水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案（實(shí)用13篇）

方案的成功實(shí)施需要有良好的執(zhí)行力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。制定方案需要考慮團(tuán)隊(duì)成員的能力和合作情況。我們可以通過(guò)閱讀方案范文，了解行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向。

水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇一

根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政水利專項(xiàng)資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號(hào))文件精神，我局高度重視，組織市、區(qū)、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)同財(cái)務(wù)人員，對(duì)全市20xx年中央財(cái)政水利專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面的清理，從資金申報(bào)、項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手，逐一進(jìn)行了認(rèn)真檢查核對(duì)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目基本情況。

20xx年中央財(cái)政共安排我市水利專項(xiàng)資金萬(wàn)元，目前資金已經(jīng)全部下達(dá)。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬(wàn)元，重點(diǎn)用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù);二是中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)國(guó)有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金萬(wàn)元，重點(diǎn)用于國(guó)有水利工程維修養(yǎng)護(hù);三是中央財(cái)政安排的特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)xx00萬(wàn)元，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級(jí)特大防汛經(jīng)費(fèi)550萬(wàn)元重點(diǎn)用于我市20xx年""洪災(zāi)水庫(kù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測(cè)報(bào)、河道工程修復(fù)及防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)物質(zhì)購(gòu)置等。四是中央財(cái)政安排的中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元，重點(diǎn)用于市本級(jí)城區(qū)堤防水毀工程修復(fù)。

我市項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實(shí)施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫(kù)管理單位及相關(guān)供水單位，區(qū)水務(wù)、財(cái)政部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務(wù)部門逐項(xiàng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由財(cái)政部門撥付資金。

二、項(xiàng)目建設(shè)與管理。

(一)項(xiàng)目申報(bào)和審批。

20xx年我市中央財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)和審批嚴(yán)格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進(jìn)行報(bào)批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目按照水利部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目建設(shè)指南〉的通知》(辦財(cái)務(wù)〔20xx〕2xx號(hào))、省財(cái)政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施辦法》(川財(cái)綜〔xx〕56號(hào))和《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕338號(hào))等文件精神，水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，并上報(bào)省水利廳、省財(cái)政廳審查，通過(guò)審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行了批復(fù)。二是中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)國(guó)有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目根據(jù)四川省水利廳、省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年度中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)國(guó)有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知》(川水函42號(hào))文件精神，由區(qū)、縣水務(wù)局編制實(shí)施方案，會(huì)同財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行上報(bào)，市水務(wù)局組織相關(guān)部門進(jìn)行了審查，并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。三是中央特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)中央及省級(jí)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕31號(hào))及《遂寧市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》(遂財(cái)農(nóng)〔20xx〕32號(hào))文件精神，對(duì)區(qū)水務(wù)局和財(cái)政局聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。省級(jí)特大防汛經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，按財(cái)政部、水利部特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法，對(duì)水務(wù)和財(cái)政聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。

(二)項(xiàng)目資金使用管理。

中央專項(xiàng)水利資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)項(xiàng)目資金的使用管理辦法執(zhí)行，由水務(wù)、財(cái)政共同監(jiān)管，無(wú)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用，無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費(fèi)等行為。涉及到的防汛物資采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購(gòu)等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為：嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財(cái)務(wù)局、水務(wù)局出臺(tái)的《蓬溪縣20xx年中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目資金使用管理辦法》(蓬財(cái)農(nóng)〔20xx〕19號(hào))加強(qiáng)資金管理。成立由財(cái)會(huì)人員、村組干部、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級(jí)水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財(cái)監(jiān)督小組，實(shí)行集體審賬、核算，確保?？顚Ｓ?。建立健全工程建設(shè)、運(yùn)行管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度?？h財(cái)政、審計(jì)部門和項(xiàng)目主管單位，對(duì)資金的使用隨時(shí)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和計(jì)劃任務(wù)的完成。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中主動(dòng)接受各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設(shè)無(wú)違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照"一事一議"有關(guān)政策組織籌集，對(duì)資金收取數(shù)量、使用等情況進(jìn)行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴(yán)格按照計(jì)劃投入建設(shè)。

通過(guò)實(shí)行縣級(jí)部門報(bào)賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金專款專用，特別是做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金，推行各村委會(huì)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報(bào)帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。同時(shí)，積極配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作，對(duì)政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)違紀(jì)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追查。

(三)項(xiàng)目實(shí)施。

中央專項(xiàng)水利資金在項(xiàng)目實(shí)施上嚴(yán)格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復(fù)的實(shí)施方案執(zhí)行，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施中沒(méi)有隨意變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模等，除中央財(cái)政安排的市本級(jí)中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元完成%,其他項(xiàng)目實(shí)施全部完成。

(四)項(xiàng)目驗(yàn)收。

中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目按照批復(fù)的實(shí)施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容，并與財(cái)政部門及時(shí)組織驗(yàn)收。除射洪縣的中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目正進(jìn)行市級(jí)驗(yàn)收中，全市其他項(xiàng)目驗(yàn)收全部完成。

(五)項(xiàng)目主要成效。

中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目實(shí)施后，一是從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長(zhǎng)度;二是中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)國(guó)有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目使我市36座水庫(kù)、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時(shí)維護(hù)，確保了國(guó)有水利工程的運(yùn)行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補(bǔ)充購(gòu)買了防汛物質(zhì)，水文測(cè)報(bào)設(shè)施設(shè)備修復(fù)4處、完成水毀工程修復(fù)xx5處、防汛通信設(shè)施修復(fù)90處、抗旱設(shè)備購(gòu)置3(臺(tái)/套)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施一是對(duì)旱區(qū)的水源工程進(jìn)行了及時(shí)修繕，增加了工程蓄水，增強(qiáng)了抗旱能力;二是對(duì)我市""洪災(zāi)水毀工程及時(shí)修復(fù)，確保了工程安全。

三、

存在的主要問(wèn)題及相關(guān)建議。

(一)存在的主要問(wèn)題。

個(gè)別工程項(xiàng)目在實(shí)施中進(jìn)度較緩，主要是管理體制不健全，責(zé)任落實(shí)不到位。項(xiàng)目建成后管理還需加強(qiáng)，落實(shí)專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運(yùn)行。部分工程無(wú)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌和編碼，需進(jìn)一步完善。盡快完成工程掃尾工作。

(二)整改情況及相關(guān)措施。

根據(jù)省、市檢查、驗(yàn)收時(shí)提出的相關(guān)意見(jiàn)，已全面整改落實(shí)到位。

(三)相關(guān)建議。

由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護(hù)投入較大，地方財(cái)力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請(qǐng)上級(jí)加大水利工程維修養(yǎng)護(hù)投入。

xx年水利專項(xiàng)資金自查報(bào)告根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開(kāi)展中央水利資金使用管理專項(xiàng)檢查工作的布置，我局組織開(kāi)展了20pc-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開(kāi)展情況。

20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中央水利資金使用管理專項(xiàng)檢查工作的通知》(辦規(guī)計(jì)函1054號(hào))及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實(shí)，布置自查工作。由局長(zhǎng)親自牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織局辦公室(財(cái)務(wù))、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組，對(duì)我縣20pc年以來(lái)中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來(lái)看，各中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目，立項(xiàng)批復(fù)文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴(yán)格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法的規(guī)定。

二、自查結(jié)果。

1.中央資金下達(dá)情況。

20pc-20xx年期間，共計(jì)下達(dá)云和縣中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目37批次，補(bǔ)助資金總額4835萬(wàn)元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水電站更新改造、應(yīng)急度汛、防汛補(bǔ)助等項(xiàng)目，有力的支持了我縣水利建設(shè)，對(duì)改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。

中央水利資金下達(dá)后，由縣財(cái)政局按年度預(yù)算、工程進(jìn)度和合同約定情況，通過(guò)規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)助資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目建設(shè)專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問(wèn)題。

20xx年前下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目已全部建設(shè)完成，并及時(shí)組織相關(guān)驗(yàn)收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗(yàn)收，中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣階段性驗(yàn)收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應(yīng)急度汛等防汛補(bǔ)助項(xiàng)目也已完成。

20xx年及以后下達(dá)中央補(bǔ)助項(xiàng)目：中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金項(xiàng)目山塘整治重點(diǎn)縣已完工，應(yīng)急度汛、防汛歲修項(xiàng)目也完成竣工驗(yàn)收，其中中央財(cái)政補(bǔ)助的水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)改造項(xiàng)目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項(xiàng)目選址、土地預(yù)審，20xx年9月1日正式開(kāi)工，目前已完成中央投資89萬(wàn)元，完成工程總投資232萬(wàn)元。另外還有20xx年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)已全部開(kāi)工建設(shè)，上級(jí)主管部門要求xx年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)可完成下達(dá)的中央財(cái)政投資計(jì)劃。

各項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，建設(shè)單位全力組織項(xiàng)目實(shí)施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達(dá)后執(zhí)行進(jìn)度緩慢或項(xiàng)目部分(或者全部)完成后尚有較多結(jié)余資金無(wú)法使用等問(wèn)題。

3.資金使用情況。

資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時(shí)，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問(wèn)題。

4.資金使用管理情況。

為管理好中央資金，云和縣不斷完善項(xiàng)目建設(shè)和資金管理機(jī)制，各中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行了項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制及合同制管理，各項(xiàng)目法人建立了比較健全的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》以及各專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法等規(guī)定，依法設(shè)立會(huì)計(jì)賬簿，配備財(cái)務(wù)人員，進(jìn)行獨(dú)立核算。項(xiàng)目資金使用管理實(shí)行了"三專",即實(shí)行專戶管理、專賬管理、專人管理。

列入基本建設(shè)預(yù)算的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位在工程開(kāi)工后，申請(qǐng)資金撥付前，需將工程立項(xiàng)和預(yù)算批復(fù)、招投標(biāo)文件、施工合同等相關(guān)資料報(bào)送財(cái)政局、水利局備案。工程建設(shè)進(jìn)度款按項(xiàng)目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補(bǔ)助資金。完工結(jié)算按縣審計(jì)局出具的審計(jì)結(jié)果及合同約定進(jìn)行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進(jìn)度，填報(bào)《云和縣財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金預(yù)撥申請(qǐng)單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進(jìn)度相關(guān)材料。經(jīng)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見(jiàn)后，送財(cái)政局辦理?yè)芨?。?jīng)縣財(cái)政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。

在歷次中央資金使用的稽查和專項(xiàng)檢查中，對(duì)我縣中央資金管理還是比較認(rèn)可的，資金使用管理不存在突出的問(wèn)題。

三、整改方案。

自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項(xiàng)資金使用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金使用管理突出問(wèn)題。

四、下一步工作建議。

(一)強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，細(xì)化資金管理制度、健全國(guó)庫(kù)集中支付管理，嚴(yán)格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅(jiān)持定期開(kāi)展的水利資金專項(xiàng)檢查，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤審計(jì)。

(二)優(yōu)化項(xiàng)目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進(jìn)行水利項(xiàng)目建設(shè)管理，下一步重點(diǎn)做好公司人員、機(jī)構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭(zhēng)組建一支專業(yè)、精干的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。

(三)建議中央資金加大對(duì)基層防汛預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理、水利工程維護(hù)保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護(hù)養(yǎng)護(hù)以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長(zhǎng)足健康發(fā)展。

水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇二

根據(jù)縣委、縣政府及縣扶貧辦“關(guān)于新村扶貧的實(shí)施意見(jiàn)”的具體安排和相關(guān)要求，我辦事處將鄒祠村等18個(gè)非貧困村的39戶、54人納入2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)。街道黨工委、辦事處多次專題研究，村“兩委”深入調(diào)查與分析論證，針對(duì)村域?qū)嶋H情況，并充分征求群眾意見(jiàn)和建議，編制本實(shí)施方案。

一、規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則。

（一）指導(dǎo)思想。

以中共十九大為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)造血式、參與式扶貧的要求，按照國(guó)家扶貧政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)和“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的總體要求，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，挖掘潛力，提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)“路、水、產(chǎn)業(yè)、村民素質(zhì)、能力提升”的全面治理，促進(jìn)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）規(guī)劃原則。

1、堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、尊重群眾意愿、切合實(shí)際、量力而行、力而為的原則。堅(jiān)持辦事處主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、貧困戶摘帽脫貧的原則，堅(jiān)持扶貧工作社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重，走綜合治理，開(kāi)發(fā)致富的新路子，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，使全辦事處的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)育程度得到全面發(fā)展和提升，同時(shí)，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭(zhēng)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)社員增產(chǎn)增收。

2、堅(jiān)持整合資源全辦事處推進(jìn)與個(gè)體扶貧相結(jié)合的原則。扶貧開(kāi)發(fā)的顯著特征是：以貧困戶為主，著眼與貧困群眾整體生活水平的提高。要統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合治理，以2014年度確認(rèn)的貧困人口為基本對(duì)象，優(yōu)先考慮。針對(duì)各類貧困戶具體情況，因地制宜，一戶一措施，精準(zhǔn)施策，制定切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃予以重點(diǎn)扶持，以種養(yǎng)業(yè)及勞務(wù)培訓(xùn)，改善生產(chǎn)生活條件等項(xiàng)目予以扶持，使其盡快脫貧。

3、堅(jiān)持群眾參與和辦事處指導(dǎo)相結(jié)合原則。群眾既是扶貧的對(duì)象，又是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的主體和內(nèi)因。要堅(jiān)持走“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，不論在貧困戶的確定，項(xiàng)目選擇到項(xiàng)目實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見(jiàn)和建議，積極動(dòng)員和組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度要及時(shí)向群眾公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，辦事處要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，在市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。

4、堅(jiān)持國(guó)家扶持和自力更生相結(jié)合的原則。加大對(duì)群眾的宣傳教育力度，把國(guó)家扶持作為調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在動(dòng)力，號(hào)召?gòu)V大群眾以自力更生為主，搶抓國(guó)家投資的絕好機(jī)遇，多渠道、多層次籌措資金，做到主動(dòng)不等待，依靠不依賴，以順利完成各項(xiàng)工程建設(shè)。

二、貧困原因分析。

一是增收渠道單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不大。沒(méi)有形成經(jīng)濟(jì)效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要依靠貧瘠耕地取得。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭容^低，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力極弱，單純的種植業(yè)收入極為有限。

二是缺乏生產(chǎn)技術(shù)，勞動(dòng)技能明顯不足。大多數(shù)貧困戶文化水平不高，勞動(dòng)能力不強(qiáng)，主觀能動(dòng)性較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收，外出務(wù)工無(wú)手藝，以致增收渠道狹窄，收入較低。

三是由于交通不便、信息閉塞等原因的影響，導(dǎo)致大多數(shù)村民以農(nóng)為本觀念根深蒂固。部分貧困戶無(wú)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，只顧眼前利益而無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，加之缺乏必要的生產(chǎn)投入，以致增收無(wú)望，致富無(wú)門。

三、

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和完成時(shí)限。

（一）農(nóng)戶環(huán)境改造。

根據(jù)貧困戶實(shí)際情況，初步規(guī)劃一般房屋加固11戶，改廁23戶，改廁4戶，改廚改廁29戶。

四、資金概算及資金籌措。

本規(guī)劃一般房屋加固財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金5.14萬(wàn)元，改廚改廁財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金17萬(wàn)，貧困人口務(wù)工補(bǔ)助4萬(wàn)元，共計(jì)資金26.14萬(wàn)元。

