水利專項資金實施方案（優(yōu)秀22篇）

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水利專項資金實施方案篇一

根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》（川水函〔20xx〕xxxx號）文件精神，我局高度重視，組織市、區(qū)、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門會同財務(wù)人員，對全市20xx年中央財政水利專項資金進(jìn)行了全面的清理，從資金申報、項目批復(fù)實施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手，逐一進(jìn)行了認(rèn)真檢查核對，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、項目基本情況。

20xx年中央財政共安排我市水利專項資金4508.39萬元，目前資金已經(jīng)全部下達(dá)。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬元，重點用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)；二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金798.39萬元，重點用于國有水利工程維修養(yǎng)護(hù)；三是中央財政安排的特大防汛抗旱補(bǔ)助費共計xx00萬元，重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬元重點用于我市20xx年“6.30”洪災(zāi)水庫搶險救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復(fù)及防汛應(yīng)急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）經(jīng)費80萬元，重點用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復(fù)。

我市項目專項資金使用嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位，區(qū)水務(wù)、財政部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務(wù)部門逐項組織驗收，驗收合格后由財政部門撥付資金。

二、項目建設(shè)與管理。

（一）項目申報和審批。

20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴(yán)格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進(jìn)行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目建設(shè)指南〉的通知》（辦財務(wù)〔20xx〕2xx號）、省財政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施辦法》（川財綜〔〕56號）和《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕338號）等文件精神，水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護(hù)項目實施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財政局聯(lián)合進(jìn)行了批復(fù)。二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年度中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項目實施計劃的通知》（川水函[20xx]42號）文件精神，由區(qū)、縣水務(wù)局編制實施方案，會同財政局聯(lián)合進(jìn)行上報，市水務(wù)局組織相關(guān)部門進(jìn)行了審查，并對實施方案進(jìn)行了批復(fù)。三是中央特大防汛抗旱補(bǔ)助費項目，根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)中央及省級特大抗旱補(bǔ)助費的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕31號）及《遂寧市財政局關(guān)于下達(dá)特大抗旱補(bǔ)助費的通知》（遂財農(nóng)〔20xx〕32號）文件精神，對區(qū)水務(wù)局和財政局聯(lián)合編制的實施方案進(jìn)行了批復(fù)。省級特大防汛經(jīng)費項目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補(bǔ)助費管理辦法，對水務(wù)和財政聯(lián)合編制的實施方案進(jìn)行了批復(fù)。

（二）項目資金使用管理。

中央專項水利資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)項目資金的使用管理辦法執(zhí)行，由水務(wù)、財政共同監(jiān)管，無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用，無虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為：嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務(wù)局、水務(wù)局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目資金使用管理辦法》（蓬財農(nóng)〔20xx〕19號）加強(qiáng)資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組，實行集體審賬、核算，確保專款專用。建立健全工程建設(shè)、運行管理、財務(wù)管理等各項規(guī)章制度?？h財政、審計部門和項目主管單位，對資金的使用隨時進(jìn)行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項目的順利實施和計劃任務(wù)的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照“一事一議”有關(guān)政策組織籌集，對資金收取數(shù)量、使用等情況進(jìn)行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴(yán)格按照計劃投入建設(shè)。

通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金?？顚Ｓ?，特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金，推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強(qiáng)化對項目資金的監(jiān)督管理。同時，積極配合審計等有關(guān)部門做好審計、稽查等工作，對政策落實和資金使用中出現(xiàn)違紀(jì)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追查。

（三）項目實施。

中央專項水利資金在項目實施上嚴(yán)格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復(fù)的實施方案執(zhí)行，項目實施嚴(yán)格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實施中沒有隨意變更建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模等，除中央財政安排的市本級中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）經(jīng)費80萬元完成28.31%,其他項目實施全部完成。

（四）項目驗收。

中央專項水利資金項目按照批復(fù)的實施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容，并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目正進(jìn)行市級驗收中，全市其他項目驗收全部完成。

（五）項目主要成效。

中央專項水利資金項目實施后，一是從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長度54.12km;二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護(hù)，確保了國有水利工程的運行安全；三是中央特大抗旱及防汛資金補(bǔ)充購買了防汛物質(zhì)，水文測報設(shè)施設(shè)備修復(fù)4處、完成水毀工程修復(fù)xx5處、防汛通信設(shè)施修復(fù)90處、抗旱設(shè)備購置3（臺/套）。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進(jìn)行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強(qiáng)了抗旱能力；二是對我市“6.30”洪災(zāi)水毀工程及時修復(fù)，確保了工程安全。

三、存在的主要問題及相關(guān)建議。

（一）存在的主要問題。

個別工程項目在實施中進(jìn)度較緩，主要是管理體制不健全，責(zé)任落實不到位。項目建成后管理還需加強(qiáng)，落實專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運行。部分工程無標(biāo)識、標(biāo)牌和編碼，需進(jìn)一步完善。盡快完成工程掃尾工作。

（二）整改情況及相關(guān)措施。

根據(jù)省、市檢查、驗收時提出的相關(guān)意見，已全面整改落實到位。

（三）相關(guān)建議。

由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護(hù)投入較大，地方財力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護(hù)投入。

一、工作任務(wù)完成情況。

（一）水庫除險加固工作。

1、16座實施除險加固的?。?）型水庫完成了初步設(shè)計及設(shè)計審批工作，目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。

2、度22座實施除險加固的一般?。ǘ┬退畮焱瓿闪顺醪皆O(shè)計及設(shè)計審批工作，目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。

3、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程完成了設(shè)計招標(biāo)、初設(shè)批復(fù)工作。**縣石山閘壩除險加固工程預(yù)算編制已完成，正報政府進(jìn)行標(biāo)前審核。

（二）、小農(nóng)水重點縣建設(shè)工作。小農(nóng)水重點縣建設(shè)共分八個標(biāo)段，目前已掛網(wǎng)定于月19日在**縣公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)。

（三）、農(nóng)村飲水安全工作。

1、年上級批復(fù)建設(shè)我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來水工程、潤泉供水工程二期（管網(wǎng)延伸）、東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程，批復(fù)總投資1723.67萬元，其中中央資金1034.20萬元，省級投資344.73萬元，市級投資344.73萬元。建設(shè)主體均為**縣潤泉供水公司。目前，黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工，設(shè)備安裝已完工，配水管網(wǎng)已安裝近36千米，可試運行供水。

2、**縣農(nóng)村飲水安全潤泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米，預(yù)計在10月底可完工。東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米，預(yù)計在10月底可完工。

（四）、抗旱應(yīng)急水源工程項目引調(diào)提水工程工作。

**縣抗旱應(yīng)急水源工程引調(diào)提水工程根據(jù)（-）全省抗旱規(guī)劃實施方案，我縣**年列入抗旱應(yīng)急水源工程引調(diào)提水工程項目為3座：1、珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程、2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項目批復(fù)資金883.61萬元，其中：珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬元。2015年4月20日經(jīng)公開招投標(biāo)，3個工程完成招投標(biāo)697.29萬元。其中：華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂，落實了監(jiān)理單位，由于三個項目還承擔(dān)部分放水灌溉任務(wù)，所以工程還無法全面開工，只完成項目工程15%左右，待最后一次灌溉任務(wù)結(jié)束后即全面開工。

2015年抗旱應(yīng)急水源工程3個引調(diào)提水工程（1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程）已完成項目實施方案編制，并于2015年6月3目日通過省防辦組織的專家組審查。2015年8月16日省水利廳對3個項目進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)資金為1007.64萬元，其中：1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬元，2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元，3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個項目已送縣財政局標(biāo)前審計，同時我們還落實了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，待審計結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標(biāo)。

（五）縣城防洪景觀排澇工作。

工程計劃開工時間為**年4月30日，完工時間為2015年1月15日。

至目前為止，項目部已完成了征地及前期工作。工程已開工，已完成了原始地面測量；已完成預(yù)制砼塊制作24萬塊（合同量為24萬塊）；完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1萬m3;完成土方開挖70.0萬m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預(yù)制塊護(hù)坡16萬塊，共3座機(jī)耕橋，其中2座機(jī)耕橋主體工程基本完成。

工程總完成投資3300萬元，其中，用于工程征地及前期費用由縣政府配套資金1800萬元，用于工程實體建設(shè)由國家投資的工程投資1500萬元。

（六）中小河流治理工作。

工程計劃開工時間為**年4月30日，完工時間為2015年1月15日。

工程于**年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標(biāo)。工程已全面開工。

至目前為止，項目部已完成了征地及前期工作，已完成了原始地面測量，完成了斷面測量?；就瓿闪僳椎掏练教钪淹瓿闪祟A(yù)制砼塊制作，完成了預(yù)制砼塊護(hù)砌及拋石固腳，圩堤建筑物完成了近一半。

已完成圩堤土方工程37.7萬m3;完成圩石方工程0.52萬m3;完成砼工程0.64萬m3;完成鋼材工程39.08t.

工程完成投資1700萬元，其中：用于工程征地及前期費用由縣政府配套的資金500萬元，完成由國家投資的用于工程實體的投資1200萬元。

二、推進(jìn)工作任務(wù)所采取的措施。

1、嚴(yán)格按工程項目建設(shè)程序，所有工程項目全部實行公開招投標(biāo)。

2、落實項目法人制，所有工程項目分別落實由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目法人單位。

3、按項目時間節(jié)點要求，抓好工程進(jìn)度。

三、存在的困難和問題。

1、座?。?）型水庫除險加固工程和22座一般?。ǘ┬退畮斐U加固工程進(jìn)度滯后。2015年度16座?。?）型水庫除險加固工程和22座一般?。ǘ┬退畮斐U加固工程8月份完成初步設(shè)計批復(fù)，9月初送縣財政局進(jìn)行標(biāo)前審核，目前還未出審核結(jié)果，導(dǎo)致工程不能進(jìn)行招標(biāo)，工程開工時間至少推遲了一個月。

2、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程資金下達(dá)較慢，目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位，工程不能開展下度招標(biāo)工作。

3、抗旱應(yīng)急水源工程項目引調(diào)提水工程，由于財政部門標(biāo)前審計時間較長，2015年項目標(biāo)前審計都超過1個月以上時間，目前還未出審核結(jié)果。

4、組織集中學(xué)習(xí)抓的還不夠。由于工作任務(wù)重，思想上的放松，在組織集中學(xué)習(xí)方面抓的還不夠，沒有合理安排好學(xué)習(xí)時間。

5、工程進(jìn)度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農(nóng)水工程項目法人改由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任，由于各地的重視程度不同，致使水利工程進(jìn)度參差不齊，這一現(xiàn)象令人堪憂。

6、水利事業(yè)的技術(shù)力量不適應(yīng)水利工程建設(shè)的需要。目前，我局專業(yè)技術(shù)人員缺乏，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身，以現(xiàn)在繁重的水利建設(shè)任務(wù)相比存在很大差距。

四、下一步工作思路措施建議。

（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡快完成招投標(biāo)工作，進(jìn)一步與財政部門進(jìn)行溝通，加快完成標(biāo)前審核，爭取早點掛網(wǎng)，落實施工單位。

（二）加大工作力度，力爭在規(guī)定時間內(nèi)完成各項水利工程建設(shè)項目?？h鄉(xiāng)兩級加大力度，提前做好施工前期準(zhǔn)備工作，督促施工單位加快施工進(jìn)度，增加人員和施工機(jī)械，在確保質(zhì)量的前提下，搶抓進(jìn)度，嚴(yán)格按項目時間節(jié)點要求，完成項目建設(shè)任務(wù)。

水利專項資金實施方案篇二

根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神，我局高度重視，組織市、區(qū)、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門會同財務(wù)人員，對全市20xx年中央財政水利專項資金進(jìn)行了全面的清理，從資金申報、項目批復(fù)實施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手，逐一進(jìn)行了認(rèn)真檢查核對，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、項目基本情況。

20xx年中央財政共安排我市水利專項資金萬元，目前資金已經(jīng)全部下達(dá)。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬元，重點用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù);二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金萬元，重點用于國有水利工程維修養(yǎng)護(hù);三是中央財政安排的特大防汛抗旱補(bǔ)助費共計xx00萬元，重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬元重點用于我市20xx年""洪災(zāi)水庫搶險救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復(fù)及防汛應(yīng)急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費80萬元，重點用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復(fù)。

我市項目專項資金使用嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位，區(qū)水務(wù)、財政部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務(wù)部門逐項組織驗收，驗收合格后由財政部門撥付資金。

二、項目建設(shè)與管理。

(一)項目申報和審批。

20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴(yán)格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進(jìn)行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目建設(shè)指南〉的通知》(辦財務(wù)〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施辦法》(川財綜〔xx〕56號)和《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕338號)等文件精神，水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護(hù)項目實施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財政局聯(lián)合進(jìn)行了批復(fù)。二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年度中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項目實施計劃的通知》(川水函42號)文件精神，由區(qū)、縣水務(wù)局編制實施方案，會同財政局聯(lián)合進(jìn)行上報，市水務(wù)局組織相關(guān)部門進(jìn)行了審查，并對實施方案進(jìn)行了批復(fù)。三是中央特大防汛抗旱補(bǔ)助費項目，根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)中央及省級特大抗旱補(bǔ)助費的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關(guān)于下達(dá)特大抗旱補(bǔ)助費的通知》(遂財農(nóng)〔20xx〕32號)文件精神，對區(qū)水務(wù)局和財政局聯(lián)合編制的實施方案進(jìn)行了批復(fù)。省級特大防汛經(jīng)費項目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補(bǔ)助費管理辦法，對水務(wù)和財政聯(lián)合編制的實施方案進(jìn)行了批復(fù)。

(二)項目資金使用管理。

中央專項水利資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)項目資金的使用管理辦法執(zhí)行，由水務(wù)、財政共同監(jiān)管，無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用，無虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為：嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務(wù)局、水務(wù)局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目資金使用管理辦法》(蓬財農(nóng)〔20xx〕19號)加強(qiáng)資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組，實行集體審賬、核算，確保?？顚Ｓ?。建立健全工程建設(shè)、運行管理、財務(wù)管理等各項規(guī)章制度?？h財政、審計部門和項目主管單位，對資金的使用隨時進(jìn)行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項目的順利實施和計劃任務(wù)的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照"一事一議"有關(guān)政策組織籌集，對資金收取數(shù)量、使用等情況進(jìn)行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴(yán)格按照計劃投入建設(shè)。

通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金?？顚Ｓ茫貏e是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金，推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強(qiáng)化對項目資金的監(jiān)督管理。同時，積極配合審計等有關(guān)部門做好審計、稽查等工作，對政策落實和資金使用中出現(xiàn)違紀(jì)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追查。

(三)項目實施。

中央專項水利資金在項目實施上嚴(yán)格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復(fù)的實施方案執(zhí)行，項目實施嚴(yán)格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實施中沒有隨意變更建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模等，除中央財政安排的市本級中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費80萬元完成%,其他項目實施全部完成。

(四)項目驗收。

中央專項水利資金項目按照批復(fù)的實施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容，并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目正進(jìn)行市級驗收中，全市其他項目驗收全部完成。

(五)項目主要成效。

中央專項水利資金項目實施后，一是從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長度;二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護(hù)，確保了國有水利工程的運行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補(bǔ)充購買了防汛物質(zhì)，水文測報設(shè)施設(shè)備修復(fù)4處、完成水毀工程修復(fù)xx5處、防汛通信設(shè)施修復(fù)90處、抗旱設(shè)備購置3(臺/套)。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進(jìn)行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強(qiáng)了抗旱能力;二是對我市""洪災(zāi)水毀工程及時修復(fù)，確保了工程安全。

三、

存在的主要問題及相關(guān)建議。

(一)存在的主要問題。

個別工程項目在實施中進(jìn)度較緩，主要是管理體制不健全，責(zé)任落實不到位。項目建成后管理還需加強(qiáng)，落實專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運行。部分工程無標(biāo)識、標(biāo)牌和編碼，需進(jìn)一步完善。盡快完成工程掃尾工作。

(二)整改情況及相關(guān)措施。

根據(jù)省、市檢查、驗收時提出的相關(guān)意見，已全面整改落實到位。

(三)相關(guān)建議。

由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護(hù)投入較大，地方財力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護(hù)投入。

xx年水利專項資金自查報告根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的布置，我局組織開展了20pc-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開展情況。

20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的通知》(辦規(guī)計函1054號)及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織局辦公室(財務(wù))、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組，對我縣20pc年以來中央資金補(bǔ)助項目進(jìn)行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補(bǔ)助項目，立項批復(fù)文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴(yán)格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項項目資金管理辦法的規(guī)定。

二、自查結(jié)果。

1.中央資金下達(dá)情況。

20pc-20xx年期間，共計下達(dá)云和縣中央財政補(bǔ)助項目37批次，補(bǔ)助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應(yīng)急度汛、防汛補(bǔ)助等項目，有力的支持了我縣水利建設(shè)，對改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動作用。

中央水利資金下達(dá)后，由縣財政局按年度預(yù)算、工程進(jìn)度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)助資金及時撥付到項目建設(shè)專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。

20xx年前下達(dá)建設(shè)項目已全部建設(shè)完成，并及時組織相關(guān)驗收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗收，中央財政小型農(nóng)田水利重點縣階段性驗收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應(yīng)急度汛等防汛補(bǔ)助項目也已完成。

20xx年及以后下達(dá)中央補(bǔ)助項目：中央財政小型農(nóng)田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工，應(yīng)急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收，其中中央財政補(bǔ)助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項目選址、土地預(yù)審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)已全部開工建設(shè)，上級主管部門要求xx年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)可完成下達(dá)的中央財政投資計劃。

各項目投資計劃下達(dá)后，建設(shè)單位全力組織項目實施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達(dá)后執(zhí)行進(jìn)度緩慢或項目部分(或者全部)完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。

3.資金使用情況。

資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問題。

4.資金使用管理情況。

為管理好中央資金，云和縣不斷完善項目建設(shè)和資金管理機(jī)制，各中央資金補(bǔ)助項目嚴(yán)格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制及合同制管理，各項目法人建立了比較健全的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定，依法設(shè)立會計賬簿，配備財務(wù)人員，進(jìn)行獨立核算。項目資金使用管理實行了"三專",即實行專戶管理、專賬管理、專人管理。

列入基本建設(shè)預(yù)算的項目，項目建設(shè)單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項和預(yù)算批復(fù)、招投標(biāo)文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設(shè)進(jìn)度款按項目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補(bǔ)助資金。完工結(jié)算按縣審計局出具的審計結(jié)果及合同約定進(jìn)行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進(jìn)度，填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預(yù)撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進(jìn)度相關(guān)材料。經(jīng)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。

在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認(rèn)可的，資金使用管理不存在突出的問題。

三、整改方案。

自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金使用管理突出問題。

四、下一步工作建議。

(一)強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，細(xì)化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴(yán)格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開展的水利資金專項檢查，對一些重點項目進(jìn)行不定期檢查。對關(guān)系國計民生的重要水利建設(shè)項目實施全程跟蹤審計。

(二)優(yōu)化項目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進(jìn)行水利項目建設(shè)管理，下一步重點做好公司人員、機(jī)構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。

(三)建議中央資金加大對基層防汛預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理、水利工程維護(hù)保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護(hù)養(yǎng)護(hù)以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。

水利專項資金實施方案篇三

第一條為加強(qiáng)重污染項目強(qiáng)制性淘汰改造專項資金（以下簡稱"淘汰改造專項資金"）的使用管理，提高財政資金的使用績效，確保順利完成重污染項目強(qiáng)制性淘汰改造新三年行動目標(biāo)，制定本辦法。

第二條淘汰改造專項資金是指由市財政安排用于獎勵企業(yè)淘汰改造重污染項目、推廣應(yīng)用治污新技術(shù)等的專項資金，xx年安排700萬元，以后每年適度增加。

