塔、重要機(jī)組、專(zhuān)用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度執(zhí)行情況。
（3）生產(chǎn)裝置正常開(kāi)停車(chē)和緊急停車(chē)安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開(kāi)車(chē)前和停車(chē)后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。
（4）在檢修、維修作業(yè)中，動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行情況。
（5）防雷電、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況。
（6）企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，或與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況，是否設(shè)立了污水儲(chǔ)存池及具備污水處理的能力。
（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
（8）新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施審核情況，設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況；項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、正在試車(chē)投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目的安全措施制訂和落實(shí)情況。
8、化工經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
（1）銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營(yíng)范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。
（2）銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車(chē)輛安裝的安全標(biāo)示牌。
（3）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；儲(chǔ)罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行；儲(chǔ)罐是否裝備液位高低報(bào)警，是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。
9、危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位。
（1）危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車(chē)輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況，嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實(shí)情況，操作人員取得上崗證的情況。
（2）可燃?xì)怏w充裝設(shè)備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進(jìn)行水壓試驗(yàn)的情況，充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
（3）對(duì)證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車(chē)嚴(yán)禁充裝的規(guī)定落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說(shuō)明充裝的危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等，是否向押運(yùn)員提供危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。
10、建筑施工企業(yè)。
（1）企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及遺留問(wèn)題的整改情況。
（2）工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。
（3）按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99），施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。
（4）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46-）的情況。
（5）施工現(xiàn)場(chǎng)起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測(cè)檢驗(yàn)合格情況,以及塔吊、物料提升機(jī)等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
（6）腳手架的設(shè)計(jì)、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。
11、學(xué)校。
（1）消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。
（2）租用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)和個(gè)人機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生情況；購(gòu)買(mǎi)或租用專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和監(jiān)測(cè)情況；接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員具備合法資質(zhì)情況。
（3）鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況；游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生宿舍，特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場(chǎng)所存在安全隱患情況。
（4）校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患情況。
（5）d級(jí)危房使用情況；校舍存在安全隱患情況。
（6）日常安全教育課時(shí)安排情況和開(kāi)學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況，開(kāi)展“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”活動(dòng)情況；中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員的聘用情況；組織學(xué)生開(kāi)展緊急疏散和自救逃生演練情況。
（7）食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實(shí)國(guó)家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
12、商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。
（1）人員密集場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況。
（2）疏散通道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。
（3）防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。
（4）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。
（5）集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
（6）使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品以及電氣設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。
（7）人員密集場(chǎng)所周?chē)`章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問(wèn)題整改情況。
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間從現(xiàn)在開(kāi)始至12月20日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）安排部署階段。根據(jù)xxx、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理的文件精神和指導(dǎo)意見(jiàn)，制定長(zhǎng)安區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案。同時(shí)，確定轄區(qū)華曙制藥廠、京聯(lián)實(shí)用氣體有限公司等11個(gè)單位為街鎮(zhèn)隱患排查治理的試點(diǎn)單位（各街鎮(zhèn)試點(diǎn)單位名單見(jiàn)附件），由各街鎮(zhèn)督導(dǎo)、幫助企業(yè)建立隱患排查治理工作實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。
（二）企業(yè)自查整改階段。7月30日前為企業(yè)自查整改階段。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類(lèi)企業(yè)以往發(fā)生和未遂的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制定隱患排查治理的具體方案，認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展自查，全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以完成整改的隱患，要落實(shí)整改資金和責(zé)任單位、責(zé)任人，限期完成整改。企業(yè)要將排查治理情況及時(shí)上報(bào)各街鎮(zhèn)安監(jiān)站。同時(shí)，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)企業(yè)的自查整改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并及時(shí)向區(qū)安委辦報(bào)送信息。
（三）督導(dǎo)檢查階段。7月15日至8月10日。分兩個(gè)層面，由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)試點(diǎn)單位和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查治理工作情況；由區(qū)安委辦組織有關(guān)職能部門(mén)組成督導(dǎo)組，對(duì)全區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患自查情況進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)各街鎮(zhèn)落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任，開(kāi)展隱患排查治理工作進(jìn)行檢查。在此階段，由區(qū)安委辦和相關(guān)街鎮(zhèn)共同做好省市督導(dǎo)檢查的迎查備查工作。
（四）“回頭看”再檢查階段。10月20日至12月20日為各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，確保取得實(shí)效，各單位要在隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，認(rèn)真組織開(kāi)展一次“回頭看”，主要檢查企業(yè)和各監(jiān)管單位隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立完善，隱患治理資金投入和隱患排查治理是否到位。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管的職能部門(mén)要把此次隱患排查治理行動(dòng)作為今年安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合全省“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作要求和本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際，迅速開(kāi)展工作。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。對(duì)重大隱患單位，街鎮(zhèn)每周檢查一次，職能部門(mén)每半月檢查一次；對(duì)一般隱患單位，街鎮(zhèn)每月檢查一次，各職能部門(mén)每?jī)蓚€(gè)月檢查一次。同時(shí)要堅(jiān)持周二檢查日制度，每周二由各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行檢查，對(duì)查出的隱患，要確定整改的時(shí)間、責(zé)任單位、責(zé)任人，確保整改工作落實(shí)到位。
（三）抓住試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。各街鎮(zhèn)要幫助轄區(qū)試點(diǎn)單位制定和完善隱患排查治理工作方案，明確排查治理內(nèi)容、程序、責(zé)任及要求，注意總結(jié)推廣試點(diǎn)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的隱患排查治理工作都能按照要求進(jìn)行，達(dá)到以點(diǎn)帶面，全面推開(kāi)的目的，為隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）落實(shí)責(zé)任，加大責(zé)任追究力度。各街鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的職能部門(mén)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持、密切配合，形成工作合力。對(duì)隱患排查治理行動(dòng)中工作不落實(shí)、檢查不到位、隱患不整改的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（五）完善制度，長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)。各街鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的職能部門(mén)要以這次隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和全省“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”為契機(jī)，探索建立隱患排查治理工作機(jī)制，對(duì)隱患的排查和治理做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，既要切實(shí)消除當(dāng)前威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要以“三項(xiàng)制度”建設(shè)為核心，落實(shí)治本之策，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（六）加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)揮監(jiān)督作用。一方面要采取多種形式，加大對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳力度。另一方面，要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，為安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
文件起草方案篇三
（2007年11月16日）。
羅崇。
一、會(huì)議報(bào)告的性質(zhì)。
（一）會(huì)議報(bào)告的概念。
會(huì)議報(bào)告，是在重要會(huì)議和群眾集會(huì)上，主要領(lǐng)導(dǎo)人或相關(guān)代表人物發(fā)表的指導(dǎo)性講話。它是一種書(shū)面文字材料，又是會(huì)議文件的重要組成部分和貫徹會(huì)議精神的依據(jù)，還是供查閱的歷史資料。它包括政治報(bào)告、工作報(bào)告、動(dòng)員報(bào)告、總結(jié)報(bào)告、典型發(fā)言、開(kāi)幕詞、閉幕詞等。會(huì)議報(bào)告具有宣傳、鼓動(dòng)、教育作用。這些作用是通過(guò)報(bào)告人的報(bào)告和聽(tīng)眾的接受來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因而，有時(shí)為了讓更多的人知道報(bào)告內(nèi)容，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)播，報(bào)刊也可登載。如黨的xxx報(bào)告。
（二）會(huì)議報(bào)告的特點(diǎn)。
1遍性的，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題進(jìn)行透徹分析，細(xì)致研究，從而抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，對(duì)癥下藥，達(dá)到推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展的目的。所以，在分析研究中，它必須依據(jù)有關(guān)方針政策，結(jié)合實(shí)際地對(duì)所提建議、對(duì)策、問(wèn)題等進(jìn)行認(rèn)真研究，反復(fù)推敲，從理論和實(shí)際的結(jié)合上把握哪些是最有價(jià)值、最需要解決的問(wèn)題，它充分考慮所提意見(jiàn)的針對(duì)性、正確性、合理性、可靠性，使意見(jiàn)和措施能真正有助于解決實(shí)際問(wèn)題。因而，會(huì)議報(bào)告既注重事實(shí)分析，又必須從理論的高度上進(jìn)行歸納概括，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐，有較強(qiáng)的理論性和邏輯性。
2．雙向性和交流性。會(huì)議報(bào)告依據(jù)講話稿直面聽(tīng)眾公開(kāi)發(fā)表講話，具有直接性、當(dāng)眾性、范圍廣、影響大的特點(diǎn)，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中具有特殊的地位和作用。正是由于這種面對(duì)面的宣講傳播形式，就使主體和客體之間在時(shí)間、空間上的結(jié)合比較緊密，“報(bào)告”的成功與否，不決定于形式，即過(guò)程的結(jié)束，很大程度取決于主體對(duì)客體的“磁性”交流強(qiáng)度，即吸引力的大小。這種報(bào)告的吸引力既決定于報(bào)告的文采或領(lǐng)導(dǎo)的演講口才，又決定于聽(tīng)眾是否接受。而且更關(guān)鍵的還取決于報(bào)告內(nèi)容是否為受眾認(rèn)可，是否反映了實(shí)際情況。所以，會(huì)議報(bào)告實(shí)際上是一種在時(shí)間、空間上獲得統(tǒng)一的、由報(bào)告主體和受眾客體雙向結(jié)合的交流形式。
