一個有效的方案應該考慮到實際情況和相關因素。制定方案時要考慮資源的合理配置和可持續(xù)利用。以下范文可以幫助我們更好地理解如何撰寫一個完美的方案。
旱改水技術方案篇一
為大力實施教育信息化工程，深入探究現代教育技術在課堂教學中的有效運用，切實提高我校教師的信息素養(yǎng)和現代教育技術的應用能力，根據包河區(qū)教育體育局“關于開展包河區(qū)現代教育技術與課程整合教學評比活動的通知”精神，特制定我?，F代教育技術與課程整合教學評比活動方案。
全體在編在職教師。
重點考察教師應用現代教育技術、實現與學科教學整合的能力，即在教學中使用“班班通”設備的能力及利用網絡等教學資源進行課堂教學的能力。
1、教學設計和課堂教學。
2、現場課件制作。
（一）初賽安排：
初賽時間為20xx年4月，各校區(qū)分教研組組織進行，按教研組教師總數的15%比例確定推薦名額。各校區(qū)教研組于4月2日前將本組比賽方案報至校區(qū)教導處，在各校區(qū)教導處指導下做好初賽工作；4月28日前將組內比賽結果和推薦教師報至校區(qū)教導處。
（二）決賽安排：
決賽時間為20xx年5月，學校成立評委組組織評比工作，按教師總數的6%比例確定推薦名額參加區(qū)級比賽（20xx年10月進行）。
（三）現場課件制作安排：
現場課件制作時間為20xx年6月5日，由學校統(tǒng)一公布課題，每位老師在100分鐘內制作一個課堂教學使用課件，學校組織評比。
1、課件單項獎：現場課件制作設一、二、三等獎。
2、教學綜合獎：依據教學設計、課堂教學、現場課件制作三項成績總和設一、二等獎。
附件1、區(qū)現代教育技術與課程整合課堂教學評比評價表。
附件2、區(qū)現代教育技術與課程整合現場課件制作評比評價表。
xx小學。
旱改水技術方案篇二
研修內容：
“為用而學、為用選學、承前啟后，走向實踐應用和校本研究”是20xx中小學遠程研修的新特點新要求，為使具體人解決具體問題的技術應用真正成為遠程研修的出發(fā)點和歸宿，運用到我們的研修方案中，其具體要求如下。
一、研修前全體學員要做好個人研修任務規(guī)劃。
請各位老師進入研修網思考本人“用技術改變教學”的所學和所用，填報《技術應用任務單》，做好個人研修任務規(guī)劃，然后依據自定的技術應用任務選課，并始終圍繞《技術應用任務單》的規(guī)劃，圓滿完成今年的研修任務?！都夹g應用任務單》包括以下四方面內容：
1.描述自己參與研修后的技術應用指向及期望結果；
2.實現技術的教學應用，自己需要解決的困惑和問題；
3.本人對學習內容的選擇和所需要的專業(yè)支持；
4.新學期本人作業(yè)設計應用的初步打算和安排（大致的教學課題、教學周次等）。
研修安排和模式。
20xx中小學教師遠程研修分為暑期集中研修（25學時）和開學后分散校本研修兩階段，集中研修任務完成后，新學期校本研修要在學期末完成并做好以下工作：
1．新學期校本研修主題要與集中研修設計性作業(yè)一致，設計性作業(yè)的應用實踐應作為各學校新學期主要的校本研修活動予以重視，精心做好安排。
2．新學期各校要組織教師親歷技術應用作業(yè)的實踐與反思完整過程。這個過程一般包括技術作品設計應用的“實踐與觀察”、應用過程與結果的“分析與發(fā)現”、實踐研討與反思后對設計作品的“調整與完善”等環(huán)節(jié)。各研修組擬按照這“三環(huán)節(jié)”做出校本研修計劃安排，對校本研修14個學時進行合理分配。每位參訓教師要將個人實踐應用三個研修環(huán)節(jié)生成的資源提交到平臺。提交材料主要包括：內含設計作品應用的教學設計（教案）、教學應用實錄（涉及應用的視頻或文本片斷）、課堂觀察報告或聽評課記錄、實踐后設計作品的調整修改及附上對修改的說明與反思等。
3．各研修組要選擇一個本組的技術應用優(yōu)秀案例設計，以“技術應用”為主題，開展至少一次全組協(xié)同磨課。在研修方式上，采取線上線下混合式課例研究或常規(guī)教研方式均可?，F有的研修分組已經平臺確定，為了方便平臺對應用實踐與研究的跟進反饋，校本研修不宜打亂現有的研修編組。
4．要將校本實踐應用列入成果的最終評價。即設計作品評選應該是實踐后經過調整與修改、并附有修改說明與反思的設計作品。
研修管理。
要落實集中研修后校本研修的地市、學校的主體責任，做好校本研修階段的跟進指導與管理工作。要把技術作品應用的實踐研究任務和責任分解落實到指導教師、組長和學員。指導教師要承擔指導與督促各研修組制訂校本研修計劃，用親自參與（至少一個研修組的研修活動）和《學習園地》等方式進行跟進指導；研修組長要主持本組的實踐應用研究，確定研修方案和安排，小組研修要確定相關教學課題和上課老師。
考評機制。
對組內教師要進行每周考評，每月抽查。學期末匯總，統(tǒng)一考試。
旱改水技術方案篇三
為讓新生三年在校學習生活開好頭、起好步，為今后的人生遠航奠定堅實的基礎，經學校研究決定，由學工處組織，于8月20日開展新生入學教育活動?，F將有關事項作如下安排。
一、指導思想。
入學教育緊緊圍繞學校的人才培養(yǎng)目標，通過講座、實地參觀等方式，讓新生盡快了解校園生活，了解學校，了解專業(yè)，適應環(huán)境，轉變學習方法，確立奮斗目標，設計好三年學習生活藍圖。引導新生逐步學會學習、學會生活、學會做人、學會技能，成為德智體美全面發(fā)展的高素質技能型人才。
二、時間安排。
8月20日一天。
三、主要內容。
愛校教育、校規(guī)校紀教育、專業(yè)思想教育、就業(yè)指導教育、適應性教育、安全衛(wèi)生教育等。
(一)愛校教育。
1、校史介紹;。
2、介紹我校近年來取得的主要成績;。
(二)專業(yè)思想教育。
專業(yè)思想教育是新生入學教育的核心，要讓新生充分了解學校的辦學特色、學科專業(yè)情況，了解本專業(yè)知識結構、能力結構、學習方法和專業(yè)發(fā)展前景，幫助新生端正專業(yè)思想，增強對專業(yè)學習的信心和動力，提高學生的學習興趣。其內容主要是專業(yè)設置、專業(yè)發(fā)展的現狀、前景等內容的介紹。
(三)適應性教育。
適應性教育是新生入學教育的重要內容之一，要讓新生熟悉校園，熟悉所處的環(huán)境，從而盡快地適應學校生活。
1、生活適應性教育。幫助新生減少孤獨感，生活上多關心體貼，使其不因進入一個新的環(huán)境而在情感上引起波動。其教育內容主要包括:生活設施介紹，便于學生自理生活，合理安排作息;教學設施設備介紹，為新生提供上課指南;學校生活一般規(guī)律介紹，如作息制度、宿舍管理制度、安全管理制度等，教育學生做一個誠實守信的文明職校生。
2、學習適應性教育。幫助學生盡快適應學習，盡快掌握學習方法，端正良好的學習態(tài)度。其內容主要為教與學的方法、特點介紹，如何做好實訓等。
(四)校規(guī)校紀教育。
通過組織學生學習我校制定的《中職學生一日常規(guī)》、《學生管理手冊》各項管理制度，讓新同學熟悉學校各項規(guī)章制度的內容，明確遵守紀律的重要性，提高遵紀守法的自覺性，進而為形成良好校風、班風和學風，順利完成學業(yè)提供紀律保證。
(五)安全與衛(wèi)生教育。
通過人身安全、財物安全、消防安全、個人衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等教育，讓新同學認識安全穩(wěn)定與衛(wèi)生問題的重要性，使新同學盡快地熟悉新的學習、生活環(huán)境，樹立艱苦奮斗精神，遵守有關規(guī)定，確保校園安全穩(wěn)定。
(六)職業(yè)生涯規(guī)劃教育。
開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，有利于學生樹立正確的人才觀和成才觀;有利于引導學生對自己未來從事的職業(yè)進行正確定位，及早樹立正確的職業(yè)理想，職業(yè)生涯規(guī)劃教育的內容主要有五個方面:。
1、職業(yè)理想教育。職業(yè)理想教育應引導學生明確職業(yè)理想的內涵、職業(yè)理想對職業(yè)生涯發(fā)展的作用以及如何根據個人需求與社會需求樹立正確的職業(yè)理想。
2、專業(yè)概況介紹。專業(yè)概況介紹就是讓學生了解該專業(yè)的培養(yǎng)目標、學習內容、就業(yè)領域和發(fā)展方向、職業(yè)的發(fā)展前景等，培養(yǎng)學生的職業(yè)興趣，為學生職業(yè)生涯發(fā)展打下基礎。
3、職業(yè)潛能分析。針對學生對自身條件和職業(yè)發(fā)展方向缺乏準確把握，應幫助學生進行職業(yè)潛能分析。職業(yè)潛能分析主要包括:學生自身的職業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治龊蜕鐣h(huán)境提供的就業(yè)機會分析。
4、職業(yè)生涯規(guī)劃意識與技能的培養(yǎng)。即要培養(yǎng)學生自主進行職業(yè)生涯規(guī)劃的意識，幫助學生提高收集信息、分析信息、處理信息、制訂方案、做出決策等能力，指導學生掌握制訂適應社會需求、符合自身職業(yè)潛能特點和發(fā)展需要的職業(yè)生涯規(guī)劃方法。
5、指導學生撰寫職業(yè)生涯規(guī)劃方案。職業(yè)生涯規(guī)劃方案是以書面形式表現的學生職業(yè)生涯遠景描繪與近期行動計劃，具體包括學生自己的基本情況、相關分析、發(fā)展目標、時間進程、具體措施等。規(guī)劃方案應做到:各項分析要客觀、可靠;各項目標要明確、切合實際;各項計劃和措施要具體、有可行性。
五、活動方式。
1、舉行開學典禮;。
2、相關專業(yè)介紹;。
3、班主任組織學生開展各種形式的入學教育活動;。
4、組織學生參觀本專業(yè)實習車間及多媒體教室等教學教育場所;。
六、具體安排(見附件)。
七、工作要求。
1、新生入學教育要增強針對性和實效性。新生入學后，各班要進行認真的調研論證，分析新生的不同特點，了解新生的特點，掌握新生的實際需求，明了現實環(huán)境對新生產生的影響。根據不同層次、不同專業(yè)學生的特點，有針對性地對他們開展教育活動。
2、務必認真組織學生學習，重點部分如學籍管理、安全知識等要認真講授，并認真組織學生寫好學習心得體會，心得體會于9月15日前交學工處。
一、時間：
20xx年8月20日。
二、地點：
房縣駕校階梯教室。
三、人員：
全體新生、學校領導、班主任、學工處、教務處。
四、主持：
付校長。
五、儀程：
1、馮校長致歡迎辭。
3、學工處組織學?！妒呤兄新毶蝗粘Ｒ?guī)》、安全教育。
4、馮校長講話。
5、湖北崇瑞教育組織高鐵專業(yè)學生面試。
旱改水技術方案篇四
我們始終在不斷探索，深入企業(yè)調研，論證專業(yè)培養(yǎng)目標和專業(yè)發(fā)展方向，不斷調整專業(yè)課程設置，改革教學內容，完善課程體系，為了培養(yǎng)出的學生基礎扎實，動手能力強，除了加大實訓設備的投入外，創(chuàng)新了以工作過程為導向，“三小教學”（即小項目、小班制、小競賽）模式改革，形成了自己的特色和優(yōu)勢，結合專業(yè)部及學生的實際，特制定以下方案。
堅持以學生為主體、以教學為中心，以就業(yè)為導向的辦學理念，以職業(yè)綜合能力為核心設計培養(yǎng)方案和改革教學計劃，加強實踐性教學環(huán)節(jié)，彰顯職業(yè)教育教學特色，為了更好的提升學生的動手能力，提高就業(yè)競爭力，把學生的學習積極性和主動性放在教學設計的首要位置，真正把“要我學”改變?yōu)椤拔乙獙W”，在學習中快樂，在快樂中學習，針對職業(yè)學校學生學習特點，有的放矢，為促進學校良好的學風、優(yōu)良的校風形成。
1、合理安排實訓時間與人數，實行小班制，提高教學效果。
2、科學設計實訓內容，實施小項目教學，提高教學針對性。
3、引入競爭評價機制，搞好每學期的技能競賽及平時課堂教學小競賽，提高學習效率。
4、制定獎勵制度，對平時技能表現突出及技能競賽獲獎的學生進行及時表彰、鼓勵。
（一）合理安排實訓時間與人數，實行小班制，提高教學效果。
1、根據我校的實際，堅持在銑工、線切割、數控銑工、數控編程等工種中開展小班化教學。
2、根據20xx春、20xx春數控專業(yè)班級數合理安排好各班的實訓時間，可以交差安排實訓，提高實訓室場的利用率，提升學生的技能。
3、把一個班的學生分成二個組組成a、b小班，每個小班26人左右，每個小班安排一個老師負責開展小班化教學，再根據項目實施的需要劃分成若干個小組，實現了小班化教學，根據機床的數量及“差優(yōu)搭配”原則，每一臺機床安排學生2—3人，采取理論與實踐一體，循環(huán)往復，滾動式前進和螺旋式提高的教學步驟，使每位同學的有效實訓時間大大增多，保證每個學生有充分的時間來完成項目。
4、強化指導教師的業(yè)務水平，平時做好集體備課，每次課前做好各班學生的分組，并張貼公示，加強對平時學生過關考核，及時做好學生成績的登記。
（二）科學設計實訓內容，實施小項目教學，提高教學針對性。
1、突出實用，創(chuàng)新實訓內容。對銑工、線切割、數控銑工、數控編程等課程按照工作過程設置若干個小項目，選擇基本和典型零件作為教學載體，分別有基本項目、提高項目、綜合項目，由易到難，循序漸進，激發(fā)學生學習興趣，鍛煉學生動手能力。
2、完善原有制定的小項目，每個項目的教學內容控制在1周左右，即用6節(jié)課來完成這個“項目”的相對獨立的教學內容，在這個小項目中“掌握”是最基本的要求，在教學中遵循因材施教的原則，使每個學生的才能得到充分的發(fā)展，20xx年10月整理成冊。
3、在教學環(huán)節(jié)的設計上包括以下五個方面：
（1）項目分析環(huán)節(jié)。針對每個教學項目，分析教學項目的要求、了解教學項目的目的、教學項目所涉及的知識和應掌握的能力等。
（2）理論講解環(huán)節(jié)。結合教學項目的要求和目的，利用實物或多媒體課件等在實訓現場具體講解項目涉及的理論知識。理論知識的講解要求理論結合實際，著重理論的實用性。
（3）練習與操作環(huán)節(jié)。每個項目有學生的練習操作環(huán)節(jié)，讓學生熟悉所加工的零件。
（4）加工實訓環(huán)節(jié)。根據具體的項目內容與任務書的要求，結合之前的理論講解環(huán)節(jié)和操作環(huán)節(jié)，讓學生對具體的典型零件進行加工，保證零件的加工要求，鍛煉學生的實際加工能力。
（5）綜合提高環(huán)節(jié)。對學生加工的零件進行測量檢驗并給予成績，對加工中存在的問題和不合格品的產生進行討論和分析，使學生具備獨立思考能力和全面掌握零件的加工過程。
（三）引入競爭評價機制，搞好每學期的技能競賽及平時課堂教學小競賽，提高學習效率。
1、將技能競賽引入教學，積極參與校、市、省部級各類技能大賽，并與教改教研緊密結合，以大賽引導、推進和檢驗教學改革，同時將大賽內容提煉轉化為教學內容，納入教學過程。
2、召開專題會議，明確技能節(jié)活動意義，制定活動實施方案，實行項目負責制，責任到人，每位負責教師各自制定各個項目訓練進度計劃及測評標準，根據專業(yè)性質和行業(yè)要求，積極引入國家、省、市技能競賽項目，采用其標準、要求和程序，提高技能節(jié)的水平和層次。
3、通過技能節(jié)活動，大大激發(fā)了師生學習技能的熱情，挑選一批技能及思想素質。
優(yōu)秀的學生，經過平時技能興趣小組的刻苦訓練，組織他們參加省市的技能競賽，擴大學校的影響。
4、多設置有利于提高學生核心能力的技能項目、選擇與生產實際、崗位工作需要、學生生活關系密切的生動有趣的項目，提高競賽內容的的現實性、趣味性；采取團體賽與個人賽相結合的組織形式。
5、平時的實訓教學中開展小競賽活動，如：在線切割實訓中，設計了一個3b輸程序比賽，每臺機床自薦2名同學參加比賽，每名學生各自輸完程序并保存，找一名學生做記時員，老師負責組織協(xié)調比賽，最后老師根據速度、完成的效果評出本次比賽的名次，并對學生進行加分或小獎勵。
20xx年6月20日。
旱改水技術方案篇五
按照上級機關對精準扶貧工作的總體要求，促進我鄉(xiāng)產業(yè)增效、貧困戶增收，努力推進貧困戶脫貧致富奔小康。根據我鄉(xiāng)實際情況，制定農業(yè)科技人員進村開展技術扶貧工作具體實施方案。
以推動農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營為中心，以科技服務和精準扶貧幫扶為基礎，以推廣主導品種和主推技術為載體，加快貧困村、貧困戶脫貧致富奔小康的步伐。
組長：
副組長：
成員：
下設辦公室于農業(yè)服務中心，由農業(yè)服務中心主任朱坤負責日常工作。
（一）編制貧困村產業(yè)扶貧規(guī)劃。
1、洋埡村產業(yè)扶貧規(guī)劃：全村106戶，共417人。其中通過精準識別貧困戶21戶76人。該村林地面積廣，植被良好，根據當地氣候特點和土地資源。擬規(guī)劃種植中藥材63畝，其中天麻7畝、烏藥50畝、豬苓6畝；核桃種植面積200畝；養(yǎng)殖黃羊600只。
2、溪口村產業(yè)扶貧規(guī)劃：全村106戶，共416人。其中通過精準識別貧困戶25戶84人。該村林地面積廣，植被良好，根據當地氣候特點和土地資源。擬規(guī)劃種植中藥材900畝，其中天麻200畝、烏藥500畝、豬苓100畝、芫胡100畝；核桃種植面積20xx畝；木耳和香菇各1000斤；養(yǎng)殖黃羊500頭。
（二）精準幫扶措施。
1、宣傳黨的深化農村改革政策和強農惠農政策。
2、邀請農技專家到鄉(xiāng)、村講大課、辦講座。
3、農業(yè)技術人員下村現場指導，解答農戶疑難問題。
4、定期組織農戶進行科技培訓，學習先進技術，有條件可帶領農戶到外地考察取經。
5、舉辦轉移就業(yè)技能和農村實用技術培訓，農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶、科技示范戶和新型職業(yè)農民。
6、建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農業(yè)推廣新機制。
（一）加強組織領導。
農業(yè)產業(yè)扶貧領導小組要全面統(tǒng)籌協(xié)調農業(yè)產精準扶貧工作。落實主體責任，實行包片總負責。堅持“分級負責、分組選派、分級管理、誰派誰管”的原則。制定“施工圖”，簽訂“軍令狀”，編制貧困村農業(yè)產業(yè)精準扶貧工作清單。
（二）創(chuàng)新工作方法。
駐村農業(yè)扶人員分解幫扶工作任務，主動作為，積極學習借鑒其他地方的先進經驗和有效方法，提升幫扶能力和水平。通過會議座談、信息報送、情況通報、經驗介紹、發(fā)放資料等形式，加大宣傳力度，引導貧困村（戶）轉變觀念，提高自力更生的能力。駐村家業(yè)科技人員到村開展技術指導原則上每月不低于10天，開展技術培訓每年不少于5次，每月5號前認真填寫并上報《駐村農業(yè)科技人員開展技術扶貧行動統(tǒng)計表》、《縣農業(yè)科技人員開展技術扶貧月報表》。
（三）強化政策保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極與上級相關單位爭取政策資金，嚴格落實涉農資金?？顚Ｓ茫⒈ＷC用到位、用到點上。最大程度解決農戶因缺少資金、技術、管理、抗御市場風險的問題。對駐村的農業(yè)科技人員，在職務職稱晉升、崗位聘用等方面給予優(yōu)先照顧。
（四）強化目標考核。
嚴格執(zhí)行貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，技術幫扶人員不撤出的干部駐村蹲點工作制度。實行“雙報告、雙考核”制度，農業(yè)科技人員離開原單位要向單位主要領導報告，到達貧困村要向村黨支部報告，年度考核時除原單位考核外，貧困村黨支部需出具考核書面意見。把駐村農業(yè)科技人員技術扶貧工作納入年終目標考核。對技術扶貧人員不到位、產業(yè)指導措施不力、基層不滿意的實行嚴格問責。
旱改水技術方案篇六
為認真貫徹落實國家、省、市關于加快電子商務發(fā)展的有關精神和要求，進一步提升二師農村電子商務網絡認知能力，普及農產品電子商務知識與技能，緩解農產品的“賣難”問題，促進農村經濟發(fā)展以及二師特色農產品的網絡經營效益，決定舉辦二師“電子商務進農村”專題培訓班。培訓方案如下：
培訓時間3-5天。
農民專業(yè)合作社、農產品加工企業(yè)、各團場務農人員等。
二師黨校。
1、電子商務的概述。
2、電商與傳統(tǒng)營銷的區(qū)別。
3、電子商務對農產品銷售的意義。
4、農產品貿易與電子商務及現代物流相結合的發(fā)展趨勢。
5、農產品電子商務發(fā)展規(guī)劃。
旱改水技術方案篇七
