方案的執(zhí)行需要團(tuán)隊合作和明確的責(zé)任分工。方案的可行性和可持續(xù)性是重要的考慮因素，要充分評估其長遠(yuǎn)影響。方案的有效性和成功與否也需要實際應(yīng)用和結(jié)果評估來進(jìn)行檢驗和確認(rèn)。
申論工作方案篇一
“得申論者得天下”，相信這是經(jīng)歷過公務(wù)員考試的考生（無論是成功還是暫時失利）的共同心聲，從中我們也可以想見申論考試在整個公務(wù)員考試中的極端重要性。因此，考試之前，對于申論熱點問題的深刻把握，從而展開有針對性地復(fù)習(xí)，就顯得尤為重要。2014年國家公務(wù)員考試大概會在兩個月之后進(jìn)行，申論熱點問題的確定原則有哪些？大概會考哪些方面的材料？這是大家特別關(guān)心的話題。這一問題主要是由申論考試的基本特點決定的。
申論考試是模擬行政機(jī)關(guān)的日常工作的能力型考試。考查考生能否在這種模擬行政行為中體現(xiàn)出崗位所要求的工作能力，能否以明確的自我身份認(rèn)定(國家工作人員)，以書面文字的形式將明確的意圖（問題、分析過程和結(jié)果、解決方案等）傳達(dá)給你明確的受眾(領(lǐng)導(dǎo)、同事或行政對象)。
從申論考試本身的性質(zhì)來看，申論考試是標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的考試，絕不是求新求特的個性化考試。申論文章本身就是四平八穩(wěn)的現(xiàn)代八股，具有中庸、平和、凝重、沉穩(wěn)的風(fēng)格，絕不需要凸現(xiàn)個性?！爸杏埂钡目荚嚕瑢?dǎo)致我們的申論熱點不可能突破“中”的特點，具體就體現(xiàn)在申論熱點要貫徹落實中央精神，選材是中等熱度的，是中性的，同時又是中觀層面的。
一、中央精神。
申論考試自誕生之日起，其特殊的考試性質(zhì)就天然地要求其主題必須貫徹落實（至少是體現(xiàn)）^v^的基本精神和^v^的工作重點。自2014年以來，申論每年的主題都屬于近3年的社會熱點、改革難點和政策焦點，反映著復(fù)雜而又長期存在的社會現(xiàn)象和社會問題。
中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員申論考試命題的一個重要規(guī)律就是近年來考查的熱點問題多來自^v^和^v^近3年出臺的重要文件。例如2014年非典事件的深刻教訓(xùn)之后，中央著力研究解決突發(fā)公共事件問題，并于2014年4月，^v^印發(fā)了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)年國考即2014年國考申論就考查了突發(fā)公共事件問題。
2014年2月，中央“一號文件”，名為《^v^中央^v^關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，全面啟動建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。8月，^v^發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，要求必須采取更嚴(yán)格的管理措施，切實加強(qiáng)土地調(diào)控，解決建設(shè)用地總量增長過快，低成本工業(yè)用地過度擴(kuò)張，違法違規(guī)用地、濫占耕地等問題。2014年國考申論就考查了規(guī)范用地問題和土地可持續(xù)利用的問題。
2014年5月，^v^發(fā)出《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性開發(fā)工作方案的通知》，10月^v^把生態(tài)文明建設(shè)寫入^v^報告，成為報告的一大亮點。2014年國考申論就以怒江水電開發(fā)為切入點考查了生態(tài)文明建設(shè)的問題。
2014年黨的十七屆三中全會為新一輪中國農(nóng)村改革指明了方向，尤其是在土地流轉(zhuǎn)問題上的政策調(diào)整，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。2014年的國考申論，就用大量篇幅論述了土地問題和糧食問題。而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力，也是2014年新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點工作。所以，2014年對這一問題的考查完全是在情理之中的。
就2014年^v^印發(fā)的文件來看，會成為2014年國家公務(wù)員申論考試熱點問題的，可能有：如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；如何促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；如何進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；如何發(fā)展社會事業(yè)（教育、就業(yè)、新型醫(yī)療改革、新農(nóng)合、新農(nóng)保等）；如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興（尤其是文化產(chǎn)業(yè)）等等。
二、中等熱度。
申論考試，總是以社會熱點為依托，綜合考查考生的邏輯思維能力、知識儲備和基本素養(yǎng)。因此，申論的背景材料一定會取材于社會熱點問題，或者與社會熱點問題密切相關(guān)。
當(dāng)前最重大的熱點理論問題，無疑就是科學(xué)發(fā)展觀，因此與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)的問題，都有可能考到。從歷年國考的真題來看，恰恰反映了這一特點。2014年國考申論考查了突發(fā)公共事件問題，2014年考查的是土地征用和土地可持續(xù)利用的問題，2014年考查的是生態(tài)文明問題，2014年考查的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)問題（重點是糧食問題）。通過分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點問題都是圍繞著最重大的熱點問題也就是科學(xué)發(fā)展觀而展開的。以當(dāng)前重大理論為指導(dǎo)，以社會熱點、難點和焦點問題為依托，選取具體的切入點進(jìn)行命題的方式已經(jīng)成為申論考查考生基本素質(zhì)和能力的主要趨勢。這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2014年國家公務(wù)員考試的命題。
但是，申論的選材不一定是當(dāng)年最熱的問題。首先，最熱的問題，社會關(guān)注度高，考生可以通過各種渠道和途徑對其有個全面的了解，對該問題也可以發(fā)散出其他更高更大的問題。因此，選取這類最熱的問題，往往會造成區(qū)分度小的結(jié)果，這樣就不利于選拔能力強(qiáng)、素質(zhì)好、知識面廣的考生。另一方面，社會上最熱的問題一般都是沒有定論的問題。申論考試主要考查考生解決問題的思路成不成熟，考點不在于你能不能有效地真正地解決某一個特定問題。沒有定論的問題，一般不會考到。
因此，關(guān)注中等熱度問題的意義可能會更大。中等熱度的問題主要包括兩方面，即前兩年的熱點問題和當(dāng)年的非最熱問題。因為前兩年的熱點問題，反映了人們的關(guān)注度，說明該問題的影響面；同時，該問題很有可能已經(jīng)基本解決了，因此，可以作為考查公務(wù)員解決問題基本思路的考試素材。當(dāng)年的非最熱問題（當(dāng)然中央已經(jīng)下發(fā)解決方案了），可以有效地選拔出那些廣泛關(guān)注社會現(xiàn)實問題的考生。
三、中性話題。
作為一種嚴(yán)格的國家公務(wù)員錄用考試形式，申論試題的背景材料所反映的問題大部分都已有定論。一般不會涉及過于敏感的問題。因為申論考試不是單純的知識型考試，也不僅僅為了特定和具體問題的結(jié)論而考試，它主要是試圖通過以考題的形式，通過審閱考生的答案，了解考生的思維是否清晰，是否具有分析問題和解決問題的能力。因此，考題往往是大家在社會生活中比較熟悉的問題，而且政府部門已經(jīng)有較為明確的解決方案。而某一問題爭議太大，說明政府乃至整個社會都沒有明確清晰的解決思路，所有人都在觀察，都在慢慢摸索，逐步認(rèn)識和解決。如果申論考題涉及到這類問題，不同的考生就可能會發(fā)表南轅北轍的觀點，將無法真實地考查出考生的素質(zhì)和能力。
申論考試的試卷需要專人去評閱，如果考題爭議太大，閱卷人和考生如果持有針鋒相對的觀點，那么評閱試卷時很有可能有失客觀，傾向于否定考生的最終結(jié)論，而忽略了考生分析論證的過程。因此，考生在復(fù)習(xí)時沒有必要去浪費過多的精力于暫時沒有解決的問題和正在發(fā)展、解決思路還不清晰的問題上。
四、中觀層面。
申論工作方案篇二
民事審判監(jiān)督程序在民事訴訟法中作了明確的規(guī)定，是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書發(fā)現(xiàn)確有錯誤，對確有錯誤的案件再次進(jìn)行審判的程序。我國實行是二審終審制度，一件訴訟案件經(jīng)過二級法院審判后，正常的訴訟程序已經(jīng)結(jié)束。糾正錯誤的裁判需要建立特殊的訴訟程序，以生效的判決、裁定、調(diào)解書為審查對象，按照法律程序?qū)Π讣M(jìn)行審理。它不是每個案件的必經(jīng)程序，而是要生效裁判確有錯誤的才審理，是一種司法救濟(jì)程序。這類程序，各國法律都有規(guī)定，只不過稱謂不同，有的規(guī)定為非常程序，有的規(guī)定為再審程序，有的規(guī)定為審判監(jiān)督程序。我國規(guī)定為審判監(jiān)督程序。其共同點都是糾正有錯誤的生效裁判的程序。在我國無論是司法實踐，還是在理論界，習(xí)慣把審判監(jiān)督程序又稱作再審程序。嚴(yán)格地講，審判監(jiān)督程序和再審程序涵義不完全相同，審判監(jiān)督程序比再審程序的范圍要廣泛得多，審判監(jiān)督程序包括從當(dāng)事人申訴再審到復(fù)查，到再審的全過程。再審程序是進(jìn)入再審所進(jìn)行的程序。二者是包含關(guān)系，審判監(jiān)督程序包括再審程序，再審程序是審判監(jiān)督程序中的一個程序。
二、再審案件審查經(jīng)歷的階段。
在審判實踐中，再審案件要經(jīng)歷登記立卷、申訴復(fù)查、再審三個階段。從信訪接待登記立卷審查稱為登記立卷階段，適用的程序是信訪接待程序。從立卷后開始復(fù)查到再審立案稱為復(fù)查階段，因為絕大多數(shù)當(dāng)事人是申訴、申請再審，又稱為申訴復(fù)查階段，這個階段運用的程序叫申訴復(fù)查程序。再審立案后，開始再審到結(jié)案，稱為再審階段，這個階段運用的程序叫再審程序。
登記立卷階段。登記前，對信訪申訴、申請再審進(jìn)行簡單的審查，是否是對生效裁判的申訴，是否本院管轄，不符合上述兩個條件的告之當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院或本單位其他庭室處理，不作登記。符合條件的必須登記，登記后則進(jìn)行立卷前的審查，主要是詢問申訴人的基本情況，申訴理由和有關(guān)材料，初步結(jié)論為原生效裁判有錯誤，或者有無錯誤不明顯，但需要進(jìn)一步審查的，需要立卷審查。立卷審查的填寫立卷審查表，報主管信訪的庭長批準(zhǔn)。將申訴材料，有關(guān)證據(jù)及登記審查表，并轉(zhuǎn)立案庭申訴合議庭辦理。這個階段的工作具體由各法院的信訪接待室辦理。
申訴復(fù)查階段。進(jìn)入申訴復(fù)查階段的案件除了上述由信訪移送已決定的立卷審查案件外，還有有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的，上級法院交辦的，本院院領(lǐng)導(dǎo)批辦的（包括院長接待日接待批示需要復(fù)查的）。至于人民檢察院抗訴的，上級法院指令再審的只登記辦理手續(xù)，不作詳細(xì)復(fù)查。復(fù)查的內(nèi)容，按民事訴訟法第一百七十九條和有關(guān)司法解釋的規(guī)定復(fù)查，本著申訴什么復(fù)查什么，既有程序?qū)彶?，又有實體審查?？捶环显賹彈l件，該不該立案進(jìn)入再審程序，該不該改判和改判到什么程度。審查方式是材料審查，有選擇的由合議庭聽證方式進(jìn)行審查，比較明顯的，憑申訴材料和有關(guān)證據(jù)可以作結(jié)論，一般的需要調(diào)卷，進(jìn)行審查，必要時可以進(jìn)行一些少量的調(diào)查工作。對申訴無理決定維持原判的通知駁回申訴；申訴有理，需要進(jìn)行再審的用裁定書裁定再審、提審或指令下級人民法院再審。這個階段的任務(wù)應(yīng)由立案庭辦理。
再審階段。進(jìn)入再審的案件，原生效的裁判是第一審的適用一審程序，是二審的適用二審程序，應(yīng)當(dāng)開庭審理。法律規(guī)定該公開審理的應(yīng)公開審理。這個階段的任務(wù)由審判監(jiān)督庭辦理。
三、申訴復(fù)查程序與再審審理程序。
審判實踐中，對再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序沒有嚴(yán)格分開，容易造成立案庭與審判監(jiān)督庭在再審案件中的職責(zé)分工不明確，有的法院將案件的申訴復(fù)查與再審審理合二為一，將申訴復(fù)查程序包容在再審審理程序中。要使再審案件真正貫徹立審分開原則，必須明確申訴復(fù)查程序與再審審理程序的聯(lián)系與區(qū)別，理順二者的關(guān)系。
申訴復(fù)查程序與再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序既有一定聯(lián)系，又有嚴(yán)格區(qū)別。申訴復(fù)查是指人民法院已生效的判決、裁定、調(diào)解，在當(dāng)事人申訴、有關(guān)機(jī)關(guān)交辦或法院自己認(rèn)為存在錯誤的情況下，由法院立卷審查，決定駁回申訴或決定再審的一種審判監(jiān)督程序。這個階段從決定立卷審查開始到?jīng)Q定駁回或決定再審結(jié)論，稱之為申訴復(fù)查階段，運用的程序為申訴復(fù)查程序。再審審理程序是人民法院在對案件已決定再審情況下，按審判監(jiān)督程序及原一二審程序?qū)Π讣M(jìn)行重新審判，作出維持、撤銷、變更原裁判等新的處理結(jié)果的一種程序。其聯(lián)系表現(xiàn)在兩者同屬于審判監(jiān)督性質(zhì)，兩種程序互相聯(lián)系，密不可分。除上級法院指令再審和檢察院抗訴引起再審?fù)?，實際上，任何再審程序都需要經(jīng)過申訴復(fù)查程序。正是從這個意義上講，申訴復(fù)查程序是再審審理程序的前提，再審程序是申訴復(fù)查程序的延伸和歸宿。兩種程序雖有密切聯(lián)系，但仍存在較大區(qū)別。
具體表現(xiàn)在：第一，兩種程序提起的依據(jù)不同。申訴復(fù)查程序提起的依據(jù)是當(dāng)事人及其他組織個人的申訴、有關(guān)機(jī)關(guān)交辦、上級法院交辦、本院決定審查。再審審理程序提起的依據(jù)是檢察院抗訴，上級法院指令再審，本院的決定再審，也就是說，除抗訴再審和指令再審?fù)?，申訴復(fù)查程序的終點又是再審審理程序的起點。
第二，兩種程序的任務(wù)和目的不同。申訴復(fù)查的任務(wù)是對人民法院的生效裁判、調(diào)解的正確性、合法性進(jìn)行審查，是否存在錯誤，最終決定是駁回申訴還是決定再審。再審案件審理的任務(wù)則是對案件已決定再審的情況下，按照審判監(jiān)督程序及原一二審程序重新審判，作出維持、撤銷或變更原裁判的新裁判。申訴復(fù)查程序所要解決的是要不要決定再審的程序問題，再審審理程序所要解決的是重新裁判的實體問題。
第三，兩種程序的審理組織不同。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，對于決定再審的案件，必須另行組成合議庭審理，即再審審理程序中的審判組織是另行組成的合議庭。而對于申訴復(fù)查的案件由何種審判組織進(jìn)行審理，我國訴訟法及有關(guān)司法解釋均未明確，只籠統(tǒng)地規(guī)定，由審判人員負(fù)責(zé)審查。
第四，兩種程序開始后引起的法律后果不同。申訴復(fù)查程序開始后，不停止原判決裁定和調(diào)解的執(zhí)行，只是單純地對原裁判是否存在決定再審的情況進(jìn)行審查。而再審審理程序開始后，則將引起一系列法律后果，要對案件另行組成合議庭審理，并且中止原判決裁定的執(zhí)行。
第五，兩種程序適用的程序法內(nèi)容不同。再審案件原來是一審的按一審程序處理，原來是二審的要按二審程序處理，因此，再審審理程序適用的程序法主要是訴訟法中關(guān)于審判監(jiān)督程序及原一二審程序的內(nèi)容。而申訴復(fù)查程序在審判監(jiān)督程序中沒有具體規(guī)定，主要依據(jù)最高人民法院司法解釋。
第六、兩種程序結(jié)案方式不同。申訴復(fù)查程序結(jié)案方式有：經(jīng)申訴復(fù)查，原裁判、調(diào)解正確的，駁回申訴，維持原裁判；原裁判、調(diào)解存在錯誤的，以決定再審的方式結(jié)案。法律文書，屬刑事案件的用決定書，屬于民事、行政案件的用裁定書。撤回申訴的，以撤回申訴方式結(jié)案并作好筆錄。而再審審理程序的結(jié)案方式有：維持原裁判、撤銷原裁判、改判、發(fā)回重審、調(diào)解、撤訴六種，結(jié)案文書有判決書、裁定書、調(diào)解書三種。
四、立案庭與審判監(jiān)督庭的分工。
由于審判方式改革的深入發(fā)展，立審分立的貫徹落實，審判監(jiān)督程序立審分立也已成定局。但是在立審分立的標(biāo)準(zhǔn)上和立案庭與審判監(jiān)督庭的分工上存在著分歧。原判沒有錯誤的駁回申訴的由立案庭通知駁回；認(rèn)為有錯誤的，由立案庭制發(fā)再審裁定書，再審審理由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)。各地認(rèn)識上仍不統(tǒng)一，實踐中操作上也不一致。很多地方的人民法院把審判監(jiān)督程序案件的申訴復(fù)查階段的任務(wù)放到審判監(jiān)督庭，與再審審理一次完成，實際上再審案件沒有真正立審分開。
這種作法的主要弊端是：第一，混淆了申訴復(fù)查程序與再審審理程序，未真正貫徹立審分開原則，對申訴或申請再審案件進(jìn)行申訴接待，調(diào)卷復(fù)查，決定再審或駁回申訴，是申訴復(fù)查程序的內(nèi)容。其所要解決的是對案件是否決定再審的程序問題。只有對已決定再審的案件另行組成合議庭重新審判才是再審審理程序的內(nèi)容，該程序不是解決某個申訴要不要立案再審，而是要解決對案件決定再審后如何進(jìn)行實體處理的問題。因此，申訴復(fù)查與再審的職能，應(yīng)分別由立案庭與審判監(jiān)督庭行使。第二，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則。由于立案庭未真正行使對審判監(jiān)督案件審查立案職能，完成是否決定再審任務(wù)，在決定對哪些申訴立案調(diào)卷復(fù)查時，既缺乏標(biāo)準(zhǔn)，對于所立案件的準(zhǔn)確程度也沒有監(jiān)督，故案件移送審判監(jiān)督庭后，在決定再審之前還要重復(fù)審查申訴材料及案卷，而審判監(jiān)督庭對申訴案件的復(fù)查所需的工作量實際上與對一件案件的再審無異。耗費的時間太長，有時一件案件審查了幾年最后還不能決定能否進(jìn)行再審。實踐中，立案庭決定調(diào)卷復(fù)查的案件經(jīng)審判監(jiān)督庭審查后，大多數(shù)案件均未發(fā)現(xiàn)原判有錯誤，結(jié)果只能駁回申訴，造成人力、物力、時間的浪費。既嚴(yán)重影響了審判監(jiān)督案件的審判效率，又加重了當(dāng)事人的訴累，增加了訴訟成本，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則。第三，不利于獨立審判原則的實現(xiàn)和嚴(yán)肅執(zhí)法?，F(xiàn)實中，不少案件當(dāng)事人對于生效判決、裁定不服的，通過關(guān)系向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，一些當(dāng)事人拿著黨委、人大、政府個別領(lǐng)導(dǎo)的要求復(fù)查甚至再審的批示，直接到立案部門要求立案，而立案部門對這一類有領(lǐng)導(dǎo)批示的申訴或再審申請，往往不進(jìn)行審查就直接登記立案。由于立案庭沒有申訴復(fù)查的職能，沒有駁回申訴的權(quán)力，所以把關(guān)不嚴(yán)，把大量地沒有錯誤的案件涌進(jìn)到了審判監(jiān)督庭，與最高人民法院的要求不相符。
最高人民法院于1999年4月21日頒發(fā)了《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》，該《規(guī)定》的第二十二條、第二十三條規(guī)定，“對當(dāng)事人提出的申訴或者再審申請，認(rèn)為符合受理條件的，應(yīng)登記后立卷審查。經(jīng)審查認(rèn)為申訴或者再審申請符合法律規(guī)定的條件，并報經(jīng)院長批準(zhǔn)再審的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)審判庭審理。”最高人民法院1999年8月《全國立案工作座談會議紀(jì)要》中規(guī)定，立案機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍包括“審查申訴、申請再審、符合受理條件的立卷審查，并決定是否再審立案”。根據(jù)這一規(guī)定，審查是否需要進(jìn)行再審的職能是由立案部門行使，對申訴或申請再審案件只有作出再審決定后才能移交審判監(jiān)督庭。
審判監(jiān)督案件再審立案由立案庭下達(dá)裁定立案、駁回申訴的不予立案的審查立案模式，能使內(nèi)部分工更加科學(xué)合理，也有利于保障司法程序公正，辦案質(zhì)量的提高。具體地說，其必要性與可行性可以從以下幾個方面來理解：
第一，從審判法制原則來看，完全的立審分開體現(xiàn)了民主法制原則對審判工作的要求。依法立案，是依法辦案的重要環(huán)節(jié)，各級法院立案庭是人民法院負(fù)責(zé)各類案件立案工作的專門機(jī)構(gòu)，它為再審立審分立提供了條件。由專門的立案機(jī)構(gòu)下達(dá)立案裁定或不予立案的駁回申請通知書，只有裁定立案后才由審判庭審理，一是符合我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，民事訴訟法對提起再審的條件及再審審理作出了規(guī)定。二是裁定立案的方式符合立審分開的原則，符合最高人民法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》和《全國立案工作座談會議紀(jì)要》的規(guī)定精神。
第二，從保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面看，再審立審分開體現(xiàn)了社會及當(dāng)事人對訴訟程序公開、公正性的要求。首先，再審立審合一、先定后審，使當(dāng)事人不能及時充分行使舉證、申辯的權(quán)利，使庭審流于形式；而經(jīng)裁定立案后再由審判監(jiān)督庭審理，使當(dāng)事人能有效地行使參與再審的訴訟權(quán)利，使審判監(jiān)督庭精力集中于認(rèn)證上，提高了再審的公開性和透明度。其次，再審裁定立案與審理并舉，剝奪了一部分當(dāng)事人依法向上一級法院的再次申訴權(quán)利。
第三，從再審質(zhì)量的特殊要求上看，由立案庭把好裁定立案關(guān)，有利于提高再審辦案質(zhì)量。再審是對原審的重新審判，再審改判質(zhì)量直接關(guān)系到審判監(jiān)督的權(quán)威，對再審辦案質(zhì)量應(yīng)當(dāng)比一、二審要求更高。由立案庭裁定立案，增加了立案庭的把關(guān)責(zé)任，并使一部分符合調(diào)卷審查但不符合再審條件的案件分流出來，能使審判監(jiān)督庭集中精力辦好再審案件，有利于再審案件質(zhì)量的提高。
