方案的有效實施需要明確責任分工和時間節(jié)點,以確保方案的順利推進。方案的可操作性與可持續(xù)發(fā)展密不可分,需要具備長期的執(zhí)行能力與適應性。編寫方案的過程中,我們應該注重邏輯性和結(jié)構的合理性,確保信息的清晰和條理性。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇一
5月6日至7日,2019年南寧市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動現(xiàn)場推進會在武鳴區(qū)召開,武鳴區(qū)在會上作典型發(fā)言,并在全市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動整體情況通報中多次得到肯定和表揚。與會人員在參觀武鳴區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升推進情況后也給予好評。
今年以來,武鳴區(qū)廣泛宣傳動員,加強統(tǒng)籌推進,因村施策發(fā)力,聚焦鄉(xiāng)村風貌提升工作的重點難點攻堅,分類推動村屯改造建設。截至目前,已開展“三清三拆”村屯148個,已基本完成“三清三拆”村屯56個。全城區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升環(huán)境整治工作取得了明顯成效,村屯環(huán)境的面貌發(fā)生了明顯變化,農(nóng)村的人居環(huán)境得到了明顯改善。
高點定位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
做好頂層設計。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領,研究制定《南寧市武鳴區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動方案》,并同“幸福鄉(xiāng)村”活動、鄉(xiāng)村風貌提升、改善農(nóng)村人居環(huán)境、創(chuàng)建“一十百千”工程等四項工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進,將各項任務明確落實到各鎮(zhèn)和各相關單位,以各鎮(zhèn)各單位主要領導為責任人,明確完成時限,形成“全城區(qū)一盤棋”的工作格局。
堅持規(guī)劃先行。緊緊圍繞“伊嶺壯鄉(xiāng)文化生態(tài)旅游示范區(qū)”和“環(huán)大明山旅游示范帶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、休閑旅游等優(yōu)勢資源,以環(huán)廣西自行車賽道為主軸線,把花花大世界、陸斡敏山、大明山等沿途九個景點串珠成鏈,對沿線村屯開展村屯實用性規(guī)劃編制工作。各村屯建設規(guī)劃注重突出前瞻性、特色性和實用性,做到了既符合農(nóng)村實際,滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活需求,又突出壯鄉(xiāng)特色,達到田園風貌的要求。
強化組織保障。成立由城區(qū)主要領導擔任組長的領導小組,各鎮(zhèn)、村、屯相應建立工作班子,形成城區(qū)、鎮(zhèn)、村、屯四級聯(lián)動的組織網(wǎng)絡。各鎮(zhèn)制定具體工作實施方案,敲定改造村屯,細化任務,明確責任,倒排工期。城區(qū)住建部門成立技術指導小組,深入農(nóng)村基層,開展技術服務,以便基層掌握改造提升標準。
創(chuàng)新方法宣傳造勢。
不斷激發(fā)農(nóng)民群眾參與建設熱情。
深入發(fā)動群眾。組織村民代表召開座談會,向群眾解讀政策,研討工作方法,形成要整治、快整治的共識,全面推廣先發(fā)動后實施,從自上而下交代任務變?yōu)樽韵露献灾魃陥蟮淖龇?,與農(nóng)戶簽訂創(chuàng)建承諾書,承諾自覺保持房前屋后整潔有序,積極投工投勞配合整治工作組開展拆除危舊房、廢棄豬牛欄等工作。
多維度開展宣傳。利用電視廣播媒體進行“三清三拆”專題宣傳,持續(xù)滾動播放鄉(xiāng)村風貌提升的主要內(nèi)容;通過微信公眾號、微信群等網(wǎng)絡平臺發(fā)送鄉(xiāng)村風貌提升的宣傳圖片和視頻210萬次;為每個行政村印發(fā)《廣西鄉(xiāng)村風貌提升三年行動指導手冊》和《農(nóng)村人居環(huán)境“三清三拆”指導手冊》,張貼“三清三拆”宣傳海報3000余張,發(fā)放宣傳單6000余份,懸掛宣傳橫幅253條。
增強村民自治共識。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范帶頭作用,強化村民理事會民主自治、民主決策的功能,實現(xiàn)共管共治,增強群眾對鄉(xiāng)村建設的認同感和自覺性。村“兩委”干部和第一書記常常利用夜晚群眾收工在家時間,召開動員會、培訓會,黨員干部以身作則率先簽訂責任書,做群眾思想工作,解群眾心中疑問,激發(fā)群眾對美好生活的強烈向往,引導群眾從“要我干”變?yōu)椤拔乙伞?。如陸斡?zhèn)盧巖屯村民理事會,由該屯德高望重的村民和經(jīng)濟能人組成,積極參與屯里大小事務的管理。為完善基礎設施,盧巖屯村民理事會發(fā)出號召,村民在一周之內(nèi)就自籌資金15萬元,并申請財政補助,修建了通村公路1.5公里,硬化巷道2.5公里。
示范帶動多措并舉。
科學開展試點,全面帶動村屯整治。按照“突出重點、以點帶面、典型引路、全面推進”的思路,在各鎮(zhèn)全面調(diào)查摸底的基礎上,分別選擇5個村屯進行“三清三拆”試點。試點村屯的選擇包含精品示范型、設施完善型和基本整治型,按照先易后難、循序推進的方式,優(yōu)先選擇編制有實用性村莊規(guī)劃的村屯作為試點。在試點示范中總結(jié)提煉出一系列符合本地實際、能復制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗、好做法,推動鄉(xiāng)村風貌提升工作取得實效。
打造田園綜合體,推動村屯面貌全面提升。按照“農(nóng)村更像農(nóng)村”的理念,梳理、挖掘村屯的自然稟賦、文化傳承和產(chǎn)業(yè)基礎,在兩江鎮(zhèn)英俊村岜旺屯實施以“建設精品農(nóng)房、建設精致環(huán)境、建設精彩文化、建設精美鄉(xiāng)村旅游、建設精心產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主基調(diào)的“五精工程”,打造精品示范型村屯。
開展“三變”改革,為風貌提升提供動力。陸斡鎮(zhèn)張嶺屯村民抓住建設“環(huán)大明山旅游示范帶”的契機,由村民理事會牽頭,開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革,在該屯經(jīng)濟能人的帶領下,全屯各家各戶以資金和土地入股的形式,共同籌資380萬元,成立張嶺敏山彩虹生態(tài)旅游公司,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),開發(fā)敏山風景區(qū),主動融入“環(huán)大明山旅游示范帶”。張嶺屯的“三變”改革,統(tǒng)一了群眾思想,凝聚了全屯力量,戶戶簽訂責任狀,積極開展“三清三拆”,主動投入鄉(xiāng)村風貌提升工作。
構建鄉(xiāng)村振興建設資金多元投入保障機制。采取“邊建邊補、以獎代補”模式,先期預撥、分期下達,調(diào)動群眾積極性,激發(fā)村民意愿,自籌資金、投工投勞,切實破解鄉(xiāng)村建設的資金瓶頸問題。充分發(fā)揮公共財政的杠桿撬動作用,采用“政府購買服務”的方式,積極引入社會資本,參與垃圾、污水處理等農(nóng)村基礎設施的建設和運營維護。堅持建管并重,建立長效機制。在各村屯落實屯內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生責任制,劃定每個農(nóng)戶的衛(wèi)生責任區(qū),建立村屯保潔員管理制度,實現(xiàn)長效保潔。建立督查考核機制,壓實責任,堅持日常督查和隨機抽查相結(jié)合,嚴格督促各村屯按要求開展環(huán)境衛(wèi)生整治。建立全民參與機制,堅持多層次發(fā)動,多領域動員,搭建群眾建設、群眾管理、群眾智慧的共建平臺。積極制定《村規(guī)民約》,由村民理事會與各家各戶簽訂承諾書,村民根據(jù)規(guī)劃積極開展房前屋后栽花種樹種果行動,綠化、美化庭院人居環(huán)境。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇二
為持續(xù)推進三海街道美麗鄉(xiāng)村建設,提升鄉(xiāng)村風貌,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西鄉(xiāng)村風貌提升三年行動方案的通知》(桂辦發(fā)[20-]39號)《靈山縣鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案》(靈辦發(fā)[209]1號)精神,結(jié)合我街道實際,制定本實施方案。
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央和自治區(qū)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共進,堅持人與自然和諧共生,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,分類推動村莊改造建設,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局,嚴格保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,完善鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務,推進農(nóng)村宅基地改革試點,進一步規(guī)范農(nóng)房建設和風貌管控,提升鄉(xiāng)村風貌水平,努力把農(nóng)村建設成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
(二)總體目標。
到20-年,實現(xiàn)對全街道村莊風貌整治“掃一遍”的目標,逐步.塑造和形成“傳承文明、桂風壯韻、生態(tài)宜居、和諧美麗”的廣西鄉(xiāng)村風貌。
建立鄉(xiāng)村風貌管控的長效機制,全街道新建農(nóng)房基本采用特色農(nóng)房實用圖集進行建設,違法建設和違法用地現(xiàn)象得到有效整治,村莊環(huán)境明顯改善,各類設施配套逐步完善,宅基地改革逐步推進,宅基地規(guī)范管理不斷加強,村民自主管理水平明顯提高,鄉(xiāng)風文明穩(wěn)固提升。
(三)基本原則。
鄉(xiāng)村風貌提升三年行動要與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌銜接起來,與實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃統(tǒng)籌銜接起來,與生態(tài)環(huán)境保護基礎設施建設三年作戰(zhàn)方案統(tǒng)籌銜接起來,與“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌銜接起來,與脫貧攻堅統(tǒng)籌銜接起來,與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五振興”統(tǒng)籌銜接起來。
按照國家有關規(guī)定和“多規(guī)合一”要求,堅持科學性、實用性、可操作性原則,編制街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和村莊規(guī)劃,到2021年,實現(xiàn)街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和保留村莊實用性村莊規(guī)劃基本覆蓋。
(一)規(guī)劃體系。
以街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃為引導,優(yōu)化居民點布局、落實宅基地安排、明確配套標準、改善人居環(huán)境,推動實用性村莊規(guī)劃編制,保障群眾的知情權、參與權和決策權,實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋。
1.編制實施街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。街道國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站牽頭組織對街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制情況進行梳理,明確要編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的自然村,以及無須編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的自然村的建設指引等內(nèi)容。街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃要根據(jù)當?shù)匕l(fā)展水平、區(qū)域條件等,形成由中心村和一般自然村兩個層次構成的村莊體系;劃定居民點管控邊界,確定村莊建設用地規(guī)模和管控要求;確定村莊供水、污水和垃圾處理、道路、電力、通信、防災等重要基礎設施的用地、規(guī)模和建設標準,配置教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務設施;分區(qū)制定田園風光、自然景觀、建筑風格和文化保護等風貌控制要求;分區(qū)、分類制定村莊人居環(huán)境整治要求,提出相應重點整治項目、建設標準和推進時序;開展農(nóng)村宅基地改革試點,建立宅基地規(guī)范管理長效機制。
2.編制實施實用性村莊規(guī)劃。根據(jù)縣的鄉(xiāng)村振興有關部署,已完成村莊規(guī)劃編制的村屯,應按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村風貌提升和“多規(guī)合一”的要求及時修編規(guī)劃。50戶或200人以上、未編制村莊規(guī)劃的村屯,按照“多規(guī)合一”和“好編、好懂、好用”的基本要求,與當?shù)卮逦ㄉ鐓^(qū))土地利用總體規(guī)劃做好銜接,劃定符合土地利用規(guī)劃的村莊建設用地范圍;優(yōu)先配套完善污水和垃圾處理等基礎設施和教育、醫(yī)療等公共服務設施,完善公共服務體系;制定村莊生態(tài)環(huán)境的保護措施以及公共環(huán)境的整治措施;因地制宜制定村莊風貌特色管控要求。50戶或200人以下的分散型、小規(guī)模村莊,可以在街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的總體約束下,以文字形式規(guī)定農(nóng)房建設管理、宅基地預留和安排要求。村莊規(guī)劃要簡化、管用和以問題為導向,大型村莊(601人以上)或精品示范型村莊規(guī)劃要求“三圖一書(村莊現(xiàn)狀分析圖、村莊建設規(guī)劃圖、村莊基礎設施規(guī)劃圖和建設規(guī)劃編制說明書)”,中型村莊(600人以下)村莊規(guī)劃要求“一圖一書(村莊建設規(guī)劃圖、建設規(guī)劃編制說明書)”,還要結(jié)合地方文化特色,符合現(xiàn)代農(nóng)村生活需求,確保村民易懂、村委能用、街道好管。
(二)建設類型。
堅持整治提升為主,優(yōu)先發(fā)展中心村,保障一般自然村,因地制宜、因村施策,按照基本整治型、設施完善型、精品示范型:三種類型分類進行建設。
1.基本整治型。對未實施過村莊改造建設的村莊開展基本整治,重點是完成規(guī)劃編制、按照“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善長效管理機制。該類型風貌提升內(nèi)容:編制和完善建設規(guī)劃,建立和完善鄉(xiāng)村治理體系,開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”、鄉(xiāng)風文明“三治理”和“三清三拆”活動,進一步完善鄉(xiāng)村垃圾治理三級體系,鼓勵將村莊保潔、垃圾清運、道路維護、村莊秩序、規(guī)劃建設等管理納入村規(guī)民約實現(xiàn)長效管理,鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”成效。
2.設施完善型。在完成基本整治改造的基礎上,選擇基礎條件好、群眾意愿高的村屯,按照“缺什么補什么”的要求,因地制宜改造村莊基礎設施,完善村莊公共服務。該類型風貌提升內(nèi)容:在完成基本整治型建設任務的同時,按照“缺什么補什么”的原則,開展基礎設施“七改造”和公共服務“十完善“活動,完善基礎設施和村級公共服務短板,并用“微田園、微菜園、微果園、微庭院”生態(tài)治理方法,整治村莊環(huán)境,以自愿為基礎,激勵引導農(nóng)民開展舊房改造,推動按圖集新建或改造農(nóng)房。
3.精品示范型。在完成基本整治和完善設施服務的基礎上,選擇區(qū)位條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、資源稟賦強、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾意愿高的村莊,開展舊房風貌改造和居住功能提升工程。實施鄉(xiāng)土化環(huán)境改造,增添鄉(xiāng)村韻味。具備條件的村莊可推進村史室建設,提升鄉(xiāng)村文化品位。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)升級,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。開展農(nóng)村宅基地改革試點,加強農(nóng)村宅基地檔案管理,完善“一戶一宅”合理分配機制,嚴格宅基地審批管理,強化村民自主管理,建立宅基地有償使用、有償退出和增值收益分配制度,促進農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用、科學規(guī)范管理。
(一)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動。
1.落實居民點空間布局。編制街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和縣級傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃,確定規(guī)劃保留和撤并的村莊,明確撒并村莊農(nóng)房建設管理要求,引導農(nóng)民向規(guī)模較大的居民點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)集中,安排舊村改造、“空心村”整治、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展等項目,提高土地利用效益和水平,形成居民點大小尺度適宜,既利于生產(chǎn)、又便于生活,生態(tài)良好的空間格局。
2.落實宅基地安排。全面推動村莊規(guī)劃實施,落實宅基地安排,推進農(nóng)村廢棄住宅、廢棄宅基地、“空心村”等閑置建設用地拆舊復墾,依法依規(guī)消除存量違法用地,嚴格遏制違法用地增量,建設集約節(jié)約型村莊。重點在精品示范型村莊開展農(nóng)村宅基地改革試點,取得經(jīng)驗后穩(wěn)步推進。對農(nóng)村宅基地進行全面調(diào)查摸底,對一戶多宅、超占面積、閑置房屋、村內(nèi)空地、附屬設施、戶籍信息等進行準確登記,充分掌握農(nóng)村宅基地利用現(xiàn)狀,完善宅基地檔案。建立農(nóng)村宅基地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理的制度體系,完善農(nóng)村宅基地取得、流轉(zhuǎn)、退出、審批、監(jiān)管等相關制度,促進土地集約利用和耕地保護落到實處。嚴格落實“一戶一宅、建新拆舊、法定面積”的要求,推進農(nóng)村宅基地審批程序、申請條件、審批結(jié)果、建房名單公開公示,協(xié)調(diào)處理好村內(nèi)農(nóng)民建房選址、輪候排序和承包地調(diào)整等工作,優(yōu)先解決無房戶、危房戶建房需求。積極探索對符合村莊規(guī)劃,但超過規(guī)定面積標準、已經(jīng)實施建設的農(nóng)村宅基地進行有償使用。按照村集體主導、群眾自愿、退出補償?shù)脑瓌t,因地制宜建立農(nóng)村宅基地退出機制。按照宜耕則耕、宜林則林、宜建則建的要求,對閑置或廢棄宅基地進行土地綜合整治,統(tǒng)籌盤活,合理利用,暫不能利用的宅基地,由村集體統(tǒng)一管理。充分發(fā)揮村民事務理事會在:宅基地申請、流轉(zhuǎn)、退出、收益分配等事務民主管理中的作用,保障宅基地管理各項制度得到嚴格執(zhí)行。
3.落實規(guī)劃實施保障。建立街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃有效實施機制,加強村莊規(guī)劃實施監(jiān)管,夯實村委(社區(qū))主體責任,推動“兩違”(違法建設、違法用地)整治向農(nóng)村延伸。建立完善鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理機制,進一步優(yōu)化國土、規(guī)建、環(huán)保、安監(jiān)等“四所合一”新機構辦事審批流程,完善權責清單和服務清單,加大機構職能整合力度,健全監(jiān)督管理機制,規(guī)范行政執(zhí)法體制,研究、制定和出臺鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理人才扶持政策,加強農(nóng)村建筑工匠的培訓和規(guī)范管理,整體提升農(nóng)房建設管理水平和質(zhì)量。貫徹落實縣鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理條例,保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間依規(guī)劃融合發(fā)展。
(二)開展特色風貌“三提升”行動。
2.提升農(nóng)房特色風貌。加強農(nóng)村和農(nóng)房建設管理,嚴格按照村莊規(guī)劃要求新建住房,全面推廣使用農(nóng)房建設實用圖集。對于與鄉(xiāng)村風貌不協(xié)調(diào)的舊建筑,通過調(diào)動村民的積極性,有序推動并按照舊房風貌改造技術導則、圖集要求進行改造。推動按圖集新建和改造農(nóng)房全覆蓋,整體提升農(nóng)房特色風貌水平。加強研發(fā)和推廣使用符合我街道生態(tài)鄉(xiāng)村建設需要的各類新型墻體材料,開展新型建材下鄉(xiāng)活動,推廣鄉(xiāng)土節(jié)能綠色農(nóng)房建設,為農(nóng)民提供綠色、生態(tài)、經(jīng)濟、安全的建筑材料。加大財政資金和節(jié)能減排資金對農(nóng)村自建房使用新型墻體材料的項目或新型墻體材料供應生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度,加大農(nóng)村自建房新型墻體材料推廣應用力度,逐步推進裝配式農(nóng)房建設。嚴格實施鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度,力爭到20-年實現(xiàn)新建農(nóng)房辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證比例達到90%以.上。
3.提升村莊特色景觀。按照村莊規(guī)劃和“三清三拆三整理四美化”的要求,提升村莊特色景觀。
清理村莊垃圾:查遺補缺垃圾桶和垃圾箱,落實保潔員和保潔經(jīng)費,封存和有計劃清理非正規(guī)垃圾堆放點,采取激勵措施回收和資源化利用玻璃瓶等廢棄物,清理村莊禽畜糞便,規(guī)范禽畜養(yǎng)殖。
清理亂堆亂放:落實建筑垃圾或者渣土填埋地點,清理村莊及周邊的建筑垃圾規(guī)范填埋,清理村莊道路障礙物規(guī)范車輛停放,整理村莊和房前屋后建筑材料、農(nóng)具、柴草雜物規(guī)范堆放。
清理池塘溝渠:清理村莊及周邊池塘、溝渠淤泥、漂浮物、障礙物,消除村莊的黑臭水體。
拆除亂搭亂蓋:拆除村莊及周邊的亂搭亂蓋、違法違章建筑。拆除廣告招牌:統(tǒng)一規(guī)劃廣告、招牌的位置和標準,拆除非法違規(guī)廣告、招牌,統(tǒng)一規(guī)范廣告、招牌標準。
拆除廢棄建筑:按照“一戶一宅”的要求,拆除農(nóng)村危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房和廢棄建筑“殘?zhí)箶啾凇钡?。由涉及項目的主管部門牽頭組織實施,小型項目由村委或農(nóng)民工匠牽頭組織實施。
“三整理”:組織群眾自覺主動清除有礙觀瞻的“殘垣斷壁”.危房、亂堆亂放雜物等。
“四美化”:開展“微田園、微萊園、微果園、微庭院”生態(tài)環(huán)境治理,實現(xiàn)村莊環(huán)境硬化、凈化、綠化、亮化、美化。
統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,開展景觀綠化、雕塑小品、水岸步道等景觀設施建設,推動村莊特色景觀塑造。
村口景觀。通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間建設等,突出景觀效果,體現(xiàn)村莊特色與標志風貌。
水體景觀。整治疏通河道水系、湖泊、塘壩,改善水質(zhì)環(huán)境。河道坡岸盡量隨岸線自然走向,采用自然斜坡形式。濱水駁岸以生態(tài)駁岸形式為主,采用硬質(zhì)駁岸形式不宜過多,斷面形式宜采用臺階式。濱水綠化以親水型植物為主,豐富河岸景觀。
綠化景觀。實施“綠美鄉(xiāng)村”建設行動,選擇一批具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的重點村屯因地制宜種植開花樹種、彩葉樹種、芳香樹種,打造四季有花、四季有果、五彩繽紛的鄉(xiāng)村森林美景。
亮化景觀。鼓勵和引導農(nóng)村居民參與路燈建設,推廣使用新型節(jié)能燈具,完成60個公共照明試點村和10個太陽能光伏發(fā)電或太陽能路燈示范村項目建設。
庭院環(huán)境。注重圍墻、綠籬等圍合構筑物和庭院出入口的美化處理,不宜采用大面積的硬質(zhì)鋪裝;綠化格局層次豐富、錯落有致,植物配置采用喬、灌、草結(jié)合的方式,營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。
(三)開展鄉(xiāng)村文明“三治理”行動。
1.推進村民自我治理。加強村民理事會建設,優(yōu)化人員結(jié)構和議事流程。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老勞模等本土鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理中的溝通協(xié)調(diào)和帶動作用,引導農(nóng)民自我建設、自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,形成鄉(xiāng)村規(guī)劃建設共同參與、互相商量、互相支持、互相幫助,共同建設美麗家園。進一步完善村規(guī)民約。
2.推進鄉(xiāng)村以德治理。培育和弘揚社會主義核心價值觀,把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面,轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習慣。大力開展移風易俗,破除陳規(guī)陋習,倡導科學文明健康的生活方式。深入開展文明村、文明家庭、五好家庭、十星級文明戶等創(chuàng)建活動,開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動,營造愛國愛家、和諧文明、共建共享的社會新風尚。
3.推進鄉(xiāng)村依法治理。依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理的法律法規(guī),深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理制度改革,強化村莊規(guī)劃實施監(jiān)管,加大“兩違”查處力度。加強法律法規(guī)宣傳教育,提高村民的法治意識,形成遵紀守法、平安穩(wěn)定的良好氛圍。
(四)開展村莊基礎設施“七改造”行動。
2.改水行動。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。到20-年,全縣農(nóng)村飲水安全集中供水率達85%以上,自來水普及率達80%以上。
3.改廁行動。推動農(nóng)村“廁所革命”三年行動,改造農(nóng)村戶用廁所400戶以上(以縣下達為準),實現(xiàn)全街道農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率保持在90%以上。推進行政村所在自然村、集貿(mào)市場、中小學校、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人群聚集地區(qū)公共廁所的建設或改造。
4.改廚行動。開展以“改灶、改臺、改柜、改管、改水”為主要實施內(nèi)容的改廚工作,建設干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房,走向廚房文明。
