方案的執(zhí)行需要有明確的時(shí)間安排和責(zé)任分配。制定方案前需要充分了解和分析問(wèn)題的現(xiàn)狀和原因。方案是解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的一種計(jì)劃或方法。在制定方案之前，我們需要先明確目標(biāo)和需求。如何制定一個(gè)科學(xué)合理的方案是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題。方案的實(shí)施需要有明確的步驟和時(shí)間安排。在選擇方案時(shí)，我們應(yīng)該考慮其可行性和可持續(xù)性。以下是小編為大家整理的一些方案示例，希望對(duì)大家有所啟發(fā)。
旱改水技術(shù)方案篇一
月圍繞消費(fèi)者權(quán)益日開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)向廣大消費(fèi)者宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)消費(fèi)者投訴的有關(guān)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)方面的案件及其受理情況及時(shí)報(bào)道。重點(diǎn)報(bào)道春季農(nóng)資打假專項(xiàng)工作。
月宣傳一、縣檢驗(yàn)所組織開(kāi)展多種形式的便民服務(wù)活動(dòng)，提高百姓質(zhì)量意識(shí)；二、對(duì)全縣建材市場(chǎng)集中治理整頓，重點(diǎn)報(bào)道水泥、鋼筋、燒結(jié)普通磚、油漆等產(chǎn)品的質(zhì)量抽查結(jié)果，確保建筑工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)；三、向全縣發(fā)出倡議書(shū)：科學(xué)裝修、節(jié)能環(huán)保。
月一、開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作，搞好獲證企業(yè)的跟蹤服務(wù)，對(duì)服務(wù)內(nèi)容及企業(yè)質(zhì)量動(dòng)態(tài)進(jìn)行宣傳報(bào)道；二、對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作跟蹤報(bào)道。
月一、對(duì)局機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)代碼駛?cè)刖W(wǎng)絡(luò)快車道進(jìn)行宣傳報(bào)道；二、保夏收，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及其配件抽查情況進(jìn)行相關(guān)報(bào)道。
月一、對(duì)全縣范圍內(nèi)的冷飲市場(chǎng)、肉食市場(chǎng)、桶裝飲用水進(jìn)行治理整頓的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道；二、對(duì)技監(jiān)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)佳績(jī)予以報(bào)道。
月對(duì)技監(jiān)局用“質(zhì)量分析報(bào)告”助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行報(bào)道。
月宣傳一、夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，搞好企業(yè)服務(wù)；二、開(kāi)展糧食、棉花市場(chǎng)計(jì)量器具大檢查；三、以“質(zhì)量月”為契機(jī)，繼續(xù)開(kāi)展多種形式的便民服務(wù)活動(dòng)，提高服務(wù)社會(huì)的有效性。
月對(duì)全局“雙節(jié)”期間重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。
月宣傳一、嚴(yán)查特種設(shè)備，啟動(dòng)安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)聯(lián)防工作，嚴(yán)把特種設(shè)備安全關(guān)；宣傳二、以技術(shù)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技監(jiān)局對(duì)省名優(yōu)企業(yè)“三豆集團(tuán)”及皮革手套行業(yè)搞幫扶。
月技監(jiān)局采標(biāo)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值和附加值；圍繞全局元旦以前工作重點(diǎn)搞好宣傳。
旱改水技術(shù)方案篇二
根據(jù)市人社局職改辦《關(guān)于開(kāi)展xx年度全市職稱評(píng)審工作的通知》（仙職改辦[xx]30號(hào)）文件精神，結(jié)合我市中小學(xué)專任教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的實(shí)際，特制定本方案。
立足我市專任教師隊(duì)伍的實(shí)際，充分發(fā)揮職稱評(píng)審的良好導(dǎo)向作用，堅(jiān)持“三個(gè)面向”，面向基層農(nóng)村，面向教學(xué)一線，面向優(yōu)秀骨干教師；做到“三個(gè)服務(wù)”，為義務(wù)教育均衡發(fā)展服務(wù)，為城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，為提高全市教師職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力服務(wù)。
公平、公正、公開(kāi)的原則。申報(bào)人員實(shí)行總量控制，各地各單位原則上在崗位空缺數(shù)內(nèi)申報(bào)，對(duì)暫無(wú)空崗的單位實(shí)行“退一進(jìn)一”辦法處理。
xx年度在崗且符合申報(bào)條件的中小學(xué)教師。
（一）必備條件。
3.任中級(jí)職稱以來(lái)在省級(jí)及以上公開(kāi)發(fā)行的刊物上至少發(fā)表一篇教育教學(xué)研究文章，刊物必須是在中華人民共和國(guó)新聞出版總署網(wǎng)站驗(yàn)證確認(rèn)的正規(guī)刊物?；蛘呔邆湟韵聴l件之一:一是在省級(jí)及以上業(yè)務(wù)主管部門(mén)(專指國(guó)家教育科學(xué)研究院、湖北省教學(xué)研究室、湖北省教育科學(xué)研究所)舉辦的優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽中獲得一等獎(jiǎng)的;二是在省級(jí)及以上教育行政部門(mén)舉辦的體育、音樂(lè)、美術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)中輔導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)的。
（二）否決條件。
近五年來(lái)，有下列情況之一者，不得申報(bào)：
1.工作重大失職，造成惡劣影響的；
2.年度考核被評(píng)為不合格等次的；
3.偽造學(xué)歷、資歷或申報(bào)業(yè)績(jī)弄虛作假，剽竊他人成果的；
4.從事有償家教(家養(yǎng))，與書(shū)商勾結(jié)向?qū)W生兜售教輔資料被查實(shí)的；
5.參與、煽動(dòng)鬧事或在網(wǎng)上發(fā)布反黨、反政府言論，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
6.無(wú)故不參加全市統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)知識(shí)調(diào)考，不能按時(shí)完成市級(jí)及以上培訓(xùn)任務(wù)的。
1.對(duì)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才作出突出貢獻(xiàn)的高中學(xué)校及相關(guān)人員給予政策傾斜和獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年畢業(yè)生高考總分居全省前三名或被北京大學(xué)、清華大學(xué)錄取的學(xué)校，市教育局給予一定的中學(xué)教師高級(jí)職務(wù)申報(bào)崗位控制數(shù)(以下簡(jiǎn)稱指標(biāo))獎(jiǎng)勵(lì)，由學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)給相關(guān)教師。享受獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)的教師可不需要一年以上農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷的條件。
2.在城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展改革中作出突出貢獻(xiàn)的二類優(yōu)秀教師，市教育局安排專門(mén)指標(biāo)直接申報(bào)。一是在“振興九中行動(dòng)計(jì)劃”中經(jīng)市教育局選派由仙桃二中、仙桃三中、仙桃四中到仙桃九中任教達(dá)一年且綜合考核為合格的教師；二是在農(nóng)村學(xué)?！皢⒚餍怯?jì)劃”中經(jīng)市教育局選派到農(nóng)村學(xué)校任職任教達(dá)一年且綜合考核為合格的人員。
3.獲得省級(jí)及以上行政部門(mén)表彰的優(yōu)秀教師，市教育局安排專門(mén)指標(biāo)直接申報(bào)。省級(jí)以上行政部門(mén)表彰的優(yōu)秀教師專指國(guó)務(wù)院或省政府表彰的“優(yōu)秀教師”、“農(nóng)村優(yōu)秀教師”、“農(nóng)村優(yōu)秀教育工作者”、“勞動(dòng)模范”，省教育廳和省教育工會(huì)表彰的“師德標(biāo)兵”，省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳聯(lián)合表彰的“湖北省優(yōu)秀教師”、“湖北省優(yōu)秀教育工作者”。
4.現(xiàn)從事體育、音樂(lè)、美術(shù)、政治、歷史、地理、生物、信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)，且連續(xù)任教達(dá)三年以上的專職教師，市教育局安排一定數(shù)量的專項(xiàng)指標(biāo)擇優(yōu)申報(bào)。符合條件的對(duì)象實(shí)行“雙報(bào)”，既可以向市教育局申請(qǐng)單列指標(biāo)，也可以在本單位申請(qǐng)分配指標(biāo)。
5.在xx年高考中,完成了市教育局下達(dá)的高考任務(wù)的學(xué)校,市教育局將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。
市人事局向我局下達(dá)xx年晉升中學(xué)高級(jí)職稱申報(bào)指標(biāo)共95個(gè)。指標(biāo)分配時(shí)首先安排22個(gè)指標(biāo)用于符合“五類優(yōu)先”條件的對(duì)象，安排19個(gè)指標(biāo)對(duì)xx年7月以來(lái)有中高職務(wù)退休人員單位，采取“退一進(jìn)一”的辦法適當(dāng)補(bǔ)充，安排10個(gè)指標(biāo)用于小學(xué)教師的申報(bào)；剩余指標(biāo)再按各單位（學(xué)校）專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)、崗位空缺情況、符合晉升條件的人數(shù)三個(gè)因素統(tǒng)籌分配，其所占權(quán)重分別為50%、20%和30%。
（一）各單位（學(xué)校）必須通過(guò)民主推薦，成立職稱評(píng)審專家委員會(huì)，參評(píng)者不能擔(dān)任評(píng)委，評(píng)委必須具有廣泛的代表性。
（二）各單位（學(xué)校）必須制定切合實(shí)際的《教師晉升中學(xué)高級(jí)職稱評(píng)定工作方案》，明確職稱評(píng)定考核內(nèi)容、計(jì)分辦法、和組織工作?！督處煏x升中學(xué)高級(jí)職稱評(píng)定工作方案》必須經(jīng)教職工代表大會(huì)表決通過(guò),并且在校內(nèi)公示。
（三）各單位（學(xué)校）在開(kāi)展教師職稱評(píng)定時(shí)要將以下四個(gè)方面的內(nèi)容納入考評(píng)之中予以計(jì)分。
1.有在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷的；
2.有在村小支教2年以上經(jīng)歷的;。
3.近三年學(xué)?？?jī)效考核結(jié)果優(yōu)秀的；
4.擔(dān)任班主任工作5年以上，獲得市級(jí)以上表彰的優(yōu)秀班主任。
為鼓勵(lì)教師合理流動(dòng)，各校不得將教師在本校工作的年限作為計(jì)分項(xiàng)目。
（四）職稱評(píng)定推薦申報(bào)的程序要嚴(yán)謹(jǐn)，審查要嚴(yán)格，過(guò)程要規(guī)范，結(jié)果要透明。所有申報(bào)名單必須在校內(nèi)公示不少于7天，公示內(nèi)容包括申報(bào)人的基本材料、評(píng)分結(jié)果。評(píng)委會(huì)要負(fù)責(zé)受理和公正處理有關(guān)投訴和舉報(bào)。
1.市教育局制定xx年高級(jí)職稱評(píng)審工作方案，下達(dá)申報(bào)指標(biāo)。
2.各地各校廣泛宣傳職稱評(píng)審工作政策，在全社會(huì)、各中小學(xué)教師中，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向。
3.市教育局組建高級(jí)職稱專家評(píng)審委員會(huì)，制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“五類優(yōu)先”單列指標(biāo)及小學(xué)破格申報(bào)指標(biāo)進(jìn)行集中評(píng)審，公示推薦結(jié)果。（小學(xué)申報(bào)中學(xué)高級(jí)職稱評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)參照小科評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）。
小學(xué)破格申報(bào)中學(xué)高級(jí)職稱指標(biāo)將向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，對(duì)符合申報(bào)條件的26個(gè)單位（18個(gè)鎮(zhèn)辦和8所市直學(xué)校）各安排1個(gè)推薦名額，對(duì)xx年秋季學(xué)期擬在新城壹號(hào)實(shí)驗(yàn)小學(xué)任教的教師安排5個(gè)推薦名額。市教育局將從推薦對(duì)象中評(píng)選10名推薦上報(bào)，其中實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)二孝沔州小學(xué)、仙桃小學(xué)、大新路小學(xué)安排2個(gè)指標(biāo)，新城壹號(hào)實(shí)驗(yàn)小學(xué)安排2個(gè)指標(biāo)，其它單位及學(xué)校安排6個(gè)指標(biāo)。
4.學(xué)校開(kāi)展分配指標(biāo)的評(píng)審?fù)扑]工作。各中小學(xué)組成職評(píng)工作專家委員會(huì)（人數(shù)為單數(shù)，普通教師代表至少占1/3），制定學(xué)校職稱評(píng)定工作方案，并報(bào)教職工代表大會(huì)討論審議。申報(bào)人員在基層單位公示申報(bào)材料，簽訂《仙桃市xx年中學(xué)教師個(gè)人申報(bào)中學(xué)高級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格誠(chéng)信承諾書(shū)》（見(jiàn)附件3），接受群眾評(píng)議。
5.各基層單位上報(bào)評(píng)審材料。
6.市職稱評(píng)審中心集中審查申報(bào)材料。
7.省職稱評(píng)審中心集中評(píng)審。
旱改水技術(shù)方案篇三
研修內(nèi)容：
“為用而學(xué)、為用選學(xué)、承前啟后，走向?qū)嵺`應(yīng)用和校本研究”是20xx中小學(xué)遠(yuǎn)程研修的新特點(diǎn)新要求，為使具體人解決具體問(wèn)題的技術(shù)應(yīng)用真正成為遠(yuǎn)程研修的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，運(yùn)用到我們的研修方案中，其具體要求如下。
一、研修前全體學(xué)員要做好個(gè)人研修任務(wù)規(guī)劃。
請(qǐng)各位老師進(jìn)入研修網(wǎng)思考本人“用技術(shù)改變教學(xué)”的所學(xué)和所用，填報(bào)《技術(shù)應(yīng)用任務(wù)單》，做好個(gè)人研修任務(wù)規(guī)劃，然后依據(jù)自定的技術(shù)應(yīng)用任務(wù)選課，并始終圍繞《技術(shù)應(yīng)用任務(wù)單》的規(guī)劃，圓滿完成今年的研修任務(wù)?！都夹g(shù)應(yīng)用任務(wù)單》包括以下四方面內(nèi)容：
1.描述自己參與研修后的技術(shù)應(yīng)用指向及期望結(jié)果；
2.實(shí)現(xiàn)技術(shù)的教學(xué)應(yīng)用，自己需要解決的困惑和問(wèn)題；
3.本人對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇和所需要的專業(yè)支持；
4.新學(xué)期本人作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)用的初步打算和安排（大致的教學(xué)課題、教學(xué)周次等）。
研修安排和模式。
20xx中小學(xué)教師遠(yuǎn)程研修分為暑期集中研修（25學(xué)時(shí)）和開(kāi)學(xué)后分散校本研修兩階段，集中研修任務(wù)完成后，新學(xué)期校本研修要在學(xué)期末完成并做好以下工作：
1．新學(xué)期校本研修主題要與集中研修設(shè)計(jì)性作業(yè)一致，設(shè)計(jì)性作業(yè)的應(yīng)用實(shí)踐應(yīng)作為各學(xué)校新學(xué)期主要的校本研修活動(dòng)予以重視，精心做好安排。
2．新學(xué)期各校要組織教師親歷技術(shù)應(yīng)用作業(yè)的實(shí)踐與反思完整過(guò)程。這個(gè)過(guò)程一般包括技術(shù)作品設(shè)計(jì)應(yīng)用的“實(shí)踐與觀察”、應(yīng)用過(guò)程與結(jié)果的“分析與發(fā)現(xiàn)”、實(shí)踐研討與反思后對(duì)設(shè)計(jì)作品的“調(diào)整與完善”等環(huán)節(jié)。各研修組擬按照這“三環(huán)節(jié)”做出校本研修計(jì)劃安排，對(duì)校本研修14個(gè)學(xué)時(shí)進(jìn)行合理分配。每位參訓(xùn)教師要將個(gè)人實(shí)踐應(yīng)用三個(gè)研修環(huán)節(jié)生成的資源提交到平臺(tái)。提交材料主要包括：內(nèi)含設(shè)計(jì)作品應(yīng)用的教學(xué)設(shè)計(jì)（教案）、教學(xué)應(yīng)用實(shí)錄（涉及應(yīng)用的視頻或文本片斷）、課堂觀察報(bào)告或聽(tīng)評(píng)課記錄、實(shí)踐后設(shè)計(jì)作品的調(diào)整修改及附上對(duì)修改的說(shuō)明與反思等。
3．各研修組要選擇一個(gè)本組的技術(shù)應(yīng)用優(yōu)秀案例設(shè)計(jì)，以“技術(shù)應(yīng)用”為主題，開(kāi)展至少一次全組協(xié)同磨課。在研修方式上，采取線上線下混合式課例研究或常規(guī)教研方式均可?，F(xiàn)有的研修分組已經(jīng)平臺(tái)確定，為了方便平臺(tái)對(duì)應(yīng)用實(shí)踐與研究的跟進(jìn)反饋，校本研修不宜打亂現(xiàn)有的研修編組。
4．要將校本實(shí)踐應(yīng)用列入成果的最終評(píng)價(jià)。即設(shè)計(jì)作品評(píng)選應(yīng)該是實(shí)踐后經(jīng)過(guò)調(diào)整與修改、并附有修改說(shuō)明與反思的設(shè)計(jì)作品。
研修管理。
要落實(shí)集中研修后校本研修的地市、學(xué)校的主體責(zé)任，做好校本研修階段的跟進(jìn)指導(dǎo)與管理工作。要把技術(shù)作品應(yīng)用的實(shí)踐研究任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到指導(dǎo)教師、組長(zhǎng)和學(xué)員。指導(dǎo)教師要承擔(dān)指導(dǎo)與督促各研修組制訂校本研修計(jì)劃，用親自參與（至少一個(gè)研修組的研修活動(dòng)）和《學(xué)習(xí)園地》等方式進(jìn)行跟進(jìn)指導(dǎo)；研修組長(zhǎng)要主持本組的實(shí)踐應(yīng)用研究，確定研修方案和安排，小組研修要確定相關(guān)教學(xué)課題和上課老師。
考評(píng)機(jī)制。
對(duì)組內(nèi)教師要進(jìn)行每周考評(píng)，每月抽查。學(xué)期末匯總，統(tǒng)一考試。
旱改水技術(shù)方案篇四
按照上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的總體要求，促進(jìn)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)增效、貧困戶增收，努力推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村開(kāi)展技術(shù)扶貧工作具體實(shí)施方案。
以推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為中心，以科技服務(wù)和精準(zhǔn)扶貧幫扶為基礎(chǔ)，以推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)為載體，加快貧困村、貧困戶脫貧致富奔小康的步伐。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
下設(shè)辦公室于農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任朱坤負(fù)責(zé)日常工作。
（一）編制貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。
1、洋埡村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃：全村106戶，共417人。其中通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶21戶76人。該村林地面積廣，植被良好，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和土地資源。擬規(guī)劃種植中藥材63畝，其中天麻7畝、烏藥50畝、豬苓6畝；核桃種植面積200畝；養(yǎng)殖黃羊600只。
