方案可以根據(jù)實際情況和需要進行調(diào)整和修改，以達到最佳效果。在制定一個較為完美的方案時，我們首先需要明確目標和需求。在制定方案時，我們可以從范文中尋找靈感和借鑒，以期提高我們的方案質(zhì)量和效率。
申論工作方案篇一
以統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話和系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實^v^關(guān)于20__年高考工作決策部署和省委、省政府工作要求，堅持注重科學(xué)、嚴守公平、切實可行、保證安全的原則，一手抓疫情防控，一手抓考試管理，做深、做細、做實高考各項工作，努力實現(xiàn)“健康考試”“公平考試”目標。
二、考前準備。
(一)考區(qū)準備。
1、建立完善疫情防控聯(lián)合工作機制和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機制。普通高考以縣(區(qū))為考區(qū)，各考區(qū)要成立由教育、衛(wèi)生健康、公安、疾控機構(gòu)等高招委成員單位(部門)組成的普通高考疫情防控和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)任務(wù)，制定普通高考防疫工作實施細則和突發(fā)事件處置預(yù)案。
2、建立高考期間疫情防控的定期會商、監(jiān)測、預(yù)警、處置、督查機制。形成教育、衛(wèi)生健康、學(xué)校與醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)“點對點”協(xié)作機制。
3、制定高考期間考生和考試工作人員防疫評估制度。對考前和考試中監(jiān)測、檢查發(fā)現(xiàn)考生和考試工作人員身體狀況異常的，須經(jīng)屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)等專業(yè)評估，在保障廣大考生和考試工作人員生命安全與身體健康前提下，綜合研判評估考生參加考試和工作人員參與組考工作的防疫條件，明確相關(guān)標準，對不具備相關(guān)條件的考生不得與健康考生同場參加考試、考試工作人員不得承擔(dān)考試工作(以下簡稱防疫評估)。
4、完善支撐保障制度。各市、縣(區(qū))教育行政部門要會同屬地人社、財政等部門出臺考試工作人員和專項資金保障政策，確保組考經(jīng)費、必要的防疫和考務(wù)設(shè)施設(shè)備、物資物品等保障到位。
5、落實考務(wù)環(huán)節(jié)防疫措施。一是完善試卷運送、保管、整理、分發(fā)等環(huán)節(jié)疫情防控方案。做好車輛、保密室等場所的定期消毒工作；二是要加強宣傳引導(dǎo)。各考區(qū)要聯(lián)合屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)加大宣傳力度，提高考生、家長及考試工作人員的健康意識和自我防護能力；三是完善應(yīng)急工作預(yù)案。各市、縣(區(qū))考試機構(gòu)要結(jié)合本地實際，針對公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案，增設(shè)備用考試場所、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避險區(qū)域等，制定應(yīng)急疏散辦法，組織開展應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練；四是要完善重大情況快速報告制度。各考區(qū)要按照高考信息報送相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行零報告、快速報告等要求；五是配備必要的防疫設(shè)備設(shè)施和物資物品等。各考區(qū)教育行政部門要配備必要的日常體溫檢測和健康監(jiān)測等設(shè)備設(shè)施，必要的防護、消毒用品用具，并協(xié)調(diào)屬地衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)進行技術(shù)指導(dǎo)。
6、落實陪考、送考家長的防疫措施。各地教育行政部門要協(xié)調(diào)屬地公安、衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)加強對陪考考生家長的管理，加強場外疏導(dǎo)，勸導(dǎo)陪考、送考家長不在場外聚集，嚴格落實疫情防控要求。
7、落實考試期間屬地賓館、酒店及交通工具防疫要求。各市、縣(區(qū))教育行政部門要協(xié)調(diào)屬地公安、文旅、交通、衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)等有關(guān)部門，加強對考生和考試工作人員入住的賓館(酒店)、餐飲店及乘坐的公共交通工具的疫情防控管理。
(二)考點準備。
1、嚴格落實屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任和個人家庭責(zé)任，扎實做好考點、考場疫情防控各項工作安排。加強主考、副主考、監(jiān)考等工作人員針對防疫組考工作職責(zé)。
2、落實考點學(xué)校主體責(zé)任，考點學(xué)校校長是本考點疫情防控第一責(zé)任人。增設(shè)一名由當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門或疾控機構(gòu)指派的專業(yè)人員擔(dān)任副主考，負責(zé)考點防疫工作，指導(dǎo)做好人員、物資、場地、監(jiān)測等防控條件準備，細化各項防控措施，完善防疫制度，組織防疫培訓(xùn)，開展防疫演練。
3、考務(wù)培訓(xùn)中增加疫情防控和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置等內(nèi)容?？荚嚻陂g，各考點學(xué)校要主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)派出專業(yè)人員到考點現(xiàn)場指導(dǎo)，并負責(zé)異常人員處置。
4、各考區(qū)在高考前要做好消毒劑、口罩、手套等防疫物資的儲備，指導(dǎo)考點學(xué)校建立環(huán)境衛(wèi)生和清潔消毒管理制度，對考點環(huán)境進行徹底清潔，對風(fēng)扇等降溫設(shè)施、物體表面進行預(yù)防性消毒處理，對考場、考務(wù)辦公室、保管室、視頻監(jiān)控室等場所全面清潔消毒并開窗通風(fēng)，并明確張貼完成標識。做好隔離考場的。設(shè)置和啟用準備。
(三)考試工作人員準備。
1、考試工作人員要做好自我健康監(jiān)測和行蹤報告，并如實上報考點學(xué)校，出現(xiàn)發(fā)熱等異常疑似感染情況的人員不得參與考試工作。
2、考試工作人員要認真學(xué)習(xí)各項防疫制度，掌握個人防護與消毒等知識和技能，熟練掌握考試防疫措施、安檢程序、防疫要求等。
3、考試工作人員、考生進入考點時，必須接受體溫檢測，接受身份識別和驗證，考生可以佩戴口罩參加考試。
4、對異地交叉監(jiān)考人員的防疫管理，要強化派出地責(zé)任，由派出地教育行政部門牽頭提前做好派出人員監(jiān)測工作，由派出地領(lǐng)隊負責(zé)匯總派出人員的考前身體監(jiān)測情況，監(jiān)測情況報派出地考試機構(gòu)。
5、各中學(xué)或報名點在考前3天核發(fā)準考證時，要逐一檢測考生體溫，通過“贛通碼”等健康碼查詢考生在5月23日以后的行程情況，對有異常情況的考生須登記并及時上報屬地招生考試機構(gòu)，進一步做好檢測排查工作，消除安全隱患。
(四)考生準備。
1、考生從5月23日開始，做好自我健康監(jiān)測和行蹤報告，確保開考前身體狀況良好。
2、在省外學(xué)習(xí)、工作的考生，須于5月23日前回到參加高考所在地并做好健康監(jiān)測和行蹤報告，按照屬地化要求和規(guī)定進行管理。
3、考生在考試期間自行準備口罩等個人防護用品。
4、考生在考試期間乘坐公共交通工具時，應(yīng)全程佩戴口罩，注意做好往返途中的個人防護。
5、做好手衛(wèi)生，盡量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設(shè)施，接觸后及時洗手或用速干手消毒劑揉搓雙手。注意個人衛(wèi)生，避免用手接觸口眼鼻，注意咳嗽禮儀。
三、考中管理。
(一)考點管理要求。
1、考點學(xué)校實行閉環(huán)管理，所有人員出入須接受體溫檢測，接受身份識別和驗證。
2、盡量控制和減少校內(nèi)人員聚集，進入考點和考場時嚴格控制入場速度，加大人員間距，防止人員擁擠。增設(shè)備用考試場所、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避險區(qū)域等，制定應(yīng)急疏散辦法。
3、在各地衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)派專業(yè)人員到考點現(xiàn)場指導(dǎo)下，對考務(wù)辦公室、考場、考生集中食宿場所等環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)等處理，做好每日定期消毒并記錄，明確完成標識，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。
4、考試期間考點內(nèi)發(fā)現(xiàn)身體狀況異常的，按照防疫評估要求和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
5、重點加強對隔離考場的管控。單獨隔離考生的考場工作人員要在衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下，嚴格做好防護措施。對于異常考生的試卷、答卷等考試材料和用品，要在衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行消毒，并按省級考試機構(gòu)要求，單獨記錄、封裝、處理并上報。
6、嚴格執(zhí)行零報告、快速報告等要求。
(二)涉考人員管理。
1、每場考試開考前，在考點的入口處對所有考試工作人員及考生逐一進行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)異常者，立即送醫(yī)療組診斷。
