方案的成功與否往往取決于執(zhí)行者的決心、意志力和執(zhí)行力，需要保持持續(xù)的努力和投入。充分了解問題的本質(zhì)和所處環(huán)境對制定方案至關(guān)重要。參考這些范文可以幫助我們更好地理解和掌握方案的要點(diǎn)。
旱改水技術(shù)方案篇一
本學(xué)期，在全院青年學(xué)生中組織開展“迎評估比貢獻(xiàn)·強(qiáng)素質(zhì)·長才干”主題教育活動。具體活動方案如下：
迎評估·比貢獻(xiàn)·強(qiáng)素質(zhì)·長才干。
以培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才為目標(biāo)，以落實(shí)人才培養(yǎng)評估工作為契機(jī)，堅(jiān)持以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)的原則，創(chuàng)新德育建設(shè)活動載體，拓展團(tuán)學(xué)工作平臺，通過系列教育和實(shí)踐活動，把全院學(xué)生的思想統(tǒng)一到“一切為了評估，一切服從于評估”的認(rèn)識上來，以高度的主人翁責(zé)任感，扎實(shí)高效地貫徹落實(shí)評建任務(wù)，形成“人人關(guān)心評估，事事考慮評估、個(gè)個(gè)參與評估”的良好氛圍，以昂揚(yáng)的精神面貌、良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和創(chuàng)先爭優(yōu)的干勁迎接專家組對學(xué)院的評估，促進(jìn)廣大青年學(xué)生受教育、長才干、做貢獻(xiàn)。
20xx年3月—20xx年7月。
4．積極開展“無煙校園”活動，通過吸煙危害知識講座、無煙宣傳教育等活動，使同學(xué)們認(rèn)識到吸煙的危害，進(jìn)而遠(yuǎn)離煙草，打造無煙校園。
旱改水技術(shù)方案篇二
按照上級機(jī)關(guān)對精準(zhǔn)扶貧工作的總體要求，促進(jìn)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)增效、貧困戶增收，努力推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村開展技術(shù)扶貧工作具體實(shí)施方案。
以推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為中心，以科技服務(wù)和精準(zhǔn)扶貧幫扶為基礎(chǔ)，以推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)為載體，加快貧困村、貧困戶脫貧致富奔小康的步伐。
組長：
副組長：
成員：
下設(shè)辦公室于農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任朱坤負(fù)責(zé)日常工作。
（一）編制貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。
1、洋埡村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃：全村106戶，共417人。其中通過精準(zhǔn)識別貧困戶21戶76人。該村林地面積廣，植被良好，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和土地資源。擬規(guī)劃種植中藥材63畝，其中天麻7畝、烏藥50畝、豬苓6畝；核桃種植面積200畝；養(yǎng)殖黃羊600只。
2、溪口村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃：全村106戶，共416人。其中通過精準(zhǔn)識別貧困戶25戶84人。該村林地面積廣，植被良好，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和土地資源。擬規(guī)劃種植中藥材900畝，其中天麻200畝、烏藥500畝、豬苓100畝、芫胡100畝；核桃種植面積20xx畝；木耳和香菇各1000斤；養(yǎng)殖黃羊500頭。
（二）精準(zhǔn)幫扶措施。
1、宣傳黨的深化農(nóng)村改革政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
2、邀請農(nóng)技專家到鄉(xiāng)、村講大課、辦講座。
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員下村現(xiàn)場指導(dǎo)，解答農(nóng)戶疑難問題。
4、定期組織農(nóng)戶進(jìn)行科技培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，有條件可帶領(lǐng)農(nóng)戶到外地考察取經(jīng)。
5、舉辦轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、科技示范戶和新型職業(yè)農(nóng)民。
6、建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)業(yè)推廣新機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)精準(zhǔn)扶貧工作。落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行包片總負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、分組選派、分級管理、誰派誰管”的原則。制定“施工圖”，簽訂“軍令狀”，編制貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作清單。
（二）創(chuàng)新工作方法。
駐村農(nóng)業(yè)扶人員分解幫扶工作任務(wù)，主動作為，積極學(xué)習(xí)借鑒其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效方法，提升幫扶能力和水平。通過會議座談、信息報(bào)送、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)介紹、發(fā)放資料等形式，加大宣傳力度，引導(dǎo)貧困村（戶）轉(zhuǎn)變觀念，提高自力更生的能力。駐村家業(yè)科技人員到村開展技術(shù)指導(dǎo)原則上每月不低于10天，開展技術(shù)培訓(xùn)每年不少于5次，每月5號前認(rèn)真填寫并上報(bào)《駐村農(nóng)業(yè)科技人員開展技術(shù)扶貧行動統(tǒng)計(jì)表》、《縣農(nóng)業(yè)科技人員開展技術(shù)扶貧月報(bào)表》。
（三）強(qiáng)化政策保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極與上級相關(guān)單位爭取政策資金，嚴(yán)格落實(shí)涉農(nóng)資金?？顚Ｓ?，并保證用到位、用到點(diǎn)上。最大程度解決農(nóng)戶因缺少資金、技術(shù)、管理、抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的問題。對駐村的農(nóng)業(yè)科技人員，在職務(wù)職稱晉升、崗位聘用等方面給予優(yōu)先照顧。
（四）強(qiáng)化目標(biāo)考核。
嚴(yán)格執(zhí)行貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，技術(shù)幫扶人員不撤出的干部駐村蹲點(diǎn)工作制度。實(shí)行“雙報(bào)告、雙考核”制度，農(nóng)業(yè)科技人員離開原單位要向單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，到達(dá)貧困村要向村黨支部報(bào)告，年度考核時(shí)除原單位考核外，貧困村黨支部需出具考核書面意見。把駐村農(nóng)業(yè)科技人員技術(shù)扶貧工作納入年終目標(biāo)考核。對技術(shù)扶貧人員不到位、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)措施不力、基層不滿意的實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。
旱改水技術(shù)方案篇三
一、技術(shù)管理工作目標(biāo)：
1、各項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)（方案）、技術(shù)交底準(zhǔn)確、齊全、適用；
2、圖紙及施工中存在的技術(shù)問題及時(shí)解決；
3、重大質(zhì)量事故為零；
二、技術(shù)管理主要工作：
2、加強(qiáng)內(nèi)部溝通，通過組織技術(shù)例會和聯(lián)合檢查，加強(qiáng)與項(xiàng)目部技術(shù)人員的溝通，針對已經(jīng)發(fā)生的問題和可能存在的隱患進(jìn)行討論，集思廣益，共同學(xué)習(xí)。
4、做好技術(shù)文件的編制、審核和存檔，及時(shí)辦理工程變更并發(fā)放。
1、制定技術(shù)管理制度，確定技術(shù)管理目標(biāo)，明確技術(shù)崗位職責(zé)；
2、每周組織一次技術(shù)聯(lián)合檢查，加強(qiáng)施工過程中的指導(dǎo)、監(jiān)督工作，對重點(diǎn)工序、重要質(zhì)量控制點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)提高施工一次合格率。
3、每周五上午九點(diǎn)組織技術(shù)人員例會，討論施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題和解決方法，交流工作經(jīng)驗(yàn)、心得，共同學(xué)習(xí)施工規(guī)范和先進(jìn)施工技術(shù)。
4、強(qiáng)化技術(shù)管理的過程控制，對于存在質(zhì)量、安全隱患的，鼓勵(lì)技術(shù)人員行使一票否決權(quán)，杜絕野蠻施工，避免重大質(zhì)量事故的發(fā)生。
5、認(rèn)真開展技術(shù)跟蹤服務(wù)工作，深入施工現(xiàn)場，了解圖紙和施工中存在的技術(shù)問題并及時(shí)解決，做到不推諉，不拖沓。
談固國瑞城項(xiàng)目部技術(shù)科。
20xx年2月16日。
旱改水技術(shù)方案篇四
根據(jù)市人社局職改辦《關(guān)于開展xx年度全市職稱評審工作的通知》（仙職改辦[xx]30號）文件精神，結(jié)合我市中小學(xué)專任教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的實(shí)際，特制定本方案。
立足我市專任教師隊(duì)伍的實(shí)際，充分發(fā)揮職稱評審的良好導(dǎo)向作用，堅(jiān)持“三個(gè)面向”，面向基層農(nóng)村，面向教學(xué)一線，面向優(yōu)秀骨干教師；做到“三個(gè)服務(wù)”，為義務(wù)教育均衡發(fā)展服務(wù)，為城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，為提高全市教師職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力服務(wù)。
公平、公正、公開的原則。申報(bào)人員實(shí)行總量控制，各地各單位原則上在崗位空缺數(shù)內(nèi)申報(bào)，對暫無空崗的單位實(shí)行“退一進(jìn)一”辦法處理。
xx年度在崗且符合申報(bào)條件的中小學(xué)教師。
（一）必備條件。
3.任中級職稱以來在省級及以上公開發(fā)行的刊物上至少發(fā)表一篇教育教學(xué)研究文章，刊物必須是在中華人民共和國新聞出版總署網(wǎng)站驗(yàn)證確認(rèn)的正規(guī)刊物。或者具備以下條件之一:一是在省級及以上業(yè)務(wù)主管部門(專指國家教育科學(xué)研究院、湖北省教學(xué)研究室、湖北省教育科學(xué)研究所)舉辦的優(yōu)質(zhì)課競賽中獲得一等獎的;二是在省級及以上教育行政部門舉辦的體育、音樂、美術(shù)競賽活動中輔導(dǎo)學(xué)生獲獎的。
（二）否決條件。
近五年來，有下列情況之一者，不得申報(bào)：
1.工作重大失職，造成惡劣影響的；
2.年度考核被評為不合格等次的；
3.偽造學(xué)歷、資歷或申報(bào)業(yè)績弄虛作假，剽竊他人成果的；
4.從事有償家教(家養(yǎng))，與書商勾結(jié)向?qū)W生兜售教輔資料被查實(shí)的；
5.參與、煽動鬧事或在網(wǎng)上發(fā)布反黨、反政府言論，破壞社會穩(wěn)定的；
6.無故不參加全市統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)知識調(diào)考，不能按時(shí)完成市級及以上培訓(xùn)任務(wù)的。
1.對培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才作出突出貢獻(xiàn)的高中學(xué)校及相關(guān)人員給予政策傾斜和獎勵(lì)。當(dāng)年畢業(yè)生高考總分居全省前三名或被北京大學(xué)、清華大學(xué)錄取的學(xué)校，市教育局給予一定的中學(xué)教師高級職務(wù)申報(bào)崗位控制數(shù)(以下簡稱指標(biāo))獎勵(lì)，由學(xué)校獎勵(lì)給相關(guān)教師。享受獎勵(lì)指標(biāo)的教師可不需要一年以上農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷的條件。
2.在城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展改革中作出突出貢獻(xiàn)的二類優(yōu)秀教師，市教育局安排專門指標(biāo)直接申報(bào)。一是在“振興九中行動計(jì)劃”中經(jīng)市教育局選派由仙桃二中、仙桃三中、仙桃四中到仙桃九中任教達(dá)一年且綜合考核為合格的教師；二是在農(nóng)村學(xué)?！皢⒚餍怯?jì)劃”中經(jīng)市教育局選派到農(nóng)村學(xué)校任職任教達(dá)一年且綜合考核為合格的人員。
3.獲得省級及以上行政部門表彰的優(yōu)秀教師，市教育局安排專門指標(biāo)直接申報(bào)。省級以上行政部門表彰的優(yōu)秀教師專指國務(wù)院或省政府表彰的“優(yōu)秀教師”、“農(nóng)村優(yōu)秀教師”、“農(nóng)村優(yōu)秀教育工作者”、“勞動模范”，省教育廳和省教育工會表彰的“師德標(biāo)兵”，省人力資源和社會保障廳、省教育廳聯(lián)合表彰的“湖北省優(yōu)秀教師”、“湖北省優(yōu)秀教育工作者”。
4.現(xiàn)從事體育、音樂、美術(shù)、政治、歷史、地理、生物、信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)，且連續(xù)任教達(dá)三年以上的專職教師，市教育局安排一定數(shù)量的專項(xiàng)指標(biāo)擇優(yōu)申報(bào)。符合條件的對象實(shí)行“雙報(bào)”，既可以向市教育局申請單列指標(biāo)，也可以在本單位申請分配指標(biāo)。
5.在xx年高考中,完成了市教育局下達(dá)的高考任務(wù)的學(xué)校,市教育局將給予一定的獎勵(lì)指標(biāo)。
市人事局向我局下達(dá)xx年晉升中學(xué)高級職稱申報(bào)指標(biāo)共95個(gè)。指標(biāo)分配時(shí)首先安排22個(gè)指標(biāo)用于符合“五類優(yōu)先”條件的對象，安排19個(gè)指標(biāo)對xx年7月以來有中高職務(wù)退休人員單位，采取“退一進(jìn)一”的辦法適當(dāng)補(bǔ)充，安排10個(gè)指標(biāo)用于小學(xué)教師的申報(bào)；剩余指標(biāo)再按各單位（學(xué)校）專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)、崗位空缺情況、符合晉升條件的人數(shù)三個(gè)因素統(tǒng)籌分配，其所占權(quán)重分別為50%、20%和30%。
（一）各單位（學(xué)校）必須通過民主推薦，成立職稱評審專家委員會，參評者不能擔(dān)任評委，評委必須具有廣泛的代表性。
（二）各單位（學(xué)校）必須制定切合實(shí)際的《教師晉升中學(xué)高級職稱評定工作方案》，明確職稱評定考核內(nèi)容、計(jì)分辦法、和組織工作。《教師晉升中學(xué)高級職稱評定工作方案》必須經(jīng)教職工代表大會表決通過,并且在校內(nèi)公示。
（三）各單位（學(xué)校）在開展教師職稱評定時(shí)要將以下四個(gè)方面的內(nèi)容納入考評之中予以計(jì)分。
1.有在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷的；
2.有在村小支教2年以上經(jīng)歷的;。
3.近三年學(xué)?？冃Э己私Y(jié)果優(yōu)秀的；
4.擔(dān)任班主任工作5年以上，獲得市級以上表彰的優(yōu)秀班主任。
為鼓勵(lì)教師合理流動，各校不得將教師在本校工作的年限作為計(jì)分項(xiàng)目。
（四）職稱評定推薦申報(bào)的程序要嚴(yán)謹(jǐn)，審查要嚴(yán)格，過程要規(guī)范，結(jié)果要透明。所有申報(bào)名單必須在校內(nèi)公示不少于7天，公示內(nèi)容包括申報(bào)人的基本材料、評分結(jié)果。評委會要負(fù)責(zé)受理和公正處理有關(guān)投訴和舉報(bào)。
1.市教育局制定xx年高級職稱評審工作方案，下達(dá)申報(bào)指標(biāo)。
2.各地各校廣泛宣傳職稱評審工作政策，在全社會、各中小學(xué)教師中，樹立正確的輿論導(dǎo)向。
3.市教育局組建高級職稱專家評審委員會，制定評審標(biāo)準(zhǔn)，對“五類優(yōu)先”單列指標(biāo)及小學(xué)破格申報(bào)指標(biāo)進(jìn)行集中評審，公示推薦結(jié)果。（小學(xué)申報(bào)中學(xué)高級職稱評分標(biāo)準(zhǔn)參照小科評審評分標(biāo)準(zhǔn)）。
小學(xué)破格申報(bào)中學(xué)高級職稱指標(biāo)將向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，對符合申報(bào)條件的26個(gè)單位（18個(gè)鎮(zhèn)辦和8所市直學(xué)校）各安排1個(gè)推薦名額，對xx年秋季學(xué)期擬在新城壹號實(shí)驗(yàn)小學(xué)任教的教師安排5個(gè)推薦名額。市教育局將從推薦對象中評選10名推薦上報(bào)，其中實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)二孝沔州小學(xué)、仙桃小學(xué)、大新路小學(xué)安排2個(gè)指標(biāo)，新城壹號實(shí)驗(yàn)小學(xué)安排2個(gè)指標(biāo)，其它單位及學(xué)校安排6個(gè)指標(biāo)。
4.學(xué)校開展分配指標(biāo)的評審?fù)扑]工作。各中小學(xué)組成職評工作專家委員會（人數(shù)為單數(shù)，普通教師代表至少占1/3），制定學(xué)校職稱評定工作方案，并報(bào)教職工代表大會討論審議。申報(bào)人員在基層單位公示申報(bào)材料，簽訂《仙桃市xx年中學(xué)教師個(gè)人申報(bào)中學(xué)高級專業(yè)技術(shù)任職資格誠信承諾書》（見附件3），接受群眾評議。
5.各基層單位上報(bào)評審材料。
6.市職稱評審中心集中審查申報(bào)材料。
7.省職稱評審中心集中評審。
旱改水技術(shù)方案篇五
研修內(nèi)容：
“為用而學(xué)、為用選學(xué)、承前啟后，走向?qū)嵺`應(yīng)用和校本研究”是20xx中小學(xué)遠(yuǎn)程研修的新特點(diǎn)新要求，為使具體人解決具體問題的技術(shù)應(yīng)用真正成為遠(yuǎn)程研修的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，運(yùn)用到我們的研修方案中，其具體要求如下。
一、研修前全體學(xué)員要做好個(gè)人研修任務(wù)規(guī)劃。
請各位老師進(jìn)入研修網(wǎng)思考本人“用技術(shù)改變教學(xué)”的所學(xué)和所用，填報(bào)《技術(shù)應(yīng)用任務(wù)單》，做好個(gè)人研修任務(wù)規(guī)劃，然后依據(jù)自定的技術(shù)應(yīng)用任務(wù)選課，并始終圍繞《技術(shù)應(yīng)用任務(wù)單》的規(guī)劃，圓滿完成今年的研修任務(wù)?！都夹g(shù)應(yīng)用任務(wù)單》包括以下四方面內(nèi)容：
1.描述自己參與研修后的技術(shù)應(yīng)用指向及期望結(jié)果；
2.實(shí)現(xiàn)技術(shù)的教學(xué)應(yīng)用，自己需要解決的困惑和問題；
3.本人對學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇和所需要的專業(yè)支持；
4.新學(xué)期本人作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)用的初步打算和安排（大致的教學(xué)課題、教學(xué)周次等）。
研修安排和模式。
20xx中小學(xué)教師遠(yuǎn)程研修分為暑期集中研修（25學(xué)時(shí)）和開學(xué)后分散校本研修兩階段，集中研修任務(wù)完成后，新學(xué)期校本研修要在學(xué)期末完成并做好以下工作：
1．新學(xué)期校本研修主題要與集中研修設(shè)計(jì)性作業(yè)一致，設(shè)計(jì)性作業(yè)的應(yīng)用實(shí)踐應(yīng)作為各學(xué)校新學(xué)期主要的校本研修活動予以重視，精心做好安排。
2．新學(xué)期各校要組織教師親歷技術(shù)應(yīng)用作業(yè)的實(shí)踐與反思完整過程。這個(gè)過程一般包括技術(shù)作品設(shè)計(jì)應(yīng)用的“實(shí)踐與觀察”、應(yīng)用過程與結(jié)果的“分析與發(fā)現(xiàn)”、實(shí)踐研討與反思后對設(shè)計(jì)作品的“調(diào)整與完善”等環(huán)節(jié)。各研修組擬按照這“三環(huán)節(jié)”做出校本研修計(jì)劃安排，對校本研修14個(gè)學(xué)時(shí)進(jìn)行合理分配。每位參訓(xùn)教師要將個(gè)人實(shí)踐應(yīng)用三個(gè)研修環(huán)節(jié)生成的資源提交到平臺。提交材料主要包括：內(nèi)含設(shè)計(jì)作品應(yīng)用的教學(xué)設(shè)計(jì)（教案）、教學(xué)應(yīng)用實(shí)錄（涉及應(yīng)用的視頻或文本片斷）、課堂觀察報(bào)告或聽評課記錄、實(shí)踐后設(shè)計(jì)作品的調(diào)整修改及附上對修改的說明與反思等。
3．各研修組要選擇一個(gè)本組的技術(shù)應(yīng)用優(yōu)秀案例設(shè)計(jì)，以“技術(shù)應(yīng)用”為主題，開展至少一次全組協(xié)同磨課。在研修方式上，采取線上線下混合式課例研究或常規(guī)教研方式均可?，F(xiàn)有的研修分組已經(jīng)平臺確定，為了方便平臺對應(yīng)用實(shí)踐與研究的跟進(jìn)反饋，校本研修不宜打亂現(xiàn)有的研修編組。
4．要將校本實(shí)踐應(yīng)用列入成果的最終評價(jià)。即設(shè)計(jì)作品評選應(yīng)該是實(shí)踐后經(jīng)過調(diào)整與修改、并附有修改說明與反思的設(shè)計(jì)作品。
研修管理。
要落實(shí)集中研修后校本研修的地市、學(xué)校的主體責(zé)任，做好校本研修階段的跟進(jìn)指導(dǎo)與管理工作。要把技術(shù)作品應(yīng)用的實(shí)踐研究任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到指導(dǎo)教師、組長和學(xué)員。指導(dǎo)教師要承擔(dān)指導(dǎo)與督促各研修組制訂校本研修計(jì)劃，用親自參與（至少一個(gè)研修組的研修活動）和《學(xué)習(xí)園地》等方式進(jìn)行跟進(jìn)指導(dǎo)；研修組長要主持本組的實(shí)踐應(yīng)用研究，確定研修方案和安排，小組研修要確定相關(guān)教學(xué)課題和上課老師。
考評機(jī)制。
對組內(nèi)教師要進(jìn)行每周考評，每月抽查。學(xué)期末匯總，統(tǒng)一考試。
旱改水技術(shù)方案篇六
1.本節(jié)內(nèi)容比較難以理解，并且都很重要，要多下工夫復(fù)習(xí)。
2.投資現(xiàn)金流量表：
(3)“所得稅”稱為“調(diào)整所得稅”，區(qū)別于利潤與利潤分配表、資本金現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表中的所得稅。
3.資本金現(xiàn)金流量表：
(1)資本金現(xiàn)金流量表是從技術(shù)方案權(quán)益投資者整體(即項(xiàng)目法人)角度出發(fā);。
(2)以技術(shù)方案資本金作為計(jì)算的基礎(chǔ)，把借款本金償還和利息支付作為現(xiàn)金流出;。
(3)用以計(jì)算資本金內(nèi)部收益率，反映在一定融資方案下投資者權(quán)益投資的獲利能力，用以比選融資方案，為投資者投資決策、融資決策提供依據(jù)。
4.投資各方現(xiàn)金流量表：
(1)投資各方現(xiàn)金流量表是分別從技術(shù)方案各個(gè)投資者的角度出發(fā);。
(2)以投資者的出資額作為計(jì)算的基礎(chǔ);。
(3)若投資各方按股本比例分配利潤和分擔(dān)虧損及風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)投資各方的利益一般是均等的，沒有必要計(jì)算投資各方的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率;若投資各方有股權(quán)之外的不對等的利益分配(契約式的合作企業(yè)常常會有這種情況)，投資各方的收益率會有差異，此時(shí)需計(jì)算投資各方的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率;表中主要項(xiàng)目包括：實(shí)分利潤、資產(chǎn)處置收益分配、租賃費(fèi)收入、實(shí)繳資本、租賃資產(chǎn)支出等。