五、項(xiàng)目建設(shè)方式。

項(xiàng)目實(shí)行民辦公助方式。以財(cái)政補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，貧困戶為直接受益對(duì)象，貧困戶自行選擇房屋改造項(xiàng)目施工方，街道辦、村兩委進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督，共同保障貧困戶房屋改造項(xiàng)目的順利實(shí)施。

六、建檔立卡貧困戶幫扶措施。

認(rèn)真做好18個(gè)非貧困村插花式貧困戶，精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合各村實(shí)際，分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶措施，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、精準(zhǔn)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，讓建檔立卡貧困戶“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，確保年底實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。

1、制定幫扶措施。根據(jù)識(shí)別結(jié)果，針對(duì)致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。有針對(duì)性地開(kāi)展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組，入戶開(kāi)展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會(huì)資源精準(zhǔn)滴灌到貧困戶。

三是通過(guò)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，為有條件的建檔立卡貧困戶拓寬增收途徑。

3、加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。同時(shí)，將建卡貧困戶信息向社會(huì)公布，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。

七、效益分析。

1、社會(huì)效益。通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，能有效改善村民的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)群眾的科技意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我發(fā)展能力，使黨的富民政策深入人心，密切黨群、干群關(guān)系。

2、扶貧效益。通過(guò)精準(zhǔn)到戶幫扶，大大降低了農(nóng)戶支出成本，減少了村民特別是貧困戶的經(jīng)濟(jì)支出，真正使貧困戶收入穩(wěn)增長(zhǎng)。

八、項(xiàng)目組織管理和保障措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。

街道黨工委、辦事處高度重視財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)劃使用工作，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨工委書記舒勇為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)，名單如下：

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各相關(guān)辦公室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、建設(shè)管理等，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道扶貧辦主任由同志兼任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，辦公室成員有，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一切事務(wù)的處理，資料、圖片的收集整理和驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬等工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)村委會(huì)工作，強(qiáng)化村民自治、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等工作。積極推進(jìn)廣大群眾與貧困戶參與的運(yùn)行機(jī)制及捆綁責(zé)任制，接受群眾監(jiān)督，確保陽(yáng)光工程與惠民工程的順利實(shí)施。

（二）提高服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)。

二是積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)組織勞動(dòng)技能培訓(xùn)，積極宣傳與提供政策信息、市場(chǎng)與項(xiàng)目信息等，提高群眾致富能力。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。

組織成立財(cái)務(wù)管理小組、質(zhì)量監(jiān)督管理小組等項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)職責(zé)任務(wù)。村“兩委”負(fù)責(zé)到村到戶項(xiàng)目的具體實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，將明確各項(xiàng)目的責(zé)任人及時(shí)限、質(zhì)量等，到戶項(xiàng)目建立一戶一策制度，項(xiàng)目資金采取公示、縣級(jí)報(bào)帳制等措施，確保扶持資金及時(shí)到位，使用合理。

一是項(xiàng)目管理。村支部、村委會(huì)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的督促檢查。質(zhì)量監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、管理，確保按時(shí)按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

二是財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《省財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)督管理。對(duì)補(bǔ)助資金規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)等按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行公示。

三是后續(xù)管理。為了保證最大限度發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的作用，村委會(huì)對(duì)建成的項(xiàng)目建立切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的管護(hù)。

（四）合理部署，加強(qiáng)監(jiān)督。

合理安排項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，跟蹤問(wèn)效，對(duì)農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目責(zé)任到人。同時(shí)建立項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、報(bào)賬等進(jìn)行全程監(jiān)督。全過(guò)程接受群眾監(jiān)督檢查。

水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇三

第一條為加強(qiáng)重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱"淘汰改造專項(xiàng)資金"）的使用管理，提高財(cái)政資金的使用績(jī)效，確保順利完成重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造新三年行動(dòng)目標(biāo)，制定本辦法。

第二條淘汰改造專項(xiàng)資金是指由市財(cái)政安排用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)淘汰改造重污染項(xiàng)目、推廣應(yīng)用治污新技術(shù)等的專項(xiàng)資金，xx年安排700萬(wàn)元，以后每年適度增加。

第三條使用管理原則。

嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)先進(jìn)、強(qiáng)化示范的原則。

第四條使用范圍。

1、重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造。列入年度重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造計(jì)劃，按要求淘汰和改造環(huán)境資源占有量大、污染重的項(xiàng)目（產(chǎn)品）以及落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備的企業(yè)。

2、主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)、提升工藝裝備水平、實(shí)施清潔生產(chǎn)和推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并取得明顯環(huán)境績(jī)效的重污染企業(yè)（企業(yè)必須屬于（市重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造新三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案）中確定的10個(gè)重污染行業(yè)）。

3、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)以及推廣應(yīng)用。

4、工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目。

5、市科創(chuàng)中心環(huán)保平臺(tái)工作站和環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)運(yùn)行。

6、重污染行業(yè)考核評(píng)價(jià)、重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造管理體系的建設(shè)。

7、符合省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金使用范圍的其他項(xiàng)目。

第五條申請(qǐng)條件。

申請(qǐng)?zhí)蕴脑鞂ｍ?xiàng)資金，必須具備以下條件：

3、項(xiàng)目已落實(shí)建設(shè)資金；

4、列入強(qiáng)制性淘汰改造年度計(jì)劃的項(xiàng)目以及工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目，必須在規(guī)定時(shí)限建成并通過(guò)驗(yàn)收。主動(dòng)淘汰改造的項(xiàng)目須在當(dāng)年度申請(qǐng)受理截止期前建成并通過(guò)驗(yàn)收。

5、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目，屬于研究開(kāi)發(fā)的，必須經(jīng)過(guò)中試并取得較好成效，具有推廣應(yīng)用價(jià)值的。屬于推廣應(yīng)用的，須建成并通過(guò)驗(yàn)收。

第六條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）強(qiáng)制性淘汰改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

按計(jì)劃完成強(qiáng)制性淘汰改造任務(wù)并驗(yàn)收合格的，以淘汰改造項(xiàng)目的設(shè)備投資額為依據(jù)，給予設(shè)備投資額5-8%的補(bǔ)助。

企業(yè)主動(dòng)淘汰改造的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

（二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

1、推廣應(yīng)用項(xiàng)目，建成并通過(guò)驗(yàn)收的，以推廣應(yīng)用項(xiàng)目的設(shè)備投資額為依據(jù)，給予設(shè)備投資額5-8%的補(bǔ)助。

2、研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)中試并取得較好成效，具有推廣應(yīng)用價(jià)值的，按照項(xiàng)目的實(shí)際中試投入，給予每個(gè)項(xiàng)目2-5萬(wàn)元的補(bǔ)助。

（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目。對(duì)實(shí)際回用量達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模的中水回用設(shè)施，按每噸級(jí)300元給予一次性補(bǔ)助。

（四）對(duì)年度通過(guò)市級(jí)及以上強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核且評(píng)審得分在90分及以上的先進(jìn)企業(yè)，給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條申報(bào)材料。

（一）強(qiáng)制性淘汰改造項(xiàng)目。

1、申請(qǐng)表格（詳見(jiàn)附表一）；

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告；

3、年度強(qiáng)制性淘汰改造計(jì)劃（文件）和原項(xiàng)目建設(shè)批文（核準(zhǔn)、備案）。

4、（企業(yè)（項(xiàng)目）強(qiáng)制性淘汰改造實(shí)施報(bào)告），包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況等內(nèi)容。

5、項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的批文。

企業(yè)主動(dòng)淘汰改造的，參照上述材料申報(bào)。

（二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。

1、申請(qǐng)表格（詳見(jiàn)附表二）；

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告；

3、研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，需提供該技術(shù)（工藝、設(shè)備）的初步技術(shù)鑒定報(bào)告、中試報(bào)告、實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況等材料；對(duì)推廣應(yīng)用項(xiàng)目，需提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、技術(shù)鑒定報(bào)告、實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況、項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的批文等材料。

（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目。

1、申請(qǐng)表格（詳見(jiàn)附表三）；

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告；

3、中水回用項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況、項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的批文等。

（四）當(dāng)年強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核先進(jìn)企業(yè)。

1、申請(qǐng)表格（詳見(jiàn)附表四）；

2、盛本級(jí)的確認(rèn)文件。

第八條申報(bào)程序。

1、符合淘汰改造專項(xiàng)資金使用范圍和申請(qǐng)條件的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)報(bào)送專項(xiàng)資金申報(bào)材料（書面材料一式兩份；電子版一份）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)匯總、初審后上報(bào)市強(qiáng)制性淘汰改造辦。

2、由市強(qiáng)制性淘汰改造辦牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、市環(huán)保局等單位，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查、考核、驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上確定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的具體項(xiàng)目和金額，報(bào)市重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

由市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財(cái)政局根據(jù)市重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的意見(jiàn)，聯(lián)合發(fā)文公布年度獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助項(xiàng)目和額度，獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金由市財(cái)政局直接撥付。當(dāng)年淘汰改造專項(xiàng)資金有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第十條申報(bào)受理時(shí)間。

申報(bào)受理時(shí)間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動(dòng)放棄。

第十一條使用管理。

1、淘汰改造專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，不得以任何形式、任何理由騙娶截留或挪用專項(xiàng)資金。

2、項(xiàng)目投資主體應(yīng)該按照有關(guān)財(cái)政制度規(guī)定使用專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格控制開(kāi)支范圍，提高資金使用效益。

3、使用淘汰改造專項(xiàng)資金的單位，在項(xiàng)目實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)定期向市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財(cái)政局報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。

4、淘汰改造專項(xiàng)資金的使用，應(yīng)自覺(jué)接受市財(cái)政局、市環(huán)保局、市審計(jì)局的監(jiān)督和檢查。違反專項(xiàng)資金使用規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)督促其限期整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)該收回專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5、同一企業(yè)的同一項(xiàng)目已享受市生態(tài)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等其它財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策的，不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

第十二條本辦法由市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財(cái)政局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇四

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和國(guó)家積極財(cái)政政策的實(shí)施，國(guó)家會(huì)安排大量的專項(xiàng)資金用于能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資，促進(jìn)和扶持各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，因此開(kāi)展專項(xiàng)資金審計(jì)、監(jiān)督專項(xiàng)資金的規(guī)范使用，可以有效提高專項(xiàng)資金的使用績(jī)效，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源的合法、公平、高效配置，對(duì)增強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，確保國(guó)家扶持政策落實(shí)到位，具有十分重要的意義。

專項(xiàng)資金是指國(guó)家為了發(fā)展、扶持某項(xiàng)事業(yè)而專門設(shè)立的，具有專門用途的資金。

專項(xiàng)資金的來(lái)源包括國(guó)家安排撥付資金、地方財(cái)政配套資金和項(xiàng)目實(shí)施單位自籌資金等。

專項(xiàng)資金主要具有以下特征：無(wú)償性、有償性、復(fù)雜性、目標(biāo)性和針對(duì)性。

專項(xiàng)資金審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)專項(xiàng)資金收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和國(guó)家積極財(cái)政政策的實(shí)施，國(guó)家會(huì)安排大量的專項(xiàng)資金用于能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資，促進(jìn)和扶持各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，因此開(kāi)展專項(xiàng)資金審計(jì)，監(jiān)督專項(xiàng)資金的規(guī)范使用，有效提高專項(xiàng)資金的使用績(jī)效，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源的合法、公平、高效配置，對(duì)增強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，確保國(guó)家扶持政策落實(shí)到位，具有十分重要的意義。

專項(xiàng)資金使用過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題主要有以下幾種類型：

一、挪用?？?。

對(duì)于獨(dú)立核算的專項(xiàng)資金，從賬戶直接列支與專項(xiàng)資金無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

如將專項(xiàng)資金用于經(jīng)費(fèi)支出、購(gòu)買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費(fèi)。

有些單位故意不獨(dú)立核算專項(xiàng)資金，各種專項(xiàng)資金與正常經(jīng)費(fèi)交織在一起，占用部分專項(xiàng)資金彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)不足。

有的單位由于資金調(diào)度困難，通過(guò)“暫付款”長(zhǎng)期掛賬，采用挪用和歸還專項(xiàng)資金不記賬方式，隱瞞資金運(yùn)動(dòng)軌跡，達(dá)到挪用目的。

對(duì)于補(bǔ)償性資金，偽造支出憑證套取現(xiàn)金，再以“其他收入”或掛往來(lái)帳形式入賬，然后從中列支費(fèi)用。

有的單位套出后，形成賬外資金體外循環(huán)。

有的單位把專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移到下屬職能部門，從中報(bào)銷與專項(xiàng)資金無(wú)關(guān)費(fèi)用。

項(xiàng)目撥款環(huán)節(jié)多，部分資金未全部納入專戶管理，受益項(xiàng)目未按期完工或未能及時(shí)驗(yàn)收，資金未能及時(shí)撥付到位，導(dǎo)致項(xiàng)目資金結(jié)余量大。

一、預(yù)算測(cè)控法。

預(yù)算測(cè)控法是指從財(cái)政預(yù)算分配入手，通過(guò)詳查預(yù)算分配方案，測(cè)算評(píng)估各種專項(xiàng)資金支出比例、結(jié)構(gòu)、用途是否合法合理的方法。

運(yùn)用此種方法，對(duì)本級(jí)政府安排的?？?，可以查清是否按政策足額預(yù)算，是否按人大批準(zhǔn)的預(yù)算安排資金，有無(wú)用于其他方面或沒(méi)有完成預(yù)算。

對(duì)上級(jí)安排的?？?，如支農(nóng)扶貧資金等，可以查清配套資金是否到位。

又能弄清以下問(wèn)題：一是財(cái)政部門年初向人大上報(bào)的社會(huì)保障預(yù)算支出比例、結(jié)構(gòu)是否合理，資金的分配是否按現(xiàn)行的.原則。

二是執(zhí)行預(yù)算時(shí)有無(wú)混淆中央專項(xiàng)補(bǔ)助指標(biāo)與本級(jí)預(yù)算安排指標(biāo)的問(wèn)題，有無(wú)將中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金改變用途或平衡預(yù)算。

三是財(cái)政決算時(shí)，有無(wú)截留社會(huì)保障支出指標(biāo)，掛無(wú)項(xiàng)目、無(wú)部門的下年結(jié)轉(zhuǎn)科目問(wèn)題，上報(bào)的決算報(bào)表是否帳表一致、真實(shí)可靠。

二、多重結(jié)合法。

指專項(xiàng)審計(jì)與專項(xiàng)調(diào)查、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或其他審計(jì)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，便于從多角度、多層次發(fā)現(xiàn)、跟蹤線索查證事項(xiàng)的方法。

一是與同級(jí)財(cái)政審計(jì)相結(jié)合。

重點(diǎn)審計(jì)財(cái)政部門對(duì)上級(jí)撥入、本級(jí)政府年初預(yù)算安排的專項(xiàng)基金是否及時(shí)足額到位，是否撥入財(cái)政專戶進(jìn)行管理并及時(shí)分配下?lián)埽瞬橛袩o(wú)不按政策規(guī)定分配、超范圍撥付、滯留未撥、虛列支出、擠占挪用、截留轉(zhuǎn)移或用于平衡財(cái)政預(yù)算等問(wèn)題。