2、嚴格落實學(xué)校工作人員的個人防護措施。校門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。食堂工作人員還應(yīng)當(dāng)穿工作服，并保持工作服清潔，工作服應(yīng)當(dāng)定期洗滌、消毒。
3、考生進入考場前要佩戴口罩，進入考場后由考生自行決定是否佩戴；備用隔離考場的考生要全程佩戴口罩?？键c入口負責(zé)體溫測量的工作人員要佩戴一次性醫(yī)用口罩和一次性手套；普通考場監(jiān)考員全程佩戴一次性醫(yī)用口罩。備用隔離考場的監(jiān)考員及工作人員應(yīng)根據(jù)屬地疫情防控要求決定是否穿戴防護服、醫(yī)用防護口罩和一次性手套等。
4、考生進入考場時，在接受安檢后，先經(jīng)速干手消毒劑消毒，再進行指紋比對驗證身份。指紋比對不成功的，進行人臉識別。
四、入闈命題。
1、加強源頭管控。全面掌握入闈命題人員入闈前的健康狀況、近14天旅居史、重點人員密切接觸史等，所有入闈命題人員需體溫檢測正常、健康碼綠色、核酸檢測呈陰性方可入闈。
2、加強宣傳教育。組織入闈人員學(xué)習(xí)新冠肺炎防控知識，保持良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，增強體質(zhì)和免疫力，提高入闈人員的防病能力。
3、加強闈內(nèi)日常健康管理。入闈人員每日兩次體溫檢測，做好健康檢測，建立健康臺賬，及時上報。入闈人員在公共區(qū)域或與人交流時須自覺佩戴口罩，避免非工作性的人員接觸和聚集，做到非必需不聚集。
4、加強后勤防護。加強對食宿、辦公等場所的環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)處理，加強廢棄口罩規(guī)范處置，采用分時段供應(yīng)、自助分散就餐、公筷公勺等飲食安全管理。
5、加強異常應(yīng)急處置。規(guī)范設(shè)置隔離觀察室，發(fā)現(xiàn)異常癥狀人員第一時間帶至觀察室進行留觀處理，并立即撥打120由救護車按照保密要求和程序接至當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就診排查，同時向疫情防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
五、應(yīng)急處置。
1、6月6日前，如考生或考試工作人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應(yīng)立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)乜荚嚈C構(gòu)負責(zé)人，并按規(guī)定及時就醫(yī)。
2、考前考試工作人員或考生中如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或密切接觸者、次密切接觸者，應(yīng)立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)乜荚嚈C構(gòu)負責(zé)人，并按規(guī)定及時就醫(yī)。前往醫(yī)院途中和醫(yī)院內(nèi)應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩?？紖^(qū)考務(wù)辦公室配合相關(guān)部門做好后續(xù)工作，對相關(guān)場所進行消毒處理。
3、6月6—9日期間，考試工作人員或考生如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，應(yīng)當(dāng)立即上報屬地疫情防控部門、考點辦公室，并及時送醫(yī)護組診斷，考試工作人員停止考務(wù)工作?？忌?jīng)防疫評估允許參加考試的，應(yīng)安排到備用隔離考場參加考試，并由專人負責(zé)與接受隔離的考生或考試工作人員的家人取得聯(lián)系，掌握其健康狀況。考點做好隔離考場的防護和消殺工作。
4、各考區(qū)應(yīng)本著以人為本、科學(xué)施考的理念，突出人性關(guān)懷和個性化的考試服務(wù)，有序安排特殊考生規(guī)范化應(yīng)考，特別是加強對困難考生群體的關(guān)愛幫扶，注重對考生的心理疏導(dǎo)，緩解備考焦慮情緒，加強防疫工作的宣傳解讀工作。
申論工作方案篇二
我縣的行政復(fù)議工作之所以能取得如此好的成績，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，與市^v^的精心指導(dǎo)分不開的，與全市兄弟單位的大力支持分不開的。同時，在行政復(fù)議工作中我們也不斷開拓創(chuàng)新，并始終堅持抓好“三個注重”，即：
一、注重行政復(fù)議能力建設(shè)。
加強行政復(fù)議能力建設(shè)，是認真貫徹行政復(fù)議法，不斷加強和改進行政復(fù)議工作的前提。為此，我縣從以下幾方面，加強了行政復(fù)議機構(gòu)——法制機構(gòu)辦理行政復(fù)議案件的能力建設(shè)：
（一）不斷加強機構(gòu)建設(shè)。我縣的法制機構(gòu)建設(shè)起步早、規(guī)格高。法制機構(gòu)成立時為縣政府辦內(nèi)設(shè)機構(gòu)，正科級。省編辦66號文件下發(fā)以后，我縣又將^v^由縣政府辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整為歸口縣政府辦公室管理，保留正科級建制；核定編制8名，其中行政編制7名，工勤編制1名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正二副。為便于協(xié)調(diào)工作，^v^主任還明確為縣政府黨組成員。
（二）不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過這些年的努力，我縣^v^現(xiàn)已有獨立辦公用房4間，面積達180多個平方米；辦公用車2輛；并配置了辦公電腦、傳真機、照相機、攝像機等辦案設(shè)備。
（三）充分保障工作經(jīng)費。行政復(fù)議法開始實施，我縣就將行政復(fù)議經(jīng)費列入縣財政預(yù)算。前幾年，每年核定行政復(fù)議專項經(jīng)費為萬元，去年又增加1萬元，達萬元。同時，縣^v^所需的其他辦公經(jīng)費也都列入了財政預(yù)算，確保了縣^v^能夠順利地開展工作，為辦理行政復(fù)議案件提供了堅實的基礎(chǔ)。
（四）不斷加強法制機構(gòu)隊伍素質(zhì)建設(shè)。在注重法制機構(gòu)硬件建設(shè)的同時，我縣加強了法制機構(gòu)隊伍素質(zhì)建設(shè)。嚴把“進人關(guān)”，選調(diào)專業(yè)人員進入法制工作隊伍。縣^v^現(xiàn)有工作人員6名，除一名工勤人員外，其余5人均為法律專業(yè)畢業(yè)，其中有2人具備律師資格。同時，我們積極采取請進來和走出去的方法，切實抓好行政復(fù)議人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)行政復(fù)議人員開展自學(xué)，鼓勵他們爭做“學(xué)習(xí)型”公務(wù)員，不斷提高行政復(fù)議人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、注重拓寬行政復(fù)議案源。
如果沒有行政復(fù)議案件，貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法，那就是“無米之炊”。我縣始終把拓寬行政復(fù)議案件案源作為貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法的關(guān)鍵來抓：
（一）思想觀念上樹立新意識。針對前些年復(fù)議案件比較少的狀況，縣^v^提出了以“行政復(fù)議工作為突破口和抓手，全面開展政府法制工作”的新思路。為開創(chuàng)行政復(fù)議工作新局面，縣^v^改變了被動接受復(fù)議申請的傳統(tǒng)做法，樹立了積極宣傳行政復(fù)議法，主動尋找案源的新意識。對來訪、來咨詢的群眾，耐心接待，對符合行政復(fù)議受理條件的事項，積極引導(dǎo)群眾申請復(fù)議；對不能通過復(fù)議解決的問題，除告知應(yīng)去相應(yīng)部門咨詢辦理外，也主動向其宣傳復(fù)議法知識。例如：當(dāng)事人張某某等6位三輪車業(yè)主就進賢縣交通局收取交通規(guī)費是否合法一事向縣^v^咨詢，在縣^v^工作人員的宣傳和引導(dǎo)下，當(dāng)事人選擇了申請行政復(fù)議這一途徑來解決這一行政爭議。這樣做，對同樣被收取了交通規(guī)費的三輪車、板車業(yè)主產(chǎn)生了巨大的宣傳作用，紛紛申請行政復(fù)議。
（二）在復(fù)議宣傳上創(chuàng)新方式。宣傳是拓寬行政復(fù)議案源的有效途徑。針對行政復(fù)議申請人多為普通群眾的特點，我縣在做好普法宣傳工作，加大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、執(zhí)法人員集中學(xué)、宣傳材料廣泛發(fā)等常規(guī)宣傳力度的同時，對行政復(fù)議知識的宣傳進行了一些有益的創(chuàng)新，收到了較好的效果。一是邀請律師、局等各界人士參加行政復(fù)議知識座談會，并將其制作成電視節(jié)目，將抽象的行政復(fù)議知識變?yōu)橥ㄋ滓锥?、生動形象的電視?jié)目，使普通群眾樂于接受。二是加強了與局的聯(lián)系，定期或不定期對上訪人員和事件進行排查，對于能通過行政復(fù)議解決的，由局引導(dǎo)當(dāng)事人申請行政復(fù)議。三是在案件辦理中進行宣傳，通過辦理復(fù)議案件，向當(dāng)事人及相關(guān)人員宣傳行政復(fù)議知識。
三、注重創(chuàng)新審理方式。
我縣高度重視依法審理行政復(fù)議案件，力爭通過對每一個行政復(fù)議案件的辦理，達到消除申請人對政府的疑慮，實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一。近幾年，我縣在堅持依法、公平、公正原則的前提下，對行政復(fù)議案件的審理進行了一些有益的探索和創(chuàng)新：