5.財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表較為簡單。財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表反映技術(shù)方案計(jì)算期各年的投資、融資及經(jīng)營活動的現(xiàn)金流人和流出，用于計(jì)算累計(jì)盈余資金，分析技術(shù)方案的財(cái)務(wù)生存能力。表中主要項(xiàng)目包括：經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流量、投資活動凈現(xiàn)金流量、籌資活動凈現(xiàn)金流量、累計(jì)盈余資金。
6.技術(shù)方案現(xiàn)金流量表的構(gòu)成要素要掌握，尤其是總成本費(fèi)用部分比較難懂。其余的營業(yè)收入和稅金基本是記憶性的內(nèi)容，有時(shí)間多看就行，考試都是考記憶的的內(nèi)容。
旱改水技術(shù)方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)精神和要求，進(jìn)一步提升二師農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知能力，普及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)知識與技能，緩解農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及二師特色農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營效益，決定舉辦二師“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”專題培訓(xùn)班。培訓(xùn)方案如下：
培訓(xùn)時(shí)間3-5天。
農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、各團(tuán)場務(wù)農(nóng)人員等。
二師黨校。
1、電子商務(wù)的概述。
2、電商與傳統(tǒng)營銷的區(qū)別。
3、電子商務(wù)對農(nóng)產(chǎn)品銷售的意義。
4、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與電子商務(wù)及現(xiàn)代物流相結(jié)合的發(fā)展趨勢。
5、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。
旱改水技術(shù)方案篇八
評價(jià)是教育和教學(xué)活動中極為重要的一環(huán)，對教育和教學(xué)活動具有極強(qiáng)的導(dǎo)向作用。由于受傳統(tǒng)的以語言和數(shù)理—邏輯能力為核心的智力觀念的影響，傳統(tǒng)教育把學(xué)科分?jǐn)?shù)和升學(xué)率作為評價(jià)教育質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，忽視了學(xué)生其他多方面的能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)。根據(jù)加德納的多元智力理論，我們就應(yīng)該樹立多種多樣的評價(jià)觀，通過多種渠道、采取多種形式、在多種不同的實(shí)際生活和學(xué)習(xí)情景下進(jìn)行的、確實(shí)考查學(xué)生解決實(shí)際問題的能力和創(chuàng)造出初步的精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品的能力的評價(jià)。
中央教研所張家全教授對評價(jià)有過精辟的論述，他說“評價(jià)的主要目的是在于改善過程”，“評價(jià)要與人為善，立足一個(gè)‘幫’字”。一個(gè)評價(jià)活動不僅是前一個(gè)學(xué)習(xí)過程的結(jié)束，更重要的是又一個(gè)新的學(xué)習(xí)過程的開始。后一個(gè)學(xué)習(xí)過程的開始決不是前一個(gè)學(xué)習(xí)過程的重復(fù)，而是質(zhì)量更高的一個(gè)學(xué)習(xí)過程。這就是“評價(jià)的核心目的為改善過程”現(xiàn)代先進(jìn)的評價(jià)方法就要調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的能動性，這就是現(xiàn)代先進(jìn)的評價(jià)方法的功能。因此，新課程理念下的小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)評價(jià)既要體現(xiàn)共性，更要關(guān)心學(xué)生的個(gè)性，既要關(guān)心結(jié)果，更要關(guān)心過程；評價(jià)注重的是學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、創(chuàng)造性和積極性。評價(jià)可以是多角度的，評價(jià)關(guān)注的是學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的'表現(xiàn)，包括他們的學(xué)習(xí)態(tài)度和興趣、基礎(chǔ)知識的接受應(yīng)用能力、實(shí)踐操作能力、自信心、創(chuàng)新意識、審美等方面的自我認(rèn)識和自我發(fā)展。
小學(xué)信息技術(shù)課實(shí)施學(xué)生學(xué)習(xí)自我評價(jià)，我遵循了以下原則。
“公平原則”。在信息技術(shù)課學(xué)生學(xué)習(xí)自我評價(jià)過程中遵循“公平原則”。在課堂上老師講授知識后一般由學(xué)生開始上機(jī)操作，不管是誰，只要完成操作，就可以給自己打滿分。
“優(yōu)先原則”。同時(shí)采取誰完成的又好又快，通過同學(xué)互檢確認(rèn)，在評價(jià)表中表揚(yáng)一項(xiàng)加分。用于激勵(lì)計(jì)算機(jī)能力強(qiáng)的學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
“互幫原則”。根據(jù)信息技術(shù)課的特點(diǎn)，有的學(xué)生完成操作有困難，提倡互相幫助，對被幫助的學(xué)生，如果在老師規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成操作，同樣可以得滿分，幫助的學(xué)生可以在評價(jià)表中幫助一項(xiàng)加分?；ハ鄮椭ブダ?。這個(gè)原則調(diào)動了后進(jìn)學(xué)生和先進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
“現(xiàn)實(shí)原則”。信息技術(shù)課學(xué)生學(xué)習(xí)自我評價(jià)整個(gè)過程，都要求根據(jù)當(dāng)堂現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)情況來進(jìn)行自我評價(jià)，不允許當(dāng)堂不評課后補(bǔ)評。
“誠信原則”。信息技術(shù)課學(xué)生學(xué)習(xí)自我評價(jià)整個(gè)過程，雖然是當(dāng)堂自我評價(jià)，學(xué)生也可以互相監(jiān)督，但是教師還要教育學(xué)生在自我評價(jià)過程中，要事實(shí)求是，不要虛報(bào)成績。
“全面原則”信息技術(shù)課學(xué)生學(xué)習(xí)自我評價(jià)整個(gè)過程，不僅對每一項(xiàng)計(jì)算機(jī)操作進(jìn)行評價(jià)，學(xué)生每一堂課結(jié)束前對自己的本堂課的學(xué)習(xí)態(tài)度、課堂紀(jì)律進(jìn)行自評。
旱改水技術(shù)方案篇九
月圍繞消費(fèi)者權(quán)益日開展宣傳咨詢活動向廣大消費(fèi)者宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)，對消費(fèi)者投訴的有關(guān)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)方面的案件及其受理情況及時(shí)報(bào)道。重點(diǎn)報(bào)道春季農(nóng)資打假專項(xiàng)工作。
月宣傳一、縣檢驗(yàn)所組織開展多種形式的便民服務(wù)活動，提高百姓質(zhì)量意識；二、對全縣建材市場集中治理整頓，重點(diǎn)報(bào)道水泥、鋼筋、燒結(jié)普通磚、油漆等產(chǎn)品的質(zhì)量抽查結(jié)果，確保建筑工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)；三、向全縣發(fā)出倡議書：科學(xué)裝修、節(jié)能環(huán)保。
月一、開展食品安全監(jiān)管工作，搞好獲證企業(yè)的跟蹤服務(wù)，對服務(wù)內(nèi)容及企業(yè)質(zhì)量動態(tài)進(jìn)行宣傳報(bào)道；二、對農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作跟蹤報(bào)道。
月一、對局機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)代碼駛?cè)刖W(wǎng)絡(luò)快車道進(jìn)行宣傳報(bào)道；二、保夏收，對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及其配件抽查情況進(jìn)行相關(guān)報(bào)道。
月一、對全縣范圍內(nèi)的冷飲市場、肉食市場、桶裝飲用水進(jìn)行治理整頓的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道；二、對技監(jiān)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)佳績予以報(bào)道。
月對技監(jiān)局用“質(zhì)量分析報(bào)告”助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行報(bào)道。
月宣傳一、夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，搞好企業(yè)服務(wù)；二、開展糧食、棉花市場計(jì)量器具大檢查；三、以“質(zhì)量月”為契機(jī)，繼續(xù)開展多種形式的便民服務(wù)活動，提高服務(wù)社會的有效性。
月對全局“雙節(jié)”期間重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。
月宣傳一、嚴(yán)查特種設(shè)備，啟動安全監(jiān)管聯(lián)動聯(lián)防工作，嚴(yán)把特種設(shè)備安全關(guān)；宣傳二、以技術(shù)推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技監(jiān)局對省名優(yōu)企業(yè)“三豆集團(tuán)”及皮革手套行業(yè)搞幫扶。
月技監(jiān)局采標(biāo)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值和附加值；圍繞全局元旦以前工作重點(diǎn)搞好宣傳。
旱改水技術(shù)方案篇十
我們始終在不斷探索，深入企業(yè)調(diào)研，論證專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)發(fā)展方向，不斷調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容，完善課程體系，為了培養(yǎng)出的學(xué)生基礎(chǔ)扎實(shí)，動手能力強(qiáng)，除了加大實(shí)訓(xùn)設(shè)備的投入外，創(chuàng)新了以工作過程為導(dǎo)向，“三小教學(xué)”（即小項(xiàng)目、小班制、小競賽）模式改革，形成了自己的特色和優(yōu)勢，結(jié)合專業(yè)部及學(xué)生的實(shí)際，特制定以下方案。
堅(jiān)持以學(xué)生為主體、以教學(xué)為中心，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)理念，以職業(yè)綜合能力為核心設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案和改革教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，彰顯職業(yè)教育教學(xué)特色，為了更好的提升學(xué)生的動手能力，提高就業(yè)競爭力，把學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性放在教學(xué)設(shè)計(jì)的首要位置，真正把“要我學(xué)”改變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，在學(xué)習(xí)中快樂，在快樂中學(xué)習(xí)，針對職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)，有的放矢，為促進(jìn)學(xué)校良好的學(xué)風(fēng)、優(yōu)良的校風(fēng)形成。
1、合理安排實(shí)訓(xùn)時(shí)間與人數(shù)，實(shí)行小班制，提高教學(xué)效果。
2、科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)施小項(xiàng)目教學(xué)，提高教學(xué)針對性。
3、引入競爭評價(jià)機(jī)制，搞好每學(xué)期的技能競賽及平時(shí)課堂教學(xué)小競賽，提高學(xué)習(xí)效率。
4、制定獎勵(lì)制度，對平時(shí)技能表現(xiàn)突出及技能競賽獲獎的學(xué)生進(jìn)行及時(shí)表彰、鼓勵(lì)。
（一）合理安排實(shí)訓(xùn)時(shí)間與人數(shù)，實(shí)行小班制，提高教學(xué)效果。
1、根據(jù)我校的實(shí)際，堅(jiān)持在銑工、線切割、數(shù)控銑工、數(shù)控編程等工種中開展小班化教學(xué)。
2、根據(jù)20xx春、20xx春數(shù)控專業(yè)班級數(shù)合理安排好各班的實(shí)訓(xùn)時(shí)間，可以交差安排實(shí)訓(xùn)，提高實(shí)訓(xùn)室場的利用率，提升學(xué)生的技能。
3、把一個(gè)班的學(xué)生分成二個(gè)組組成a、b小班，每個(gè)小班26人左右，每個(gè)小班安排一個(gè)老師負(fù)責(zé)開展小班化教學(xué)，再根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的需要劃分成若干個(gè)小組，實(shí)現(xiàn)了小班化教學(xué)，根據(jù)機(jī)床的數(shù)量及“差優(yōu)搭配”原則，每一臺機(jī)床安排學(xué)生2—3人，采取理論與實(shí)踐一體，循環(huán)往復(fù)，滾動式前進(jìn)和螺旋式提高的教學(xué)步驟，使每位同學(xué)的有效實(shí)訓(xùn)時(shí)間大大增多，保證每個(gè)學(xué)生有充分的時(shí)間來完成項(xiàng)目。
4、強(qiáng)化指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)水平，平時(shí)做好集體備課，每次課前做好各班學(xué)生的分組，并張貼公示，加強(qiáng)對平時(shí)學(xué)生過關(guān)考核，及時(shí)做好學(xué)生成績的登記。
（二）科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)施小項(xiàng)目教學(xué)，提高教學(xué)針對性。
1、突出實(shí)用，創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。對銑工、線切割、數(shù)控銑工、數(shù)控編程等課程按照工作過程設(shè)置若干個(gè)小項(xiàng)目，選擇基本和典型零件作為教學(xué)載體，分別有基本項(xiàng)目、提高項(xiàng)目、綜合項(xiàng)目，由易到難，循序漸進(jìn)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，鍛煉學(xué)生動手能力。
2、完善原有制定的小項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目的教學(xué)內(nèi)容控制在1周左右，即用6節(jié)課來完成這個(gè)“項(xiàng)目”的相對獨(dú)立的教學(xué)內(nèi)容，在這個(gè)小項(xiàng)目中“掌握”是最基本的要求，在教學(xué)中遵循因材施教的原則，使每個(gè)學(xué)生的才能得到充分的發(fā)展，20xx年10月整理成冊。
3、在教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)上包括以下五個(gè)方面：
（1）項(xiàng)目分析環(huán)節(jié)。針對每個(gè)教學(xué)項(xiàng)目，分析教學(xué)項(xiàng)目的要求、了解教學(xué)項(xiàng)目的目的、教學(xué)項(xiàng)目所涉及的知識和應(yīng)掌握的能力等。
（2）理論講解環(huán)節(jié)。結(jié)合教學(xué)項(xiàng)目的要求和目的，利用實(shí)物或多媒體課件等在實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場具體講解項(xiàng)目涉及的理論知識。理論知識的講解要求理論結(jié)合實(shí)際，著重理論的實(shí)用性。
（3）練習(xí)與操作環(huán)節(jié)。每個(gè)項(xiàng)目有學(xué)生的練習(xí)操作環(huán)節(jié)，讓學(xué)生熟悉所加工的零件。
（4）加工實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。根據(jù)具體的項(xiàng)目內(nèi)容與任務(wù)書的要求，結(jié)合之前的理論講解環(huán)節(jié)和操作環(huán)節(jié)，讓學(xué)生對具體的典型零件進(jìn)行加工，保證零件的加工要求，鍛煉學(xué)生的實(shí)際加工能力。
（5）綜合提高環(huán)節(jié)。對學(xué)生加工的零件進(jìn)行測量檢驗(yàn)并給予成績，對加工中存在的問題和不合格品的產(chǎn)生進(jìn)行討論和分析，使學(xué)生具備獨(dú)立思考能力和全面掌握零件的加工過程。
（三）引入競爭評價(jià)機(jī)制，搞好每學(xué)期的技能競賽及平時(shí)課堂教學(xué)小競賽，提高學(xué)習(xí)效率。
1、將技能競賽引入教學(xué)，積極參與校、市、省部級各類技能大賽，并與教改教研緊密結(jié)合，以大賽引導(dǎo)、推進(jìn)和檢驗(yàn)教學(xué)改革，同時(shí)將大賽內(nèi)容提煉轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，納入教學(xué)過程。
2、召開專題會議，明確技能節(jié)活動意義，制定活動實(shí)施方案，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人，每位負(fù)責(zé)教師各自制定各個(gè)項(xiàng)目訓(xùn)練進(jìn)度計(jì)劃及測評標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)專業(yè)性質(zhì)和行業(yè)要求，積極引入國家、省、市技能競賽項(xiàng)目，采用其標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序，提高技能節(jié)的水平和層次。
3、通過技能節(jié)活動，大大激發(fā)了師生學(xué)習(xí)技能的熱情，挑選一批技能及思想素質(zhì)。
優(yōu)秀的學(xué)生，經(jīng)過平時(shí)技能興趣小組的刻苦訓(xùn)練，組織他們參加省市的技能競賽，擴(kuò)大學(xué)校的影響。
4、多設(shè)置有利于提高學(xué)生核心能力的技能項(xiàng)目、選擇與生產(chǎn)實(shí)際、崗位工作需要、學(xué)生生活關(guān)系密切的生動有趣的項(xiàng)目，提高競賽內(nèi)容的的現(xiàn)實(shí)性、趣味性；采取團(tuán)體賽與個(gè)人賽相結(jié)合的組織形式。
5、平時(shí)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)中開展小競賽活動，如：在線切割實(shí)訓(xùn)中，設(shè)計(jì)了一個(gè)3b輸程序比賽，每臺機(jī)床自薦2名同學(xué)參加比賽，每名學(xué)生各自輸完程序并保存，找一名學(xué)生做記時(shí)員，老師負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)比賽，最后老師根據(jù)速度、完成的效果評出本次比賽的名次，并對學(xué)生進(jìn)行加分或小獎勵(lì)。
20xx年6月20日。
旱改水技術(shù)方案篇十一
為大力實(shí)施教育信息化工程，深入探究現(xiàn)代教育技術(shù)在課堂教學(xué)中的有效運(yùn)用，切實(shí)提高我校教師的信息素養(yǎng)和現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用能力，根據(jù)包河區(qū)教育體育局“關(guān)于開展包河區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)與課程整合教學(xué)評比活動的通知”精神，特制定我?，F(xiàn)代教育技術(shù)與課程整合教學(xué)評比活動方案。
全體在編在職教師。
重點(diǎn)考察教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)、實(shí)現(xiàn)與學(xué)科教學(xué)整合的能力，即在教學(xué)中使用“班班通”設(shè)備的能力及利用網(wǎng)絡(luò)等教學(xué)資源進(jìn)行課堂教學(xué)的能力。
1、教學(xué)設(shè)計(jì)和課堂教學(xué)。
2、現(xiàn)場課件制作。
（一）初賽安排：
初賽時(shí)間為20xx年4月，各校區(qū)分教研組組織進(jìn)行，按教研組教師總數(shù)的15%比例確定推薦名額。各校區(qū)教研組于4月2日前將本組比賽方案報(bào)至校區(qū)教導(dǎo)處，在各校區(qū)教導(dǎo)處指導(dǎo)下做好初賽工作；4月28日前將組內(nèi)比賽結(jié)果和推薦教師報(bào)至校區(qū)教導(dǎo)處。
（二）決賽安排：
決賽時(shí)間為20xx年5月，學(xué)校成立評委組組織評比工作，按教師總數(shù)的6%比例確定推薦名額參加區(qū)級比賽（20xx年10月進(jìn)行）。
（三）現(xiàn)場課件制作安排：
現(xiàn)場課件制作時(shí)間為20xx年6月5日，由學(xué)校統(tǒng)一公布課題，每位老師在100分鐘內(nèi)制作一個(gè)課堂教學(xué)使用課件，學(xué)校組織評比。
1、課件單項(xiàng)獎：現(xiàn)場課件制作設(shè)一、二、三等獎。
2、教學(xué)綜合獎：依據(jù)教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、現(xiàn)場課件制作三項(xiàng)成績總和設(shè)一、二等獎。
附件1、區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)與課程整合課堂教學(xué)評比評價(jià)表。
附件2、區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)與課程整合現(xiàn)場課件制作評比評價(jià)表。
xx小學(xué)。
旱改水技術(shù)方案篇十二
為深入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善耕地占補(bǔ)平衡，進(jìn)一步發(fā)揮土地綜合整治項(xiàng)目在我縣城鄉(xiāng)建設(shè)中的用地保障和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展助推作用。根據(jù)《柳城縣土地開發(fā)、復(fù)墾、綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）的通知》（柳城政辦〔2020〕20號）、《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣土地開發(fā)、復(fù)墾、綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案的補(bǔ)充通知》（柳城政辦〔2020〕51號）等精神，針對當(dāng)前耕地占補(bǔ)平衡的嚴(yán)峻形勢，為積極有效地開展我縣耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目（以下簡稱“旱改水項(xiàng)目”）建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，確保各子項(xiàng)目順利實(shí)施建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中提出的最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的占補(bǔ)平衡要求，著力解決我縣耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)難及新增建設(shè)用地不足等突出問題，有效擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)發(fā)展。
（二）任務(wù)目標(biāo)。
依據(jù)柳城縣土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，實(shí)施旱改水項(xiàng)目，集中連片推進(jìn)土地平整，建設(shè)和完善灌溉、防洪排澇、田間道路等配套設(shè)施建設(shè)，確保新增水田地塊三年內(nèi)每一年均保證種植水生農(nóng)作物，新增水田地塊管護(hù)有效期為三年，使項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的統(tǒng)一。
二、成員職責(zé)。
由縣人民政府統(tǒng)籌組織開展實(shí)施，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、單位聯(lián)動、公司實(shí)施、社會參與”的工作原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。各成員單位職責(zé)如下：