揭示缺乏專項(xiàng)資金預(yù)算的種種弊端和專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付行為中不合法、不合理、不公開(kāi)、不規(guī)范的問(wèn)題。

二是與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。

專項(xiàng)資金涉及部門多，覆蓋面廣，使用分散，要把一個(gè)縣的?？钭陨隙氯繉徲?jì)，客觀上沒(méi)有必要，也受審計(jì)資源限制。

為了節(jié)約審計(jì)成本，對(duì)全縣所有?？顚?shí)施審計(jì)調(diào)查，對(duì)縣級(jí)財(cái)政、主管部門管理的專款實(shí)施全面審計(jì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)單位管理的?？顚?shí)施抽樣審計(jì)。

這樣有利于擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，提高審計(jì)質(zhì)量與效益，既可把握資金管理質(zhì)量和總量，又可掌握資金使用的實(shí)際情況，既可查出資金管理中存在的問(wèn)題，又能考核資金使用的整體效益。

三是與財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合。

有些單位的專款沒(méi)有建立專帳，而是與單位經(jīng)費(fèi)放在一起核算，只有將專項(xiàng)資金審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)有機(jī)結(jié)合，才能分清?？顏?lái)源與經(jīng)費(fèi)來(lái)源、專項(xiàng)支出與經(jīng)費(fèi)支出，確認(rèn)經(jīng)費(fèi)與?？钍欠翊嬖诖蛲ㄊ褂玫默F(xiàn)象，確認(rèn)經(jīng)費(fèi)是否擠占了?？?。

四是與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合。

有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)其專款管理的責(zé)任意識(shí)。

三、跟蹤問(wèn)效法。

查閱原己審計(jì)過(guò)的審計(jì)檔案資料以及“審計(jì)線索庫(kù)”，全面系統(tǒng)地掌握以前年度專項(xiàng)資金審計(jì)情況及其他審計(jì)項(xiàng)目已發(fā)現(xiàn)的審計(jì)線索，實(shí)施跟蹤審計(jì)的方法。

運(yùn)用這種方法可以有的放矢的制定審計(jì)實(shí)施方案，正確確定審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)難點(diǎn)，根據(jù)審計(jì)人員的特長(zhǎng)合理分工，整合審計(jì)資源，提升審計(jì)質(zhì)量。

還可以查看以前年度審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況，查看存在問(wèn)題的整改力度及審計(jì)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，將未落實(shí)的結(jié)論予以落實(shí)，將未整改的問(wèn)題督促整改，以維護(hù)審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

實(shí)現(xiàn)“以審糾偏，以審促知，以審促法”的目標(biāo)。

根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的審計(jì)線索制定單項(xiàng)審計(jì)方案，實(shí)施跟蹤審計(jì)，沿著可疑線索順藤摸瓜一查到底，弄清事實(shí)真相，依法嚴(yán)肅處理處罰。

做到源于審計(jì)，高于審計(jì)，為規(guī)范專項(xiàng)資金、工程項(xiàng)目管理，拓寬其管理方法提出合理化建議。

四、內(nèi)查外調(diào)法。

通過(guò)內(nèi)查會(huì)計(jì)、項(xiàng)目資料，尋找可疑線索，跟蹤外調(diào)查清事實(shí)真相的方法。

針對(duì)專項(xiàng)資金涉及面廣、流通渠道長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，審計(jì)人員應(yīng)緊緊圍繞“從制度上和管理上揭露分析問(wèn)題，維護(hù)專項(xiàng)基金的安全完整，促進(jìn)建立專項(xiàng)支出預(yù)算，完善專項(xiàng)資金管理制度”的審計(jì)目標(biāo)。

把追蹤資金使用效益和相關(guān)交易作為審計(jì)重點(diǎn)。

從內(nèi)查入手，測(cè)評(píng)內(nèi)控制度的科學(xué)性、實(shí)用性，找準(zhǔn)切入點(diǎn);外調(diào)內(nèi)控制度執(zhí)行力度、資金使用情況，核實(shí)資金是否安全有效運(yùn)行，重點(diǎn)弄清有無(wú)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的情況，如編造改田、退耕還林、植樹(shù)造林兌現(xiàn)花名冊(cè)，虛報(bào)面積，套取資金。

內(nèi)查?？钪С銮闆r，審查有無(wú)擠占挪用?？钣糜诮?jīng)費(fèi)支出、購(gòu)買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費(fèi);外調(diào)開(kāi)戶情況，核實(shí)主管單位有無(wú)多頭開(kāi)戶現(xiàn)象，重點(diǎn)審查有無(wú)從銀行帳上套取現(xiàn)金，有無(wú)用大額現(xiàn)金支票撥款現(xiàn)象，有無(wú)從主管部門銀行帳轉(zhuǎn)入建設(shè)單位銀行帳，再利用虛假物資配套形式收回?？畹那闆r。

通過(guò)內(nèi)查外調(diào)，單線取證，多方核實(shí)，揭示專項(xiàng)資金管理中存在的漏洞。

五、逐項(xiàng)核對(duì)法。

是指對(duì)會(huì)計(jì)資料上反映的會(huì)計(jì)事項(xiàng)分類逐項(xiàng)核對(duì)的方法。

專項(xiàng)資金包含扶貧資金、移民資金、社?；鸬?。

為了全面掌握資金運(yùn)行的過(guò)程，實(shí)行源頭控制，全程監(jiān)理，逐項(xiàng)核對(duì)很重要。

首先是核對(duì)?？钍欠癜搭A(yù)算、按計(jì)劃、按程序、按進(jìn)度及時(shí)足額撥付。

審查有無(wú)超計(jì)劃、無(wú)計(jì)劃、串項(xiàng)撥款;有無(wú)超規(guī)定、無(wú)規(guī)定列支管理費(fèi);有無(wú)打著確保工程物資質(zhì)量的幌子，給項(xiàng)目單位配套物資;有無(wú)打著預(yù)留工程尾款的幌子，有意滯留?？?。

其次核對(duì)是否按規(guī)定渠道撥款，審查是否執(zhí)行了直達(dá)撥款制，重點(diǎn)審查有無(wú)從財(cái)政部門撥入主管部門，再轉(zhuǎn)撥給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，再轉(zhuǎn)撥給項(xiàng)目單位的現(xiàn)象，從而層層滯留?？?，多渠道多環(huán)節(jié)流通，直接影響工程進(jìn)度、質(zhì)量的問(wèn)題。

另外核對(duì)?？钪С龃_認(rèn)的準(zhǔn)確性，入帳的及時(shí)性，審查有無(wú)以撥列支、以領(lǐng)代支;有無(wú)弄虛作假，即通過(guò)開(kāi)多列支出套取資金，或虛掛往來(lái)移花接木轉(zhuǎn)移資的情況。

綜上所述，在多年的審計(jì)專于踐工作中，通過(guò)采用這些技巧不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金在管理使用過(guò)程中存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，還能提高工作效率，節(jié)約審計(jì)成本，起到事半功倍的效果，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行準(zhǔn)確有效的審計(jì)監(jiān)督，根據(jù)審計(jì)掌握的情況進(jìn)行原因分析，結(jié)合實(shí)際提出改進(jìn)意見(jiàn)或促進(jìn)措施，保證政府資金的安全使用，提高資金的使用效益。

水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇五

為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理，保障村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)〈暫行〉規(guī)定》，特制定本方案。

20xx—20xx年開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”和省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，其中20xx年省級(jí)點(diǎn)68個(gè)，列入本次審計(jì)33個(gè)，20xx年省級(jí)點(diǎn)69個(gè)，列入本次審計(jì)34個(gè)。

二、審計(jì)時(shí)間。

全縣在完成專項(xiàng)治理第二階段自查自糾后，應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項(xiàng)審計(jì)，時(shí)間為20天，從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。

1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，按規(guī)定程序申報(bào)審批。

2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。

3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開(kāi)支，決算不實(shí)等問(wèn)題。

4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定，亂支亂花，鋪張浪費(fèi)，發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。

四、審計(jì)程序。

1、成立審計(jì)組。應(yīng)提前6天向被審計(jì)單位發(fā)出《審計(jì)通知書》，新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)審計(jì)對(duì)象以3月30日專題會(huì)議確定的為準(zhǔn)，如需調(diào)整審計(jì)對(duì)象須提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;2、審計(jì)結(jié)果征求被審單位意見(jiàn);3、寫出審計(jì)報(bào)告，呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定;4、下達(dá)《審計(jì)結(jié)論》、《審計(jì)意見(jiàn)書》;5、整理審計(jì)資料并歸檔保存。

五、審計(jì)步驟。

1、進(jìn)駐被審計(jì)單位，走訪群眾，召開(kāi)村民代表座談會(huì)，了解議事籌資建設(shè)項(xiàng)目;2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);3、實(shí)地察看籌資籌勞項(xiàng)目建設(shè)情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實(shí)性并做好審計(jì)工作底稿記錄，必要時(shí)，找有關(guān)當(dāng)事人取證;5、對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)小組開(kāi)會(huì)討論，進(jìn)行處理、定性。

六、工作要求。

搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項(xiàng)審計(jì)，是為了全面貫徹落實(shí)黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，它即是政策規(guī)定，又是農(nóng)民所盼，是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場(chǎng))鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持，迅速成立審計(jì)小組，站長(zhǎng)為審計(jì)負(fù)責(zé)人，經(jīng)管員以及懂審計(jì)業(yè)務(wù)人員為成員，把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)列入重要工作日程，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

1.審計(jì)部工作計(jì)劃。

2.審計(jì)年度工作計(jì)劃。

水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇六

根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政水利專項(xiàng)資金使用管理情況檢查工作的通知》（川水函〔20xx〕xxxx號(hào)）文件精神，我局高度重視，組織市、區(qū)、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)同財(cái)務(wù)人員，對(duì)全市20xx年中央財(cái)政水利專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面的清理，從資金申報(bào)、項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手，逐一進(jìn)行了認(rèn)真檢查核對(duì)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目基本情況。

20xx年中央財(cái)政共安排我市水利專項(xiàng)資金4508.39萬(wàn)元，目前資金已經(jīng)全部下達(dá)。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬(wàn)元，重點(diǎn)用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)；二是中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)國(guó)有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金798.39萬(wàn)元，重點(diǎn)用于國(guó)有水利工程維修養(yǎng)護(hù)；三是中央財(cái)政安排的特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)xx00萬(wàn)元，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級(jí)特大防汛經(jīng)費(fèi)550萬(wàn)元重點(diǎn)用于我市20xx年“6.30”洪災(zāi)水庫(kù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測(cè)報(bào)、河道工程修復(fù)及防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)物質(zhì)購(gòu)置等。四是中央財(cái)政安排的中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元，重點(diǎn)用于市本級(jí)城區(qū)堤防水毀工程修復(fù)。

我市項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實(shí)施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫(kù)管理單位及相關(guān)供水單位，區(qū)水務(wù)、財(cái)政部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務(wù)部門逐項(xiàng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由財(cái)政部門撥付資金。

二、項(xiàng)目建設(shè)與管理。

（一）項(xiàng)目申報(bào)和審批。

20xx年我市中央財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)和審批嚴(yán)格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進(jìn)行報(bào)批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目按照水利部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目建設(shè)指南〉的通知》（辦財(cái)務(wù)〔20xx〕2xx號(hào)）、省財(cái)政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施辦法》（川財(cái)綜〔〕56號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》（川財(cái)農(nóng)〔20xx〕338號(hào)）等文件精神，水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，并上報(bào)省水利廳、省財(cái)政廳審查，通過(guò)審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行了批復(fù)。二是中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)國(guó)有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目根據(jù)四川省水利廳、省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年度中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)國(guó)有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知》（川水函[20xx]42號(hào)）文件精神，由區(qū)、縣水務(wù)局編制實(shí)施方案，會(huì)同財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行上報(bào)，市水務(wù)局組織相關(guān)部門進(jìn)行了審查，并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。三是中央特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)中央及省級(jí)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》（川財(cái)農(nóng)〔20xx〕31號(hào)）及《遂寧市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》（遂財(cái)農(nóng)〔20xx〕32號(hào)）文件精神，對(duì)區(qū)水務(wù)局和財(cái)政局聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。省級(jí)特大防汛經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，按財(cái)政部、水利部特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法，對(duì)水務(wù)和財(cái)政聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。

（二）項(xiàng)目資金使用管理。

中央專項(xiàng)水利資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)項(xiàng)目資金的使用管理辦法執(zhí)行，由水務(wù)、財(cái)政共同監(jiān)管，無(wú)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用，無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費(fèi)等行為。涉及到的防汛物資采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購(gòu)等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為：嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財(cái)務(wù)局、水務(wù)局出臺(tái)的《蓬溪縣20xx年中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目資金使用管理辦法》（蓬財(cái)農(nóng)〔20xx〕19號(hào)）加強(qiáng)資金管理。成立由財(cái)會(huì)人員、村組干部、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級(jí)水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財(cái)監(jiān)督小組，實(shí)行集體審賬、核算，確保?？顚Ｓ谩＝⒔∪こ探ㄔO(shè)、運(yùn)行管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度?？h財(cái)政、審計(jì)部門和項(xiàng)目主管單位，對(duì)資金的使用隨時(shí)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和計(jì)劃任務(wù)的完成。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中主動(dòng)接受各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設(shè)無(wú)違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照“一事一議”有關(guān)政策組織籌集，對(duì)資金收取數(shù)量、使用等情況進(jìn)行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴(yán)格按照計(jì)劃投入建設(shè)。

通過(guò)實(shí)行縣級(jí)部門報(bào)賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金?？顚Ｓ茫貏e是做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金，推行各村委會(huì)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報(bào)帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。同時(shí)，積極配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作，對(duì)政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)違紀(jì)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追查。

（三）項(xiàng)目實(shí)施。

中央專項(xiàng)水利資金在項(xiàng)目實(shí)施上嚴(yán)格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復(fù)的實(shí)施方案執(zhí)行，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施中沒(méi)有隨意變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模等，除中央財(cái)政安排的市本級(jí)中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元完成28.31%,其他項(xiàng)目實(shí)施全部完成。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。

中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目按照批復(fù)的實(shí)施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容，并與財(cái)政部門及時(shí)組織驗(yàn)收。除射洪縣的中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目正進(jìn)行市級(jí)驗(yàn)收中，全市其他項(xiàng)目驗(yàn)收全部完成。

（五）項(xiàng)目主要成效。

中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目實(shí)施后，一是從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長(zhǎng)度54.12km;二是中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)國(guó)有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目使我市36座水庫(kù)、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時(shí)維護(hù)，確保了國(guó)有水利工程的運(yùn)行安全；三是中央特大抗旱及防汛資金補(bǔ)充購(gòu)買了防汛物質(zhì)，水文測(cè)報(bào)設(shè)施設(shè)備修復(fù)4處、完成水毀工程修復(fù)xx5處、防汛通信設(shè)施修復(fù)90處、抗旱設(shè)備購(gòu)置3（臺(tái)/套）。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施一是對(duì)旱區(qū)的水源工程進(jìn)行了及時(shí)修繕，增加了工程蓄水，增強(qiáng)了抗旱能力；二是對(duì)我市“6.30”洪災(zāi)水毀工程及時(shí)修復(fù)，確保了工程安全。