第三條使用管理原則。

嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持公開、公平、公正和統(tǒng)籌安排、突出重點、鼓勵先進(jìn)、強(qiáng)化示范的原則。

第四條使用范圍。

1、重污染項目強(qiáng)制性淘汰改造。列入年度重污染項目強(qiáng)制性淘汰改造計劃，按要求淘汰和改造環(huán)境資源占有量大、污染重的項目（產(chǎn)品）以及落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備的企業(yè)。

2、主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)、提升工藝裝備水平、實施清潔生產(chǎn)和推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并取得明顯環(huán)境績效的重污染企業(yè)（企業(yè)必須屬于（市重污染項目強(qiáng)制性淘汰改造新三年行動計劃實施方案）中確定的10個重污染行業(yè)）。

3、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)以及推廣應(yīng)用。

4、工業(yè)企業(yè)中水回用項目。

5、市科創(chuàng)中心環(huán)保平臺工作站和環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建設(shè)運行。

6、重污染行業(yè)考核評價、重污染項目強(qiáng)制性淘汰改造管理體系的建設(shè)。

7、符合省級環(huán)保專項資金使用范圍的其他項目。

第五條申請條件。

申請?zhí)蕴脑鞂ｍ椯Y金，必須具備以下條件：

3、項目已落實建設(shè)資金；

4、列入強(qiáng)制性淘汰改造年度計劃的項目以及工業(yè)企業(yè)中水回用項目，必須在規(guī)定時限建成并通過驗收。主動淘汰改造的項目須在當(dāng)年度申請受理截止期前建成并通過驗收。

5、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項目，屬于研究開發(fā)的，必須經(jīng)過中試并取得較好成效，具有推廣應(yīng)用價值的。屬于推廣應(yīng)用的，須建成并通過驗收。

第六條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）強(qiáng)制性淘汰改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

按計劃完成強(qiáng)制性淘汰改造任務(wù)并驗收合格的，以淘汰改造項目的設(shè)備投資額為依據(jù)，給予設(shè)備投資額5-8%的補(bǔ)助。

企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

（二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

1、推廣應(yīng)用項目，建成并通過驗收的，以推廣應(yīng)用項目的設(shè)備投資額為依據(jù)，給予設(shè)備投資額5-8%的補(bǔ)助。

2、研究開發(fā)項目，經(jīng)過中試并取得較好成效，具有推廣應(yīng)用價值的，按照項目的實際中試投入，給予每個項目2-5萬元的補(bǔ)助。

（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項目。對實際回用量達(dá)到設(shè)計規(guī)模的中水回用設(shè)施，按每噸級300元給予一次性補(bǔ)助。

（四）對年度通過市級及以上強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核且評審得分在90分及以上的先進(jìn)企業(yè)，給予2萬元的獎勵。

第七條申報材料。

（一）強(qiáng)制性淘汰改造項目。

1、申請表格（詳見附表一）；

2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項目決算審計報告；

3、年度強(qiáng)制性淘汰改造計劃（文件）和原項目建設(shè)批文（核準(zhǔn)、備案）。

4、（企業(yè)（項目）強(qiáng)制性淘汰改造實施報告），包括項目設(shè)計和實施方案、項目實施情況、建設(shè)資金落實情況等內(nèi)容。

5、項目通過驗收的批文。

企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述材料申報。

（二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項目。

1、申請表格（詳見附表二）；

2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項目決算審計報告；

3、研究開發(fā)項目，需提供該技術(shù)（工藝、設(shè)備）的初步技術(shù)鑒定報告、中試報告、實施情況、建設(shè)資金落實情況等材料；對推廣應(yīng)用項目，需提供項目設(shè)計和實施方案、技術(shù)鑒定報告、實施情況、建設(shè)資金落實情況、項目通過驗收的批文等材料。

（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項目。

1、申請表格（詳見附表三）；

2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項目決算審計報告；

3、中水回用項目設(shè)計和實施方案、實施情況、建設(shè)資金落實情況、項目通過驗收的批文等。

（四）當(dāng)年強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核先進(jìn)企業(yè)。

1、申請表格（詳見附表四）；

2、盛本級的確認(rèn)文件。

第八條申報程序。

1、符合淘汰改造專項資金使用范圍和申請條件的項目，由項目實施單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)報送專項資金申報材料（書面材料一式兩份；電子版一份）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)匯總、初審后上報市強(qiáng)制性淘汰改造辦。

2、由市強(qiáng)制性淘汰改造辦牽頭，會同市財政局、市環(huán)保局等單位，負(fù)責(zé)對申報項目進(jìn)行審查、考核、驗收，在此基礎(chǔ)上確定獎勵或補(bǔ)助的具體項目和金額，報市重污染項目強(qiáng)制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

由市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財政局根據(jù)市重污染項目強(qiáng)制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的意見，聯(lián)合發(fā)文公布年度獎勵或補(bǔ)助項目和額度，獎勵或補(bǔ)助資金由市財政局直接撥付。當(dāng)年淘汰改造專項資金有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第十條申報受理時間。

申報受理時間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動放棄。

第十一條使用管理。

1、淘汰改造專項資金實行?？顚Ｓ?，不得以任何形式、任何理由騙娶截留或挪用專項資金。

2、項目投資主體應(yīng)該按照有關(guān)財政制度規(guī)定使用專項資金，并加強(qiáng)財務(wù)管理和會計核算，嚴(yán)格控制開支范圍，提高資金使用效益。

3、使用淘汰改造專項資金的單位，在項目實施中，應(yīng)當(dāng)定期向市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財政局報告項目實施情況。

4、淘汰改造專項資金的使用，應(yīng)自覺接受市財政局、市環(huán)保局、市審計局的監(jiān)督和檢查。違反專項資金使用規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)督促其限期整改，對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)該收回專項獎勵資金，并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5、同一企業(yè)的同一項目已享受市生態(tài)建設(shè)財政獎勵等其它財政獎勵政策的，不再重復(fù)獎勵或補(bǔ)助。

第十二條本辦法由市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財政局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

水利專項資金實施方案篇四

麗水市水利局：

根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的布置，我局組織開展了2006-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的通知》(辦規(guī)計函[20xx]1054號)及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織局辦公室(財務(wù))、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組，對我縣2006年以來中央資金補(bǔ)助項目進(jìn)行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補(bǔ)助項目，立項批復(fù)文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴(yán)格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項項目資金管理辦法的規(guī)定。

1.中央資金下達(dá)情況。

2006-20xx年期間，共計下達(dá)云和縣中央財政補(bǔ)助項目37批次，補(bǔ)助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應(yīng)急度汛、防汛補(bǔ)助等項目，有力的支持了我縣水利建設(shè)，對改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動作用。

中央水利資金下達(dá)后，由縣財政局按年度預(yù)算、工程進(jìn)度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)助資金及時撥付到項目建設(shè)專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。

20xx年前下達(dá)建設(shè)項目已全部建設(shè)完成，并及時組織相關(guān)驗收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗收，中央財政小型農(nóng)田水利重點縣階段性驗收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應(yīng)急度汛等防汛補(bǔ)助項目也已完成。

20xx年及以后下達(dá)中央補(bǔ)助項目：中央財政小型農(nóng)田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工，應(yīng)急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收，其中中央財政補(bǔ)助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項目選址、土地預(yù)審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)已全部開工建設(shè)，上級主管部門要求2014年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)可完成下達(dá)的中央財政投資計劃。

各項目投資計劃下達(dá)后，建設(shè)單位全力組織項目實施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達(dá)后執(zhí)行進(jìn)度緩慢或項目部分(或者全部)完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。

3.資金使用情況。

資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問題。

4.資金使用管理情況。

為管理好中央資金，云和縣不斷完善項目建設(shè)和資金管理機(jī)制，各中央資金補(bǔ)助項目嚴(yán)格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制及合同制管理，各項目法人建立了比較健全的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定，依法設(shè)立會計賬簿，配備財務(wù)人員，進(jìn)行獨立核算。項目資金使用管理實行了“三?！?，即實行專戶管理、專賬管理、專人管理。

列入基本建設(shè)預(yù)算的項目，項目建設(shè)單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項和預(yù)算批復(fù)、招投標(biāo)文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設(shè)進(jìn)度款按項目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補(bǔ)助資金。完工結(jié)算按縣審計局出具的審計結(jié)果及合同約定進(jìn)行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進(jìn)度，填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預(yù)撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進(jìn)度相關(guān)材料。經(jīng)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。

在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認(rèn)可的，資金使用管理不存在突出的問題。

自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、貪腐侵占等資金使用管理突出問題。

(一)強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，細(xì)化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴(yán)格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開展的水利資金專項檢查，對一些重點項目進(jìn)行不定期檢查。對關(guān)系國計民生的重要水利建設(shè)項目實施全程跟蹤審計。

(二)優(yōu)化項目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進(jìn)行水利項目建設(shè)管理，下一步重點做好公司人員、機(jī)構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。

(三)建議中央資金加大對基層防汛預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理、水利工程維護(hù)保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護(hù)養(yǎng)護(hù)以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。

水利專項資金實施方案篇五

根據(jù)縣委、縣政府及縣扶貧辦“關(guān)于新村扶貧的實施意見”的具體安排和相關(guān)要求，我辦事處將鄒祠村等18個非貧困村的39戶、54人納入2020年財政專項扶貧開發(fā)。街道黨工委、辦事處多次專題研究，村“兩委”深入調(diào)查與分析論證，針對村域?qū)嶋H情況，并充分征求群眾意見和建議，編制本實施方案。

一、規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則。

（一）指導(dǎo)思想。

以中共十九大為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實造血式、參與式扶貧的要求，按照國家扶貧政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)和“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的總體要求，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，挖掘潛力，提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會事業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，通過“路、水、產(chǎn)業(yè)、村民素質(zhì)、能力提升”的全面治理，促進(jìn)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）規(guī)劃原則。

1、堅持發(fā)動群眾、尊重群眾意愿、切合實際、量力而行、力而為的原則。堅持辦事處主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、貧困戶摘帽脫貧的原則，堅持扶貧工作社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重，走綜合治理，開發(fā)致富的新路子，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會公益事業(yè)建設(shè)，使全辦事處的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會發(fā)育程度得到全面發(fā)展和提升，同時，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項目實施，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動社員增產(chǎn)增收。

2、堅持整合資源全辦事處推進(jìn)與個體扶貧相結(jié)合的原則。扶貧開發(fā)的顯著特征是：以貧困戶為主，著眼與貧困群眾整體生活水平的提高。要統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合治理，以2014年度確認(rèn)的貧困人口為基本對象，優(yōu)先考慮。針對各類貧困戶具體情況，因地制宜，一戶一措施，精準(zhǔn)施策，制定切合實際，操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃予以重點扶持，以種養(yǎng)業(yè)及勞務(wù)培訓(xùn)，改善生產(chǎn)生活條件等項目予以扶持，使其盡快脫貧。

3、堅持群眾參與和辦事處指導(dǎo)相結(jié)合原則。群眾既是扶貧的對象，又是項目開發(fā)的主體和內(nèi)因。要堅持走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，不論在貧困戶的確定，項目選擇到項目實施管理的各個環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見和建議，積極動員和組織群眾參與項目建設(shè)，項目財務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度要及時向群眾公示，主動接受群眾監(jiān)督。同時，辦事處要切實轉(zhuǎn)變職能，在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。

4、堅持國家扶持和自力更生相結(jié)合的原則。加大對群眾的宣傳教育力度，把國家扶持作為調(diào)動農(nóng)民積極性，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在動力，號召廣大群眾以自力更生為主，搶抓國家投資的絕好機(jī)遇，多渠道、多層次籌措資金，做到主動不等待，依靠不依賴，以順利完成各項工程建設(shè)。

二、貧困原因分析。

一是增收渠道單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不大。沒有形成經(jīng)濟(jì)效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要依靠貧瘠耕地取得。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度較低，抵御自然風(fēng)險能力極弱，單純的種植業(yè)收入極為有限。

二是缺乏生產(chǎn)技術(shù)，勞動技能明顯不足。大多數(shù)貧困戶文化水平不高，勞動能力不強(qiáng)，主觀能動性較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收，外出務(wù)工無手藝，以致增收渠道狹窄，收入較低。

三是由于交通不便、信息閉塞等原因的影響，導(dǎo)致大多數(shù)村民以農(nóng)為本觀念根深蒂固。部分貧困戶無創(chuàng)業(yè)意識、市場意識和競爭意識，只顧眼前利益而無長遠(yuǎn)觀念，加之缺乏必要的生產(chǎn)投入，以致增收無望，致富無門。

三、

項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和完成時限。

（一）農(nóng)戶環(huán)境改造。

根據(jù)貧困戶實際情況，初步規(guī)劃一般房屋加固11戶，改廁23戶，改廁4戶，改廚改廁29戶。

四、資金概算及資金籌措。

本規(guī)劃一般房屋加固財政專項扶貧資金5.14萬元，改廚改廁財政專項扶貧資金17萬，貧困人口務(wù)工補(bǔ)助4萬元，共計資金26.14萬元。

五、項目建設(shè)方式。

項目實行民辦公助方式。以財政補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，貧困戶為直接受益對象，貧困戶自行選擇房屋改造項目施工方，街道辦、村兩委進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督，共同保障貧困戶房屋改造項目的順利實施。

六、建檔立卡貧困戶幫扶措施。

認(rèn)真做好18個非貧困村插花式貧困戶，精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合各村實際，分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實幫扶措施，做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理，讓建檔立卡貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，確保年底實現(xiàn)小康目標(biāo)。

1、制定幫扶措施。根據(jù)識別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組，入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到貧困戶。

三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，為有條件的建檔立卡貧困戶拓寬增收途徑。

3、加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，增強(qiáng)發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。同時，將建卡貧困戶信息向社會公布，動員和引導(dǎo)社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。

七、效益分析。

1、社會效益。通過財政專項扶貧項目的實施，能有效改善村民的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)群眾的科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，使黨的富民政策深入人心，密切黨群、干群關(guān)系。

2、扶貧效益。通過精準(zhǔn)到戶幫扶，大大降低了農(nóng)戶支出成本，減少了村民特別是貧困戶的經(jīng)濟(jì)支出，真正使貧困戶收入穩(wěn)增長。

八、項目組織管理和保障措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。

街道黨工委、辦事處高度重視財政專項扶貧資金規(guī)劃使用工作，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨工委書記舒勇為組長，負(fù)責(zé)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)，名單如下：

組長：

常務(wù)副組長：

副組長：

成員：各相關(guān)辦公室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、建設(shè)管理等，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道扶貧辦主任由同志兼任，負(fù)責(zé)項目的規(guī)劃和實施，辦公室成員有，具體負(fù)責(zé)項目實施過程中一切事務(wù)的處理，資料、圖片的收集整理和驗收報賬等工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)村委會工作，強(qiáng)化村民自治、村務(wù)公開、財務(wù)公開等工作。積極推進(jìn)廣大群眾與貧困戶參與的運行機(jī)制及捆綁責(zé)任制，接受群眾監(jiān)督，確保陽光工程與惠民工程的順利實施。

（二）提高服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)。

二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，有針對性地開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，及時組織勞動技能培訓(xùn)，積極宣傳與提供政策信息、市場與項目信息等，提高群眾致富能力。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。

組織成立財務(wù)管理小組、質(zhì)量監(jiān)督管理小組等項目實施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，落實職責(zé)任務(wù)。村“兩委”負(fù)責(zé)到村到戶項目的具體實施，項目實施過程中，將明確各項目的責(zé)任人及時限、質(zhì)量等，到戶項目建立一戶一策制度，項目資金采取公示、縣級報帳制等措施，確保扶持資金及時到位，使用合理。

一是項目管理。村支部、村委會加強(qiáng)對實施項目的督促檢查。質(zhì)量監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)項目實施、管理，確保按時按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

二是財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《省財政扶貧資金管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政扶貧資金管理的意見》，切實加強(qiáng)對扶貧資金的監(jiān)督管理。對補(bǔ)助資金規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)等按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行公示。

三是后續(xù)管理。為了保證最大限度發(fā)揮扶貧項目的作用，村委會對建成的項目建立切實可行、操作性強(qiáng)的管護(hù)。

（四）合理部署，加強(qiáng)監(jiān)督。

合理安排項目實施計劃，突出重點，分步實施，跟蹤問效，對農(nóng)戶發(fā)展項目責(zé)任到人。同時建立項目實施監(jiān)督小組，對項目規(guī)劃、實施、報賬等進(jìn)行全程監(jiān)督。全過程接受群眾監(jiān)督檢查。

水利專項資金實施方案篇六

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施，國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資，促進(jìn)和扶持各項事業(yè)的發(fā)展，因此開展專項資金審計、監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用，可以有效提高專項資金的使用績效，實現(xiàn)財政資源的合法、公平、高效配置，對增強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，確保國家扶持政策落實到位，具有十分重要的意義。

專項資金是指國家為了發(fā)展、扶持某項事業(yè)而專門設(shè)立的，具有專門用途的資金。

專項資金的來源包括國家安排撥付資金、地方財政配套資金和項目實施單位自籌資金等。

專項資金主要具有以下特征：無償性、有償性、復(fù)雜性、目標(biāo)性和針對性。

專項資金審計是審計機(jī)關(guān)對專項資金收支的真實性、合法性和效益性進(jìn)行的監(jiān)督活動。

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施，國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資，促進(jìn)和扶持各項事業(yè)的發(fā)展，因此開展專項資金審計，監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用，有效提高專項資金的使用績效，實現(xiàn)財政資源的合法、公平、高效配置，對增強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，確保國家扶持政策落實到位，具有十分重要的意義。

專項資金使用過程中容易出現(xiàn)的問題主要有以下幾種類型：

一、挪用?？睢?/p>

對于獨立核算的專項資金，從賬戶直接列支與專項資金無關(guān)的費用。

如將專項資金用于經(jīng)費支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費。

有些單位故意不獨立核算專項資金，各種專項資金與正常經(jīng)費交織在一起，占用部分專項資金彌補(bǔ)單位經(jīng)費不足。

有的單位由于資金調(diào)度困難，通過“暫付款”長期掛賬，采用挪用和歸還專項資金不記賬方式，隱瞞資金運動軌跡，達(dá)到挪用目的。

對于補(bǔ)償性資金，偽造支出憑證套取現(xiàn)金，再以“其他收入”或掛往來帳形式入賬，然后從中列支費用。

有的單位套出后，形成賬外資金體外循環(huán)。

有的單位把專項資金轉(zhuǎn)移到下屬職能部門，從中報銷與專項資金無關(guān)費用。

項目撥款環(huán)節(jié)多，部分資金未全部納入專戶管理，受益項目未按期完工或未能及時驗收，資金未能及時撥付到位，導(dǎo)致項目資金結(jié)余量大。

一、預(yù)算測控法。

預(yù)算測控法是指從財政預(yù)算分配入手，通過詳查預(yù)算分配方案，測算評估各種專項資金支出比例、結(jié)構(gòu)、用途是否合法合理的方法。

運用此種方法，對本級政府安排的專款，可以查清是否按政策足額預(yù)算，是否按人大批準(zhǔn)的預(yù)算安排資金，有無用于其他方面或沒有完成預(yù)算。

對上級安排的?？?，如支農(nóng)扶貧資金等，可以查清配套資金是否到位。

又能弄清以下問題：一是財政部門年初向人大上報的社會保障預(yù)算支出比例、結(jié)構(gòu)是否合理，資金的分配是否按現(xiàn)行的.原則。

二是執(zhí)行預(yù)算時有無混淆中央專項補(bǔ)助指標(biāo)與本級預(yù)算安排指標(biāo)的問題，有無將中央專項補(bǔ)助資金改變用途或平衡預(yù)算。

三是財政決算時，有無截留社會保障支出指標(biāo)，掛無項目、無部門的下年結(jié)轉(zhuǎn)科目問題，上報的決算報表是否帳表一致、真實可靠。

二、多重結(jié)合法。

指專項審計與專項調(diào)查、財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計或其他審計項目有機(jī)結(jié)合，便于從多角度、多層次發(fā)現(xiàn)、跟蹤線索查證事項的方法。