2或?qū)Σ?，具有很?qiáng)的針對(duì)性，應(yīng)在實(shí)際工作中行得通，推得開(kāi)，能夠保證得以貫徹執(zhí)行。部署任務(wù)和要求，內(nèi)容要切實(shí)具體，易于操作。尤其在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，領(lǐng)導(dǎo)需要更多的時(shí)間來(lái)進(jìn)行重大決策，制定具體操作方案，若沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有研究，沒(méi)有分析，講一些不著邊際的空話，報(bào)告內(nèi)容與群眾切身利益無(wú)關(guān)，聽(tīng)不到所講的要領(lǐng)，就沒(méi)有人愿意聽(tīng)這樣的報(bào)告，那么，報(bào)告也就形同一紙空文。
4、集中性和靈活性。集中性指會(huì)議報(bào)告稿應(yīng)該緊緊圍繞會(huì)議的主題。有些材料雖然很好，但是只要是脫離會(huì)議宗旨，與會(huì)議無(wú)關(guān)，就應(yīng)該堅(jiān)決刪除。靈活性指形式上無(wú)固定的格式和要求。領(lǐng)導(dǎo)的講話，內(nèi)容可長(zhǎng)可短，可以全面論述，也可以就其中一點(diǎn)發(fā)表自己的看法。
5、通俗性和清晰性。指語(yǔ)言要適合聽(tīng)眾的水平，容易為聽(tīng)眾理解和接受。因?yàn)闀?huì)議報(bào)告主要靠口頭語(yǔ)言來(lái)傳達(dá)，報(bào)告聲過(guò)即逝，具有“一次性”的特點(diǎn)，聽(tīng)眾不能像看文章那樣，看不懂再翻過(guò)來(lái)看一遍，而必須當(dāng)場(chǎng)聽(tīng)清聽(tīng)懂。
（三）會(huì)議報(bào)告的種類(lèi)。
1．政治報(bào)告。它是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的政治目標(biāo)而作的路線、方針、政策方面的報(bào)告。政治報(bào)告多由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人作。如xxx報(bào)告。
2．工作報(bào)告。它是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)文化、教育衛(wèi)生等工作為主要內(nèi)容的報(bào)告。如xxx總理的《政府工作報(bào)告》、各省、3市、州、縣政府主要負(fù)責(zé)人向同級(jí)xxx所作的工作報(bào)告，以及各系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)就所屬范圍的工作向下級(jí)單位和人民群眾所作的工作報(bào)告等。
3．動(dòng)員報(bào)告。是動(dòng)員有關(guān)人員去完成某專(zhuān)項(xiàng)工作或突擊任務(wù)的報(bào)告。動(dòng)員的目的，是使他們提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，增強(qiáng)信心，圓滿完成任務(wù)。如學(xué)習(xí)宣傳貫徹xxx精神動(dòng)員報(bào)告。
4．總結(jié)報(bào)告。包括在會(huì)上作的工作總結(jié)報(bào)告和會(huì)議總結(jié)報(bào)告兩類(lèi)。工作總結(jié)報(bào)告是對(duì)前一段工作進(jìn)行總結(jié)的報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告與工作報(bào)告的區(qū)別是，工作報(bào)告雖然也有回顧前段工作的內(nèi)容，但非常簡(jiǎn)要，重點(diǎn)放到今后的任務(wù)上。而總結(jié)報(bào)告的重點(diǎn)是回顧前段工作從中得出帶有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。會(huì)議總結(jié)報(bào)告是在會(huì)議結(jié)束時(shí)，對(duì)會(huì)議的整個(gè)情況進(jìn)行總結(jié)的報(bào)告。
5．典型發(fā)言。是指在表彰大會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，先進(jìn)單位、部門(mén)的代表或先進(jìn)個(gè)人，報(bào)告本單位、部門(mén)或個(gè)人的先進(jìn)事跡、工作經(jīng)驗(yàn)的發(fā)言。這類(lèi)報(bào)告有時(shí)由單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，有時(shí)由單位代表或個(gè)人發(fā)言。
6．開(kāi)幕詞。是較重要的會(huì)議開(kāi)幕時(shí)，大會(huì)主持人或主要領(lǐng)導(dǎo)人作的帶有方向性、指導(dǎo)性的重要講話。它是大會(huì)的序曲，一般要闡明大會(huì)的意義和要達(dá)到的目的，并預(yù)祝會(huì)議成功。有的書(shū)稱(chēng)主持詞。
4大會(huì)的結(jié)束語(yǔ)，是大會(huì)議程的一個(gè)組成部分。
二、會(huì)議報(bào)告的格式和寫(xiě)法。
（一）會(huì)議報(bào)告的基本格式和寫(xiě)法。
會(huì)議報(bào)告一般由標(biāo)題、稱(chēng)謂、開(kāi)頭、主體、結(jié)尾五個(gè)部分構(gòu)成。
1、標(biāo)題。寫(xiě)法有兩種。一種是直接寫(xiě)成“xxx同志在xxx工作會(huì)議上的報(bào)告”的形式。另一種是不出現(xiàn)報(bào)告人的姓名、會(huì)議名稱(chēng)和“報(bào)告”字樣，而另擬寫(xiě)一體現(xiàn)會(huì)議主要精神的標(biāo)題，如“當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和今后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針”。標(biāo)題的下行寫(xiě)報(bào)告的時(shí)間，再下一行寫(xiě)報(bào)告人的姓名。
2、稱(chēng)謂。報(bào)告是面對(duì)面進(jìn)行的，它有明確的報(bào)告對(duì)象，稱(chēng)謂可根據(jù)報(bào)告對(duì)象的身份而定，要恰當(dāng)合體。寫(xiě)法大致有兩種情況：一是只寫(xiě)在報(bào)告的開(kāi)頭；二是除開(kāi)頭的稱(chēng)呼外，在報(bào)告的進(jìn)程中適當(dāng)穿插使用，作用是提示聽(tīng)眾注意。每次稱(chēng)呼的出現(xiàn)，都標(biāo)志著講話進(jìn)入了一個(gè)新層次。
5住聽(tīng)眾的注意力。xxx報(bào)告亦如此。
4、主體。是報(bào)告的主要內(nèi)容的集中表述，它決定著一篇報(bào)告的成敗。報(bào)告主體，要緊扣論題或主旨，展開(kāi)分析論述。既要有深刻的理論分析，又要有典型的例證，從各個(gè)方面，多種角度，透辟地闡明報(bào)告的主題。
報(bào)告主體部分的結(jié)構(gòu)形式主要有三種：（1）遞進(jìn)式。即層層深入地講述。其特點(diǎn)是各層都以前邊一層的意思為論述的基礎(chǔ)，各層之間形成步步深入、層層遞進(jìn)的邏輯關(guān)系。（2）并列式（有書(shū)稱(chēng)條陳式）。即從幾個(gè)方面來(lái)闡述。其特點(diǎn)是對(duì)報(bào)告主旨所包含的幾項(xiàng)主要內(nèi)容，分別進(jìn)行闡述。幾個(gè)層次之間的關(guān)系是并列的，它們分別從不同的方面來(lái)論證報(bào)告主旨。但并列式結(jié)構(gòu)，并不是隨意羅列，各層意思誰(shuí)先誰(shuí)后，也有一定的依據(jù)：或按性質(zhì)的強(qiáng)弱，或按問(wèn)題的主次，或按時(shí)間的先后等等。（3）對(duì)比式。把兩種不同意見(jiàn)、不同方面的情況對(duì)照起來(lái)加以闡述。在實(shí)踐中，以其中的一種形式為主，兩三種結(jié)構(gòu)形式結(jié)合使用，也是長(zhǎng)篇報(bào)告經(jīng)常采用的結(jié)構(gòu)形式。但是，不管采取哪種結(jié)構(gòu)，都必須集中于一個(gè)中心、一個(gè)主旨講深講透。這樣，才能使聽(tīng)眾得到一個(gè)完整、清晰、深刻的印象。
6鮮明、難忘的印象。二是要有鼓動(dòng)性和號(hào)召力，使聽(tīng)眾感到有信心，有力量，充滿希望。在表現(xiàn)形式上，有的可以寫(xiě)得余味無(wú)窮，給聽(tīng)眾以啟示；有的充滿戰(zhàn)斗的激情，給人以鼓舞；有的喊口號(hào)，提希望，發(fā)號(hào)令，提建議。如xxx同志《為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗》的結(jié)尾：“我們的目的一定要達(dá)到。我們的目的一定能夠達(dá)到?！笨傊?，報(bào)告的結(jié)尾寫(xiě)法多種多樣，但無(wú)論采用什么形式結(jié)尾，都必須以簡(jiǎn)短有力的語(yǔ)句，總括報(bào)告的主旨，發(fā)出有力的號(hào)召，用堅(jiān)定、充滿信心的語(yǔ)言，振奮與會(huì)者的精神，提出希望，發(fā)出號(hào)召，有的最后還要寫(xiě)一句“我的報(bào)告完了。謝謝！”
（二）各種會(huì)議報(bào)告的格式和寫(xiě)法。
1．政治報(bào)告。政治報(bào)告的格式和寫(xiě)法與會(huì)議報(bào)告基本一致。需要注意的是：（1）選題要單純集中，要有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性；（2）論述要深刻有力，要從理論高度回答現(xiàn)實(shí)中的具體問(wèn)題；（3）不但要使聽(tīng)眾懂得道理，尤其要讓人們知道應(yīng)當(dāng)怎么辦。
7用小標(biāo)題，也可采用序碼分條。為保證任務(wù)圓滿完成的措施、辦法的寫(xiě)法也是如此；第三部分，著重寫(xiě)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)出號(hào)召，為完成新的工作任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗的內(nèi)容。
3．動(dòng)員報(bào)告。動(dòng)員報(bào)告具有鼓動(dòng)性、時(shí)機(jī)性以及與之相適應(yīng)的措施的具體性的特點(diǎn)。這就決定了它的正文結(jié)構(gòu)雖然與其他種類(lèi)的報(bào)告有某些共同之處，但也有其特殊性。動(dòng)員報(bào)告的正文一般由三個(gè)部分構(gòu)成：第一部分，分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。這是動(dòng)員報(bào)告的重點(diǎn)。因?yàn)橹挥腥罕娬J(rèn)清了形勢(shì)，提高了認(rèn)識(shí)，完成任務(wù)才有可靠的思想保證。當(dāng)然，這里所說(shuō)的分析形勢(shì)，并不是漫無(wú)邊際地去分析國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，而是要緊扣所要完成任務(wù)所面臨的形勢(shì)作分析。第二部分，布置任務(wù)，提出措施。措施要具體、得力、具有可操作性。第三部分，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓好。（略）。
4．總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告有兩種類(lèi)型：（1）工作總結(jié)報(bào)告。主要是對(duì)某一階段重要工作的總結(jié)。這種報(bào)告的結(jié)構(gòu)形式是：開(kāi)頭，應(yīng)交代清楚報(bào)告單位、工作屬性、時(shí)間范圍、工作內(nèi)容；主體，主要寫(xiě)工作概況、基本經(jīng)驗(yàn)；結(jié)尾，今后工作的意見(jiàn)。（2）會(huì)議總結(jié)報(bào)告。是對(duì)整個(gè)會(huì)議工作的總結(jié)。一般要寫(xiě)明會(huì)議基本情況（會(huì)議精神和與會(huì)者的表現(xiàn)）、會(huì)議的收獲與不足（最好是分條列出）、對(duì)會(huì)后工作的意見(jiàn)（提出具體實(shí)施會(huì)議主題的意見(jiàn)）。會(huì)議總結(jié)報(bào)告應(yīng)從會(huì)中領(lǐng)導(dǎo)人講話、工作報(bào)告、典型發(fā)言、討論意見(jiàn)中，概括總結(jié)出幾個(gè)重要問(wèn)題和主要精神，加以強(qiáng)調(diào)說(shuō)明，8使與會(huì)者對(duì)會(huì)議的主要問(wèn)題和主要精神的認(rèn)識(shí)更加明確統(tǒng)一，更加深刻。會(huì)議總結(jié)報(bào)告要寫(xiě)得重點(diǎn)突出，語(yǔ)言精練，結(jié)論明確，內(nèi)容具體，措施得力，切實(shí)可行。
5．典型發(fā)言。各種典型發(fā)言雖然內(nèi)容、角度有所不同，但寫(xiě)法大體是一致的。其正文主要由三個(gè)部分構(gòu)成：第一部分，介紹基本情況；第二部分，主要事跡和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)；第三部分，表示決心和態(tài)度。典型發(fā)言要求觀點(diǎn)鮮明，條理清晰，內(nèi)容真實(shí)，語(yǔ)言樸素生動(dòng)。
6．開(kāi)幕詞（主持詞）。開(kāi)幕詞的寫(xiě)法，雖然沒(méi)有嚴(yán)格的程式，但其結(jié)構(gòu)也有大致要求：開(kāi)頭，說(shuō)明此次會(huì)議的名稱(chēng)，并宣布大會(huì)隆重開(kāi)幕。主體，簡(jiǎn)要說(shuō)明當(dāng)前面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)，簡(jiǎn)述本次大會(huì)的主要議程和要達(dá)到的目的；闡明會(huì)后的路線、方針、政策；完成大會(huì)確定的任務(wù)，必須依靠和團(tuán)結(jié)各方面的力量。結(jié)尾，用簡(jiǎn)短而帶鼓動(dòng)性的話語(yǔ)作結(jié)束，并預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。開(kāi)幕詞的起草人必須把握大會(huì)宗旨，把文章盡量寫(xiě)得簡(jiǎn)潔明了些。
7．閉幕詞。閉幕詞的基本格式是：開(kāi)頭，用一段簡(jiǎn)短的文字，說(shuō)明會(huì)議在什么情況下圓滿結(jié)束；主體，對(duì)會(huì)議情況作簡(jiǎn)要概述與評(píng)價(jià)，重點(diǎn)闡述大會(huì)解決的重要問(wèn)題、主要收獲及其意義；結(jié)尾，提出要求和希望，發(fā)出號(hào)召，并鄭重宣布大會(huì)勝利閉幕。擬寫(xiě)閉幕詞，應(yīng)做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，過(guò)渡自然，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，富有鼓動(dòng)性和號(hào)召力。
三、報(bào)告稿擬寫(xiě)的一般程序。
報(bào)告稿擬寫(xiě)是一個(gè)由多種層次的工作人員共同參與的工作過(guò)程。受報(bào)告稿形成規(guī)律的制約，這一工作過(guò)程由若干密切相關(guān)、緊密互連的具體工作步驟構(gòu)成。每一工作步驟都具有特定的具體內(nèi)容和特定的功能。這些工作步驟的總體，就是報(bào)告稿擬寫(xiě)的一般程序。擬稿人正確認(rèn)識(shí)并認(rèn)真遵循這一程序，是提高報(bào)告質(zhì)量并使其產(chǎn)生最大的效用所必需的。報(bào)告稿寫(xiě)作的一般程序分為：準(zhǔn)備、占有材料、確立主題、擬寫(xiě)提綱、草擬報(bào)告稿、修改報(bào)告稿、審定報(bào)告稿七個(gè)階段。
（一）準(zhǔn)備：明確報(bào)告稿的目的與要求。
報(bào)告稿目的與要求不僅決定著主題的確立、材料的取舍，而且決定著表達(dá)方式的確定與文體的選擇。離開(kāi)了目的與要求，主題的確立，材料的取舍就失去了依據(jù)；表達(dá)方式與文種的選擇也失去了意義；報(bào)告稿自身也就喪失了存在的價(jià)值。目的與要求要用簡(jiǎn)練而明確的語(yǔ)言在報(bào)告稿中直接加以表達(dá)，明確目的與要求，不僅僅要求撰稿人對(duì)這些目的和要求心領(lǐng)神會(huì)，同時(shí)，還包括對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)、周密的整理，以備“言傳”。
（二）占有材料。
所謂占有材料，就是指擬稿人根據(jù)擬寫(xiě)報(bào)告稿的目的與需要，從各個(gè)方面搜集、攝取，最后寫(xiě)入報(bào)告稿中的一系列事實(shí)現(xiàn)象或理論依據(jù)。
材料在報(bào)告稿擬寫(xiě)中占有重要地位。材料是確立主題的基。
10礎(chǔ)，同時(shí)又是在報(bào)告稿中表現(xiàn)主題的支柱，一些主要旨在反映客觀實(shí)際情況的報(bào)告稿絕大部分乃至全部?jī)?nèi)容就是由經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整理的材料構(gòu)成的。
作為一種思想或觀念的報(bào)告稿，其主題是由單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)授意給擬稿人的，但它的形成需要一個(gè)對(duì)客觀事實(shí)或有關(guān)理論觀點(diǎn)做出概括加工的過(guò)程，而擬稿人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)授意的正確理解和進(jìn)一步確定化，也必須以充分了解有關(guān)事實(shí)或理論觀點(diǎn)作為前提條件。在這個(gè)意義上，材料是確立主題的基礎(chǔ)，失去這個(gè)基礎(chǔ)就不會(huì)有主題的確立，至少主題的合理性、正確性和有效性可能會(huì)失去保障。占有材料就是指擬稿人在廣泛收集材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的篩選，獲得有用材料的過(guò)程。因此，收集材料是充分占有材料的基礎(chǔ)，收集材料，要力求“多得”。所謂“多得”，就是在收集材料過(guò)程中，對(duì)各種類(lèi)型的材料要全面搜集，即要：不分古今。既要?dú)v史材料，又要現(xiàn)實(shí)材料。因?yàn)榍罢呖晒┝私馐挛锏膩?lái)龍去脈，有助于把握事物發(fā)展規(guī)律和線索；后者則對(duì)解決眼前問(wèn)題有直接針對(duì)性或直接應(yīng)用性。
不分正反。既要正面材料，又要反面材料。因?yàn)榍罢哂兄趶恼嬲f(shuō)明情況，講清道理，以先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事例指導(dǎo)工作；后者則是克服偏離正確方向，采取有效控制措施的根據(jù)。不分粗細(xì)。既要概括的、反映全面的材料，又要具體的、反映局部甚至是細(xì)節(jié)的材料。因?yàn)檫@兩部分相輔相成，最便于使人們認(rèn)識(shí)事物的全貌。
11要想做到“多得”，必須掌握材料的來(lái)源。
報(bào)告稿擬寫(xiě)所需要材料的來(lái)源是多方面的。一是保存在機(jī)關(guān)文件室、檔案室、情報(bào)資料室、圖書(shū)室等部門(mén)的有關(guān)文件、檔案、圖書(shū)、報(bào)刊、情報(bào)資料等；二是擬稿人親自動(dòng)手經(jīng)有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性的實(shí)際調(diào)查獲得的第一手調(diào)查研究資料。其中，來(lái)自第一方面的材料量最大，范圍最廣，種類(lèi)最多，但可靠程度不盡相同，有些只有參考價(jià)值。來(lái)自第二方面的材料，量不大，范圍特定，但可靠性強(qiáng)，針對(duì)性也較強(qiáng)。在實(shí)際收集材料的過(guò)程中，應(yīng)充分綜合利用這些材料來(lái)源，不可偏廢。