三、存在的主要問(wèn)題及相關(guān)建議。

（一）存在的主要問(wèn)題。

個(gè)別工程項(xiàng)目在實(shí)施中進(jìn)度較緩，主要是管理體制不健全，責(zé)任落實(shí)不到位。項(xiàng)目建成后管理還需加強(qiáng)，落實(shí)專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運(yùn)行。部分工程無(wú)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌和編碼，需進(jìn)一步完善。盡快完成工程掃尾工作。

（二）整改情況及相關(guān)措施。

根據(jù)省、市檢查、驗(yàn)收時(shí)提出的相關(guān)意見(jiàn)，已全面整改落實(shí)到位。

（三）相關(guān)建議。

由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護(hù)投入較大，地方財(cái)力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請(qǐng)上級(jí)加大水利工程維修養(yǎng)護(hù)投入。

一、工作任務(wù)完成情況。

（一）水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。

1、16座實(shí)施除險(xiǎn)加固的小（1）型水庫(kù)完成了初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審批工作，目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。

2、度22座實(shí)施除險(xiǎn)加固的一般?。ǘ┬退畮?kù)完成了初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審批工作，目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。

3、**縣石山閘壩除險(xiǎn)加固工程和**縣東港水閘除險(xiǎn)加固工程完成了設(shè)計(jì)招標(biāo)、初設(shè)批復(fù)工作。**縣石山閘壩除險(xiǎn)加固工程預(yù)算編制已完成，正報(bào)政府進(jìn)行標(biāo)前審核。

（二）、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工作。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)共分八個(gè)標(biāo)段，目前已掛網(wǎng)定于月19日在**縣公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

（三）、農(nóng)村飲水安全工作。

1、年上級(jí)批復(fù)建設(shè)我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來(lái)水工程、潤(rùn)泉供水工程二期（管網(wǎng)延伸）、東騰自來(lái)水廠管網(wǎng)延伸工程，批復(fù)總投資1723.67萬(wàn)元，其中中央資金1034.20萬(wàn)元，省級(jí)投資344.73萬(wàn)元，市級(jí)投資344.73萬(wàn)元。建設(shè)主體均為**縣潤(rùn)泉供水公司。目前，黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工，設(shè)備安裝已完工，配水管網(wǎng)已安裝近36千米，可試運(yùn)行供水。

2、**縣農(nóng)村飲水安全潤(rùn)泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米，預(yù)計(jì)在10月底可完工。東騰自來(lái)水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米，預(yù)計(jì)在10月底可完工。

（四）、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目引調(diào)提水工程工作。

**縣抗旱應(yīng)急水源工程引調(diào)提水工程根據(jù)（-）全省抗旱規(guī)劃實(shí)施方案，我縣**年列入抗旱應(yīng)急水源工程引調(diào)提水工程項(xiàng)目為3座：1、珀干鄉(xiāng)華山水庫(kù)引水工程、2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項(xiàng)目批復(fù)資金883.61萬(wàn)元，其中：珀干鄉(xiāng)華山水庫(kù)引水工程319.5萬(wàn)元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬(wàn)元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬(wàn)元。2015年4月20日經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)，3個(gè)工程完成招投標(biāo)697.29萬(wàn)元。其中：華山水庫(kù)引水工程248.87萬(wàn)元、洋湖港壩引水工程238.84萬(wàn)元、謝家陂壩引水工程209.58萬(wàn)元。目前這3個(gè)工程施工單位已完成合同簽訂，落實(shí)了監(jiān)理單位，由于三個(gè)項(xiàng)目還承擔(dān)部分放水灌溉任務(wù)，所以工程還無(wú)法全面開(kāi)工，只完成項(xiàng)目工程15%左右，待最后一次灌溉任務(wù)結(jié)束后即全面開(kāi)工。

2015年抗旱應(yīng)急水源工程3個(gè)引調(diào)提水工程（1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫(kù)引水工程）已完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制，并于2015年6月3目日通過(guò)省防辦組織的專家組審查。2015年8月16日省水利廳對(duì)3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)資金為1007.64萬(wàn)元，其中：1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬(wàn)元，2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬(wàn)元，3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫(kù)引水工程122.66萬(wàn)元。目前三個(gè)項(xiàng)目已送縣財(cái)政局標(biāo)前審計(jì)，同時(shí)我們還落實(shí)了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，待審計(jì)結(jié)束后即掛網(wǎng)公開(kāi)招投標(biāo)。

（五）縣城防洪景觀排澇工作。

工程計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間為**年4月30日，完工時(shí)間為2015年1月15日。

至目前為止，項(xiàng)目部已完成了征地及前期工作。工程已開(kāi)工，已完成了原始地面測(cè)量；已完成預(yù)制砼塊制作24萬(wàn)塊（合同量為24萬(wàn)塊）；完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1萬(wàn)m3;完成土方開(kāi)挖70.0萬(wàn)m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預(yù)制塊護(hù)坡16萬(wàn)塊，共3座機(jī)耕橋，其中2座機(jī)耕橋主體工程基本完成。

工程總完成投資3300萬(wàn)元，其中，用于工程征地及前期費(fèi)用由縣政府配套資金1800萬(wàn)元，用于工程實(shí)體建設(shè)由國(guó)家投資的工程投資1500萬(wàn)元。

（六）中小河流治理工作。

工程計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間為**年4月30日，完工時(shí)間為2015年1月15日。

工程于**年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標(biāo)。工程已全面開(kāi)工。

至目前為止，項(xiàng)目部已完成了征地及前期工作，已完成了原始地面測(cè)量，完成了斷面測(cè)量?；就瓿闪僳椎掏练教钪?，已完成了預(yù)制砼塊制作，完成了預(yù)制砼塊護(hù)砌及拋石固腳，圩堤建筑物完成了近一半。

已完成圩堤土方工程37.7萬(wàn)m3;完成圩石方工程0.52萬(wàn)m3;完成砼工程0.64萬(wàn)m3;完成鋼材工程39.08t.

工程完成投資1700萬(wàn)元，其中：用于工程征地及前期費(fèi)用由縣政府配套的資金500萬(wàn)元，完成由國(guó)家投資的用于工程實(shí)體的投資1200萬(wàn)元。

二、推進(jìn)工作任務(wù)所采取的措施。

1、嚴(yán)格按工程項(xiàng)目建設(shè)程序，所有工程項(xiàng)目全部實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。

2、落實(shí)項(xiàng)目法人制，所有工程項(xiàng)目分別落實(shí)由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目法人單位。

3、按項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，抓好工程進(jìn)度。

三、存在的困難和問(wèn)題。

1、座?。?）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和22座一般小（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度滯后。2015年度16座?。?）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和22座一般?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程8月份完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)，9月初送縣財(cái)政局進(jìn)行標(biāo)前審核，目前還未出審核結(jié)果，導(dǎo)致工程不能進(jìn)行招標(biāo)，工程開(kāi)工時(shí)間至少推遲了一個(gè)月。

2、**縣石山閘壩除險(xiǎn)加固工程和**縣東港水閘除險(xiǎn)加固工程資金下達(dá)較慢，目前兩座水閘除險(xiǎn)加固工程資金沒(méi)有到位，工程不能開(kāi)展下度招標(biāo)工作。

3、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目引調(diào)提水工程，由于財(cái)政部門標(biāo)前審計(jì)時(shí)間較長(zhǎng)，2015年項(xiàng)目標(biāo)前審計(jì)都超過(guò)1個(gè)月以上時(shí)間，目前還未出審核結(jié)果。

4、組織集中學(xué)習(xí)抓的還不夠。由于工作任務(wù)重，思想上的放松，在組織集中學(xué)習(xí)方面抓的還不夠，沒(méi)有合理安排好學(xué)習(xí)時(shí)間。

5、工程進(jìn)度參差不一。去年的水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和小農(nóng)水工程項(xiàng)目法人改由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任，由于各地的重視程度不同，致使水利工程進(jìn)度參差不齊，這一現(xiàn)象令人堪憂。

6、水利事業(yè)的技術(shù)力量不適應(yīng)水利工程建設(shè)的需要。目前，我局專業(yè)技術(shù)人員缺乏，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身，以現(xiàn)在繁重的水利建設(shè)任務(wù)相比存在很大差距。

四、下一步工作思路措施建議。

（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡快完成招投標(biāo)工作，進(jìn)一步與財(cái)政部門進(jìn)行溝通，加快完成標(biāo)前審核，爭(zhēng)取早點(diǎn)掛網(wǎng)，落實(shí)施工單位。

（二）加大工作力度，力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目。縣鄉(xiāng)兩級(jí)加大力度，提前做好施工前期準(zhǔn)備工作，督促施工單位加快施工進(jìn)度，增加人員和施工機(jī)械，在確保質(zhì)量的前提下，搶抓進(jìn)度，嚴(yán)格按項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇七

為進(jìn)一步改善和規(guī)范河道管理秩序，保障行洪安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《石家莊市河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，集中開(kāi)展打擊河道違法行為利劍專項(xiàng)行動(dòng)，特制定實(shí)施方案如下：

堅(jiān)持以依法治國(guó)，依法行政，加快建設(shè)法治政府為指導(dǎo)，按照。

“屬地為主、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)整治、長(zhǎng)效管理”的原則，采取日常管理與重點(diǎn)打擊相結(jié)合的方式，依法整治和有效遏制河道違法行為，逐步建立監(jiān)管嚴(yán)格、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的河道長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)河道管理法制化、制度化、規(guī)范化，維護(hù)河道良好的管理秩序，保障行洪安全。

通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步宣傳河道管理相關(guān)法律法規(guī)政策，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的洨河和泥河主要行洪河道管理秩序進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊違法種植、暴力抗法、取土、傾倒垃圾，拆除一批嚴(yán)重影響行洪安全、群眾反映強(qiáng)烈的河障，規(guī)整河床，維護(hù)良好的水事秩序，保障河道暢通無(wú)阻，促進(jìn)人水和諧。

專項(xiàng)整治以清除違章阻水障礙物為主要任務(wù)。堅(jiān)持。

“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，對(duì)全區(qū)行洪河道內(nèi)的垃圾、違法建筑等違法違章阻水障礙物進(jìn)行清除，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

按照。

“屬地為主、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的原則，由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭抓總，負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作，區(qū)公安局等相關(guān)部門，根據(jù)職責(zé)分工，抓好本系統(tǒng)相關(guān)工作任務(wù)落實(shí)。具體分工如下：

負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作，做好與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、密切配合；指導(dǎo)全區(qū)開(kāi)展打擊河道違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，督促各項(xiàng)工作任務(wù)

落實(shí)。

；及時(shí)掌握工作進(jìn)度，研究解決工作中遇到的問(wèn)題。

負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊在專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中煽動(dòng)鬧事、暴力抗法、結(jié)伙斗毆等各類違法犯罪行為。

負(fù)責(zé)監(jiān)察違法行為造成的環(huán)境影響，監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；參與調(diào)查處理重大生態(tài)破壞事件。

負(fù)責(zé)通往河道道路交通的封堵、設(shè)障、管制等工作。

負(fù)責(zé)做好對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中，不作為、慢作為等瀆職人員，依法依紀(jì)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

負(fù)責(zé)做好宣傳依法打擊違法犯罪行為的工作成果，及時(shí)報(bào)道典型案件的查處情況，為專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

負(fù)責(zé)轄區(qū)河道內(nèi)違章建筑、垃圾的清除工作。

以區(qū)水務(wù)局為主，相關(guān)部門和竇嫗鎮(zhèn)、西營(yíng)鄉(xiāng)配合，對(duì)轄區(qū)河道清障任務(wù)進(jìn)行一次徹底摸排，逐項(xiàng)進(jìn)行登記造冊(cè)。在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，細(xì)化工作方案，重點(diǎn)明確責(zé)任主體、完成時(shí)限、工作措施等，并召開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署。

各相關(guān)部門依據(jù)實(shí)施方案進(jìn)行集中行動(dòng)，按照“下猛藥、出重拳、治頑疾、求實(shí)效”總體要求，采取聯(lián)合執(zhí)法的形勢(shì)，加大河道執(zhí)法力度，對(duì)河道障礙物予以強(qiáng)行拆除，對(duì)河道違法犯罪行為立案查處，查處一批，法辦一批，發(fā)揮震懾作用。

專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，區(qū)政府對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作不落實(shí)、效果不明顯的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

為做好此次專項(xiàng)行動(dòng)，區(qū)政府成立由主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)水務(wù)局、公安局、環(huán)保局、交通局、監(jiān)察局，區(qū)委宣傳部以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，負(fù)責(zé)方案的具體組織實(shí)施。

各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力，在全區(qū)上下形成打擊河道違法犯罪行為的強(qiáng)大工作合力。各責(zé)任部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，具體組織實(shí)施此次專項(xiàng)行動(dòng)。要細(xì)化任務(wù)分解，每一項(xiàng)工作都要明確專人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)工作責(zé)任，采取強(qiáng)力措施，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。

要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，搞好宣傳報(bào)道，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及設(shè)置告示牌、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，加大宣傳力度，廣泛宣傳專項(xiàng)整治的意義，讓廣大群眾了解河道違法行為的危害性和打擊治理的必要性，營(yíng)造全民支持打擊河道違法行為的濃厚工作氛圍；要及時(shí)曝光典型案例及報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)成果，為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

區(qū)政府將按照區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)方案，及時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、成效不明顯的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，嚴(yán)重影響專項(xiàng)行動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇八

在全國(guó)各地陸續(xù)發(fā)生了一系列重大的水利建設(shè)中,每一場(chǎng)重大水利建設(shè)的成功背后都有著水利專項(xiàng)資金的強(qiáng)力支撐。下文是福建省級(jí)水利專項(xiàng)資金管理辦法，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)水利專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱省級(jí)水利專項(xiàng)資金(簡(jiǎn)稱“水利資金”)，是指省級(jí)財(cái)政安排的用于補(bǔ)助農(nóng)村水利建設(shè)、水利工程建設(shè)、水資源管理與保護(hù)、水利防災(zāi)減災(zāi)、水土保持等方面的專項(xiàng)資金。

(一)地方政府主導(dǎo)，省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助原則;。

(二)統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn);。

(三)公平、公開(kāi)、公正原則。

第四條水利資金分配主要采取項(xiàng)目法、因素法等分配方式。

第五條水利資金應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍分配使用，任何部門單位不得截留、擠占和挪用。

第六條水利資金由省財(cái)政廳、水利廳共同管理，省財(cái)政廳、水利廳分別履行下列管理職責(zé)：

(一)省財(cái)政廳是水利資金籌集、分配、監(jiān)管的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)水利資金的管理和政策研究，會(huì)同省水利廳建立健全資金管理制度;組織水利資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)工作;組織水利資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;監(jiān)督水利資金支出活動(dòng)，并對(duì)資金管理和使用違規(guī)行為作出處理。

(二)省水利廳是水利資金預(yù)算編制和執(zhí)行的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：會(huì)同省財(cái)政廳建立健全水利資金的具體業(yè)務(wù)管理制度;按預(yù)算管理的要求，編制水利資金支出預(yù)算;負(fù)責(zé)本部門對(duì)申請(qǐng)使用水利資金的申報(bào)材料進(jìn)行審核，執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的資金支出預(yù)算;負(fù)責(zé)水利資金使用和管理的檢查監(jiān)督;提出水利資金績(jī)效目標(biāo)，并按照確定的績(jī)效目標(biāo)對(duì)資金實(shí)施績(jī)效跟蹤和評(píng)價(jià);負(fù)責(zé)對(duì)本部門執(zhí)行期滿或者被撤銷水利資金的相關(guān)管理工作。