一是與同級財政審計相結(jié)合。

重點審計財政部門對上級撥入、本級政府年初預(yù)算安排的專項基金是否及時足額到位，是否撥入財政專戶進(jìn)行管理并及時分配下?lián)?，核查有無不按政策規(guī)定分配、超范圍撥付、滯留未撥、虛列支出、擠占挪用、截留轉(zhuǎn)移或用于平衡財政預(yù)算等問題。

揭示缺乏專項資金預(yù)算的種種弊端和專項資金轉(zhuǎn)移支付行為中不合法、不合理、不公開、不規(guī)范的問題。

二是與審計調(diào)查相結(jié)合。

專項資金涉及部門多，覆蓋面廣，使用分散，要把一個縣的專款自上而下全部審計，客觀上沒有必要，也受審計資源限制。

為了節(jié)約審計成本，對全縣所有?？顚嵤徲嬚{(diào)查，對縣級財政、主管部門管理的專款實施全面審計，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)單位管理的?？顚嵤┏闃訉徲嫛?/p>

這樣有利于擴(kuò)大審計覆蓋面，提高審計質(zhì)量與效益，既可把握資金管理質(zhì)量和總量，又可掌握資金使用的實際情況，既可查出資金管理中存在的問題，又能考核資金使用的整體效益。

三是與財務(wù)收支審計相結(jié)合。

有些單位的專款沒有建立專帳，而是與單位經(jīng)費放在一起核算，只有將專項資金審計與財務(wù)收支審計有機(jī)結(jié)合，才能分清?？顏碓磁c經(jīng)費來源、專項支出與經(jīng)費支出，確認(rèn)經(jīng)費與專款是否存在打通使用的現(xiàn)象，確認(rèn)經(jīng)費是否擠占了?？睢?/p>

四是與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合。

有利于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)其?？罟芾淼呢?zé)任意識。

三、跟蹤問效法。

查閱原己審計過的審計檔案資料以及“審計線索庫”，全面系統(tǒng)地掌握以前年度專項資金審計情況及其他審計項目已發(fā)現(xiàn)的審計線索，實施跟蹤審計的方法。

運用這種方法可以有的放矢的制定審計實施方案，正確確定審計目標(biāo)、審計重點、審計難點，根據(jù)審計人員的特長合理分工，整合審計資源，提升審計質(zhì)量。

還可以查看以前年度審計結(jié)論落實情況，查看存在問題的整改力度及審計所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，將未落實的結(jié)論予以落實，將未整改的問題督促整改，以維護(hù)審計執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

實現(xiàn)“以審糾偏，以審促知，以審促法”的目標(biāo)。

根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的審計線索制定單項審計方案，實施跟蹤審計，沿著可疑線索順藤摸瓜一查到底，弄清事實真相，依法嚴(yán)肅處理處罰。

做到源于審計，高于審計，為規(guī)范專項資金、工程項目管理，拓寬其管理方法提出合理化建議。

四、內(nèi)查外調(diào)法。

通過內(nèi)查會計、項目資料，尋找可疑線索，跟蹤外調(diào)查清事實真相的方法。

針對專項資金涉及面廣、流通渠道長的現(xiàn)實，審計人員應(yīng)緊緊圍繞“從制度上和管理上揭露分析問題，維護(hù)專項基金的安全完整，促進(jìn)建立專項支出預(yù)算，完善專項資金管理制度”的審計目標(biāo)。

把追蹤資金使用效益和相關(guān)交易作為審計重點。

從內(nèi)查入手，測評內(nèi)控制度的科學(xué)性、實用性，找準(zhǔn)切入點;外調(diào)內(nèi)控制度執(zhí)行力度、資金使用情況，核實資金是否安全有效運行，重點弄清有無弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的情況，如編造改田、退耕還林、植樹造林兌現(xiàn)花名冊，虛報面積，套取資金。

內(nèi)查?？钪С銮闆r，審查有無擠占挪用?？钣糜诮?jīng)費支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費;外調(diào)開戶情況，核實主管單位有無多頭開戶現(xiàn)象，重點審查有無從銀行帳上套取現(xiàn)金，有無用大額現(xiàn)金支票撥款現(xiàn)象，有無從主管部門銀行帳轉(zhuǎn)入建設(shè)單位銀行帳，再利用虛假物資配套形式收回?？畹那闆r。

通過內(nèi)查外調(diào)，單線取證，多方核實，揭示專項資金管理中存在的漏洞。

五、逐項核對法。

是指對會計資料上反映的會計事項分類逐項核對的方法。

專項資金包含扶貧資金、移民資金、社?；鸬?。

為了全面掌握資金運行的過程，實行源頭控制，全程監(jiān)理，逐項核對很重要。

首先是核對?？钍欠癜搭A(yù)算、按計劃、按程序、按進(jìn)度及時足額撥付。

審查有無超計劃、無計劃、串項撥款;有無超規(guī)定、無規(guī)定列支管理費;有無打著確保工程物資質(zhì)量的幌子，給項目單位配套物資;有無打著預(yù)留工程尾款的幌子，有意滯留?？?。

其次核對是否按規(guī)定渠道撥款，審查是否執(zhí)行了直達(dá)撥款制，重點審查有無從財政部門撥入主管部門，再轉(zhuǎn)撥給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，再轉(zhuǎn)撥給項目單位的現(xiàn)象，從而層層滯留?？?，多渠道多環(huán)節(jié)流通，直接影響工程進(jìn)度、質(zhì)量的問題。

另外核對?？钪С龃_認(rèn)的準(zhǔn)確性，入帳的及時性，審查有無以撥列支、以領(lǐng)代支;有無弄虛作假，即通過開多列支出套取資金，或虛掛往來移花接木轉(zhuǎn)移資的情況。

綜上所述，在多年的審計專于踐工作中，通過采用這些技巧不僅可以及時發(fā)現(xiàn)專項資金在管理使用過程中存在的違規(guī)違紀(jì)問題，還能提高工作效率，節(jié)約審計成本，起到事半功倍的效果，對專項資金進(jìn)行準(zhǔn)確有效的審計監(jiān)督，根據(jù)審計掌握的情況進(jìn)行原因分析，結(jié)合實際提出改進(jìn)意見或促進(jìn)措施，保證政府資金的安全使用，提高資金的使用效益。

水利專項資金實施方案篇七

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口占總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，“三農(nóng)”問題一直都是政府和社會所關(guān)注的焦點問題。近幾年，隨著我國整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央政府投入了大量的資金來解決“三農(nóng)”問題，財政支農(nóng)專項資金不斷增加，2012年，中央財政安排13個糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金194.72億元，比2011年增加46.83億元，占中央財政總投入的67.14%，為我國的新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的政策保證和資金保證。在這種大背景之下，財政支農(nóng)專項資金的使用績效成為了全社會關(guān)注的焦點，如何讓大量的財政資金投入轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展推動力，成為困擾我國政府工作人員以及相關(guān)學(xué)者的問題。只有構(gòu)建完善的評價指標(biāo)體系，采用恰當(dāng)?shù)脑u價方法，才能正確地對財政支農(nóng)專項資金績效進(jìn)行科學(xué)合理的審計。本文將分析財政專項資金績效審計指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，指出當(dāng)前我國部分地區(qū)在財政支農(nóng)資金績效審計之中存在的問題，結(jié)合作者多年基層工作和研究的經(jīng)驗，給出實際可行性的對策，為落實我國支農(nóng)財政專項資金的使用、提高資金的使用效率以及有效推動我國新農(nóng)村建設(shè)提供參考和借鑒。

構(gòu)建完善的績效審計指標(biāo)體系是進(jìn)行績效審計的前提與基礎(chǔ)，針對我國財政支農(nóng)專項資金使用特點以及我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，我國財政支農(nóng)專項資金績效審計需要遵守以下基本原則。

1.切合實際，切實可行。

我國是一個小農(nóng)國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡，各地對財政支農(nóng)專項資金的需求各不相同。因此，在制定財政支農(nóng)專項資金績效審計指標(biāo)體系的過程中，需要充分的考慮到各地區(qū)的實際情況，滿足各地區(qū)對專項資金的實際需求，做到績效評價切合實際。同時，還要考慮到評價過程切實可行，保證評價過程的可操作性。

2.定性指標(biāo)與定量指標(biāo)合理分配。

定性指標(biāo)與定量指標(biāo)構(gòu)成了我國財政支農(nóng)專項資金績效審計指標(biāo)體系的整體。在具體的績效審計過程中需要合理的分配定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，盡量增加定量指標(biāo)的數(shù)量及權(quán)重，保證評價的科學(xué)性和合理性。但需要指出的是，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，某些投入在局部以及短期內(nèi)無法使用數(shù)據(jù)來描述，這就要求相關(guān)部門在績效審計的過程中合理的利用定性指標(biāo)。

3.放眼全局，重點突出。

財政支農(nóng)專項資金在使用過程中需要考慮到地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在績效審計的過程中需要放眼全局，在指標(biāo)體系設(shè)計過程中需要將對地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展考慮到指標(biāo)體系之中。但需要指出的是，我國的財政支農(nóng)專項資金是國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊資金，因此，在績效審計過程中一定要突出重點，將大量的指標(biāo)放在對地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用的考核之上。

二、當(dāng)前我國部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計存在的問題分析。

財政支農(nóng)專項資金是國家通過財政專項資金投入的方式支持農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，資金主要來源于中央國債、中央預(yù)算、地方政府財政配套資金以及相關(guān)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入貸款等。對財政支農(nóng)專項資金的績效審計包括申報立項審計、資金落實與分配審計、資金管理與使用審計、項目運作審計以及項目預(yù)期效益審計等。當(dāng)前，我國部分地區(qū)的財政支農(nóng)專項資金績效審計存在著一些問題，嚴(yán)重制約著我國財政支農(nóng)專項資金發(fā)揮其應(yīng)有的作用，具體表現(xiàn)如下。

1.績效審計指標(biāo)體系設(shè)置不合理。

建設(shè)完善的績效審計指標(biāo)體系是進(jìn)行科學(xué)合理績效審計的前提與基礎(chǔ)，建立完善績效審計體系是完善我國財政支農(nóng)專項資金績效審計的保證。當(dāng)前我國部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計指標(biāo)體系設(shè)置不合理，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，指標(biāo)設(shè)置過于陳舊，沒有與時俱進(jìn)。很多地區(qū)的績效審計指標(biāo)體系已經(jīng)使用多年，沒有依據(jù)每年不同的實際情況設(shè)置新的績效審計指標(biāo)體系。第二，指標(biāo)設(shè)置過于雷同，沒突出不同地區(qū)的特點。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及資金需求狀況各不相同，但當(dāng)前各地區(qū)對資金績效審核的指標(biāo)設(shè)置過于雷同，沒有突出各地區(qū)的特點。第三，指標(biāo)設(shè)置沒有全面考慮到農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及未來的發(fā)展。我國財政支農(nóng)資金都是使用在特定的農(nóng)業(yè)建設(shè)項目之上，在審計的過程中也注重特定項目相關(guān)績效的審計，但對整體新農(nóng)村建設(shè)以及未來長遠(yuǎn)發(fā)展欠缺考慮。

2.績效審計方式不合理。

科學(xué)合理的審計方式是完善績效審計的有效保證。受我國相關(guān)行政管理體制的影響，我國大部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金的審計都是采取行政區(qū)域內(nèi)部審計，審計單位和被審計單位屬于行政區(qū)域內(nèi)部的平行機(jī)關(guān)，很少有上級行政單位參與到績效審計過程之中。同時，我國政府一直重視農(nóng)業(yè)建設(shè)，很多農(nóng)業(yè)建設(shè)項目都是在區(qū)域行政領(lǐng)導(dǎo)的直接負(fù)責(zé)之下進(jìn)行的，一旦審計部門在資金績效審計過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，只能在行政職權(quán)范圍內(nèi)提出相關(guān)修改意見，嚴(yán)重地削弱了財政支農(nóng)專項資金的使用效率。

3.績效審計過程和結(jié)果透明程度低。

對財政支農(nóng)專項資金績效審計的目的就是加強(qiáng)對資金管理和使用的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)資金在管理和使用過程中存在的問題，并利用績效審計結(jié)果有效地指導(dǎo)相關(guān)部門對財政支農(nóng)專項資金的管理和使用，提高我國財政支農(nóng)專項資金使用的效率。但在實際工作過程中，相關(guān)審計部門過于關(guān)注審計過程，并沒有依據(jù)審計過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題為被審計單位提出可行性的建議和對策，不能為有效地提高財政支農(nóng)專項資金使用效率提供有效的指導(dǎo)，也背離了績效審計的初衷。

財政支農(nóng)專項資金對我國的農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要，針對當(dāng)前我國財政支農(nóng)專項資金績效審計過程中存在的具體問題，需要從以下幾個方面來著手具體解決。

1.完善績效審計指標(biāo)體系設(shè)置。

完善合理的指標(biāo)體系是績效審計的前提與保證。當(dāng)前，部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金績效審計的指標(biāo)體系設(shè)置不完善，需要相關(guān)審計部門采取措施予以改正，具體可以從以下三個方面入手。第一，保證所有指標(biāo)的設(shè)置符合當(dāng)前以及未來一段時間內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，改變過去一成不變的指標(biāo)體系，依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實際發(fā)展情況以及違法發(fā)展要求來適時的修改指標(biāo)體系，剔除與時代發(fā)展不符合的陳舊指標(biāo)，加入符合要求的新指標(biāo)。第二，突出指標(biāo)設(shè)置的地方性特點。目前，部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計指標(biāo)體系過于雷同，不能突出地方農(nóng)業(yè)發(fā)展特色和需求。相關(guān)審計人員要深入基層了解地區(qū)支農(nóng)財政專項資金需求的特點以及地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，依據(jù)地區(qū)實際情況和特點來制定相關(guān)績效審計指標(biāo)體系。第三，充分考慮地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前的績效審計指標(biāo)體系過于關(guān)注特定項目在一定時期內(nèi)的資金使用效率，沒有將目光放到整體新農(nóng)村建設(shè)以及我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展之上，績效審計指標(biāo)體系缺乏整體性和發(fā)展性。因此，相關(guān)審計人員需要在設(shè)置績效審計指標(biāo)體系過程中充分考慮到整體發(fā)展以及長遠(yuǎn)發(fā)展，將相關(guān)的指標(biāo)納入到審計指標(biāo)體系之中。

2.完善績效審計方式。

完善的審計方式是績效審計的有效保證。受我國行政體系的制約，我國部分地區(qū)的財政支農(nóng)專項資金績效審計缺乏獨立性，沒有足夠的行政職權(quán)支撐績效審計科學(xué)合理的完成。要解決這一問題，需要相關(guān)部門及時出臺政策和法規(guī)，增加審計部門的行政職權(quán)，保證審計部門對資金績效審計的獨立性。同時，在對重大項目的資金績效審計過程中還需要相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)行政領(lǐng)導(dǎo)的配合，在必要的情況下需要上級審計機(jī)關(guān)的參與。

3.保證審計過程和結(jié)果的透明程度。

審計過程與審計結(jié)果的透明度是審計有效性的前提和保證，而當(dāng)前我國部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金績效審計的過程以及結(jié)果缺乏透明度，導(dǎo)致對相關(guān)被審計主體的監(jiān)督效用不足。要解決這一問題，需要從以下兩個方面著手。第一，加強(qiáng)審計過程的透明度，要求被審計單位為審計單位提供詳細(xì)、完善的審計數(shù)據(jù)，依據(jù)相關(guān)政策和規(guī)章制度的規(guī)定，對外公布審計數(shù)據(jù)和審計過程，保證審計過程的透明度，加強(qiáng)外界對財政支農(nóng)專項資金管理和使用情況的了解與監(jiān)督，切實有效的提高我國財政支農(nóng)專項資金的使用效率。第二，在審計工作結(jié)束后及時有效地將審計結(jié)果對外公布，讓社會成員特別是廣大農(nóng)民能夠真正了解到國家財政資金的用途以及使用的情況，防止部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計流于形式，切實通過資金績效審計來監(jiān)督和引導(dǎo)資金的使用與管理，讓農(nóng)民能夠從財政支農(nóng)專項資金中得收益，讓財政支農(nóng)專項資金成為我國新農(nóng)村建設(shè)的助推器。

4.加強(qiáng)績效審計的指導(dǎo)性。

對財政支農(nóng)專項資金績效審計的目的就是加強(qiáng)對資金管理和使用的監(jiān)督與指導(dǎo)，提高資金的使用效率。但在實際工作過程中，部分審計人員過于關(guān)注審計過程，沒有注意到審計結(jié)束后審計結(jié)果對專項資金管理和使用的指導(dǎo)作用。因此，相關(guān)審計部門和人員需要轉(zhuǎn)變思想觀念，以監(jiān)督和引導(dǎo)資金使用為目的開展財政支農(nóng)專項資金績效審計工作。另一方面，相關(guān)審計人員在具備審計知識的基礎(chǔ)之上，還需要積極補(bǔ)充農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)知識，積極到農(nóng)村建設(shè)的基層調(diào)研，了解我國新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，了解相關(guān)地區(qū)對國家財政資金的需求，積極指導(dǎo)相關(guān)部門提高對財政支農(nóng)專項資金的使用效率，加快我國新農(nóng)村建設(shè)的速度，提高農(nóng)民的收入水平，將國家的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策切實落到實處。

參考文獻(xiàn)：

[2]宋志，韓亮亮.財政支農(nóng)專項資金的績效模糊綜合評價[j].東北大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2011，（8）：3-5.