（一）注意調(diào)查取證以更好地查清認定事實。我縣^v^在審理案件時，不局限于書面審理，注意調(diào)查取證。對每一個行政復(fù)議案件，辦案人員不是簡單地要求申請人填寫一份申請書，還對申請人做了詳細的調(diào)查詢問，并制作調(diào)查筆錄。如果遇到情況復(fù)雜的案件，雙方當(dāng)事人對事實有爭議的，縣^v^還組織人員進行實地調(diào)查取證。例如，我縣2006年7月收到肖某某不服縣林業(yè)局對其作出的非法占用林地處罰一案，經(jīng)初步調(diào)查和審理，我們發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人爭議的焦點是占用林地面積。為了進一步查清事實，我縣委托縣設(shè)計院在雙方當(dāng)事人、^v^人員都在場的情況下進行實地測量，查清了占用林地面積，并以此為依據(jù)作出了撤銷的復(fù)議決定。因調(diào)查取證到位，案件的事實查清了，申請人對^v^的辦案態(tài)度表示認可，被申請人對縣政府作出的復(fù)議決定心服口服。
（二）注意辦案效率以最短的時間化解爭議。我們在復(fù)議案件辦理別注意效率。對于復(fù)議請求明確的事項，我們一般都當(dāng)天立案，當(dāng)天制作、送達提出答復(fù)通知書；對于復(fù)議案件案情比較簡單，雙方對事實無多大爭議的，我們在查清事實的基礎(chǔ)上，盡快依法作出復(fù)議決定，盡最大可能地縮短辦案周期。為申請人節(jié)約時間，減輕“訴累”。
（三）注意協(xié)調(diào)溝通以更好地達到行政復(fù)議目的。對所有的行政復(fù)議案件，我們都會在作出決定前，與被申請人進行溝通，把決定的事實和法律依據(jù)說透，讓被申請人知道自己錯在那里，使被申請人對我們的復(fù)議決定有充分的理解。從而，進一步增強被申請人執(zhí)行復(fù)議決定的自覺性和主動性。此外，對于被申請人主動糾錯的案件，若當(dāng)事人有協(xié)調(diào)要求和意愿，我們也會組織雙方進行協(xié)商；達成一致意見的，申請人撤回復(fù)議申請，達到行政復(fù)議化解行政爭議的目的。
（四）注意集體討論以防止主觀和片面。為了集思廣益，防止主觀和片面，防止因承辦人員的個人因素影響對案件的公正、準確處理；也使同類型案件經(jīng)不同承辦人辦理，在處理結(jié)果上做到基本一致，更好的體現(xiàn)公正性，我們建立了集體討論制度。對于一些爭議較大、疑難復(fù)雜的案件，我縣法制機構(gòu)都要進行集體討論，并做到“五個堅持”，即：
1、堅持案件討論范圍。不是所有行政復(fù)議案件都要進行集體討論，也不是所有法制機構(gòu)的人員都參加討論。在實踐中，我們嚴格控制集體討論的案件范圍和參加人員。同時，實行回避制度，對與本案有利害關(guān)系，可能影響案件作出公正決定的，實行回避。這樣一來，行政復(fù)議集體討論的范圍和參加人員不致于太大，便于意見的統(tǒng)一，也為提高辦案效率提供了可能。
2、堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩。行政復(fù)議案件集體討論并不是“和稀泥”，而是始終堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，根據(jù)申請人和被申請人提供或提交的材料證據(jù)所證明的事實，并在法制機構(gòu)調(diào)查的事實基礎(chǔ)上進行集體討論，依據(jù)法律、法規(guī)提出意見。
3、堅持法制機構(gòu)負責(zé)人決定制。在行政復(fù)議案件集體討論過程中，參加人有平等的發(fā)言機會，都可以發(fā)表自己的看法和意見。當(dāng)大家意見一致時，該意見就是所討論案件的處理意見；當(dāng)意見不一致時，應(yīng)在案件討論記錄中載明各人意見，最后的處理意見由法制機構(gòu)負責(zé)人決定。
4、堅持案件討論紀律。我們規(guī)定參加集體討論人員應(yīng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得向當(dāng)事人或其他個人、單位泄露會議研究討論的內(nèi)容；應(yīng)聽從主持人的約束，不得因爭辯而影響同事團結(jié)關(guān)系。
5、堅持案件討論程序。在行政復(fù)議案件集體討論過程中，我們堅持嚴格的程序規(guī)定：首先，案件承辦人員介紹案情；其次，參加人員發(fā)表意見；再次，負責(zé)人作出決定；最后，制作討論筆錄，參加人簽字認可。
申論工作方案篇三
材料一。
互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)起云涌，不僅從根本上顛覆了許多傳統(tǒng)行業(yè)，同時也創(chuàng)造了新的行業(yè)和機遇。21世紀初，有學(xué)者提出了互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同消費的理念和發(fā)展模式，并將其分為若干階段。最初是代碼共享，即通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息，但信息流是單向的，用戶不能參與其中進行評論和交流。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)進入web2.0時代，用戶開始通過網(wǎng)絡(luò)平臺向陌生人分享信息、表達觀點，但也僅限于內(nèi)容或信息，不涉及實物交易，一般也不存在金錢報酬，單純是生活共享或內(nèi)容共享。
隨著物物相聯(lián)時代的到來，網(wǎng)絡(luò)平臺公司通過互聯(lián)網(wǎng)重新整合社會閑散資源和富余勞動力，然后再按需精準配置，實現(xiàn)物盡其用，社會分配從專業(yè)化向社會化轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)了離線資源的共享，即線上的分享協(xié)作滲透、延伸至線下，并由此改變了我們的文化和經(jīng)濟世界。如今，需求方不但可以享受到低價與個性化服務(wù)，還得到了社交機會。對企業(yè)而言，隨著加入網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點及節(jié)點間的連接增加，網(wǎng)絡(luò)的價值會隨著用戶數(shù)量的增加而呈幾何倍數(shù)的增長。
材料二。
美國某房屋租賃公司曾發(fā)生一起惡性事故。一名房東發(fā)現(xiàn)她的公寓被從該公司網(wǎng)站招來的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道：“他們在我的柜子上鑿了個洞，劫走了里面的護照、現(xiàn)金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾，他們掠走了我的一切?！边@大概是所有人對互聯(lián)網(wǎng)時代協(xié)同消費經(jīng)濟模式的顧慮了。某調(diào)查公司針對美國用戶對這一經(jīng)濟模式看法的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在參與的人群中，有57%的用戶表示，對這種消費模式感興趣，但仍有顧慮；而在熟悉這種經(jīng)濟模式的人群中，有69%的用戶認為，除非信任的人推薦，否則不會相信。
共享充電寶在成為許多市民生活“標配”的同時，也引發(fā)了不少爭議。除了共享充電寶自身的質(zhì)量安全外，使用者可能還會面臨個人信息泄露的風(fēng)險。曹先生是一位互聯(lián)網(wǎng)公司的程序員，他說：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實它本質(zhì)上就是一臺電腦，有電腦的地方就會有黑客?，F(xiàn)在大數(shù)據(jù)、算法不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)公司和社交軟件合作，無孔不入地對個人信息進行收集。如今，我們消費時常掃二維碼，通過第三方支付對其進行授權(quán)，但第三方支付其實都綁定了個人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過程中，就存在信息泄露的可能?！?/p>
謝女士便遭遇了這樣的問題。某日，她在一臺atm機旁看到了一條“使用手機掃描二維碼，免費贏取百萬大獎”的廣告，下面還附有一個二維碼。謝女士順手掃描了一下，并按照提示下載了一款app。但讓她萬萬沒有想到的是，沒過幾天，與手機綁定的信用卡就被盜刷了。事實上，第三方支付的興起，給用戶帶來極大便利的同時，也帶來了很大的風(fēng)險和爭議。一位業(yè)內(nèi)人士表示，不管技術(shù)行不行，背景清不清，什么樣的企業(yè)都可以拓展第三方支付業(yè)務(wù)，這樣的局面不亂套才怪。
“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了很多以app為平臺的服務(wù)業(yè)務(wù)，比如租車、私廚、保潔等，但這些經(jīng)濟活動在遇到糾紛時很難維權(quán)。鄧先生等7名廚師，通過某公司的app網(wǎng)約客戶，成為上門掌勺的“私廚”。日前，他們起訴要求法院確認自己和該公司存在勞動關(guān)系，要求支付雙倍工資、休息加班費等酬勞。該公司認為，根據(jù)雙方簽訂的商務(wù)合作協(xié)議，鄧先生等人通過其旗下的app平臺，依照客戶需求接單并提供服務(wù)，是否接單和工作時間均由鄧先生等人自行掌握，他們不接受公司管理，因此雙方并非勞動關(guān)系。那么，通過app和客戶建立聯(lián)系進行服務(wù)，是否就算是和app的運營公司建立了勞動關(guān)系？有法律界人士認為，“互聯(lián)網(wǎng)+勞務(wù)”是近年來興起的勞務(wù)形式，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺運營方與加入平臺的勞動者間是否構(gòu)成勞動關(guān)系是一個尚有爭議的法律問題，并沒有明確規(guī)定，這就造成勞動權(quán)益被侵害的風(fēng)險加大。
本應(yīng)更方便、更優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費經(jīng)濟，有時反而會讓人陷入麻煩。隨著家庭用品的加速升級換代，讓閑置物品流轉(zhuǎn)起來變成“動動手指就能辦成的事”，也成為商家瞄準的一片藍海。不過，由于買賣無需“打照面”、交錢與交貨環(huán)節(jié)分離等原因，網(wǎng)絡(luò)二手交易平臺的信譽難以盡如人意，“省時省力不省心”是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標準化是二手商品的最大特點，其損耗程度、保養(yǎng)情況等很難得到最合理的評估、考證。如何讓“踏實放心”取代買賣雙方的“彼此猜忌”，還有待進一步研究。