縣土地綜合整治項(xiàng)目專班辦公室：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)自然資源部、自治區(qū)自然資源廳以及柳州市等有關(guān)指示精神；研究政策并對政策進(jìn)行解讀；根據(jù)上級安排組織項(xiàng)目前期立項(xiàng)、后期驗(yàn)收和報(bào)備入庫等工作；制定項(xiàng)目實(shí)施方案、管理辦法等指導(dǎo)性文件；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各參建單位不能解決的重要問題，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并提出建議；溝通、協(xié)調(diào)市級和縣級各部門、項(xiàng)目業(yè)主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)事宜；根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，做好推動落實(shí)工作并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、匯報(bào)；籌備并組織領(lǐng)導(dǎo)小組會議和有關(guān)工作會議，組織開展相關(guān)工作和培訓(xùn);督促各參建單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)，不定期開展項(xiàng)目巡查工作。
縣自然資源和規(guī)劃局：做好項(xiàng)目的全程指導(dǎo)和監(jiān)督；加強(qiáng)與自治區(qū)、柳州市自然資源和規(guī)劃部門的對接，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、前期測量、規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算、評審、驗(yàn)收、工程與新增耕地復(fù)核、耕地質(zhì)量評定、指標(biāo)報(bào)備入庫、確認(rèn)等工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)資金使用管理和監(jiān)督，會同縣自然資源和規(guī)劃局做好項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)，配合項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)評審、預(yù)算評審、變更論證、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算審計(jì)等工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、交通運(yùn)輸局：根據(jù)各自職能，配合做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、評審、變更論證、驗(yàn)收及施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：配合完成轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的前期資源調(diào)查、立項(xiàng)、施工及驗(yàn)收等工作；熟悉并了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在實(shí)施的工程項(xiàng)目情況，做好項(xiàng)目政策宣傳和群眾思想工作；配合縣級部門、業(yè)主單位開展相關(guān)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)屬清查登記和調(diào)整工作，項(xiàng)目后期管護(hù)工作；協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾糾紛，動員和鼓勵(lì)農(nóng)民參與、支持項(xiàng)目實(shí)施及實(shí)施項(xiàng)目可能涉及的用地、青苗補(bǔ)償相關(guān)工作和材料收集、款項(xiàng)上報(bào)工作；配合協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的相關(guān)問題，以及配合業(yè)主單位落實(shí)項(xiàng)目地塊以及簽訂相關(guān)協(xié)議；核實(shí)并發(fā)放青苗補(bǔ)償費(fèi)和管護(hù)費(fèi)。
縣平臺公司：負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，做好項(xiàng)目前期、中期、后期總投資保障工作；負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好項(xiàng)目的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)并解決各參建單位施工中遇到的問題，保證項(xiàng)目正常開展；收集和整理工程開工前準(zhǔn)備階段、竣工驗(yàn)收階段形成的文件，并進(jìn)行審核和造冊歸檔；在組織工程竣工驗(yàn)收前，完善業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的竣工驗(yàn)收資料；指導(dǎo)施工單位配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)項(xiàng)目地塊；按相關(guān)文件、技術(shù)規(guī)范對施工過程中發(fā)生的變更內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)、申報(bào)并指導(dǎo)施工單位按變更程序，完善變更資料；配合財(cái)政或?qū)徲?jì)部門完成工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算工作，并提供相關(guān)資料。
三、經(jīng)費(fèi)保障。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)包干費(fèi)。
為保證項(xiàng)目實(shí)施后，新增水田核定后三年內(nèi)種植水生農(nóng)作物，采取項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)形式進(jìn)行，流轉(zhuǎn)期限為四年（其中第一年為項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收入庫時(shí)間，后三年為管護(hù)期時(shí)間）。土地流轉(zhuǎn)包干費(fèi)根據(jù)《柳城縣人民政府關(guān)于公布征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（柳城政規(guī)〔2020〕6號）精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，實(shí)行分區(qū)域制：一類區(qū)大埔鎮(zhèn)；二類區(qū)東泉鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)；三類區(qū)太平鎮(zhèn)、寨隆鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、社沖鄉(xiāng)；四類區(qū)龍頭鎮(zhèn)、古砦仫佬族鄉(xiāng)。一類區(qū)為1350元/畝·年，二類區(qū)為1300元/畝·年，三類區(qū)為1200元/畝·年，四類區(qū)為1150元/畝·年。
為鼓勵(lì)群眾積極參與，助推項(xiàng)目的順利實(shí)施，對項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀地面附著物進(jìn)行補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)參照《柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》（柳城政規(guī)〔2020〕8號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，作物不在該文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，則參照同類價(jià)值作物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
土地流轉(zhuǎn)包干費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)各自項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)商談，若有結(jié)余，可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定使用。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)和獎勵(lì)機(jī)制。
旱改水項(xiàng)目中所有新增水田，按照《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣土地開發(fā)、復(fù)墾、綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案的補(bǔ)充通知》（柳城政辦〔2020〕51號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為有效推進(jìn)2020年旱改水項(xiàng)目建設(shè)，各平臺公司負(fù)責(zé)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目實(shí)施（詳見附件）。
（三）項(xiàng)目區(qū)新增水田管護(hù)費(fèi)。
按照“誰管護(hù)、誰受益”的原則，三年管護(hù)期內(nèi)，種植水生農(nóng)作物的管護(hù)費(fèi)按每年600元/畝進(jìn)行發(fā)放。管護(hù)費(fèi)用經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由縣平臺公司落實(shí)資金支付給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府支付青苗補(bǔ)償費(fèi)和管護(hù)費(fèi)，青苗補(bǔ)償費(fèi)與管護(hù)費(fèi)列入項(xiàng)目成本核算。
各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作，實(shí)施確認(rèn)完成后并監(jiān)管三年。土地可流轉(zhuǎn)給縣平臺公司、合作社、其他社會組織及種植大戶，以便開展項(xiàng)目實(shí)施和后期三年種植水生農(nóng)作物管護(hù)工作，相關(guān)費(fèi)用列入項(xiàng)目運(yùn)營成本。
（四）資金管理。
項(xiàng)目資金來源為社會資金，由縣平臺公司負(fù)責(zé)籌集。縣平臺公司按有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)把關(guān)工程款支付等工作，項(xiàng)目資金使用計(jì)劃額度應(yīng)控制在項(xiàng)目竣工前，不得超過項(xiàng)目資金預(yù)算額度的80%。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完后，預(yù)留5%的工程款作為項(xiàng)目質(zhì)量保證金，項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收一年后再支付給施工單位。
項(xiàng)目前期工作、后期入庫和購買服務(wù)均由承擔(dān)單位縣自然資源和規(guī)劃局土地征用與復(fù)墾整理服務(wù)中心負(fù)責(zé)。所需費(fèi)用由縣平臺公司出資，并列入項(xiàng)目成本核算。
四、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間。
根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)工期，綜合考慮項(xiàng)目區(qū)的氣候、農(nóng)時(shí)、地形地貌等因素，根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)，按照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求合理編制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表，計(jì)劃施工工期為6個(gè)月。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視項(xiàng)目開展工作，納入本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興工作范圍，作為當(dāng)前重要的中心工作抓緊抓好，要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究細(xì)化工作方案，明確工作責(zé)任，深入組織實(shí)施，確保各項(xiàng)目順利實(shí)施。
（二）尊重民意，廣泛宣傳動員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳工作，有針對性地開展形式多樣的宣傳活動，深入細(xì)致地宣傳實(shí)施項(xiàng)目的重要性、必要性和社會效益，要做好群眾的意愿征詢、思想動員和政策解釋工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺參與和支持項(xiàng)目實(shí)施，要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用，尊重農(nóng)民意愿，明晰產(chǎn)權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。要達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)民同意、項(xiàng)目實(shí)施中農(nóng)民參與和項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民滿意的社會效果。
（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定程序和要求實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開展必須嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收規(guī)范的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕17號）、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳?財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（桂國土資發(fā)〔2011〕20號）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)引導(dǎo)和規(guī)范社會資本參與土地整治項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕16號）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好補(bǔ)充耕地項(xiàng)目新增耕地核定和報(bào)備入庫有關(guān)事項(xiàng)的通知》（桂自然資發(fā)〔2020〕56號）等文件精神的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作及環(huán)節(jié)合法合規(guī)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成項(xiàng)目各項(xiàng)工作任務(wù)。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保社會效益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)目的管理，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督，保證項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)依法依規(guī)進(jìn)行。各實(shí)施單位，特別是縣平臺公司和各施工單位，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，完善檔案材料收集整理，并加強(qiáng)與自治區(qū)、市級和縣級各相關(guān)部門的對接與溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目能夠順利通過驗(yàn)收。項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對項(xiàng)目地塊的后期管護(hù)，確保建設(shè)地塊的指標(biāo)交易、使用合法合規(guī)，全面提高我縣耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目工作的社會效益。
（五）嚴(yán)格資金管理。
縣財(cái)政局會同縣自然資源和規(guī)劃局、平臺公司共同負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)的資金使用與管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按職能分工列入績效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)的使用負(fù)管理責(zé)任，建立健全資金使用的會計(jì)核算制度，完善會計(jì)資料，縣委縣政府督查和績效考評辦公室適時(shí)開展項(xiàng)目工作督查。
（六）強(qiáng)化廉政教育，保障?？顚Ｓ?。
必須嚴(yán)格加大對項(xiàng)目資金的監(jiān)管審計(jì)力度，確保資金安全有效使用，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大、變更提高開支，對發(fā)現(xiàn)有截留、挪用和擠占項(xiàng)目資金等違紀(jì)、違規(guī)行為的，及時(shí)將線索移送縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理；觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
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旱改水技術(shù)方案篇十三
為加快推進(jìn)我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、實(shí)施對象。
我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目實(shí)施模式均為通過公開招投標(biāo)確定投資單位，全區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目實(shí)施潛力規(guī)模約1.57萬畝，分兩期實(shí)施，其中：一期項(xiàng)目實(shí)施范圍為黃屋屯鎮(zhèn)及久隆鎮(zhèn)約5300畝潛力地塊，投資單位為欽州金匯東農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡稱金匯東公司）；二期項(xiàng)目實(shí)施范圍為除一期實(shí)施規(guī)模外我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)潛力地塊，投資單位為廣西松宇祥地置業(yè)投資有限公司（以下簡稱松宇祥地公司）。本次攻堅(jiān)月實(shí)施范圍主要涉及久隆、沙埠、黃屋屯、東場等鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)最新年度變更調(diào)查確認(rèn)的未利用地、旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護(hù)范圍的園地、林地等。
二、實(shí)施時(shí)間和目標(biāo)。
（一）實(shí)施時(shí)間：2021年4月1日—2021年4月30日。
（二）實(shí)施目標(biāo)。
1.攻堅(jiān)月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共3630畝，其中久隆鎮(zhèn)2180畝，黃屋屯鎮(zhèn)1450畝，攻堅(jiān)月任務(wù)計(jì)劃表詳見附件1。
2.攻堅(jiān)月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共7919畝，其中久隆鎮(zhèn)4756畝、那彭鎮(zhèn)2041畝、沙埠鎮(zhèn)921畝、東場鎮(zhèn)201畝，攻堅(jiān)月任務(wù)計(jì)劃表詳見附件2。
三、組織機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重大問題，成立區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目攻堅(jiān)月工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，成員名單如下:。
組??長:石?璨?區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長。
副組長:許?陽??副區(qū)長。
成??員:李?錦?區(qū)人民政府辦公室副主任。
???????梁國良??區(qū)人民政府辦公室副科級干部（抽調(diào)）。
???????鄧立平??區(qū)督查考評辦主任。
林潮華??區(qū)財(cái)政局局長。
???????陸??毅??區(qū)自然資源局局長。
???????陳慶永??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長。
???????黃昌雄??區(qū)司法局局長。
???????陳啟燕??區(qū)糖蔗服務(wù)中心主任。
???????方??林??區(qū)金投公司總經(jīng)理。
???????馮傳春??沙埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
???????鄧享流??黃屋屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
賈聚華??東場鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
稂??寧??久隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
???????周佳鈿??那彭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)金投公司，辦公室主任由方林同志兼任，辦公室人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)人員組成，具體負(fù)責(zé)推動項(xiàng)目相關(guān)工作的開展。要建立問題清單和解決機(jī)制，攻堅(jiān)月期間每周收集一次進(jìn)度報(bào)區(qū)人民政府。各鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立本鎮(zhèn)耕地提質(zhì)改造(旱改水)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、實(shí)施要求。
(一)各相關(guān)鎮(zhèn)要成立項(xiàng)目攻堅(jiān)工作組，并于4月6日前到各村召開欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目推進(jìn)及攻堅(jiān)月實(shí)施動員會議，協(xié)助實(shí)施單位推進(jìn)租地及后期施工工作。
(二)區(qū)自然資源局、區(qū)財(cái)政局要指導(dǎo)實(shí)施單位完成立項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)手續(xù)，并督促項(xiàng)目具體實(shí)施單位，嚴(yán)格按照任務(wù)目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作。
(三)區(qū)金投公司要按照任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目，根據(jù)代建方完成并交易的子項(xiàng)情況，撥付代建方結(jié)算款。
(四)區(qū)糖蔗服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好蔗農(nóng)的思想工作，及時(shí)跟進(jìn)并積極配合(旱改水)項(xiàng)目推進(jìn)及攻堅(jiān)月實(shí)施。
(五)區(qū)司法局安排人員與各鎮(zhèn)成立糾紛處置工作組，及時(shí)處理(旱改水)項(xiàng)目租地及后期施工過程中出現(xiàn)糾紛問題。
五、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方案。
為了確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成租地及相關(guān)補(bǔ)償工作，租地費(fèi)600元/畝/年，租地期限不低于3年，青苗補(bǔ)償根據(jù)《欽南區(qū)青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（欽南征收中心發(fā)〔2020〕22號）執(zhí)行（詳見附件3）。
六、項(xiàng)目資金來源。
項(xiàng)目實(shí)施所需資金由社會資本投資方全額出資。
七、保障措施。
欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目是我區(qū)重大任務(wù)工作，各鎮(zhèn)、各部門要提高思想認(rèn)識，高度重視，密切配合，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
（一）加大宣傳力度。各相關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義，使廣大群眾了解政策措施，主動參與和支持耕地提質(zhì)改造工作。