5.改圈行動。全面治理人畜混居,完善儲糞房、沼氣池或儲液池配套設施,加強糞污處理力度和資源化利用,在農(nóng)戶屋外建設獨立畜圈,基本實現(xiàn)人畜分離,提高村民生活環(huán)境宜居舒適程度。
6.改溝渠行動。大規(guī)模開展清淤疏浚行動,各村委(社區(qū))在村莊清淤疏浚治理試點的基礎上,按我街道村莊整治任務全面推進村屯內(nèi)部河塘溝渠治理。
(五)開展村莊公共服務“十完善”行動。
1.完善村級公共服務平臺。繼續(xù)鞏固提升各類村級公共服務中心建設,到20-年基本覆蓋全縣具備建設條件的行政村。選擇有條件的村莊推進鄉(xiāng)村文化禮堂建設,充實鄉(xiāng)村文化載體,為村民打造精神家園。
有效解決我街道農(nóng)村兒童特別是留守兒童的校外游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理支持和轉(zhuǎn)介服務等問題,加快推進“兒童之家”建設。到20-年,實現(xiàn)90%以上的行政村建設“兒童之家”。
2.完善公共交通服務。進一步完善農(nóng)村客運基礎設施。到20-年,實現(xiàn)全縣具備條件的建制村通客車率達100%。
在具備條件的中心村和干道旁新建公交站點,統(tǒng)一制定站臺建設標準,設置頂棚、休息椅、站牌,張貼乘車時間表,方便村民出行。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊還應設置旅游指示標牌、建設生態(tài)停車場。
3.完善污水垃圾處理設施。合理設置農(nóng)村生活垃圾二次分揀站及垃圾桶,配備一支強有力的鄉(xiāng)村保潔隊伍,鞏固完善農(nóng)村垃圾處理體系。到20-年,全街道農(nóng)村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推進農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治工作,及時關閉非正規(guī)垃圾堆放點,分階段清運和處理陳年垃圾,基本消除垃圾山、垃圾溝、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象。
4.完善金融服務。持續(xù)開展農(nóng)村金融服務進村示范點專項活動,創(chuàng)建農(nóng)村金融服務進村示范點。積極推進農(nóng)村支付戶戶通工程和移動支付便民示范工程。
5.完善醫(yī)療健康服務。標準化配置醫(yī)療設施,推進家庭醫(yī)生簽約服務,組織實施村衛(wèi)生室訂單定向農(nóng)村醫(yī)學生培養(yǎng)計劃,推廣中醫(yī)藥適宜技術,推動完善慢性病處方用藥政策,為農(nóng)民及時提供基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務。
6.完善便民超市服務。具備條件的中心村可建設完善便民超市(電子商務服務站點、村郵站),以安全可靠和價格實惠的商品服務廣大農(nóng)民,并為農(nóng)民提供商品代購、快遞收寄、費用代繳、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等便民服務項目。做好街道鄉(xiāng)電商運營中心、倉配中心、“郵樂購”門店規(guī)劃,推動郵政農(nóng)村電商一體化運營建設。
7.完善廣電網(wǎng)絡服務。20-年,完成1個街道無線臺站建設;20-年至20-年,每年再建設1個街道無線臺站;全面推進數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用基礎網(wǎng)絡全覆蓋。
8.完善通信網(wǎng)絡服務。到20-年底,實現(xiàn)行政村通光纖。到20-年底,實現(xiàn)每個行政村至少有1個4g基站。到20-年底,以行政村通光纖和4g網(wǎng)絡為基礎,逐步將光纖寬帶網(wǎng)絡和:4g網(wǎng)絡向有條件的自然村延伸。
9.完善氣象服務。布點建設土壤水分自動觀測站,開展“三農(nóng)”氣象服務專項建設。
10.完善教育服務。
(1)小學教育。實施義務教育優(yōu)質(zhì)均衡工程,進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村學校布局,重點建設寄宿制學校,保留并辦好必要的教學點。完善鄉(xiāng)村學校校舍安全保障長效機制,加快條件薄弱學校改造,全面改善鄉(xiāng)村學校辦學條件。加快鄉(xiāng)村學校信息化建設,促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。進一步完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學機制和管理辦法,將村小學和教學點納入鄉(xiāng)村中心學??己朔秶?,加強鄉(xiāng)村中心學校對村小學、教學點的指導和管理。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設,開齊開足國家規(guī)定的課程,不斷提高鄉(xiāng)村學校教育質(zhì)量。
(2)幼兒園教育。實施學前教育普及普惠工程,擴大農(nóng)村公辦學前教育資源。支持有條件的小學附設幼兒園獨立辦園。繼續(xù)實施公辦幼兒園建設獎補政策,完善多元普惠幼兒園激勵政策,加強農(nóng)村幼兒園保教人員配備,規(guī)范園內(nèi)管理,健全監(jiān)管體系,為農(nóng)村幼兒提供就近普惠的學前教育。防止和糾正幼兒園“小學化”傾向。
基本整治型村莊要優(yōu)先開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動、鄉(xiāng)村文明“三治理”行動;設施完善型村莊要在基本整治的基礎上,因地制宜開展村莊基礎設施“七改造”和公共服務“十完善”行動;精品示范型村莊要在設施完善的基礎上,重點實施特色風貌“三提升”行動,突出農(nóng)村宅基地規(guī)范管理、特色風貌改造、環(huán)境改善、文化提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等精品建設工程。
(一)實行“八步法”工作流程。
第一步:制定我街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案。明確任務范圍、工作目標、年度計劃、激勵政策、保障機制等內(nèi)容。2018年底前報縣鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯(lián)席會議辦公室備案。
第二步:確定工作計劃。結(jié)合縣鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯(lián)席會議辦公室下達的任務指標,分別制定第一至第三期工程實施計劃,明確每期的重點任務、建設目標。
第三步:優(yōu)選建設地點。根據(jù)每期工作計劃,將工作項目化,落實基本整治型、設施完善型、精品示范型村莊名單和項目布點對象,報縣級審核后上報市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯(lián)席會議辦公室匯總審定。
第四步:落實具體項目。街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯(lián)席會議辦公室將每期工程重點任務清單提交各成員單位,由各成員單位根據(jù)部門職能和涉農(nóng)項目提出投入的項目資金計劃,形成“對點對位”的項目清單,由街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一印發(fā)實施。
第五步:資金籌措方式。通過整合部門涉農(nóng)投入資金,統(tǒng)籌自治區(qū)財政獎勵資金,市、縣參照自治區(qū)專項資金補助要求進行配套,群眾自籌,社會積極投入等方式籌措。
第六步:推動項目建設。按照縣鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯(lián)席會議辦公室下達的任務清單和項目計劃組織實施,按期完成任務。
第七步:綜合驗收考評。每年年底,街道組織項目實施情況的績效評價,對產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益等作出評價,特別要通過項目受益群眾的滿意度調(diào)查,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法,為今后涉農(nóng)項目實施提供借鑒經(jīng)驗。
第八步:完善長效機制。至20-年底,在系統(tǒng)總結(jié)實施經(jīng)驗和做法的基礎上,進一步完善長效機制,制定出臺相關規(guī)定。
(二)分三期工程組織實施。
20-年啟動前期工作,分三個階段組織實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動。
1.一期工程。20-年1月底前,制定我街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案。20-年全面啟動91個實用性村莊規(guī)劃編制,全面推進30個基本整治型村莊建設,基本完成村莊“三清三拆三整理”整治任務、3個設施完善型村莊建設和1個精品示范型村莊建設。
2.二期工程??偨Y(jié)、推廣一期工程實施經(jīng)驗和做法,全面推進51個基本整治型村莊建設,基本完成村莊“三清三拆三整理”整治任務、5個設施完善型村莊建設和1個精品示范型村莊建設。
3.三期工程。在鞏固二期工程的基礎上,完成剩余實用性村莊規(guī)劃編制,全面推進剩余基本整治型村莊建設,全面完成村莊“三清三拆三整理”整治任務、設施完善型村莊建設和精品示范型村莊建設;組織開展鄉(xiāng)村風貌提升三年行動總體驗收考評,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法,查找問題,推動建立長效機制。
(一)成立組織機構,明確工作責任。
街道鄉(xiāng)村振興(“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設)領導小組負責統(tǒng)籌推進全街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動工作。建立三海街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議")制度,在街道鄉(xiāng)村振興(“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設)領導小組領導下工作,召集人由街道住建分管領導擔任,副召集人由街道國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站主要負責人擔任,相關部門為成員單位。聯(lián)席會議下設辦公室,辦公室設在街道國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站,辦公室主任由街道住建分管領導兼任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按照職責分工抓好聯(lián)席會議議定事項的落實。各村委(社區(qū))是鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的責任主體,要統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動各項工作。各村委(社區(qū))是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理的直接責任主體,要切實擔負起落實鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的責任。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化指導服務。
要建立完善工作協(xié)調(diào)機制,強化監(jiān)督考核激勵,加強上下聯(lián)動、部門協(xié)作,抓好進度統(tǒng)籌、問題協(xié)調(diào)、資金籌措和項目推進,形成各級各部門共同參與、高效有力的工作推進機制。
(三)強化宣傳引導,形成良好氛圍。
充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,采用群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的重大意義和政策措施,提高公眾的知曉率和參與度,統(tǒng)一思想認識,激發(fā)工作熱情,切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,全力營造全社會關心支持鄉(xiāng)村風貌提升的良好氛圍。街道相關部門牽頭,各村委(社區(qū))抓落實,注重現(xiàn)場資料的收集,結(jié)合開展試點示范,總結(jié)并提煉出一系列符合當?shù)貙嶋H、能復制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗、好做法,加強新聞報道,示范先行,推動工作取得實效。各村委(社區(qū))各相關部門每周五統(tǒng)一將推進情況報街道聯(lián)席會議辦公室。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇三
為深入貫徹落實黨的__大、__屆_中、_中、_中、_中全會精神及省、市、縣關于新農(nóng)村工作會議精神,加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村*新農(nóng)村建設步伐,根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署,結(jié)合該村實際,現(xiàn)制定本實施方案。
一、基本情況。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村,位于永春北部,是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰德化,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,全村人口4576人,耕地2100畝,山地3700畝,20__年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元,農(nóng)民人均純收入9344元,村集體收入萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下,堅持以xxx理論和xxx三個代表xxx重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀以xxx建設*新農(nóng)村xxx和xxx構建*和諧社會xxx為工作著力點,開拓創(chuàng)新、求真務實,實現(xiàn)了經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標任務。
按照xxx生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主xxx的要求,緊緊圍繞縣委xxx推進新跨越,建設新永春xxx工作主線位,堅持產(chǎn)業(yè)帶動,繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設,以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為全縣新農(nóng)村建設起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計劃投入60萬元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設計圖集,將對塔兜31幢房屋進行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設施建設,計劃投入80萬元。
3、道路建設。加寬、硬化小區(qū)道路公里,新建道路500米,計劃投入75萬元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米,計劃投入40萬元。
5、村莊綠化。開發(fā)xxx四旁四地xxx等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設籃球場,內(nèi)設健身器材1套,計劃投入45萬元。
6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個,河床清淤3公里,計劃投入15萬元。
7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞,電力型路燈300盞,計劃投入10萬元。
三、工作措施。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長,鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長,成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協(xié)調(diào)和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一xxx惠民工程xxx、xxx民心工程xxx家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農(nóng)村建設,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇四
我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以問題為導向,強化工作措施,狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風貌提升工作,大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎。
(一)積極推進“三清三拆”專項整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風貌提升三年行動作為助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、建設幸福鄉(xiāng)村的有力抓手,扎實開展“三清三拆”整治工作,用實實在在的行動,逐步提升村容村貌。一是加強組織領導。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作領導小組,實行“鎮(zhèn)領導掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)”三級聯(lián)動,按照村莊風貌整治“掃一遍”的總體目標,帶領廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風貌提升專項行動。二是廣泛宣傳動員。多次召開鄉(xiāng)村風貌提升行動工作會議,專題研究部署開展工作,著力推進鄉(xiāng)村風貌提升工作,鎮(zhèn)主要領導、包村工作組、村“兩委”干部等多次進村入戶進行鄉(xiāng)村風貌提升工作的宣傳發(fā)動,做好政策的解讀、群眾的思想工作,廣泛發(fā)動群眾開展“三清三拆”工作,營造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會議近x次/x人次。三是狠抓落實促成效。根據(jù)《2019年鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”整治百日攻堅專項行動工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定了相應方案,層層落實責任。2019年以來,我鎮(zhèn)清理生活垃圾、禽畜糞便、建筑垃圾共x噸,清理非正規(guī)垃點x多處;清理池塘溝渠x米,清理池塘淤泥x處;拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設,加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
(三)加強鄉(xiāng)村農(nóng)房管控工作。認真抓好農(nóng)房管控的全面工作,集中精力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實深入地推進農(nóng)房風貌管控工作。一是認真做好群眾的思想工作。掛點領導干部帶頭,村委干部配合通過與群眾直面交流,宣傳整治政策等相關問題,廣泛發(fā)動群眾配合農(nóng)房管控工作。二是加大整治管控力度。嚴格把控群眾建房“準入”,嚴格實行“先拆后批”。由鎮(zhèn)工作組、駐村工作隊、村委干部聯(lián)合摸排村莊危舊房、一戶多宅、違建房情況;加強“兩違”巡查力度,對在建農(nóng)房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設力度不夠。
(四)部門聯(lián)動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇五
為貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)〈廣西鄉(xiāng)村風貌提升三年行動方案〉的通知》(桂辦發(fā)〔2018〕39號)和《中共南寧市委辦公室南寧市人民政府辦公室關于印發(fā)〈南寧市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案〉的通知》(南辦發(fā)〔2019〕22號)有關精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合興寧區(qū)實際,制定行動實施方案如下。
到2021年,實現(xiàn)對城區(qū)村莊風貌整治“掃一遍”的目標,完成村莊空間規(guī)劃編制試點,根據(jù)資源稟賦的差異按基本整治型、設施完善型、精品示范型推進村莊整治,建立鄉(xiāng)村風貌管控的長效機制,逐步塑造和形成“傳承文明、桂風壯韻、生態(tài)宜居、和諧美麗”的興寧區(qū)鄉(xiāng)村風貌。
(一)規(guī)劃體系要求。以南寧市的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃為引導,優(yōu)化居民點布局、落實宅基地安排、明確配套標準、改善人居環(huán)境,推動實用性村莊規(guī)劃編制,保障群眾的知情權、參與權和決策權,實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋。
對于已完成村莊規(guī)劃編制的村屯,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村風貌提升和“多規(guī)合一”的要求及時修編規(guī)劃。50戶或200人以上、未編制過村莊規(guī)劃的村屯,按照“多規(guī)合一”和“好編、好懂、好用”的基本要求,與各鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃做好銜接,劃定符合土地利用規(guī)劃的村莊建設用地范圍;優(yōu)先配套完善污水和垃圾處理等基礎設施和教育、醫(yī)療等公共服務設施,完善公共服務體系;制定村莊生態(tài)環(huán)境的保護措施以及公共環(huán)境的整治措施;因地制宜制定村莊風貌特色管控要求。50戶或200人以下的分散型、小規(guī)模村莊,可以在上位的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的總體約束下,以文字形式規(guī)定農(nóng)房建設管理、宅基地預留和安排要求。
(二)建設分類要求。堅持整治提升為主,按照基本整治型、設施完善型、精品示范型三種類型分類進行建設。
1.基本整治型。重點是開展“三清三拆”、落實“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善長效管理機制。
2.設施完善型。在完成基本整治改造的基礎上,選擇基礎條件好、群眾意愿高的村屯,按照“缺什么補什么”的要求,因地制宜改造和完善村莊基礎設施,進一步完善村莊公共服務。
3.精品示范型。在完成基本整治和完善設施服務的基礎上,選擇部分區(qū)位條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、資源稟賦強、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾意愿高的村莊,開展舊房風貌改造和居住功能提升工程。實施鄉(xiāng)土化環(huán)境改造,增添鄉(xiāng)村韻味。具備條件的村莊可推進村史室建設,提升鄉(xiāng)村文化品位。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)升級,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。開展農(nóng)村宅基地改革試點,加強農(nóng)村宅基地檔案管理,完善“一戶一宅”合理分配機制,嚴格宅基地審批管理,強化村民自主管理,建立宅基地有償使用、有償退出和增值收益分配制度,促進農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用、科學規(guī)范管理。
基本整治型村莊的主要任務是開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動、“三清三拆”、鄉(xiāng)村文明“三治理”行動;設施完善型村莊的主要任務是因地制宜開展村莊基礎設施“六改造”和公共服務“十完善”行動;精品示范型村莊的主要任務是實施特色風貌“三提升”行動,突出農(nóng)村宅基地規(guī)范管理、特色風貌改造、環(huán)境改善、文化提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等精品建設工程。
(一)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動。
1.落實居民點空間布局。確定規(guī)劃應保留和撤并的村莊,引導農(nóng)民向規(guī)模較大的居民點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)集中。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
2.落實宅基地安排。推動村莊規(guī)劃有效實施,落實宅基地安排,推進農(nóng)村廢棄住宅、廢棄宅基地、“空心村”等閑置建設用地拆舊復墾或建設為小花園、小菜園、小果園等,依法依規(guī)消除存量違法用地,嚴格遏制違法用地增量,建設集約節(jié)約型村莊。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
3.落實規(guī)劃實施保障。建立鄉(xiāng)村建設規(guī)劃有效實施機制,加強村莊規(guī)劃實施監(jiān)管,夯實各鎮(zhèn)主體責任,推動“兩違”(違法建設、違法用地)整治向農(nóng)村延伸。優(yōu)化“四所合一”辦事審批流程,完善權責清單和服務清單,加強基層規(guī)劃建設管理人才的引進和培育,加強農(nóng)村建筑工匠的培訓和規(guī)范管理,整體提升農(nóng)房建設管理水平和質(zhì)量。貫徹落實自治區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理條例,保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間依規(guī)劃融合發(fā)展。(牽頭單位:區(qū)委編辦;責任單位:城區(qū)“兩違”辦、自然資源局、住建局、城管局、應急管理局,各鎮(zhèn)人民政府,興寧生態(tài)環(huán)境局)。
(二)開展村莊環(huán)境整治“三清三拆”行動。
開展“三清三拆”,即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠,拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑。具體是通過組織發(fā)動群眾,開展清理村莊垃圾、庭院雜物、衛(wèi)生死角、禽畜糞便,清理亂堆亂放,清理池塘溝渠,拆除私搭亂建、違章建筑,拆除廢棄危舊建筑,清除殘垣斷壁、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除非法違規(guī)廣告、招牌等。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責任單位:城區(qū)鄉(xiāng)村辦、城管局、“兩違”辦,各鎮(zhèn)人民政府)。
(三)開展鄉(xiāng)村文明“三治理”行動。
1.推進村民自我治理。加強農(nóng)村群眾性自治組織建設,健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。提高村規(guī)民約的針對性實用性,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老勞模等本土鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理中的溝通協(xié)調(diào)和帶動作用。到2021年實現(xiàn)所有50戶或200人以上村莊制定有村規(guī)民約等制度。(牽頭單位:城區(qū)民政局;責任單位:城區(qū)自然資源局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2.推進鄉(xiāng)村以德治理。開展移風易俗,破除陳規(guī)陋習,倡導科學文明健康的生活方式。開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動,營造愛國愛家、和諧文明、共建共享的社會新風尚。(牽頭單位:區(qū)委宣傳部;責任單位:區(qū)委政法委,城區(qū)民政局、鄉(xiāng)村辦、住建局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婦聯(lián)、教育局、衛(wèi)生健康局,各鎮(zhèn)人民政府)。