要對(duì)材料進(jìn)行篩選。對(duì)收集來(lái)的各種材料進(jìn)行辨別，選取其中可供使用的部分。篩選材料的主要原則是服從擬寫(xiě)報(bào)告稿目的和表現(xiàn)主題的需要。與報(bào)告稿目的和表現(xiàn)主題有關(guān)，并能有力地說(shuō)明、突出主題者，就要保留；相反，和報(bào)告稿目的、表現(xiàn)主題無(wú)關(guān)，無(wú)助于說(shuō)明、突出主題的，就要舍去。經(jīng)過(guò)篩選被選取的材料還應(yīng)具有真實(shí)準(zhǔn)確性、典型性和現(xiàn)實(shí)有效性。
要把握材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。材料本身是對(duì)確有其事的事實(shí)現(xiàn)象和理論依據(jù)確鑿的反映，不容許有虛假的成分，因?yàn)閳?bào)告稿中的材料常成為聽(tīng)報(bào)告者開(kāi)展工作活動(dòng)、處理具體事物的依據(jù)，稍有虛假，輕則使報(bào)告稿失去說(shuō)服力，使聽(tīng)報(bào)告者不能正確理解報(bào)告主題，重則會(huì)直接導(dǎo)致工作失誤乃至失敗。
12相矛盾）、有悖情理和對(duì)關(guān)鍵部分籠統(tǒng)含糊的表述中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)比法也能在對(duì)反映同一情況的多種材料的對(duì)比中找出疑點(diǎn)。當(dāng)然，通過(guò)親自調(diào)查去核實(shí)材料中的記載，更是辨別真?zhèn)蔚挠行緩?。在?shí)際鑒別工作中，分析、對(duì)比、調(diào)查等方法往往需要結(jié)合運(yùn)用。
要注意材料的典型性。典型，是指材料能深刻反映事物本質(zhì)，具有廣泛的代表性，不是個(gè)別的、偶然的“表象”，而是一般的、必然的，具有典型意義的“真相”。否則即便材料是真實(shí)的，也沒(méi)有使用價(jià)值。因?yàn)?，?bào)告稿所涉及的大都是社會(huì)事物，而社會(huì)事物往往是極其復(fù)雜的，其表現(xiàn)形式也是多方面的。要從這些表現(xiàn)中抽取一些片斷作為事物某一性質(zhì)的例證，是不困難的，但如果這些片斷不代表事物的本質(zhì)，不具有廣泛代表性時(shí)，它不僅沒(méi)有真正的說(shuō)服力，相反會(huì)使人們迷惑不解，甚至?xí)故鼙娬`入歧途，將偶然、個(gè)別的“表象”當(dāng)作事物的本質(zhì)。如果據(jù)此事制定政策，難免會(huì)使工作歸于失敗。
要注意材料的現(xiàn)實(shí)有效性。材料本身應(yīng)對(duì)說(shuō)明、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有實(shí)際意義，以增強(qiáng)報(bào)告稿的說(shuō)服力。時(shí)過(guò)境遷的“陳谷子”“爛芝麻”既難以激起人們的興趣去思考，又無(wú)助于從中得出有力的結(jié)論。其結(jié)果只能是正確的主題得不到有效表現(xiàn)，問(wèn)題的解決也自然受到妨礙。
（三）確立主題。
報(bào)告稿的主題是指報(bào)告稿所要表達(dá)的主要問(wèn)題和報(bào)告人的13主張。主題就是報(bào)告稿的中心，處于支配地位。內(nèi)容的安排、材料的選取、語(yǔ)言的運(yùn)用都必須服從主題表現(xiàn)的需要。沒(méi)有主題或主題得不到鮮明正確的表現(xiàn)，這樣的報(bào)告稿是沒(méi)有效用的一紙空文。
文件起草方案篇四
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門(mén)：
宜黃縣第十七屆xxx第六次會(huì)議將于2021年年初召開(kāi)，為客觀全面總結(jié)2020年工作，科學(xué)謀劃2021年的工作目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成2021年《政府工作報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)起草工作，特制定本方案?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、組織機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)對(duì)《報(bào)告》起草工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦決定成立2021年《政府工作報(bào)告》起草寫(xiě)作小組。其組成人員如下：
組長(zhǎng)：李碧峰縣政府辦主任。
副組長(zhǎng)：朱智縣政府辦二級(jí)主任科員。
戴飛劍縣政府辦副主任。
鄒木林縣政府辦正科級(jí)督查專(zhuān)員。
章曉榮縣政府辦副科級(jí)督查專(zhuān)員。
余海鵬縣金融辦主任。
高日飛縣應(yīng)急辦副主任。
黃婷縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心副主任。
紀(jì)如盼縣紅十字會(huì)專(zhuān)職副監(jiān)事長(zhǎng)。
成員：縣政府辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各部門(mén)文秘人員。起草寫(xiě)作小組具體負(fù)責(zé)《報(bào)告》的草擬、修改、送審及有關(guān)事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)工作。
二、《報(bào)告》完成時(shí)間。
2020年12月14日至?xí)h召開(kāi)前。
三、《報(bào)告》主要內(nèi)容。
1.客觀總結(jié)2020年工作。各地各部門(mén)梳理今年工作的主要做法、工作成效及存在的問(wèn)題。材料要求文字精練、簡(jiǎn)潔明了，突出亮點(diǎn)特色。
2.科學(xué)謀劃2021年工作。要聚焦高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，結(jié)合本地本部門(mén)工作實(shí)際，提出2021年工作思路和重點(diǎn)舉措。
3.合理提出意見(jiàn)建議。要圍繞全縣中心工作，提出急需縣級(jí)層面支持的工作事項(xiàng)以及對(duì)“十四五”規(guī)劃的建議和意見(jiàn)。
四、《報(bào)告》起草工作各階段時(shí)間安排。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年12月14日—12月18日）。制定印發(fā)《報(bào)告》起草工作方案，明確工作方法、思路和步驟，為下步工作打好基礎(chǔ)。
（二）初步調(diào)研和提綱確定階段（2020年12月19日—12月25日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆五中全會(huì)、xxxxxx視察江西時(shí)的重要講話精神和“十三五”規(guī)劃以及“十四五”規(guī)劃編制情況。起草寫(xiě)作小組深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，全面掌握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，收集與《報(bào)告》相關(guān)的基礎(chǔ)性材料，完成書(shū)面材料的調(diào)研起草工作，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成文稿的提綱，提交起草領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（三）起草初稿階段（2020年12月26日—2021年1月8日）。2020年12月25日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)報(bào)送2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃；2021年1月8日前，各寫(xiě)作小組完成本組《政府工作報(bào)告》有關(guān)文稿的初稿。
（四）征求意見(jiàn)階段（2021年1月9日—1月15日）。將《報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)、離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員等征求意見(jiàn)，根據(jù)征求的意見(jiàn)修改形成討論稿。
（五）文稿送審階段（2021年1月15日—會(huì)議召開(kāi)前）。將《報(bào)告（討論稿）》提交縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)審定，進(jìn)一步修改完善后，形成正式報(bào)告，提交縣第十七屆xxx第六次會(huì)議審議。
五、調(diào)研工作安排。
為充分掌握第一手資料，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，縣政府工作報(bào)告起草寫(xiě)作小組在開(kāi)展一次集中調(diào)研的基礎(chǔ)上，有側(cè)重點(diǎn)地分組開(kāi)展實(shí)地調(diào)研或書(shū)面調(diào)研。具體分組情況如下：
（一）綜合文稿寫(xiě)作小組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李碧峰。
組員：紀(jì)如盼、李崢嶸、黃璐。
負(fù)責(zé)：全面統(tǒng)籌《報(bào)告》文稿寫(xiě)作和調(diào)研工作，根據(jù)寫(xiě)作任務(wù)需要自行選擇參加各組調(diào)研。
（二）第一文稿寫(xiě)作小組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱智。
組員：曾磊、許秋艷、黃卓文。
寫(xiě)作任務(wù)：財(cái)稅金融、勞動(dòng)就業(yè)、生態(tài)文明、深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)、民生工程等。
（二）第二文稿寫(xiě)作小組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃婷。
組員：楊澤球、李佩瑤、周星輝。
寫(xiě)作任務(wù)：招商引資、開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新、環(huán)保督查、科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境等。
（三）第三文稿寫(xiě)作小組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄒木林。
組員：章曉榮、陳國(guó)華、馮嘉雯、何宇邁。
寫(xiě)作任務(wù)：脫貧攻堅(jiān)、養(yǎng)老體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、水利建設(shè)等。
（四）第四文稿寫(xiě)作小組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴飛劍。
組員：董浩。
寫(xiě)作任務(wù)：教育體育、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等。
（五）第五文稿寫(xiě)作小組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余海鵬。
組員：吳涵、丁一帆。
寫(xiě)作任務(wù)：城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市功能與品質(zhì)提升、國(guó)土開(kāi)發(fā)等。
（六）第六文稿寫(xiě)作小組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高日飛。
組員：熊志穎、韓秋蓮。
寫(xiě)作任務(wù)：文旅產(chǎn)業(yè)、城市管理、掃黑除惡、綜合治理、司法、信訪等。
六、工作要求。
政府工作報(bào)告起草工作涉及面廣、工作量大，質(zhì)量要求高、時(shí)間安排緊。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要高度重視，嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度和工作要求，全力配合寫(xiě)作小組共同做好起草、修改、完善工作，確保報(bào)告起草工作有序開(kāi)展。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要高度重視《報(bào)告》起草工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)，選派精干人員負(fù)責(zé)2020年工作總結(jié)起草。文稿要做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、措施具體、文字簡(jiǎn)潔。
（二）認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)和調(diào)研。各文稿寫(xiě)作小組要認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，結(jié)合縣委、縣政府中心工作和宜黃實(shí)際及相關(guān)調(diào)研材料，深入分析、實(shí)地核實(shí)，掌握第一手資料，確保資料收集全面準(zhǔn)確。集中調(diào)研由綜合文稿寫(xiě)作小組統(tǒng)籌安排，分組調(diào)研內(nèi)容和調(diào)研地點(diǎn)由各文稿寫(xiě)作小組自行安排。各文稿寫(xiě)作小組要采取實(shí)地察看和召開(kāi)座談會(huì)的形式開(kāi)展調(diào)研，并在座談會(huì)上對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)人員工作總結(jié)寫(xiě)作等內(nèi)容進(jìn)行交流、講解。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要積極配合，及時(shí)提供文稿寫(xiě)作小組要求提供的各種資料并組織人員參加座談會(huì)。
（三）總結(jié)報(bào)送材料框架及內(nèi)容要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)報(bào)送2020年工作總結(jié)格式要按照2020年工作完成情況、存在的困難及問(wèn)題、2021年工作打算、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)及建議四個(gè)部分進(jìn)行組織。材料內(nèi)容要客觀詳實(shí)，考慮到時(shí)間因素，報(bào)送材料中涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)請(qǐng)采用當(dāng)前最新數(shù)據(jù)，并提供全年預(yù)測(cè)數(shù)。對(duì)策建議及2021年工作打算要有切實(shí)可行的措施和辦法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)工作總結(jié)和工作計(jì)劃要在2020年12月25日前，經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字并加蓋公章后，通過(guò)電子郵箱報(bào)送至縣政府辦。相關(guān)材料報(bào)送情況將列入年度績(jī)效考核。聯(lián)系人：李崢嶸；電話；郵箱：yhxinxi@。
（此件主動(dòng)公開(kāi)）。
文件起草方案篇五
一、關(guān)于制定選舉辦法的指導(dǎo)原則
澳門(mén)回歸以來(lái)，全國(guó)人大已經(jīng)分別制定了第九屆、第十屆、第十一屆、第十二屆澳門(mén)特別行政區(qū)選舉全國(guó)人大代表的辦法，在澳門(mén)選舉產(chǎn)生了四屆全國(guó)人大代表。實(shí)踐證明，選舉辦法符合澳門(mén)的實(shí)際情況，順利選舉產(chǎn)生了愛(ài)國(guó)愛(ài)澳、在澳門(mén)社會(huì)具有廣泛代表性的全國(guó)人大代表，以往四屆選舉辦法所確定的選舉名額、選舉方式和選舉程序等，已經(jīng)為澳門(mén)社會(huì)熟悉和接受。為此，本次制定選舉辦法，應(yīng)體現(xiàn)“基本不變，適當(dāng)完善”的原則，保持選舉辦法的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在基本制度安排及選舉程序不作改動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的情況和實(shí)際需要，在候選人的條件、參選人不得接受外國(guó)資助、代表資格的終止程序等方面作出必要的補(bǔ)充和完善性規(guī)定。
二、關(guān)于選舉會(huì)議的.構(gòu)成
前四屆選舉澳門(mén)特別行政區(qū)全國(guó)人大代表的辦法都規(guī)定，以成立具有廣泛代表性的選舉會(huì)議的形式提名并選舉產(chǎn)生全國(guó)人大代表，實(shí)踐證明這一做法是可行的。澳門(mén)特別行政區(qū)選舉第十三屆全國(guó)人大代表，建議仍沿用成立選舉會(huì)議的辦法，選舉會(huì)議的組成方式也保持不變。據(jù)此，草案規(guī)定，澳門(mén)特別行政區(qū)第十三屆全國(guó)人大代表選舉會(huì)議，由參加過(guò)澳門(mén)特別行政區(qū)第十二屆全國(guó)人大代表選舉會(huì)議的人員，以及不是上述人員的澳門(mén)特別行政區(qū)居民中的第十二屆全國(guó)政協(xié)委員、澳門(mén)特別行政區(qū)第四任行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)委員中的中國(guó)公民和澳門(mén)特別行政區(qū)第五屆立法會(huì)議員中的中國(guó)公民組成。(草案第五條第一款)
三、關(guān)于候選人的條件
全國(guó)人大代表作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民行使國(guó)家權(quán)力，必須擁護(hù)憲法、效忠中華人民共和國(guó)，作為澳門(mén)特別行政區(qū)的全國(guó)人大代表，同時(shí)還必須擁護(hù)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法和效忠澳門(mén)特別行政區(qū)。為此，草案規(guī)定，澳門(mén)特別行政區(qū)全國(guó)人大代表必須是年滿十八周歲的澳門(mén)特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民。參選人在參選人登記表中應(yīng)當(dāng)聲明擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法和澳門(mén)特別行政區(qū)基本法，擁護(hù)“一國(guó)兩制”方針政策，效忠中華人民共和國(guó)和澳門(mén)特別行政區(qū)(草案第四條、第十一條第三款)。同時(shí)規(guī)定，主席團(tuán)在選舉日之前，對(duì)違反登記表所聲明內(nèi)容的參選人，經(jīng)過(guò)審查核實(shí)，可以決定不將其列入候選人名單或者從候選人名單中除名(草案第十三條第三款)。
四、關(guān)于參選人不得接受外國(guó)資助