[責(zé)任編輯王莉]。

水利專項資金實施方案篇八

按照市委、市政府對財政工作提出的“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”及集中財力辦大事的原則，轉(zhuǎn)變理財思路，通過對市級財政專項資金的清理，進(jìn)一步規(guī)范支出管理，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格審批程序，努力堵塞漏洞，提高專項資金的使用效益。

本次清理所指的市級財政專項資金（以下簡稱專項資金），除用于人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費、納入市級部門預(yù)算管理的項目支出的資金外，由市級財政預(yù)算內(nèi)資金（含納入預(yù)算管理的政府性基金）設(shè)立的，具有專門用途的各項專項資金。

x年6月30日仍然設(shè)立存在的專項資金。

（一）摸清基本情況。通過清理，掌握現(xiàn)有市級財政各類專項資金的規(guī)模、分布、管理和使用情況；匯總、梳理有效專項資金目錄，報市人民政府確定。

（二）分類清理。對已到期的或不符合公共財政要求的專項資金予以撤銷；對性質(zhì)相同或相近的專項資金整合歸并；對支出結(jié)構(gòu)不合理的專項資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）制定和完善管理辦法。在分類清理的基礎(chǔ)上，對照《市市級財政專項資金管理辦法》，按照規(guī)范、公開、透明的原則，研究制定和完善各類專項資金的審批分配管理辦法。

（四）建立監(jiān)督控制體系。要將專項資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績效管理結(jié)合起來，建立事前審核、事中檢查、事后評價的全過程監(jiān)督控制體系；將績效評價的結(jié)果反饋運用到專項資金管理上，提高資金使用效益。

本次清理工作采取部門（單位，下同）自查和財政重點抽查相結(jié)合、全面清理和重點剖析相結(jié)合的方法，由市財政局牽頭，市相關(guān)部門配合，按照職責(zé)分工組成工作小組。各小組要指定負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，做到人員到位，責(zé)任到位，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。

（一）清查摸底階段。

以市財政局為主，通過財政內(nèi)部清查，摸清現(xiàn)有市級財政專項資金的分布、規(guī)模、種類、年限和結(jié)構(gòu)。

１．?dāng)M定方案：由市財政局提出專項資金的清理范圍、時間安排、工作目標(biāo)要求，研究制定工作步驟。

２．內(nèi)部清查：市財政局進(jìn)行內(nèi)部清查，摸清專項資金設(shè)立的依據(jù)、年限、分配、管理辦法及資金規(guī)模、種類、分布等情況，并將專項資金情況及下一階段清理工作目標(biāo)向市政府報告。

上述工作于x年9月20日前完成。

（二）分類清理階段。

由市相關(guān)部門對其管理范圍內(nèi)的專項資金進(jìn)行自查，市財政局根據(jù)部門的自查情況進(jìn)行重點抽查，并提出清理意見。

１．部門自查：市相關(guān)部門對各自管理范圍內(nèi)的專項資金分配、使用情況進(jìn)行全面清查，對設(shè)立專項資金的專門用途、績效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、審批程序、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理、責(zé)任追究等情況，向市財政局提交書面自查自評價報告。

自查自評價報告內(nèi)容：

（２）項目預(yù)期績效目標(biāo)：申報或安排項目時所確立的預(yù)期目標(biāo)；

（４）項目績效自我評價：項目執(zhí)行與預(yù)期績效目標(biāo)分析比較、預(yù)算執(zhí)行情況、績效結(jié)果、項目經(jīng)濟(jì)、政治、社會效益和影響、對項目績效實現(xiàn)程度的總結(jié)評價等。

２．重點抽查：對金額較大、影響面較廣的專項資金，市財政局要對資金管理和使用情況進(jìn)行財務(wù)檢查；對資金投入效益進(jìn)行績效評價，并提出專項資金撤銷、歸并及調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等意見，報市政府審定。

上述工作于x年10月30日前完成。

（三）整改總結(jié)階段。

１．實施整改：市財政局根據(jù)各部門的清理情況，草擬市級專項資金清理工作意見，報經(jīng)市政府審批同意后具體實施。此項工作于x年11月30日前完成。

２．完善資金管理：經(jīng)清理同意保留的各專項資金，要進(jìn)行規(guī)范管理。具體管理辦法，由市財政局會同市相關(guān)部門根據(jù)《市市級財政專項資金管理辦法》研究制定。

水利專項資金實施方案篇九

為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理，保障村級公益事業(yè)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計〈暫行〉規(guī)定》，特制定本方案。

20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設(shè)示范點，其中20xx年省級點68個，列入本次審計33個，20xx年省級點69個，列入本次審計34個。

二、審計時間。

全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后，應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項審計，時間為20天，從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。

1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，按規(guī)定程序申報審批。

2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。

3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支，決算不實等問題。

4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定，亂支亂花，鋪張浪費，發(fā)獎金、實物、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。

四、審計程序。

1、成立審計組。應(yīng)提前6天向被審計單位發(fā)出《審計通知書》，新農(nóng)村建設(shè)點審計對象以3月30日專題會議確定的為準(zhǔn)，如需調(diào)整審計對象須提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;2、審計結(jié)果征求被審單位意見;3、寫出審計報告，呈報主管領(lǐng)導(dǎo)審定;4、下達(dá)《審計結(jié)論》、《審計意見書》;5、整理審計資料并歸檔保存。

五、審計步驟。

1、進(jìn)駐被審計單位，走訪群眾，召開村民代表座談會，了解議事籌資建設(shè)項目;2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);3、實地察看籌資籌勞項目建設(shè)情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實性并做好審計工作底稿記錄，必要時，找有關(guān)當(dāng)事人取證;5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計小組開會討論，進(jìn)行處理、定性。

六、工作要求。

搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項審計，是為了全面貫徹落實黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，它即是政策規(guī)定，又是農(nóng)民所盼，是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持，迅速成立審計小組，站長為審計負(fù)責(zé)人，經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務(wù)人員為成員，把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項審計列入重要工作日程，作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重點，切實抓緊抓好，抓出成效。

1.審計部工作計劃。

2.審計年度工作計劃。

水利專項資金實施方案篇十

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級財政專項資金管理的意見》（吳委辦[2014]35號）、《開發(fā)區(qū)財政專項資金管理辦法》（吳開管委[2014]129號）文件精神，經(jīng)管委會審核，現(xiàn)明確20xx年度專項資金目錄和主管部門。20xx年開發(fā)區(qū)共設(shè)立各類專項資金21項，總體資金規(guī)模達(dá)到年度總預(yù)算的90%，主要涉及基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、教育事業(yè)等（具體見附表）。參照區(qū)對專項資金管理的模式以及近年來審計中暴露出的問題，仍有部分專項資金的設(shè)立依據(jù)不充分、管理內(nèi)容不齊全。為進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)財政專項資金管理，開發(fā)區(qū)管委會研究制定了加強(qiáng)專項資金管理的工作意見，請各有關(guān)單位按照工作意見的具體要求認(rèn)真落實。

1．明確部門職責(zé)。根據(jù)各專項資金的具體情況，明確涉及資金管理各部門的職責(zé)權(quán)限，原則上業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項目的日常管理，包括項目的設(shè)立申請和初審、資金分配、檢查驗收等，財政部門負(fù)責(zé)資金的日常管理，包括預(yù)算資金、資金撥付等。

2．出臺具體管理辦法。各專項資金主管部門應(yīng)針對各自專項資金出臺具體的管理辦法，原則上對沒有具體管理辦法的專項資金不納入年度專項資金目錄。

3．加強(qiáng)專項資金預(yù)算編制。對納入目錄管理的專項資金，在財政分局編制年度財政預(yù)算前，專項資金主管部門應(yīng)根據(jù)項目實際情況，編制下一年度的專項資金預(yù)算，具體內(nèi)容包括專項資金實施內(nèi)容、用款單位、資金額度等。財政分局對專項資金預(yù)算安排提出初步意見，并報管委會審批，由管委會以文件形式下達(dá)專項資金年度預(yù)算。對連續(xù)兩年未動用的專項資金，財政不再安排預(yù)算。

4．加強(qiáng)專項資金績效評價。探索建立專項資金項目績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評價體系，各專項資金主管部門應(yīng)對本部門管理的專項資金績效實施自我評價。在加強(qiáng)日?？冃Ч芾淼幕A(chǔ)上，每年組織專項績效審計，并出具績效評價報告，專項資金績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為以后年度預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。

1．專項資金主管部門根據(jù)《開發(fā)區(qū)財政專項資金分析表》，對本部門負(fù)責(zé)管理的專項資金進(jìn)行清理，明確設(shè)立依據(jù)和設(shè)立期限。

2．辦理專項資金設(shè)立申報手續(xù)。各專項資金主管部門應(yīng)及時與財政分局溝通，在20xx年6月底前，填制《開發(fā)區(qū)財政專項資金設(shè)立申報表》，由財政分局匯總后統(tǒng)一報管委會審批。

3、對20xx年專項資金目錄中，尚未出臺具體管理辦法的，由專項資金主管部門提出制定具體管理辦法的時間計劃，在20xx年9月底前完成各專項資金管理辦法的起草和發(fā)文工作。原則上由各專項資金主管部門草擬資金管理辦法初稿，與財政分局會商后送管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后報管委會審定后發(fā)文。

水利專項資金實施方案篇十一

31。

3

公里范圍內(nèi)的沙丘、砂坑、垃圾進(jìn)行治理，消除安全隱患，保障河道暢通。嚴(yán)厲打擊無證開采、亂采亂挖、亂堆亂放、傾倒垃圾、排放污水等非法行為，維護(hù)河道良好秩序，促進(jìn)河道管理法制化、制度化、規(guī)范化。

本次整治行動，堅持。

“政府組織、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則開展。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)紅旗大街兩側(cè)砂坑回填及鐵路、公路所跨越、穿越、相鄰河道的垃圾清理工作。

河道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是河道砂坑回填平整專項行動的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)河道砂坑、砂丘、垃圾的排查摸底、制定回填平整方案和具體組織實施等工作?？h水務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào)、檢查驗收等工作。

河道非法采砂治理由縣政府牽頭，組織水務(wù)、公安、市場監(jiān)督管理、環(huán)保等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查行動小組，按照

“屬地管理、網(wǎng)格化監(jiān)督”的原則，切實加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)河道的執(zhí)法監(jiān)督檢查，特別是對重點河段、重要水利工程、重點基礎(chǔ)設(shè)施周邊，以及鐵路、公路所跨越、穿越、相鄰的河道，要加大巡查力度，實行晝夜巡查，對頂風(fēng)作案、阻撓執(zhí)法、聚眾鬧事的，要移交司法機(jī)關(guān)依法立案查處，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢。縣水務(wù)局、公安局、交通局、國土局、市場監(jiān)督管理局、環(huán)保局等部門全力配合。

縣政府將加大責(zé)任追究力度，對在河道采砂管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、暗中參股等人員，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)

責(zé)任。

縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取。

“突出重點、分段實施”的方法，對各自負(fù)責(zé)河道的沙丘、砂坑、垃圾進(jìn)行全面排查，制定回填平整方案，建立完成工作臺賬，明確完成時限和主體責(zé)任，確保專項行動落到實處、取得實效。

縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對所負(fù)責(zé)的河道進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)不同河道，制定具體可行的專項整治實施方案，明確整治目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、實施步驟、完成時限和保障措施。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項整治方案于

3

30。

日前上報縣水務(wù)局。同時，聯(lián)合執(zhí)法檢查行動小組要加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，立即開展非法采砂嚴(yán)打行動，從嚴(yán)查處非法采砂行為。

縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依據(jù)實施方案進(jìn)行集中專項整治，按照“河道規(guī)整平順、灘地?zé)o起伏”的標(biāo)準(zhǔn)組織實施，卡死節(jié)點、快速推進(jìn)，確保按時保質(zhì)完成河道沙丘、砂坑回填規(guī)整任務(wù)各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于每日

15:00。

點前將工作進(jìn)展情況上報縣水務(wù)局?？h水務(wù)局要在完成重點河段治理工作的基礎(chǔ)上，按照專項整治方案，采取“定期與不定期”相結(jié)合的方式到有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點檢查工作是否落實、措施是否有力、整改效果是否顯著，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。

各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在完成施工后，要及時上報縣水務(wù)局?？h水務(wù)局按照標(biāo)準(zhǔn)組織初驗、整理相關(guān)資料，并上報上級有關(guān)部門。

縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真總結(jié)專項行動的做法和經(jīng)驗，找出存在的問題，探索建立科學(xué)管用、切實可行的長效管理機(jī)制，防止發(fā)生反彈，鞏固專項行動成果，確保一次投入、長期見效。

28。

日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將此次行動的工作總結(jié)及相關(guān)資料報縣水務(wù)局。

此次專項行動，由縣政府牽頭，縣水務(wù)局主抓，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，具體組織實施回填規(guī)整河道砂坑專項行動。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實工作責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實，切實把河道砂坑回填平整專項行動抓緊、抓實、抓到位。

要切實加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳部門要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，搞好宣傳報道，廣泛宣傳專項整治的意義、專項整治成果，曝光典型案例，為專項行動營造濃厚的社會氛圍，確保專項行動快速高效推進(jìn)。

縣政府將對縣水務(wù)局、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對責(zé)任不落實、工作不到位、成效不明顯的進(jìn)行通報批評；對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、玩忽職守、管理松懈，嚴(yán)重影響專項行動的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任，確保專項行動取得實效。

水利專項資金實施方案篇十二

發(fā)展改革委。

2015。

〕

7

2015。

〕

200。

號）文件要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

近年來，國家制定實施了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，各級政府涉農(nóng)資金投入持續(xù)大幅增加，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。但是，涉農(nóng)資金管理使用中存在一些不容忽視的問題，尤其是違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象時有發(fā)生，有些地區(qū)、有些單位、有些領(lǐng)域問題突出，嚴(yán)重影響了資金效益和政策效果。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，明確要求加大查處懲戒力度，健全完善涉農(nóng)資金管理規(guī)模。經(jīng)國務(wù)院同意，決定在全國范圍開展涉農(nóng)資金專項整治行動（以下簡稱專項整治行動）。

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央紀(jì)委五次全會精神。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點，以依法治國、依法理財為遵循，以財經(jīng)紀(jì)律為準(zhǔn)繩，深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違法違紀(jì)違規(guī)問題，以儆效尤，堵塞漏洞，健全體制機(jī)制，完善政策制度，提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一是統(tǒng)一部署，分部實施。

我縣專項整治行動由縣政府統(tǒng)一部署，由各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治行動的組織實施工作。

二是全面覆蓋，突出重點。

全面檢查近兩年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況，做到資金、項目、地區(qū)、單位全覆蓋。同時，突出重點，著重檢查資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的涉農(nóng)資金的使用管理情況。

三是標(biāo)本兼治，懲防并舉。

既要解決當(dāng)前突出問題，對違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又要著眼長遠(yuǎn)，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實的長效機(jī)制。

四是統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合。

加強(qiáng)專項整治行動組織保障，成立工作機(jī)構(gòu)，明確各有關(guān)部門和單位責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動。各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實分工，相互配合，形成合力。

整治檢查范圍：

2013。

2014。

年度各級財政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項資金（含基建投資）；

2010。

年以來，各級特別是財政和審計部門對涉農(nóng)資金的各種審計檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項整治期間群眾舉報的事項。

整治檢查對象：全縣負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項目單位和項目受益主體，主要包括：財政、發(fā)展改革、民政、國土規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通、農(nóng)林水務(wù)、海洋漁業(yè)、教育、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等。

按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：

1.

利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利；

2.

基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款；

3.

項目申報弄虛作假，多頭申報、虛報冒領(lǐng)，套取和騙取財政資金；

4.

截留、擠占、挪用財政專項資金；

5.

違反政府采購及招投標(biāo)管理規(guī)定；

6.

資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金；

7.

未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務(wù)；

8.

項目實施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點；

9.

其他違法違紀(jì)違規(guī)問題。

“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、上下結(jié)合、部門協(xié)調(diào)”的原則，下級單位自查與上級重點檢查相結(jié)合的方法，沿資金流向檢查項目資金申請、分配、撥付、管理、使用各環(huán)節(jié)存在的問題，查處違規(guī)違法違紀(jì)行為。

8

月

25。

日前完成，分。

6

個階段，具體時間安排及步驟如下：

縣政府組織成立涉農(nóng)資金專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣專項整治行動，研究制定實施方案，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題（名單及職責(zé)見附件）?？h領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財政局，具體負(fù)責(zé)專項整治行動相關(guān)工作。

2010。

4

月

22。

日前將自查自糾工作總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2010。

4

月

25。

日前將重點檢查工作總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，我縣將在。

4

月

26。

日前將全縣自查自糾工作總結(jié)報市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

市級、部級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在。

7

月

15。

日前將對我縣開展重點抽查，重點抽查的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不低于。

30%。

重點抽查涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)資金項目。對自查自糾階段問題零發(fā)現(xiàn)、零查處的要提高檢查面重點抽查對象將延伸至資金具體使用單位（農(nóng)戶等）和工程項目重點關(guān)注是否存在貪污、受賄、挪用等違紀(jì)違法問題。各相關(guān)涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好準(zhǔn)備工作發(fā)現(xiàn)問題及時整改積極配合市級、部級重點抽查。

對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中未整改處理的，要對責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進(jìn)行整改。同時，要把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，對于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理，對于涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)處理。

健全涉農(nóng)資金管理長效機(jī)制。既要以問題為導(dǎo)向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又要總結(jié)提煉在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制，建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。

各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在。

8

月

5

8

月

10。

日前將全縣整改工作報告報市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自查自糾工作總結(jié)、整改工作報告、重點檢查情況等，對專項整治行動進(jìn)行全面總結(jié)，報長?？h人民政府，并報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要站在全面推進(jìn)依法治國、依法理財?shù)母叨?，充分認(rèn)識開展專項整治行動的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要安排專門人員負(fù)責(zé)專項整治工作，確保工作質(zhì)量?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職能，并及時解決工作中遇到的矛盾和問題。要明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門任務(wù)和分工，切實落實好責(zé)任，積極推進(jìn)專項整治各項工作。

堅持問題導(dǎo)向。

以解決好實際問題為專項整治行動的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將邊查邊改貫穿始終。加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的搜集整理，用事實和數(shù)據(jù)反映問題，體現(xiàn)專項整治工作成效。要依法依規(guī)做好舉報受理工作，做到舉報件件有交待、事事有著落，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。專項整治過程中，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)涉農(nóng)部門存在對專項整治組織不力、工作不實、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的，采取通報批評等方式，限期要求整改。

要及時收集整理專項整治工作動態(tài)、重要情況等，充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍，推進(jìn)專項檢查工作。

水利專項資金實施方案篇十三

根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的布置，我局組織開展了20xx-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的通知》（辦規(guī)計函[20xx]1054號）及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織局辦公室（財務(wù)）、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組，對我縣20xx年以來中央資金補(bǔ)助項目進(jìn)行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補(bǔ)助項目，立項批復(fù)文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴(yán)格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項項目資金管理辦法的規(guī)定。

1.中央資金下達(dá)情況。

20xx-20xx年期間，共計下達(dá)云和縣中央財政補(bǔ)助項目37批次，補(bǔ)助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應(yīng)急度汛、防汛補(bǔ)助等項目，有力的支持了我縣水利建設(shè)，對改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動作用。

中央水利資金下達(dá)后，由縣財政局按年度預(yù)算、工程進(jìn)度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)助資金及時撥付到項目建設(shè)專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。

2.中央水利資金完成情況。

20xx年前下達(dá)建設(shè)項目已全部建設(shè)完成，并及時組織相關(guān)驗收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗收，中央財政小型農(nóng)田水利重點縣階段性驗收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應(yīng)急度汛等防汛補(bǔ)助項目也已完成。

20xx年及以后下達(dá)中央補(bǔ)助項目：中央財政小型農(nóng)田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工，應(yīng)急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收，其中中央財政補(bǔ)助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項目選址、土地預(yù)審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)已全部開工建設(shè)，上級主管部門要求20xx年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)可完成下達(dá)的中央財政投資計劃。

各項目投資計劃下達(dá)后，建設(shè)單位全力組織項目實施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達(dá)后執(zhí)行進(jìn)度緩慢或項目部分（或者全部）完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。

3.資金使用情況。

資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問題。

4.資金使用管理情況。

為管理好中央資金，云和縣不斷完善項目建設(shè)和資金管理機(jī)制，各中央資金補(bǔ)助項目嚴(yán)格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制及合同制管理，各項目法人建立了比較健全的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規(guī)定，依法設(shè)立會計賬簿，配備財務(wù)人員，進(jìn)行獨立核算。項目資金使用管理實行了"三專",即實行專戶管理、專賬管理、專人管理。

列入基本建設(shè)預(yù)算的項目，項目建設(shè)單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項和預(yù)算批復(fù)、招投標(biāo)文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設(shè)進(jìn)度款按項目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補(bǔ)助資金。完工結(jié)算按縣審計局出具的審計結(jié)果及合同約定進(jìn)行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進(jìn)度，填報《云和縣財政支農(nóng)項目資金預(yù)撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進(jìn)度相關(guān)材料。經(jīng)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。

在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認(rèn)可的，資金使用管理不存在突出的。問題。

自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金使用管理突出問題。

（一）強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，細(xì)化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴(yán)格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開展的水利資金專項檢查，對一些重點項目進(jìn)行不定期檢查。對關(guān)系國計民生的重要水利建設(shè)項目實施全程跟蹤審計。

（二）優(yōu)化項目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進(jìn)行水利項目建設(shè)管理，下一步重點做好公司人員、機(jī)構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。

（三）建議中央資金加大對基層防汛預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理、水利工程維護(hù)保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護(hù)養(yǎng)護(hù)以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。

水利專項資金實施方案篇十四

52。

號）要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。

本次專項整治行動由縣人民政府統(tǒng)一安排，縣財政局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)委會同縣民政局、縣國土房管局、縣城鄉(xiāng)建委、縣交委、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣扶貧辦、縣畜牧獸醫(yī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施。

全面檢查近兩年全縣所有涉農(nóng)資金的使用管理情況，做到資金、項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位全覆蓋。同時，突出重點，著重檢查問題多發(fā)、資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的涉農(nóng)資金的使用管理情況。

既要解決當(dāng)前突出問題，對違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又要著眼長遠(yuǎn)，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實的長效機(jī)制。

成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確各方職責(zé)，建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實分工，相互配合，形成合力。

整治檢查范圍：

2013。

2014。

2010。

年以來，財政和審計部門對我縣涉農(nóng)資金檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項整治期間群眾舉報的事項。

整治檢查對象：負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、項目實施單位和項目受益主體?？h財政、發(fā)展改革和涉農(nóng)項目主管部門既是接受上級專項整治檢查的對象，又是督促指導(dǎo)下級開展專項整治行動的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門，主要包括：財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、民政、國土房管、交通、教育、文化、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧獸醫(yī)等。

按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：

1.