3.推進鄉(xiāng)村依法治理。依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理的法律法規(guī),深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理制度改革,強化村莊規(guī)劃實施監(jiān)管,加大“兩違”查處力度。加強法律法規(guī)宣傳教育,提高村民的法治意識,形成尊法、學法、用法、守法的良好氛圍。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責任單位:城區(qū)城管局、“兩違”辦、司法局,各鎮(zhèn)人民政府)。
(四)開展村莊基礎設施“六改造”行動。
1.改路行動。推進村村通柏油路或水泥路工程建設,實現(xiàn)興寧區(qū)具備條件的建制村全部通硬化道路的目標,完成約5個左右便民候車亭建設(具體以上級下達任務為準)。(牽頭單位:城區(qū)交通運輸局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
新建砂石或硬化屯級道路1公里以上,實現(xiàn)所有具備條件的20戶以上自然村(屯)基本通砂石路以上的等級道路,完成約20個中心村和一般自然村的屯內(nèi)道路硬化(具體以上級下達任務為準)。(牽頭單位:城區(qū)扶貧辦;責任單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2.改水行動。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。到2020年,城區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水率達95%以上,自來水普及率達95%以上。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
3.改廁行動。推動農(nóng)村“廁所革命”新三年行動,改造農(nóng)村戶用廁所(具體任務數(shù)以上級下達為準),重點推進貧困村改廁所,重點支持竹排江、那考河、那平江、四塘河等內(nèi)河流域內(nèi)農(nóng)村區(qū)域戶用廁所改造工作,實現(xiàn)城區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率保持在100%。推進具備建設公廁條件的行政村所在自然村或集中連片300戶以上的自然村、集貿(mào)市場、中小學校、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人群聚集地區(qū)公共廁所的建設或改造。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局、住建局、城管局、教育局、文旅局、林業(yè)局、自然資源局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
4.改廚行動。開展以“改灶、改臺、改柜、改管、改水”為主要內(nèi)容的改廚工作,完成上級下達的具體任務,建設干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房,走向廚房文明。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
5.改溝渠行動。按輕重緩急開展清淤疏浚行動,按照上級下達的任務抓好村莊清淤疏浚治理試點,參照其它地區(qū)的經(jīng)驗全面推進村屯內(nèi)部河塘溝渠的治理。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
6.改農(nóng)村電網(wǎng)行動。推動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。(具體以上級下達任務為準)。(牽頭單位:城區(qū)發(fā)科局;責任單位:市供電局興寧分局,邕寧供電有限公司,各鎮(zhèn)人民政府)。
(五)開展村莊公共服務“十完善”行動。
1.完善村級公共服務平臺。繼續(xù)鞏固提升各類村級公共服務中心建設,到2020年,覆蓋全城區(qū)具備建設條件的行政村。選擇有條件的村莊推進鄉(xiāng)村文化講堂建設,充實鄉(xiāng)村文化載體,為村民打造精神家園。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
有效解決農(nóng)村兒童特別是留守兒童的校外游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理支持和轉(zhuǎn)介服務等問題,加快推進“兒童之家”建設。到2020年,實現(xiàn)90%以上的行政村建設“兒童之家”。(牽頭單位:城區(qū)婦聯(lián);責任單位:城區(qū)教育局、民政局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2019年至2020年,對一批農(nóng)家書屋進行補充更新,每年每個書屋補充更新圖書不少于80本。到2020年,建成約39家數(shù)字農(nóng)家書屋。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
2.完善公共交通服務。進一步完善農(nóng)村客運基礎設施。到2020年,實現(xiàn)具備條件的建制村通客車率達100%。重點完善十里花卉長廊干道旁新建鄉(xiāng)村公交站點和便民候車亭,統(tǒng)一制定站臺建設標準,設置頂棚、休息椅、站牌,張貼乘車時間表,方便村民出行。重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊還應設置旅游指示標牌、建設生態(tài)停車場。(牽頭單位:城區(qū)交通運輸局;責任單位:城區(qū)文旅局,各鎮(zhèn)人民政府)。
3.完善污水垃圾處理設施。探索農(nóng)村污水治理ppp試點工作,結(jié)合市場手段,推動農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。重點支持那平江和四塘河等周邊村屯的污水處理設施項目建設,著力推動滅源控污、截污納管工作。
新建成昆侖鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站項目。合理設置農(nóng)村生活垃圾二次分揀站及垃圾桶,配備一支強有力的鄉(xiāng)村保潔隊伍,鞏固完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運和處理體系,到2020年城區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推進農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治工作,及時關閉非正規(guī)垃圾堆放點,分階段清運和處理陳年垃圾,基本消除垃圾山、垃圾溝、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象。(牽頭單位:城區(qū)城管局;責任單位:城區(qū)鄉(xiāng)村辦、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
新建成昆侖鎮(zhèn)級污水處理設施及配套管網(wǎng),各鎮(zhèn)要實施城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向鎮(zhèn)區(qū)周邊村屯延伸工程,提高鎮(zhèn)級污水處理廠進水濃度和負荷率。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責任單位:城區(qū)自然資源局,興寧產(chǎn)業(yè)園區(qū),各鎮(zhèn)人民政府,興工公司)。
完成10個以上自然坡的生活污水處理設施項目建設(具體以上級下達任務為準),優(yōu)先考慮那平江、四塘河等內(nèi)河沿河村屯,探索采取ppp模式開展農(nóng)村生活污水處理設施建設和運營。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責任單位:城區(qū)發(fā)科局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府,興工公司)。
4.完善金融服務。持續(xù)開展農(nóng)村金融服務進村示范點專項活動,推進農(nóng)村支付戶戶通工程和移動支付便民示范工程。(牽頭單位:城區(qū)財政局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
5.完善醫(yī)療健康服務。標準化配置醫(yī)療設施,推進家庭醫(yī)生簽約服務,組織實施村衛(wèi)生室訂單定向農(nóng)村醫(yī)學生培養(yǎng)計劃,推廣中醫(yī)藥適宜技術,推動完善慢性病處方用藥政策,為農(nóng)民及時提供基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務。(牽頭單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
6.完善便民超市服務。具備條件的中心村可建設完善便民超市,以安全可靠和價格實惠的商品服務廣大農(nóng)民,并為農(nóng)民提供商品代購、收寄快遞、費用代繳、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等便民服務項目。重點支持貧困村鄉(xiāng)村電子商務服務站點(“村郵樂購”便民服務站),推動郵政農(nóng)村電商一體化運營建設。(牽頭單位:城區(qū)經(jīng)信局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
7.完善廣電網(wǎng)絡服務。2019年至2020年,每年建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線臺站;全面推進數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用基礎網(wǎng)絡全覆蓋。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
8.完善通信網(wǎng)絡服務。到2020年底,實現(xiàn)每個行政村至少有1個4g基站,并以行政村通光纖和4g網(wǎng)絡為基礎,逐步將光纖寬帶網(wǎng)絡和4g網(wǎng)絡向有條件的自然村延伸。(牽頭單位:城區(qū)經(jīng)信局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
9.完善氣象為農(nóng)服務。依托廣西突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng),利用氣象預警大喇叭、氣象多媒體顯示屏、手機短信等渠道推送0—12小時天氣預報服務信息,提升農(nóng)村綜合防災減災能力。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
10.完善教育服務。(1)小學教育。實施義務教育優(yōu)質(zhì)均衡工程,進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村學校布局,重點建設寄宿制學校,保留并辦好必要的教學點。完善鄉(xiāng)村學校校舍安全保障長效機制,加快薄弱學校改造,全面改善鄉(xiāng)村學校辦學條件。加快鄉(xiāng)村學校信息化建設,促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。進一步完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學機制和管理辦法,將村小學和教學點納入鄉(xiāng)村中心學??己朔秶?,加強鄉(xiāng)村中心學校對村小學、教學點的指導和管理。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設,開齊開足國家課程,不斷提高鄉(xiāng)村學校教育質(zhì)量。(2)幼兒園教育。實施學前教育普惠工程,擴大農(nóng)村公辦學前教育資源。支持有條件的小學附設幼兒園獨立辦園,繼續(xù)實施公辦幼兒園建設獎補政策,完善普惠性民辦幼兒園激勵政策,加強農(nóng)村幼兒園保教人員配備,規(guī)范園內(nèi)管理,健全監(jiān)管體系,為農(nóng)村幼兒提供就近普惠的學前教育。防止和糾正幼兒園“小學化”傾向。(牽頭單位:城區(qū)教育局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
(一)第一階段(2019年10月前)。制定鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案和年度實施計劃。推進鄉(xiāng)村空間規(guī)劃編制,總結(jié)、推廣試點實施經(jīng)驗和做法,按照上級下達的任務啟動村莊規(guī)劃編制,推進并完成上級下達的基本整治型、設施完善型、精品示范型村莊建設任務。貫徹落實自治區(qū)、南寧市推進農(nóng)村宅基地改革工作的政策文件。
(二)第二階段(2019年10月—2020年11月)??偨Y(jié)、推廣第一階段的實施經(jīng)驗和做法,完成上級下達的村莊規(guī)劃編制任務和基本整治型、設施完善型、精品示范型村莊建設任務。
(三)第三階段(2020年11月—2021年底)。在鞏固第二階段成果的基礎上,全面推進其它基本整治型村莊建設,完成村莊“三清三拆”整治任務,完成設施完善型和精品示范型村莊建設任務;組織開展鄉(xiāng)村風貌提升三年行動總體驗收考評,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法,適時召開鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施總結(jié)大會,推動建立長效機制。
四、保障措施。
(一)成立組織機構,明確工作責任。興寧區(qū)“美麗興寧”鄉(xiāng)村建設領導小組負責統(tǒng)籌推進全城區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動工作。建立興寧區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)制度,在興寧區(qū)“美麗興寧”鄉(xiāng)村建設領導小組領導下工作,召集人由城區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔任,副召集人由城區(qū)住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、鄉(xiāng)村辦負責同志擔任,相關部門為成員單位。聯(lián)席會議下設辦公室,辦公室設在城區(qū)住建局,辦公室主任由城區(qū)住建局主要負責人兼任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按照職責分工抓好聯(lián)席會議議定事項的落實(具體人員名單由城區(qū)住建局商各單位確定后自行印發(fā))。各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理的直接責任主體,要切實擔負起落實鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的責任。
(二)加強資源整合,形成投入合力。各級各部門要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分整合各類項目和資金,并切實提高資金使用效益。要將拆舊復墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”等涉農(nóng)項目資金統(tǒng)籌使用,項目資金采用整合部門涉農(nóng)投入、自治區(qū)財政獎勵資金、市和城區(qū)籌措的資金,鼓勵群眾自籌、社會投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村風貌提升,做到項目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權限不變,整合各部門涉農(nóng)項目資金集中投入,形成放大效應。充分引入市場機制,積極吸引社會資本參與具有市場前景和招商可能的項目建設。
(三)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化指導服務。要建立完善工作協(xié)調(diào)機制,強化監(jiān)督考核激勵,加強上下聯(lián)動、部門協(xié)作,抓好進度統(tǒng)籌、問題協(xié)調(diào)、資金籌措和項目推進,形成各地各部門共同參與、高效有力的工作推進機制。
(四)創(chuàng)新機制模式,確保持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思維模式,從農(nóng)民生產(chǎn)生活實際需要出發(fā),按照“疏堵結(jié)合、獎懲并重、注重長效”的原則,貫徹落實廣西鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理的長效機制,從根本上解決“有新房沒新村、有新村沒新貌”的問題。勇于探索投入模式、推動模式和管理模式,激活和培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動力,讓廣大農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性迸發(fā)出來,讓全社會支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)的力量匯聚起來,為鄉(xiāng)村風貌提升添活力、強動力、增后勁。
(五)強化宣傳引導,形成良好氛圍。各級各部門充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,采用群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的重大意義和政策措施,提高公眾的知曉率和參與度,統(tǒng)一思想認識,激發(fā)工作熱情,切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,全力營造全社會關心支持鄉(xiāng)村風貌提升的良好氛圍。結(jié)合開展試點示范,總結(jié)并提煉出一系列符合當?shù)貙嶋H、能復制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗、好做法,推動工作取得實效。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇六
為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,扎實開展鄉(xiāng)村建設行動,大力推進鄉(xiāng)村風貌提升,根據(jù)《xx區(qū)黨委辦公廳xx區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)〈xx鄉(xiāng)村風貌提升三年行動方案〉的通知》,結(jié)合xx實際,制定本實施方案。
(一)工作思路。按照“全域整治、突出重點、搞就搞好、逐步拓展”的基本思路,堅持“共同締造”,深入推進“三清三拆”環(huán)境整治,因地制宜完善村莊基礎設施和公共服務,加強農(nóng)房特色風貌塑造,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強傳統(tǒng)村落保護,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。
(二)基本原則。
黨建引領、群眾主體。充分發(fā)揮基層黨組織宣傳動員、組織協(xié)調(diào)作用,發(fā)動群眾廣泛參與。
綜合整治、美化環(huán)境。持續(xù)推進“三清三拆”環(huán)境整治,整合適用項目集中投入,提升公共服務能力。
傳承文化、突出特色。傳承發(fā)展民族文化和傳統(tǒng)文化,突出風貌分區(qū)差異化。
建管并重、注重長效。嚴格實施農(nóng)房管控,補齊鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理短板。建立健全長效管護機制。
(三)目標任務。
全域環(huán)境整治。完成x.x萬個村屯基本整治,完成xx個縣(市、區(qū))全域環(huán)境整治。
特色風貌塑造。完成xx.x萬棟農(nóng)房特色風貌塑造,涉及xxx個縣(市、區(qū))的xxxx個村屯。
農(nóng)房管控。構建完善的農(nóng)房管控機制,推動建房辦證、帶圖報建、按圖驗收、違法建設查處等工作落到實處。
保護傳統(tǒng)村落。大力推動傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展,完成xxx個傳統(tǒng)村落、x個歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃和xxx個傳統(tǒng)村落項目建設計劃編制。
(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)抓好脫貧戶住房安全保障動態(tài)清零。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,探索推廣烈度為x度及x度以上抗震設防地區(qū)農(nóng)房抗震加固實用技術。積極爭取國家政策支持邊境一線農(nóng)房居住功能提升。完成全區(qū)行政村(含鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查和排查出的用于經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治,有序推進其他農(nóng)房安全隱患整治工作。
(二)扎實開展鄉(xiāng)村建設行動。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾處理設施改造升級,積極推廣適用新技術和新設備,完成xx個鄉(xiāng)村垃圾中轉(zhuǎn)站和xxx個村級垃圾處理設施建設;完善鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng),推動實質(zhì)性收取污水處理費,加大鎮(zhèn)級污水處理設施運營補貼力度;持續(xù)提升村屯公共照明水平,完成xxxx個村屯公共照明建設任務;多渠道籌措資金推進屯內(nèi)道路硬化。
1.深入推進“三清三拆”環(huán)境整治。堅持把“三清三拆”環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村風貌提升的重要基礎工作。全力推進清理村莊垃圾和禽畜糞便、清理亂堆亂放和道路障礙物、清理池塘溝渠,以及拆除亂搭亂蓋、拆除違規(guī)廣告招牌、拆除廢棄建筑等工作。采用“微田園、微菜園、微果園”等生態(tài)治理方法,廣泛開展房前屋后、道路沿線環(huán)境整治,加大對視線廊道內(nèi)影響美觀和視覺通達的廢棄建筑物、構筑物、廣告招牌等的清拆力度,確保村屯環(huán)境整潔、干凈、通透。引導村屯建立健全村規(guī)民約,推動成立村民理事會或相應的管理組織,不斷優(yōu)化基層治理。建立健全村民分片包干管護環(huán)境衛(wèi)生以及公共器材、設施的長效管護機制。
2.因地制宜完善基礎設施和公共服務。重點推進“四化、五網(wǎng)、六改”項目建設。
(1)推進“四化”建設。一是亮化。按照“簡潔、實用、滿足需要”的要求,開展村屯公共照明項目建設,推廣使用新型節(jié)能照明燈具,鼓勵和引導村民參與路燈建設。二是綠化。保護鄉(xiāng)村自然生態(tài),推動實施村頭村尾、公共區(qū)域的綠化,開展“綠美鄉(xiāng)村”建設。三是美化。保護鄉(xiāng)村美景,增強鄉(xiāng)村韻味,因地制宜推動村口景觀、水體景觀、綠化景觀等村莊特色景觀塑造。四是文化。弘揚農(nóng)耕文明,保護傳統(tǒng)格局,充分挖掘村莊文化內(nèi)涵與歷史,建設宣傳欄、文化景觀小品、村史館,留住鄉(xiāng)愁。
(2)推進“五網(wǎng)”建設。一是推進電網(wǎng)建設,持續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構,增強農(nóng)村地區(qū)供電能力,加快農(nóng)村電網(wǎng)向智能化轉(zhuǎn)型,加快新電力區(qū)域農(nóng)村地區(qū)供電補短板,解決供電過載和嚴重低電壓問題。二是推進路網(wǎng)建設,優(yōu)化村屯內(nèi)路網(wǎng)設置,提升村屯內(nèi)道路硬化水平;采用石板、青磚、碎石、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料鋪裝巷道。三是推進互聯(lián)網(wǎng)建設,實現(xiàn)行政村寬帶網(wǎng)絡全覆蓋,并向具備條件的自然村屯延伸。四是推進廣播電視網(wǎng)建設,因地制宜采取衛(wèi)星傳送、無線轉(zhuǎn)播、有線廣播、有線電視等多種方式,大力推進農(nóng)村數(shù)字廣播電視覆蓋和入戶接收,滿足農(nóng)村居民收聽、收看廣播電視節(jié)目的需求。五是推進排水網(wǎng)建設,結(jié)合村屯道路硬化等項目,推動村莊有組織排水,切實解決排水無序問題。
(3)推進“六改”建設。一是改房行動。強化現(xiàn)代農(nóng)房設計,完善農(nóng)房使用功能,整體提升農(nóng)房居住功能和建筑風貌。鼓勵有條件的地區(qū)推廣綠色建材應用和農(nóng)房新型建造方式。二是改水行動。實施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護,完善農(nóng)村供水設施,強化水源地保護,確保農(nóng)村飲水安全。三是改廁行動。持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,開展戶用廁所改造,實施行政村所在自然村或集中連片xxx戶以上自然村的公廁、集貿(mào)市場公廁、中小學校公廁、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)公廁等改造建設,探索建設切合當?shù)貙嶋H的農(nóng)村黑灰污水處理利用設施。四是改廚行動。開展以“改灶、改臺、改柜、改管、改水”為主要內(nèi)容的改廚工作,建設干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房。五是改圈行動。全面治理人畜混居,完善儲糞房、沼氣池或儲液池配套設施,加強糞污處理和資源化利用,基本實現(xiàn)人畜分離。六是改溝渠行動。開展清淤疏浚行動,持續(xù)推進村屯內(nèi)部河塘溝渠治理。
2.加強農(nóng)房特色風貌塑造。以《xx壯族xx區(qū)農(nóng)村房屋特色風貌管控導則》(以下簡稱《導則》)為指導,以“兩高兩道”(即高速鐵路、高速公路和國道、省道)等沿線區(qū)域為重點,全面推動農(nóng)房特色風貌塑造,彰顯桂風壯韻。加強規(guī)劃引導,以“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃或村莊設計為引導,開展村莊整治和建設;編制當?shù)剞r(nóng)房建設圖集,供農(nóng)戶新建或改造農(nóng)房選用,實現(xiàn)帶圖報建。突出特色風格,根據(jù)《導則》和地方傳統(tǒng)民居特色,全面實施坡屋頂改造建設,開展墻面功能提升美化;坡屋頂應根據(jù)村屯和農(nóng)房實際,采用硬山頂、懸山頂?shù)戎袊鴤鹘y(tǒng)屋頂形式進行改造建設,并運用好屋脊、檐口、瓦當?shù)葌鹘y(tǒng)建筑元素充實完善;墻面色彩和材料、門窗構件、勒腳等要簡潔美觀,與村莊和農(nóng)房風格整體和諧,確保改造后農(nóng)房特色鮮明。優(yōu)選建筑材料,既要經(jīng)濟也要質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用;充分利用鄉(xiāng)村山清水秀生態(tài)美的自然條件營造景觀,避免采用x石等脫離鄉(xiāng)村實際的裝飾材料。
3.嚴格實施農(nóng)房管控。聚焦宅基地管理、建房辦證、帶圖報建、按圖驗收、違法建設查處等關鍵環(huán)節(jié),進一步完善農(nóng)房管控工作體系,嚴格落實部門和地方責任,確保農(nóng)房管控落到實處。強化建房審批,制定農(nóng)房建設規(guī)劃管控辦法或村莊規(guī)劃設計通則,做好規(guī)劃許可管理工作;推廣應用農(nóng)房建設圖集;制定公布簡潔實用、通俗易懂的審批流程,方便群眾辦理。強化管理隊伍力量,提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“鄉(xiāng)村建設綜合服務中心”機構履職能力,統(tǒng)籌使用好隊伍力量,明確負責農(nóng)房管控工作的人員,提升其能力水平,使其掌握辦證、指導建設、組織竣工驗收等工作技能。強化違法建設查處,加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合行政執(zhí)法隊伍建設,按照有關法律規(guī)定對違法用地、違法建設等行為開展執(zhí)法,加大執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度,受理群眾舉報和投訴,及時發(fā)現(xiàn)、制止和處置涉及宅基地的各類違法違規(guī)行為,防止產(chǎn)生新的違法占地建房現(xiàn)象;因地制宜構建巡查舉報網(wǎng)絡,設立舉報電話、信箱,落實村級協(xié)管員,推動實行農(nóng)房管控成效與村干部年度績效獎勵掛鉤機制。強化考評獎懲,制定公布考評細則,將農(nóng)房管控納入相關考評體系,獎優(yōu)罰劣。強化輿論宣傳,組織開展農(nóng)房管控系列宣傳活動,加強正面引導,提高廣大群眾知法、懂法、守法意識。