某些網(wǎng)站只需付費即可杜撰發(fā)布不實詞條，讓人對這場新經(jīng)濟的盛宴又多添了幾分憂慮。有網(wǎng)友打趣，互聯(lián)網(wǎng)平臺在實現(xiàn)“與世界分享你的知識、經(jīng)驗和見解”的同時，也在分享著以假亂真的故事。一方面，這一創(chuàng)新模式讓人們醉心于知識的汪洋；另一方面，利益架構(gòu)起來的知識島嶼往往會誤導(dǎo)人們求知的航向。一位哲人曾說，一切背離了公正的知識都應(yīng)叫做狡詐，而不應(yīng)稱為智慧。平臺的開放性與真實性從來都不是背道而行，更不容許貪婪的欲望主導(dǎo)信息的傳播。每個人不管是主動分享，還是被動接收，都應(yīng)遵守規(guī)則、承擔(dān)責(zé)任，用客觀理性的觀念培育知識的植株，做一名慧眼識珠的花匠、恪盡職守的護花使者，知識的花朵才會燦然盛開、傳遞芬芳。
材料三。
黨的十九大提出，要完善公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，不斷提升人民的滿意度、幸福感和獲得感。要實現(xiàn)這一目標，既需要國家拿出頂層設(shè)計，也需要各行各業(yè)多一些探索，多一些創(chuàng)意。日前，某周刊開辟了一個專欄，專門刊發(fā)關(guān)于積極推進公共服務(wù)的相關(guān)簡訊，下面摘錄其中幾則。
（一）移動醫(yī)院將專家請到家。
今年開始，a省省立醫(yī)院嘗試建立了“移動醫(yī)療平臺”，依托新技術(shù)實現(xiàn)53個臨床科室、500余名醫(yī)生全部上線，并連接西南多省的市縣醫(yī)院及基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100余家。
4月初，西南邊陲某瑤族自治縣人民醫(yī)院骨科的李醫(yī)生遇到一疑難病例，通過a省省立醫(yī)院建立的“移動醫(yī)療平臺”，李醫(yī)生與省立醫(yī)院在該領(lǐng)域的權(quán)威專家聯(lián)動，很快得到專家的會診結(jié)論，確定了下一步治療方案?！耙苿俞t(yī)療平臺”讓基層醫(yī)院分享到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，讓基層患者分享到高水平的診療醫(yī)術(shù)。通過它，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，一定程度上化解了民眾“看病難、看病貴”的難題，提高了公眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度。
（二）新規(guī)出臺讓瓜農(nóng)不為難。
老張是一位瓜農(nóng)，每到豐收的日子，他總是喜憂參半。去年夏天的一個早晨，他開著拖拉機去城里賣瓜。他本想去政府指定的地方賣，可沒想到一進城，就遇到有人要買瓜，他剛停下車賣了一個，電子臺秤就被巡邏的執(zhí)法人員收走了。老張沮喪地到服務(wù)大廳交了罰款，拿回被收繳的電子臺秤。事后老張說，他也知道自己錯了，不該在路邊賣，但罰款太高，一天辛苦都白費了。更糟糕的是，為了拿回電子臺秤，他折騰了一上午，西瓜都蔫了。
今年，老張就不必再為此擔(dān)憂、沮喪了。國務(wù)院新頒布的《無證無照經(jīng)營查處辦法》對無證無照經(jīng)營的概念進行了重新界定，同時降低了罰款數(shù)額，取消了“沒收工具”等規(guī)定。
（三）養(yǎng)老機構(gòu)變志愿者之家。
日前，b市一家養(yǎng)老機構(gòu)探索“老少融合”的養(yǎng)老新模式，養(yǎng)老院里不光住老人，年輕人也能入住。這家養(yǎng)老機構(gòu)坐落在一棟大樓里，在老人們的居室之間專門為年輕人開辟了一些公益房。不過，年輕人想要入住是有條件的，他們不僅要具備養(yǎng)老服務(wù)的熱情，還必須為老人提供多種形式的志愿服務(wù)，通過累積服務(wù)時間來兌換住宿權(quán)和抵扣房租。
同時，為了避免公益“變味”，該機構(gòu)也想了很多辦法。志愿者不但要在入住前經(jīng)過機構(gòu)的資格審查，填寫報名表和承諾書，承諾每周參與志愿服務(wù)不低于一定次數(shù)，還要在每次志愿服務(wù)之后接受老人的滿意度測評。雖然目前并無強制規(guī)定志愿者能入住多久或者一定要服務(wù)到什么程度。不過，機構(gòu)每半年會開展一次考核，按照志愿者的參與積極性及完成效果，決定其是否延續(xù)入住。
資深北漂小鄭說：“公益房的創(chuàng)意真是太棒了，我在這住了一年多，不僅幫我解決了房租太貴的現(xiàn)實問題，還為我提供了平臺去幫助需要幫助的老人，真是一舉兩得，大家都說，這里是我們志愿者和老人共同的家。”
（四）讓方便之處真方便。
在z市北坪村，村民一般管廁所叫“圈”，數(shù)尺見方，放塊木板或者水泥板就成了方便之處——大家口中的“便所”。夏天如廁，周圍全是蠅蚊；冬天如廁，凍得瑟瑟發(fā)抖。村民常常打趣說，“這村里最不方便的地方就‘便所’”。今年，村里下決心啟動了“小廁所”改造的“大工程”。改廁前，村書記老付為了把好事辦好，領(lǐng)著村“兩委”班子成員挨家挨戶地跑，在村民炕頭上嘮大家到底想要什么樣的廁所，然后又召開村民大會，跟大家一起商量改廁的具體方式，最終形成了完整的改廁方案，把資金來源、改造目標、施工方式、驗收標準等村民關(guān)心的問題一一明確。為保證效果，村里嚴把入口關(guān)，采取“統(tǒng)一招標耗材、統(tǒng)一施工隊伍、統(tǒng)一施工規(guī)范、統(tǒng)一檢查驗收”的方式，從物料準備、廁所改造、便器安裝等方面實行全程服務(wù)。
在老付看來，改廁的工程建設(shè)只是第一步，更重要的是像掏糞等一系列的后續(xù)管護該怎樣運營。為此，村里再次召開村民大會，集體研究決定，除了拿出村集體經(jīng)濟收入的一部分進行補貼外，還要實行群眾自籌制度，每年向每戶村民收取50元的維護費，讓大家一起出力。
材料四。
只需繳納99元押金，便可免費把書從書店帶回家；10天內(nèi)歸還可享免費借閱，押金隨時退還；3個月內(nèi)讀完12本可享返還押金的8%作為“閱讀獎學(xué)金”……日前，w省新華發(fā)行集團旗下的某書店以首創(chuàng)“共享書店”的身份正式亮相。這家書店一度走紅網(wǎng)絡(luò)，有著“全國最美書店”“全國首家o2o智慧書城”等稱號?！肮蚕頃辍睂崿F(xiàn)了由買書到借書，把書店變成自家書房，由個人閱讀到共享閱讀的重大轉(zhuǎn)變。
“共享書店”是基于對用戶需求的分析和把握，依托實體書店的原有資源，通過運營模式的顛覆式變革，實現(xiàn)閱讀服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。該集團總經(jīng)理說：“近年來，消費者閱讀習(xí)慣和購買方式發(fā)生了巨大變化，我們相信未來所有的書店都會實現(xiàn)共享。如今，我們的‘閱+線上平臺’已經(jīng)進駐100多家全國知名泛娛樂、自媒體、新媒體，未來還將推出更多理財產(chǎn)品、研學(xué)游產(chǎn)品等等，打造‘閱+生態(tài)圈’。”
與w省新華發(fā)行集團異曲同工，商務(wù)印書館的《新華字典》app日前正式上線。據(jù)了解，這款app提供了單字、詞語、漢語拼音、部首、筆畫數(shù)、四角號碼等一框式檢索渠道，并且支持手寫、攝像頭取字和語音輸入等功能，全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能，一是提供了動態(tài)和靜態(tài)兩種標準筆順，并支持屏幕跟寫，用戶可識別、掌握3500個基礎(chǔ)漢字的筆畫；二是由專業(yè)播音員對1萬余個漢字進行播讀，用戶也可以點擊“朗讀”鍵測試自己普通話的準確性。此外，該app還開發(fā)了生字本、知識問答、漢字游戲等增值服務(wù)，并完整收錄《新華字典》最新紙質(zhì)版全部內(nèi)容，提供數(shù)字版與紙質(zhì)版對照查閱功能。但同時，該app每天僅有2個字免費體驗、完整版需付費40元的情況也引發(fā)了爭議。有媒體認為《新華字典》的收費行為是“思維落后”“缺乏誠意”，單靠權(quán)威不足以贏得市場；也有媒體稱，“《新華字典》作為一本工具書，具有較強的社會服務(wù)功能，但它本身也是一種文化產(chǎn)品，是商品。通過有償服務(wù)來維護版權(quán)以及促進軟件研發(fā)是行業(yè)通行慣例，有其合理性。”從現(xiàn)有的手機應(yīng)用市場來看，國際流行的語言字典價格均在百余元甚至數(shù)百元人民幣，遠超《新華字典》的40元定價。
知識付費近年來已被社會逐漸接受，這是對知識的一種尊重，也是保持產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展、服務(wù)用戶的必要方式。《新華字典》作為有價值的知識產(chǎn)品，出品方推出app時考慮營利因素，無可厚非。但是，直接向用戶收費的方式是否與現(xiàn)階段新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有些脫節(jié)？開放和共享是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的主要特征，一款收費的app既相對封閉，也無法體現(xiàn)共享精神?！缎氯A字典》要在互聯(lián)網(wǎng)時代取得成功，前提是符合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的邏輯、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的生態(tài)。
材料五。
需繳納99元押金，便可免費把書從書店帶回家；10天內(nèi)歸還可享免費借閱，押金隨時退還；3個月內(nèi)讀完12本可享返還押金的8%作為“閱讀獎學(xué)金”……日前，w省新華發(fā)行集團旗下的某書店以首創(chuàng)“共享書店”的身份正式亮相。這家書店一度走紅網(wǎng)絡(luò)，有著“全國最美書店”“全國首家o2o智慧書城”等稱號?！肮蚕頃辍睂崿F(xiàn)了由買書到借書，把書店變成自家書房，由個人閱讀到共享閱讀的重大轉(zhuǎn)變。
“共享書店”是基于對用戶需求的分析和把握，依托實體書店的原有資源，通過運營模式的顛覆式變革，實現(xiàn)閱讀服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。該集團總經(jīng)理說：“近年來，消費者閱讀習(xí)慣和購買方式發(fā)生了巨大變化，我們相信未來所有的書店都會實現(xiàn)共享。如今，我們的‘閱+線上平臺’已經(jīng)進駐100多家全國知名泛娛樂、自媒體、新媒體，未來還將推出更多理財產(chǎn)品、研學(xué)游產(chǎn)品等等，打造‘閱+生態(tài)圈’。”