利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。

2.

基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。

3.

項目申報弄虛作假，重復(fù)申報、多頭申報套取和騙取財政資金。

4.

截留、挪用財政專項資金。

5.

違反政府采購及招投標(biāo)管理規(guī)定。

6.

資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金。

7.

未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務(wù)。

8.

項目實施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。

9.

其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。

專項整治行動六個月內(nèi)完成，分五個步驟。

“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全縣專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣財政局，由縣財政局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，縣發(fā)改委、縣農(nóng)委、縣財政局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常辦公。

2010。

年以來在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未整改的，結(jié)合這次專項整治行動，做到限期整改和追責(zé)處理并重。

5

月

5

日前將重點檢查工作總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報縣政府和市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要收集、整理各階段的文件、表冊等基礎(chǔ)資料，主動、積極做好接受市級檢查前準(zhǔn)備工作。

對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中，未整改處理的，對責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進(jìn)行整改。同時，要把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，對于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理，對于涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。

縣財政、發(fā)改及涉農(nóng)項目主管部門要建立健全涉農(nóng)資金管理長效機(jī)制。既要以問題為導(dǎo)向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又要總結(jié)提煉各地在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制，建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。

縣財政、發(fā)改、涉農(nóng)項目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在。

7

月

20。

日前將整改工作報告，其中包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合自查自糾情況、重點檢查情況、整改工作報告等，對專項整治行動進(jìn)行總結(jié)，送縣政府審定后，報重慶市涉農(nóng)資金專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項目主管部門要充分認(rèn)識開展專項整治行動的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職能，并及時解決工作中遇到的矛盾和問題。要明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門任務(wù)和分工，切實落實好責(zé)任，積極推進(jìn)專項整治各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將組成工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門專項整治行動開展情況進(jìn)行分片督導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項目主管部門要健全工作機(jī)制，安排專門人員負(fù)責(zé)專項整治工作，選擇專業(yè)隊伍實施檢查工作，加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，確保工作質(zhì)量。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項目主管部門要堅持問題導(dǎo)向，以解決好實際問題作為專項整治行動的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將邊查邊改貫穿始終。加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的搜集整理，用事實和數(shù)據(jù)反映問題，體現(xiàn)專項整治工作成效。設(shè)立舉報電話（縣財政局：

77705318。

縣發(fā)改委：

77723967。

縣農(nóng)委：

77724690。

），依法依規(guī)做好舉報受理工作，做到舉報件件有交待、事事有著落，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組在督導(dǎo)和重點檢查等過程中，對專項整治行動組織不力、工作不實、敷衍應(yīng)付等行為，采取通報批評等方式，限期要求整改。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項目主管部門要及時收集整理專項整治工作動態(tài)、重要情況等，編發(fā)工作簡報，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：

77705318。

）。要充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。要集中曝光一批性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例，起到威懾和警示教育作用。

水利專項資金實施方案篇十五

“河長制”，保障河道行洪暢通，提高河流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，縣政府決定在全縣。

11。

在河道及兩岸。

100。

米范圍內(nèi)，打擊河道非法采砂，實施河道垃圾清理及河道清障等措施，全面整頓和規(guī)范河道管理秩序，實現(xiàn)河道清潔通暢、水清岸綠、無安全隱患的目標(biāo)。

召開全縣動員大會，對河道整治專項行動進(jìn)行詳細(xì)安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時召開專題會議安排部署、動員落實，并根據(jù)各自實際，制定切實可行的整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面摸清亂挖亂采、亂侵亂占亂堆亂排等破壞河道情況，明確整治任務(wù)，落實整治時限和責(zé)任。

1

．打擊非法采砂。

由縣水務(wù)局牽頭，聯(lián)合青開、公安、林業(yè)、國土、安監(jiān)、環(huán)保等部門，抽調(diào)專門人員組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建不少于

10。

人的專門隊伍全力配合。對于無證采砂的，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一下達(dá)清障通知書，責(zé)令非法采砂業(yè)主限期撤出采砂設(shè)備和人員，回填砂坑，平整河道，消除安全隱患。對于到期仍未移出河道的非法作業(yè)設(shè)備，組織強(qiáng)制拆除，視情節(jié)予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。對于持證采砂的，縣水務(wù)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大監(jiān)管力度，加密巡查頻次，監(jiān)督采砂業(yè)主按照采砂規(guī)劃實施作業(yè)，嚴(yán)禁超深越界開采、亂堆亂放砂石棄料、不及時回填平整砂坑等行為；未按規(guī)劃實施作業(yè)的，責(zé)令其限期整改，整改不到位的，依法吊銷采砂許可證。對于找不到責(zé)任主體的棄料和砂坑，結(jié)合汛前清障工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清理平整，確保安全度汛。

2

．徹底清除河道垃圾。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前期清理的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行徹底清理，達(dá)到“河面無漂浮雜物，河中無垃圾障礙物，河岸無垃圾污物”的“三無”目標(biāo)?？h委農(nóng)工委要采取市場化處理模式與行政推動相結(jié)合的方式，建立垃圾處理長效機(jī)制，防止臨河村鎮(zhèn)將垃圾再次傾入河道。

3

．疏浚河道，保障行洪暢通。

縣青開局負(fù)責(zé)青龍河清淤、清障、回填砂坑工作，其他河道按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。對在河道內(nèi)栽植樹木影響行洪的

修建阻水建筑物或堆放尾礦棄料等阻水障礙物的、侵占河道的按照“誰設(shè)障、誰清除，誰轄區(qū)、誰負(fù)責(zé)”原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清理到位。

專項行動結(jié)束后，縣政府將對河道整治情況進(jìn)行全面檢查驗收，對非法采砂打擊取締不到位、垃圾清理不徹底、清障任務(wù)沒有按期完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，責(zé)令限期整改；到期仍未整改到位的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

縣政府成立河道整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)河道整治專項行動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要親自組織，周密安排，靠前指揮，層層落實責(zé)任，務(wù)求河道整治取得實效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成河道整治的強(qiáng)大合力?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)嚴(yán)格采砂和涉河工程項目審批，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，及時立案查處涉河違法違規(guī)案件，對較大的違法案件及時移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；縣青開局負(fù)責(zé)青龍河流域內(nèi)重點地段的清淤清障及砂坑回填平整工作；縣林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)打擊在河灘林地內(nèi)非法采砂及沿河毀林挖沙等違法行為；縣國土資源局牽頭負(fù)責(zé)打擊毀地挖沙行為；縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)沿河企業(yè)排污監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊污水直排、超標(biāo)排污及河道內(nèi)黃金堆浸、雞糞晾曬等違法行為；縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)沿河企業(yè)尾礦庫安全監(jiān)管工作；縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)河道整治專項行動秩序，積極配合各部門做好各類涉河違法案件的查處工作，依法打擊影響河道安全的違法犯罪活動；縣法院負(fù)責(zé)對河道違法行為立案執(zhí)行工作；縣委農(nóng)工委牽頭負(fù)責(zé)沿河鄉(xiāng)村河道垃圾清理工作及農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制的建立；縣委宣傳部負(fù)責(zé)河道整治專項行動的宣傳報道工作；縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對河道整治活動的監(jiān)督及責(zé)任追究工作，嚴(yán)厲查處沿河村

“兩委”班子擅自發(fā)包河道采砂經(jīng)營權(quán)的行為；縣政府督查室負(fù)責(zé)活動的督導(dǎo)檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照屬地管理原則，認(rèn)真開展河道整治專項行動，組織本轄區(qū)的河道垃圾清理和清淤清障工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定，履職盡責(zé)，真正做到事實清楚、適用法律準(zhǔn)確、程序合法。對工作不力、參與非法采砂或為違法行為人充當(dāng)

“保護(hù)傘”的單位和個人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要利用多種形式，大力宣傳河道整治的重要意義，增強(qiáng)廣大干部群眾愛河、護(hù)河意識，提高沿河企業(yè)和群眾遵守河道管理法律法規(guī)的自覺性?？h電視臺、《青龍時報》和廣播電臺等新聞媒體要積極參與專項行動，通過宣傳正面典型、曝光違法違規(guī)案件，為河道整治專項行動營造良好的輿論環(huán)境。

水利專項資金實施方案篇十六

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，局屬各單位、各股室：

根據(jù)延安市民政局印發(fā)的《困難群眾救助補(bǔ)助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理工作“回頭看”實施方案》（延市民發(fā)〔2022〕42號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定了《黃龍縣困難群眾救助補(bǔ)助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理工作“回頭看”實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，再添措施、再鼓干勁，下足繡花功夫，高質(zhì)高效完成專項治理各項任務(wù)，確保兜住、兜準(zhǔn)、兜好困難群眾基本生活底線。

2022年8月3日。

為進(jìn)一步壓實責(zé)任、對標(biāo)對表、再添措施、再鼓干勁，扎實高效完成專項治理各項任務(wù)，確保所有問題清零，切實兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活保障底線，根據(jù)延安市民政局印發(fā)的《困難群眾救助補(bǔ)助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理工作“回頭看”實施方案》（延市民發(fā)〔2022〕42號）文件要求，現(xiàn)制定全縣專項治理“回頭看”實施方案。

一、總體要求。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省民政廳、市委、市政府以及市民政局和縣委、縣政府相關(guān)工作要求，全面貫徹全省推進(jìn)困難群眾救助補(bǔ)助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理工作視頻會議、市委第30次常委會議、省第六督查組督查延安反饋會議精神以及市督導(dǎo)組對我縣督查匯報座談會精神，把專項治理工作“回頭看”作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，主動認(rèn)領(lǐng)問題，扎實深入整改，對標(biāo)對表補(bǔ)短，建立有效管用長效機(jī)制。在問題排查上堅持由點及面、舉一反三，在工作落實上堅持一事一議、一人一策，在整改效果上堅持真改徹改、問題歸零，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，從嚴(yán)從實推動問題整改工作落地落實落細(xì)，確保專項治理取得實效。

二、重點內(nèi)容。

（一）提高政治站位，看學(xué)習(xí)部署是否扎實。各地要進(jìn)一。

步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，堅決落實省、市、縣工作部署。要重點看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室是否提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真扎實學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計反饋問題專項治理的重要批示精神，以及省委常委會、省政府常務(wù)會議、市委常委會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是否發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌安排專項治理工作，分領(lǐng)域研究制定工作方案，協(xié)調(diào)社會救助聯(lián)席會議成員單位，召開聯(lián)席會議，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時調(diào)度跟進(jìn)，確保深刻認(rèn)識開展專項治理工作的重大意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把專項治理工作作為當(dāng)前一項重要工作抓實抓細(xì)抓出成效。

（二）深入舉一反三，看排查整治是否全面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局屬相關(guān)單位、股室要對全縣民政系統(tǒng)舉一反。

三、

全面深入開展排查整治情況進(jìn)行回頭看，對照我縣專項治理方案，對兒童福利領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域、社會事務(wù)領(lǐng)域、社會救助領(lǐng)域排查發(fā)現(xiàn)問題邊排查邊整改。重點要看問題排查是否覆蓋所有相關(guān)業(yè)務(wù)、相關(guān)機(jī)構(gòu)，有無瞞報漏報，問題研判是否準(zhǔn)確、短板漏項是否填平補(bǔ)齊；要看排查發(fā)現(xiàn)問題線索是否清晰，歸類是否明確，排查問題整改是否到位，排查臺賬是否填寫準(zhǔn)確。確保排查整治走過場的不放過，發(fā)現(xiàn)問題前改后犯的不放過，做到查漏補(bǔ)缺、堵塞漏洞?？h民政局隨后將會同財政部門成立“回頭看”專項治理督查組，開展專項督查，重點對所有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及零問題零線索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督辦。

（三）逐項核查問題，看問題整改是否到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個工作專班，要緊盯排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查組反饋問題，會同有關(guān)部門對未整改的問題逐一研究，盡快采取有力措施整改落實；對已完成整改的問題從資金追繳、資金補(bǔ)發(fā)、涉及對象等方面進(jìn)一步核查研判，特別是對重點問題要進(jìn)一步開展實地核查，看問題整改是否到位、臺賬是否完善、整改效果是否明顯，是否做到“一人一策、一戶一策、一機(jī)構(gòu)一策”；對整改問題清單，要認(rèn)真查看整改任務(wù)措施是否具體，處理意見是否明確，填寫是否規(guī)范、整改過程及處理情況是否準(zhǔn)確，是否達(dá)到“賬實相符”。確保整改任務(wù)未清零的不放過，整改效果不明顯的不放過，整改臺賬不完善的不放過，做到整改問題核查清楚，臺賬真實銷號。

（四）健全長效機(jī)制，看漏洞短板是否補(bǔ)齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題的整改情況，深入查找在制度機(jī)制方面存在的漏洞，分析深層次原因，看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障政策是否落實到位，是否建立健全規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系，是否建立健全救助資金使用管理及相關(guān)政策落實監(jiān)督檢查機(jī)制，是否建立部門協(xié)作和信息共享制度，要確保治標(biāo)治本，建立健全有效管用的長效機(jī)制。

（五）圍繞問題線索，看嚴(yán)懲追責(zé)是否壓實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題中的各類違法違紀(jì)行為，特別是侵害孤棄兒童、流浪乞討人員權(quán)益，非法侵占、騙取套取救助資金和濫用身份信息牟利等違法犯罪問題，看是否及時向紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門移交問題線索依紀(jì)依規(guī)處置，是否立案調(diào)查、處理人員，是否如實填報整改進(jìn)展臺賬，及時跟進(jìn)了解查處情況進(jìn)度。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，主動接受指導(dǎo)和監(jiān)督，確保責(zé)任落實到位，工作作風(fēng)壓實。

三、時間安排。

四、工作要求。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要將開展專項治理工作“回頭看”作為落實習(xí)近平總書記重要批示、中省市縣決策部署和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求的實際行動，作為深化專項治理工作的重要舉措，作為當(dāng)前民政系統(tǒng)的重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅持迎難而上，堅持履行政治責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)將“回頭看”納入重要議事日程研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織實施，同時強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，明確責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同，形成工作合力，確保所有問題全面徹底整改。

二要把握政策標(biāo)準(zhǔn)，注意方式方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將開展“回頭看”工作與前期專項治理工作情況。

總結(jié)。

相結(jié)合，既要摸排補(bǔ)齊短板弱項，也要進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)完善已有的工作經(jīng)驗和亮點做法，結(jié)合“回頭看”工作深入總結(jié)推廣務(wù)實管用的經(jīng)驗做法，堅持以相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，耐心細(xì)致做好政策講解和思想教育工作，防止矛盾激化，防治搞簡單化、一刀切、運動式整改，在推動問題全面徹底整改的同時，帶動提高困難群眾救助工作質(zhì)量水平。

三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，做好輿情引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照舉一反三摸排發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題臺賬，逐條逐項開展整改情況“回頭看”，堅決杜絕形式主義、官僚主義。堅決杜絕走過場、敷衍應(yīng)付，及時有效化解苗頭性問題，避免引起媒體炒作，形成熱點。做好輿情監(jiān)測，堅決防止出現(xiàn)重大負(fù)面輿情。要注重加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，在全社會營造關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心困難群眾的良好氛圍。

印發(fā)實施方案通知。

專項治理回頭看工作匯報。

專項治理實施方案。

水利專項資金實施方案篇十七

xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實施方案為深入推進(jìn)我縣脫貧攻堅工作，圓滿完成年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，堅持以鞏固拓展脫貧質(zhì)量為重點，防止新增致貧和返貧，防范化解風(fēng)險隱患為目標(biāo)，實現(xiàn)貧困村穩(wěn)定退出、貧困戶穩(wěn)定脫貧。根據(jù)項目建設(shè)要求，立足我縣實際，因地制宜，整合資源，特制定xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實施方案。

新建產(chǎn)業(yè)路21.308公里；

開展實用技術(shù)培訓(xùn)1300人次等。

利用“大排查”成果，突出問題導(dǎo)向，對標(biāo)補(bǔ)短，因地制宜、分類落實幫扶措施。

2.政府主導(dǎo)、群眾主體。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，努力提高管理和服務(wù)水平。充分尊重群眾意愿，調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過共同努力，改變貧困落后面貌，提升貧困人口自我發(fā)展能力。

3.創(chuàng)新機(jī)制、持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新扶貧方式，聚焦重點貧困村，在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。整合項目資源，撬動社會、民間資本共同參與，形成脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。切實維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動群眾參與決策、集資、建設(shè)、管護(hù)的積極性。

4.強(qiáng)化增收、改善民生。按照“精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)扶持，動態(tài)管理”的要求，以貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收為核心，以解決脫貧群眾最關(guān)心的住房安全、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社會保障等為重點，在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持，因地制宜制定鞏固提升方案，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，確保貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。

二、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模緊緊圍繞全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，堅持“整合資源、集中投入、各司其職、精準(zhǔn)扶貧”的原則，項目經(jīng)過反復(fù)調(diào)研規(guī)劃，廣泛征求基層干部群眾、行業(yè)部門意見，從基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力扶貧等方面進(jìn)行規(guī)劃。

三、

項目建設(shè)進(jìn)度安排通過綜合考慮，項目實施期限為2020年3月-2020年10月。建設(shè)進(jìn)度安排如下表：

建設(shè)時間建設(shè)內(nèi)容2020年3月項目建設(shè)宣傳動員；

總結(jié)。

四、組織保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視縣級財政扶貧項目資金實施，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)扶貧項目對接，科學(xué)制定規(guī)劃扶貧項目，確保項目效益發(fā)揮最好。項目村成立農(nóng)戶自我組織管理的項目實施小組和民主理財小組，負(fù)責(zé)扶貧項目的實施、監(jiān)督、管理工作。

（二）加強(qiáng)資金管理。要進(jìn)一步提高扶貧項目資金效益，做到科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)到戶，切實解決扶貧項目資金使用粗放的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項目資金監(jiān)管，對擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金的行為堅決查處，筑牢扶貧資金安全“防火墻”。要進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)管理，堅持“誰受益，誰管理，誰負(fù)擔(dān)”的原則，制定項目的后續(xù)管理辦法，提高使用效益。

（三）加強(qiáng)程序管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《xx省財政專項扶貧資金縣級財政報賬制實施辦法》、《xx縣財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項目資金管理辦法(試行)》等文件規(guī)定，推行項目法人制、公告公示制、群眾參與制、項目驗收制、專款專戶制、縣級報賬制、項目監(jiān)理審計制等制度，確保項目規(guī)范實施，陽光操作。

在項目公示公告上落實縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任，強(qiáng)化事前、事中、事后的公示公告；

在項目督查上定期通報、定期評比，營造良好的建設(shè)氛圍，為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供堅實的項目支撐。

水利專項資金實施方案篇十八

64。

號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點，以依法治國、依法理財為遵循，以財經(jīng)法紀(jì)為準(zhǔn)繩，以問題多發(fā)易發(fā)地方和領(lǐng)域為重點，深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)違法問題，堵塞管理漏洞，健全體制機(jī)制，完善政策制度，提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。

1

．分級負(fù)責(zé)，分口把關(guān)。

我市的專項整治行動由市財政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局會同市民政局、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市黃河口生態(tài)旅游區(qū)管委會等部門、單位統(tǒng)一部署，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)本縣區(qū)專項整治行動的組織實施工作，各有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作

2

．全面覆蓋，突出重點。

全面檢查

2013。

2014。

年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況，做到資金、項目、單位等全覆蓋。同時，突出重點，著重檢查問題多發(fā)地方資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的涉農(nóng)資金使用管理情況。

3

．標(biāo)本兼治，懲防并舉。

既解決當(dāng)前突出問題，對違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又著眼長遠(yuǎn)，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實的長效機(jī)制。

4

．統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合。

加強(qiáng)專項整治行動組織保障，成立工作機(jī)構(gòu)，明確各有關(guān)部門、單位責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動各有關(guān)部門、單位落實分工，相互配合，形成合力

1

．整治檢查范圍。

2013。

2014。

年各級財政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項資金（含基建投資）；

2010。

年以來，財政和審計部門對涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項整治期間群眾舉報的事項。

2

．整治檢查對象。

市級以下特別是縣級負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項目主管部門、項目實施單位和項目受益主體，主要包括財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、民政、國土資源、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門、單位，各縣區(qū)可以根據(jù)實際情況增加有關(guān)部門、單位市級以下財政、發(fā)展改革和涉農(nóng)項目主管部門既是接受上級專項整治檢查的對象，又是督促指導(dǎo)下級開展專項整治行動的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門

按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：

1.