為防止外國(guó)勢(shì)力干涉澳門(mén)特別行政區(qū)全國(guó)人大代表選舉，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全，草案規(guī)定，參選人填寫(xiě)參選人登記表，應(yīng)當(dāng)聲明未直接或者間接接受外國(guó)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助。如果發(fā)現(xiàn)參選人存在接受外國(guó)資助的情況，由代表資格審查委員會(huì)審查核實(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)確定代表當(dāng)選無(wú)效。(草案第十一條第三款、第十九條)
五、關(guān)于選舉的組織和程序
選舉法規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉?！睋?jù)此，草案規(guī)定，澳門(mén)特別行政區(qū)選舉第十三屆全國(guó)人大代表，由全國(guó)人大常委會(huì)主持。草案對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)在主持選舉中的具體職責(zé)也作了規(guī)定。(草案第二條、第五條、第六條、第十九條、第二十條)
選舉會(huì)議主席團(tuán)是選舉會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，草案規(guī)定，選舉會(huì)議主席團(tuán)成員為十一名。主席團(tuán)主持選舉會(huì)議，其主要職責(zé)包括：確定選舉日期;確定代表候選人的提名時(shí)間;公布代表候選人名單;提出總監(jiān)票人和監(jiān)票人的人選，由選舉會(huì)議通過(guò);宣布選舉結(jié)果;接受與選舉代表有關(guān)的投訴，轉(zhuǎn)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)處理等。這次選舉辦法草案，在以往四屆選舉辦法的基礎(chǔ)上增加規(guī)定，選舉會(huì)議主席團(tuán)向全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)報(bào)送選舉結(jié)果前，發(fā)現(xiàn)當(dāng)選人違反登記表所聲明內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送選舉結(jié)果的同時(shí)，提出當(dāng)選人違反登記表所聲明內(nèi)容情況的報(bào)告，代表資格審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查核實(shí)，并向全國(guó)人大常委會(huì)提出報(bào)告;全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)的報(bào)告，確定代表當(dāng)選無(wú)效。(草案第六條、第九條、第十二條、第十三條、第十七條、第十九條、第二十條)
關(guān)于選舉程序，草案延續(xù)了以往做法，規(guī)定：代表候選人由選舉會(huì)議成員十人以上提名;選舉全國(guó)人大代表的候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額，進(jìn)行差額選舉;選舉采用無(wú)記名投票方式;每一選票所選的人數(shù)，等于應(yīng)選代表名額的有效，多于或者少于應(yīng)選代表名額的作廢;代表候選人獲得參加投票的選舉會(huì)議成員過(guò)半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。(草案第十條、第十四條、第十五條、第十六條)
六、關(guān)于代表的辭職、監(jiān)督和補(bǔ)選
關(guān)于代表的辭職，草案規(guī)定，澳門(mén)特別行政區(qū)第十三屆全國(guó)人大代表可以向全國(guó)人大常委會(huì)提出辭職，由全國(guó)人大常委會(huì)決定接受辭職后予以公告。(草案第二十一條)
為完善對(duì)澳門(mén)選舉產(chǎn)生的全國(guó)人大代表的監(jiān)督機(jī)制，草案規(guī)定，當(dāng)選的人大代表在履職過(guò)程中違反登記表所聲明內(nèi)容的，由全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)提出終止其代表資格的意見(jiàn)，全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)的意見(jiàn)，確定終止其代表資格。(草案第二十二條)
關(guān)于代表因故出缺時(shí)的補(bǔ)選，草案規(guī)定，澳門(mén)特別行政區(qū)第十三屆全國(guó)人大代表因故出缺，由選舉時(shí)未當(dāng)選的代表候選人按得票多少順序依次遞補(bǔ)，但被遞補(bǔ)為全國(guó)人大代表的候選人的得票數(shù)不得少于選票的三分之一。(草案第二十三條)
此外，草案還對(duì)行政長(zhǎng)官參加選舉會(huì)議、選舉會(huì)議成員的權(quán)利義務(wù)等作了規(guī)定。
文件起草方案篇六
減少和消除煙草煙霧危害，保障公眾健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃，20衛(wèi)生計(jì)生委啟動(dòng)了《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》起草工作。按照立法程序的有關(guān)要求，在總結(jié)地方控?zé)煿ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研，廣泛征求了工業(yè)和信息化部、煙草局等25個(gè)部門(mén)，各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、部分行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，經(jīng)不斷修改完善，形成了《公共場(chǎng)所控制吸煙條例(送審稿)》?，F(xiàn)將主要內(nèi)容說(shuō)明如下：
一、立法的必要性和可行性。
(一)吸煙率高，煙草煙霧造成的社會(huì)危害巨大。我國(guó)吸煙人數(shù)眾多，吸煙和二手煙暴露十分普遍。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有吸煙人數(shù)超過(guò)3億，15歲以上人群吸煙率達(dá)28.1%，其中男性吸煙率高達(dá)52.9%，是全球男性吸煙率最高的國(guó)家之一。青少年吸煙狀況同樣不容樂(lè)觀，13-15歲初中學(xué)生煙草使用率為6.9%，其中82.3%的學(xué)生嘗試吸煙行為發(fā)生在13歲之前。7.4億非吸煙者遭受二手煙危害。72.9%的初中學(xué)生在家、室內(nèi)公共場(chǎng)所、室外公共場(chǎng)所或者公共交通工具中暴露于二手煙。每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)達(dá)136.6萬(wàn)，超過(guò)因艾滋病、結(jié)核、瘧疾和傷害所導(dǎo)致的死亡人數(shù)之和。吸煙和二手煙暴露導(dǎo)致的疾病主要是慢性病，其患病率很高，病程較長(zhǎng)，給國(guó)家造成沉重的疾病負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)損失，既是對(duì)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障體系的艱難考驗(yàn)，也是影響國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(二)控?zé)煼扇笔г趪?guó)際社會(huì)造成負(fù)面影響。我國(guó)簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)，于1月9日在我國(guó)生效?！豆s》第8條規(guī)定，在室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和必要的室外場(chǎng)所全面禁止吸煙，并制定了詳細(xì)的實(shí)施準(zhǔn)則?！豆s》簽訂以來(lái)，全球范圍內(nèi)迅速掀起了無(wú)煙立法的新浪潮，截至20，已有100多個(gè)國(guó)家制定了公共場(chǎng)所控制吸煙法或控?zé)熅C合性立法，其中44個(gè)國(guó)家施行了全面無(wú)煙法律。但是，我國(guó)還沒(méi)有公共場(chǎng)所控制吸煙方面的專(zhuān)門(mén)法律、行政法規(guī)，影響了控?zé)煿ぷ髦形覈?guó)的國(guó)際形象。
(三)控?zé)熈⒎ㄊ锹鋵?shí)《憲法》和有關(guān)規(guī)劃精神的要求。我國(guó)憲法為保護(hù)公民生命健康權(quán)提供了根本的法律基礎(chǔ)。煙草煙霧作為嚴(yán)重危害健康危險(xiǎn)因素，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格限制。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要、衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃和控?zé)煛笆濉币?guī)劃均明確提出了全面推行公共場(chǎng)所禁煙。控制煙草流行，是落實(shí)《憲法》和國(guó)家規(guī)劃的要求，也是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容。
(四)各地立法實(shí)踐和無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建為全國(guó)控?zé)熈⒎ù蛳禄A(chǔ)。以來(lái)，北京、上海、杭州、廣州、哈爾濱、天津、青島、蘭州、深圳、長(zhǎng)春等13個(gè)城市相繼根據(jù)《公約》第8條及其實(shí)施準(zhǔn)則出臺(tái)了控制吸煙地方性法規(guī)。江蘇、浙江等省通過(guò)修訂地方《愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》明確控制吸煙的措施。無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙企業(yè)等形式多樣、各具特色的無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建工作，為全國(guó)控?zé)熈⒎ê蛨?zhí)法提供了有益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。據(jù)調(diào)查，無(wú)論是吸煙者還是被動(dòng)吸煙者，90%以上的被調(diào)查者都支持在公共交通工具、學(xué)校和醫(yī)院禁止吸煙;超過(guò)80%的被調(diào)查者支持在會(huì)議室、餐廳和酒吧等禁止吸煙。近年兩會(huì)越來(lái)越多的代表委員呼吁制定公共場(chǎng)所禁止吸煙的全國(guó)性法律法規(guī)。
二、《送審稿》主要內(nèi)容。
《條例》內(nèi)容共分七章，即：總則、禁止吸煙的范圍和措施、宣傳教育和戒煙服務(wù)、預(yù)防控制未成年人吸煙、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。主要內(nèi)容如下：
第一章“總則”中闡明立法目的、公共場(chǎng)所定義、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、責(zé)任部門(mén)、經(jīng)費(fèi)保障、獎(jiǎng)勵(lì)措施、單位責(zé)任主體、社會(huì)參與。
第二章“禁止吸煙的范圍和措施”規(guī)定了室內(nèi)外禁止吸煙的場(chǎng)所(區(qū)域)、室外吸煙點(diǎn)設(shè)置要求和臨時(shí)禁煙場(chǎng)所設(shè)置、經(jīng)營(yíng)管理者、公民和政府相關(guān)部門(mén)的基本權(quán)利義務(wù)和職責(zé)。
第三章“宣傳教育和戒煙服務(wù)”規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其工作人員在公共場(chǎng)所控制吸煙宣傳教育工作中的責(zé)任義務(wù)。要求在煙草制品包裝上設(shè)置文字和圖形警示，廣泛禁止所有煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助。明確要求廣播、電影、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展煙草危害宣傳教育。明確衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)在戒煙服務(wù)中的責(zé)任。
第四章“預(yù)防控制未成年人吸煙”規(guī)定了禁止向未成年人銷(xiāo)售煙草制品，規(guī)定學(xué)校有義務(wù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行煙草危害宣傳教育，開(kāi)展煙草危害宣傳活動(dòng)。
第五章“監(jiān)督管理”規(guī)定了政府相關(guān)部門(mén)對(duì)公共場(chǎng)所控制吸煙工作的監(jiān)督管理責(zé)任。提出了衛(wèi)生計(jì)生、教育、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、旅游、宗教、文物等行政部門(mén)各司其職的多部門(mén)執(zhí)法模式。要求設(shè)立投訴舉報(bào)電話，開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估。鼓勵(lì)全社會(huì)公眾參與公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鳌?/p>
第六章“法律責(zé)任”規(guī)定了禁止吸煙場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者、個(gè)人、執(zhí)法管理部門(mén)違反條例所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第七章“附則”闡明有關(guān)定義、與其他法律法規(guī)的銜接及實(shí)施日期。
三、需要說(shuō)明的問(wèn)題。
(一)關(guān)于禁止吸煙場(chǎng)所范圍的問(wèn)題。《公約》第8條及其《防止接觸煙草煙霧準(zhǔn)則》明確要求，締約方應(yīng)當(dāng)在《公約》生效5年內(nèi)，依據(jù)普遍保護(hù)原則、100%室內(nèi)無(wú)煙原則，確保在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其它可能的(室外或準(zhǔn)室外)公共場(chǎng)所免于接觸二手煙草煙霧?？茖W(xué)合理地確定禁止吸煙場(chǎng)所的范圍，對(duì)條例的制定和實(shí)施十分重要。參考《公約》要求和國(guó)際和國(guó)內(nèi)立法經(jīng)驗(yàn)，《條例》第二條明確界定公共場(chǎng)所的定義，是指公眾可以進(jìn)出或者使用的場(chǎng)所、工作期間使用的場(chǎng)所、公共交通工具。第十條規(guī)定室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁止吸煙。第十一條規(guī)定室外全面禁止吸煙的公共場(chǎng)所，包括以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所的室外區(qū)域，高等學(xué)校室外教學(xué)區(qū)域，婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院的室外區(qū)域，體育、健身場(chǎng)館的室外觀眾坐席、賽場(chǎng)區(qū)域，公共交通工具的室外等候區(qū)域等。第十二條規(guī)定室外可以設(shè)立吸煙點(diǎn)的禁止吸煙的公共場(chǎng)所，包括除婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域，除兒童福利機(jī)構(gòu)以外的其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域以及風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、公園、游樂(lè)場(chǎng)的室外區(qū)域。沒(méi)有設(shè)置室外吸煙點(diǎn)的視為全面禁止吸煙。第十三條規(guī)定室外吸煙點(diǎn)設(shè)置要求。
(二)關(guān)于執(zhí)法模式的問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)外控?zé)熈⒎▽?shí)踐來(lái)看，有多種執(zhí)法模式。如上海、廣州、天津、哈爾濱等采取多部門(mén)共同執(zhí)法模式，深圳、長(zhǎng)春、香港、澳門(mén)等采取衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)牽頭執(zhí)法的單一部門(mén)執(zhí)法模式。
綜合國(guó)內(nèi)外執(zhí)法模式和我國(guó)實(shí)際情況，本《條例》擬采取多部門(mén)聯(lián)合管理模式。即衛(wèi)生計(jì)生、教育、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、旅游、宗教、文物部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所控制吸煙工作監(jiān)督管理。沒(méi)有明確主管部門(mén)的公共場(chǎng)所由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。參與公共場(chǎng)所控制吸煙工作的行政部門(mén)由縣級(jí)以上地方人民政府依照本條例和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定確定。此外，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)或其委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)《條例》實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與監(jiān)督工作。
(三)關(guān)于控?zé)煹男麄鹘逃徒錈煼?wù)。加強(qiáng)宣傳教育是控?zé)煿ぷ鞯那爸么胧錈煼?wù)是后續(xù)措施，均是保證《條例》實(shí)施的重要措施。規(guī)范管理與宣傳教育并重，充分發(fā)揮法規(guī)的引導(dǎo)作用，是本《條例》區(qū)別于其他法規(guī)的一個(gè)特點(diǎn)。加強(qiáng)控制吸煙宣傳教育，引導(dǎo)公民主動(dòng)不吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙，形成全社會(huì)共同維護(hù)健康權(quán)的意識(shí)，可以使控制吸煙工作達(dá)到事半功倍的效果。為了加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃ぷ?，第二十三條要求國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、教師和醫(yī)務(wù)人員等社會(huì)示范人群帶頭控?zé)?第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十四條要求政府、社會(huì)組織、媒體積極開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃?，促使社?huì)形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會(huì)風(fēng)尚。第二十七條對(duì)戒煙門(mén)診設(shè)置、戒煙服務(wù)做出了明確規(guī)定。