本學期，在全院青年學生中組織開展“迎評估比貢獻·強素質·長才干”主題教育活動。具體活動方案如下：
迎評估·比貢獻·強素質·長才干。
以培養(yǎng)高端技術技能型人才為目標，以落實人才培養(yǎng)評估工作為契機，堅持以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設的原則，創(chuàng)新德育建設活動載體，拓展團學工作平臺，通過系列教育和實踐活動，把全院學生的思想統(tǒng)一到“一切為了評估，一切服從于評估”的認識上來，以高度的主人翁責任感，扎實高效地貫徹落實評建任務，形成“人人關心評估，事事考慮評估、個個參與評估”的良好氛圍，以昂揚的精神面貌、良好的學習風氣和創(chuàng)先爭優(yōu)的干勁迎接專家組對學院的評估，促進廣大青年學生受教育、長才干、做貢獻。
20xx年3月—20xx年7月。
4．積極開展“無煙校園”活動，通過吸煙危害知識講座、無煙宣傳教育等活動，使同學們認識到吸煙的危害，進而遠離煙草，打造無煙校園。
旱改水技術方案篇八
根據市人社局職改辦《關于開展xx年度全市職稱評審工作的通知》（仙職改辦[xx]30號）文件精神，結合我市中小學專任教師隊伍結構的實際，特制定本方案。
立足我市專任教師隊伍的實際，充分發(fā)揮職稱評審的良好導向作用，堅持“三個面向”，面向基層農村，面向教學一線，面向優(yōu)秀骨干教師；做到“三個服務”，為義務教育均衡發(fā)展服務，為城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展服務，為提高全市教師職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力服務。
公平、公正、公開的原則。申報人員實行總量控制，各地各單位原則上在崗位空缺數內申報，對暫無空崗的單位實行“退一進一”辦法處理。
xx年度在崗且符合申報條件的中小學教師。
（一）必備條件。
3.任中級職稱以來在省級及以上公開發(fā)行的刊物上至少發(fā)表一篇教育教學研究文章，刊物必須是在中華人民共和國新聞出版總署網站驗證確認的正規(guī)刊物?；蛘呔邆湟韵聴l件之一:一是在省級及以上業(yè)務主管部門(專指國家教育科學研究院、湖北省教學研究室、湖北省教育科學研究所)舉辦的優(yōu)質課競賽中獲得一等獎的;二是在省級及以上教育行政部門舉辦的體育、音樂、美術競賽活動中輔導學生獲獎的。
（二）否決條件。
近五年來，有下列情況之一者，不得申報：
1.工作重大失職，造成惡劣影響的；
2.年度考核被評為不合格等次的；
3.偽造學歷、資歷或申報業(yè)績弄虛作假，剽竊他人成果的；
4.從事有償家教(家養(yǎng))，與書商勾結向學生兜售教輔資料被查實的；
5.參與、煽動鬧事或在網上發(fā)布反黨、反政府言論，破壞社會穩(wěn)定的；
6.無故不參加全市統(tǒng)一組織的業(yè)務知識調考，不能按時完成市級及以上培訓任務的。
1.對培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才作出突出貢獻的高中學校及相關人員給予政策傾斜和獎勵。當年畢業(yè)生高考總分居全省前三名或被北京大學、清華大學錄取的學校，市教育局給予一定的中學教師高級職務申報崗位控制數(以下簡稱指標)獎勵，由學校獎勵給相關教師。享受獎勵指標的教師可不需要一年以上農村學校或薄弱學校任教經歷的條件。
2.在城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展改革中作出突出貢獻的二類優(yōu)秀教師，市教育局安排專門指標直接申報。一是在“振興九中行動計劃”中經市教育局選派由仙桃二中、仙桃三中、仙桃四中到仙桃九中任教達一年且綜合考核為合格的教師；二是在農村學?！皢⒚餍怯媱潯敝薪浭薪逃诌x派到農村學校任職任教達一年且綜合考核為合格的人員。
3.獲得省級及以上行政部門表彰的優(yōu)秀教師，市教育局安排專門指標直接申報。省級以上行政部門表彰的優(yōu)秀教師專指國務院或省政府表彰的“優(yōu)秀教師”、“農村優(yōu)秀教師”、“農村優(yōu)秀教育工作者”、“勞動模范”，省教育廳和省教育工會表彰的“師德標兵”，省人力資源和社會保障廳、省教育廳聯合表彰的“湖北省優(yōu)秀教師”、“湖北省優(yōu)秀教育工作者”。
4.現從事體育、音樂、美術、政治、歷史、地理、生物、信息技術學科教學，且連續(xù)任教達三年以上的專職教師，市教育局安排一定數量的專項指標擇優(yōu)申報。符合條件的對象實行“雙報”，既可以向市教育局申請單列指標，也可以在本單位申請分配指標。
5.在xx年高考中,完成了市教育局下達的高考任務的學校,市教育局將給予一定的獎勵指標。
市人事局向我局下達xx年晉升中學高級職稱申報指標共95個。指標分配時首先安排22個指標用于符合“五類優(yōu)先”條件的對象，安排19個指標對xx年7月以來有中高職務退休人員單位，采取“退一進一”的辦法適當補充，安排10個指標用于小學教師的申報；剩余指標再按各單位（學校）專業(yè)技術人員人數、崗位空缺情況、符合晉升條件的人數三個因素統(tǒng)籌分配，其所占權重分別為50%、20%和30%。
（一）各單位（學校）必須通過民主推薦，成立職稱評審專家委員會，參評者不能擔任評委，評委必須具有廣泛的代表性。
（二）各單位（學校）必須制定切合實際的《教師晉升中學高級職稱評定工作方案》，明確職稱評定考核內容、計分辦法、和組織工作?！督處煏x升中學高級職稱評定工作方案》必須經教職工代表大會表決通過,并且在校內公示。
（三）各單位（學校）在開展教師職稱評定時要將以下四個方面的內容納入考評之中予以計分。
1.有在農村學?；虮∪鯇W校任教經歷的；
2.有在村小支教2年以上經歷的;。
3.近三年學校績效考核結果優(yōu)秀的；
4.擔任班主任工作5年以上，獲得市級以上表彰的優(yōu)秀班主任。
為鼓勵教師合理流動，各校不得將教師在本校工作的年限作為計分項目。
（四）職稱評定推薦申報的程序要嚴謹，審查要嚴格，過程要規(guī)范，結果要透明。所有申報名單必須在校內公示不少于7天，公示內容包括申報人的基本材料、評分結果。評委會要負責受理和公正處理有關投訴和舉報。
1.市教育局制定xx年高級職稱評審工作方案，下達申報指標。
2.各地各校廣泛宣傳職稱評審工作政策，在全社會、各中小學教師中，樹立正確的輿論導向。
3.市教育局組建高級職稱專家評審委員會，制定評審標準，對“五類優(yōu)先”單列指標及小學破格申報指標進行集中評審，公示推薦結果。（小學申報中學高級職稱評分標準參照小科評審評分標準）。
小學破格申報中學高級職稱指標將向農村學校和薄弱學校傾斜，對符合申報條件的26個單位（18個鎮(zhèn)辦和8所市直學校）各安排1個推薦名額，對xx年秋季學期擬在新城壹號實驗小學任教的教師安排5個推薦名額。市教育局將從推薦對象中評選10名推薦上報，其中實驗小學、實驗二孝沔州小學、仙桃小學、大新路小學安排2個指標，新城壹號實驗小學安排2個指標，其它單位及學校安排6個指標。
4.學校開展分配指標的評審推薦工作。各中小學組成職評工作專家委員會（人數為單數，普通教師代表至少占1/3），制定學校職稱評定工作方案，并報教職工代表大會討論審議。申報人員在基層單位公示申報材料，簽訂《仙桃市xx年中學教師個人申報中學高級專業(yè)技術任職資格誠信承諾書》（見附件3），接受群眾評議。
5.各基層單位上報評審材料。
6.市職稱評審中心集中審查申報材料。
7.省職稱評審中心集中評審。
旱改水技術方案篇九
1.本節(jié)內容比較難以理解，并且都很重要，要多下工夫復習。
2.投資現金流量表：
(3)“所得稅”稱為“調整所得稅”，區(qū)別于利潤與利潤分配表、資本金現金流量表、財務計劃現金流量表中的所得稅。
3.資本金現金流量表：
(1)資本金現金流量表是從技術方案權益投資者整體(即項目法人)角度出發(fā);。
(2)以技術方案資本金作為計算的基礎，把借款本金償還和利息支付作為現金流出;。
(3)用以計算資本金內部收益率，反映在一定融資方案下投資者權益投資的獲利能力，用以比選融資方案，為投資者投資決策、融資決策提供依據。
4.投資各方現金流量表：
(1)投資各方現金流量表是分別從技術方案各個投資者的角度出發(fā);。
(2)以投資者的出資額作為計算的基礎;。
(3)若投資各方按股本比例分配利潤和分擔虧損及風險，此時投資各方的利益一般是均等的，沒有必要計算投資各方的財務內部收益率;若投資各方有股權之外的不對等的利益分配(契約式的合作企業(yè)常常會有這種情況)，投資各方的收益率會有差異，此時需計算投資各方的財務內部收益率;表中主要項目包括：實分利潤、資產處置收益分配、租賃費收入、實繳資本、租賃資產支出等。
5.財務計劃現金流量表較為簡單。財務計劃現金流量表反映技術方案計算期各年的投資、融資及經營活動的現金流人和流出，用于計算累計盈余資金，分析技術方案的財務生存能力。表中主要項目包括：經營活動凈現金流量、投資活動凈現金流量、籌資活動凈現金流量、累計盈余資金。
6.技術方案現金流量表的構成要素要掌握，尤其是總成本費用部分比較難懂。其余的營業(yè)收入和稅金基本是記憶性的內容，有時間多看就行，考試都是考記憶的的內容。
旱改水技術方案篇十
一、技術管理工作目標：
1、各項目施工組織設計（方案）、技術交底準確、齊全、適用；
2、圖紙及施工中存在的技術問題及時解決；
3、重大質量事故為零；
二、技術管理主要工作：
2、加強內部溝通，通過組織技術例會和聯合檢查，加強與項目部技術人員的溝通，針對已經發(fā)生的問題和可能存在的隱患進行討論，集思廣益，共同學習。
4、做好技術文件的編制、審核和存檔，及時辦理工程變更并發(fā)放。
1、制定技術管理制度，確定技術管理目標，明確技術崗位職責；
2、每周組織一次技術聯合檢查，加強施工過程中的指導、監(jiān)督工作，對重點工序、重要質量控制點，實行重點監(jiān)控，切實提高施工一次合格率。
3、每周五上午九點組織技術人員例會，討論施工中出現的技術問題和解決方法，交流工作經驗、心得，共同學習施工規(guī)范和先進施工技術。
4、強化技術管理的過程控制，對于存在質量、安全隱患的，鼓勵技術人員行使一票否決權，杜絕野蠻施工，避免重大質量事故的發(fā)生。
5、認真開展技術跟蹤服務工作，深入施工現場，了解圖紙和施工中存在的技術問題并及時解決，做到不推諉，不拖沓。
談固國瑞城項目部技術科。
20xx年2月16日。
旱改水技術方案篇十一
為深入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善耕地占補平衡，進一步發(fā)揮土地綜合整治項目在我縣城鄉(xiāng)建設中的用地保障和經濟社會發(fā)展助推作用。根據《柳城縣土地開發(fā)、復墾、綜合整治項目實施方案（試行）的通知》（柳城政辦〔2020〕20號）、《柳城縣人民政府辦公室關于印發(fā)柳城縣土地開發(fā)、復墾、綜合整治項目實施方案的補充通知》（柳城政辦〔2020〕51號）等精神，針對當前耕地占補平衡的嚴峻形勢，為積極有效地開展我縣耕地提質改造(旱改水)項目（以下簡稱“旱改水項目”）建設工作，切實加強項目實施管理，確保各子項目順利實施建設，結合我縣實際情況，特制定本實施方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。
堅決貫徹落實黨的十九大報告中提出的最嚴格的耕地保護制度，按照最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，著力加強耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，嚴格落實“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的占補平衡要求，著力解決我縣耕地占補平衡落實難及新增建設用地不足等突出問題，有效擴大城鎮(zhèn)規(guī)劃建設規(guī)模，統(tǒng)籌推進我縣城鄉(xiāng)發(fā)展。
（二）任務目標。
依據柳城縣土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，實施旱改水項目，集中連片推進土地平整，建設和完善灌溉、防洪排澇、田間道路等配套設施建設，確保新增水田地塊三年內每一年均保證種植水生農作物，新增水田地塊管護有效期為三年，使項目區(qū)實現社會效益、經濟效益及生態(tài)效益的統(tǒng)一。
二、成員職責。
由縣人民政府統(tǒng)籌組織開展實施，堅持“政府主導、部門指導、單位聯動、公司實施、社會參與”的工作原則，明確分工，落實責任，做到任務到位、責任到位、措施到位。各成員單位職責如下：
縣土地綜合整治項目專班辦公室：學習貫徹落實自然資源部、自治區(qū)自然資源廳以及柳州市等有關指示精神；研究政策并對政策進行解讀；根據上級安排組織項目前期立項、后期驗收和報備入庫等工作；制定項目實施方案、管理辦法等指導性文件；協(xié)調和指導各參建單位不能解決的重要問題，及時向縣領導小組匯報并提出建議；溝通、協(xié)調市級和縣級各部門、項目業(yè)主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關事宜；根據縣領導小組的部署，做好推動落實工作并及時進行總結、匯報；籌備并組織領導小組會議和有關工作會議，組織開展相關工作和培訓;督促各參建單位按時間節(jié)點完成工作任務，不定期開展項目巡查工作。
縣自然資源和規(guī)劃局：做好項目的全程指導和監(jiān)督；加強與自治區(qū)、柳州市自然資源和規(guī)劃部門的對接，負責組織項目立項批復、前期測量、規(guī)劃設計與預算、評審、驗收、工程與新增耕地復核、耕地質量評定、指標報備入庫、確認等工作。
縣財政局：負責資金使用管理和監(jiān)督，會同縣自然資源和規(guī)劃局做好項目的立項批復，配合項目規(guī)劃設計評審、預算評審、變更論證、竣工驗收、工程結算審計等工作。
縣農業(yè)農村局、水利局、交通運輸局：根據各自職能，配合做好項目的立項、評審、變更論證、驗收及施工過程中的技術指導等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：配合完成轄區(qū)內項目的前期資源調查、立項、施工及驗收等工作；熟悉并了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在實施的工程項目情況，做好項目政策宣傳和群眾思想工作；配合縣級部門、業(yè)主單位開展相關工作；負責項目土地流轉、土地權屬清查登記和調整工作，項目后期管護工作；協(xié)調解決群眾的矛盾糾紛，動員和鼓勵農民參與、支持項目實施及實施項目可能涉及的用地、青苗補償相關工作和材料收集、款項上報工作；配合協(xié)調解決項目實施過程中存在的相關問題，以及配合業(yè)主單位落實項目地塊以及簽訂相關協(xié)議；核實并發(fā)放青苗補償費和管護費。
縣平臺公司：負責項目融資，做好項目前期、中期、后期總投資保障工作；負責招投標工作；負責統(tǒng)籌做好項目的組織實施，協(xié)調并解決各參建單位施工中遇到的問題，保證項目正常開展；收集和整理工程開工前準備階段、竣工驗收階段形成的文件，并進行審核和造冊歸檔；在組織工程竣工驗收前，完善業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的竣工驗收資料；指導施工單位配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實項目地塊；按相關文件、技術規(guī)范對施工過程中發(fā)生的變更內容進行確認、申報并指導施工單位按變更程序，完善變更資料；配合財政或審計部門完成工程結算、財務決算工作，并提供相關資料。
三、經費保障。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉包干費。
為保證項目實施后，新增水田核定后三年內種植水生農作物，采取項目區(qū)土地流轉形式進行，流轉期限為四年（其中第一年為項目實施、驗收入庫時間，后三年為管護期時間）。土地流轉包干費根據《柳城縣人民政府關于公布征地區(qū)片綜合地價標準的通知》（柳城政規(guī)〔2020〕6號）精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，實行分區(qū)域制：一類區(qū)大埔鎮(zhèn)；二類區(qū)東泉鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)；三類區(qū)太平鎮(zhèn)、寨隆鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、社沖鄉(xiāng)；四類區(qū)龍頭鎮(zhèn)、古砦仫佬族鄉(xiāng)。一類區(qū)為1350元/畝·年，二類區(qū)為1300元/畝·年，三類區(qū)為1200元/畝·年，四類區(qū)為1150元/畝·年。
為鼓勵群眾積極參與，助推項目的順利實施，對項目區(qū)現狀地面附著物進行補償，標準參照《柳城縣人民政府關于印發(fā)柳城縣集體土地及房屋征收補償安置標準的通知》（柳城政規(guī)〔2020〕8號）規(guī)定的標準執(zhí)行，作物不在該文件補償標準范圍內的，則參照同類價值作物的補償標準執(zhí)行。
土地流轉包干費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責各自項目區(qū)土地流轉商談，若有結余，可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作經費，按照有關規(guī)定使用。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經費和獎勵機制。
旱改水項目中所有新增水田，按照《柳城縣人民政府辦公室關于印發(fā)柳城縣土地開發(fā)、復墾、綜合整治項目實施方案的補充通知》（柳城政辦〔2020〕51號）規(guī)定的標準執(zhí)行。為有效推進2020年旱改水項目建設，各平臺公司負責相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目實施（詳見附件）。
（三）項目區(qū)新增水田管護費。
按照“誰管護、誰受益”的原則，三年管護期內，種植水生農作物的管護費按每年600元/畝進行發(fā)放。管護費用經鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由縣平臺公司落實資金支付給相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府支付青苗補償費和管護費，青苗補償費與管護費列入項目成本核算。
各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責土地流轉工作，實施確認完成后并監(jiān)管三年。土地可流轉給縣平臺公司、合作社、其他社會組織及種植大戶，以便開展項目實施和后期三年種植水生農作物管護工作，相關費用列入項目運營成本。
（四）資金管理。
項目資金來源為社會資金，由縣平臺公司負責籌集?？h平臺公司按有關規(guī)定，負責把關工程款支付等工作，項目資金使用計劃額度應控制在項目竣工前，不得超過項目資金預算額度的80%。項目竣工驗收完后，預留5%的工程款作為項目質量保證金，項目通過竣工驗收一年后再支付給施工單位。
項目前期工作、后期入庫和購買服務均由承擔單位縣自然資源和規(guī)劃局土地征用與復墾整理服務中心負責。所需費用由縣平臺公司出資，并列入項目成本核算。
四、項目實施時間。
根據批準的項目建設工期，綜合考慮項目區(qū)的氣候、農時、地形地貌等因素，根據進度總目標，按照項目實施方案的要求合理編制項目實施進度表，計劃施工工期為6個月。
五、工作要求。
（一）加強領導，落實責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視項目開展工作，納入本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設發(fā)展及鄉(xiāng)村振興工作范圍，作為當前重要的中心工作抓緊抓好，要成立相應工作領導小組，專人負責，切實加強領導，研究細化工作方案，明確工作責任，深入組織實施，確保各項目順利實施。