與w省新華發(fā)行集團異曲同工，商務(wù)印書館的《新華字典》app日前正式上線。據(jù)了解，這款app提供了單字、詞語、漢語拼音、部首、筆畫數(shù)、四角號碼等一框式檢索渠道，并且支持手寫、攝像頭取字和語音輸入等功能，全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能，一是提供了動態(tài)和靜態(tài)兩種標準筆順，并支持屏幕跟寫，用戶可識別、掌握3500個基礎(chǔ)漢字的筆畫；二是由專業(yè)播音員對1萬余個漢字進行播讀，用戶也可以點擊“朗讀”鍵測試自己普通話的準確性。此外，該app還開發(fā)了生字本、知識問答、漢字游戲等增值服務(wù)，并完整收錄《新華字典》最新紙質(zhì)版全部內(nèi)容，提供數(shù)字版與紙質(zhì)版對照查閱功能。但同時，該app每天僅有2個字免費體驗、完整版需付費40元的情況也引發(fā)了爭議。有媒體認為《新華字典》的收費行為是“思維落后”“缺乏誠意”，單靠權(quán)威不足以贏得市場；也有媒體稱，“《新華字典》作為一本工具書，具有較強的社會服務(wù)功能，但它本身也是一種文化產(chǎn)品，是商品。通過有償服務(wù)來維護版權(quán)以及促進軟件研發(fā)是行業(yè)通行慣例，有其合理性?！睆默F(xiàn)有的手機應(yīng)用市場來看，國際流行的語言字典價格均在百余元甚至數(shù)百元人民幣，遠超《新華字典》的40元定價。
知識付費近年來已被社會逐漸接受，這是對知識的一種尊重，也是保持產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展、服務(wù)用戶的必要方式。《新華字典》作為有價值的知識產(chǎn)品，出品方推出app時考慮營利因素，無可厚非。但是，直接向用戶收費的方式是否與現(xiàn)階段新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有些脫節(jié)？開放和共享是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的主要特征，一款收費的app既相對封閉，也無法體現(xiàn)共享精神。《新華字典》要在互聯(lián)網(wǎng)時代取得成功，前提是符合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的邏輯、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的生態(tài)。
材料六。
2011年，全國美術(shù)館開始實行免費開放，在一片叫好聲中，也有人擔(dān)心：面對國內(nèi)美術(shù)館缺少固定陳列、展品參差不齊的現(xiàn)狀，觀眾愿不愿意走進去？即便走進去了，在公眾審美需求不斷變化的今天，怎樣吸引他們駐足？2012年開始，文化部每年組織推出“全國美術(shù)館館藏精品展出季”活動，除以國家重點美術(shù)館為代表的一些大型綜合類美術(shù)館每年都推出重磅展覽之外，還有一些地市級甚至縣級的基層美術(shù)館也積極參與其中。參與的美術(shù)館多了，藏在深閨的作品露臉頻繁了，公共教育與推廣的手段也豐富了。各美術(shù)館打破自身館藏資源局限和束縛，加強合作，惠民措施層出不窮。像c省美術(shù)館的“水印年華——省美術(shù)館館藏版畫作品精選”巡展至西部多個省，某著名畫家私人藝術(shù)館的“藝術(shù)回顧展”巡展至公立美術(shù)館，都吸引了大量觀眾；d省美術(shù)館將展出的所有館藏精品用微信平臺展現(xiàn)，方便觀眾查閱、分享和收藏，吸引了3500余名觀眾參與。5年來，“全國美術(shù)館館藏精品展出季”共推出展覽150余個，展出藏品近18000件（套），觀眾總量約800萬人次。
無獨有偶，從2017年9月28日到今年2月，深藏于故宮博物院養(yǎng)心殿的268件文物也“移駕”首都博物館，接受公眾的檢閱，這也是養(yǎng)心殿文物首次“出宮”。很多人都激動地說：“這下好了，想細看養(yǎng)心殿的文物，再也不用趴窗戶了。”大批珍貴文物走出故宮，不僅僅是博物館系統(tǒng)內(nèi)部的一次完美合作，還有著更為深廣的意義。即文物不再一味地深“藏”不露，矜持內(nèi)斂，而是正在以越來越開放的姿態(tài)，越來越親民的路徑，融入老百姓的生活。正如一位學(xué)者所言，一個一流的博物館并不在于藏品有多么豐富，而在于人們要有機會看到這個館里珍貴的藏品，并將博物館文化融入自己的生活中去，從中汲取有助于現(xiàn)實生活的靈感。
如今飛入尋常百姓家的“王謝堂前燕”，可謂比比皆是。如公眾像“追劇”一樣密切關(guān)注?；韬钅沟目脊磐诰?。無論是展示時間，還是展覽手段，均創(chuàng)下了紀錄。這樣的努力，既是一種文化普及，也是一次全民性的價值提升。遺憾的是，從全國范圍看，文物休眠的情形不在少數(shù)。由于資金缺乏，在許多縣級文保所，眾多國寶級文物多年深藏在地庫之中。有些文保所甚至連一個像樣的倉庫都沒有，大量寶貴的出土文物就隨意堆放在地上，令人嘆息。第三次全國文物普查數(shù)據(jù)顯示，全國登記的不可移動文物高達76萬處，而被列為全國重點文物保護單位的僅4000余處。這里面有多少文物常年深藏“冷宮”、不為人知？聽任文物閑置，無疑是一種極大的文化浪費。而國內(nèi)不少地方，雖然也建起了宏偉富麗的博物館，但由于理念的落后以及過度保護的錯誤意識，能夠展出來與公眾見面的文物仍十分有限。文物就應(yīng)該走出封閉狀態(tài)，接受公眾的觀賞，讓公眾共享。一個人若有幸在眾多傳承有序、歷史和文化價值極高的文物精品中獲得滋養(yǎng)，也一定是受用終生。正如一位知名學(xué)者所言：“當(dāng)一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價值卻早已跨越了市場定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅定地沿著自己民族的道路走向未來?！?/p>
二、作答要求。
問題。
一、根據(jù)給定資料2，概括出互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費經(jīng)濟存在哪些問題。（15分）。
要求：（1）全面準確、簡明、有條理；（2）不超過200字。
問題。
二、根據(jù)給定資料3，分別闡述各則簡訊在改善公共服務(wù)方面有哪些可借鑒的經(jīng)驗。（20分）。
要求：（1）分析透徹，表達準確，簡明扼要；（2）不超過250字。
問題。
三、給定資料4為企業(yè)在信息化時代如何推動轉(zhuǎn)型升級提供了有益啟示。某省的出版社發(fā)行集團將召開部分下屬企業(yè)負責(zé)人參加的座談會，集團總經(jīng)理將在會上作動員講話，請結(jié)合這些啟示，為總經(jīng)理草擬一份講話提綱。（25分）。
要求：（1）切合主題，內(nèi)容具體；（2）條理清楚，層次分明；（3）不超過350字。
問題。
四、“給定資料6”中提到：“當(dāng)一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價值卻早已跨越了市場定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅定地沿著自己民族的道路走向未來?！闭埬銖膶@句話引發(fā)的思考說開去，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。（40分）。
要求：（1）自選角度，立意明確；（2）思路清晰，語言流暢；（3）聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料；（4）字數(shù)1000~1200字。
申論工作方案篇四
以教育局中心校和學(xué)校安全教育的指導(dǎo)思想為依據(jù)，認真貫徹落實各級教育安全工作的法律法規(guī)和會議精神，落實安全教育內(nèi)容，努力創(chuàng)建班級安全氛圍。
(1)交通安全教育：交通安全教育是安全教育重中之重的教育，要把交通安全教育擺在十分突出的位置、每周班隊會進行集中教育，平時注意隨時提醒，以及做好放學(xué)路隊的管理，每隊路隊設(shè)立路隊長，對該隊進行負責(zé)管理。
(2)防課間意外的教育：課間提倡文明休息，做游戲應(yīng)到操場上，不大聲喧嘩，講文明話。不玩帶危險性游戲，不在教室前、教室內(nèi)追跑、推搡、打鬧、不做有害身體健康的游戲。做廣播操，學(xué)生排隊時，不要擁擠，要有序的做到快靜齊。也不在樓道上玩拍球跳繩等體育活動。體育課認真聽取老師的要求，注意安全。
(3)防溺水教育：雖然這學(xué)期將進入春夏季節(jié)，還是比較熱，所以仍然要進行防溺水的教育，不下河塘，不到河邊玩耍。要進行防溺水的教育，開展以溺水后自救，溺水者的救護為主要內(nèi)容的教育。
(4)防觸電的教育：對同學(xué)們進行電的基本知識講解，預(yù)防觸電事故的發(fā)生以及對觸電后急救常用知識的了解和應(yīng)用。
(5)防食物中毒的教育：不喝生水，不亂買零食亂吃零食，更加不要買路邊的三無零食。以杜絕同學(xué)們食物中毒的事件發(fā)生。過期霉變的食物不可入口，隔夜的食物也要進行必要的處理。養(yǎng)成飯前便后勤洗手的習(xí)慣，防止病從口入。二則杜絕一些刺激性強、含激素食物影響孩子的食欲，甚至影響到孩子的健康成長。讓孩子在身體出現(xiàn)不適等情況下，主動及時地告訴老師、告知家長，以免耽誤去醫(yī)院檢查治療。
(6)防病、防體育運動傷害的教育：重視同學(xué)身體健康教育，體育活動應(yīng)重視安全保護措施，堅持穿運動服運動鞋上體育課，積極做好運動前的準備，盡量避免運動傷害事故的發(fā)生。
(7)防火、防電、防煤氣中毒等的安全教育：檢查班里的防電設(shè)施，落實專人負責(zé)。同時加強對學(xué)生家里用火用氣的安全知識宣傳。不玩火，不在校園內(nèi)外私自生火。不在指定的地點外燃放煙花。在家中注意自家的火爐，煤氣爐的防火安全知識。
(8)盡量不帶錢和貴重物品來校，自己的物品保管好，拾到或丟了什么東西，及時報告老師。
1、班主任要對本班安全工作負責(zé)，要分析班級學(xué)生的行為和習(xí)慣，制定切實可行的班級安全工作規(guī)章制度。
3、要經(jīng)常利用晨間活動和班隊課進行日常行為規(guī)范教育、法制教育、心理健康教育、飲食衛(wèi)生、消防安全、危險物品安全、財產(chǎn)安全、安全預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急自救等教育，做到有計劃、有內(nèi)容、針對性強。。
4、加強放學(xué)路對的管理，每隊路對設(shè)立路隊長，對該對進行負責(zé)管理。接送孩子的家長(特別是三輪車、摩托車)應(yīng)注意交通安全，給孩子做好榜樣。雨天路滑，請您多加小心!