4.推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級各部門應結(jié)合鄉(xiāng)村風貌提升,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將生態(tài)環(huán)境、文化資源、特色風貌等方面的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,將鄉(xiāng)村風貌提升所形成的鄉(xiāng)風文明、基層治理、群策群力優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的強大動力,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。注重系統(tǒng)謀劃,從規(guī)劃引導開始,將人居環(huán)境整治、設施完善、特色塑造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合推進,形成相互促進、共同發(fā)展的良性互動格局。
(四)加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護。積極推進傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃編制和實施。完成xxx個傳統(tǒng)村落和x個歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃編制;年內(nèi)組織開展一次傳統(tǒng)村落申報評選;多渠道整合資金,推進傳統(tǒng)村落防火等防災減災設施和道路、排水等基礎設施建設,改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境;開展傳統(tǒng)民居和歷史環(huán)境要素摸底建檔和掛牌保護,精準核定保護對象;推動傳統(tǒng)村落各類傳習場所和基地建設,促進建筑藝術和傳統(tǒng)文化傳承利用;將傳統(tǒng)村落作為農(nóng)房管控的重點區(qū)域,按照規(guī)劃來管控建設行為。組織開展村落之外的傳統(tǒng)民居調(diào)查摸底,探索建立單棟民居保護機制。
(一)實施步驟。
1.啟動階段(xxxx年x—x月)。下達項目計劃、資金。制定公布全域基本整治驗收考評細則和鄉(xiāng)村風貌提升初期考評細則。組織開展技術培訓和實地指導,推動xxxx年第一批農(nóng)房特色風貌塑造項目盡快全面開工。
2.實施階段(xxxx年x—xx月)。原則上xxxx年x月xx日前基本完成第一批農(nóng)房特色風貌塑造任務,xx月xx日前基本完成第二批農(nóng)房特色風貌塑造任務。組織開展x次鄉(xiāng)村風貌提升初期評估。開展農(nóng)房管控專項督促指導,進一步夯實各級各部門職責。適時召開全區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升工作現(xiàn)場推進會,推廣經(jīng)驗做法。
3.驗收階段(xxxx年xx月)。開展全域基本整治、農(nóng)房特色風貌塑造、農(nóng)房管控等工作驗收評估??偨Y(jié)推廣先進經(jīng)驗。謀劃xxxx年的工作任務。
(二)工作程序。采用“八步工作法”組織實施。第一步,制定工作計劃。第二步,編制規(guī)劃設計方案。第三步,發(fā)動群眾廣泛參與。第四步,開展村莊“三清三拆”環(huán)境整治。第五步,推動村莊基本公共設施建設。第六步,開展農(nóng)房特色風貌塑造。第七步,落實農(nóng)房管控要求。第八步,建立健全長效管護機制。
(一)資金來源渠道。積極統(tǒng)籌(二)xx區(qū)獎補標準。xxxx年,全域基本整治按照x萬元/村標準進行補助,農(nóng)房特色風貌塑造按照x.x萬元/棟標準進行補助。xxxx年第一批任務于xxxx年x月xx日前完成的,給予x.x萬元/棟獎勵;第二批任務于xxxx年xx月xx日前完成的,給予x.x萬元/棟獎勵。
(一)加強組織領導。各級各部門要將鄉(xiāng)村風貌提升作為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,構建黨委、政府統(tǒng)一領導,各部門協(xié)同推進的工作格局。xx區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳要進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究制定年度計劃和文件政策,組織檢查指導和工作考評,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題;xx區(qū)各有關單位要按照職責分工抓好工作落實,形成工作合力。各市縣要加強組織領導,完善工作機制,全力推進當?shù)剜l(xiāng)村風貌改造建設,確保年度任務全面完成。
(二)整合資源投入。要按照項目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權限不變的要求,統(tǒng)籌整合各部門適用項目資金集中投入鄉(xiāng)村風貌提升重點區(qū)域,著力推進“四化、五網(wǎng)、六改”項目建設,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。要著力拓寬投資渠道,充分挖掘政策性金融支持、社會投入等潛力,減輕籌資壓力;要探索“增減掛+、旱改水+、低效閑置資產(chǎn)利用+、農(nóng)村集體資產(chǎn)開發(fā)利用+”等籌資模式,用好用活政策。要積極引導社會資本參與共建,營造全社會關心支持的良好氛圍。
(三)強化指導服務。組織動員高等院校、科研單位、規(guī)劃院所、建筑企業(yè)等選派優(yōu)秀專業(yè)技術人員,組建xx區(qū)、市、縣三級專家指導組,經(jīng)統(tǒng)一培訓后開展巡回指導。通過網(wǎng)絡培訓、視頻培訓、實地教學等方式加強業(yè)務培訓,每一位具體操作實施的工作人員熟悉鄉(xiāng)村風貌提升的政策、技術要領等。加強農(nóng)村工匠指導培訓,推動技術下鄉(xiāng),探索建立農(nóng)村工匠xx管理新模式。
(四)嚴格檢查考評。制定出xx村風貌提升、農(nóng)房管控等初期考評和驗收考評細則,強化考評結(jié)果在鄉(xiāng)村振興等相關工作中的運用,全年完成x次初期評估,年內(nèi)完成驗收考評。加強推進過程中組織模式、改造風格、建設質(zhì)量、綜合成效等方面的監(jiān)督檢查,及時糾偏,確保建設質(zhì)量。
(五)加強宣傳引導。通過廣播、電視、報紙、微信等渠道,以及召開群眾大會、發(fā)放致群眾一封信等方式,進一步加大宣傳發(fā)動力度,積極營造全社會關心支持的良好氛圍。通過“走出去、請進來”和典型案例宣傳引導,向群眾講清楚鄉(xiāng)村風貌提升的重要意義,提升群眾認可度。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇七
2019年以來,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以問題為導向,強化工作措施,狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風貌提升工作,大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎。
清理池塘溝渠x米,清理池塘淤泥x處;。
拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設,加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
加強“兩違”巡查力度,對在建農(nóng)房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設力度不夠。
(四)部門聯(lián)動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇八
7月29日,筆者來到龍茗鎮(zhèn)進寧村刀屯,只見近40名群眾正開展鄉(xiāng)村風貌提升三清三拆工作,現(xiàn)場一片繁忙。
7月26日晚,該屯組織全屯群眾召開三清三拆工作動員大會,號召群眾踴躍參與到活動中來,有錢出錢,有力出力。號召一發(fā)出,全屯群眾積極響應,在外務工的青年主動捐款1.5萬元支持工作,在家的群眾自發(fā)自愿投工投勞,全屯上下立即投入到轟轟烈烈的鄉(xiāng)村風貌提升三清三拆工作中。
動員會的第二天,群眾都自發(fā)拿著自家的勞動工具,清理屯里的垃圾、房前屋后的柴草,拆除亂搭、亂建、違建的建筑。刀屯村民小組長農(nóng)富軍說,大家熱情很高,非常團結(jié),所以工作進度很快。
今天拆掉了我家門前30公分的走廊,我們?nèi)胰硕紱]有意見。村民梁奇方說,拓寬道路之后,大家都方便。
該屯黨支部書記農(nóng)衛(wèi)敏告訴筆者,三清三拆工作開展期間,由于清理拆除了部分村民的圍墻和多占的土地,有些村民也有抵觸心理,不是很樂意配合工作。經(jīng)過我們多次和他們面對面交流,告訴他們開展這項工作對他們家和全屯的好處,慢慢地大家都表示理解,主動支持我們的工作,也自愿和其他村民一起加入到工作中。
目前,在全屯群眾的共同努力之下,該屯共清理占道、違建18處,清運垃圾20車。
三清三拆工作只是該屯開展美麗鄉(xiāng)村建設工作的一部分,而對于今后將把刀屯建設成為一個怎樣的新農(nóng)村,刀屯人有著清晰的思路和想法。
接下來,該屯將持續(xù)開展清潔衛(wèi)生工作,治理亂停放、亂堆砌、亂排放等問題,并開展黨員先鋒示范幫聯(lián)活動,全屯每一名黨員幫聯(lián)多戶農(nóng)戶,動員大家一起參與到建設和諧美好新刀屯的活動中來,并主動幫助農(nóng)戶解決實際困難和問題。
此外,刀屯還將在后山建設兩個觀景亭,分別命名為望峰亭和天佑亭動員各家各戶利用廢棄的石磨、石臼等種植盆景,裝點美化家園;在后山山脈種植風景林木,山腳一層種植三角梅、桃樹等觀賞植物;山腰種植紅色楓葉,打造楓葉林海,打造別樣風情的新刀屯。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇九
為了認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關于建設美麗鄉(xiāng)村的實施意見》(君辦發(fā)〔20xx〕3號)工作部署,按照美麗鄉(xiāng)村建設工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
深入貫徹對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的系列講話精神,及黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實《關于加快推進美麗鄉(xiāng)村建設的意見》(湘辦發(fā)[20xx]34號)部署要求,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以美麗鄉(xiāng)村建設統(tǒng)領全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,按照“規(guī)劃科學、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主、宜居宜業(yè)”的總要求,加速推進全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,把廣大農(nóng)民群眾的家園建設得更加幸福美好。
(二)基本原則。
1.以人為本、群眾主體;。
2.分類實施、全面推進;。
3.因地制宜、精準施策;。
4.全民參與、營造合力;。
5.改革創(chuàng)新,激發(fā)活力。
二、工作目標。
緊緊圍繞布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風尚美的“五美”鄉(xiāng)村格局,著力打造生態(tài)環(huán)境友好、湖湘特色鮮明、村村宜居宜業(yè)、人人共建共享的幸福家園。具體對全鎮(zhèn)12個村(居),分三類梯級實施,到20xx年,全鎮(zhèn)建成2個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、爭取打造美麗示范鎮(zhèn),85%的村莊基本達到美麗鄉(xiāng)村建設要求,爭創(chuàng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村整域推進示范鎮(zhèn)。
(一)美麗鄉(xiāng)村基礎類(三類):對基礎薄弱,尚不具備美麗鄉(xiāng)村建設條件的村(居),以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、住房改善(主要是規(guī)范村民建房)、封洲禁牧淘汰牛羊、文明鄉(xiāng)風為主攻方向,力爭一年打基礎、兩年見成效、三年上臺階。(廣興社區(qū)、黃安村、六支渠村、勝利街社區(qū))。
(二)鞏固提升類(二類):對有一定的工作基礎,但創(chuàng)建條件尚不成熟的村(居),持續(xù)鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、引導規(guī)范村民建房、封洲禁牧淘汰牛羊及村莊綠化等工作成果,并結(jié)合實情有選擇性地推進“四好農(nóng)村路”建設、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎設施改善和精神文明建設,確保鞏固成果、補齊短板、整體提升。(聯(lián)合村、保慶村、團湖村、永明村、殷家鋪社區(qū))。
(三)示范創(chuàng)建類(一類):對基礎條件好、班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高,開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。在今年我鎮(zhèn)沿江村完成市級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建(省級實事項目)、完成洪市村區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。合興村按照區(qū)級示范村標準創(chuàng)建。
以上三類村(居),按遞進層級,完成所屬類型的建設任務,經(jīng)鎮(zhèn)和區(qū)委農(nóng)辦考核,達到相應標準后,自動進入上一層級類型,直至達到省級美麗鄉(xiāng)村建設標準。要按照夯實基礎、補齊短板、升級進位、彰顯特色的工作目標,強力推進美麗鄉(xiāng)村建設。
三、工作重點。
自20xx年起實施美麗鄉(xiāng)村建設“八大行動”:
(一)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(牽頭領導:江輝,責任單位:城建環(huán)衛(wèi)站,責任人:張定洪、各村(居)聯(lián)點干部)。
工作目標:把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為美麗鄉(xiāng)村建設的突破口,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
1、鎮(zhèn)制訂20xx年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案,建立長效機制,落實鎮(zhèn)負責、村為主、組到位、戶落實的工作機制,全面治理“臟、亂、差”,糾正不文明衛(wèi)生行為,推行農(nóng)村垃圾分類減量。
2、各村(居)按“二基四化四改四清”的標準定方案、定責任、定人員,確保村內(nèi)衛(wèi)生、整潔,群眾滿意度高。
3、加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,大力實施化肥、農(nóng)藥“零增長”行動,逐步擴大綠肥種植面積,不斷提升耕地地力。
5、加強養(yǎng)殖污染治理,按規(guī)定取締畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶(場),加強排污監(jiān)管和整治。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十
以縣委十二屆四次全委(擴大)會議精神為指導,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標,按照“老中求新、新中求精、精中求特”的思路,堅持保護文明、注重生態(tài)、突出特色的原則,大力實施環(huán)境整治、民居改造、村莊提升“三大工程”,增加現(xiàn)代設施,綠化村落庭院,傳承優(yōu)秀文化,保持田園風光,加快打造“環(huán)境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的升級版現(xiàn)代村莊。
全鄉(xiāng)農(nóng)村面貌改造提升行動,要著眼于提高農(nóng)民收入,著眼于改善農(nóng)民生活質(zhì)量,著眼于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;要堅持黨政主導、農(nóng)民自愿,規(guī)劃引領、示范帶動,因地制宜、分類指導,標本兼治、量力而行,創(chuàng)新驅(qū)動、市場運作,配套改革、產(chǎn)業(yè)富民。
1、2014年,22個行政村要全部完成“四清”、“四化”任務,其中木口、青峰和林峰3個基層建設年活動幫扶村要在辦好原定十件實事的基礎上,根據(jù)各村實際,推進配套改造、重點提升。同時啟動抓好西、壯口和史家渠3個試點村改造提升工作。
2、2015年,鞏固和擴大“四清”、“四化”成果,完成10個村的改造提升任務。
3、2016年,全鄉(xiāng)所有行政村全部完成改造提升任務,并基本建立長效化的農(nóng)村公共設施和環(huán)境管護機制。
(一)科學編制村莊規(guī)劃。堅持生態(tài)優(yōu)先,突出山村特色,注重文化傳承,充分考慮農(nóng)村與城鎮(zhèn)的功能性差異,結(jié)合沿縣道干線大村和靠山小村不同的自然環(huán)境、風俗習慣和人文傳承,對全鄉(xiāng)22個村面貌提升分批制定規(guī)劃。
規(guī)劃編制。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站負責,邀請規(guī)劃局對全鄉(xiāng)所有存在建設規(guī)劃進行重新審視、修訂和完善;充分挖掘地方文化特色和建筑風格,因地制宜,分類指導,高標準編制存在面貌改造提升規(guī)劃。規(guī)劃主要圍繞民居改造、道路硬化、垃圾處理、飲水安全、廁所改造、污水處理、村莊綠化、土地整理、秸稈處理和廚房改造、新能源利用、村民中心建設、標語廣告整治、傳統(tǒng)文化保護開發(fā)13個方面工作展開,并做好與土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關規(guī)劃的銜接。2014年首批確定的西、壯口、史家渠3個試點村和木口、青峰、林峰3個基礎建設年村要完成規(guī)劃編制,其中3個試點村在7月底完成規(guī)劃,基層建設年村莊規(guī)劃在8月底以前完成。
樹立樣板。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站和各相關包村干部負責,對農(nóng)村民居建筑風格和樣式進行規(guī)劃設計,提煉建筑元素,體現(xiàn)本地民俗和文化特點,分片推出嶺北、沿偏壯線、沿陽索線、西溝4個改造提升民居典型樣式。
規(guī)劃執(zhí)行。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、黨政辦和國土所及各包村干部對于以確定的規(guī)劃,必須剛性執(zhí)行,框死村莊建設邊界,就地翻建新房要符合村莊建設規(guī)劃,嚴禁規(guī)劃外新建住房。要制定出規(guī)劃執(zhí)行的具體問責制度,對村莊規(guī)劃執(zhí)行不力的村支書、主任和包村干部,提出問責;成立專門的規(guī)劃建設監(jiān)督領導小組,明確專人負責對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村建房進行監(jiān)管,杜絕違法建設。
(二)實施環(huán)境整治工程。堅持“整潔、長效、文明”,著力落實好環(huán)境綜合整治各項措施,建立健全長效工作機制,努力打造天藍水凈、地綠山青、村容整潔、舒適宜人的美麗村莊。
1、全面開展“四清”。各村委要持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,以營造“凈綠整潔、文明有序”的村莊環(huán)境為目標,全面開展“四清”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院)。徹底清理偏壯線、宇青線兩條主干道及各村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾,消滅衛(wèi)生死角。清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料,清理村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等。拆除村內(nèi)侵街占道的私塔亂建設施,清理、修整坍塌破房、殘垣斷壁,使村內(nèi)從主街道到小街小巷整潔通暢。清除院落內(nèi)垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,及時清理畜圈糞便,做到房內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。結(jié)合我鄉(xiāng)各村實際及就近填埋的原則,各村在不影響汛期行洪和不污染飲用水源的前提下,建設垃圾填埋場并制定填埋和管護制度。2014年底,全鄉(xiāng)所有行政村都要完成“四清”任務,建成垃圾填埋場并投入使用。
2、建立長效機制。22個村全部建立保潔員、清運員、管護員、監(jiān)督員“四支隊伍”,嚴格執(zhí)行門前三包、村民環(huán)境整治公約等制度,進一步加強各村村莊環(huán)境衛(wèi)生日常管護機制,健全管理制度,各村根據(jù)自身實際大力推行垃圾清運完全承包型、雇傭責任型、定時定點集中收集清運型等多方面措施,確保農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化、規(guī)范化和長效化。
3、提升“四化”水平。在抓好“四清”長效管護的同時,切實抓好“四化”:一是凈化。加強對村莊出入口、主干街道、集貿(mào)市場、臨路(街)商鋪、公共活動場所環(huán)境衛(wèi)生管理維護和完善提升,嚴格執(zhí)行垃圾清運制度和垃圾填埋制度,生活垃圾定點存放清運率達到100%。二是綠化。大力開展植樹造林,年內(nèi)完成荒山造林3000畝,春季綠化四旁植樹22萬株,推進“一人一畝林”建設,以房邊、村邊、路邊綠化、種菜為重點,積極開展村莊綠化,打造綠化景觀街道。逐步建成村在林中、人在綠中的良好環(huán)境。村莊綠化率達到30%以上。三是亮化。在西、壯口、史家渠三個試點村建設安裝線桿、路燈等亮化設施,按50米一盞燈的標準配備照明設施,實現(xiàn)村內(nèi)主街道夜晚有照明。隨后逐步在其他條件成熟的村穩(wěn)步推進。四是美化。在具備條件的西安居、東宇莊等村主要街道兩側(cè)建設特色鮮明的文化墻,粉刷臨街建筑立面、規(guī)范戶外廣告。文化墻要內(nèi)容健康、格調(diào)向上,能反映本村特色和歷史文化。
(三)實施民居改造工程。堅持“老中生新”,遵循經(jīng)濟、實用、美觀的原則,以改造提升為主,以建新拆舊為輔,開展多種類型農(nóng)村民居改造。一是引導農(nóng)民進行坡屋頂改造,采用節(jié)能、節(jié)水新技術、新工藝、新設備和環(huán)保裝修材料,改造提升現(xiàn)有民居,打造成為精品民居,逐步在全鄉(xiāng)推廣。二是危舊民居。需要就地翻建新房的,要符合村莊建設規(guī)劃,嚴禁規(guī)劃外建房;需要危房改造的,按照戶均不少于1.1萬元的標準,對符合條件的貧困戶、五保戶、低保戶給予資金補助;2014年完成53戶危房改造任務,到2016年,全鄉(xiāng)完成150戶危房改造任務。三是傳統(tǒng)或特色村落的民居。要保留原有建筑風格、村落框架和整體環(huán)境,傳承文化元素。完成東村江家大院的修繕保護工作。
(四)實施村莊提升工程。堅持“山區(qū)特色、田園風光”,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全鄉(xiāng)各村要分步推進基礎設施和公共服務設施建設。
大力推進基礎設施建設,一是通路。積極爭跑對接,今年完成所有行政村內(nèi)主要街道硬化,村內(nèi)小巷各村根據(jù)自身實際完成水泥硬化或石板、河卵石鋪面。二是改水。今年確定東、壯口、史家渠三個村為試點村,進行重點改造,加快排污管網(wǎng)建設,在主要街道和生活污水源建設排放溝渠,對污水進行有效處理。推進自來水入戶、清潔水源入戶等飲水安全工程。三是改廚。在全鄉(xiāng)大力推廣使用先進爐具、灶具,推廣使用液化氣、沼氣等清潔能源。年內(nèi)完成西安居沼氣池項目,到2016年,全鄉(xiāng)2500以上農(nóng)戶用上沼氣。四是改廁。推進各村露天戶外廁所改造,大力推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯(lián)通沼氣池式廁所,改廁率達到40%以上,到2016年,全鄉(xiāng)重點區(qū)域內(nèi)村莊基本完成廁所改造任務,村內(nèi)公共活動場所逐步建設無公害廁所。
強力提升公共服務設施,一是建設標準化衛(wèi)生室。積極對接衛(wèi)生局等部門,每村建設一個不小于60平方米,設置診斷室、治療室、藥房、觀察室的標準化衛(wèi)生室。二是改善教育設施??茖W推進農(nóng)村中小學布局結(jié)構調(diào)整,加快改造農(nóng)村中小學危房,改善農(nóng)村辦學條件。年內(nèi)完成東小學建設項目。三是推進鄉(xiāng)綜合文化站、文化廣場、農(nóng)家書屋、體育健身點等文化服務設施建設,年內(nèi)每村建設一個農(nóng)家書屋,都有一個健身活動場所和必要的健身器材,并加強規(guī)范管理;到2016年底,各村都建有文化活動場所,體育健身設施覆蓋面達60%以上。
1、高度重視,加強組織領導。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長,政府鄉(xiāng)長任常務副組長,副鄉(xiāng)級領導為副組長,各村支書主任、包村干部為成員的鄉(xiāng)推進農(nóng)村面貌改造提升工作領導小組,領導小組下設辦公室,副鄉(xiāng)長楊小軍任辦公室主任。領導小組按照職責任務切實負起責任,細化工作任務,實化推進舉措,確保取得實效。
2、廣泛宣傳,營造良好氛圍。大力開展宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、板報等媒體和陣地的作用,廣泛宣傳推介健康文明的生活方式,引導村民破除陋習、移風易俗、提高素養(yǎng),形成講文明、愛衛(wèi)生、護環(huán)境的良好習慣和自覺行動。定期總結(jié)先進典型,推廣經(jīng)驗做法,為推進農(nóng)村面貌改造提升行動營造良好氛圍。
3、整合資金,強化工作保障。鄉(xiāng)安排專項資金,加大支持力度,實施以獎代補,對積極性高、干得好的村莊實行重點獎補。整合涉農(nóng)資源,統(tǒng)籌“一事一議”獎補、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片整治和綜合整治、農(nóng)村危房改造、扶貧開發(fā)、深化加強基層建設年活動等項目資金,切實提高資金使用效益。
4、幫扶幫建,形成強大合力。大力實施“1+1”結(jié)對幫扶工程,駐村蹲點,重點解決難題,并予以物質(zhì)、資金等幫扶。充分發(fā)揮群團組織作用,積極鼓勵社會組織、民間團體、志愿者等社會力量,開展資金、項目、人才等方面的幫扶幫建。倡導鼓勵農(nóng)村外出打工人員、在外公職人員返鄉(xiāng)幫建。
5、強化督導,嚴格考核獎懲。鄉(xiāng)領導小組辦公室采取“旬督導、月調(diào)度、季小結(jié)、半年初評、年度總評”措施,對各村面貌改造提升行動進行督導考核、并及時協(xié)調(diào)解決問題,促進工作落實。嚴格工作責任制和問責制,實施排隊打分考核制,對工作成績突出的村進行表彰,對工作不力的進行通報批評。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十一