（二）尊重民意，廣泛宣傳動員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要加強相關政策的宣傳工作，有針對性地開展形式多樣的宣傳活動，深入細致地宣傳實施項目的重要性、必要性和社會效益，要做好群眾的意愿征詢、思想動員和政策解釋工作，鼓勵和引導農民群眾自覺參與和支持項目實施，要充分發(fā)揮農民主體地位作用，尊重農民意愿，明晰產權，切實維護農民合法權益，依法保障農民群眾的知情權、參與權和受益權。要達到項目實施前農民同意、項目實施中農民參與和項目實施后農民滿意的社會效果。
（三）嚴格標準，按規(guī)定程序和要求實施項目建設。
項目各項工作的開展必須嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳農業(yè)農村廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)耕地提質改造項目立項與驗收規(guī)范的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕17號）、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳?財政廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)土地整治項目管理暫行辦法的通知》（桂國土資發(fā)〔2011〕20號）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳財政廳農業(yè)農村廳關于印發(fā)引導和規(guī)范社會資本參與土地整治項目建設指導意見的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕16號）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關于印發(fā)進一步做好補充耕地項目新增耕地核定和報備入庫有關事項的通知》（桂自然資發(fā)〔2020〕56號）等文件精神的相關規(guī)定執(zhí)行，確保各項工作及環(huán)節(jié)合法合規(guī)，確保按時按質按量完成項目各項工作任務。
（四）加強項目管理，確保社會效益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關單位要切實加強對各項目的管理，強化項目實施過程監(jiān)督，保證項目實施環(huán)節(jié)依法依規(guī)進行。各實施單位，特別是縣平臺公司和各施工單位，要加強項目管理，完善檔案材料收集整理，并加強與自治區(qū)、市級和縣級各相關部門的對接與溝通協(xié)調，確保項目能夠順利通過驗收。項目通過竣工驗收后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對項目地塊的后期管護，確保建設地塊的指標交易、使用合法合規(guī)，全面提高我縣耕地提質改造(旱改水)項目工作的社會效益。
（五）嚴格資金管理。
縣財政局會同縣自然資源和規(guī)劃局、平臺公司共同負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經費的資金使用與管理情況進行監(jiān)督檢查，并按職能分工列入績效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經費的使用負管理責任，建立健全資金使用的會計核算制度，完善會計資料，縣委縣政府督查和績效考評辦公室適時開展項目工作督查。
（六）強化廉政教育，保障?？顚Ｓ?。
必須嚴格加大對項目資金的監(jiān)管審計力度，確保資金安全有效使用，嚴禁隨意擴大、變更提高開支，對發(fā)現有截留、挪用和擠占項目資金等違紀、違規(guī)行為的，及時將線索移送縣紀檢監(jiān)察機關依法依規(guī)依紀嚴肅處理；觸犯刑律的，依法移送司法機關追究法律責任。
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旱改水技術方案篇十二
為擴大我區(qū)補充耕地途徑，多渠道完成高標準農田建設和補充耕地任務，發(fā)揮社會資本在融資、技術、管理方面的優(yōu)勢，提高項目建設運營效率，降低項目周期成本，實現政企雙贏合作，根據《中共中央?國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）、《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發(fā)〔2014〕60號)、《國土資源部關于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知》（國土資規(guī)〔2017〕13號）和《自治區(qū)國土資源廳關于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行辦法（修訂）〉和〈廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行辦法實施細則（修訂）〉的通知》（桂國土資規(guī)〔2017〕12號）、《自治區(qū)自然資源廳??自治區(qū)財政廳關于印發(fā)廣西補充耕地指標交易指導價格的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕2號）等文件精神，現就利用社會資金參與我區(qū)耕地提質改造（旱改水）項目（以下簡稱本項目）制定本實施方案。
按照最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，著力加強耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護。為緩解我區(qū)水田指標不足的矛盾，切實轉變政府職能，提高財政資金使用效益，減少財政投資風險，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導社會資金參與項目實施。
久隆鎮(zhèn)、黃屋屯鎮(zhèn)、沙埠鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)具提質改造條件的旱地資源。
根據初步內業(yè)分析數據，三個鎮(zhèn)可實施旱改水的潛力面積約為3000畝，考慮到項目指標交易的靈活性及便利性，擬按200-300畝一個項目區(qū)進行立項，共立項10個項目區(qū)；此外考慮到市場上指標消化能力及交易活躍程度，擬分三期實施耕地提質改造項目。
第一期實施面積為800畝，于中標后六個月內完成項目立項、施工、驗收確認工作。其中完成項目立項1個月，設計、預算編制、與農民簽訂協(xié)議進行補償1個月，施工期3個月，竣工驗收材料編制及驗收1個月；第二期實施面積為1000畝，于中標后十二個月內完成項目立項、施工、驗收確認工作；第三期實施面積為1200畝，于中標后十八個月內完成項目立項、施工、驗收確認工作。
由欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司（以下簡稱“金投”）作為業(yè)主,通過招投標方式選擇代建方。
具體實施方式為金投代表區(qū)人民政府配合開展項目立項審批、規(guī)劃設計評審、權屬人工作、項目施工、竣工驗收、后期管護等工作；代建方按照項目合同約定組織開展土地整治項目各階段的建設工作，包括項目測量、規(guī)劃設計與概算編制、招投標、監(jiān)理、竣工材料編制、新增耕地確認材料編制等技術服務工作、工程施工，依照國家及自治區(qū)土地整治相關規(guī)定依法依規(guī)完成項目建設并進行項目指標交易，負責項目后期管護等。
五、項目實施步驟。
通過會議決議，確定指標交易的資金分配比例及雙方的權利義務。
（一）通過招投標確認項目實施代建單位。
金投通過公開招投標方式確定代建單位。代建單位應為有獨立法人資質的個人或聯合體，代建單位可以通過招標或委托方式聯合有測量、設計、施工、監(jiān)理、復核資質的單位，按質、按量完成區(qū)人民政府委托的任務。
（二）項目實施。
代建方實施過程主要有以下幾個步驟：
1.潛力摸底。完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質改造潛力內業(yè)摸底；完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質改造潛力外業(yè)初步核查，確認水源，征求群眾意見，初步確定可以立項的項目潛力面積。
2.可研立項。對潛力地塊進行地形及水源點測量，完成項目可研方案編制和評審，取得立項批復。
3.設計批復。項目設計方案編制和評審，取得設計批復。
4.項目施工。項目施工前需與權屬人簽訂改造及管護協(xié)議，明確三年管護期的直接責任人；對權屬的地上青苗進行補償；在施工過程監(jiān)理需同步介入；施工過程應嚴格遵守設計及相關規(guī)范要求，如有變更需及時與設計溝通。
5.項目竣工。進行竣工驗收測量，編制項目竣工驗收材料，委托第三方單位進行工程復核，取樣并開展耕地質量評定。通過區(qū)市級評審及取得立項批復。
（三）指標交易。
代建方負責對改造出來的旱改水指標分批分階段進行銷售。
根據《廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行辦法（修訂）》（桂國土資規(guī)〔2017〕12號），指標出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓。代建方準備好擬交易項目的申請材料后，向交易機構提出出讓交易申請。申請材料包括補充耕地指標交易申請書及出讓方擬出讓補充耕地指標地塊公告所需信息文件。
（四）后期管護。
在項目通過竣工驗收后，代建方需負責對改造地塊進行三年管護。根據《廣西壯族自治區(qū)耕地提質改造項目立項與驗收規(guī)范（試行）》文件要求，提質改造為水田建成后，原則上保證連續(xù)三年每一年至少種植一造水稻、茭白、菱角、蓮藕、荸薺（馬蹄）、茨菇等水生農作物。因氣候干旱或缺水，可實行水稻等水生農作物和旱生農作物輪種。
由區(qū)財政局籌措,金投負責支付。金投根據代建方完成并交易的子項情況，撥付代建方結算款。
（一）加強部門配合。區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)水利局和各鎮(zhèn)人民政府要在尊重群眾意愿，進行耕地提質改造。
（二）加大宣傳力度。各有關鎮(zhèn)和有關部門要利用廣播、電視、網絡、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質改造的重要意義，讓廣大群眾了解各項政策措施，推進耕地提質改造工作。
（三）加強后期管護。多手段多渠道的加強后期管護工作，要確保三年期水生作物的種植。
欽南區(qū)關于引進社會資本參與實施土地開墾及耕地提質改造項目建設工作方案。
為了滿足“十三五”期間耕地指標及占補平衡任務需求，結合我區(qū)土地后備資源調查成果，充分挖潛優(yōu)勢土地潛力資源,加快開展土地開墾及耕地提質改造項目工作，制定本實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，著力加強耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護。為加快推進我區(qū)土地開墾及耕地提質改造項目實施工作，有效緩解我區(qū)新增建設用地指標不足的矛盾和落實耕地占補平衡難題，切實轉變政府職能，提高財政資金使用效益，減少財政投資風險，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導社會資金參與項目實施。
二、適用范圍。
引進社會資本參與土地開墾及耕地提質改造項目的范圍包括：最新年度變更調查確認的未利用地；旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護范圍的園地、林地等。
三、資金來源。
項目實施所需資金由社會資本投資方全額出資。
四、投資利益分配。
由欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司采取公開招標方式擇優(yōu)引入社會投資方成為欽南區(qū)土地整理項目投資實施方，并按包干全過程實施內容及指標費用方式實施，獲得的補充耕地指標交易所得收益，由我區(qū)與投資方分配。招標條件設定：
（一）投標保證金：200萬元。
（二）履約保證金：中標的社會投資人需繳納履約保證金6000萬元,在每次指標交易成功后，從區(qū)人民政府的收益中按交易指標數量比例退還中標人所繳納的履約保證金。
（三）投資方收益率：按扣減自治區(qū)級收儲10%和市級收儲18%之后剩余72%的指標交易收益的40%。
（四）付款方式：按區(qū)人民政府自用或每次指標交易成功獲得交易收益款項之日起30個工作日內，支付本次指標交易數量投資人應得收益的85%給投資人；余下投資人應得收益的15%，在三年管護期結束且驗收合格之日起30個工作日內支付給投資人。我區(qū)自用獲得補充耕地指標面積，按同等級別耕地自治區(qū)交易指導價格執(zhí)行。
（五）中標的社會投資人需在欽南區(qū)投資注冊成立全資子公司，以全資子公司為主體負責中標標的項目具體實施的全部工作；且該項目的全部結算資金均通過全資子公司的銀行賬戶進行往來。但中標的社會投資人仍對中標標的項目義務承擔連帶責任。
五、目標任務。
（一）總體目標。
經調查，欽南區(qū)靠近河流、水庫、渠系的園地、未利用地面積約2.58萬畝，旱地面積約10.17萬畝(不含2019年10月已開標的黃屋屯鎮(zhèn)和沙埠鎮(zhèn)的潛力規(guī)模)，根據外業(yè)實地勘探情況測算，預計可實施面積土地開墾的潛力約8250畝，提質改造潛力17200畝。力爭在2020年12月31日前完成耕地提質改造指標面積累計6190畝和土地開墾指標面積累計2970畝，力爭在2021年12月31日前完成土地開墾指標面積累計達到4950畝，耕地提質改造指標面積累計達到10320畝，項目總投資估算64800萬元。
（二）具體目標及相關要求。
1.立項階段。2020年12月31日前完成土地開墾及耕地提質改造立項面積累計不少于1.5萬畝，2021年12月31日前立項面積累計不少于2.5萬畝。
2.規(guī)劃設計階段。2020年12月31日前完成土地開墾及耕地提質改造設計批復面積累計不少于1.5萬畝，2021年12月31日前完成設計批復面積累計不少于2.5萬畝。
3.竣工驗收階段。2020年6月30日完成土地開墾及耕地提質改造竣工驗收指標面積累計不少于2000畝；2020年12月31日完成土地開墾及耕地提質改造竣工驗收指標面積累計不少于9160畝；2021年12月31日前完成竣工驗收指標面積累計不少于1.5萬畝。
六、實施步驟。
（一）選定投資單位方式。
區(qū)人民政府委托欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司作為項目業(yè)主，以公開招投標方式向社會公開選擇社會資本投資單位。
(二)對投資單位的要求。
社會資本投資方即投標人須具備土地規(guī)劃資質乙級以上（含乙級）、測繪資質丙級以上（含丙級）資質，投標人為聯合其他參建單位組成聯合體時，聯合體各方均應符合“具有獨立法人資格”、“具有獨立承擔民事責任的能力”的條件。投標人中標后，在欽南區(qū)投資注冊成立全資子公司，中標單位、中標單位全資子公司、區(qū)金窩建設投資有限公司三方簽訂正式合作協(xié)議，確定合同價款、三方權利義務、竣工時間等。
（三）具體實施。
中標投資單位作為項目法人，出資開展項目整體實施，各項工作開展須按《廣西壯族自治區(qū)土地整治辦法》、《自治區(qū)自然資源廳?自治區(qū)財政廳、自治區(qū)農業(yè)農村廳關于印發(fā)引導和規(guī)范社會資本參與土地整治項目建設指導意見的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕16號）等文件相關規(guī)定執(zhí)行，做好項目各個階段工作。
1.前期階段包括：土地清查（含實地條件和農民對土地整治的意愿等）、編制項目可行性研究、勘測（含地形勘測、土壤采樣等）、規(guī)劃、設計及預算編制、土壤檢測等。
2.施工階段包括：協(xié)調農民土地整治的意愿、落實整治用地等；按照自然資源部門批準的規(guī)劃設計方案，對項目實施范圍內的地塊進行工程施工。
3.后期階段包括：工程驗收、工程復核、整理后土地的重估與登記、編制項目決算與審計、標識設定、耕地質量評定、三年種植及管護。
4.指標交易階段包括：投資人負責對改造出來的旱改水指標分批分階段進行銷售，根據《廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行辦法（修訂）》（桂國土資規(guī)〔2017〕12號），指標出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓,?交易價格不低于同期同等級別耕地自治區(qū)交易指導價格。投資人準備好擬交易項目的申請材料后，向交易機構提出出讓交易申請。申請材料包括補充耕地指標交易申請書及出讓方擬出讓補充耕地指標地塊公告所需信息文件。
七、雙方責任。
（一）項目業(yè)主責任。
1.因項目業(yè)主原因導致返工、工期延誤、項目中止實施等情況的，由此產生費用由項目業(yè)主承擔，并賠償投資人因此造成的損失；造成工期延誤的，工期相應順延。
2.項目業(yè)主未按約定向投資人支付相關費用、款項的，投資人應及時向甲方書面催告，經投資人書面催告15個工作日后項目業(yè)主仍未支付應付款項的，項目業(yè)主應自投資人書面催告屆滿的次日起，每逾期一日按應支付款項的銀行同期貸款基準利率計算利息支付給投資人。
3.本合同簽訂后，如因項目業(yè)主違約造成合同無法履行的，則項目業(yè)主應返還投資人己經投入的資金，并按投資人完成工程量產值乘以銀行同期貸款基準利率計算支付違約金給投資人。
（二）投資人責任。
1.因投資人原因造成項目返工產生的費用由投資人自行承擔。投資人對實施的項目質量負責，如因項目質量方面原因造成不能獲得指標的，投資人自行負責己經投入項目的建設資金。
2.因投資人原因造成項目返工、工期延誤、項目中止實施、管護不到位需要整改等情況產生的費用由投資人自行承擔。投資人對實施的項目質量負責，如因項目質量方面原因造成不能獲得指標的，投資人自行負責已經投入項目的建設資金。如對項目業(yè)主造成經濟損失的，項目業(yè)主有權先從投資人的履約保證金中扣除，若履約保證金不足以彌補項目業(yè)主實際損失的，項目業(yè)主有權繼續(xù)向投資人追償索賠。
（三）在項目立項及實施過程中如因客觀原因（如權屬人要求的青苗、拆遷補償費用高于現行《欽州人民政府辦公室關于印發(fā)欽州市征地青苗及地上附著物補償標準（試行）通知》標準的10%以上投資人不能接受，權屬人土地界址或權屬糾紛問題無法及時解決、其它項目實施大規(guī)模占用到潛力地塊面積嚴重影響項目實施等），經雙方協(xié)商同意，可以減少相應的立項、實施面積。
（四）由于天氣、政策、權屬人意愿等原因影響，有可能會出現實施進度延誤，延誤期在三個月以內，屬不可預見因素，工期相應延期，投資人不承擔違約責任；超三個月以上的，從第四個月開始計算違約金，即每逾期一日，以投資人延期部分面積的應得投資收益為基數，按照銀行同期貸款基準利率計算違約金支付給項目業(yè)主。
（五）因不可抗力或上級政策原因導致本合同無法繼續(xù)履行的，經雙方友好協(xié)商，可以終止本合同，互不承擔違約責任。
（六）違約方支付守約方實現債權的費用，包括但不限于：律師費、差旅費、訴訟費、保全費以及其他涉及的全部損失費用。
八、組織保障。
為指導做好欽南區(qū)引進社會資本參與實施土地開墾及耕地提質改造項目建設工作，使項目陽光操作，公開、公平、公正推進，成立以區(qū)人民政府分管領導任組長，區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)自然資源局局長、區(qū)財政局局長、欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司董事長擔任副組長，區(qū)農業(yè)農村、水利、林業(yè)、審計等部門負責人、各鎮(zhèn)人民政府主要領導為成員的領導小組。領導小組主要負責研究組織領導全區(qū)引進社會資本實施的耕地提質改造項目工作，協(xié)調解決工作中遇到的重大問題，指導、督促工作推進。