大量國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，宣傳教育和戒煙服務(wù)是保障控?zé)煼煞ㄒ?guī)順利實(shí)施不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是煙盒包裝警示是最具成本效益的宣傳教育手段，廣泛禁止煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助是保障控?zé)熜麄鹘逃Ч闹匾呗?，是公共?chǎng)所禁止吸煙的重要支持性措施，因此在《條例》中一并予以規(guī)定。
(四)關(guān)于預(yù)防控制未成年人吸煙的措施。未成年人是控制吸煙工作中的一個(gè)特殊群體，也是煙草企業(yè)鎖定的潛在吸煙人群。因此，預(yù)防控制未成年人吸煙對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)熌酥琳麄€(gè)控?zé)煿ぷ饕饬x非常重大?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》明確規(guī)定不得向未成年人出售煙酒，《煙草專(zhuān)賣(mài)法》也有相關(guān)規(guī)定，但并未規(guī)定相應(yīng)的具體要求和處罰措施?！稐l例》第二十八條、第二十九條、第三十條針對(duì)向未成年人銷(xiāo)售煙草制品的行為進(jìn)行限制，即禁止通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)等可以直接選取煙草制品的任何方式向未成年人銷(xiāo)售煙草制品;不得向未成年人銷(xiāo)售煙草制品，對(duì)難以判明是否已成年的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。第三十一條強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防控制學(xué)生吸煙，對(duì)學(xué)生進(jìn)行煙草危害宣傳教育，及時(shí)勸阻和教育吸煙的學(xué)生戒煙。
下面是小編推薦的送審稿。
第一章總則。
第一條為減少和消除煙草煙霧危害，保障公眾健康，創(chuàng)造良好的.工作和生活環(huán)境，提高社會(huì)文明程度，根據(jù)憲法及有關(guān)法律，制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)公共場(chǎng)所，是指公眾可以進(jìn)出或者使用的場(chǎng)所、工作期間使用的場(chǎng)所、公共交通工具。
第三條公共場(chǎng)所控制吸煙工作遵循政府與社會(huì)共同治理的原則，政府主導(dǎo)，單位負(fù)責(zé)，個(gè)人自律，社會(huì)監(jiān)督。
第四條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)公共場(chǎng)所控制吸煙工作。
縣級(jí)以上人民政府制定公共場(chǎng)所控制吸煙規(guī)劃并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府績(jī)效考核。
第五條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)主管全國(guó)公共場(chǎng)所控制吸煙工作?？h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所控制吸煙工作。
縣級(jí)以上人民政府其他部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所控制吸煙工作。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)公共場(chǎng)所控制吸煙工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障。
第七條各級(jí)人民政府對(duì)在公共場(chǎng)所控制吸煙工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位控制吸煙工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位控制吸煙工作。
第九條國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持公共場(chǎng)所控制吸煙工作。鼓勵(lì)志愿者組織、其他社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)各種形式，參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供支持。
第二章禁止吸煙的范圍和措施。
第十條所有室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙。
第十一條下列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域全面禁止吸煙：
(二)高等學(xué)校的室外教學(xué)區(qū)域;。
(三)婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院的室外區(qū)域;。
(四)體育、健身場(chǎng)館的室外觀眾坐席、賽場(chǎng)區(qū)域;。
(五)公共交通工具的室外等候區(qū)域;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場(chǎng)所。
第十二條下列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域可以設(shè)立吸煙點(diǎn)，吸煙點(diǎn)以外的區(qū)域禁止吸煙。沒(méi)有設(shè)立吸煙點(diǎn)的公共場(chǎng)所室外區(qū)域?qū)儆谌娼刮鼰煹膱?chǎng)所:。
(二)除兒童福利機(jī)構(gòu)以外的其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域;。
(三)風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、公園、游樂(lè)園的室外區(qū)域;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以設(shè)置吸煙點(diǎn)的室外場(chǎng)所。
第十三條室外設(shè)置吸煙點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn);。
(二)設(shè)置明顯的引導(dǎo)標(biāo)識(shí);。
(三)遠(yuǎn)離通風(fēng)口、人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)通道;。
(四)在顯著位置設(shè)置醒目的吸煙危害健康警示標(biāo)識(shí)或者圖片。
第十四條各級(jí)人民政府對(duì)舉辦公眾活動(dòng)的場(chǎng)所，可以規(guī)定臨時(shí)的禁止吸煙措施和范圍。
第十五條任何人不得在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙和索要煙具，自覺(jué)聽(tīng)從勸阻;在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙應(yīng)當(dāng)合理避讓不吸煙者，不亂彈煙灰，不亂扔煙頭。
在禁止吸煙的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)吸煙，因不聽(tīng)勸阻而被要求離開(kāi)該場(chǎng)所的，無(wú)權(quán)向經(jīng)營(yíng)者索回已經(jīng)消費(fèi)的費(fèi)用;已經(jīng)接受服務(wù)但未支付費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)支付費(fèi)用。
第十六條禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)履行下列控制吸煙職責(zé)：
(一)建立控制吸煙的管理制度，配備監(jiān)督員，做好控制吸煙宣傳教育和監(jiān)督管理工作;。
(三)在禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)不得放置煙具和設(shè)置煙草廣告;。
(四)對(duì)違法吸煙行為予以勸阻，對(duì)不聽(tīng)勸阻的要求其離開(kāi)。對(duì)不聽(tīng)勸阻且不離開(kāi)的，向有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào);對(duì)不聽(tīng)勸阻并擾亂公共秩序的，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
鼓勵(lì)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者采用煙霧報(bào)警、濃度監(jiān)測(cè)、視頻圖像采集等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)本場(chǎng)所的管理。
第十七條個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為及其他違反本條例行為的，可以采取以下措施：
(一)要求吸煙者立即停止吸煙;。
(二)要求該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者進(jìn)行勸阻;。
(三)向監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)不履行控制吸煙職責(zé)的經(jīng)營(yíng)者或者管理者。
第十八條禁煙標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)大而清晰，至少包括禁止吸煙的圖形警示標(biāo)識(shí)、違法吸煙的罰款數(shù)額、投訴舉報(bào)的電話號(hào)碼等內(nèi)容。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定禁煙標(biāo)識(shí)及其張貼規(guī)范。
第三章宣傳教育和戒煙服務(wù)。
第十九條各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織有關(guān)單位開(kāi)展控?zé)煿嫘麄鹘逃?，組織發(fā)放控?zé)熜麄鞑牧希_(kāi)展多種形式的控?zé)熜麄骰顒?dòng)，明確告知公眾吸煙和接觸煙草煙霧對(duì)健康的危害、禁止吸煙的范圍、對(duì)違法吸煙行為的處罰等信息，告知禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)履行的控制吸煙職責(zé)。
第二十條煙草制品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在煙草制品包裝上印制帶有說(shuō)明煙草使用具體危害的文字和圖形警示，向公眾警示教育煙草煙霧危害。其中圖形警示面積不得小于包裝面積的二分之一。
第二十一條在各類(lèi)公務(wù)和大型公共活動(dòng)中，主辦方不得提供、使用或者贈(zèng)予煙草制品。不得使用或者變相使用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)煙草制品。
第二十二條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的特點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，并將控?zé)熜麄鹘逃{入本單位初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等教育培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)吸煙職工戒煙。
第二十三條鼓勵(lì)公眾積極參與控?zé)?，形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社?huì)風(fēng)尚，倡導(dǎo)家庭無(wú)煙。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、教師、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)帶頭控?zé)煟瑖?guó)家機(jī)關(guān)工作人員不在公務(wù)活動(dòng)中吸煙，教師不在學(xué)生面前吸煙，醫(yī)務(wù)人員不在病人面前吸煙。
國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年5月31日世界無(wú)煙日開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)。
第二十四條廣播、電影、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展控?zé)煿嫘麄鹘逃鲃?dòng)發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
第二十五條全面禁止所有的煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助。
第二十六條電影、電視劇及其他節(jié)目中不得出現(xiàn)煙草的品牌標(biāo)識(shí)和相關(guān)內(nèi)容，以及變相煙草廣告;不得出現(xiàn)在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙的鏡頭;不得表現(xiàn)未成年人買(mǎi)煙、吸煙等將煙草與未成年人相聯(lián)系的情節(jié);不得出現(xiàn)有未成年人在場(chǎng)的吸煙鏡頭等。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂戒煙門(mén)診工作規(guī)范，指導(dǎo)設(shè)置戒煙服務(wù)咨詢電話。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，提高患者對(duì)吸煙和接觸煙草煙霧危害的認(rèn)識(shí)，為吸煙的患者提供簡(jiǎn)短戒煙服務(wù)。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戒煙門(mén)診，為吸煙者提供專(zhuān)業(yè)的戒煙診療服務(wù)。
第四章預(yù)防控制未成年人吸煙。
第二十八條禁止通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)等可以直接選取煙草制品的任何方式銷(xiāo)售煙草制品。
第二十九條煙草制品銷(xiāo)售者不得向未成年人銷(xiāo)售煙草制品。對(duì)難以確認(rèn)是否為未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件;對(duì)不能出示身份證件的，不得向其銷(xiāo)售煙草制品。
煙草制品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置帶有煙草使用具體危害的警示和不向未成年人銷(xiāo)售煙草制品的明顯標(biāo)識(shí)。
第三十條禁止通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等信息網(wǎng)絡(luò)向未成年人銷(xiāo)售煙草制品。
互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)有利用其平臺(tái)向未成年人銷(xiāo)售煙草制品的，應(yīng)當(dāng)采取措施刪除違法信息，保存相關(guān)記錄，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防控制學(xué)生吸煙，對(duì)學(xué)生進(jìn)行煙草危害宣傳教育，及時(shí)勸阻和教育吸煙的學(xué)生戒煙。
第五章監(jiān)督管理。
第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本條例和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，確定衛(wèi)生計(jì)生、教育、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、旅游、宗教、文物等行政部門(mén)對(duì)公共場(chǎng)所控制吸煙工作的監(jiān)督管理職責(zé)。
有關(guān)行政部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所控制吸煙工作進(jìn)行監(jiān)督管理，將控?zé)熂{入日常工作，制定工作規(guī)范和管理措施。
對(duì)沒(méi)有明確監(jiān)督管理主管部門(mén)的公共場(chǎng)所，該場(chǎng)所的控制吸煙工作由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，所屬綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)煙草廣告、違法出售煙草制品進(jìn)行監(jiān)督管理。
新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)對(duì)電影、電視劇及其他節(jié)目中的吸煙鏡頭進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置公開(kāi)統(tǒng)一的舉報(bào)電話，方便單位或者個(gè)人對(duì)違反本條例的行為或者不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。有關(guān)行政部門(mén)接到舉報(bào)和投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第三十四條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)或者其委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)條例的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并定期將監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。
第三十五條國(guó)家建立、健全吸煙和接觸煙草煙霧對(duì)健康影響的調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。鼓勵(lì)和組織開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境對(duì)公眾健康影響的研究，采取措施預(yù)防控制與吸煙和接觸煙草煙霧有關(guān)的疾病。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門(mén)可以聘請(qǐng)志愿者擔(dān)任控?zé)煴O(jiān)督員，對(duì)公共場(chǎng)所控制吸煙、煙草制品生產(chǎn)銷(xiāo)售限制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者或者煙草制品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)予以配合。
鼓勵(lì)媒體、社會(huì)組織和個(gè)人參與公共場(chǎng)所控制吸煙、煙草制品生產(chǎn)銷(xiāo)售限制等工作的監(jiān)督。
第六章法律責(zé)任。
第三十七條個(gè)人違反本條例規(guī)定，在禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)吸煙的，由相應(yīng)主管部門(mén)行政執(zhí)法人員責(zé)令立即改正，并可處以五十元以上五百元以下的罰款。