第七條各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財(cái)政、水利行政主管部門是水利資金管理的第一責(zé)任人，主要職責(zé)包括：具體負(fù)責(zé)組織本部門或本地區(qū)所屬單位、企業(yè)等水利專項(xiàng)資金的項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、核實(shí)、審查或?qū)徍思百Y金撥付、單個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督、具體項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

申報(bào)單位(項(xiàng)目實(shí)施單位)是水利資金使用管理的責(zé)任主體，其主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體申報(bào)、資金籌措使用、項(xiàng)目組織實(shí)施以及績(jī)效管理等相關(guān)工作，對(duì)專項(xiàng)資金使用的效益負(fù)責(zé)。

第八條農(nóng)村水利建設(shè)專項(xiàng)資金是指主要用于農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水配套改造和山地水利等工程建設(shè)的補(bǔ)助支出資金。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是指建設(shè)農(nóng)村一定規(guī)模水廠的提質(zhì)增效和鞏固提升。

灌區(qū)節(jié)水配套改造建設(shè)是指實(shí)施灌區(qū)末級(jí)渠系、渠首工程、干支渠及其建筑物的續(xù)建配套和節(jié)水改造，建設(shè)農(nóng)田排提水、節(jié)水、量水和灌溉試驗(yàn)設(shè)施等。

山地水利工程建設(shè)是指建設(shè)具有一定規(guī)模和示范效應(yīng)的山地林、果、茶場(chǎng)灌溉工程。

第九條農(nóng)村水利建設(shè)專項(xiàng)資金分配采取項(xiàng)目法、按定額標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助方式，對(duì)符合申報(bào)條件項(xiàng)目業(yè)主、管護(hù)責(zé)任主體予以支持，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)農(nóng)村飲水安全建設(shè)項(xiàng)目：

1.農(nóng)村飲水提質(zhì)增效。重點(diǎn)支持供水規(guī)模200噸/日以上的農(nóng)村飲水安全水廠提質(zhì)增效建設(shè)，項(xiàng)目按工程投資規(guī)模分三檔控制，省級(jí)補(bǔ)助分別為30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、80萬(wàn)元。補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)農(nóng)村飲水安全業(yè)主單位、供水企業(yè)。

2.農(nóng)村飲水鞏固提升。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行農(nóng)村飲水安全投資標(biāo)準(zhǔn)，按每個(gè)農(nóng)村不安全人口分原蘇區(qū)、老區(qū)、一般地區(qū)按投資標(biāo)準(zhǔn)的90%、80%、70%給予補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)待調(diào)查后確定。

(二)中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造：

萬(wàn)畝中型灌區(qū)單個(gè)項(xiàng)目總投資控制在500萬(wàn)元以內(nèi)，每畝平均投資1000元，省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目總投資的50%;200—300畝的小型灌區(qū)節(jié)水配套改造示范工程，每畝平均投資控制在20xx元以內(nèi)，省級(jí)補(bǔ)助不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%。

資金補(bǔ)助對(duì)象：承擔(dān)中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造、高效節(jié)水灌溉等建設(shè)的水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。

(三)山地水利建設(shè)項(xiàng)目：

用于山地水利工程的省級(jí)水利專項(xiàng)補(bǔ)助，蓄水池1立方米補(bǔ)助60元，噴灌、微灌等灌溉設(shè)施每畝補(bǔ)助1500元。項(xiàng)目突出自愿原則，實(shí)行申報(bào)制，引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理和運(yùn)行。

資金補(bǔ)助對(duì)象：支持實(shí)施山地水利建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。

(一)材料費(fèi)：實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目所需要的各種原材料、輔助材料的費(fèi)用;。

(二)設(shè)備費(fèi)：實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目所需要的設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi)用;。

(三)施工作業(yè)費(fèi)：實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目中所發(fā)生的人工和機(jī)械使用費(fèi)。

第十一條農(nóng)村水利建設(shè)應(yīng)突出規(guī)劃統(tǒng)籌、系統(tǒng)建設(shè)、連片推進(jìn)，形成規(guī)模效益;突出節(jié)水灌溉，節(jié)約保護(hù)水資源。資金使用管理實(shí)行公示制，縣(市、區(qū))財(cái)政、水利部門要采取適當(dāng)形式，將項(xiàng)目安排、建設(shè)等情況在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示，接受監(jiān)督。

中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造、山地水利建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助采取資金計(jì)劃一次性下達(dá)，資金使用“先建后補(bǔ)”的辦法管理。

農(nóng)村水利工程建成后，由縣(市、區(qū))財(cái)政、水利部門組織驗(yàn)收，做好驗(yàn)收登記，落實(shí)管護(hù)主體，健全管護(hù)機(jī)制，保證長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第十二條水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金是指主要用于水利建設(shè)貸款貼息、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、水庫(kù)大壩等安全鑒定、農(nóng)村水電建設(shè)等方面的支出。

第十三條水利建設(shè)貸款貼息是指省級(jí)財(cái)政對(duì)各類銀行發(fā)放的符合貼息條件的貸款給予一定期限和比例的利息補(bǔ)貼。水利建設(shè)貸款貼息補(bǔ)貼采取項(xiàng)目法分配。貼息補(bǔ)助對(duì)象為水利工程建設(shè)和水利融資平臺(tái)的項(xiàng)目業(yè)主(或建設(shè)單位)。

(一)符合條件的水利建設(shè)貸款，省級(jí)財(cái)政予以貼息補(bǔ)貼：固定資產(chǎn)投資貸款500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)、未享受財(cái)政部門其他貼息的在建水利項(xiàng)目。

(二)符合本辦法規(guī)定條件的水利建設(shè)貸款，按項(xiàng)目類型實(shí)行區(qū)別貼息率，具體為蓄引調(diào)水、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村水電等具有一定經(jīng)濟(jì)效益的水利項(xiàng)目按3%貼息，其他純公益型水利項(xiàng)目按5%貼息。

(三)水利建設(shè)貸款期限5年以上(含5年)的，貼息期限為5年;水利建設(shè)貸款期限不足5年的，按實(shí)際貸款期限貼息。

(四)貸款貼息采取分年度據(jù)實(shí)貼息辦法(上一年度1月1日至12月31日的水利建設(shè)貸款);對(duì)貼息年度內(nèi)貸款期限1年以上的水利建設(shè)貸款，按全年計(jì)算貼息;對(duì)貼息年度內(nèi)貸款期限不足1年的水利建設(shè)貸款，按貸款實(shí)際月數(shù)計(jì)算貼息。

(五)貸款貼息為補(bǔ)貼水利工程建設(shè)項(xiàng)目銀行貸款的利息支出，其財(cái)務(wù)帳務(wù)處理為：在建項(xiàng)目沖減工程成本;竣工項(xiàng)目沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第十四條公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金是指采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法，對(duì)公益性水利工程開(kāi)展保持原有設(shè)計(jì)功能為目標(biāo)的維修、整修及養(yǎng)護(hù)的支出，用于鼓勵(lì)、引導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)財(cái)政落實(shí)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金主要用于承擔(dān)防洪、灌溉任務(wù)的水庫(kù)、水閘、堤防等公益性水利工程。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府是公益性水利工程安全的責(zé)任主體，應(yīng)將公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金采取因素分配法。因素分配法按以下權(quán)重分配：一是工程數(shù)量因素，占權(quán)重40%，以水利普查數(shù)字為基礎(chǔ);二是工程管理因素，占權(quán)重40%，以各地上年度地方資金落實(shí)、工程維修養(yǎng)護(hù)和管理運(yùn)行等情況綜合確定;三是績(jī)效因素，占權(quán)重20%，以上年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果為依據(jù)。

工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的支出內(nèi)容包括：用于實(shí)施水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目中發(fā)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用等支出。

(一)直接費(fèi)用主要用于實(shí)施水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)所需的人員工資，各種原材料、輔助材料，機(jī)械設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、租賃以及水庫(kù)水情測(cè)報(bào)、大壩安全監(jiān)測(cè)措施等費(fèi)用支出。

(二)間接費(fèi)用主要用于水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)所需的勘查設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收、檔案管理、政府購(gòu)買維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)等支出。

設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))水利、財(cái)政部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度實(shí)施方案，積極落實(shí)并督促有關(guān)單位落實(shí)自籌資金，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。。

工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行績(jī)效考核，考核結(jié)果作為下一年度分配資金的重要依據(jù)。項(xiàng)目年度計(jì)劃完成后，由縣(市、區(qū))財(cái)政、水利部門組織驗(yàn)收并開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，并將驗(yàn)收、績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)省水利廳、財(cái)政廳。

第十五條農(nóng)村水利設(shè)施管理維護(hù)補(bǔ)助資金是指用于萬(wàn)畝以下的塘壩、灌排渠道、泵站以及農(nóng)村飲水安全工程等農(nóng)村水利設(shè)施管理維護(hù)等方面的支出。

農(nóng)村水利設(shè)施管理維護(hù)補(bǔ)助資金采取定額分配方式。資金按“定額獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)統(tǒng)村用”的管理方式，根據(jù)預(yù)算安排情況，實(shí)行一年一定，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣每村暫按2—3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第十六條水庫(kù)大壩等安全鑒定補(bǔ)助資金是指用于各級(jí)水利部門主管和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主管、農(nóng)村集體所有的公益性水庫(kù)大壩、大中型水閘安全鑒定項(xiàng)目的定額補(bǔ)助支出。公益性水庫(kù)、大中型水閘指以防洪、灌溉、擋潮等為主要功能的水庫(kù)、大中型水閘。水庫(kù)大壩等安全鑒定補(bǔ)助資金采取項(xiàng)目法分配。

水庫(kù)大壩等安全鑒定補(bǔ)助資金按照“按標(biāo)準(zhǔn)、先鑒定、后補(bǔ)助”的管理辦法，即對(duì)上一年度完成安全鑒定的項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)助。

定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：大型水庫(kù)50萬(wàn)元，中型水庫(kù)30萬(wàn)元，重點(diǎn)小(1)型水庫(kù)(壩高大于30米或庫(kù)容大于500萬(wàn)立方米)15萬(wàn)元，一般小(1)型和小(2)型水庫(kù)10萬(wàn)元;大型閘40萬(wàn)元、中型閘20萬(wàn)元。

水庫(kù)大壩等安全鑒定補(bǔ)助資金支出內(nèi)容為：安全鑒定現(xiàn)場(chǎng)檢查、地質(zhì)勘探、土工試驗(yàn)、安全檢測(cè)、分析論證、報(bào)告編制及技術(shù)審查與鑒定等工作的費(fèi)用支出。

第十七條農(nóng)村水電建設(shè)與技改補(bǔ)助資金是指小水電設(shè)施建設(shè)維護(hù)與設(shè)備技改維修、以電代燃等方面的支出。農(nóng)村水電建設(shè)與技改補(bǔ)助資金采取項(xiàng)目法分配。其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：按不超過(guò)裝機(jī)容量700元/千瓦或項(xiàng)目總投資30%核定省級(jí)補(bǔ)助，優(yōu)先向水電農(nóng)村電氣化縣、蘇區(qū)、老區(qū)傾斜。

農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造是指對(duì)老舊農(nóng)村水電站機(jī)電設(shè)備和配套設(shè)施進(jìn)行更新改造的支出，財(cái)政資金按水電站改造后裝機(jī)容量補(bǔ)助。省財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上分四檔：裝機(jī)容量大于1萬(wàn)千瓦的，補(bǔ)助100元/千瓦;裝機(jī)容量在5千千瓦(含)至1萬(wàn)千瓦之間的，補(bǔ)助150元/千瓦;裝機(jī)容量在1千千瓦(含)至5千千瓦之間的，補(bǔ)助200元/千瓦;1千千瓦以下的補(bǔ)助300元/千瓦。

第十八條水利服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金是指用于水利基層服務(wù)機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站、流域管理中心站)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)備、能力建設(shè)和行業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助支出。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)水利基層服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，省級(jí)資金采取先建后補(bǔ)、定額補(bǔ)助方式給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為流域中心站每站15萬(wàn)元/個(gè)，23個(gè)重點(diǎn)扶貧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站每站12萬(wàn)元，其他市縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站每站10萬(wàn)元。

(二)農(nóng)民水利技術(shù)員培訓(xùn)、農(nóng)村小水電安全員崗位培訓(xùn)按標(biāo)準(zhǔn)核定并實(shí)行社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。

支出內(nèi)容如下：

(一)水利基層服務(wù)機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)水利工作站、流域管理中心站、水土保持監(jiān)測(cè)站、灌溉試驗(yàn)站等)體系建設(shè)中所需辦公儀器設(shè)施購(gòu)置和鄉(xiāng)水利工作站、流域管理中心站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(二)行業(yè)培訓(xùn)主要用于培訓(xùn)教材、授課費(fèi)、交通費(fèi)、受訓(xùn)人員食宿費(fèi)、實(shí)用技術(shù)手冊(cè)等方面支出。

第十九條水資源管理與保護(hù)專項(xiàng)資金是指用于實(shí)施生態(tài)水系建設(shè)和水資源保護(hù)等補(bǔ)助支出，包括：萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設(shè)、重要水庫(kù)水源地水資源保護(hù)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、農(nóng)村水電站退出補(bǔ)助和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)等內(nèi)容。

第二十條水資源管理與保護(hù)專項(xiàng)資金主要使用方向和補(bǔ)助對(duì)象如下：

(一)萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設(shè)專項(xiàng)資金主要用于：用生態(tài)方式改善河水、改良河床、恢復(fù)河灘、修復(fù)河岸。通過(guò)生物凈化措施改善水體水質(zhì)，采用水系連通、生態(tài)補(bǔ)水等措施，增強(qiáng)水體流動(dòng)性;對(duì)淤積或底泥污染嚴(yán)重的河流湖庫(kù)進(jìn)行生態(tài)清淤，對(duì)部分硬化、平整化的河床重塑深潭淺灘對(duì)被束窄的河道恢復(fù)泛洪漫灘，對(duì)已硬化的堤腳營(yíng)造河灘以恢復(fù)其固堤、泛洪、生態(tài)的功能，因地制宜建設(shè)層次分明、自然過(guò)渡、生態(tài)健康、美學(xué)兼顧的河灘濕地公園等親水景觀;恢復(fù)自然彎曲岸線、建設(shè)生態(tài)防洪工程、改造硬質(zhì)護(hù)岸、建設(shè)生態(tài)緩沖帶。補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)生態(tài)水系建設(shè)的業(yè)主單位。

(二)重要水庫(kù)水源地水資源保護(hù)專項(xiàng)資金：專項(xiàng)安排縣級(jí)及以上、重要開(kāi)發(fā)區(qū)、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的水庫(kù)水資源保護(hù)建設(shè)的補(bǔ)助資金。主要用于水庫(kù)上游河道截污、生態(tài)護(hù)岸、人工濕地等水體凈化和庫(kù)周防護(hù)網(wǎng)、隔離帶等工程措施支出。補(bǔ)助對(duì)象為納入重要水庫(kù)水源地水資源保護(hù)實(shí)施計(jì)劃的水庫(kù)管理單位(或業(yè)主單位)。