（二）持續(xù)跟蹤監(jiān)督。區(qū)督查考評辦將項(xiàng)目實(shí)施完成情況列入年度績效考核指標(biāo)，并根據(jù)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，會同區(qū)自然資源局每周對各鎮(zhèn)攻堅(jiān)情況進(jìn)行督查，對未完成目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報(bào);對推動工作不力、工作進(jìn)展緩慢的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
（三）強(qiáng)化考核獎懲。為確保攻堅(jiān)月各項(xiàng)工作順利開展，攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)在原500元/畝的基礎(chǔ)上增加100元/畝，先按增加的?100元/畝撥付30%至各有關(guān)鎮(zhèn)，并視進(jìn)度足額保障經(jīng)費(fèi)。對在攻堅(jiān)月活動中工作扎實(shí)，提前或超額完成攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報(bào)表揚(yáng)及適當(dāng)經(jīng)費(fèi)獎勵(lì)，對表現(xiàn)突出的個(gè)人予以表揚(yáng)獎勵(lì)，獎勵(lì)按任務(wù)實(shí)際完成進(jìn)度發(fā)放;對在要求時(shí)間內(nèi)不能按時(shí)按量完成攻堅(jiān)任務(wù)的單位，予以全區(qū)通報(bào)批評，并作為該單位績效考評和年度考核依據(jù)。
旱改水技術(shù)方案篇十四
為了盡快提高農(nóng)場中小學(xué)教師多媒體設(shè)備操作技能，借助多媒體工具來完成教學(xué)工作，現(xiàn)擬定采取"以點(diǎn)帶面"的方法，在每個(gè)學(xué)校培養(yǎng)3—5個(gè)骨干電腦教師，再由他們帶動，輔導(dǎo)其他教師進(jìn)行多媒體操作，從而快速提高全體教師的多媒體操作水平，加快農(nóng)墾教學(xué)信息化步代，提高中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。
各農(nóng)場學(xué)校教師，每學(xué)校3—5人。
每期8天。
（具體內(nèi)容見附件）。
教學(xué)課件制作，常用工具軟件的操作，網(wǎng)絡(luò)知識，各種電腦外接設(shè)備及多媒體設(shè)備使用，多媒體設(shè)備日常維護(hù)知識，基本的多媒體設(shè)備維修知識。
會用powerpoint制作課件，會利用常用辦公軟件進(jìn)行日常電腦維護(hù)，掌握一定的網(wǎng)絡(luò)知識，會使各種多媒體設(shè)備，能懂得日常多媒體設(shè)備維護(hù)常識，能夠?qū)Χ嗝襟w設(shè)備進(jìn)行簡單的維修。
每期48人。
實(shí)踐為主，教學(xué)理論為輔。
400元/人（包括教材及辦證費(fèi)用）。
60元/人/天（包住宿及一日三餐）。
住房標(biāo)準(zhǔn)：二星級雙人標(biāo)準(zhǔn)間伙食標(biāo)準(zhǔn)：中餐，晚餐八菜一湯。
培訓(xùn)結(jié)束后通過考核合格者，即可獲得海南省人事勞動保障廳頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。
電腦培訓(xùn)教室一間（教室裝修豪華，鋪地毯，4部新空調(diào)）。
教學(xué)設(shè)備：學(xué)生機(jī)：人手一臺（配耳機(jī)）服務(wù)器：2臺。
教師機(jī)：1臺網(wǎng)絡(luò)教學(xué)軟件：1套。
海南百靈軟件工程有限公司。
附件：
骨干電腦教師多媒體設(shè)備使用培訓(xùn)內(nèi)容。
1、使用powerpoint軟件制作教學(xué)課件。
2、格式設(shè)置和美化演示文稿。
3、動畫效果和超級鏈接的設(shè)置。
4、在演示文稿中插入圖形，視頻和音頻對象。
5、其他高級功能應(yīng)用。
1、電腦硬件基礎(chǔ)知識，原理及選購，硬件組裝。
2、電腦日常保養(yǎng)。
3、軟件的安裝：包括操作系統(tǒng)，驅(qū)動程序和一般應(yīng)用軟件的安裝。
4、操作系統(tǒng)的日常維護(hù)。
5、常見電腦故障和處理辦法。
1、硬盤分區(qū)格式化，常用dos命令。
2、常用工具軟件的使用：包括刻錄軟件，壓縮軟件，網(wǎng)絡(luò)下載軟件。
3、常用維護(hù)軟件的使用：系統(tǒng)優(yōu)化軟件，殺毒軟件，硬盤克隆。
1、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識。
2、網(wǎng)絡(luò)硬件產(chǎn)品性能介紹。
3、綜合布線理論講解及實(shí)踐操作，包括布線標(biāo)準(zhǔn)，布線技術(shù)規(guī)范，水晶頭制作，模塊打線等。
4、局域網(wǎng)的維護(hù)：網(wǎng)絡(luò)配置，網(wǎng)絡(luò)故障處理，網(wǎng)絡(luò)安全。
1、多媒體教室中控臺的操作使用。
2、投影儀的使用及故障處理辦法。
3、常用電腦外接設(shè)備如常見故障及處理辦法，打印機(jī)，掃描儀等。
旱改水技術(shù)方案篇十五
：目前物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)受到各個(gè)國家和各個(gè)行業(yè)的青睞，而物流配送中也存在諸多問題，物流業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動物流配送的發(fā)展，達(dá)到高效低成本的實(shí)現(xiàn)物流配送的信息化和智能化。該文介紹物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流配送中的應(yīng)用現(xiàn)狀，分析物聯(lián)網(wǎng)在物流配送應(yīng)用中存在的問題，并針對問題提出解決對策。
：物聯(lián)網(wǎng)；物流；配送。
物流是隨著商品的出現(xiàn)而產(chǎn)生和發(fā)展的，而物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生發(fā)展就是為了促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展，離不開物流行業(yè)作為實(shí)踐支撐。物流是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的重要領(lǐng)域，其在物流中的應(yīng)用可以歸納為這幾種，智能的追溯、可視化管理、智能化的物流中心。
1）智能的追溯智能的追溯，以食品安全為例，對于食品的可追溯系統(tǒng)，從食品的原材料到它的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、流通、加工，再到它生產(chǎn)成成品銷售給客戶的這些過程中，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的rfid、gps、wsn、激光掃描等信息傳感設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將食品的實(shí)時(shí)狀態(tài)記錄、存儲、監(jiān)控起來，構(gòu)成一個(gè)可以追溯的系統(tǒng)。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)食品有任何問題，保質(zhì)期問題，包裝不合格，變質(zhì)等情況發(fā)生，就可以在到達(dá)消費(fèi)者手中之前，回收處理掉，對于商家來說是有利于企業(yè)信譽(yù)的維護(hù)，對消費(fèi)者來說是保護(hù)身體健康。
2）可視化管理可視化管理，通過gps/gis以及rfid傳感器來實(shí)現(xiàn)汽車的定位，在運(yùn)輸?shù)倪^程中對物品進(jìn)行監(jiān)控、在線指揮、配送的可視化管理。像快遞行業(yè)，我們可以隨時(shí)掌握自己的包裹的位置，甚至可以與送件員保持聯(lián)系，實(shí)時(shí)改變快遞移動的時(shí)間、地點(diǎn)。
3）智能化的物流中心智能化的物流中心，應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的物流設(shè)備，組建新型的物流中心，真正地實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流的全面管理系統(tǒng)，進(jìn)行智能配送。像京東商城經(jīng)過一段時(shí)間的訂單的數(shù)據(jù)積累，對消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣分析之后，將產(chǎn)品關(guān)聯(lián)程度較高的產(chǎn)品放在臨近的倉庫，以節(jié)約產(chǎn)品出庫時(shí)間，同時(shí)促銷和季節(jié)性強(qiáng)的產(chǎn)品也會相對應(yīng)的制定最節(jié)約取貨時(shí)間的庫存安排。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展給我們的生活帶來許多便利，物流配送中物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用也同樣促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展，但是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及在物流配送中的應(yīng)用發(fā)展同樣面臨許多的問題，這些問題包括技術(shù)層面、商業(yè)活動層面、社會層面幾個(gè)方面。
1）技術(shù)層面組成物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的各個(gè)部分都已經(jīng)形成了自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但是真正從整體上來看，還有許多技術(shù)難題亟待解決。第一點(diǎn)，物流活動中每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一參與者之間都有自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，彼此不互相開放。第二點(diǎn)，在物流配送的過程中，無線傳感器(rfid）監(jiān)測物流活動的過程收集信息，通過無線傳感器網(wǎng)絡(luò)（wsn）傳遞和處理收集到的信息，在無線傳感網(wǎng)絡(luò)收集信息和傳遞信息給應(yīng)用層的這兩個(gè)過程就涉及網(wǎng)絡(luò)信號傳播，目前仍然沒有找到最合適的，成本低、維護(hù)簡單、低功耗、穩(wěn)定的方式。
2）商業(yè)活動層面在商業(yè)層面主要的問題就是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開放性問題，開發(fā)性就涉及安全性的問題，資金、商機(jī)、管理各個(gè)方面的安全問題。在物流配送這一塊，無論是傳統(tǒng)的物流公司還是單純的快遞公司都有一套本公司的信息共享系統(tǒng)，只有自己內(nèi)部人員才可以使用。現(xiàn)今大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)越來越開放，對于信息的溝通交換的要求更高，廣泛的傳播信息、收集信息、分析信息。大部分物流企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開放，可能涉及技術(shù)能力，企業(yè)決策人等原因。
3）社會層面物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中的射頻技術(shù)、gps（全球定位)之類的技術(shù)，在一定的程度上就是收集信息，它需要知道服務(wù)對象的地理位置，圖像，甚至是視頻資料。這就意味著我們將在物聯(lián)網(wǎng)下曝光自己?，F(xiàn)代的中國人是非常注重隱私的，很多人因?yàn)殡[私被泄露不惜對簿公堂，如果說物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要想真的獲得人民群眾的支持，必須在維護(hù)人民群眾利益不受損失，隱私不被泄漏方面下狠功夫。
1）技術(shù)方面首先開放網(wǎng)絡(luò)層，物聯(lián)網(wǎng)中的網(wǎng)絡(luò)層包括了各種網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)、有線和無線通信網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、私有網(wǎng)絡(luò)以及云計(jì)算平臺，它是一種泛在網(wǎng)絡(luò)，各種各樣的網(wǎng)絡(luò)融合。自組織無線網(wǎng)絡(luò)就是指物聯(lián)網(wǎng)可以自組網(wǎng)，一是改變現(xiàn)有路由協(xié)議，前面提到所有的網(wǎng)關(guān)都有自己的協(xié)議，為了實(shí)現(xiàn)自組網(wǎng)需要修改協(xié)議適應(yīng)當(dāng)前自組網(wǎng)絡(luò)需要；二是設(shè)置路由的傳播條件，減少消耗，不再如wifi無線局域網(wǎng)絡(luò)一樣廣泛的分布網(wǎng)絡(luò)。三是根據(jù)具體服務(wù)要求選擇信息傳遞路線，更加有針對性，提高整體效率。
2）商業(yè)方面首先物流企業(yè)或者單純的快遞公司自身要有創(chuàng)新意識，有高瞻遠(yuǎn)矚，首先使用新的技術(shù)，并且在使用的過程中不斷地發(fā)現(xiàn)新的可能，重視物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流配送中的作用。當(dāng)然企業(yè)自身去開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的確能力有限，所以應(yīng)該加強(qiáng)與外界合作。其次企業(yè)之間合作實(shí)現(xiàn)共贏。物流企業(yè)之間即使競爭對手，也是合作伙伴。不同類型的企業(yè)，優(yōu)勢互相借鑒，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化。最后企業(yè)與消費(fèi)者加強(qiáng)交流，掌握市場動態(tài)，制定正確地發(fā)展戰(zhàn)略。物流企業(yè)收集市場信息可以通過快遞員直接得到消費(fèi)者的反饋，這可以說是最真實(shí)最直接的方式，現(xiàn)今信息時(shí)代不僅僅是收集信息，更加重要的是信息的交流，企業(yè)可以利用或者企業(yè)app與消費(fèi)者即時(shí)交換信息，并為消費(fèi)者提高更高品質(zhì)的服務(wù)。
3）社會層面首先需要政府的支持，任何行業(yè)的出現(xiàn)、發(fā)展到壯大，都離不開政府政策的支持。物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中需要人力財(cái)力，政府的財(cái)政支出傾斜對于物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展舉足輕重。在產(chǎn)業(yè)發(fā)生變革的時(shí)候，自然會有許多利益既得者的阻礙，這樣都需要政府的支持，否則新的產(chǎn)業(yè)很可能夭折。我國對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)非常重視，制定了不少物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用的政策，支持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)。國家發(fā)改委、工信部、教育部、科技部、公安部、國土資源部、商務(wù)部、稅務(wù)部、統(tǒng)計(jì)局、知識產(chǎn)權(quán)局、中科院、國家標(biāo)準(zhǔn)委等相關(guān)單位聯(lián)合發(fā)布了《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動計(jì)劃》，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展。另一方面法律法規(guī)這個(gè)方面也應(yīng)該重視起來，令行禁止。一些不法分子利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)竊取他人的錢款，泄露他人隱私等行為，給他人帶來經(jīng)濟(jì)上、身體上、精神上的損害。
雖然物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)今一大流行詞匯，但是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國還處于起步階段，尤其是在物流行業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還比較低級，不夠完備，沒有整體性。在我國一些大型的物流企業(yè)的操作流程中也只實(shí)現(xiàn)了對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的某一環(huán)節(jié)的應(yīng)用，最主要的就是rfid技術(shù)在配送員手持終端的應(yīng)用，但是這只是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最初級的應(yīng)用，要實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)代物流配送整個(gè)流程的智能管理和控制，就必須加快建立完善的現(xiàn)代物流體系以及統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)平臺，從貨物的收貨、倉儲、管理，到貨物的配裝，再到貨物的送達(dá)交互，都要緊密圍繞物聯(lián)網(wǎng)的核心思想，全面融合物聯(lián)網(wǎng)的各項(xiàng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，建立更加廣泛的物流網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)物流行業(yè)的發(fā)展。
[1]楊棟,田力威.基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電子商務(wù)物流下的配送問題的研究[j].物流工程與管理,20xx(8).
[2]胡曉樂.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流配送中的應(yīng)用[j].商場現(xiàn)代化,20xx(30).
[3]趙晨鋼.物流企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用中的問題[j].合作經(jīng)濟(jì)與科技,20xx(12).
作者：唐友明單位：長江大學(xué)文理學(xué)院。
旱改水技術(shù)方案篇十六
公司領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)高新區(qū)科技局的安排，經(jīng)江總同意，我公司將參加第七屆中國合肥高新技術(shù)項(xiàng)目-資本對接會對，現(xiàn)提出參展方案（建議），請領(lǐng)導(dǎo)審示。
在征求研發(fā)中心等部門意見的基礎(chǔ)上，江總要求公司參展產(chǎn)品分為三類：
（一）實(shí)物產(chǎn)品。主要包括：
1、35kv組合變產(chǎn)品；
2、jy3000變電站綜合自動化系統(tǒng)等。
（二）產(chǎn)品模型。主要包括：
1、地埋變；
2、光伏直流系統(tǒng)等。
（三）產(chǎn)品演示。主要包括：
1、電網(wǎng)故障信息處理系統(tǒng)；
2、jy20xxp智能圖像監(jiān)控系統(tǒng)等。
1、文字資料，包括公司簡介、體系認(rèn)證、主要產(chǎn)品、應(yīng)用領(lǐng)域、業(yè)績、取得榮譽(yù)、發(fā)展遠(yuǎn)景等。
2、圖片資料，包括公司全貌、總經(jīng)理照、經(jīng)營班子照、生產(chǎn)車間、辦公場景、產(chǎn)品展示、各種榮譽(yù)證書專利證書照、文化體育設(shè)施等。
為了辦好此次對接會，樹立公司良好形象，建議此項(xiàng)工作有副總經(jīng)理何鳴親自抓，總經(jīng)部、研發(fā)中心、網(wǎng)通部、物管中心協(xié)調(diào)配合，具體抓落實(shí)。
總經(jīng)理工作部
二00年九月七日
旱改水技術(shù)方案篇十七
目前，我國大部分電力場所為了提高電力生產(chǎn)的安全性，大部分開始對相關(guān)設(shè)備開始進(jìn)行分區(qū)管理，由此還誕生了各種設(shè)備鎖和門鎖，像是各種網(wǎng)門、端子箱、高壓室和機(jī)房等區(qū)域，但由于鎖具和鑰匙管理方面還存在許多問題，從而影響了電力的安全生產(chǎn)為此需要采取有效措施進(jìn)行解決，本文就此分析了智能鑰匙和鎖具的管理系統(tǒng)。
at500e型鎖具及智能鑰匙管理系統(tǒng)是在長園共創(chuàng)自主研制的智能監(jiān)測技術(shù)、智能控制技術(shù)和智能鎖技術(shù)的基礎(chǔ)上結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)等共同研發(fā)出來的新型技術(shù)，這種技術(shù)具有易維護(hù)、可管理等優(yōu)勢特點(diǎn)。系統(tǒng)主要包括各種智能鎖具、智能管理設(shè)備、手機(jī)app、鎖控管理軟件等，目前此類產(chǎn)品逐漸在電力電氣環(huán)境中應(yīng)用開來，主要是用于光交箱、通信行業(yè)中的各種基站以及設(shè)備鎖管理等領(lǐng)域，用來管控石化和石油等領(lǐng)域的工藝流程，或是其他重要環(huán)境下的門鎖管理。
1.2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
智能鎖控系統(tǒng)主要是由鎖具、緊急解鎖鑰匙、手機(jī)app、e401智能鑰匙和e402智能鑰匙以及鎖控管理軟件等部分組成的。其中系統(tǒng)中起到?jīng)Q策作用的部件是鎖控管理軟件，主要負(fù)責(zé)通信管理、授權(quán)開鎖、狀態(tài)展示和數(shù)據(jù)存儲等工作。而e402智能鑰匙和e401智能鑰匙主要是系統(tǒng)中的操作部件，負(fù)責(zé)管理系統(tǒng)發(fā)出的記錄收集、開鎖操作和授權(quán)開鎖等工作。而手機(jī)app則是系統(tǒng)中的遠(yuǎn)程授權(quán)工具，可以對智能鑰匙進(jìn)行遠(yuǎn)程授權(quán)與在線授權(quán)，對于電力現(xiàn)場的相關(guān)管理人員和操作人員來說，只需要利用手機(jī)app和智能鑰匙就可以進(jìn)行相關(guān)工作，從而提高了整體的工作效率。對于外協(xié)單位中的相關(guān)工作人員來說，需要先借用智能鑰匙在獲得相應(yīng)的開鎖權(quán)限后才能促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，在結(jié)束工作歸還鑰匙后，還會將記錄自動上傳，不但提高了開鎖的效率，同時(shí)還提高了整體的安全性。具體的系統(tǒng)配置如表1。
2.1e401智能鑰匙。
e401智能鑰匙主要是單級旋轉(zhuǎn)形式的單柄磁控開鎖結(jié)構(gòu)，在使用過程中能夠和鎖具之間進(jìn)行順暢的配合，不會出現(xiàn)任何卡滯問題，在滿足相應(yīng)條件的情況下能夠順利將鎖打開，同時(shí)還具有收集和識別鎖具編碼的能力。能夠進(jìn)行通信，將操作記錄和鎖具編碼準(zhǔn)確傳輸?shù)焦芾硐到y(tǒng)當(dāng)中，同時(shí)能夠準(zhǔn)確接收管理系統(tǒng)所發(fā)布的開鎖權(quán)限。同時(shí)e401智能鑰匙還具備對時(shí)功能，從而和管理系統(tǒng)進(jìn)行對時(shí)作業(yè)，從而保持好時(shí)間上的一致性。能利用聲音和燈光等因素進(jìn)行提示工作，包括智能鑰匙的采碼、開鎖、通信狀態(tài)等。如圖1所示。
2.2e402智能鑰匙。
e402智能鑰匙也是單級旋轉(zhuǎn)形式的單柄磁控開鎖結(jié)構(gòu)，能夠和鎖具之間進(jìn)行有效配合，不會出現(xiàn)卡滯問題，基本功能也和e401智能鑰匙相似，具有收集、識別數(shù)據(jù)編碼、通信、對時(shí)等功能，帶有usb接口，可以進(jìn)行充電，具有聲音、燈管提示功能，在掉電情況下依然能夠進(jìn)行保存工作。能夠準(zhǔn)確接收管理系統(tǒng)中發(fā)布的開鎖票，并存儲開鎖信息。遠(yuǎn)控報(bào)警裝置：遠(yuǎn)控報(bào)警裝置具有信息設(shè)置、監(jiān)控信息發(fā)送、異常開門預(yù)警等功能。通過信息設(shè)置功能，可以將所有被監(jiān)控設(shè)備的柜門數(shù)量、柜門名稱、安裝位置等進(jìn)行自主設(shè)置。通過監(jiān)控信息發(fā)送功能，可以對多個(gè)門鎖的開關(guān)狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，并將具體信息發(fā)送到管理系統(tǒng)當(dāng)中，并將相關(guān)預(yù)警信息同時(shí)發(fā)送給多名人員。而異常開門預(yù)警功能，就是在開門后沒有明確身份并解除警報(bào)，或是不經(jīng)過正常的程序開鎖，裝置就會通過聲音進(jìn)行連續(xù)警告，從而阻擋未經(jīng)允許的人員進(jìn)入，并將相關(guān)信息傳送給管理人員。異常關(guān)門預(yù)警功能就是長時(shí)間開門的情況下，就會利用短信方式通知管理人員進(jìn)行檢查，從而防止出現(xiàn)柜門漏關(guān)的問題。如圖2所示。
綜上所述，在鑰匙管理過程中還存在各種問題，由于鑰匙的數(shù)量較多，因此存在易丟失、攜帶不便等問題，從而無法提高整體工作效率，同時(shí)大部分類型相同的柜門都可以通過一把鑰匙打開，因此一旦出現(xiàn)開柜錯(cuò)誤就有可能引發(fā)各種大型安全事故，針對上述問題應(yīng)該加強(qiáng)智能鑰匙及鎖具管理系統(tǒng)的研究，從而提高鎖具及智能鑰匙的管理效率，促進(jìn)各項(xiàng)工作的安全、順利運(yùn)行。
[2]李宏.路虎車系禁用/啟用免鑰匙被動進(jìn)入/鎖定功能手動設(shè)置[j].汽車維修技師,20xx(06):43.