第四，從審判機(jī)構(gòu)、人員合理配置的角度看，由立案庭裁定立案，能使兩個庭的職能得到更好的發(fā)揮，使工作關(guān)系更加順當(dāng)。一是有利于做好信訪工作，特別是老上訪戶工作。立案庭承擔(dān)著信訪接待任務(wù)，如果審查申訴和立案工作脫節(jié)，立案庭的職責(zé)與權(quán)力不一致，不利于做好當(dāng)事人的服判息訴工作。而由立案庭審查申訴后，認(rèn)為符合條件的下達(dá)裁定立案，不符合條件的直接駁回，有利于把服判息訴工作落到實處。二是有利于及時做好上級交辦工作。如果立案庭不具有調(diào)卷審查、決定是否立案的職能，對所有申訴交辦案件一律都調(diào)卷交審判監(jiān)督庭審查，致使大部分交辦案件辦理時間過長，不能按期答復(fù)。而通過立案庭分流一部分交辦案件，有利于及時辦理交辦答復(fù)，又能提高交辦案件的質(zhì)量。三是有利于對審判監(jiān)督庭再審案件實行有效的審限跟蹤。如果審判監(jiān)督庭對再審案件實行立審合一，立案庭對辦理再審案件的期限跟蹤難以落到實處。
五、再審立案工作中的具體程序。
法律和司法解釋對再審立案的程序有明確規(guī)定的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。沒有規(guī)定的，可按下列要求辦理。
對院長發(fā)現(xiàn)原判決、裁定可能有錯誤的案件，由立案庭根據(jù)院長批示，填寫再審立案審批表報院長審批，調(diào)取卷宗，寫出報告，由院長提請審判委員會討論決定，立案庭制作裁定或決定書，并送達(dá)給各方當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭進(jìn)行再審。
對上級法院指令再審的案件，由立案庭根據(jù)上級法院的再審裁定或決定登記立案并報庭長審批后調(diào)取卷宗，移送審判監(jiān)督庭再審；如上級法院系采用交辦函指令再審的，則由立案庭填寫立案審批表，并制作再審裁定書，報分管院長審批簽發(fā)，送達(dá)給雙方當(dāng)事人后移送審判監(jiān)督庭再審。
對人民檢察院抗訴的案件，由立案庭分別不同情況進(jìn)行處理。符合法律和司法解釋規(guī)定再審條件，且應(yīng)由本院再審的，制作再審裁定，移送審判監(jiān)督庭審理；應(yīng)由下級人民法院進(jìn)行再審的，由立案庭制作交辦函，由庭長審批后，指令下級人民法院審理。不符合法律或司法解釋規(guī)定的抗訴案件，由立案庭制作通知報分管院長審批后，通知檢察院撤回抗訴或退回檢察院。
對黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的案件和人大代表建議和政協(xié)委員提案要求再審的案件，由立案庭調(diào)卷復(fù)查后分別不同情況處理。符合再審條件的，當(dāng)事人本人有申訴或再審申請的，由立案庭填寫再審立案審批表報分管院長審批；當(dāng)事人沒有申訴或再審申請的，由立案庭報請院長審批并提請審判委員會討論決定再審立案，制作裁定書送達(dá)給當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭再審。對于不符合再審立案條件，當(dāng)事人有申訴或再審申請的，由立案庭根據(jù)復(fù)查結(jié)論通知駁回申訴或再審申請，并書面報告交辦機(jī)關(guān)和回復(fù)人大代表、政協(xié)委員；若當(dāng)事人沒有申訴或再審申請的，則由立案庭負(fù)責(zé)報告交辦機(jī)關(guān)并回復(fù)人大代表、政協(xié)委員。
申論工作方案篇三
材料一。
互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)起云涌，不僅從根本上顛覆了許多傳統(tǒng)行業(yè)，同時也創(chuàng)造了新的行業(yè)和機(jī)遇。21世紀(jì)初，有學(xué)者提出了互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同消費的理念和發(fā)展模式，并將其分為若干階段。最初是代碼共享，即通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息，但信息流是單向的，用戶不能參與其中進(jìn)行評論和交流。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入web2.0時代，用戶開始通過網(wǎng)絡(luò)平臺向陌生人分享信息、表達(dá)觀點，但也僅限于內(nèi)容或信息，不涉及實物交易，一般也不存在金錢報酬，單純是生活共享或內(nèi)容共享。
隨著物物相聯(lián)時代的到來，網(wǎng)絡(luò)平臺公司通過互聯(lián)網(wǎng)重新整合社會閑散資源和富余勞動力，然后再按需精準(zhǔn)配置，實現(xiàn)物盡其用，社會分配從專業(yè)化向社會化轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)了離線資源的共享，即線上的分享協(xié)作滲透、延伸至線下，并由此改變了我們的文化和經(jīng)濟(jì)世界。如今，需求方不但可以享受到低價與個性化服務(wù)，還得到了社交機(jī)會。對企業(yè)而言，隨著加入網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點及節(jié)點間的連接增加，網(wǎng)絡(luò)的價值會隨著用戶數(shù)量的增加而呈幾何倍數(shù)的增長。
材料二。
美國某房屋租賃公司曾發(fā)生一起惡性事故。一名房東發(fā)現(xiàn)她的公寓被從該公司網(wǎng)站招來的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道：“他們在我的柜子上鑿了個洞，劫走了里面的護(hù)照、現(xiàn)金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾，他們掠走了我的一切?！边@大概是所有人對互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同消費經(jīng)濟(jì)模式的顧慮了。某調(diào)查公司針對美國用戶對這一經(jīng)濟(jì)模式看法的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在參與的人群中，有57%的用戶表示，對這種消費模式感興趣，但仍有顧慮；而在熟悉這種經(jīng)濟(jì)模式的人群中，有69%的用戶認(rèn)為，除非信任的人推薦，否則不會相信。
共享充電寶在成為許多市民生活“標(biāo)配”的同時，也引發(fā)了不少爭議。除了共享充電寶自身的質(zhì)量安全外，使用者可能還會面臨個人信息泄露的風(fēng)險。曹先生是一位互聯(lián)網(wǎng)公司的程序員，他說：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實它本質(zhì)上就是一臺電腦，有電腦的地方就會有黑客?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)、算法不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)公司和社交軟件合作，無孔不入地對個人信息進(jìn)行收集。如今，我們消費時常掃二維碼，通過第三方支付對其進(jìn)行授權(quán)，但第三方支付其實都綁定了個人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過程中，就存在信息泄露的可能?！?/p>
謝女士便遭遇了這樣的問題。某日，她在一臺atm機(jī)旁看到了一條“使用手機(jī)掃描二維碼，免費贏取百萬大獎”的廣告，下面還附有一個二維碼。謝女士順手掃描了一下，并按照提示下載了一款app。但讓她萬萬沒有想到的是，沒過幾天，與手機(jī)綁定的信用卡就被盜刷了。事實上，第三方支付的興起，給用戶帶來極大便利的同時，也帶來了很大的風(fēng)險和爭議。一位業(yè)內(nèi)人士表示，不管技術(shù)行不行，背景清不清，什么樣的企業(yè)都可以拓展第三方支付業(yè)務(wù)，這樣的局面不亂套才怪。
“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了很多以app為平臺的服務(wù)業(yè)務(wù)，比如租車、私廚、保潔等，但這些經(jīng)濟(jì)活動在遇到糾紛時很難維權(quán)。鄧先生等7名廚師，通過某公司的app網(wǎng)約客戶，成為上門掌勺的“私廚”。日前，他們起訴要求法院確認(rèn)自己和該公司存在勞動關(guān)系，要求支付雙倍工資、休息加班費等酬勞。該公司認(rèn)為，根據(jù)雙方簽訂的商務(wù)合作協(xié)議，鄧先生等人通過其旗下的app平臺，依照客戶需求接單并提供服務(wù)，是否接單和工作時間均由鄧先生等人自行掌握，他們不接受公司管理，因此雙方并非勞動關(guān)系。那么，通過app和客戶建立聯(lián)系進(jìn)行服務(wù)，是否就算是和app的運營公司建立了勞動關(guān)系？有法律界人士認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+勞務(wù)”是近年來興起的勞務(wù)形式，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺運營方與加入平臺的勞動者間是否構(gòu)成勞動關(guān)系是一個尚有爭議的法律問題，并沒有明確規(guī)定，這就造成勞動權(quán)益被侵害的風(fēng)險加大。
本應(yīng)更方便、更優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費經(jīng)濟(jì)，有時反而會讓人陷入麻煩。隨著家庭用品的加速升級換代，讓閑置物品流轉(zhuǎn)起來變成“動動手指就能辦成的事”，也成為商家瞄準(zhǔn)的一片藍(lán)海。不過，由于買賣無需“打照面”、交錢與交貨環(huán)節(jié)分離等原因，網(wǎng)絡(luò)二手交易平臺的信譽(yù)難以盡如人意，“省時省力不省心”是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標(biāo)準(zhǔn)化是二手商品的最大特點，其損耗程度、保養(yǎng)情況等很難得到最合理的評估、考證。如何讓“踏實放心”取代買賣雙方的“彼此猜忌”，還有待進(jìn)一步研究。
某些網(wǎng)站只需付費即可杜撰發(fā)布不實詞條，讓人對這場新經(jīng)濟(jì)的盛宴又多添了幾分憂慮。有網(wǎng)友打趣，互聯(lián)網(wǎng)平臺在實現(xiàn)“與世界分享你的知識、經(jīng)驗和見解”的同時，也在分享著以假亂真的故事。一方面，這一創(chuàng)新模式讓人們醉心于知識的汪洋；另一方面，利益架構(gòu)起來的知識島嶼往往會誤導(dǎo)人們求知的航向。一位哲人曾說，一切背離了公正的知識都應(yīng)叫做狡詐，而不應(yīng)稱為智慧。平臺的開放性與真實性從來都不是背道而行，更不容許貪婪的欲望主導(dǎo)信息的傳播。每個人不管是主動分享，還是被動接收，都應(yīng)遵守規(guī)則、承擔(dān)責(zé)任，用客觀理性的觀念培育知識的植株，做一名慧眼識珠的花匠、恪盡職守的護(hù)花使者，知識的花朵才會燦然盛開、傳遞芬芳。
材料三。
黨的十九大提出，要完善公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，不斷提升人民的滿意度、幸福感和獲得感。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，既需要國家拿出頂層設(shè)計，也需要各行各業(yè)多一些探索，多一些創(chuàng)意。日前，某周刊開辟了一個專欄，專門刊發(fā)關(guān)于積極推進(jìn)公共服務(wù)的相關(guān)簡訊，下面摘錄其中幾則。
（一）移動醫(yī)院將專家請到家。
今年開始，a省省立醫(yī)院嘗試建立了“移動醫(yī)療平臺”，依托新技術(shù)實現(xiàn)53個臨床科室、500余名醫(yī)生全部上線，并連接西南多省的市縣醫(yī)院及基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100余家。
4月初，西南邊陲某瑤族自治縣人民醫(yī)院骨科的李醫(yī)生遇到一疑難病例，通過a省省立醫(yī)院建立的“移動醫(yī)療平臺”，李醫(yī)生與省立醫(yī)院在該領(lǐng)域的權(quán)威專家聯(lián)動，很快得到專家的會診結(jié)論，確定了下一步治療方案?！耙苿俞t(yī)療平臺”讓基層醫(yī)院分享到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，讓基層患者分享到高水平的診療醫(yī)術(shù)。通過它，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，一定程度上化解了民眾“看病難、看病貴”的難題，提高了公眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度。
（二）新規(guī)出臺讓瓜農(nóng)不為難。
老張是一位瓜農(nóng)，每到豐收的日子，他總是喜憂參半。去年夏天的一個早晨，他開著拖拉機(jī)去城里賣瓜。他本想去政府指定的地方賣，可沒想到一進(jìn)城，就遇到有人要買瓜，他剛停下車賣了一個，電子臺秤就被巡邏的執(zhí)法人員收走了。老張沮喪地到服務(wù)大廳交了罰款，拿回被收繳的電子臺秤。事后老張說，他也知道自己錯了，不該在路邊賣，但罰款太高，一天辛苦都白費了。更糟糕的是，為了拿回電子臺秤，他折騰了一上午，西瓜都蔫了。
今年，老張就不必再為此擔(dān)憂、沮喪了。國務(wù)院新頒布的《無證無照經(jīng)營查處辦法》對無證無照經(jīng)營的概念進(jìn)行了重新界定，同時降低了罰款數(shù)額，取消了“沒收工具”等規(guī)定。
（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變志愿者之家。
日前，b市一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探索“老少融合”的養(yǎng)老新模式，養(yǎng)老院里不光住老人，年輕人也能入住。這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)坐落在一棟大樓里，在老人們的居室之間專門為年輕人開辟了一些公益房。不過，年輕人想要入住是有條件的，他們不僅要具備養(yǎng)老服務(wù)的熱情，還必須為老人提供多種形式的志愿服務(wù)，通過累積服務(wù)時間來兌換住宿權(quán)和抵扣房租。
同時，為了避免公益“變味”，該機(jī)構(gòu)也想了很多辦法。志愿者不但要在入住前經(jīng)過機(jī)構(gòu)的資格審查，填寫報名表和承諾書，承諾每周參與志愿服務(wù)不低于一定次數(shù)，還要在每次志愿服務(wù)之后接受老人的滿意度測評。雖然目前并無強(qiáng)制規(guī)定志愿者能入住多久或者一定要服務(wù)到什么程度。不過，機(jī)構(gòu)每半年會開展一次考核，按照志愿者的參與積極性及完成效果，決定其是否延續(xù)入住。
資深北漂小鄭說：“公益房的創(chuàng)意真是太棒了，我在這住了一年多，不僅幫我解決了房租太貴的現(xiàn)實問題，還為我提供了平臺去幫助需要幫助的老人，真是一舉兩得，大家都說，這里是我們志愿者和老人共同的家?！?/p>
（四）讓方便之處真方便。
在z市北坪村，村民一般管廁所叫“圈”，數(shù)尺見方，放塊木板或者水泥板就成了方便之處——大家口中的“便所”。夏天如廁，周圍全是蠅蚊；冬天如廁，凍得瑟瑟發(fā)抖。村民常常打趣說，“這村里最不方便的地方就‘便所’”。今年，村里下決心啟動了“小廁所”改造的“大工程”。改廁前，村書記老付為了把好事辦好，領(lǐng)著村“兩委”班子成員挨家挨戶地跑，在村民炕頭上嘮大家到底想要什么樣的廁所，然后又召開村民大會，跟大家一起商量改廁的具體方式，最終形成了完整的改廁方案，把資金來源、改造目標(biāo)、施工方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)等村民關(guān)心的問題一一明確。為保證效果，村里嚴(yán)把入口關(guān)，采取“統(tǒng)一招標(biāo)耗材、統(tǒng)一施工隊伍、統(tǒng)一施工規(guī)范、統(tǒng)一檢查驗收”的方式，從物料準(zhǔn)備、廁所改造、便器安裝等方面實行全程服務(wù)。
在老付看來，改廁的工程建設(shè)只是第一步，更重要的是像掏糞等一系列的后續(xù)管護(hù)該怎樣運營。為此，村里再次召開村民大會，集體研究決定，除了拿出村集體經(jīng)濟(jì)收入的一部分進(jìn)行補(bǔ)貼外，還要實行群眾自籌制度，每年向每戶村民收取50元的維護(hù)費，讓大家一起出力。
材料四。
只需繳納99元押金，便可免費把書從書店帶回家；10天內(nèi)歸還可享免費借閱，押金隨時退還；3個月內(nèi)讀完12本可享返還押金的8%作為“閱讀獎學(xué)金”……日前，w省新華發(fā)行集團(tuán)旗下的某書店以首創(chuàng)“共享書店”的身份正式亮相。這家書店一度走紅網(wǎng)絡(luò)，有著“全國最美書店”“全國首家o2o智慧書城”等稱號。“共享書店”實現(xiàn)了由買書到借書，把書店變成自家書房，由個人閱讀到共享閱讀的重大轉(zhuǎn)變。
“共享書店”是基于對用戶需求的分析和把握，依托實體書店的原有資源，通過運營模式的顛覆式變革，實現(xiàn)閱讀服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。該集團(tuán)總經(jīng)理說：“近年來，消費者閱讀習(xí)慣和購買方式發(fā)生了巨大變化，我們相信未來所有的書店都會實現(xiàn)共享。如今，我們的‘閱+線上平臺’已經(jīng)進(jìn)駐100多家全國知名泛娛樂、自媒體、新媒體，未來還將推出更多理財產(chǎn)品、研學(xué)游產(chǎn)品等等，打造‘閱+生態(tài)圈’?！?/p>
與w省新華發(fā)行集團(tuán)異曲同工，商務(wù)印書館的《新華字典》app日前正式上線。據(jù)了解，這款app提供了單字、詞語、漢語拼音、部首、筆畫數(shù)、四角號碼等一框式檢索渠道，并且支持手寫、攝像頭取字和語音輸入等功能，全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能，一是提供了動態(tài)和靜態(tài)兩種標(biāo)準(zhǔn)筆順，并支持屏幕跟寫，用戶可識別、掌握3500個基礎(chǔ)漢字的筆畫；二是由專業(yè)播音員對1萬余個漢字進(jìn)行播讀，用戶也可以點擊“朗讀”鍵測試自己普通話的準(zhǔn)確性。此外，該app還開發(fā)了生字本、知識問答、漢字游戲等增值服務(wù)，并完整收錄《新華字典》最新紙質(zhì)版全部內(nèi)容，提供數(shù)字版與紙質(zhì)版對照查閱功能。但同時，該app每天僅有2個字免費體驗、完整版需付費40元的情況也引發(fā)了爭議。有媒體認(rèn)為《新華字典》的收費行為是“思維落后”“缺乏誠意”，單靠權(quán)威不足以贏得市場；也有媒體稱，“《新華字典》作為一本工具書，具有較強(qiáng)的社會服務(wù)功能，但它本身也是一種文化產(chǎn)品，是商品。通過有償服務(wù)來維護(hù)版權(quán)以及促進(jìn)軟件研發(fā)是行業(yè)通行慣例，有其合理性?！睆默F(xiàn)有的手機(jī)應(yīng)用市場來看，國際流行的語言字典價格均在百余元甚至數(shù)百元人民幣，遠(yuǎn)超《新華字典》的40元定價。
知識付費近年來已被社會逐漸接受，這是對知識的一種尊重，也是保持產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展、服務(wù)用戶的必要方式?！缎氯A字典》作為有價值的知識產(chǎn)品，出品方推出app時考慮營利因素，無可厚非。但是，直接向用戶收費的方式是否與現(xiàn)階段新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有些脫節(jié)？開放和共享是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征，一款收費的app既相對封閉，也無法體現(xiàn)共享精神?！缎氯A字典》要在互聯(lián)網(wǎng)時代取得成功，前提是符合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的邏輯、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的生態(tài)。
材料五。
需繳納99元押金，便可免費把書從書店帶回家；10天內(nèi)歸還可享免費借閱，押金隨時退還；3個月內(nèi)讀完12本可享返還押金的8%作為“閱讀獎學(xué)金”……日前，w省新華發(fā)行集團(tuán)旗下的某書店以首創(chuàng)“共享書店”的身份正式亮相。這家書店一度走紅網(wǎng)絡(luò)，有著“全國最美書店”“全國首家o2o智慧書城”等稱號。“共享書店”實現(xiàn)了由買書到借書，把書店變成自家書房，由個人閱讀到共享閱讀的重大轉(zhuǎn)變。
“共享書店”是基于對用戶需求的分析和把握，依托實體書店的原有資源，通過運營模式的顛覆式變革，實現(xiàn)閱讀服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。該集團(tuán)總經(jīng)理說：“近年來，消費者閱讀習(xí)慣和購買方式發(fā)生了巨大變化，我們相信未來所有的書店都會實現(xiàn)共享。如今，我們的‘閱+線上平臺’已經(jīng)進(jìn)駐100多家全國知名泛娛樂、自媒體、新媒體，未來還將推出更多理財產(chǎn)品、研學(xué)游產(chǎn)品等等，打造‘閱+生態(tài)圈’?！?/p>
與w省新華發(fā)行集團(tuán)異曲同工，商務(wù)印書館的《新華字典》app日前正式上線。據(jù)了解，這款app提供了單字、詞語、漢語拼音、部首、筆畫數(shù)、四角號碼等一框式檢索渠道，并且支持手寫、攝像頭取字和語音輸入等功能，全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能，一是提供了動態(tài)和靜態(tài)兩種標(biāo)準(zhǔn)筆順，并支持屏幕跟寫，用戶可識別、掌握3500個基礎(chǔ)漢字的筆畫；二是由專業(yè)播音員對1萬余個漢字進(jìn)行播讀，用戶也可以點擊“朗讀”鍵測試自己普通話的準(zhǔn)確性。此外，該app還開發(fā)了生字本、知識問答、漢字游戲等增值服務(wù)，并完整收錄《新華字典》最新紙質(zhì)版全部內(nèi)容，提供數(shù)字版與紙質(zhì)版對照查閱功能。但同時，該app每天僅有2個字免費體驗、完整版需付費40元的情況也引發(fā)了爭議。有媒體認(rèn)為《新華字典》的收費行為是“思維落后”“缺乏誠意”，單靠權(quán)威不足以贏得市場；也有媒體稱，“《新華字典》作為一本工具書，具有較強(qiáng)的社會服務(wù)功能，但它本身也是一種文化產(chǎn)品，是商品。通過有償服務(wù)來維護(hù)版權(quán)以及促進(jìn)軟件研發(fā)是行業(yè)通行慣例，有其合理性?！睆默F(xiàn)有的手機(jī)應(yīng)用市場來看，國際流行的語言字典價格均在百余元甚至數(shù)百元人民幣，遠(yuǎn)超《新華字典》的40元定價。
知識付費近年來已被社會逐漸接受，這是對知識的一種尊重，也是保持產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展、服務(wù)用戶的必要方式?！缎氯A字典》作為有價值的知識產(chǎn)品，出品方推出app時考慮營利因素，無可厚非。但是，直接向用戶收費的方式是否與現(xiàn)階段新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有些脫節(jié)？開放和共享是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征，一款收費的app既相對封閉，也無法體現(xiàn)共享精神?！缎氯A字典》要在互聯(lián)網(wǎng)時代取得成功，前提是符合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的邏輯、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的生態(tài)。