領導小組下設辦公室，辦公室設在欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司，由區(qū)人民政府辦公室分管副主任兼任辦公室主任，欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司董事長、區(qū)自然資源局局長兼任常務副主任，領導小組辦公室主要負責領導小組的日常工作，擬定各項政策措施上報領導小組研究，協(xié)調解決工作中遇到的重大問題，指導、督促工作推進，及時向領導小組匯報工作進展情況、存在問題并提出處理意見。
九、保障措施和工作要求。
（一）規(guī)劃先行。
為了保障項目區(qū)建設，嚴格依照規(guī)劃有序進行，實行土地開墾與新農村建設統(tǒng)籌推進，對“田、水、路、林、村”綜合整治，以此來促進農民生產生活的全面改善。一是項目的實施必須符合土地利用總體規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃相銜接，做到多規(guī)融合，全力支持脫貧攻堅。二是科學編制規(guī)劃，確定項目區(qū)位置后，及時編制工作方案，按照規(guī)劃進行項目實施。三是合理定點布局，在充分調查摸底的基礎上，圍繞改善農村居住環(huán)境、提高耕地質量、充分發(fā)揮土地資源潛力。
（二）農民自愿原則。
要充分發(fā)揮農民主體地位作用，尊重農民意愿，明晰產權，維護農民權益，保障農民的知情權、參與權、受益權。做到項目實施前農民同意、項目實施中農民參與、項目實施后農民滿意。
（三）因地制宜、分批實施。
項目實施時要因地制宜，統(tǒng)籌安排，先易后難，量力而行，要選擇基層領導班子強、群眾積極性高的區(qū)域先行啟動，積累經驗，逐步開展，可以根據實際情況分批驗收確認。
（四）全力挖掘、上不封頂。
為了充分發(fā)掘欽南區(qū)優(yōu)質土地潛力，合作期間在欽南區(qū)轄區(qū)范圍內，指標開發(fā)面積不設置總量上限，因項目實施期限延長，合作期限進行相應順延。
（五）加強廉政建設，杜絕腐敗現象。
要認真落實廉政建設各項措施，建立工程建設廉政風險防范機制，注重從源頭上預防暗箱操作腐敗現象的發(fā)生，并在項目建設上主動接受社會和群眾監(jiān)督。堅決杜絕以權謀私、貪污受賄、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等違紀違法現象。同時，在工程建設中要堅決杜決層層轉包現象，確保工程項目的快速推進和實施。
旱改水技術方案篇十三
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為進一步加強旱地改造為水田項目(以下簡稱項目)竣工驗收工作，把好項目數量和質量關，將旱地改造為水田工作落到實處，根據國家和省有關法律法規(guī)政策規(guī)定，結合我省實際，制定本竣工驗收指南。
1、《江西省人民政府辦公廳轉發(fā)省國土資源廳關于進一步加強和改進土地開發(fā)復墾補充耕地工作意見的通知》(贛府廳發(fā)?201x?84號)。
4、《關于明確“旱地改水田”土地整治項目管理有關事項的通知》(贛國土資函?201x?256號)。
5、《關于土地整治項目竣工財務決算與審計若干意見》(贛財建?201x?257號)。
6、省國土資源廳頒布的《江西省旱地改造為水田土地整治項目建設標準(試行)》。
7、項目立項文件以及項目規(guī)劃設計與預算、變更設計等資料。
1、項目工程建設任務完成并經業(yè)主、施工、監(jiān)理三方—5—確認;。
2、完成項目竣工勘測定界，測量單位出具了項目新增水田面積測量報告;。
3、完成新增水田耕地質量等級評定，耕地質量評定單位出具了耕地質量等級評定意見，評定耕地質量等級達標;(需要培肥的，已完成第一年土壤培肥)。
4、完成項目竣工財務決算和審計工作，有關單位或部門出具了項目竣工財務決算報告和審計報告;。
5、落實了項目耕作主體和后期管護措施;。
6、項目區(qū)群眾或耕作主體對項目實施效果評價滿意;。
7、完成項目自驗并合格。
(一)項目竣工驗收單位組織土地、農業(yè)、財務、水利等方面的專家組成驗收組開展竣工驗收工作。
(二)項目竣工驗收程序參照土地開發(fā)復墾補充耕地竣工驗收程序進行。不符合以下條件中任何一條的，項目不予通過竣工驗收:。
1、新增水田面積真實準確。
2、項目區(qū)水源穩(wěn)定可靠，灌排系統(tǒng)完善，旱能灌、澇能排。
3、田塊平整，土壤土質均勻，無礫石，土層厚度符合要求，能保水。
4、新增水田的耕地質量等級達標，需要培肥的，在驗收前按要求開展了土壤培肥。
5、已落實耕種主體，具備種植水稻條件，項目區(qū)群眾或耕作主體滿意。
(一)項目竣工驗收的主要內容:。
1、項目組織管理和制度執(zhí)行情況;。
2、項目建設任務完成情況和新增水田面積情況;。
3、項目工程和新增水田土壤質量情況;。
4、項目資金來源和使用管理情況;。
5、項目耕作主體落實和后期管護情況;。
6、項目區(qū)群眾或耕作主體對項目實施效果的評價情況。
(二)項目竣工驗收需查驗的資料參照土地開發(fā)復墾補充耕地項目資料。
1、項目竣工驗收批復后，項目所在地縣(市、區(qū))國土資源局應及時將項目相關信息報江西省旱地改造為水田指標管理系統(tǒng)備案，并將相關材料報送省廳。
2、省廳組織相關處室和單位對新增水田面積60畝以上的項目進行實地抽查。
3、項目符合備案條件的，予以備案;不符合要求的，責令整改，達到條件后予以備案。
4、項目通過竣工驗收報備后，項目所在地縣(市、區(qū))應按相關規(guī)定做好地類變更工作。
為加快推進我區(qū)耕地提質改造（旱改水）項目，結合實際，特制定本方案。
一、實施對象。
我區(qū)耕地提質改造（旱改水）項目實施模式均為通過公開招投標確定投資單位，全區(qū)耕地提質改造（旱改水）項目實施潛力規(guī)模約1.57萬畝，分兩期實施，其中：一期項目實施范圍為黃屋屯鎮(zhèn)及久隆鎮(zhèn)約5300畝潛力地塊，投資單位為欽州金匯東農業(yè)科技有限公司（以下簡稱金匯東公司）；二期項目實施范圍為除一期實施規(guī)模外我區(qū)行政區(qū)域內潛力地塊，投資單位為廣西松宇祥地置業(yè)投資有限公司（以下簡稱松宇祥地公司）。本次攻堅月實施范圍主要涉及久隆、沙埠、黃屋屯、東場等鎮(zhèn)行政區(qū)域內最新年度變更調查確認的未利用地、旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護范圍的園地、林地等。
二、實施時間和目標。
（一）實施時間：2021年4月1日—2021年4月30日。
（二）實施目標。
1.攻堅月內完成新增租地提質改造（旱改水）共3630畝，其中久隆鎮(zhèn)2180畝，黃屋屯鎮(zhèn)1450畝，攻堅月任務計劃表詳見附件1。
2.攻堅月內完成新增租地提質改造（旱改水）共7919畝，其中久隆鎮(zhèn)4756畝、那彭鎮(zhèn)2041畝、沙埠鎮(zhèn)921畝、東場鎮(zhèn)201畝，攻堅月任務計劃表詳見附件2。
三、組織機構。
為加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調工作中的重大問題，成立區(qū)耕地提質改造(旱改水)項目攻堅月工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，成員名單如下:。
組長:石璨區(qū)委常委、常務副區(qū)長。
副組長:許陽副區(qū)長。
成員:李錦區(qū)人民政府辦公室副主任。
梁國良區(qū)人民政府辦公室副科級干部（抽調）。
鄧立平區(qū)督查考評辦主任。
林潮華區(qū)財政局局長。
陸毅區(qū)自然資源局局長。
陳慶永區(qū)農業(yè)農村局局長。
黃昌雄區(qū)司法局局長。
陳啟燕區(qū)糖蔗服務中心主任。
方林區(qū)金投公司總經理。
馮傳春沙埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
鄧享流黃屋屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
賈聚華東場鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
稂寧久隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
周佳鈿那彭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)金投公司，辦公室主任由方林同志兼任，辦公室人員從領導小組成員單位中抽調人員組成，具體負責推動項目相關工作的開展。要建立問題清單和解決機制，攻堅月期間每周收集一次進度報區(qū)人民政府。各鎮(zhèn)人民政府相應成立本鎮(zhèn)耕地提質改造(旱改水)工作領導小組。
四、實施要求。
(一)各相關鎮(zhèn)要成立項目攻堅工作組，并于4月6日前到各村召開欽南區(qū)耕地提質改造(旱改水)項目推進及攻堅月實施動員會議，協(xié)助實施單位推進租地及后期施工工作。
(二)區(qū)自然資源局、區(qū)財政局要指導實施單位完成立項批復等相關手續(xù)，并督促項目具體實施單位，嚴格按照任務目標時間節(jié)點完成各項工作。
(三)區(qū)金投公司要按照任務時間節(jié)點要求，及時跟進項目，根據代建方完成并交易的子項情況，撥付代建方結算款。
(四)區(qū)糖蔗服務中心負責做好蔗農的思想工作，及時跟進并積極配合(旱改水)項目推進及攻堅月實施。
(五)區(qū)司法局安排人員與各鎮(zhèn)成立糾紛處置工作組，及時處理(旱改水)項目租地及后期施工過程中出現糾紛問題。
五、補償標準方案。
為了確保項目順利推進，完成租地及相關補償工作，租地費600元/畝/年，租地期限不低于3年，青苗補償根據《欽南區(qū)青苗及地上附著物補償標準》（欽南征收中心發(fā)〔2020〕22號）執(zhí)行（詳見附件3）。
六、項目資金來源。
項目實施所需資金由社會資本投資方全額出資。
七、保障措施。
欽南區(qū)耕地提質改造(旱改水)項目是我區(qū)重大任務工作，各鎮(zhèn)、各部門要提高思想認識，高度重視，密切配合，全力推進項目實施。
（一）加大宣傳力度。各相關鎮(zhèn)和有關部門要利用廣播、網絡、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質改造的重要意義，使廣大群眾了解政策措施，主動參與和支持耕地提質改造工作。
（二）持續(xù)跟蹤監(jiān)督。區(qū)督查考評辦將項目實施完成情況列入年度績效考核指標，并根據任務時間節(jié)點，會同區(qū)自然資源局每周對各鎮(zhèn)攻堅情況進行督查，對未完成目標任務的單位予以通報;對推動工作不力、工作進展緩慢的單位主要領導，由區(qū)人民政府分管領導進行約談。
（三）強化考核獎懲。為確保攻堅月各項工作順利開展，攻堅工作經費在原500元/畝的基礎上增加100元/畝，先按增加的100元/畝撥付30%至各有關鎮(zhèn)，并視進度足額保障經費。對在攻堅月活動中工作扎實，提前或超額完成攻堅目標任務的單位予以通報表揚及適當經費獎勵，對表現突出的個人予以表揚獎勵，獎勵按任務實際完成進度發(fā)放;對在要求時間內不能按時按量完成攻堅任務的單位，予以全區(qū)通報批評，并作為該單位績效考評和年度考核依據。
為切實落實耕地占補平衡，根據中央國務院《關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號)、國土資源部《關于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知》(國土資規(guī)〔2017〕13號)、省委省政府《關于加強耕地保護和改進占補平衡推進綠色發(fā)展的實施意見》(黔黨發(fā)〔2018〕4號)等精神，結合我區(qū)實際，特制定本方案。
按照“以開發(fā)促保護”的原則，以不斷創(chuàng)新保護與治理機制為基點，針對現狀數據庫中為旱地，現實已被村民自行開發(fā)為水田的資源進行梳理與統(tǒng)計。通過有計劃、有步驟、分階段的治理工作，增加耕地面積，改善耕種條件，提高土地產出率，促進農民增產增收，實現經濟效益、社會效益、生態(tài)效益的最大化發(fā)展。
根據前期旱改水調查摸底相關數據，對全區(qū)范圍內的旱改水進行開發(fā)整治，確保在2019年4月30日前全面完成，實現水田面積增加和耕地占補平衡。
由區(qū)新增耕地領導小組辦公室負責旱改水治理工作的統(tǒng)籌調度和日常管理工作。
(一)由區(qū)國土分局負責對項目實施過程進行監(jiān)管和跟蹤檢查，組織專家評審、驗收、備案等工作，并建立項目管理臺賬以及竣工項目檔案資料的移交工作。
(二)由區(qū)財政局負責對土地整治項目工程資金的統(tǒng)籌安排，嚴格按照財務管理制度，做好與項目有關的日常財務保障工作，合理有效使用資金，降低項目成本，且全過程實行專戶?？顚Ｓ霉芾?負責項目財評事宜，出具項目預算審查意見。
(三)由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負責制定土地權屬調整方案，開展土地權屬調查、調整、分配工作，負責建立健全項目安全管理組織網絡，做好安全生產工作，充分發(fā)動群眾，做好宣傳引導工作，讓群眾積極投身參與項目的實施、建設、監(jiān)督等工作，確保工程質量達標，土地項目整治工作持續(xù)有序推進;負責土地整治項目的申報、實施工作，開展項目實施管理，對施工方的施工進度及工程質量進行監(jiān)管;負責檢查項目安全管理實施計劃的執(zhí)行情況;負責項目進度款撥付審核工作，協(xié)調處理群工矛盾，確保項目施工順利進行。
(一)資金籌措。由區(qū)城投公司、區(qū)產投公司、區(qū)經投公司負責資金籌措工作，資金賬戶設在區(qū)財政局，由國土分局與區(qū)財政局共同負責監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
(二)資金運作。項目實施資金管理流程：由區(qū)新增耕地建設領導小組辦公室統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)(街)實施。項目資金撥付按進度由鎮(zhèn)(街)提出申請，經區(qū)國土分局審核后報區(qū)財政局，由區(qū)財政局從專戶撥款到鎮(zhèn)(街)，再由鎮(zhèn)(街)撥付到項目實施單位。項目實施工作費用：對各鎮(zhèn)(街)的獎勵按照匯府辦發(fā)〔2018〕3號文件執(zhí)行。同時，每畝新增耕地按200元/畝給予區(qū)國土分局作為工作經費。作業(yè)單位服務費用：報備成功1畝按1000元/畝結算(該費用包括：外業(yè)測繪、項目建議書編制、規(guī)劃設計方案及預算編制、竣工測量、耕地質量等級評定、新增耕地復核、系統(tǒng)備案)。
(一)項目申報。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作為土地整治項目承擔單位。積極開展旱改水工作，根據土地整治有關技術規(guī)程編制項目材料向區(qū)人民政府申報項目,并負責采購第三方中介服務。
(二)項目審批要求。由區(qū)國土分局負責指導項目設計及投資計劃審查和項目竣工驗收中的工程復核等相關工作，并會同區(qū)財政部門下達規(guī)劃設計及預算批復。各級財政部門負責本級項目的預算評審，辦理資金撥付手續(xù)，監(jiān)督檢查預算執(zhí)行和資金使用管理情況等。
(三)項目施工保障。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申報項目經批準后，要嚴格按照項目工程建設“五項”制度(即項目法人責任制、項目公示制、工程招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制)組織實施，對項目的實施進度、質量、資金、結果等全過程負責。
(四)項目驗收程序。項目竣工后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處先委托第三方中介機構對項目工程量、工程質量完成情況進行檢查復核，再組織鎮(zhèn)級驗收項目，驗收合格后出具驗收意見提請區(qū)級驗收，區(qū)新增耕地建設領導小組辦公室在收到鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的驗收意見和報告后，組織農牧、水利、財政、交通等成員單位對項目工程實施情況進行區(qū)級驗收。
(五)項目后期管護。項目竣工驗收結束后，項目所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強項目區(qū)域的后期管護，采取統(tǒng)一發(fā)包、村民承包等多種形式，做到“誰使用，誰管理，誰受益”，以加強對土地整治項目的長效管理，保證全部種植到位，不拋茺，不撂荒，真正做到“整理一片、保護一片、顯效一片”，土地開發(fā)整治成果由農民共享，有力促進農民增收。
此次旱改水工作將納入新增耕地建設任務和區(qū)政府年度工作目標考核。區(qū)新增耕地建設領導小組要加強對土地整治工作的督導檢查，定期聽取工作匯報，及時掌握工作進展情況，主動協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，確保全區(qū)新增耕地建設工作扎實有效推進。區(qū)政府督查室將對本次建設工作(土地整治工作)中組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的單位和個人進行嚴肅追責問責。
為擴大我區(qū)補充耕地途徑，多渠道完成高標準農田建設和補充耕地任務，發(fā)揮社會資本在融資、技術、管理方面的優(yōu)勢，提高項目建設運營效率，降低項目周期成本，實現政企雙贏合作，根據《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）、《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發(fā)〔2014〕60號)、《國土資源部關于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知》（國土資規(guī)〔2017〕13號）和《自治區(qū)國土資源廳關于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行辦法（修訂）〉和〈廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行辦法實施細則（修訂）〉的通知》（桂國土資規(guī)〔2017〕12號）、《自治區(qū)自然資源廳自治區(qū)財政廳關于印發(fā)廣西補充耕地指標交易指導價格的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕2號）等文件精神，現就利用社會資金參與我區(qū)耕地提質改造（旱改水）項目（以下簡稱本項目）制定本實施方案。
按照最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，著力加強耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護。為緩解我區(qū)水田指標不足的矛盾，切實轉變政府職能，提高財政資金使用效益，減少財政投資風險，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導社會資金參與項目實施。
久隆鎮(zhèn)、黃屋屯鎮(zhèn)、沙埠鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)具提質改造條件的旱地資源。
根據初步內業(yè)分析數據，三個鎮(zhèn)可實施旱改水的潛力面積約為3000畝，考慮到項目指標交易的靈活性及便利性，擬按200-300畝一個項目區(qū)進行立項，共立項10個項目區(qū)；此外考慮到市場上指標消化能力及交易活躍程度，擬分三期實施耕地提質改造項目。
第一期實施面積為800畝，于中標后六個月內完成項目立項、施工、驗收確認工作。其中完成項目立項1個月，設計、預算編制、與農民簽訂協(xié)議進行補償1個月，施工期3個月，竣工驗收材料編制及驗收1個月；第二期實施面積為1000畝，于中標后十二個月內完成項目立項、施工、驗收確認工作；第三期實施面積為1200畝，于中標后十八個月內完成項目立項、施工、驗收確認工作。
由欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司（以下簡稱“金投”）作為業(yè)主,通過招投標方式選擇代建方。