旱改水技術(shù)方案篇十八
為響應(yīng)上級會議精神，切實(shí)做好農(nóng)村基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作，特根據(jù)《省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際工作，制定此方案如下。
培訓(xùn)重點(diǎn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動普查情況通報(bào)和中期評估情況講評等。培訓(xùn)期5天。該培訓(xùn)由省衛(wèi)生廳組織實(shí)施，具體時(shí)間待省廳通知。
共培訓(xùn)6期，每期5天，由省衛(wèi)生廳組織實(shí)施，具體安排另行下達(dá)。
醫(yī)技和檢驗(yàn)類技術(shù)人員包括放射、b超、心電圖和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)四類技術(shù)人員。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員“缺什么，培訓(xùn)什么”的原則，以縣（市、區(qū)）為單位，每個(gè)衛(wèi)生院按照1名的名額分配，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局可根據(jù)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的具體需求進(jìn)行調(diào)節(jié)。在分配名額總數(shù)不變的情況下，派不出的可不派，不需派的不必派，派得出的可多派。分期分批進(jìn)行，每期10天。由省醫(yī)院協(xié)會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
以內(nèi)兒科專業(yè)技術(shù)骨干為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)1名內(nèi)兒科專業(yè)技術(shù)骨干。重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)兒科常見病、多發(fā)病的診療技術(shù)和應(yīng)急醫(yī)療救治知識等。由市衛(wèi)生局醫(yī)學(xué)考試培訓(xùn)中心組織實(shí)施。
培訓(xùn)對象為往年多次參加全國執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考試未通過，20xx年技能考試合格的臨床類別考生。培訓(xùn)內(nèi)容以20xx年全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試大綱為藍(lán)本，對重點(diǎn)和難點(diǎn)知識進(jìn)行系統(tǒng)復(fù)習(xí)培訓(xùn)。免費(fèi)培訓(xùn)，教材自帶，伙食費(fèi)自理。培訓(xùn)期25天。由省農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會商省醫(yī)學(xué)會組織實(shí)施。
培訓(xùn)重點(diǎn)：內(nèi)兒科專項(xiàng)技能和農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)。計(jì)劃培訓(xùn)每所村衛(wèi)生室1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，培訓(xùn)5天，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局組織實(shí)施，在20xx年10月底前完成。
按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動方案》，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為單位，組織有關(guān)衛(wèi)技人員集中開展“三基”培訓(xùn)和農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)訓(xùn)練。普訓(xùn)由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局組織安排，年底前考核驗(yàn)收。
每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選送一名內(nèi)兒科專業(yè)技術(shù)骨干參訓(xùn)，衛(wèi)生院確無內(nèi)兒科人員，可安排急需進(jìn)修培訓(xùn)的其它專業(yè)技術(shù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修。培訓(xùn)時(shí)間：130天（其中理論學(xué)習(xí)30天）。培訓(xùn)地點(diǎn)：集中培訓(xùn)設(shè)在市衛(wèi)生局醫(yī)學(xué)考試培訓(xùn)中心，集中培訓(xùn)后，中心衛(wèi)生院醫(yī)師安排到市級醫(yī)院進(jìn)修，其他衛(wèi)生院醫(yī)師由所在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局安排到縣級醫(yī)院進(jìn)修。
第一期：5月29日－6月27日，5月28日報(bào)到。
參訓(xùn)單位：北湖14人，桂陽39人，宜章27人，安仁23人，汝城20人，共123人。
第二期：7月17日－8月15日，7月16日報(bào)到。
參訓(xùn)單位：蘇仙17人，資興26人，永興23人，嘉禾18人，臨武23人，桂東18人，共124人。
訓(xùn)4000元/人（含集中授課培訓(xùn)費(fèi)20xx元/人）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技和檢驗(yàn)人員培訓(xùn)60元/天·人；村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生集中培訓(xùn)30元/天·人。實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的差額部分，屬于市局培訓(xùn)的，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)；屬于縣級培訓(xùn)的，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員普訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)由衛(wèi)生院自行解決。
農(nóng)村衛(wèi)生人員短期集中培訓(xùn)的食宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用在培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中列支；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試人員考前強(qiáng)化培訓(xùn)的住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和進(jìn)修培訓(xùn)的進(jìn)修費(fèi)、住宿費(fèi)、資料費(fèi)等費(fèi)用，從培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中列支，伙食費(fèi)自理；衛(wèi)生行政部門和培訓(xùn)基地以及受委托的單位不得向?qū)W員收取上述列支費(fèi)用。農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)務(wù)必做到?？顚Ｓ茫坏媒亓襞灿?。
各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并安排專人全程負(fù)責(zé)每一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，保證規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、師資力量、培訓(xùn)質(zhì)量和效果。市衛(wèi)生局成立郴州市農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長王東任組長，副局長譚明仁、鐘慶紅任副組長，周勇、姜首晴、鐘茜園、鄧暉、劉春林、廖甲新、張志紅同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張志紅同志兼辦公室主任。
市直及縣（市、區(qū)）有關(guān)醫(yī)療單位要認(rèn)真做好培訓(xùn)進(jìn)修任務(wù)的承辦工作，安排好師資，為學(xué)員提供好的學(xué)習(xí)和生活條件。各選派單位要按照通知要求，認(rèn)真選派思想好、能安心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的專業(yè)人員參加培訓(xùn)，并保障培訓(xùn)期間的工資、福利待遇，有條件的酌情給予一定伙食補(bǔ)助。
各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要按照我局。
統(tǒng)一布置，制定20xx年培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案。方案要具體，操作性要強(qiáng)。各縣（市、區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生人員進(jìn)行全面摸底，認(rèn)真選派相關(guān)人員參訓(xùn)，各類參訓(xùn)人員名單按要求及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生局農(nóng)合科。培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施方案于20xx年5月20日前上報(bào)市衛(wèi)生局農(nóng)合科和醫(yī)學(xué)考試培訓(xùn)中心。
各縣（市、區(qū)）要建立各類培訓(xùn)項(xiàng)目的進(jìn)度臺帳，定期督查，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作，各地每個(gè)季度最后一個(gè)月30日前通過電子郵件上報(bào)培訓(xùn)進(jìn)度表。培訓(xùn)期滿，由培訓(xùn)組織單位統(tǒng)一考試考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長集中培訓(xùn)考試合格者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技和檢驗(yàn)類技術(shù)人員培訓(xùn)、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)經(jīng)考試考核合格，頒發(fā)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一印制的《農(nóng)村衛(wèi)生人員技術(shù)培訓(xùn)合格證書》，并按有關(guān)規(guī)定授予繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分。省衛(wèi)生廳將把各地各單位培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動重要內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并根據(jù)督查情況和各地上報(bào)的培訓(xùn)進(jìn)度分批撥付培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。培訓(xùn)組織單位要認(rèn)真做好培訓(xùn)工作的資料收集，并將培訓(xùn)總結(jié)交市衛(wèi)生局農(nóng)合科和醫(yī)學(xué)考試培訓(xùn)中心。
旱改水技術(shù)方案篇十九
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對某項(xiàng)工作做出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進(jìn)一步加強(qiáng)旱地改造為水田項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)竣工驗(yàn)收工作，把好項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量關(guān)，將旱地改造為水田工作落到實(shí)處，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本竣工驗(yàn)收指南。
1、《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地工作意見的通知》(贛府廳發(fā)?201x?84號)。
4、《關(guān)于明確“旱地改水田”土地整治項(xiàng)目管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(贛國土資函?201x?256號)。
5、《關(guān)于土地整治項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算與審計(jì)若干意見》(贛財(cái)建?201x?257號)。
6、省國土資源廳頒布的《江西省旱地改造為水田土地整治項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。
7、項(xiàng)目立項(xiàng)文件以及項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算、變更設(shè)計(jì)等資料。
1、項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)完成并經(jīng)業(yè)主、施工、監(jiān)理三方—5—確認(rèn);。
2、完成項(xiàng)目竣工勘測定界，測量單位出具了項(xiàng)目新增水田面積測量報(bào)告;。
3、完成新增水田耕地質(zhì)量等級評定，耕地質(zhì)量評定單位出具了耕地質(zhì)量等級評定意見，評定耕地質(zhì)量等級達(dá)標(biāo);(需要培肥的，已完成第一年土壤培肥)。
4、完成項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算和審計(jì)工作，有關(guān)單位或部門出具了項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告;。
5、落實(shí)了項(xiàng)目耕作主體和后期管護(hù)措施;。
6、項(xiàng)目區(qū)群眾或耕作主體對項(xiàng)目實(shí)施效果評價(jià)滿意;。
7、完成項(xiàng)目自驗(yàn)并合格。
(一)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收單位組織土地、農(nóng)業(yè)、財(cái)務(wù)、水利等方面的專家組成驗(yàn)收組開展竣工驗(yàn)收工作。
(二)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序參照土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地竣工驗(yàn)收程序進(jìn)行。不符合以下條件中任何一條的，項(xiàng)目不予通過竣工驗(yàn)收:。
1、新增水田面積真實(shí)準(zhǔn)確。
2、項(xiàng)目區(qū)水源穩(wěn)定可靠，灌排系統(tǒng)完善，旱能灌、澇能排。
3、田塊平整，土壤土質(zhì)均勻，無礫石，土層厚度符合要求，能保水。
4、新增水田的耕地質(zhì)量等級達(dá)標(biāo)，需要培肥的，在驗(yàn)收前按要求開展了土壤培肥。
5、已落實(shí)耕種主體，具備種植水稻條件，項(xiàng)目區(qū)群眾或耕作主體滿意。
(一)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容:。
1、項(xiàng)目組織管理和制度執(zhí)行情況;。
2、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況和新增水田面積情況;。
3、項(xiàng)目工程和新增水田土壤質(zhì)量情況;。
4、項(xiàng)目資金來源和使用管理情況;。
5、項(xiàng)目耕作主體落實(shí)和后期管護(hù)情況;。
6、項(xiàng)目區(qū)群眾或耕作主體對項(xiàng)目實(shí)施效果的評價(jià)情況。
(二)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收需查驗(yàn)的資料參照土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資料。
1、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)后，項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))國土資源局應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目相關(guān)信息報(bào)江西省旱地改造為水田指標(biāo)管理系統(tǒng)備案，并將相關(guān)材料報(bào)送省廳。
2、省廳組織相關(guān)處室和單位對新增水田面積60畝以上的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地抽查。
3、項(xiàng)目符合備案條件的，予以備案;不符合要求的，責(zé)令整改，達(dá)到條件后予以備案。
4、項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收報(bào)備后，項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好地類變更工作。
為加快推進(jìn)我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、實(shí)施對象。
我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目實(shí)施模式均為通過公開招投標(biāo)確定投資單位，全區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目實(shí)施潛力規(guī)模約1.57萬畝，分兩期實(shí)施，其中：一期項(xiàng)目實(shí)施范圍為黃屋屯鎮(zhèn)及久隆鎮(zhèn)約5300畝潛力地塊，投資單位為欽州金匯東農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡稱金匯東公司）；二期項(xiàng)目實(shí)施范圍為除一期實(shí)施規(guī)模外我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)潛力地塊，投資單位為廣西松宇祥地置業(yè)投資有限公司（以下簡稱松宇祥地公司）。本次攻堅(jiān)月實(shí)施范圍主要涉及久隆、沙埠、黃屋屯、東場等鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)最新年度變更調(diào)查確認(rèn)的未利用地、旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護(hù)范圍的園地、林地等。
二、實(shí)施時(shí)間和目標(biāo)。
（一）實(shí)施時(shí)間：2021年4月1日—2021年4月30日。
（二）實(shí)施目標(biāo)。
1.攻堅(jiān)月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共3630畝，其中久隆鎮(zhèn)2180畝，黃屋屯鎮(zhèn)1450畝，攻堅(jiān)月任務(wù)計(jì)劃表詳見附件1。
2.攻堅(jiān)月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共7919畝，其中久隆鎮(zhèn)4756畝、那彭鎮(zhèn)2041畝、沙埠鎮(zhèn)921畝、東場鎮(zhèn)201畝，攻堅(jiān)月任務(wù)計(jì)劃表詳見附件2。
三、組織機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重大問題，成立區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目攻堅(jiān)月工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，成員名單如下:。
組長:石璨區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長。
副組長:許陽副區(qū)長。
成員:李錦區(qū)人民政府辦公室副主任。
梁國良區(qū)人民政府辦公室副科級干部（抽調(diào)）。
鄧立平區(qū)督查考評辦主任。
林潮華區(qū)財(cái)政局局長。
陸毅區(qū)自然資源局局長。
陳慶永區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長。
黃昌雄區(qū)司法局局長。
陳啟燕區(qū)糖蔗服務(wù)中心主任。
方林區(qū)金投公司總經(jīng)理。
馮傳春沙埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
鄧享流黃屋屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
賈聚華東場鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
稂寧久隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
周佳鈿那彭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)金投公司，辦公室主任由方林同志兼任，辦公室人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)人員組成，具體負(fù)責(zé)推動項(xiàng)目相關(guān)工作的開展。要建立問題清單和解決機(jī)制，攻堅(jiān)月期間每周收集一次進(jìn)度報(bào)區(qū)人民政府。各鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立本鎮(zhèn)耕地提質(zhì)改造(旱改水)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、實(shí)施要求。
(一)各相關(guān)鎮(zhèn)要成立項(xiàng)目攻堅(jiān)工作組，并于4月6日前到各村召開欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目推進(jìn)及攻堅(jiān)月實(shí)施動員會議，協(xié)助實(shí)施單位推進(jìn)租地及后期施工工作。
(二)區(qū)自然資源局、區(qū)財(cái)政局要指導(dǎo)實(shí)施單位完成立項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)手續(xù)，并督促項(xiàng)目具體實(shí)施單位，嚴(yán)格按照任務(wù)目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作。
(三)區(qū)金投公司要按照任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目，根據(jù)代建方完成并交易的子項(xiàng)情況，撥付代建方結(jié)算款。
(四)區(qū)糖蔗服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好蔗農(nóng)的思想工作，及時(shí)跟進(jìn)并積極配合(旱改水)項(xiàng)目推進(jìn)及攻堅(jiān)月實(shí)施。
(五)區(qū)司法局安排人員與各鎮(zhèn)成立糾紛處置工作組，及時(shí)處理(旱改水)項(xiàng)目租地及后期施工過程中出現(xiàn)糾紛問題。
五、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方案。
為了確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成租地及相關(guān)補(bǔ)償工作，租地費(fèi)600元/畝/年，租地期限不低于3年，青苗補(bǔ)償根據(jù)《欽南區(qū)青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（欽南征收中心發(fā)〔2020〕22號）執(zhí)行（詳見附件3）。
六、項(xiàng)目資金來源。
項(xiàng)目實(shí)施所需資金由社會資本投資方全額出資。
七、保障措施。
欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目是我區(qū)重大任務(wù)工作，各鎮(zhèn)、各部門要提高思想認(rèn)識，高度重視，密切配合，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
（一）加大宣傳力度。各相關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義，使廣大群眾了解政策措施，主動參與和支持耕地提質(zhì)改造工作。
（二）持續(xù)跟蹤監(jiān)督。區(qū)督查考評辦將項(xiàng)目實(shí)施完成情況列入年度績效考核指標(biāo)，并根據(jù)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，會同區(qū)自然資源局每周對各鎮(zhèn)攻堅(jiān)情況進(jìn)行督查，對未完成目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報(bào);對推動工作不力、工作進(jìn)展緩慢的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
（三）強(qiáng)化考核獎懲。為確保攻堅(jiān)月各項(xiàng)工作順利開展，攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)在原500元/畝的基礎(chǔ)上增加100元/畝，先按增加的100元/畝撥付30%至各有關(guān)鎮(zhèn)，并視進(jìn)度足額保障經(jīng)費(fèi)。對在攻堅(jiān)月活動中工作扎實(shí)，提前或超額完成攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報(bào)表揚(yáng)及適當(dāng)經(jīng)費(fèi)獎勵(lì)，對表現(xiàn)突出的個(gè)人予以表揚(yáng)獎勵(lì)，獎勵(lì)按任務(wù)實(shí)際完成進(jìn)度發(fā)放;對在要求時(shí)間內(nèi)不能按時(shí)按量完成攻堅(jiān)任務(wù)的單位，予以全區(qū)通報(bào)批評，并作為該單位績效考評和年度考核依據(jù)。
為切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，根據(jù)中央國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號)、國土資源部《關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》(國土資規(guī)〔2017〕13號)、省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡推進(jìn)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)〔2018〕4號)等精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
按照“以開發(fā)促保護(hù)”的原則，以不斷創(chuàng)新保護(hù)與治理機(jī)制為基點(diǎn)，針對現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中為旱地，現(xiàn)實(shí)已被村民自行開發(fā)為水田的資源進(jìn)行梳理與統(tǒng)計(jì)。通過有計(jì)劃、有步驟、分階段的治理工作，增加耕地面積，改善耕種條件，提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的最大化發(fā)展。
根據(jù)前期旱改水調(diào)查摸底相關(guān)數(shù)據(jù)，對全區(qū)范圍內(nèi)的旱改水進(jìn)行開發(fā)整治，確保在2019年4月30日前全面完成，實(shí)現(xiàn)水田面積增加和耕地占補(bǔ)平衡。
由區(qū)新增耕地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)旱改水治理工作的統(tǒng)籌調(diào)度和日常管理工作。
(一)由區(qū)國土分局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管和跟蹤檢查，組織專家評審、驗(yàn)收、備案等工作，并建立項(xiàng)目管理臺賬以及竣工項(xiàng)目檔案資料的移交工作。
(二)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對土地整治項(xiàng)目工程資金的統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，做好與項(xiàng)目有關(guān)的日常財(cái)務(wù)保障工作，合理有效使用資金，降低項(xiàng)目成本，且全過程實(shí)行專戶?？顚Ｓ霉芾?負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)評事宜，出具項(xiàng)目預(yù)算審查意見。
(三)由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)制定土地權(quán)屬調(diào)整方案，開展土地權(quán)屬調(diào)查、調(diào)整、分配工作，負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目安全管理組織網(wǎng)絡(luò)，做好安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)動群眾，做好宣傳引導(dǎo)工作，讓群眾積極投身參與項(xiàng)目的實(shí)施、建設(shè)、監(jiān)督等工作，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，土地項(xiàng)目整治工作持續(xù)有序推進(jìn);負(fù)責(zé)土地整治項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作，開展項(xiàng)目實(shí)施管理，對施工方的施工進(jìn)度及工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目安全管理實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度款撥付審核工作，協(xié)調(diào)處理群工矛盾，確保項(xiàng)目施工順利進(jìn)行。
(一)資金籌措。由區(qū)城投公司、區(qū)產(chǎn)投公司、區(qū)經(jīng)投公司負(fù)責(zé)資金籌措工作，資金賬戶設(shè)在區(qū)財(cái)政局，由國土分局與區(qū)財(cái)政局共同負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
(二)資金運(yùn)作。項(xiàng)目實(shí)施資金管理流程：由區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)(街)實(shí)施。項(xiàng)目資金撥付按進(jìn)度由鎮(zhèn)(街)提出申請，經(jīng)區(qū)國土分局審核后報(bào)區(qū)財(cái)政局，由區(qū)財(cái)政局從專戶撥款到鎮(zhèn)(街)，再由鎮(zhèn)(街)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。項(xiàng)目實(shí)施工作費(fèi)用：對各鎮(zhèn)(街)的獎勵(lì)按照匯府辦發(fā)〔2018〕3號文件執(zhí)行。同時(shí)，每畝新增耕地按200元/畝給予區(qū)國土分局作為工作經(jīng)費(fèi)。作業(yè)單位服務(wù)費(fèi)用：報(bào)備成功1畝按1000元/畝結(jié)算(該費(fèi)用包括：外業(yè)測繪、項(xiàng)目建議書編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及預(yù)算編制、竣工測量、耕地質(zhì)量等級評定、新增耕地復(fù)核、系統(tǒng)備案)。
(一)項(xiàng)目申報(bào)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作為土地整治項(xiàng)目承擔(dān)單位。積極開展旱改水工作，根據(jù)土地整治有關(guān)技術(shù)規(guī)程編制項(xiàng)目材料向區(qū)人民政府申報(bào)項(xiàng)目,并負(fù)責(zé)采購第三方中介服務(wù)。
(二)項(xiàng)目審批要求。由區(qū)國土分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及投資計(jì)劃審查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的工程復(fù)核等相關(guān)工作，并會同區(qū)財(cái)政部門下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算批復(fù)。各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級項(xiàng)目的預(yù)算評審，辦理資金撥付手續(xù)，監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行和資金使用管理情況等。
(三)項(xiàng)目施工保障。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目工程建設(shè)“五項(xiàng)”制度(即項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目公示制、工程招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制)組織實(shí)施，對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、資金、結(jié)果等全過程負(fù)責(zé)。