(三)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金主要用于：開(kāi)展節(jié)水型單位和企業(yè)創(chuàng)建，進(jìn)行水平衡測(cè)試、管網(wǎng)改造、節(jié)水器具更新和節(jié)水標(biāo)語(yǔ)張貼，以及節(jié)約用水制度建設(shè)、宣傳教育、管理機(jī)制探索與研究、示范項(xiàng)目建設(shè)推廣等。補(bǔ)助對(duì)象為開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)市縣(市、區(qū))水行政主管部門。

(四)農(nóng)村水電站退出補(bǔ)助各項(xiàng)資金主要用于：為改善河流生態(tài)等而退出的老舊小水電站的補(bǔ)助，建立小水電站退出生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。補(bǔ)助對(duì)象為因改善河流生態(tài)被政府要求退出的農(nóng)村小水電站的業(yè)主或運(yùn)營(yíng)管理單位。

(五)水利風(fēng)景區(qū)專項(xiàng)資金主要用于：水利風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)水工程景觀升級(jí)改造、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水科普和水文化展示(展覽)以及安全護(hù)欄、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌設(shè)施建設(shè)等。補(bǔ)助對(duì)象為當(dāng)年參評(píng)的或已批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)中列為精品示范的景區(qū)管理單位。

第二十一條水生態(tài)和水資源保護(hù)專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法分配，按定額標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設(shè)專項(xiàng)。擬采取“定額補(bǔ)助、績(jī)效考核并按考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲”的方式，對(duì)前期工作充分、嚴(yán)格按照批復(fù)的方案和項(xiàng)目清單組織實(shí)施并經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目給予補(bǔ)助。省級(jí)按照項(xiàng)目工程實(shí)際投資額(不包括征拆、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目等)的一定比例予以補(bǔ)助，補(bǔ)助比例分三檔(詳見(jiàn)附表)，第一檔補(bǔ)助80%、第二檔補(bǔ)助60%、第三檔補(bǔ)助50%，以項(xiàng)目為單位，平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于100萬(wàn)元/每公里。項(xiàng)目確定后省級(jí)補(bǔ)助資金先下達(dá)50%，驗(yàn)收合格后再一次性補(bǔ)足。對(duì)于試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格并評(píng)為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的，省級(jí)將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);驗(yàn)收不合格的，剩余的50%省級(jí)資金不再補(bǔ)給。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于安全生態(tài)水系及其提升工程建設(shè)。

(二)重要水庫(kù)水源地水資源保護(hù)項(xiàng)目，根據(jù)水庫(kù)類型實(shí)行定額補(bǔ)助，大型400萬(wàn)元/座，中型300萬(wàn)元/座，小(一)型200萬(wàn)元/座，小(二)型100萬(wàn)/座。

(三)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目一年一定，每個(gè)市、縣(區(qū))每年補(bǔ)助100萬(wàn)。

(四)農(nóng)村小水電站退出專項(xiàng)資金，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助按照多年平均發(fā)電量、上網(wǎng)電價(jià)、裝機(jī)容量、建設(shè)時(shí)間、設(shè)施設(shè)備狀況、電站建設(shè)手續(xù)合規(guī)性等因素進(jìn)行綜合評(píng)估，按不高于近5年平均上網(wǎng)電量1元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

(五)水利風(fēng)景區(qū)專項(xiàng)資金采取一次性補(bǔ)助政策，國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)精品示范項(xiàng)目補(bǔ)助不高于50萬(wàn)元/個(gè);新評(píng)定的省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)不高于30萬(wàn)元/個(gè)。

第二十二條水利防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)資金(簡(jiǎn)稱“防災(zāi)減災(zāi)資金”)是指用于補(bǔ)助水庫(kù)常態(tài)化除險(xiǎn)加固、小型水利設(shè)施應(yīng)急搶修、冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)、防汛抗旱等支出。

第二十三條水庫(kù)常態(tài)化除險(xiǎn)加固項(xiàng)目用于公益性水庫(kù)，主要包括：安全檢查中發(fā)現(xiàn)的或突發(fā)災(zāi)害引起的影響安全度汛的重大險(xiǎn)情、急需進(jìn)行應(yīng)急加固的大、中、小型水庫(kù);對(duì)大壩、溢洪道、輸水系統(tǒng)三大建筑物已出險(xiǎn)或有重大險(xiǎn)情，將影響安全度汛的水庫(kù);經(jīng)安全鑒定為三類壩的小型病險(xiǎn)水庫(kù)。

病險(xiǎn)水庫(kù)常態(tài)化除險(xiǎn)加固采用項(xiàng)目法分配，資金優(yōu)先安排已完成設(shè)計(jì)(方案)審批(核)的項(xiàng)目。省級(jí)實(shí)行分檔補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：按照項(xiàng)目工程批復(fù)概算，第一檔補(bǔ)助工程概算的80%、第二、第三檔補(bǔ)助工程概算的60%(詳見(jiàn)附表)，并且小一型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固補(bǔ)助金額不高于360萬(wàn)元，小二型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固補(bǔ)助金額不高于192萬(wàn)元，同時(shí)，主體工程的建安費(fèi)不得小于工程建安費(fèi)的75%。

項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象為組織實(shí)施水庫(kù)常態(tài)化除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的公益性水庫(kù)管理單位或主管部門。

第二十四條小型水利設(shè)施維護(hù)搶修資金主要用于當(dāng)年因?yàn)?zāi)損毀的水利工程設(shè)施以及需應(yīng)急搶修以保證安全度汛的小型水利工程。小型水利設(shè)施維護(hù)搶修主要采用項(xiàng)目法分配。

補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)小型水利設(shè)施維護(hù)搶修項(xiàng)目業(yè)主，主要包括水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。

第二十五條冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)專項(xiàng)資金是指利用冬春季節(jié)，開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，修復(fù)災(zāi)毀水利工程，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的支出。

冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)項(xiàng)目資金分配采用因素法，根據(jù)以下權(quán)重分配：一是當(dāng)年冬春水利工程建設(shè)任務(wù)，占權(quán)重40%;二是水利工程因?yàn)?zāi)損失情況，占權(quán)重40%;三是歷年水利工程水毀修復(fù)綜合績(jī)效考評(píng)情況，占權(quán)重20%。

資金支出內(nèi)容主要用于實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)等支出。

(一)人工費(fèi)：指實(shí)施水利設(shè)施應(yīng)急搶修度汛、水毀修復(fù)項(xiàng)目中發(fā)生的人員的勞務(wù)性費(fèi)用。

(二)材料費(fèi)：指實(shí)施水利設(shè)施應(yīng)急搶修度汛、水毀修復(fù)項(xiàng)目中所需的各種原材料、輔助材料的費(fèi)用。

(三)機(jī)械使用費(fèi)：指實(shí)施水利設(shè)施應(yīng)急搶修度汛、水毀修復(fù)項(xiàng)目中發(fā)生的機(jī)械設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和租賃等費(fèi)用。

補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)等項(xiàng)目業(yè)主，主要包括水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。

第二十六條防汛抗旱專項(xiàng)資金指用于補(bǔ)助遭受水旱災(zāi)害的市、縣(市、區(qū))進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、抗旱的專項(xiàng)資金。防汛抗旱專項(xiàng)資金采用項(xiàng)目法分配。

項(xiàng)目主要內(nèi)容：水利工程設(shè)施應(yīng)急度汛、水毀修復(fù)、河道阻洪物的應(yīng)急處理，水文報(bào)汛預(yù)警，水文設(shè)施設(shè)備、防汛決策、指揮支持系統(tǒng)建設(shè)與修復(fù);省級(jí)防汛搶險(xiǎn)和抗旱物資設(shè)備儲(chǔ)備及管理;防汛抗旱監(jiān)測(cè)點(diǎn)與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)急抗旱水源和抗旱設(shè)施建設(shè);防汛抗臺(tái)風(fēng)、防旱抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)，防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)與抗旱服務(wù)隊(duì)補(bǔ)助，防汛抗旱基礎(chǔ)建設(shè)工作等。

資金開(kāi)支主要用于：

(四)防汛物資倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備管理費(fèi)。物資儲(chǔ)備管理費(fèi)用按照儲(chǔ)備物資價(jià)值5%計(jì)算安排。

(六)水文測(cè)報(bào)費(fèi)。在防汛搶險(xiǎn)期間單位、水庫(kù)、水文報(bào)汛站等為測(cè)報(bào)洪水所需的費(fèi)用;。

防汛抗旱專項(xiàng)補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)防汛抗旱、水文報(bào)汛預(yù)警任務(wù)等有關(guān)單位。

第二十七條水土保持專項(xiàng)資金(簡(jiǎn)稱“水保資金”)主要用于省級(jí)水土保持重點(diǎn)縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水土保持生態(tài)村等水土流失綜合治理項(xiàng)目以及水土保持科教園建設(shè)管理等。

第二十八條使用范圍與補(bǔ)助對(duì)象：

(一)重點(diǎn)縣水土流失綜合治理項(xiàng)目：主要建設(shè)內(nèi)容為以消滅重點(diǎn)水土流失區(qū)域水土流失斑為主，綜合實(shí)施坡耕地、崩崗和生態(tài)清潔型水系治理等，補(bǔ)助對(duì)象為水土流失重點(diǎn)縣水保部門。

(二)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失綜合治理項(xiàng)目：主要建設(shè)內(nèi)容為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，因地制宜開(kāi)展生態(tài)護(hù)岸工程，實(shí)施水保林、經(jīng)果林、崩崗治理，建設(shè)坡改梯及其配套道路、排水溝渠、蓄水池等，補(bǔ)助對(duì)象為水土流失重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

(三)水土保持生態(tài)村和小流域、茶果園等水土流失綜合治理項(xiàng)目：主要建設(shè)內(nèi)容為河道生態(tài)整治和村莊四旁綠化、四地治理，以及具有一定規(guī)模和示范效應(yīng)的小流域治理點(diǎn)和生態(tài)茶果園建設(shè)、水源涵養(yǎng)林保護(hù)、庫(kù)區(qū)水源地治理、生態(tài)修復(fù)等。補(bǔ)助對(duì)象為行政村村委會(huì)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。

(四)水土保持科教園建設(shè)和管理：主要用于水土保持科教園徑流小區(qū)建設(shè)和各功能區(qū)的儀器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，以及園區(qū)內(nèi)日常維護(hù)、科普宣傳、管理和運(yùn)行，補(bǔ)助對(duì)象為科教園主管部門。

(一)直接費(fèi)用：工程措施和林草措施的項(xiàng)目建設(shè)，包括材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械施工費(fèi)、種籽苗木費(fèi)、苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、沼氣建設(shè)費(fèi)、燃料補(bǔ)貼費(fèi)、封禁治理費(fèi)等。

(二)間接費(fèi)用：水土保持治理項(xiàng)目相關(guān)的勘查設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收、檔案管理以及科技試驗(yàn)推廣、宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)等。

第三十條水保資金分配主要采取按定額標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助和項(xiàng)目法的方式，對(duì)符合申報(bào)條件項(xiàng)目業(yè)主、管護(hù)責(zé)任主體予以支持，省級(jí)資金按項(xiàng)目總投資的80%給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)重點(diǎn)縣水土流失綜合治理項(xiàng)目按定額標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助：按照省委、省政府確定的一、二、三類水土流失治理重點(diǎn)縣及其資金補(bǔ)助規(guī)模進(jìn)行分配。每平方公里總投資75萬(wàn)元。

(二)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失綜合治理項(xiàng)目按定額標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助資金150萬(wàn)元，實(shí)施綜合治理面積2.5平方公里，每平方公里總投資75萬(wàn)元。

(三)水土保持生態(tài)村等水土流失綜合治理項(xiàng)目采用項(xiàng)目法分配，其中：

1.水土保持生態(tài)村治理項(xiàng)目：每個(gè)行政村補(bǔ)助50萬(wàn)元，以村為單元進(jìn)行水土保持規(guī)劃和治理，構(gòu)建“綠水相間、綠帶成網(wǎng)、綠環(huán)村莊”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。主要建設(shè)內(nèi)容：一是河道整治，因地制宜選取具有生態(tài)、景觀、親水功能的河道、渠道及河道周邊進(jìn)行生態(tài)水系綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域;二是村莊綠化，開(kāi)展村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁綠化”，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地等“四地治理”。

2.具有一定規(guī)模和示范效應(yīng)的小流域治理點(diǎn)、生態(tài)茶果園、水源涵養(yǎng)林、庫(kù)區(qū)水源地和生態(tài)修復(fù)等水土流失綜合治理項(xiàng)目：按治理面積和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行測(cè)算，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不高于30萬(wàn)元。

(四)水土保持科教園建設(shè)和管理：在建的水土保持科教園按照30—50萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;已建的水土保持科教園經(jīng)年度考核合格后，按不高于30萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

第七章項(xiàng)目申報(bào)、審批程序。

第三十一條實(shí)行項(xiàng)目法分配的水利資金，省財(cái)政廳、省水利廳根據(jù)本辦法規(guī)定，按照水利投資運(yùn)營(yíng)的三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃，結(jié)合年度水利重點(diǎn)工作等情況，于前一年8月聯(lián)合制定發(fā)布《水利資金項(xiàng)目申報(bào)指南》(以下筒稱“《指南》”)，明確下年度資金支持重點(diǎn)方向、申報(bào)條件、申報(bào)時(shí)限、分配辦法和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容，并按照信息公開(kāi)的有關(guān)要求，在福建水利信息網(wǎng)內(nèi)公開(kāi)。

第三十二條水利資金按以下程序?qū)徍撕拖逻_(dá)：

(一)申報(bào)單位按照管理辦法和指南的相關(guān)要求，向省，市、縣(市、區(qū))水行政主管部門和財(cái)政部門報(bào)送申請(qǐng)水利資金補(bǔ)助材料。省屬單位向省水利廳、省財(cái)政廳直接申請(qǐng)。

申報(bào)單位和個(gè)人應(yīng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性，不得以虛報(bào)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金。禁止多頭申報(bào)，不得以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金。

(二)有關(guān)市、縣(市、區(qū))水行政主管部門聯(lián)合財(cái)政部門根據(jù)本辦法與《指南》的要求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步審核和組織申報(bào)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)聯(lián)文向省財(cái)政廳、省水利廳報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料。

(三)省水利廳根據(jù)有關(guān)市、縣(市、區(qū))和省屬單位的資金申請(qǐng)，組織項(xiàng)目審查或?qū)徍耍Y(jié)合當(dāng)年支持重點(diǎn)和安排原則，研究提出資金建議分配方案。

(四)省財(cái)政廳根據(jù)資金建議分配方案，與省水利廳共同協(xié)商確定資金安排方案，按規(guī)定程序聯(lián)文下達(dá)資金文件。

(五)有關(guān)市、縣(市、區(qū))財(cái)政、水利部門收到資金(或撥款文件)后30個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將資金撥付或細(xì)化分解至項(xiàng)目實(shí)施單位。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政、水利部門下達(dá)的資金預(yù)算，變更項(xiàng)目或資金需報(bào)批。

第八章績(jī)效考核與監(jiān)督檢查。

第三十三條水利資金執(zhí)行期間，省水利廳應(yīng)當(dāng)按照績(jī)效目標(biāo)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目采取糾偏措施并進(jìn)行整改。省財(cái)政廳對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金執(zhí)行績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。

