制定一個行之有效的方案能夠提高我們的效率和工作質量。方案的制定需要先明確目標,然后制定實施策略和步驟。下面是一些經(jīng)過實踐驗證的方案,希望能給大家一些啟示。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇一
為深入貫徹落實黨的__大、__屆_中、_中、_中、_中全會精神及省、市、縣關于新農(nóng)村工作會議精神,加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村*新農(nóng)村建設步伐,根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署,結合該村實際,現(xiàn)制定本實施方案。
一、基本情況。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村,位于永春北部,是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰德化,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,全村人口4576人,耕地2100畝,山地3700畝,20__年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元,農(nóng)民人均純收入9344元,村集體收入萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下,堅持以xxx理論和xxx三個代表xxx重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀以xxx建設*新農(nóng)村xxx和xxx構建*和諧社會xxx為工作著力點,開拓創(chuàng)新、求真務實,實現(xiàn)了經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標任務。
按照xxx生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主xxx的要求,緊緊圍繞縣委xxx推進新跨越,建設新永春xxx工作主線位,堅持產(chǎn)業(yè)帶動,繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設,以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為全縣新農(nóng)村建設起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計劃投入60萬元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設計圖集,將對塔兜31幢房屋進行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設施建設,計劃投入80萬元。
3、道路建設。加寬、硬化小區(qū)道路公里,新建道路500米,計劃投入75萬元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米,計劃投入40萬元。
5、村莊綠化。開發(fā)xxx四旁四地xxx等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設籃球場,內設健身器材1套,計劃投入45萬元。
6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉運車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個,河床清淤3公里,計劃投入15萬元。
7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞,電力型路燈300盞,計劃投入10萬元。
三、工作措施。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長,鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長,成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協(xié)調和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一xxx惠民工程xxx、xxx民心工程xxx家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農(nóng)村建設,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇二
以縣委十二屆四次全委(擴大)會議精神為指導,以提升農(nóng)民生活品質為目標,按照“老中求新、新中求精、精中求特”的思路,堅持保護文明、注重生態(tài)、突出特色的原則,大力實施環(huán)境整治、民居改造、村莊提升“三大工程”,增加現(xiàn)代設施,綠化村落庭院,傳承優(yōu)秀文化,保持田園風光,加快打造“環(huán)境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的升級版現(xiàn)代村莊。
全鄉(xiāng)農(nóng)村面貌改造提升行動,要著眼于提高農(nóng)民收入,著眼于改善農(nóng)民生活質量,著眼于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;要堅持黨政主導、農(nóng)民自愿,規(guī)劃引領、示范帶動,因地制宜、分類指導,標本兼治、量力而行,創(chuàng)新驅動、市場運作,配套改革、產(chǎn)業(yè)富民。
1、2014年,22個行政村要全部完成“四清”、“四化”任務,其中木口、青峰和林峰3個基層建設年活動幫扶村要在辦好原定十件實事的基礎上,根據(jù)各村實際,推進配套改造、重點提升。同時啟動抓好西、壯口和史家渠3個試點村改造提升工作。
2、2015年,鞏固和擴大“四清”、“四化”成果,完成10個村的改造提升任務。
3、2016年,全鄉(xiāng)所有行政村全部完成改造提升任務,并基本建立長效化的農(nóng)村公共設施和環(huán)境管護機制。
(一)科學編制村莊規(guī)劃。堅持生態(tài)優(yōu)先,突出山村特色,注重文化傳承,充分考慮農(nóng)村與城鎮(zhèn)的功能性差異,結合沿縣道干線大村和靠山小村不同的自然環(huán)境、風俗習慣和人文傳承,對全鄉(xiāng)22個村面貌提升分批制定規(guī)劃。
規(guī)劃編制。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站負責,邀請規(guī)劃局對全鄉(xiāng)所有存在建設規(guī)劃進行重新審視、修訂和完善;充分挖掘地方文化特色和建筑風格,因地制宜,分類指導,高標準編制存在面貌改造提升規(guī)劃。規(guī)劃主要圍繞民居改造、道路硬化、垃圾處理、飲水安全、廁所改造、污水處理、村莊綠化、土地整理、秸稈處理和廚房改造、新能源利用、村民中心建設、標語廣告整治、傳統(tǒng)文化保護開發(fā)13個方面工作展開,并做好與土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關規(guī)劃的銜接。2014年首批確定的西、壯口、史家渠3個試點村和木口、青峰、林峰3個基礎建設年村要完成規(guī)劃編制,其中3個試點村在7月底完成規(guī)劃,基層建設年村莊規(guī)劃在8月底以前完成。
樹立樣板。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站和各相關包村干部負責,對農(nóng)村民居建筑風格和樣式進行規(guī)劃設計,提煉建筑元素,體現(xiàn)本地民俗和文化特點,分片推出嶺北、沿偏壯線、沿陽索線、西溝4個改造提升民居典型樣式。
規(guī)劃執(zhí)行。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、黨政辦和國土所及各包村干部對于以確定的規(guī)劃,必須剛性執(zhí)行,框死村莊建設邊界,就地翻建新房要符合村莊建設規(guī)劃,嚴禁規(guī)劃外新建住房。要制定出規(guī)劃執(zhí)行的具體問責制度,對村莊規(guī)劃執(zhí)行不力的村支書、主任和包村干部,提出問責;成立專門的規(guī)劃建設監(jiān)督領導小組,明確專人負責對轄區(qū)內的農(nóng)村建房進行監(jiān)管,杜絕違法建設。
(二)實施環(huán)境整治工程。堅持“整潔、長效、文明”,著力落實好環(huán)境綜合整治各項措施,建立健全長效工作機制,努力打造天藍水凈、地綠山青、村容整潔、舒適宜人的美麗村莊。
1、全面開展“四清”。各村委要持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,以營造“凈綠整潔、文明有序”的村莊環(huán)境為目標,全面開展“四清”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院)。徹底清理偏壯線、宇青線兩條主干道及各村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾,消滅衛(wèi)生死角。清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料,清理村內散落糞堆、磚頭瓦塊等。拆除村內侵街占道的私塔亂建設施,清理、修整坍塌破房、殘垣斷壁,使村內從主街道到小街小巷整潔通暢。清除院落內垃圾、雜物,規(guī)整院內堆放物品,及時清理畜圈糞便,做到房內、院落整齊清潔、明亮舒暢。結合我鄉(xiāng)各村實際及就近填埋的原則,各村在不影響汛期行洪和不污染飲用水源的前提下,建設垃圾填埋場并制定填埋和管護制度。2014年底,全鄉(xiāng)所有行政村都要完成“四清”任務,建成垃圾填埋場并投入使用。
2、建立長效機制。22個村全部建立保潔員、清運員、管護員、監(jiān)督員“四支隊伍”,嚴格執(zhí)行門前三包、村民環(huán)境整治公約等制度,進一步加強各村村莊環(huán)境衛(wèi)生日常管護機制,健全管理制度,各村根據(jù)自身實際大力推行垃圾清運完全承包型、雇傭責任型、定時定點集中收集清運型等多方面措施,確保農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化、規(guī)范化和長效化。
3、提升“四化”水平。在抓好“四清”長效管護的同時,切實抓好“四化”:一是凈化。加強對村莊出入口、主干街道、集貿市場、臨路(街)商鋪、公共活動場所環(huán)境衛(wèi)生管理維護和完善提升,嚴格執(zhí)行垃圾清運制度和垃圾填埋制度,生活垃圾定點存放清運率達到100%。二是綠化。大力開展植樹造林,年內完成荒山造林3000畝,春季綠化四旁植樹22萬株,推進“一人一畝林”建設,以房邊、村邊、路邊綠化、種菜為重點,積極開展村莊綠化,打造綠化景觀街道。逐步建成村在林中、人在綠中的良好環(huán)境。村莊綠化率達到30%以上。三是亮化。在西、壯口、史家渠三個試點村建設安裝線桿、路燈等亮化設施,按50米一盞燈的標準配備照明設施,實現(xiàn)村內主街道夜晚有照明。隨后逐步在其他條件成熟的村穩(wěn)步推進。四是美化。在具備條件的西安居、東宇莊等村主要街道兩側建設特色鮮明的文化墻,粉刷臨街建筑立面、規(guī)范戶外廣告。文化墻要內容健康、格調向上,能反映本村特色和歷史文化。
(三)實施民居改造工程。堅持“老中生新”,遵循經(jīng)濟、實用、美觀的原則,以改造提升為主,以建新拆舊為輔,開展多種類型農(nóng)村民居改造。一是引導農(nóng)民進行坡屋頂改造,采用節(jié)能、節(jié)水新技術、新工藝、新設備和環(huán)保裝修材料,改造提升現(xiàn)有民居,打造成為精品民居,逐步在全鄉(xiāng)推廣。二是危舊民居。需要就地翻建新房的,要符合村莊建設規(guī)劃,嚴禁規(guī)劃外建房;需要危房改造的,按照戶均不少于1.1萬元的標準,對符合條件的貧困戶、五保戶、低保戶給予資金補助;2014年完成53戶危房改造任務,到2016年,全鄉(xiāng)完成150戶危房改造任務。三是傳統(tǒng)或特色村落的民居。要保留原有建筑風格、村落框架和整體環(huán)境,傳承文化元素。完成東村江家大院的修繕保護工作。
(四)實施村莊提升工程。堅持“山區(qū)特色、田園風光”,結合農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全鄉(xiāng)各村要分步推進基礎設施和公共服務設施建設。
大力推進基礎設施建設,一是通路。積極爭跑對接,今年完成所有行政村內主要街道硬化,村內小巷各村根據(jù)自身實際完成水泥硬化或石板、河卵石鋪面。二是改水。今年確定東、壯口、史家渠三個村為試點村,進行重點改造,加快排污管網(wǎng)建設,在主要街道和生活污水源建設排放溝渠,對污水進行有效處理。推進自來水入戶、清潔水源入戶等飲水安全工程。三是改廚。在全鄉(xiāng)大力推廣使用先進爐具、灶具,推廣使用液化氣、沼氣等清潔能源。年內完成西安居沼氣池項目,到2016年,全鄉(xiāng)2500以上農(nóng)戶用上沼氣。四是改廁。推進各村露天戶外廁所改造,大力推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯(lián)通沼氣池式廁所,改廁率達到40%以上,到2016年,全鄉(xiāng)重點區(qū)域內村莊基本完成廁所改造任務,村內公共活動場所逐步建設無公害廁所。
強力提升公共服務設施,一是建設標準化衛(wèi)生室。積極對接衛(wèi)生局等部門,每村建設一個不小于60平方米,設置診斷室、治療室、藥房、觀察室的標準化衛(wèi)生室。二是改善教育設施??茖W推進農(nóng)村中小學布局結構調整,加快改造農(nóng)村中小學危房,改善農(nóng)村辦學條件。年內完成東小學建設項目。三是推進鄉(xiāng)綜合文化站、文化廣場、農(nóng)家書屋、體育健身點等文化服務設施建設,年內每村建設一個農(nóng)家書屋,都有一個健身活動場所和必要的健身器材,并加強規(guī)范管理;到2016年底,各村都建有文化活動場所,體育健身設施覆蓋面達60%以上。
1、高度重視,加強組織領導。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長,政府鄉(xiāng)長任常務副組長,副鄉(xiāng)級領導為副組長,各村支書主任、包村干部為成員的鄉(xiāng)推進農(nóng)村面貌改造提升工作領導小組,領導小組下設辦公室,副鄉(xiāng)長楊小軍任辦公室主任。領導小組按照職責任務切實負起責任,細化工作任務,實化推進舉措,確保取得實效。
2、廣泛宣傳,營造良好氛圍。大力開展宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、板報等媒體和陣地的作用,廣泛宣傳推介健康文明的生活方式,引導村民破除陋習、移風易俗、提高素養(yǎng),形成講文明、愛衛(wèi)生、護環(huán)境的良好習慣和自覺行動。定期總結先進典型,推廣經(jīng)驗做法,為推進農(nóng)村面貌改造提升行動營造良好氛圍。
3、整合資金,強化工作保障。鄉(xiāng)安排專項資金,加大支持力度,實施以獎代補,對積極性高、干得好的村莊實行重點獎補。整合涉農(nóng)資源,統(tǒng)籌“一事一議”獎補、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片整治和綜合整治、農(nóng)村危房改造、扶貧開發(fā)、深化加強基層建設年活動等項目資金,切實提高資金使用效益。
4、幫扶幫建,形成強大合力。大力實施“1+1”結對幫扶工程,駐村蹲點,重點解決難題,并予以物質、資金等幫扶。充分發(fā)揮群團組織作用,積極鼓勵社會組織、民間團體、志愿者等社會力量,開展資金、項目、人才等方面的幫扶幫建。倡導鼓勵農(nóng)村外出打工人員、在外公職人員返鄉(xiāng)幫建。
5、強化督導,嚴格考核獎懲。鄉(xiāng)領導小組辦公室采取“旬督導、月調度、季小結、半年初評、年度總評”措施,對各村面貌改造提升行動進行督導考核、并及時協(xié)調解決問題,促進工作落實。嚴格工作責任制和問責制,實施排隊打分考核制,對工作成績突出的村進行表彰,對工作不力的進行通報批評。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇三
為貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)〈廣西鄉(xiāng)村風貌提升三年行動方案〉的通知》(桂辦發(fā)〔2018〕39號)和《中共南寧市委辦公室南寧市人民政府辦公室關于印發(fā)〈南寧市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案〉的通知》(南辦發(fā)〔2019〕22號)有關精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,結合興寧區(qū)實際,制定行動實施方案如下。
到2021年,實現(xiàn)對城區(qū)村莊風貌整治“掃一遍”的目標,完成村莊空間規(guī)劃編制試點,根據(jù)資源稟賦的差異按基本整治型、設施完善型、精品示范型推進村莊整治,建立鄉(xiāng)村風貌管控的長效機制,逐步塑造和形成“傳承文明、桂風壯韻、生態(tài)宜居、和諧美麗”的興寧區(qū)鄉(xiāng)村風貌。
(一)規(guī)劃體系要求。以南寧市的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃為引導,優(yōu)化居民點布局、落實宅基地安排、明確配套標準、改善人居環(huán)境,推動實用性村莊規(guī)劃編制,保障群眾的知情權、參與權和決策權,實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋。
對于已完成村莊規(guī)劃編制的村屯,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村風貌提升和“多規(guī)合一”的要求及時修編規(guī)劃。50戶或200人以上、未編制過村莊規(guī)劃的村屯,按照“多規(guī)合一”和“好編、好懂、好用”的基本要求,與各鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃做好銜接,劃定符合土地利用規(guī)劃的村莊建設用地范圍;優(yōu)先配套完善污水和垃圾處理等基礎設施和教育、醫(yī)療等公共服務設施,完善公共服務體系;制定村莊生態(tài)環(huán)境的保護措施以及公共環(huán)境的整治措施;因地制宜制定村莊風貌特色管控要求。50戶或200人以下的分散型、小規(guī)模村莊,可以在上位的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的總體約束下,以文字形式規(guī)定農(nóng)房建設管理、宅基地預留和安排要求。
(二)建設分類要求。堅持整治提升為主,按照基本整治型、設施完善型、精品示范型三種類型分類進行建設。
1.基本整治型。重點是開展“三清三拆”、落實“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善長效管理機制。
2.設施完善型。在完成基本整治改造的基礎上,選擇基礎條件好、群眾意愿高的村屯,按照“缺什么補什么”的要求,因地制宜改造和完善村莊基礎設施,進一步完善村莊公共服務。
3.精品示范型。在完成基本整治和完善設施服務的基礎上,選擇部分區(qū)位條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、資源稟賦強、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾意愿高的村莊,開展舊房風貌改造和居住功能提升工程。實施鄉(xiāng)土化環(huán)境改造,增添鄉(xiāng)村韻味。具備條件的村莊可推進村史室建設,提升鄉(xiāng)村文化品位。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉型和提質升級,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將文化資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。開展農(nóng)村宅基地改革試點,加強農(nóng)村宅基地檔案管理,完善“一戶一宅”合理分配機制,嚴格宅基地審批管理,強化村民自主管理,建立宅基地有償使用、有償退出和增值收益分配制度,促進農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用、科學規(guī)范管理。
基本整治型村莊的主要任務是開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動、“三清三拆”、鄉(xiāng)村文明“三治理”行動;設施完善型村莊的主要任務是因地制宜開展村莊基礎設施“六改造”和公共服務“十完善”行動;精品示范型村莊的主要任務是實施特色風貌“三提升”行動,突出農(nóng)村宅基地規(guī)范管理、特色風貌改造、環(huán)境改善、文化提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等精品建設工程。
(一)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動。
1.落實居民點空間布局。確定規(guī)劃應保留和撤并的村莊,引導農(nóng)民向規(guī)模較大的居民點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)集中。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
2.落實宅基地安排。推動村莊規(guī)劃有效實施,落實宅基地安排,推進農(nóng)村廢棄住宅、廢棄宅基地、“空心村”等閑置建設用地拆舊復墾或建設為小花園、小菜園、小果園等,依法依規(guī)消除存量違法用地,嚴格遏制違法用地增量,建設集約節(jié)約型村莊。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
3.落實規(guī)劃實施保障。建立鄉(xiāng)村建設規(guī)劃有效實施機制,加強村莊規(guī)劃實施監(jiān)管,夯實各鎮(zhèn)主體責任,推動“兩違”(違法建設、違法用地)整治向農(nóng)村延伸。優(yōu)化“四所合一”辦事審批流程,完善權責清單和服務清單,加強基層規(guī)劃建設管理人才的引進和培育,加強農(nóng)村建筑工匠的培訓和規(guī)范管理,整體提升農(nóng)房建設管理水平和質量。貫徹落實自治區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理條例,保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間依規(guī)劃融合發(fā)展。(牽頭單位:區(qū)委編辦;責任單位:城區(qū)“兩違”辦、自然資源局、住建局、城管局、應急管理局,各鎮(zhèn)人民政府,興寧生態(tài)環(huán)境局)。