利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。

2.

基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。

3.

項目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金。

4.

截留、挪用財政專項資金。

5.

違反政府采購及招標(biāo)、投標(biāo)管理規(guī)定。

6.

資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金。

7.

未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設(shè)任務(wù)。

8.

項目實施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。

9.

其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。

6

個月左右的時間完成，分。

6

個步驟。

成立東營市涉農(nóng)資金專項整治行動協(xié)調(diào)小組（以下簡稱市級協(xié)調(diào)小組），市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府辦公室、市財政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)同志任副組長，市直有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志為成員市級協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市專項整治行動，研究制定工作方案和實施意見，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題市級協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市財政局，具體負(fù)責(zé)專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、信息報送、新聞宣傳等工作辦公室從各成員單位抽調(diào)人員集中辦公

4

月

30。

日前將組織機(jī)構(gòu)成立情況、具體實施方案（包括組織保障、動員部署、工作機(jī)制和措施等）、聯(lián)系人報市級協(xié)調(diào)小組辦公室。

各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門、單位組織對本轄區(qū)、本部門單位涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查，范圍覆蓋到安排分配涉農(nóng)資金的各級政府有關(guān)涉農(nóng)部門，以及使用涉農(nóng)資金的有關(guān)單位、鄉(xiāng)、村等自查過程中，各級各有關(guān)部門、單位要在摸清涉農(nóng)資金性質(zhì)、規(guī)模，有效梳理資金流向的基礎(chǔ)上，深入查找涉農(nóng)資金及項目管理中存在的各類問題，加大對縣級及以下的檢查力度，重點檢查問題多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)的地方，針對涉及群眾切身利益、政策性強(qiáng)、關(guān)注度高的資金，聚焦貪污、騙取、受賄、挪用等民憤極大、影響惡劣的問題對檢查出的問題，進(jìn)一步厘清資金項目管理部門及牽頭部門責(zé)任突出邊查邊整改，按照規(guī)定和程序，及時處理案件和相關(guān)責(zé)任人對于

2010。

5

月

10。

日前將自查自糾工作總結(jié)及有關(guān)表格以正式文件形式報市級協(xié)調(diào)小組辦公室。

在開展全面自查自糾的基礎(chǔ)上，市級協(xié)調(diào)小組辦公室組織專業(yè)隊伍，對各縣區(qū)和市直有關(guān)部門、單位涉農(nóng)資金專項整治開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

5

月

15。

日前，市級協(xié)調(diào)小組辦公室將結(jié)合各縣區(qū)和市直有關(guān)部門、單位的自查自糾及市級督導(dǎo)檢查情況，形成我市自查自糾工作總結(jié)報省級協(xié)調(diào)小組辦公室。

省級協(xié)調(diào)小組辦公室在各市自查自糾的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)隊伍，對涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多的縣開展重點檢查，并于

5

月

31。

日前反饋檢查結(jié)果。市級協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)省級重點檢查及反饋情況，及時將檢查結(jié)果反饋有關(guān)縣區(qū)。

部級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在省級重點檢查的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)隊伍，在全國選擇部分縣進(jìn)行重點抽查抽查對象將延伸至資金具體使用單位（農(nóng)戶等）和工程項目市級協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)部級重點抽查及反饋情況，將抽查結(jié)果反饋有關(guān)縣區(qū)

各縣區(qū)根據(jù)抽查反饋情況，抓緊組織整改完善。對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中，未整改處理的，對責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進(jìn)行整改。同時，把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對于違規(guī)違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

整改完善要突出建立健全涉農(nóng)資金管理長效機(jī)制，既以問題為導(dǎo)向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又總結(jié)提煉各縣區(qū)在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制，建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。

各縣區(qū)要在。

8

月

5

日前將整改工作報告（主要包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等），以正式文件形式報市級協(xié)調(diào)小組辦公室。

市級協(xié)調(diào)小組辦公室對全市專項整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，于

8

月

10。

日前報市政府，并報省級協(xié)調(diào)小組辦公室。

各級各有關(guān)部門、單位要站在全面推進(jìn)依法治國、依法理財?shù)母叨?，充分認(rèn)識開展專項整治行動的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各縣區(qū)組織機(jī)構(gòu)要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職責(zé)，及時解決工作中遇到的矛盾和問題要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）及有關(guān)部門、單位的任務(wù)和分工，切實落實責(zé)任，積極推進(jìn)專項整治工作

各縣區(qū)要強(qiáng)化人員和經(jīng)費保障

健全各項工作機(jī)制，確保專項整治行動有序有效開展。要安排專門人員負(fù)責(zé)專項整治工作，選擇專業(yè)隊伍實施檢查，加強(qiáng)有關(guān)人員培訓(xùn)，確保工作質(zhì)量。要對檢查、培訓(xùn)等各項工作提供必要的經(jīng)費保障。要建立督查和激勵機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，表揚先進(jìn)，鞭策落后。

要堅持問題導(dǎo)向，以解決好實際問題作為專項整治行動的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將邊查邊改貫穿始終。要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的搜集整理，用事實和數(shù)據(jù)反映問題，體現(xiàn)專項整治工作成效。要依法依規(guī)做好舉報受理工作，做到舉報件件有交待、事事有著落，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。市級協(xié)調(diào)小組在督導(dǎo)和重點檢查等過程中，發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)存在對專項整治行動組織不力、工作不實、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的，將予以通報批評，并限期整改。

各縣區(qū)要及時收集整理專項整治工作動態(tài)、重要情況等，報市級協(xié)調(diào)小組辦公室，每周至少報送

2

次。要充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。要集中曝光一批性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例，起到威懾和警示教育作用。

水利專項資金實施方案篇十九

“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”等違法行為，切實維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

堅持。

“統(tǒng)籌安排、突出重點，綜合整治、部門聯(lián)動”的原則，嚴(yán)厲打擊“非法捕撈”行為，進(jìn)一步規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)行為，維護(hù)正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

1.

深入宣傳貫徹漁業(yè)法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會保護(hù)漁業(yè)生態(tài)資源意識，有效遏制“非法捕撈”行為。

2.

集中力量嚴(yán)厲打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”等違法犯罪活動，維護(hù)漁業(yè)生態(tài)安全，保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。

3.

嚴(yán)厲查處制造、銷售非法捕撈工具窩點，并集中進(jìn)行銷毀。

4.

完善全市漁業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管體系，增強(qiáng)執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升漁政執(zhí)法社會影響力。

65827。

部隊、邊防大隊、市市場監(jiān)督管理局、臨江廣播電視臺、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）等部門負(fù)責(zé)人為成員的臨江市打擊“非法捕撈”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水利局，負(fù)責(zé)專項行動的日常工作。

1.

新聞平臺。

利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳《漁業(yè)法》、《吉林省漁業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，并在市政府廣場、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）集市、人流密集處設(shè)置設(shè)施宣傳板、發(fā)放宣傳單，進(jìn)一步提高人民群眾法律法規(guī)意識。

2.

舉報平臺。

建立舉報制度，利用戶外大屏幕、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳，動員全社會力量，發(fā)動廣大人民群眾積極舉報，以便于擴(kuò)大線索，快速精確打擊。為激發(fā)廣大群眾的積極性，實行舉報有獎制度，凡舉報者提供有價值的線索，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實，對提供“禁漁期非法捕魚”線索的給予

300。

元獎勵；對提供“非法電、毒、炸魚”線索的給予。

3000。

元獎勵，并對舉報者個人信息嚴(yán)格保密。

舉報電話：市漁政管理站。

5259921。

按照屬地管理、各負(fù)其責(zé)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本原則，著重開展好打擊。

1.

從源頭抓起，加大打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”整治力度。

專項行動期間，各成員單位要密切配合，通力合作。認(rèn)真調(diào)查、取證，深入到非法捕撈工具生產(chǎn)、銷售窩點中去，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

2.

從日常抓起，加強(qiáng)屬地管理，將打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”聯(lián)合執(zhí)法行動形成常態(tài)化。

各部門要明確分工、明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，加大查處力度；沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、派出所要強(qiáng)化屬地管理意識，時刻提高警惕，加強(qiáng)夜間沿江巡查、結(jié)合群眾舉報制度，進(jìn)一步提高專項整治力度。

此次專項行動方案自。

2015。

年

5

月

25。

日至。

2015。

年

11。

月

15。

日，分為四個階段。

6

月

12。

65827。

部隊、市公安局、邊防大隊、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、臨江廣播電視臺、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）等相關(guān)單位聯(lián)合召開打擊“非法捕撈”專項行動會議，進(jìn)行部署動員。通過廣播、電視、報紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，印發(fā)宣傳單，在沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村屯、市區(qū)人員較為集中處、居民小區(qū)告示板、各入江口張貼告示，為集中整治營造濃厚的輿論氛圍。

1.

市市場監(jiān)督管理局對全市范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售非法捕撈工具的場所、經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行全面排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，設(shè)施設(shè)備全部沒收，并對人員依法給予處罰。

2.

聯(lián)合執(zhí)法辦公室組織市公安局、

65827。

部隊、邊防大隊、市水利局等成員單位對鴨綠江流域臨江段所屬干支流實行日常巡查，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，確保人員到位、查處到位、處罰到位。按照“權(quán)力劃分、屬地管理”原則，沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）聯(lián)合派出所負(fù)責(zé)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的鴨綠江流域進(jìn)行日常巡江監(jiān)管，堅決打擊“非法捕撈”案件，沒收非法捕撈工具及船只，并對非法捕撈人員進(jìn)行處罰。臨江廣播電視臺要對非法捕撈案件進(jìn)行公開曝光，形成高壓的打擊態(tài)勢。禁漁期前，對去年收繳的非法捕撈工具開展一次集中銷毀活動。

3.

全面銷毀“三無”捕撈船只（無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶）。邊防大隊要對所屬轄區(qū)內(nèi)船只進(jìn)行全面排查，對“三無”船只進(jìn)行沒收，集中銷毀，使非法捕撈人員無船可乘。

4.

對非法漁具的管理。根據(jù)《吉林省漁業(yè)管理條例》第四章第二十五條：禁止使用小于規(guī)定最小網(wǎng)目尺寸的漁具進(jìn)行捕撈。

捕撈經(jīng)濟(jì)魚類的各種網(wǎng)具最小網(wǎng)目為。

10。

厘米。捕撈小型成魚的各種網(wǎng)具最小網(wǎng)目為。

2.6。

厘米。

聯(lián)合執(zhí)法辦公室要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全打擊。

“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”專項行動長效機(jī)制，促進(jìn)工作步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍?。

市政府辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各成員單位之間的溝通和聯(lián)絡(luò)，組織成員單位開展重點檢查、查處工作。

市公安局：指派專人負(fù)責(zé)打擊。

“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”專項行動查處工作，從嚴(yán)查處非法捕撈人員，對拒不配合、妨礙公務(wù)、抗拒檢查、屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的人員依法予以治安處罰或追究刑事責(zé)任；根據(jù)沿江視頻監(jiān)控資料，收集非法捕撈人員情況，進(jìn)行專項打擊；安排好值班人員，在接到舉報的“非法捕撈”案件后，立即安排當(dāng)?shù)嘏沙鏊蚵?lián)系部隊第一時間趕到現(xiàn)場對非法捕撈人員進(jìn)行控制，沒收電捕魚器具及非法捕撈工具，并通知電視臺做好宣傳工作。

65827。

部隊：指派專人負(fù)責(zé)沿江巡查、查處“非法捕撈”人員，發(fā)現(xiàn)“非法捕撈”行為，立即控制現(xiàn)場，進(jìn)行查處通報給成員單位，并通知電視臺等媒體給予宣傳。

邊防大隊：指派專人具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所查處。

“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”行動，打擊非法捕撈人員。排查“三無”船只，對“三無”船只進(jìn)行沒收，集中銷毀；在禁漁期間，將有登記的漁船拉至自家院內(nèi)封存，由邊防、漁政人員貼封條，禁漁期結(jié)束后，由邊防、漁政人員檢查后，方可下江作業(yè)。安排好巡江值守人員，對群眾舉報的“非法捕撈”案件進(jìn)行現(xiàn)場處理。

市水利局。

:

指派專人負(fù)責(zé)禁漁日常宣傳（標(biāo)語、橫幅、電視、短信等）相關(guān)法律法規(guī)，打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”行動，并做好禁漁期白天日常巡江監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)匯總和統(tǒng)計打擊“法非電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”工作進(jìn)展情況。

市市場監(jiān)督管理局。

:

指派專人負(fù)責(zé)對制造、銷售非法捕撈工具市場的整治，做好宣傳工作，嚴(yán)厲查處制造、銷售非法捕撈工具的不法行為，確保無生產(chǎn)、銷售非法捕撈工具場所，并對收繳的非法捕撈工具進(jìn)行統(tǒng)一管理，集中銷毀。聯(lián)合成員單位在禁漁期間對市場上銷售的鴨綠江非養(yǎng)殖魚類進(jìn)行沒收、查處。

臨江廣播電視臺。

:

指派專人負(fù)責(zé)宣傳和全程跟蹤報道，既要對打擊“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”專項行動中的正能量進(jìn)行宣傳，樹立典型形象；更要對屢教不改的慣犯進(jìn)行曝光，弘揚社會正義。

“非法電、毒、炸魚”和“禁漁期非法捕魚”宣傳工作，切實屬地管理原則。

各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要進(jìn)一步建立打擊。

“非法捕撈”應(yīng)急管理組織，明確分工、明確責(zé)任，完善應(yīng)急措施，形成指揮得當(dāng)、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)非法捕撈事件時，能夠迅速應(yīng)對，妥善處置。

完善各部門間的信息溝通和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，進(jìn)一步密切行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，行成攻堅整治的強(qiáng)大合力。

對群眾舉報的案件線索，必須在第一時間進(jìn)行核實，情況屬實的要迅速果斷出擊，循線深挖，追根溯源。加大依法懲處力度，始終堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售非法捕撈工具的商戶該吊銷證照的要依法吊銷證照，該取締的要堅決予以取締。絕不允許以罰代管、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、降格處理。

通過爭取項目資金、財政扶持資金、鼓勵民間資金投入等多種途徑，每年組織市民在市轄區(qū)內(nèi)鴨綠江流域開展?jié)O業(yè)資源增殖放流工作，促進(jìn)漁業(yè)資源的恢復(fù)和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

水利專項資金實施方案篇二十

在全國各地陸續(xù)發(fā)生了一系列重大的水利建設(shè)中,每一場重大水利建設(shè)的成功背后都有著水利專項資金的強(qiáng)力支撐。下文是福建省級水利專項資金管理辦法，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范省級水利專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《福建省省級財政專項資金管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱省級水利專項資金(簡稱“水利資金”)，是指省級財政安排的用于補(bǔ)助農(nóng)村水利建設(shè)、水利工程建設(shè)、水資源管理與保護(hù)、水利防災(zāi)減災(zāi)、水土保持等方面的專項資金。

(一)地方政府主導(dǎo)，省級財政適當(dāng)補(bǔ)助原則;。

(二)統(tǒng)籌兼顧，突出重點;。

(三)公平、公開、公正原則。

第四條水利資金分配主要采取項目法、因素法等分配方式。

第五條水利資金應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍分配使用，任何部門單位不得截留、擠占和挪用。

第六條水利資金由省財政廳、水利廳共同管理，省財政廳、水利廳分別履行下列管理職責(zé)：

(一)省財政廳是水利資金籌集、分配、監(jiān)管的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)水利資金的管理和政策研究，會同省水利廳建立健全資金管理制度;組織水利資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行和績效評價工作;組織水利資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;監(jiān)督水利資金支出活動，并對資金管理和使用違規(guī)行為作出處理。

(二)省水利廳是水利資金預(yù)算編制和執(zhí)行的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：會同省財政廳建立健全水利資金的具體業(yè)務(wù)管理制度;按預(yù)算管理的要求，編制水利資金支出預(yù)算;負(fù)責(zé)本部門對申請使用水利資金的申報材料進(jìn)行審核，執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的資金支出預(yù)算;負(fù)責(zé)水利資金使用和管理的檢查監(jiān)督;提出水利資金績效目標(biāo)，并按照確定的績效目標(biāo)對資金實施績效跟蹤和評價;負(fù)責(zé)對本部門執(zhí)行期滿或者被撤銷水利資金的相關(guān)管理工作。

第七條各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財政、水利行政主管部門是水利資金管理的第一責(zé)任人，主要職責(zé)包括：具體負(fù)責(zé)組織本部門或本地區(qū)所屬單位、企業(yè)等水利專項資金的項目庫建設(shè)、項目申報、核實、審查或?qū)徍思百Y金撥付、單個項目全過程監(jiān)督、具體項目績效評價等工作。

申報單位(項目實施單位)是水利資金使用管理的責(zé)任主體，其主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)項目具體申報、資金籌措使用、項目組織實施以及績效管理等相關(guān)工作，對專項資金使用的效益負(fù)責(zé)。

第八條農(nóng)村水利建設(shè)專項資金是指主要用于農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水配套改造和山地水利等工程建設(shè)的補(bǔ)助支出資金。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是指建設(shè)農(nóng)村一定規(guī)模水廠的提質(zhì)增效和鞏固提升。

灌區(qū)節(jié)水配套改造建設(shè)是指實施灌區(qū)末級渠系、渠首工程、干支渠及其建筑物的續(xù)建配套和節(jié)水改造，建設(shè)農(nóng)田排提水、節(jié)水、量水和灌溉試驗設(shè)施等。

山地水利工程建設(shè)是指建設(shè)具有一定規(guī)模和示范效應(yīng)的山地林、果、茶場灌溉工程。

第九條農(nóng)村水利建設(shè)專項資金分配采取項目法、按定額標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助方式，對符合申報條件項目業(yè)主、管護(hù)責(zé)任主體予以支持，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)農(nóng)村飲水安全建設(shè)項目：

1.農(nóng)村飲水提質(zhì)增效。重點支持供水規(guī)模200噸/日以上的農(nóng)村飲水安全水廠提質(zhì)增效建設(shè)，項目按工程投資規(guī)模分三檔控制，省級補(bǔ)助分別為30萬元、50萬元、80萬元。補(bǔ)助對象為承擔(dān)農(nóng)村飲水安全業(yè)主單位、供水企業(yè)。