執(zhí)行期滿后，省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效情況開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，并向省人民政府報(bào)告?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度部門預(yù)算、安排財(cái)政資金的重要依據(jù)。

第三十四條水利資金應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍?？顚Ｓ茫魏尾块T和單位不得截留、擠占和挪用。水利資金嚴(yán)禁用于一般性業(yè)務(wù)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，不得用于樓堂館所建設(shè)，不得彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)性虧損和償還債務(wù)。使用中屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

資金的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政、水利部門應(yīng)當(dāng)加快資金拔付和預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。各級(jí)財(cái)政要加快以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行進(jìn)度，結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上資金視同結(jié)余資金，由省級(jí)財(cái)政收回統(tǒng)籌安排用于其他水利支出。

各級(jí)財(cái)政部門要建立和健全資金監(jiān)管體系，加強(qiáng)水利資金的使用管理和檢查監(jiān)督。水利部門要加大項(xiàng)目稽查力度，按照分級(jí)負(fù)責(zé)稽查檢查辦法，省水利廳按項(xiàng)目總量5%、市級(jí)水利部按項(xiàng)目總量30%進(jìn)行稽查檢查，其余由縣(市、區(qū))水利部門負(fù)責(zé)稽查檢查，確保省級(jí)水利專項(xiàng)項(xiàng)目稽查檢查全覆蓋。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、水利以及紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

第三十五條水利資金使用管理中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法、違紀(jì)行為的，按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

第九章附則。

第三十六條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本辦法自印發(fā)之日起生效，有效期限為三年。

從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的納稅期限按月或按季征收。

繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入的0.6‰征收，自期滿之日起15日內(nèi)向其機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納水利建設(shè)基金。

其中，省電力公司及其所屬統(tǒng)一核算單位在其總公司所在地繳納;繳款義務(wù)人在省內(nèi)取得的建筑安裝勞務(wù)收入，轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)收入，銷售、出租不動(dòng)產(chǎn)收入應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)分別向建筑安裝勞務(wù)發(fā)生地、土地所在地、不動(dòng)產(chǎn)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納水利建設(shè)基金。

自應(yīng)當(dāng)申報(bào)繳納之日起超過(guò)6個(gè)月沒(méi)有申報(bào)繳納的，由其機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征。

水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇九

“河長(zhǎng)制”，保障河道行洪暢通，提高河流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，縣政府決定在全縣。

11。

在河道及兩岸。

100。

米范圍內(nèi)，打擊河道非法采砂，實(shí)施河道垃圾清理及河道清障等措施，全面整頓和規(guī)范河道管理秩序，實(shí)現(xiàn)河道清潔通暢、水清岸綠、無(wú)安全隱患的目標(biāo)。

召開(kāi)全縣動(dòng)員大會(huì)，對(duì)河道整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議安排部署、動(dòng)員落實(shí)，并根據(jù)各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面摸清亂挖亂采、亂侵亂占亂堆亂排等破壞河道情況，明確整治任務(wù)，落實(shí)整治時(shí)限和責(zé)任。

1

．打擊非法采砂。

由縣水務(wù)局牽頭，聯(lián)合青開(kāi)、公安、林業(yè)、國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保等部門，抽調(diào)專門人員組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建不少于

10。

人的專門隊(duì)伍全力配合。對(duì)于無(wú)證采砂的，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一下達(dá)清障通知書，責(zé)令非法采砂業(yè)主限期撤出采砂設(shè)備和人員，回填砂坑，平整河道，消除安全隱患。對(duì)于到期仍未移出河道的非法作業(yè)設(shè)備，組織強(qiáng)制拆除，視情節(jié)予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。對(duì)于持證采砂的，縣水務(wù)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大監(jiān)管力度，加密巡查頻次，監(jiān)督采砂業(yè)主按照采砂規(guī)劃實(shí)施作業(yè)，嚴(yán)禁超深越界開(kāi)采、亂堆亂放砂石棄料、不及時(shí)回填平整砂坑等行為；未按規(guī)劃實(shí)施作業(yè)的，責(zé)令其限期整改，整改不到位的，依法吊銷采砂許可證。對(duì)于找不到責(zé)任主體的棄料和砂坑，結(jié)合汛前清障工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清理平整，確保安全度汛。

2

．徹底清除河道垃圾。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前期清理的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行徹底清理，達(dá)到“河面無(wú)漂浮雜物，河中無(wú)垃圾障礙物，河岸無(wú)垃圾污物”的“三無(wú)”目標(biāo)?？h委農(nóng)工委要采取市場(chǎng)化處理模式與行政推動(dòng)相結(jié)合的方式，建立垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，防止臨河村鎮(zhèn)將垃圾再次傾入河道。

3

．疏浚河道，保障行洪暢通。

縣青開(kāi)局負(fù)責(zé)青龍河清淤、清障、回填砂坑工作，其他河道按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。對(duì)在河道內(nèi)栽植樹(shù)木影響行洪的

修建阻水建筑物或堆放尾礦棄料等阻水障礙物的、侵占河道的按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除，誰(shuí)轄區(qū)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清理到位。

專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，縣政府將對(duì)河道整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)非法采砂打擊取締不到位、垃圾清理不徹底、清障任務(wù)沒(méi)有按期完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，責(zé)令限期整改；到期仍未整改到位的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

縣政府成立河道整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)河道整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要親自組織，周密安排，靠前指揮，層層落實(shí)責(zé)任，務(wù)求河道整治取得實(shí)效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成河道整治的強(qiáng)大合力?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)嚴(yán)格采砂和涉河工程項(xiàng)目審批，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，及時(shí)立案查處涉河違法違規(guī)案件，對(duì)較大的違法案件及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；縣青開(kāi)局負(fù)責(zé)青龍河流域內(nèi)重點(diǎn)地段的清淤清障及砂坑回填平整工作；縣林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)打擊在河灘林地內(nèi)非法采砂及沿河毀林挖沙等違法行為；縣國(guó)土資源局牽頭負(fù)責(zé)打擊毀地挖沙行為；縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)沿河企業(yè)排污監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊污水直排、超標(biāo)排污及河道內(nèi)黃金堆浸、雞糞晾曬等違法行為；縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)沿河企業(yè)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作；縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)河道整治專項(xiàng)行動(dòng)秩序，積極配合各部門做好各類涉河違法案件的查處工作，依法打擊影響河道安全的違法犯罪活動(dòng)；縣法院負(fù)責(zé)對(duì)河道違法行為立案執(zhí)行工作；縣委農(nóng)工委牽頭負(fù)責(zé)沿河鄉(xiāng)村河道垃圾清理工作及農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制的建立；縣委宣傳部負(fù)責(zé)河道整治專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作；縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)河道整治活動(dòng)的監(jiān)督及責(zé)任追究工作，嚴(yán)厲查處沿河村

“兩委”班子擅自發(fā)包河道采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為；縣政府督查室負(fù)責(zé)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照屬地管理原則，認(rèn)真開(kāi)展河道整治專項(xiàng)行動(dòng)，組織本轄區(qū)的河道垃圾清理和清淤清障工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定，履職盡責(zé)，真正做到事實(shí)清楚、適用法律準(zhǔn)確、程序合法。對(duì)工作不力、參與非法采砂或?yàn)檫`法行為人充當(dāng)

“保護(hù)傘”的單位和個(gè)人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要利用多種形式，大力宣傳河道整治的重要意義，增強(qiáng)廣大干部群眾愛(ài)河、護(hù)河意識(shí)，提高沿河企業(yè)和群眾遵守河道管理法律法規(guī)的自覺(jué)性。縣電視臺(tái)、《青龍時(shí)報(bào)》和廣播電臺(tái)等新聞媒體要積極參與專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)宣傳正面典型、曝光違法違規(guī)案件，為河道整治專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十

52。

號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)由縣人民政府統(tǒng)一安排，縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)委會(huì)同縣民政局、縣國(guó)土房管局、縣城鄉(xiāng)建委、縣交委、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣扶貧辦、縣畜牧獸醫(yī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。

全面檢查近兩年全縣所有涉農(nóng)資金的使用管理情況，做到資金、項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位全覆蓋。同時(shí)，突出重點(diǎn)，著重檢查問(wèn)題多發(fā)、資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的涉農(nóng)資金的使用管理情況。

既要解決當(dāng)前突出問(wèn)題，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從根源上研究解決深層次問(wèn)題，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確各方職責(zé)，建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)分工，相互配合，形成合力。

整治檢查范圍：

2013。

2014。

2010。

年以來(lái)，財(cái)政和審計(jì)部門對(duì)我縣涉農(nóng)資金檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和處理情況；專項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)的事項(xiàng)。

整治檢查對(duì)象：負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財(cái)政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目受益主體?？h財(cái)政、發(fā)展改革和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門既是接受上級(jí)專項(xiàng)整治檢查的對(duì)象，又是督促指導(dǎo)下級(jí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門，主要包括：財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、民政、國(guó)土房管、交通、教育、文化、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧獸醫(yī)等。

按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過(guò)程中是否存在以下問(wèn)題：

1.

利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。

2.

基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。

3.

項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假，重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)套取和騙取財(cái)政資金。

4.

截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。

5.

違反政府采購(gòu)及招投標(biāo)管理規(guī)定。

6.

資金撥付不足額、不及時(shí)，滯留、延壓項(xiàng)目資金。

7.

未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

8.

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。

9.

其他違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。

專項(xiàng)整治行動(dòng)六個(gè)月內(nèi)完成，分五個(gè)步驟。

“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，縣發(fā)改委、縣農(nóng)委、縣財(cái)政局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常辦公。

2010。

年以來(lái)在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未整改的，結(jié)合這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，做到限期整改和追責(zé)處理并重。

5

月

5

日前將重點(diǎn)檢查工作總結(jié)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報(bào)縣政府和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要收集、整理各階段的文件、表冊(cè)等基礎(chǔ)資料，主動(dòng)、積極做好接受市級(jí)檢查前準(zhǔn)備工作。

對(duì)以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在此次整治行動(dòng)中，未整改處理的，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問(wèn)責(zé)。對(duì)此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照問(wèn)題性質(zhì)，分類制定方案，限期進(jìn)行整改。同時(shí)，要把好政策尺度，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，限期追回財(cái)政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理，對(duì)于涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。

縣財(cái)政、發(fā)改及涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要建立健全涉農(nóng)資金管理長(zhǎng)效機(jī)制。既要以問(wèn)題為導(dǎo)向，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生根源，又要總結(jié)提煉各地在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制，建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。

縣財(cái)政、發(fā)改、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在。

7

月

20。

日前將整改工作報(bào)告，其中包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合自查自糾情況、重點(diǎn)檢查情況、整改工作報(bào)告等，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，送縣政府審定后，報(bào)重慶市涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職能，并及時(shí)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題。要明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門任務(wù)和分工，切實(shí)落實(shí)好責(zé)任，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將組成工作組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行分片督導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要健全工作機(jī)制，安排專門人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，選擇專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施檢查工作，加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，確保工作質(zhì)量。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以解決好實(shí)際問(wèn)題作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將邊查邊改貫穿始終。加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的搜集整理，用事實(shí)和數(shù)據(jù)反映問(wèn)題，體現(xiàn)專項(xiàng)整治工作成效。設(shè)立舉報(bào)電話（縣財(cái)政局：

77705318。

縣發(fā)改委：

77723967。

縣農(nóng)委：

77724690。

），依法依規(guī)做好舉報(bào)受理工作，做到舉報(bào)件件有交待、事事有著落，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組在督導(dǎo)和重點(diǎn)檢查等過(guò)程中，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)組織不力、工作不實(shí)、敷衍應(yīng)付等行為，采取通報(bào)批評(píng)等方式，限期要求整改。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要及時(shí)收集整理專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)、重要情況等，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：

77705318。

）。要充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要集中曝光一批性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例，起到威懾和警示教育作用。

水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十一

64。

號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以依法治國(guó)、依法理財(cái)為遵循，以財(cái)經(jīng)法紀(jì)為準(zhǔn)繩，以問(wèn)題多發(fā)易發(fā)地方和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，堵塞管理漏洞，健全體制機(jī)制，完善政策制度，提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。

1

．分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)。

我市的專項(xiàng)整治行動(dòng)由市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同市民政局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市黃河口生態(tài)旅游區(qū)管委會(huì)等部門、單位統(tǒng)一部署，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)本縣區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織實(shí)施工作，各有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作

2

．全面覆蓋，突出重點(diǎn)。

全面檢查

2013。

2014。

年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況，做到資金、項(xiàng)目、單位等全覆蓋。同時(shí)，突出重點(diǎn)，著重檢查問(wèn)題多發(fā)地方資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的涉農(nóng)資金使用管理情況。

3

．標(biāo)本兼治，懲防并舉。

既解決當(dāng)前突出問(wèn)題，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從根源上研究解決深層次問(wèn)題，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

4

．統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合。

加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)組織保障，成立工作機(jī)構(gòu)，明確各有關(guān)部門、單位責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各有關(guān)部門、單位落實(shí)分工，相互配合，形成合力

1

．整治檢查范圍。

2013。

2014。

年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項(xiàng)資金（含基建投資）；

2010。

年以來(lái)，財(cái)政和審計(jì)部門對(duì)涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和處理情況；專項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)的事項(xiàng)。

2

．整治檢查對(duì)象。

市級(jí)以下特別是縣級(jí)負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財(cái)政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目受益主體，主要包括財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、民政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門、單位，各縣區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況增加有關(guān)部門、單位市級(jí)以下財(cái)政、發(fā)展改革和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門既是接受上級(jí)專項(xiàng)整治檢查的對(duì)象，又是督促指導(dǎo)下級(jí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門

按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過(guò)程中是否存在以下問(wèn)題：

1.

利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。

2.

基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。

3.

項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假，套取和騙取財(cái)政資金。

4.

截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。

5.

違反政府采購(gòu)及招標(biāo)、投標(biāo)管理規(guī)定。

6.

資金撥付不足額、不及時(shí)，滯留、延壓項(xiàng)目資金。

7.

未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

8.

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。

9.