實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。項目實施方案也叫項目執(zhí)行方案,是指正式開始為完成某項目而進行的活動或努力工作。以下是小編收集整理的鄉(xiāng)村風貌提升實施方案7篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為了貫徹落實自治區(qū)和貴港市黨委、市人民政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,加快改善我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本工作實施方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,我鄉(xiāng)將全域推進鄉(xiāng)村風貌提升,作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和改進鄉(xiāng)村治理以及實施強首府戰(zhàn)略的重要抓手,深化村莊環(huán)境整治,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷優(yōu)化基層治理,著力提升村容村貌,確保鄉(xiāng)村風貌提升工作在村屯的“形”上有新突破、在“實”和“魂”上有新發(fā)展,不斷增強廣大農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
(二)基本原則。
1.堅持政府統(tǒng)籌與尊重民意相結(jié)合。深入推行“共謀共建共評共管共享”的“共同締造”理念,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員示范引領作用,積極引導新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設,組織群眾投工投勞,發(fā)揮群眾在環(huán)境整治工作中的主體作用。
2.堅持全域整治與重點提升相結(jié)合。在全域推動“三清三拆+”村莊環(huán)境和村容村貌整治(即基本整治型村莊)基礎上,打造鄉(xiāng)村風貌提升示范帶。
為確保工作有效推進,成立羅播鄉(xiāng)全域推進鄉(xiāng)村風貌提升工作指揮部,領導小組成員名單如下:
組?長:
副組長:
成??員:
指揮部下設辦公室,辦公室主任由譚旭龍同志兼任,副主任由梁天生同志兼任,辦公室成員由劉奔、黃華靚、盧美華組成。
(一)全域“三清三拆+”環(huán)境整治。
全域推進11個村85個屯“三清三拆+”環(huán)境整治。分階段實施,其中先實施羅播村、羅北村、羅西村全域30個屯“三清三拆+”環(huán)境整治在4月底前全面完成;納入“玉桂、平興二級、荔玉高速”沿線及鄉(xiāng)政府所在地村屯農(nóng)房風貌改造的村屯“三清三拆+”環(huán)境整治在5月底前完成;其他村屯的“三清三拆+”環(huán)境整治在5月底前完成。
(二)荔玉高速、玉桂二級、平興二級及鄉(xiāng)政府所在地村屯農(nóng)房風貌改造。
1.“兩高兩道”沿線農(nóng)房風貌改造工作。陳嶺村:上水屯、大嶺腳屯、太甲廟屯、木磨屯、石珠塘屯、車雷屯、野鴨屯、長嶺屯、長標屯、陳村屯、龍角屯,西村:屋灣自然村屯、良塘自然村屯、西岸自然村屯14個荔玉高速公路沿線村屯;羅北村:尋昌灣屯、楊村屯、羅播村:云梯坪屯、承棠村:富斗塘屯、湴垌頂屯、六鳳村:旺塘屯、鴨咀屯(玉桂二級)、萬壽村:上垌屯、白鶴屯、福興屯、舊州大屯、舊州小屯、羅西村:新桂屯、古齋屯、羅北村(平興二級)2個省道沿線的村屯,具體資金及實施時間,以市安排為準。
2.鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)房風貌改造工作。羅北村(北街屯)及鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)房風貌改造,于4月初開工,2021年5月底前完成。
(一)開展“三清三拆+”環(huán)境整治。
以“三清三拆+”作為村莊基本整治的標準和內(nèi)容,實現(xiàn)全鄉(xiāng)所有自然村“掃一遍”目標。“三清三拆+”是指在鄉(xiāng)村風貌提升三年行動“三清三拆”(即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠;拆除亂搭亂蓋,拆除廣告招牌,拆除廢棄建筑)的基礎上,增加人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理2個方面的6項具體內(nèi)容。
在完成“三清三拆+”村莊環(huán)境整治的基礎上,因地制宜,因村施策,分梯次打造鄉(xiāng)村風貌提升示范帶。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾積極性高(有一定的投工投勞能力和一定的投資能力)來建設示范帶,從示范帶中選取部分資源稟賦和群眾基礎較好的點,推動示范帶運營一體化建設,推動靚麗風景成片成面。在確保農(nóng)房建設有坡屋頂、披檐的前提下,根據(jù)實際開展墻面、門窗、層間線、勒腳、院落圍墻等其他建筑部位的改造,彰顯特色。對以往實施過改造的農(nóng)房,按照上述要求“補課”,基本做到示范帶內(nèi)農(nóng)房風貌改造全覆蓋。
(三)嚴格實施農(nóng)房管控工作。
在開展“三清三拆+”和農(nóng)房風貌改造的同時,嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度。按照《貴港市鄉(xiāng)村住房設計通用示范圖集》和《桂平市鄉(xiāng)村住房設計通用示范圖集》,各相關單位按照農(nóng)房建設現(xiàn)場踏勘、批后放線、基槽驗收、竣工驗收“四到場”和審批程序、申請條件、建房名單、審批結(jié)果“四公開”要求,加強建設過程管理。落實“帶圖報建”和“按圖驗收”制度,強化農(nóng)房違法建設查處,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責令停止建設、限期整改,逾期不改正的,依法予以拆除。
(一)統(tǒng)籌落實資金。
1.爭取上級補助資金。
爭取自治區(qū)對“兩高”沿線開展農(nóng)房風貌改造,補助0.5萬元/棟,市級補助3.5萬元。
2.籌措市本級配套資金。
全域“三清三拆+”環(huán)境整治計劃任務,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村作為主體實施,按平均5萬元/村屯進行補助,所需資金由市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司融資解決。
農(nóng)房風貌改造按平均4萬元/棟進行補助(含自治區(qū)補助資金)。由市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司作為?“兩高”沿線農(nóng)房風貌改造項目建設業(yè)主;由市城市投資有限公司作為?“兩道”沿線重點區(qū)域、旅游風景區(qū)周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村屯農(nóng)房風貌改造項目業(yè)主;所需項目建設資金分別由市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司和市城市投資有限公司融資解決,具體實施以現(xiàn)場核實設計確認為準。
3.保障工作經(jīng)費。
由市住建局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造任務和任務完成情況統(tǒng)籌安排,各村各屯的工作經(jīng)費根據(jù)市局下?lián)芙?jīng)費再進一步統(tǒng)籌安排。
(二)明確獎罰措施。
1.鄉(xiāng)村風貌提升工作納入村級績效考評范圍。視開展情況按細則進行考核評分,對工作推進不力、沒有完成任務或完成任務較差的,采取扣減績效工資等措施,并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報批評。
2.20-年全域“三清三拆+”環(huán)境整治,各村根據(jù)實際情況抓緊推進,4月15日前完成全域“三清三拆+”環(huán)境整治的村屯,獎勵5000元/屯。
(一)“三清三拆+”環(huán)境整治。
1.制定清單。“三清三拆+”各村屯作為主體實施。鄉(xiāng)政府組織村“兩委”和村民理事會、新鄉(xiāng)賢理事會以及村民等,對照“三清三拆+”標準,制定工作內(nèi)容清單。要明確清理范圍、內(nèi)容,落實拆除對象、數(shù)量,擬定村容村貌整治和基層治理方面需要補充或者調(diào)整完善的內(nèi)容。
2.照單實施。村“兩委”會同村民理事會、新鄉(xiāng)賢理事會等召開全域推進鄉(xiāng)村風貌提升村民大會,詳細介紹“三清三拆+”的主要內(nèi)容,獲得村民認可后,由村民組織實施。
3.驗收確認。自然屯完成“三清三拆+”環(huán)境整治工作內(nèi)容清單上的項目后,由鄉(xiāng)人民政府予以驗收確認。我鄉(xiāng)完成所轄全部村屯“三清三拆+”環(huán)境整治,并完成下達的示范帶的建設任務,經(jīng)桂平市鄉(xiāng)村風貌提升指揮部驗收合格后,由自治區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升指揮部抽查驗收,合格的予以確認。
(二)“兩高兩道”沿線周邊村屯及鄉(xiāng)所在地行政村農(nóng)房風貌改造。
1.成立鄉(xiāng)工作專組和村理事機構。
2.做好宣傳發(fā)動工作。
鄉(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)直各相關單位、各村委要通過多種形式,加大對鄉(xiāng)村風貌提升的宣傳力度。村“兩委”要會同村民理事會、新鄉(xiāng)賢理事會等召開村民大會,詳細介紹農(nóng)房風貌改造的主要內(nèi)容,做到項目實施前農(nóng)民同意、項目實施中農(nóng)民參與、項目實施后農(nóng)民滿意。
通過召開群眾大會、廣播宣傳、標語、板報等大力營造鄉(xiāng)村風貌提升濃厚氛圍,提高群眾主體意識,充分調(diào)動群眾積極性形成社會氛圍,引導群眾主動參與到鄉(xiāng)村風貌提升行動中來。然后大力開展生活垃圾分類宣傳和培訓工作,實現(xiàn)各村屯有墻體宣傳專欄、宣傳標語,每村均由駐村工作隊組織開展1次專題培訓以上,群眾對生活垃圾分類知曉率達80%以上,生活垃圾分類參與率達80%以上。
(一)加強組織領導,提高思想認識。各村委、各部門要充分認識全域推進鄉(xiāng)村風貌提升工作的重要意義,主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層落實責任,形成政府主導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、公眾參與的工作機制。
(二)完善工作機制,全面統(tǒng)籌推進。在鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導下,掛點聯(lián)系領導協(xié)調(diào)推進,建立上級統(tǒng)籌、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村屯落實的工作機制。鄉(xiāng)直各部門各村委要按照職責分工,各司其職,各負其責,加強溝通,密切配合,形成推進全域推進鄉(xiāng)村風貌提升工作的強大合力。鄉(xiāng)直相關單位要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務指導工作,及時研究解決存在問題。指揮部辦公室定期收集工作進度,報告指揮部主要領導。
(三)強化宣傳引導,充分發(fā)動群眾。要充分運用各類媒體,廣泛宣傳風貌提升工作的重要意義及工作成效,采取經(jīng)驗交流、主流媒體報道等方式,及時總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法,發(fā)揮典型示范作用,為推進兩項工作營造良好的社會氛圍。結(jié)合“萬名干部回故鄉(xiāng),帶領群眾建家鄉(xiāng)”主題活動,充分發(fā)揮領導干部帶頭作用,發(fā)動群眾積極參與風貌提升工作。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用,尊重農(nóng)民意愿,維護農(nóng)民權益,保障農(nóng)民的知情權、參與權、受益權,確保風貌提升工作順利推進。
(四)加強督查檢查,狠抓工作落實。由鄉(xiāng)全域推進鄉(xiāng)村風貌提升工作領導小組成員單位組成督導組,加強對工作推進情況的監(jiān)督和指導,及時掌握工作進展情況。每周通報進度并進行排名,對每月進度排名靠后的三個村進行黑榜通報;對每月進度排名靠前的三個村進行紅榜通報。對存在工作不落實、進度緩慢、虛假瞞報等情況適時進行全市通報批評,對措施得力、成效顯著的,進行通報表揚。
我局領導高度重視,迅速召集局屬各有關部門召開座談會,會議傳達學習全區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升工作現(xiàn)場推進會精神,總結(jié)現(xiàn)階段我局鄉(xiāng)村風貌提升工作,部署下一階段鄉(xiāng)村風貌提升工作。會議指出,我局在市委市政府統(tǒng)一部署下,以“三清三拆”環(huán)境整治為突破口,村莊環(huán)境整治初見成效。并提出以下四點要求:一要提高政治站位。把鄉(xiāng)村風貌提升工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗;二要堅持問題導向。杜絕形式主義,繼續(xù)以“三清三拆”為突破口推進環(huán)境整治;三要樹立“一盤棋”思想。強化規(guī)劃引領,堅持統(tǒng)籌推進,充分發(fā)揮村民主體作用;四要借鑒各地經(jīng)驗做法。對照分析研究,彌補自身不足,扎實推進鄉(xiāng)村風貌提升各項工作。
我局通過轉(zhuǎn)發(fā)左江日報微信公眾號文章、宣傳視頻、折頁圖集,傳達學習全區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升工作現(xiàn)場推進會精神,讓各鎮(zhèn)、各村借鑒學習兄弟縣鄉(xiāng)村風貌提升工作先進經(jīng)驗,讓更多的群眾知曉、了解。充分調(diào)動干部群眾的積極性和主動性,不斷提升群眾的內(nèi)生動力,全面營造濃厚氛圍,以便做好接下來的各項工作。
根據(jù)上級下達的任務我市2019年需完成油隘村、練江村、馬垌村、燕安村、新鳴村、白馬村共6個行政村村莊規(guī)劃編制工作;2020年底前,結(jié)合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作,有條件、有需求的村,做到應編盡編。目前,我市委托廣西華藍設計(集團)有限公司編制憑祥市油隘村、練江村、馬垌村、燕安村4個村莊規(guī)劃,規(guī)劃總面積約為170公頃,已于6月份對練江村、油隘村進行實地調(diào)研,正在編制規(guī)劃成果。委托華誠博遠(北京)建筑規(guī)劃設計有限公司編制憑祥市新鳴村、白馬村2個村莊規(guī)劃,于7月份進行了村莊初步調(diào)研,了解村莊概況,準備下一步的村莊細致調(diào)研工作。我市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風貌提升(旅游示范帶)的規(guī)劃設計工作,其中包含37個基本整治型村莊、5個設施完善型村莊、2個精品示范型村莊?,F(xiàn)委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院開展憑祥市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風貌提升(旅游示范帶)規(guī)劃及村莊建設規(guī)劃編制工作,目前初稿已經(jīng)完成,已將初稿和各村群眾進行征求意見,現(xiàn)在正在根據(jù)群眾意見修改設計圖。
堅持“黨建引領、群眾主體”原則,實行“市領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)”四級聯(lián)動,全面推進31個行政村151個屯開展“三清三拆”工作。截至目前,共清理垃圾2695多噸,清理亂堆亂放1275處,清理池塘溝渠319處,清理黑臭水體88處,拆除亂搭亂蓋369間,拆除危舊房196間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁123處,拆除廢棄建筑殘垣斷壁126處,拆除拆除廣告招牌58個,修建排水明溝3580米、排水暗管2820米,景觀改造120處,微花園、微菜園、微果園整治274處,投工投勞累計達4150人次。
2019年上級下達我市任務基本整治型村莊65個,設施完善型村莊8個,精品示范型村莊2個。截止目前,基本整治型村莊開工數(shù)65個,開工率100%,竣工數(shù)21個,竣工率32%,計劃投資額130萬元,實際完成投資額86萬元;設施完善型村莊開工數(shù)8個,開工率100%,竣工數(shù)1個,竣工率13%,計劃投資額360萬元,實際完成投資額157萬元;精品示范型村莊開工數(shù)2個,開工率100%,竣工數(shù)0個,竣工率0%,計劃投資額1150萬元,實際完成投資額584萬元。
2018年我市錄入排查整治信息系統(tǒng)的非正規(guī)垃圾堆放點為友誼鎮(zhèn)三聯(lián)村那吊屯和友誼鎮(zhèn)卡鳳村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點。本著“一處一策”、“一點一方案”的原則,以改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平為出發(fā)點,我局積極督促友誼鎮(zhèn)因地制宜制定整治方案,切實做好“專點專治”。三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點堆放垃圾多為爛水果,數(shù)量多且清運量大,堆放點地形又為邊坡荒地。綜合考慮對外運輸所需要的人力、物力、財力所需的成本以及堆放垃圾類型,友誼鎮(zhèn)采取就地封場整改方式,安排挖掘機,泥頭車運輸土方對爛水果進行就地掩埋,促使爛水果自然分解,融入地表,形成養(yǎng)分。經(jīng)過友誼鎮(zhèn)政府的努力,三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點已于2018年6月底完成整改工作??P村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點堆放垃圾多為建筑拆除垃圾和新建建筑施工垃圾,友誼鎮(zhèn)采取開異地治理的整治方式,將建筑垃圾用于周邊村屯道路、施工場地和魚塘的土方填埋,實現(xiàn)變“廢”為“寶”。卡鳳村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點已于2018年6月底完成整改工作。
(一)黨建引領,破解“推動不力”問題。我市堅持黨建引領,實行“市領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)”四級聯(lián)動,注重發(fā)揮各村黨組織、駐村第一書記及農(nóng)村黨員的先鋒作用,形成支部引導、理事會牽頭、黨員帶頭、群眾主體的工作格局,確保全市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動有支撐。建立鄉(xiāng)村風貌提升三年行動聯(lián)席會議制度,及時協(xié)調(diào)解決推進鄉(xiāng)村風貌提升過程中遇到的問題。制定全市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動作戰(zhàn)圖、進度表,定期開展實地督查,對各鎮(zhèn)的進度進行通報。
(二)創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興模式”,構建多元化力量撬動鄉(xiāng)村振興。搭建鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村建設平臺,全力服務鄉(xiāng)賢回村參與鄉(xiāng)村振興工作。召開鄉(xiāng)賢座談會,動員鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設推進會,得到了鄉(xiāng)賢的大力支持。哨平村板靈屯把農(nóng)富文等3名鄉(xiāng)賢納入村民理事會,引導鄉(xiāng)賢人士共同商議本屯發(fā)展。鄉(xiāng)賢不僅帶頭整治自家房前屋后,主動與自己的親朋好友溝通,在鄉(xiāng)賢帶動下,群眾積極開展“三清三拆”工作,村容村貌煥然一新。
(三)整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,踴躍參與打造村屯新風貌。我市積極發(fā)動各村屯整合自身資源,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,利用村內(nèi)平整空地、自然綠化、可利用材料等,動員群眾參與打造村屯建設。夏石鎮(zhèn)哨平村板靈屯,全屯群眾踴躍參與鄉(xiāng)村建設,自覺讓出兩塊空地,自發(fā)提供拖拉機清理垃圾。群眾還自籌資金約3萬余元,主要投入挖掘機清理作業(yè)。大力清理屯內(nèi)垃圾、竹根,以及平整場地、拆除舊房等。清理場地面積300平方米,拆除舊房20余間。
(四)帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。有別與以往的建設項目,我市改變了以往由政府自上而下大包大攬的模式,動員村屯干部發(fā)動群眾,群眾每家每戶至少出一個人投工投勞、參加集體勞動,調(diào)動群眾積極性,對于一些簡單的項目,通過聘請村里的老工匠,其他群眾投工投勞,節(jié)約資金成本。在開展鄉(xiāng)村建設,“三清三拆”工作前,村干召開“一事一議”的群眾大會,充分征求群眾意見,哪里要拆?那里要建什么?都要得到村民的認可才可以動工。夏石鎮(zhèn)新鳴村舊洲屯,傳承“幫”的精神,大家互幫互助參與鄉(xiāng)村風貌提升行動中,在理事會的組織號召下,全屯135戶共自籌1萬余元資金用于屯碑的建設,第2小隊的群眾自發(fā)組織將屯內(nèi)池塘邊的小房子拆除讓出土地建設相幫亭、互助亭;舊州屯還實行“每月一勞動”,組織群眾共同做好房前屋后柴草擺放、屋內(nèi)衛(wèi)生、清理屯內(nèi)雜草等整治工作。
(一)基層技術性人才不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的實施主體,直接影響著鄉(xiāng)村風貌建設的推進。鄉(xiāng)村風貌建設的一些項目專業(yè)性較強,需要了解一定的規(guī)劃、設計等知識,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術性人才嚴重不足,對鄉(xiāng)村風貌建設的推進有一定的影響。
(二)各村集體土地少,制約了鄉(xiāng)村風貌提升項目建設。憑祥市各村屯山多地少,人均耕地面積和集體土地尚未開發(fā)利用的村屯少,其他各村的集體土地已被用來建設黨員、村民活動室、衛(wèi)生室等,這對于下一步推進風貌提升改造工作帶來難度。由于集體土地緊缺,綠化、涼亭、休閑活動場所等項目無集體用地而無法安排。
(三)部分村屯工作相對滯后。各鎮(zhèn)開展活動的進度不一樣,個別農(nóng)戶已完成“三清三拆”整治工作,但個別農(nóng)戶積極性不高,停滯不前。村干宣傳發(fā)動群眾參與有待加強。
(四)部門聯(lián)動不足,人手調(diào)配不夠。我市雖成立鄉(xiāng)村風貌推進工作組,但仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠住建部門原有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上暫時無法跟上進度要求。部門間統(tǒng)一協(xié)調(diào),齊抓共管的工作機制有待完善。
(一)加快示范帶的規(guī)劃設計。目前,我市已經(jīng)邀請了廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院的專家對示范帶進行規(guī)劃和設計,村莊建設規(guī)劃初稿已經(jīng)完成,并將初稿與各村群眾進行征求意見,現(xiàn)在設計院正在按群眾意見修改設計稿,下一步,我市將加快示范帶的規(guī)劃設計,加強與設計院、各村屯群眾的溝通,盡快將示范帶的規(guī)劃設計完成,并督促各鎮(zhèn)各村按照設計圖進行建設。
(二)積極推進“三清三拆”行動。我市將積極推進“三清三拆”行動,對于示范帶上的44個屯,將按照設計院的房屋拆除規(guī)劃圖,結(jié)合群眾的意見,開展全面的“三清三拆”整治行動,通過示范帶帶動周邊村屯,加強對周邊村屯開展“三清三拆”行動的力度,助力風貌提升行動。
(三)加強產(chǎn)業(yè)培育,持續(xù)發(fā)展。憑祥市堅持以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),下一步,我市將按照規(guī)劃發(fā)展目標,結(jié)合群眾意見,發(fā)展符合各村屯實際情況的產(chǎn)業(yè),帶動村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
為貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于實施廣西鄉(xiāng)村風貌提升的決策部署,因地制宜、整合資源,進一步提升我市村莊風貌,努力打造“傳承文明、濱海風情、生態(tài)宜居、和諧美麗”的鄉(xiāng)村新風貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動我市鄉(xiāng)村振興,結(jié)合實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及自治區(qū)黨委十一屆九次全體(擴大)會議部署,以鄉(xiāng)村振興為引領,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅持與鞏固拓展脫貧攻堅成果相結(jié)合,以農(nóng)房管控和農(nóng)房風貌改造提升為突破口,持續(xù)推進鄉(xiāng)村風貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,以實施鄉(xiāng)村風貌提升打造群眾致富平臺,努力把農(nóng)村建設成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
以全市“兩高兩道”,即高速鐵路、高速公路、國道、省道沿線鄉(xiāng)村風貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境改善為契入點,逐步向縱深發(fā)展,把城鎮(zhèn)、旅游景點、重要節(jié)點周邊的村莊連片、成區(qū)域進行推進,久久為功,持續(xù)努力,實現(xiàn)我市風貌改造提升全覆蓋;整合資源,將“兩高兩道”沿線村莊結(jié)合新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和田園綜合體,區(qū)域化協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)點上有“精品”、線上有“風景”、面上有“形象”。打造出富有欽州區(qū)域文化和民族特色、感觀效果好的高品質(zhì)高水準鄉(xiāng)村風貌改造提升示范帶和精品線路。完成自治區(qū)下達我市南欽高速鐵路沿線500米可視范圍和蘭海高速、大浦高速、貴合高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊房屋的風貌改造提升年度任務。
三、工作內(nèi)容。
各縣區(qū)在編制示范帶規(guī)劃設計時,應組織規(guī)劃設計人員深入村莊,了解示范帶內(nèi)各個村莊的資源稟賦、空間形態(tài)、生產(chǎn)生活條件、歷史文化和群眾訴求等,合理確定村莊用地布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施配套、風貌選型等內(nèi)容,將分散的村莊集中進行統(tǒng)一規(guī)劃設計,對改造范圍內(nèi)的村莊進行現(xiàn)狀分析,明確規(guī)劃目標與思路,提出建設方案和實施內(nèi)容,突出抓好特色風貌、精致環(huán)境、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市自然資源局)。
(二)開展村莊“三清三拆+”環(huán)境整治。
村莊要在“三清三拆”(即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠,拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑)和“三微”建設(微田園、微菜園、微果園)的基礎上,“+”實現(xiàn)道路平整、村莊通透、鄉(xiāng)村綠化、建立完善村規(guī)民約和村民理事會、組建新鄉(xiāng)賢理事會和維護管理機制。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村辦、市扶貧辦)。
(三)塑造農(nóng)房特色風格。
按照有基本元素、有基本格調(diào)、有基本色彩等要求,堅持重文化、重外形、重質(zhì)量、重長久等“四重”質(zhì)量標準,開展農(nóng)房改造和新建,塑造特色風貌。在《廣西農(nóng)村房屋特色風貌管控導則》指導下,結(jié)合《欽州市農(nóng)村房屋風貌控制導則》要求,編制簡潔實用、特色鮮明的農(nóng)房改造設計圖集作為農(nóng)房新建或改造的基本依據(jù),在確保房屋有欽州地域特色的前提下,根據(jù)實際開展墻面、門窗、勒腳等其他建筑部位的改造,彰顯特色。以往實施過改造的農(nóng)房,要按照上述要求“補課”,基本做到鄉(xiāng)村風貌提升綜合連片,打造“兩高兩道”沿線內(nèi)農(nóng)房特色塑造全覆蓋。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局)。