2、溪口村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃：全村106戶，共416人。其中通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶25戶84人。該村林地面積廣，植被良好，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和土地資源。擬規(guī)劃種植中藥材900畝，其中天麻200畝、烏藥500畝、豬苓100畝、芫胡100畝；核桃種植面積20xx畝；木耳和香菇各1000斤；養(yǎng)殖黃羊500頭。
（二）精準(zhǔn)幫扶措施。
1、宣傳黨的深化農(nóng)村改革政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
2、邀請(qǐng)農(nóng)技專家到鄉(xiāng)、村講大課、辦講座。
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員下村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解答農(nóng)戶疑難問(wèn)題。
4、定期組織農(nóng)戶進(jìn)行科技培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，有條件可帶領(lǐng)農(nóng)戶到外地考察取經(jīng)。
5、舉辦轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、科技示范戶和新型職業(yè)農(nóng)民。
6、建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)業(yè)推廣新機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)精準(zhǔn)扶貧工作。落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行包片總負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、分組選派、分級(jí)管理、誰(shuí)派誰(shuí)管”的原則。制定“施工圖”，簽訂“軍令狀”，編制貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作清單。
（二）創(chuàng)新工作方法。
駐村農(nóng)業(yè)扶人員分解幫扶工作任務(wù)，主動(dòng)作為，積極學(xué)習(xí)借鑒其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效方法，提升幫扶能力和水平。通過(guò)會(huì)議座談、信息報(bào)送、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)介紹、發(fā)放資料等形式，加大宣傳力度，引導(dǎo)貧困村（戶）轉(zhuǎn)變觀念，提高自力更生的能力。駐村家業(yè)科技人員到村開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)原則上每月不低于10天，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)每年不少于5次，每月5號(hào)前認(rèn)真填寫(xiě)并上報(bào)《駐村農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展技術(shù)扶貧行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》、《縣農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展技術(shù)扶貧月報(bào)表》。
（三）強(qiáng)化政策保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極與上級(jí)相關(guān)單位爭(zhēng)取政策資金，嚴(yán)格落實(shí)涉農(nóng)資金?？顚Ｓ?，并保證用到位、用到點(diǎn)上。最大程度解決農(nóng)戶因缺少資金、技術(shù)、管理、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。對(duì)駐村的農(nóng)業(yè)科技人員，在職務(wù)職稱晉升、崗位聘用等方面給予優(yōu)先照顧。
（四）強(qiáng)化目標(biāo)考核。
嚴(yán)格執(zhí)行貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，技術(shù)幫扶人員不撤出的干部駐村蹲點(diǎn)工作制度。實(shí)行“雙報(bào)告、雙考核”制度，農(nóng)業(yè)科技人員離開(kāi)原單位要向單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，到達(dá)貧困村要向村黨支部報(bào)告，年度考核時(shí)除原單位考核外，貧困村黨支部需出具考核書(shū)面意見(jiàn)。把駐村農(nóng)業(yè)科技人員技術(shù)扶貧工作納入年終目標(biāo)考核。對(duì)技術(shù)扶貧人員不到位、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)措施不力、基層不滿意的實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
旱改水技術(shù)方案篇五
本學(xué)期，在全院青年學(xué)生中組織開(kāi)展“迎評(píng)估比貢獻(xiàn)·強(qiáng)素質(zhì)·長(zhǎng)才干”主題教育活動(dòng)。具體活動(dòng)方案如下：
迎評(píng)估·比貢獻(xiàn)·強(qiáng)素質(zhì)·長(zhǎng)才干。
以培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才為目標(biāo)，以落實(shí)人才培養(yǎng)評(píng)估工作為契機(jī)，堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)的原則，創(chuàng)新德育建設(shè)活動(dòng)載體，拓展團(tuán)學(xué)工作平臺(tái)，通過(guò)系列教育和實(shí)踐活動(dòng)，把全院學(xué)生的思想統(tǒng)一到“一切為了評(píng)估，一切服從于評(píng)估”的認(rèn)識(shí)上來(lái)，以高度的主人翁責(zé)任感，扎實(shí)高效地貫徹落實(shí)評(píng)建任務(wù)，形成“人人關(guān)心評(píng)估，事事考慮評(píng)估、個(gè)個(gè)參與評(píng)估”的良好氛圍，以昂揚(yáng)的精神面貌、良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的干勁迎接專家組對(duì)學(xué)院的評(píng)估，促進(jìn)廣大青年學(xué)生受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)。
20xx年3月—20xx年7月。
4．積極開(kāi)展“無(wú)煙校園”活動(dòng)，通過(guò)吸煙危害知識(shí)講座、無(wú)煙宣傳教育等活動(dòng)，使同學(xué)們認(rèn)識(shí)到吸煙的危害，進(jìn)而遠(yuǎn)離煙草，打造無(wú)煙校園。
旱改水技術(shù)方案篇六
1.本節(jié)內(nèi)容比較難以理解，并且都很重要，要多下工夫復(fù)習(xí)。
2.投資現(xiàn)金流量表：
(3)“所得稅”稱為“調(diào)整所得稅”，區(qū)別于利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表、資本金現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表中的所得稅。
3.資本金現(xiàn)金流量表：
(1)資本金現(xiàn)金流量表是從技術(shù)方案權(quán)益投資者整體(即項(xiàng)目法人)角度出發(fā);。
(2)以技術(shù)方案資本金作為計(jì)算的基礎(chǔ)，把借款本金償還和利息支付作為現(xiàn)金流出;。
(3)用以計(jì)算資本金內(nèi)部收益率，反映在一定融資方案下投資者權(quán)益投資的獲利能力，用以比選融資方案，為投資者投資決策、融資決策提供依據(jù)。
4.投資各方現(xiàn)金流量表：
(1)投資各方現(xiàn)金流量表是分別從技術(shù)方案各個(gè)投資者的角度出發(fā);。
(2)以投資者的出資額作為計(jì)算的基礎(chǔ);。
(3)若投資各方按股本比例分配利潤(rùn)和分擔(dān)虧損及風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)投資各方的利益一般是均等的，沒(méi)有必要計(jì)算投資各方的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率;若投資各方有股權(quán)之外的不對(duì)等的利益分配(契約式的合作企業(yè)常常會(huì)有這種情況)，投資各方的收益率會(huì)有差異，此時(shí)需計(jì)算投資各方的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率;表中主要項(xiàng)目包括：實(shí)分利潤(rùn)、資產(chǎn)處置收益分配、租賃費(fèi)收入、實(shí)繳資本、租賃資產(chǎn)支出等。
5.財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表較為簡(jiǎn)單。財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表反映技術(shù)方案計(jì)算期各年的投資、融資及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流人和流出，用于計(jì)算累計(jì)盈余資金，分析技術(shù)方案的財(cái)務(wù)生存能力。表中主要項(xiàng)目包括：經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流量、投資活動(dòng)凈現(xiàn)金流量、籌資活動(dòng)凈現(xiàn)金流量、累計(jì)盈余資金。
6.技術(shù)方案現(xiàn)金流量表的構(gòu)成要素要掌握，尤其是總成本費(fèi)用部分比較難懂。其余的營(yíng)業(yè)收入和稅金基本是記憶性的內(nèi)容，有時(shí)間多看就行，考試都是考記憶的的內(nèi)容。
旱改水技術(shù)方案篇七
評(píng)價(jià)是教育和教學(xué)活動(dòng)中極為重要的一環(huán)，對(duì)教育和教學(xué)活動(dòng)具有極強(qiáng)的導(dǎo)向作用。由于受傳統(tǒng)的以語(yǔ)言和數(shù)理—邏輯能力為核心的智力觀念的影響，傳統(tǒng)教育把學(xué)科分?jǐn)?shù)和升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，忽視了學(xué)生其他多方面的能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)。根據(jù)加德納的多元智力理論，我們就應(yīng)該樹(shù)立多種多樣的評(píng)價(jià)觀，通過(guò)多種渠道、采取多種形式、在多種不同的實(shí)際生活和學(xué)習(xí)情景下進(jìn)行的、確實(shí)考查學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力和創(chuàng)造出初步的精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品的能力的評(píng)價(jià)。
中央教研所張家全教授對(duì)評(píng)價(jià)有過(guò)精辟的論述，他說(shuō)“評(píng)價(jià)的主要目的是在于改善過(guò)程”，“評(píng)價(jià)要與人為善，立足一個(gè)‘幫’字”。一個(gè)評(píng)價(jià)活動(dòng)不僅是前一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程的結(jié)束，更重要的是又一個(gè)新的學(xué)習(xí)過(guò)程的開(kāi)始。后一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程的開(kāi)始決不是前一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程的重復(fù)，而是質(zhì)量更高的一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程。這就是“評(píng)價(jià)的核心目的為改善過(guò)程”現(xiàn)代先進(jìn)的評(píng)價(jià)方法就要調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的能動(dòng)性，這就是現(xiàn)代先進(jìn)的評(píng)價(jià)方法的功能。因此，新課程理念下的小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)評(píng)價(jià)既要體現(xiàn)共性，更要關(guān)心學(xué)生的個(gè)性，既要關(guān)心結(jié)果，更要關(guān)心過(guò)程；評(píng)價(jià)注重的是學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性。評(píng)價(jià)可以是多角度的，評(píng)價(jià)關(guān)注的是學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的'表現(xiàn)，包括他們的學(xué)習(xí)態(tài)度和興趣、基礎(chǔ)知識(shí)的接受應(yīng)用能力、實(shí)踐操作能力、自信心、創(chuàng)新意識(shí)、審美等方面的自我認(rèn)識(shí)和自我發(fā)展。
小學(xué)信息技術(shù)課實(shí)施學(xué)生學(xué)習(xí)自我評(píng)價(jià)，我遵循了以下原則。
“公平原則”。在信息技術(shù)課學(xué)生學(xué)習(xí)自我評(píng)價(jià)過(guò)程中遵循“公平原則”。在課堂上老師講授知識(shí)后一般由學(xué)生開(kāi)始上機(jī)操作，不管是誰(shuí)，只要完成操作，就可以給自己打滿分。
“優(yōu)先原則”。同時(shí)采取誰(shuí)完成的又好又快，通過(guò)同學(xué)互檢確認(rèn)，在評(píng)價(jià)表中表?yè)P(yáng)一項(xiàng)加分。用于激勵(lì)計(jì)算機(jī)能力強(qiáng)的學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
“互幫原則”。根據(jù)信息技術(shù)課的特點(diǎn)，有的學(xué)生完成操作有困難，提倡互相幫助，對(duì)被幫助的學(xué)生，如果在老師規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成操作，同樣可以得滿分，幫助的學(xué)生可以在評(píng)價(jià)表中幫助一項(xiàng)加分?；ハ鄮椭ブダ?。這個(gè)原則調(diào)動(dòng)了后進(jìn)學(xué)生和先進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
“現(xiàn)實(shí)原則”。信息技術(shù)課學(xué)生學(xué)習(xí)自我評(píng)價(jià)整個(gè)過(guò)程，都要求根據(jù)當(dāng)堂現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)情況來(lái)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，不允許當(dāng)堂不評(píng)課后補(bǔ)評(píng)。
“誠(chéng)信原則”。信息技術(shù)課學(xué)生學(xué)習(xí)自我評(píng)價(jià)整個(gè)過(guò)程，雖然是當(dāng)堂自我評(píng)價(jià)，學(xué)生也可以互相監(jiān)督，但是教師還要教育學(xué)生在自我評(píng)價(jià)過(guò)程中，要事實(shí)求是，不要虛報(bào)成績(jī)。
“全面原則”信息技術(shù)課學(xué)生學(xué)習(xí)自我評(píng)價(jià)整個(gè)過(guò)程，不僅對(duì)每一項(xiàng)計(jì)算機(jī)操作進(jìn)行評(píng)價(jià)，學(xué)生每一堂課結(jié)束前對(duì)自己的本堂課的學(xué)習(xí)態(tài)度、課堂紀(jì)律進(jìn)行自評(píng)。
旱改水技術(shù)方案篇八
公司領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)高新區(qū)科技局的安排，經(jīng)江總同意，我公司將參加第七屆中國(guó)合肥高新技術(shù)項(xiàng)目-資本對(duì)接會(huì)對(duì)，現(xiàn)提出參展方案（建議），請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審示。
在征求研發(fā)中心等部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，江總要求公司參展產(chǎn)品分為三類：
（一）實(shí)物產(chǎn)品。主要包括：
1、35kv組合變產(chǎn)品；
2、jy3000變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)等。
（二）產(chǎn)品模型。主要包括：
1、地埋變；
2、光伏直流系統(tǒng)等。
（三）產(chǎn)品演示。主要包括：
1、電網(wǎng)故障信息處理系統(tǒng)；
2、jy20xxp智能圖像監(jiān)控系統(tǒng)等。
1、文字資料，包括公司簡(jiǎn)介、體系認(rèn)證、主要產(chǎn)品、應(yīng)用領(lǐng)域、業(yè)績(jī)、取得榮譽(yù)、發(fā)展遠(yuǎn)景等。
2、圖片資料，包括公司全貌、總經(jīng)理照、經(jīng)營(yíng)班子照、生產(chǎn)車間、辦公場(chǎng)景、產(chǎn)品展示、各種榮譽(yù)證書(shū)專利證書(shū)照、文化體育設(shè)施等。
為了辦好此次對(duì)接會(huì)，樹(shù)立公司良好形象，建議此項(xiàng)工作有副總經(jīng)理何鳴親自抓，總經(jīng)部、研發(fā)中心、網(wǎng)通部、物管中心協(xié)調(diào)配合，具體抓落實(shí)。
總經(jīng)理工作部
二00年九月七日
旱改水技術(shù)方案篇九
是區(qū)實(shí)施綜合配套改革的起步年，也是十二五規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施的奠基年。為進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全區(qū)廣大職工積極投身現(xiàn)代化國(guó)際化中心城區(qū)建設(shè),區(qū)總工會(huì)研究決定，今年在全區(qū)各級(jí)工會(huì)及廣大職工中進(jìn)一步深入開(kāi)展同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)、建功立業(yè)促發(fā)展勞動(dòng)競(jìng)賽為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)工作，推動(dòng)該項(xiàng)工作的跨躍發(fā)展。特制訂實(shí)施方案如下：
1、開(kāi)展勞動(dòng)技能大賽。區(qū)總工會(huì)將聯(lián)合區(qū)人力資源和社會(huì)保障局開(kāi)展第四屆勞動(dòng)技能大賽。各街道級(jí)工會(huì)要積極組織職工報(bào)名以街道為單位參賽面達(dá)100%。要積極開(kāi)展培養(yǎng)三型（知識(shí)技能型、技術(shù)技能型、復(fù)合技能型）技能人才競(jìng)賽，打造一支王亮式職工隊(duì)伍。同時(shí)要積極探索建立職工技能培訓(xùn)、考核、競(jìng)賽、認(rèn)證、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)一體化工作機(jī)制，做到培訓(xùn)與競(jìng)賽相結(jié)合，競(jìng)賽與認(rèn)證相結(jié)合，認(rèn)證與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，增強(qiáng)職工技術(shù)創(chuàng)新能力。
2、開(kāi)展重點(diǎn)工程競(jìng)賽。今年區(qū)總工會(huì)要結(jié)合我區(qū)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，精心組織好重點(diǎn)工程勞動(dòng)技能競(jìng)賽。通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)，加快推進(jìn)在建大項(xiàng)目的建設(shè)速度，深化以創(chuàng)生產(chǎn)紀(jì)錄、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、創(chuàng)新型產(chǎn)品、創(chuàng)先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)一流崗位、創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益為基本內(nèi)容的六創(chuàng)競(jìng)賽活動(dòng)。