5、通過看影碟和課堂講述等渠道，增強學(xué)生學(xué)會保護自我，學(xué)會生存。
6、利用黑板報、宣傳欄教育學(xué)生加強安全防火意識。
7、檢查班級電器是否關(guān)閉、有無滯留學(xué)生、關(guān)好門窗方可離校。
8、嚴格執(zhí)行學(xué)生安全事故報告制度，做到及時、準確。妥善處理各類突發(fā)事件。
9、平時重視交通、飲食、體育、人身、用電等安全，做到安全教育天天講，時時講，處處講，努力營造“平安班級”，做到無意外事故發(fā)生。
申論工作方案篇五
“得申論者得天下”，相信這是經(jīng)歷過公務(wù)員考試的考生（無論是成功還是暫時失利）的共同心聲，從中我們也可以想見申論考試在整個公務(wù)員考試中的極端重要性。因此，考試之前，對于申論熱點問題的深刻把握，從而展開有針對性地復(fù)習(xí)，就顯得尤為重要。2014年國家公務(wù)員考試大概會在兩個月之后進行，申論熱點問題的確定原則有哪些？大概會考哪些方面的材料？這是大家特別關(guān)心的話題。這一問題主要是由申論考試的基本特點決定的。
申論考試是模擬行政機關(guān)的日常工作的能力型考試?？疾榭忌芊裨谶@種模擬行政行為中體現(xiàn)出崗位所要求的工作能力，能否以明確的自我身份認定(國家工作人員)，以書面文字的形式將明確的意圖（問題、分析過程和結(jié)果、解決方案等）傳達給你明確的受眾(領(lǐng)導(dǎo)、同事或行政對象)。
從申論考試本身的性質(zhì)來看，申論考試是標準化和程序化的考試，絕不是求新求特的個性化考試。申論文章本身就是四平八穩(wěn)的現(xiàn)代八股，具有中庸、平和、凝重、沉穩(wěn)的風(fēng)格，絕不需要凸現(xiàn)個性。“中庸”的考試，導(dǎo)致我們的申論熱點不可能突破“中”的特點，具體就體現(xiàn)在申論熱點要貫徹落實中央精神，選材是中等熱度的，是中性的，同時又是中觀層面的。
一、中央精神。
申論考試自誕生之日起，其特殊的考試性質(zhì)就天然地要求其主題必須貫徹落實（至少是體現(xiàn)）^v^的基本精神和^v^的工作重點。自2014年以來，申論每年的主題都屬于近3年的社會熱點、改革難點和政策焦點，反映著復(fù)雜而又長期存在的社會現(xiàn)象和社會問題。
中央國家機關(guān)公務(wù)員申論考試命題的一個重要規(guī)律就是近年來考查的熱點問題多來自^v^和^v^近3年出臺的重要文件。例如2014年非典事件的深刻教訓(xùn)之后，中央著力研究解決突發(fā)公共事件問題，并于2014年4月，^v^印發(fā)了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)年國考即2014年國考申論就考查了突發(fā)公共事件問題。
2014年2月，中央“一號文件”，名為《^v^中央^v^關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，全面啟動建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。8月，^v^發(fā)出《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，要求必須采取更嚴格的管理措施，切實加強土地調(diào)控，解決建設(shè)用地總量增長過快，低成本工業(yè)用地過度擴張，違法違規(guī)用地、濫占耕地等問題。2014年國考申論就考查了規(guī)范用地問題和土地可持續(xù)利用的問題。
2014年5月，^v^發(fā)出《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性開發(fā)工作方案的通知》，10月^v^把生態(tài)文明建設(shè)寫入^v^報告，成為報告的一大亮點。2014年國考申論就以怒江水電開發(fā)為切入點考查了生態(tài)文明建設(shè)的問題。
2014年黨的十七屆三中全會為新一輪中國農(nóng)村改革指明了方向，尤其是在土地流轉(zhuǎn)問題上的政策調(diào)整，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。2014年的國考申論，就用大量篇幅論述了土地問題和糧食問題。而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，也是2014年新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在經(jīng)濟領(lǐng)域的重點工作。所以，2014年對這一問題的考查完全是在情理之中的。
就2014年^v^印發(fā)的文件來看，會成為2014年國家公務(wù)員申論考試熱點問題的，可能有：如何保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；如何促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；如何進一步促進中小企業(yè)發(fā)展；如何發(fā)展社會事業(yè)（教育、就業(yè)、新型醫(yī)療改革、新農(nóng)合、新農(nóng)保等）；如何促進產(chǎn)業(yè)振興（尤其是文化產(chǎn)業(yè)）等等。
二、中等熱度。
申論考試，總是以社會熱點為依托，綜合考查考生的邏輯思維能力、知識儲備和基本素養(yǎng)。因此，申論的背景材料一定會取材于社會熱點問題，或者與社會熱點問題密切相關(guān)。
當(dāng)前最重大的熱點理論問題，無疑就是科學(xué)發(fā)展觀，因此與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)的問題，都有可能考到。從歷年國考的真題來看，恰恰反映了這一特點。2014年國考申論考查了突發(fā)公共事件問題，2014年考查的是土地征用和土地可持續(xù)利用的問題，2014年考查的是生態(tài)文明問題，2014年考查的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)問題（重點是糧食問題）。通過分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點問題都是圍繞著最重大的熱點問題也就是科學(xué)發(fā)展觀而展開的。以當(dāng)前重大理論為指導(dǎo)，以社會熱點、難點和焦點問題為依托，選取具體的切入點進行命題的方式已經(jīng)成為申論考查考生基本素質(zhì)和能力的主要趨勢。這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2014年國家公務(wù)員考試的命題。
但是，申論的選材不一定是當(dāng)年最熱的問題。首先，最熱的問題，社會關(guān)注度高，考生可以通過各種渠道和途徑對其有個全面的了解，對該問題也可以發(fā)散出其他更高更大的問題。因此，選取這類最熱的問題，往往會造成區(qū)分度小的結(jié)果，這樣就不利于選拔能力強、素質(zhì)好、知識面廣的考生。另一方面，社會上最熱的問題一般都是沒有定論的問題。申論考試主要考查考生解決問題的思路成不成熟，考點不在于你能不能有效地真正地解決某一個特定問題。沒有定論的問題，一般不會考到。
因此，關(guān)注中等熱度問題的意義可能會更大。中等熱度的問題主要包括兩方面，即前兩年的熱點問題和當(dāng)年的非最熱問題。因為前兩年的熱點問題，反映了人們的關(guān)注度，說明該問題的影響面；同時，該問題很有可能已經(jīng)基本解決了，因此，可以作為考查公務(wù)員解決問題基本思路的考試素材。當(dāng)年的非最熱問題（當(dāng)然中央已經(jīng)下發(fā)解決方案了），可以有效地選拔出那些廣泛關(guān)注社會現(xiàn)實問題的考生。
三、中性話題。
作為一種嚴格的國家公務(wù)員錄用考試形式，申論試題的背景材料所反映的問題大部分都已有定論。一般不會涉及過于敏感的問題。因為申論考試不是單純的知識型考試，也不僅僅為了特定和具體問題的結(jié)論而考試，它主要是試圖通過以考題的形式，通過審閱考生的答案，了解考生的思維是否清晰，是否具有分析問題和解決問題的能力。因此，考題往往是大家在社會生活中比較熟悉的問題，而且政府部門已經(jīng)有較為明確的解決方案。而某一問題爭議太大，說明政府乃至整個社會都沒有明確清晰的解決思路，所有人都在觀察，都在慢慢摸索，逐步認識和解決。如果申論考題涉及到這類問題，不同的考生就可能會發(fā)表南轅北轍的觀點，將無法真實地考查出考生的素質(zhì)和能力。
申論考試的試卷需要專人去評閱，如果考題爭議太大，閱卷人和考生如果持有針鋒相對的觀點，那么評閱試卷時很有可能有失客觀，傾向于否定考生的最終結(jié)論，而忽略了考生分析論證的過程。因此，考生在復(fù)習(xí)時沒有必要去浪費過多的精力于暫時沒有解決的問題和正在發(fā)展、解決思路還不清晰的問題上。
四、中觀層面。
申論工作方案篇六
提綱，是一種概括地敘述綱目、要點的公文。提綱在實際的行政工作中也運用地較為普遍，一般在匯報工作、傳達會議精神或者講話發(fā)言等情況下使用。申論考試中，考查提綱的頻率也尤其高，例如2008年與2010年吉林省考、2008年與2012年江蘇省考、2008年云南省考、2009年上海市考與黑龍江省考、2011年秋季聯(lián)考都考到了提綱，這足以說明掌握提綱的重要性和必要性。
提綱的種類也紛繁多樣，?？嫉氖菂R報提綱、講話提綱。匯報提綱通常是向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)匯報工作時所使用的一種公文形式，一般要介紹基本情況，總結(jié)經(jīng)驗體會與問題教訓(xùn)，以及今后的一些打算，結(jié)語要寫上請領(lǐng)導(dǎo)批示之類的詞句；講話提綱常是在會議講話時使用，給講話人以提示，避免遺忘，同時更好地理清思路，使講話富有條理性，寫作時一般需要寫上開頭語，但結(jié)語一般不寫，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有條目清晰的列出。中公教育以下所給出的分別是關(guān)于這兩類提綱的真題示例：