具體實施方式為金投代表區(qū)人民政府配合開展項目立項審批、規(guī)劃設計評審、權屬人工作、項目施工、竣工驗收、后期管護等工作；代建方按照項目合同約定組織開展土地整治項目各階段的建設工作，包括項目測量、規(guī)劃設計與概算編制、招投標、監(jiān)理、竣工材料編制、新增耕地確認材料編制等技術服務工作、工程施工，依照國家及自治區(qū)土地整治相關規(guī)定依法依規(guī)完成項目建設并進行項目指標交易，負責項目后期管護等。
五、項目實施步驟。
通過會議決議，確定指標交易的資金分配比例及雙方的權利義務。
（一）通過招投標確認項目實施代建單位。
金投通過公開招投標方式確定代建單位。代建單位應為有獨立法人資質的個人或聯合體，代建單位可以通過招標或委托方式聯合有測量、設計、施工、監(jiān)理、復核資質的單位，按質、按量完成區(qū)人民政府委托的任務。
（二）項目實施。
代建方實施過程主要有以下幾個步驟：
1.潛力摸底。完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質改造潛力內業(yè)摸底；完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質改造潛力外業(yè)初步核查，確認水源，征求群眾意見，初步確定可以立項的項目潛力面積。
2.可研立項。對潛力地塊進行地形及水源點測量，完成項目可研方案編制和評審，取得立項批復。
3.設計批復。項目設計方案編制和評審，取得設計批復。
4.項目施工。項目施工前需與權屬人簽訂改造及管護協(xié)議，明確三年管護期的直接責任人；對權屬的地上青苗進行補償；在施工過程監(jiān)理需同步介入；施工過程應嚴格遵守設計及相關規(guī)范要求，如有變更需及時與設計溝通。
5.項目竣工。進行竣工驗收測量，編制項目竣工驗收材料，委托第三方單位進行工程復核，取樣并開展耕地質量評定。通過區(qū)市級評審及取得立項批復。
（三）指標交易。
代建方負責對改造出來的旱改水指標分批分階段進行銷售。
根據《廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行辦法（修訂）》（桂國土資規(guī)〔2017〕12號），指標出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓。代建方準備好擬交易項目的申請材料后，向交易機構提出出讓交易申請。申請材料包括補充耕地指標交易申請書及出讓方擬出讓補充耕地指標地塊公告所需信息文件。
（四）后期管護。
在項目通過竣工驗收后，代建方需負責對改造地塊進行三年管護。根據《廣西壯族自治區(qū)耕地提質改造項目立項與驗收規(guī)范（試行）》文件要求，提質改造為水田建成后，原則上保證連續(xù)三年每一年至少種植一造水稻、茭白、菱角、蓮藕、荸薺（馬蹄）、茨菇等水生農作物。因氣候干旱或缺水，可實行水稻等水生農作物和旱生農作物輪種。
由區(qū)財政局籌措,金投負責支付。金投根據代建方完成并交易的子項情況，撥付代建方結算款。
（一）加強部門配合。區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)水利局和各鎮(zhèn)人民政府要在尊重群眾意愿，進行耕地提質改造。
（二）加大宣傳力度。各有關鎮(zhèn)和有關部門要利用廣播、電視、網絡、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質改造的重要意義，讓廣大群眾了解各項政策措施，推進耕地提質改造工作。
（三）加強后期管護。多手段多渠道的加強后期管護工作，要確保三年期水生作物的種植。
欽南區(qū)關于引進社會資本參與實施土地開墾及耕地提質改造項目建設工作方案。
為了滿足“十三五”期間耕地指標及占補平衡任務需求，結合我區(qū)土地后備資源調查成果，充分挖潛優(yōu)勢土地潛力資源,加快開展土地開墾及耕地提質改造項目工作，制定本實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，著力加強耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護。為加快推進我區(qū)土地開墾及耕地提質改造項目實施工作，有效緩解我區(qū)新增建設用地指標不足的矛盾和落實耕地占補平衡難題，切實轉變政府職能，提高財政資金使用效益，減少財政投資風險，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導社會資金參與項目實施。
二、適用范圍。
引進社會資本參與土地開墾及耕地提質改造項目的范圍包括：最新年度變更調查確認的未利用地；旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護范圍的園地、林地等。
三、資金來源。
項目實施所需資金由社會資本投資方全額出資。
四、投資利益分配。
由欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司采取公開招標方式擇優(yōu)引入社會投資方成為欽南區(qū)土地整理項目投資實施方，并按包干全過程實施內容及指標費用方式實施，獲得的補充耕地指標交易所得收益，由我區(qū)與投資方分配。招標條件設定：
（一）投標保證金：200萬元。
（二）履約保證金：中標的社會投資人需繳納履約保證金6000萬元,在每次指標交易成功后，從區(qū)人民政府的收益中按交易指標數量比例退還中標人所繳納的履約保證金。
（三）投資方收益率：按扣減自治區(qū)級收儲10%和市級收儲18%之后剩余72%的指標交易收益的40%。
（四）付款方式：按區(qū)人民政府自用或每次指標交易成功獲得交易收益款項之日起30個工作日內，支付本次指標交易數量投資人應得收益的85%給投資人；余下投資人應得收益的15%，在三年管護期結束且驗收合格之日起30個工作日內支付給投資人。我區(qū)自用獲得補充耕地指標面積，按同等級別耕地自治區(qū)交易指導價格執(zhí)行。
（五）中標的社會投資人需在欽南區(qū)投資注冊成立全資子公司，以全資子公司為主體負責中標標的項目具體實施的全部工作；且該項目的全部結算資金均通過全資子公司的銀行賬戶進行往來。但中標的社會投資人仍對中標標的項目義務承擔連帶責任。
五、目標任務。
（一）總體目標。
經調查，欽南區(qū)靠近河流、水庫、渠系的園地、未利用地面積約2.58萬畝，旱地面積約10.17萬畝(不含2019年10月已開標的黃屋屯鎮(zhèn)和沙埠鎮(zhèn)的潛力規(guī)模)，根據外業(yè)實地勘探情況測算，預計可實施面積土地開墾的潛力約8250畝，提質改造潛力17200畝。力爭在2020年12月31日前完成耕地提質改造指標面積累計6190畝和土地開墾指標面積累計2970畝，力爭在2021年12月31日前完成土地開墾指標面積累計達到4950畝，耕地提質改造指標面積累計達到10320畝，項目總投資估算64800萬元。
（二）具體目標及相關要求。
1.立項階段。2020年12月31日前完成土地開墾及耕地提質改造立項面積累計不少于1.5萬畝，2021年12月31日前立項面積累計不少于2.5萬畝。
2.規(guī)劃設計階段。2020年12月31日前完成土地開墾及耕地提質改造設計批復面積累計不少于1.5萬畝，2021年12月31日前完成設計批復面積累計不少于2.5萬畝。
3.竣工驗收階段。2020年6月30日完成土地開墾及耕地提質改造竣工驗收指標面積累計不少于2000畝；2020年12月31日完成土地開墾及耕地提質改造竣工驗收指標面積累計不少于9160畝；2021年12月31日前完成竣工驗收指標面積累計不少于1.5萬畝。
六、實施步驟。
（一）選定投資單位方式。
區(qū)人民政府委托欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司作為項目業(yè)主，以公開招投標方式向社會公開選擇社會資本投資單位。
(二)對投資單位的要求。
社會資本投資方即投標人須具備土地規(guī)劃資質乙級以上（含乙級）、測繪資質丙級以上（含丙級）資質，投標人為聯合其他參建單位組成聯合體時，聯合體各方均應符合“具有獨立法人資格”、“具有獨立承擔民事責任的能力”的條件。投標人中標后，在欽南區(qū)投資注冊成立全資子公司，中標單位、中標單位全資子公司、區(qū)金窩建設投資有限公司三方簽訂正式合作協(xié)議，確定合同價款、三方權利義務、竣工時間等。
（三）具體實施。
中標投資單位作為項目法人，出資開展項目整體實施，各項工作開展須按《廣西壯族自治區(qū)土地整治辦法》、《自治區(qū)自然資源廳自治區(qū)財政廳、自治區(qū)農業(yè)農村廳關于印發(fā)引導和規(guī)范社會資本參與土地整治項目建設指導意見的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕16號）等文件相關規(guī)定執(zhí)行，做好項目各個階段工作。
1.前期階段包括：土地清查（含實地條件和農民對土地整治的意愿等）、編制項目可行性研究、勘測（含地形勘測、土壤采樣等）、規(guī)劃、設計及預算編制、土壤檢測等。
2.施工階段包括：協(xié)調農民土地整治的意愿、落實整治用地等；按照自然資源部門批準的規(guī)劃設計方案，對項目實施范圍內的地塊進行工程施工。
3.后期階段包括：工程驗收、工程復核、整理后土地的重估與登記、編制項目決算與審計、標識設定、耕地質量評定、三年種植及管護。
4.指標交易階段包括：投資人負責對改造出來的旱改水指標分批分階段進行銷售，根據《廣西壯族自治區(qū)補充耕地指標交易管理暫行辦法（修訂）》（桂國土資規(guī)〔2017〕12號），指標出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓,交易價格不低于同期同等級別耕地自治區(qū)交易指導價格。投資人準備好擬交易項目的申請材料后，向交易機構提出出讓交易申請。申請材料包括補充耕地指標交易申請書及出讓方擬出讓補充耕地指標地塊公告所需信息文件。
七、雙方責任。
（一）項目業(yè)主責任。
1.因項目業(yè)主原因導致返工、工期延誤、項目中止實施等情況的，由此產生費用由項目業(yè)主承擔，并賠償投資人因此造成的損失；造成工期延誤的，工期相應順延。
2.項目業(yè)主未按約定向投資人支付相關費用、款項的，投資人應及時向甲方書面催告，經投資人書面催告15個工作日后項目業(yè)主仍未支付應付款項的，項目業(yè)主應自投資人書面催告屆滿的次日起，每逾期一日按應支付款項的銀行同期貸款基準利率計算利息支付給投資人。
3.本合同簽訂后，如因項目業(yè)主違約造成合同無法履行的，則項目業(yè)主應返還投資人己經投入的資金，并按投資人完成工程量產值乘以銀行同期貸款基準利率計算支付違約金給投資人。
（二）投資人責任。
1.因投資人原因造成項目返工產生的費用由投資人自行承擔。投資人對實施的項目質量負責，如因項目質量方面原因造成不能獲得指標的，投資人自行負責己經投入項目的建設資金。
2.因投資人原因造成項目返工、工期延誤、項目中止實施、管護不到位需要整改等情況產生的費用由投資人自行承擔。投資人對實施的項目質量負責，如因項目質量方面原因造成不能獲得指標的，投資人自行負責已經投入項目的建設資金。如對項目業(yè)主造成經濟損失的，項目業(yè)主有權先從投資人的履約保證金中扣除，若履約保證金不足以彌補項目業(yè)主實際損失的，項目業(yè)主有權繼續(xù)向投資人追償索賠。
（三）在項目立項及實施過程中如因客觀原因（如權屬人要求的青苗、拆遷補償費用高于現行《欽州人民政府辦公室關于印發(fā)欽州市征地青苗及地上附著物補償標準（試行）通知》標準的10%以上投資人不能接受，權屬人土地界址或權屬糾紛問題無法及時解決、其它項目實施大規(guī)模占用到潛力地塊面積嚴重影響項目實施等），經雙方協(xié)商同意，可以減少相應的立項、實施面積。
（四）由于天氣、政策、權屬人意愿等原因影響，有可能會出現實施進度延誤，延誤期在三個月以內，屬不可預見因素，工期相應延期，投資人不承擔違約責任；超三個月以上的，從第四個月開始計算違約金，即每逾期一日，以投資人延期部分面積的應得投資收益為基數，按照銀行同期貸款基準利率計算違約金支付給項目業(yè)主。
（五）因不可抗力或上級政策原因導致本合同無法繼續(xù)履行的，經雙方友好協(xié)商，可以終止本合同，互不承擔違約責任。
（六）違約方支付守約方實現債權的費用，包括但不限于：律師費、差旅費、訴訟費、保全費以及其他涉及的全部損失費用。
八、組織保障。
為指導做好欽南區(qū)引進社會資本參與實施土地開墾及耕地提質改造項目建設工作，使項目陽光操作，公開、公平、公正推進，成立以區(qū)人民政府分管領導任組長，區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)自然資源局局長、區(qū)財政局局長、欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司董事長擔任副組長，區(qū)農業(yè)農村、水利、林業(yè)、審計等部門負責人、各鎮(zhèn)人民政府主要領導為成員的領導小組。領導小組主要負責研究組織領導全區(qū)引進社會資本實施的耕地提質改造項目工作，協(xié)調解決工作中遇到的重大問題，指導、督促工作推進。
領導小組下設辦公室，辦公室設在欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司，由區(qū)人民政府辦公室分管副主任兼任辦公室主任，欽州市欽南區(qū)金窩建設投資有限公司董事長、區(qū)自然資源局局長兼任常務副主任，領導小組辦公室主要負責領導小組的日常工作，擬定各項政策措施上報領導小組研究，協(xié)調解決工作中遇到的重大問題，指導、督促工作推進，及時向領導小組匯報工作進展情況、存在問題并提出處理意見。
九、保障措施和工作要求。
（一）規(guī)劃先行。
為了保障項目區(qū)建設，嚴格依照規(guī)劃有序進行，實行土地開墾與新農村建設統(tǒng)籌推進，對“田、水、路、林、村”綜合整治，以此來促進農民生產生活的全面改善。一是項目的實施必須符合土地利用總體規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃相銜接，做到多規(guī)融合，全力支持脫貧攻堅。二是科學編制規(guī)劃，確定項目區(qū)位置后，及時編制工作方案，按照規(guī)劃進行項目實施。三是合理定點布局，在充分調查摸底的基礎上，圍繞改善農村居住環(huán)境、提高耕地質量、充分發(fā)揮土地資源潛力。
（二）農民自愿原則。
要充分發(fā)揮農民主體地位作用，尊重農民意愿，明晰產權，維護農民權益，保障農民的知情權、參與權、受益權。做到項目實施前農民同意、項目實施中農民參與、項目實施后農民滿意。
（三）因地制宜、分批實施。
項目實施時要因地制宜，統(tǒng)籌安排，先易后難，量力而行，要選擇基層領導班子強、群眾積極性高的區(qū)域先行啟動，積累經驗，逐步開展，可以根據實際情況分批驗收確認。
（四）全力挖掘、上不封頂。
為了充分發(fā)掘欽南區(qū)優(yōu)質土地潛力，合作期間在欽南區(qū)轄區(qū)范圍內，指標開發(fā)面積不設置總量上限，因項目實施期限延長，合作期限進行相應順延。
（五）加強廉政建設，杜絕腐敗現象。
要認真落實廉政建設各項措施，建立工程建設廉政風險防范機制，注重從源頭上預防暗箱操作腐敗現象的發(fā)生，并在項目建設上主動接受社會和群眾監(jiān)督。堅決杜絕以權謀私、貪污受賄、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等違紀違法現象。同時，在工程建設中要堅決杜決層層轉包現象，確保工程項目的快速推進和實施。
為深入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善耕地占補平衡，進一步發(fā)揮土地綜合整治項目在我縣城鄉(xiāng)建設中的用地保障和經濟社會發(fā)展助推作用。根據《柳城縣土地開發(fā)、復墾、綜合整治項目實施方案（試行）的通知》（柳城政辦〔2020〕20號）、《柳城縣人民政府辦公室關于印發(fā)柳城縣土地開發(fā)、復墾、綜合整治項目實施方案的補充通知》（柳城政辦〔2020〕51號）等精神，針對當前耕地占補平衡的嚴峻形勢，為積極有效地開展我縣耕地提質改造(旱改水)項目（以下簡稱“旱改水項目”）建設工作，切實加強項目實施管理，確保各子項目順利實施建設，結合我縣實際情況，特制定本實施方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。
堅決貫徹落實黨的十九大報告中提出的最嚴格的耕地保護制度，按照最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，著力加強耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，嚴格落實“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的占補平衡要求，著力解決我縣耕地占補平衡落實難及新增建設用地不足等突出問題，有效擴大城鎮(zhèn)規(guī)劃建設規(guī)模，統(tǒng)籌推進我縣城鄉(xiāng)發(fā)展。
（二）任務目標。
依據柳城縣土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，實施旱改水項目，集中連片推進土地平整，建設和完善灌溉、防洪排澇、田間道路等配套設施建設，確保新增水田地塊三年內每一年均保證種植水生農作物，新增水田地塊管護有效期為三年，使項目區(qū)實現社會效益、經濟效益及生態(tài)效益的統(tǒng)一。
二、成員職責。
由縣人民政府統(tǒng)籌組織開展實施，堅持“政府主導、部門指導、單位聯動、公司實施、社會參與”的工作原則，明確分工，落實責任，做到任務到位、責任到位、措施到位。各成員單位職責如下：
縣土地綜合整治項目專班辦公室：學習貫徹落實自然資源部、自治區(qū)自然資源廳以及柳州市等有關指示精神；研究政策并對政策進行解讀；根據上級安排組織項目前期立項、后期驗收和報備入庫等工作；制定項目實施方案、管理辦法等指導性文件；協(xié)調和指導各參建單位不能解決的重要問題，及時向縣領導小組匯報并提出建議；溝通、協(xié)調市級和縣級各部門、項目業(yè)主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關事宜；根據縣領導小組的部署，做好推動落實工作并及時進行總結、匯報；籌備并組織領導小組會議和有關工作會議，組織開展相關工作和培訓;督促各參建單位按時間節(jié)點完成工作任務，不定期開展項目巡查工作。
縣自然資源和規(guī)劃局：做好項目的全程指導和監(jiān)督；加強與自治區(qū)、柳州市自然資源和規(guī)劃部門的對接，負責組織項目立項批復、前期測量、規(guī)劃設計與預算、評審、驗收、工程與新增耕地復核、耕地質量評定、指標報備入庫、確認等工作。
縣財政局：負責資金使用管理和監(jiān)督，會同縣自然資源和規(guī)劃局做好項目的立項批復，配合項目規(guī)劃設計評審、預算評審、變更論證、竣工驗收、工程結算審計等工作。
縣農業(yè)農村局、水利局、交通運輸局：根據各自職能，配合做好項目的立項、評審、變更論證、驗收及施工過程中的技術指導等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：配合完成轄區(qū)內項目的前期資源調查、立項、施工及驗收等工作；熟悉并了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在實施的工程項目情況，做好項目政策宣傳和群眾思想工作；配合縣級部門、業(yè)主單位開展相關工作；負責項目土地流轉、土地權屬清查登記和調整工作，項目后期管護工作；協(xié)調解決群眾的矛盾糾紛，動員和鼓勵農民參與、支持項目實施及實施項目可能涉及的用地、青苗補償相關工作和材料收集、款項上報工作；配合協(xié)調解決項目實施過程中存在的相關問題，以及配合業(yè)主單位落實項目地塊以及簽訂相關協(xié)議；核實并發(fā)放青苗補償費和管護費。