(二)開展村莊環(huán)境整治“三清三拆”行動。
開展“三清三拆”,即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠,拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑。具體是通過組織發(fā)動群眾,開展清理村莊垃圾、庭院雜物、衛(wèi)生死角、禽畜糞便,清理亂堆亂放,清理池塘溝渠,拆除私搭亂建、違章建筑,拆除廢棄危舊建筑,清除殘垣斷壁、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除非法違規(guī)廣告、招牌等。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責任單位:城區(qū)鄉(xiāng)村辦、城管局、“兩違”辦,各鎮(zhèn)人民政府)。
(三)開展鄉(xiāng)村文明“三治理”行動。
1.推進村民自我治理。加強農(nóng)村群眾性自治組織建設,健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。提高村規(guī)民約的針對性實用性,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老勞模等本土鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理中的溝通協(xié)調和帶動作用。到2021年實現(xiàn)所有50戶或200人以上村莊制定有村規(guī)民約等制度。(牽頭單位:城區(qū)民政局;責任單位:城區(qū)自然資源局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2.推進鄉(xiāng)村以德治理。開展移風易俗,破除陳規(guī)陋習,倡導科學文明健康的生活方式。開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動,營造愛國愛家、和諧文明、共建共享的社會新風尚。(牽頭單位:區(qū)委宣傳部;責任單位:區(qū)委政法委,城區(qū)民政局、鄉(xiāng)村辦、住建局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婦聯(lián)、教育局、衛(wèi)生健康局,各鎮(zhèn)人民政府)。
3.推進鄉(xiāng)村依法治理。依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理的法律法規(guī),深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理制度改革,強化村莊規(guī)劃實施監(jiān)管,加大“兩違”查處力度。加強法律法規(guī)宣傳教育,提高村民的法治意識,形成尊法、學法、用法、守法的良好氛圍。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責任單位:城區(qū)城管局、“兩違”辦、司法局,各鎮(zhèn)人民政府)。
(四)開展村莊基礎設施“六改造”行動。
1.改路行動。推進村村通柏油路或水泥路工程建設,實現(xiàn)興寧區(qū)具備條件的建制村全部通硬化道路的目標,完成約5個左右便民候車亭建設(具體以上級下達任務為準)。(牽頭單位:城區(qū)交通運輸局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
新建砂石或硬化屯級道路1公里以上,實現(xiàn)所有具備條件的20戶以上自然村(屯)基本通砂石路以上的等級道路,完成約20個中心村和一般自然村的屯內道路硬化(具體以上級下達任務為準)。(牽頭單位:城區(qū)扶貧辦;責任單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2.改水行動。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。到2020年,城區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水率達95%以上,自來水普及率達95%以上。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
3.改廁行動。推動農(nóng)村“廁所革命”新三年行動,改造農(nóng)村戶用廁所(具體任務數(shù)以上級下達為準),重點推進貧困村改廁所,重點支持竹排江、那考河、那平江、四塘河等內河流域內農(nóng)村區(qū)域戶用廁所改造工作,實現(xiàn)城區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率保持在100%。推進具備建設公廁條件的行政村所在自然村或集中連片300戶以上的自然村、集貿市場、中小學校、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人群聚集地區(qū)公共廁所的建設或改造。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局、住建局、城管局、教育局、文旅局、林業(yè)局、自然資源局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
4.改廚行動。開展以“改灶、改臺、改柜、改管、改水”為主要內容的改廚工作,完成上級下達的具體任務,建設干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房,走向廚房文明。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
5.改溝渠行動。按輕重緩急開展清淤疏浚行動,按照上級下達的任務抓好村莊清淤疏浚治理試點,參照其它地區(qū)的經(jīng)驗全面推進村屯內部河塘溝渠的治理。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
6.改農(nóng)村電網(wǎng)行動。推動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。(具體以上級下達任務為準)。(牽頭單位:城區(qū)發(fā)科局;責任單位:市供電局興寧分局,邕寧供電有限公司,各鎮(zhèn)人民政府)。
(五)開展村莊公共服務“十完善”行動。
1.完善村級公共服務平臺。繼續(xù)鞏固提升各類村級公共服務中心建設,到2020年,覆蓋全城區(qū)具備建設條件的行政村。選擇有條件的村莊推進鄉(xiāng)村文化講堂建設,充實鄉(xiāng)村文化載體,為村民打造精神家園。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
有效解決農(nóng)村兒童特別是留守兒童的校外游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理支持和轉介服務等問題,加快推進“兒童之家”建設。到2020年,實現(xiàn)90%以上的行政村建設“兒童之家”。(牽頭單位:城區(qū)婦聯(lián);責任單位:城區(qū)教育局、民政局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2019年至2020年,對一批農(nóng)家書屋進行補充更新,每年每個書屋補充更新圖書不少于80本。到2020年,建成約39家數(shù)字農(nóng)家書屋。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
2.完善公共交通服務。進一步完善農(nóng)村客運基礎設施。到2020年,實現(xiàn)具備條件的建制村通客車率達100%。重點完善十里花卉長廊干道旁新建鄉(xiāng)村公交站點和便民候車亭,統(tǒng)一制定站臺建設標準,設置頂棚、休息椅、站牌,張貼乘車時間表,方便村民出行。重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊還應設置旅游指示標牌、建設生態(tài)停車場。(牽頭單位:城區(qū)交通運輸局;責任單位:城區(qū)文旅局,各鎮(zhèn)人民政府)。
3.完善污水垃圾處理設施。探索農(nóng)村污水治理ppp試點工作,結合市場手段,推動農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。重點支持那平江和四塘河等周邊村屯的污水處理設施項目建設,著力推動滅源控污、截污納管工作。
新建成昆侖鎮(zhèn)級垃圾中轉站項目。合理設置農(nóng)村生活垃圾二次分揀站及垃圾桶,配備一支強有力的鄉(xiāng)村保潔隊伍,鞏固完善農(nóng)村垃圾轉運和處理體系,到2020年城區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推進農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治工作,及時關閉非正規(guī)垃圾堆放點,分階段清運和處理陳年垃圾,基本消除垃圾山、垃圾溝、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象。(牽頭單位:城區(qū)城管局;責任單位:城區(qū)鄉(xiāng)村辦、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
新建成昆侖鎮(zhèn)級污水處理設施及配套管網(wǎng),各鎮(zhèn)要實施城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向鎮(zhèn)區(qū)周邊村屯延伸工程,提高鎮(zhèn)級污水處理廠進水濃度和負荷率。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責任單位:城區(qū)自然資源局,興寧產(chǎn)業(yè)園區(qū),各鎮(zhèn)人民政府,興工公司)。
完成10個以上自然坡的生活污水處理設施項目建設(具體以上級下達任務為準),優(yōu)先考慮那平江、四塘河等內河沿河村屯,探索采取ppp模式開展農(nóng)村生活污水處理設施建設和運營。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責任單位:城區(qū)發(fā)科局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府,興工公司)。
4.完善金融服務。持續(xù)開展農(nóng)村金融服務進村示范點專項活動,推進農(nóng)村支付戶戶通工程和移動支付便民示范工程。(牽頭單位:城區(qū)財政局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
5.完善醫(yī)療健康服務。標準化配置醫(yī)療設施,推進家庭醫(yī)生簽約服務,組織實施村衛(wèi)生室訂單定向農(nóng)村醫(yī)學生培養(yǎng)計劃,推廣中醫(yī)藥適宜技術,推動完善慢性病處方用藥政策,為農(nóng)民及時提供基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務。(牽頭單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
6.完善便民超市服務。具備條件的中心村可建設完善便民超市,以安全可靠和價格實惠的商品服務廣大農(nóng)民,并為農(nóng)民提供商品代購、收寄快遞、費用代繳、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等便民服務項目。重點支持貧困村鄉(xiāng)村電子商務服務站點(“村郵樂購”便民服務站),推動郵政農(nóng)村電商一體化運營建設。(牽頭單位:城區(qū)經(jīng)信局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
7.完善廣電網(wǎng)絡服務。2019年至2020年,每年建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線臺站;全面推進數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用基礎網(wǎng)絡全覆蓋。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
8.完善通信網(wǎng)絡服務。到2020年底,實現(xiàn)每個行政村至少有1個4g基站,并以行政村通光纖和4g網(wǎng)絡為基礎,逐步將光纖寬帶網(wǎng)絡和4g網(wǎng)絡向有條件的自然村延伸。(牽頭單位:城區(qū)經(jīng)信局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
9.完善氣象為農(nóng)服務。依托廣西突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng),利用氣象預警大喇叭、氣象多媒體顯示屏、手機短信等渠道推送0—12小時天氣預報服務信息,提升農(nóng)村綜合防災減災能力。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
10.完善教育服務。(1)小學教育。實施義務教育優(yōu)質均衡工程,進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村學校布局,重點建設寄宿制學校,保留并辦好必要的教學點。完善鄉(xiāng)村學校校舍安全保障長效機制,加快薄弱學校改造,全面改善鄉(xiāng)村學校辦學條件。加快鄉(xiāng)村學校信息化建設,促進優(yōu)質教育資源共享。進一步完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學機制和管理辦法,將村小學和教學點納入鄉(xiāng)村中心學??己朔秶訌娻l(xiāng)村中心學校對村小學、教學點的指導和管理。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設,開齊開足國家課程,不斷提高鄉(xiāng)村學校教育質量。(2)幼兒園教育。實施學前教育普惠工程,擴大農(nóng)村公辦學前教育資源。支持有條件的小學附設幼兒園獨立辦園,繼續(xù)實施公辦幼兒園建設獎補政策,完善普惠性民辦幼兒園激勵政策,加強農(nóng)村幼兒園保教人員配備,規(guī)范園內管理,健全監(jiān)管體系,為農(nóng)村幼兒提供就近普惠的學前教育。防止和糾正幼兒園“小學化”傾向。(牽頭單位:城區(qū)教育局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
(一)第一階段(2019年10月前)。制定鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案和年度實施計劃。推進鄉(xiāng)村空間規(guī)劃編制,總結、推廣試點實施經(jīng)驗和做法,按照上級下達的任務啟動村莊規(guī)劃編制,推進并完成上級下達的基本整治型、設施完善型、精品示范型村莊建設任務。貫徹落實自治區(qū)、南寧市推進農(nóng)村宅基地改革工作的政策文件。
(二)第二階段(2019年10月—2020年11月)??偨Y、推廣第一階段的實施經(jīng)驗和做法,完成上級下達的村莊規(guī)劃編制任務和基本整治型、設施完善型、精品示范型村莊建設任務。
(三)第三階段(2020年11月—2021年底)。在鞏固第二階段成果的基礎上,全面推進其它基本整治型村莊建設,完成村莊“三清三拆”整治任務,完成設施完善型和精品示范型村莊建設任務;組織開展鄉(xiāng)村風貌提升三年行動總體驗收考評,系統(tǒng)總結經(jīng)驗做法,適時召開鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施總結大會,推動建立長效機制。
四、保障措施。
(一)成立組織機構,明確工作責任。興寧區(qū)“美麗興寧”鄉(xiāng)村建設領導小組負責統(tǒng)籌推進全城區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動工作。建立興寧區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)制度,在興寧區(qū)“美麗興寧”鄉(xiāng)村建設領導小組領導下工作,召集人由城區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔任,副召集人由城區(qū)住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、鄉(xiāng)村辦負責同志擔任,相關部門為成員單位。聯(lián)席會議下設辦公室,辦公室設在城區(qū)住建局,辦公室主任由城區(qū)住建局主要負責人兼任,統(tǒng)籌協(xié)調各成員單位按照職責分工抓好聯(lián)席會議議定事項的落實(具體人員名單由城區(qū)住建局商各單位確定后自行印發(fā))。各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理的直接責任主體,要切實擔負起落實鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的責任。
(二)加強資源整合,形成投入合力。各級各部門要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分整合各類項目和資金,并切實提高資金使用效益。要將拆舊復墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”等涉農(nóng)項目資金統(tǒng)籌使用,項目資金采用整合部門涉農(nóng)投入、自治區(qū)財政獎勵資金、市和城區(qū)籌措的資金,鼓勵群眾自籌、社會投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村風貌提升,做到項目主體不變、資金渠道不變、使用性質不變、管理權限不變,整合各部門涉農(nóng)項目資金集中投入,形成放大效應。充分引入市場機制,積極吸引社會資本參與具有市場前景和招商可能的項目建設。
(三)加強統(tǒng)籌協(xié)調,優(yōu)化指導服務。要建立完善工作協(xié)調機制,強化監(jiān)督考核激勵,加強上下聯(lián)動、部門協(xié)作,抓好進度統(tǒng)籌、問題協(xié)調、資金籌措和項目推進,形成各地各部門共同參與、高效有力的工作推進機制。
(四)創(chuàng)新機制模式,確保持續(xù)發(fā)展。轉變思維模式,從農(nóng)民生產(chǎn)生活實際需要出發(fā),按照“疏堵結合、獎懲并重、注重長效”的原則,貫徹落實廣西鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理的長效機制,從根本上解決“有新房沒新村、有新村沒新貌”的問題。勇于探索投入模式、推動模式和管理模式,激活和培育鄉(xiāng)村內生動力,讓廣大農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性迸發(fā)出來,讓全社會支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)的力量匯聚起來,為鄉(xiāng)村風貌提升添活力、強動力、增后勁。
(五)強化宣傳引導,形成良好氛圍。各級各部門充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,采用群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的重大意義和政策措施,提高公眾的知曉率和參與度,統(tǒng)一思想認識,激發(fā)工作熱情,切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,全力營造全社會關心支持鄉(xiāng)村風貌提升的良好氛圍。結合開展試點示范,總結并提煉出一系列符合當?shù)貙嶋H、能復制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗、好做法,推動工作取得實效。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇四
為持續(xù)推進三海街道美麗鄉(xiāng)村建設,提升鄉(xiāng)村風貌,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西鄉(xiāng)村風貌提升三年行動方案的通知》(桂辦發(fā)[20-]39號)《靈山縣鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案》(靈辦發(fā)[209]1號)精神,結合我街道實際,制定本實施方案。
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央和自治區(qū)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共進,堅持人與自然和諧共生,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,分類推動村莊改造建設,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局,嚴格保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,完善鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務,推進農(nóng)村宅基地改革試點,進一步規(guī)范農(nóng)房建設和風貌管控,提升鄉(xiāng)村風貌水平,努力把農(nóng)村建設成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
(二)總體目標。
到20-年,實現(xiàn)對全街道村莊風貌整治“掃一遍”的目標,逐步.塑造和形成“傳承文明、桂風壯韻、生態(tài)宜居、和諧美麗”的廣西鄉(xiāng)村風貌。
建立鄉(xiāng)村風貌管控的長效機制,全街道新建農(nóng)房基本采用特色農(nóng)房實用圖集進行建設,違法建設和違法用地現(xiàn)象得到有效整治,村莊環(huán)境明顯改善,各類設施配套逐步完善,宅基地改革逐步推進,宅基地規(guī)范管理不斷加強,村民自主管理水平明顯提高,鄉(xiāng)風文明穩(wěn)固提升。
(三)基本原則。