(四)完善基礎設施和公共服務。
在完成基本整治的基礎上,按照“缺什么、補什么”的原則,根據(jù)群眾意愿并整合相關資源集中投放,進一步完善村莊基礎設施和公共服務。原則上,村莊按照四化(亮化、綠化、美化、文化)、五網(wǎng)(電網(wǎng)、路網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、電視網(wǎng)、排水網(wǎng))、六改(改房、改水、改廁、改廚、改圈、改溝渠)的要求開展整治。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電體育旅游局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局、市扶貧辦,欽州供電局)。
(五)嚴格實施農(nóng)房管控。
深入貫徹落實中央關于加強耕地保護嚴厲查處違法占用耕地行為的部署要求,杜絕占用耕地違法建設行為發(fā)生。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度,簡化審批流程,壓縮審批時限。嚴格實施“帶圖報建”和“按圖驗收”制度,落實“四到場”和“四公開”要求,加強建設過程管理。強化農(nóng)房違法建設查處。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
自治區(qū)共下達我市任務數(shù)32個自然村3103棟。其中,欽南區(qū)21個自然村1889棟,欽北區(qū)11個自然村1214棟。
以自治區(qū)最終下達任務為準,目前我市共申報106個自然村5478棟。其中,靈山縣16個自然村1050棟,浦北縣63個自然村2000棟,欽南區(qū)19個自然村1218棟,欽北區(qū)8個自然村1210棟。
待自治區(qū)下達任務后按照相關要求實施。
按照《欽州市農(nóng)村房屋特色風貌管控導則》要求,結(jié)合各縣區(qū)建筑風貌的主要特點和空間組合形式,組織技術力量編制“兩高兩道”沿線農(nóng)房的規(guī)劃設計方案和農(nóng)房圖集,5月底基本完成風貌提升工作,6月底前全面完成鄉(xiāng)村風貌提升任務目標,同時完成基礎設施和公共服務配套建設,并竣工驗收。
結(jié)合各縣區(qū)實際情況,對已申報的項目科學組織和安排好項目建設。
多渠道籌措資金,資金籌措按照“四個一點”原則,即“自治區(qū)補助一點、市級支持一點、縣區(qū)配套一點、農(nóng)民自籌一點”的原則,建立政府主導、村民參與、社會支持的多元化投入機制,為鄉(xiāng)村風貌提升提供強有力的資金支持。
(一)自治區(qū)補助資金。
列入自治區(qū)任務范圍內(nèi)的村莊房屋改造,自治區(qū)計劃按照8000元/棟進行補助,目前已按照5000元/棟進行補助,對工作任務量大的地方,給予適當獎勵。同時,自治區(qū)對做得較好的地區(qū)給予資金獎勵及土地指標獎勵。
(二)市、縣區(qū)資金。
參照自治區(qū)補助標準,市本級財政對列入今年自治區(qū)房屋改造任務范圍內(nèi)的農(nóng)房補助資金8000元/棟,剩余資金缺口由各縣區(qū)結(jié)合實際情況統(tǒng)籌解決。同時做好違章建筑甄別,對超出農(nóng)房管控規(guī)定范圍的農(nóng)房不予補貼。
(一)積極宣傳引導,鼓勵群眾參與。
豐富宣傳方式方法,通過發(fā)放一封信、入戶動員、召開群眾大會等群眾喜聞樂見的方式,向群眾廣泛宣傳鄉(xiāng)村風貌提升的意義,通過問卷調(diào)查、走訪了解,征求群眾對設計方案、“三清三拆”、設施建設的意見建議;要進一步充實完善村民理事會和新鄉(xiāng)賢理事會等自治組織,積極動員廣大黨員干部深入基層引導群眾集中力量開展村莊環(huán)境整治,增強推動鄉(xiāng)村風貌提升的合力,掀起全民關心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與鄉(xiāng)村風貌提升工作的熱潮。
(二)加強資源整合,形成部門合力。
將拆舊復墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土地整治、“旱改水”、宅基地有償使用資金等涉農(nóng)項目資金統(tǒng)籌使用。充分引入市場機制,積極吸引社會資本參與具有市場前景和招商可能的項目建設。著力強化金融服務支持作用,擴大農(nóng)村金融服務規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。建立完善工作協(xié)調(diào)機制,加強上下聯(lián)動、部門協(xié)作,形成各部門共同參與、高效有力的工作推進機制。各有關部門要按照職責分工,各司其職、各負其責、密切配合,認真抓好項目建設,形成推進鄉(xiāng)村風貌提升工作的強大合力。
(三)確保建設質(zhì)量,保障安全施工。
要全面加強工程質(zhì)量安全管理,嚴格把關材料質(zhì)量和過程管理,科學組織施工,推動工作任務落實,確保建設質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全。
(四)建立考評機制,落實獎勵問責。
嚴格落實獎優(yōu)罰劣政策,根據(jù)年度考評驗收結(jié)果,對改造提升成效顯著的縣區(qū)、責任單位予以通報表揚;對工作推進緩慢、不作為、亂作為的相關單位和責任人予以嚴肅問責。同時,將采取不定期督查、暗訪相結(jié)合的形式,對各縣區(qū)工作情況進行督查,推動工作任務落實。
(一)積極推進“三清三拆”專項整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風貌提升三年行動作為助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、建設幸福鄉(xiāng)村的有力抓手,扎實開展“三清三拆”整治工作,用實實在在的行動,逐步提升村容村貌。
一是加強組織領導。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作領導小組,實行“鎮(zhèn)領導掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)”三級聯(lián)動,按照村莊風貌整治“掃一遍”的總體目標,帶領廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風貌提升專項行動。
二是廣泛宣傳動員。多次召開鄉(xiāng)村風貌提升行動工作會議,專題研究部署開展工作,著力推進鄉(xiāng)村風貌提升工作,鎮(zhèn)主要領導、包村工作組、村“兩委”干部等多次進村入戶進行鄉(xiāng)村風貌提升工作的宣傳發(fā)動,做好政策的解讀、群眾的思想工作,廣泛發(fā)動群眾開展“三清三拆”工作,營造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會議近x次/x人次。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設,加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
加強“兩違”巡查力度,對在建農(nóng)房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設力度不夠。
(四)部門聯(lián)動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
(一)以高標準開展三清三拆工作。
堅持黨建引領、群眾主體原則,實行市領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)四級聯(lián)動,全面推進31個行政村162個屯開展三清三拆工作。截至目前,共清理垃圾3127噸,清理亂堆亂放1593處,清理池塘溝渠383處,清理黑臭水體112處,拆除亂搭亂蓋112間,拆除危舊房248間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁163處,拆除廢棄建筑殘垣斷壁139處,拆除廣告招牌66個,景觀改造189處,開展公共空間整治301,微花園、微菜園、微果園整治364處。
(二)大力推進三種類型村莊建設。
2019年上級下達我市任務基本整治型村莊65個,設施完善型村莊8個,精品示范型村莊2個。截止目前,基本整治型村莊開工數(shù)65個,開工率100%,竣工數(shù)34個,竣工率52.3%;設施完善型村莊開工數(shù)8個,開工率100%,竣工數(shù)4個,竣工率50%;精品示范型村莊開工數(shù)2個,開工率100%,竣工數(shù)1個,竣工率50%。
(三)村屯實施屯內(nèi)主干道硬化建設情況。
示范帶項目資金下達3條屯內(nèi)主干道硬化建設資金共60萬元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、上石鎮(zhèn)燕安村受行屯、上石鎮(zhèn)油隘村上蒙屯,截止日前夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯正在施工,已完成工程量的70%,等池塘清淤等項目完成后,就可以硬化完成,計劃11月中完成。上石鎮(zhèn)燕安村受行屯已完成建設;油隘村上蒙屯已完成工程量的70%,計劃11月底完工。
(四)農(nóng)村公共廁所改造情況。
示范帶項目資金下達3座農(nóng)村公廁建設資金共30萬元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、夏石社區(qū)咘井屯、上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯,目前夏石鎮(zhèn)夏石社區(qū)咘井屯目前已完成工程量的90%,計劃11月底完工;新鳴村舊州屯目前已完成基礎建設和地面硬化,已完成工程量50%,計劃11月底完工;上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯已完成工程量的50%,計劃11月底完成。
一是項目前期工作時間太長。存在等待資金落實后才開展前期工作的現(xiàn)象,導致項目進展緩慢。二是融資進展緩慢。部分項目資金來源只有融資貸款,融資未落實,影響項目的推進。三是上級補助資金支付率低。各鎮(zhèn)開展工作時未能及時將項目材料完善,導致資金無法支付。四是基層技術性人才不足。鄉(xiāng)村風貌工作所需專業(yè)性較強,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術性人才嚴重不足,影響風貌建設的推進。五是工作要求理解有偏差。三清三拆工作進行不夠徹底,四微生態(tài)環(huán)境治理沒有針對性,沒有做到因村制宜、充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,體現(xiàn)不出當?shù)靥厣L韻。六是形象工程問題突出。排水排污設施建設尚未完善、垃圾清理機制尚未健全、危舊房屋尚未拆除,卻本末倒置將有限資金大量投入美化亮化綠化等藝術創(chuàng)作,沒有做到由內(nèi)而外改善生態(tài)宜居。
一是抓好任務分解落實。要把握時間節(jié)點,突出工作重點,抓好細化分解,真正做到分解落實到位;二是抓好質(zhì)量標準提升。堅持規(guī)劃先行、質(zhì)量第一、因村制宜、這三個堅持,不忘初心,杜絕形式主義;三是抓好工作責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村風貌提升行動的工作主體,黨委書記是第一責任人,要直接負責,靠上推動。各村是實施主體,要充分調(diào)動干部和廣大群眾的積極性。四是抓好項目資金落實。加快融資進度為鄉(xiāng)村振興建設提供基礎;五是加強鄉(xiāng)村風貌人才培育。計劃聯(lián)系崇左市鄉(xiāng)村振興培訓學校開展鄉(xiāng)村風貌專題培訓班,積極培育一批農(nóng)村泥瓦匠和村兩委干部。六是加大力度推進三清三拆行動。充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,按照一村一規(guī)劃的要求,因村制宜,聯(lián)系實際,做到有顏值、有風格、有競爭,多措并舉打造特色示范帶建設。七是因村制宜抓好屯內(nèi)基礎設施建設。以三清三拆為突破口,以群眾意愿為導向,充分了解群眾需求,做牢做實屯內(nèi)基礎設施建設。八是加強產(chǎn)業(yè)培育,促進持續(xù)發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,發(fā)展符合各村屯實際情況的產(chǎn)業(yè),帶動村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以問題為導向,強化工作措施,狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風貌提升工作,大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎。
拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設,加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
加強“兩違”巡查力度,對在建農(nóng)房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設力度不夠。
(四)部門聯(lián)動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
(一)加強領導,明確分工。鎮(zhèn)成立專責領導小組,下設辦公室負責日常工作,保證鄉(xiāng)村風貌提升三年行動順利有序開展。在項目實施推進中,及時深入群眾,做好動員協(xié)調(diào)等工作,形成了全鎮(zhèn)齊抓共管的良好的建設氛圍。
(二)明確目標,穩(wěn)步實施。
1、因地制宜,制定規(guī)劃。
根據(jù)本鎮(zhèn)實際,制定了堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共進,堅持人與自然和諧共生,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的建設目標,對全鎮(zhèn)進行了科學合理規(guī)劃,努力把全鎮(zhèn)打造成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
2、統(tǒng)一思想,全民動員。
(一)協(xié)調(diào)美觀的整體風格初步形成。圍繞垃圾處理、污水治理、清潔道路等內(nèi)容,深入開展農(nóng)村環(huán)境整治。大力推進村莊道路綠化和空地綠化建設,村內(nèi)溝渠得到全面整治,的整體美觀初見效果。
(二)開展村莊基礎設施“改路行動”情況。我鎮(zhèn)27個行政村已實現(xiàn)村村通水泥路,實現(xiàn)全鎮(zhèn)建制村全部通硬化道路的目標,通達率100%。截止目前,全鎮(zhèn)94個基本整治型自然屯屯內(nèi)道路2018年以來新增硬化8.1公里,完成投資243萬元。94個基本整治型村莊已全部開工建設“三清”工作。
(三)健康文明的村風民風明顯是升。在建設過程中,村民的文明素質(zhì)有了明顯的提高。一是積極開展文體活動。每逢重大節(jié)日,村民開展豐富多彩的文娛活動,充分挖掘當?shù)鬲氂械奶厣幕Y源,弘揚健康向上的農(nóng)村新風尚;二是開展形式多樣的業(yè)余文化活動。充分發(fā)揮文化活動中心、籃球場、乒兵球場合圖書閱覽室等文體建設的成果。
1.建設資金不足。鄉(xiāng)村風貌提升三年行動建設需要大量資金投入。由于我鎮(zhèn)基礎設施相對較差、村級集體經(jīng)濟薄弱、農(nóng)民收入較低,現(xiàn)有的資金遠不能滿足建設的需求。
2.后續(xù)管理機制欠缺。隨著各項基礎設施日益完善,由于缺乏管理經(jīng)費等問題,出現(xiàn)了建后無人管理現(xiàn)象,缺乏長效管理機制。
3.經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力。隨著鄉(xiāng)村風貌提升三年行動建設投入力度的不斷加大,基礎設施日益完善,特色產(chǎn)業(yè)乏技術和資金支持,難以形成規(guī)模效益,致使多數(shù)農(nóng)民沒有富裕起來,村經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。
1.完善工作機制,進一步細化工作方案,探索建立“財政補助一點、村級集體投入一點、受益農(nóng)戶等籌措一點”長效管理經(jīng)費管理籌措機制,切實做到人員、經(jīng)費、職表、制度四落實。
2.提升規(guī)劃水平。堅持高起點規(guī)劃,高標準理設。堅持水、田、房、路綜合改造。為麻垌鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動建設奠定基礎。
3.壯大村集體經(jīng)濟。積極爭取上級有關部門的技術和資金支持,不斷培育壯大村集體經(jīng)濟,提升規(guī)模效益,為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動建設打下堅實的經(jīng)濟基礎。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十二
“今天我們出動了2臺挖掘機,將在今天內(nèi)完成道光村2個舊房子約300平、2個違建鐵棚、3處亂堆亂放的拆除清理工作。”在道光村,早晨8點不到已經(jīng)開展“三清三拆”工作了。伴隨著挖掘機的轟鳴聲,一座危舊廢棄的房屋被拆除,“三清三拆”工作熱火朝天地進行著。
01。
加強組織領導,凝聚工作合力。
定江鎮(zhèn)組建了11個工作組,建立以主要領導統(tǒng)管、分管領導包村、工作隊員包戶的工作機制,有效壓實“分管領導每日必進村、黨員骨干每日報進度”的工作職責,凝聚起強勁持續(xù)的工作合力。各組及時召開碰頭會,匯報進度,交流經(jīng)驗,形成各部門各工作組共同參與、高效有力的工作推進機制。黨員干部、人大代表示范帶動了80名黨員自愿者、135名村民群眾主動參與整治提升工作,針對鄉(xiāng)村垃圾、亂堆亂放、池塘溝渠進行清理,對村莊及周邊亂搭亂蓋、非法違規(guī)廣告招牌、廢棄建筑進行專項整治。
02。
加大宣傳引導,激發(fā)內(nèi)生動力。
各工作組召集村民召開動員會,及時傳達“三清三拆”工作內(nèi)容及要求,引領群眾主動配合、積極參與鄉(xiāng)村風貌建設。村“兩委”干部向身邊的親戚朋友、鄰里鄉(xiāng)親宣傳清拆和整治工作的重大意義。在各方宣傳引導下,有效調(diào)動群眾的參與積極性,“三清三拆”工作得以全面鋪開,順利拆除廢棄建筑、亂搭亂蓋房屋87處,清理垃圾雜物堆160余處,清理溝渠4.5公里,坑塘30余處。
“我覺得這個政策很好。我家的房子之前是建好了,但是沒錢裝修了?,F(xiàn)在政府出錢開展外立面和坡屋頂改造,這樣我能省下2萬多元的裝修費,房子也變得漂漂亮亮的了!”莊上村村民秦紅衛(wèi)欣喜地說道。“我本人也主動配合政府把我的房前的舊雜物間拆了。政府出錢把村里基礎設施和環(huán)境搞好,這樣我們住起來也舒服多了?!?/p>
03。
強化監(jiān)督機制,提升質(zhì)量效率。
定江鎮(zhèn)按村按戶制定了作戰(zhàn)圖和進度表,每日下午5點前,各組向鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌辦提交每日工作進度表,形成比拼趕超的工作氛圍。
施工隊伍也抓緊了工作進度。“為了在3月底前完成工程,我們雨天不停工、晴天早開工,加班加點地拆舊房、清理垃圾、改造立面和坡屋頂,爭取早日讓農(nóng)村環(huán)境換新顏、村民房子換新裝?!笔┕と藛T楊海軍說道。挖掘機對村中危、舊房開展大清拆,一堆堆垃圾、淤泥被清理干凈,一個個破舊墻體、廢棄旱廁被推倒……“三清三拆”工作有序推進。
截止目前,定江鎮(zhèn)貴廣高鐵、泉南高速沿線的11個村莊的鄉(xiāng)村風貌提升工作已全部開工,累計參與黨員300余人次、群眾240余人次,完成226棟農(nóng)房改造,計劃在3月底完成第一批任務的全部清拆和改造工作。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十三
為深入貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府部署要求,扎實做好2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升村莊清潔行動,全面鞏固提升村莊清潔成果,建設美麗宜居鄉(xiāng)村?,F(xiàn)就開展村莊清潔行動有關要求通知如下:
充分認識開展村莊清潔行動的重要意義。
開展村莊清潔行動、實現(xiàn)村莊干凈整潔是改善農(nóng)村人居環(huán)境整治最基本的目標任務。20-年以來,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府的總體安排,全省開展了以“四清一改一綠”為重點的村莊清潔行動,20-年又拓展為“六清一修一改一建”,集中整治村莊環(huán)境臟亂差。通過集中開展整治行動,大部分村莊村容村貌明顯改善,得到了農(nóng)民群眾的普遍認可。但從隨手拍線索、明查暗訪情況看,各地總體進展還不夠平衡,有的地方重面不重里、重眼前不重長遠、重組織干部不重發(fā)動群眾,問題反彈反復、有衛(wèi)生死角和盲區(qū)、環(huán)境臟亂差較重。
村莊清潔最直接最容易反映村莊面貌,開展村莊清潔行動是一項長期工作,對提高農(nóng)民文明素質(zhì)、改善農(nóng)村環(huán)境面貌、加快鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。2022年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的重要一年,要以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案為統(tǒng)領,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,堅持春夏秋冬四季推進,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。95%以上村莊實現(xiàn)干凈整潔。
全力打好村莊清潔殲滅戰(zhàn)持久戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)。
圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的12個字要求,要利用春節(jié)、五一、七一、中秋、國慶、黨的二十大等重要時間節(jié)點,突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向庭院屋內(nèi)、村莊周邊清潔輻射,重點做好“六清一修一改一建”,即清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)柴草垛、清理殘垣斷壁、清理村內(nèi)溝塘、清理農(nóng)戶庭院、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,修整杖墻柵欄,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣、建立村莊清潔制度工作,建設美麗宜居村莊。
(一)突出公共空間整治。發(fā)揮農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系作用,以村莊主干道、文化廣場、小公園、村委會、學校等村莊公共區(qū)域為重點,加強農(nóng)村各種垃圾清理。加強村莊內(nèi)散亂糞堆、土堆、磚堆、沙堆、石頭堆、灰堆、柴草堆、木頭堆、糧堆、菜堆清理。侵街占道的私搭亂建,危及公共安全的及時進行拆除,徹底清除安全隱患。整治農(nóng)機具亂停亂放。整治農(nóng)村戶外廣告,亂帖亂畫等形象,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設置行為。推廣克山縣建設“柴草倉”做法,柴草垛擺放整齊、堆放有序。有條件的地方要統(tǒng)一規(guī)劃村屯柴草垛集中堆放點。做好農(nóng)資農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物科學回收和安全貯存工作,確保農(nóng)業(yè)廢棄物按規(guī)定科學貯存、運輸、處置,防止二次污染。
(二)突出農(nóng)戶庭院整治。教育引導農(nóng)民加強屋內(nèi)屋外、房前屋后日常衛(wèi)生管理,做到物品擺放整齊、庭院干凈整潔。做好農(nóng)民思想動員工作,抓好廢棄房屋、倉房、圈舍、廁所、棚架、院墻、板杖子、院門、殘垣斷壁等拆除工作,做到應修盡修、不能修的能拆則拆。農(nóng)戶垃圾桶“常掃常凈、日產(chǎn)日清”。加強口罩等各類衛(wèi)生醫(yī)療廢棄物等特殊垃圾的收集、運輸、消毒處理。散養(yǎng)殖戶要做好畜禽糞污清掃、處理和合理利用,及時進行消毒清理。及時對病死畜禽尸體及圈舍和周邊環(huán)境進行消毒處理,防止疾病傳播。因地制宜適度種植綠植,確保柵欄的安全防護作用和綠化美觀。
(三)突出河塘溝渠整治。以路邊溝、小河溝、小泡塘為重點,及時打撈清理農(nóng)藥瓶、作物秸稈、塑料袋等廢棄漂浮物,清理畜禽養(yǎng)殖糞污,清理岸邊生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾及有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物等。加強農(nóng)村污水坑、臭水溝等黑臭水體治理,恢復和改善水環(huán)境。
(四)突出農(nóng)民衛(wèi)生習慣養(yǎng)成。通過大喇叭、標語、宣傳畫以及微信、公眾號新媒體等多種載體為宣傳媒介,定期對農(nóng)戶進行文明知識培訓,讓人人成為村莊清潔行動的倡導者、參與者,動員更多農(nóng)民群眾自覺參與村莊清潔行動,改變垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂倒、畜禽糞污隨意排放等不良衛(wèi)生習慣,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。培養(yǎng)勤洗手、多通風等健康衛(wèi)生習慣,加強村莊和農(nóng)戶室內(nèi)室外環(huán)境消殺,筑牢疫情防線。通過開展美麗家園、美麗庭院、文明家庭評比等,宣傳一批示范縣、示范村、示范戶,達到整治一屯、帶動一村,整治一戶、帶動一片的效果。
(五)突出村莊清潔制度建立。鼓勵有條件的地方建立城鄉(xiāng)一體化、市場化保潔機制,實現(xiàn)常態(tài)化、長效化管理。探索建立村莊清潔日,固化清潔工作。利用節(jié)假日等重要時間節(jié)點,將村莊清潔與民風民俗活動相結(jié)合,用好“積分制”,通過組織召開聯(lián)歡會、動員會等方式,使村莊清潔由“一時清臟”向“長期清潔”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮村規(guī)民約作用,推廣“門前三包”等制度,明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務。
不斷強化村莊清潔工作力度。
(一)進一步強化組織機制。村莊清潔行動由省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組辦公室牽頭推動,有關部門按照農(nóng)村人居環(huán)境整治職責分工,各負其責,合力抓好組織實施。各市(地)和縣(市、區(qū))要將此納入黨委政府重要議事日程,統(tǒng)籌推進村莊清潔行動,加大資金投入力度。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢,帶動群眾參與。
(二)進一步強化責任機制??h級是責任主體,縣(市、區(qū))黨委政府主要負責同志要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的黨組織書記擔任村莊“清潔指揮長”,負責轄區(qū)的村莊清潔行動。發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,廣泛發(fā)動群眾、組織群眾,確保各項任務落地見效。
(三)進一步強化督導機制。各市(地)要加強督促檢查,強化明查暗訪,掌握縣(市、區(qū))進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。繼續(xù)實施“隨手拍+明查+暗訪+整改”組合拳,發(fā)現(xiàn)問題及時通報。對行動迅速、成效明顯的縣(市、區(qū))給予表揚,對行動遲緩、停滯觀望的縣(市、區(qū))給予通報批評。
(四)進一步強化考評機制。繼續(xù)將村莊清潔行動列入“一圖一表一評價”激勵機制,按季開展農(nóng)村人居環(huán)境整治擂臺賽,定期排名通報村莊清潔情況。力度大、效果好的縣,年末優(yōu)先向農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部推薦全國村莊清潔先進縣。各市(地)每季度將工作進展情況報省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組辦公室。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十四
二、活動時間。
自即日起到6月初。
三、相關要求和安排。
(一)作品內(nèi)容。
1、應征稿件要圍繞“和睦、忠孝、勤勞、節(jié)儉、勵志、勤學、修身、立業(yè)、報國”等主題,既體現(xiàn)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)又符合社會主義核心價值觀要求。