3、開(kāi)展以企業(yè)為單位的勞動(dòng)競(jìng)賽。各街道工會(huì)要組織動(dòng)員各企業(yè)廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，獨(dú)立建會(huì)企業(yè)參與面要達(dá)到50%以上，職工參與面要達(dá)到60%以上。各企業(yè)工會(huì)應(yīng)根據(jù)企業(yè)當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)要求，緊緊圍繞開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓新市場(chǎng)；提升產(chǎn)品質(zhì)量、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；降本增效、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)廣泛組織開(kāi)展各種專項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。各街道工會(huì)要探索在企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)競(jìng)賽的組織機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制、考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，不斷提升競(jìng)賽的質(zhì)量和水平方面；在組織職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研技術(shù)，崗位練兵，幫助他們提高復(fù)合型技能和科技創(chuàng)新能力方面；在為一線職工、轉(zhuǎn)崗職工提供職業(yè)培訓(xùn)，幫助他們提高競(jìng)爭(zhēng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和再就業(yè)能力方面；在為農(nóng)民工提供實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，幫助他們提高基本崗位技能和適應(yīng)社會(huì)能力等方面至少要探索總結(jié)一個(gè)方面的典型經(jīng)驗(yàn)。為職工建功立業(yè)搭建廣闊平臺(tái)，使一切有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮。
4、開(kāi)展安康杯競(jìng)賽。今年是開(kāi)展安康杯競(jìng)賽活動(dòng)的第十一個(gè)年頭，各街道和參賽企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)多年安康杯競(jìng)賽活動(dòng)所取得的經(jīng)驗(yàn)和成效；要將安康杯競(jìng)賽活動(dòng)和關(guān)愛(ài)職工生命和健康特別行動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；要繼續(xù)開(kāi)展好職工群眾舉報(bào)生產(chǎn)安全事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)工作；要繼續(xù)做好農(nóng)民工相對(duì)集中企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作，突出培訓(xùn)教育工作。對(duì)在競(jìng)賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，區(qū)競(jìng)賽組委會(huì)將進(jìn)行總結(jié)宣傳并擇優(yōu)向上級(jí)安康杯競(jìng)賽組委會(huì)推薦。每個(gè)街道至少要組織2個(gè)企業(yè)參賽。
5、開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)。區(qū)總工會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)全力推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。按照我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作會(huì)議要求和《區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》，區(qū)總工會(huì)將會(huì)同我區(qū)工作場(chǎng)所安全工作組成員單位，指導(dǎo)各街道開(kāi)展依法檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，監(jiān)督重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改。要采取建立社區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、落實(shí)安全教育培訓(xùn)、完善安全管理規(guī)章制度、加大隱患治理投入、加大安全生產(chǎn)定期不定期式檢查力度等強(qiáng)有力措施，做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，共同推進(jìn)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)。
6、開(kāi)展節(jié)約環(huán)保推進(jìn)行動(dòng)。組織廣大職工積極參加百萬(wàn)職工節(jié)約環(huán)保行動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工在加強(qiáng)能源資源節(jié)約和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。在全區(qū)職工中廣泛開(kāi)展我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)活動(dòng)，要針對(duì)各個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以企業(yè)、車間、班組為陣地，深入開(kāi)展節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)。要圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓住能源消耗和環(huán)境污染的突出問(wèn)題，發(fā)動(dòng)職工廣泛開(kāi)展合理化建議，大力開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，積極引導(dǎo)職工為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境貢獻(xiàn)智慧和力量。引導(dǎo)廣大職工從我做起，從現(xiàn)在做起，從崗位做起，從一點(diǎn)一滴做起，把降能耗作為保增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)落到實(shí)處。各街道至少要總結(jié)選樹(shù)一個(gè)典型。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)工會(huì)要站在服務(wù)大局、服務(wù)職工的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)的重要意義。要把競(jìng)賽活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作納入議事日程，按照區(qū)總工會(huì)的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合各自的實(shí)際，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、落實(shí)責(zé)任、全力推進(jìn)。
2、搞好結(jié)合，整體推進(jìn)。要把競(jìng)賽活動(dòng)與工會(huì)其他重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，拓寬競(jìng)賽活動(dòng)的領(lǐng)域，放大競(jìng)賽活動(dòng)的功能，增強(qiáng)競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)效。
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳。各街道要及時(shí)將培養(yǎng)、選樹(shù)的各類典型和探索的經(jīng)驗(yàn)上報(bào)區(qū)總工會(huì)職工權(quán)益部，視情況進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)或獎(jiǎng)勵(lì)。
旱改水技術(shù)方案篇十
：目前物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)受到各個(gè)國(guó)家和各個(gè)行業(yè)的青睞，而物流配送中也存在諸多問(wèn)題，物流業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)物流配送的發(fā)展，達(dá)到高效低成本的實(shí)現(xiàn)物流配送的信息化和智能化。該文介紹物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流配送中的應(yīng)用現(xiàn)狀，分析物聯(lián)網(wǎng)在物流配送應(yīng)用中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出解決對(duì)策。
：物聯(lián)網(wǎng)；物流；配送。
物流是隨著商品的出現(xiàn)而產(chǎn)生和發(fā)展的，而物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生發(fā)展就是為了促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)物流行業(yè)作為實(shí)踐支撐。物流是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的重要領(lǐng)域，其在物流中的應(yīng)用可以歸納為這幾種，智能的追溯、可視化管理、智能化的物流中心。
1）智能的追溯智能的追溯，以食品安全為例，對(duì)于食品的可追溯系統(tǒng)，從食品的原材料到它的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、流通、加工，再到它生產(chǎn)成成品銷售給客戶的這些過(guò)程中，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的rfid、gps、wsn、激光掃描等信息傳感設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將食品的實(shí)時(shí)狀態(tài)記錄、存儲(chǔ)、監(jiān)控起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)可以追溯的系統(tǒng)。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)食品有任何問(wèn)題，保質(zhì)期問(wèn)題，包裝不合格，變質(zhì)等情況發(fā)生，就可以在到達(dá)消費(fèi)者手中之前，回收處理掉，對(duì)于商家來(lái)說(shuō)是有利于企業(yè)信譽(yù)的維護(hù)，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是保護(hù)身體健康。
2）可視化管理可視化管理，通過(guò)gps/gis以及rfid傳感器來(lái)實(shí)現(xiàn)汽車的定位，在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中對(duì)物品進(jìn)行監(jiān)控、在線指揮、配送的可視化管理。像快遞行業(yè)，我們可以隨時(shí)掌握自己的包裹的位置，甚至可以與送件員保持聯(lián)系，實(shí)時(shí)改變快遞移動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)。
3）智能化的物流中心智能化的物流中心，應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的物流設(shè)備，組建新型的物流中心，真正地實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流的全面管理系統(tǒng)，進(jìn)行智能配送。像京東商城經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的訂單的數(shù)據(jù)積累，對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣分析之后，將產(chǎn)品關(guān)聯(lián)程度較高的產(chǎn)品放在臨近的倉(cāng)庫(kù)，以節(jié)約產(chǎn)品出庫(kù)時(shí)間，同時(shí)促銷和季節(jié)性強(qiáng)的產(chǎn)品也會(huì)相對(duì)應(yīng)的制定最節(jié)約取貨時(shí)間的庫(kù)存安排。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展給我們的生活帶來(lái)許多便利，物流配送中物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用也同樣促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展，但是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及在物流配送中的應(yīng)用發(fā)展同樣面臨許多的問(wèn)題，這些問(wèn)題包括技術(shù)層面、商業(yè)活動(dòng)層面、社會(huì)層面幾個(gè)方面。
1）技術(shù)層面組成物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的各個(gè)部分都已經(jīng)形成了自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但是真正從整體上來(lái)看，還有許多技術(shù)難題亟待解決。第一點(diǎn)，物流活動(dòng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一參與者之間都有自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，彼此不互相開(kāi)放。第二點(diǎn)，在物流配送的過(guò)程中，無(wú)線傳感器(rfid）監(jiān)測(cè)物流活動(dòng)的過(guò)程收集信息，通過(guò)無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)（wsn）傳遞和處理收集到的信息，在無(wú)線傳感網(wǎng)絡(luò)收集信息和傳遞信息給應(yīng)用層的這兩個(gè)過(guò)程就涉及網(wǎng)絡(luò)信號(hào)傳播，目前仍然沒(méi)有找到最合適的，成本低、維護(hù)簡(jiǎn)單、低功耗、穩(wěn)定的方式。
2）商業(yè)活動(dòng)層面在商業(yè)層面主要的問(wèn)題就是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開(kāi)放性問(wèn)題，開(kāi)發(fā)性就涉及安全性的問(wèn)題，資金、商機(jī)、管理各個(gè)方面的安全問(wèn)題。在物流配送這一塊，無(wú)論是傳統(tǒng)的物流公司還是單純的快遞公司都有一套本公司的信息共享系統(tǒng)，只有自己內(nèi)部人員才可以使用?，F(xiàn)今大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越開(kāi)放，對(duì)于信息的溝通交換的要求更高，廣泛的傳播信息、收集信息、分析信息。大部分物流企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開(kāi)放，可能涉及技術(shù)能力，企業(yè)決策人等原因。
3）社會(huì)層面物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中的射頻技術(shù)、gps（全球定位)之類的技術(shù)，在一定的程度上就是收集信息，它需要知道服務(wù)對(duì)象的地理位置，圖像，甚至是視頻資料。這就意味著我們將在物聯(lián)網(wǎng)下曝光自己?，F(xiàn)代的中國(guó)人是非常注重隱私的，很多人因?yàn)殡[私被泄露不惜對(duì)簿公堂，如果說(shuō)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要想真的獲得人民群眾的支持，必須在維護(hù)人民群眾利益不受損失，隱私不被泄漏方面下狠功夫。
1）技術(shù)方面首先開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)層，物聯(lián)網(wǎng)中的網(wǎng)絡(luò)層包括了各種網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)、有線和無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、私有網(wǎng)絡(luò)以及云計(jì)算平臺(tái)，它是一種泛在網(wǎng)絡(luò)，各種各樣的網(wǎng)絡(luò)融合。自組織無(wú)線網(wǎng)絡(luò)就是指物聯(lián)網(wǎng)可以自組網(wǎng)，一是改變現(xiàn)有路由協(xié)議，前面提到所有的網(wǎng)關(guān)都有自己的協(xié)議，為了實(shí)現(xiàn)自組網(wǎng)需要修改協(xié)議適應(yīng)當(dāng)前自組網(wǎng)絡(luò)需要；二是設(shè)置路由的傳播條件，減少消耗，不再如wifi無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)一樣廣泛的分布網(wǎng)絡(luò)。三是根據(jù)具體服務(wù)要求選擇信息傳遞路線，更加有針對(duì)性，提高整體效率。
2）商業(yè)方面首先物流企業(yè)或者單純的快遞公司自身要有創(chuàng)新意識(shí)，有高瞻遠(yuǎn)矚，首先使用新的技術(shù)，并且在使用的過(guò)程中不斷地發(fā)現(xiàn)新的可能，重視物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流配送中的作用。當(dāng)然企業(yè)自身去開(kāi)發(fā)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的確能力有限，所以應(yīng)該加強(qiáng)與外界合作。其次企業(yè)之間合作實(shí)現(xiàn)共贏。物流企業(yè)之間即使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也是合作伙伴。不同類型的企業(yè)，優(yōu)勢(shì)互相借鑒，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化。最后企業(yè)與消費(fèi)者加強(qiáng)交流，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，制定正確地發(fā)展戰(zhàn)略。物流企業(yè)收集市場(chǎng)信息可以通過(guò)快遞員直接得到消費(fèi)者的反饋，這可以說(shuō)是最真實(shí)最直接的方式，現(xiàn)今信息時(shí)代不僅僅是收集信息，更加重要的是信息的交流，企業(yè)可以利用或者企業(yè)app與消費(fèi)者即時(shí)交換信息，并為消費(fèi)者提高更高品質(zhì)的服務(wù)。
3）社會(huì)層面首先需要政府的支持，任何行業(yè)的出現(xiàn)、發(fā)展到壯大，都離不開(kāi)政府政策的支持。物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中需要人力財(cái)力，政府的財(cái)政支出傾斜對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展舉足輕重。在產(chǎn)業(yè)發(fā)生變革的時(shí)候，自然會(huì)有許多利益既得者的阻礙，這樣都需要政府的支持，否則新的產(chǎn)業(yè)很可能夭折。我國(guó)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)非常重視，制定了不少物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用的政策，支持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)。國(guó)家發(fā)改委、工信部、教育部、科技部、公安部、國(guó)土資源部、商務(wù)部、稅務(wù)部、統(tǒng)計(jì)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等相關(guān)單位聯(lián)合發(fā)布了《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展。另一方面法律法規(guī)這個(gè)方面也應(yīng)該重視起來(lái)，令行禁止。一些不法分子利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)竊取他人的錢款，泄露他人隱私等行為，給他人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上、身體上、精神上的損害。
雖然物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)今一大流行詞匯，但是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國(guó)還處于起步階段，尤其是在物流行業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還比較低級(jí)，不夠完備，沒(méi)有整體性。在我國(guó)一些大型的物流企業(yè)的操作流程中也只實(shí)現(xiàn)了對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的某一環(huán)節(jié)的應(yīng)用，最主要的就是rfid技術(shù)在配送員手持終端的應(yīng)用，但是這只是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最初級(jí)的應(yīng)用，要實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代物流配送整個(gè)流程的智能管理和控制，就必須加快建立完善的現(xiàn)代物流體系以及統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，從貨物的收貨、倉(cāng)儲(chǔ)、管理，到貨物的配裝，再到貨物的送達(dá)交互，都要緊密圍繞物聯(lián)網(wǎng)的核心思想，全面融合物聯(lián)網(wǎng)的各項(xiàng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，建立更加廣泛的物流網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)物流行業(yè)的發(fā)展。
[1]楊棟,田力威.基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電子商務(wù)物流下的配送問(wèn)題的研究[j].物流工程與管理,20xx(8).