鄉(xiāng)村風貌提升三年行動要與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌銜接起來,與實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃統(tǒng)籌銜接起來,與生態(tài)環(huán)境保護基礎設施建設三年作戰(zhàn)方案統(tǒng)籌銜接起來,與“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌銜接起來,與脫貧攻堅統(tǒng)籌銜接起來,與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五振興”統(tǒng)籌銜接起來。
按照國家有關規(guī)定和“多規(guī)合一”要求,堅持科學性、實用性、可操作性原則,編制街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和村莊規(guī)劃,到2021年,實現(xiàn)街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和保留村莊實用性村莊規(guī)劃基本覆蓋。
(一)規(guī)劃體系。
以街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃為引導,優(yōu)化居民點布局、落實宅基地安排、明確配套標準、改善人居環(huán)境,推動實用性村莊規(guī)劃編制,保障群眾的知情權、參與權和決策權,實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋。
1.編制實施街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。街道國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站牽頭組織對街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制情況進行梳理,明確要編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的自然村,以及無須編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的自然村的建設指引等內容。街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃要根據(jù)當?shù)匕l(fā)展水平、區(qū)域條件等,形成由中心村和一般自然村兩個層次構成的村莊體系;劃定居民點管控邊界,確定村莊建設用地規(guī)模和管控要求;確定村莊供水、污水和垃圾處理、道路、電力、通信、防災等重要基礎設施的用地、規(guī)模和建設標準,配置教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務設施;分區(qū)制定田園風光、自然景觀、建筑風格和文化保護等風貌控制要求;分區(qū)、分類制定村莊人居環(huán)境整治要求,提出相應重點整治項目、建設標準和推進時序;開展農(nóng)村宅基地改革試點,建立宅基地規(guī)范管理長效機制。
2.編制實施實用性村莊規(guī)劃。根據(jù)縣的鄉(xiāng)村振興有關部署,已完成村莊規(guī)劃編制的村屯,應按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村風貌提升和“多規(guī)合一”的要求及時修編規(guī)劃。50戶或200人以上、未編制村莊規(guī)劃的村屯,按照“多規(guī)合一”和“好編、好懂、好用”的基本要求,與當?shù)卮逦ㄉ鐓^(qū))土地利用總體規(guī)劃做好銜接,劃定符合土地利用規(guī)劃的村莊建設用地范圍;優(yōu)先配套完善污水和垃圾處理等基礎設施和教育、醫(yī)療等公共服務設施,完善公共服務體系;制定村莊生態(tài)環(huán)境的保護措施以及公共環(huán)境的整治措施;因地制宜制定村莊風貌特色管控要求。50戶或200人以下的分散型、小規(guī)模村莊,可以在街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的總體約束下,以文字形式規(guī)定農(nóng)房建設管理、宅基地預留和安排要求。村莊規(guī)劃要簡化、管用和以問題為導向,大型村莊(601人以上)或精品示范型村莊規(guī)劃要求“三圖一書(村莊現(xiàn)狀分析圖、村莊建設規(guī)劃圖、村莊基礎設施規(guī)劃圖和建設規(guī)劃編制說明書)”,中型村莊(600人以下)村莊規(guī)劃要求“一圖一書(村莊建設規(guī)劃圖、建設規(guī)劃編制說明書)”,還要結合地方文化特色,符合現(xiàn)代農(nóng)村生活需求,確保村民易懂、村委能用、街道好管。
(二)建設類型。
堅持整治提升為主,優(yōu)先發(fā)展中心村,保障一般自然村,因地制宜、因村施策,按照基本整治型、設施完善型、精品示范型:三種類型分類進行建設。
1.基本整治型。對未實施過村莊改造建設的村莊開展基本整治,重點是完成規(guī)劃編制、按照“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善長效管理機制。該類型風貌提升內容:編制和完善建設規(guī)劃,建立和完善鄉(xiāng)村治理體系,開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”、鄉(xiāng)風文明“三治理”和“三清三拆”活動,進一步完善鄉(xiāng)村垃圾治理三級體系,鼓勵將村莊保潔、垃圾清運、道路維護、村莊秩序、規(guī)劃建設等管理納入村規(guī)民約實現(xiàn)長效管理,鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”成效。
2.設施完善型。在完成基本整治改造的基礎上,選擇基礎條件好、群眾意愿高的村屯,按照“缺什么補什么”的要求,因地制宜改造村莊基礎設施,完善村莊公共服務。該類型風貌提升內容:在完成基本整治型建設任務的同時,按照“缺什么補什么”的原則,開展基礎設施“七改造”和公共服務“十完善“活動,完善基礎設施和村級公共服務短板,并用“微田園、微菜園、微果園、微庭院”生態(tài)治理方法,整治村莊環(huán)境,以自愿為基礎,激勵引導農(nóng)民開展舊房改造,推動按圖集新建或改造農(nóng)房。
3.精品示范型。在完成基本整治和完善設施服務的基礎上,選擇區(qū)位條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、資源稟賦強、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾意愿高的村莊,開展舊房風貌改造和居住功能提升工程。實施鄉(xiāng)土化環(huán)境改造,增添鄉(xiāng)村韻味。具備條件的村莊可推進村史室建設,提升鄉(xiāng)村文化品位。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉型和提質升級,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將文化資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。開展農(nóng)村宅基地改革試點,加強農(nóng)村宅基地檔案管理,完善“一戶一宅”合理分配機制,嚴格宅基地審批管理,強化村民自主管理,建立宅基地有償使用、有償退出和增值收益分配制度,促進農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用、科學規(guī)范管理。
(一)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動。
1.落實居民點空間布局。編制街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和縣級傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃,確定規(guī)劃保留和撤并的村莊,明確撒并村莊農(nóng)房建設管理要求,引導農(nóng)民向規(guī)模較大的居民點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)集中,安排舊村改造、“空心村”整治、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展等項目,提高土地利用效益和水平,形成居民點大小尺度適宜,既利于生產(chǎn)、又便于生活,生態(tài)良好的空間格局。
2.落實宅基地安排。全面推動村莊規(guī)劃實施,落實宅基地安排,推進農(nóng)村廢棄住宅、廢棄宅基地、“空心村”等閑置建設用地拆舊復墾,依法依規(guī)消除存量違法用地,嚴格遏制違法用地增量,建設集約節(jié)約型村莊。重點在精品示范型村莊開展農(nóng)村宅基地改革試點,取得經(jīng)驗后穩(wěn)步推進。對農(nóng)村宅基地進行全面調查摸底,對一戶多宅、超占面積、閑置房屋、村內空地、附屬設施、戶籍信息等進行準確登記,充分掌握農(nóng)村宅基地利用現(xiàn)狀,完善宅基地檔案。建立農(nóng)村宅基地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理的制度體系,完善農(nóng)村宅基地取得、流轉、退出、審批、監(jiān)管等相關制度,促進土地集約利用和耕地保護落到實處。嚴格落實“一戶一宅、建新拆舊、法定面積”的要求,推進農(nóng)村宅基地審批程序、申請條件、審批結果、建房名單公開公示,協(xié)調處理好村內農(nóng)民建房選址、輪候排序和承包地調整等工作,優(yōu)先解決無房戶、危房戶建房需求。積極探索對符合村莊規(guī)劃,但超過規(guī)定面積標準、已經(jīng)實施建設的農(nóng)村宅基地進行有償使用。按照村集體主導、群眾自愿、退出補償?shù)脑瓌t,因地制宜建立農(nóng)村宅基地退出機制。按照宜耕則耕、宜林則林、宜建則建的要求,對閑置或廢棄宅基地進行土地綜合整治,統(tǒng)籌盤活,合理利用,暫不能利用的宅基地,由村集體統(tǒng)一管理。充分發(fā)揮村民事務理事會在:宅基地申請、流轉、退出、收益分配等事務民主管理中的作用,保障宅基地管理各項制度得到嚴格執(zhí)行。
3.落實規(guī)劃實施保障。建立街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃有效實施機制,加強村莊規(guī)劃實施監(jiān)管,夯實村委(社區(qū))主體責任,推動“兩違”(違法建設、違法用地)整治向農(nóng)村延伸。建立完善鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理機制,進一步優(yōu)化國土、規(guī)建、環(huán)保、安監(jiān)等“四所合一”新機構辦事審批流程,完善權責清單和服務清單,加大機構職能整合力度,健全監(jiān)督管理機制,規(guī)范行政執(zhí)法體制,研究、制定和出臺鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理人才扶持政策,加強農(nóng)村建筑工匠的培訓和規(guī)范管理,整體提升農(nóng)房建設管理水平和質量。貫徹落實縣鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理條例,保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間依規(guī)劃融合發(fā)展。
(二)開展特色風貌“三提升”行動。
2.提升農(nóng)房特色風貌。加強農(nóng)村和農(nóng)房建設管理,嚴格按照村莊規(guī)劃要求新建住房,全面推廣使用農(nóng)房建設實用圖集。對于與鄉(xiāng)村風貌不協(xié)調的舊建筑,通過調動村民的積極性,有序推動并按照舊房風貌改造技術導則、圖集要求進行改造。推動按圖集新建和改造農(nóng)房全覆蓋,整體提升農(nóng)房特色風貌水平。加強研發(fā)和推廣使用符合我街道生態(tài)鄉(xiāng)村建設需要的各類新型墻體材料,開展新型建材下鄉(xiāng)活動,推廣鄉(xiāng)土節(jié)能綠色農(nóng)房建設,為農(nóng)民提供綠色、生態(tài)、經(jīng)濟、安全的建筑材料。加大財政資金和節(jié)能減排資金對農(nóng)村自建房使用新型墻體材料的項目或新型墻體材料供應生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度,加大農(nóng)村自建房新型墻體材料推廣應用力度,逐步推進裝配式農(nóng)房建設。嚴格實施鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度,力爭到20-年實現(xiàn)新建農(nóng)房辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證比例達到90%以.上。
3.提升村莊特色景觀。按照村莊規(guī)劃和“三清三拆三整理四美化”的要求,提升村莊特色景觀。
清理村莊垃圾:查遺補缺垃圾桶和垃圾箱,落實保潔員和保潔經(jīng)費,封存和有計劃清理非正規(guī)垃圾堆放點,采取激勵措施回收和資源化利用玻璃瓶等廢棄物,清理村莊禽畜糞便,規(guī)范禽畜養(yǎng)殖。
清理亂堆亂放:落實建筑垃圾或者渣土填埋地點,清理村莊及周邊的建筑垃圾規(guī)范填埋,清理村莊道路障礙物規(guī)范車輛停放,整理村莊和房前屋后建筑材料、農(nóng)具、柴草雜物規(guī)范堆放。
清理池塘溝渠:清理村莊及周邊池塘、溝渠淤泥、漂浮物、障礙物,消除村莊的黑臭水體。
拆除亂搭亂蓋:拆除村莊及周邊的亂搭亂蓋、違法違章建筑。拆除廣告招牌:統(tǒng)一規(guī)劃廣告、招牌的位置和標準,拆除非法違規(guī)廣告、招牌,統(tǒng)一規(guī)范廣告、招牌標準。
拆除廢棄建筑:按照“一戶一宅”的要求,拆除農(nóng)村危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房和廢棄建筑“殘?zhí)箶啾凇钡?。由涉及項目的主管部門牽頭組織實施,小型項目由村委或農(nóng)民工匠牽頭組織實施。
“三整理”:組織群眾自覺主動清除有礙觀瞻的“殘垣斷壁”.危房、亂堆亂放雜物等。
“四美化”:開展“微田園、微萊園、微果園、微庭院”生態(tài)環(huán)境治理,實現(xiàn)村莊環(huán)境硬化、凈化、綠化、亮化、美化。
統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,充分挖掘村莊文化內涵,開展景觀綠化、雕塑小品、水岸步道等景觀設施建設,推動村莊特色景觀塑造。
村口景觀。通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間建設等,突出景觀效果,體現(xiàn)村莊特色與標志風貌。
水體景觀。整治疏通河道水系、湖泊、塘壩,改善水質環(huán)境。河道坡岸盡量隨岸線自然走向,采用自然斜坡形式。濱水駁岸以生態(tài)駁岸形式為主,采用硬質駁岸形式不宜過多,斷面形式宜采用臺階式。濱水綠化以親水型植物為主,豐富河岸景觀。
綠化景觀。實施“綠美鄉(xiāng)村”建設行動,選擇一批具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的重點村屯因地制宜種植開花樹種、彩葉樹種、芳香樹種,打造四季有花、四季有果、五彩繽紛的鄉(xiāng)村森林美景。
亮化景觀。鼓勵和引導農(nóng)村居民參與路燈建設,推廣使用新型節(jié)能燈具,完成60個公共照明試點村和10個太陽能光伏發(fā)電或太陽能路燈示范村項目建設。
庭院環(huán)境。注重圍墻、綠籬等圍合構筑物和庭院出入口的美化處理,不宜采用大面積的硬質鋪裝;綠化格局層次豐富、錯落有致,植物配置采用喬、灌、草結合的方式,營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。
(三)開展鄉(xiāng)村文明“三治理”行動。
1.推進村民自我治理。加強村民理事會建設,優(yōu)化人員結構和議事流程。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老勞模等本土鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理中的溝通協(xié)調和帶動作用,引導農(nóng)民自我建設、自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,形成鄉(xiāng)村規(guī)劃建設共同參與、互相商量、互相支持、互相幫助,共同建設美麗家園。進一步完善村規(guī)民約。
2.推進鄉(xiāng)村以德治理。培育和弘揚社會主義核心價值觀,把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面,轉化為人們的情感認同和行為習慣。大力開展移風易俗,破除陳規(guī)陋習,倡導科學文明健康的生活方式。深入開展文明村、文明家庭、五好家庭、十星級文明戶等創(chuàng)建活動,開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動,營造愛國愛家、和諧文明、共建共享的社會新風尚。
3.推進鄉(xiāng)村依法治理。依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理的法律法規(guī),深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理制度改革,強化村莊規(guī)劃實施監(jiān)管,加大“兩違”查處力度。加強法律法規(guī)宣傳教育,提高村民的法治意識,形成遵紀守法、平安穩(wěn)定的良好氛圍。
(四)開展村莊基礎設施“七改造”行動。
2.改水行動。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。到20-年,全縣農(nóng)村飲水安全集中供水率達85%以上,自來水普及率達80%以上。
3.改廁行動。推動農(nóng)村“廁所革命”三年行動,改造農(nóng)村戶用廁所400戶以上(以縣下達為準),實現(xiàn)全街道農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率保持在90%以上。推進行政村所在自然村、集貿市場、中小學校、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人群聚集地區(qū)公共廁所的建設或改造。
4.改廚行動。開展以“改灶、改臺、改柜、改管、改水”為主要實施內容的改廚工作,建設干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房,走向廚房文明。
5.改圈行動。全面治理人畜混居,完善儲糞房、沼氣池或儲液池配套設施,加強糞污處理力度和資源化利用,在農(nóng)戶屋外建設獨立畜圈,基本實現(xiàn)人畜分離,提高村民生活環(huán)境宜居舒適程度。
6.改溝渠行動。大規(guī)模開展清淤疏浚行動,各村委(社區(qū))在村莊清淤疏浚治理試點的基礎上,按我街道村莊整治任務全面推進村屯內部河塘溝渠治理。
(五)開展村莊公共服務“十完善”行動。
1.完善村級公共服務平臺。繼續(xù)鞏固提升各類村級公共服務中心建設,到20-年基本覆蓋全縣具備建設條件的行政村。選擇有條件的村莊推進鄉(xiāng)村文化禮堂建設,充實鄉(xiāng)村文化載體,為村民打造精神家園。
有效解決我街道農(nóng)村兒童特別是留守兒童的校外游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理支持和轉介服務等問題,加快推進“兒童之家”建設。到20-年,實現(xiàn)90%以上的行政村建設“兒童之家”。
2.完善公共交通服務。進一步完善農(nóng)村客運基礎設施。到20-年,實現(xiàn)全縣具備條件的建制村通客車率達100%。
在具備條件的中心村和干道旁新建公交站點,統(tǒng)一制定站臺建設標準,設置頂棚、休息椅、站牌,張貼乘車時間表,方便村民出行。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊還應設置旅游指示標牌、建設生態(tài)停車場。
3.完善污水垃圾處理設施。合理設置農(nóng)村生活垃圾二次分揀站及垃圾桶,配備一支強有力的鄉(xiāng)村保潔隊伍,鞏固完善農(nóng)村垃圾處理體系。到20-年,全街道農(nóng)村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推進農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治工作,及時關閉非正規(guī)垃圾堆放點,分階段清運和處理陳年垃圾,基本消除垃圾山、垃圾溝、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象。
4.完善金融服務。持續(xù)開展農(nóng)村金融服務進村示范點專項活動,創(chuàng)建農(nóng)村金融服務進村示范點。積極推進農(nóng)村支付戶戶通工程和移動支付便民示范工程。
5.完善醫(yī)療健康服務。標準化配置醫(yī)療設施,推進家庭醫(yī)生簽約服務,組織實施村衛(wèi)生室訂單定向農(nóng)村醫(yī)學生培養(yǎng)計劃,推廣中醫(yī)藥適宜技術,推動完善慢性病處方用藥政策,為農(nóng)民及時提供基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務。
6.完善便民超市服務。具備條件的中心村可建設完善便民超市(電子商務服務站點、村郵站),以安全可靠和價格實惠的商品服務廣大農(nóng)民,并為農(nóng)民提供商品代購、快遞收寄、費用代繳、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等便民服務項目。做好街道鄉(xiāng)電商運營中心、倉配中心、“郵樂購”門店規(guī)劃,推動郵政農(nóng)村電商一體化運營建設。
7.完善廣電網(wǎng)絡服務。20-年,完成1個街道無線臺站建設;20-年至20-年,每年再建設1個街道無線臺站;全面推進數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用基礎網(wǎng)絡全覆蓋。
8.完善通信網(wǎng)絡服務。到20-年底,實現(xiàn)行政村通光纖。到20-年底,實現(xiàn)每個行政村至少有1個4g基站。到20-年底,以行政村通光纖和4g網(wǎng)絡為基礎,逐步將光纖寬帶網(wǎng)絡和:4g網(wǎng)絡向有條件的自然村延伸。
9.完善氣象服務。布點建設土壤水分自動觀測站,開展“三農(nóng)”氣象服務專項建設。
10.完善教育服務。