縣平臺公司：負責項目融資，做好項目前期、中期、后期總投資保障工作；負責招投標工作；負責統(tǒng)籌做好項目的組織實施，協(xié)調并解決各參建單位施工中遇到的問題，保證項目正常開展；收集和整理工程開工前準備階段、竣工驗收階段形成的文件，并進行審核和造冊歸檔；在組織工程竣工驗收前，完善業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的竣工驗收資料；指導施工單位配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實項目地塊；按相關文件、技術規(guī)范對施工過程中發(fā)生的變更內容進行確認、申報并指導施工單位按變更程序，完善變更資料；配合財政或審計部門完成工程結算、財務決算工作，并提供相關資料。
三、經費保障。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉包干費。
為保證項目實施后，新增水田核定后三年內種植水生農作物，采取項目區(qū)土地流轉形式進行，流轉期限為四年（其中第一年為項目實施、驗收入庫時間，后三年為管護期時間）。土地流轉包干費根據《柳城縣人民政府關于公布征地區(qū)片綜合地價標準的通知》（柳城政規(guī)〔2020〕6號）精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，實行分區(qū)域制：一類區(qū)大埔鎮(zhèn)；二類區(qū)東泉鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)；三類區(qū)太平鎮(zhèn)、寨隆鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、社沖鄉(xiāng)；四類區(qū)龍頭鎮(zhèn)、古砦仫佬族鄉(xiāng)。一類區(qū)為1350元/畝·年，二類區(qū)為1300元/畝·年，三類區(qū)為1200元/畝·年，四類區(qū)為1150元/畝·年。
為鼓勵群眾積極參與，助推項目的順利實施，對項目區(qū)現狀地面附著物進行補償，標準參照《柳城縣人民政府關于印發(fā)柳城縣集體土地及房屋征收補償安置標準的通知》（柳城政規(guī)〔2020〕8號）規(guī)定的標準執(zhí)行，作物不在該文件補償標準范圍內的，則參照同類價值作物的補償標準執(zhí)行。
土地流轉包干費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責各自項目區(qū)土地流轉商談，若有結余，可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作經費，按照有關規(guī)定使用。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經費和獎勵機制。
旱改水項目中所有新增水田，按照《柳城縣人民政府辦公室關于印發(fā)柳城縣土地開發(fā)、復墾、綜合整治項目實施方案的補充通知》（柳城政辦〔2020〕51號）規(guī)定的標準執(zhí)行。為有效推進2020年旱改水項目建設，各平臺公司負責相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目實施（詳見附件）。
（三）項目區(qū)新增水田管護費。
按照“誰管護、誰受益”的原則，三年管護期內，種植水生農作物的管護費按每年600元/畝進行發(fā)放。管護費用經鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由縣平臺公司落實資金支付給相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府支付青苗補償費和管護費，青苗補償費與管護費列入項目成本核算。
各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責土地流轉工作，實施確認完成后并監(jiān)管三年。土地可流轉給縣平臺公司、合作社、其他社會組織及種植大戶，以便開展項目實施和后期三年種植水生農作物管護工作，相關費用列入項目運營成本。
（四）資金管理。
項目資金來源為社會資金，由縣平臺公司負責籌集?？h平臺公司按有關規(guī)定，負責把關工程款支付等工作，項目資金使用計劃額度應控制在項目竣工前，不得超過項目資金預算額度的80%。項目竣工驗收完后，預留5%的工程款作為項目質量保證金，項目通過竣工驗收一年后再支付給施工單位。
項目前期工作、后期入庫和購買服務均由承擔單位縣自然資源和規(guī)劃局土地征用與復墾整理服務中心負責。所需費用由縣平臺公司出資，并列入項目成本核算。
四、項目實施時間。
根據批準的項目建設工期，綜合考慮項目區(qū)的氣候、農時、地形地貌等因素，根據進度總目標，按照項目實施方案的要求合理編制項目實施進度表，計劃施工工期為6個月。
五、工作要求。
（一）加強領導，落實責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視項目開展工作，納入本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設發(fā)展及鄉(xiāng)村振興工作范圍，作為當前重要的中心工作抓緊抓好，要成立相應工作領導小組，專人負責，切實加強領導，研究細化工作方案，明確工作責任，深入組織實施，確保各項目順利實施。
（二）尊重民意，廣泛宣傳動員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要加強相關政策的宣傳工作，有針對性地開展形式多樣的宣傳活動，深入細致地宣傳實施項目的重要性、必要性和社會效益，要做好群眾的意愿征詢、思想動員和政策解釋工作，鼓勵和引導農民群眾自覺參與和支持項目實施，要充分發(fā)揮農民主體地位作用，尊重農民意愿，明晰產權，切實維護農民合法權益，依法保障農民群眾的知情權、參與權和受益權。要達到項目實施前農民同意、項目實施中農民參與和項目實施后農民滿意的社會效果。
（三）嚴格標準，按規(guī)定程序和要求實施項目建設。
項目各項工作的開展必須嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳農業(yè)農村廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)耕地提質改造項目立項與驗收規(guī)范的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕17號）、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳財政廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)土地整治項目管理暫行辦法的通知》（桂國土資發(fā)〔2011〕20號）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳財政廳農業(yè)農村廳關于印發(fā)引導和規(guī)范社會資本參與土地整治項目建設指導意見的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕16號）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關于印發(fā)進一步做好補充耕地項目新增耕地核定和報備入庫有關事項的通知》（桂自然資發(fā)〔2020〕56號）等文件精神的相關規(guī)定執(zhí)行，確保各項工作及環(huán)節(jié)合法合規(guī)，確保按時按質按量完成項目各項工作任務。
（四）加強項目管理，確保社會效益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關單位要切實加強對各項目的管理，強化項目實施過程監(jiān)督，保證項目實施環(huán)節(jié)依法依規(guī)進行。各實施單位，特別是縣平臺公司和各施工單位，要加強項目管理，完善檔案材料收集整理，并加強與自治區(qū)、市級和縣級各相關部門的對接與溝通協(xié)調，確保項目能夠順利通過驗收。項目通過竣工驗收后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對項目地塊的后期管護，確保建設地塊的指標交易、使用合法合規(guī)，全面提高我縣耕地提質改造(旱改水)項目工作的社會效益。
（五）嚴格資金管理。
縣財政局會同縣自然資源和規(guī)劃局、平臺公司共同負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經費的資金使用與管理情況進行監(jiān)督檢查，并按職能分工列入績效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經費的使用負管理責任，建立健全資金使用的會計核算制度，完善會計資料，縣委縣政府督查和績效考評辦公室適時開展項目工作督查。
（六）強化廉政教育，保障專款專用。
必須嚴格加大對項目資金的監(jiān)管審計力度，確保資金安全有效使用，嚴禁隨意擴大、變更提高開支，對發(fā)現有截留、挪用和擠占項目資金等違紀、違規(guī)行為的，及時將線索移送縣紀檢監(jiān)察機關依法依規(guī)依紀嚴肅處理；觸犯刑律的，依法移送司法機關追究法律責任。
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為保障我市建設用地，做好耕地后備資源的有效開發(fā)利用，根據《xx市土地開發(fā)補充耕地項目管理細則》等文件精神，制定本實行方案。
1、指點思想與工作目標。
牢牢圍繞我市經濟工作的整體要求，將保護耕地作為土地管理的重要任務，堅決落實最嚴格耕地保護制度和節(jié)儉用地制度，堅持耕地保護優(yōu)先、數量質量并重原則，嚴守耕地紅線，確保耕地實有面積基本安穩(wěn)、質量不降落。堅持“誰占誰補、先補后占、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田、有償使用”，通過增減掛鉤、土地開發(fā)、旱改水，實現我市占補耕地在數量和質量上的平衡，提高各級各部門保護耕地的主動性和積極性。
2、項目實行主體和實行程序。
(1)項目選址。根據土地利用整體計劃和土地開發(fā)整治專項計劃，市國土資源局組織農業(yè)、水利、林業(yè)等相干部門人員進行實地踏勘，征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)及相干部門的意見后，肯定項目選址。
(2)計劃設計。對60畝以上的土地開發(fā)、旱改水項目，由市國土資源局土地整理中心負責組織完成項目可研、計劃設計及預算編制，初審后報xx市國土資源局進行專家評審;對60畝以下土地開發(fā)、旱改水的項目，可做簡單施工設計，由市國土資源局及相干鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織專業(yè)人員審核;對農民自主開發(fā)項目，無需做施工設計，直接由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)拜托資質單位進行勘測，由市國土資源局組織專家驗收，并報請市政府下達立項、驗收文件。
(3)立項程序。60畝以上的土地開發(fā)、旱改水和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目由市國土資源局土地整理中心負責組織立項材料并向xx市國土資源局申報立項;60畝以下土地開發(fā)項目由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提交要求立項材料經市國土資源局審核后，報市政府批準下達立項批復，并報xx市國土資源局備案。
(4)實行管理。項目實行管理必須嚴格履行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同制和公告制。60畝以上土地開發(fā)、旱改水項目由市國土資源局土地開發(fā)整理中心負責實行;60畝以下土地開發(fā)項目、旱改水項目及所有城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目由項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)負責實行。
(5)項目驗收。項目竣工后，及時進行新增耕地竣工勘測和質量評定，同時完善各項內業(yè)資料，完成決算審計，獲得審計報告。60畝以上土地開發(fā)項目、旱改水項目及所有增減掛鉤項目由市國土資源局負責組織財政、水利、農業(yè)等部門專業(yè)人員對項目進行初驗，初驗合格后報xx市國土資源局申請竣工驗收。60畝以下土地開發(fā)、旱改水項目由實行的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)向市政府提出驗收申請，由市國土資源局負責組織財政、水利、農業(yè)等部門專業(yè)人員進行竣工驗收，然后報市人民政府審批，再報xx市國土資源局備案。
(6)后期管護及耕種。項目竣工驗收后，項目單位應依照土地權屬，及時將土地和有關設施移交給村委會或村民小組(增減掛鉤項目權屬歸屬企業(yè)的由企業(yè)負責)，落實耕作主體。
3、資金保障及使用管理。
設計預算、工程施工費、工程監(jiān)理費等)，剩余的50%等竣工驗收報備后按實際新增耕地面積1次性付清。工作嘉獎經費，項目開工后，按xx市土地開發(fā)、旱改水、增減掛鉤畝均經費1覽表工作經費嘉獎標準的50%預撥付給各單位，剩余的50%等竣工以后按實際耕地情況1次性付清。其中，20xx年x月x日之前開工的項目按原文件履行，20xx年x月x日以后開工的項目按此方案履行。
4、組織機構及工作職責。
(1)領導機構。成立由市委常委、常務副市長任組長，分管副市長為副組長，市政府辦、發(fā)改委、財政局、國土資源局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局等部門負責人為成員的xx市土地整治項目領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在國土局，由國土局長任辦公室主任具體負責兼顧、調和項目實行工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)相應成立領導機構并報市土地整治領導小組。
(2)部門工作職責。市國土資源局負責組織項目的立項、驗收、報備等工作和項目實行進程中的監(jiān)管工作;市農業(yè)局負責配合項目的耕地質量評定工作;市財政局負責做好項目的資金兼顧、撥付、監(jiān)管和項目預算審查等工作;市水利局、林業(yè)局、農業(yè)局、環(huán)保局負責項目的前期踏勘及實行進程中的相干配合工作。
(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作職責。項目所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負責項目前期的權屬調查，配合做好立項選址、踏勘工作;項目實行中的糾紛調解工作;項目驗收后工程設施管護和后期延續(xù)性的耕種監(jiān)管工作，確保耕地質量不降落，不拋荒。
(4)國土局土地整理中心職責。負責項目的具體工作，主要是負責項目實行管理、技術指點;上級部門的檢查、督察、調和工作并完善驗收資料及歸檔工作;上年度土地開發(fā)、旱改水、增減掛鉤項目的統(tǒng)計工作;。
5、本實行方案由國土資源局負責解釋。
旱改水技術方案篇十四
公司領導：
根據高新區(qū)科技局的安排，經江總同意，我公司將參加第七屆中國合肥高新技術項目-資本對接會對，現提出參展方案（建議），請領導審示。
在征求研發(fā)中心等部門意見的基礎上，江總要求公司參展產品分為三類：
（一）實物產品。主要包括：
1、35kv組合變產品；
2、jy3000變電站綜合自動化系統(tǒng)等。
（二）產品模型。主要包括：
1、地埋變；
2、光伏直流系統(tǒng)等。
（三）產品演示。主要包括：
1、電網故障信息處理系統(tǒng)；
2、jy20xxp智能圖像監(jiān)控系統(tǒng)等。
1、文字資料，包括公司簡介、體系認證、主要產品、應用領域、業(yè)績、取得榮譽、發(fā)展遠景等。
2、圖片資料，包括公司全貌、總經理照、經營班子照、生產車間、辦公場景、產品展示、各種榮譽證書專利證書照、文化體育設施等。
為了辦好此次對接會，樹立公司良好形象，建議此項工作有副總經理何鳴親自抓，總經部、研發(fā)中心、網通部、物管中心協(xié)調配合，具體抓落實。
總經理工作部
二00年九月七日
旱改水技術方案篇十五
為加快推進我區(qū)耕地提質改造（旱改水）項目，結合實際，特制定本方案。
一、實施對象。
我區(qū)耕地提質改造（旱改水）項目實施模式均為通過公開招投標確定投資單位，全區(qū)耕地提質改造（旱改水）項目實施潛力規(guī)模約1.57萬畝，分兩期實施，其中：一期項目實施范圍為黃屋屯鎮(zhèn)及久隆鎮(zhèn)約5300畝潛力地塊，投資單位為欽州金匯東農業(yè)科技有限公司（以下簡稱金匯東公司）；二期項目實施范圍為除一期實施規(guī)模外我區(qū)行政區(qū)域內潛力地塊，投資單位為廣西松宇祥地置業(yè)投資有限公司（以下簡稱松宇祥地公司）。本次攻堅月實施范圍主要涉及久隆、沙埠、黃屋屯、東場等鎮(zhèn)行政區(qū)域內最新年度變更調查確認的未利用地、旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護范圍的園地、林地等。
二、實施時間和目標。
（一）實施時間：2021年4月1日—2021年4月30日。
（二）實施目標。
1.攻堅月內完成新增租地提質改造（旱改水）共3630畝，其中久隆鎮(zhèn)2180畝，黃屋屯鎮(zhèn)1450畝，攻堅月任務計劃表詳見附件1。
2.攻堅月內完成新增租地提質改造（旱改水）共7919畝，其中久隆鎮(zhèn)4756畝、那彭鎮(zhèn)2041畝、沙埠鎮(zhèn)921畝、東場鎮(zhèn)201畝，攻堅月任務計劃表詳見附件2。
三、組織機構。
為加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調工作中的重大問題，成立區(qū)耕地提質改造(旱改水)項目攻堅月工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，成員名單如下:。
組??長:石?璨?區(qū)委常委、常務副區(qū)長。
副組長:許?陽??副區(qū)長。
成??員:李?錦?區(qū)人民政府辦公室副主任。
???????梁國良??區(qū)人民政府辦公室副科級干部（抽調）。
???????鄧立平??區(qū)督查考評辦主任。
林潮華??區(qū)財政局局長。
???????陸??毅??區(qū)自然資源局局長。
???????陳慶永??區(qū)農業(yè)農村局局長。
???????黃昌雄??區(qū)司法局局長。
???????陳啟燕??區(qū)糖蔗服務中心主任。
???????方??林??區(qū)金投公司總經理。
???????馮傳春??沙埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
???????鄧享流??黃屋屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
賈聚華??東場鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
稂??寧??久隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
???????周佳鈿??那彭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)金投公司，辦公室主任由方林同志兼任，辦公室人員從領導小組成員單位中抽調人員組成，具體負責推動項目相關工作的開展。要建立問題清單和解決機制，攻堅月期間每周收集一次進度報區(qū)人民政府。各鎮(zhèn)人民政府相應成立本鎮(zhèn)耕地提質改造(旱改水)工作領導小組。
四、實施要求。
(一)各相關鎮(zhèn)要成立項目攻堅工作組，并于4月6日前到各村召開欽南區(qū)耕地提質改造(旱改水)項目推進及攻堅月實施動員會議，協(xié)助實施單位推進租地及后期施工工作。
(二)區(qū)自然資源局、區(qū)財政局要指導實施單位完成立項批復等相關手續(xù)，并督促項目具體實施單位，嚴格按照任務目標時間節(jié)點完成各項工作。