材料六。
2011年，全國美術(shù)館開始實行免費開放，在一片叫好聲中，也有人擔(dān)心：面對國內(nèi)美術(shù)館缺少固定陳列、展品參差不齊的現(xiàn)狀，觀眾愿不愿意走進(jìn)去？即便走進(jìn)去了，在公眾審美需求不斷變化的今天，怎樣吸引他們駐足？2012年開始，文化部每年組織推出“全國美術(shù)館館藏精品展出季”活動，除以國家重點美術(shù)館為代表的一些大型綜合類美術(shù)館每年都推出重磅展覽之外，還有一些地市級甚至縣級的基層美術(shù)館也積極參與其中。參與的美術(shù)館多了，藏在深閨的作品露臉頻繁了，公共教育與推廣的手段也豐富了。各美術(shù)館打破自身館藏資源局限和束縛，加強(qiáng)合作，惠民措施層出不窮。像c省美術(shù)館的“水印年華——省美術(shù)館館藏版畫作品精選”巡展至西部多個省，某著名畫家私人藝術(shù)館的“藝術(shù)回顧展”巡展至公立美術(shù)館，都吸引了大量觀眾；d省美術(shù)館將展出的所有館藏精品用微信平臺展現(xiàn)，方便觀眾查閱、分享和收藏，吸引了3500余名觀眾參與。5年來，“全國美術(shù)館館藏精品展出季”共推出展覽150余個，展出藏品近18000件（套），觀眾總量約800萬人次。
無獨有偶，從2017年9月28日到今年2月，深藏于故宮博物院養(yǎng)心殿的268件文物也“移駕”首都博物館，接受公眾的檢閱，這也是養(yǎng)心殿文物首次“出宮”。很多人都激動地說：“這下好了，想細(xì)看養(yǎng)心殿的文物，再也不用趴窗戶了。”大批珍貴文物走出故宮，不僅僅是博物館系統(tǒng)內(nèi)部的一次完美合作，還有著更為深廣的意義。即文物不再一味地深“藏”不露，矜持內(nèi)斂，而是正在以越來越開放的姿態(tài)，越來越親民的路徑，融入老百姓的生活。正如一位學(xué)者所言，一個一流的博物館并不在于藏品有多么豐富，而在于人們要有機(jī)會看到這個館里珍貴的藏品，并將博物館文化融入自己的生活中去，從中汲取有助于現(xiàn)實生活的靈感。
如今飛入尋常百姓家的“王謝堂前燕”，可謂比比皆是。如公眾像“追劇”一樣密切關(guān)注?；韬钅沟目脊磐诰?。無論是展示時間，還是展覽手段，均創(chuàng)下了紀(jì)錄。這樣的努力，既是一種文化普及，也是一次全民性的價值提升。遺憾的是，從全國范圍看，文物休眠的情形不在少數(shù)。由于資金缺乏，在許多縣級文保所，眾多國寶級文物多年深藏在地庫之中。有些文保所甚至連一個像樣的倉庫都沒有，大量寶貴的出土文物就隨意堆放在地上，令人嘆息。第三次全國文物普查數(shù)據(jù)顯示，全國登記的不可移動文物高達(dá)76萬處，而被列為全國重點文物保護(hù)單位的僅4000余處。這里面有多少文物常年深藏“冷宮”、不為人知？聽任文物閑置，無疑是一種極大的文化浪費。而國內(nèi)不少地方，雖然也建起了宏偉富麗的博物館，但由于理念的落后以及過度保護(hù)的錯誤意識，能夠展出來與公眾見面的文物仍十分有限。文物就應(yīng)該走出封閉狀態(tài)，接受公眾的觀賞，讓公眾共享。一個人若有幸在眾多傳承有序、歷史和文化價值極高的文物精品中獲得滋養(yǎng)，也一定是受用終生。正如一位知名學(xué)者所言：“當(dāng)一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價值卻早已跨越了市場定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅定地沿著自己民族的道路走向未來。”
二、作答要求。
問題。
一、根據(jù)給定資料2，概括出互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費經(jīng)濟(jì)存在哪些問題。（15分）。
要求：（1）全面準(zhǔn)確、簡明、有條理；（2）不超過200字。
問題。
二、根據(jù)給定資料3，分別闡述各則簡訊在改善公共服務(wù)方面有哪些可借鑒的經(jīng)驗。（20分）。
要求：（1）分析透徹，表達(dá)準(zhǔn)確，簡明扼要；（2）不超過250字。
問題。
三、給定資料4為企業(yè)在信息化時代如何推動轉(zhuǎn)型升級提供了有益啟示。某省的出版社發(fā)行集團(tuán)將召開部分下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會，集團(tuán)總經(jīng)理將在會上作動員講話，請結(jié)合這些啟示，為總經(jīng)理草擬一份講話提綱。（25分）。
要求：（1）切合主題，內(nèi)容具體；（2）條理清楚，層次分明；（3）不超過350字。
問題。
四、“給定資料6”中提到：“當(dāng)一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價值卻早已跨越了市場定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅定地沿著自己民族的道路走向未來?！闭埬銖膶@句話引發(fā)的思考說開去，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。（40分）。
要求：（1）自選角度，立意明確；（2）思路清晰，語言流暢；（3）聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料；（4）字?jǐn)?shù)1000~1200字。
申論工作方案篇四
以教育局中心校和學(xué)校安全教育的指導(dǎo)思想為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實各級教育安全工作的法律法規(guī)和會議精神，落實安全教育內(nèi)容，努力創(chuàng)建班級安全氛圍。
(1)交通安全教育：交通安全教育是安全教育重中之重的教育，要把交通安全教育擺在十分突出的位置、每周班隊會進(jìn)行集中教育，平時注意隨時提醒，以及做好放學(xué)路隊的管理，每隊路隊設(shè)立路隊長，對該隊進(jìn)行負(fù)責(zé)管理。
(2)防課間意外的教育：課間提倡文明休息，做游戲應(yīng)到操場上，不大聲喧嘩，講文明話。不玩帶危險性游戲，不在教室前、教室內(nèi)追跑、推搡、打鬧、不做有害身體健康的游戲。做廣播操，學(xué)生排隊時，不要擁擠，要有序的做到快靜齊。也不在樓道上玩拍球跳繩等體育活動。體育課認(rèn)真聽取老師的要求，注意安全。
(3)防溺水教育：雖然這學(xué)期將進(jìn)入春夏季節(jié)，還是比較熱，所以仍然要進(jìn)行防溺水的教育，不下河塘，不到河邊玩耍。要進(jìn)行防溺水的教育，開展以溺水后自救，溺水者的救護(hù)為主要內(nèi)容的教育。
(4)防觸電的教育：對同學(xué)們進(jìn)行電的基本知識講解，預(yù)防觸電事故的發(fā)生以及對觸電后急救常用知識的了解和應(yīng)用。
(5)防食物中毒的教育：不喝生水，不亂買零食亂吃零食，更加不要買路邊的三無零食。以杜絕同學(xué)們食物中毒的事件發(fā)生。過期霉變的食物不可入口，隔夜的食物也要進(jìn)行必要的處理。養(yǎng)成飯前便后勤洗手的習(xí)慣，防止病從口入。二則杜絕一些刺激性強(qiáng)、含激素食物影響孩子的食欲，甚至影響到孩子的健康成長。讓孩子在身體出現(xiàn)不適等情況下，主動及時地告訴老師、告知家長，以免耽誤去醫(yī)院檢查治療。
(6)防病、防體育運動傷害的教育：重視同學(xué)身體健康教育，體育活動應(yīng)重視安全保護(hù)措施，堅持穿運動服運動鞋上體育課，積極做好運動前的準(zhǔn)備，盡量避免運動傷害事故的發(fā)生。
(7)防火、防電、防煤氣中毒等的安全教育：檢查班里的防電設(shè)施，落實專人負(fù)責(zé)。同時加強(qiáng)對學(xué)生家里用火用氣的安全知識宣傳。不玩火，不在校園內(nèi)外私自生火。不在指定的地點外燃放煙花。在家中注意自家的火爐，煤氣爐的防火安全知識。
(8)盡量不帶錢和貴重物品來校，自己的物品保管好，拾到或丟了什么東西，及時報告老師。
1、班主任要對本班安全工作負(fù)責(zé)，要分析班級學(xué)生的行為和習(xí)慣，制定切實可行的班級安全工作規(guī)章制度。
3、要經(jīng)常利用晨間活動和班隊課進(jìn)行日常行為規(guī)范教育、法制教育、心理健康教育、飲食衛(wèi)生、消防安全、危險物品安全、財產(chǎn)安全、安全預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急自救等教育，做到有計劃、有內(nèi)容、針對性強(qiáng)。。
4、加強(qiáng)放學(xué)路對的管理，每隊路對設(shè)立路隊長，對該對進(jìn)行負(fù)責(zé)管理。接送孩子的家長(特別是三輪車、摩托車)應(yīng)注意交通安全，給孩子做好榜樣。雨天路滑，請您多加小心!
5、通過看影碟和課堂講述等渠道，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)會保護(hù)自我，學(xué)會生存。
6、利用黑板報、宣傳欄教育學(xué)生加強(qiáng)安全防火意識。
7、檢查班級電器是否關(guān)閉、有無滯留學(xué)生、關(guān)好門窗方可離校。
8、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生安全事故報告制度，做到及時、準(zhǔn)確。妥善處理各類突發(fā)事件。
9、平時重視交通、飲食、體育、人身、用電等安全，做到安全教育天天講，時時講，處處講，努力營造“平安班級”，做到無意外事故發(fā)生。
申論工作方案篇五
論文摘要：申論已于去年被納入國家公務(wù)員錄用考試的正式科目，并在中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作中首開申論考試的先例。申論考試雖然剛剛破土而出但是，由于它大多用于中、高層公務(wù)員即各級領(lǐng)導(dǎo)干部的錄用工作在國家公務(wù)員錄用考試體系中具有特殊的重要地位直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的生機(jī)與活力因而倍受世人關(guān)注一經(jīng)產(chǎn)生就撞擊出較大的社會反響。因此，對申論開展認(rèn)真的研究就顯得格外必要。又由于申論考試尚處于嘗試階段許多人對申論及其基本特征缺乏全面認(rèn)識有的甚至有所誤解導(dǎo)致本末倒置。有鑒于此，我結(jié)合組織申論考試的切身體會，想就申論的基本特征作一探析。
世界強(qiáng)化素質(zhì)教育、能力教育的趨勢。在發(fā)達(dá)國家，選拔較高層次的官員一般都采用類似申論的考核方式。申論被列為正式考試科目體現(xiàn)了我國公務(wù)員錄用考試向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏的發(fā)展方向。以考核綜合素質(zhì)和務(wù)實能力為主的申論就是在這種背景下應(yīng)運而生的產(chǎn)物。從這樣一個基本認(rèn)識、基本定位出發(fā)并通過與同類事物的比較和鑒別，我認(rèn)為申論主要有如下基本特征。
涵蓋性——博采眾長、包容互補(bǔ)的特性。
申論，取申述、申辯、論述、論證之意。申就是說明論就是論述?！吧甓撝奔礊樯暾?。申論要求應(yīng)試者在閱讀理解背景資料并融會貫通的基礎(chǔ)上.用簡明、準(zhǔn)確的文字概括給定資料所反映的主要問題;針對主要問題提出解決方案和對策;緊扣背景資料所提供的環(huán)境和條件及其主要問題論述對問題的基本看法和解決問題的方法。
由此可以看出申論涵蓋了作文和策論的功能但又有別于以往公務(wù)員考試中的作文有別于古代科舉考試的策論。從廣義上講申論也是作文它保留了作文考試中考核分析解決問題和文字表達(dá)水平的功能。但是申論難度大于作文。應(yīng)試者需要在閱讀理解、分析歸納和把握給定資料的要點之后，才能自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。如果說以往公務(wù)員考試的命題作文是一次性制成品那么申論則是二次、三次深度加工的產(chǎn)品。另外申論要分析問題解決問題，理所當(dāng)然涵蓋了策論的手法和功能。但是，申論較之策論增加了制定解決問題方案的考核環(huán)節(jié)，突出了對務(wù)實能力的考察。這主要表現(xiàn)為通過比較應(yīng)試者所制定方案的針對性、可操作性和創(chuàng)新性鑒別其解決現(xiàn)實問題的實踐經(jīng)驗、實戰(zhàn)能力、實際水平以及開拓創(chuàng)新意識等。這種考核常常使只有本本知識的人捉襟見肘。這是傳統(tǒng)策論所難以比肩的。
綜合性——全方位測查綜合素質(zhì)的特性。
申論考試的綜合性特征，從根本上說是由各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作自身的綜合性所決定的。反映在申論及其考試中主要表現(xiàn)為:。
是社會生活的簡化版，更不是沙盤作業(yè)、紙上談兵。相比之下雖然法學(xué)案例、管理案例、領(lǐng)導(dǎo)案例等也都提供案例資料但一般涉及面較為專一。
其二考核內(nèi)容的綜合性。應(yīng)試者既要能去粗取精，去偽存真，敏銳、快捷地發(fā)現(xiàn)問題;又要具體問題具體分析制定相應(yīng)的方案，采取具體措施解決問題;還要能由此及彼、由表及里透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)作出理論分析、理性思考即從矛盾的特殊性入手抓點帶面借題發(fā)揮研究其普遍意義。申論考試能有效地測查應(yīng)試者閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題的能力以及文字表達(dá)水平。相比之下一般考試中的案例分析，主要是要求考生按照試題所提示的幾個問題寫出對案例的判斷和理由不要求進(jìn)行系統(tǒng)的論述和論證。申論與之不同它既十分重視實際操作能力的考核.又十分重視理性思考。申論把很強(qiáng)的實用性與很高的理論性珠聯(lián)璧合結(jié)為一體。
關(guān)聯(lián)性——環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)容連貫，有機(jī)統(tǒng)一的特性。
關(guān)聯(lián)性是申論有別于其它錄用考試的一個鮮明個性。
其一背景資料緊密跟蹤社會現(xiàn)實。申論給定的背景資料一般都源于社會生活的時事熱點.具有重要的現(xiàn)實意義。
其二r考試環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。申論考試有三個環(huán)節(jié)。一是概括即概括出給定資料所反映的主要問題。二是對策即提出解決給定資料所反映主要問題的方案。三是論述即依據(jù)給定資料所反映的主要問題進(jìn)行中心明確有深度、有內(nèi)容、有說服力的論證。
申論的三個環(huán)節(jié)一脈相承、緊密相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。概括是后面提出對策和進(jìn)行論述的基礎(chǔ)。只有抓準(zhǔn)了主要問題搞清了環(huán)境和條件，解決問題的方案才有針對性和可行性;只有提出切實可行的對策才能根據(jù)對策提出的思路有理有據(jù)地展開論述達(dá)到理論上明辨是非認(rèn)識上得以升華。反之如果概括沒有抓準(zhǔn)問題對策必然隔靴搔癢，論述就會陷于言不及義。
真實性——客觀度量基本水準(zhǔn)，具有區(qū)別度較大，失真度較小的特性。
真實測量考生的實際能力，客觀反映考生的真正水準(zhǔn)以達(dá)到甄別選才是任何錄用考試形式所追求的共同目標(biāo)。但事與愿違.高分低能的情況屢見不鮮。相比之下申論具有較強(qiáng)、較大的區(qū)別度和防偽打假的性能，能比較客觀公正地度量出應(yīng)試者的差異。
其一申論所給定的資料雖然涉及面廣內(nèi)容復(fù)雜但一般都是生活、工作中經(jīng)常接觸到的，或是發(fā)生在身邊的現(xiàn)實問題:這些材料既不偏重于文科，也不偏重于理科沒有學(xué)科、性別上的傾斜最大限度地實現(xiàn)了應(yīng)試者的公平競爭。
申論工作方案篇六
我縣的行政復(fù)議工作之所以能取得如此好的成績，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，與市^v^的精心指導(dǎo)分不開的，與全市兄弟單位的大力支持分不開的。同時，在行政復(fù)議工作中我們也不斷開拓創(chuàng)新，并始終堅持抓好“三個注重”，即：
一、注重行政復(fù)議能力建設(shè)。
加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，是認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作的前提。為此，我縣從以下幾方面，加強(qiáng)了行政復(fù)議機(jī)構(gòu)——法制機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件的能力建設(shè)：
（一）不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。我縣的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)起步早、規(guī)格高。法制機(jī)構(gòu)成立時為縣政府辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，正科級。省編辦66號文件下發(fā)以后，我縣又將^v^由縣政府辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為歸口縣政府辦公室管理，保留正科級建制；核定編制8名，其中行政編制7名，工勤編制1名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正二副。為便于協(xié)調(diào)工作，^v^主任還明確為縣政府黨組成員。
（二）不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過這些年的努力，我縣^v^現(xiàn)已有獨立辦公用房4間，面積達(dá)180多個平方米；辦公用車2輛；并配置了辦公電腦、傳真機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦案設(shè)備。
（三）充分保障工作經(jīng)費。行政復(fù)議法開始實施，我縣就將行政復(fù)議經(jīng)費列入縣財政預(yù)算。前幾年，每年核定行政復(fù)議專項經(jīng)費為萬元，去年又增加1萬元，達(dá)萬元。同時，縣^v^所需的其他辦公經(jīng)費也都列入了財政預(yù)算，確保了縣^v^能夠順利地開展工作，為辦理行政復(fù)議案件提供了堅實的基礎(chǔ)。
（四）不斷加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊伍素質(zhì)建設(shè)。在注重法制機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)的同時，我縣加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)隊伍素質(zhì)建設(shè)。嚴(yán)把“進(jìn)人關(guān)”，選調(diào)專業(yè)人員進(jìn)入法制工作隊伍?？h^v^現(xiàn)有工作人員6名，除一名工勤人員外，其余5人均為法律專業(yè)畢業(yè)，其中有2人具備律師資格。同時，我們積極采取請進(jìn)來和走出去的方法，切實抓好行政復(fù)議人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)行政復(fù)議人員開展自學(xué)，鼓勵他們爭做“學(xué)習(xí)型”公務(wù)員，不斷提高行政復(fù)議人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、注重拓寬行政復(fù)議案源。
如果沒有行政復(fù)議案件，貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法，那就是“無米之炊”。我縣始終把拓寬行政復(fù)議案件案源作為貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法的關(guān)鍵來抓：
（一）思想觀念上樹立新意識。針對前些年復(fù)議案件比較少的狀況，縣^v^提出了以“行政復(fù)議工作為突破口和抓手，全面開展政府法制工作”的新思路。為開創(chuàng)行政復(fù)議工作新局面，縣^v^改變了被動接受復(fù)議申請的傳統(tǒng)做法，樹立了積極宣傳行政復(fù)議法，主動尋找案源的新意識。對來訪、來咨詢的群眾，耐心接待，對符合行政復(fù)議受理條件的事項，積極引導(dǎo)群眾申請復(fù)議；對不能通過復(fù)議解決的問題，除告知應(yīng)去相應(yīng)部門咨詢辦理外，也主動向其宣傳復(fù)議法知識。例如：當(dāng)事人張某某等6位三輪車業(yè)主就進(jìn)賢縣交通局收取交通規(guī)費是否合法一事向縣^v^咨詢，在縣^v^工作人員的宣傳和引導(dǎo)下，當(dāng)事人選擇了申請行政復(fù)議這一途徑來解決這一行政爭議。這樣做，對同樣被收取了交通規(guī)費的三輪車、板車業(yè)主產(chǎn)生了巨大的宣傳作用，紛紛申請行政復(fù)議。
（二）在復(fù)議宣傳上創(chuàng)新方式。宣傳是拓寬行政復(fù)議案源的有效途徑。針對行政復(fù)議申請人多為普通群眾的特點，我縣在做好普法宣傳工作，加大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、執(zhí)法人員集中學(xué)、宣傳材料廣泛發(fā)等常規(guī)宣傳力度的同時，對行政復(fù)議知識的宣傳進(jìn)行了一些有益的創(chuàng)新，收到了較好的效果。一是邀請律師、局等各界人士參加行政復(fù)議知識座談會，并將其制作成電視節(jié)目，將抽象的行政復(fù)議知識變?yōu)橥ㄋ滓锥?、生動形象的電視?jié)目，使普通群眾樂于接受。二是加強(qiáng)了與局的聯(lián)系，定期或不定期對上訪人員和事件進(jìn)行排查，對于能通過行政復(fù)議解決的，由局引導(dǎo)當(dāng)事人申請行政復(fù)議。三是在案件辦理中進(jìn)行宣傳，通過辦理復(fù)議案件，向當(dāng)事人及相關(guān)人員宣傳行政復(fù)議知識。
三、注重創(chuàng)新審理方式。
我縣高度重視依法審理行政復(fù)議案件，力爭通過對每一個行政復(fù)議案件的辦理，達(dá)到消除申請人對政府的疑慮，實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一。近幾年，我縣在堅持依法、公平、公正原則的前提下，對行政復(fù)議案件的審理進(jìn)行了一些有益的探索和創(chuàng)新：
（一）注意調(diào)查取證以更好地查清認(rèn)定事實。我縣^v^在審理案件時，不局限于書面審理，注意調(diào)查取證。對每一個行政復(fù)議案件，辦案人員不是簡單地要求申請人填寫一份申請書，還對申請人做了詳細(xì)的調(diào)查詢問，并制作調(diào)查筆錄。如果遇到情況復(fù)雜的案件，雙方當(dāng)事人對事實有爭議的，縣^v^還組織人員進(jìn)行實地調(diào)查取證。例如，我縣2006年7月收到肖某某不服縣林業(yè)局對其作出的非法占用林地處罰一案，經(jīng)初步調(diào)查和審理，我們發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人爭議的焦點是占用林地面積。為了進(jìn)一步查清事實，我縣委托縣設(shè)計院在雙方當(dāng)事人、^v^人員都在場的情況下進(jìn)行實地測量，查清了占用林地面積，并以此為依據(jù)作出了撤銷的復(fù)議決定。因調(diào)查取證到位，案件的事實查清了，申請人對^v^的辦案態(tài)度表示認(rèn)可，被申請人對縣政府作出的復(fù)議決定心服口服。