(1)小學教育。實施義務教育優(yōu)質均衡工程,進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村學校布局,重點建設寄宿制學校,保留并辦好必要的教學點。完善鄉(xiāng)村學校校舍安全保障長效機制,加快條件薄弱學校改造,全面改善鄉(xiāng)村學校辦學條件。加快鄉(xiāng)村學校信息化建設,促進優(yōu)質教育資源共享。進一步完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學機制和管理辦法,將村小學和教學點納入鄉(xiāng)村中心學校考核范圍,加強鄉(xiāng)村中心學校對村小學、教學點的指導和管理。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設,開齊開足國家規(guī)定的課程,不斷提高鄉(xiāng)村學校教育質量。
(2)幼兒園教育。實施學前教育普及普惠工程,擴大農(nóng)村公辦學前教育資源。支持有條件的小學附設幼兒園獨立辦園。繼續(xù)實施公辦幼兒園建設獎補政策,完善多元普惠幼兒園激勵政策,加強農(nóng)村幼兒園保教人員配備,規(guī)范園內管理,健全監(jiān)管體系,為農(nóng)村幼兒提供就近普惠的學前教育。防止和糾正幼兒園“小學化”傾向。
基本整治型村莊要優(yōu)先開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動、鄉(xiāng)村文明“三治理”行動;設施完善型村莊要在基本整治的基礎上,因地制宜開展村莊基礎設施“七改造”和公共服務“十完善”行動;精品示范型村莊要在設施完善的基礎上,重點實施特色風貌“三提升”行動,突出農(nóng)村宅基地規(guī)范管理、特色風貌改造、環(huán)境改善、文化提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等精品建設工程。
(一)實行“八步法”工作流程。
第一步:制定我街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案。明確任務范圍、工作目標、年度計劃、激勵政策、保障機制等內容。2018年底前報縣鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯(lián)席會議辦公室備案。
第二步:確定工作計劃。結合縣鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯(lián)席會議辦公室下達的任務指標,分別制定第一至第三期工程實施計劃,明確每期的重點任務、建設目標。
第三步:優(yōu)選建設地點。根據(jù)每期工作計劃,將工作項目化,落實基本整治型、設施完善型、精品示范型村莊名單和項目布點對象,報縣級審核后上報市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯(lián)席會議辦公室匯總審定。
第四步:落實具體項目。街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯(lián)席會議辦公室將每期工程重點任務清單提交各成員單位,由各成員單位根據(jù)部門職能和涉農(nóng)項目提出投入的項目資金計劃,形成“對點對位”的項目清單,由街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一印發(fā)實施。
第五步:資金籌措方式。通過整合部門涉農(nóng)投入資金,統(tǒng)籌自治區(qū)財政獎勵資金,市、縣參照自治區(qū)專項資金補助要求進行配套,群眾自籌,社會積極投入等方式籌措。
第六步:推動項目建設。按照縣鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯(lián)席會議辦公室下達的任務清單和項目計劃組織實施,按期完成任務。
第七步:綜合驗收考評。每年年底,街道組織項目實施情況的績效評價,對產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益等作出評價,特別要通過項目受益群眾的滿意度調查,系統(tǒng)總結經(jīng)驗做法,為今后涉農(nóng)項目實施提供借鑒經(jīng)驗。
第八步:完善長效機制。至20-年底,在系統(tǒng)總結實施經(jīng)驗和做法的基礎上,進一步完善長效機制,制定出臺相關規(guī)定。
(二)分三期工程組織實施。
20-年啟動前期工作,分三個階段組織實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動。
1.一期工程。20-年1月底前,制定我街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案。20-年全面啟動91個實用性村莊規(guī)劃編制,全面推進30個基本整治型村莊建設,基本完成村莊“三清三拆三整理”整治任務、3個設施完善型村莊建設和1個精品示范型村莊建設。
2.二期工程。總結、推廣一期工程實施經(jīng)驗和做法,全面推進51個基本整治型村莊建設,基本完成村莊“三清三拆三整理”整治任務、5個設施完善型村莊建設和1個精品示范型村莊建設。
3.三期工程。在鞏固二期工程的基礎上,完成剩余實用性村莊規(guī)劃編制,全面推進剩余基本整治型村莊建設,全面完成村莊“三清三拆三整理”整治任務、設施完善型村莊建設和精品示范型村莊建設;組織開展鄉(xiāng)村風貌提升三年行動總體驗收考評,系統(tǒng)總結經(jīng)驗做法,查找問題,推動建立長效機制。
(一)成立組織機構,明確工作責任。
街道鄉(xiāng)村振興(“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設)領導小組負責統(tǒng)籌推進全街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動工作。建立三海街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議")制度,在街道鄉(xiāng)村振興(“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設)領導小組領導下工作,召集人由街道住建分管領導擔任,副召集人由街道國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站主要負責人擔任,相關部門為成員單位。聯(lián)席會議下設辦公室,辦公室設在街道國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站,辦公室主任由街道住建分管領導兼任,統(tǒng)籌協(xié)調各成員單位按照職責分工抓好聯(lián)席會議議定事項的落實。各村委(社區(qū))是鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的責任主體,要統(tǒng)籌推進轄區(qū)內鄉(xiāng)村風貌提升三年行動各項工作。各村委(社區(qū))是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理的直接責任主體,要切實擔負起落實鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的責任。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調,優(yōu)化指導服務。
要建立完善工作協(xié)調機制,強化監(jiān)督考核激勵,加強上下聯(lián)動、部門協(xié)作,抓好進度統(tǒng)籌、問題協(xié)調、資金籌措和項目推進,形成各級各部門共同參與、高效有力的工作推進機制。
(三)強化宣傳引導,形成良好氛圍。
充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,采用群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的重大意義和政策措施,提高公眾的知曉率和參與度,統(tǒng)一思想認識,激發(fā)工作熱情,切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,全力營造全社會關心支持鄉(xiāng)村風貌提升的良好氛圍。街道相關部門牽頭,各村委(社區(qū))抓落實,注重現(xiàn)場資料的收集,結合開展試點示范,總結并提煉出一系列符合當?shù)貙嶋H、能復制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗、好做法,加強新聞報道,示范先行,推動工作取得實效。各村委(社區(qū))各相關部門每周五統(tǒng)一將推進情況報街道聯(lián)席會議辦公室。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇五
7月29日,筆者來到龍茗鎮(zhèn)進寧村刀屯,只見近40名群眾正開展鄉(xiāng)村風貌提升三清三拆工作,現(xiàn)場一片繁忙。
7月26日晚,該屯組織全屯群眾召開三清三拆工作動員大會,號召群眾踴躍參與到活動中來,有錢出錢,有力出力。號召一發(fā)出,全屯群眾積極響應,在外務工的青年主動捐款1.5萬元支持工作,在家的群眾自發(fā)自愿投工投勞,全屯上下立即投入到轟轟烈烈的鄉(xiāng)村風貌提升三清三拆工作中。
動員會的第二天,群眾都自發(fā)拿著自家的勞動工具,清理屯里的垃圾、房前屋后的柴草,拆除亂搭、亂建、違建的建筑。刀屯村民小組長農(nóng)富軍說,大家熱情很高,非常團結,所以工作進度很快。
今天拆掉了我家門前30公分的走廊,我們全家人都沒有意見。村民梁奇方說,拓寬道路之后,大家都方便。
該屯黨支部書記農(nóng)衛(wèi)敏告訴筆者,三清三拆工作開展期間,由于清理拆除了部分村民的圍墻和多占的土地,有些村民也有抵觸心理,不是很樂意配合工作。經(jīng)過我們多次和他們面對面交流,告訴他們開展這項工作對他們家和全屯的好處,慢慢地大家都表示理解,主動支持我們的工作,也自愿和其他村民一起加入到工作中。
目前,在全屯群眾的共同努力之下,該屯共清理占道、違建18處,清運垃圾20車。
三清三拆工作只是該屯開展美麗鄉(xiāng)村建設工作的一部分,而對于今后將把刀屯建設成為一個怎樣的新農(nóng)村,刀屯人有著清晰的思路和想法。
接下來,該屯將持續(xù)開展清潔衛(wèi)生工作,治理亂停放、亂堆砌、亂排放等問題,并開展黨員先鋒示范幫聯(lián)活動,全屯每一名黨員幫聯(lián)多戶農(nóng)戶,動員大家一起參與到建設和諧美好新刀屯的活動中來,并主動幫助農(nóng)戶解決實際困難和問題。
此外,刀屯還將在后山建設兩個觀景亭,分別命名為望峰亭和天佑亭動員各家各戶利用廢棄的石磨、石臼等種植盆景,裝點美化家園;在后山山脈種植風景林木,山腳一層種植三角梅、桃樹等觀賞植物;山腰種植紅色楓葉,打造楓葉林海,打造別樣風情的新刀屯。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇六
為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,扎實開展鄉(xiāng)村建設行動,大力推進鄉(xiāng)村風貌提升,根據(jù)《xx區(qū)黨委辦公廳xx區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)〈xx鄉(xiāng)村風貌提升三年行動方案〉的通知》,結合xx實際,制定本實施方案。
(一)工作思路。按照“全域整治、突出重點、搞就搞好、逐步拓展”的基本思路,堅持“共同締造”,深入推進“三清三拆”環(huán)境整治,因地制宜完善村莊基礎設施和公共服務,加強農(nóng)房特色風貌塑造,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強傳統(tǒng)村落保護,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。
(二)基本原則。
黨建引領、群眾主體。充分發(fā)揮基層黨組織宣傳動員、組織協(xié)調作用,發(fā)動群眾廣泛參與。
綜合整治、美化環(huán)境。持續(xù)推進“三清三拆”環(huán)境整治,整合適用項目集中投入,提升公共服務能力。
傳承文化、突出特色。傳承發(fā)展民族文化和傳統(tǒng)文化,突出風貌分區(qū)差異化。
建管并重、注重長效。嚴格實施農(nóng)房管控,補齊鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理短板。建立健全長效管護機制。
(三)目標任務。
全域環(huán)境整治。完成x.x萬個村屯基本整治,完成xx個縣(市、區(qū))全域環(huán)境整治。
特色風貌塑造。完成xx.x萬棟農(nóng)房特色風貌塑造,涉及xxx個縣(市、區(qū))的xxxx個村屯。
農(nóng)房管控。構建完善的農(nóng)房管控機制,推動建房辦證、帶圖報建、按圖驗收、違法建設查處等工作落到實處。
保護傳統(tǒng)村落。大力推動傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展,完成xxx個傳統(tǒng)村落、x個歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃和xxx個傳統(tǒng)村落項目建設計劃編制。
(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)抓好脫貧戶住房安全保障動態(tài)清零。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,探索推廣烈度為x度及x度以上抗震設防地區(qū)農(nóng)房抗震加固實用技術。積極爭取國家政策支持邊境一線農(nóng)房居住功能提升。完成全區(qū)行政村(含鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內所有房屋安全隱患排查和排查出的用于經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治,有序推進其他農(nóng)房安全隱患整治工作。
(二)扎實開展鄉(xiāng)村建設行動。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾處理設施改造升級,積極推廣適用新技術和新設備,完成xx個鄉(xiāng)村垃圾中轉站和xxx個村級垃圾處理設施建設;完善鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng),推動實質性收取污水處理費,加大鎮(zhèn)級污水處理設施運營補貼力度;持續(xù)提升村屯公共照明水平,完成xxxx個村屯公共照明建設任務;多渠道籌措資金推進屯內道路硬化。
1.深入推進“三清三拆”環(huán)境整治。堅持把“三清三拆”環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村風貌提升的重要基礎工作。全力推進清理村莊垃圾和禽畜糞便、清理亂堆亂放和道路障礙物、清理池塘溝渠,以及拆除亂搭亂蓋、拆除違規(guī)廣告招牌、拆除廢棄建筑等工作。采用“微田園、微菜園、微果園”等生態(tài)治理方法,廣泛開展房前屋后、道路沿線環(huán)境整治,加大對視線廊道內影響美觀和視覺通達的廢棄建筑物、構筑物、廣告招牌等的清拆力度,確保村屯環(huán)境整潔、干凈、通透。引導村屯建立健全村規(guī)民約,推動成立村民理事會或相應的管理組織,不斷優(yōu)化基層治理。建立健全村民分片包干管護環(huán)境衛(wèi)生以及公共器材、設施的長效管護機制。
2.因地制宜完善基礎設施和公共服務。重點推進“四化、五網(wǎng)、六改”項目建設。
(1)推進“四化”建設。一是亮化。按照“簡潔、實用、滿足需要”的要求,開展村屯公共照明項目建設,推廣使用新型節(jié)能照明燈具,鼓勵和引導村民參與路燈建設。二是綠化。保護鄉(xiāng)村自然生態(tài),推動實施村頭村尾、公共區(qū)域的綠化,開展“綠美鄉(xiāng)村”建設。三是美化。保護鄉(xiāng)村美景,增強鄉(xiāng)村韻味,因地制宜推動村口景觀、水體景觀、綠化景觀等村莊特色景觀塑造。四是文化。弘揚農(nóng)耕文明,保護傳統(tǒng)格局,充分挖掘村莊文化內涵與歷史,建設宣傳欄、文化景觀小品、村史館,留住鄉(xiāng)愁。
(2)推進“五網(wǎng)”建設。一是推進電網(wǎng)建設,持續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結構,增強農(nóng)村地區(qū)供電能力,加快農(nóng)村電網(wǎng)向智能化轉型,加快新電力區(qū)域農(nóng)村地區(qū)供電補短板,解決供電過載和嚴重低電壓問題。二是推進路網(wǎng)建設,優(yōu)化村屯內路網(wǎng)設置,提升村屯內道路硬化水平;采用石板、青磚、碎石、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料鋪裝巷道。三是推進互聯(lián)網(wǎng)建設,實現(xiàn)行政村寬帶網(wǎng)絡全覆蓋,并向具備條件的自然村屯延伸。四是推進廣播電視網(wǎng)建設,因地制宜采取衛(wèi)星傳送、無線轉播、有線廣播、有線電視等多種方式,大力推進農(nóng)村數(shù)字廣播電視覆蓋和入戶接收,滿足農(nóng)村居民收聽、收看廣播電視節(jié)目的需求。五是推進排水網(wǎng)建設,結合村屯道路硬化等項目,推動村莊有組織排水,切實解決排水無序問題。
(3)推進“六改”建設。一是改房行動。強化現(xiàn)代農(nóng)房設計,完善農(nóng)房使用功能,整體提升農(nóng)房居住功能和建筑風貌。鼓勵有條件的地區(qū)推廣綠色建材應用和農(nóng)房新型建造方式。二是改水行動。實施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護,完善農(nóng)村供水設施,強化水源地保護,確保農(nóng)村飲水安全。三是改廁行動。持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,開展戶用廁所改造,實施行政村所在自然村或集中連片xxx戶以上自然村的公廁、集貿市場公廁、中小學校公廁、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)公廁等改造建設,探索建設切合當?shù)貙嶋H的農(nóng)村黑灰污水處理利用設施。四是改廚行動。開展以“改灶、改臺、改柜、改管、改水”為主要內容的改廚工作,建設干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房。五是改圈行動。全面治理人畜混居,完善儲糞房、沼氣池或儲液池配套設施,加強糞污處理和資源化利用,基本實現(xiàn)人畜分離。六是改溝渠行動。開展清淤疏浚行動,持續(xù)推進村屯內部河塘溝渠治理。
2.加強農(nóng)房特色風貌塑造。以《xx壯族xx區(qū)農(nóng)村房屋特色風貌管控導則》(以下簡稱《導則》)為指導,以“兩高兩道”(即高速鐵路、高速公路和國道、省道)等沿線區(qū)域為重點,全面推動農(nóng)房特色風貌塑造,彰顯桂風壯韻。加強規(guī)劃引導,以“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃或村莊設計為引導,開展村莊整治和建設;編制當?shù)剞r(nóng)房建設圖集,供農(nóng)戶新建或改造農(nóng)房選用,實現(xiàn)帶圖報建。突出特色風格,根據(jù)《導則》和地方傳統(tǒng)民居特色,全面實施坡屋頂改造建設,開展墻面功能提升美化;坡屋頂應根據(jù)村屯和農(nóng)房實際,采用硬山頂、懸山頂?shù)戎袊鴤鹘y(tǒng)屋頂形式進行改造建設,并運用好屋脊、檐口、瓦當?shù)葌鹘y(tǒng)建筑元素充實完善;墻面色彩和材料、門窗構件、勒腳等要簡潔美觀,與村莊和農(nóng)房風格整體和諧,確保改造后農(nóng)房特色鮮明。優(yōu)選建筑材料,既要經(jīng)濟也要質量可靠、經(jīng)久耐用;充分利用鄉(xiāng)村山清水秀生態(tài)美的自然條件營造景觀,避免采用x石等脫離鄉(xiāng)村實際的裝飾材料。
3.嚴格實施農(nóng)房管控。聚焦宅基地管理、建房辦證、帶圖報建、按圖驗收、違法建設查處等關鍵環(huán)節(jié),進一步完善農(nóng)房管控工作體系,嚴格落實部門和地方責任,確保農(nóng)房管控落到實處。強化建房審批,制定農(nóng)房建設規(guī)劃管控辦法或村莊規(guī)劃設計通則,做好規(guī)劃許可管理工作;推廣應用農(nóng)房建設圖集;制定公布簡潔實用、通俗易懂的審批流程,方便群眾辦理。強化管理隊伍力量,提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“鄉(xiāng)村建設綜合服務中心”機構履職能力,統(tǒng)籌使用好隊伍力量,明確負責農(nóng)房管控工作的人員,提升其能力水平,使其掌握辦證、指導建設、組織竣工驗收等工作技能。強化違法建設查處,加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合行政執(zhí)法隊伍建設,按照有關法律規(guī)定對違法用地、違法建設等行為開展執(zhí)法,加大執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度,受理群眾舉報和投訴,及時發(fā)現(xiàn)、制止和處置涉及宅基地的各類違法違規(guī)行為,防止產(chǎn)生新的違法占地建房現(xiàn)象;因地制宜構建巡查舉報網(wǎng)絡,設立舉報電話、信箱,落實村級協(xié)管員,推動實行農(nóng)房管控成效與村干部年度績效獎勵掛鉤機制。強化考評獎懲,制定公布考評細則,將農(nóng)房管控納入相關考評體系,獎優(yōu)罰劣。強化輿論宣傳,組織開展農(nóng)房管控系列宣傳活動,加強正面引導,提高廣大群眾知法、懂法、守法意識。
4.推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級各部門應結合鄉(xiāng)村風貌提升,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將生態(tài)環(huán)境、文化資源、特色風貌等方面的優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,將鄉(xiāng)村風貌提升所形成的鄉(xiāng)風文明、基層治理、群策群力優(yōu)勢轉換為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的強大動力,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。注重系統(tǒng)謀劃,從規(guī)劃引導開始,將人居環(huán)境整治、設施完善、特色塑造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合推進,形成相互促進、共同發(fā)展的良性互動格局。