2、語言精練、富有內(nèi)涵、健康向上、簡潔易記、便于傳誦。
3、每篇家訓文字在50字以內(nèi),并結(jié)合家庭實際,附上500字左右的文字予以闡釋說明。
(二)投稿方式。
以班級為單位上交。
來稿請注明姓名、詳細通訊地址、聯(lián)系電話。
(三)作品評選和刊發(fā)。
征集作品通過老師評選,擇優(yōu)選出優(yōu)秀家訓,并頒發(fā)獎品。
(四)懸掛家訓。
選取部分優(yōu)秀家訓,請書法名家撰寫,并印制發(fā)放到學生家中。同時,做成家訓類公益廣告,在公共場所張貼懸掛。
請班級高度重視,把此項活動做為弘揚中華傳統(tǒng)文化、踐行社會主義核心價值觀的重要載體,精心組織,廣泛發(fā)動,深入挖掘,積極選送優(yōu)秀作品參加征集活動。同時,各班級要以“好家風好家訓”為重點,廣泛開展文明家庭創(chuàng)建活動,引導學生從自身做起、從家庭做起,弘揚時代新風,傳承中華傳統(tǒng)家庭美德。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十五
為貫徹落實中央和省委、稅務總局關于家庭、家教、家風建設的有關精神,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳播社會主義核心價值理念,推動以良好的家風帶稅風促政風正黨風,在全系統(tǒng)干部職工樹立向善、向好、向上的良好風尚,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實系列重要講話精神,著眼于培育和踐行社會主義核心價值觀,著眼于傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,著眼于加強國稅文化建設,通過尋找、征集、傳播、傳承“好家風好家訓”,建設風清氣正的家庭文化,引導廣大干部職工從自身做起、從家庭做起,正家風,純稅風,清政風,端黨風,為江西國稅事業(yè)現(xiàn)代化提供堅實的家庭基礎和思想保證。
二、活動內(nèi)容。
(一)開展“家風家訓”專題黨課教育。
結(jié)合“兩學一做”學習教育,以基層黨組織為單位,組織全體黨員參加“家風家訓專題黨課”,邀請專家學者講述傳承良好家風家訓的意義,進一步強化黨員教育,發(fā)揮黨員干部在“傳承好家風好家訓”活動中的示范帶頭作用。尤其是黨員領導干部要帶頭樹良好家風,正作風,爭當楷模。
(二)開展“學家風家訓促國稅發(fā)展”讀書活動。
各地圍繞家庭教育中和諧、孝道、勸學、勸善、勤儉、勵志、修養(yǎng)等內(nèi)容,選取一批既能夠反映我國傳統(tǒng)美德和優(yōu)良家風,又符合社會主義核心價值觀要求的書籍,供廣大干部職工學習,接受傳統(tǒng)美德的教育。通過組織開展誦讀經(jīng)典家訓、開設論壇、道德講堂等活動,學習經(jīng)典,交流經(jīng)驗,培育正能量,引導廣大干部職工將良好的家風家規(guī)自覺地踐行在日常生活中。
(三)組織“最美國稅家庭”評選。
評選活動不設門檻,不定統(tǒng)一標準,重點突出好家風家訓家規(guī)對家庭成員的引領示范。選樹一批在夫妻恩愛、孝親敬老、教子有方、鄰里和睦、勤儉持家、熱心公益等某一方面表現(xiàn)突出、事跡感人、群眾認可、優(yōu)秀上進的國稅家庭。采取家庭自薦、單位推薦等形式,由下而上,逐級開展評選報送活動。以設區(qū)市為單位各推薦1-3個家庭,省局將評選30個“最美國稅家庭”,并給予表彰和在《江西稅務》雜志上予以宣傳。
(四)開展“傳承好家風好家訓”宣講。
通過自下而上、逐級推薦、層層選拔的方式,在全系統(tǒng)挖掘一批傳承好家風好家訓的典型故事、先進人物。擇優(yōu)選擇部分先進典型,適時在全省國稅系統(tǒng)組織開展宣講會,弘揚普通家庭的真善美,傳播群眾身邊的文明家風,引導干部職工自覺傳承好家訓,建設好家風,促進好稅風。
(五)開展“老同志、老稅干講家規(guī)”活動。
各地采取聽講座、開座談會、走訪等形式,請本地老革命、退休老同志、稅務老干部結(jié)合自身成長和工作經(jīng)歷講述好家書、好家風、好家訓、好家規(guī),談心得,談體會。通過一個個鮮活的真實事例,以身邊的事教育身邊的人,進一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、服務稅收的熱情。
(六)開展“我家的家風家訓”有獎征文活動。
以“我的家風、家訓、家規(guī)”為主題,組織有獎征文活動。發(fā)動廣大干部職工圍繞傳承好家訓、建設好家風、創(chuàng)建最美家庭等內(nèi)容,講述我家的家風、家訓。省局將對評選出的優(yōu)秀作品給予適當獎勵,并將獲獎者名單及部分獲獎作品擇選刊登在《江西稅務》雜志。
三、工作要求。
(一)高度重視。各級國稅機關要高度重視家風建設工作,把家風建設擺上議事日程,結(jié)合稅收工作實際,認真動員部署,扎實開展傳承好家風好家訓活動,以家風帶稅風,以稅風促家風。
(二)認真謀劃。各級國稅機關要整合各類資源,做好規(guī)定動作,創(chuàng)新自選動作,組織開展好系列活動,努力使培育好家風、傳承好家訓成為每個國稅家庭的內(nèi)在需求,從而帶動良好稅務風氣的形成。
(三)總結(jié)宣傳。各級國稅機關要注意總結(jié)活動中的好做法、好經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新方式方法,扎實有效推動各項活動的順利開展。要充分利用電視廣播、報刊雜志、內(nèi)外網(wǎng)站、宣傳欄、微信等各類宣傳平臺,加大好家風好家訓好家規(guī)的宣傳力度,增強宣傳效果,努力營造以良好家風帶優(yōu)良稅風、國稅家庭個個弘揚家庭美德、人人構筑中國夢的良好氛圍。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十六
家庭是社會的細胞,好家訓、好家風是具有中國特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,也是每個家庭教育智慧的深刻體現(xiàn),蘊含著豐富的道德素質(zhì)教育因子。為弘揚中華傳統(tǒng)美德和襄職大愛精神,傳播向上向善的正能量,在全校營造家風好、民風純、黨風正、政風清的良好氛圍,特制定如下實施方案。
一、指導思想。
以貫徹關于家風建設的重要講話精神為引領,按照《教育部關于加強家庭教育工作的指導意見》,深入挖掘中華傳統(tǒng)文化的道德精髓,引導離退休老同志和全校師生員工從自身做起、從家庭做起,尊老愛幼、勤儉持家、自立自強、敬業(yè)奉獻,樹立家庭文明新風尚,讓社會主義核心價值觀滲透到每個家庭,助力學校創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃。
二、組織領導。
組長:蔡澤寰。
副組長:劉愛平趙濤張云成。
成員:關工委副主任、各黨總支書記、學工處、團委負責人。
三、活動內(nèi)容。
1、家風家訓專題講座。
活動時間:20xx年3-4月。
參加對象:離退休人員代表、教師代表、學生代表。
主要內(nèi)容:以弘揚家風家訓,踐行“三嚴三實”主題,開展“家風家訓專題講座”活動,組織1-2名離退休老同志優(yōu)秀代表講述:什么是家風家訓、傳承良好家風的重要意義以及如何傳承良好的家風家訓,運用自己家庭的好家風故事、身邊的例子、典型社會事件等進行傳統(tǒng)家風的宣傳教育,全面提高師生的家風傳承意識。
2、“大手拉小手,傳承好家風”圖書捐贈活動。
活動時間:20xx年3-4月。
參加對象:學校師生員工。
主要內(nèi)容:以“捐一本書,獻一份情暖一顆心”為主題,以黨總支為單位進行組織,填寫捐書登記表,所捐書籍由學校關工委統(tǒng)一收集,經(jīng)整理歸類后送往山區(qū)農(nóng)村學校。捐書范圍:工具書類和中小學教輔類書籍,如:漢語詞典、英漢詞典、字典、成語詞典等;科普類、文藝類書籍;知識性強、積極健康向上、適合中小學生閱讀的優(yōu)秀課外讀物。
3、家風家訓進校園活動。
活動時間:20xx年全年。
參加對象:在校學生。
(1)家風家訓故事征文用發(fā)生在自身或長輩身上的典型事例,闡述自身、他人及家族的家風,可以是詩禮傳家、勤儉持家、尊老愛幼、明事知禮、正直善良、誠實守信等某一個方面,也可以是其中的幾個方面。要求內(nèi)容真實,思想健康,感悟深刻,向上向善。
(2)由學工處、團委發(fā)起,在教學院部開展主題班會活動。主題班會的內(nèi)容,圍繞家風、家訓方面的內(nèi)容來設計,由各班主任的精心組織開展,強化學生的感恩意識,凈化心靈,提升素養(yǎng)。
4、“大手拉小手,傳承好家風”師生聯(lián)誼會。
活動時間:20xx年5月。
參加對象:離退休人員、學生代表。
主要內(nèi)容:用藝術的形式展現(xiàn)了我校師生傳承發(fā)揚良好家風家訓的精神風貌。
5、老干部家風家訓與黨風政風座談會。
活動時間:20xx年9月。
參加對象:離退休老干部代表、部分黨員干部代表。
主要內(nèi)容:以“弘揚家風家訓純潔黨風政風”為主題,推選出特點鮮明、家風淳樸的優(yōu)秀家風家訓代表3人,現(xiàn)身說法。
6、結(jié)對幫扶,為貧困學生和留守兒童送溫暖。
活動時間:20xx年全年。
參加對象:學校教職工。
主要內(nèi)容:在全校遴選心理困惑學生和經(jīng)濟困難學生對象,結(jié)對幫扶,為心理困惑學生打開心結(jié),為貧困學生提供力所能及的經(jīng)濟資助,在學校扶貧點開展為農(nóng)村留守兒童送溫暖活動。
7、“好家風好家訓”書法、繪畫、攝影藝術作品展。
活動時間:20xx年全年。
參加對象:老年書畫協(xié)會、學校書畫攝影愛好者。
主要內(nèi)容:作品緊扣“家風家訓”這一主題,內(nèi)容積極健康,圍繞家庭教育中和諧、孝道、勸學、勸善、勤儉、勵志、修養(yǎng)等方面,展示中華傳統(tǒng)美德,弘揚社會主義核心價值觀。
書法類:毛筆書法、硬筆書法等;字幅尺寸不得小于20厘米×60厘米。
繪畫類:水粉畫、油畫、水彩畫等。畫幅尺寸不得小于40厘米×60厘米。
攝影類:每幅作品不小于10英寸,需注明:作品題目、拍攝地點及姓名。電子稿格式:tiff格式建議不低于50m,jpg格式文件建議不低于7m。
xxxx學院。
關心下一代工作委員會離退休人員工作處。
20xx年2月28日。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十七
工作計劃是對未來重要工作的最佳安排,具有很強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
認真貫徹落實全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神,切實抓好風貌整治工作,明確工作任務、工作步驟和工作目標,落實工作措施,為提升單位風貌、形象和品位奠定基礎,努力推進“兩個加快”,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,為廣大人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作生活環(huán)境。
單位建筑物風貌;公共區(qū)域濱河上游沿線風貌;聯(lián)系村建筑物風貌和衛(wèi)生整治工作。
1、整治附屬建筑物與主體建筑風格一致、風貌協(xié)調(diào)。
2、整治建筑物立面及附著物,做到建筑墻面整潔衛(wèi)生,色彩協(xié)調(diào);單位字牌安置規(guī)范、整潔、美觀、安全;宣傳欄、防護欄等附著物的設置,規(guī)格統(tǒng)一、色彩協(xié)調(diào)、高度一致。
(一)準備階段。
2021年9月2日前,重點做好擬定專項行動實施方案,制定風貌整治規(guī)劃,確定整治月目標,動員安排部署等工作。
(二)實施階段。
2021年9月3日至30日,全面鋪開單位、公共區(qū)域、聯(lián)系點的建筑物風貌、環(huán)境衛(wèi)生的整治工作和保持、鞏固風貌整治成果,攻堅解決存在的突出問題,全面完成整治月確定的目標,以整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(一)加強領導,落實責任。
成立我局城鄉(xiāng)風貌整治專項行動領導小組,加強對單位風貌整治專項行動的領導,明確工作任務和工作目標,將各項責任落實到人。
(二)加大投入,強化管理。
加大對全局風貌整治工作的投入,提升單位整體形象。
(三)督促檢查,考核問責。
2021年9月20日前,我局城鄉(xiāng)風貌整治專項行動領導小組將按照《縣城鄉(xiāng)風貌整治專項行動考核標準》,對各二級局整治進展和目標任務完成情況進行督查和考核,并將發(fā)現(xiàn)的問題,進行及時整改后,于當日將全局整治工作成效報縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組辦公室。
根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關于開展城鄉(xiāng)風貌改造的若干意見》(桂發(fā)〔2011〕22號)精神,為確保我區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造工作有效開展,特制定本實施方案。
(一)城鄉(xiāng)風貌改造的范圍。城鄉(xiāng)風貌改造范圍覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng),具體包括各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及沿我區(qū)主要交通干道(含高速公路、二級公路、鐵路、水路)兩側(cè)的村屯、旅游景區(qū)景點周邊的村屯等。
(二)城鄉(xiāng)風貌改造的重點。主要包括兩個方面,即改造“竹筒房”和對改造區(qū)域的環(huán)境綜合整治。具體包括:
1.城市主要交通出入口兩側(cè)的建筑物外立面改造;
2.主要交通干道兩側(cè)可視范圍的村莊房屋外立面改造;
3.建制鎮(zhèn)以上城市臨街而建的“竹筒房”改造;
4.城市主干道可視范圍城中村的“竹筒房”改造;
5.改造區(qū)域的城鎮(zhèn)基礎設施、市政公共設施配套和環(huán)境綜合整治。
(三)城鄉(xiāng)風貌改造的工作內(nèi)容。
1.建筑物的改造。一是對建筑構造具備改造條件的“竹筒房”,采取局部改造的方式,以改善通風、采光條件,消除安全隱患,同時對其外立面進行改造。二是對具備整體拆除新建條件的“竹筒房”,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一配套的建設方式,建設具有地方風格和民族特色的新街區(qū)。三是對不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”,著重對其外立面進行“穿衣戴帽式”的改造。
2.市政基礎設施配套。主要是結(jié)合“竹筒房”外立面改造開展環(huán)境綜合整治,鋪砌沿街路面,實施管線下地工程,種植行道樹及綠地,配套和完善市政基礎設施等,改善居住環(huán)境。
3.規(guī)范戶外設施。主要是拆除建筑臨街面外置防護欄,拆除、改造和規(guī)范設置建筑臨街面各類雨篷,對商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報亭、果屑桶以及城市家俱等進行統(tǒng)一設計、科學設置、規(guī)范管理。
4.改造城市景觀。重點是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素,塑造富有特色的城市小品,形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮(zhèn)人文景觀和自然景觀,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,延續(xù)歷史文脈,豐富城市文化內(nèi)涵。
5.推出一批富有壯鄉(xiāng)特色的民族村鎮(zhèn)。重點是對交通沿線、旅游景點周邊的村鎮(zhèn),根據(jù)不同地域、民族、民俗、景觀的特點進行規(guī)劃設計,建設富有廣西特色的民族村鎮(zhèn)。
結(jié)合我區(qū)實際,全區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造工作從218年9月至2021年9月,用三年時間分四期工程組織實施。
(一)工程分期及改造范圍。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,貫徹落實省委李希書記蒞揭指示要求和市委、區(qū)委六屆九次、十次全會精神,將全面推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要抓手,以農(nóng)村人居環(huán)境改善促進農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展,由表及里提升鄉(xiāng)村風貌顏值、弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力,不斷增強農(nóng)民群眾幸福感獲得感。
(一)第一階段。到2021年底前,省級新農(nóng)村示范片等2019年前創(chuàng)建的4個美麗鄉(xiāng)村示范村基本完成“四小園”建設,沿主干道、公共活動場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造,新建農(nóng)房風貌得到有效管控,實現(xiàn)村莊空間規(guī)范、有序、清潔,外立面整潔、美觀、協(xié)調(diào),管理有效、持續(xù)、統(tǒng)一。
(二)第二階段。2022年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設明顯減少,存量整治成效顯著,新建農(nóng)房管理進入規(guī)范化法治化軌道。全區(qū)主要交通沿線、區(qū)際邊界、重要景區(qū)等沿線基本完成鄉(xiāng)村風貌提升工作。示范街道基本完成“四小園”建設和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;2019年前創(chuàng)建的4個美麗鄉(xiāng)村示范村全面完成“四小園”建設和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;2020年創(chuàng)建的27個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村基本完成“四小園”建設,沿主干道、公共活動場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造。
(三)第三階段。2025年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設基本解決,規(guī)范有序、管控有效的農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設管理新秩序全面建立。全區(qū)60%以上村莊存量農(nóng)房完成微改造,其中示范街道、示范村全面完成“四小園”建設和存量農(nóng)房微改造,潮汕特色鄉(xiāng)村風貌突顯,鄉(xiāng)村閑置資源和鄉(xiāng)土文化得到活化。建成一批產(chǎn)業(yè)興旺、美麗宜居、農(nóng)旅融合發(fā)展、農(nóng)民增收致富的特色精品村。
(一)堅持政府統(tǒng)籌與尊重民意相結(jié)合。堅持政府主導、村民參與、社會參與,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,構建共謀共建共管共享格局。
(二)堅持遏制增量與整治存量相結(jié)合。堅決遏制新增農(nóng)村違法違規(guī)建房行為,對農(nóng)村亂占耕地建房增量問題“零容忍”;有力有序有效推進整治工作,對存量農(nóng)房分策分批微改造,開展綠化美化行動,整體提升農(nóng)村風貌水平。
(三)堅持示范創(chuàng)建與分類指導相結(jié)合。堅持試點先行、典型引領、逐步推開;順應自然保護生態(tài),區(qū)分不同地域和文化,因地制宜、分類指導、彰顯特色,防止千篇一律、千村一面。
(四)堅持傳承歷史文化與現(xiàn)代風貌塑造相結(jié)合。重視傳承歷史文化,加強傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護利用,合理運用現(xiàn)代技術和生態(tài)環(huán)保材料,注重融入現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村元素,打造體現(xiàn)鄉(xiāng)愁、各盡其美的潮汕鄉(xiāng)村。
(五)堅持財政專項與多渠道投入相結(jié)合。在加強財政投入保障的基礎上,拓寬資金來源,動員村民和社會力量多渠道籌集資金。
(一)積極有序推進農(nóng)房管控。
1.強化規(guī)劃設計管控。堅持先規(guī)劃后建設,尊重農(nóng)民合理意愿,體現(xiàn)地域風格和農(nóng)村特色,因地制宜編制多規(guī)合一、簡約實用的村莊規(guī)劃,合理布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地,并做好與上位國土空間規(guī)劃的銜接。結(jié)合當?shù)貙嶋H編印農(nóng)房設計圖集,免費提供村民選擇采用。鼓勵村民集中建房,形成相對集中、集約高效的村莊用地建設布局。
2.嚴格落實“一戶一宅”等宅基地管理規(guī)定。嚴格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。按照《揭陽市農(nóng)村宅基地和住房建設管理辦法》要求,規(guī)范農(nóng)村宅基地建房審批,村民建房應向具有宅基地所有權的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民自治組織提出申請,經(jīng)公示和村級組織審核,符合資格條件的報街道辦事處審批,禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準易地建住宅的,要將原宅基地退還村集體。城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi),可以通過建設農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式,滿足農(nóng)民居住需要。
3.加強農(nóng)村建房全程監(jiān)管。街道辦事處要結(jié)合機構改革完善“一個窗口受理、一支隊伍執(zhí)法”的工作機制,推行村莊規(guī)劃、申請條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報方式“五公開”制度,全面落實申請審查到場、批準后丈量批放到場、住宅建成后核查到場的“三到場”要求,規(guī)范有效管理村民住房建設。加強執(zhí)法監(jiān)管,涉及農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權由街道辦事處根據(jù)《廣東省人民政府關于農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權的公告》行使,依法組織開展動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置涉及農(nóng)村建房、宅基地使用的各類違法違規(guī)行為,堅決整治農(nóng)村亂占耕地建房問題。加強對歷史遺留問題的研究處置,按照“依法依規(guī)、尊重歷史、分類指導、逐步化解”的原則分步妥善解決。
4.盤活農(nóng)村土地資源。深化宅基地制度改革,在尊重村民意愿和維護村民合法權益的前提下,依法通過有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償收回等方式,引導村民有序規(guī)范退出宅基地。拆舊復墾騰退出來的建設用地指標應優(yōu)先保障所在村村民新增宅基地需求、村莊建設和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。閑置宅基地盤活利用產(chǎn)生的土地增值收益,除依法需上繳的外,全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵宅基地使用權人經(jīng)本集體經(jīng)濟組織同意后,向集體經(jīng)濟組織內(nèi)部符合條件的村民轉(zhuǎn)讓宅基地使用權。積極探索農(nóng)村宅基地收儲再利用機制,促進土地集約節(jié)約利用,盤活農(nóng)村土地資源。
(二)因地制宜提升鄉(xiāng)村風貌。
1.全面摸查、有序推進。一是以街道為單位,以自然村為基本單元,全面開展調(diào)查摸底。全面摸清各地風貌提升需求和沿鐵路、高速公路、景區(qū)周邊村莊數(shù)量,按照整治提升類、保護修復類、地域特色類等3個類型進行歸類。同時,摸清存量農(nóng)房和具有歷史價值的祠堂、傳統(tǒng)民居、歷史文化建筑和古驛道、遺址等歷史文化資源,登記造冊、建立臺賬,為推進一體化整治和風貌提升打好基礎。二是在全面摸清村莊建設現(xiàn)狀的基礎上,按照分類指導、示范帶動、梯次提升的要求,以街道為責任主體,街道、村(社區(qū))作為實施主體,制定工作方案,明確任務范圍、工作目標、年度計劃、激勵政策、保障機制等,以各類示范村和沿邊沿線村莊為重點,務實有序提升鄉(xiāng)村風貌。
要注重挖掘其背后的人文歷史、風土人情、名人軼事,以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn),講好農(nóng)村歷史故事,為鄉(xiāng)村風貌提升注入歷史文化內(nèi)涵。三是地域特色類村莊,對具有城郊、平原、水鄉(xiāng)等不同地域特色的村莊,要合理定位村莊主題特色,重點挖掘其地域特征和傳統(tǒng)文化習俗,做到既融入整體大環(huán)境,又體現(xiàn)人文個性特色。
3.推進農(nóng)房微改造。各街道要對存量農(nóng)房依據(jù)安全性能、建筑風格、住房用途、歷史價值、是否合規(guī)合法等因素,分類施策統(tǒng)籌組織進行微改造或保護利用,鼓勵有條件的地方整村推進農(nóng)房外立面改造,但不得過度裝飾和大拆大建。
對無鄉(xiāng)村風貌特色、水泥框架結(jié)構為主、“火柴盒”式的新屋,要突出潮汕地方特色,結(jié)合當?shù)貙嶋H,統(tǒng)一風格、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范進行外立面整飾或局部改造。
農(nóng)房微改造要注重鄉(xiāng)土味道,強化地域文化元素符號,保護鄉(xiāng)情美景。鼓勵采用傳統(tǒng)建材或新型輕質(zhì)環(huán)保建材,對屋頂鋪瓦戴帽,有條件地要安裝山墻、翹脊;對進村大道、主干道、公共場所的臨街建筑門頭、樓層界線等加裝斜坡式屋檐;窗戶加裝窗欞;墻邊、門前鋪設人行道,有條件的植樹綠化、安裝路燈,形成風格統(tǒng)一、錯落有致、新舊協(xié)調(diào)的村莊風貌。
4.開展特色景觀微塑造。各地要充分利用村內(nèi)閑置地、清拆形成的空地,因地制宜打造“小菜園、小果園、小花園、小公園”,豐富鄉(xiāng)村形態(tài),形成兼具生產(chǎn)性和觀賞性的特色景觀。一是通過小品配置、植物造景等塑造村口景觀,體現(xiàn)村莊特色與標志風貌。二是結(jié)合農(nóng)村“水岸同治”,推動生態(tài)駁岸、親水平臺建設,加強河岸綠化,塑造濱水景觀。三是實行清舊補綠、拆舊建綠、積極選用鄉(xiāng)土樹種,對房前屋后、村道巷道、村邊水邊、空閑地進行規(guī)整植綠、建柵欄圈圍,塑造鄉(xiāng)村森林美景。四是鼓勵和引導農(nóng)村居民參與路燈建設,推廣使用新型節(jié)能燈具,提升村居亮化率,塑造亮化景觀。五是注重圍墻、綠籬等圍合構筑物和庭院出入口的美化處理,營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。
5.實施鄉(xiāng)村風貌提升示范行動。全區(qū)每年打造1個以上示范片(帶);每個街道每年各打造1個以上示范村;2021年以后新創(chuàng)建的美麗宜居村各打造1個以上自然村(或片區(qū))示范帶動。
各地示范片(帶)建設要以沿鐵路、高速公路、重要景區(qū)周邊的村莊為重點,開展沿線一體化整治、農(nóng)房微改造和綠化美化;要以各類示范村、歷史文化村、旅游景區(qū)等為主要節(jié)點,塑造節(jié)點景觀,規(guī)范交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌、指引牌等,建設美麗驛站和風景長廊。要結(jié)合“四好農(nóng)村路”和村內(nèi)道路硬化、古驛道保護修復利用、萬里碧道建設等工程,充分發(fā)揮山水林田湖草和路橋、水利等設施對鄉(xiāng)村風貌塑造提升的重要作用。示范村建設要圍繞村莊自然肌理、建筑傳統(tǒng)、歷史文化等要素,對重要節(jié)點、公共設施和標識、主干道路以及河流岸線等環(huán)境設施進行系統(tǒng)構建和整治提升,整村打造鄉(xiāng)村風貌特色精品村。
(一)加強組織領導。建立區(qū)農(nóng)房建設管控、鄉(xiāng)村風貌提升和宅基地管理工作聯(lián)席會議制度,負責貫徹落實省、市、區(qū)部署要求,統(tǒng)籌謀劃全區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)房管控、風貌提升和宅基地管理工作,指導督促各地各單位推進落實相關工作,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。聯(lián)席會議下設辦公室,設在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,承擔聯(lián)席會議日常工作。各街道作為此項工作的責任主體,農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升將納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,建立定期通報、函詢約談、追究問責等制度機制,壓實街道主體責任,確保街道、村實施到位。各地要結(jié)合實際建立工作機制,推動工作有序有效開展。