（二）注意辦案效率以最短的時間化解爭議。我們在復(fù)議案件辦理別注意效率。對于復(fù)議請求明確的事項，我們一般都當(dāng)天立案，當(dāng)天制作、送達(dá)提出答復(fù)通知書；對于復(fù)議案件案情比較簡單，雙方對事實無多大爭議的，我們在查清事實的基礎(chǔ)上，盡快依法作出復(fù)議決定，盡最大可能地縮短辦案周期。為申請人節(jié)約時間，減輕“訴累”。
（三）注意協(xié)調(diào)溝通以更好地達(dá)到行政復(fù)議目的。對所有的行政復(fù)議案件，我們都會在作出決定前，與被申請人進(jìn)行溝通，把決定的事實和法律依據(jù)說透，讓被申請人知道自己錯在那里，使被申請人對我們的復(fù)議決定有充分的理解。從而，進(jìn)一步增強(qiáng)被申請人執(zhí)行復(fù)議決定的自覺性和主動性。此外，對于被申請人主動糾錯的案件，若當(dāng)事人有協(xié)調(diào)要求和意愿，我們也會組織雙方進(jìn)行協(xié)商；達(dá)成一致意見的，申請人撤回復(fù)議申請，達(dá)到行政復(fù)議化解行政爭議的目的。
（四）注意集體討論以防止主觀和片面。為了集思廣益，防止主觀和片面，防止因承辦人員的個人因素影響對案件的公正、準(zhǔn)確處理；也使同類型案件經(jīng)不同承辦人辦理，在處理結(jié)果上做到基本一致，更好的體現(xiàn)公正性，我們建立了集體討論制度。對于一些爭議較大、疑難復(fù)雜的案件，我縣法制機(jī)構(gòu)都要進(jìn)行集體討論，并做到“五個堅持”，即：
1、堅持案件討論范圍。不是所有行政復(fù)議案件都要進(jìn)行集體討論，也不是所有法制機(jī)構(gòu)的人員都參加討論。在實踐中，我們嚴(yán)格控制集體討論的案件范圍和參加人員。同時，實行回避制度，對與本案有利害關(guān)系，可能影響案件作出公正決定的，實行回避。這樣一來，行政復(fù)議集體討論的范圍和參加人員不致于太大，便于意見的統(tǒng)一，也為提高辦案效率提供了可能。
2、堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。行政復(fù)議案件集體討論并不是“和稀泥”，而是始終堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，根據(jù)申請人和被申請人提供或提交的材料證據(jù)所證明的事實，并在法制機(jī)構(gòu)調(diào)查的事實基礎(chǔ)上進(jìn)行集體討論，依據(jù)法律、法規(guī)提出意見。
3、堅持法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定制。在行政復(fù)議案件集體討論過程中，參加人有平等的發(fā)言機(jī)會，都可以發(fā)表自己的看法和意見。當(dāng)大家意見一致時，該意見就是所討論案件的處理意見；當(dāng)意見不一致時，應(yīng)在案件討論記錄中載明各人意見，最后的處理意見由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。
4、堅持案件討論紀(jì)律。我們規(guī)定參加集體討論人員應(yīng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得向當(dāng)事人或其他個人、單位泄露會議研究討論的內(nèi)容；應(yīng)聽從主持人的約束，不得因爭辯而影響同事團(tuán)結(jié)關(guān)系。
5、堅持案件討論程序。在行政復(fù)議案件集體討論過程中，我們堅持嚴(yán)格的程序規(guī)定：首先，案件承辦人員介紹案情；其次，參加人員發(fā)表意見；再次，負(fù)責(zé)人作出決定；最后，制作討論筆錄，參加人簽字認(rèn)可。
申論工作方案篇七
通過最新山西公務(wù)員考試資訊、大綱可以了解到，公務(wù)員考試申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)具備的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考資料大全供考生備考學(xué)習(xí)。需要更多指導(dǎo)，請選擇在線咨詢一對一解答。
首先對省政府安全生產(chǎn)督查組到我區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，下面，我簡要匯報一下××區(qū)的安全生產(chǎn)情況。
××區(qū)是××市的中心城區(qū)，轄區(qū)總面積62平方公里，管轄9個街道、32個社區(qū)、19個行政村，總?cè)丝诮?9.3萬人。××區(qū)是××市的商貿(mào)中心，也是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。截止目前，全區(qū)安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生重傷以上安全事故，連續(xù)五年被市政府評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。具體做了以下幾項工作：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)體系。一是區(qū)委、區(qū)政府將安全生產(chǎn)任務(wù)欄入重要議事日程;二是建立縣級干部負(fù)責(zé)聯(lián)系安全生產(chǎn)工作制度，嚴(yán)格部門安全職責(zé)，形成合力;三是強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善;四是完善監(jiān)管隊伍，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。
二、落實責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕安全隱患。一是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度;二是加強(qiáng)重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管;三是積極創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制;四是強(qiáng)化監(jiān)管手段;五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
三、
加大整改力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。一是我區(qū)采取條塊結(jié)合、拉網(wǎng)式排查的辦法;二是實行了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
四、積極創(chuàng)建安全社區(qū)，強(qiáng)化安全教育工作。一是明確創(chuàng)建目標(biāo);二是完善統(tǒng)一制度;三是強(qiáng)化宣傳教育。
五、強(qiáng)化宣傳教育，提高防范意識。組織開展了“安全進(jìn)社區(qū)”“青年安全志愿者”“法律法規(guī)咨詢”“安全知識講座”等形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動。持了持續(xù)穩(wěn)定，按照目標(biāo)要求取到了良好的效果：一是責(zé)任意識得到了進(jìn)一步強(qiáng)化;二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實;三是全民安全素質(zhì)有了新的提高。
今年來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，取得了一定的成績，但是，我們清醒地認(rèn)識到目前面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，如一些企業(yè)對安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善等等，這些問題都需要我們進(jìn)一步改進(jìn)。在今后的工作中，我區(qū)將認(rèn)真落實省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。以上匯報不到之處請批評指正。
中公教育專家希望這篇范文能夠在廣大考生的成“公”道路上盡到微薄之力，也希望廣大考生能夠抓住貫徹執(zhí)行類題目高分秘訣，多積累，勤思考，善。
總結(jié)。
更多內(nèi)容，一起來看看山西公務(wù)員考試課程是如何設(shè)置。
教學(xué)。
這位考友是我報考同職位筆試第一名，他的字寫的很好看，文字功底也不錯，大家可以借鑒。下面是我節(jié)選的他的原文（作者還沒更新完，他哪天更新了我會再編輯）：
題外話：從國考到省考，我自己沒有寫過一篇完整的申論練習(xí)文章，但是不是就說明考前練習(xí)，甚至論壇里考神們的每天一篇就沒用了呢？當(dāng)然不是！恰恰相反：我手頭上有3本申論專題教材，（x公的國考、省考，x圖的省考），有30套申論真題模擬題試卷（國考10套，省考20套），還有2本時事政治、申論熱點，另外，自己還整理了一小本申論材料??上面所有的東西我保證都過了一遍，有一小部分做到了精讀。我想說的是，成功從來都不是輕而易舉了，清晰的認(rèn)識、明確的思路、付出的勞動、巧妙的方法，對于成功而言，缺一不可。。另外，雖然資料很多，但是對我而言真的小case，因為我思考的很多，不是悶頭做題，效率高的嚇?biāo)滥銅這是我的情況，那么你呢？趕緊找找自己的學(xué)習(xí)方法吧。我的省考申論文章：這里說明下，最后40分的大作文是我回憶寫下來的，和考場上的基本一致，之所以能背下來，是因為我心里有固定的框架，內(nèi)容只需看材料把大意填上即可，盡量保證原汁原味。當(dāng)時考試，寫完大作文后還有10分鐘左右，隨便看看檢查一下（沒什么好檢查的，都是文字也沒法改），因為寫的很順利，我感覺申論應(yīng)該是穩(wěn)了，所以心情很好。具體分析和寫作思路稍后說，先看：
心寄百姓，情系民生———踏實發(fā)展民生建設(shè)。
把脈問診，出現(xiàn)問題的原因很多。一方面，政府缺少民生建設(shè)的觀念和思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)硬實力的同時沒有把民生建設(shè)放到足夠重要的位置上；另一方面，政府缺少足夠成熟的施政政策和實施細(xì)則，投入巨大卻常常收效甚微。這就要求我們，要盡快轉(zhuǎn)變觀念，出重拳組合拳解決民生問題，發(fā)展民生建設(shè)，先贏得民心，再掌控民情，最后讓百姓樂享民生。轉(zhuǎn)變觀念贏民心，是建設(shè)民生的迫切需要。政府責(zé)任的體現(xiàn)集中在切實解決老百姓的實際問題，安居樂業(yè)。如果一味注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略基礎(chǔ)建設(shè)，就會產(chǎn)生國富民窮的危險，所以，政府首先應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展方向，向基礎(chǔ)建設(shè)、民生建設(shè)有所傾斜。“治天下者，以人為本”，這是對建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要。協(xié)調(diào)統(tǒng)籌握民情，是建設(shè)民生的重要任務(wù)。河水污染讓百姓怨聲載道，而環(huán)保局長卻聲稱“無污染，很潔凈”；小區(qū)管理混亂不堪，當(dāng)?shù)芈氊?zé)部門卻視而不見。此類現(xiàn)象集中說明當(dāng)前政府對于民生建設(shè)存在信息收集差、溝通渠道窄、監(jiān)管調(diào)研少的問題。這要求我們要盡快行動，全面、及時、準(zhǔn)確的掌握民事、民怨、民情，以此作為后續(xù)工作的著力點，才能有事半功倍的效果。
綜合治理控民生，是建設(shè)民生的創(chuàng)新思路。在治理思路上，要緊跟時代，敢于創(chuàng)新，多學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗，消化為適合我國發(fā)展的“藥方”。政府在綜合建設(shè)民生工程的同時，還要有所側(cè)重、突出工作重點，尤其是涉及醫(yī)療衛(wèi)生、社保發(fā)放、社會弱勢群體保障等方面，這些容易忽略的方面恰恰是檢驗政府工作的“試金石”。
（主標(biāo)題，格式要整齊，文字要顯文采；副標(biāo)題，一定要開門見山，直截了當(dāng)?shù)狞c明論點！越通俗越直接越好！切記?。埵戏驄D不畏艱難，急流湍壑靠自己修建通途；憤怒網(wǎng)友不惜傾家，微博懸賞請局長污河泡澡。（材料中案例，稍加修飾，成對仗格式，顯文字功底。一定是材料中案例?。┎粌H如此，涉及民生問題的諸多現(xiàn)象層出不窮：治污難、看病難、社會矛盾多、社保問題多??（幾個問題也是材料中的，在做前面3道題的時候，就已經(jīng)總結(jié)出來了，這里只是照抄下來，沒難度。）民生涉及百姓的切身利益和基本訴求，但上面事實從不同層面突顯出當(dāng)前我國在建設(shè)和諧社會的進(jìn)程上，面臨著嚴(yán)峻的民生問題。（一句話點出所有問題指向的實質(zhì)：民生問題。）我們不禁要問：百姓安享民生之路，路在何方？（提出疑問——只是個噱頭，這樣的噱頭可以有效分別于其他申論文章。）把脈問診，出現(xiàn)問題的原因很多。（固定格式）一方面，政府缺少民生建設(shè)的觀念和思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)硬實力的同時沒有把民生建設(shè)放到足夠重要的位置上；另一方面，政府缺少足夠成熟的施政政策和實施細(xì)則，投入巨大卻常常收效甚微。（找出問題的兩個原因，很難嗎？隨便想想也能寫出幾個，這里不贅述。）這就要求我們，要盡快轉(zhuǎn)變觀念，出重拳組合拳解決民生問題，發(fā)展民生建設(shè)，先贏得民心，再掌控民情，最后讓百姓樂享民生。（文章中心論點，這個很重要！非常重要！十分重要！要求是：有一定高度，表述簡單、明確、直白、不要修飾?。?/p>
【報告定義】報告是下級機(jī)關(guān)主動或應(yīng)上級要求，向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，提山建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問，報送文件等的報請性公文。報告的適用范圍：
1．下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報工作。
2．下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)反映各方面的重要情況。3．下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)提出建議。4．下級機(jī)關(guān)答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。
5．下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)報送文件、物件。6．下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)備案文件。
綜合性報告。是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。
專題性報告。是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告，在內(nèi)容上具有專一性?；貜?fù)報告。是根據(jù)上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問作出的報告。【格式】綜合性報告：標(biāo)題+正文標(biāo)題：事由加文種，如《關(guān)于2003年上半年工作情況的報告》；報告單位、事由加文種，如《東北師范大學(xué)教務(wù)處關(guān)于2003年度工作情況的報告》。正文把握三點：
標(biāo)題：由事由、文種組成，如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報告》。有的報告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報告專題事由，突出其專一性。正文：可采用三段式結(jié)構(gòu)法。
因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產(chǎn)生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責(zé)任、處理意見及改進(jìn)措施等。
結(jié)尾通常以請審核、請審示等語作結(jié)。
政府采購調(diào)研報告。
政府采購是規(guī)范財政支出、節(jié)約財政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項重要舉措?！墩少彿ā坟瀼貙嵤┮詠?，全市政府采購工作取得了明顯成效，但也存在不少問題。最近，市財政局調(diào)研組對政府采購存工作開展了詳細(xì)調(diào)研，對全市取得的政府采購工作成果進(jìn)行了總結(jié)分析，對存在的問題提出了一些對策和建議。
一、近年來我市政府采購基本情況。
（一）機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)情況。
我市政府采購工作是從1997年開始試點。2002年市級成立政府采購監(jiān)督管理部門。2003年5月19日，市人民政府通過《遵義市政府采購管理暫行辦法》，成立了市級政府采購中心，為非營利的事業(yè)法人，財政全額撥款事業(yè)單位，隸屬市政府辦，主要負(fù)責(zé)市本級政府集中采購項目，市級實現(xiàn)了政府采購的管采分離。到今年，我市14個縣（區(qū)、市）均相繼成立了專門的政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，有10個縣（區(qū)、市）成立了政府采購中心，并配備3-4人負(fù)責(zé)此項工作。
從2002年開始政府采購以來，先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購工作的意見》《遵義市政府采購管理暫行制度》《進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購資金財政直接支付管理的通知》《關(guān)于做好市級政府采購分散采購工作的通知》等管理制度，在信息公告、專家評審等方面出臺了規(guī)范性文件，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購法的規(guī)定，明確了政府采購的程序、方法和部門職責(zé)，強(qiáng)化了政府采購的監(jiān)管，確保各采購工作環(huán)節(jié)有章可循，為全面推進(jìn)我市政府采購工作提供了制度保障。
（二）政府采購執(zhí)行情況幾年來，全市基本形成了政府采購預(yù)算管理、采購項目實施和資金支付有機(jī)銜接的管理體系，并逐漸形成了以政府集中采購為主，部門集中采購為輔，分散采購為補(bǔ)充的采購模式，基本覆蓋了貨物、服務(wù)、和工程三大類，貨物類主要集中在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)、車輛、醫(yī)療設(shè)備等?？梢哉f在加強(qiáng)財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)方面達(dá)到了預(yù)期效果。從2008年以來，全市執(zhí)行采購預(yù)算12.56億元，實際支付采購資金11.34億元，共節(jié)約資金12265萬元，資金節(jié)約率為9.76%。其中2008年全市節(jié)約資金4390.51萬元，2009年全市節(jié)約資金4076.86萬元，2010全市節(jié)約資金3798萬元。其中市政府采購中心共組織了124次采購，執(zhí)行采購預(yù)算8184.72萬元，實際采購資金7080.8萬元，節(jié)約資金1103.92萬元，節(jié)約率為13.49%。
二、當(dāng)前政府采購中存在的主要問題。
一、政府采購預(yù)算與實際采購相脫節(jié)等情況。致使采購受到人為因素的影響，難于操作，增加采購成本，降低采購效率。三是采購預(yù)算編制不科學(xué)不細(xì)化，特別是節(jié)約資金歸屬的問題。目前我市節(jié)約資金是劃歸采購單位，這讓采購單位在編制采購預(yù)算時有甜頭，反正節(jié)約資金歸自已單位，何不如把預(yù)算編高一點，倒致最后形成的節(jié)約力和節(jié)約資金大打折扣。從某種角度來講，這也是造成采購預(yù)算編制不精細(xì)不規(guī)范不科學(xué)原因之一。
（二）政府采購的規(guī)模較小，項目單一。從近年的采購情況看，采購范圍主要是通用類項目的貨物類產(chǎn)品上，工程和服務(wù)類較少，雖然醫(yī)療設(shè)備，教學(xué)設(shè)備、物業(yè)管理也有采購，但規(guī)模相對小。采購規(guī)模小的原因有：一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)計，致使規(guī)模沒能全面反映，二是存在規(guī)避采購的情況，沒有做到應(yīng)采盡采，如車輛的加油與維修沒通過政府采購，三是采購隨意性較大，零星采購的數(shù)量與金額小，對供應(yīng)商投標(biāo)也缺乏吸引力，采購成本增加，規(guī)模效益很難體現(xiàn)出來。
一、數(shù)量少、更新慢的情況，有些類別的專家如圖書類、軟件類專家很少，僅有兩三名。按相關(guān)規(guī)定專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，我們雖然對專家?guī)煲苍陉懤m(xù)的完善充實，但實際情況還是不能滿足目前采購工作的需要，有些采購項目的專家只有前往省財政廳抽取，增加了成本，在一定程度上嚴(yán)重的影響了政府采購工作。
（四）政府采購業(yè)務(wù)代理的問題。一是社會中介代理機(jī)構(gòu)代理在管理和硬件軟件上存在一些問題，在開標(biāo)廳設(shè)施、公告發(fā)布、檔案管理的問題上尤為突出。二是中介機(jī)構(gòu)普遍反映政府采購業(yè)務(wù)代理得很少，三年來都沒超過一千萬，沒有積極的參與進(jìn)來，沒有形成有效的競爭。
（五）機(jī)構(gòu)和制度不健全。雖然我市大部分縣已成立了采購中心，在機(jī)構(gòu)上實現(xiàn)了管采分離，但還存在即當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員的情況，每次開標(biāo)，談判、詢價財政部門的人員都在陪同參與采購活動。另外，由于相應(yīng)的法規(guī)缺少實施細(xì)則和相關(guān)的配套制度，縣級監(jiān)管執(zhí)行中還存在一些政策的空白點。如對于集中采購與非集中采購、對于什么是部門集中采購、部門集中采購是否需要委托集中采購代理采購，缺乏明確規(guī)定，給實際的監(jiān)管帶來難度。
（六）公務(wù)用車運行管理很不規(guī)范。單位普遍反映，現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)用車運行管理很不規(guī)范。對公務(wù)用車的維護(hù)保障、運行管理很難，如車輛的維修，加油的等方面出現(xiàn)諸多問題，車輛的定點保險從2004年通過政府采購以來一直沒有再進(jìn)行重新招標(biāo)。
申論工作方案篇八
我區(qū)各級學(xué)科帶頭人、骨干教師（均含培養(yǎng)對象，下同）和農(nóng)村教師結(jié)成“對子”，學(xué)科帶頭人、骨干教師和農(nóng)村學(xué)校教師互幫互學(xué)，共同進(jìn)步。
1：《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對協(xié)議書》。