(四)項(xiàng)目驗(yàn)收程序。項(xiàng)目竣工后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處先委托第三方中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目工程量、工程質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查復(fù)核，再組織鎮(zhèn)級驗(yàn)收項(xiàng)目，驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收意見提請區(qū)級驗(yàn)收，區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的驗(yàn)收意見和報(bào)告后，組織農(nóng)牧、水利、財(cái)政、交通等成員單位對項(xiàng)目工程實(shí)施情況進(jìn)行區(qū)級驗(yàn)收。
(五)項(xiàng)目后期管護(hù)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束后，項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)域的后期管護(hù)，采取統(tǒng)一發(fā)包、村民承包等多種形式，做到“誰使用，誰管理，誰受益”，以加強(qiáng)對土地整治項(xiàng)目的長效管理，保證全部種植到位，不拋茺，不撂荒，真正做到“整理一片、保護(hù)一片、顯效一片”，土地開發(fā)整治成果由農(nóng)民共享，有力促進(jìn)農(nóng)民增收。
此次旱改水工作將納入新增耕地建設(shè)任務(wù)和區(qū)政府年度工作目標(biāo)考核。區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對土地整治工作的督導(dǎo)檢查，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，主動協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保全區(qū)新增耕地建設(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。區(qū)政府督查室將對本次建設(shè)工作(土地整治工作)中組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
為擴(kuò)大我區(qū)補(bǔ)充耕地途徑，多渠道完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和補(bǔ)充耕地任務(wù)，發(fā)揮社會資本在融資、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢，提高項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營效率，降低項(xiàng)目周期成本，實(shí)現(xiàn)政企雙贏合作，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）、《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號)、《國土資源部關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》（國土資規(guī)〔2017〕13號）和《自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法（修訂）〉和〈廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則（修訂）〉的通知》（桂國土資規(guī)〔2017〕12號）、《自治區(qū)自然資源廳自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易指導(dǎo)價(jià)格的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕2號）等文件精神，現(xiàn)就利用社會資金參與我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目（以下簡稱本項(xiàng)目）制定本實(shí)施方案。
按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。為緩解我區(qū)水田指標(biāo)不足的矛盾，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高財(cái)政資金使用效益，減少財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn)，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金參與項(xiàng)目實(shí)施。
久隆鎮(zhèn)、黃屋屯鎮(zhèn)、沙埠鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)具提質(zhì)改造條件的旱地資源。
根據(jù)初步內(nèi)業(yè)分析數(shù)據(jù)，三個(gè)鎮(zhèn)可實(shí)施旱改水的潛力面積約為3000畝，考慮到項(xiàng)目指標(biāo)交易的靈活性及便利性，擬按200-300畝一個(gè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)，共立項(xiàng)10個(gè)項(xiàng)目區(qū)；此外考慮到市場上指標(biāo)消化能力及交易活躍程度，擬分三期實(shí)施耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目。
第一期實(shí)施面積為800畝，于中標(biāo)后六個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收確認(rèn)工作。其中完成項(xiàng)目立項(xiàng)1個(gè)月，設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、與農(nóng)民簽訂協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償1個(gè)月，施工期3個(gè)月，竣工驗(yàn)收材料編制及驗(yàn)收1個(gè)月；第二期實(shí)施面積為1000畝，于中標(biāo)后十二個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收確認(rèn)工作；第三期實(shí)施面積為1200畝，于中標(biāo)后十八個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收確認(rèn)工作。
由欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司（以下簡稱“金投”）作為業(yè)主,通過招投標(biāo)方式選擇代建方。
具體實(shí)施方式為金投代表區(qū)人民政府配合開展項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)評審、權(quán)屬人工作、項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收、后期管護(hù)等工作；代建方按照項(xiàng)目合同約定組織開展土地整治項(xiàng)目各階段的建設(shè)工作，包括項(xiàng)目測量、規(guī)劃設(shè)計(jì)與概算編制、招投標(biāo)、監(jiān)理、竣工材料編制、新增耕地確認(rèn)材料編制等技術(shù)服務(wù)工作、工程施工，依照國家及自治區(qū)土地整治相關(guān)規(guī)定依法依規(guī)完成項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)行項(xiàng)目指標(biāo)交易，負(fù)責(zé)項(xiàng)目后期管護(hù)等。
五、項(xiàng)目實(shí)施步驟。
通過會議決議，確定指標(biāo)交易的資金分配比例及雙方的權(quán)利義務(wù)。
（一）通過招投標(biāo)確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施代建單位。
金投通過公開招投標(biāo)方式確定代建單位。代建單位應(yīng)為有獨(dú)立法人資質(zhì)的個(gè)人或聯(lián)合體，代建單位可以通過招標(biāo)或委托方式聯(lián)合有測量、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、復(fù)核資質(zhì)的單位，按質(zhì)、按量完成區(qū)人民政府委托的任務(wù)。
（二）項(xiàng)目實(shí)施。
代建方實(shí)施過程主要有以下幾個(gè)步驟：
1.潛力摸底。完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質(zhì)改造潛力內(nèi)業(yè)摸底；完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質(zhì)改造潛力外業(yè)初步核查，確認(rèn)水源，征求群眾意見，初步確定可以立項(xiàng)的項(xiàng)目潛力面積。
2.可研立項(xiàng)。對潛力地塊進(jìn)行地形及水源點(diǎn)測量，完成項(xiàng)目可研方案編制和評審，取得立項(xiàng)批復(fù)。
3.設(shè)計(jì)批復(fù)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案編制和評審，取得設(shè)計(jì)批復(fù)。
4.項(xiàng)目施工。項(xiàng)目施工前需與權(quán)屬人簽訂改造及管護(hù)協(xié)議，明確三年管護(hù)期的直接責(zé)任人；對權(quán)屬的地上青苗進(jìn)行補(bǔ)償；在施工過程監(jiān)理需同步介入；施工過程應(yīng)嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求，如有變更需及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通。
5.項(xiàng)目竣工。進(jìn)行竣工驗(yàn)收測量，編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料，委托第三方單位進(jìn)行工程復(fù)核，取樣并開展耕地質(zhì)量評定。通過區(qū)市級評審及取得立項(xiàng)批復(fù)。
（三）指標(biāo)交易。
代建方負(fù)責(zé)對改造出來的旱改水指標(biāo)分批分階段進(jìn)行銷售。
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法（修訂）》（桂國土資規(guī)〔2017〕12號），指標(biāo)出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓。代建方準(zhǔn)備好擬交易項(xiàng)目的申請材料后，向交易機(jī)構(gòu)提出出讓交易申請。申請材料包括補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易申請書及出讓方擬出讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)地塊公告所需信息文件。
（四）后期管護(hù)。
在項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，代建方需負(fù)責(zé)對改造地塊進(jìn)行三年管護(hù)。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收規(guī)范（試行）》文件要求，提質(zhì)改造為水田建成后，原則上保證連續(xù)三年每一年至少種植一造水稻、茭白、菱角、蓮藕、荸薺（馬蹄）、茨菇等水生農(nóng)作物。因氣候干旱或缺水，可實(shí)行水稻等水生農(nóng)作物和旱生農(nóng)作物輪種。
由區(qū)財(cái)政局籌措,金投負(fù)責(zé)支付。金投根據(jù)代建方完成并交易的子項(xiàng)情況，撥付代建方結(jié)算款。
（一）加強(qiáng)部門配合。區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局和各鎮(zhèn)人民政府要在尊重群眾意愿，進(jìn)行耕地提質(zhì)改造。
（二）加大宣傳力度。各有關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義，讓廣大群眾了解各項(xiàng)政策措施，推進(jìn)耕地提質(zhì)改造工作。
（三）加強(qiáng)后期管護(hù)。多手段多渠道的加強(qiáng)后期管護(hù)工作，要確保三年期水生作物的種植。
欽南區(qū)關(guān)于引進(jìn)社會資本參與實(shí)施土地開墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)工作方案。
為了滿足“十三五”期間耕地指標(biāo)及占補(bǔ)平衡任務(wù)需求，結(jié)合我區(qū)土地后備資源調(diào)查成果，充分挖潛優(yōu)勢土地潛力資源,加快開展土地開墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目工作，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。為加快推進(jìn)我區(qū)土地開墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目實(shí)施工作，有效緩解我區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)不足的矛盾和落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡難題，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高財(cái)政資金使用效益，減少財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn)，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金參與項(xiàng)目實(shí)施。
二、適用范圍。
引進(jìn)社會資本參與土地開墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目的范圍包括：最新年度變更調(diào)查確認(rèn)的未利用地；旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護(hù)范圍的園地、林地等。
三、資金來源。
項(xiàng)目實(shí)施所需資金由社會資本投資方全額出資。
四、投資利益分配。
由欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司采取公開招標(biāo)方式擇優(yōu)引入社會投資方成為欽南區(qū)土地整理項(xiàng)目投資實(shí)施方，并按包干全過程實(shí)施內(nèi)容及指標(biāo)費(fèi)用方式實(shí)施，獲得的補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易所得收益，由我區(qū)與投資方分配。招標(biāo)條件設(shè)定：
（一）投標(biāo)保證金：200萬元。
（二）履約保證金：中標(biāo)的社會投資人需繳納履約保證金6000萬元,在每次指標(biāo)交易成功后，從區(qū)人民政府的收益中按交易指標(biāo)數(shù)量比例退還中標(biāo)人所繳納的履約保證金。
（三）投資方收益率：按扣減自治區(qū)級收儲10%和市級收儲18%之后剩余72%的指標(biāo)交易收益的40%。
（四）付款方式：按區(qū)人民政府自用或每次指標(biāo)交易成功獲得交易收益款項(xiàng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，支付本次指標(biāo)交易數(shù)量投資人應(yīng)得收益的85%給投資人；余下投資人應(yīng)得收益的15%，在三年管護(hù)期結(jié)束且驗(yàn)收合格之日起30個(gè)工作日內(nèi)支付給投資人。我區(qū)自用獲得補(bǔ)充耕地指標(biāo)面積，按同等級別耕地自治區(qū)交易指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行。
（五）中標(biāo)的社會投資人需在欽南區(qū)投資注冊成立全資子公司，以全資子公司為主體負(fù)責(zé)中標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目具體實(shí)施的全部工作；且該項(xiàng)目的全部結(jié)算資金均通過全資子公司的銀行賬戶進(jìn)行往來。但中標(biāo)的社會投資人仍對中標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
五、目標(biāo)任務(wù)。
（一）總體目標(biāo)。
經(jīng)調(diào)查，欽南區(qū)靠近河流、水庫、渠系的園地、未利用地面積約2.58萬畝，旱地面積約10.17萬畝(不含2019年10月已開標(biāo)的黃屋屯鎮(zhèn)和沙埠鎮(zhèn)的潛力規(guī)模)，根據(jù)外業(yè)實(shí)地勘探情況測算，預(yù)計(jì)可實(shí)施面積土地開墾的潛力約8250畝，提質(zhì)改造潛力17200畝。力爭在2020年12月31日前完成耕地提質(zhì)改造指標(biāo)面積累計(jì)6190畝和土地開墾指標(biāo)面積累計(jì)2970畝，力爭在2021年12月31日前完成土地開墾指標(biāo)面積累計(jì)達(dá)到4950畝，耕地提質(zhì)改造指標(biāo)面積累計(jì)達(dá)到10320畝，項(xiàng)目總投資估算64800萬元。
（二）具體目標(biāo)及相關(guān)要求。
1.立項(xiàng)階段。2020年12月31日前完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造立項(xiàng)面積累計(jì)不少于1.5萬畝，2021年12月31日前立項(xiàng)面積累計(jì)不少于2.5萬畝。
2.規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。2020年12月31日前完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造設(shè)計(jì)批復(fù)面積累計(jì)不少于1.5萬畝，2021年12月31日前完成設(shè)計(jì)批復(fù)面積累計(jì)不少于2.5萬畝。
3.竣工驗(yàn)收階段。2020年6月30日完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造竣工驗(yàn)收指標(biāo)面積累計(jì)不少于2000畝；2020年12月31日完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造竣工驗(yàn)收指標(biāo)面積累計(jì)不少于9160畝；2021年12月31日前完成竣工驗(yàn)收指標(biāo)面積累計(jì)不少于1.5萬畝。
六、實(shí)施步驟。
（一）選定投資單位方式。
區(qū)人民政府委托欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司作為項(xiàng)目業(yè)主，以公開招投標(biāo)方式向社會公開選擇社會資本投資單位。
(二)對投資單位的要求。
社會資本投資方即投標(biāo)人須具備土地規(guī)劃資質(zhì)乙級以上（含乙級）、測繪資質(zhì)丙級以上（含丙級）資質(zhì)，投標(biāo)人為聯(lián)合其他參建單位組成聯(lián)合體時(shí)，聯(lián)合體各方均應(yīng)符合“具有獨(dú)立法人資格”、“具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力”的條件。投標(biāo)人中標(biāo)后，在欽南區(qū)投資注冊成立全資子公司，中標(biāo)單位、中標(biāo)單位全資子公司、區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司三方簽訂正式合作協(xié)議，確定合同價(jià)款、三方權(quán)利義務(wù)、竣工時(shí)間等。
（三）具體實(shí)施。
中標(biāo)投資單位作為項(xiàng)目法人，出資開展項(xiàng)目整體實(shí)施，各項(xiàng)工作開展須按《廣西壯族自治區(qū)土地整治辦法》、《自治區(qū)自然資源廳自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)引導(dǎo)和規(guī)范社會資本參與土地整治項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕16號）等文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做好項(xiàng)目各個(gè)階段工作。
1.前期階段包括：土地清查（含實(shí)地條件和農(nóng)民對土地整治的意愿等）、編制項(xiàng)目可行性研究、勘測（含地形勘測、土壤采樣等）、規(guī)劃、設(shè)計(jì)及預(yù)算編制、土壤檢測等。
2.施工階段包括：協(xié)調(diào)農(nóng)民土地整治的意愿、落實(shí)整治用地等；按照自然資源部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，對項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)的地塊進(jìn)行工程施工。
3.后期階段包括：工程驗(yàn)收、工程復(fù)核、整理后土地的重估與登記、編制項(xiàng)目決算與審計(jì)、標(biāo)識設(shè)定、耕地質(zhì)量評定、三年種植及管護(hù)。
4.指標(biāo)交易階段包括：投資人負(fù)責(zé)對改造出來的旱改水指標(biāo)分批分階段進(jìn)行銷售，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法（修訂）》（桂國土資規(guī)〔2017〕12號），指標(biāo)出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓,交易價(jià)格不低于同期同等級別耕地自治區(qū)交易指導(dǎo)價(jià)格。投資人準(zhǔn)備好擬交易項(xiàng)目的申請材料后，向交易機(jī)構(gòu)提出出讓交易申請。申請材料包括補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易申請書及出讓方擬出讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)地塊公告所需信息文件。
七、雙方責(zé)任。
（一）項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任。
1.因項(xiàng)目業(yè)主原因?qū)е路倒?、工期延誤、項(xiàng)目中止實(shí)施等情況的，由此產(chǎn)生費(fèi)用由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)，并賠償投資人因此造成的損失；造成工期延誤的，工期相應(yīng)順延。
2.項(xiàng)目業(yè)主未按約定向投資人支付相關(guān)費(fèi)用、款項(xiàng)的，投資人應(yīng)及時(shí)向甲方書面催告，經(jīng)投資人書面催告15個(gè)工作日后項(xiàng)目業(yè)主仍未支付應(yīng)付款項(xiàng)的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)自投資人書面催告屆滿的次日起，每逾期一日按應(yīng)支付款項(xiàng)的銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算利息支付給投資人。
3.本合同簽訂后，如因項(xiàng)目業(yè)主違約造成合同無法履行的，則項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)返還投資人己經(jīng)投入的資金，并按投資人完成工程量產(chǎn)值乘以銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算支付違約金給投資人。
（二）投資人責(zé)任。
1.因投資人原因造成項(xiàng)目返工產(chǎn)生的費(fèi)用由投資人自行承擔(dān)。投資人對實(shí)施的項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，如因項(xiàng)目質(zhì)量方面原因造成不能獲得指標(biāo)的，投資人自行負(fù)責(zé)己經(jīng)投入項(xiàng)目的建設(shè)資金。
2.因投資人原因造成項(xiàng)目返工、工期延誤、項(xiàng)目中止實(shí)施、管護(hù)不到位需要整改等情況產(chǎn)生的費(fèi)用由投資人自行承擔(dān)。投資人對實(shí)施的項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，如因項(xiàng)目質(zhì)量方面原因造成不能獲得指標(biāo)的，投資人自行負(fù)責(zé)已經(jīng)投入項(xiàng)目的建設(shè)資金。如對項(xiàng)目業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失的，項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)先從投資人的履約保證金中扣除，若履約保證金不足以彌補(bǔ)項(xiàng)目業(yè)主實(shí)際損失的，項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)繼續(xù)向投資人追償索賠。
（三）在項(xiàng)目立項(xiàng)及實(shí)施過程中如因客觀原因（如權(quán)屬人要求的青苗、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用高于現(xiàn)行《欽州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)欽州市征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（試行）通知》標(biāo)準(zhǔn)的10%以上投資人不能接受，權(quán)屬人土地界址或權(quán)屬糾紛問題無法及時(shí)解決、其它項(xiàng)目實(shí)施大規(guī)模占用到潛力地塊面積嚴(yán)重影響項(xiàng)目實(shí)施等），經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以減少相應(yīng)的立項(xiàng)、實(shí)施面積。
（四）由于天氣、政策、權(quán)屬人意愿等原因影響，有可能會出現(xiàn)實(shí)施進(jìn)度延誤，延誤期在三個(gè)月以內(nèi)，屬不可預(yù)見因素，工期相應(yīng)延期，投資人不承擔(dān)違約責(zé)任；超三個(gè)月以上的，從第四個(gè)月開始計(jì)算違約金，即每逾期一日，以投資人延期部分面積的應(yīng)得投資收益為基數(shù)，按照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算違約金支付給項(xiàng)目業(yè)主。
（五）因不可抗力或上級政策原因?qū)е卤竞贤瑹o法繼續(xù)履行的，經(jīng)雙方友好協(xié)商，可以終止本合同，互不承擔(dān)違約責(zé)任。
（六）違約方支付守約方實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用，包括但不限于：律師費(fèi)、差旅費(fèi)、訴訟費(fèi)、保全費(fèi)以及其他涉及的全部損失費(fèi)用。
八、組織保障。
為指導(dǎo)做好欽南區(qū)引進(jìn)社會資本參與實(shí)施土地開墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)工作，使項(xiàng)目陽光操作，公開、公平、公正推進(jìn)，成立以區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)自然資源局局長、區(qū)財(cái)政局局長、欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司董事長擔(dān)任副組長，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)引進(jìn)社會資本實(shí)施的耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，指導(dǎo)、督促工作推進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司，由區(qū)人民政府辦公室分管副主任兼任辦公室主任，欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司董事長、區(qū)自然資源局局長兼任常務(wù)副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，擬定各項(xiàng)政策措施上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，指導(dǎo)、督促工作推進(jìn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況、存在問題并提出處理意見。
九、保障措施和工作要求。
（一）規(guī)劃先行。
為了保障項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格依照規(guī)劃有序進(jìn)行，實(shí)行土地開墾與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，對“田、水、路、林、村”綜合整治，以此來促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活的全面改善。一是項(xiàng)目的實(shí)施必須符合土地利用總體規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃相銜接，做到多規(guī)融合，全力支持脫貧攻堅(jiān)。二是科學(xué)編制規(guī)劃，確定項(xiàng)目區(qū)位置后，及時(shí)編制工作方案，按照規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。三是合理定點(diǎn)布局，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，圍繞改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高耕地質(zhì)量、充分發(fā)揮土地資源潛力。
（二）農(nóng)民自愿原則。
要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用，尊重農(nóng)民意愿，明晰產(chǎn)權(quán)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、受益權(quán)。做到項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)民同意、項(xiàng)目實(shí)施中農(nóng)民參與、項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民滿意。
（三）因地制宜、分批實(shí)施。
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)要因地制宜，統(tǒng)籌安排，先易后難，量力而行，要選擇基層領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、群眾積極性高的區(qū)域先行啟動，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步開展，可以根據(jù)實(shí)際情況分批驗(yàn)收確認(rèn)。
（四）全力挖掘、上不封頂。
為了充分發(fā)掘欽南區(qū)優(yōu)質(zhì)土地潛力，合作期間在欽南區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，指標(biāo)開發(fā)面積不設(shè)置總量上限，因項(xiàng)目實(shí)施期限延長，合作期限進(jìn)行相應(yīng)順延。
（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)，杜絕腐敗現(xiàn)象。
要認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施，建立工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，注重從源頭上預(yù)防暗箱操作腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，并在項(xiàng)目建設(shè)上主動接受社會和群眾監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、貪污受賄、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等違紀(jì)違法現(xiàn)象。同時(shí)，在工程建設(shè)中要堅(jiān)決杜決層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，確保工程項(xiàng)目的快速推進(jìn)和實(shí)施。
為深入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善耕地占補(bǔ)平衡，進(jìn)一步發(fā)揮土地綜合整治項(xiàng)目在我縣城鄉(xiāng)建設(shè)中的用地保障和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展助推作用。根據(jù)《柳城縣土地開發(fā)、復(fù)墾、綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）的通知》（柳城政辦〔2020〕20號）、《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣土地開發(fā)、復(fù)墾、綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案的補(bǔ)充通知》（柳城政辦〔2020〕51號）等精神，針對當(dāng)前耕地占補(bǔ)平衡的嚴(yán)峻形勢，為積極有效地開展我縣耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目（以下簡稱“旱改水項(xiàng)目”）建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，確保各子項(xiàng)目順利實(shí)施建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中提出的最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的占補(bǔ)平衡要求，著力解決我縣耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)難及新增建設(shè)用地不足等突出問題，有效擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)發(fā)展。
（二）任務(wù)目標(biāo)。