【例題1(2011年?秋季聯(lián)考申論真題?第一題)】假定給定資料1～6是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請你依據(jù)這些資料歸納出一份情況匯報提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。(20分)要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準確，邏輯清晰；不超過400字。
【例題2(2008年?云南省考申論真題?第二題)】假如上級政府主管部門已經(jīng)做出撤銷鄭州市、區(qū)饅頭辦的決定，而你是上級政府主管部門的新聞發(fā)言人，作為對社會輿論的回應(yīng)，請你針對材料七所反映的問題，寫一份新聞發(fā)言提綱。(30分)要求：觀點明確簡明扼要，條理清晰；篇幅不超過400字。
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考生復(fù)習(xí)難度加大。在此，為各位考生整理了一些常見文種給出示范，供考生積累和參考，本文為匯報材料。
首先對省政府安全生產(chǎn)督查組到我區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡。
市的商貿(mào)中心，也是全市的政治、經(jīng)濟、文化中心。截止目前，全區(qū)安。
全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生重傷以上安全事故，連續(xù)五年被市政。
府評為安全生產(chǎn)先進單位。具體做了以下幾項工作：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織機構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)體系。一是區(qū)委、區(qū)政府。
將安全生產(chǎn)任務(wù)欄入重要議事日程;二是建立縣級干部負責(zé)聯(lián)系安全。
生產(chǎn)工作制度，嚴格部門安全職責(zé)，形成合力;三是強化安全目標管理，責(zé)任體系進一步健全完善;四是完善監(jiān)管隊伍，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。
二、落實責(zé)任，加強監(jiān)管，杜絕安全隱患。一是加大安全生產(chǎn)監(jiān)督。
檢查力度;二是加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管;三是積極創(chuàng)新監(jiān)管工作機。
制;四是強化監(jiān)管手段;五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強化監(jiān)督檢查。
三、加大整改力度，嚴格責(zé)任追究。一是我區(qū)采取條塊結(jié)合、拉網(wǎng)。
式排查的辦法;二是實行了嚴格的安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
四、積極創(chuàng)建安全社區(qū)，強化安全教育工作。一是明確創(chuàng)建目標;二。
是完善統(tǒng)一制度;三是強化宣傳教育。
容豐富的安全宣傳教育活動。
安全生產(chǎn)工作中，通過各部門和各企事業(yè)單位的共同努力，我區(qū)安。
全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定，按照目標要求取到了良好的效果：一是責(zé)。
任意識得到了進一步強化;二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實;三。
是全民安全素質(zhì)有了新的提高。
形勢的穩(wěn)定。
以上匯報不到之處請批評指正。
與“報告”的差異】。
四川中公教育。
2015四川省公務(wù)員筆試申論備考：“匯報提綱”與“報告”的差異。
“匯報提綱”與《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定的“報告”，兩者都是向上級報告有關(guān)事項，共同具有匯報性、陳述性的特點，但兩者畢竟有很大的不同：
1.“匯報”不是法定公文，可以上行，也可以下行，既可以用于下級機關(guān)向上級機關(guān)報告情況，也可以用于機關(guān)、單位向群眾報告情況。這在政府機關(guān)，叫“政務(wù)公開”;在企業(yè)，叫“廠務(wù)公開”。而“報告”“適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問”，是法定公文，只能上行。2.“匯報”經(jīng)常與請示事項結(jié)合在一起，并且可以對重要問題提出見解和處理辦法供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這在口頭匯報時更是常見。而“報告”不得夾帶請示事項(那是“請示”的功能)，也不可以像以往“報告”那樣“對重要問題提出見解和處理辦法”(現(xiàn)在是“意見”的功能)。
3.對于公文格式國家標準，有嚴格的公文格式，包括如何標識眉首、主體、版記三個部分的各要素的字體、字號和位置等，突出的表現(xiàn)就是有“紅頭”，有“印章”，“官方氣息”很濃。
躍，忘卻了某個方面必須匯報的情況。
申論工作方案篇七
論文摘要：申論已于去年被納入國家公務(wù)員錄用考試的正式科目，并在中央和國家機關(guān)公務(wù)員錄用工作中首開申論考試的先例。申論考試雖然剛剛破土而出但是，由于它大多用于中、高層公務(wù)員即各級領(lǐng)導(dǎo)干部的錄用工作在國家公務(wù)員錄用考試體系中具有特殊的重要地位直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的生機與活力因而倍受世人關(guān)注一經(jīng)產(chǎn)生就撞擊出較大的社會反響。因此，對申論開展認真的研究就顯得格外必要。又由于申論考試尚處于嘗試階段許多人對申論及其基本特征缺乏全面認識有的甚至有所誤解導(dǎo)致本末倒置。有鑒于此，我結(jié)合組織申論考試的切身體會，想就申論的基本特征作一探析。
世界強化素質(zhì)教育、能力教育的趨勢。在發(fā)達國家，選拔較高層次的官員一般都采用類似申論的考核方式。申論被列為正式考試科目體現(xiàn)了我國公務(wù)員錄用考試向國際標準靠攏的發(fā)展方向。以考核綜合素質(zhì)和務(wù)實能力為主的申論就是在這種背景下應(yīng)運而生的產(chǎn)物。從這樣一個基本認識、基本定位出發(fā)并通過與同類事物的比較和鑒別，我認為申論主要有如下基本特征。
涵蓋性——博采眾長、包容互補的特性。
申論，取申述、申辯、論述、論證之意。申就是說明論就是論述?！吧甓撝奔礊樯暾?。申論要求應(yīng)試者在閱讀理解背景資料并融會貫通的基礎(chǔ)上.用簡明、準確的文字概括給定資料所反映的主要問題;針對主要問題提出解決方案和對策;緊扣背景資料所提供的環(huán)境和條件及其主要問題論述對問題的基本看法和解決問題的方法。
由此可以看出申論涵蓋了作文和策論的功能但又有別于以往公務(wù)員考試中的作文有別于古代科舉考試的策論。從廣義上講申論也是作文它保留了作文考試中考核分析解決問題和文字表達水平的功能。但是申論難度大于作文。應(yīng)試者需要在閱讀理解、分析歸納和把握給定資料的要點之后，才能自擬標題進行論述。如果說以往公務(wù)員考試的命題作文是一次性制成品那么申論則是二次、三次深度加工的產(chǎn)品。另外申論要分析問題解決問題，理所當(dāng)然涵蓋了策論的手法和功能。但是，申論較之策論增加了制定解決問題方案的考核環(huán)節(jié)，突出了對務(wù)實能力的考察。這主要表現(xiàn)為通過比較應(yīng)試者所制定方案的針對性、可操作性和創(chuàng)新性鑒別其解決現(xiàn)實問題的實踐經(jīng)驗、實戰(zhàn)能力、實際水平以及開拓創(chuàng)新意識等。這種考核常常使只有本本知識的人捉襟見肘。這是傳統(tǒng)策論所難以比肩的。
綜合性——全方位測查綜合素質(zhì)的特性。
申論考試的綜合性特征，從根本上說是由各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作自身的綜合性所決定的。反映在申論及其考試中主要表現(xiàn)為:。
是社會生活的簡化版，更不是沙盤作業(yè)、紙上談兵。相比之下雖然法學(xué)案例、管理案例、領(lǐng)導(dǎo)案例等也都提供案例資料但一般涉及面較為專一。
其二考核內(nèi)容的綜合性。應(yīng)試者既要能去粗取精，去偽存真，敏銳、快捷地發(fā)現(xiàn)問題;又要具體問題具體分析制定相應(yīng)的方案，采取具體措施解決問題;還要能由此及彼、由表及里透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)作出理論分析、理性思考即從矛盾的特殊性入手抓點帶面借題發(fā)揮研究其普遍意義。申論考試能有效地測查應(yīng)試者閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題的能力以及文字表達水平。相比之下一般考試中的案例分析，主要是要求考生按照試題所提示的幾個問題寫出對案例的判斷和理由不要求進行系統(tǒng)的論述和論證。申論與之不同它既十分重視實際操作能力的考核.又十分重視理性思考。申論把很強的實用性與很高的理論性珠聯(lián)璧合結(jié)為一體。
關(guān)聯(lián)性——環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)容連貫，有機統(tǒng)一的特性。
關(guān)聯(lián)性是申論有別于其它錄用考試的一個鮮明個性。
其一背景資料緊密跟蹤社會現(xiàn)實。申論給定的背景資料一般都源于社會生活的時事熱點.具有重要的現(xiàn)實意義。