第三十八條單位或者機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，未實(shí)行全面禁煙或者未按照規(guī)定設(shè)置吸煙點(diǎn)的，由相應(yīng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條室外設(shè)置吸煙點(diǎn)不符合要求的，由相應(yīng)主管部門(mén)責(zé)令該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者限期改正，并可處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十條禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)的經(jīng)營(yíng)者、管理者未按規(guī)定履行控制吸煙職責(zé)的，由相應(yīng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十一條違反規(guī)定發(fā)布和變相發(fā)布煙草廣告或者開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)依法進(jìn)行處罰。對(duì)提供贊助的，由縣級(jí)以上工商管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告并處以贊助額度一倍以上三倍以下罰款;對(duì)于受贊助單位，責(zé)令改正，沒(méi)收其贊助額，撤銷(xiāo)冠名，消除影響;對(duì)于主管人員，由受贊助或者贊助單位的主管部門(mén)予以警告或者通報(bào)批評(píng)。
違反本條例規(guī)定，在電影、電視劇及其他節(jié)目中播放吸煙鏡頭或者出現(xiàn)煙草制品的媒體，由廣播電視新聞出版主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告并處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
第四十二條煙草制品生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者違反本條例規(guī)定生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草制品的，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政部門(mén)責(zé)令改正，并處以貨值金額的一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十三條違反本條例規(guī)定，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)售煙的，由工商行政管理部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化部門(mén)對(duì)其處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。
互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等信息服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定，未及時(shí)采取措施刪除違法信息，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條違反本條例規(guī)定，擾亂公共秩序，阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行控制吸煙職責(zé)，接受社會(huì)、媒體及個(gè)人監(jiān)督。不依法履行控制吸煙職責(zé)或者濫用職權(quán)、謀取私利的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十六條本條例下列用語(yǔ)的含義是：
煙草制品，是指全部或者部分由煙葉作為原料生產(chǎn)的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品。
吸煙，是指吸入或者呼出煙霧的行為，以及擁有或者支配點(diǎn)燃的煙草制品的行為。
煙草煙霧，是指從煙草制品及類(lèi)似煙草制品燃燒端散發(fā)的以及由吸煙者呼出的煙霧。
室內(nèi)，是指有頂部遮蔽并且有兩面以上側(cè)墻的任何空間，包括樓梯、走廊、地下通道、樓道間等。
室外，是指由建筑物所有人或者使用人實(shí)際控制的、建筑物以外的區(qū)域。
煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助，是指所有形式的商業(yè)性宣傳、推介或者活動(dòng)，以及對(duì)任何事件、活動(dòng)或者個(gè)人的所有形式的捐助，其目的、效果或者可能的效果在于直接或者間接地推銷(xiāo)煙草制品或者促進(jìn)煙草使用。
第四十七條對(duì)吸煙可能影響公共安全的，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十八條本條例自年月日起施行。
文件起草方案篇七
一、制定《條例(草案)》的必要性
全民參與公益活動(dòng)是近年來(lái)中央倡導(dǎo)實(shí)施的踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工程的重要載體，對(duì)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升公民道德素養(yǎng)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，凝聚社會(huì)力量具有積極推動(dòng)作用。2015年，中宣部、中央文明辦在我州奇臺(tái)縣召開(kāi)“踐行核心價(jià)值，開(kāi)展全民公益”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提出了全國(guó)學(xué)習(xí)奇臺(tái)經(jīng)驗(yàn)的號(hào)召。為不斷推進(jìn)此項(xiàng)活動(dòng)上水平、上臺(tái)階，有必要將我州開(kāi)展全民參與公益活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有效做法上升為地方性法規(guī)，依法引領(lǐng)、促進(jìn)和保障公益活動(dòng)廣泛、深入、健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)昌吉州穩(wěn)定當(dāng)表率，發(fā)展先行者的目標(biāo)發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用。
2016年3月，自治區(qū)人大常委會(huì)確定我州可行使地方性法規(guī)立法權(quán)。在此背景下，以地方性法規(guī)的方式提升和固化我州公益活動(dòng)的實(shí)踐成果，進(jìn)一步提高全民參與公益活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，明確各行政、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織在公益活動(dòng)開(kāi)展中的職責(zé)和任務(wù);明確公益活動(dòng)參與者的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)公益活動(dòng)參與者的合法權(quán)益不受損害，避免和防止在公益活動(dòng)中產(chǎn)生法律糾紛，顯得尤為重要和必要。同時(shí)，條例的成功制定將是全國(guó)在全民參與公益活動(dòng)方面唯一率先制定的地方性法規(guī)，不僅具有獨(dú)創(chuàng)性，同時(shí)將為全國(guó)公益活動(dòng)方面的立法工作提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
二、《條例(草案)》起草過(guò)程和主要依據(jù)
今年年初，州黨委將制定《昌吉回族自治州全民參與公益活動(dòng)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例(草案)》)工作列入《州黨委常委會(huì)2016年工作要點(diǎn)》，并將任務(wù)分解由州人大常委會(huì)牽頭完成。州人大常委會(huì)將制定《條例》納入《自治州“十三五”立法規(guī)劃》和《自治州人大常委會(huì)2016年工作要點(diǎn)》，將此立法項(xiàng)目作為自治區(qū)人大確定我州可以行使地方性法規(guī)立法權(quán)后的首部法規(guī)加以推進(jìn)，成立了以州人大常委會(huì)主任索躍為組長(zhǎng)，由州人大法工委、政府法制辦、文明辦、民政局等單位組成的條例起草小組。對(duì)于全民公益活動(dòng)進(jìn)行立法是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，目前并無(wú)直接的上位法作為立法依據(jù)，在法條的準(zhǔn)確性和可操作性方面，主要以《中華人民共和國(guó)慈善法》，中央宣傳部、中央文明辦、民政部等8部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的.意見(jiàn)》為立法依據(jù);以《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》為體例參照;以我州公益活動(dòng)實(shí)踐和各省市志愿服務(wù)立法經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)內(nèi)容，學(xué)習(xí)借鑒了北京、上海、福州等省市志愿服務(wù)工作條例，特別是?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)2016年6月29日頒布的《關(guān)于深入開(kāi)展全民公益活動(dòng)的決定》的經(jīng)驗(yàn)和做法，《條例(草案)》前后修改8稿，并于11月初州人大常委會(huì)黨組將《條例(草案)》及起草情況向州黨委專(zhuān)題報(bào)告。按照州黨委常委會(huì)決定要求：鑒于《條例(草案)》內(nèi)容涉及政府職責(zé)和職能部門(mén)較多，州人大常委會(huì)將《條例(草案)》轉(zhuǎn)交州人民政府進(jìn)行修改完善。州人民政府將此項(xiàng)工作交州政府法制辦具體辦理，州政府法制辦于2016年11月8日—23日通過(guò)書(shū)面致函、西部庭州網(wǎng)站發(fā)布征求意見(jiàn)公告等形式向各縣市人民政府、州政府各部門(mén)、州直各群團(tuán)組織、部分駐州單位、企業(yè)以及社會(huì)公眾廣泛公開(kāi)征集意見(jiàn)，并于11月25日邀請(qǐng)自治區(qū)、州十位專(zhuān)家召開(kāi)了《條例(草案)》立法專(zhuān)家論證咨詢會(huì)，對(duì)《條例(草案)》管理實(shí)踐與立法技術(shù)上的疑難問(wèn)題法學(xué)專(zhuān)家給出了中肯的意見(jiàn)和建議。針對(duì)征集到的修改意見(jiàn)及專(zhuān)家論證會(huì)提出的近六十余條意見(jiàn)和建議，州政府法制辦專(zhuān)門(mén)召開(kāi)三次主任辦公會(huì)議，進(jìn)行了認(rèn)真研究、消化和吸收，對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行了反復(fù)修改和完善。12月21日《條例(草案)》順利通過(guò)自治州第十四屆人民政府第五十三次常務(wù)會(huì)議審議?，F(xiàn)以議案的方式提交州人大常委會(huì)審議。
三、《條例(草案)》的主要修改內(nèi)容
州政府法制辦重點(diǎn)從合法性、合理性、操作性、邏輯性、表意性等五個(gè)方面對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行了修改完善，主要修改內(nèi)容：
1.規(guī)范和明確了公益活動(dòng)的參與主體，《條例(草案)》第十二條規(guī)定：公益活動(dòng)參與者包括公益活動(dòng)組織者和公益活動(dòng)參加者。此條表述高度概括了能夠參與公益活動(dòng)的全部主體范圍，充分體現(xiàn)了“全民參與”這一內(nèi)涵。
2.對(duì)《條例(草案)》第十四條公益活動(dòng)參與者的義務(wù)，從邏輯性和表意性方面進(jìn)行了歸納修改。將《條例(草案)》中對(duì)公益活動(dòng)參與者的要求，如：安排公益活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)考慮參與者的年齡、身體、知識(shí)技能等條件與公益活動(dòng)所要求相適應(yīng)，并根據(jù)需要開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn);安排未成年人參與公益活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與未成年人的身心特點(diǎn)相適應(yīng)，并征得未成年人監(jiān)護(hù)人同意;參與對(duì)專(zhuān)業(yè)水平要求較高的公益活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)或者職業(yè)許可證書(shū);公益活動(dòng)組織者安排可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的公益活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)為公益活動(dòng)參與者購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)等內(nèi)容統(tǒng)一并入公益活動(dòng)參與者義務(wù)，第十四條由原來(lái)的六項(xiàng)修改為九項(xiàng)。
3.對(duì)《條例(草案)》第十六條公益活動(dòng)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行了歸納整合，由原來(lái)九項(xiàng)修改為六項(xiàng)。
4.從合理性與邏輯性上對(duì)《條例(草案)》第三章保障與激勵(lì)章節(jié)中的保障措施、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)、服務(wù)與管理、鼓勵(lì)措施等方面進(jìn)行了歸納整合。如，將散見(jiàn)于本章的精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé)歸納為一條，即第二十三條，明確了自治州各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé)是：自治州各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)指導(dǎo)公益活動(dòng)組織者和受益者建立需求對(duì)接、資格審核、服務(wù)記錄、嘉許回饋等制度，提高公益活動(dòng)效果。
5.按照合法性原則對(duì)《條例(草案)》第四章法律責(zé)任進(jìn)行了重新梳理。
6.對(duì)《條例(草案)》中多處詞語(yǔ)表述進(jìn)行了調(diào)整和修改，意圖從表意性上更加清晰明確。
四、《條例(草案)》的結(jié)構(gòu)框架。
《條例(草案)》力求做到法理立得住，內(nèi)容“精準(zhǔn)實(shí)”，效果管長(zhǎng)遠(yuǎn)，操作有抓手，執(zhí)行有依據(jù)，共五章三十三條。
第一章總則共十一條。重點(diǎn)明確了公益活動(dòng)的定義、范圍、原則、工作格局和管理職責(zé)等內(nèi)容，明確公益活動(dòng)實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)促進(jìn)、精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、各部門(mén)配合實(shí)施、社會(huì)支持、全民參與的工作格局。規(guī)定了每年五月第一個(gè)星期日為“昌吉回族自治州全民參與公益活動(dòng)日”，各縣市應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，每月確定一天為各縣市全民參與公益活動(dòng)日。
第二章公益活動(dòng)參與者權(quán)利和義務(wù)共八條。明確了公益活動(dòng)參與主體、公益活動(dòng)參與者享有的權(quán)利和義務(wù)、應(yīng)當(dāng)簽訂公益活動(dòng)書(shū)面協(xié)議情形和協(xié)議主要內(nèi)容以及開(kāi)展公益活動(dòng)的禁止性條款。
第三章保障與激勵(lì)共十條。圍繞公益活動(dòng)保障鼓勵(lì)措施、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和考核評(píng)價(jià)等方面，就政府及其工作部門(mén)的支持、保障以及社會(huì)責(zé)任作出了規(guī)定：鼓勵(lì)公民個(gè)人根據(jù)自身能力和特點(diǎn)，合理安排時(shí)間，積極參與公益活動(dòng)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在公益活動(dòng)中發(fā)揮帶頭示范作用。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、公眾人物和其他具有社會(huì)影響力的人士加入公益組織，參加公益活動(dòng)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其工作人員參與公益活動(dòng)的情況，作為其考核、晉升的重要參考。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用公益活動(dòng)參加者。企業(yè)和個(gè)體工商戶組織、參加公益活動(dòng)的信息納入其誠(chéng)信檔案。公民個(gè)人參加公益活動(dòng)表現(xiàn)突出的，經(jīng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，可在教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)方面按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。
第四章法律責(zé)任共三條。明確對(duì)公益活動(dòng)組織者和參加者違反本條例規(guī)定相關(guān)情形的由縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位給予批評(píng)教育，責(zé)令改正，整改期間不得參加各級(jí)各類(lèi)評(píng)優(yōu)選先;逾期不改正的，在本行政區(qū)域內(nèi)予以通報(bào)，建議取消精神文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或文明單位創(chuàng)建資格，同時(shí)追究單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員和其他直接責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任;違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)借用公益活動(dòng)名義進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)的單位和個(gè)人，由民政、公安、工商等部門(mén)依法予以查處。公益活動(dòng)組織者、參加者、受益者在公益活動(dòng)期間發(fā)生的糾紛，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第五章附則一條。條例的施行時(shí)間。
文件起草方案篇八
我?？己朔桨讣纫狭x務(wù)教育學(xué)校的普遍規(guī)律，又要符合特校教育規(guī)律和特教職業(yè)特點(diǎn)。以提高教師敬業(yè)精神和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)為核心，圍繞做多做少、做好做壞、做與不做、早做晚做、快做慢做等問(wèn)題，還有積極主動(dòng)與消極被動(dòng)、認(rèn)真細(xì)致與馬虎粗心、愛(ài)崗敬業(yè)與敷衍了事等問(wèn)題，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地明確倡導(dǎo)與鼓勵(lì)的方向。