2.農(nóng)村飲水鞏固提升。根據(jù)國家現(xiàn)行農(nóng)村飲水安全投資標(biāo)準(zhǔn)，按每個農(nóng)村不安全人口分原蘇區(qū)、老區(qū)、一般地區(qū)按投資標(biāo)準(zhǔn)的90%、80%、70%給予補(bǔ)助。補(bǔ)助對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)待調(diào)查后確定。

(二)中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造：

萬畝中型灌區(qū)單個項目總投資控制在500萬元以內(nèi)，每畝平均投資1000元，省級補(bǔ)助項目總投資的50%;200—300畝的小型灌區(qū)節(jié)水配套改造示范工程，每畝平均投資控制在20xx元以內(nèi)，省級補(bǔ)助不超過項目總投資的50%。

資金補(bǔ)助對象：承擔(dān)中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造、高效節(jié)水灌溉等建設(shè)的水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。

(三)山地水利建設(shè)項目：

用于山地水利工程的省級水利專項補(bǔ)助，蓄水池1立方米補(bǔ)助60元，噴灌、微灌等灌溉設(shè)施每畝補(bǔ)助1500元。項目突出自愿原則，實行申報制，引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理和運行。

資金補(bǔ)助對象：支持實施山地水利建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)營合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。

(一)材料費：實施工程建設(shè)項目所需要的各種原材料、輔助材料的費用;。

(二)設(shè)備費：實施工程建設(shè)項目所需要的設(shè)備購置和安裝費用;。

(三)施工作業(yè)費：實施工程建設(shè)項目中所發(fā)生的人工和機(jī)械使用費。

第十一條農(nóng)村水利建設(shè)應(yīng)突出規(guī)劃統(tǒng)籌、系統(tǒng)建設(shè)、連片推進(jìn)，形成規(guī)模效益;突出節(jié)水灌溉，節(jié)約保護(hù)水資源。資金使用管理實行公示制，縣(市、區(qū))財政、水利部門要采取適當(dāng)形式，將項目安排、建設(shè)等情況在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示，接受監(jiān)督。

中小型灌區(qū)節(jié)水配套改造、山地水利建設(shè)省級補(bǔ)助采取資金計劃一次性下達(dá)，資金使用“先建后補(bǔ)”的辦法管理。

農(nóng)村水利工程建成后，由縣(市、區(qū))財政、水利部門組織驗收，做好驗收登記，落實管護(hù)主體，健全管護(hù)機(jī)制，保證長期發(fā)揮效益。

第十二條水利工程建設(shè)專項資金是指主要用于水利建設(shè)貸款貼息、水利工程維修養(yǎng)護(hù)、水庫大壩等安全鑒定、農(nóng)村水電建設(shè)等方面的支出。

第十三條水利建設(shè)貸款貼息是指省級財政對各類銀行發(fā)放的符合貼息條件的貸款給予一定期限和比例的利息補(bǔ)貼。水利建設(shè)貸款貼息補(bǔ)貼采取項目法分配。貼息補(bǔ)助對象為水利工程建設(shè)和水利融資平臺的項目業(yè)主(或建設(shè)單位)。

(一)符合條件的水利建設(shè)貸款，省級財政予以貼息補(bǔ)貼：固定資產(chǎn)投資貸款500萬元以上(含500萬元)、未享受財政部門其他貼息的在建水利項目。

(二)符合本辦法規(guī)定條件的水利建設(shè)貸款，按項目類型實行區(qū)別貼息率，具體為蓄引調(diào)水、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村水電等具有一定經(jīng)濟(jì)效益的水利項目按3%貼息，其他純公益型水利項目按5%貼息。

(三)水利建設(shè)貸款期限5年以上(含5年)的，貼息期限為5年;水利建設(shè)貸款期限不足5年的，按實際貸款期限貼息。

(四)貸款貼息采取分年度據(jù)實貼息辦法(上一年度1月1日至12月31日的水利建設(shè)貸款);對貼息年度內(nèi)貸款期限1年以上的水利建設(shè)貸款，按全年計算貼息;對貼息年度內(nèi)貸款期限不足1年的水利建設(shè)貸款，按貸款實際月數(shù)計算貼息。

(五)貸款貼息為補(bǔ)貼水利工程建設(shè)項目銀行貸款的利息支出，其財務(wù)帳務(wù)處理為：在建項目沖減工程成本;竣工項目沖減財務(wù)費用。

第十四條公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)專項補(bǔ)助資金是指采用“以獎代補(bǔ)”辦法，對公益性水利工程開展保持原有設(shè)計功能為目標(biāo)的維修、整修及養(yǎng)護(hù)的支出，用于鼓勵、引導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級財政落實公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。

公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金主要用于承擔(dān)防洪、灌溉任務(wù)的水庫、水閘、堤防等公益性水利工程。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府是公益性水利工程安全的責(zé)任主體，應(yīng)將公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金納入本級財政預(yù)算。

公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金采取因素分配法。因素分配法按以下權(quán)重分配：一是工程數(shù)量因素，占權(quán)重40%，以水利普查數(shù)字為基礎(chǔ);二是工程管理因素，占權(quán)重40%，以各地上年度地方資金落實、工程維修養(yǎng)護(hù)和管理運行等情況綜合確定;三是績效因素，占權(quán)重20%，以上年度績效考評結(jié)果為依據(jù)。

工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的支出內(nèi)容包括：用于實施水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項目中發(fā)生的直接費用和間接費用等支出。

(一)直接費用主要用于實施水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)所需的人員工資，各種原材料、輔助材料，機(jī)械設(shè)備運行、維護(hù)、租賃以及水庫水情測報、大壩安全監(jiān)測措施等費用支出。

(二)間接費用主要用于水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)所需的勘查設(shè)計、技術(shù)咨詢、質(zhì)量監(jiān)督、項目驗收、檔案管理、政府購買維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)等支出。

設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))水利、財政部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度實施方案，積極落實并督促有關(guān)單位落實自籌資金，并加強(qiáng)對項目實施情況的監(jiān)督檢查。。

工程維修養(yǎng)護(hù)實行績效考核，考核結(jié)果作為下一年度分配資金的重要依據(jù)。項目年度計劃完成后，由縣(市、區(qū))財政、水利部門組織驗收并開展績效自評，并將驗收、績效自評結(jié)果報省水利廳、財政廳。

第十五條農(nóng)村水利設(shè)施管理維護(hù)補(bǔ)助資金是指用于萬畝以下的塘壩、灌排渠道、泵站以及農(nóng)村飲水安全工程等農(nóng)村水利設(shè)施管理維護(hù)等方面的支出。

農(nóng)村水利設(shè)施管理維護(hù)補(bǔ)助資金采取定額分配方式。資金按“定額獎補(bǔ)、鄉(xiāng)統(tǒng)村用”的管理方式，根據(jù)預(yù)算安排情況，實行一年一定，對扶貧開發(fā)重點縣每村暫按2—3萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第十六條水庫大壩等安全鑒定補(bǔ)助資金是指用于各級水利部門主管和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主管、農(nóng)村集體所有的公益性水庫大壩、大中型水閘安全鑒定項目的定額補(bǔ)助支出。公益性水庫、大中型水閘指以防洪、灌溉、擋潮等為主要功能的水庫、大中型水閘。水庫大壩等安全鑒定補(bǔ)助資金采取項目法分配。

水庫大壩等安全鑒定補(bǔ)助資金按照“按標(biāo)準(zhǔn)、先鑒定、后補(bǔ)助”的管理辦法，即對上一年度完成安全鑒定的項目按標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)助。

定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：大型水庫50萬元，中型水庫30萬元，重點小(1)型水庫(壩高大于30米或庫容大于500萬立方米)15萬元，一般小(1)型和小(2)型水庫10萬元;大型閘40萬元、中型閘20萬元。

水庫大壩等安全鑒定補(bǔ)助資金支出內(nèi)容為：安全鑒定現(xiàn)場檢查、地質(zhì)勘探、土工試驗、安全檢測、分析論證、報告編制及技術(shù)審查與鑒定等工作的費用支出。

第十七條農(nóng)村水電建設(shè)與技改補(bǔ)助資金是指小水電設(shè)施建設(shè)維護(hù)與設(shè)備技改維修、以電代燃等方面的支出。農(nóng)村水電建設(shè)與技改補(bǔ)助資金采取項目法分配。其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：按不超過裝機(jī)容量700元/千瓦或項目總投資30%核定省級補(bǔ)助，優(yōu)先向水電農(nóng)村電氣化縣、蘇區(qū)、老區(qū)傾斜。

農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造是指對老舊農(nóng)村水電站機(jī)電設(shè)備和配套設(shè)施進(jìn)行更新改造的支出，財政資金按水電站改造后裝機(jī)容量補(bǔ)助。省財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上分四檔：裝機(jī)容量大于1萬千瓦的，補(bǔ)助100元/千瓦;裝機(jī)容量在5千千瓦(含)至1萬千瓦之間的，補(bǔ)助150元/千瓦;裝機(jī)容量在1千千瓦(含)至5千千瓦之間的，補(bǔ)助200元/千瓦;1千千瓦以下的補(bǔ)助300元/千瓦。

第十八條水利服務(wù)體系建設(shè)專項資金是指用于水利基層服務(wù)機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站、流域管理中心站)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)備、能力建設(shè)和行業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助支出。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)水利基層服務(wù)機(jī)構(gòu)實行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，省級資金采取先建后補(bǔ)、定額補(bǔ)助方式給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為流域中心站每站15萬元/個，23個重點扶貧縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站每站12萬元，其他市縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工作站每站10萬元。

(二)農(nóng)民水利技術(shù)員培訓(xùn)、農(nóng)村小水電安全員崗位培訓(xùn)按標(biāo)準(zhǔn)核定并實行社會購買服務(wù)。

支出內(nèi)容如下：

(一)水利基層服務(wù)機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)水利工作站、流域管理中心站、水土保持監(jiān)測站、灌溉試驗站等)體系建設(shè)中所需辦公儀器設(shè)施購置和鄉(xiāng)水利工作站、流域管理中心站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(二)行業(yè)培訓(xùn)主要用于培訓(xùn)教材、授課費、交通費、受訓(xùn)人員食宿費、實用技術(shù)手冊等方面支出。

第十九條水資源管理與保護(hù)專項資金是指用于實施生態(tài)水系建設(shè)和水資源保護(hù)等補(bǔ)助支出，包括：萬里安全生態(tài)水系建設(shè)、重要水庫水源地水資源保護(hù)、節(jié)水型社會建設(shè)、農(nóng)村水電站退出補(bǔ)助和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)等內(nèi)容。

第二十條水資源管理與保護(hù)專項資金主要使用方向和補(bǔ)助對象如下：

(一)萬里安全生態(tài)水系建設(shè)專項資金主要用于：用生態(tài)方式改善河水、改良河床、恢復(fù)河灘、修復(fù)河岸。通過生物凈化措施改善水體水質(zhì)，采用水系連通、生態(tài)補(bǔ)水等措施，增強(qiáng)水體流動性;對淤積或底泥污染嚴(yán)重的河流湖庫進(jìn)行生態(tài)清淤，對部分硬化、平整化的河床重塑深潭淺灘對被束窄的河道恢復(fù)泛洪漫灘，對已硬化的堤腳營造河灘以恢復(fù)其固堤、泛洪、生態(tài)的功能，因地制宜建設(shè)層次分明、自然過渡、生態(tài)健康、美學(xué)兼顧的河灘濕地公園等親水景觀;恢復(fù)自然彎曲岸線、建設(shè)生態(tài)防洪工程、改造硬質(zhì)護(hù)岸、建設(shè)生態(tài)緩沖帶。補(bǔ)助對象為承擔(dān)生態(tài)水系建設(shè)的業(yè)主單位。

(二)重要水庫水源地水資源保護(hù)專項資金：專項安排縣級及以上、重要開發(fā)區(qū)、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的水庫水資源保護(hù)建設(shè)的補(bǔ)助資金。主要用于水庫上游河道截污、生態(tài)護(hù)岸、人工濕地等水體凈化和庫周防護(hù)網(wǎng)、隔離帶等工程措施支出。補(bǔ)助對象為納入重要水庫水源地水資源保護(hù)實施計劃的水庫管理單位(或業(yè)主單位)。

(三)節(jié)水型社會建設(shè)專項資金主要用于：開展節(jié)水型單位和企業(yè)創(chuàng)建，進(jìn)行水平衡測試、管網(wǎng)改造、節(jié)水器具更新和節(jié)水標(biāo)語張貼，以及節(jié)約用水制度建設(shè)、宣傳教育、管理機(jī)制探索與研究、示范項目建設(shè)推廣等。補(bǔ)助對象為開展節(jié)水型社會建設(shè)市縣(市、區(qū))水行政主管部門。

(四)農(nóng)村水電站退出補(bǔ)助各項資金主要用于：為改善河流生態(tài)等而退出的老舊小水電站的補(bǔ)助，建立小水電站退出生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。補(bǔ)助對象為因改善河流生態(tài)被政府要求退出的農(nóng)村小水電站的業(yè)主或運營管理單位。

(五)水利風(fēng)景區(qū)專項資金主要用于：水利風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)水工程景觀升級改造、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水科普和水文化展示(展覽)以及安全護(hù)欄、導(dǎo)覽標(biāo)識、標(biāo)牌設(shè)施建設(shè)等。補(bǔ)助對象為當(dāng)年參評的或已批準(zhǔn)設(shè)立的國家級、省級水利風(fēng)景區(qū)中列為精品示范的景區(qū)管理單位。

第二十一條水生態(tài)和水資源保護(hù)專項資金采取項目法分配，按定額標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)萬里安全生態(tài)水系建設(shè)專項。擬采取“定額補(bǔ)助、績效考核并按考核結(jié)果進(jìn)行獎懲”的方式，對前期工作充分、嚴(yán)格按照批復(fù)的方案和項目清單組織實施并經(jīng)驗收合格的項目給予補(bǔ)助。省級按照項目工程實際投資額(不包括征拆、經(jīng)營性項目等)的一定比例予以補(bǔ)助，補(bǔ)助比例分三檔(詳見附表)，第一檔補(bǔ)助80%、第二檔補(bǔ)助60%、第三檔補(bǔ)助50%，以項目為單位，平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于100萬元/每公里。項目確定后省級補(bǔ)助資金先下達(dá)50%，驗收合格后再一次性補(bǔ)足。對于試點項目經(jīng)驗收合格并評為優(yōu)質(zhì)項目的，省級將給予一定的獎勵;驗收不合格的，剩余的50%省級資金不再補(bǔ)給。獎勵資金用于安全生態(tài)水系及其提升工程建設(shè)。

(二)重要水庫水源地水資源保護(hù)項目，根據(jù)水庫類型實行定額補(bǔ)助，大型400萬元/座，中型300萬元/座，小(一)型200萬元/座，小(二)型100萬/座。

(三)節(jié)水型社會建設(shè)項目一年一定，每個市、縣(區(qū))每年補(bǔ)助100萬。

(四)農(nóng)村小水電站退出專項資金，省級財政補(bǔ)助按照多年平均發(fā)電量、上網(wǎng)電價、裝機(jī)容量、建設(shè)時間、設(shè)施設(shè)備狀況、電站建設(shè)手續(xù)合規(guī)性等因素進(jìn)行綜合評估，按不高于近5年平均上網(wǎng)電量1元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

(五)水利風(fēng)景區(qū)專項資金采取一次性補(bǔ)助政策，國家級水利風(fēng)景區(qū)精品示范項目補(bǔ)助不高于50萬元/個;新評定的省級水利風(fēng)景區(qū)不高于30萬元/個。

第二十二條水利防災(zāi)減災(zāi)專項資金(簡稱“防災(zāi)減災(zāi)資金”)是指用于補(bǔ)助水庫常態(tài)化除險加固、小型水利設(shè)施應(yīng)急搶修、冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)、防汛抗旱等支出。

第二十三條水庫常態(tài)化除險加固項目用于公益性水庫，主要包括：安全檢查中發(fā)現(xiàn)的或突發(fā)災(zāi)害引起的影響安全度汛的重大險情、急需進(jìn)行應(yīng)急加固的大、中、小型水庫;對大壩、溢洪道、輸水系統(tǒng)三大建筑物已出險或有重大險情，將影響安全度汛的水庫;經(jīng)安全鑒定為三類壩的小型病險水庫。

病險水庫常態(tài)化除險加固采用項目法分配，資金優(yōu)先安排已完成設(shè)計(方案)審批(核)的項目。省級實行分檔補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：按照項目工程批復(fù)概算，第一檔補(bǔ)助工程概算的80%、第二、第三檔補(bǔ)助工程概算的60%(詳見附表)，并且小一型病險水庫除險加固補(bǔ)助金額不高于360萬元，小二型病險水庫除險加固補(bǔ)助金額不高于192萬元，同時，主體工程的建安費不得小于工程建安費的75%。

項目補(bǔ)助對象為組織實施水庫常態(tài)化除險加固項目的公益性水庫管理單位或主管部門。

第二十四條小型水利設(shè)施維護(hù)搶修資金主要用于當(dāng)年因災(zāi)損毀的水利工程設(shè)施以及需應(yīng)急搶修以保證安全度汛的小型水利工程。小型水利設(shè)施維護(hù)搶修主要采用項目法分配。

補(bǔ)助對象為承擔(dān)小型水利設(shè)施維護(hù)搶修項目業(yè)主，主要包括水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。

第二十五條冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)專項資金是指利用冬春季節(jié)，開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，修復(fù)災(zāi)毀水利工程，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的支出。

冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)項目資金分配采用因素法，根據(jù)以下權(quán)重分配：一是當(dāng)年冬春水利工程建設(shè)任務(wù)，占權(quán)重40%;二是水利工程因災(zāi)損失情況，占權(quán)重40%;三是歷年水利工程水毀修復(fù)綜合績效考評情況，占權(quán)重20%。

資金支出內(nèi)容主要用于實施項目過程中發(fā)生的人工費、材料費、機(jī)械使用費、管理費等支出。

(一)人工費：指實施水利設(shè)施應(yīng)急搶修度汛、水毀修復(fù)項目中發(fā)生的人員的勞務(wù)性費用。

(二)材料費：指實施水利設(shè)施應(yīng)急搶修度汛、水毀修復(fù)項目中所需的各種原材料、輔助材料的費用。

(三)機(jī)械使用費：指實施水利設(shè)施應(yīng)急搶修度汛、水毀修復(fù)項目中發(fā)生的機(jī)械設(shè)備運行、維護(hù)和租賃等費用。

補(bǔ)助對象為承擔(dān)冬春水利建設(shè)及水毀修復(fù)等項目業(yè)主，主要包括水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。

第二十六條防汛抗旱專項資金指用于補(bǔ)助遭受水旱災(zāi)害的市、縣(市、區(qū))進(jìn)行防汛搶險、抗旱的專項資金。防汛抗旱專項資金采用項目法分配。

項目主要內(nèi)容：水利工程設(shè)施應(yīng)急度汛、水毀修復(fù)、河道阻洪物的應(yīng)急處理，水文報汛預(yù)警，水文設(shè)施設(shè)備、防汛決策、指揮支持系統(tǒng)建設(shè)與修復(fù);省級防汛搶險和抗旱物資設(shè)備儲備及管理;防汛抗旱監(jiān)測點與監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)急抗旱水源和抗旱設(shè)施建設(shè);防汛抗臺風(fēng)、防旱抗旱搶險救災(zāi)，防汛機(jī)動搶險隊與抗旱服務(wù)隊補(bǔ)助，防汛抗旱基礎(chǔ)建設(shè)工作等。

資金開支主要用于：

(四)防汛物資倉庫儲備管理費。物資儲備管理費用按照儲備物資價值5%計算安排。

(六)水文測報費。在防汛搶險期間單位、水庫、水文報汛站等為測報洪水所需的費用;。

防汛抗旱專項補(bǔ)助對象為承擔(dān)防汛抗旱、水文報汛預(yù)警任務(wù)等有關(guān)單位。

第二十七條水土保持專項資金(簡稱“水保資金”)主要用于省級水土保持重點縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水土保持生態(tài)村等水土流失綜合治理項目以及水土保持科教園建設(shè)管理等。