[2]胡曉樂(lè).物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流配送中的應(yīng)用[j].商場(chǎng)現(xiàn)代化,20xx(30).
[3]趙晨鋼.物流企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用中的問(wèn)題[j].合作經(jīng)濟(jì)與科技,20xx(12).
作者：唐友明單位：長(zhǎng)江大學(xué)文理學(xué)院。
旱改水技術(shù)方案篇十一
1、基礎(chǔ)知識(shí)：在了解打字的基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，掌握打字姿勢(shì)和指法，養(yǎng)成良好的鍵盤(pán)操作習(xí)慣。
2、操作技術(shù)：在認(rèn)識(shí)打字姿勢(shì)和指法的基礎(chǔ)上，能根據(jù)不同的要求在鍵盤(pán)上進(jìn)行操作。
3、思想教育：讓學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中體驗(yàn)到學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)的快樂(lè)，培養(yǎng)學(xué)生探究精神和合作意識(shí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)的濃厚興趣。
教學(xué)重點(diǎn)： 掌握正確的打字姿勢(shì)和指法。
教學(xué)難點(diǎn)：訓(xùn)練學(xué)生打字的準(zhǔn)確率、速度，加強(qiáng)鍵位識(shí)記。
教學(xué)準(zhǔn)備：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室，打字練習(xí)軟件，多媒體教學(xué)課件
旱改水技術(shù)方案篇十二
為深入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善耕地占補(bǔ)平衡，進(jìn)一步發(fā)揮土地綜合整治項(xiàng)目在我縣城鄉(xiāng)建設(shè)中的用地保障和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助推作用。根據(jù)《柳城縣土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）的通知》（柳城政辦〔2020〕20號(hào)）、《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案的補(bǔ)充通知》（柳城政辦〔2020〕51號(hào)）等精神，針對(duì)當(dāng)前耕地占補(bǔ)平衡的嚴(yán)峻形勢(shì)，為積極有效地開(kāi)展我縣耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“旱改水項(xiàng)目”）建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，確保各子項(xiàng)目順利實(shí)施建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中提出的最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的占補(bǔ)平衡要求，著力解決我縣耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)難及新增建設(shè)用地不足等突出問(wèn)題，有效擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)發(fā)展。
（二）任務(wù)目標(biāo)。
依據(jù)柳城縣土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，實(shí)施旱改水項(xiàng)目，集中連片推進(jìn)土地平整，建設(shè)和完善灌溉、防洪排澇、田間道路等配套設(shè)施建設(shè)，確保新增水田地塊三年內(nèi)每一年均保證種植水生農(nóng)作物，新增水田地塊管護(hù)有效期為三年，使項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的統(tǒng)一。
二、成員職責(zé)。
由縣人民政府統(tǒng)籌組織開(kāi)展實(shí)施，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、單位聯(lián)動(dòng)、公司實(shí)施、社會(huì)參與”的工作原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。各成員單位職責(zé)如下：
縣土地綜合整治項(xiàng)目專班辦公室：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)自然資源部、自治區(qū)自然資源廳以及柳州市等有關(guān)指示精神；研究政策并對(duì)政策進(jìn)行解讀；根據(jù)上級(jí)安排組織項(xiàng)目前期立項(xiàng)、后期驗(yàn)收和報(bào)備入庫(kù)等工作；制定項(xiàng)目實(shí)施方案、管理辦法等指導(dǎo)性文件；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各參建單位不能解決的重要問(wèn)題，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并提出建議；溝通、協(xié)調(diào)市級(jí)和縣級(jí)各部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)事宜；根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，做好推動(dòng)落實(shí)工作并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、匯報(bào)；籌備并組織領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和有關(guān)工作會(huì)議，組織開(kāi)展相關(guān)工作和培訓(xùn);督促各參建單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)，不定期開(kāi)展項(xiàng)目巡查工作。
縣自然資源和規(guī)劃局：做好項(xiàng)目的全程指導(dǎo)和監(jiān)督；加強(qiáng)與自治區(qū)、柳州市自然資源和規(guī)劃部門(mén)的對(duì)接，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、前期測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算、評(píng)審、驗(yàn)收、工程與新增耕地復(fù)核、耕地質(zhì)量評(píng)定、指標(biāo)報(bào)備入庫(kù)、確認(rèn)等工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)資金使用管理和監(jiān)督，會(huì)同縣自然資源和規(guī)劃局做好項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)，配合項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審、預(yù)算評(píng)審、變更論證、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算審計(jì)等工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、交通運(yùn)輸局：根據(jù)各自職能，配合做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)審、變更論證、驗(yàn)收及施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：配合完成轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的前期資源調(diào)查、立項(xiàng)、施工及驗(yàn)收等工作；熟悉并了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在實(shí)施的工程項(xiàng)目情況，做好項(xiàng)目政策宣傳和群眾思想工作；配合縣級(jí)部門(mén)、業(yè)主單位開(kāi)展相關(guān)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)屬清查登記和調(diào)整工作，項(xiàng)目后期管護(hù)工作；協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾糾紛，動(dòng)員和鼓勵(lì)農(nóng)民參與、支持項(xiàng)目實(shí)施及實(shí)施項(xiàng)目可能涉及的用地、青苗補(bǔ)償相關(guān)工作和材料收集、款項(xiàng)上報(bào)工作；配合協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題，以及配合業(yè)主單位落實(shí)項(xiàng)目地塊以及簽訂相關(guān)協(xié)議；核實(shí)并發(fā)放青苗補(bǔ)償費(fèi)和管護(hù)費(fèi)。
縣平臺(tái)公司：負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，做好項(xiàng)目前期、中期、后期總投資保障工作；負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好項(xiàng)目的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)并解決各參建單位施工中遇到的問(wèn)題，保證項(xiàng)目正常開(kāi)展；收集和整理工程開(kāi)工前準(zhǔn)備階段、竣工驗(yàn)收階段形成的文件，并進(jìn)行審核和造冊(cè)歸檔；在組織工程竣工驗(yàn)收前，完善業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的竣工驗(yàn)收資料；指導(dǎo)施工單位配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)項(xiàng)目地塊；按相關(guān)文件、技術(shù)規(guī)范對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的變更內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)、申報(bào)并指導(dǎo)施工單位按變更程序，完善變更資料；配合財(cái)政或?qū)徲?jì)部門(mén)完成工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算工作，并提供相關(guān)資料。
三、經(jīng)費(fèi)保障。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)包干費(fèi)。
為保證項(xiàng)目實(shí)施后，新增水田核定后三年內(nèi)種植水生農(nóng)作物，采取項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)形式進(jìn)行，流轉(zhuǎn)期限為四年（其中第一年為項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)間，后三年為管護(hù)期時(shí)間）。土地流轉(zhuǎn)包干費(fèi)根據(jù)《柳城縣人民政府關(guān)于公布征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（柳城政規(guī)〔2020〕6號(hào)）精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，實(shí)行分區(qū)域制：一類區(qū)大埔鎮(zhèn)；二類區(qū)東泉鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)；三類區(qū)太平鎮(zhèn)、寨隆鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、社沖鄉(xiāng)；四類區(qū)龍頭鎮(zhèn)、古砦仫佬族鄉(xiāng)。一類區(qū)為1350元/畝·年，二類區(qū)為1300元/畝·年，三類區(qū)為1200元/畝·年，四類區(qū)為1150元/畝·年。
為鼓勵(lì)群眾積極參與，助推項(xiàng)目的順利實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀地面附著物進(jìn)行補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)參照《柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》（柳城政規(guī)〔2020〕8號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，作物不在該文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，則參照同類價(jià)值作物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
土地流轉(zhuǎn)包干費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)各自項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)商談，若有結(jié)余，可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定使用。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
旱改水項(xiàng)目中所有新增水田，按照《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案的補(bǔ)充通知》（柳城政辦〔2020〕51號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為有效推進(jìn)2020年旱改水項(xiàng)目建設(shè)，各平臺(tái)公司負(fù)責(zé)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目實(shí)施（詳見(jiàn)附件）。
（三）項(xiàng)目區(qū)新增水田管護(hù)費(fèi)。
按照“誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，三年管護(hù)期內(nèi)，種植水生農(nóng)作物的管護(hù)費(fèi)按每年600元/畝進(jìn)行發(fā)放。管護(hù)費(fèi)用經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由縣平臺(tái)公司落實(shí)資金支付給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府支付青苗補(bǔ)償費(fèi)和管護(hù)費(fèi)，青苗補(bǔ)償費(fèi)與管護(hù)費(fèi)列入項(xiàng)目成本核算。
各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作，實(shí)施確認(rèn)完成后并監(jiān)管三年。土地可流轉(zhuǎn)給縣平臺(tái)公司、合作社、其他社會(huì)組織及種植大戶，以便開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施和后期三年種植水生農(nóng)作物管護(hù)工作，相關(guān)費(fèi)用列入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本。
（四）資金管理。
項(xiàng)目資金來(lái)源為社會(huì)資金，由縣平臺(tái)公司負(fù)責(zé)籌集。縣平臺(tái)公司按有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)把關(guān)工程款支付等工作，項(xiàng)目資金使用計(jì)劃額度應(yīng)控制在項(xiàng)目竣工前，不得超過(guò)項(xiàng)目資金預(yù)算額度的80%。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完后，預(yù)留5%的工程款作為項(xiàng)目質(zhì)量保證金，項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收一年后再支付給施工單位。
項(xiàng)目前期工作、后期入庫(kù)和購(gòu)買服務(wù)均由承擔(dān)單位縣自然資源和規(guī)劃局土地征用與復(fù)墾整理服務(wù)中心負(fù)責(zé)。所需費(fèi)用由縣平臺(tái)公司出資，并列入項(xiàng)目成本核算。
四、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間。
根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)工期，綜合考慮項(xiàng)目區(qū)的氣候、農(nóng)時(shí)、地形地貌等因素，根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)，按照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求合理編制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表，計(jì)劃施工工期為6個(gè)月。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視項(xiàng)目開(kāi)展工作，納入本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興工作范圍，作為當(dāng)前重要的中心工作抓緊抓好，要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究細(xì)化工作方案，明確工作責(zé)任，深入組織實(shí)施，確保各項(xiàng)目順利實(shí)施。
（二）尊重民意，廣泛宣傳動(dòng)員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳工作，有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，深入細(xì)致地宣傳實(shí)施項(xiàng)目的重要性、必要性和社會(huì)效益，要做好群眾的意愿征詢、思想動(dòng)員和政策解釋工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)參與和支持項(xiàng)目實(shí)施，要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用，尊重農(nóng)民意愿，明晰產(chǎn)權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。要達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)民同意、項(xiàng)目實(shí)施中農(nóng)民參與和項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民滿意的社會(huì)效果。
（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定程序和要求實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開(kāi)展必須嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收規(guī)范的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕17號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳?財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（桂國(guó)土資發(fā)〔2011〕20號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與土地整治項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕16號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好補(bǔ)充耕地項(xiàng)目新增耕地核定和報(bào)備入庫(kù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（桂自然資發(fā)〔2020〕56號(hào)）等文件精神的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作及環(huán)節(jié)合法合規(guī)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成項(xiàng)目各項(xiàng)工作任務(wù)。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保社會(huì)效益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目的管理，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)督，保證項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)依法依規(guī)進(jìn)行。各實(shí)施單位，特別是縣平臺(tái)公司和各施工單位，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，完善檔案材料收集整理，并加強(qiáng)與自治區(qū)、市級(jí)和縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)的對(duì)接與溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目能夠順利通過(guò)驗(yàn)收。項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目地塊的后期管護(hù)，確保建設(shè)地塊的指標(biāo)交易、使用合法合規(guī)，全面提高我縣耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目工作的社會(huì)效益。
（五）嚴(yán)格資金管理。
縣財(cái)政局會(huì)同縣自然資源和規(guī)劃局、平臺(tái)公司共同負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)的資金使用與管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按職能分工列入績(jī)效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)的使用負(fù)管理責(zé)任，建立健全資金使用的會(huì)計(jì)核算制度，完善會(huì)計(jì)資料，縣委縣政府督查和績(jī)效考評(píng)辦公室適時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目工作督查。
（六）強(qiáng)化廉政教育，保障?？顚Ｓ?。
必須嚴(yán)格加大對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管審計(jì)力度，確保資金安全有效使用，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大、變更提高開(kāi)支，對(duì)發(fā)現(xiàn)有截留、挪用和擠占項(xiàng)目資金等違紀(jì)、違規(guī)行為的，及時(shí)將線索移送縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理；觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
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旱改水技術(shù)方案篇十三
天書(shū)崖中橋：橋跨組成為：5x13米，橋梁全長(zhǎng)為75.04米。橋梁上部采用鋼筋混凝土空心板。下部結(jié)構(gòu)為：橋臺(tái)采用u型橋臺(tái)，擴(kuò)大基礎(chǔ)；橋墩采用圓形柱式墩，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。橋梁交角為45，橋梁縱坡為3.5‰。
紅塵峽橋：橋跨組成為：2x13米，橋梁全長(zhǎng)為34.04米。橋梁上部采用鋼筋混凝土空心板，下部結(jié)構(gòu)：橋臺(tái)采用u型橋臺(tái)，擴(kuò)大基礎(chǔ)；橋墩采用圓形柱式墩，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。
小壺口瀑布吊橋:橋跨組成為27m+27m兩跨連續(xù)加勁梁懸索橋，橋梁全長(zhǎng)69.4m，橋梁索塔采用門(mén)式索塔，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)；重力式錨碇。