依據(jù)柳城縣土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，實(shí)施旱改水項(xiàng)目，集中連片推進(jìn)土地平整，建設(shè)和完善灌溉、防洪排澇、田間道路等配套設(shè)施建設(shè)，確保新增水田地塊三年內(nèi)每一年均保證種植水生農(nóng)作物，新增水田地塊管護(hù)有效期為三年，使項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的統(tǒng)一。
二、成員職責(zé)。
由縣人民政府統(tǒng)籌組織開展實(shí)施，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、單位聯(lián)動、公司實(shí)施、社會參與”的工作原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。各成員單位職責(zé)如下：
縣土地綜合整治項(xiàng)目專班辦公室：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)自然資源部、自治區(qū)自然資源廳以及柳州市等有關(guān)指示精神；研究政策并對政策進(jìn)行解讀；根據(jù)上級安排組織項(xiàng)目前期立項(xiàng)、后期驗(yàn)收和報(bào)備入庫等工作；制定項(xiàng)目實(shí)施方案、管理辦法等指導(dǎo)性文件；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各參建單位不能解決的重要問題，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并提出建議；溝通、協(xié)調(diào)市級和縣級各部門、項(xiàng)目業(yè)主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)事宜；根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，做好推動落實(shí)工作并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、匯報(bào)；籌備并組織領(lǐng)導(dǎo)小組會議和有關(guān)工作會議，組織開展相關(guān)工作和培訓(xùn);督促各參建單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)，不定期開展項(xiàng)目巡查工作。
縣自然資源和規(guī)劃局：做好項(xiàng)目的全程指導(dǎo)和監(jiān)督；加強(qiáng)與自治區(qū)、柳州市自然資源和規(guī)劃部門的對接，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、前期測量、規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算、評審、驗(yàn)收、工程與新增耕地復(fù)核、耕地質(zhì)量評定、指標(biāo)報(bào)備入庫、確認(rèn)等工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)資金使用管理和監(jiān)督，會同縣自然資源和規(guī)劃局做好項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)，配合項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)評審、預(yù)算評審、變更論證、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算審計(jì)等工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、交通運(yùn)輸局：根據(jù)各自職能，配合做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、評審、變更論證、驗(yàn)收及施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：配合完成轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的前期資源調(diào)查、立項(xiàng)、施工及驗(yàn)收等工作；熟悉并了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在實(shí)施的工程項(xiàng)目情況，做好項(xiàng)目政策宣傳和群眾思想工作；配合縣級部門、業(yè)主單位開展相關(guān)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)屬清查登記和調(diào)整工作，項(xiàng)目后期管護(hù)工作；協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾糾紛，動員和鼓勵(lì)農(nóng)民參與、支持項(xiàng)目實(shí)施及實(shí)施項(xiàng)目可能涉及的用地、青苗補(bǔ)償相關(guān)工作和材料收集、款項(xiàng)上報(bào)工作；配合協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的相關(guān)問題，以及配合業(yè)主單位落實(shí)項(xiàng)目地塊以及簽訂相關(guān)協(xié)議；核實(shí)并發(fā)放青苗補(bǔ)償費(fèi)和管護(hù)費(fèi)。
縣平臺公司：負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，做好項(xiàng)目前期、中期、后期總投資保障工作；負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好項(xiàng)目的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)并解決各參建單位施工中遇到的問題，保證項(xiàng)目正常開展；收集和整理工程開工前準(zhǔn)備階段、竣工驗(yàn)收階段形成的文件，并進(jìn)行審核和造冊歸檔；在組織工程竣工驗(yàn)收前，完善業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的竣工驗(yàn)收資料；指導(dǎo)施工單位配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)項(xiàng)目地塊；按相關(guān)文件、技術(shù)規(guī)范對施工過程中發(fā)生的變更內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)、申報(bào)并指導(dǎo)施工單位按變更程序，完善變更資料；配合財(cái)政或?qū)徲?jì)部門完成工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算工作，并提供相關(guān)資料。
三、經(jīng)費(fèi)保障。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)包干費(fèi)。
為保證項(xiàng)目實(shí)施后，新增水田核定后三年內(nèi)種植水生農(nóng)作物，采取項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)形式進(jìn)行，流轉(zhuǎn)期限為四年（其中第一年為項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收入庫時(shí)間，后三年為管護(hù)期時(shí)間）。土地流轉(zhuǎn)包干費(fèi)根據(jù)《柳城縣人民政府關(guān)于公布征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（柳城政規(guī)〔2020〕6號）精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，實(shí)行分區(qū)域制：一類區(qū)大埔鎮(zhèn)；二類區(qū)東泉鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)；三類區(qū)太平鎮(zhèn)、寨隆鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、社沖鄉(xiāng)；四類區(qū)龍頭鎮(zhèn)、古砦仫佬族鄉(xiāng)。一類區(qū)為1350元/畝·年，二類區(qū)為1300元/畝·年，三類區(qū)為1200元/畝·年，四類區(qū)為1150元/畝·年。
為鼓勵(lì)群眾積極參與，助推項(xiàng)目的順利實(shí)施，對項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀地面附著物進(jìn)行補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)參照《柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》（柳城政規(guī)〔2020〕8號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，作物不在該文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，則參照同類價(jià)值作物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
土地流轉(zhuǎn)包干費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)各自項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)商談，若有結(jié)余，可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定使用。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)和獎勵(lì)機(jī)制。
旱改水項(xiàng)目中所有新增水田，按照《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣土地開發(fā)、復(fù)墾、綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案的補(bǔ)充通知》（柳城政辦〔2020〕51號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為有效推進(jìn)2020年旱改水項(xiàng)目建設(shè)，各平臺公司負(fù)責(zé)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目實(shí)施（詳見附件）。
（三）項(xiàng)目區(qū)新增水田管護(hù)費(fèi)。
按照“誰管護(hù)、誰受益”的原則，三年管護(hù)期內(nèi)，種植水生農(nóng)作物的管護(hù)費(fèi)按每年600元/畝進(jìn)行發(fā)放。管護(hù)費(fèi)用經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，由縣平臺公司落實(shí)資金支付給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府支付青苗補(bǔ)償費(fèi)和管護(hù)費(fèi)，青苗補(bǔ)償費(fèi)與管護(hù)費(fèi)列入項(xiàng)目成本核算。
各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作，實(shí)施確認(rèn)完成后并監(jiān)管三年。土地可流轉(zhuǎn)給縣平臺公司、合作社、其他社會組織及種植大戶，以便開展項(xiàng)目實(shí)施和后期三年種植水生農(nóng)作物管護(hù)工作，相關(guān)費(fèi)用列入項(xiàng)目運(yùn)營成本。
（四）資金管理。
項(xiàng)目資金來源為社會資金，由縣平臺公司負(fù)責(zé)籌集?？h平臺公司按有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)把關(guān)工程款支付等工作，項(xiàng)目資金使用計(jì)劃額度應(yīng)控制在項(xiàng)目竣工前，不得超過項(xiàng)目資金預(yù)算額度的80%。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完后，預(yù)留5%的工程款作為項(xiàng)目質(zhì)量保證金，項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收一年后再支付給施工單位。
項(xiàng)目前期工作、后期入庫和購買服務(wù)均由承擔(dān)單位縣自然資源和規(guī)劃局土地征用與復(fù)墾整理服務(wù)中心負(fù)責(zé)。所需費(fèi)用由縣平臺公司出資，并列入項(xiàng)目成本核算。
四、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間。
根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)工期，綜合考慮項(xiàng)目區(qū)的氣候、農(nóng)時(shí)、地形地貌等因素，根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)，按照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求合理編制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表，計(jì)劃施工工期為6個(gè)月。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視項(xiàng)目開展工作，納入本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興工作范圍，作為當(dāng)前重要的中心工作抓緊抓好，要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究細(xì)化工作方案，明確工作責(zé)任，深入組織實(shí)施，確保各項(xiàng)目順利實(shí)施。
（二）尊重民意，廣泛宣傳動員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳工作，有針對性地開展形式多樣的宣傳活動，深入細(xì)致地宣傳實(shí)施項(xiàng)目的重要性、必要性和社會效益，要做好群眾的意愿征詢、思想動員和政策解釋工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺參與和支持項(xiàng)目實(shí)施，要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用，尊重農(nóng)民意愿，明晰產(chǎn)權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。要達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)民同意、項(xiàng)目實(shí)施中農(nóng)民參與和項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民滿意的社會效果。
（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定程序和要求實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開展必須嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收規(guī)范的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕17號）、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（桂國土資發(fā)〔2011〕20號）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)引導(dǎo)和規(guī)范社會資本參與土地整治項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕16號）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好補(bǔ)充耕地項(xiàng)目新增耕地核定和報(bào)備入庫有關(guān)事項(xiàng)的通知》（桂自然資發(fā)〔2020〕56號）等文件精神的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作及環(huán)節(jié)合法合規(guī)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成項(xiàng)目各項(xiàng)工作任務(wù)。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保社會效益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)目的管理，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督，保證項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)依法依規(guī)進(jìn)行。各實(shí)施單位，特別是縣平臺公司和各施工單位，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，完善檔案材料收集整理，并加強(qiáng)與自治區(qū)、市級和縣級各相關(guān)部門的對接與溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目能夠順利通過驗(yàn)收。項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對項(xiàng)目地塊的后期管護(hù)，確保建設(shè)地塊的指標(biāo)交易、使用合法合規(guī)，全面提高我縣耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目工作的社會效益。
（五）嚴(yán)格資金管理。
縣財(cái)政局會同縣自然資源和規(guī)劃局、平臺公司共同負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)的資金使用與管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按職能分工列入績效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)的使用負(fù)管理責(zé)任，建立健全資金使用的會計(jì)核算制度，完善會計(jì)資料，縣委縣政府督查和績效考評辦公室適時(shí)開展項(xiàng)目工作督查。
（六）強(qiáng)化廉政教育，保障?？顚Ｓ谩?/p>
必須嚴(yán)格加大對項(xiàng)目資金的監(jiān)管審計(jì)力度，確保資金安全有效使用，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大、變更提高開支，對發(fā)現(xiàn)有截留、挪用和擠占項(xiàng)目資金等違紀(jì)、違規(guī)行為的，及時(shí)將線索移送縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理；觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
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為保障我市建設(shè)用地，做好耕地后備資源的有效開發(fā)利用，根據(jù)《xx市土地開發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理細(xì)則》等文件精神，制定本實(shí)行方案。
1、指點(diǎn)思想與工作目標(biāo)。
牢牢圍繞我市經(jīng)濟(jì)工作的整體要求，將保護(hù)耕地作為土地管理的重要任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)儉用地制度，堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重原則，嚴(yán)守耕地紅線，確保耕地實(shí)有面積基本安穩(wěn)、質(zhì)量不降落。堅(jiān)持“誰占誰補(bǔ)、先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田、有償使用”，通過增減掛鉤、土地開發(fā)、旱改水，實(shí)現(xiàn)我市占補(bǔ)耕地在數(shù)量和質(zhì)量上的平衡，提高各級各部門保護(hù)耕地的主動性和積極性。
2、項(xiàng)目實(shí)行主體和實(shí)行程序。
(1)項(xiàng)目選址。根據(jù)土地利用整體計(jì)劃和土地開發(fā)整治專項(xiàng)計(jì)劃，市國土資源局組織農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相干部門人員進(jìn)行實(shí)地踏勘，征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)及相干部門的意見后，肯定項(xiàng)目選址。
(2)計(jì)劃設(shè)計(jì)。對60畝以上的土地開發(fā)、旱改水項(xiàng)目，由市國土資源局土地整理中心負(fù)責(zé)組織完成項(xiàng)目可研、計(jì)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制，初審后報(bào)xx市國土資源局進(jìn)行專家評審;對60畝以下土地開發(fā)、旱改水的項(xiàng)目，可做簡單施工設(shè)計(jì)，由市國土資源局及相干鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織專業(yè)人員審核;對農(nóng)民自主開發(fā)項(xiàng)目，無需做施工設(shè)計(jì)，直接由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)拜托資質(zhì)單位進(jìn)行勘測，由市國土資源局組織專家驗(yàn)收，并報(bào)請市政府下達(dá)立項(xiàng)、驗(yàn)收文件。
(3)立項(xiàng)程序。60畝以上的土地開發(fā)、旱改水和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目由市國土資源局土地整理中心負(fù)責(zé)組織立項(xiàng)材料并向xx市國土資源局申報(bào)立項(xiàng);60畝以下土地開發(fā)項(xiàng)目由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提交要求立項(xiàng)材料經(jīng)市國土資源局審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，并報(bào)xx市國土資源局備案。
(4)實(shí)行管理。項(xiàng)目實(shí)行管理必須嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制和公告制。60畝以上土地開發(fā)、旱改水項(xiàng)目由市國土資源局土地開發(fā)整理中心負(fù)責(zé)實(shí)行;60畝以下土地開發(fā)項(xiàng)目、旱改水項(xiàng)目及所有城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)負(fù)責(zé)實(shí)行。
(5)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，及時(shí)進(jìn)行新增耕地竣工勘測和質(zhì)量評定，同時(shí)完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料，完成決算審計(jì)，獲得審計(jì)報(bào)告。60畝以上土地開發(fā)項(xiàng)目、旱改水項(xiàng)目及所有增減掛鉤項(xiàng)目由市國土資源局負(fù)責(zé)組織財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員對項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后報(bào)xx市國土資源局申請竣工驗(yàn)收。60畝以下土地開發(fā)、旱改水項(xiàng)目由實(shí)行的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)向市政府提出驗(yàn)收申請，由市國土資源局負(fù)責(zé)組織財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，然后報(bào)市人民政府審批，再報(bào)xx市國土資源局備案。
(6)后期管護(hù)及耕種。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)依照土地權(quán)屬，及時(shí)將土地和有關(guān)設(shè)施移交給村委會或村民小組(增減掛鉤項(xiàng)目權(quán)屬歸屬企業(yè)的由企業(yè)負(fù)責(zé))，落實(shí)耕作主體。
3、資金保障及使用管理。
設(shè)計(jì)預(yù)算、工程施工費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等)，剩余的50%等竣工驗(yàn)收報(bào)備后按實(shí)際新增耕地面積1次性付清。工作嘉獎經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目開工后，按xx市土地開發(fā)、旱改水、增減掛鉤畝均經(jīng)費(fèi)1覽表工作經(jīng)費(fèi)嘉獎標(biāo)準(zhǔn)的50%預(yù)撥付給各單位，剩余的50%等竣工以后按實(shí)際耕地情況1次性付清。其中，20xx年x月x日之前開工的項(xiàng)目按原文件履行，20xx年x月x日以后開工的項(xiàng)目按此方案履行。
4、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)。
(1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由市委常委、常務(wù)副市長任組長，分管副市長為副組長，市政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局等部門負(fù)責(zé)人為成員的xx市土地整治項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土局，由國土局長任辦公室主任具體負(fù)責(zé)兼顧、調(diào)和項(xiàng)目實(shí)行工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并報(bào)市土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)部門工作職責(zé)。市國土資源局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收、報(bào)備等工作和項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)程中的監(jiān)管工作;市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目的耕地質(zhì)量評定工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的資金兼顧、撥付、監(jiān)管和項(xiàng)目預(yù)算審查等工作;市水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期踏勘及實(shí)行進(jìn)程中的相干配合工作。
(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作職責(zé)。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的權(quán)屬調(diào)查，配合做好立項(xiàng)選址、踏勘工作;項(xiàng)目實(shí)行中的糾紛調(diào)解工作;項(xiàng)目驗(yàn)收后工程設(shè)施管護(hù)和后期延續(xù)性的耕種監(jiān)管工作，確保耕地質(zhì)量不降落，不拋荒。
(4)國土局土地整理中心職責(zé)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體工作，主要是負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)行管理、技術(shù)指點(diǎn);上級部門的檢查、督察、調(diào)和工作并完善驗(yàn)收資料及歸檔工作;上年度土地開發(fā)、旱改水、增減掛鉤項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作;。
5、本實(shí)行方案由國土資源局負(fù)責(zé)解釋。
旱改水技術(shù)方案篇二十
為切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，根據(jù)中央國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號)、國土資源部《關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》(國土資規(guī)〔2017〕13號)、省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡推進(jìn)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)〔2018〕4號)等精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
按照“以開發(fā)促保護(hù)”的原則，以不斷創(chuàng)新保護(hù)與治理機(jī)制為基點(diǎn)，針對現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中為旱地，現(xiàn)實(shí)已被村民自行開發(fā)為水田的資源進(jìn)行梳理與統(tǒng)計(jì)。通過有計(jì)劃、有步驟、分階段的治理工作，增加耕地面積，改善耕種條件，提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的最大化發(fā)展。
根據(jù)前期旱改水調(diào)查摸底相關(guān)數(shù)據(jù)，對全區(qū)范圍內(nèi)的旱改水進(jìn)行開發(fā)整治，確保在20xx年4月30日前全面完成，實(shí)現(xiàn)水田面積增加和耕地占補(bǔ)平衡。
由區(qū)新增耕地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)旱改水治理工作的統(tǒng)籌調(diào)度和日常管理工作。
(一)由區(qū)國土分局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管和跟蹤檢查，組織專家評審、驗(yàn)收、備案等工作，并建立項(xiàng)目管理臺賬以及竣工項(xiàng)目檔案資料的移交工作。
(二)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對土地整治項(xiàng)目工程資金的統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，做好與項(xiàng)目有關(guān)的日常財(cái)務(wù)保障工作，合理有效使用資金，降低項(xiàng)目成本，且全過程實(shí)行專戶專款專用管理;負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)評事宜，出具項(xiàng)目預(yù)算審查意見。
(三)由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)制定土地權(quán)屬調(diào)整方案，開展土地權(quán)屬調(diào)查、調(diào)整、分配工作，負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目安全管理組織網(wǎng)絡(luò)，做好安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)動群眾，做好宣傳引導(dǎo)工作，讓群眾積極投身參與項(xiàng)目的實(shí)施、建設(shè)、監(jiān)督等工作，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，土地項(xiàng)目整治工作持續(xù)有序推進(jìn);負(fù)責(zé)土地整治項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作，開展項(xiàng)目實(shí)施管理，對施工方的施工進(jìn)度及工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目安全管理實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度款撥付審核工作，協(xié)調(diào)處理群工矛盾，確保項(xiàng)目施工順利進(jìn)行。
(一)資金籌措。由區(qū)城投公司、區(qū)產(chǎn)投公司、區(qū)經(jīng)投公司負(fù)責(zé)資金籌措工作，資金賬戶設(shè)在區(qū)財(cái)政局，由國土分局與區(qū)財(cái)政局共同負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
(二)資金運(yùn)作。項(xiàng)目實(shí)施資金管理流程：由區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)(街)實(shí)施。項(xiàng)目資金撥付按進(jìn)度由鎮(zhèn)(街)提出申請，經(jīng)區(qū)國土分局審核后報(bào)區(qū)財(cái)政局，由區(qū)財(cái)政局從專戶撥款到鎮(zhèn)(街)，再由鎮(zhèn)(街)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。項(xiàng)目實(shí)施工作費(fèi)用：對各鎮(zhèn)(街)的獎勵(lì)按照匯府辦發(fā)〔2018〕3號文件執(zhí)行。同時(shí)，每畝新增耕地按200元/畝給予區(qū)國土分局作為工作經(jīng)費(fèi)。作業(yè)單位服務(wù)費(fèi)用：報(bào)備成功1畝按1000元/畝結(jié)算(該費(fèi)用包括：外業(yè)測繪、項(xiàng)目建議書編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及預(yù)算編制、竣工測量、耕地質(zhì)量等級評定、新增耕地復(fù)核、系統(tǒng)備案)。
(一)項(xiàng)目申報(bào)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作為土地整治項(xiàng)目承擔(dān)單位。積極開展旱改水工作，根據(jù)土地整治有關(guān)技術(shù)規(guī)程編制項(xiàng)目材料向區(qū)人民政府申報(bào)項(xiàng)目,并負(fù)責(zé)采購第三方中介服務(wù)。