(二)明確責任分工。建立區(qū)統(tǒng)籌、街道為主體、街道和村實施的工作機制,明確職責分工,形成上下聯(lián)動、合力推進的工作格局。區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭抓總作用,協(xié)調(diào)推動區(qū)有關部門制定完善政策保障體系,加強檢查指導和工作調(diào)度;會同區(qū)司法局、自然資源分局等部門擬訂宅基地管理的有關政策措施,并指導各地組織實施。
區(qū)自然資源分局指導各地落實鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理制度,做好村莊規(guī)劃評估和優(yōu)化提升試點工作,貫徹落實省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市等相關政策。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局牽頭制定農(nóng)村住房建設管控和風貌提升指引及負面清單,指導推動各街道因地制宜編制農(nóng)房設計圖集,組織指導各地做好“四好農(nóng)村路”、村內(nèi)道路硬化,做好道路、橋梁與鄉(xiāng)村風貌提升的對接;會同區(qū)人力資源社會保障局制定發(fā)揮鄉(xiāng)村建筑工匠作用的政策措施。
區(qū)文化旅游體育局制定以鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化建設促進鄉(xiāng)村風貌提升的相關措施并組織實施,指導各地開展保護和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展河湖整治,推動生態(tài)駁岸建設,指導各地做好水利設施與鄉(xiāng)村風貌提升的對接,組織指導各地開展鄉(xiāng)村美化綠化工作。區(qū)金融辦協(xié)調(diào)金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,支持農(nóng)房風貌管控工作。區(qū)發(fā)展改革、民政、財政、檔案、文史、地方志等部門要圍繞部門職能強化支持保障。各街道要參照區(qū)的做法,健全完善相關政策措施,切實保障各項工作依法依規(guī)有序推進。
(三)加強資金保障。各街道要統(tǒng)籌用好省、市、區(qū)涉農(nóng)資金,加大財政投入,引導發(fā)動金融、企業(yè)等社會資本投入,強化資金保障。要發(fā)揮金融支農(nóng)作用,在不新增隱性債務的前提下,可在省、市、區(qū)涉農(nóng)資金中安排部分資金用于貼息,支持村民或企業(yè)貸款,撬動更多金融資本參與新建、改造農(nóng)房和鄉(xiāng)村風貌提升。各地要持續(xù)開展“萬企幫萬村”活動,動員社會力量參與建設,發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,爭取政府專項債券支持,多渠道籌集建設資金。
(四)強化激勵機制。要制定出臺優(yōu)化建設項目審批管理流程、獎補激勵等政策措施。要做實做細農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升項目庫,采取競爭性分配等方式,將財政資金優(yōu)先投向群眾積極性高、項目儲備好、工作推進快的村莊,提高財政資金使用效率。要通過“以獎代補、先建后補”等方式,對依照統(tǒng)一風貌指引積極申報新建、改造農(nóng)房的村莊和村民給予適當補貼支持。
(五)強化用地保障。對符合要求的村民住房建設用地應保盡保,保障村民“一戶一宅”和“住有所居”。積極盤活農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等低效建設用地開展拆舊復墾,為村莊發(fā)展騰出建設空間。嚴格土地用途管制,不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地,嚴禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設別墅大院和私人會館,在優(yōu)化提升村莊規(guī)劃時應加強對農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設的空間保障。
(六)加強人才和技術支持。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源分局要牽頭成立區(qū)農(nóng)村風貌提升專家指導組,加強對存量農(nóng)房改造、新農(nóng)房建設和鄉(xiāng)村風貌提升的技術指導。深入推進“三師下鄉(xiāng)”“大師小筑”、專業(yè)志愿者等設計師下鄉(xiāng)專業(yè)技術服務,暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,鼓勵建立駐街道(村)設計師制度。開展農(nóng)村建筑工匠培訓、扶貧干部、街道村干部和建設管理人員培訓,充實基層管理人員和技術人才隊伍,為工作開展提供人才技術支撐。
(七)充分發(fā)揮基層組織作用。街道要成立推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升的工作機構,積極配合做好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理,開展設計和施工指導;要建立鄉(xiāng)村建設協(xié)管員機制,參與鄉(xiāng)村建設項目的實施監(jiān)管和后期管護。充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織、村務監(jiān)督組織、集體經(jīng)濟組織的作用,制定完善村規(guī)民約,廣泛發(fā)動村民投工投勞、積極參與;要積極推行“農(nóng)民工匠”模式,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,推動村民共謀、共建、共管、共享建設成果。
(八)加強督查督導。將農(nóng)房建設管控、鄉(xiāng)村風貌提升作為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點內(nèi)容納入鄉(xiāng)村振興考核,各級各有關部門要加強農(nóng)房建設管控、鄉(xiāng)村風貌提升工作的跟蹤指導和督促檢查。定期通報工作進展,扎實推動工作開展。
(九)營造良好氛圍。要通過各種形式,加強農(nóng)房管控、鄉(xiāng)村風貌提升的宣傳引導,開展進村入戶、進田間地頭宣講活動,廣泛動員、爭取農(nóng)民群眾的積極支持和參與。組織開展美麗鄉(xiāng)村、精品線路、特色精品村評選和現(xiàn)場交流會等活動,通過“現(xiàn)場比武”“打擂臺”等形式,多途徑多渠道宣傳,營造全社會積極參與的良好氛圍。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為改善我市農(nóng)村面貌和發(fā)展環(huán)境,進一步提高農(nóng)村人居環(huán)境整治工作水平,提升農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感,根據(jù)《xx省人民政府關于全面推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升的指導意見》(x府〔2020〕xx號)精神,結(jié)合我市工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,深入貫徹******重要指示批示精神,貫徹落實省委書記xx蒞揭指示要求和市委x屆x次、x次***精神,將全面推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要抓手,以農(nóng)村人居環(huán)境改善促進農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展,由表及里提升鄉(xiāng)村風貌顏值、弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力,不斷增強農(nóng)民群眾幸福感獲得感。
二、總體目標。
(一)第一階段。到2021年底前,20xx年前創(chuàng)建的xxx個美麗鄉(xiāng)村示范村基本完成“四小園”建設,沿主干道、公共活動場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造,新建農(nóng)房風貌得到有效管控,實現(xiàn)村莊空間規(guī)范、有序、清潔,外立面整潔、美觀、協(xié)調(diào),管理有效、持續(xù)、統(tǒng)一。
(二)第二階段。2022年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設明顯減少,存量整治成效顯著,新建農(nóng)房管理進入規(guī)范化法治化軌道。全市主要交通沿線、市際邊界、重要景區(qū)等沿線基本完成鄉(xiāng)村風貌提升工作。示范縣(揭西縣)基本完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造;示范鎮(zhèn)基本完成“四小園”建設和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;20xx年前創(chuàng)建的xxx個美麗鄉(xiāng)村示范村全面完成“四小園”建設和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;2020年創(chuàng)建的xxx個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村基本完成“四小園”建設,沿主干道、公共活動場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造。
(三)第三階段。2025年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設基本解決,規(guī)范有序、管控有效的農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設管理新秩序全面建立。全市xx%以上村莊存量農(nóng)戶完成微改造,其中示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村全面完成“四小園”建設和存量農(nóng)房微改造,xx、xx特色鄉(xiāng)村風貌突顯,鄉(xiāng)村閑置資源和鄉(xiāng)土文化得到活化。建成一批產(chǎn)業(yè)興旺、美麗宜居、農(nóng)旅融合發(fā)展、農(nóng)民增收致富的特色精品村。
三、基本原則。
(一)堅持政府統(tǒng)籌與尊重民意相結(jié)合。堅持政府主導、村民參與、社會參與,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,構建共謀共建共管共享格局。
(二)堅持遏制增量與整治存量相結(jié)合。堅決遏制新增農(nóng)村違法違規(guī)建房行為,對農(nóng)村亂占耕地建房增量問題“零容忍”;有力有序有效推進整治工作,對存量農(nóng)房分策分批微改造,開展綠化美化行動,整體提升農(nóng)村風貌水平。
(三)堅持示范創(chuàng)建與分類指導相結(jié)合。堅持試點先行、典型引領、逐步推開;順應自然保護生態(tài),區(qū)分不同地域和文化,因地制宜、分類指導、彰顯特色,防止千篇一律、千村一面。
(四)堅持傳承歷史文化與現(xiàn)代風貌塑造相結(jié)合。重視傳承歷史文化,加強傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護利用,合理運用現(xiàn)代技術和生態(tài)環(huán)保材料,注重融入現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村元素,打造體現(xiàn)鄉(xiāng)愁、各盡其美的潮汕、客家鄉(xiāng)村。
(五)堅持財政專項與多渠道投入相結(jié)合。在加強財政投入保障的基礎上,拓寬資金來源,動員村民和社會力量多渠道籌集資金。
四、重點工作任務。
(一)積極有序推進農(nóng)房管控。
堅持先規(guī)劃后建設,尊重農(nóng)民合理意愿,體現(xiàn)地域風格和農(nóng)村特色,因地制宜編制多規(guī)合一、簡約實用的村莊規(guī)劃,合理布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地,并做好與上位國土空間規(guī)劃的銜接。結(jié)合當?shù)貙嶋H編印農(nóng)房設計圖集,免費提供村民選擇采用。鼓勵村民集中建房,形成相對集中、集約高效的村莊用地建設布局。
人民政府(街道辦事處)審批,禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準易地建住宅的,要將原宅基地退還村集體。城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi),可以通過建設農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式,滿足農(nóng)民居住需要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要結(jié)合機構改革完善“一個窗口受理、一支隊伍執(zhí)法”的工作機制,推行村莊規(guī)劃、申請條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報方式“五公開”制度,全面落實申請審查到場、批準后丈量批放到場、住宅建成后核查到場的“三到場”要求,規(guī)范有效管理村民住房建設。加強執(zhí)法監(jiān)管,涉及農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)《xx省人民政府關于農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權的公告》行使,依法組織開展動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置涉及農(nóng)村建房、宅基地使用的各類違法違規(guī)行為,堅決整治農(nóng)村亂占耕地建房問題。加強對歷史遺留問題的研究處置,按照“依法依規(guī)、尊重歷史、分類指導、逐步化解”的原則分步妥善解決。
深化宅基地制度改革,在尊重村民意愿和維護村民合法權益的前提下,依法通過有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償收回等方式,引導村民有序規(guī)范退出宅基地。拆舊復墾騰退出來的建設用地指標應優(yōu)先保障所在村村民新增宅基地需求、村莊建設和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。閑置宅基地盤活利用產(chǎn)生的土地增值收益,除依法需上繳的外,全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵宅基地使用權人經(jīng)本集體經(jīng)濟組織同意后,向集體經(jīng)濟組織內(nèi)部符合條件的村民轉(zhuǎn)讓宅基地使用權。積極探索農(nóng)村宅基地收儲再利用機制,促進土地集約節(jié)約利用,盤活農(nóng)村土地資源。
(二)因地制宜提升鄉(xiāng)村風貌。
一是以縣(市、區(qū))為單位,以自然村為基本單元,全面開展調(diào)查摸底。全面摸清各地風貌提升需求和沿機場、高鐵、高速公路、景區(qū)周邊村莊數(shù)量,按照整治提升類、保護修復類、地域特色類等3個類型進行歸類。同時,摸清存量農(nóng)房和具有歷史價值的祠堂、傳統(tǒng)民居、歷史文化建筑和古驛道、遺址等歷史文化資源,登記造冊、建立臺賬,為推進一體化整治和風貌提升打好基礎。二是在全面摸清村莊建設現(xiàn)狀的基礎上,按照分類指導、示范帶動、梯次提升的要求,以縣(市、區(qū))為責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、村(社區(qū))為實施主體,制定工作方案,明確任務范圍、工作目標、年度計劃、激勵政策、保障機制等,以各類示范村和沿邊沿線村莊為重點,務實有序提升鄉(xiāng)村風貌。
一是整治提升類村莊,要鞏固提升“三清三拆三整治”成效,重點清理整治破舊泥磚房、削坡建房、危房和違法建筑,推進基礎環(huán)境整治、綠化美化和農(nóng)房立面改造等,充分體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息和良好生態(tài)環(huán)境。二是保護修復類村莊,結(jié)合全市傳統(tǒng)古村落保護活化提升三年行動計劃安排,重點保護傳統(tǒng)村落的格局、風貌等整體空間形態(tài)與環(huán)境,全面保護和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等,修繕和改造要嚴格審批、科學實施,確保修舊如舊;要注重挖掘其背后的人文歷史、風土人情、名人軼事,以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn),講好農(nóng)村歷史故事,為鄉(xiāng)村風貌提升注入歷史文化內(nèi)涵。三是地域特色類村莊,對具有山區(qū)、平原、水鄉(xiāng)、濱海等不同地域特色的村莊,要合理定位村莊主題特色,重點挖掘其地域特征和傳統(tǒng)文化習俗,做到既融入整體大環(huán)境,又體現(xiàn)人文個性特色。
各縣(市、區(qū))要對存量農(nóng)房依據(jù)安全性能、建筑風格、住房用途、歷史價值、是否合規(guī)合法等因素,分類施策統(tǒng)籌組織進行微改造或保護利用,鼓勵有條件的地方整村推進農(nóng)房外立面改造,但不得過度裝飾和大拆大建。對結(jié)構完整、風貌和諧、質(zhì)量完好、合規(guī)合法的傳統(tǒng)民居等存量農(nóng)房應保持現(xiàn)狀;嚴重危及安全、無紀念價值的要清拆整治;對年代久遠、局部破損、有地方特色和使用價值的傳統(tǒng)民居等建構筑物可加固修繕、活化利用;對無鄉(xiāng)村風貌特色、水泥框架結(jié)構為主、“火柴盒”式的新屋,要突出潮汕、客家等地方特色,結(jié)合當?shù)貙嶋H,統(tǒng)一風格、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范進行外立面整飾或局部改造。農(nóng)房微改造要注重鄉(xiāng)土味道,強化地域文化元素符號,保護鄉(xiāng)情美景。鼓勵采用傳統(tǒng)建材或新型輕質(zhì)環(huán)保建材,對屋頂鋪瓦戴帽,有條件地要安裝山墻、翹脊;對進村大道、主干道、公共場所的臨街建筑門頭、樓層界線等加裝斜坡式屋檐;窗戶加裝窗欞;墻邊、門前鋪設人行道,有條件的植樹綠化、安裝路燈,形成風格統(tǒng)一、錯落有致、新舊協(xié)調(diào)的村莊風貌。
各地要充分利用村內(nèi)閑置地、清拆形成的空地,因地制宜打造“小菜園、小果園、小花園、小公園”,豐富鄉(xiāng)村形態(tài),形成兼具生產(chǎn)性和觀賞性的特色景觀。一是通過小品配置、植物造景等塑造村口景觀,體現(xiàn)村莊特色與標志風貌。二是結(jié)合農(nóng)村“水岸同治”,推動生態(tài)駁岸、親水平臺建設,加強河岸綠化,塑造濱水景觀。三是實行清舊補綠、拆舊建綠、積極選用鄉(xiāng)土樹種,對村房前屋后、村道巷道、村邊水邊、空閑地進行規(guī)整植綠、建柵欄圈圍,塑造鄉(xiāng)村森林美景。四是鼓勵和引導農(nóng)村居民參與路燈建設,推廣使用新型節(jié)能燈具,提升村居亮化率,塑造亮化景觀。五是注重圍墻、綠籬等圍合構筑物和庭院出入口的美化處理,營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。
一是省定美麗鄉(xiāng)村示當前隱藏內(nèi)容免費查看范縣揭西縣要以縣為單位整縣推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升率先示范帶動。二是示范縣以外其他縣(市、區(qū))每年各打造x個以上示范片(帶)示范帶動。三是示范縣所轄鎮(zhèn)(街)和示范鎮(zhèn)(街)整體推進以外,其他鎮(zhèn)(街)每年各打造x個以上示范村示范帶動。四是2021年以后新創(chuàng)建的美麗宜居村各打造x個以上自然村(或片區(qū))示范帶動。
各地示范片(帶)建設要以沿機場、高鐵、高速公路、重要景區(qū)周邊的村莊為重點,開展沿線一體化整治、農(nóng)房微改造和綠化美化;要以各類示范村、歷史文化村、旅游景區(qū)等為主要節(jié)點,塑造節(jié)點景觀,規(guī)范交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌、指引牌等,建設美麗驛站和風景長廊。要結(jié)合“四好農(nóng)村路”和村內(nèi)道路硬化、古驛道保護修復利用、萬里碧道建設等工程,充分發(fā)揮山水林田湖草和路橋、水利等設施對鄉(xiāng)村風貌塑造提升的重要作用。示范村建設要圍繞村莊自然肌理、建筑傳統(tǒng)、歷史文化等要素,對重要節(jié)點、公共設施和標識、主干道路以及河流岸線等環(huán)境設施進行系統(tǒng)構建和整治提升,整村打造鄉(xiāng)村風貌特色精品村。
五、強化保障機制。
戰(zhàn)略實績考核,建立定期通報、函詢約談、追究問責等。
制度。
機制,壓實縣級主體責任,確保鎮(zhèn)、村實施到位。各地要結(jié)合實際建立工作機制,推動工作有序有效開展。
圖集;會同市人力資源社會保障局制定發(fā)揮鄉(xiāng)村建筑工匠作用的政策措施。市文化廣電旅游體育局制定以鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化建設促進鄉(xiāng)村風貌提升的相關措施并組織實施;指導各地開展保護和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等工作。市水利局組織開展河湖整治,推動生態(tài)駁岸建設,指導各地做好水利設施與鄉(xiāng)村風貌提升的對接。市林業(yè)局組織指導各地開展鄉(xiāng)村美化綠化工作。市交通運輸局組織指導各地做好“四好農(nóng)村路”、村內(nèi)道路硬化,做好道路、橋梁與鄉(xiāng)村風貌提升的對接。市金融工作局會同xx銀保監(jiān)分局指導金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,支持農(nóng)房風貌管控工作。市發(fā)改局、民政、財政、國資、檔案、文史、地方志等部門要圍繞部門職能強化支持保障。各縣(市、區(qū))要參照市的做法,健全完善相關政策措施,切實保障各項工作依法依規(guī)有序推進。
等社會資本投入,強化資金保障。要發(fā)揮金融支農(nóng)作用,在不新增隱性債務的前提下,各縣(市、區(qū))可在省、市涉農(nóng)資金中安排部分資金用于貼息,支持村民或企業(yè)貸款,撬動更多金融資本參與新建、改造農(nóng)房和鄉(xiāng)村風貌提升。各地要持續(xù)開展“萬企幫萬村”活動,動員社會力量參與建設,發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,爭取政府專項債券支持,多渠道籌集建設資金。
推進快的村莊,提高財政資金使用效率。要通過“以獎代補、先建后補”等方式,對依照統(tǒng)一風貌指引積極申報新建、改造農(nóng)房的村莊和村民給予適當補貼支持。
(五)強化用地保障。對符合要求的村民住房建設用地應保盡保,保障村民“一戶一宅”和“住有所居”。積極盤活農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等低效建設用地開展拆舊復墾,為村莊發(fā)展騰出建設空間。嚴格土地用途管制,不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地,嚴禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設別墅大院和私人會館,在優(yōu)化提升村莊規(guī)劃時應加強對農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設的空間保障。
(六)加強人才和技術支持。各縣(市、區(qū))住建部門、自然資源部門要牽頭成立縣級農(nóng)村風貌提升專家指導組,加強對存量農(nóng)房改造、新農(nóng)房建設和鄉(xiāng)村風貌提升的技術指導。深入推進“三師下鄉(xiāng)”“大師小筑”、專業(yè)志愿者等設計下鄉(xiāng)專業(yè)技術服務,暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,鼓勵建立駐鎮(zhèn)(村)設計師制度。開展農(nóng)村建筑工匠培訓、扶貧干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和建設管理人員培訓,充實基層管理人員和技術人才隊伍,為工作開展提供人才技術支撐。
(七)充分發(fā)揮基層組織作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)要成立推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升的工作機構,積極配合做好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理,開展設計和施工指導;要建立鄉(xiāng)村建設協(xié)管員機制,參與鄉(xiāng)村建設項目的實施監(jiān)管和后期管護。充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織、村務監(jiān)督組織、集體經(jīng)濟組織的作用,制定完善村規(guī)民約,廣泛發(fā)動村民投工投勞、積極參與;要積極推行“農(nóng)民工匠”模式,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,推動村民共謀、共建、共管、共享建設成果。
(八)加強督查督導。將農(nóng)房建設管控、鄉(xiāng)村風貌提升作為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點內(nèi)容納入鄉(xiāng)村振興考核,各級各有關部門要加強農(nóng)房建設管控、鄉(xiāng)村風貌提升工作的跟蹤指導和督促檢查。建立定期通報工作進展制度,扎實推動工作開展。
(九)營造良好氛圍。要通過各種形式,加強農(nóng)房管控、鄉(xiāng)村風貌提升的宣傳引導,開展進村入戶、進田間地頭宣講活動,廣泛動員、爭取農(nóng)民群眾的積極支持和參與。組織開展美麗鄉(xiāng)村、精品線路、特色精品村評選和現(xiàn)場交流會等活動,通過“現(xiàn)場比武”“打擂臺”等形式,多途徑多渠道宣傳,營造全社會積極參與的良好氛圍。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十九
中國的家譜一般都有家規(guī)族訓,對于規(guī)范人生和教育子弟有著積極的意義。家風家訓家規(guī)是家庭教育的重要內(nèi)容,也是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體,培育好家風、恪守好家訓、踐行好家規(guī),對于學生健全人格、增強家族榮譽感和家庭責任感有著重要的意義。本次主題實踐活動旨在發(fā)動廣大學生,在家長的共同參與下,尋根問祖探索家譜中的“上善教育”元素,倡導主流價值,培育文明風尚,使其在活動中受到滋養(yǎng),得到成長。
二、活動對象。
全校學生及其家長。
三、活動內(nèi)容及方式。
(一)活動內(nèi)容。
活動以學生和家長共同尋根問祖、家譜探源為主要內(nèi)容,探源本家族世代傳承的家譜、閱讀《百家姓》、繪制家譜樹、說家族名人故事等。
(二)活動形式。
1.探一探家譜源。春節(jié)期間,全家通過拜訪長輩或查找文獻或網(wǎng)上收集資料,了解家譜文化起源、家族姓氏來源、發(fā)展歷史、中國姓氏的有趣故事等,探尋家族源頭。
2.讀一讀百家姓。寒假期間,邀請父母長輩開展一次家庭讀書活動,一起了解《百家姓》的成書背景,知曉《百家姓》姓氏排序的原因。
3.畫一畫家譜樹。了解家譜的基本含義、基本記述格式,清楚自家史、家族親戚后,手繪或電子制作家族近五代家譜樹。
4.曬一曬家族事。在認真尋根問祖、家譜探源過程中找出家族中你認為最典型的一位名人,撰寫一篇家族名人故事,并主動向家長征詢意見,一起修改完善。
四、相關要求。
(一)高度重視。各班師生要高度重視本次活動,將其作為培育和踐行社會主義核心價值觀和優(yōu)化學生思想道德建設環(huán)境的重要載體加以認真落實。
(二)精心組織。各班師生按照學校的實施方案,明確要求,合理安排好本次活動。要將“尋根問祖、家譜探源”社會實踐活動作為寒假作業(yè),及時告知家長,邀請家長共同完成。
(三)認真總結(jié)。20xx年春季開學后,各班對活動進行認真總結(jié),并將活動成果上交學校,上交的活動成果計入各班“步步高”評價。
(四)作業(yè)要求:全校每個學生上交一幅“家譜樹”,一篇“家族名人故事”至政教處(1、紙張:a4紙;2、標題:宋體,二號,加粗,居中;3、正文:宋體,四號,首行縮進2個字符,1.5倍行距)。
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