建設(shè)單位：漢中黎坪景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司；
設(shè)計(jì)單位：陜西鑫瑞市政公路勘察設(shè)計(jì)咨詢有限公司；
監(jiān)理單位：河南交院公路工程技術(shù)有限公司；
施工單位：陜西金橋建設(shè)工程有限公司。
按照《公路橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》的要求和其它安全施工的規(guī)定進(jìn)行。
工程施工完全按照《公路橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》的要求和其它安全施工的規(guī)定進(jìn)行。
1、杜絕因工死亡。
2、不發(fā)生高空墜物傷人事故。
3、不發(fā)生施工人員高空墜落、腳手架攀爬失手事故。
4、杜絕因施工造成的門(mén)路交通間斷，管道、通信、電力管線損壞等施工責(zé)任事故。
（一）高空作業(yè)施工人員墜落。
導(dǎo)致高空作業(yè)人員墜落有二種方式：一種是導(dǎo)致傷者高空墜落原因不是因?yàn)槲镔|(zhì)不定而引起，而是傷者本人身板失穩(wěn)造成墜落稱為直接高空墜落，另一種是因?yàn)槲镔|(zhì)變型、移位、打擊使身板失穩(wěn)而導(dǎo)致墜落。
1、直接高空墜落形式：
（1）行走中被障礙物所絆而失足。
（2）在腳手架、爬梯上下攀爬失手而墜落。
（3）在管道、小梁行走運(yùn)腳步不穩(wěn)（如打滑、踩空）身板失控墜落。
2、直接高空墜落原因有：
（1）高空作業(yè)思惟不集中或開(kāi)玩笑、追逐、嬉鬧。
（2）酒后進(jìn)行登高作業(yè)。
（3）因深度睡眠、蘇息不足而精神不振。
（4）現(xiàn)場(chǎng)孔洞及高處邊緣缺乏欄桿或蓋板。
（5）高空作業(yè)不戴工具袋手抓物件而失足墜落。
（6）高空作業(yè)不扎安全帶。
3、間接高空墜落表現(xiàn)方式：
（1）踩中易骨碌或不定物件而墜落。
（2）操作中用力過(guò)猛或猛拉猛甩不受力物件。
（3）腳手架上的腳手板、架子管因變型、斷裂而失穩(wěn)導(dǎo)致人員墜落。
（4）事情中梯子攀折或全部倒出下導(dǎo)致人員墜落。
（5）觸電、物件打擊或其它方式導(dǎo)致人員墜落。
4、間接高空墜落原因：
（1）高空作業(yè)地點(diǎn)無(wú)欄桿。
（2）通道上擺放過(guò)多物品。
（3）操作人員操作不妥。
（4）腳手架不按規(guī)定搭設(shè)，梯子擺放不穩(wěn)。
（二）高空落物傷人事故高空落物原因闡發(fā)。
1、起重機(jī)械超重或誤操作高空維修高空維修高空維修造成機(jī)械損壞、全部倒出、吊件墜落。
2、各種起重機(jī)具（鋼絲繩、卸卡等）因承載力不夠而被拉斷或攀折導(dǎo)致落物。
3、用于承重的平臺(tái)承載力不夠而使物件墜落。
4、起吊過(guò)程吊物上零星物件沒(méi)有綁扎或清理而墜落。
5、高空作業(yè)時(shí)拉電源線或皮管時(shí)將零星物件拖帶墜落或行走運(yùn)將物件碰落。
6、在高空持物行走或傳遞物品時(shí)失手將物件跌落。
7、在高處割切物件材料時(shí)無(wú)防墜落措施。
8、向下拋擲物件。
1、擔(dān)任高處作業(yè)人員必須身板健康?；加芯癫?、癲癇病及患有高血壓、心臟病等不宜從事高處作業(yè)病癥的人員，不準(zhǔn)參加高處作業(yè)。凡發(fā)現(xiàn)事戀人員有飲酒、精神不振時(shí)，禁止登高作業(yè)。
2、高處作業(yè)均須先搭建腳手架或采取防止墜落措施，方可進(jìn)行。
3、在墩頂、臺(tái)頂以及其它危險(xiǎn)的邊沿進(jìn)行作業(yè)，臨空一壁應(yīng)裝設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿，否則，作業(yè)人員必須使用安全帶。
4、在沒(méi)有腳手架或在沒(méi)有欄桿的腳手架上作業(yè)，高度跨越1.5m時(shí)，必須使用安全帶或采取其它靠得住的安全措施。
5、安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在健壯牢固的構(gòu)件上，或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z繩上。禁止掛在移動(dòng)或不牢固的物件上。
6、高處作業(yè)應(yīng)一律使用工具袋，較大的工具應(yīng)用繩拴在牢固的構(gòu)件上，不準(zhǔn)隨便亂放，以防止從高空墜落發(fā)生事故。
旱改水技術(shù)方案篇十四
新學(xué)年，本教研組將認(rèn)真貫徹學(xué)校的辦學(xué)方針，努力踐行學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想以科學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、信息技術(shù)等學(xué)科的.教師組成教研小組共同完成綜合組各項(xiàng)活動(dòng)。
我們將本作在學(xué)校教導(dǎo)處的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，學(xué)習(xí)新課標(biāo)，鞏固發(fā)展以前取得的成績(jī)，克服對(duì)學(xué)科接觸晚，許多知識(shí)不熟悉的困難，要有進(jìn)取精神、樂(lè)觀積極向上的教研新風(fēng)貌。以課程改革為中心，圍繞課改完善和深化學(xué)科教學(xué)常規(guī)，組織教師參加課改理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，組織課改研究課和專題研討等系列活動(dòng)，積極促進(jìn)本組教師整體素質(zhì)和學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的提高。逐步把綜合教研組建成有特色的教研組。
由于大多教師對(duì)自己學(xué)科的教學(xué)是初次接觸，尤其是科學(xué)老師，他們大多都擔(dān)任班主任和其他多學(xué)科的教學(xué)任務(wù)，為了搞好本組的教研教學(xué)，提高學(xué)科的教學(xué)成績(jī)，我們將積極開(kāi)展有效的針對(duì)綜合學(xué)科特點(diǎn)的教學(xué)討論活動(dòng)，在學(xué)習(xí)及專研教材上下功夫，做到盡早熟悉自己學(xué)科的教材，了解學(xué)科特點(diǎn)，掌握學(xué)科知識(shí)的重難點(diǎn)，做到心中有數(shù)，教學(xué)過(guò)程中有的放矢。
進(jìn)一步抓好“教學(xué)常規(guī)”的學(xué)習(xí)和實(shí)施工作，組織本教研組教師積極討論，結(jié)合各學(xué)科的特點(diǎn)，搞好學(xué)習(xí)常規(guī)，學(xué)習(xí)校內(nèi)外先進(jìn)典型，加強(qiáng)檢查督促，使學(xué)習(xí)常規(guī)，實(shí)施常規(guī)成為全體教師的自覺(jué)行動(dòng)。
在組內(nèi)開(kāi)展教學(xué)研討課，組織教師進(jìn)行集體備課、聽(tīng)課、評(píng)課，深入探討教學(xué)得失，群策群力，促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)。
組織本教研組教師撰寫(xiě)案例與論文。鼓勵(lì)老師要通過(guò)理論學(xué)習(xí)，不斷反思、探索，并聯(lián)系實(shí)際積極撰寫(xiě)教育教學(xué)案例與論文。
積極開(kāi)展看課外興趣小組活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)課老師鼓勵(lì)學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦，在學(xué)生中開(kāi)展科技小制作（小發(fā)明）、電腦制作活動(dòng)，并爭(zhēng)取在適當(dāng)時(shí)候在全校進(jìn)行展示。力爭(zhēng)在小制作和小發(fā)明方面打造出本教研組的特色。
根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)理念和本期工作的重點(diǎn)，我們組將在本期做好以下幾方面的工作：
1要求每位老師做好教學(xué)“六認(rèn)真”，上好每一堂課，向40分鐘要質(zhì)量。
2積極搞好第二課堂，倡導(dǎo)綜合學(xué)科老師利用自己特點(diǎn)，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展在學(xué)生中動(dòng)手動(dòng)腦的小制作、小發(fā)明，利用信息技術(shù)學(xué)科開(kāi)展電腦制作活動(dòng)。
3充分利用教研活動(dòng)，專研教材，吃透教材，請(qǐng)學(xué)科專業(yè)老師進(jìn)行教材解讀。上好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)課、校內(nèi)公開(kāi)課、示范課。
4充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的設(shè)備實(shí)施，讓學(xué)生在綜合學(xué)科中多實(shí)踐、多操作，做完做好分組實(shí)驗(yàn)和演示實(shí)驗(yàn)。
3月上旬分析各學(xué)科現(xiàn)狀請(qǐng)專家（徐主任）釋疑分發(fā)科學(xué)學(xué)科的各種表冊(cè)積極組織學(xué)生參加市中小學(xué)生風(fēng)箏比賽。
4月下旬積極組織學(xué)生參加區(qū)中小學(xué)電子作品制作比賽。各學(xué)科之間互相交流針對(duì)綜合學(xué)科教材特點(diǎn)查找自己在教學(xué)中遇到的困惑及經(jīng)念體會(huì)，。
5月上旬討論教材，集體備課，收集學(xué)科作品。
5月中旬半期總結(jié)，交流教學(xué)得失，制定后期教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃。
六月指定期末學(xué)習(xí)復(fù)習(xí)考試計(jì)劃。
旱改水技術(shù)方案篇十五
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作做出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫(xiě)作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進(jìn)一步加強(qiáng)旱地改造為水田項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)竣工驗(yàn)收工作，把好項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量關(guān)，將旱地改造為水田工作落到實(shí)處，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本竣工驗(yàn)收指南。
1、《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地工作意見(jiàn)的通知》(贛府廳發(fā)?201x?84號(hào))。
4、《關(guān)于明確“旱地改水田”土地整治項(xiàng)目管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(贛國(guó)土資函?201x?256號(hào))。
5、《關(guān)于土地整治項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算與審計(jì)若干意見(jiàn)》(贛財(cái)建?201x?257號(hào))。
6、省國(guó)土資源廳頒布的《江西省旱地改造為水田土地整治項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。
7、項(xiàng)目立項(xiàng)文件以及項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算、變更設(shè)計(jì)等資料。
1、項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)完成并經(jīng)業(yè)主、施工、監(jiān)理三方—5—確認(rèn);。
2、完成項(xiàng)目竣工勘測(cè)定界，測(cè)量單位出具了項(xiàng)目新增水田面積測(cè)量報(bào)告;。
3、完成新增水田耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，耕地質(zhì)量評(píng)定單位出具了耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定意見(jiàn)，評(píng)定耕地質(zhì)量等級(jí)達(dá)標(biāo);(需要培肥的，已完成第一年土壤培肥)。
4、完成項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算和審計(jì)工作，有關(guān)單位或部門(mén)出具了項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告;。
5、落實(shí)了項(xiàng)目耕作主體和后期管護(hù)措施;。
6、項(xiàng)目區(qū)群眾或耕作主體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)滿意;。
7、完成項(xiàng)目自驗(yàn)并合格。
(一)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收單位組織土地、農(nóng)業(yè)、財(cái)務(wù)、水利等方面的專家組成驗(yàn)收組開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作。
(二)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序參照土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地竣工驗(yàn)收程序進(jìn)行。不符合以下條件中任何一條的，項(xiàng)目不予通過(guò)竣工驗(yàn)收:。
1、新增水田面積真實(shí)準(zhǔn)確。
2、項(xiàng)目區(qū)水源穩(wěn)定可靠，灌排系統(tǒng)完善，旱能灌、澇能排。
3、田塊平整，土壤土質(zhì)均勻，無(wú)礫石，土層厚度符合要求，能保水。
4、新增水田的耕地質(zhì)量等級(jí)達(dá)標(biāo)，需要培肥的，在驗(yàn)收前按要求開(kāi)展了土壤培肥。
5、已落實(shí)耕種主體，具備種植水稻條件，項(xiàng)目區(qū)群眾或耕作主體滿意。
(一)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容:。
1、項(xiàng)目組織管理和制度執(zhí)行情況;。
2、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況和新增水田面積情況;。
3、項(xiàng)目工程和新增水田土壤質(zhì)量情況;。
4、項(xiàng)目資金來(lái)源和使用管理情況;。
5、項(xiàng)目耕作主體落實(shí)和后期管護(hù)情況;。
6、項(xiàng)目區(qū)群眾或耕作主體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的評(píng)價(jià)情況。
(二)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收需查驗(yàn)的資料參照土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資料。
1、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)后，項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))國(guó)土資源局應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目相關(guān)信息報(bào)江西省旱地改造為水田指標(biāo)管理系統(tǒng)備案，并將相關(guān)材料報(bào)送省廳。
2、省廳組織相關(guān)處室和單位對(duì)新增水田面積60畝以上的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地抽查。
3、項(xiàng)目符合備案條件的，予以備案;不符合要求的，責(zé)令整改，達(dá)到條件后予以備案。
4、項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)備后，項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好地類變更工作。
為加快推進(jìn)我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、實(shí)施對(duì)象。
我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目實(shí)施模式均為通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)確定投資單位，全區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目實(shí)施潛力規(guī)模約1.57萬(wàn)畝，分兩期實(shí)施，其中：一期項(xiàng)目實(shí)施范圍為黃屋屯鎮(zhèn)及久隆鎮(zhèn)約5300畝潛力地塊，投資單位為欽州金匯東農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱金匯東公司）；二期項(xiàng)目實(shí)施范圍為除一期實(shí)施規(guī)模外我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)潛力地塊，投資單位為廣西松宇祥地置業(yè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱松宇祥地公司）。本次攻堅(jiān)月實(shí)施范圍主要涉及久隆、沙埠、黃屋屯、東場(chǎng)等鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)最新年度變更調(diào)查確認(rèn)的未利用地、旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護(hù)范圍的園地、林地等。
二、實(shí)施時(shí)間和目標(biāo)。
（一）實(shí)施時(shí)間：2021年4月1日—2021年4月30日。
（二）實(shí)施目標(biāo)。
1.攻堅(jiān)月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共3630畝，其中久隆鎮(zhèn)2180畝，黃屋屯鎮(zhèn)1450畝，攻堅(jiān)月任務(wù)計(jì)劃表詳見(jiàn)附件1。
2.攻堅(jiān)月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共7919畝，其中久隆鎮(zhèn)4756畝、那彭鎮(zhèn)2041畝、沙埠鎮(zhèn)921畝、東場(chǎng)鎮(zhèn)201畝，攻堅(jiān)月任務(wù)計(jì)劃表詳見(jiàn)附件2。
三、組織機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重大問(wèn)題，成立區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目攻堅(jiān)月工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，成員名單如下:。
組長(zhǎng):石璨區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):許陽(yáng)副區(qū)長(zhǎng)。
成員:李錦區(qū)人民政府辦公室副主任。
梁國(guó)良區(qū)人民政府辦公室副科級(jí)干部（抽調(diào)）。
鄧立平區(qū)督查考評(píng)辦主任。
林潮華區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)。
陸毅區(qū)自然資源局局長(zhǎng)。
陳慶永區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)。
黃昌雄區(qū)司法局局長(zhǎng)。
陳啟燕區(qū)糖蔗服務(wù)中心主任。
方林區(qū)金投公司總經(jīng)理。
馮傳春沙埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
鄧享流黃屋屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
賈聚華東場(chǎng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
稂寧久隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
周佳鈿那彭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)金投公司，辦公室主任由方林同志兼任，辦公室人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)人員組成，具體負(fù)責(zé)推動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)工作的開(kāi)展。要建立問(wèn)題清單和解決機(jī)制，攻堅(jiān)月期間每周收集一次進(jìn)度報(bào)區(qū)人民政府。各鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立本鎮(zhèn)耕地提質(zhì)改造(旱改水)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、實(shí)施要求。
(一)各相關(guān)鎮(zhèn)要成立項(xiàng)目攻堅(jiān)工作組，并于4月6日前到各村召開(kāi)欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目推進(jìn)及攻堅(jiān)月實(shí)施動(dòng)員會(huì)議，協(xié)助實(shí)施單位推進(jìn)租地及后期施工工作。
(二)區(qū)自然資源局、區(qū)財(cái)政局要指導(dǎo)實(shí)施單位完成立項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)手續(xù)，并督促項(xiàng)目具體實(shí)施單位，嚴(yán)格按照任務(wù)目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作。
(三)區(qū)金投公司要按照任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目，根據(jù)代建方完成并交易的子項(xiàng)情況，撥付代建方結(jié)算款。
(四)區(qū)糖蔗服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好蔗農(nóng)的思想工作，及時(shí)跟進(jìn)并積極配合(旱改水)項(xiàng)目推進(jìn)及攻堅(jiān)月實(shí)施。
(五)區(qū)司法局安排人員與各鎮(zhèn)成立糾紛處置工作組，及時(shí)處理(旱改水)項(xiàng)目租地及后期施工過(guò)程中出現(xiàn)糾紛問(wèn)題。
五、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方案。
為了確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成租地及相關(guān)補(bǔ)償工作，租地費(fèi)600元/畝/年，租地期限不低于3年，青苗補(bǔ)償根據(jù)《欽南區(qū)青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（欽南征收中心發(fā)〔2020〕22號(hào)）執(zhí)行（詳見(jiàn)附件3）。
六、項(xiàng)目資金來(lái)源。
項(xiàng)目實(shí)施所需資金由社會(huì)資本投資方全額出資。
七、保障措施。
欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目是我區(qū)重大任務(wù)工作，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視，密切配合，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
（一）加大宣傳力度。各相關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義，使廣大群眾了解政策措施，主動(dòng)參與和支持耕地提質(zhì)改造工作。