要求：城區(qū)小學(xué)幼兒園學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對對象應(yīng)選擇農(nóng)村基層校；集團(tuán)內(nèi)城市——農(nóng)村教師優(yōu)先結(jié)對；農(nóng)村中小學(xué)幼兒園學(xué)科帶頭人、骨干教師教師優(yōu)先校內(nèi)結(jié)對；為保證效果，結(jié)對雙方須在學(xué)段、學(xué)科上一致；結(jié)對為“一對一”模式，不允許一人結(jié)多對。
城市、農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行校際聯(lián)系，協(xié)商安排教師結(jié)對，并于5月30日之前填寫《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對幫扶安排表》（見附件2），并于當(dāng)天把《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對幫扶安排表》發(fā)送至。
要求：各校應(yīng)充分尊重結(jié)對雙方意愿，結(jié)合聘約合同、職稱評聘、年度考核、績效量化等文件精神做好工作，嚴(yán)禁不經(jīng)結(jié)對雙方同意而強(qiáng)行安排。其它要求同上。
區(qū)教育局、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校于6月13日之前對各校上報材料進(jìn)行審核、確認(rèn)。
結(jié)對雙方于6月18日前簽訂《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對幫扶協(xié)議書》（見附件1），《協(xié)議書》一式五份，協(xié)議雙方各保留一份、雙方學(xué)校各保留一份、進(jìn)修學(xué)校備案一份。各校于6月19日把一份簽名蓋章后的《協(xié)議書》送交進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)處老師，聯(lián)系電話：。
9月份開始按學(xué)期落實幫扶協(xié)議。
（一）學(xué)科帶頭人、骨干教師對農(nóng)村教師進(jìn)行教學(xué)設(shè)計點評、作業(yè)布置批改、試卷點評等工作，需雙方提供過程性材料。學(xué)科帶頭人、骨干教師和農(nóng)村教師之間互相聽評課，每一場須提供教案、聽課記錄外，還須提供活動照片作為佐證，每場活動照片兩張：一張授課教師照片，一張聽課教師照片，照片保留正確的exif信息，無需打印。以上材料于每學(xué)期期末放假前上交給學(xué)校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人（照片文件一并傳給各校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人），由各校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人整理后歸檔備查。區(qū)教育局、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校每學(xué)期初組織人員到各校檢查上學(xué)期結(jié)對材料并進(jìn)行通報。
（二）以上四項結(jié)對幫扶內(nèi)容中，如學(xué)科帶頭人、骨干教師指導(dǎo)農(nóng)村教師在區(qū)級及以上某項內(nèi)容比賽中獲獎，且文件（證書）上體現(xiàn)指導(dǎo)教師名字，則結(jié)對雙方無需提供該項幫扶內(nèi)容的過程性材料，只需提供文件或證書即可。
（三）鼓勵結(jié)對雙方利用全區(qū)教研、片區(qū)教研、校本教研、送教下鄉(xiāng)、公開周、校際互動等活動，把結(jié)對幫扶工作結(jié)合進(jìn)去，減輕雙方不必要的負(fù)擔(dān)。
學(xué)科帶頭人、骨干教師能落實結(jié)對工作的'，在滿五年考核中給予相關(guān)項目認(rèn)定。
（一）因任何因素導(dǎo)致結(jié)對雙方中無法繼續(xù)開展工作的，雙方均應(yīng)及時上報學(xué)校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人，由學(xué)校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人重新安排結(jié)對工作并上報進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)處老師。
（二）堅持結(jié)對雙方雙向選擇的原則，結(jié)對幫扶協(xié)議有效期為一年。一年后，雙方均有權(quán)解除協(xié)議，重新選擇結(jié)對對象。做法如上。
（一）本方案中的“農(nóng)村學(xué)校”指的是：片區(qū)九年一貫制學(xué)校、初中校、中心校、基層校，街道中心基層校（不含中心校），霞林街道中心基層校（不含中心校）。
（二）20xx年9月及以后新任教師、指導(dǎo)教師因已簽訂《新任教師培訓(xùn)指導(dǎo)協(xié)議書》，內(nèi)容涵蓋五年成長指導(dǎo)規(guī)劃，故無需參加本次結(jié)對幫扶工作。新任教師、指導(dǎo)教師只需向?qū)W校上交《新任教師培訓(xùn)指導(dǎo)協(xié)議書》復(fù)印件即可。
申論工作方案篇九
以統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話和系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實^v^關(guān)于20__年高考工作決策部署和省委、省政府工作要求，堅持注重科學(xué)、嚴(yán)守公平、切實可行、保證安全的原則，一手抓疫情防控，一手抓考試管理，做深、做細(xì)、做實高考各項工作，努力實現(xiàn)“健康考試”“公平考試”目標(biāo)。
二、考前準(zhǔn)備。
(一)考區(qū)準(zhǔn)備。
1、建立完善疫情防控聯(lián)合工作機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制。普通高考以縣(區(qū))為考區(qū)，各考區(qū)要成立由教育、衛(wèi)生健康、公安、疾控機(jī)構(gòu)等高招委成員單位(部門)組成的普通高考疫情防控和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)任務(wù)，制定普通高考防疫工作實施細(xì)則和突發(fā)事件處置預(yù)案。
2、建立高考期間疫情防控的定期會商、監(jiān)測、預(yù)警、處置、督查機(jī)制。形成教育、衛(wèi)生健康、學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)“點對點”協(xié)作機(jī)制。
3、制定高考期間考生和考試工作人員防疫評估制度。對考前和考試中監(jiān)測、檢查發(fā)現(xiàn)考生和考試工作人員身體狀況異常的，須經(jīng)屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)等專業(yè)評估，在保障廣大考生和考試工作人員生命安全與身體健康前提下，綜合研判評估考生參加考試和工作人員參與組考工作的防疫條件，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對不具備相關(guān)條件的考生不得與健康考生同場參加考試、考試工作人員不得承擔(dān)考試工作(以下簡稱防疫評估)。
4、完善支撐保障制度。各市、縣(區(qū))教育行政部門要會同屬地人社、財政等部門出臺考試工作人員和專項資金保障政策，確保組考經(jīng)費、必要的防疫和考務(wù)設(shè)施設(shè)備、物資物品等保障到位。
5、落實考務(wù)環(huán)節(jié)防疫措施。一是完善試卷運送、保管、整理、分發(fā)等環(huán)節(jié)疫情防控方案。做好車輛、保密室等場所的定期消毒工作；二是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各考區(qū)要聯(lián)合屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)加大宣傳力度，提高考生、家長及考試工作人員的健康意識和自我防護(hù)能力；三是完善應(yīng)急工作預(yù)案。各市、縣(區(qū))考試機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實際，針對公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案，增設(shè)備用考試場所、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避險區(qū)域等，制定應(yīng)急疏散辦法，組織開展應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練；四是要完善重大情況快速報告制度。各考區(qū)要按照高考信息報送相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行零報告、快速報告等要求；五是配備必要的防疫設(shè)備設(shè)施和物資物品等。各考區(qū)教育行政部門要配備必要的日常體溫檢測和健康監(jiān)測等設(shè)備設(shè)施，必要的防護(hù)、消毒用品用具，并協(xié)調(diào)屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
6、落實陪考、送考家長的防疫措施。各地教育行政部門要協(xié)調(diào)屬地公安、衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對陪考考生家長的管理，加強(qiáng)場外疏導(dǎo)，勸導(dǎo)陪考、送考家長不在場外聚集，嚴(yán)格落實疫情防控要求。
7、落實考試期間屬地賓館、酒店及交通工具防疫要求。各市、縣(區(qū))教育行政部門要協(xié)調(diào)屬地公安、文旅、交通、衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門，加強(qiáng)對考生和考試工作人員入住的賓館(酒店)、餐飲店及乘坐的公共交通工具的疫情防控管理。
(二)考點準(zhǔn)備。
1、嚴(yán)格落實屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任和個人家庭責(zé)任，扎實做好考點、考場疫情防控各項工作安排。加強(qiáng)主考、副主考、監(jiān)考等工作人員針對防疫組考工作職責(zé)。
2、落實考點學(xué)校主體責(zé)任，考點學(xué)校校長是本考點疫情防控第一責(zé)任人。增設(shè)一名由當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門或疾控機(jī)構(gòu)指派的專業(yè)人員擔(dān)任副主考，負(fù)責(zé)考點防疫工作，指導(dǎo)做好人員、物資、場地、監(jiān)測等防控條件準(zhǔn)備，細(xì)化各項防控措施，完善防疫制度，組織防疫培訓(xùn)，開展防疫演練。
3、考務(wù)培訓(xùn)中增加疫情防控和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置等內(nèi)容?？荚嚻陂g，各考點學(xué)校要主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)派出專業(yè)人員到考點現(xiàn)場指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)異常人員處置。
4、各考區(qū)在高考前要做好消毒劑、口罩、手套等防疫物資的儲備，指導(dǎo)考點學(xué)校建立環(huán)境衛(wèi)生和清潔消毒管理制度，對考點環(huán)境進(jìn)行徹底清潔，對風(fēng)扇等降溫設(shè)施、物體表面進(jìn)行預(yù)防性消毒處理，對考場、考務(wù)辦公室、保管室、視頻監(jiān)控室等場所全面清潔消毒并開窗通風(fēng)，并明確張貼完成標(biāo)識。做好隔離考場的。設(shè)置和啟用準(zhǔn)備。
(三)考試工作人員準(zhǔn)備。
1、考試工作人員要做好自我健康監(jiān)測和行蹤報告，并如實上報考點學(xué)校，出現(xiàn)發(fā)熱等異常疑似感染情況的人員不得參與考試工作。
2、考試工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項防疫制度，掌握個人防護(hù)與消毒等知識和技能，熟練掌握考試防疫措施、安檢程序、防疫要求等。
3、考試工作人員、考生進(jìn)入考點時，必須接受體溫檢測，接受身份識別和驗證，考生可以佩戴口罩參加考試。
4、對異地交叉監(jiān)考人員的防疫管理，要強(qiáng)化派出地責(zé)任，由派出地教育行政部門牽頭提前做好派出人員監(jiān)測工作，由派出地領(lǐng)隊負(fù)責(zé)匯總派出人員的考前身體監(jiān)測情況，監(jiān)測情況報派出地考試機(jī)構(gòu)。
5、各中學(xué)或報名點在考前3天核發(fā)準(zhǔn)考證時，要逐一檢測考生體溫，通過“贛通碼”等健康碼查詢考生在5月23日以后的行程情況，對有異常情況的考生須登記并及時上報屬地招生考試機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步做好檢測排查工作，消除安全隱患。
(四)考生準(zhǔn)備。
1、考生從5月23日開始，做好自我健康監(jiān)測和行蹤報告，確保開考前身體狀況良好。
2、在省外學(xué)習(xí)、工作的考生，須于5月23日前回到參加高考所在地并做好健康監(jiān)測和行蹤報告，按照屬地化要求和規(guī)定進(jìn)行管理。
3、考生在考試期間自行準(zhǔn)備口罩等個人防護(hù)用品。
4、考生在考試期間乘坐公共交通工具時，應(yīng)全程佩戴口罩，注意做好往返途中的個人防護(hù)。
5、做好手衛(wèi)生，盡量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設(shè)施，接觸后及時洗手或用速干手消毒劑揉搓雙手。注意個人衛(wèi)生，避免用手接觸口眼鼻，注意咳嗽禮儀。
三、考中管理。
(一)考點管理要求。
1、考點學(xué)校實行閉環(huán)管理，所有人員出入須接受體溫檢測，接受身份識別和驗證。
2、盡量控制和減少校內(nèi)人員聚集，進(jìn)入考點和考場時嚴(yán)格控制入場速度，加大人員間距，防止人員擁擠。增設(shè)備用考試場所、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避險區(qū)域等，制定應(yīng)急疏散辦法。
3、在各地衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)派專業(yè)人員到考點現(xiàn)場指導(dǎo)下，對考務(wù)辦公室、考場、考生集中食宿場所等環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)等處理，做好每日定期消毒并記錄，明確完成標(biāo)識，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。
4、考試期間考點內(nèi)發(fā)現(xiàn)身體狀況異常的，按照防疫評估要求和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
5、重點加強(qiáng)對隔離考場的管控。單獨隔離考生的考場工作人員要在衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下，嚴(yán)格做好防護(hù)措施。對于異?？忌脑嚲?、答卷等考試材料和用品，要在衛(wèi)生健康部門、疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行消毒，并按省級考試機(jī)構(gòu)要求，單獨記錄、封裝、處理并上報。
6、嚴(yán)格執(zhí)行零報告、快速報告等要求。
(二)涉考人員管理。
1、每場考試開考前，在考點的入口處對所有考試工作人員及考生逐一進(jìn)行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)異常者，立即送醫(yī)療組診斷。
2、嚴(yán)格落實學(xué)校工作人員的個人防護(hù)措施。校門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。食堂工作人員還應(yīng)當(dāng)穿工作服，并保持工作服清潔，工作服應(yīng)當(dāng)定期洗滌、消毒。
3、考生進(jìn)入考場前要佩戴口罩，進(jìn)入考場后由考生自行決定是否佩戴；備用隔離考場的考生要全程佩戴口罩?？键c入口負(fù)責(zé)體溫測量的工作人員要佩戴一次性醫(yī)用口罩和一次性手套；普通考場監(jiān)考員全程佩戴一次性醫(yī)用口罩。備用隔離考場的監(jiān)考員及工作人員應(yīng)根據(jù)屬地疫情防控要求決定是否穿戴防護(hù)服、醫(yī)用防護(hù)口罩和一次性手套等。
4、考生進(jìn)入考場時，在接受安檢后，先經(jīng)速干手消毒劑消毒，再進(jìn)行指紋比對驗證身份。指紋比對不成功的，進(jìn)行人臉識別。
四、入闈命題。
1、加強(qiáng)源頭管控。全面掌握入闈命題人員入闈前的健康狀況、近14天旅居史、重點人員密切接觸史等，所有入闈命題人員需體溫檢測正常、健康碼綠色、核酸檢測呈陰性方可入闈。
2、加強(qiáng)宣傳教育。組織入闈人員學(xué)習(xí)新冠肺炎防控知識，保持良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)體質(zhì)和免疫力，提高入闈人員的防病能力。
3、加強(qiáng)闈內(nèi)日常健康管理。入闈人員每日兩次體溫檢測，做好健康檢測，建立健康臺賬，及時上報。入闈人員在公共區(qū)域或與人交流時須自覺佩戴口罩，避免非工作性的人員接觸和聚集，做到非必需不聚集。
4、加強(qiáng)后勤防護(hù)。加強(qiáng)對食宿、辦公等場所的環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)處理，加強(qiáng)廢棄口罩規(guī)范處置，采用分時段供應(yīng)、自助分散就餐、公筷公勺等飲食安全管理。
5、加強(qiáng)異常應(yīng)急處置。規(guī)范設(shè)置隔離觀察室，發(fā)現(xiàn)異常癥狀人員第一時間帶至觀察室進(jìn)行留觀處理，并立即撥打120由救護(hù)車按照保密要求和程序接至當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就診排查，同時向疫情防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
五、應(yīng)急處置。
1、6月6日前，如考生或考試工作人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應(yīng)立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)乜荚嚈C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并按規(guī)定及時就醫(yī)。
2、考前考試工作人員或考生中如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或密切接觸者、次密切接觸者，應(yīng)立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)乜荚嚈C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并按規(guī)定及時就醫(yī)。前往醫(yī)院途中和醫(yī)院內(nèi)應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩?？紖^(qū)考務(wù)辦公室配合相關(guān)部門做好后續(xù)工作，對相關(guān)場所進(jìn)行消毒處理。
3、6月6—9日期間，考試工作人員或考生如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應(yīng)當(dāng)立即上報屬地疫情防控部門、考點辦公室，并及時送醫(yī)護(hù)組診斷，考試工作人員停止考務(wù)工作?？忌?jīng)防疫評估允許參加考試的，應(yīng)安排到備用隔離考場參加考試，并由專人負(fù)責(zé)與接受隔離的考生或考試工作人員的家人取得聯(lián)系，掌握其健康狀況。考點做好隔離考場的防護(hù)和消殺工作。
4、各考區(qū)應(yīng)本著以人為本、科學(xué)施考的理念，突出人性關(guān)懷和個性化的考試服務(wù)，有序安排特殊考生規(guī)范化應(yīng)考，特別是加強(qiáng)對困難考生群體的關(guān)愛幫扶，注重對考生的心理疏導(dǎo)，緩解備考焦慮情緒，加強(qiáng)防疫工作的宣傳解讀工作。
申論工作方案篇十
預(yù)算管理在整個管理系統(tǒng)中越來越發(fā)揮著巨大的作用，但也同時存在預(yù)算松弛的困擾。為了解決預(yù)算管理中的預(yù)算松弛問題，美國麻省理工學(xué)院教授weitzman（1976）提出了改進(jìn)后的真實誘導(dǎo)報酬方案。其具體形式為：
其中：b表示可支付下級的薪酬；b0表示基薪；yh表示下級制定的目標(biāo)或預(yù)算業(yè)績水平；yt表示上級制定的預(yù)算目標(biāo)；y表示實際的業(yè)績水平；b為預(yù)算指標(biāo)的薪酬系數(shù)；a為超額完成預(yù)算指標(biāo)獎勵薪酬系數(shù)；c為未完成預(yù)算指標(biāo)懲罰系數(shù)。
但weitzman模型似乎忽略了預(yù)算下級可能存在的道德風(fēng)險問題。在其模型中，產(chǎn)出水平是預(yù)算下級無法控制的隨機(jī)變量。然而預(yù)算下級的努力水平是影響產(chǎn)出水平的重要因素之一。因此預(yù)算下級可能不會盡最大所能完成任務(wù)，而是存在停止努力點，會導(dǎo)致其實施效果大打折扣。劉小雨等人（2011）針對真實誘導(dǎo)報酬方案的現(xiàn)有實驗室研究和實際應(yīng)用案例研究所存在的矛盾性結(jié)論，通過理論分析論證了真實誘導(dǎo)報酬方案所存在的制度性弊端——忽略了預(yù)算下級不能事先確切預(yù)計可以完成的預(yù)算任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)而提出了進(jìn)一步的研究課題。李欣悅（2011）按照劉小雨等人的理論分析思路，采用依托實際企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行實驗研究的方法，驗證了真實誘導(dǎo)報酬方案的制度設(shè)計弊端。
按照劉小雨等人的理論分析，由于無法預(yù)知預(yù)算下級可以完成的預(yù)算任務(wù)的確切數(shù)量，就會在實際工作中產(chǎn)生各種博弈或不良情況。此時，如何選擇獎勵系數(shù)就有了重要意義，因為獎勵系數(shù)的選擇將對預(yù)算下級的預(yù)算申報數(shù)和實際完成數(shù)產(chǎn)生不同的影響。
二、獎勵系數(shù)影響的心理與行為分析。