(二)項(xiàng)目審批要求。由區(qū)國土分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及投資計(jì)劃審查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的工程復(fù)核等相關(guān)工作，并會同區(qū)財(cái)政部門下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算批復(fù)。各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級項(xiàng)目的預(yù)算評審，辦理資金撥付手續(xù)，監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行和資金使用管理情況等。
(三)項(xiàng)目施工保障。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目工程建設(shè)“五項(xiàng)”制度(即項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目公示制、工程招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制)組織實(shí)施，對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、資金、結(jié)果等全過程負(fù)責(zé)。
(四)項(xiàng)目驗(yàn)收程序。項(xiàng)目竣工后，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處先委托第三方中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目工程量、工程質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查復(fù)核，再組織鎮(zhèn)級驗(yàn)收項(xiàng)目，驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收意見提請區(qū)級驗(yàn)收，區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的驗(yàn)收意見和報(bào)告后，組織農(nóng)牧、水利、財(cái)政、交通等成員單位對項(xiàng)目工程實(shí)施情況進(jìn)行區(qū)級驗(yàn)收。
(五)項(xiàng)目后期管護(hù)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束后，項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)域的后期管護(hù)，采取統(tǒng)一發(fā)包、村民承包等多種形式，做到“誰使用，誰管理，誰受益”，以加強(qiáng)對土地整治項(xiàng)目的長效管理，保證全部種植到位，不拋茺，不撂荒，真正做到“整理一片、保護(hù)一片、顯效一片”，土地開發(fā)整治成果由農(nóng)民共享，有力促進(jìn)農(nóng)民增收。
此次旱改水工作將納入新增耕地建設(shè)任務(wù)和區(qū)政府年度工作目標(biāo)考核。區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對土地整治工作的督導(dǎo)檢查，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，主動協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保全區(qū)新增耕地建設(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。區(qū)政府督查室將對本次建設(shè)工作(土地整治工作)中組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
旱改水技術(shù)方案篇二十一
為擴(kuò)大我區(qū)補(bǔ)充耕地途徑，多渠道完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和補(bǔ)充耕地任務(wù)，發(fā)揮社會資本在融資、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢，提高項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營效率，降低項(xiàng)目周期成本，實(shí)現(xiàn)政企雙贏合作，根據(jù)《中共中央?國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）、《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號)、《國土資源部關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》（國土資規(guī)〔2017〕13號）和《自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法（修訂）〉和〈廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則（修訂）〉的通知》（桂國土資規(guī)〔2017〕12號）、《自治區(qū)自然資源廳??自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易指導(dǎo)價(jià)格的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕2號）等文件精神，現(xiàn)就利用社會資金參與我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目（以下簡稱本項(xiàng)目）制定本實(shí)施方案。
按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。為緩解我區(qū)水田指標(biāo)不足的矛盾，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高財(cái)政資金使用效益，減少財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn)，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金參與項(xiàng)目實(shí)施。
久隆鎮(zhèn)、黃屋屯鎮(zhèn)、沙埠鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)具提質(zhì)改造條件的旱地資源。
根據(jù)初步內(nèi)業(yè)分析數(shù)據(jù)，三個(gè)鎮(zhèn)可實(shí)施旱改水的潛力面積約為3000畝，考慮到項(xiàng)目指標(biāo)交易的靈活性及便利性，擬按200-300畝一個(gè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)，共立項(xiàng)10個(gè)項(xiàng)目區(qū)；此外考慮到市場上指標(biāo)消化能力及交易活躍程度，擬分三期實(shí)施耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目。
第一期實(shí)施面積為800畝，于中標(biāo)后六個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收確認(rèn)工作。其中完成項(xiàng)目立項(xiàng)1個(gè)月，設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、與農(nóng)民簽訂協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償1個(gè)月，施工期3個(gè)月，竣工驗(yàn)收材料編制及驗(yàn)收1個(gè)月；第二期實(shí)施面積為1000畝，于中標(biāo)后十二個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收確認(rèn)工作；第三期實(shí)施面積為1200畝，于中標(biāo)后十八個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收確認(rèn)工作。
由欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司（以下簡稱“金投”）作為業(yè)主,通過招投標(biāo)方式選擇代建方。
具體實(shí)施方式為金投代表區(qū)人民政府配合開展項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)評審、權(quán)屬人工作、項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收、后期管護(hù)等工作；代建方按照項(xiàng)目合同約定組織開展土地整治項(xiàng)目各階段的建設(shè)工作，包括項(xiàng)目測量、規(guī)劃設(shè)計(jì)與概算編制、招投標(biāo)、監(jiān)理、竣工材料編制、新增耕地確認(rèn)材料編制等技術(shù)服務(wù)工作、工程施工，依照國家及自治區(qū)土地整治相關(guān)規(guī)定依法依規(guī)完成項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)行項(xiàng)目指標(biāo)交易，負(fù)責(zé)項(xiàng)目后期管護(hù)等。
五、項(xiàng)目實(shí)施步驟。
通過會議決議，確定指標(biāo)交易的資金分配比例及雙方的權(quán)利義務(wù)。
（一）通過招投標(biāo)確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施代建單位。
金投通過公開招投標(biāo)方式確定代建單位。代建單位應(yīng)為有獨(dú)立法人資質(zhì)的個(gè)人或聯(lián)合體，代建單位可以通過招標(biāo)或委托方式聯(lián)合有測量、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、復(fù)核資質(zhì)的單位，按質(zhì)、按量完成區(qū)人民政府委托的任務(wù)。
（二）項(xiàng)目實(shí)施。
代建方實(shí)施過程主要有以下幾個(gè)步驟：
1.潛力摸底。完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質(zhì)改造潛力內(nèi)業(yè)摸底；完成所委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地提質(zhì)改造潛力外業(yè)初步核查，確認(rèn)水源，征求群眾意見，初步確定可以立項(xiàng)的項(xiàng)目潛力面積。
2.可研立項(xiàng)。對潛力地塊進(jìn)行地形及水源點(diǎn)測量，完成項(xiàng)目可研方案編制和評審，取得立項(xiàng)批復(fù)。
3.設(shè)計(jì)批復(fù)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案編制和評審，取得設(shè)計(jì)批復(fù)。
4.項(xiàng)目施工。項(xiàng)目施工前需與權(quán)屬人簽訂改造及管護(hù)協(xié)議，明確三年管護(hù)期的直接責(zé)任人；對權(quán)屬的地上青苗進(jìn)行補(bǔ)償；在施工過程監(jiān)理需同步介入；施工過程應(yīng)嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求，如有變更需及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通。
5.項(xiàng)目竣工。進(jìn)行竣工驗(yàn)收測量，編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料，委托第三方單位進(jìn)行工程復(fù)核，取樣并開展耕地質(zhì)量評定。通過區(qū)市級評審及取得立項(xiàng)批復(fù)。
（三）指標(biāo)交易。
代建方負(fù)責(zé)對改造出來的旱改水指標(biāo)分批分階段進(jìn)行銷售。
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法（修訂）》（桂國土資規(guī)〔2017〕12號），指標(biāo)出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓。代建方準(zhǔn)備好擬交易項(xiàng)目的申請材料后，向交易機(jī)構(gòu)提出出讓交易申請。申請材料包括補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易申請書及出讓方擬出讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)地塊公告所需信息文件。
（四）后期管護(hù)。
在項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，代建方需負(fù)責(zé)對改造地塊進(jìn)行三年管護(hù)。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收規(guī)范（試行）》文件要求，提質(zhì)改造為水田建成后，原則上保證連續(xù)三年每一年至少種植一造水稻、茭白、菱角、蓮藕、荸薺（馬蹄）、茨菇等水生農(nóng)作物。因氣候干旱或缺水，可實(shí)行水稻等水生農(nóng)作物和旱生農(nóng)作物輪種。
由區(qū)財(cái)政局籌措,金投負(fù)責(zé)支付。金投根據(jù)代建方完成并交易的子項(xiàng)情況，撥付代建方結(jié)算款。
（一）加強(qiáng)部門配合。區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局和各鎮(zhèn)人民政府要在尊重群眾意愿，進(jìn)行耕地提質(zhì)改造。
（二）加大宣傳力度。各有關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義，讓廣大群眾了解各項(xiàng)政策措施，推進(jìn)耕地提質(zhì)改造工作。
（三）加強(qiáng)后期管護(hù)。多手段多渠道的加強(qiáng)后期管護(hù)工作，要確保三年期水生作物的種植。
欽南區(qū)關(guān)于引進(jìn)社會資本參與實(shí)施土地開墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)工作方案。
為了滿足“十三五”期間耕地指標(biāo)及占補(bǔ)平衡任務(wù)需求，結(jié)合我區(qū)土地后備資源調(diào)查成果，充分挖潛優(yōu)勢土地潛力資源,加快開展土地開墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目工作，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。為加快推進(jìn)我區(qū)土地開墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目實(shí)施工作，有效緩解我區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)不足的矛盾和落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡難題，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高財(cái)政資金使用效益，減少財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn)，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金參與項(xiàng)目實(shí)施。
二、適用范圍。
引進(jìn)社會資本參與土地開墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目的范圍包括：最新年度變更調(diào)查確認(rèn)的未利用地；旱地、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護(hù)范圍的園地、林地等。
三、資金來源。
項(xiàng)目實(shí)施所需資金由社會資本投資方全額出資。
四、投資利益分配。
由欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司采取公開招標(biāo)方式擇優(yōu)引入社會投資方成為欽南區(qū)土地整理項(xiàng)目投資實(shí)施方，并按包干全過程實(shí)施內(nèi)容及指標(biāo)費(fèi)用方式實(shí)施，獲得的補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易所得收益，由我區(qū)與投資方分配。招標(biāo)條件設(shè)定：
（一）投標(biāo)保證金：200萬元。
（二）履約保證金：中標(biāo)的社會投資人需繳納履約保證金6000萬元,在每次指標(biāo)交易成功后，從區(qū)人民政府的收益中按交易指標(biāo)數(shù)量比例退還中標(biāo)人所繳納的履約保證金。
（三）投資方收益率：按扣減自治區(qū)級收儲10%和市級收儲18%之后剩余72%的指標(biāo)交易收益的40%。
（四）付款方式：按區(qū)人民政府自用或每次指標(biāo)交易成功獲得交易收益款項(xiàng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，支付本次指標(biāo)交易數(shù)量投資人應(yīng)得收益的85%給投資人；余下投資人應(yīng)得收益的15%，在三年管護(hù)期結(jié)束且驗(yàn)收合格之日起30個(gè)工作日內(nèi)支付給投資人。我區(qū)自用獲得補(bǔ)充耕地指標(biāo)面積，按同等級別耕地自治區(qū)交易指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行。
（五）中標(biāo)的社會投資人需在欽南區(qū)投資注冊成立全資子公司，以全資子公司為主體負(fù)責(zé)中標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目具體實(shí)施的全部工作；且該項(xiàng)目的全部結(jié)算資金均通過全資子公司的銀行賬戶進(jìn)行往來。但中標(biāo)的社會投資人仍對中標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
五、目標(biāo)任務(wù)。
（一）總體目標(biāo)。
經(jīng)調(diào)查，欽南區(qū)靠近河流、水庫、渠系的園地、未利用地面積約2.58萬畝，旱地面積約10.17萬畝(不含2019年10月已開標(biāo)的黃屋屯鎮(zhèn)和沙埠鎮(zhèn)的潛力規(guī)模)，根據(jù)外業(yè)實(shí)地勘探情況測算，預(yù)計(jì)可實(shí)施面積土地開墾的潛力約8250畝，提質(zhì)改造潛力17200畝。力爭在2020年12月31日前完成耕地提質(zhì)改造指標(biāo)面積累計(jì)6190畝和土地開墾指標(biāo)面積累計(jì)2970畝，力爭在2021年12月31日前完成土地開墾指標(biāo)面積累計(jì)達(dá)到4950畝，耕地提質(zhì)改造指標(biāo)面積累計(jì)達(dá)到10320畝，項(xiàng)目總投資估算64800萬元。
（二）具體目標(biāo)及相關(guān)要求。
1.立項(xiàng)階段。2020年12月31日前完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造立項(xiàng)面積累計(jì)不少于1.5萬畝，2021年12月31日前立項(xiàng)面積累計(jì)不少于2.5萬畝。
2.規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。2020年12月31日前完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造設(shè)計(jì)批復(fù)面積累計(jì)不少于1.5萬畝，2021年12月31日前完成設(shè)計(jì)批復(fù)面積累計(jì)不少于2.5萬畝。
3.竣工驗(yàn)收階段。2020年6月30日完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造竣工驗(yàn)收指標(biāo)面積累計(jì)不少于2000畝；2020年12月31日完成土地開墾及耕地提質(zhì)改造竣工驗(yàn)收指標(biāo)面積累計(jì)不少于9160畝；2021年12月31日前完成竣工驗(yàn)收指標(biāo)面積累計(jì)不少于1.5萬畝。
六、實(shí)施步驟。
（一）選定投資單位方式。
區(qū)人民政府委托欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司作為項(xiàng)目業(yè)主，以公開招投標(biāo)方式向社會公開選擇社會資本投資單位。
(二)對投資單位的要求。
社會資本投資方即投標(biāo)人須具備土地規(guī)劃資質(zhì)乙級以上（含乙級）、測繪資質(zhì)丙級以上（含丙級）資質(zhì)，投標(biāo)人為聯(lián)合其他參建單位組成聯(lián)合體時(shí)，聯(lián)合體各方均應(yīng)符合“具有獨(dú)立法人資格”、“具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力”的條件。投標(biāo)人中標(biāo)后，在欽南區(qū)投資注冊成立全資子公司，中標(biāo)單位、中標(biāo)單位全資子公司、區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司三方簽訂正式合作協(xié)議，確定合同價(jià)款、三方權(quán)利義務(wù)、竣工時(shí)間等。
（三）具體實(shí)施。
中標(biāo)投資單位作為項(xiàng)目法人，出資開展項(xiàng)目整體實(shí)施，各項(xiàng)工作開展須按《廣西壯族自治區(qū)土地整治辦法》、《自治區(qū)自然資源廳?自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)引導(dǎo)和規(guī)范社會資本參與土地整治項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕16號）等文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做好項(xiàng)目各個(gè)階段工作。
1.前期階段包括：土地清查（含實(shí)地條件和農(nóng)民對土地整治的意愿等）、編制項(xiàng)目可行性研究、勘測（含地形勘測、土壤采樣等）、規(guī)劃、設(shè)計(jì)及預(yù)算編制、土壤檢測等。
2.施工階段包括：協(xié)調(diào)農(nóng)民土地整治的意愿、落實(shí)整治用地等；按照自然資源部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，對項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)的地塊進(jìn)行工程施工。
3.后期階段包括：工程驗(yàn)收、工程復(fù)核、整理后土地的重估與登記、編制項(xiàng)目決算與審計(jì)、標(biāo)識設(shè)定、耕地質(zhì)量評定、三年種植及管護(hù)。
4.指標(biāo)交易階段包括：投資人負(fù)責(zé)對改造出來的旱改水指標(biāo)分批分階段進(jìn)行銷售，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法（修訂）》（桂國土資規(guī)〔2017〕12號），指標(biāo)出讓可以采取協(xié)議方式或掛牌、拍賣方式出讓,?交易價(jià)格不低于同期同等級別耕地自治區(qū)交易指導(dǎo)價(jià)格。投資人準(zhǔn)備好擬交易項(xiàng)目的申請材料后，向交易機(jī)構(gòu)提出出讓交易申請。申請材料包括補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易申請書及出讓方擬出讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)地塊公告所需信息文件。
七、雙方責(zé)任。
（一）項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任。
1.因項(xiàng)目業(yè)主原因?qū)е路倒ぁ⒐て谘诱`、項(xiàng)目中止實(shí)施等情況的，由此產(chǎn)生費(fèi)用由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)，并賠償投資人因此造成的損失；造成工期延誤的，工期相應(yīng)順延。
2.項(xiàng)目業(yè)主未按約定向投資人支付相關(guān)費(fèi)用、款項(xiàng)的，投資人應(yīng)及時(shí)向甲方書面催告，經(jīng)投資人書面催告15個(gè)工作日后項(xiàng)目業(yè)主仍未支付應(yīng)付款項(xiàng)的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)自投資人書面催告屆滿的次日起，每逾期一日按應(yīng)支付款項(xiàng)的銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算利息支付給投資人。
3.本合同簽訂后，如因項(xiàng)目業(yè)主違約造成合同無法履行的，則項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)返還投資人己經(jīng)投入的資金，并按投資人完成工程量產(chǎn)值乘以銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算支付違約金給投資人。
（二）投資人責(zé)任。
1.因投資人原因造成項(xiàng)目返工產(chǎn)生的費(fèi)用由投資人自行承擔(dān)。投資人對實(shí)施的項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，如因項(xiàng)目質(zhì)量方面原因造成不能獲得指標(biāo)的，投資人自行負(fù)責(zé)己經(jīng)投入項(xiàng)目的建設(shè)資金。
2.因投資人原因造成項(xiàng)目返工、工期延誤、項(xiàng)目中止實(shí)施、管護(hù)不到位需要整改等情況產(chǎn)生的費(fèi)用由投資人自行承擔(dān)。投資人對實(shí)施的項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，如因項(xiàng)目質(zhì)量方面原因造成不能獲得指標(biāo)的，投資人自行負(fù)責(zé)已經(jīng)投入項(xiàng)目的建設(shè)資金。如對項(xiàng)目業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失的，項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)先從投資人的履約保證金中扣除，若履約保證金不足以彌補(bǔ)項(xiàng)目業(yè)主實(shí)際損失的，項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)繼續(xù)向投資人追償索賠。
（三）在項(xiàng)目立項(xiàng)及實(shí)施過程中如因客觀原因（如權(quán)屬人要求的青苗、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用高于現(xiàn)行《欽州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)欽州市征地青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（試行）通知》標(biāo)準(zhǔn)的10%以上投資人不能接受，權(quán)屬人土地界址或權(quán)屬糾紛問題無法及時(shí)解決、其它項(xiàng)目實(shí)施大規(guī)模占用到潛力地塊面積嚴(yán)重影響項(xiàng)目實(shí)施等），經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以減少相應(yīng)的立項(xiàng)、實(shí)施面積。
（四）由于天氣、政策、權(quán)屬人意愿等原因影響，有可能會出現(xiàn)實(shí)施進(jìn)度延誤，延誤期在三個(gè)月以內(nèi)，屬不可預(yù)見因素，工期相應(yīng)延期，投資人不承擔(dān)違約責(zé)任；超三個(gè)月以上的，從第四個(gè)月開始計(jì)算違約金，即每逾期一日，以投資人延期部分面積的應(yīng)得投資收益為基數(shù)，按照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算違約金支付給項(xiàng)目業(yè)主。
（五）因不可抗力或上級政策原因?qū)е卤竞贤瑹o法繼續(xù)履行的，經(jīng)雙方友好協(xié)商，可以終止本合同，互不承擔(dān)違約責(zé)任。
（六）違約方支付守約方實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用，包括但不限于：律師費(fèi)、差旅費(fèi)、訴訟費(fèi)、保全費(fèi)以及其他涉及的全部損失費(fèi)用。
八、組織保障。
為指導(dǎo)做好欽南區(qū)引進(jìn)社會資本參與實(shí)施土地開墾及耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)工作，使項(xiàng)目陽光操作，公開、公平、公正推進(jìn)，成立以區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)自然資源局局長、區(qū)財(cái)政局局長、欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司董事長擔(dān)任副組長，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)引進(jìn)社會資本實(shí)施的耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，指導(dǎo)、督促工作推進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司，由區(qū)人民政府辦公室分管副主任兼任辦公室主任，欽州市欽南區(qū)金窩建設(shè)投資有限公司董事長、區(qū)自然資源局局長兼任常務(wù)副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，擬定各項(xiàng)政策措施上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，指導(dǎo)、督促工作推進(jìn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況、存在問題并提出處理意見。
九、保障措施和工作要求。
（一）規(guī)劃先行。
為了保障項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格依照規(guī)劃有序進(jìn)行，實(shí)行土地開墾與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，對“田、水、路、林、村”綜合整治，以此來促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活的全面改善。一是項(xiàng)目的實(shí)施必須符合土地利用總體規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃相銜接，做到多規(guī)融合，全力支持脫貧攻堅(jiān)。二是科學(xué)編制規(guī)劃，確定項(xiàng)目區(qū)位置后，及時(shí)編制工作方案，按照規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。三是合理定點(diǎn)布局，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，圍繞改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高耕地質(zhì)量、充分發(fā)揮土地資源潛力。
（二）農(nóng)民自愿原則。
要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用，尊重農(nóng)民意愿，明晰產(chǎn)權(quán)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、受益權(quán)。做到項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)民同意、項(xiàng)目實(shí)施中農(nóng)民參與、項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民滿意。
（三）因地制宜、分批實(shí)施。
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)要因地制宜，統(tǒng)籌安排，先易后難，量力而行，要選擇基層領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、群眾積極性高的區(qū)域先行啟動，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步開展，可以根據(jù)實(shí)際情況分批驗(yàn)收確認(rèn)。
（四）全力挖掘、上不封頂。
為了充分發(fā)掘欽南區(qū)優(yōu)質(zhì)土地潛力，合作期間在欽南區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，指標(biāo)開發(fā)面積不設(shè)置總量上限，因項(xiàng)目實(shí)施期限延長，合作期限進(jìn)行相應(yīng)順延。
（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)，杜絕腐敗現(xiàn)象。
要認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施，建立工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，注重從源頭上預(yù)防暗箱操作腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，并在項(xiàng)目建設(shè)上主動接受社會和群眾監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、貪污受賄、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等違紀(jì)違法現(xiàn)象。同時(shí)，在工程建設(shè)中要堅(jiān)決杜決層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，確保工程項(xiàng)目的快速推進(jìn)和實(shí)施。
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