(四)加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護。積極推進傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃編制和實施。完成xxx個傳統(tǒng)村落和x個歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃編制;年內組織開展一次傳統(tǒng)村落申報評選;多渠道整合資金,推進傳統(tǒng)村落防火等防災減災設施和道路、排水等基礎設施建設,改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境;開展傳統(tǒng)民居和歷史環(huán)境要素摸底建檔和掛牌保護,精準核定保護對象;推動傳統(tǒng)村落各類傳習場所和基地建設,促進建筑藝術和傳統(tǒng)文化傳承利用;將傳統(tǒng)村落作為農(nóng)房管控的重點區(qū)域,按照規(guī)劃來管控建設行為。組織開展村落之外的傳統(tǒng)民居調查摸底,探索建立單棟民居保護機制。
(一)實施步驟。
1.啟動階段(xxxx年x—x月)。下達項目計劃、資金。制定公布全域基本整治驗收考評細則和鄉(xiāng)村風貌提升初期考評細則。組織開展技術培訓和實地指導,推動xxxx年第一批農(nóng)房特色風貌塑造項目盡快全面開工。
2.實施階段(xxxx年x—xx月)。原則上xxxx年x月xx日前基本完成第一批農(nóng)房特色風貌塑造任務,xx月xx日前基本完成第二批農(nóng)房特色風貌塑造任務。組織開展x次鄉(xiāng)村風貌提升初期評估。開展農(nóng)房管控專項督促指導,進一步夯實各級各部門職責。適時召開全區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升工作現(xiàn)場推進會,推廣經(jīng)驗做法。
3.驗收階段(xxxx年xx月)。開展全域基本整治、農(nóng)房特色風貌塑造、農(nóng)房管控等工作驗收評估??偨Y推廣先進經(jīng)驗。謀劃xxxx年的工作任務。
(二)工作程序。采用“八步工作法”組織實施。第一步,制定工作計劃。第二步,編制規(guī)劃設計方案。第三步,發(fā)動群眾廣泛參與。第四步,開展村莊“三清三拆”環(huán)境整治。第五步,推動村莊基本公共設施建設。第六步,開展農(nóng)房特色風貌塑造。第七步,落實農(nóng)房管控要求。第八步,建立健全長效管護機制。
(一)資金來源渠道。積極統(tǒng)籌(二)xx區(qū)獎補標準。xxxx年,全域基本整治按照x萬元/村標準進行補助,農(nóng)房特色風貌塑造按照x.x萬元/棟標準進行補助。xxxx年第一批任務于xxxx年x月xx日前完成的,給予x.x萬元/棟獎勵;第二批任務于xxxx年xx月xx日前完成的,給予x.x萬元/棟獎勵。
(一)加強組織領導。各級各部門要將鄉(xiāng)村風貌提升作為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,構建黨委、政府統(tǒng)一領導,各部門協(xié)同推進的工作格局。xx區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳要進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調,研究制定年度計劃和文件政策,組織檢查指導和工作考評,及時協(xié)調解決存在的問題;xx區(qū)各有關單位要按照職責分工抓好工作落實,形成工作合力。各市縣要加強組織領導,完善工作機制,全力推進當?shù)剜l(xiāng)村風貌改造建設,確保年度任務全面完成。
(二)整合資源投入。要按照項目主體不變、資金渠道不變、使用性質不變、管理權限不變的要求,統(tǒng)籌整合各部門適用項目資金集中投入鄉(xiāng)村風貌提升重點區(qū)域,著力推進“四化、五網(wǎng)、六改”項目建設,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。要著力拓寬投資渠道,充分挖掘政策性金融支持、社會投入等潛力,減輕籌資壓力;要探索“增減掛+、旱改水+、低效閑置資產(chǎn)利用+、農(nóng)村集體資產(chǎn)開發(fā)利用+”等籌資模式,用好用活政策。要積極引導社會資本參與共建,營造全社會關心支持的良好氛圍。
(三)強化指導服務。組織動員高等院校、科研單位、規(guī)劃院所、建筑企業(yè)等選派優(yōu)秀專業(yè)技術人員,組建xx區(qū)、市、縣三級專家指導組,經(jīng)統(tǒng)一培訓后開展巡回指導。通過網(wǎng)絡培訓、視頻培訓、實地教學等方式加強業(yè)務培訓,每一位具體操作實施的工作人員熟悉鄉(xiāng)村風貌提升的政策、技術要領等。加強農(nóng)村工匠指導培訓,推動技術下鄉(xiāng),探索建立農(nóng)村工匠xx管理新模式。
(四)嚴格檢查考評。制定出xx村風貌提升、農(nóng)房管控等初期考評和驗收考評細則,強化考評結果在鄉(xiāng)村振興等相關工作中的運用,全年完成x次初期評估,年內完成驗收考評。加強推進過程中組織模式、改造風格、建設質量、綜合成效等方面的監(jiān)督檢查,及時糾偏,確保建設質量。
(五)加強宣傳引導。通過廣播、電視、報紙、微信等渠道,以及召開群眾大會、發(fā)放致群眾一封信等方式,進一步加大宣傳發(fā)動力度,積極營造全社會關心支持的良好氛圍。通過“走出去、請進來”和典型案例宣傳引導,向群眾講清楚鄉(xiāng)村風貌提升的重要意義,提升群眾認可度。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇七
2019年以來,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以問題為導向,強化工作措施,狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風貌提升工作,大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎。
清理池塘溝渠x米,清理池塘淤泥x處;。
拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設,加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
加強“兩違”巡查力度,對在建農(nóng)房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設力度不夠。
(四)部門聯(lián)動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇八
為了認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關于建設美麗鄉(xiāng)村的實施意見》(君辦發(fā)〔20xx〕3號)工作部署,按照美麗鄉(xiāng)村建設工作要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
深入貫徹對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的系列講話精神,及黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實《關于加快推進美麗鄉(xiāng)村建設的意見》(湘辦發(fā)[20xx]34號)部署要求,堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以美麗鄉(xiāng)村建設統(tǒng)領全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,按照“規(guī)劃科學、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主、宜居宜業(yè)”的總要求,加速推進全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,把廣大農(nóng)民群眾的家園建設得更加幸福美好。
(二)基本原則。
1.以人為本、群眾主體;。
2.分類實施、全面推進;。
3.因地制宜、精準施策;。
4.全民參與、營造合力;。
5.改革創(chuàng)新,激發(fā)活力。
二、工作目標。
緊緊圍繞布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風尚美的“五美”鄉(xiāng)村格局,著力打造生態(tài)環(huán)境友好、湖湘特色鮮明、村村宜居宜業(yè)、人人共建共享的幸福家園。具體對全鎮(zhèn)12個村(居),分三類梯級實施,到20xx年,全鎮(zhèn)建成2個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、爭取打造美麗示范鎮(zhèn),85%的村莊基本達到美麗鄉(xiāng)村建設要求,爭創(chuàng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村整域推進示范鎮(zhèn)。
(一)美麗鄉(xiāng)村基礎類(三類):對基礎薄弱,尚不具備美麗鄉(xiāng)村建設條件的村(居),以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、住房改善(主要是規(guī)范村民建房)、封洲禁牧淘汰牛羊、文明鄉(xiāng)風為主攻方向,力爭一年打基礎、兩年見成效、三年上臺階。(廣興社區(qū)、黃安村、六支渠村、勝利街社區(qū))。
(二)鞏固提升類(二類):對有一定的工作基礎,但創(chuàng)建條件尚不成熟的村(居),持續(xù)鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、引導規(guī)范村民建房、封洲禁牧淘汰牛羊及村莊綠化等工作成果,并結合實情有選擇性地推進“四好農(nóng)村路”建設、產(chǎn)業(yè)提質、基礎設施改善和精神文明建設,確保鞏固成果、補齊短板、整體提升。(聯(lián)合村、保慶村、團湖村、永明村、殷家鋪社區(qū))。
(三)示范創(chuàng)建類(一類):對基礎條件好、班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高,開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。在今年我鎮(zhèn)沿江村完成市級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建(省級實事項目)、完成洪市村區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。合興村按照區(qū)級示范村標準創(chuàng)建。
以上三類村(居),按遞進層級,完成所屬類型的建設任務,經(jīng)鎮(zhèn)和區(qū)委農(nóng)辦考核,達到相應標準后,自動進入上一層級類型,直至達到省級美麗鄉(xiāng)村建設標準。要按照夯實基礎、補齊短板、升級進位、彰顯特色的工作目標,強力推進美麗鄉(xiāng)村建設。
三、工作重點。
自20xx年起實施美麗鄉(xiāng)村建設“八大行動”:
(一)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(牽頭領導:江輝,責任單位:城建環(huán)衛(wèi)站,責任人:張定洪、各村(居)聯(lián)點干部)。
工作目標:把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為美麗鄉(xiāng)村建設的突破口,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
1、鎮(zhèn)制訂20xx年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案,建立長效機制,落實鎮(zhèn)負責、村為主、組到位、戶落實的工作機制,全面治理“臟、亂、差”,糾正不文明衛(wèi)生行為,推行農(nóng)村垃圾分類減量。
2、各村(居)按“二基四化四改四清”的標準定方案、定責任、定人員,確保村內衛(wèi)生、整潔,群眾滿意度高。
3、加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,大力實施化肥、農(nóng)藥“零增長”行動,逐步擴大綠肥種植面積,不斷提升耕地地力。
5、加強養(yǎng)殖污染治理,按規(guī)定取締畜禽禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖戶(場),加強排污監(jiān)管和整治。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇九
二、活動時間。
自即日起到6月初。
三、相關要求和安排。
(一)作品內容。
1、應征稿件要圍繞“和睦、忠孝、勤勞、節(jié)儉、勵志、勤學、修身、立業(yè)、報國”等主題,既體現(xiàn)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)又符合社會主義核心價值觀要求。
2、語言精練、富有內涵、健康向上、簡潔易記、便于傳誦。
3、每篇家訓文字在50字以內,并結合家庭實際,附上500字左右的文字予以闡釋說明。
(二)投稿方式。
以班級為單位上交。
來稿請注明姓名、詳細通訊地址、聯(lián)系電話。
(三)作品評選和刊發(fā)。
征集作品通過老師評選,擇優(yōu)選出優(yōu)秀家訓,并頒發(fā)獎品。
(四)懸掛家訓。
選取部分優(yōu)秀家訓,請書法名家撰寫,并印制發(fā)放到學生家中。同時,做成家訓類公益廣告,在公共場所張貼懸掛。
請班級高度重視,把此項活動做為弘揚中華傳統(tǒng)文化、踐行社會主義核心價值觀的重要載體,精心組織,廣泛發(fā)動,深入挖掘,積極選送優(yōu)秀作品參加征集活動。同時,各班級要以“好家風好家訓”為重點,廣泛開展文明家庭創(chuàng)建活動,引導學生從自身做起、從家庭做起,弘揚時代新風,傳承中華傳統(tǒng)家庭美德。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十
為貫徹落實中央和省委、稅務總局關于家庭、家教、家風建設的有關精神,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳播社會主義核心價值理念,推動以良好的家風帶稅風促政風正黨風,在全系統(tǒng)干部職工樹立向善、向好、向上的良好風尚,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實系列重要講話精神,著眼于培育和踐行社會主義核心價值觀,著眼于傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,著眼于加強國稅文化建設,通過尋找、征集、傳播、傳承“好家風好家訓”,建設風清氣正的家庭文化,引導廣大干部職工從自身做起、從家庭做起,正家風,純稅風,清政風,端黨風,為江西國稅事業(yè)現(xiàn)代化提供堅實的家庭基礎和思想保證。
二、活動內容。
(一)開展“家風家訓”專題黨課教育。
結合“兩學一做”學習教育,以基層黨組織為單位,組織全體黨員參加“家風家訓專題黨課”,邀請專家學者講述傳承良好家風家訓的意義,進一步強化黨員教育,發(fā)揮黨員干部在“傳承好家風好家訓”活動中的示范帶頭作用。尤其是黨員領導干部要帶頭樹良好家風,正作風,爭當楷模。
(二)開展“學家風家訓促國稅發(fā)展”讀書活動。
各地圍繞家庭教育中和諧、孝道、勸學、勸善、勤儉、勵志、修養(yǎng)等內容,選取一批既能夠反映我國傳統(tǒng)美德和優(yōu)良家風,又符合社會主義核心價值觀要求的書籍,供廣大干部職工學習,接受傳統(tǒng)美德的教育。通過組織開展誦讀經(jīng)典家訓、開設論壇、道德講堂等活動,學習經(jīng)典,交流經(jīng)驗,培育正能量,引導廣大干部職工將良好的家風家規(guī)自覺地踐行在日常生活中。
(三)組織“最美國稅家庭”評選。
評選活動不設門檻,不定統(tǒng)一標準,重點突出好家風家訓家規(guī)對家庭成員的引領示范。選樹一批在夫妻恩愛、孝親敬老、教子有方、鄰里和睦、勤儉持家、熱心公益等某一方面表現(xiàn)突出、事跡感人、群眾認可、優(yōu)秀上進的國稅家庭。采取家庭自薦、單位推薦等形式,由下而上,逐級開展評選報送活動。以設區(qū)市為單位各推薦1-3個家庭,省局將評選30個“最美國稅家庭”,并給予表彰和在《江西稅務》雜志上予以宣傳。
(四)開展“傳承好家風好家訓”宣講。
通過自下而上、逐級推薦、層層選拔的方式,在全系統(tǒng)挖掘一批傳承好家風好家訓的典型故事、先進人物。擇優(yōu)選擇部分先進典型,適時在全省國稅系統(tǒng)組織開展宣講會,弘揚普通家庭的真善美,傳播群眾身邊的文明家風,引導干部職工自覺傳承好家訓,建設好家風,促進好稅風。
(五)開展“老同志、老稅干講家規(guī)”活動。
各地采取聽講座、開座談會、走訪等形式,請本地老革命、退休老同志、稅務老干部結合自身成長和工作經(jīng)歷講述好家書、好家風、好家訓、好家規(guī),談心得,談體會。通過一個個鮮活的真實事例,以身邊的事教育身邊的人,進一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、服務稅收的熱情。
(六)開展“我家的家風家訓”有獎征文活動。
以“我的家風、家訓、家規(guī)”為主題,組織有獎征文活動。發(fā)動廣大干部職工圍繞傳承好家訓、建設好家風、創(chuàng)建最美家庭等內容,講述我家的家風、家訓。省局將對評選出的優(yōu)秀作品給予適當獎勵,并將獲獎者名單及部分獲獎作品擇選刊登在《江西稅務》雜志。
三、工作要求。
(一)高度重視。各級國稅機關要高度重視家風建設工作,把家風建設擺上議事日程,結合稅收工作實際,認真動員部署,扎實開展傳承好家風好家訓活動,以家風帶稅風,以稅風促家風。
(二)認真謀劃。各級國稅機關要整合各類資源,做好規(guī)定動作,創(chuàng)新自選動作,組織開展好系列活動,努力使培育好家風、傳承好家訓成為每個國稅家庭的內在需求,從而帶動良好稅務風氣的形成。
(三)總結宣傳。各級國稅機關要注意總結活動中的好做法、好經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新方式方法,扎實有效推動各項活動的順利開展。要充分利用電視廣播、報刊雜志、內外網(wǎng)站、宣傳欄、微信等各類宣傳平臺,加大好家風好家訓好家規(guī)的宣傳力度,增強宣傳效果,努力營造以良好家風帶優(yōu)良稅風、國稅家庭個個弘揚家庭美德、人人構筑中國夢的良好氛圍。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十一
我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以問題為導向,強化工作措施,狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風貌提升工作,大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎。
拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設,加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
加強“兩違”巡查力度,對在建農(nóng)房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設力度不夠。
(四)部門聯(lián)動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十二
為推動社會主義核心價值觀落細落小落實,使好家風好家訓世代相傳,在全鎮(zhèn)形成“家家好家訓,戶戶好家風,村村好鄉(xiāng)風”,凝聚發(fā)展正能量的濃厚氛圍,經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)開展“踐行好家訓、傳承好家風”活動。
一、活動目的。
通過開展“踐行好家訓、傳承好家風”活動,以“家風”帶“鄉(xiāng)風”,以“家風”促“作風”,以“家風”建“新風”,形成“家家有家訓、戶戶好家風”的良好風氣,營建修身自律、崇德向善、禮讓寬容、家庭和睦的道德風尚,提升村民素質,為推進創(chuàng)建“富足、干凈、舒適”的特色中心鎮(zhèn)提供精神動力。
二、活動內容及條件。
(一)多種載體開展“好家風”家庭評選。評選內容參考以下“基本標準”和八個方面“好家風”標準或其他具有典型意義的家風。
1.基本標準(所有參選的家庭必須具備的前提條件):。
(1)愛國愛鄉(xiāng)。熱愛黨、熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng),政治立場堅定、思想覺悟較高、精神面貌良好。
(2)遵紀守法。遵守政策法規(guī)和村規(guī)民約,關心集體、主持公道、堅持正義。
2.“好家風”標準(參選的家庭可以是一項或幾項表現(xiàn)突出,均可參加評選):。
(1)“孝老愛親”好家風。尊重長輩、關愛子女、兄弟團結、姐妹相親、夫妻和睦、家庭溫馨。
(2)“崇學向善”好家風。崇尚學習、尊重知識、重視教育、注重品行、明禮知恥、積德行善。
(3)“律己感恩”好家風。修身養(yǎng)性、品行端正、嚴于律己、寬以待人、做人實在、懂得感恩。
(4)“誠實守信”好家風。誠實待人、誠信處事、公道正派、講究信譽、一視同仁、公平競爭。
(5)“和諧鄰里”好家風。鄰里團結、和睦相處、互相幫助、寬容相待、倡導新風、文明和諧。
(6)“助人為樂”好家風。熱心公益、關心集體、扶貧濟困、樂善好施、為人熱情、甘于奉獻。
(7)“創(chuàng)業(yè)致富”好家風。熱愛勞動、鉆研業(yè)務、勤儉持業(yè)、合法經(jīng)營、富而守仁、共同致富。
(8)“愛護環(huán)境”好家風。講衛(wèi)生、講文明、健康向上、家庭整潔、珍惜資源、愛護環(huán)境。
(二)參選家庭無以下行為:。
(1)受過黨紀政紀處分;
(2)受過治安、刑事處罰;
(3)違反計劃生育政策;
(4)有違法越級、集體上訪行為;
(5)參加過邪教等非法組織;
(6)在移風易俗、封建迷信等方面存在突出問題的;
(7)有違法建筑的(如已拆除,可納入評選)。
三、活動步驟。
“好家風”家庭評選活動分走訪推薦、評比表彰、展示交流、傳承弘揚四個階段。評選活動自20xx年4月啟動到7月結束。具體步驟如下:。
1.訪:走訪推薦階段(4月13日-4月30日)。
由各工作片、村負責,將“家風家訓”倡議書、海報發(fā)至每家每戶;將《朱臺鎮(zhèn):尋找最美家風家訓家庭》宣傳畫張貼至公開欄;黨員、村民代表、小組長結合我鎮(zhèn)“大走訪”活動,帶頭進村入戶訪家風,撰寫家訓家規(guī)、治家格言、家風故事等,填寫“好家風”評選調查表(具體事例為必填項)。鎮(zhèn)駐片人員指導、由村委負責對征集的“家風家訓”等進行梳理、匯總,形成文字、圖片等資料。
“好家風”評選調查表(附1)、家訓匯總表(附2)4月30日前上報鎮(zhèn)黨政辦公室。
2、評:評比表彰階段(20xx年5月1日——5月31日)。