真實誘導(dǎo)報酬方案是依據(jù)理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)所設(shè)計的一種報酬制度。按照真實誘導(dǎo)報酬方案，由于超額完成任務(wù)的獎勵薪酬系數(shù)小于預(yù)算申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)，而未完成申報預(yù)算的懲罰薪酬系數(shù)大于預(yù)算申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)，故此，理性經(jīng)濟(jì)人一定會按照自己可以實際完成的最大預(yù)算任務(wù)量進(jìn)行預(yù)算申報，以期獲得最高的薪酬。這時，只要獎勵薪酬系數(shù)小于預(yù)算申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)即可，具體的系數(shù)確定對預(yù)算申報不會產(chǎn)生影響。但問題在于，現(xiàn)有的研究已經(jīng)證實：預(yù)算下級無法準(zhǔn)確地預(yù)先得到自己可以完成的預(yù)算任務(wù)的準(zhǔn)確數(shù)量，而只能預(yù)知一個可以完成預(yù)算任務(wù)數(shù)量的范圍。這一狀況從根本上動搖了真實誘導(dǎo)報酬方案的設(shè)計前提，從而使預(yù)算下級處于一個艱難的選擇之中——如何選擇申報自己的預(yù)算數(shù)量指標(biāo)呢？是按照可以完成的預(yù)算任務(wù)指標(biāo)的下限申報，還是按照上限申報，又或者是按照其中間的某個數(shù)值申報，就成為預(yù)算下級必須決定的事。預(yù)算下級進(jìn)行選擇時，為了以最小的勞動付出獲得最大的薪酬匯報，就必然會觀察獎勵薪酬系數(shù)和懲罰薪酬系數(shù)與申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)的差異。本文僅從獎勵薪酬系數(shù)的角度分析。
獎勵薪酬系數(shù)一定要小于預(yù)算申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)，但難題是小多少才能夠引導(dǎo)預(yù)算下級申報并完成更高的預(yù)算指標(biāo)。
從預(yù)算下級的視角出發(fā)，獎勵系數(shù)如果遠(yuǎn)低于預(yù)算申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)，超額完成預(yù)算任務(wù)所獲得的獎勵薪酬就會遠(yuǎn)低于申報預(yù)算指標(biāo)可以得到的薪酬。這時，預(yù)算下級會盡可能地提高預(yù)算申報指標(biāo)的數(shù)量，以期獲得極高的申報薪酬。但是，由于超額獎勵系數(shù)非常低，預(yù)算下級在完成了自己申報的預(yù)算指標(biāo)以后就會選擇停止繼續(xù)生產(chǎn)，或者在生產(chǎn)過程中動態(tài)調(diào)整生產(chǎn)投入程度以便能夠保證在生產(chǎn)時間到達(dá)時正好完成申報的預(yù)算指標(biāo)即可。這樣的獎勵系數(shù)雖然會在一定程度上提高預(yù)算申報數(shù)，但會導(dǎo)致“達(dá)到即止”的副作用。反之，如果獎勵系數(shù)接近于預(yù)算申報指標(biāo)的薪酬系數(shù)，超額完成預(yù)算任務(wù)所獲得的獎勵薪酬就會與申報預(yù)算指標(biāo)可以得到的薪酬相差無幾。這時，預(yù)算下級會盡可能地降低預(yù)算申報指標(biāo)的數(shù)量，以期逃避萬一完不成預(yù)算所受到的懲罰，因為低申報而高完成所獲得的總薪酬雖然比高申報高完成所獲要少，卻少之有限。這樣的獎勵系數(shù)雖然不會導(dǎo)致“達(dá)到即止”的副作用，但會導(dǎo)致非常大的預(yù)算松弛，與真實誘導(dǎo)報酬方案的設(shè)計初衷相背離。
面對預(yù)算下級這樣的心理行為選擇，預(yù)算上級應(yīng)該如何呢？如果根據(jù)預(yù)算下級的選擇不停地調(diào)整獎勵系數(shù)，不僅有違管理政策制度的嚴(yán)肅性，而且會導(dǎo)致預(yù)算下級的抵制，從而引發(fā)沖突等不利狀況。為了制定能夠有效引導(dǎo)預(yù)算下級提高預(yù)算申報數(shù)并不產(chǎn)生“達(dá)到即止”副作用的獎勵系數(shù)，就必須首先驗證獎勵系數(shù)對預(yù)算申報數(shù)和實際完成數(shù)的影響作用，進(jìn)而依據(jù)這種作用的規(guī)律設(shè)計新的獎勵系數(shù)形成方案。
總之，從理論上分析可見：獎勵系數(shù)的取值越大，預(yù)算下級的預(yù)算申報數(shù)會下降，但實際完成數(shù)將提高。這樣的結(jié)論能否通過現(xiàn)實企業(yè)生產(chǎn)情況檢驗?zāi)?？本文選擇了在實際企業(yè)生產(chǎn)過程中對獎勵系數(shù)的影響作用進(jìn)行實驗研究。
三、實驗設(shè)計。
（一）實驗?zāi)康摹?/p>
驗證真實誘導(dǎo)報酬方案中獎勵系數(shù)的影響作用（懲罰系數(shù)的影響作用由本項目的另組研究者研究給出）。
（二）真實誘導(dǎo)報酬方案模型簡化。
為了減少實驗的影響因素，在科學(xué)合理的條件下應(yīng)盡量簡化報酬方案模型。劉小雨等人已經(jīng)分析得出：上級建議數(shù)是與基薪直接相關(guān)的，所以本次實驗中我們即設(shè)定基薪等于上級預(yù)算建議數(shù)與預(yù)算指標(biāo)薪酬系數(shù)的積，從而將weitzman教授提出的報酬方案模型簡化為如下形式：
y=bx0+a（x-x0）xx0時bx0+c（x-x0）x。
（三）實驗具體方案。
為了驗證獎勵系數(shù)a的影響作用，實現(xiàn)固定系數(shù)b和c為1000和1250，而讓獎勵系數(shù)a在25到975的范圍內(nèi)以25為級差進(jìn)行變化，統(tǒng)計每個獎勵系數(shù)下工人申報的預(yù)算工作量和實際完成的工作量，進(jìn)而分析獎勵系數(shù)對預(yù)算申報數(shù)與實際完成數(shù)的影響作用。
四、實驗過程與結(jié)果。
實驗在山西恒岳集團(tuán)總裝生產(chǎn)崗位進(jìn)行，由15名熟練裝配工人完成產(chǎn)品零件密封件（鼓型圈）的組裝工作：把四個不同的零件組裝成一套產(chǎn)品。實驗中，15名工人作為預(yù)算下級，根據(jù)每次給出的獎勵系數(shù)自主決定其本次實驗中的申報數(shù)，達(dá)到規(guī)定的實驗時間后統(tǒng)計每名工人的實際完成數(shù)。最后依據(jù)實驗的模型公式計算每名工人所得的報酬基點數(shù)，作為計算其當(dāng)天工作報酬的依據(jù)。由于其申報數(shù)和實際完成數(shù)直接決定了工人的日工資，所以整個實驗過程中工人都極其認(rèn)真地決定自己的申報數(shù)量，努力地完成裝配工作。我們也就從中得到了一系列的實驗數(shù)據(jù)。
為了分析獎勵系數(shù)與申報數(shù)和實際完成數(shù)之間的影響規(guī)律，我們對實驗數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理：將每一個獎勵系數(shù)下的15名工人的申報數(shù)和實際完成數(shù)進(jìn)行平均，得出其算術(shù)平均數(shù)；再將各個獎勵系數(shù)得出的平均數(shù)整理成圖表，以便觀察和分析他們之間的變化規(guī)律。通過在40組不同的a值下，15名預(yù)算下級在實驗過程中得到的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中可以得出，在每一個a值下，標(biāo)準(zhǔn)差均不為零，由此可以得出預(yù)算下級實際完成數(shù)是一個區(qū)間分布，其實驗數(shù)據(jù)完全具有代表性。不同獎勵系數(shù)對應(yīng)的平均申報數(shù)和實際完成數(shù)如圖1。
從圖1可見，隨著獎勵系數(shù)的不斷增大，下級申報數(shù)會逐漸減小，而實際完成工作量卻逐步增加，實際完成工作量與申報數(shù)之間的差額越來越大，以此來獲取更高的獎勵報酬。
為了進(jìn)一步驗證獎勵系數(shù)與預(yù)算申報數(shù)和實際完成數(shù)之間的相關(guān)關(guān)系，我們還對實驗數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)分析，得出他們之間的相關(guān)系數(shù)，如表1。
由表1可知，在懲罰系數(shù)c一定的情況下，獎勵系數(shù)a與預(yù)算申報值在1%的水平上顯著負(fù)相關(guān)，獎勵系數(shù)越大，預(yù)算申報者提交的預(yù)算申報值越??；獎勵系數(shù)a與預(yù)算申報者的實際完成數(shù)也在1%的水平上正相關(guān)，即獎勵系數(shù)越大，預(yù)算下級就會越多地完成任務(wù)；獎勵系數(shù)a與預(yù)算差額在1%的水平上顯著正相關(guān)，說明獎勵系數(shù)越大，預(yù)算下級的實際完成數(shù)超出申報數(shù)的差額越大；獎勵系數(shù)a與最后收獲的報酬也是在1%的水平上正相關(guān)，說明獎勵系數(shù)越大越能促進(jìn)員工工資的增長。
五、結(jié)論和建議。
總之，通過上述的分析和實驗可以得出一個基本結(jié)論：在懲罰系數(shù)一定的情況下，隨著獎勵系數(shù)的增大預(yù)算下級提交的申報數(shù)越小，而實際完成數(shù)越大。
基于此，管理者在采用真實誘導(dǎo)報酬方案進(jìn)行預(yù)算管理的過程中，可以通過確定合理的獎勵系數(shù)，誘導(dǎo)預(yù)算下級將預(yù)算水平確定在與其預(yù)期業(yè)績水平最相近的水平，同時還可以很好地起到調(diào)動員工積極性的作用，降低預(yù)算松弛，使得預(yù)算更準(zhǔn)確，有助于預(yù)算管理實現(xiàn)其計劃與激勵作用。合理的獎勵系數(shù)不能由預(yù)算上級或所謂的管理專家來確定，應(yīng)由實際工作完成者及其行為績效來決定。因為按照預(yù)算上級或?qū)＜覍嶒灥贸龅囊蛩貋頉Q定，會導(dǎo)致預(yù)算下級通過調(diào)整申報數(shù)和實際完成數(shù)來應(yīng)對，引發(fā)針對獎勵系數(shù)的博弈，從而使真實誘導(dǎo)報酬方案失去意義。為了消除博弈，最好的辦法就是讓獎勵系數(shù)的大小取決于預(yù)算下級的預(yù)算申報數(shù)和實際完成數(shù)，使獎勵系數(shù)與預(yù)算下級的預(yù)算申報數(shù)和實際完成數(shù)正相關(guān)，即申報數(shù)和實際完成數(shù)越大，獎勵系數(shù)越大。這意味著，預(yù)算下級越高的申報預(yù)算并超額完成，不僅可以獲得高于獎勵系數(shù)的預(yù)算申報薪酬，還可以使超額完成的部分所獲的獎勵系數(shù)也隨之提高。如此設(shè)計獎勵系數(shù)以后，預(yù)算上級就可以放手讓預(yù)算下級自己按照規(guī)則去申報并完成預(yù)算任務(wù)了，預(yù)算下級為了獲得較高的勞動報酬，自會努力提高申報數(shù)和實際完成數(shù)，從而達(dá)到企業(yè)和勞動者雙贏的目標(biāo)。
還要說明的是，本文只進(jìn)行了獎勵系數(shù)影響的研究。要想制定合理的真實誘導(dǎo)報酬方案，還必須參考懲罰系數(shù)影響研究的結(jié)論，使獎勵系數(shù)與懲罰系數(shù)相互配合才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
【參考文獻(xiàn)】。
[1]newsovietincentivemodel[j].belljournalofeconomics，1976（spring）：251-257.
申論工作方案篇十一
為進(jìn)一步引深“完善體制、提高素質(zhì)”活動，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行力，激發(fā)生機(jī)和活力，保障國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，經(jīng)局黨組研究決定，近期開展機(jī)關(guān)人員競爭輪崗工作，特制定工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
本次競爭輪崗工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《^v^^v^黨組關(guān)于解放思想改革創(chuàng)新改進(jìn)作風(fēng)增強(qiáng)執(zhí)行力的決定》（國土資黨發(fā)[20__]53號）為依據(jù)，嚴(yán)格按照編制職數(shù)調(diào)配干部，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格競爭輪崗程序，堅持公開、公平、公正，確保競爭輪崗工作規(guī)范有序進(jìn)行。
二、基本原則。
1、黨管干部、民主集中制。堅持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，民主決策、科學(xué)決策。
2、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。堅持把政治素質(zhì)高、思想道德好、品行端正、廉潔自律作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)。
3、群眾公認(rèn)、注重實績。堅持做到工作實績與民主測評相結(jié)合，民主推薦與組織考察相結(jié)合。
4、綜合考量、擇優(yōu)定崗。堅持從基礎(chǔ)理論知識、業(yè)務(wù)技能水平、組織協(xié)調(diào)能力、近年工作實績等方面綜合考核，合理確定人員崗位。
5、公平競爭、民主公開。堅持方案、細(xì)則、程序、結(jié)果“四公開”，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，做到每個程序和環(huán)節(jié)都在監(jiān)督之下進(jìn)行。
6、雙向選擇、優(yōu)化組合。堅持個人申報、雙方自愿與組織決定相結(jié)合，合理調(diào)配，優(yōu)勢互補(bǔ)，使競爭輪崗后的干部隊伍更具活力和戰(zhàn)斗力。
三、競爭輪崗的范圍。
行政編制人員，除特殊崗位經(jīng)局黨組研究決定可以不輪崗?fù)?，全部進(jìn)行輪崗。借調(diào)在行政崗位上的事業(yè)人員一律回編制所在單位。待行政科室人員競爭輪崗結(jié)束后，根據(jù)核定的科室人數(shù)，采取雙向選擇、優(yōu)化組合的辦法從事業(yè)人員中擇優(yōu)補(bǔ)充。
四、主要步驟。
競爭輪崗工作嚴(yán)格按照以下步驟實施：
（一）、組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局黨組成立競爭輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)組：
組長顧問領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由商國富同志兼任。辦公室下設(shè)四個工作小組：
1、綜合組:組長成員。
2、考評組：組長成員。
3、監(jiān)督組：組長成員。
4、思想工作組：組長成員。
（二）、制定工作方案。按照競爭輪崗的指導(dǎo)思想和原則制定工作方案，在廣泛征求干部職工意見基礎(chǔ)上，黨組研究決定后。
（三）、廣泛宣傳動員。召開全體人員大會，安排部署。各黨支部召開會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
（四）、認(rèn)真組織實施。制定實施細(xì)則，征求意見報黨組研究決定后組織實施。
五、工作程序。
（一）、確定崗位職責(zé)。局黨組研究確定各科室職責(zé)和崗位人數(shù)。
（二）、公布范圍條件。對競爭輪崗的人員、條件、程序等進(jìn)行公布。
（三）、報名審查。所有行政編制人員、申請到行政崗位工作的人員報名后，進(jìn)行資格審查。
（四）、組織考試。全體人員參加，考試范圍為行政職業(yè)能力、申論和公共基礎(chǔ)知識。
（五）、述職述廉。
原任科長在全體人員大會上，就任現(xiàn)職以來的情況進(jìn)行述職述廉，述職述廉結(jié)束后進(jìn)行滿意度測評，視滿意度測評結(jié)果，確定應(yīng)補(bǔ)充的科長職數(shù)。
申報競爭科長職位的人員同時在全體人員大會上，就任現(xiàn)職以來的情況進(jìn)行述職述廉,述職述廉結(jié)束后進(jìn)行滿意度測評，視滿意度測評結(jié)果，確定可參加科長推薦的人選。
（六）、民主測評。對全體人員進(jìn)行民主測評。
（七）、選拔科長。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對擬補(bǔ)充的科長進(jìn)行選拔。對符合條件的人員，進(jìn)行會議投票推薦和個別談話推薦。推薦結(jié)果報局黨組研究確定擬任人選，對擬任人選進(jìn)行考察?？疾烨闆r報局黨組決定擬任人選后進(jìn)行公示，公示無異議的人員可參加科長競崗。
（八）、考評量化。對考試、民主測評和近三年考核，按一定權(quán)重計算初評分。
在此基礎(chǔ)上，對正科實職、正科虛職、副科實職、副科虛職分別予以加分后公布結(jié)果。
（九）、申報崗位。參加科長競崗人員（以下簡稱競崗人員）每人可報崗__次，第一次、第二次可申報__個崗位，第三次限報__個崗位，每次報崗情況進(jìn)行公示。
（十）、競崗演講。競崗人員按照所申報的崗位進(jìn)行演講，由局領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）局長組成評委，對競崗人員演講進(jìn)行評分。
（十一）、定崗?fù)扑]。召開行政編制人員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）局長會議，對競崗人員進(jìn)行定崗?fù)扑]。
（十二）、綜合考評。對考評量化、競崗演講、定崗?fù)扑]按一定權(quán)重計算綜合考評分。
（十三）、確定人選。結(jié)合綜合考評，局黨組研究確定競崗人員崗位。對兩個人或兩個人以上申報同一崗位的，按綜合考評進(jìn)行排名，報黨組研究決定。競崗后仍有缺位的，待條件成熟時再安排下一輪競崗。
（十四）、報請備案。對擬任科長人選寫出考察報告，經(jīng)局黨組研究決定任命后，報市委組織部備案。
檔案資料交接手續(xù)。
（十五）、科員定崗。按照各科核定人數(shù)，采取個人申報、雙方自愿、組織決定的辦法，確定各科工作人員。
（十六）、事業(yè)人員補(bǔ)充。在個人申報、尊重事業(yè)單位意見的前提下，采取雙方自愿、組織決定的辦法進(jìn)行。
六、紀(jì)律要求。
1、參與競爭輪崗的工作人員，要嚴(yán)格執(zhí)行干部人事紀(jì)律，堅持公道正派，不得違規(guī)操作。
2、參加競爭輪崗的人員，要端正態(tài)度，提高認(rèn)識，審時度勢，大局為重，正確分析形勢，客觀做出評價，找準(zhǔn)自己位置，服從組織決定。對違犯規(guī)定搞非組織活動的，將視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分。
3、各黨支部和群團(tuán)組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，切實做好深入細(xì)致的思想工作，隨時掌握思想動態(tài)，針對性地開展談心交心活動，化解矛盾，凝聚人心。尤其是黨員和科級干部，要充分發(fā)揮模范帶頭作用。
4、競爭輪崗期間，全體工作人員要堅守工作崗位，遵守工作紀(jì)律和值班紀(jì)律，確保工作不斷、人心不散、秩序不亂。特別要保管好原工作崗位的檔案資料和固定資產(chǎn)。對擅離職守、嚴(yán)重違犯紀(jì)律造成工作失誤和重大責(zé)任者，將給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
5、紀(jì)檢組要全程監(jiān)督競爭輪崗工作，設(shè)立舉報電話、舉報信箱和局領(lǐng)導(dǎo)信箱，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
申論工作方案篇十二
本學(xué)期，我校的語文教學(xué)教研工作將以新課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念為指導(dǎo)，圍繞中心學(xué)校開展的各項工作，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，優(yōu)化課堂教學(xué)，結(jié)合我校的校情，在全體老師兢兢業(yè)業(yè)的工作中扎扎實實、卓有成效地開展著。，現(xiàn)計劃開展以下內(nèi)容：
1、繼續(xù)組織語文教師以自學(xué)為主要模式，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》、《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》等教育文件，轉(zhuǎn)變觀念。潛心研究了解語文課程改革背景、指導(dǎo)思想、改革目標(biāo)，熟悉課程標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、內(nèi)容和要求。繼續(xù)注意轉(zhuǎn)變以下教育觀念：課程觀，從“文本”走向“體驗”；教學(xué)觀，從“傳道、授業(yè)、解惑”走向“教學(xué)相長”；人才觀，從培養(yǎng)“筆桿子”走向育人“打底子”；科學(xué)觀，從“封閉”走向“開放”；目標(biāo)觀，從單一目標(biāo)走向多個目標(biāo)。將教改基本理念轉(zhuǎn)化為語文教學(xué)過程的具體行為，整合優(yōu)化教學(xué)過程。
2、組織老師外出聽課、上課、培訓(xùn)，在大環(huán)境里感受新課程語文，接受名師熏陶，學(xué)習(xí)先進(jìn)教師的教學(xué)藝術(shù)，回校向全校語文老師傳達(dá)，談?wù)勊娝?，說說所感所想。讓大家了解名師們的教學(xué)風(fēng)格，接觸最先進(jìn)最前沿的教育教學(xué)理念，更好的指導(dǎo)自己的教學(xué)行為。
1、高度重視備課。備課在很大程度上決定著教學(xué)質(zhì)量高低，老師要用足功夫，不僅吃透文本，內(nèi)化文本，而且要融匯貫通，充分滲透課改要求，以學(xué)定教，讓文路、教路、學(xué)路整合，形成具有個性特點的備課設(shè)計。
2、優(yōu)化課堂教學(xué)。課堂教學(xué)必須做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、縝密、開放、和諧，結(jié)構(gòu)合理，用時科學(xué)，重視生成，訓(xùn)練到位，彰顯以生為本，教出語文味道；高效用好課堂每一分鐘，策劃并教優(yōu)每一個教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生學(xué)實、學(xué)真、學(xué)活，張揚個性，養(yǎng)成習(xí)慣，著力于通過提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)要更高的教學(xué)質(zhì)量。
3、更新作文指導(dǎo)。突破作文教學(xué)成人化的瓶頸，全力回歸學(xué)生的童情、童趣、童真與童語，說什么寫什么讓學(xué)生自己的生活作主。低年段寫話要求要低，以育趣為上，有則寫，無則不寫，長短不計。中高年級要認(rèn)真高效地上好作文指導(dǎo)課，并要沖破舊有的教學(xué)指導(dǎo)模式，做到寫前造境激趣，談化為作而作；寫始放手動筆，淡化技巧技法；寫后互評互診，點化訓(xùn)練重點；自改完善作文，最后按格謄寫。學(xué)生想寫什么就寫什么，想怎么寫就怎么寫。中年段習(xí)作要充分放開，重在樂于表達(dá)，從小處著眼，以愛寫為上；高年級作文要努力上格，學(xué)生要有表達(dá)欲望，能基本做到言之有序，言之有理，言之有速，文從字順。
4、重視單元測評。高度重視單元檢測，嚴(yán)格按進(jìn)度一單元一檢測，既不能把單元檢測卷當(dāng)課堂作業(yè)做，更不能當(dāng)家庭作業(yè)做。學(xué)校要嚴(yán)格管理，老師要嚴(yán)肅對待，教研組要統(tǒng)一要求。單元卷要即考即評（不可讓學(xué)生代評）、并認(rèn)真登分造冊，同時要做好試卷分析與講評，搞好查缺補(bǔ)漏，積極矯正教學(xué)。
5、加強(qiáng)寫字訓(xùn)練。一是分年段練好鉛筆字、鋼筆字和毛筆字，特別要上好寫字課，用好書寫空間和書寫資源；二是將寫字貫穿到語文學(xué)習(xí)行為的一切書寫中去，既包括課內(nèi)一切作業(yè)與書寫，也包括課外的主要作業(yè)；三是老師要用多種形式訓(xùn)練學(xué)生寫字，并多搭建平臺為學(xué)生提供練寫條件，并納入學(xué)生學(xué)業(yè)評價之中。