(三)區(qū)金投公司要按照任務時間節(jié)點要求，及時跟進項目，根據代建方完成并交易的子項情況，撥付代建方結算款。
(四)區(qū)糖蔗服務中心負責做好蔗農的思想工作，及時跟進并積極配合(旱改水)項目推進及攻堅月實施。
(五)區(qū)司法局安排人員與各鎮(zhèn)成立糾紛處置工作組，及時處理(旱改水)項目租地及后期施工過程中出現糾紛問題。
五、補償標準方案。
為了確保項目順利推進，完成租地及相關補償工作，租地費600元/畝/年，租地期限不低于3年，青苗補償根據《欽南區(qū)青苗及地上附著物補償標準》（欽南征收中心發(fā)〔2020〕22號）執(zhí)行（詳見附件3）。
六、項目資金來源。
項目實施所需資金由社會資本投資方全額出資。
七、保障措施。
欽南區(qū)耕地提質改造(旱改水)項目是我區(qū)重大任務工作，各鎮(zhèn)、各部門要提高思想認識，高度重視，密切配合，全力推進項目實施。
（一）加大宣傳力度。各相關鎮(zhèn)和有關部門要利用廣播、網絡、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質改造的重要意義，使廣大群眾了解政策措施，主動參與和支持耕地提質改造工作。
（二）持續(xù)跟蹤監(jiān)督。區(qū)督查考評辦將項目實施完成情況列入年度績效考核指標，并根據任務時間節(jié)點，會同區(qū)自然資源局每周對各鎮(zhèn)攻堅情況進行督查，對未完成目標任務的單位予以通報;對推動工作不力、工作進展緩慢的單位主要領導，由區(qū)人民政府分管領導進行約談。
（三）強化考核獎懲。為確保攻堅月各項工作順利開展，攻堅工作經費在原500元/畝的基礎上增加100元/畝，先按增加的?100元/畝撥付30%至各有關鎮(zhèn)，并視進度足額保障經費。對在攻堅月活動中工作扎實，提前或超額完成攻堅目標任務的單位予以通報表揚及適當經費獎勵，對表現突出的個人予以表揚獎勵，獎勵按任務實際完成進度發(fā)放;對在要求時間內不能按時按量完成攻堅任務的單位，予以全區(qū)通報批評，并作為該單位績效考評和年度考核依據。
旱改水技術方案篇十六
為響應上級會議精神，切實做好農村基層衛(wèi)生人員培訓工作，特根據《省農村衛(wèi)生人員培訓實施方案》，結合我市實際工作，制定此方案如下。
培訓重點：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動普查情況通報和中期評估情況講評等。培訓期5天。該培訓由省衛(wèi)生廳組織實施，具體時間待省廳通知。
共培訓6期，每期5天，由省衛(wèi)生廳組織實施，具體安排另行下達。
醫(yī)技和檢驗類技術人員包括放射、b超、心電圖和醫(yī)學檢驗四類技術人員。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員“缺什么，培訓什么”的原則，以縣（市、區(qū)）為單位，每個衛(wèi)生院按照1名的名額分配，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局可根據轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的具體需求進行調節(jié)。在分配名額總數不變的情況下，派不出的可不派，不需派的不必派，派得出的可多派。分期分批進行，每期10天。由省醫(yī)院協(xié)會負責組織實施。
以內兒科專業(yè)技術骨干為重點培訓對象，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓1名內兒科專業(yè)技術骨干。重點培訓內兒科常見病、多發(fā)病的診療技術和應急醫(yī)療救治知識等。由市衛(wèi)生局醫(yī)學考試培訓中心組織實施。
培訓對象為往年多次參加全國執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考試未通過，20xx年技能考試合格的臨床類別考生。培訓內容以20xx年全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試大綱為藍本，對重點和難點知識進行系統(tǒng)復習培訓。免費培訓，教材自帶，伙食費自理。培訓期25天。由省農村衛(wèi)生協(xié)會商省醫(yī)學會組織實施。
培訓重點：內兒科專項技能和農村衛(wèi)生適宜技術。計劃培訓每所村衛(wèi)生室1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，培訓5天，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局組織實施，在20xx年10月底前完成。
按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動方案》，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為單位，組織有關衛(wèi)技人員集中開展“三基”培訓和農村衛(wèi)生適宜技術訓練。普訓由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局組織安排，年底前考核驗收。
每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選送一名內兒科專業(yè)技術骨干參訓，衛(wèi)生院確無內兒科人員，可安排急需進修培訓的其它專業(yè)技術人員到上級醫(yī)院進修。培訓時間：130天（其中理論學習30天）。培訓地點：集中培訓設在市衛(wèi)生局醫(yī)學考試培訓中心，集中培訓后，中心衛(wèi)生院醫(yī)師安排到市級醫(yī)院進修，其他衛(wèi)生院醫(yī)師由所在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局安排到縣級醫(yī)院進修。
第一期：5月29日－6月27日，5月28日報到。
參訓單位：北湖14人，桂陽39人，宜章27人，安仁23人，汝城20人，共123人。
第二期：7月17日－8月15日，7月16日報到。
參訓單位：蘇仙17人，資興26人，永興23人，嘉禾18人，臨武23人，桂東18人，共124人。
訓4000元/人（含集中授課培訓費20xx元/人）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技和檢驗人員培訓60元/天·人；村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生集中培訓30元/天·人。實際發(fā)生費用的差額部分，屬于市局培訓的，由市衛(wèi)生局負責；屬于縣級培訓的，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員普訓所需經費由衛(wèi)生院自行解決。
農村衛(wèi)生人員短期集中培訓的食宿費、培訓費等費用在培訓補助經費中列支；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試人員考前強化培訓的住宿費、培訓費和進修培訓的進修費、住宿費、資料費等費用，從培訓補助經費中列支，伙食費自理；衛(wèi)生行政部門和培訓基地以及受委托的單位不得向學員收取上述列支費用。農村衛(wèi)生人員培訓經費務必做到?？顚Ｓ茫坏媒亓襞灿?。
各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要切實加強農村衛(wèi)生人員培訓工作領導，精心組織，明確責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，并安排專人全程負責每一個培訓項目，保證規(guī)定的培訓時間、內容、師資力量、培訓質量和效果。市衛(wèi)生局成立郴州市農村衛(wèi)生人員培訓工作領導小組，局長王東任組長，副局長譚明仁、鐘慶紅任副組長，周勇、姜首晴、鐘茜園、鄧暉、劉春林、廖甲新、張志紅同志為成員。領導小組下設辦公室，張志紅同志兼辦公室主任。
市直及縣（市、區(qū)）有關醫(yī)療單位要認真做好培訓進修任務的承辦工作，安排好師資，為學員提供好的學習和生活條件。各選派單位要按照通知要求，認真選派思想好、能安心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的專業(yè)人員參加培訓，并保障培訓期間的工資、福利待遇，有條件的酌情給予一定伙食補助。
各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要按照我局。
統(tǒng)一布置，制定20xx年培訓計劃和實施方案。方案要具體，操作性要強。各縣（市、區(qū)）要對轄區(qū)內農村衛(wèi)生人員進行全面摸底，認真選派相關人員參訓，各類參訓人員名單按要求及時上報市衛(wèi)生局農合科。培訓計劃與實施方案于20xx年5月20日前上報市衛(wèi)生局農合科和醫(yī)學考試培訓中心。
各縣（市、區(qū)）要建立各類培訓項目的進度臺帳，定期督查，認真抓好培訓工作，各地每個季度最后一個月30日前通過電子郵件上報培訓進度表。培訓期滿，由培訓組織單位統(tǒng)一考試考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長集中培訓考試合格者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技和檢驗類技術人員培訓、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓經考試考核合格，頒發(fā)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一印制的《農村衛(wèi)生人員技術培訓合格證書》，并按有關規(guī)定授予繼續(xù)醫(yī)學教育學分。省衛(wèi)生廳將把各地各單位培訓項目執(zhí)行情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動重要內容進行督導檢查，并根據督查情況和各地上報的培訓進度分批撥付培訓補助經費。培訓組織單位要認真做好培訓工作的資料收集，并將培訓總結交市衛(wèi)生局農合科和醫(yī)學考試培訓中心。
旱改水技術方案篇十七
目前，我國大部分電力場所為了提高電力生產的安全性，大部分開始對相關設備開始進行分區(qū)管理，由此還誕生了各種設備鎖和門鎖，像是各種網門、端子箱、高壓室和機房等區(qū)域，但由于鎖具和鑰匙管理方面還存在許多問題，從而影響了電力的安全生產為此需要采取有效措施進行解決，本文就此分析了智能鑰匙和鎖具的管理系統(tǒng)。
at500e型鎖具及智能鑰匙管理系統(tǒng)是在長園共創(chuàng)自主研制的智能監(jiān)測技術、智能控制技術和智能鎖技術的基礎上結合物聯網技術、大數據技術和云計算技術等共同研發(fā)出來的新型技術，這種技術具有易維護、可管理等優(yōu)勢特點。系統(tǒng)主要包括各種智能鎖具、智能管理設備、手機app、鎖控管理軟件等，目前此類產品逐漸在電力電氣環(huán)境中應用開來，主要是用于光交箱、通信行業(yè)中的各種基站以及設備鎖管理等領域，用來管控石化和石油等領域的工藝流程，或是其他重要環(huán)境下的門鎖管理。
1.2系統(tǒng)結構。
智能鎖控系統(tǒng)主要是由鎖具、緊急解鎖鑰匙、手機app、e401智能鑰匙和e402智能鑰匙以及鎖控管理軟件等部分組成的。其中系統(tǒng)中起到決策作用的部件是鎖控管理軟件，主要負責通信管理、授權開鎖、狀態(tài)展示和數據存儲等工作。而e402智能鑰匙和e401智能鑰匙主要是系統(tǒng)中的操作部件，負責管理系統(tǒng)發(fā)出的記錄收集、開鎖操作和授權開鎖等工作。而手機app則是系統(tǒng)中的遠程授權工具，可以對智能鑰匙進行遠程授權與在線授權，對于電力現場的相關管理人員和操作人員來說，只需要利用手機app和智能鑰匙就可以進行相關工作，從而提高了整體的工作效率。對于外協(xié)單位中的相關工作人員來說，需要先借用智能鑰匙在獲得相應的開鎖權限后才能促進各項工作的順利進行，在結束工作歸還鑰匙后，還會將記錄自動上傳，不但提高了開鎖的效率，同時還提高了整體的安全性。具體的系統(tǒng)配置如表1。
2.1e401智能鑰匙。
e401智能鑰匙主要是單級旋轉形式的單柄磁控開鎖結構，在使用過程中能夠和鎖具之間進行順暢的配合，不會出現任何卡滯問題，在滿足相應條件的情況下能夠順利將鎖打開，同時還具有收集和識別鎖具編碼的能力。能夠進行通信，將操作記錄和鎖具編碼準確傳輸到管理系統(tǒng)當中，同時能夠準確接收管理系統(tǒng)所發(fā)布的開鎖權限。同時e401智能鑰匙還具備對時功能，從而和管理系統(tǒng)進行對時作業(yè)，從而保持好時間上的一致性。能利用聲音和燈光等因素進行提示工作，包括智能鑰匙的采碼、開鎖、通信狀態(tài)等。如圖1所示。
2.2e402智能鑰匙。
e402智能鑰匙也是單級旋轉形式的單柄磁控開鎖結構，能夠和鎖具之間進行有效配合，不會出現卡滯問題，基本功能也和e401智能鑰匙相似，具有收集、識別數據編碼、通信、對時等功能，帶有usb接口，可以進行充電，具有聲音、燈管提示功能，在掉電情況下依然能夠進行保存工作。能夠準確接收管理系統(tǒng)中發(fā)布的開鎖票，并存儲開鎖信息。遠控報警裝置：遠控報警裝置具有信息設置、監(jiān)控信息發(fā)送、異常開門預警等功能。通過信息設置功能，可以將所有被監(jiān)控設備的柜門數量、柜門名稱、安裝位置等進行自主設置。通過監(jiān)控信息發(fā)送功能，可以對多個門鎖的開關狀態(tài)進行實時監(jiān)督，并將具體信息發(fā)送到管理系統(tǒng)當中，并將相關預警信息同時發(fā)送給多名人員。而異常開門預警功能，就是在開門后沒有明確身份并解除警報，或是不經過正常的程序開鎖，裝置就會通過聲音進行連續(xù)警告，從而阻擋未經允許的人員進入，并將相關信息傳送給管理人員。異常關門預警功能就是長時間開門的情況下，就會利用短信方式通知管理人員進行檢查，從而防止出現柜門漏關的問題。如圖2所示。
綜上所述，在鑰匙管理過程中還存在各種問題，由于鑰匙的數量較多，因此存在易丟失、攜帶不便等問題，從而無法提高整體工作效率，同時大部分類型相同的柜門都可以通過一把鑰匙打開，因此一旦出現開柜錯誤就有可能引發(fā)各種大型安全事故，針對上述問題應該加強智能鑰匙及鎖具管理系統(tǒng)的研究，從而提高鎖具及智能鑰匙的管理效率，促進各項工作的安全、順利運行。
[2]李宏.路虎車系禁用/啟用免鑰匙被動進入/鎖定功能手動設置[j].汽車維修技師,20xx(06):43.
旱改水技術方案篇十八
是區(qū)實施綜合配套改革的起步年，也是十二五規(guī)劃啟動實施的奠基年。為進一步有效應對金融危機沖擊，團結動員全區(qū)廣大職工積極投身現代化國際化中心城區(qū)建設,區(qū)總工會研究決定，今年在全區(qū)各級工會及廣大職工中進一步深入開展同舟共濟保增長、建功立業(yè)促發(fā)展勞動競賽為主要內容的經濟技術和勞動保護工作，推動該項工作的跨躍發(fā)展。特制訂實施方案如下：
1、開展勞動技能大賽。區(qū)總工會將聯合區(qū)人力資源和社會保障局開展第四屆勞動技能大賽。各街道級工會要積極組織職工報名以街道為單位參賽面達100%。要積極開展培養(yǎng)三型（知識技能型、技術技能型、復合技能型）技能人才競賽，打造一支王亮式職工隊伍。同時要積極探索建立職工技能培訓、考核、競賽、認證、表彰、獎勵一體化工作機制，做到培訓與競賽相結合，競賽與認證相結合，認證與獎勵相結合，增強職工技術創(chuàng)新能力。
2、開展重點工程競賽。今年區(qū)總工會要結合我區(qū)重大項目進展情況，精心組織好重點工程勞動技能競賽。通過競賽活動，加快推進在建大項目的建設速度，深化以創(chuàng)生產紀錄、創(chuàng)優(yōu)質工程、創(chuàng)新型產品、創(chuàng)先進技術、創(chuàng)一流崗位、創(chuàng)經濟效益為基本內容的六創(chuàng)競賽活動。
3、開展以企業(yè)為單位的勞動競賽。各街道工會要組織動員各企業(yè)廣泛開展勞動競賽活動，獨立建會企業(yè)參與面要達到50%以上，職工參與面要達到60%以上。各企業(yè)工會應根據企業(yè)當前應對金融危機的現實要求，緊緊圍繞開發(fā)新產品，開拓新市場；提升產品質量、調整產品結構；降本增效、增強企業(yè)核心競爭力等關鍵環(huán)節(jié)廣泛組織開展各種專項競賽活動。各街道工會要探索在企業(yè)加強勞動競賽的組織機制、運行機制、管理機制、考核機制和激勵機制建設，不斷提升競賽的質量和水平方面；在組織職工學習業(yè)務、鉆研技術，崗位練兵，幫助他們提高復合型技能和科技創(chuàng)新能力方面；在為一線職工、轉崗職工提供職業(yè)培訓，幫助他們提高競爭能力、抗風險能力和再就業(yè)能力方面；在為農民工提供實務操作培訓，幫助他們提高基本崗位技能和適應社會能力等方面至少要探索總結一個方面的典型經驗。為職工建功立業(yè)搭建廣闊平臺，使一切有利于經濟發(fā)展的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮。
4、開展安康杯競賽。今年是開展安康杯競賽活動的第十一個年頭，各街道和參賽企業(yè)要認真總結多年安康杯競賽活動所取得的經驗和成效；要將安康杯競賽活動和關愛職工生命和健康特別行動競賽活動有機結合起來；要繼續(xù)開展好職工群眾舉報生產安全事故隱患獎勵工作；要繼續(xù)做好農民工相對集中企業(yè)的勞動保護工作，突出培訓教育工作。對在競賽活動中取得優(yōu)異成績的單位和個人，區(qū)競賽組委會將進行總結宣傳并擇優(yōu)向上級安康杯競賽組委會推薦。每個街道至少要組織2個企業(yè)參賽。
5、開展安全社區(qū)建設。區(qū)總工會將會同有關部門全力推進安全社區(qū)建設。按照我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作會議要求和《區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作推進方案》，區(qū)總工會將會同我區(qū)工作場所安全工作組成員單位，指導各街道開展依法檢查轄區(qū)內生產經營單位執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況，監(jiān)督重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改。要采取建立社區(qū)安全生產聯絡員制度、強化安全生產責任制、落實安全教育培訓、完善安全管理規(guī)章制度、加大隱患治理投入、加大安全生產定期不定期式檢查力度等強有力措施，做好轄區(qū)內生產經營單位的安全生產工作，維護勞動者的合法權益，共同推進全區(qū)安全社區(qū)建設。
6、開展節(jié)約環(huán)保推進行動。組織廣大職工積極參加百萬職工節(jié)約環(huán)保行動，引導廣大職工在加強能源資源節(jié)約和促進生態(tài)文明建設等方面創(chuàng)造一流業(yè)績。在全區(qū)職工中廣泛開展我為節(jié)能減排做貢獻活動，要針對各個行業(yè)的特點，結合企業(yè)實際，以企業(yè)、車間、班組為陣地，深入開展節(jié)能減排達標競賽活動。要圍繞發(fā)展循環(huán)經濟，抓住能源消耗和環(huán)境污染的突出問題，發(fā)動職工廣泛開展合理化建議，大力開發(fā)和推廣節(jié)能減排新技術、新工藝、新材料、新設備，積極引導職工為節(jié)約資源、保護環(huán)境貢獻智慧和力量。引導廣大職工從我做起，從現在做起，從崗位做起，從一點一滴做起，把降能耗作為保增長的重要環(huán)節(jié)落到實處。各街道至少要總結選樹一個典型。
1、加強領導，精心組織。各級工會要站在服務大局、服務職工的高度，充分認識開展競賽活動的重要意義。要把競賽活動作為當前和今后一個時期的一項重要工作納入議事日程，按照區(qū)總工會的統(tǒng)一部署，緊密結合各自的實際，制定實施方案，加強領導、精心組織、落實責任、全力推進。
2、搞好結合，整體推進。要把競賽活動與工會其他重點工作結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，拓寬競賽活動的領域，放大競賽活動的功能，增強競賽活動的實效。