第一步:堅持群眾廣泛參與的原則,按“村民自薦、‘兩委’推薦、小組互薦”的原則確定候選人,讓評選活動戶戶參與,人人知曉;在工作片的指導和監(jiān)督下,在各村“議政理事暨黨員活動日”時召集村民代表及黨員會議,采取無記名方式評選出本村“好家風家訓”家庭。各村設固定票箱一個(票箱、唱票板由村負責準備),所有現(xiàn)場村民代表及黨員填寫選票,投票數(shù)需達到所有村民代表及黨員人數(shù)的一半以上。投票結束后,各村組織人員進行現(xiàn)場唱、計票,將評選結果全部記錄在冊。1000人以上的村評選出20戶村級“最美家風家訓”家庭,并由村委推選3戶為鎮(zhèn)級“最美家風家訓”候選;1000人以下的村評選出10-15戶村級“最美家風家訓”家庭,并由村委推選2戶為鎮(zhèn)級“最美家風家訓”候選。各村可結合村規(guī)民約,有針對性地總結提煉出本村的“村風村訓”。
會議及評選照片、選票、結果報告單(附3)、村訓及村級“最美家風家訓”家庭的家訓小故事(附4)材料5月31日上報黨政辦公室。
第二步:各村可對產(chǎn)生的“最美家風家訓”家庭予以表彰。在村評選推薦的基礎上,我鎮(zhèn)組織評選鎮(zhèn)級“最美家風家訓”家庭(最美家庭)。
第三步:由鎮(zhèn)黨委政府邀請我鎮(zhèn)書畫協(xié)會成員、書法愛好者為鎮(zhèn)級“最美家風家訓”家庭書寫家訓家規(guī),裝裱成牌匾,用于表彰和獎勵。
3.曬:展示交流階段(20xx年6月)。
給每個家庭制作家訓牌,采取家訓貼門口、家訓掛廳堂等形式,在家庭醒目位置進行展示,警醒村民時刻不忘家訓,經(jīng)常約束自己。同時將好的優(yōu)良家風、家訓家規(guī)、家風故事在各村的宣傳欄或善行義舉四德榜展示。在廣泛搜集、編立家訓村訓的基礎上,在村居顯要位置設立家訓村訓展示墻,通過形式多樣的方式“曬”家訓村訓。
4.傳:傳承弘揚階段(20xx年7月)。
將精選的好家風、家訓、最美家風家訓家庭的家訓小故事推薦到區(qū)文明辦,參加全區(qū)100戶“最美家風家訓”家庭的評選,區(qū)電視臺、《今日臨淄》家風家訓專欄將進行集中展示。
附1:朱臺鎮(zhèn)“踐行好家訓、傳承好家風”活動調查表。
附2:家風家訓匯總表。
附3:“最美家風家訓”家庭投票結果報告單。
附4:村訓及最美家風家訓”家庭家風小故事統(tǒng)計表。
朱臺鎮(zhèn)黨政辦公室。
20xx年4月12日。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十三
為深入落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》精神,決定舉辦“2017煙臺開發(fā)區(qū)少年兒童閱讀年”系列活動之“講仁愛·促誠信·知禮儀·承家風”征文比賽。現(xiàn)將具體方案公布如下:
一、活動要求。
(一)征文內容要求:以“講仁愛·促誠信·知禮儀·承家風”為主題,講述未成年人對仁愛、禮儀、誠信的理解和對家風家訓的傳承,也可以講述發(fā)生在自己身邊的仁愛、禮儀、誠信故事和家風家訓的傳承故事等。題目自擬,文章內容健康向上,除詩歌外,文體不限。文章要求原創(chuàng),且未公開發(fā)表過,內容符合國家有關法律法規(guī)。
(二)征文字數(shù)限制在500—1500字。
(三)征文截止時間:2017年8月10日。
(四)來稿請注明作者姓名、單位、聯(lián)系電話、地址、郵編和電子郵件等信息。
(五)征文報送方式:參賽選手將征文電子版于征文報送截止日前報送至開發(fā)區(qū)圖書館指定郵箱:xxxxxx@。郵件名稱格式為:“講仁愛·促誠信·知禮儀·承家風”征文+姓名。
二、活動時間。
2017年6月15日—8月10日。
三、組織機構。
主辦單位:煙臺開發(fā)區(qū)工委宣傳部。
承辦單位:煙臺開發(fā)區(qū)圖書館、煙臺開發(fā)時報社。
四、參賽對象。
18周歲以下學生。分為小學低年級組(1—3年級)、小學高年級組(4—6年級)、中學組(初中、高中)三個組。
五、獲獎名額設置。
獲獎名額原則上不超過征集作品總數(shù)的三分之一。
六、活動咨詢。
煙臺開發(fā)區(qū)圖書館,聯(lián)系電話:
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十四
為深入貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府部署要求,扎實做好2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升村莊清潔行動,全面鞏固提升村莊清潔成果,建設美麗宜居鄉(xiāng)村?,F(xiàn)就開展村莊清潔行動有關要求通知如下:
充分認識開展村莊清潔行動的重要意義。
開展村莊清潔行動、實現(xiàn)村莊干凈整潔是改善農(nóng)村人居環(huán)境整治最基本的目標任務。20-年以來,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府的總體安排,全省開展了以“四清一改一綠”為重點的村莊清潔行動,20-年又拓展為“六清一修一改一建”,集中整治村莊環(huán)境臟亂差。通過集中開展整治行動,大部分村莊村容村貌明顯改善,得到了農(nóng)民群眾的普遍認可。但從隨手拍線索、明查暗訪情況看,各地總體進展還不夠平衡,有的地方重面不重里、重眼前不重長遠、重組織干部不重發(fā)動群眾,問題反彈反復、有衛(wèi)生死角和盲區(qū)、環(huán)境臟亂差較重。
村莊清潔最直接最容易反映村莊面貌,開展村莊清潔行動是一項長期工作,對提高農(nóng)民文明素質、改善農(nóng)村環(huán)境面貌、加快鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。2022年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的重要一年,要以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案為統(tǒng)領,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,堅持春夏秋冬四季推進,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。95%以上村莊實現(xiàn)干凈整潔。
全力打好村莊清潔殲滅戰(zhàn)持久戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)。
圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的12個字要求,要利用春節(jié)、五一、七一、中秋、國慶、黨的二十大等重要時間節(jié)點,突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向庭院屋內、村莊周邊清潔輻射,重點做好“六清一修一改一建”,即清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內柴草垛、清理殘垣斷壁、清理村內溝塘、清理農(nóng)戶庭院、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,修整杖墻柵欄,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣、建立村莊清潔制度工作,建設美麗宜居村莊。
(一)突出公共空間整治。發(fā)揮農(nóng)村生活垃圾收轉運處置體系作用,以村莊主干道、文化廣場、小公園、村委會、學校等村莊公共區(qū)域為重點,加強農(nóng)村各種垃圾清理。加強村莊內散亂糞堆、土堆、磚堆、沙堆、石頭堆、灰堆、柴草堆、木頭堆、糧堆、菜堆清理。侵街占道的私搭亂建,危及公共安全的及時進行拆除,徹底清除安全隱患。整治農(nóng)機具亂停亂放。整治農(nóng)村戶外廣告,亂帖亂畫等形象,規(guī)范發(fā)布內容和設置行為。推廣克山縣建設“柴草倉”做法,柴草垛擺放整齊、堆放有序。有條件的地方要統(tǒng)一規(guī)劃村屯柴草垛集中堆放點。做好農(nóng)資農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物科學回收和安全貯存工作,確保農(nóng)業(yè)廢棄物按規(guī)定科學貯存、運輸、處置,防止二次污染。
(二)突出農(nóng)戶庭院整治。教育引導農(nóng)民加強屋內屋外、房前屋后日常衛(wèi)生管理,做到物品擺放整齊、庭院干凈整潔。做好農(nóng)民思想動員工作,抓好廢棄房屋、倉房、圈舍、廁所、棚架、院墻、板杖子、院門、殘垣斷壁等拆除工作,做到應修盡修、不能修的能拆則拆。農(nóng)戶垃圾桶“常掃常凈、日產(chǎn)日清”。加強口罩等各類衛(wèi)生醫(yī)療廢棄物等特殊垃圾的收集、運輸、消毒處理。散養(yǎng)殖戶要做好畜禽糞污清掃、處理和合理利用,及時進行消毒清理。及時對病死畜禽尸體及圈舍和周邊環(huán)境進行消毒處理,防止疾病傳播。因地制宜適度種植綠植,確保柵欄的安全防護作用和綠化美觀。
(三)突出河塘溝渠整治。以路邊溝、小河溝、小泡塘為重點,及時打撈清理農(nóng)藥瓶、作物秸稈、塑料袋等廢棄漂浮物,清理畜禽養(yǎng)殖糞污,清理岸邊生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾及有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物等。加強農(nóng)村污水坑、臭水溝等黑臭水體治理,恢復和改善水環(huán)境。
(四)突出農(nóng)民衛(wèi)生習慣養(yǎng)成。通過大喇叭、標語、宣傳畫以及微信、公眾號新媒體等多種載體為宣傳媒介,定期對農(nóng)戶進行文明知識培訓,讓人人成為村莊清潔行動的倡導者、參與者,動員更多農(nóng)民群眾自覺參與村莊清潔行動,改變垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂倒、畜禽糞污隨意排放等不良衛(wèi)生習慣,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。培養(yǎng)勤洗手、多通風等健康衛(wèi)生習慣,加強村莊和農(nóng)戶室內室外環(huán)境消殺,筑牢疫情防線。通過開展美麗家園、美麗庭院、文明家庭評比等,宣傳一批示范縣、示范村、示范戶,達到整治一屯、帶動一村,整治一戶、帶動一片的效果。
(五)突出村莊清潔制度建立。鼓勵有條件的地方建立城鄉(xiāng)一體化、市場化保潔機制,實現(xiàn)常態(tài)化、長效化管理。探索建立村莊清潔日,固化清潔工作。利用節(jié)假日等重要時間節(jié)點,將村莊清潔與民風民俗活動相結合,用好“積分制”,通過組織召開聯(lián)歡會、動員會等方式,使村莊清潔由“一時清臟”向“長期清潔”轉變。發(fā)揮村規(guī)民約作用,推廣“門前三包”等制度,明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務。
不斷強化村莊清潔工作力度。
(一)進一步強化組織機制。村莊清潔行動由省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組辦公室牽頭推動,有關部門按照農(nóng)村人居環(huán)境整治職責分工,各負其責,合力抓好組織實施。各市(地)和縣(市、區(qū))要將此納入黨委政府重要議事日程,統(tǒng)籌推進村莊清潔行動,加大資金投入力度。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢,帶動群眾參與。
(二)進一步強化責任機制??h級是責任主體,縣(市、區(qū))黨委政府主要負責同志要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的黨組織書記擔任村莊“清潔指揮長”,負責轄區(qū)的村莊清潔行動。發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,廣泛發(fā)動群眾、組織群眾,確保各項任務落地見效。
(三)進一步強化督導機制。各市(地)要加強督促檢查,強化明查暗訪,掌握縣(市、區(qū))進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。繼續(xù)實施“隨手拍+明查+暗訪+整改”組合拳,發(fā)現(xiàn)問題及時通報。對行動迅速、成效明顯的縣(市、區(qū))給予表揚,對行動遲緩、停滯觀望的縣(市、區(qū))給予通報批評。
(四)進一步強化考評機制。繼續(xù)將村莊清潔行動列入“一圖一表一評價”激勵機制,按季開展農(nóng)村人居環(huán)境整治擂臺賽,定期排名通報村莊清潔情況。力度大、效果好的縣,年末優(yōu)先向農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部推薦全國村莊清潔先進縣。各市(地)每季度將工作進展情況報省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組辦公室。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十五
為進一步貫徹落實全市教育工作會議精神,深入推進“責任教育”,推進社會主義核心價值觀融入中小學教育全過程、各方面,發(fā)揮家庭教育在學生成長中的重要作用,培養(yǎng)學生具有優(yōu)良的道德品質,強化“感恩父母,對父母負責,崇尚孝道,懂得感恩”的意識,學校決定于3月至4月進行“家風助我成長”主題教育活動。為使活動有序進行,并確保主題活動的質量與成效,特制定如下活動方案:
一、3月2日晚自習召開班主任會議,進行主題教育活動動員大會。
二、3月3日至3月7日要求各位班主任在各自班級進行責任教育主題班會課。
三、3月至4月進行以“家風助我成長”主題教育活動。
1、利用升旗儀式啟動“家風助我成長”主題教育活動。
2、在全校范圍內組織所有班級召開以“說說我家家風”、“家風故事”、“我理想的家風”、“家風助我成長”、“父母教會我……”等為內容的主題班會課。
3、舉辦“家風助我成長”征文比賽,征文體裁不限,字數(shù)在800字左右并進行評比。
4、舉辦“家風家訓”專題教育講座。
5、各班召開“崇尚孝道,學會感恩”主題班會課,要求每個學生寫一封感恩父母的信,并利用周末及清明假期做幾件感恩父母的事。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十六
家庭是社會的細胞,好家訓、好家風是具有中國特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是社會主義核心價值觀的重要內容,也是每個家庭教育智慧的深刻體現(xiàn),蘊含著豐富的道德素質教育因子。為弘揚中華傳統(tǒng)美德和襄職大愛精神,傳播向上向善的正能量,在全校營造家風好、民風純、黨風正、政風清的良好氛圍,特制定如下實施方案。
一、指導思想。
以貫徹關于家風建設的重要講話精神為引領,按照《教育部關于加強家庭教育工作的指導意見》,深入挖掘中華傳統(tǒng)文化的道德精髓,引導離退休老同志和全校師生員工從自身做起、從家庭做起,尊老愛幼、勤儉持家、自立自強、敬業(yè)奉獻,樹立家庭文明新風尚,讓社會主義核心價值觀滲透到每個家庭,助力學校創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃。
二、組織領導。
組長:蔡澤寰。
副組長:劉愛平趙濤張云成。
成員:關工委副主任、各黨總支書記、學工處、團委負責人。
三、活動內容。
1、家風家訓專題講座。
活動時間:20xx年3-4月。
參加對象:離退休人員代表、教師代表、學生代表。
主要內容:以弘揚家風家訓,踐行“三嚴三實”主題,開展“家風家訓專題講座”活動,組織1-2名離退休老同志優(yōu)秀代表講述:什么是家風家訓、傳承良好家風的重要意義以及如何傳承良好的家風家訓,運用自己家庭的好家風故事、身邊的例子、典型社會事件等進行傳統(tǒng)家風的宣傳教育,全面提高師生的家風傳承意識。
2、“大手拉小手,傳承好家風”圖書捐贈活動。
活動時間:20xx年3-4月。
參加對象:學校師生員工。
主要內容:以“捐一本書,獻一份情暖一顆心”為主題,以黨總支為單位進行組織,填寫捐書登記表,所捐書籍由學校關工委統(tǒng)一收集,經(jīng)整理歸類后送往山區(qū)農(nóng)村學校。捐書范圍:工具書類和中小學教輔類書籍,如:漢語詞典、英漢詞典、字典、成語詞典等;科普類、文藝類書籍;知識性強、積極健康向上、適合中小學生閱讀的優(yōu)秀課外讀物。
3、家風家訓進校園活動。
活動時間:20xx年全年。
參加對象:在校學生。
(1)家風家訓故事征文用發(fā)生在自身或長輩身上的典型事例,闡述自身、他人及家族的家風,可以是詩禮傳家、勤儉持家、尊老愛幼、明事知禮、正直善良、誠實守信等某一個方面,也可以是其中的幾個方面。要求內容真實,思想健康,感悟深刻,向上向善。
(2)由學工處、團委發(fā)起,在教學院部開展主題班會活動。主題班會的內容,圍繞家風、家訓方面的內容來設計,由各班主任的精心組織開展,強化學生的感恩意識,凈化心靈,提升素養(yǎng)。
4、“大手拉小手,傳承好家風”師生聯(lián)誼會。
活動時間:20xx年5月。
參加對象:離退休人員、學生代表。
主要內容:用藝術的形式展現(xiàn)了我校師生傳承發(fā)揚良好家風家訓的精神風貌。
5、老干部家風家訓與黨風政風座談會。
活動時間:20xx年9月。
參加對象:離退休老干部代表、部分黨員干部代表。
主要內容:以“弘揚家風家訓純潔黨風政風”為主題,推選出特點鮮明、家風淳樸的優(yōu)秀家風家訓代表3人,現(xiàn)身說法。
6、結對幫扶,為貧困學生和留守兒童送溫暖。
活動時間:20xx年全年。
參加對象:學校教職工。
主要內容:在全校遴選心理困惑學生和經(jīng)濟困難學生對象,結對幫扶,為心理困惑學生打開心結,為貧困學生提供力所能及的經(jīng)濟資助,在學校扶貧點開展為農(nóng)村留守兒童送溫暖活動。
7、“好家風好家訓”書法、繪畫、攝影藝術作品展。
活動時間:20xx年全年。
參加對象:老年書畫協(xié)會、學校書畫攝影愛好者。
主要內容:作品緊扣“家風家訓”這一主題,內容積極健康,圍繞家庭教育中和諧、孝道、勸學、勸善、勤儉、勵志、修養(yǎng)等方面,展示中華傳統(tǒng)美德,弘揚社會主義核心價值觀。
書法類:毛筆書法、硬筆書法等;字幅尺寸不得小于20厘米×60厘米。
繪畫類:水粉畫、油畫、水彩畫等。畫幅尺寸不得小于40厘米×60厘米。
攝影類:每幅作品不小于10英寸,需注明:作品題目、拍攝地點及姓名。電子稿格式:tiff格式建議不低于50m,jpg格式文件建議不低于7m。
xxxx學院。
關心下一代工作委員會離退休人員工作處。
20xx年2月28日。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十七
工作計劃是對未來重要工作的最佳安排,具有很強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
認真貫徹落實全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神,切實抓好風貌整治工作,明確工作任務、工作步驟和工作目標,落實工作措施,為提升單位風貌、形象和品位奠定基礎,努力推進“兩個加快”,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,為廣大人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作生活環(huán)境。
單位建筑物風貌;公共區(qū)域濱河上游沿線風貌;聯(lián)系村建筑物風貌和衛(wèi)生整治工作。
1、整治附屬建筑物與主體建筑風格一致、風貌協(xié)調。
2、整治建筑物立面及附著物,做到建筑墻面整潔衛(wèi)生,色彩協(xié)調;單位字牌安置規(guī)范、整潔、美觀、安全;宣傳欄、防護欄等附著物的設置,規(guī)格統(tǒng)一、色彩協(xié)調、高度一致。
(一)準備階段。
2021年9月2日前,重點做好擬定專項行動實施方案,制定風貌整治規(guī)劃,確定整治月目標,動員安排部署等工作。
(二)實施階段。
2021年9月3日至30日,全面鋪開單位、公共區(qū)域、聯(lián)系點的建筑物風貌、環(huán)境衛(wèi)生的整治工作和保持、鞏固風貌整治成果,攻堅解決存在的突出問題,全面完成整治月確定的目標,以整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(一)加強領導,落實責任。
成立我局城鄉(xiāng)風貌整治專項行動領導小組,加強對單位風貌整治專項行動的領導,明確工作任務和工作目標,將各項責任落實到人。
(二)加大投入,強化管理。
加大對全局風貌整治工作的投入,提升單位整體形象。
(三)督促檢查,考核問責。
2021年9月20日前,我局城鄉(xiāng)風貌整治專項行動領導小組將按照《縣城鄉(xiāng)風貌整治專項行動考核標準》,對各二級局整治進展和目標任務完成情況進行督查和考核,并將發(fā)現(xiàn)的問題,進行及時整改后,于當日將全局整治工作成效報縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組辦公室。
根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關于開展城鄉(xiāng)風貌改造的若干意見》(桂發(fā)〔2011〕22號)精神,為確保我區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造工作有效開展,特制定本實施方案。
(一)城鄉(xiāng)風貌改造的范圍。城鄉(xiāng)風貌改造范圍覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng),具體包括各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及沿我區(qū)主要交通干道(含高速公路、二級公路、鐵路、水路)兩側的村屯、旅游景區(qū)景點周邊的村屯等。
(二)城鄉(xiāng)風貌改造的重點。主要包括兩個方面,即改造“竹筒房”和對改造區(qū)域的環(huán)境綜合整治。具體包括:
1.城市主要交通出入口兩側的建筑物外立面改造;
2.主要交通干道兩側可視范圍的村莊房屋外立面改造;
3.建制鎮(zhèn)以上城市臨街而建的“竹筒房”改造;
4.城市主干道可視范圍城中村的“竹筒房”改造;
5.改造區(qū)域的城鎮(zhèn)基礎設施、市政公共設施配套和環(huán)境綜合整治。
(三)城鄉(xiāng)風貌改造的工作內容。
1.建筑物的改造。一是對建筑構造具備改造條件的“竹筒房”,采取局部改造的方式,以改善通風、采光條件,消除安全隱患,同時對其外立面進行改造。二是對具備整體拆除新建條件的“竹筒房”,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一配套的建設方式,建設具有地方風格和民族特色的新街區(qū)。三是對不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”,著重對其外立面進行“穿衣戴帽式”的改造。