實(shí)施績(jī)效工資后最基本的要求是所有項(xiàng)目均需通過(guò)考核才能發(fā)放（班主任津貼也將先考后發(fā)），學(xué)校只有限量的公用經(jīng)費(fèi)，工會(huì)只有人均600元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，財(cái)政局監(jiān)察局將嚴(yán)格監(jiān)督任何違反規(guī)定擅自發(fā)放或變相發(fā)放錢(qián)物等（除追繳外還將追究行政責(zé)任）。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資一般在年度考核后發(fā)放，教育局考核校長(zhǎng)，學(xué)校考核教師，各校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額在教育局考核學(xué)校工作基礎(chǔ)上差異性配發(fā)。
《教師績(jī)效考核工作實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿）在廣泛征求在職教師、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)，修改調(diào)整后提交教師大會(huì)審議，再上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。每位教師都要認(rèn)真對(duì)照考核方案，在年終考核中客觀公正、實(shí)事求是地逐項(xiàng)逐條自查自評(píng)，每項(xiàng)打分和定性評(píng)價(jià)都要有真憑實(shí)據(jù)的資料佐證，經(jīng)得起驗(yàn)證和審核，并作出說(shuō)明。小組討論、大組交流和領(lǐng)導(dǎo)小組審核都要公開(kāi)、公平、公正。教師的工作小結(jié)要以考核項(xiàng)目為依據(jù)，有血有肉的總結(jié)全年工作情況。
家長(zhǎng)滿意度測(cè)評(píng)將向家長(zhǎng)發(fā)放征求意見(jiàn)信，提高測(cè)評(píng)的可信度。五、目的制定方案不是目的，考核也不是根本目的，實(shí)施績(jī)效考核最終目的是促進(jìn)教師愛(ài)崗敬業(yè)、提高特教服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)步伐。
文件起草方案篇九
我班現(xiàn)有幼兒47人，男孩25人，女孩22人。
1、優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)：經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的學(xué)習(xí)和生活，孩子們?cè)谧约涸谢A(chǔ)上都有了不同程度的進(jìn)步。我班幼兒大多性格較開(kāi)朗、活潑、樂(lè)群，能主動(dòng)與人交往，也愿意用各種方式表達(dá)自己的情感?；钴S、好動(dòng)，喜愛(ài)參與體育活動(dòng)。我班幼兒精力充沛，大部分幼兒身體動(dòng)作較協(xié)調(diào)、靈活。規(guī)則意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，大部分幼兒能較好的聽(tīng)取老師的意見(jiàn)，控制自己的行為，遵守班級(jí)常規(guī)。
2、不足表現(xiàn)：
(1)我班有部分幼兒，他們?cè)诩w活動(dòng)中注意力保持時(shí)間短、自我控制能力弱的問(wèn)題較為突出，需要教師針對(duì)他們的實(shí)際情況給予引導(dǎo)和教育。
(2)與操作活動(dòng)中的活躍氣氛相比，我班幼兒對(duì)于一些安靜的活動(dòng)興趣不高。
(3)個(gè)別幼兒交往能力較弱、不能主動(dòng)與人溝通。同時(shí)，不愿主動(dòng)參與集體活動(dòng)。與其它幼兒之間的距離正逐步拉大。
這學(xué)期我們使用的是華中師范大學(xué)出版社出版的中班語(yǔ)言教科書(shū)，主要內(nèi)容是兒歌《好寶寶》、《小白兔》、《天天做早操》、《小動(dòng)物唱歌》、《數(shù)數(shù)歌》，故事《聰明的梅花鹿》、《狼和小羊》、《自己去吧》、《小兔乖乖》、《兔子的尾巴》，古詩(shī)《詠鵝》、《憫農(nóng)》、《靜夜思》、《畫(huà)》，針對(duì)這些知識(shí)點(diǎn)的特點(diǎn)，我將它們由簡(jiǎn)到繁、由易到難逐步對(duì)幼兒進(jìn)行滲透，發(fā)展他們的思維能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。
知識(shí)目標(biāo)：學(xué)會(huì)所學(xué)聲母，會(huì)有表情地朗誦詩(shī)歌、講述故事等，解內(nèi)容，能根據(jù)所學(xué)文字獨(dú)立閱讀簡(jiǎn)易圖書(shū)。
能力目標(biāo)：能大膽地表達(dá)自己的想法和做法，且語(yǔ)句要連貫。會(huì)正確地書(shū)寫(xiě)自己的名字和認(rèn)識(shí)同伴的名字。
情感目標(biāo)：克服心理的障礙，在眾人面前大膽的表現(xiàn)自己，激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)語(yǔ)言的興趣，積極表達(dá)自己的觀點(diǎn)，提高判斷推理能力。
1、創(chuàng)設(shè)情境，構(gòu)筑語(yǔ)言學(xué)習(xí)的新舞臺(tái)。
語(yǔ)言是人類(lèi)最重要的交際工具，語(yǔ)言的運(yùn)用和發(fā)展都離不開(kāi)一定的情境。幼兒時(shí)期，是語(yǔ)言發(fā)展的最佳時(shí)期。而創(chuàng)設(shè)讓幼兒“有話可說(shuō)”的教學(xué)情境，就是語(yǔ)言教學(xué)活動(dòng)的關(guān)鍵。
2、溝通心靈，撩開(kāi)語(yǔ)言學(xué)習(xí)的燦爛天空。
有句話說(shuō)得好，教育是一顆心撼動(dòng)另一顆心的事業(yè)。在幼兒語(yǔ)言教學(xué)活動(dòng)中，離不開(kāi)循循善誘，更要遵循“因材施教”的教學(xué)法則，在潛移默化中培養(yǎng)幼兒對(duì)語(yǔ)言的運(yùn)用能力。
3、走向生活，尋找語(yǔ)言學(xué)習(xí)的活水源頭。
語(yǔ)言，源于生活，源于實(shí)踐。語(yǔ)言是人們開(kāi)展思維活動(dòng)、進(jìn)行交流的工具。人們學(xué)習(xí)各種知識(shí)、技能，積累各種精神財(cái)富都主要利用語(yǔ)言來(lái)完成。為了引領(lǐng)孩子走向生活，在天廣地闊的生活空間里，尋找學(xué)習(xí)的活水源頭，就需要教師適時(shí)引導(dǎo)孩子的個(gè)性化語(yǔ)言的發(fā)展，饒有興趣地去學(xué)習(xí)語(yǔ)言，熱愛(ài)語(yǔ)言。
4、興趣是孩子學(xué)習(xí)的原動(dòng)力。
我們應(yīng)嘗試通過(guò)豐富多彩的游戲活動(dòng)，擴(kuò)展幼兒的經(jīng)驗(yàn)，從而提供促進(jìn)語(yǔ)言發(fā)展的條件。模擬和創(chuàng)設(shè)特定的情景，使幼兒能在游戲中觸景生情，邊玩邊說(shuō)，提高語(yǔ)言表達(dá)能力。
踏著春天的腳步我們又迎來(lái)了新的學(xué)期。新學(xué)期，對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)蘊(yùn)含著新的希望，對(duì)老師來(lái)說(shuō)，面臨新的挑戰(zhàn)。本學(xué)期我將會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真總結(jié)上學(xué)期的工作，吸取經(jīng)驗(yàn)，反省不足，在新《綱要》和《園務(wù)計(jì)劃》指導(dǎo)思想的引導(dǎo)下，以兒童為本，促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展。學(xué)期初，我根據(jù)班級(jí)的實(shí)際情況和幼兒的年齡特點(diǎn)制定了本學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃。
音樂(lè)：
教孩子學(xué)習(xí)用自然的聲音較有表情地演唱歌曲，并喜歡嘗試為熟悉的歌曲、樂(lè)曲創(chuàng)編簡(jiǎn)單的動(dòng)作，愿意與同伴合作進(jìn)行藝術(shù)活動(dòng)，敢于表達(dá)自己的意愿，并從中體驗(yàn)藝術(shù)活動(dòng)帶來(lái)的樂(lè)趣。提供自由表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)幼兒用不同的藝術(shù)形式大膽表達(dá)自己的情感、理解和想象，尊重每個(gè)幼兒用不同形式大膽地表達(dá)自己的情感、理解和想象。
識(shí)字：
緊緊圍繞園本教材，結(jié)合一些適合兒童心里特征，符合兒童心智發(fā)展的游戲，教授孩子。讓孩子在玩游戲的過(guò)程中輕而易舉的達(dá)到識(shí)記漢字的目的。并在每節(jié)課后做好復(fù)習(xí)鞏固，分階段地對(duì)孩子進(jìn)行考察，讓孩子在其過(guò)程中，體驗(yàn)到成功的快樂(lè)，近而對(duì)識(shí)字產(chǎn)生濃厚的興趣，并且能學(xué)以致用。學(xué)期結(jié)束，全班幼兒均具有初步的閱讀水平。
以上為本學(xué)期教育教學(xué)計(jì)劃。教師在實(shí)施計(jì)劃過(guò)程中將更為全面的完善計(jì)劃，爭(zhēng)取達(dá)到更為理想的教育目的。
文件起草方案篇十
在七一建黨一百周年之際，為表彰那些為黨和國(guó)家做出杰出貢獻(xiàn)的英雄人物及先進(jìn)集體，各級(jí)黨委紛紛展開(kāi)表彰活動(dòng)。近日，我所在單位也組織了起草七一表彰方案的工作，讓我深刻地感受到了表彰工作的艱辛和重要意義。在這個(gè)過(guò)程中，我也陸續(xù)得到了一些心得和體會(huì)，現(xiàn)在分享給大家。
起草七一表彰方案是一項(xiàng)十分嚴(yán)謹(jǐn)和復(fù)雜的工作。它需要研究各種歷史資料，調(diào)查相關(guān)人員和團(tuán)體，分析和比較不同人員和團(tuán)體的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，以及在一定范圍內(nèi)，以特定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范評(píng)估和衡量不同人員和團(tuán)體的工作成果和具體貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也要考慮到各種復(fù)雜的因素，例如黨和國(guó)家的政策，各地衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、文化等自然和人文環(huán)境的特點(diǎn)，以及相關(guān)事項(xiàng)的時(shí)間范圍和規(guī)模等等。因此，起草七一表彰方案需要我們細(xì)致入微和全面的工作，讓我們能夠最大限度地表彰出那些真正讓我們敬佩和感激的人和事。
第三段：表彰工作的意義。
起草七一表彰方案不僅能表彰那些在特定領(lǐng)域和范圍內(nèi)獲得顯著成就的人和企業(yè)，同時(shí)也能激勵(lì)和鼓勵(lì)那些在各個(gè)方面都在積極為社會(huì)和國(guó)家做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀個(gè)人和企業(yè)。此外，表彰活動(dòng)還能加速我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。通過(guò)表彰工作，全社會(huì)能夠形成勇于創(chuàng)新、敢于拼搏、勇往直前的良好風(fēng)氣，讓我們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域的發(fā)展和進(jìn)步更加迅速和蓬勃。
起草七一表彰方案的經(jīng)驗(yàn)讓我們明白，表彰工作不僅是一項(xiàng)重要的社會(huì)公共服務(wù)，同時(shí)也是對(duì)全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域整體素質(zhì)和成就的一次盤(pán)點(diǎn)。我們需要時(shí)刻關(guān)注和了解各行各業(yè)都在做些什么事情，才能把那些有成就、有創(chuàng)意、有價(jià)值的人和事盡快地排查出來(lái)，為廣大民眾和企業(yè)提供參考和借鑒。同時(shí)，我們也需要秉持公正和公平的原則，確保表彰活動(dòng)的公正性和廉潔性，避免出現(xiàn)利益輸送和不公平待遇現(xiàn)象的發(fā)生。
第五段：結(jié)語(yǔ)。
通過(guò)這次起草七一表彰方案的經(jīng)歷，我深刻認(rèn)識(shí)到表彰活動(dòng)的重要性和嚴(yán)肅性。表彰工作是給予那些成就顯著的英雄和先進(jìn)集體最公正的評(píng)價(jià)和肯定，同時(shí)也是廣大民眾找到前進(jìn)方向和動(dòng)力的重要途徑。我們需要嚴(yán)格把好表彰工作的質(zhì)量關(guān)，真正遵循公正、公平、公開(kāi)和透明的原則，讓表彰工作成為引導(dǎo)全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域共同發(fā)展的重要力量。
文件起草方案篇十一
建國(guó)周年大慶，是全黨全國(guó)人民政治生活中的一件大事，根據(jù)山西省教育廳關(guān)于做好國(guó)慶期間安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神和臨汾市委、市政府8月28日安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的要求。切實(shí)做好國(guó)慶兩節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作，構(gòu)建校園安全長(zhǎng)效機(jī)制，建立穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好國(guó)慶期間安全穩(wěn)定工作的一系列指示和要求，以強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任為抓手；以排查學(xué)校各類(lèi)安全隱患為重點(diǎn)，組織動(dòng)員各方面力量，消除不安全、不穩(wěn)定因素，確保建國(guó)60周年大慶期間學(xué)院的和諧穩(wěn)定。
在此期間要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確保”：即確保不發(fā)生暴力恐怖襲擊事件，確保不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，確保不發(fā)生大規(guī)模xx件，確保不發(fā)生影響惡劣的重大刑事案件，確保不發(fā)生群死群傷重大治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故，確保各項(xiàng)慶?；顒?dòng)安全順利進(jìn)行。做到“四個(gè)到位”：即思想認(rèn)識(shí)要到位，排查整治要到位，安全防控要到位，責(zé)任落實(shí)要到位。
為做好我院安全穩(wěn)定工作，學(xué)院決定成立國(guó)慶期間安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)及時(shí)處置國(guó)慶期間突發(fā)的重大安全穩(wěn)定緊急事件。
組長(zhǎng)：秦國(guó)杰。
副組長(zhǎng)：武丙云（負(fù)責(zé)全院的安全保衛(wèi)、食堂、疾病防疫等安全穩(wěn)定工作）。
成員：高運(yùn)昌馬溫才梁培福梁吉平郝普安段宏川。
成明祥劉晉洪劉鳳鳴蘇保衛(wèi)許敏張存祥。
王麗明孟安黎陳志強(qiáng)龔根寶趙志軒楊麗青。
張洪紅。
1、加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作，建立反滲透的長(zhǎng)效機(jī)制。關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常行為，如有異動(dòng),迅速啟動(dòng)《學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院的值班工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持做好總值班、保衛(wèi)巡邏值班、班主任值班、后勤保障值班等工作。
3、做好安全隱患排查工作。對(duì)各有關(guān)單位防火安全符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、滅火和應(yīng)急疏散通道預(yù)案制定及演練、消防安全責(zé)任制、存放易燃易爆化學(xué)物品以及安全出口等符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。對(duì)各食堂操作間、小賣(mài)部衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水源的管理情況；食品衛(wèi)生許可證領(lǐng)取情況；食堂從業(yè)人員的健康狀況等進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)院食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作。
4、新生入學(xué)的安置工作。認(rèn)真做好新生入學(xué)的資格認(rèn)定與審查工作，保證迎新工作的順利進(jìn)行,做好應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)和畢業(yè)證發(fā)放工作。
5、安排好假期（兩節(jié)期間）滯留學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活及安全教育。
6、搞好建國(guó)60周年系列文化活動(dòng)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨政一把手作為安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作為“一崗雙責(zé)”責(zé)任人，都要切實(shí)承擔(dān)起保障安全、維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
（二）明確責(zé)任。按照要求，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，搞好溝通。要把各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施進(jìn)行細(xì)化和分解，逐一落實(shí)到具體單位、具體領(lǐng)導(dǎo)和具體人員身上，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
（三）加強(qiáng)信息反饋。建立定期報(bào)告制度，各單位于每周三下午16時(shí)前定專(zhuān)人將本單位的安全穩(wěn)定情況以書(shū)面形式匯報(bào)學(xué)院辦公室，學(xué)院辦公室匯總后，于每周四下午16時(shí)前向省教育廳穩(wěn)定辦報(bào)告情況，有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安，并及時(shí)上報(bào)整治行動(dòng)各階段的進(jìn)展情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。
文件起草方案篇十二
文件起草是工作中常見(jiàn)的一項(xiàng)任務(wù)，它是向外界傳達(dá)公司商務(wù)信息的一種方式。而文件起草的質(zhì)量不僅關(guān)系到公司形象，還會(huì)影響到公司商業(yè)行為。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，文件起草也變得越來(lái)越重要。在這樣的背景下，寫(xiě)好文件成了廣大工作者共同的追求。