1、加強(qiáng)教研組建設(shè)，構(gòu)建“學(xué)習(xí)型教研組”。確立行之有效的組內(nèi)學(xué)習(xí)制度，注意吸收課改前沿信息，加強(qiáng)組際和校際的橫向聯(lián)動。每次教研活動有準(zhǔn)備、有中心、有重點發(fā)言人，有教研活動記錄，努力激發(fā)教師參與教研的主體意識和創(chuàng)造熱情，使其洋溢著濃厚的教研氛圍，提高教師駕馭課堂的能力，使教研組真正成為語文教師學(xué)習(xí)的陣地，成長的家園。
2、加強(qiáng)課改過程管理。各科語文教師積極上好課改實踐課、研究課，開展評課交流，及時反思、提煉和總結(jié)經(jīng)驗。
1、注重培養(yǎng)學(xué)生的語文素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生熱愛祖國的語言文字，培養(yǎng)學(xué)生欣賞美文的能力，從中獲得審美情趣、道德修養(yǎng)及運用祖國文字的能力。加強(qiáng)學(xué)生的小練筆，使閱讀與習(xí)作緊密結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生閱讀理解與寫作能力的提高、發(fā)展。
2.重視學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。特別要重視上課專心聽講、按時完成作業(yè)、審題、閱讀、寫字等習(xí)慣的養(yǎng)成，采取切實的措施經(jīng)常抓，反復(fù)抓，為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)各類素質(zhì)競賽的輔導(dǎo)，以促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。
1、抓住契機(jī)，認(rèn)真組織教師參加各級各類競賽，為青年教師的脫穎而出提供更多的機(jī)會。
2、積極參加各項論文評比活動。在進(jìn)行繁重的教學(xué)工作的同時，組織教師潛心研究、自覺反思，不斷地總結(jié)與提高，筆耕不輟，教研風(fēng)氣濃厚。
3、積極組織學(xué)生參加各項競賽。
總之，在這一學(xué)期里，我們將本著“勤學(xué)、善思、實干”的準(zhǔn)則，一如既往，再接再厲，把工作搞得更好，爭取在各方面取得更大成績。沿著“學(xué)無止境、教無止境、研無止境”的方向努力。
申論工作方案篇十三
為了充分發(fā)揮少先隊在服務(wù)素質(zhì)教育中的作用，為了豐富全體師生的校園文化生活，德育處決定本學(xué)期繼續(xù)拓寬“紅領(lǐng)巾廣播站”這一宣傳窗口。通過廣播宏揚正氣，活躍學(xué)校學(xué)習(xí)生活氛圍，抵制不正之風(fēng)，增強(qiáng)同學(xué)遵守紀(jì)律的自覺性。
廣播欄目主要分兩大塊：綜合版和新聞版。其中綜合版有：校園動態(tài)、佳作欣賞、衛(wèi)生與健康、每日一歌、開心溜溜球、知心話語……新聞版有：時事新聞、校園新聞快報、好人好事表揚、違規(guī)違紀(jì)通報。
1、3—6年級正副班主任老師搜集播稿資料（資料要求：健康、向上、有教育性、趣味性）。
2選定資料后老師要認(rèn)真閱讀修改，做到準(zhǔn)確無誤。同時對本班播音員進(jìn)行培訓(xùn)，要求播音員普通話準(zhǔn)確，語氣、語感、語速停頓有致。
3，學(xué)生在播稿的前一天交德育處，少先隊大隊部審核，審核內(nèi)容符合要求后方可讓學(xué)生試播。
4、正副班主任必須保證學(xué)生播音時的紀(jì)律和質(zhì)量。
5、播音完畢后，播音員要對組稿的班級，及培訓(xùn)的老師予以公布。播音完畢后稿件統(tǒng)一交德育處存檔，稿件數(shù)量及優(yōu)秀稿件年終納入正副班主任考評中。
1、播音員在廣播前10分鐘到達(dá)廣播室，做好播音的準(zhǔn)備工作。
2、播音員要對稿件內(nèi)容熟悉，播音語言標(biāo)準(zhǔn)，語速，語調(diào)把握適度，播音結(jié)束主持人向聽眾致謝！
3、播音結(jié)束后稿件統(tǒng)一交德育處存檔。
申論工作方案篇十四
錫太一級公路辛莊收費站按照蘇州市交通運輸局安全保衛(wèi)處《關(guān)于切實做好當(dāng)前防汛防災(zāi)工作的通知》精神，積極采取各項措施，全面做好防汛防災(zāi)工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實工作。收費站成立了由站長負(fù)責(zé)、征稽股牽頭、一線班組及各安全責(zé)任部門為主的防汛防災(zāi)工作小組，把防汛防災(zāi)工作作為當(dāng)前的重要工作來抓。
二是加強(qiáng)教育，提高意識。加強(qiáng)收費站職工安全教育，提高防范意識。組織召開防汛防災(zāi)工作會議，進(jìn)一步增強(qiáng)職工做好防汛防災(zāi)工作的責(zé)任感，全力做好安全生產(chǎn)工作。
三是落實預(yù)案，防患未然積極落實防汛防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確工作職責(zé)，實行24小時行政值班與防汛突擊隊待命聯(lián)動的汛期安全保障制度，確保災(zāi)害天氣及時預(yù)警、突發(fā)事件先期正確處理、及時準(zhǔn)確上報信息、應(yīng)急處置各項工作、善后工作妥善安排。
四是強(qiáng)化安檢，排除隱患。防汛防災(zāi)工作小組定期對收費站區(qū)避雷設(shè)施、安全標(biāo)志標(biāo)線等部位開展安全巡查，對車道設(shè)施、配電房等重點安全保障部位重點檢查，監(jiān)控、計算機(jī)等設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)維護(hù)管理，及時排查安全隱患，確保收費人員安全及監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備正常運行。
五是加強(qiáng)巡查，確保暢通。收費站在做好安全巡檢的基礎(chǔ)上，由一線收費班長負(fù)責(zé)，每日巡查收費站區(qū)，對強(qiáng)降雨造成的站區(qū)路面積水、泥沙沉積等問題，及時組織當(dāng)班稽查人員進(jìn)行疏通、排水、清掃，改善收費車道通行環(huán)境，確保不因積水問題產(chǎn)生安全隱患，保證過往車輛安全通行。
申論工作方案篇十五
為了探索促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)、主動發(fā)展的教育管理機(jī)制，認(rèn)真貫徹《丹徒區(qū)制定和實施學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃，建立學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評價制度的工作方案》的通知精神，強(qiáng)抓發(fā)展機(jī)遇，引領(lǐng)學(xué)?？茖W(xué)、主動發(fā)展，全面反思總結(jié)過去三年學(xué)校發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)；深刻思考學(xué)校未來三年發(fā)展的目標(biāo)定位；積極探尋目標(biāo)達(dá)成的有效途徑和方法。推進(jìn)學(xué)校及早制定出20xx—20xx三年發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步明確方向，聚合力量；把握機(jī)遇，續(xù)寫新篇。為做好前期工作，特制訂此工作方案。
1、成立統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
2、成立重點發(fā)展項目規(guī)劃小組:。
（1）學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃組：
（2）學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量推進(jìn)實施規(guī)劃組：
（3）學(xué)校特色建設(shè)規(guī)劃設(shè)計組：
（4）學(xué)校教師隊伍建設(shè)規(guī)劃組：
（5）校園文化建設(shè)規(guī)劃組：
（6）教育科研課題研究規(guī)劃組：
（一）前期準(zhǔn)備階段（4月12日—4月20日）。
1、召開校行政會，安排此項工作，成立相關(guān)組織。
3、完成前期調(diào)研的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
（二）調(diào)研、反思、總結(jié)、建言階段（4月21日—5月30日）。
1、召開全校大會動員。下發(fā)問卷調(diào)查表。（5月7日周一）。
年級組長于5月21日（周一）收齊后，交張主任。
2、召開座談會，廣泛征求意見和建議。
召開學(xué)生干部座談會。
召開統(tǒng)戰(zhàn)對象座談會。
召開骨干教師座談會。
召開部分黨員座談會。
3、整理相關(guān)信息，形成書面報告。（6月7日前完成）。
（三）起草修改《三年發(fā)展規(guī)劃》階段（6月10日—6月30日）。
1、成立撰寫小組，承擔(dān)相關(guān)起草工作。
2、撰寫初稿提綱。
3、討論修訂初稿（6月20日前完成）。
4、提交校務(wù)會、黨總支會討論。
5、征求教代會代表意見。
（四）專家論證階段（7月1日—7月15日）。
召開論證會，聘請市區(qū)教育專家進(jìn)行論證指導(dǎo)。
（五）提交學(xué)校教代會討論審核階段（8月14日—8月25日）。
召開學(xué)校教代會，討論審議《市堰寶中學(xué)三年發(fā)展規(guī)劃》。
（六）實施階段（20xx年9月----20xx年6月）。
按照《三年發(fā)展規(guī)劃》的分工安排和職責(zé)權(quán)限，相關(guān)人員負(fù)責(zé)具體實施的領(lǐng)導(dǎo)工作。
申論工作方案篇十六
中文名稱：“倡導(dǎo)綠色生活、共建生態(tài)文明”——首屆德源杯全國綠色生態(tài)動漫作品展。
宣傳口號：倡導(dǎo)綠色生活、共建生態(tài)文明。
（二）活動組織架構(gòu)。
主辦單位：國家林業(yè)局中國美術(shù)家協(xié)會。
協(xié)辦單位：北京德宏文化傳播有限公司。
支持單位：國家新聞出版總署、文化部文化產(chǎn)業(yè)司。
活動贊助：陳德源（嘉漢林業(yè)國際有限公司董事長兼行政總裁）。
主任：
程紅（國家林業(yè)局宣傳辦公室主任）。
吳長江（中國美術(shù)家協(xié)會分黨組書記、常務(wù)副主席）。
余華青（陜西省文化廳廳長，陜西省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）張社年（陜西省林業(yè)廳廳長）。
王軍（中共西安市委宣傳部部長）。
趙紅專（西安市委常委西安高新區(qū)黨工委書記管委會主任）。
副主任：
葉智（國家林業(yè)局宣傳辦公室副主任）。
劉?。ㄖ袊佬g(shù)家協(xié)會秘書長）。
諸迪（中華人民共和國文化部藝術(shù)司副司長）。
龐邦本（中國美術(shù)家協(xié)會動漫藝術(shù)委員會副主任）。
李延軍（陜西省文化廳紀(jì)檢組長，陜西省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）范民康（陜西省林業(yè)廳總工程師）。
陳洪濤（西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會副主任）。
陳德源（嘉漢集團(tuán)董事長兼行政總裁）。
委員：
丁杰（中國美術(shù)家協(xié)會藝術(shù)委員會辦公室主任）。
薛云祥（中國美術(shù)家協(xié)會動漫藝術(shù)委員會辦公室主任）。
常樹華（陜西省文化廳文化市場處處長文化稽查處處長）。
蘇琳（陜西省文化廳文化市場處副處長）。
池芳（西安高新區(qū)管委會創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)辦公室主任）。
劉曉玲（國家林業(yè)局宣傳辦公室文化處副處長）。
劉宏明（國家林業(yè)局宣傳辦公室文化處副處長）。
薛恩東（陜西省林業(yè)廳信息宣傳中心主任）。
馬銳（中共西安市委宣傳部文藝處處長）。
葉翰祥（嘉漢集團(tuán)高級副總裁）。
張友捷（北京德宏文化傳播有限公司總經(jīng)理）。
丁童（北京德宏文化傳播有限公司副經(jīng)理）。
丁杰（中國美術(shù)家協(xié)會藝術(shù)委員會辦公室主任）。
葉智（國家林業(yè)局宣傳辦公室副主任）。
副秘書長：
薛云祥（中國美術(shù)家協(xié)會動漫藝術(shù)委員會辦公室主任）。
池芳（西安高新區(qū)管委會創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)辦公室主任）。
馬銳（中共西安市委宣傳部文藝處處長）。
薛恩東（陜西省林業(yè)廳信息宣傳中心主任）。
張友捷（北京德宏文化傳播有限公司總經(jīng)理）。
首屆德源杯全國綠色生態(tài)動漫作品展是由國家林業(yè)局、中國美術(shù)家協(xié)會共同主辦，國家林業(yè)局宣傳辦公室、中國美術(shù)家協(xié)會動漫藝術(shù)委員會、陜西省文化廳、陜西省林業(yè)廳、中共西安市委宣傳部、西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會聯(lián)合承辦，北京德宏文化傳播有限公司協(xié)辦，嘉漢林業(yè)國際有限公司董事長陳德源先生贊助的一項全國性的征集綠色生態(tài)環(huán)保為主題的大型動漫作品展活動。本次動漫作品展于xx年3月18日—6月25日期間進(jìn)行了作品征集，在7月1日至3日進(jìn)行了本次作品展的作品初復(fù)評。本次動漫作品展共征集動畫作品357件，選出優(yōu)秀作品18件；漫畫作品623件，選出優(yōu)秀作品20件。另外本次作品展在首屆德源杯全國綠色動漫作品高校巡展及林業(yè)系統(tǒng)巡展后由觀眾評選出了“最受觀眾喜愛的動畫片”及“最佳社會生態(tài)環(huán)保貢獻(xiàn)動畫片”。
隨后本次動漫作品展在xx年8月16日——20日西安市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會舉行了作品展的展覽展映，于8月20日下午舉行首屆德源杯全國綠色生態(tài)動漫作品展——陜西動漫產(chǎn)業(yè)座談會，并在晚上7點半于西安廣電劇場舉辦活動典禮。
黨的十七大作出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀，是建設(shè)生態(tài)文明的基本要求。森林不僅是人類文明的發(fā)源地，更孕育了燦爛悠久、豐富多樣的生態(tài)文化，如森林文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動物文化、生態(tài)旅游文化等，這些文化集中反映了人類熱愛自然、與自然和諧相處的價值觀。大力發(fā)展生態(tài)文化，可以引領(lǐng)全社會了解生態(tài)知識，認(rèn)識自然規(guī)律，樹立人與自然和諧的價值觀，促進(jìn)社會轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式；可以引導(dǎo)政府部門的決策行為，使政府的決策有利于促進(jìn)人與自然和諧；可以推動科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展，提高資源利用效率，促進(jìn)生態(tài)改善。
畫藝術(shù)作品，并由中國美協(xié)動漫藝術(shù)委員會的著名藝術(shù)家擔(dān)任評審，通過嚴(yán)格篩選的優(yōu)秀作品將通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等多種平臺進(jìn)行傳播，為進(jìn)一步保護(hù)森林資源，文明古跡、稀有物種，促進(jìn)生態(tài)文化的繁榮作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。同時動畫和漫畫作為重要的美術(shù)藝術(shù)形式，是傳播思想文化的重要載體，特別對青少年在普及生態(tài)知識、弘揚生態(tài)文明中具有不可替代的重要作用。
本次活動自啟動以后，得到了社會各界的大力支持，特別是吸引了眾多中青年動畫、漫畫藝術(shù)家和動漫愛好者的參加，共征集到參賽作品六百多部。經(jīng)專家委員會的評選，共評出優(yōu)秀作品四十部。這些精品力作反映了我國生態(tài)建設(shè)取得的重大成就，反映了林業(yè)建設(shè)者為改善生態(tài)面貌所作出的艱苦努力，反映了全社會對改善生態(tài)面貌的熱切期待，也反映了我國生態(tài)安全面臨的嚴(yán)峻形勢。
活動組委會及各個主承辦單位希望通過本次活動，大力推動生態(tài)文化的傳播，為生態(tài)文明建設(shè)做出新的嘗試與努力。并希望這些優(yōu)秀作品的傳播，在帶給廣大觀眾、讀者美的享受的同時，引發(fā)大家的深入思考，自覺地投身林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)事業(yè)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
（一）活動典禮答謝宴會：
晚宴時間：xx年8月20日下午5點至6點半。
晚宴結(jié)束后將由特勤大隊兩輛警車引導(dǎo)前往活動典禮會場。
（二）活動典禮流程：
典禮時間：xx年8月20日晚7點半至9點半。
典禮地點：西安廣電大劇院。
典禮地址：西安市曲江芙蓉西路91號廣電世紀(jì)園。
申論工作方案篇十七
調(diào)研方案設(shè)計，就是根據(jù)調(diào)查研究的目的和對象，在進(jìn)行實際調(diào)查之前，對調(diào)查工作總?cè)蝿?wù)的各個方面和各個階段進(jìn)行通盤考慮和安排。提出相應(yīng)的調(diào)研實施方案，制定出合理的工作程序。
一、總體方案設(shè)計。
總體方案設(shè)計包括以下幾個內(nèi)容。
1.確定調(diào)查的目的。
(1)調(diào)查目的是調(diào)研組織者(或委托者)最需要解決的主要問題。
(2)應(yīng)力求避免把目的提得過高過寬，或把一些已經(jīng)了解的問題和策略加以整理就可以取得的資料也包括進(jìn)去，以免分散精力。
(3)擬定調(diào)查提綱。
2.確定調(diào)查對象和調(diào)查單位。
確定調(diào)查對象和調(diào)查單位，就是確定向誰調(diào)查。調(diào)查對象是調(diào)查所研究對象的總體，它由某些性質(zhì)相同的許多被調(diào)查的個體單位所組成。調(diào)查單位是調(diào)查對象中的一個個具體單位，即調(diào)查登記的承擔(dān)者。調(diào)查對象應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的來確定。
3.確定調(diào)查項目。
確定調(diào)查項目就是要明確向被調(diào)查者了解些什么問題。例如消費調(diào)查中，消費者的性別、民族、文化程度、年齡、收入、動機(jī)、態(tài)度等。
確定調(diào)查項目時還需注意的幾個問題：
(1)調(diào)查項目應(yīng)是調(diào)研任務(wù)所需,又能取得答案的。
(2)項目的表達(dá)式必須明確，使答案具有確定的表達(dá)形式，如數(shù)字式、是否式或文字式。
(3)項目之間應(yīng)盡量相互聯(lián)系，資料應(yīng)相互對照，遵照調(diào)研對象的內(nèi)在邏輯關(guān)系。
(4)必要時可以附上項目的解釋，以確保調(diào)查項日涵義的明確、肯定。
4.制訂調(diào)查提綱和調(diào)查表。
對項目進(jìn)行科學(xué)地分類、排列，構(gòu)成調(diào)查提綱和調(diào)查表。調(diào)查表由表頭、表體和表腳三部分構(gòu)成。
5.確定調(diào)查的時間、地點。
調(diào)查時間是指調(diào)研資料所屬的時間。
調(diào)查地點：是指到那里去調(diào)查。它通常與調(diào)查單位相統(tǒng)一。
搜集資料的'方式有普查、重點調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種方式。
具體調(diào)研方法有：訪問法、觀察法，問卷法和實驗法等。調(diào)查采取的方式方法不是固和統(tǒng)一的，往往取決于調(diào)研對象和調(diào)研任務(wù)。大中型調(diào)查要注意多種方式和方法的結(jié)合運用。
7.確定研究分析方法。
對調(diào)查所取得的資料進(jìn)行研究分析，包括對資料進(jìn)行的分類、編號、分析、整理、匯總等一系列資料研究工作。如因果分析、相關(guān)分析等。
8.確定提交研究報告的方式。
主要包括市場調(diào)查研究報告書的形式和份數(shù)、報告書的基本內(nèi)容、報告書中圖表的大小等。
9.制定調(diào)研組織計劃。
調(diào)研組織計劃是指實施整個調(diào)研活動過程的具體工作計劃。主要是指調(diào)研的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員的選擇和培訓(xùn)、調(diào)研工作步驟及其善后處理等。
10制定調(diào)查預(yù)算。
通常一個市場調(diào)查中實施調(diào)查階段的費用安排僅占總預(yù)算的40%，而調(diào)查前期的計劃準(zhǔn)備階段占20%;后期分析報告階段的費用占40%。
二、調(diào)查日程。
通常-項較具規(guī)模的調(diào)查活動，僅僅從間卷的印制到整個活動的完成，最少也要由45-60個工作天，一些大規(guī)模的調(diào)查會持續(xù)半年到一年。一般一個市場調(diào)查所需的時間，大致分配如下：
1、計劃起草，合議-一------------4一5%。
2、抽樣方案設(shè)計實施------------7%。
3、問卷設(shè)計、測試與合議---------10-l5%。
4、問卷定稿及印刷-------------3%。
5、調(diào)查員的挑選與培訓(xùn)-----------4-8%。
9、與客戶說明會--------------1%。
10、建議與修正、定稿-一-----------5一10%。
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申論工作方案篇十八
在這一階段，15到20天需要全面了解申論考試，打好申論考試的全面基礎(chǔ)。這個階段考生要做的是掌握備考方法，做好復(fù)習(xí)計劃，全面系統(tǒng)研讀公務(wù)員考試申論科目專項教材，把基礎(chǔ)打牢。（復(fù)習(xí)時間15天）。
二、夯實基礎(chǔ)階段——研讀社會熱點，積累考試素材。
狀以及針對其問題的具體的解決思路和對策，對社會熱點進(jìn)行分類，
總結(jié)。
這些積累很可能在考試中發(fā)揮巨大的作用。（一個月復(fù)習(xí)時間）。
三、
動手演練階段——演練歷年真題，展開實戰(zhàn)較量。
考試，最根本的前提是了解《考試大綱》要求，了解測查目標(biāo)、試卷結(jié)構(gòu)、試題內(nèi)容、考查規(guī)律、評分規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，知道申論為什么而考、考什么、怎樣考、怎樣答，由過去的考試實踐推知未來的考試情況，使備考復(fù)習(xí)建立在科學(xué)可靠的基礎(chǔ)上。同時，提請大家注意：一般考生容易犯的錯誤是看的多寫的少，重視在搜集信息的基礎(chǔ)上冥思苦想但不重視實際練習(xí)，重視形成觀點而不重視文字表達(dá)。建議考生訂好計劃，積極利用往年真題進(jìn)行階段性練習(xí)，先做題，后看答案，模仿考試場景進(jìn)行“閉卷”作答。作答完成后按照參考答案自行修改，也可以找老師批閱。（一個月復(fù)習(xí)時間）。
四、沖刺階段——全真模擬，觸類旁通。