2.市政基礎設施配套。主要是結合“竹筒房”外立面改造開展環(huán)境綜合整治,鋪砌沿街路面,實施管線下地工程,種植行道樹及綠地,配套和完善市政基礎設施等,改善居住環(huán)境。
3.規(guī)范戶外設施。主要是拆除建筑臨街面外置防護欄,拆除、改造和規(guī)范設置建筑臨街面各類雨篷,對商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報亭、果屑桶以及城市家俱等進行統(tǒng)一設計、科學設置、規(guī)范管理。
4.改造城市景觀。重點是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素,塑造富有特色的城市小品,形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮(zhèn)人文景觀和自然景觀,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,延續(xù)歷史文脈,豐富城市文化內涵。
5.推出一批富有壯鄉(xiāng)特色的民族村鎮(zhèn)。重點是對交通沿線、旅游景點周邊的村鎮(zhèn),根據(jù)不同地域、民族、民俗、景觀的特點進行規(guī)劃設計,建設富有廣西特色的民族村鎮(zhèn)。
結合我區(qū)實際,全區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造工作從218年9月至2021年9月,用三年時間分四期工程組織實施。
(一)工程分期及改造范圍。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,貫徹落實省委李希書記蒞揭指示要求和市委、區(qū)委六屆九次、十次全會精神,將全面推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要抓手,以農(nóng)村人居環(huán)境改善促進農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展,由表及里提升鄉(xiāng)村風貌顏值、弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力,不斷增強農(nóng)民群眾幸福感獲得感。
(一)第一階段。到2021年底前,省級新農(nóng)村示范片等2019年前創(chuàng)建的4個美麗鄉(xiāng)村示范村基本完成“四小園”建設,沿主干道、公共活動場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造,新建農(nóng)房風貌得到有效管控,實現(xiàn)村莊空間規(guī)范、有序、清潔,外立面整潔、美觀、協(xié)調,管理有效、持續(xù)、統(tǒng)一。
(二)第二階段。2022年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設明顯減少,存量整治成效顯著,新建農(nóng)房管理進入規(guī)范化法治化軌道。全區(qū)主要交通沿線、區(qū)際邊界、重要景區(qū)等沿線基本完成鄉(xiāng)村風貌提升工作。示范街道基本完成“四小園”建設和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;2019年前創(chuàng)建的4個美麗鄉(xiāng)村示范村全面完成“四小園”建設和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;2020年創(chuàng)建的27個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村基本完成“四小園”建設,沿主干道、公共活動場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造。
(三)第三階段。2025年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設基本解決,規(guī)范有序、管控有效的農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設管理新秩序全面建立。全區(qū)60%以上村莊存量農(nóng)房完成微改造,其中示范街道、示范村全面完成“四小園”建設和存量農(nóng)房微改造,潮汕特色鄉(xiāng)村風貌突顯,鄉(xiāng)村閑置資源和鄉(xiāng)土文化得到活化。建成一批產(chǎn)業(yè)興旺、美麗宜居、農(nóng)旅融合發(fā)展、農(nóng)民增收致富的特色精品村。
(一)堅持政府統(tǒng)籌與尊重民意相結合。堅持政府主導、村民參與、社會參與,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,構建共謀共建共管共享格局。
(二)堅持遏制增量與整治存量相結合。堅決遏制新增農(nóng)村違法違規(guī)建房行為,對農(nóng)村亂占耕地建房增量問題“零容忍”;有力有序有效推進整治工作,對存量農(nóng)房分策分批微改造,開展綠化美化行動,整體提升農(nóng)村風貌水平。
(三)堅持示范創(chuàng)建與分類指導相結合。堅持試點先行、典型引領、逐步推開;順應自然保護生態(tài),區(qū)分不同地域和文化,因地制宜、分類指導、彰顯特色,防止千篇一律、千村一面。
(四)堅持傳承歷史文化與現(xiàn)代風貌塑造相結合。重視傳承歷史文化,加強傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護利用,合理運用現(xiàn)代技術和生態(tài)環(huán)保材料,注重融入現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村元素,打造體現(xiàn)鄉(xiāng)愁、各盡其美的潮汕鄉(xiāng)村。
(五)堅持財政專項與多渠道投入相結合。在加強財政投入保障的基礎上,拓寬資金來源,動員村民和社會力量多渠道籌集資金。
(一)積極有序推進農(nóng)房管控。
1.強化規(guī)劃設計管控。堅持先規(guī)劃后建設,尊重農(nóng)民合理意愿,體現(xiàn)地域風格和農(nóng)村特色,因地制宜編制多規(guī)合一、簡約實用的村莊規(guī)劃,合理布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地,并做好與上位國土空間規(guī)劃的銜接。結合當?shù)貙嶋H編印農(nóng)房設計圖集,免費提供村民選擇采用。鼓勵村民集中建房,形成相對集中、集約高效的村莊用地建設布局。
2.嚴格落實“一戶一宅”等宅基地管理規(guī)定。嚴格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。按照《揭陽市農(nóng)村宅基地和住房建設管理辦法》要求,規(guī)范農(nóng)村宅基地建房審批,村民建房應向具有宅基地所有權的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民自治組織提出申請,經(jīng)公示和村級組織審核,符合資格條件的報街道辦事處審批,禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準易地建住宅的,要將原宅基地退還村集體。城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內,可以通過建設農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式,滿足農(nóng)民居住需要。
3.加強農(nóng)村建房全程監(jiān)管。街道辦事處要結合機構改革完善“一個窗口受理、一支隊伍執(zhí)法”的工作機制,推行村莊規(guī)劃、申請條件、審批程序、審批結果、投訴舉報方式“五公開”制度,全面落實申請審查到場、批準后丈量批放到場、住宅建成后核查到場的“三到場”要求,規(guī)范有效管理村民住房建設。加強執(zhí)法監(jiān)管,涉及農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權由街道辦事處根據(jù)《廣東省人民政府關于農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權的公告》行使,依法組織開展動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置涉及農(nóng)村建房、宅基地使用的各類違法違規(guī)行為,堅決整治農(nóng)村亂占耕地建房問題。加強對歷史遺留問題的研究處置,按照“依法依規(guī)、尊重歷史、分類指導、逐步化解”的原則分步妥善解決。
4.盤活農(nóng)村土地資源。深化宅基地制度改革,在尊重村民意愿和維護村民合法權益的前提下,依法通過有償轉讓、有償調劑、有償收回等方式,引導村民有序規(guī)范退出宅基地。拆舊復墾騰退出來的建設用地指標應優(yōu)先保障所在村村民新增宅基地需求、村莊建設和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。閑置宅基地盤活利用產(chǎn)生的土地增值收益,除依法需上繳的外,全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵宅基地使用權人經(jīng)本集體經(jīng)濟組織同意后,向集體經(jīng)濟組織內部符合條件的村民轉讓宅基地使用權。積極探索農(nóng)村宅基地收儲再利用機制,促進土地集約節(jié)約利用,盤活農(nóng)村土地資源。
(二)因地制宜提升鄉(xiāng)村風貌。
1.全面摸查、有序推進。一是以街道為單位,以自然村為基本單元,全面開展調查摸底。全面摸清各地風貌提升需求和沿鐵路、高速公路、景區(qū)周邊村莊數(shù)量,按照整治提升類、保護修復類、地域特色類等3個類型進行歸類。同時,摸清存量農(nóng)房和具有歷史價值的祠堂、傳統(tǒng)民居、歷史文化建筑和古驛道、遺址等歷史文化資源,登記造冊、建立臺賬,為推進一體化整治和風貌提升打好基礎。二是在全面摸清村莊建設現(xiàn)狀的基礎上,按照分類指導、示范帶動、梯次提升的要求,以街道為責任主體,街道、村(社區(qū))作為實施主體,制定工作方案,明確任務范圍、工作目標、年度計劃、激勵政策、保障機制等,以各類示范村和沿邊沿線村莊為重點,務實有序提升鄉(xiāng)村風貌。
要注重挖掘其背后的人文歷史、風土人情、名人軼事,以及非物質文化遺產(chǎn),講好農(nóng)村歷史故事,為鄉(xiāng)村風貌提升注入歷史文化內涵。三是地域特色類村莊,對具有城郊、平原、水鄉(xiāng)等不同地域特色的村莊,要合理定位村莊主題特色,重點挖掘其地域特征和傳統(tǒng)文化習俗,做到既融入整體大環(huán)境,又體現(xiàn)人文個性特色。
3.推進農(nóng)房微改造。各街道要對存量農(nóng)房依據(jù)安全性能、建筑風格、住房用途、歷史價值、是否合規(guī)合法等因素,分類施策統(tǒng)籌組織進行微改造或保護利用,鼓勵有條件的地方整村推進農(nóng)房外立面改造,但不得過度裝飾和大拆大建。
對無鄉(xiāng)村風貌特色、水泥框架結構為主、“火柴盒”式的新屋,要突出潮汕地方特色,結合當?shù)貙嶋H,統(tǒng)一風格、統(tǒng)一色調、統(tǒng)一規(guī)范進行外立面整飾或局部改造。
農(nóng)房微改造要注重鄉(xiāng)土味道,強化地域文化元素符號,保護鄉(xiāng)情美景。鼓勵采用傳統(tǒng)建材或新型輕質環(huán)保建材,對屋頂鋪瓦戴帽,有條件地要安裝山墻、翹脊;對進村大道、主干道、公共場所的臨街建筑門頭、樓層界線等加裝斜坡式屋檐;窗戶加裝窗欞;墻邊、門前鋪設人行道,有條件的植樹綠化、安裝路燈,形成風格統(tǒng)一、錯落有致、新舊協(xié)調的村莊風貌。
4.開展特色景觀微塑造。各地要充分利用村內閑置地、清拆形成的空地,因地制宜打造“小菜園、小果園、小花園、小公園”,豐富鄉(xiāng)村形態(tài),形成兼具生產(chǎn)性和觀賞性的特色景觀。一是通過小品配置、植物造景等塑造村口景觀,體現(xiàn)村莊特色與標志風貌。二是結合農(nóng)村“水岸同治”,推動生態(tài)駁岸、親水平臺建設,加強河岸綠化,塑造濱水景觀。三是實行清舊補綠、拆舊建綠、積極選用鄉(xiāng)土樹種,對房前屋后、村道巷道、村邊水邊、空閑地進行規(guī)整植綠、建柵欄圈圍,塑造鄉(xiāng)村森林美景。四是鼓勵和引導農(nóng)村居民參與路燈建設,推廣使用新型節(jié)能燈具,提升村居亮化率,塑造亮化景觀。五是注重圍墻、綠籬等圍合構筑物和庭院出入口的美化處理,營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。
5.實施鄉(xiāng)村風貌提升示范行動。全區(qū)每年打造1個以上示范片(帶);每個街道每年各打造1個以上示范村;2021年以后新創(chuàng)建的美麗宜居村各打造1個以上自然村(或片區(qū))示范帶動。
各地示范片(帶)建設要以沿鐵路、高速公路、重要景區(qū)周邊的村莊為重點,開展沿線一體化整治、農(nóng)房微改造和綠化美化;要以各類示范村、歷史文化村、旅游景區(qū)等為主要節(jié)點,塑造節(jié)點景觀,規(guī)范交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌、指引牌等,建設美麗驛站和風景長廊。要結合“四好農(nóng)村路”和村內道路硬化、古驛道保護修復利用、萬里碧道建設等工程,充分發(fā)揮山水林田湖草和路橋、水利等設施對鄉(xiāng)村風貌塑造提升的重要作用。示范村建設要圍繞村莊自然肌理、建筑傳統(tǒng)、歷史文化等要素,對重要節(jié)點、公共設施和標識、主干道路以及河流岸線等環(huán)境設施進行系統(tǒng)構建和整治提升,整村打造鄉(xiāng)村風貌特色精品村。
(一)加強組織領導。建立區(qū)農(nóng)房建設管控、鄉(xiāng)村風貌提升和宅基地管理工作聯(lián)席會議制度,負責貫徹落實省、市、區(qū)部署要求,統(tǒng)籌謀劃全區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)房管控、風貌提升和宅基地管理工作,指導督促各地各單位推進落實相關工作,協(xié)調解決工作中的重大問題。聯(lián)席會議下設辦公室,設在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,承擔聯(lián)席會議日常工作。各街道作為此項工作的責任主體,農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升將納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,建立定期通報、函詢約談、追究問責等制度機制,壓實街道主體責任,確保街道、村實施到位。各地要結合實際建立工作機制,推動工作有序有效開展。
(二)明確責任分工。建立區(qū)統(tǒng)籌、街道為主體、街道和村實施的工作機制,明確職責分工,形成上下聯(lián)動、合力推進的工作格局。區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭抓總作用,協(xié)調推動區(qū)有關部門制定完善政策保障體系,加強檢查指導和工作調度;會同區(qū)司法局、自然資源分局等部門擬訂宅基地管理的有關政策措施,并指導各地組織實施。
區(qū)自然資源分局指導各地落實鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理制度,做好村莊規(guī)劃評估和優(yōu)化提升試點工作,貫徹落實省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市等相關政策。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局牽頭制定農(nóng)村住房建設管控和風貌提升指引及負面清單,指導推動各街道因地制宜編制農(nóng)房設計圖集,組織指導各地做好“四好農(nóng)村路”、村內道路硬化,做好道路、橋梁與鄉(xiāng)村風貌提升的對接;會同區(qū)人力資源社會保障局制定發(fā)揮鄉(xiāng)村建筑工匠作用的政策措施。
區(qū)文化旅游體育局制定以鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化建設促進鄉(xiāng)村風貌提升的相關措施并組織實施,指導各地開展保護和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展河湖整治,推動生態(tài)駁岸建設,指導各地做好水利設施與鄉(xiāng)村風貌提升的對接,組織指導各地開展鄉(xiāng)村美化綠化工作。區(qū)金融辦協(xié)調金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,支持農(nóng)房風貌管控工作。區(qū)發(fā)展改革、民政、財政、檔案、文史、地方志等部門要圍繞部門職能強化支持保障。各街道要參照區(qū)的做法,健全完善相關政策措施,切實保障各項工作依法依規(guī)有序推進。
(三)加強資金保障。各街道要統(tǒng)籌用好省、市、區(qū)涉農(nóng)資金,加大財政投入,引導發(fā)動金融、企業(yè)等社會資本投入,強化資金保障。要發(fā)揮金融支農(nóng)作用,在不新增隱性債務的前提下,可在省、市、區(qū)涉農(nóng)資金中安排部分資金用于貼息,支持村民或企業(yè)貸款,撬動更多金融資本參與新建、改造農(nóng)房和鄉(xiāng)村風貌提升。各地要持續(xù)開展“萬企幫萬村”活動,動員社會力量參與建設,發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,爭取政府專項債券支持,多渠道籌集建設資金。
(四)強化激勵機制。要制定出臺優(yōu)化建設項目審批管理流程、獎補激勵等政策措施。要做實做細農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升項目庫,采取競爭性分配等方式,將財政資金優(yōu)先投向群眾積極性高、項目儲備好、工作推進快的村莊,提高財政資金使用效率。要通過“以獎代補、先建后補”等方式,對依照統(tǒng)一風貌指引積極申報新建、改造農(nóng)房的村莊和村民給予適當補貼支持。
(五)強化用地保障。對符合要求的村民住房建設用地應保盡保,保障村民“一戶一宅”和“住有所居”。積極盤活農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等低效建設用地開展拆舊復墾,為村莊發(fā)展騰出建設空間。嚴格土地用途管制,不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地,嚴禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設別墅大院和私人會館,在優(yōu)化提升村莊規(guī)劃時應加強對農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設的空間保障。
(六)加強人才和技術支持。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源分局要牽頭成立區(qū)農(nóng)村風貌提升專家指導組,加強對存量農(nóng)房改造、新農(nóng)房建設和鄉(xiāng)村風貌提升的技術指導。深入推進“三師下鄉(xiāng)”“大師小筑”、專業(yè)志愿者等設計師下鄉(xiāng)專業(yè)技術服務,暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,鼓勵建立駐街道(村)設計師制度。開展農(nóng)村建筑工匠培訓、扶貧干部、街道村干部和建設管理人員培訓,充實基層管理人員和技術人才隊伍,為工作開展提供人才技術支撐。
(七)充分發(fā)揮基層組織作用。街道要成立推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升的工作機構,積極配合做好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理,開展設計和施工指導;要建立鄉(xiāng)村建設協(xié)管員機制,參與鄉(xiāng)村建設項目的實施監(jiān)管和后期管護。充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織、村務監(jiān)督組織、集體經(jīng)濟組織的作用,制定完善村規(guī)民約,廣泛發(fā)動村民投工投勞、積極參與;要積極推行“農(nóng)民工匠”模式,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,推動村民共謀、共建、共管、共享建設成果。
(八)加強督查督導。將農(nóng)房建設管控、鄉(xiāng)村風貌提升作為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點內容納入鄉(xiāng)村振興考核,各級各有關部門要加強農(nóng)房建設管控、鄉(xiāng)村風貌提升工作的跟蹤指導和督促檢查。定期通報工作進展,扎實推動工作開展。
(九)營造良好氛圍。要通過各種形式,加強農(nóng)房管控、鄉(xiāng)村風貌提升的宣傳引導,開展進村入戶、進田間地頭宣講活動,廣泛動員、爭取農(nóng)民群眾的積極支持和參與。組織開展美麗鄉(xiāng)村、精品線路、特色精品村評選和現(xiàn)場交流會等活動,通過“現(xiàn)場比武”“打擂臺”等形式,多途徑多渠道宣傳,營造全社會積極參與的良好氛圍。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十八
為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳播社會主義核心價值觀,大力倡導清正廉潔、遵紀守法的良好家風,根據(jù)《哈密地區(qū)黨員干部家風教育活動實施方案》的有關要求,地區(qū)司法局制定如下方案。
一、指導思想。
家庭是社會的細胞,家風是中國傳統(tǒng)文化傳承的重要形式,蘊含著豐富的道德素質教育和價值觀培育的內容。開展“傳承好家訓培育好家風”活動,以貫徹習近平總書記關于家風建設的重要講話精神為引領,深入挖掘中華傳統(tǒng)文化中蘊含的思想精華和道德精髓,引導全體黨員干部從自身做起、從家庭做起,正確處理公與私、小家與大家、個人與群眾的關系,培育優(yōu)良家風,弘揚傳統(tǒng)美德,樹立家國情懷,廉潔修身齊家,努力形成醇正家風與優(yōu)秀作風的良性互動。
二、活動內容。
1、開展中國傳統(tǒng)家規(guī)學習。