其他違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。

6

個(gè)月左右的時(shí)間完成，分。

6

個(gè)步驟。

成立東營(yíng)市涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)協(xié)調(diào)小組），市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府辦公室、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志為成員市級(jí)協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市專項(xiàng)整治行動(dòng)，研究制定工作方案和實(shí)施意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、新聞宣傳等工作辦公室從各成員單位抽調(diào)人員集中辦公

4

月

30。

日前將組織機(jī)構(gòu)成立情況、具體實(shí)施方案（包括組織保障、動(dòng)員部署、工作機(jī)制和措施等）、聯(lián)系人報(bào)市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室。

各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門、單位組織對(duì)本轄區(qū)、本部門單位涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查，范圍覆蓋到安排分配涉農(nóng)資金的各級(jí)政府有關(guān)涉農(nóng)部門，以及使用涉農(nóng)資金的有關(guān)單位、鄉(xiāng)、村等自查過(guò)程中，各級(jí)各有關(guān)部門、單位要在摸清涉農(nóng)資金性質(zhì)、規(guī)模，有效梳理資金流向的基礎(chǔ)上，深入查找涉農(nóng)資金及項(xiàng)目管理中存在的各類問(wèn)題，加大對(duì)縣級(jí)及以下的檢查力度，重點(diǎn)檢查問(wèn)題多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)的地方，針對(duì)涉及群眾切身利益、政策性強(qiáng)、關(guān)注度高的資金，聚焦貪污、騙取、受賄、挪用等民憤極大、影響惡劣的問(wèn)題對(duì)檢查出的問(wèn)題，進(jìn)一步厘清資金項(xiàng)目管理部門及牽頭部門責(zé)任突出邊查邊整改，按照規(guī)定和程序，及時(shí)處理案件和相關(guān)責(zé)任人對(duì)于

2010。

5

月

10。

日前將自查自糾工作總結(jié)及有關(guān)表格以正式文件形式報(bào)市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室。

在開(kāi)展全面自查自糾的基礎(chǔ)上，市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室組織專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)各縣區(qū)和市直有關(guān)部門、單位涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

5

月

15。

日前，市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室將結(jié)合各縣區(qū)和市直有關(guān)部門、單位的自查自糾及市級(jí)督導(dǎo)檢查情況，形成我市自查自糾工作總結(jié)報(bào)省級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室。

省級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室在各市自查自糾的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大、近年來(lái)問(wèn)題反映較多的縣開(kāi)展重點(diǎn)檢查，并于

5

月

31。

日前反饋檢查結(jié)果。市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)省級(jí)重點(diǎn)檢查及反饋情況，及時(shí)將檢查結(jié)果反饋有關(guān)縣區(qū)。

部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在省級(jí)重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)隊(duì)伍，在全國(guó)選擇部分縣進(jìn)行重點(diǎn)抽查抽查對(duì)象將延伸至資金具體使用單位（農(nóng)戶等）和工程項(xiàng)目市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)部級(jí)重點(diǎn)抽查及反饋情況，將抽查結(jié)果反饋有關(guān)縣區(qū)

各縣區(qū)根據(jù)抽查反饋情況，抓緊組織整改完善。對(duì)以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在此次整治行動(dòng)中，未整改處理的，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問(wèn)責(zé)。對(duì)此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照問(wèn)題性質(zhì)，分類制定方案，限期進(jìn)行整改。同時(shí)，把好政策尺度，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，限期追回財(cái)政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

整改完善要突出建立健全涉農(nóng)資金管理長(zhǎng)效機(jī)制，既以問(wèn)題為導(dǎo)向，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生根源，又總結(jié)提煉各縣區(qū)在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制，建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。

各縣區(qū)要在。

8

月

5

日前將整改工作報(bào)告（主要包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等），以正式文件形式報(bào)市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室。

市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)全市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，于

8

月

10。

日前報(bào)市政府，并報(bào)省級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室。

各級(jí)各有關(guān)部門、單位要站在全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法理財(cái)?shù)母叨龋浞终J(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各縣區(qū)組織機(jī)構(gòu)要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職責(zé)，及時(shí)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）及有關(guān)部門、單位的任務(wù)和分工，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治工作

各縣區(qū)要強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障

健全各項(xiàng)工作機(jī)制，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)有序有效開(kāi)展。要安排專門人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，選擇專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施檢查，加強(qiáng)有關(guān)人員培訓(xùn)，確保工作質(zhì)量。要對(duì)檢查、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。要建立督查和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后。

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以解決好實(shí)際問(wèn)題作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將邊查邊改貫穿始終。要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的搜集整理，用事實(shí)和數(shù)據(jù)反映問(wèn)題，體現(xiàn)專項(xiàng)整治工作成效。要依法依規(guī)做好舉報(bào)受理工作，做到舉報(bào)件件有交待、事事有著落，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。市級(jí)協(xié)調(diào)小組在督導(dǎo)和重點(diǎn)檢查等過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)存在對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)組織不力、工作不實(shí)、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的，將予以通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

各縣區(qū)要及時(shí)收集整理專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)、重要情況等，報(bào)市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室，每周至少報(bào)送

2

次。要充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要集中曝光一批性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例，起到威懾和警示教育作用。

水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十二

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，局屬各單位、各股室：

根據(jù)延安市民政局印發(fā)的《困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作“回頭看”實(shí)施方案》（延市民發(fā)〔2022〕42號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《黃龍縣困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作“回頭看”實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，再添措施、再鼓干勁，下足繡花功夫，高質(zhì)高效完成專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)，確保兜住、兜準(zhǔn)、兜好困難群眾基本生活底線。

2022年8月3日。

為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、對(duì)標(biāo)對(duì)表、再添措施、再鼓干勁，扎實(shí)高效完成專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)，確保所有問(wèn)題清零，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活保障底線，根據(jù)延安市民政局印發(fā)的《困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作“回頭看”實(shí)施方案》（延市民發(fā)〔2022〕42號(hào)）文件要求，現(xiàn)制定全縣專項(xiàng)治理“回頭看”實(shí)施方案。

一、總體要求。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省民政廳、市委、市政府以及市民政局和縣委、縣政府相關(guān)工作要求，全面貫徹全省推進(jìn)困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作視頻會(huì)議、市委第30次常委會(huì)議、省第六督查組督查延安反饋會(huì)議精神以及市督導(dǎo)組對(duì)我縣督查匯報(bào)座談會(huì)精神，把專項(xiàng)治理工作“回頭看”作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，扎實(shí)深入整改，對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短，建立有效管用長(zhǎng)效機(jī)制。在問(wèn)題排查上堅(jiān)持由點(diǎn)及面、舉一反三，在工作落實(shí)上堅(jiān)持一事一議、一人一策，在整改效果上堅(jiān)持真改徹改、問(wèn)題歸零，以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改工作落地落實(shí)落細(xì)，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。

二、重點(diǎn)內(nèi)容。

（一）提高政治站位，看學(xué)習(xí)部署是否扎實(shí)。各地要進(jìn)一。

步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，堅(jiān)決落實(shí)省、市、縣工作部署。要重點(diǎn)看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室是否提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真扎實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)反饋問(wèn)題專項(xiàng)治理的重要批示精神，以及省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是否發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)治理工作，分領(lǐng)域研究制定工作方案，協(xié)調(diào)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議成員單位，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)度跟進(jìn)，確保深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重大意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把專項(xiàng)治理工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。

（二）深入舉一反三，看排查整治是否全面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局屬相關(guān)單位、股室要對(duì)全縣民政系統(tǒng)舉一反。

三、

全面深入開(kāi)展排查整治情況進(jìn)行回頭看，對(duì)照我縣專項(xiàng)治理方案，對(duì)兒童福利領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)救助領(lǐng)域排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題邊排查邊整改。重點(diǎn)要看問(wèn)題排查是否覆蓋所有相關(guān)業(yè)務(wù)、相關(guān)機(jī)構(gòu)，有無(wú)瞞報(bào)漏報(bào)，問(wèn)題研判是否準(zhǔn)確、短板漏項(xiàng)是否填平補(bǔ)齊；要看排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索是否清晰，歸類是否明確，排查問(wèn)題整改是否到位，排查臺(tái)賬是否填寫準(zhǔn)確。確保排查整治走過(guò)場(chǎng)的不放過(guò)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題前改后犯的不放過(guò)，做到查漏補(bǔ)缺、堵塞漏洞?？h民政局隨后將會(huì)同財(cái)政部門成立“回頭看”專項(xiàng)治理督查組，開(kāi)展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)對(duì)所有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及零問(wèn)題零線索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督辦。

（三）逐項(xiàng)核查問(wèn)題，看問(wèn)題整改是否到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個(gè)工作專班，要緊盯排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、省市督查組反饋問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)未整改的問(wèn)題逐一研究，盡快采取有力措施整改落實(shí)；對(duì)已完成整改的問(wèn)題從資金追繳、資金補(bǔ)發(fā)、涉及對(duì)象等方面進(jìn)一步核查研判，特別是對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)一步開(kāi)展實(shí)地核查，看問(wèn)題整改是否到位、臺(tái)賬是否完善、整改效果是否明顯，是否做到“一人一策、一戶一策、一機(jī)構(gòu)一策”；對(duì)整改問(wèn)題清單，要認(rèn)真查看整改任務(wù)措施是否具體，處理意見(jiàn)是否明確，填寫是否規(guī)范、整改過(guò)程及處理情況是否準(zhǔn)確，是否達(dá)到“賬實(shí)相符”。確保整改任務(wù)未清零的不放過(guò)，整改效果不明顯的不放過(guò)，整改臺(tái)賬不完善的不放過(guò)，做到整改問(wèn)題核查清楚，臺(tái)賬真實(shí)銷號(hào)。

（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制，看漏洞短板是否補(bǔ)齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、省市督查反饋問(wèn)題的整改情況，深入查找在制度機(jī)制方面存在的漏洞，分析深層次原因，看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障政策是否落實(shí)到位，是否建立健全規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系，是否建立健全救助資金使用管理及相關(guān)政策落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制，是否建立部門協(xié)作和信息共享制度，要確保治標(biāo)治本，建立健全有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）圍繞問(wèn)題線索，看嚴(yán)懲追責(zé)是否壓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、省市督查反饋問(wèn)題中的各類違法違紀(jì)行為，特別是侵害孤棄兒童、流浪乞討人員權(quán)益，非法侵占、騙取套取救助資金和濫用身份信息牟利等違法犯罪問(wèn)題，看是否及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門移交問(wèn)題線索依紀(jì)依規(guī)處置，是否立案調(diào)查、處理人員，是否如實(shí)填報(bào)整改進(jìn)展臺(tái)賬，及時(shí)跟進(jìn)了解查處情況進(jìn)度。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，主動(dòng)接受指導(dǎo)和監(jiān)督，確保責(zé)任落實(shí)到位，工作作風(fēng)壓實(shí)。

三、時(shí)間安排。

四、工作要求。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要將開(kāi)展專項(xiàng)治理工作“回頭看”作為落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示、中省市縣決策部署和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求的實(shí)際行動(dòng)，作為深化專項(xiàng)治理工作的重要舉措，作為當(dāng)前民政系統(tǒng)的重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)持迎難而上，堅(jiān)持履行政治責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)將“回頭看”納入重要議事日程研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，同時(shí)強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，明確責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同，形成工作合力，確保所有問(wèn)題全面徹底整改。

二要把握政策標(biāo)準(zhǔn)，注意方式方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將開(kāi)展“回頭看”工作與前期專項(xiàng)治理工作情況。

總結(jié)。

相結(jié)合，既要摸排補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，也要進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)完善已有的工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)做法，結(jié)合“回頭看”工作深入總結(jié)推廣務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持以相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，耐心細(xì)致做好政策講解和思想教育工作，防止矛盾激化，防治搞簡(jiǎn)單化、一刀切、運(yùn)動(dòng)式整改，在推動(dòng)問(wèn)題全面徹底整改的同時(shí)，帶動(dòng)提高困難群眾救助工作質(zhì)量水平。

三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，做好輿情引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照舉一反三摸排發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、省市督查反饋問(wèn)題臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)開(kāi)展整改情況“回頭看”，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、敷衍應(yīng)付，及時(shí)有效化解苗頭性問(wèn)題，避免引起媒體炒作，形成熱點(diǎn)。做好輿情監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)重大負(fù)面輿情。要注重加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注、關(guān)愛(ài)、關(guān)心困難群眾的良好氛圍。

印發(fā)實(shí)施方案通知。

專項(xiàng)治理回頭看工作匯報(bào)。

專項(xiàng)治理實(shí)施方案。

水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十三

31。

3

公里范圍內(nèi)的沙丘、砂坑、垃圾進(jìn)行治理，消除安全隱患，保障河道暢通。嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、亂采亂挖、亂堆亂放、傾倒垃圾、排放污水等非法行為，維護(hù)河道良好秩序，促進(jìn)河道管理法制化、制度化、規(guī)范化。

本次整治行動(dòng)，堅(jiān)持。

“政府組織、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則開(kāi)展。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)紅旗大街兩側(cè)砂坑回填及鐵路、公路所跨越、穿越、相鄰河道的垃圾清理工作。

河道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是河道砂坑回填平整專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)河道砂坑、砂丘、垃圾的排查摸底、制定回填平整方案和具體組織實(shí)施等工作。縣水務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào)、檢查驗(yàn)收等工作。

河道非法采砂治理由縣政府牽頭，組織水務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、環(huán)保等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)小組，按照

“屬地管理、網(wǎng)格化監(jiān)督”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道的執(zhí)法監(jiān)督檢查，特別是對(duì)重點(diǎn)河段、重要水利工程、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施周邊，以及鐵路、公路所跨越、穿越、相鄰的河道，要加大巡查力度，實(shí)行晝夜巡查，對(duì)頂風(fēng)作案、阻撓執(zhí)法、聚眾鬧事的，要移交司法機(jī)關(guān)依法立案查處，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)?？h水務(wù)局、公安局、交通局、國(guó)土局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、環(huán)保局等部門全力配合。

縣政府將加大責(zé)任追究力度，對(duì)在河道采砂管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、暗中參股等人員，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)

責(zé)任。

縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取。

“突出重點(diǎn)、分段實(shí)施”的方法，對(duì)各自負(fù)責(zé)河道的沙丘、砂坑、垃圾進(jìn)行全面排查，制定回填平整方案，建立完成工作臺(tái)賬，明確完成時(shí)限和主體責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)所負(fù)責(zé)的河道進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)不同河道，制定具體可行的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、實(shí)施步驟、完成時(shí)限和保障措施。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項(xiàng)整治方案于

3

30。

日前上報(bào)縣水務(wù)局。同時(shí)，聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)小組要加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，立即開(kāi)展非法采砂嚴(yán)打行動(dòng)，從嚴(yán)查處非法采砂行為。

縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依據(jù)實(shí)施方案進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，按照“河道規(guī)整平順、灘地?zé)o起伏”的標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，卡死節(jié)點(diǎn)、快速推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成河道沙丘、砂坑回填規(guī)整任務(wù)各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于每日

15:00。

點(diǎn)前將工作進(jìn)展情況上報(bào)縣水務(wù)局?？h水務(wù)局要在完成重點(diǎn)河段治理工作的基礎(chǔ)上，按照專項(xiàng)整治方案，采取“定期與不定期”相結(jié)合的方式到有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查工作是否落實(shí)、措施是否有力、整改效果是否顯著，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。

各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在完成施工后，要及時(shí)上報(bào)縣水務(wù)局。縣水務(wù)局按照標(biāo)準(zhǔn)組織初驗(yàn)、整理相關(guān)資料，并上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問(wèn)題，探索建立科學(xué)管用、切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止發(fā)生反彈，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，確保一次投入、長(zhǎng)期見(jiàn)效。

28。

日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將此次行動(dòng)的工作總結(jié)及相關(guān)資料報(bào)縣水務(wù)局。

此次專項(xiàng)行動(dòng)，由縣政府牽頭，縣水務(wù)局主抓，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，具體組織實(shí)施回填規(guī)整河道砂坑專項(xiàng)行動(dòng)。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實(shí)工作責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)，切實(shí)把河道砂坑回填平整專項(xiàng)行動(dòng)抓緊、抓實(shí)、抓到位。

要切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳部門要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，搞好宣傳報(bào)道，廣泛宣傳專項(xiàng)整治的意義、專項(xiàng)整治成果，曝光典型案例，為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，確保專項(xiàng)行動(dòng)快速高效推進(jìn)。

縣政府將對(duì)縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、成效不明顯的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、玩忽職守、管理松懈，嚴(yán)重影響專項(xiàng)行動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

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