第二段：分析——列舉起草文件的遭遇。
在文件起草的過(guò)程中，我們常常會(huì)遭遇各種問(wèn)題。比如，有些人寫(xiě)東西很糟糕，會(huì)使得文件流淌困難，阻礙閱讀；有些人的文風(fēng)驕傲自滿，讓別人無(wú)法理解；有些的人的文章無(wú)邏輯性、無(wú)條理性，不知所云，讓讀者迷失方向。
第三段：總結(jié)——分析處理文件起草的關(guān)鍵。
在寫(xiě)文件的過(guò)程中，有幾個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)是我們應(yīng)該注意的。第一個(gè)是把握文章結(jié)構(gòu)，寫(xiě)出一個(gè)精煉、合理的思路。第二個(gè)是語(yǔ)言表達(dá)，要簡(jiǎn)潔明了，易于得到信任。第三個(gè)是注意細(xì)節(jié)，細(xì)致入微，保證無(wú)錯(cuò)漏。
第四段：建議——解決文件起草的問(wèn)題。
為了解決文件起草的問(wèn)題，我們可以采取以下建議。第一，打磨文章，精益求精。要把握好思路，提高文章的邏輯性和條理性。第二，注重語(yǔ)言表達(dá)，積極用詞、簡(jiǎn)明扼要。第三，重視細(xì)節(jié)處理，保證無(wú)任何瑕疵。
第五段：總結(jié)——總結(jié)寫(xiě)文件的體會(huì)。
在寫(xiě)好文件的過(guò)程中，我們應(yīng)該抓住關(guān)鍵要點(diǎn)，加強(qiáng)細(xì)節(jié)處理，注重語(yǔ)言表達(dá)。這樣，才能達(dá)到高質(zhì)量的寫(xiě)作要求。雖然文件起草并不容易，但是只要我們有信心、勇氣和毅力，總是會(huì)取得優(yōu)秀的結(jié)果，為公司開(kāi)啟更好的未來(lái)。
文件起草方案篇十三
作為一名機(jī)關(guān)工作人員，每一年的七一表彰都是我們工作的一大動(dòng)力。而今年，我有幸被邀請(qǐng)參與起草七一表彰方案。通過(guò)這個(gè)過(guò)程，我不僅收獲了知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，也有了更深刻的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。在這篇文章中，我將分享我起草七一表彰方案的心得和體會(huì)。
第二段：了解部門(mén)工作實(shí)績(jī)與人員情況。
起草七一表彰方案的第一步，是了解部門(mén)工作實(shí)績(jī)與人員情況。在這個(gè)過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)對(duì)于每個(gè)人員的一些具體實(shí)績(jī)和成績(jī)還是不太了解。而且在了解部門(mén)工作實(shí)績(jī)方面，我們也存在著一些盲區(qū)。所以，我們需要充分利用各個(gè)信息資源，通過(guò)多種途徑了解到每個(gè)人員的實(shí)際工作情況，以便更好地制定表彰方案。
第三段：嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，確保表彰公正。
在制定表彰方案時(shí)，關(guān)鍵是要制定明確、公正的表彰標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)人士指定，它們應(yīng)該被制定為經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的文件，以便今后能夠使用。同時(shí)，我們需要建立一個(gè)公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍藱C(jī)制，對(duì)每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和每個(gè)人員審核嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)表彰不公、表彰過(guò)程不正規(guī)等問(wèn)題。這樣，表彰方案才能真正達(dá)到激勵(lì)人心、推動(dòng)工作的目的。
第四段：提高表彰對(duì)干部的激勵(lì)作用。
表彰作為一種激勵(lì)手段，必須能夠有效地起到激勵(lì)人員的作用。因此，我們還應(yīng)該不斷提高表彰對(duì)干部的激勵(lì)作用。一方面，要讓表彰得到充分的宣傳和肯定，讓受到表彰的人員感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持；另一方面，也要不斷完善其激勵(lì)機(jī)制和方式，以充分發(fā)揮表彰的作用，提高干部的工作積極性和創(chuàng)造性。
第五段：結(jié)語(yǔ)。
啟草七一表彰方案是一項(xiàng)非常重要的工作，也是一項(xiàng)需要認(rèn)真、耐心和細(xì)致處理的工作。在這個(gè)過(guò)程中，我們需要充分認(rèn)識(shí)到它的重要性和存在的問(wèn)題，并積極采取相應(yīng)的措施。我相信，在集體的共同努力下，我們可以不斷完善表彰方案，不斷激勵(lì)干部們的積極性，以推動(dòng)機(jī)關(guān)工作的不斷進(jìn)步和發(fā)展。
文件起草方案篇十四
文件起草和落實(shí)是組織管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于一個(gè)良好的組織運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少。在這個(gè)過(guò)程中，不僅要保證實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的要求，正確而清晰地表達(dá)思路，還要注意形式的規(guī)范和合法性。在我參與的文件工作中，我深刻認(rèn)識(shí)到了文件起草和落實(shí)的重要性，也積累了一些體會(huì)，特在此分享。
第二段：起草。
首先，我在起草文件中發(fā)現(xiàn)了很多需要注意的問(wèn)題。比如，在寫(xiě)正文時(shí)，使用清晰而簡(jiǎn)明的語(yǔ)言表達(dá)自己的觀點(diǎn)，不要使用口語(yǔ)話和過(guò)多的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，這樣可以使文件更好地被領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人士理解和接受。其次，規(guī)范文件的格式，保證文件規(guī)范、整齊，避免大綱和內(nèi)容的不對(duì)應(yīng)。最重要的是，所有的文件起草都應(yīng)該嚴(yán)格遵守法律和條例，確保文件合法合規(guī)，避免產(chǎn)生任何問(wèn)題。
第三段：審批。
審批是文件管理中除起草外更加重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)起草之后，文件會(huì)提交給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或者專(zhuān)門(mén)的部門(mén)審核，經(jīng)過(guò)層層審批后最終才能實(shí)施。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，我們需要明確文件的實(shí)施目標(biāo)和各環(huán)節(jié)人員的職責(zé)，要求全員高度重視，確保一步一個(gè)腳印，保證文件有效實(shí)施。
第四段：落實(shí)。
落實(shí)是文件起草和審批的直接目的，也是文件最終的實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中，我們需要密切關(guān)注文件實(shí)施進(jìn)展情況，及時(shí)進(jìn)行檢查、跟蹤、反饋。同時(shí)，要時(shí)刻學(xué)習(xí)，不斷更新自己的技能和知識(shí)，提高自己的工作水平，為使文件能夠有效的實(shí)施奮斗。
第五段：總結(jié)。
總體來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為文件起草和落實(shí)是組織管理中不可缺少的環(huán)節(jié)，一個(gè)質(zhì)量?jī)?yōu)良的文件可以起到重大的作用，提高了組織管理的效率和質(zhì)量。而在這個(gè)過(guò)程中需要嚴(yán)格的溝通和協(xié)作能力，才能夠有效地實(shí)現(xiàn)文件的起草和落實(shí)。總之，這是一個(gè)清晰明了的過(guò)程，它需要我們不斷學(xué)習(xí)和全面掌握，才能更好地完成工作。
文件起草方案篇十五
本轄區(qū)的所有市級(jí)放心糧油示范企業(yè)（單位），包括示范加工企業(yè)、示范配送中心和示范銷(xiāo)售店。通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)20xx年度、20xx年度評(píng)定的示范企業(yè)（單位）100%的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)對(duì)20xx年評(píng)定的示范企業(yè)滿足50%以上覆蓋面的要求。
根據(jù)本局《關(guān)于對(duì)放心糧油示范企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，主要檢查內(nèi)容包括：
（七）查驗(yàn)示范單位是否按規(guī)定落實(shí)了《市放心糧油示范企業(yè)有關(guān)情況自查表》制度，自查結(jié)果是否落實(shí)了主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)機(jī)制；查驗(yàn)已被納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的單位執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度等情況。
（八）其他涉糧檢查內(nèi)容。
對(duì)既是市級(jí)放心糧油示范單位又是成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備的單位，還將增加相應(yīng)品種的數(shù)量、等級(jí)等檢驗(yàn)項(xiàng)目。
為體現(xiàn)服務(wù)、效率的原則，避免不必要的重復(fù)檢查，原則上，對(duì)市級(jí)放心糧油示范單位一年檢查一次（不含專(zhuān)案檢查和受理舉報(bào)核實(shí)）。時(shí)間計(jì)劃是：
第一次，4月底前，落實(shí)對(duì)其中不低于50%的單位的檢查和質(zhì)量抽樣工作；
第二次，10月底前，組織對(duì)余下的單位落實(shí)監(jiān)督檢查活動(dòng)，同步落實(shí)質(zhì)量抽檢。
具體檢查單位、檢查時(shí)間由本局在組織檢查時(shí)隨機(jī)確定。
對(duì)示范單位的檢查采取用市場(chǎng)巡查與節(jié)日期間專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)涉及舉報(bào)事項(xiàng)或市有關(guān)部門(mén)移交、移送的案件，由市或轄市（區(qū)）按管轄落實(shí)查處工作。
委托市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站負(fù)責(zé)按計(jì)劃對(duì)放心糧油示范單位經(jīng)營(yíng)的糧油商（產(chǎn)）品落實(shí)質(zhì)量抽檢工作。具體抽樣計(jì)劃、樣品安排按本局《關(guān)于印發(fā)〈20xx年度市糧食流通監(jiān)督檢查質(zhì)量抽樣計(jì)劃〉的通知》執(zhí)行。
生產(chǎn)單位或經(jīng)營(yíng)單位對(duì)糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議時(shí)，可按國(guó)家發(fā)改委等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》第十七條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定處理。
組織開(kāi)展、實(shí)施糧食流通監(jiān)督檢查活動(dòng)和由本局開(kāi)展的糧食質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)不收取費(fèi)用，采樣費(fèi)用等由本局糧食流通監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列支。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按如下原則進(jìn)行處理：對(duì)經(jīng)檢查符合《關(guān)于對(duì)放心糧油示范企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的暫行規(guī)定》之規(guī)定條件的單位予以保留示范企業(yè)資格；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在《關(guān)于對(duì)放心糧油示范企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的暫行規(guī)定》之第十七條情形的，責(zé)成有關(guān)單位限時(shí)整改，由所在地的糧食部門(mén)落實(shí)跟蹤督辦；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在《關(guān)于對(duì)放心糧油示范企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的暫行規(guī)定》第十八條之情形且影響較大的，作出取消市級(jí)放心糧油示范企業(yè)資格的處理；對(duì)檢查中查出的違反《糧食流通管理?xiàng)l例》行為，由糧食部門(mén)按照管轄要求立案查處；對(duì)其中涉及價(jià)格、計(jì)量、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)范圍等情況，由本局向價(jià)格、質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)辦理移送查處；對(duì)涉及其他食品安全的行為，由本局向市食安委辦公室落實(shí)移交查辦。
對(duì)被取消市級(jí)放心糧油示范企業(yè)資格的單位，自取消或應(yīng)該知道取消之日起不得再以市級(jí)放心糧油示范單位的名義從事糧油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（四）切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格遵循法定程序，認(rèn)真落實(shí)市委市政府有關(guān)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境要求，規(guī)范制作執(zhí)法文書(shū)，依規(guī)作出處理。要嚴(yán)格落實(shí)糧食流通監(jiān)督檢查行為規(guī)范和《糧食行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》，自覺(jué)接受監(jiān)督。要切實(shí)做好相關(guān)案卷管理工作，落實(shí)方便查閱等事項(xiàng)。
文件起草方案篇十六
1、合同的主要形式與種類(lèi)。
甲乙雙方當(dāng)事人訂立合同主要使用書(shū)面形式。
合同的主要種類(lèi)有：買(mǎi)賣(mài)合同、供電、水、氣、熱力合同、贈(zèng)與合同、借款合同、租賃合同、融資租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)合同、保管合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同、委托合同、行紀(jì)合同、居間合同。
2、合同標(biāo)題。
起草合同首先要對(duì)合同的性質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)或歸類(lèi)，也就是合同的標(biāo)題即合同的名稱(chēng)，需要寫(xiě)明合同的性質(zhì)，有的標(biāo)題中還需要寫(xiě)明標(biāo)的物等。
3、雙方當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名和住所。
書(shū)寫(xiě)簽訂合同雙方當(dāng)事人的名稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)按營(yíng)業(yè)執(zhí)照上核準(zhǔn)的名稱(chēng)寫(xiě)，要寫(xiě)全稱(chēng)，不能寫(xiě)簡(jiǎn)稱(chēng)，更不能寫(xiě)別人不了解的代稱(chēng)、代號(hào)。
當(dāng)事人的名稱(chēng)也不能簡(jiǎn)稱(chēng)甲方和乙方。另外要注明委托代理人、住所（自然人的戶口所在地、經(jīng)濟(jì)組織的主要辦事機(jī)構(gòu)或主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地）、電話、傳真、銀行賬號(hào)等。
4、合同的主要條款。
標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量。
價(jià)款或酬金、履行期限。
地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任。
風(fēng)險(xiǎn)、解決爭(zhēng)議方法。
5、合同其他條款。
合同的類(lèi)別不同，合同的性質(zhì)自然也就不同。
6、尾部。
合同的尾部一般包括：雙方當(dāng)事人簽章；簽訂合同的日期；如果需要雙方主管部門(mén)證明或需要公證、簽證的，要由有關(guān)單位寫(xiě)明意見(jiàn)，并加蓋公章；合同的正、副本份數(shù)及合同的有效期限。
二、如何起草合同。
1、合同起草的9個(gè)步驟。
寫(xiě)作目標(biāo)和合同相對(duì)人。
實(shí)體審查和程序問(wèn)題。
確定合同體例和重點(diǎn)。
選擇范本和模板。
復(fù)核前三步。
制作合同首部合同正文寫(xiě)作。
合同尾部。
完稿后的工作。
文件起草方案篇十七
各小學(xué)、幼兒園：
1.請(qǐng)各小學(xué)、幼兒園將慶“三八”活動(dòng)方案、活動(dòng)照片、簡(jiǎn)訊發(fā)送在線qq：357239363。
2.中心小學(xué)工會(huì)將根據(jù)各小學(xué)、幼兒園活動(dòng)開(kāi)展情況適當(dāng)給予活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。(請(qǐng)各校、園將購(gòu)買(mǎi)慰問(wèn)品正式發(fā)票報(bào)送中心小學(xué)總務(wù)處)
3.英山小學(xué)女教師并入中心校一并開(kāi)展活動(dòng)。聯(lián)系人：陳淑玲(1525xx90668)
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三八節(jié)婦女節(jié)活動(dòng)方案
一、活動(dòng)背景
三八婦女節(jié)是世界的傳統(tǒng)節(jié)日，但是這似乎成了一種形式，孩子們就知道，3月8號(hào)是婦女的節(jié)日，送上一朵花就算是為婦女過(guò)了節(jié)了，這失去了婦女節(jié)的真正意義，因此，在三八婦女節(jié)到來(lái)之際，開(kāi)展一些實(shí)在而有意義的活動(dòng)，讓學(xué)生真正的意識(shí)到婦女的偉大，為婦女驕傲，懂得去贊美女性。
二、活動(dòng)目標(biāo)
1、了解三八婦女節(jié)的來(lái)歷。
2、了解世界著名女性的事跡。
3、為媽媽?xiě)c祝一次節(jié)日，規(guī)劃方案《三八婦女節(jié)活動(dòng)方案》
4、懂得去贊美女性，為婦女驕傲。
三、活動(dòng)時(shí)間
兩周四、活動(dòng)實(shí)施
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