（二）持續(xù)跟蹤監(jiān)督。區(qū)督查考評(píng)辦將項(xiàng)目實(shí)施完成情況列入年度績(jī)效考核指標(biāo)，并根據(jù)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，會(huì)同區(qū)自然資源局每周對(duì)各鎮(zhèn)攻堅(jiān)情況進(jìn)行督查，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報(bào);對(duì)推動(dòng)工作不力、工作進(jìn)展緩慢的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。為確保攻堅(jiān)月各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)在原500元/畝的基礎(chǔ)上增加100元/畝，先按增加的100元/畝撥付30%至各有關(guān)鎮(zhèn)，并視進(jìn)度足額保障經(jīng)費(fèi)。對(duì)在攻堅(jiān)月活動(dòng)中工作扎實(shí)，提前或超額完成攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)及適當(dāng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)按任務(wù)實(shí)際完成進(jìn)度發(fā)放;對(duì)在要求時(shí)間內(nèi)不能按時(shí)按量完成攻堅(jiān)任務(wù)的單位，予以全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并作為該單位績(jī)效考評(píng)和年度考核依據(jù)。
為切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，根據(jù)中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕4號(hào))、國(guó)土資源部《關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》(國(guó)土資規(guī)〔2017〕13號(hào))、省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡推進(jìn)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(黔黨發(fā)〔2018〕4號(hào))等精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
按照“以開(kāi)發(fā)促保護(hù)”的原則，以不斷創(chuàng)新保護(hù)與治理機(jī)制為基點(diǎn)，針對(duì)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)中為旱地，現(xiàn)實(shí)已被村民自行開(kāi)發(fā)為水田的資源進(jìn)行梳理與統(tǒng)計(jì)。通過(guò)有計(jì)劃、有步驟、分階段的治理工作，增加耕地面積，改善耕種條件，提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的最大化發(fā)展。
根據(jù)前期旱改水調(diào)查摸底相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的旱改水進(jìn)行開(kāi)發(fā)整治，確保在2019年4月30日前全面完成，實(shí)現(xiàn)水田面積增加和耕地占補(bǔ)平衡。
由區(qū)新增耕地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)旱改水治理工作的統(tǒng)籌調(diào)度和日常管理工作。
(一)由區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管和跟蹤檢查，組織專家評(píng)審、驗(yàn)收、備案等工作，并建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬以及竣工項(xiàng)目檔案資料的移交工作。
(二)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)土地整治項(xiàng)目工程資金的統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，做好與項(xiàng)目有關(guān)的日常財(cái)務(wù)保障工作，合理有效使用資金，降低項(xiàng)目成本，且全過(guò)程實(shí)行專戶?？顚Ｓ霉芾?負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)評(píng)事宜，出具項(xiàng)目預(yù)算審查意見(jiàn)。
(三)由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)制定土地權(quán)屬調(diào)整方案，開(kāi)展土地權(quán)屬調(diào)查、調(diào)整、分配工作，負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目安全管理組織網(wǎng)絡(luò)，做好安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)動(dòng)群眾，做好宣傳引導(dǎo)工作，讓群眾積極投身參與項(xiàng)目的實(shí)施、建設(shè)、監(jiān)督等工作，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，土地項(xiàng)目整治工作持續(xù)有序推進(jìn);負(fù)責(zé)土地整治項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作，開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施管理，對(duì)施工方的施工進(jìn)度及工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目安全管理實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度款撥付審核工作，協(xié)調(diào)處理群工矛盾，確保項(xiàng)目施工順利進(jìn)行。
(一)資金籌措。由區(qū)城投公司、區(qū)產(chǎn)投公司、區(qū)經(jīng)投公司負(fù)責(zé)資金籌措工作，資金賬戶設(shè)在區(qū)財(cái)政局，由國(guó)土分局與區(qū)財(cái)政局共同負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保專款專用。
(二)資金運(yùn)作。項(xiàng)目實(shí)施資金管理流程：由區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)(街)實(shí)施。項(xiàng)目資金撥付按進(jìn)度由鎮(zhèn)(街)提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)國(guó)土分局審核后報(bào)區(qū)財(cái)政局，由區(qū)財(cái)政局從專戶撥款到鎮(zhèn)(街)，再由鎮(zhèn)(街)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。項(xiàng)目實(shí)施工作費(fèi)用：對(duì)各鎮(zhèn)(街)的獎(jiǎng)勵(lì)按照匯府辦發(fā)〔2018〕3號(hào)文件執(zhí)行。同時(shí)，每畝新增耕地按200元/畝給予區(qū)國(guó)土分局作為工作經(jīng)費(fèi)。作業(yè)單位服務(wù)費(fèi)用：報(bào)備成功1畝按1000元/畝結(jié)算(該費(fèi)用包括：外業(yè)測(cè)繪、項(xiàng)目建議書(shū)編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及預(yù)算編制、竣工測(cè)量、耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、新增耕地復(fù)核、系統(tǒng)備案)。
(一)項(xiàng)目申報(bào)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作為土地整治項(xiàng)目承擔(dān)單位。積極開(kāi)展旱改水工作，根據(jù)土地整治有關(guān)技術(shù)規(guī)程編制項(xiàng)目材料向區(qū)人民政府申報(bào)項(xiàng)目,并負(fù)責(zé)采購(gòu)第三方中介服務(wù)。
(二)項(xiàng)目審批要求。由區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及投資計(jì)劃審查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的工程復(fù)核等相關(guān)工作，并會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算批復(fù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審，辦理資金撥付手續(xù)，監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行和資金使用管理情況等。
(三)項(xiàng)目施工保障。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目工程建設(shè)“五項(xiàng)”制度(即項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目公示制、工程招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制)組織實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、資金、結(jié)果等全過(guò)程負(fù)責(zé)。
(四)項(xiàng)目驗(yàn)收程序。項(xiàng)目竣工后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處先委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目工程量、工程質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查復(fù)核，再組織鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目，驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收意見(jiàn)提請(qǐng)區(qū)級(jí)驗(yàn)收，區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的驗(yàn)收意見(jiàn)和報(bào)告后，組織農(nóng)牧、水利、財(cái)政、交通等成員單位對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施情況進(jìn)行區(qū)級(jí)驗(yàn)收。
(五)項(xiàng)目后期管護(hù)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束后，項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)域的后期管護(hù)，采取統(tǒng)一發(fā)包、村民承包等多種形式，做到“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”，以加強(qiáng)對(duì)土地整治項(xiàng)目的長(zhǎng)效管理，保證全部種植到位，不拋茺，不撂荒，真正做到“整理一片、保護(hù)一片、顯效一片”，土地開(kāi)發(fā)整治成果由農(nóng)民共享，有力促進(jìn)農(nóng)民增收。
此次旱改水工作將納入新增耕地建設(shè)任務(wù)和區(qū)政府年度工作目標(biāo)考核。區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)土地整治工作的督導(dǎo)檢查，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保全區(qū)新增耕地建設(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。區(qū)政府督查室將對(duì)本次建設(shè)工作(土地整治工作)中組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
為擴(kuò)大我區(qū)補(bǔ)充耕地途徑，多渠道完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和補(bǔ)充耕地任務(wù)，發(fā)揮社會(huì)資本在融資、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢(shì)，提高項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率，降低項(xiàng)目周期成本，實(shí)現(xiàn)政企雙贏合作，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào))、《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕13號(hào)）和《自治區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法（修訂）〉和〈廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則（修訂）〉的通知》（桂國(guó)土資規(guī)〔2017〕12號(hào)）、《自治區(qū)自然資源廳自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易指導(dǎo)價(jià)格的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕2號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就利用社會(huì)資金參與我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）制定本實(shí)施方案。
按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。為緩解我區(qū)水田指標(biāo)不足的矛盾，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高財(cái)政資金使用效益，減少財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與項(xiàng)目實(shí)施。
久隆鎮(zhèn)、黃屋屯鎮(zhèn)、沙埠鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)具提質(zhì)改造條件的旱地資源。
根據(jù)初步內(nèi)業(yè)分析數(shù)據(jù)，三個(gè)鎮(zhèn)可實(shí)施旱改水的潛力面積約為3000畝，考慮到項(xiàng)目指標(biāo)交易的靈活性及便利性，擬按200-300畝一個(gè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)，共立項(xiàng)10個(gè)項(xiàng)目區(qū)；此外考慮到市場(chǎng)上指標(biāo)消化能力及交易活躍程度，擬分三期實(shí)施耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目。
第一期實(shí)施面積為800畝，于中標(biāo)后六個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收確認(rèn)工作。其中完成項(xiàng)目立項(xiàng)1個(gè)月，設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、與農(nóng)民簽訂協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償1個(gè)月，施工期3個(gè)月，竣工驗(yàn)收材料編制及驗(yàn)收1個(gè)月；第二期實(shí)施面積為1000畝，于中標(biāo)后十二個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收確認(rèn)工作；第三期實(shí)施面積為1200畝，于中標(biāo)后十八個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收確認(rèn)工作。
由欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“金投”）作為業(yè)主,通過(guò)招投標(biāo)方式選擇代建方。
具體實(shí)施方式為金投代表區(qū)人民政府配合開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審、權(quán)屬人工作、項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收、后期管護(hù)等工作；代建方按照項(xiàng)目合同約定組織開(kāi)展土地整治項(xiàng)目各階段的建設(shè)工作，包括項(xiàng)目測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)與概算編制、招投標(biāo)、監(jiān)理、竣工材料編制、新增耕地確認(rèn)材料編制等技術(shù)服務(wù)工作、工程施工，依照國(guó)家及自治區(qū)土地整治相關(guān)規(guī)定依法依規(guī)完成項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)行項(xiàng)目指標(biāo)交易，負(fù)責(zé)項(xiàng)目后期管護(hù)等。
五、項(xiàng)目實(shí)施步驟。
通過(guò)會(huì)議決議，確定指標(biāo)交易的資金分配比例及雙方的權(quán)利義務(wù)。
（一）通過(guò)招投標(biāo)確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施代建單位。
金投通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式確定代建單位。代建單位應(yīng)為有獨(dú)立法人資質(zhì)的個(gè)人或聯(lián)合體，代建單位可以通過(guò)招標(biāo)或委托方式聯(lián)合有測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、復(fù)核資質(zhì)的單位，按質(zhì)、按量完成區(qū)人民政府委托的任務(wù)。
（二）項(xiàng)目實(shí)施。
代建方實(shí)施過(guò)程主要有以下幾個(gè)步驟：
1.潛力摸底。完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質(zhì)改造潛力內(nèi)業(yè)摸底；完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質(zhì)改造潛力外業(yè)初步核查，確認(rèn)水源，征求群眾意見(jiàn)，初步確定可以立項(xiàng)的項(xiàng)目潛力面積。
2.可研立項(xiàng)。對(duì)潛力地塊進(jìn)行地形及水源點(diǎn)測(cè)量，完成項(xiàng)目可研方案編制和評(píng)審，取得立項(xiàng)批復(fù)。
3.設(shè)計(jì)批復(fù)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案編制和評(píng)審，取得設(shè)計(jì)批復(fù)。
4.項(xiàng)目施工。項(xiàng)目施工前需與權(quán)屬人簽訂改造及管護(hù)協(xié)議，明確三年管護(hù)期的直接責(zé)任人；對(duì)權(quán)屬的地上青苗進(jìn)行補(bǔ)償；在施工過(guò)程監(jiān)理需同步介入；施工過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求，如有變更需及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通。
5.項(xiàng)目竣工。進(jìn)行竣工驗(yàn)收測(cè)量，編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料，委托第三方單位進(jìn)行工程復(fù)核，取樣并開(kāi)展耕地質(zhì)量評(píng)定。通過(guò)區(qū)市級(jí)評(píng)審及取得立項(xiàng)批復(fù)。
（三）指標(biāo)交易。
代建方負(fù)責(zé)對(duì)改造出來(lái)的旱改水指標(biāo)分批分階段進(jìn)行銷售。
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法（修訂）》（桂國(guó)土資規(guī)〔2017〕12號(hào)），指標(biāo)出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓。代建方準(zhǔn)備好擬交易項(xiàng)目的申請(qǐng)材料后，向交易機(jī)構(gòu)提出出讓交易申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易申請(qǐng)書(shū)及出讓方擬出讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)地塊公告所需信息文件。
（四）后期管護(hù)。
在項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收后，代建方需負(fù)責(zé)對(duì)改造地塊進(jìn)行三年管護(hù)。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收規(guī)范（試行）》文件要求，提質(zhì)改造為水田建成后，原則上保證連續(xù)三年每一年至少種植一造水稻、茭白、菱角、蓮藕、荸薺（馬蹄）、茨菇等水生農(nóng)作物。因氣候干旱或缺水，可實(shí)行水稻等水生農(nóng)作物和旱生農(nóng)作物輪種。
由區(qū)財(cái)政局籌措,金投負(fù)責(zé)支付。金投根據(jù)代建方完成并交易的子項(xiàng)情況，撥付代建方結(jié)算款。
（一）加強(qiáng)部門(mén)配合。區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局和各鎮(zhèn)人民政府要在尊重群眾意愿，進(jìn)行耕地提質(zhì)改造。
（二）加大宣傳力度。各有關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義，讓廣大群眾了解各項(xiàng)政策措施，推進(jìn)耕地提質(zhì)改造工作。
（三）加強(qiáng)后期管護(hù)。多手段多渠道的加強(qiáng)后期管護(hù)工作，要確保三年期水生作物的種植。
欽南區(qū)關(guān)于引進(jìn)社會(huì)資本參與實(shí)施土地開(kāi)墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)工作方案。
為了滿足“十三五”期間耕地指標(biāo)及占補(bǔ)平衡任務(wù)需求，結(jié)合我區(qū)土地后備資源調(diào)查成果，充分挖潛優(yōu)勢(shì)土地潛力資源,加快開(kāi)展土地開(kāi)墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目工作，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。為加快推進(jìn)我區(qū)土地開(kāi)墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目實(shí)施工作，有效緩解我區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)不足的矛盾和落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡難題，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高財(cái)政資金使用效益，減少財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與項(xiàng)目實(shí)施。
二、適用范圍。
引進(jìn)社會(huì)資本參與土地開(kāi)墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目的范圍包括：最新年度變更調(diào)查確認(rèn)的未利用地；旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護(hù)范圍的園地、林地等。
三、資金來(lái)源。
項(xiàng)目實(shí)施所需資金由社會(huì)資本投資方全額出資。
四、投資利益分配。
由欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司采取公開(kāi)招標(biāo)方式擇優(yōu)引入社會(huì)投資方成為欽南區(qū)土地整理項(xiàng)目投資實(shí)施方，并按包干全過(guò)程實(shí)施內(nèi)容及指標(biāo)費(fèi)用方式實(shí)施，獲得的補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易所得收益，由我區(qū)與投資方分配。招標(biāo)條件設(shè)定：
（一）投標(biāo)保證金：200萬(wàn)元。
（二）履約保證金：中標(biāo)的社會(huì)投資人需繳納履約保證金6000萬(wàn)元,在每次指標(biāo)交易成功后，從區(qū)人民政府的收益中按交易指標(biāo)數(shù)量比例退還中標(biāo)人所繳納的履約保證金。
（三）投資方收益率：按扣減自治區(qū)級(jí)收儲(chǔ)10%和市級(jí)收儲(chǔ)18%之后剩余72%的指標(biāo)交易收益的40%。