3、總結經驗，及時宣傳。各街道要及時將培養(yǎng)、選樹的各類典型和探索的經驗上報區(qū)總工會職工權益部，視情況進行宣傳報導或獎勵。
旱改水技術方案篇十九
1、基礎知識：在了解打字的基本知識的基礎上，掌握打字姿勢和指法，養(yǎng)成良好的鍵盤操作習慣。
2、操作技術：在認識打字姿勢和指法的基礎上，能根據不同的要求在鍵盤上進行操作。
3、思想教育：讓學生在教學過程中體驗到學習計算機的快樂，培養(yǎng)學生探究精神和合作意識，激發(fā)學生學習計算機的濃厚興趣。
教學重點： 掌握正確的打字姿勢和指法。
教學難點：訓練學生打字的準確率、速度，加強鍵位識記。
教學準備：計算機網絡教室，打字練習軟件，多媒體教學課件
旱改水技術方案篇二十
：目前物聯網技術受到各個國家和各個行業(yè)的青睞，而物流配送中也存在諸多問題，物流業(yè)應抓住機遇，借助物聯網技術推動物流配送的發(fā)展，達到高效低成本的實現物流配送的信息化和智能化。該文介紹物聯網技術在物流配送中的應用現狀，分析物聯網在物流配送應用中存在的問題，并針對問題提出解決對策。
：物聯網；物流；配送。
物流是隨著商品的出現而產生和發(fā)展的，而物聯網的產生發(fā)展就是為了促進物流業(yè)的發(fā)展，離不開物流行業(yè)作為實踐支撐。物流是物聯網應用的重要領域，其在物流中的應用可以歸納為這幾種，智能的追溯、可視化管理、智能化的物流中心。
1）智能的追溯智能的追溯，以食品安全為例，對于食品的可追溯系統(tǒng)，從食品的原材料到它的生產、轉運、流通、加工，再到它生產成成品銷售給客戶的這些過程中，通過物聯網技術的rfid、gps、wsn、激光掃描等信息傳感設備、網絡設備、網絡系統(tǒng)將食品的實時狀態(tài)記錄、存儲、監(jiān)控起來，構成一個可以追溯的系統(tǒng)。當我們發(fā)現食品有任何問題，保質期問題，包裝不合格，變質等情況發(fā)生，就可以在到達消費者手中之前，回收處理掉，對于商家來說是有利于企業(yè)信譽的維護，對消費者來說是保護身體健康。
2）可視化管理可視化管理，通過gps/gis以及rfid傳感器來實現汽車的定位，在運輸的過程中對物品進行監(jiān)控、在線指揮、配送的可視化管理。像快遞行業(yè)，我們可以隨時掌握自己的包裹的位置，甚至可以與送件員保持聯系，實時改變快遞移動的時間、地點。
3）智能化的物流中心智能化的物流中心，應用現代先進的物流設備，組建新型的物流中心，真正地實現商流、物流、信息流、資金流的全面管理系統(tǒng)，進行智能配送。像京東商城經過一段時間的訂單的數據積累，對消費者的消費習慣分析之后，將產品關聯程度較高的產品放在臨近的倉庫，以節(jié)約產品出庫時間，同時促銷和季節(jié)性強的產品也會相對應的制定最節(jié)約取貨時間的庫存安排。
物聯網技術發(fā)展給我們的生活帶來許多便利，物流配送中物聯網的應用也同樣促進物流業(yè)的發(fā)展，但是物聯網技術的發(fā)展以及在物流配送中的應用發(fā)展同樣面臨許多的問題，這些問題包括技術層面、商業(yè)活動層面、社會層面幾個方面。
1）技術層面組成物聯網技術的各個部分都已經形成了自己的產業(yè)規(guī)模，但是真正從整體上來看，還有許多技術難題亟待解決。第一點，物流活動中每一個環(huán)節(jié)，每一參與者之間都有自己的網絡系統(tǒng)，彼此不互相開放。第二點，在物流配送的過程中，無線傳感器(rfid）監(jiān)測物流活動的過程收集信息，通過無線傳感器網絡（wsn）傳遞和處理收集到的信息，在無線傳感網絡收集信息和傳遞信息給應用層的這兩個過程就涉及網絡信號傳播，目前仍然沒有找到最合適的，成本低、維護簡單、低功耗、穩(wěn)定的方式。
2）商業(yè)活動層面在商業(yè)層面主要的問題就是網絡系統(tǒng)開放性問題，開發(fā)性就涉及安全性的問題，資金、商機、管理各個方面的安全問題。在物流配送這一塊，無論是傳統(tǒng)的物流公司還是單純的快遞公司都有一套本公司的信息共享系統(tǒng)，只有自己內部人員才可以使用。現今大數據時代，網絡越來越開放，對于信息的溝通交換的要求更高，廣泛的傳播信息、收集信息、分析信息。大部分物流企業(yè)未能實現網絡系統(tǒng)開放，可能涉及技術能力，企業(yè)決策人等原因。
3）社會層面物聯網技術中的射頻技術、gps（全球定位)之類的技術，在一定的程度上就是收集信息，它需要知道服務對象的地理位置，圖像，甚至是視頻資料。這就意味著我們將在物聯網下曝光自己?，F代的中國人是非常注重隱私的，很多人因為隱私被泄露不惜對簿公堂，如果說物聯網技術要想真的獲得人民群眾的支持，必須在維護人民群眾利益不受損失，隱私不被泄漏方面下狠功夫。
1）技術方面首先開放網絡層，物聯網中的網絡層包括了各種網絡，互聯網、有線和無線通信網絡、網絡系統(tǒng)、私有網絡以及云計算平臺，它是一種泛在網絡，各種各樣的網絡融合。自組織無線網絡就是指物聯網可以自組網，一是改變現有路由協(xié)議，前面提到所有的網關都有自己的協(xié)議，為了實現自組網需要修改協(xié)議適應當前自組網絡需要；二是設置路由的傳播條件，減少消耗，不再如wifi無線局域網絡一樣廣泛的分布網絡。三是根據具體服務要求選擇信息傳遞路線，更加有針對性，提高整體效率。
2）商業(yè)方面首先物流企業(yè)或者單純的快遞公司自身要有創(chuàng)新意識，有高瞻遠矚，首先使用新的技術，并且在使用的過程中不斷地發(fā)現新的可能，重視物聯網技術在物流配送中的作用。當然企業(yè)自身去開發(fā)物聯網應用的確能力有限，所以應該加強與外界合作。其次企業(yè)之間合作實現共贏。物流企業(yè)之間即使競爭對手，也是合作伙伴。不同類型的企業(yè)，優(yōu)勢互相借鑒，促進企業(yè)優(yōu)化。最后企業(yè)與消費者加強交流，掌握市場動態(tài)，制定正確地發(fā)展戰(zhàn)略。物流企業(yè)收集市場信息可以通過快遞員直接得到消費者的反饋，這可以說是最真實最直接的方式，現今信息時代不僅僅是收集信息，更加重要的是信息的交流，企業(yè)可以利用或者企業(yè)app與消費者即時交換信息，并為消費者提高更高品質的服務。
3）社會層面首先需要政府的支持，任何行業(yè)的出現、發(fā)展到壯大，都離不開政府政策的支持。物聯網發(fā)展過程中需要人力財力，政府的財政支出傾斜對于物聯網發(fā)展舉足輕重。在產業(yè)發(fā)生變革的時候，自然會有許多利益既得者的阻礙，這樣都需要政府的支持，否則新的產業(yè)很可能夭折。我國對物聯網技術非常重視，制定了不少物聯網技術發(fā)展應用的政策，支持物聯網技術的開發(fā)。國家發(fā)改委、工信部、教育部、科技部、公安部、國土資源部、商務部、稅務部、統(tǒng)計局、知識產權局、中科院、國家標準委等相關單位聯合發(fā)布了《物聯網發(fā)展專項行動計劃》，加快推進物聯網有序健康發(fā)展。另一方面法律法規(guī)這個方面也應該重視起來，令行禁止。一些不法分子利用物聯網技術，網絡技術竊取他人的錢款，泄露他人隱私等行為，給他人帶來經濟上、身體上、精神上的損害。
雖然物聯網已經成為當今一大流行詞匯，但是物聯網技術在我國還處于起步階段，尤其是在物流行業(yè)，物聯網的應用還比較低級，不夠完備，沒有整體性。在我國一些大型的物流企業(yè)的操作流程中也只實現了對物聯網技術的某一環(huán)節(jié)的應用，最主要的就是rfid技術在配送員手持終端的應用，但是這只是物聯網技術最初級的應用，要實現對現代物流配送整個流程的智能管理和控制，就必須加快建立完善的現代物流體系以及統(tǒng)一的物聯網平臺，從貨物的收貨、倉儲、管理，到貨物的配裝，再到貨物的送達交互，都要緊密圍繞物聯網的核心思想，全面融合物聯網的各項技術，實現互聯互通，建立更加廣泛的物流網絡，促進物流行業(yè)的發(fā)展。
[1]楊棟,田力威.基于物聯網技術的電子商務物流下的配送問題的研究[j].物流工程與管理,20xx(8).
[2]胡曉樂.物聯網技術在物流配送中的應用[j].商場現代化,20xx(30).
[3]趙晨鋼.物流企業(yè)物聯網技術應用中的問題[j].合作經濟與科技,20xx(12).
作者：唐友明單位：長江大學文理學院。
旱改水技術方案篇二十一
為保障我市建設用地，做好耕地后備資源的有效開發(fā)利用，根據《xx市土地開發(fā)補充耕地項目管理細則》等文件精神，制定本實行方案。
1、指點思想與工作目標。
牢牢圍繞我市經濟工作的整體要求，將保護耕地作為土地管理的重要任務，堅決落實最嚴格耕地保護制度和節(jié)儉用地制度，堅持耕地保護優(yōu)先、數量質量并重原則，嚴守耕地紅線，確保耕地實有面積基本安穩(wěn)、質量不降落。堅持“誰占誰補、先補后占、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田、有償使用”，通過增減掛鉤、土地開發(fā)、旱改水，實現我市占補耕地在數量和質量上的平衡，提高各級各部門保護耕地的主動性和積極性。
2、項目實行主體和實行程序。
(1)項目選址。根據土地利用整體計劃和土地開發(fā)整治專項計劃，市國土資源局組織農業(yè)、水利、林業(yè)等相干部門人員進行實地踏勘，征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)及相干部門的意見后，肯定項目選址。
(2)計劃設計。對60畝以上的土地開發(fā)、旱改水項目，由市國土資源局土地整理中心負責組織完成項目可研、計劃設計及預算編制，初審后報xx市國土資源局進行專家評審;對60畝以下土地開發(fā)、旱改水的項目，可做簡單施工設計，由市國土資源局及相干鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織專業(yè)人員審核;對農民自主開發(fā)項目，無需做施工設計，直接由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)拜托資質單位進行勘測，由市國土資源局組織專家驗收，并報請市政府下達立項、驗收文件。
(3)立項程序。60畝以上的土地開發(fā)、旱改水和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目由市國土資源局土地整理中心負責組織立項材料并向xx市國土資源局申報立項;60畝以下土地開發(fā)項目由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提交要求立項材料經市國土資源局審核后，報市政府批準下達立項批復，并報xx市國土資源局備案。
(4)實行管理。項目實行管理必須嚴格履行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同制和公告制。60畝以上土地開發(fā)、旱改水項目由市國土資源局土地開發(fā)整理中心負責實行;60畝以下土地開發(fā)項目、旱改水項目及所有城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目由項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)負責實行。
(5)項目驗收。項目竣工后，及時進行新增耕地竣工勘測和質量評定，同時完善各項內業(yè)資料，完成決算審計，獲得審計報告。60畝以上土地開發(fā)項目、旱改水項目及所有增減掛鉤項目由市國土資源局負責組織財政、水利、農業(yè)等部門專業(yè)人員對項目進行初驗，初驗合格后報xx市國土資源局申請竣工驗收。60畝以下土地開發(fā)、旱改水項目由實行的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)向市政府提出驗收申請，由市國土資源局負責組織財政、水利、農業(yè)等部門專業(yè)人員進行竣工驗收，然后報市人民政府審批，再報xx市國土資源局備案。
(6)后期管護及耕種。項目竣工驗收后，項目單位應依照土地權屬，及時將土地和有關設施移交給村委會或村民小組(增減掛鉤項目權屬歸屬企業(yè)的由企業(yè)負責)，落實耕作主體。
3、資金保障及使用管理。
設計預算、工程施工費、工程監(jiān)理費等)，剩余的50%等竣工驗收報備后按實際新增耕地面積1次性付清。工作嘉獎經費，項目開工后，按xx市土地開發(fā)、旱改水、增減掛鉤畝均經費1覽表工作經費嘉獎標準的50%預撥付給各單位，剩余的50%等竣工以后按實際耕地情況1次性付清。其中，20xx年x月x日之前開工的項目按原文件履行，20xx年x月x日以后開工的項目按此方案履行。
4、組織機構及工作職責。
(1)領導機構。成立由市委常委、常務副市長任組長，分管副市長為副組長，市政府辦、發(fā)改委、財政局、國土資源局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局等部門負責人為成員的xx市土地整治項目領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在國土局，由國土局長任辦公室主任具體負責兼顧、調和項目實行工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)相應成立領導機構并報市土地整治領導小組。
(2)部門工作職責。市國土資源局負責組織項目的立項、驗收、報備等工作和項目實行進程中的監(jiān)管工作;市農業(yè)局負責配合項目的耕地質量評定工作;市財政局負責做好項目的資金兼顧、撥付、監(jiān)管和項目預算審查等工作;市水利局、林業(yè)局、農業(yè)局、環(huán)保局負責項目的前期踏勘及實行進程中的相干配合工作。
(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作職責。項目所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負責項目前期的權屬調查，配合做好立項選址、踏勘工作;項目實行中的糾紛調解工作;項目驗收后工程設施管護和后期延續(xù)性的耕種監(jiān)管工作，確保耕地質量不降落，不拋荒。
5、本實行方案由國土資源局負責解釋。
旱改水技術方案篇二十二
為切實落實耕地占補平衡，根據中央國務院《關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號)、國土資源部《關于改進管理方式切實落實耕地占補平衡的通知》(國土資規(guī)〔2017〕13號)、省委省政府《關于加強耕地保護和改進占補平衡推進綠色發(fā)展的實施意見》(黔黨發(fā)〔2018〕4號)等精神，結合我區(qū)實際，特制定本方案。
按照“以開發(fā)促保護”的原則，以不斷創(chuàng)新保護與治理機制為基點，針對現狀數據庫中為旱地，現實已被村民自行開發(fā)為水田的資源進行梳理與統(tǒng)計。通過有計劃、有步驟、分階段的治理工作，增加耕地面積，改善耕種條件，提高土地產出率，促進農民增產增收，實現經濟效益、社會效益、生態(tài)效益的最大化發(fā)展。
根據前期旱改水調查摸底相關數據，對全區(qū)范圍內的旱改水進行開發(fā)整治，確保在20xx年4月30日前全面完成，實現水田面積增加和耕地占補平衡。
由區(qū)新增耕地領導小組辦公室負責旱改水治理工作的統(tǒng)籌調度和日常管理工作。
(一)由區(qū)國土分局負責對項目實施過程進行監(jiān)管和跟蹤檢查，組織專家評審、驗收、備案等工作，并建立項目管理臺賬以及竣工項目檔案資料的移交工作。
(二)由區(qū)財政局負責對土地整治項目工程資金的統(tǒng)籌安排，嚴格按照財務管理制度，做好與項目有關的日常財務保障工作，合理有效使用資金，降低項目成本，且全過程實行專戶?？顚Ｓ霉芾?負責項目財評事宜，出具項目預算審查意見。
(三)由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負責制定土地權屬調整方案，開展土地權屬調查、調整、分配工作，負責建立健全項目安全管理組織網絡，做好安全生產工作，充分發(fā)動群眾，做好宣傳引導工作，讓群眾積極投身參與項目的實施、建設、監(jiān)督等工作，確保工程質量達標，土地項目整治工作持續(xù)有序推進;負責土地整治項目的申報、實施工作，開展項目實施管理，對施工方的施工進度及工程質量進行監(jiān)管;負責檢查項目安全管理實施計劃的執(zhí)行情況;負責項目進度款撥付審核工作，協(xié)調處理群工矛盾，確保項目施工順利進行。
(一)資金籌措。由區(qū)城投公司、區(qū)產投公司、區(qū)經投公司負責資金籌措工作，資金賬戶設在區(qū)財政局，由國土分局與區(qū)財政局共同負責監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
(二)資金運作。項目實施資金管理流程：由區(qū)新增耕地建設領導小組辦公室統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)(街)實施。項目資金撥付按進度由鎮(zhèn)(街)提出申請，經區(qū)國土分局審核后報區(qū)財政局，由區(qū)財政局從專戶撥款到鎮(zhèn)(街)，再由鎮(zhèn)(街)撥付到項目實施單位。項目實施工作費用：對各鎮(zhèn)(街)的獎勵按照匯府辦發(fā)〔2018〕3號文件執(zhí)行。同時，每畝新增耕地按200元/畝給予區(qū)國土分局作為工作經費。作業(yè)單位服務費用：報備成功1畝按1000元/畝結算(該費用包括：外業(yè)測繪、項目建議書編制、規(guī)劃設計方案及預算編制、竣工測量、耕地質量等級評定、新增耕地復核、系統(tǒng)備案)。
(一)項目申報。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作為土地整治項目承擔單位。積極開展旱改水工作，根據土地整治有關技術規(guī)程編制項目材料向區(qū)人民政府申報項目,并負責采購第三方中介服務。
(二)項目審批要求。由區(qū)國土分局負責指導項目設計及投資計劃審查和項目竣工驗收中的工程復核等相關工作，并會同區(qū)財政部門下達規(guī)劃設計及預算批復。各級財政部門負責本級項目的預算評審，辦理資金撥付手續(xù)，監(jiān)督檢查預算執(zhí)行和資金使用管理情況等。
(三)項目施工保障。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申報項目經批準后，要嚴格按照項目工程建設“五項”制度(即項目法人責任制、項目公示制、工程招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制)組織實施，對項目的實施進度、質量、資金、結果等全過程負責。
(四)項目驗收程序。項目竣工后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處先委托第三方中介機構對項目工程量、工程質量完成情況進行檢查復核，再組織鎮(zhèn)級驗收項目，驗收合格后出具驗收意見提請區(qū)級驗收，區(qū)新增耕地建設領導小組辦公室在收到鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的驗收意見和報告后，組織農牧、水利、財政、交通等成員單位對項目工程實施情況進行區(qū)級驗收。
(五)項目后期管護。項目竣工驗收結束后，項目所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強項目區(qū)域的后期管護，采取統(tǒng)一發(fā)包、村民承包等多種形式，做到“誰使用，誰管理，誰受益”，以加強對土地整治項目的長效管理，保證全部種植到位，不拋茺，不撂荒，真正做到“整理一片、保護一片、顯效一片”，土地開發(fā)整治成果由農民共享，有力促進農民增收。
此次旱改水工作將納入新增耕地建設任務和區(qū)政府年度工作目標考核。區(qū)新增耕地建設領導小組要加強對土地整治工作的督導檢查，定期聽取工作匯報，及時掌握工作進展情況，主動協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，確保全區(qū)新增耕地建設工作扎實有效推進。區(qū)政府督查室將對本次建設工作(土地整治工作)中組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的單位和個人進行嚴肅追責問責。
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