“家規(guī)”是治家教子、修身處世的重要載體,是中華民族傳統(tǒng)文化的重要內容。全體黨員干部要認真學習自治區(qū)紀委編印的《知古鑒今每日一讀》,關注、瀏覽中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站和客戶端推出的專題“中國傳統(tǒng)中的家規(guī)”,認真學習《陜西潼關:“四知”拒金,清白傳家》、《浙江臨安錢氏:一代錢王,千古家訓》、《福建林則徐:一代忠貞垂史傳》等傳統(tǒng)家規(guī)家訓。
2、“傳承好家訓培育好家風”討論。
主題:弘揚家風家訓培育黨風政風。
時間:20xx年4月中旬。
參加對象:機關全體黨員干部。
主要內容:根據(jù)哈地紀發(fā)[20xx]5號文件精神,在4月15日前召開地區(qū)司法局“傳承好家訓培育好家風”討論會,圍繞培育良好家風的重要意義,好家訓、好家風對人的重要影響等等,從身邊的例子、名人的事跡、典型的社會事件、輿論的熱點話題展開討論,喚醒黨員干部的家風情結,努力營造傳承好家訓、培育好家風,共建和諧美好家庭的深厚的社會氛圍。通過討論會讓家風家訓在機關黨員干部之間進行推廣、學習,以優(yōu)秀的家風家訓帶動社會風氣、帶動黨風政風。
3、家風家訓專題黨課。
主題:結合爭創(chuàng)“雙十星”弘揚家風家訓。
時間:20xx年7月中旬。
參加對象:機關全體黨員。
主要內容:開展“家風家訓專題黨課”活動,圍繞什么是家風家訓、傳承良好家風的重要意義以及如何傳承良好的家風家訓,從身邊的例子、名人的事跡、典型的社會事件、輿論的熱點話題入手,講述家風家訓的古今意義,加強對黨員的教育,發(fā)揮好黨員干部在營造和美家庭氛圍中的示范帶頭作用。
4、參加地區(qū)開展的“樹廉潔家風,建幸福家庭”主題演講比賽。
主題:“樹廉潔家風,建幸福家庭”
時間:20xx年5月中旬。
參加對象:機關全體黨員。
要在全體黨員干部中組織一次以家風為主題的演講比賽,要求主題鮮明,從不同角度詮釋對“樹廉潔家風、建幸福家庭”的認識和體會,傳播向上向善的正能量,助推黨員干部“重家教、守家訓、正家風”的廉潔文化理念的形成。
5、組織參加地區(qū)“好家風好家訓”征文比賽。
組織機關黨員干部、積極參加地區(qū)開展的“我身邊的好家風好家訓”征文比賽,征文可以是隨筆、議論,也可以是故事等,梳理在勤政廉政、修身齊家、教育子女方面的好經(jīng)驗、好做法,以及家人間溫暖感人的親情故事。
三、工作要求。
1、思想高度重視。家風是社會風尚的基礎,全體黨員干部要高度重視黨員家風家訓建設工作,組織黨員干部帶頭“立家規(guī)、傳家訓、樹家風”,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用,營造出自覺傳承、自覺建設的良好氛圍,以家風帶民風,以民風促社風。
2、認真謀劃實施。好的家風培育不可能一蹴而就,堅守好的家風更需要持之以恒。全體黨員干部要結合工作實際,整合各類資源,組織開展好傳承好家訓、培育好家風系列活動,要通過將家風家訓家規(guī)與黨員日常教育管理工作相結合,與爭創(chuàng)黨支部、黨員“雙十星”工作相結合,與踐行“三嚴三實”活動等相結合,讓家風家訓的傳承中內化于心、外化于行,形成“家家踐行好家規(guī)、人人傳承好家風”良好氛圍。
3、認真總結宣傳。要注意總結活動中的好做法、好經(jīng)驗,尤其要注意發(fā)現(xiàn)黨員的創(chuàng)造性做法,扎實推動活動的開展,形成家家弘揚家庭美德、人人構筑“中國夢”的良好風氣。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十九
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃“方案”,也就是說,案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
(一)以高標準開展“三清三拆”工作。
堅持“黨建引領、群眾主體”原則,實行“市領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)”四級聯(lián)動,全面推進31個行政村162個屯開展“三清三拆”工作。截至目前,共清理垃圾3127噸,清理亂堆亂放1593處,清理池塘溝渠383處,清理黑臭水體112處,拆除亂搭亂蓋112間,拆除危舊房248間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁163處,拆除廢棄建筑殘垣斷壁139處,拆除廣告招牌66個,景觀改造189處,開展公共空間整治301,微花園、微菜園、微果園整治364處。
(二)大力推進三種類型村莊建設。
2019年上級下達我市任務基本整治型村莊65個,設施完善型村莊8個,精品示范型村莊2個。截止目前,基本整治型村莊開工數(shù)65個,開工率100%,竣工數(shù)34個,竣工率52.3%;設施完善型村莊開工數(shù)8個,開工率100%,竣工數(shù)4個,竣工率50%;精品示范型村莊開工數(shù)2個,開工率100%,竣工數(shù)1個,竣工率50%。
(三)村屯實施屯內主干道硬化建設情況。
示范帶項目資金下達3條屯內主干道硬化建設資金共60萬元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、上石鎮(zhèn)燕安村受行屯、上石鎮(zhèn)油隘村上蒙屯,截止日前夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯正在施工,已完成工程量的70%,等池塘清淤等項目完成后,就可以硬化完成,計劃11月中完成。上石鎮(zhèn)燕安村受行屯已完成建設;油隘村上蒙屯已完成工程量的70%,計劃11月底完工。
(四)農(nóng)村公共廁所改造情況。
示范帶項目資金下達3座農(nóng)村公廁建設資金共30萬元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、夏石社區(qū)咘井屯、上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯,目前夏石鎮(zhèn)夏石社區(qū)咘井屯目前已完成工程量的90%,計劃11月底完工;新鳴村舊州屯目前已完成基礎建設和地面硬化,已完成工程量50%,計劃11月底完工;上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯已完成工程量的50%,計劃11月底完成。
一是項目前期工作時間太長。存在等待資金落實后才開展前期工作的現(xiàn)象,導致項目進展緩慢。二是融資進展緩慢。部分項目資金來源只有融資貸款,融資未落實,影響項目的推進。三是上級補助資金支付率低。各鎮(zhèn)開展工作時未能及時將項目材料完善,導致資金無法支付。四是基層技術性人才不足。鄉(xiāng)村風貌工作所需專業(yè)性較強,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術性人才嚴重不足,影響風貌建設的推進。五是工作要求理解有偏差?!叭迦稹惫ぷ鬟M行不夠徹底,“四微”生態(tài)環(huán)境治理沒有針對性,沒有做到因村制宜、充分挖掘村莊文化內涵,體現(xiàn)不出當?shù)靥厣L韻。六是“形象工程”問題突出。排水排污設施建設尚未完善、垃圾清理機制尚未健全、危舊房屋尚未拆除,卻本末倒置將有限資金大量投入美化亮化綠化等藝術創(chuàng)作,沒有做到由內而外改善生態(tài)宜居。
一是抓好任務分解落實。要把握時間節(jié)點,突出工作重點,抓好細化分解,真正做到分解落實到位;二是抓好質量標準提升。堅持規(guī)劃先行、質量第一、因村制宜、這“三個堅持”,不忘初心,杜絕形式主義;三是抓好工作責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村風貌提升行動的工作主體,黨委書記是第一責任人,要直接負責,靠上推動。各村是實施主體,要充分調動干部和廣大群眾的積極性。四是抓好項目資金落實。加快融資進度為鄉(xiāng)村振興建設提供基礎;五是加強鄉(xiāng)村風貌人才培育。計劃聯(lián)系崇左市鄉(xiāng)村振興培訓學校開展鄉(xiāng)村風貌專題培訓班,積極培育一批農(nóng)村“泥瓦匠”和村“兩委”干部。六是加大力度推進“三清三拆”行動。充分挖掘村莊文化內涵,按照“一村一規(guī)劃”的要求,因村制宜,聯(lián)系實際,做到有顏值、有風格、有競爭,多措并舉打造特色示范帶建設。七是因村制宜抓好屯內基礎設施建設。以“三清三拆”為突破口,以群眾意愿為導向,充分了解群眾需求,做牢做實屯內基礎設施建設。八是加強產(chǎn)業(yè)培育,促進持續(xù)發(fā)展。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,發(fā)展符合各村屯實際情況的產(chǎn)業(yè),帶動村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
我局領導高度重視,迅速召集局屬各有關部門召開座談會,會議傳達學習全區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升工作現(xiàn)場推進會精神,總結現(xiàn)階段我局鄉(xiāng)村風貌提升工作,部署下一階段鄉(xiāng)村風貌提升工作。會議指出,我局在市委市政府統(tǒng)一部署下,以“三清三拆”環(huán)境整治為突破口,村莊環(huán)境整治初見成效。并提出以下四點要求:一要提高政治站位。把鄉(xiāng)村風貌提升工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗;二要堅持問題導向。杜絕形式主義,繼續(xù)以“三清三拆”為突破口推進環(huán)境整治;三要樹立“一盤棋”思想。強化規(guī)劃引領,堅持統(tǒng)籌推進,充分發(fā)揮村民主體作用;四要借鑒各地經(jīng)驗做法。對照分析研究,彌補自身不足,扎實推進鄉(xiāng)村風貌提升各項工作。
我局通過轉發(fā)左江日報微信公眾號文章、宣傳視頻、折頁圖集,傳達學習全區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升工作現(xiàn)場推進會精神,讓各鎮(zhèn)、各村借鑒學習兄弟縣鄉(xiāng)村風貌提升工作先進經(jīng)驗,讓更多的群眾知曉、了解。充分調動干部群眾的積極性和主動性,不斷提升群眾的內生動力,全面營造濃厚氛圍,以便做好接下來的各項工作。
根據(jù)上級下達的任務我市2019年需完成油隘村、練江村、馬垌村、燕安村、新鳴村、白馬村共6個行政村村莊規(guī)劃編制工作;2020年底前,結合國土空間規(guī)劃編制在縣域層面基本完成村莊布局工作,有條件、有需求的村,做到應編盡編。目前,我市委托廣西華藍設計(集團)有限公司編制憑祥市油隘村、練江村、馬垌村、燕安村4個村莊規(guī)劃,規(guī)劃總面積約為170公頃,已于6月份對練江村、油隘村進行實地調研,正在編制規(guī)劃成果。委托華誠博遠(北京)建筑規(guī)劃設計有限公司編制憑祥市新鳴村、白馬村2個村莊規(guī)劃,于7月份進行了村莊初步調研,了解村莊概況,準備下一步的村莊細致調研工作。我市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風貌提升(旅游示范帶)的規(guī)劃設計工作,其中包含37個基本整治型村莊、5個設施完善型村莊、2個精品示范型村莊。現(xiàn)委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院開展憑祥市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風貌提升(旅游示范帶)規(guī)劃及村莊建設規(guī)劃編制工作,目前初稿已經(jīng)完成,已將初稿和各村群眾進行征求意見,現(xiàn)在正在根據(jù)群眾意見修改設計圖。
堅持“黨建引領、群眾主體”原則,實行“市領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)”四級聯(lián)動,全面推進31個行政村151個屯開展“三清三拆”工作。截至目前,共清理垃圾2695多噸,清理亂堆亂放1275處,清理池塘溝渠319處,清理黑臭水體88處,拆除亂搭亂蓋369間,拆除危舊房196間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁123處,拆除廢棄建筑殘垣斷壁126處,拆除拆除廣告招牌58個,修建排水明溝3580米、排水暗管2820米,景觀改造120處,微花園、微菜園、微果園整治274處,投工投勞累計達4150人次。
2019年上級下達我市任務基本整治型村莊65個,設施完善型村莊8個,精品示范型村莊2個。截止目前,基本整治型村莊開工數(shù)65個,開工率100%,竣工數(shù)21個,竣工率32%,計劃投資額130萬元,實際完成投資額86萬元;設施完善型村莊開工數(shù)8個,開工率100%,竣工數(shù)1個,竣工率13%,計劃投資額360萬元,實際完成投資額157萬元;精品示范型村莊開工數(shù)2個,開工率100%,竣工數(shù)0個,竣工率0%,計劃投資額1150萬元,實際完成投資額584萬元。
2018年我市錄入排查整治信息系統(tǒng)的非正規(guī)垃圾堆放點為友誼鎮(zhèn)三聯(lián)村那吊屯和友誼鎮(zhèn)卡鳳村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點。本著“一處一策”、“一點一方案”的原則,以改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平為出發(fā)點,我局積極督促友誼鎮(zhèn)因地制宜制定整治方案,切實做好“專點專治”。三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點堆放垃圾多為爛水果,數(shù)量多且清運量大,堆放點地形又為邊坡荒地。綜合考慮對外運輸所需要的人力、物力、財力所需的成本以及堆放垃圾類型,友誼鎮(zhèn)采取就地封場整改方式,安排挖掘機,泥頭車運輸土方對爛水果進行就地掩埋,促使爛水果自然分解,融入地表,形成養(yǎng)分。經(jīng)過友誼鎮(zhèn)政府的努力,三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點已于2018年6月底完成整改工作。卡鳳村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點堆放垃圾多為建筑拆除垃圾和新建建筑施工垃圾,友誼鎮(zhèn)采取開異地治理的整治方式,將建筑垃圾用于周邊村屯道路、施工場地和魚塘的土方填埋,實現(xiàn)變“廢”為“寶”。卡鳳村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點已于2018年6月底完成整改工作。
(一)黨建引領,破解“推動不力”問題。我市堅持黨建引領,實行“市領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)”四級聯(lián)動,注重發(fā)揮各村黨組織、駐村第一書記及農(nóng)村黨員的先鋒作用,形成支部引導、理事會牽頭、黨員帶頭、群眾主體的工作格局,確保全市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動有支撐。建立鄉(xiāng)村風貌提升三年行動聯(lián)席會議制度,及時協(xié)調解決推進鄉(xiāng)村風貌提升過程中遇到的問題。制定全市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動作戰(zhàn)圖、進度表,定期開展實地督查,對各鎮(zhèn)的進度進行通報。
(二)創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興模式”,構建多元化力量撬動鄉(xiāng)村振興。搭建鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村建設平臺,全力服務鄉(xiāng)賢回村參與鄉(xiāng)村振興工作。召開鄉(xiāng)賢座談會,動員鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設推進會,得到了鄉(xiāng)賢的大力支持。哨平村板靈屯把農(nóng)富文等3名鄉(xiāng)賢納入村民理事會,引導鄉(xiāng)賢人士共同商議本屯發(fā)展。鄉(xiāng)賢不僅帶頭整治自家房前屋后,主動與自己的親朋好友溝通,在鄉(xiāng)賢帶動下,群眾積極開展“三清三拆”工作,村容村貌煥然一新。
(三)整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,踴躍參與打造村屯新風貌。我市積極發(fā)動各村屯整合自身資源,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,利用村內平整空地、自然綠化、可利用材料等,動員群眾參與打造村屯建設。夏石鎮(zhèn)哨平村板靈屯,全屯群眾踴躍參與鄉(xiāng)村建設,自覺讓出兩塊空地,自發(fā)提供拖拉機清理垃圾。群眾還自籌資金約3萬余元,主要投入挖掘機清理作業(yè)。大力清理屯內垃圾、竹根,以及平整場地、拆除舊房等。清理場地面積300平方米,拆除舊房20余間。
(四)帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。有別與以往的建設項目,我市改變了以往由政府自上而下大包大攬的模式,動員村屯干部發(fā)動群眾,群眾每家每戶至少出一個人投工投勞、參加集體勞動,調動群眾積極性,對于一些簡單的項目,通過聘請村里的老工匠,其他群眾投工投勞,節(jié)約資金成本。在開展鄉(xiāng)村建設,“三清三拆”工作前,村干召開“一事一議”的群眾大會,充分征求群眾意見,哪里要拆?那里要建什么?都要得到村民的認可才可以動工。夏石鎮(zhèn)新鳴村舊洲屯,傳承“幫”的精神,大家互幫互助參與鄉(xiāng)村風貌提升行動中,在理事會的組織號召下,全屯135戶共自籌1萬余元資金用于屯碑的建設,第2小隊的群眾自發(fā)組織將屯內池塘邊的小房子拆除讓出土地建設相幫亭、互助亭;舊州屯還實行“每月一勞動”,組織群眾共同做好房前屋后柴草擺放、屋內衛(wèi)生、清理屯內雜草等整治工作。
(一)基層技術性人才不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的實施主體,直接影響著鄉(xiāng)村風貌建設的推進。鄉(xiāng)村風貌建設的一些項目專業(yè)性較強,需要了解一定的規(guī)劃、設計等知識,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術性人才嚴重不足,對鄉(xiāng)村風貌建設的推進有一定的影響。
(二)各村集體土地少,制約了鄉(xiāng)村風貌提升項目建設。憑祥市各村屯山多地少,人均耕地面積和集體土地尚未開發(fā)利用的村屯少,其他各村的集體土地已被用來建設黨員、村民活動室、衛(wèi)生室等,這對于下一步推進風貌提升改造工作帶來難度。由于集體土地緊缺,綠化、涼亭、休閑活動場所等項目無集體用地而無法安排。
(三)部分村屯工作相對滯后。各鎮(zhèn)開展活動的進度不一樣,個別農(nóng)戶已完成“三清三拆”整治工作,但個別農(nóng)戶積極性不高,停滯不前。村干宣傳發(fā)動群眾參與有待加強。
(四)部門聯(lián)動不足,人手調配不夠。我市雖成立鄉(xiāng)村風貌推進工作組,但仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠住建部門原有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上暫時無法跟上進度要求。部門間統(tǒng)一協(xié)調,齊抓共管的工作機制有待完善。
(一)加快示范帶的規(guī)劃設計。目前,我市已經(jīng)邀請了廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院的專家對示范帶進行規(guī)劃和設計,村莊建設規(guī)劃初稿已經(jīng)完成,并將初稿與各村群眾進行征求意見,現(xiàn)在設計院正在按群眾意見修改設計稿,下一步,我市將加快示范帶的規(guī)劃設計,加強與設計院、各村屯群眾的溝通,盡快將示范帶的規(guī)劃設計完成,并督促各鎮(zhèn)各村按照設計圖進行建設。
(二)積極推進“三清三拆”行動。我市將積極推進“三清三拆”行動,對于示范帶上的44個屯,將按照設計院的房屋拆除規(guī)劃圖,結合群眾的意見,開展全面的“三清三拆”整治行動,通過示范帶帶動周邊村屯,加強對周邊村屯開展“三清三拆”行動的力度,助力風貌提升行動。
(三)加強產(chǎn)業(yè)培育,持續(xù)發(fā)展。憑祥市堅持以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),下一步,我市將按照規(guī)劃發(fā)展目標,結合群眾意見,發(fā)展符合各村屯實際情況的產(chǎn)業(yè),帶動村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
(一)積極推進“三清三拆”專項整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風貌提升三年行動作為助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、建設幸福鄉(xiāng)村的有力抓手,扎實開展“三清三拆”整治工作,用實實在在的行動,逐步提升村容村貌。
一是加強組織領導。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作領導小組,實行“鎮(zhèn)領導掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)”三級聯(lián)動,按照村莊風貌整治“掃一遍”的總體目標,帶領廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風貌提升專項行動。
二是廣泛宣傳動員。多次召開鄉(xiāng)村風貌提升行動工作會議,專題研究部署開展工作,著力推進鄉(xiāng)村風貌提升工作,鎮(zhèn)主要領導、包村工作組、村“兩委”干部等多次進村入戶進行鄉(xiāng)村風貌提升工作的宣傳發(fā)動,做好政策的解讀、群眾的思想工作,廣泛發(fā)動群眾開展“三清三拆”工作,營造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會議近x次/x人次。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設,加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
加強“兩違”巡查力度,對在建農(nóng)房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設力度不夠。
(四)部門聯(lián)動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
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