（四）付款方式：按區(qū)人民政府自用或每次指標(biāo)交易成功獲得交易收益款項(xiàng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，支付本次指標(biāo)交易數(shù)量投資人應(yīng)得收益的85%給投資人；余下投資人應(yīng)得收益的15%，在三年管護(hù)期結(jié)束且驗(yàn)收合格之日起30個(gè)工作日內(nèi)支付給投資人。我區(qū)自用獲得補(bǔ)充耕地指標(biāo)面積，按同等級(jí)別耕地自治區(qū)交易指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行。
（五）中標(biāo)的社會(huì)投資人需在欽南區(qū)投資注冊(cè)成立全資子公司，以全資子公司為主體負(fù)責(zé)中標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目具體實(shí)施的全部工作；且該項(xiàng)目的全部結(jié)算資金均通過(guò)全資子公司的銀行賬戶進(jìn)行往來(lái)。但中標(biāo)的社會(huì)投資人仍對(duì)中標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
五、目標(biāo)任務(wù)。
（一）總體目標(biāo)。
經(jīng)調(diào)查，欽南區(qū)靠近河流、水庫(kù)、渠系的園地、未利用地面積約2.58萬(wàn)畝，旱地面積約10.17萬(wàn)畝(不含2019年10月已開(kāi)標(biāo)的黃屋屯鎮(zhèn)和沙埠鎮(zhèn)的潛力規(guī)模)，根據(jù)外業(yè)實(shí)地勘探情況測(cè)算，預(yù)計(jì)可實(shí)施面積土地開(kāi)墾的潛力約8250畝，提質(zhì)改造潛力17200畝。力爭(zhēng)在2020年12月31日前完成耕地提質(zhì)改造指標(biāo)面積累計(jì)6190畝和土地開(kāi)墾指標(biāo)面積累計(jì)2970畝，力爭(zhēng)在2021年12月31日前完成土地開(kāi)墾指標(biāo)面積累計(jì)達(dá)到4950畝，耕地提質(zhì)改造指標(biāo)面積累計(jì)達(dá)到10320畝，項(xiàng)目總投資估算64800萬(wàn)元。
（二）具體目標(biāo)及相關(guān)要求。
1.立項(xiàng)階段。2020年12月31日前完成土地開(kāi)墾及耕地提質(zhì)改造立項(xiàng)面積累計(jì)不少于1.5萬(wàn)畝，2021年12月31日前立項(xiàng)面積累計(jì)不少于2.5萬(wàn)畝。
2.規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。2020年12月31日前完成土地開(kāi)墾及耕地提質(zhì)改造設(shè)計(jì)批復(fù)面積累計(jì)不少于1.5萬(wàn)畝，2021年12月31日前完成設(shè)計(jì)批復(fù)面積累計(jì)不少于2.5萬(wàn)畝。
3.竣工驗(yàn)收階段。2020年6月30日完成土地開(kāi)墾及耕地提質(zhì)改造竣工驗(yàn)收指標(biāo)面積累計(jì)不少于2000畝；2020年12月31日完成土地開(kāi)墾及耕地提質(zhì)改造竣工驗(yàn)收指標(biāo)面積累計(jì)不少于9160畝；2021年12月31日前完成竣工驗(yàn)收指標(biāo)面積累計(jì)不少于1.5萬(wàn)畝。
六、實(shí)施步驟。
（一）選定投資單位方式。
區(qū)人民政府委托欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司作為項(xiàng)目業(yè)主，以公開(kāi)招投標(biāo)方式向社會(huì)公開(kāi)選擇社會(huì)資本投資單位。
(二)對(duì)投資單位的要求。
社會(huì)資本投資方即投標(biāo)人須具備土地規(guī)劃資質(zhì)乙級(jí)以上（含乙級(jí)）、測(cè)繪資質(zhì)丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)，投標(biāo)人為聯(lián)合其他參建單位組成聯(lián)合體時(shí)，聯(lián)合體各方均應(yīng)符合“具有獨(dú)立法人資格”、“具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力”的條件。投標(biāo)人中標(biāo)后，在欽南區(qū)投資注冊(cè)成立全資子公司，中標(biāo)單位、中標(biāo)單位全資子公司、區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司三方簽訂正式合作協(xié)議，確定合同價(jià)款、三方權(quán)利義務(wù)、竣工時(shí)間等。
（三）具體實(shí)施。
中標(biāo)投資單位作為項(xiàng)目法人，出資開(kāi)展項(xiàng)目整體實(shí)施，各項(xiàng)工作開(kāi)展須按《廣西壯族自治區(qū)土地整治辦法》、《自治區(qū)自然資源廳自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與土地整治項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕16號(hào)）等文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做好項(xiàng)目各個(gè)階段工作。
1.前期階段包括：土地清查（含實(shí)地條件和農(nóng)民對(duì)土地整治的意愿等）、編制項(xiàng)目可行性研究、勘測(cè)（含地形勘測(cè)、土壤采樣等）、規(guī)劃、設(shè)計(jì)及預(yù)算編制、土壤檢測(cè)等。
2.施工階段包括：協(xié)調(diào)農(nóng)民土地整治的意愿、落實(shí)整治用地等；按照自然資源部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)的地塊進(jìn)行工程施工。
3.后期階段包括：工程驗(yàn)收、工程復(fù)核、整理后土地的重估與登記、編制項(xiàng)目決算與審計(jì)、標(biāo)識(shí)設(shè)定、耕地質(zhì)量評(píng)定、三年種植及管護(hù)。
4.指標(biāo)交易階段包括：投資人負(fù)責(zé)對(duì)改造出來(lái)的旱改水指標(biāo)分批分階段進(jìn)行銷售，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法（修訂）》（桂國(guó)土資規(guī)〔2017〕12號(hào)），指標(biāo)出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓,交易價(jià)格不低于同期同等級(jí)別耕地自治區(qū)交易指導(dǎo)價(jià)格。投資人準(zhǔn)備好擬交易項(xiàng)目的申請(qǐng)材料后，向交易機(jī)構(gòu)提出出讓交易申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易申請(qǐng)書(shū)及出讓方擬出讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)地塊公告所需信息文件。
七、雙方責(zé)任。
（一）項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任。
1.因項(xiàng)目業(yè)主原因?qū)е路倒?、工期延誤、項(xiàng)目中止實(shí)施等情況的，由此產(chǎn)生費(fèi)用由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)，并賠償投資人因此造成的損失；造成工期延誤的，工期相應(yīng)順延。
2.項(xiàng)目業(yè)主未按約定向投資人支付相關(guān)費(fèi)用、款項(xiàng)的，投資人應(yīng)及時(shí)向甲方書(shū)面催告，經(jīng)投資人書(shū)面催告15個(gè)工作日后項(xiàng)目業(yè)主仍未支付應(yīng)付款項(xiàng)的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)自投資人書(shū)面催告屆滿的次日起，每逾期一日按應(yīng)支付款項(xiàng)的銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算利息支付給投資人。
3.本合同簽訂后，如因項(xiàng)目業(yè)主違約造成合同無(wú)法履行的，則項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)返還投資人己經(jīng)投入的資金，并按投資人完成工程量產(chǎn)值乘以銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算支付違約金給投資人。
（二）投資人責(zé)任。
1.因投資人原因造成項(xiàng)目返工產(chǎn)生的費(fèi)用由投資人自行承擔(dān)。投資人對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，如因項(xiàng)目質(zhì)量方面原因造成不能獲得指標(biāo)的，投資人自行負(fù)責(zé)己經(jīng)投入項(xiàng)目的建設(shè)資金。
2.因投資人原因造成項(xiàng)目返工、工期延誤、項(xiàng)目中止實(shí)施、管護(hù)不到位需要整改等情況產(chǎn)生的費(fèi)用由投資人自行承擔(dān)。投資人對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，如因項(xiàng)目質(zhì)量方面原因造成不能獲得指標(biāo)的，投資人自行負(fù)責(zé)已經(jīng)投入項(xiàng)目的建設(shè)資金。如對(duì)項(xiàng)目業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失的，項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)先從投資人的履約保證金中扣除，若履約保證金不足以彌補(bǔ)項(xiàng)目業(yè)主實(shí)際損失的，項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)繼續(xù)向投資人追償索賠。
（三）在項(xiàng)目立項(xiàng)及實(shí)施過(guò)程中如因客觀原因（如權(quán)屬人要求的青苗、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用高于現(xiàn)行《欽州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)欽州市征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（試行）通知》標(biāo)準(zhǔn)的10%以上投資人不能接受，權(quán)屬人土地界址或權(quán)屬糾紛問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決、其它項(xiàng)目實(shí)施大規(guī)模占用到潛力地塊面積嚴(yán)重影響項(xiàng)目實(shí)施等），經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以減少相應(yīng)的立項(xiàng)、實(shí)施面積。
（四）由于天氣、政策、權(quán)屬人意愿等原因影響，有可能會(huì)出現(xiàn)實(shí)施進(jìn)度延誤，延誤期在三個(gè)月以內(nèi)，屬不可預(yù)見(jiàn)因素，工期相應(yīng)延期，投資人不承擔(dān)違約責(zé)任；超三個(gè)月以上的，從第四個(gè)月開(kāi)始計(jì)算違約金，即每逾期一日，以投資人延期部分面積的應(yīng)得投資收益為基數(shù)，按照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算違約金支付給項(xiàng)目業(yè)主。
（五）因不可抗力或上級(jí)政策原因?qū)е卤竞贤瑹o(wú)法繼續(xù)履行的，經(jīng)雙方友好協(xié)商，可以終止本合同，互不承擔(dān)違約責(zé)任。
（六）違約方支付守約方實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用，包括但不限于：律師費(fèi)、差旅費(fèi)、訴訟費(fèi)、保全費(fèi)以及其他涉及的全部損失費(fèi)用。
八、組織保障。
為指導(dǎo)做好欽南區(qū)引進(jìn)社會(huì)資本參與實(shí)施土地開(kāi)墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)工作，使項(xiàng)目陽(yáng)光操作，公開(kāi)、公平、公正推進(jìn)，成立以區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)自然資源局局長(zhǎng)、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)、欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)引進(jìn)社會(huì)資本實(shí)施的耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、督促工作推進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司，由區(qū)人民政府辦公室分管副主任兼任辦公室主任，欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng)、區(qū)自然資源局局長(zhǎng)兼任常務(wù)副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，擬定各項(xiàng)政策措施上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、督促工作推進(jìn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題并提出處理意見(jiàn)。
九、保障措施和工作要求。
（一）規(guī)劃先行。
為了保障項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格依照規(guī)劃有序進(jìn)行，實(shí)行土地開(kāi)墾與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)“田、水、路、林、村”綜合整治，以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活的全面改善。一是項(xiàng)目的實(shí)施必須符合土地利用總體規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃相銜接，做到多規(guī)融合，全力支持脫貧攻堅(jiān)。二是科學(xué)編制規(guī)劃，確定項(xiàng)目區(qū)位置后，及時(shí)編制工作方案，按照規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。三是合理定點(diǎn)布局，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，圍繞改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高耕地質(zhì)量、充分發(fā)揮土地資源潛力。
（二）農(nóng)民自愿原則。
要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用，尊重農(nóng)民意愿，明晰產(chǎn)權(quán)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、受益權(quán)。做到項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)民同意、項(xiàng)目實(shí)施中農(nóng)民參與、項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民滿意。
（三）因地制宜、分批實(shí)施。
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)要因地制宜，統(tǒng)籌安排，先易后難，量力而行，要選擇基層領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、群眾積極性高的區(qū)域先行啟動(dòng)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步開(kāi)展，可以根據(jù)實(shí)際情況分批驗(yàn)收確認(rèn)。
（四）全力挖掘、上不封頂。
為了充分發(fā)掘欽南區(qū)優(yōu)質(zhì)土地潛力，合作期間在欽南區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，指標(biāo)開(kāi)發(fā)面積不設(shè)置總量上限，因項(xiàng)目實(shí)施期限延長(zhǎng)，合作期限進(jìn)行相應(yīng)順延。
（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)，杜絕腐敗現(xiàn)象。
要認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施，建立工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，注重從源頭上預(yù)防暗箱操作腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，并在項(xiàng)目建設(shè)上主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、貪污受賄、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等違紀(jì)違法現(xiàn)象。同時(shí)，在工程建設(shè)中要堅(jiān)決杜決層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，確保工程項(xiàng)目的快速推進(jìn)和實(shí)施。
為深入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善耕地占補(bǔ)平衡，進(jìn)一步發(fā)揮土地綜合整治項(xiàng)目在我縣城鄉(xiāng)建設(shè)中的用地保障和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助推作用。根據(jù)《柳城縣土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）的通知》（柳城政辦〔2020〕20號(hào)）、《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案的補(bǔ)充通知》（柳城政辦〔2020〕51號(hào)）等精神，針對(duì)當(dāng)前耕地占補(bǔ)平衡的嚴(yán)峻形勢(shì)，為積極有效地開(kāi)展我縣耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“旱改水項(xiàng)目”）建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，確保各子項(xiàng)目順利實(shí)施建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中提出的最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的占補(bǔ)平衡要求，著力解決我縣耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)難及新增建設(shè)用地不足等突出問(wèn)題，有效擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)發(fā)展。
（二）任務(wù)目標(biāo)。
依據(jù)柳城縣土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，實(shí)施旱改水項(xiàng)目，集中連片推進(jìn)土地平整，建設(shè)和完善灌溉、防洪排澇、田間道路等配套設(shè)施建設(shè)，確保新增水田地塊三年內(nèi)每一年均保證種植水生農(nóng)作物，新增水田地塊管護(hù)有效期為三年，使項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的統(tǒng)一。
二、成員職責(zé)。
由縣人民政府統(tǒng)籌組織開(kāi)展實(shí)施，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、單位聯(lián)動(dòng)、公司實(shí)施、社會(huì)參與”的工作原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。各成員單位職責(zé)如下：
縣土地綜合整治項(xiàng)目專班辦公室：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)自然資源部、自治區(qū)自然資源廳以及柳州市等有關(guān)指示精神；研究政策并對(duì)政策進(jìn)行解讀；根據(jù)上級(jí)安排組織項(xiàng)目前期立項(xiàng)、后期驗(yàn)收和報(bào)備入庫(kù)等工作；制定項(xiàng)目實(shí)施方案、管理辦法等指導(dǎo)性文件；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各參建單位不能解決的重要問(wèn)題，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并提出建議；溝通、協(xié)調(diào)市級(jí)和縣級(jí)各部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)事宜；根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，做好推動(dòng)落實(shí)工作并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、匯報(bào)；籌備并組織領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和有關(guān)工作會(huì)議，組織開(kāi)展相關(guān)工作和培訓(xùn);督促各參建單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)，不定期開(kāi)展項(xiàng)目巡查工作。
縣自然資源和規(guī)劃局：做好項(xiàng)目的全程指導(dǎo)和監(jiān)督；加強(qiáng)與自治區(qū)、柳州市自然資源和規(guī)劃部門(mén)的對(duì)接，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、前期測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算、評(píng)審、驗(yàn)收、工程與新增耕地復(fù)核、耕地質(zhì)量評(píng)定、指標(biāo)報(bào)備入庫(kù)、確認(rèn)等工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)資金使用管理和監(jiān)督，會(huì)同縣自然資源和規(guī)劃局做好項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)，配合項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審、預(yù)算評(píng)審、變更論證、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算審計(jì)等工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、交通運(yùn)輸局：根據(jù)各自職能，配合做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)審、變更論證、驗(yàn)收及施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：配合完成轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的前期資源調(diào)查、立項(xiàng)、施工及驗(yàn)收等工作；熟悉并了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在實(shí)施的工程項(xiàng)目情況，做好項(xiàng)目政策宣傳和群眾思想工作；配合縣級(jí)部門(mén)、業(yè)主單位開(kāi)展相關(guān)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)屬清查登記和調(diào)整工作，項(xiàng)目后期管護(hù)工作；協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾糾紛，動(dòng)員和鼓勵(lì)農(nóng)民參與、支持項(xiàng)目實(shí)施及實(shí)施項(xiàng)目可能涉及的用地、青苗補(bǔ)償相關(guān)工作和材料收集、款項(xiàng)上報(bào)工作；配合協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題，以及配合業(yè)主單位落實(shí)項(xiàng)目地塊以及簽訂相關(guān)協(xié)議；核實(shí)并發(fā)放青苗補(bǔ)償費(fèi)和管護(hù)費(fèi)。