這個階段，我們需要全真?？?，標(biāo)準(zhǔn)表述，強(qiáng)化語言規(guī)范，記住評分標(biāo)準(zhǔn)，在演練中形成自己的作答思路和寫作風(fēng)格。對我們的范文進(jìn)行分類，總結(jié)，靈活運用，做到觸類旁通。這才是申論得萬能模板。（20天的復(fù)習(xí)時間）如果把公務(wù)員考試視為走向人生成功的一條河，那么恰如其分地把握造橋的"輕重緩急"就成了過這條河成敗的關(guān)鍵。在公務(wù)員考試過程中，如何合理分配復(fù)習(xí)時間是制定學(xué)習(xí)計劃的關(guān)鍵點。"人生是可以策劃的。"無論你使用哪種方法，關(guān)鍵要適合你自己，這是計劃的法則。
無論你如何分配時間，有幾項內(nèi)容是不可或缺的：一是熟悉大綱；二是通讀教材；三是真題演練；四是磨練速度；五是掌握最有用信息；每項內(nèi)容各有功用，你可以循序而進(jìn)，也可以穿插而行。沒有督促，任何計劃都難以變成現(xiàn)實。人是有惰性的，加上平時學(xué)習(xí)等外界因素的影響，考生必須創(chuàng)造一種機(jī)制來督促自己，每天檢查學(xué)習(xí)計劃的執(zhí)行情況，不斷校正運行的偏差，就像街口日夜監(jiān)視著過往車輛的電子"貓眼".我送大家一句話：超越別人的唯一方法就是奔跑！不吝惜自己是保護(hù)自己的最佳手段。最后，我們自己把握成功的節(jié)奏！
申論工作方案篇十九
申論寫作一定要從材料出發(fā)，依據(jù)材料立論。文章的論點、對問題成因和影響的分析、解決問題的思路必須緊密結(jié)合材料，終于材料意愿。在此基礎(chǔ)上，論題要鮮明，重點須突出。
2：圍繞問題，重在解決。
申論材料中所反映的問題都與行政機(jī)關(guān)的只能密切相關(guān)，試管架公務(wù)人員必須處理的公共事務(wù)。作為一名國家公務(wù)員的候選人，應(yīng)該針對材料而問題進(jìn)行思考，發(fā)揮職能部門的作用，即明確問題的性質(zhì)和危害，分析問題產(chǎn)生的原因，而重點是提出解決問題的見解和辦法，并進(jìn)行充分的論述和解釋，體現(xiàn)解決問題的可行性。
考生應(yīng)充分應(yīng)用給定材料，全面論述問題。要透過事實表象，解釋問題本質(zhì)，將感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，在論證時分清主要問題和次要問題，緊緊抓住主要問題，突出重點。
3．結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯清晰。
論述時要理順?biāo)悸罚侠碇\篇布局，時文章成為一個有機(jī)整體。一般來講，整體布局上，可遵循提出問題、分析問題、解決問題的順序來組織材料。
4.選對文體，體現(xiàn)特點。
1、違背客觀公正原則。
申論是一種虛擬行政行為，其行為應(yīng)當(dāng)具有行政機(jī)關(guān)行文的一般特征：準(zhǔn)確、簡明、平實、通俗、生動。但申論表達(dá)過程中用詞不當(dāng)、語句冗長、文學(xué)化、專業(yè)化、抽象化等問題普遍存在。
4.非能力錯誤。
沒有標(biāo)題、自述太多或太少、字跡潦草、段落失衡、標(biāo)點不清等，這類錯誤是不應(yīng)該出現(xiàn)的。
1.看政治理論。
看每年一度的政府工作報告，每年的經(jīng)濟(jì)工作會議相關(guān)資料等，熟悉國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會各方面的政策。
2.主要看人民網(wǎng)、新華網(wǎng)的政治、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村版，看完新聞或評論后要能表達(dá)一些自己的管帶你，只有多看，考試時看申論材料才不會有陌生感。
多記。
1.記政治理論。
在理解的基礎(chǔ)上極易，如：四號七大報告的亮點之一“又好又快”和“又快又好”有什么不同，蘊(yùn)含了那些內(nèi)容；什么是科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀包含哪些內(nèi)容等。
2.記關(guān)鍵詞、關(guān)鍵語段。
首先，思維內(nèi)容在用語言我呢子表達(dá)的過程中進(jìn)一步深化，思維。
文字表達(dá)和思維的關(guān)系的文字表述過程，時思維反復(fù)深化，、思維內(nèi)容進(jìn)一步充實，思維過程進(jìn)一步提高的過程。
其次思維內(nèi)容總要尋求一種四號當(dāng)?shù)男问絹肀磉_(dá)，要力爭達(dá)到思維內(nèi)容與文字表達(dá)的有機(jī)統(tǒng)一。
良好的文字表達(dá)能力取決于是否具有良好的邏輯思維，所以提高申論的文字表達(dá)能力首先要提高思維能力。申論最主要的思維方法時辯證思維，辯證思維指得是一種世界觀。時間萬物之間是互相聯(lián)系、互相影響的。辯證思維正是以世間萬物之間的客觀聯(lián)系為基礎(chǔ)而進(jìn)行的對世界進(jìn)一步的認(rèn)識個感知，并在思考的過程中感受人與自然地關(guān)系，進(jìn)而得到某種結(jié)論的一種思維。辯證思維模式要求觀察問題和分析問題時，以動態(tài)發(fā)展的眼觀看問題。
辯證思維培養(yǎng)。
一、理清思路，訓(xùn)練思維的條理性。
文字表達(dá)要有條理，首先思維要有條理性，即思路清晰。思考問題的思路一般是縣拷錄原因，后考慮結(jié)果，“哪幾方面”、“哪幾點”的問題，一般先要一方面一方面地考慮問題、然后考慮哪一方面先說，哪一方面后說，怎么連起來說。堅持進(jìn)行這樣的訓(xùn)練，可能提高思維的條理性。
二、由表及里、訓(xùn)練思維的深刻性。
認(rèn)識事物深刻與否，在于思維的深淺程度，要學(xué)會多問幾個“為什么”多問幾個“怎么樣”慢慢的培養(yǎng)深究問題的習(xí)慣，從而訓(xùn)練思維的深刻性。
三、架設(shè)橋梁，訓(xùn)練思維的完整性。
在分析思考問題時，借助回憶、聯(lián)想、想象、再現(xiàn)、假設(shè)、邏輯推理等，讓已知參與到對未知的思維過程中去，訓(xùn)練思維的完整性。
申論文字表達(dá)要求。
一、表達(dá)準(zhǔn)確。
所謂準(zhǔn)確，是指位子表達(dá)的信息據(jù)不能有歧義?？忌仨殞λ迷~語加以認(rèn)真的辯證，真正掌握其確切的含義，否則就是很有可能造成表意的失當(dāng)或失誤，影響表達(dá)效果。申論文章中涉及的時間、地點、人物要準(zhǔn)確，失誤的范圍、性質(zhì)、程度等必須明確，解釋要具有唯一性。
二、表達(dá)規(guī)范。
所謂規(guī)范，一是指申論文章中使用的詞語、語氣要符合題目要求的身份；二是指用詞要規(guī)范，搭配要合理。與公文語言相似，申論元也要做到莊重不隨便，準(zhǔn)確不含糊，平實不華麗，簡明不冗贅，條理清楚不紊亂，表達(dá)顯豁不艱深。
三、表達(dá)簡潔。
簡潔是申論語言的最大特色，申論是以理服人的，他需要的不是細(xì)致，形象的描繪，二是用高度的概括的語言進(jìn)行推理，不但論證的語言要簡潔，陳述論據(jù)的語言也要簡潔?？忌?zhǔn)事物的特點，反映普遍本質(zhì)，做到文約爾旨豐，簡潔而理周，這就需要在深刻認(rèn)識事物的基礎(chǔ)上，刪繁就簡、提煉語句。
四、表達(dá)鮮明。
所謂鮮明，至作者所持有的態(tài)度必須明確，或贊同、或反對，不能含糊其辭，模棱兩可。這樣文章才會旗幟鮮明，有說服力。
五、表達(dá)連貫。
表達(dá)連貫要以語句的清晰表達(dá)為基礎(chǔ)，橘子汁敬愛你的銜接要合乎事理邏輯，表達(dá)通順、流暢自然。要做到語言連貫，必須使語言形成一個連接有序的鏈條，這就需要注意信息的傳達(dá)的中心性、先索性、層次性和過度照應(yīng)等，這樣才能展現(xiàn)語言表述的嚴(yán)密的層次關(guān)系。弱國中心不明，線索不清，語序點到，結(jié)構(gòu)混亂、缺乏過渡、關(guān)聯(lián)詞誤用、語意斷層等現(xiàn)象，就會造成表達(dá)不連貫的現(xiàn)象發(fā)生。在滿足上述要求的基礎(chǔ)上，申論文章同樣需要生動，只是與記敘文中生的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。申論文章只是為了把道理說的更淺顯明白，不要求以具體的形象去感染人，因而，只要有主語把深刻的道理形象的表達(dá)出來就行了，申論寫作中長運用比喻等修辭方法來達(dá)到這一目的。
提升文字表達(dá)能力的方法。
一、熟悉重要理論，掌握基本方法。
申論考試多以國計民生的社會熱點為命題，所以考生要及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨和國家的方針政策，了解國際國內(nèi)最新動態(tài)，掌握社情民意，做好知識儲備。同時，考生應(yīng)多做練習(xí)，熟練掌握辯證思維的幾種方法，只有加強(qiáng)平時學(xué)習(xí)，才能在申論寫作時得心應(yīng)手，是自己的文章更具有指導(dǎo)性、全局性、前瞻性。
二、要善于模擬角色。
考生在考試前，一定要正確理解申論考試的性質(zhì)，它是模擬公務(wù)員處理日常工作性質(zhì)的能力考試，耿介貼近機(jī)關(guān)工作實際，更能體現(xiàn)公務(wù)員的能力導(dǎo)向。正因為申論考試時模擬公務(wù)員日常工作，所以考生在答題時，實際上就是“公務(wù)員在處理公務(wù)”，申論作答時的虛擬身份是公務(wù)員，要求從公務(wù)員的角度來分析歸納個解決問題?？忌歼€不是公務(wù)員，他們來自社會的方方面面，因此在面對申論所給的材料，往往會從學(xué)生或者職員角度出發(fā)思考和解決，這就很難符合申論的作答要求。因此，考好申論的關(guān)鍵是考生在考試時要求轉(zhuǎn)換自己的角色，從公務(wù)員的角度去思考和解決問題。
三、練習(xí)實際，深入思考。
考生在備考過程中，多閱讀《人民日報》、《新華日報》、《半月談》等主流媒體上的文章，分析作者的寫作思路、揣摩作者如何遣詞造句，分析作者表達(dá)的觀點。另外，理念申論考試的高分答卷也是很好的學(xué)習(xí)資料。
對現(xiàn)實社會中的問題，要進(jìn)行理性思考。因為我們看到的現(xiàn)象中有的是真相，有的是假象。只有把感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，才能把握事物的本質(zhì)。只有認(rèn)識深入了，才能寫出見解深刻的文章。
四、勤練筆，培養(yǎng)申論語感。
古人說“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。要多寫多練，善于從寫作中摸索規(guī)律，使寫出的文稿邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、敘述清楚、說理透徹、語言簡練。沒有這個環(huán)節(jié)，語言表達(dá)能力很難有實質(zhì)性提升。考生可依托歷年真題練習(xí)寫作，將自己的答案與高分答案相比較，以發(fā)現(xiàn)不足，不斷改進(jìn)。
申論工作方案篇二十
為切實做好中心城市防汛工作，在確保汛期城市安全供水的同時，配合我市防汛各項任務(wù)落到實處，根據(jù)供水公司20xx年防汛工作方案，結(jié)合實際，制訂監(jiān)察部防汛工作方案如下：
牢固樹立防大汛、抗大澇的思想,按照中心城市防汛工作的總體部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實任務(wù)，全力做好水廠取水頭部、凈水廠、供水加壓站、供水管網(wǎng)、家屬院等重點區(qū)域、重點部位的汛期檢查、監(jiān)控和防范工作，確保汛期不發(fā)生洪澇災(zāi)害，確保城市安全供水和員工人身、財產(chǎn)安全，同時配合做好汛期責(zé)任防控路段的排水暢通，道路和橋梁通行安全。
按照城市防汛工作“全體參與、人人有責(zé)”的要求，明確各部室防汛責(zé)任任務(wù)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)察部部長鄭黎偉任組長，為防汛工作總指揮；其他副部長為副組長，負(fù)責(zé)承擔(dān)防汛責(zé)任任務(wù)的指揮協(xié)調(diào)；各班組長為成員，具體負(fù)責(zé)承擔(dān)防汛責(zé)任任務(wù)的督促落實。要明確本部室防汛分工和責(zé)任，做到人員到位，思想到位，工作到位，落實到位。
（二）措施得力。在落實防汛工作中，一要強(qiáng)化認(rèn)識，做好防大汛準(zhǔn)備，遇大到暴雨，分管部長及各班組長必須在各自所負(fù)責(zé)的防汛崗位上；二要突出重點，要在保證安全的前提下，千方百計做好防汛工作，確保正常供水；三要強(qiáng)化措施，做到重點部位要有重點措施，防汛物資儲備足夠、及時到位；四要責(zé)任到人，確保人員到位、思路清晰，分清工作孰輕孰重，突出汛期防大汛意識。五要服從調(diào)度，在防汛工作中，要服從公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、調(diào)度，及時充實到防汛最需要的地方。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。對以下行為，將依據(jù)國家、省、市防汛有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，追究相關(guān)分管部長和責(zé)任班組的責(zé)任。一是因防汛措施落實不力，造成責(zé)任區(qū)域汛期發(fā)生內(nèi)澇、損失嚴(yán)重的；發(fā)生房屋倒塌，造成財產(chǎn)損失和人員傷害的；發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不能正常生產(chǎn)的。二是按照《方案》各部室承擔(dān)的防汛工作職責(zé)，因檢查不嚴(yán)，組織落實不力，責(zé)任不到位，出現(xiàn)責(zé)任事故，嚴(yán)重影響正常工作開展和生活秩序，損失嚴(yán)重的。
（四）加強(qiáng)值班。一是要做好值班記錄和通話記錄，大雨、暴雨期間分管部長和各班組長一律不準(zhǔn)關(guān)閉手機(jī)，保持通訊工具24小時暢通；二是一旦發(fā)生較大降雨，分管部長和各班組長要堅守在防汛工作崗位上，并立即組織人員進(jìn)行全面巡查，實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)道路、區(qū)域內(nèi)澇情況要及時處置，并向公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
申論工作方案篇二十一
根據(jù)《省義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提高工程實施意見》和《監(jiān)利縣“教學(xué)質(zhì)量月”活動實施方案》精神，學(xué)校決定每年4月和10月開展“教學(xué)質(zhì)量月”活動，為保證活動有效實施，特制定本方案。
認(rèn)真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（）》精神和全國教育工作會議精神，以建設(shè)高效課堂為重點，認(rèn)真組織課程教學(xué)改革，實施愉快教育，打造成長樂園，全面提高學(xué)生素質(zhì)。
打造高效課堂，實現(xiàn)高效低負(fù)。
1、構(gòu)建高效課堂。
學(xué)習(xí)名校經(jīng)驗，牢固樹立以學(xué)生發(fā)展為本的理念和全面質(zhì)量觀，通過學(xué)習(xí)、展示、交流、合作、改革等策略，促進(jìn)學(xué)校有效校本研修機(jī)制建立，促進(jìn)教師教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實施、教學(xué)評價、教學(xué)反思能力的持續(xù)提高，形成高效課堂教學(xué)基本模式，形成三維目標(biāo)的有效教學(xué)方式和策略，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中掌握方法，獲取知識，形成能力，培養(yǎng)情感態(tài)度和價值觀。進(jìn)一步改變教師教育教學(xué)理念，提高自身的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，深入研讀與把握課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，不斷探索各種課型的有效教學(xué)方法和手段。做到課前備課高標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方式高要求、學(xué)習(xí)方式高效率、課后反思高質(zhì)量。在八年級建立課改特區(qū)，主動積極穩(wěn)妥進(jìn)行綜合改革與單項改革試點，在七年級試點小班教學(xué)。
2、健全教研組織。
以“個人反思——同伴互助——專業(yè)引領(lǐng)——共同提高”為基本模式，以教育教學(xué)實踐中真實的問題為研究對象，開展教學(xué)觀摩研討、教學(xué)總結(jié)反思、教學(xué)案例分析，著力解決教學(xué)改革中的熱點和難點問題。實現(xiàn)教研活動的制度化、規(guī)范化、高效化，建立以優(yōu)化教學(xué)設(shè)計和練習(xí)設(shè)計為重點的集體備課模式，形成有較高質(zhì)量的教案、學(xué)案、訓(xùn)練。優(yōu)化教研活動的環(huán)境和條件，提高教研組長的待遇。積極開展校際互動，推行網(wǎng)絡(luò)教研，拓寬研究渠道。
3、推進(jìn)評價改革。
立足于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，推行綜合素質(zhì)評定，開展杰出學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生與優(yōu)秀特長生申報、推薦與表彰。學(xué)科評價，考查科目的評價注重過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，單一性評價和發(fā)展性評價相結(jié)合，平時考查與期末考查相結(jié)合，口試與筆試相結(jié)合，書面考試與操作考試相結(jié)合的形式進(jìn)行評價，強(qiáng)化評價的多元化、多樣化、多層化，重過程、重發(fā)展、重結(jié)果。考試科目的評價按照直升率、優(yōu)分率、及格率、低分控制率、平均分等綜合指標(biāo)來衡量，保證評價的全面、科學(xué)。
4、提升教師素質(zhì)。
以“個人學(xué)習(xí)，自我反思，同伴互助，集體研討”為基本模式，開展教學(xué)競賽、專題講座、上“五課”（研究課、觀摩課、示范課、創(chuàng)優(yōu)課、匯報課）等活動，促進(jìn)校本研訓(xùn)的深入發(fā)展，從而提高教師的整體素質(zhì)。加強(qiáng)教師教育技術(shù)能力建設(shè)，開展以新知識、新技術(shù)、新方法為重點的教師教育能力培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的意識和能力，大力推廣現(xiàn)代教育手段，重視教學(xué)資源搜集與整合，啟動教學(xué)資源互惠行動。重視使用普通話教學(xué)。同時加強(qiáng)教師師德教育，建立學(xué)生、家長和社會參與的監(jiān)督體系，加強(qiáng)教師師德檔案建設(shè)，完善師德評價機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)道德“一票否決制”，把思想道德表現(xiàn)作為績效考核、職務(wù)評聘和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
5、優(yōu)化常規(guī)管理。
高標(biāo)準(zhǔn)落實《監(jiān)利縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)一百條》，切實抓好備、教、改、輔、考、評六大環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮年級組的集體力量，備精品課，出優(yōu)質(zhì)課。在課堂教學(xué)過程中，在重視知識目標(biāo)達(dá)成的同時，體現(xiàn)以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，以訓(xùn)練為主線，以培養(yǎng)能力為主旨的教學(xué)理念，進(jìn)行有效的自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)，通過教育現(xiàn)代技術(shù)手段的使用，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力，使課堂教學(xué)“輕負(fù)高效”。規(guī)范學(xué)生訓(xùn)練，作業(yè)設(shè)置要精心，作業(yè)份量要精準(zhǔn)，作業(yè)形式要精樣，作業(yè)批改要精細(xì)。開展各種課外興趣活動，發(fā)展學(xué)生個性特長。開展讀書考級，加強(qiáng)語文實驗室與班級圖書角建設(shè)，繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)典誦讀加試。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控與檢測，規(guī)范月考與期中考試，改進(jìn)常規(guī)教學(xué)檢查，對教師的教學(xué)常規(guī)工作要進(jìn)行定性、定量評價，保證月查月檢有制度、有過程、有記載、有通報、有效果。積極參與縣、市級活動，認(rèn)真迎接教學(xué)視導(dǎo)。
6、落實配套措施。
立足學(xué)生自我教育，完善校本德育課程，實施體驗式德育。成立赤生團(tuán)校，培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感，學(xué)生管理學(xué)生。走進(jìn)學(xué)生心靈，堅持正面教育。加大教學(xué)投入，優(yōu)化后勤保障。辦好家長學(xué)校，實現(xiàn)家校合作。加大宣傳力度，辦好學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教研平臺，指導(dǎo)課程教學(xué)改革，弘揚質(zhì)量文化，擴(kuò)大課程改革影響。
7、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長：
副組長：
組員：
1、宣傳發(fā)動階段（月10日或月10日前完成）。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《監(jiān)利縣“教學(xué)質(zhì)量月”活動實施方案》，明確開展“教學(xué)質(zhì)量月”活動的意義、目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求，提高教師的思想認(rèn)識。
（1）以“集體備課”為突破口，研究科學(xué)、有效的集體備課模式。
（2）以“打造高效課堂”為切入點，開展“精彩一課”活動，人人上一節(jié)好課（研究課、觀摩課、示范課、創(chuàng)優(yōu)課、匯報課）。
（3）學(xué)校分學(xué)科對“精彩一課”進(jìn)行等級評定，評選出優(yōu)秀案例，評價結(jié)果將作為年終評估教師教學(xué)業(yè)績的指標(biāo)之一。
（4）每位教師寫一篇有質(zhì)量的教后反思或優(yōu)質(zhì)教案，并收集整理成冊。
3、整改總結(jié)階段（4月或10月底完成）。
（1）撰寫“教學(xué)質(zhì)量月”活動總結(jié)。
（2）收集整理“精彩一課”案例。
（3）撰寫“一節(jié)好課帶給我的啟示”教學(xué)反思或優(yōu)質(zhì)教案或聽課隨筆。
（4）評選“教學(xué)質(zhì)量月”活動先進(jìn)個人、先進(jìn)教研組長，整理先進(jìn)材料。
（5）整理“教學(xué)質(zhì)量月”活動資料，分類歸檔。
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