第二十八條使用范圍與補(bǔ)助對象：

(一)重點縣水土流失綜合治理項目：主要建設(shè)內(nèi)容為以消滅重點水土流失區(qū)域水土流失斑為主，綜合實施坡耕地、崩崗和生態(tài)清潔型水系治理等，補(bǔ)助對象為水土流失重點縣水保部門。

(二)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失綜合治理項目：主要建設(shè)內(nèi)容為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，因地制宜開展生態(tài)護(hù)岸工程，實施水保林、經(jīng)果林、崩崗治理，建設(shè)坡改梯及其配套道路、排水溝渠、蓄水池等，補(bǔ)助對象為水土流失重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

(三)水土保持生態(tài)村和小流域、茶果園等水土流失綜合治理項目：主要建設(shè)內(nèi)容為河道生態(tài)整治和村莊四旁綠化、四地治理，以及具有一定規(guī)模和示范效應(yīng)的小流域治理點和生態(tài)茶果園建設(shè)、水源涵養(yǎng)林保護(hù)、庫區(qū)水源地治理、生態(tài)修復(fù)等。補(bǔ)助對象為行政村村委會、農(nóng)村經(jīng)營合作組織、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。

(四)水土保持科教園建設(shè)和管理：主要用于水土保持科教園徑流小區(qū)建設(shè)和各功能區(qū)的儀器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，以及園區(qū)內(nèi)日常維護(hù)、科普宣傳、管理和運行，補(bǔ)助對象為科教園主管部門。

(一)直接費用：工程措施和林草措施的項目建設(shè)，包括材料費、設(shè)備費、人工費、機(jī)械施工費、種籽苗木費、苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、沼氣建設(shè)費、燃料補(bǔ)貼費、封禁治理費等。

(二)間接費用：水土保持治理項目相關(guān)的勘查設(shè)計、技術(shù)咨詢、質(zhì)量監(jiān)督、項目驗收、檔案管理以及科技試驗推廣、宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)等。

第三十條水保資金分配主要采取按定額標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助和項目法的方式，對符合申報條件項目業(yè)主、管護(hù)責(zé)任主體予以支持，省級資金按項目總投資的80%給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)重點縣水土流失綜合治理項目按定額標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助：按照省委、省政府確定的一、二、三類水土流失治理重點縣及其資金補(bǔ)助規(guī)模進(jìn)行分配。每平方公里總投資75萬元。

(二)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失綜合治理項目按定額標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助資金150萬元，實施綜合治理面積2.5平方公里，每平方公里總投資75萬元。

(三)水土保持生態(tài)村等水土流失綜合治理項目采用項目法分配，其中：

1.水土保持生態(tài)村治理項目：每個行政村補(bǔ)助50萬元，以村為單元進(jìn)行水土保持規(guī)劃和治理，構(gòu)建“綠水相間、綠帶成網(wǎng)、綠環(huán)村莊”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。主要建設(shè)內(nèi)容：一是河道整治，因地制宜選取具有生態(tài)、景觀、親水功能的河道、渠道及河道周邊進(jìn)行生態(tài)水系綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域;二是村莊綠化，開展村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁綠化”，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地等“四地治理”。

2.具有一定規(guī)模和示范效應(yīng)的小流域治理點、生態(tài)茶果園、水源涵養(yǎng)林、庫區(qū)水源地和生態(tài)修復(fù)等水土流失綜合治理項目：按治理面積和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行測算，每個項目補(bǔ)助不高于30萬元。

(四)水土保持科教園建設(shè)和管理：在建的水土保持科教園按照30—50萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;已建的水土保持科教園經(jīng)年度考核合格后，按不高于30萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

第七章項目申報、審批程序。

第三十一條實行項目法分配的水利資金，省財政廳、省水利廳根據(jù)本辦法規(guī)定，按照水利投資運營的三年滾動財政規(guī)劃，結(jié)合年度水利重點工作等情況，于前一年8月聯(lián)合制定發(fā)布《水利資金項目申報指南》(以下筒稱“《指南》”)，明確下年度資金支持重點方向、申報條件、申報時限、分配辦法和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容，并按照信息公開的有關(guān)要求，在福建水利信息網(wǎng)內(nèi)公開。

第三十二條水利資金按以下程序?qū)徍撕拖逻_(dá)：

(一)申報單位按照管理辦法和指南的相關(guān)要求，向省，市、縣(市、區(qū))水行政主管部門和財政部門報送申請水利資金補(bǔ)助材料。省屬單位向省水利廳、省財政廳直接申請。

申報單位和個人應(yīng)保證申報材料的真實性，不得以虛報、偽造等手段騙取專項資金。禁止多頭申報，不得以同一項目申報多項專項資金。

(二)有關(guān)市、縣(市、區(qū))水行政主管部門聯(lián)合財政部門根據(jù)本辦法與《指南》的要求，負(fù)責(zé)項目初步審核和組織申報，在規(guī)定時間內(nèi)聯(lián)文向省財政廳、省水利廳報送資金申請報告及相關(guān)材料。

(三)省水利廳根據(jù)有關(guān)市、縣(市、區(qū))和省屬單位的資金申請，組織項目審查或?qū)徍?，結(jié)合當(dāng)年支持重點和安排原則，研究提出資金建議分配方案。

(四)省財政廳根據(jù)資金建議分配方案，與省水利廳共同協(xié)商確定資金安排方案，按規(guī)定程序聯(lián)文下達(dá)資金文件。

(五)有關(guān)市、縣(市、區(qū))財政、水利部門收到資金(或撥款文件)后30個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將資金撥付或細(xì)化分解至項目實施單位。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省財政、水利部門下達(dá)的資金預(yù)算，變更項目或資金需報批。

第八章績效考核與監(jiān)督檢查。

第三十三條水利資金執(zhí)行期間，省水利廳應(yīng)當(dāng)按照績效目標(biāo)對專項資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和績效評價，對偏離績效目標(biāo)的項目采取糾偏措施并進(jìn)行整改。省財政廳對重點專項資金執(zhí)行績效進(jìn)行監(jiān)督檢查，對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價考核。

執(zhí)行期滿后，省財政廳會同省水利廳對專項資金的績效情況開展綜合評價，并向省人民政府報告?？冃гu價結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度部門預(yù)算、安排財政資金的重要依據(jù)。

第三十四條水利資金應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍?？顚Ｓ茫魏尾块T和單位不得截留、擠占和挪用。水利資金嚴(yán)禁用于一般性業(yè)務(wù)費和“三公”經(jīng)費支出，不得用于樓堂館所建設(shè)，不得彌補(bǔ)經(jīng)營性虧損和償還債務(wù)。使用中屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。

資金的支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級財政、水利部門應(yīng)當(dāng)加快資金拔付和預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。各級財政要加快以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行進(jìn)度，結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上資金視同結(jié)余資金，由省級財政收回統(tǒng)籌安排用于其他水利支出。

各級財政部門要建立和健全資金監(jiān)管體系，加強(qiáng)水利資金的使用管理和檢查監(jiān)督。水利部門要加大項目稽查力度，按照分級負(fù)責(zé)稽查檢查辦法，省水利廳按項目總量5%、市級水利部按項目總量30%進(jìn)行稽查檢查，其余由縣(市、區(qū))水利部門負(fù)責(zé)稽查檢查，確保省級水利專項項目稽查檢查全覆蓋。項目實施單位應(yīng)當(dāng)主動接受財政、審計、水利以及紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

第三十五條水利資金使用管理中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法、違紀(jì)行為的，按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

第九章附則。

第三十六條本辦法由省財政廳會同省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本辦法自印發(fā)之日起生效，有效期限為三年。

從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)增值稅和營業(yè)稅的納稅期限按月或按季征收。

繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)、經(jīng)營收入的0.6‰征收，自期滿之日起15日內(nèi)向其機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納水利建設(shè)基金。

其中，省電力公司及其所屬統(tǒng)一核算單位在其總公司所在地繳納;繳款義務(wù)人在省內(nèi)取得的建筑安裝勞務(wù)收入，轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)收入，銷售、出租不動產(chǎn)收入應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)分別向建筑安裝勞務(wù)發(fā)生地、土地所在地、不動產(chǎn)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納水利建設(shè)基金。

自應(yīng)當(dāng)申報繳納之日起超過6個月沒有申報繳納的，由其機(jī)構(gòu)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征。

水利專項資金實施方案篇二十一

為支持我市市級水利改革發(fā)展，貫徹落實省委省政府。

2014。

〕

289。

2015。

〕

37。

號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條。

本辦法的水利建設(shè)與發(fā)展專項資金（以下簡稱水利專項資金）是指市級財政安排和省級財政補(bǔ)助用于支持我市水利改革發(fā)展的水利建設(shè)和管理的補(bǔ)助資金。

第三條。

2015。

年至。

2017。

年。上級對水利建設(shè)與發(fā)展政策周期有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

第四條。

水利建設(shè)資金使用遵循。

“科學(xué)規(guī)范、突出重點、公開透明、注重績效”的原則。

第五條。

各級水利和財政部門要建立有效工作機(jī)制，明確分工，落實責(zé)任。

市財政局主要負(fù)責(zé)水利專項資金預(yù)算安排、資金分配，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行和組織政策績效評估。市水利局主要負(fù)責(zé)研究確定水利建設(shè)與發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，做好年度計劃的上報及對接工作，組織編制專項資金年度預(yù)算，研究提出水利專項資金分配方案，做好水利項目建設(shè)和管理任務(wù)的監(jiān)督檢查和組織項目績效評價。

市直各開發(fā)區(qū)（新城）主要負(fù)責(zé)工程的前期、建設(shè)管理、工程質(zhì)量及進(jìn)度工作。

1

年納入儲備庫，按照年度計劃，負(fù)責(zé)組織項目實施，建立健全水利資金和項目管理制度，做好水利專項資金使用管理、監(jiān)督檢查和績效評價。

第六條。

水利專項資金重點支持重大水利項目、面上水利項目建設(shè)和水利管理等。

“強(qiáng)庫”工程，主要流域干流治理、新建海塘（含提高標(biāo)準(zhǔn)）等“固堤”工程，沿海平原骨干排澇等“擴(kuò)排”工程；保供水重大項目主要包括：大中型供水工程（含集中式供水水源地）建設(shè)等“開源”工程，大中型灌區(qū)改造加固等“提升”工程。

面上水利項目是指小型水利工程建設(shè)、加固改造等其他水利項目。主要包括小型水庫、水閘、泵站及灌區(qū)建設(shè)和加固改造，中小河流治理、高效節(jié)水、農(nóng)村河道整治、海塘加固、水土流失治理、農(nóng)村飲水安全提升、以及山塘、堰壩等其他小型農(nóng)田水利等項目。

水利管理主要包括公益性大中型水利工程維護(hù)、小型水庫及重要山塘、河道等小型水利工程的管護(hù)、基層防汛防臺體系管護(hù)、農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)、水利科技推廣、水文業(yè)務(wù)、基層水利服務(wù)管理體系建設(shè)、水資源管理與保護(hù)、水土保持監(jiān)督管理以及列入省以上試點工作等管理任務(wù)。

第七條。

重大水利項目補(bǔ)助資金根據(jù)年度實施計劃按項目補(bǔ)助，面上水利項目和水利管理補(bǔ)助資金根據(jù)年度任務(wù)等因素進(jìn)行分配。有特殊規(guī)定的，按規(guī)定政策執(zhí)行。

對于面上水利項目和水利管理項目，由市水利局根據(jù)各地上報的年度工作任務(wù)，按照緊迫性、必要性、項目績效等因素?fù)駜?yōu)列入市級年度工作任務(wù)，并根據(jù)相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，向財政局提出資金分配方案和撥付申請，由財政局撥付至各有關(guān)預(yù)算單位。

市級工程建設(shè)類項目：資金撥付使用按照《紹興市政府投資項目管理辦法》（市政府令。

100。

號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8

月

10。

7

天，公示無異議后納入建設(shè)項目儲備庫。對未列入項目儲備庫的項目原則上不予補(bǔ)助。

市水利局要從建設(shè)項目儲備庫中，按照緊迫性、必要性、項目績效等原則擇優(yōu)選定面上水利項目，依據(jù)地方財力合理確定年度目標(biāo)任務(wù)。并將年度申報文件抄送市財政局。

市財政局、水利局要在收到省財政廳、省水利廳資金文件后，將專項資金分解到越城區(qū)、開發(fā)區(qū)財政部門。由各區(qū)財政部門會同有關(guān)單位將資金分配到項目，并將計劃下達(dá)和資金撥付文件抄送市財政局和市水利局。

第八條市屬水管單位實施的水利科技示范推廣和水利非工程類項目，由市水利局提出資金安排建議報市財政局，由市財政局按實施計劃撥付至各有關(guān)單位。

第九條。

水利專項資金使用范圍為：水利專項資金安排來源分為一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算，各地要嚴(yán)格按照不同資金（基金）使用管理要求用于規(guī)定的水利建設(shè)與發(fā)展項目，規(guī)范各類資金使用管理，確保?？顚Ｓ?。

1.

重大水利項目的省級補(bǔ)助資金主要用于土建、材料、設(shè)備與安裝等批準(zhǔn)概算內(nèi)的內(nèi)容；

2.

3.

水利專項資金不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等經(jīng)常性經(jīng)費以及樓堂館所等與水利項目建設(shè)和管理工作無關(guān)的支出。

第十條。

市水利局、市財政局要加強(qiáng)項目實施和資金使用監(jiān)管，積極探索引入第三方監(jiān)管機(jī)制，建立健全監(jiān)管制度，重點對資金到位及使用、建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量與安全、建設(shè)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改糾正。加強(qiáng)建設(shè)任務(wù)完成情況、項目（工程）質(zhì)量、資金使用和進(jìn)度等抽查，檢查和績效評價結(jié)果將作為下一年度安排水利專項資金的重要依據(jù)。

對以往年度的市區(qū)山塘除險加固項目，按《浙江省小型水庫除險加固工程驗收辦法》規(guī)定組織驗收。

第十一條。

越城區(qū)、市直各開發(fā)區(qū)財政部門和水利部門應(yīng)按有關(guān)要求，認(rèn)真做好項目的績效評價工作，確保水利建設(shè)資金有效使用。要積極配合審計、專項檢查、績效評價等監(jiān)督檢查，按要求如實提供各類檢查所需的材料。

第十二條。

年內(nèi)不安排相關(guān)項目補(bǔ)助資金。

對截留、挪用財政資金，擅自改變資金用途，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的將依照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

第十三條。

若財政體制進(jìn)行調(diào)整，按事權(quán)與財權(quán)相匹配的原則，各級按新財政體制承擔(dān)資金。

第十四條。

本辦法自公布之日起施行，相關(guān)水利資金和項目管理辦法有關(guān)條款與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

水利專項資金實施方案篇二十二

為進(jìn)一步改善和規(guī)范河道管理秩序，保障行洪安全，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》、《石家莊市河道管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，集中開展打擊河道違法行為利劍專項行動，特制定實施方案如下：

堅持以依法治國，依法行政，加快建設(shè)法治政府為指導(dǎo)，按照。

“屬地為主、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、專項整治、長效管理”的原則，采取日常管理與重點打擊相結(jié)合的方式，依法整治和有效遏制河道違法行為，逐步建立監(jiān)管嚴(yán)格、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)聯(lián)動的河道長效管理機(jī)制，促進(jìn)河道管理法制化、制度化、規(guī)范化，維護(hù)河道良好的管理秩序，保障行洪安全。

通過開展專項行動，進(jìn)一步宣傳河道管理相關(guān)法律法規(guī)政策，對重點區(qū)域內(nèi)的洨河和泥河主要行洪河道管理秩序進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊違法種植、暴力抗法、取土、傾倒垃圾，拆除一批嚴(yán)重影響行洪安全、群眾反映強(qiáng)烈的河障，規(guī)整河床，維護(hù)良好的水事秩序，保障河道暢通無阻，促進(jìn)人水和諧。

專項整治以清除違章阻水障礙物為主要任務(wù)。堅持。

“誰設(shè)障，誰清除”的原則，對全區(qū)行洪河道內(nèi)的垃圾、違法建筑等違法違章阻水障礙物進(jìn)行清除，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

按照。

“屬地為主、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動”的原則，由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭抓總，負(fù)責(zé)做好專項行動的指導(dǎo)、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作，區(qū)公安局等相關(guān)部門，根據(jù)職責(zé)分工，抓好本系統(tǒng)相關(guān)工作任務(wù)落實。具體分工如下：

負(fù)責(zé)專項行動溝通、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作，做好與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、密切配合；指導(dǎo)全區(qū)開展打擊河道違法行為專項行動，督促各項工作任務(wù)

落實。

；及時掌握工作進(jìn)度，研究解決工作中遇到的問題。

負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊在專項行動過程中煽動鬧事、暴力抗法、結(jié)伙斗毆等各類違法犯罪行為。

負(fù)責(zé)監(jiān)察違法行為造成的環(huán)境影響，監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；參與調(diào)查處理重大生態(tài)破壞事件。

負(fù)責(zé)通往河道道路交通的封堵、設(shè)障、管制等工作。

負(fù)責(zé)做好對專項行動中，不作為、慢作為等瀆職人員，依法依紀(jì)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

負(fù)責(zé)做好宣傳依法打擊違法犯罪行為的工作成果，及時報道典型案件的查處情況，為專項行動開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

負(fù)責(zé)轄區(qū)河道內(nèi)違章建筑、垃圾的清除工作。

以區(qū)水務(wù)局為主，相關(guān)部門和竇嫗鎮(zhèn)、西營鄉(xiāng)配合，對轄區(qū)河道清障任務(wù)進(jìn)行一次徹底摸排，逐項進(jìn)行登記造冊。在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際，細(xì)化工作方案，重點明確責(zé)任主體、完成時限、工作措施等，并召開專項行動工作會議，及時進(jìn)行動員部署。

各相關(guān)部門依據(jù)實施方案進(jìn)行集中行動，按照“下猛藥、出重拳、治頑疾、求實效”總體要求，采取聯(lián)合執(zhí)法的形勢，加大河道執(zhí)法力度，對河道障礙物予以強(qiáng)行拆除，對河道違法犯罪行為立案查處，查處一批，法辦一批，發(fā)揮震懾作用。

專項行動結(jié)束后，區(qū)政府對專項行動進(jìn)行全面的檢查驗收，對任務(wù)完成情況進(jìn)行通報，對工作不落實、效果不明顯的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

為做好此次專項行動，區(qū)政府成立由主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)水務(wù)局、公安局、環(huán)保局、交通局、監(jiān)察局，區(qū)委宣傳部以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，負(fù)責(zé)方案的具體組織實施。

各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚工作合力，在全區(qū)上下形成打擊河道違法犯罪行為的強(qiáng)大工作合力。各責(zé)任部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，具體組織實施此次專項行動。要細(xì)化任務(wù)分解，每一項工作都要明確專人負(fù)責(zé)，層層落實工作責(zé)任，采取強(qiáng)力措施，推動專項行動扎實有序開展，確保專項行動各項任務(wù)目標(biāo)落實到位。

要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，搞好宣傳報道，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及設(shè)置告示牌、發(fā)放宣傳手冊等方式，加大宣傳力度，廣泛宣傳專項整治的意義，讓廣大群眾了解河道違法行為的危害性和打擊治理的必要性，營造全民支持打擊河道違法行為的濃厚工作氛圍；要及時曝光典型案例及報道專項行動成果，為專項行動營造濃厚的社會氛圍。

區(qū)政府將按照區(qū)專項行動方案，及時開展督導(dǎo)檢查，對責(zé)任不落實、工作不到位、成效不明顯的單位進(jìn)行通報批評，對敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，嚴(yán)重影響專項行動的單位和個人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，確保專項行動取得實效。

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