縣平臺(tái)公司：負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，做好項(xiàng)目前期、中期、后期總投資保障工作；負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好項(xiàng)目的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)并解決各參建單位施工中遇到的問(wèn)題，保證項(xiàng)目正常開(kāi)展；收集和整理工程開(kāi)工前準(zhǔn)備階段、竣工驗(yàn)收階段形成的文件，并進(jìn)行審核和造冊(cè)歸檔；在組織工程竣工驗(yàn)收前，完善業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的竣工驗(yàn)收資料；指導(dǎo)施工單位配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)項(xiàng)目地塊；按相關(guān)文件、技術(shù)規(guī)范對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的變更內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)、申報(bào)并指導(dǎo)施工單位按變更程序，完善變更資料；配合財(cái)政或?qū)徲?jì)部門(mén)完成工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算工作，并提供相關(guān)資料。
三、經(jīng)費(fèi)保障。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)包干費(fèi)。
為保證項(xiàng)目實(shí)施后，新增水田核定后三年內(nèi)種植水生農(nóng)作物，采取項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)形式進(jìn)行，流轉(zhuǎn)期限為四年（其中第一年為項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)間，后三年為管護(hù)期時(shí)間）。土地流轉(zhuǎn)包干費(fèi)根據(jù)《柳城縣人民政府關(guān)于公布征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（柳城政規(guī)〔2020〕6號(hào)）精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，實(shí)行分區(qū)域制：一類區(qū)大埔鎮(zhèn)；二類區(qū)東泉鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)；三類區(qū)太平鎮(zhèn)、寨隆鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、社沖鄉(xiāng)；四類區(qū)龍頭鎮(zhèn)、古砦仫佬族鄉(xiāng)。一類區(qū)為1350元/畝·年，二類區(qū)為1300元/畝·年，三類區(qū)為1200元/畝·年，四類區(qū)為1150元/畝·年。
為鼓勵(lì)群眾積極參與，助推項(xiàng)目的順利實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀地面附著物進(jìn)行補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)參照《柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》（柳城政規(guī)〔2020〕8號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，作物不在該文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，則參照同類價(jià)值作物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
土地流轉(zhuǎn)包干費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)各自項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)商談，若有結(jié)余，可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定使用。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
旱改水項(xiàng)目中所有新增水田，按照《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案的補(bǔ)充通知》（柳城政辦〔2020〕51號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為有效推進(jìn)2020年旱改水項(xiàng)目建設(shè)，各平臺(tái)公司負(fù)責(zé)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目實(shí)施（詳見(jiàn)附件）。
（三）項(xiàng)目區(qū)新增水田管護(hù)費(fèi)。
按照“誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，三年管護(hù)期內(nèi)，種植水生農(nóng)作物的管護(hù)費(fèi)按每年600元/畝進(jìn)行發(fā)放。管護(hù)費(fèi)用經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由縣平臺(tái)公司落實(shí)資金支付給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府支付青苗補(bǔ)償費(fèi)和管護(hù)費(fèi)，青苗補(bǔ)償費(fèi)與管護(hù)費(fèi)列入項(xiàng)目成本核算。
各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作，實(shí)施確認(rèn)完成后并監(jiān)管三年。土地可流轉(zhuǎn)給縣平臺(tái)公司、合作社、其他社會(huì)組織及種植大戶，以便開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施和后期三年種植水生農(nóng)作物管護(hù)工作，相關(guān)費(fèi)用列入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本。
（四）資金管理。
項(xiàng)目資金來(lái)源為社會(huì)資金，由縣平臺(tái)公司負(fù)責(zé)籌集?？h平臺(tái)公司按有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)把關(guān)工程款支付等工作，項(xiàng)目資金使用計(jì)劃額度應(yīng)控制在項(xiàng)目竣工前，不得超過(guò)項(xiàng)目資金預(yù)算額度的80%。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完后，預(yù)留5%的工程款作為項(xiàng)目質(zhì)量保證金，項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收一年后再支付給施工單位。
項(xiàng)目前期工作、后期入庫(kù)和購(gòu)買服務(wù)均由承擔(dān)單位縣自然資源和規(guī)劃局土地征用與復(fù)墾整理服務(wù)中心負(fù)責(zé)。所需費(fèi)用由縣平臺(tái)公司出資，并列入項(xiàng)目成本核算。
四、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間。
根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)工期，綜合考慮項(xiàng)目區(qū)的氣候、農(nóng)時(shí)、地形地貌等因素，根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)，按照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求合理編制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表，計(jì)劃施工工期為6個(gè)月。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視項(xiàng)目開(kāi)展工作，納入本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興工作范圍，作為當(dāng)前重要的中心工作抓緊抓好，要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究細(xì)化工作方案，明確工作責(zé)任，深入組織實(shí)施，確保各項(xiàng)目順利實(shí)施。
（二）尊重民意，廣泛宣傳動(dòng)員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳工作，有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，深入細(xì)致地宣傳實(shí)施項(xiàng)目的重要性、必要性和社會(huì)效益，要做好群眾的意愿征詢、思想動(dòng)員和政策解釋工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)參與和支持項(xiàng)目實(shí)施，要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用，尊重農(nóng)民意愿，明晰產(chǎn)權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。要達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)民同意、項(xiàng)目實(shí)施中農(nóng)民參與和項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民滿意的社會(huì)效果。
（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定程序和要求實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開(kāi)展必須嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收規(guī)范的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕17號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（桂國(guó)土資發(fā)〔2011〕20號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與土地整治項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕16號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好補(bǔ)充耕地項(xiàng)目新增耕地核定和報(bào)備入庫(kù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（桂自然資發(fā)〔2020〕56號(hào)）等文件精神的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作及環(huán)節(jié)合法合規(guī)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成項(xiàng)目各項(xiàng)工作任務(wù)。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保社會(huì)效益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目的管理，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)督，保證項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)依法依規(guī)進(jìn)行。各實(shí)施單位，特別是縣平臺(tái)公司和各施工單位，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，完善檔案材料收集整理，并加強(qiáng)與自治區(qū)、市級(jí)和縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)的對(duì)接與溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目能夠順利通過(guò)驗(yàn)收。項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目地塊的后期管護(hù)，確保建設(shè)地塊的指標(biāo)交易、使用合法合規(guī)，全面提高我縣耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目工作的社會(huì)效益。
（五）嚴(yán)格資金管理。
縣財(cái)政局會(huì)同縣自然資源和規(guī)劃局、平臺(tái)公司共同負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)的資金使用與管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按職能分工列入績(jī)效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)的使用負(fù)管理責(zé)任，建立健全資金使用的會(huì)計(jì)核算制度，完善會(huì)計(jì)資料，縣委縣政府督查和績(jī)效考評(píng)辦公室適時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目工作督查。
（六）強(qiáng)化廉政教育，保障?？顚Ｓ?。
必須嚴(yán)格加大對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管審計(jì)力度，確保資金安全有效使用，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大、變更提高開(kāi)支，對(duì)發(fā)現(xiàn)有截留、挪用和擠占項(xiàng)目資金等違紀(jì)、違規(guī)行為的，及時(shí)將線索移送縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理；觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
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為保障我市建設(shè)用地，做好耕地后備資源的有效開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《xx市土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理細(xì)則》等文件精神，制定本實(shí)行方案。
1、指點(diǎn)思想與工作目標(biāo)。
牢牢圍繞我市經(jīng)濟(jì)工作的整體要求，將保護(hù)耕地作為土地管理的重要任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)儉用地制度，堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重原則，嚴(yán)守耕地紅線，確保耕地實(shí)有面積基本安穩(wěn)、質(zhì)量不降落。堅(jiān)持“誰(shuí)占誰(shuí)補(bǔ)、先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田、有償使用”，通過(guò)增減掛鉤、土地開(kāi)發(fā)、旱改水，實(shí)現(xiàn)我市占補(bǔ)耕地在數(shù)量和質(zhì)量上的平衡，提高各級(jí)各部門(mén)保護(hù)耕地的主動(dòng)性和積極性。
2、項(xiàng)目實(shí)行主體和實(shí)行程序。
(1)項(xiàng)目選址。根據(jù)土地利用整體計(jì)劃和土地開(kāi)發(fā)整治專項(xiàng)計(jì)劃，市國(guó)土資源局組織農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相干部門(mén)人員進(jìn)行實(shí)地踏勘，征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)及相干部門(mén)的意見(jiàn)后，肯定項(xiàng)目選址。
(2)計(jì)劃設(shè)計(jì)。對(duì)60畝以上的土地開(kāi)發(fā)、旱改水項(xiàng)目，由市國(guó)土資源局土地整理中心負(fù)責(zé)組織完成項(xiàng)目可研、計(jì)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制，初審后報(bào)xx市國(guó)土資源局進(jìn)行專家評(píng)審;對(duì)60畝以下土地開(kāi)發(fā)、旱改水的項(xiàng)目，可做簡(jiǎn)單施工設(shè)計(jì)，由市國(guó)土資源局及相干鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織專業(yè)人員審核;對(duì)農(nóng)民自主開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，無(wú)需做施工設(shè)計(jì)，直接由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)拜托資質(zhì)單位進(jìn)行勘測(cè)，由市國(guó)土資源局組織專家驗(yàn)收，并報(bào)請(qǐng)市政府下達(dá)立項(xiàng)、驗(yàn)收文件。
(3)立項(xiàng)程序。60畝以上的土地開(kāi)發(fā)、旱改水和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目由市國(guó)土資源局土地整理中心負(fù)責(zé)組織立項(xiàng)材料并向xx市國(guó)土資源局申報(bào)立項(xiàng);60畝以下土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提交要求立項(xiàng)材料經(jīng)市國(guó)土資源局審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，并報(bào)xx市國(guó)土資源局備案。
(4)實(shí)行管理。項(xiàng)目實(shí)行管理必須嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制和公告制。60畝以上土地開(kāi)發(fā)、旱改水項(xiàng)目由市國(guó)土資源局土地開(kāi)發(fā)整理中心負(fù)責(zé)實(shí)行;60畝以下土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旱改水項(xiàng)目及所有城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)負(fù)責(zé)實(shí)行。
(5)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，及時(shí)進(jìn)行新增耕地竣工勘測(cè)和質(zhì)量評(píng)定，同時(shí)完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料，完成決算審計(jì)，獲得審計(jì)報(bào)告。60畝以上土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旱改水項(xiàng)目及所有增減掛鉤項(xiàng)目由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后報(bào)xx市國(guó)土資源局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。60畝以下土地開(kāi)發(fā)、旱改水項(xiàng)目由實(shí)行的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)向市政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)專業(yè)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，然后報(bào)市人民政府審批，再報(bào)xx市國(guó)土資源局備案。
(6)后期管護(hù)及耕種。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)依照土地權(quán)屬，及時(shí)將土地和有關(guān)設(shè)施移交給村委會(huì)或村民小組(增減掛鉤項(xiàng)目權(quán)屬歸屬企業(yè)的由企業(yè)負(fù)責(zé))，落實(shí)耕作主體。
3、資金保障及使用管理。
設(shè)計(jì)預(yù)算、工程施工費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等)，剩余的50%等竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)備后按實(shí)際新增耕地面積1次性付清。工作嘉獎(jiǎng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目開(kāi)工后，按xx市土地開(kāi)發(fā)、旱改水、增減掛鉤畝均經(jīng)費(fèi)1覽表工作經(jīng)費(fèi)嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的50%預(yù)撥付給各單位，剩余的50%等竣工以后按實(shí)際耕地情況1次性付清。其中，20xx年x月x日之前開(kāi)工的項(xiàng)目按原文件履行，20xx年x月x日以后開(kāi)工的項(xiàng)目按此方案履行。
4、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)。
(1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的xx市土地整治項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土局，由國(guó)土局長(zhǎng)任辦公室主任具體負(fù)責(zé)兼顧、調(diào)和項(xiàng)目實(shí)行工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并報(bào)市土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)部門(mén)工作職責(zé)。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收、報(bào)備等工作和項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)程中的監(jiān)管工作;市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目的耕地質(zhì)量評(píng)定工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的資金兼顧、撥付、監(jiān)管和項(xiàng)目預(yù)算審查等工作;市水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期踏勘及實(shí)行進(jìn)程中的相干配合工作。
(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作職責(zé)。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的權(quán)屬調(diào)查，配合做好立項(xiàng)選址、踏勘工作;項(xiàng)目實(shí)行中的糾紛調(diào)解工作;項(xiàng)目驗(yàn)收后工程設(shè)施管護(hù)和后期延續(xù)性的耕種監(jiān)管工作，確保耕地質(zhì)量不降落，不拋荒。
(4)國(guó)土局土地整理中心職責(zé)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體工作，主要是負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)行管理、技術(shù)指點(diǎn);上級(jí)部門(mén)的檢查、督察、調(diào)和工作并完善驗(yàn)收資料及歸檔工作;上年度土地開(kāi)發(fā)、旱改水、增減掛鉤項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作;。
5、本實(shí)行方案由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。
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