其二r考試環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。申論考試有三個環(huán)節(jié)。一是概括即概括出給定資料所反映的主要問題。二是對策即提出解決給定資料所反映主要問題的方案。三是論述即依據(jù)給定資料所反映的主要問題進行中心明確有深度、有內(nèi)容、有說服力的論證。
申論的三個環(huán)節(jié)一脈相承、緊密相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。概括是后面提出對策和進行論述的基礎(chǔ)。只有抓準了主要問題搞清了環(huán)境和條件，解決問題的方案才有針對性和可行性;只有提出切實可行的對策才能根據(jù)對策提出的思路有理有據(jù)地展開論述達到理論上明辨是非認識上得以升華。反之如果概括沒有抓準問題對策必然隔靴搔癢，論述就會陷于言不及義。
真實性——客觀度量基本水準，具有區(qū)別度較大，失真度較小的特性。
真實測量考生的實際能力，客觀反映考生的真正水準以達到甄別選才是任何錄用考試形式所追求的共同目標。但事與愿違.高分低能的情況屢見不鮮。相比之下申論具有較強、較大的區(qū)別度和防偽打假的性能，能比較客觀公正地度量出應(yīng)試者的差異。
其一申論所給定的資料雖然涉及面廣內(nèi)容復(fù)雜但一般都是生活、工作中經(jīng)常接觸到的，或是發(fā)生在身邊的現(xiàn)實問題:這些材料既不偏重于文科，也不偏重于理科沒有學(xué)科、性別上的傾斜最大限度地實現(xiàn)了應(yīng)試者的公平競爭。
申論工作方案篇八
民事審判監(jiān)督程序在民事訴訟法中作了明確的規(guī)定，是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書發(fā)現(xiàn)確有錯誤，對確有錯誤的案件再次進行審判的程序。我國實行是二審終審制度，一件訴訟案件經(jīng)過二級法院審判后，正常的訴訟程序已經(jīng)結(jié)束。糾正錯誤的裁判需要建立特殊的訴訟程序，以生效的判決、裁定、調(diào)解書為審查對象，按照法律程序?qū)Π讣M行審理。它不是每個案件的必經(jīng)程序，而是要生效裁判確有錯誤的才審理，是一種司法救濟程序。這類程序，各國法律都有規(guī)定，只不過稱謂不同，有的規(guī)定為非常程序，有的規(guī)定為再審程序，有的規(guī)定為審判監(jiān)督程序。我國規(guī)定為審判監(jiān)督程序。其共同點都是糾正有錯誤的生效裁判的程序。在我國無論是司法實踐，還是在理論界，習(xí)慣把審判監(jiān)督程序又稱作再審程序。嚴格地講，審判監(jiān)督程序和再審程序涵義不完全相同，審判監(jiān)督程序比再審程序的范圍要廣泛得多，審判監(jiān)督程序包括從當(dāng)事人申訴再審到復(fù)查，到再審的全過程。再審程序是進入再審所進行的程序。二者是包含關(guān)系，審判監(jiān)督程序包括再審程序，再審程序是審判監(jiān)督程序中的一個程序。
二、再審案件審查經(jīng)歷的階段。
在審判實踐中，再審案件要經(jīng)歷登記立卷、申訴復(fù)查、再審三個階段。從信訪接待登記立卷審查稱為登記立卷階段，適用的程序是信訪接待程序。從立卷后開始復(fù)查到再審立案稱為復(fù)查階段，因為絕大多數(shù)當(dāng)事人是申訴、申請再審，又稱為申訴復(fù)查階段，這個階段運用的程序叫申訴復(fù)查程序。再審立案后，開始再審到結(jié)案，稱為再審階段，這個階段運用的程序叫再審程序。
登記立卷階段。登記前，對信訪申訴、申請再審進行簡單的審查，是否是對生效裁判的申訴，是否本院管轄，不符合上述兩個條件的告之當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院或本單位其他庭室處理，不作登記。符合條件的必須登記，登記后則進行立卷前的審查，主要是詢問申訴人的基本情況，申訴理由和有關(guān)材料，初步結(jié)論為原生效裁判有錯誤，或者有無錯誤不明顯，但需要進一步審查的，需要立卷審查。立卷審查的填寫立卷審查表，報主管信訪的庭長批準。將申訴材料，有關(guān)證據(jù)及登記審查表，并轉(zhuǎn)立案庭申訴合議庭辦理。這個階段的工作具體由各法院的信訪接待室辦理。
申訴復(fù)查階段。進入申訴復(fù)查階段的案件除了上述由信訪移送已決定的立卷審查案件外，還有有關(guān)權(quán)力機關(guān)交辦的，上級法院交辦的，本院院領(lǐng)導(dǎo)批辦的（包括院長接待日接待批示需要復(fù)查的）。至于人民檢察院抗訴的，上級法院指令再審的只登記辦理手續(xù)，不作詳細復(fù)查。復(fù)查的內(nèi)容，按民事訴訟法第一百七十九條和有關(guān)司法解釋的規(guī)定復(fù)查，本著申訴什么復(fù)查什么，既有程序?qū)彶?，又有實體審查?？捶环显賹彈l件，該不該立案進入再審程序，該不該改判和改判到什么程度。審查方式是材料審查，有選擇的由合議庭聽證方式進行審查，比較明顯的，憑申訴材料和有關(guān)證據(jù)可以作結(jié)論，一般的需要調(diào)卷，進行審查，必要時可以進行一些少量的調(diào)查工作。對申訴無理決定維持原判的通知駁回申訴；申訴有理，需要進行再審的用裁定書裁定再審、提審或指令下級人民法院再審。這個階段的任務(wù)應(yīng)由立案庭辦理。
再審階段。進入再審的案件，原生效的裁判是第一審的適用一審程序，是二審的適用二審程序，應(yīng)當(dāng)開庭審理。法律規(guī)定該公開審理的應(yīng)公開審理。這個階段的任務(wù)由審判監(jiān)督庭辦理。
三、申訴復(fù)查程序與再審審理程序。
審判實踐中，對再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序沒有嚴格分開，容易造成立案庭與審判監(jiān)督庭在再審案件中的職責(zé)分工不明確，有的法院將案件的申訴復(fù)查與再審審理合二為一，將申訴復(fù)查程序包容在再審審理程序中。要使再審案件真正貫徹立審分開原則，必須明確申訴復(fù)查程序與再審審理程序的聯(lián)系與區(qū)別，理順二者的關(guān)系。
申訴復(fù)查程序與再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序既有一定聯(lián)系，又有嚴格區(qū)別。申訴復(fù)查是指人民法院已生效的判決、裁定、調(diào)解，在當(dāng)事人申訴、有關(guān)機關(guān)交辦或法院自己認為存在錯誤的情況下，由法院立卷審查，決定駁回申訴或決定再審的一種審判監(jiān)督程序。這個階段從決定立卷審查開始到?jīng)Q定駁回或決定再審結(jié)論，稱之為申訴復(fù)查階段，運用的程序為申訴復(fù)查程序。再審審理程序是人民法院在對案件已決定再審情況下，按審判監(jiān)督程序及原一二審程序?qū)Π讣M行重新審判，作出維持、撤銷、變更原裁判等新的處理結(jié)果的一種程序。其聯(lián)系表現(xiàn)在兩者同屬于審判監(jiān)督性質(zhì)，兩種程序互相聯(lián)系，密不可分。除上級法院指令再審和檢察院抗訴引起再審?fù)?，實際上，任何再審程序都需要經(jīng)過申訴復(fù)查程序。正是從這個意義上講，申訴復(fù)查程序是再審審理程序的前提，再審程序是申訴復(fù)查程序的延伸和歸宿。兩種程序雖有密切聯(lián)系，但仍存在較大區(qū)別。
具體表現(xiàn)在：第一，兩種程序提起的依據(jù)不同。申訴復(fù)查程序提起的依據(jù)是當(dāng)事人及其他組織個人的申訴、有關(guān)機關(guān)交辦、上級法院交辦、本院決定審查。再審審理程序提起的依據(jù)是檢察院抗訴，上級法院指令再審，本院的決定再審，也就是說，除抗訴再審和指令再審?fù)?，申訴復(fù)查程序的終點又是再審審理程序的起點。
第二，兩種程序的任務(wù)和目的不同。申訴復(fù)查的任務(wù)是對人民法院的生效裁判、調(diào)解的正確性、合法性進行審查，是否存在錯誤，最終決定是駁回申訴還是決定再審。再審案件審理的任務(wù)則是對案件已決定再審的情況下，按照審判監(jiān)督程序及原一二審程序重新審判，作出維持、撤銷或變更原裁判的新裁判。申訴復(fù)查程序所要解決的是要不要決定再審的程序問題，再審審理程序所要解決的是重新裁判的實體問題。
第三，兩種程序的審理組織不同。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，對于決定再審的案件，必須另行組成合議庭審理，即再審審理程序中的審判組織是另行組成的合議庭。而對于申訴復(fù)查的案件由何種審判組織進行審理，我國訴訟法及有關(guān)司法解釋均未明確，只籠統(tǒng)地規(guī)定，由審判人員負責(zé)審查。
第四，兩種程序開始后引起的法律后果不同。申訴復(fù)查程序開始后，不停止原判決裁定和調(diào)解的執(zhí)行，只是單純地對原裁判是否存在決定再審的情況進行審查。而再審審理程序開始后，則將引起一系列法律后果，要對案件另行組成合議庭審理，并且中止原判決裁定的執(zhí)行。
第五，兩種程序適用的程序法內(nèi)容不同。再審案件原來是一審的按一審程序處理，原來是二審的要按二審程序處理，因此，再審審理程序適用的程序法主要是訴訟法中關(guān)于審判監(jiān)督程序及原一二審程序的內(nèi)容。而申訴復(fù)查程序在審判監(jiān)督程序中沒有具體規(guī)定，主要依據(jù)最高人民法院司法解釋。
第六、兩種程序結(jié)案方式不同。申訴復(fù)查程序結(jié)案方式有：經(jīng)申訴復(fù)查，原裁判、調(diào)解正確的，駁回申訴，維持原裁判；原裁判、調(diào)解存在錯誤的，以決定再審的方式結(jié)案。法律文書，屬刑事案件的用決定書，屬于民事、行政案件的用裁定書。撤回申訴的，以撤回申訴方式結(jié)案并作好筆錄。而再審審理程序的結(jié)案方式有：維持原裁判、撤銷原裁判、改判、發(fā)回重審、調(diào)解、撤訴六種，結(jié)案文書有判決書、裁定書、調(diào)解書三種。
四、立案庭與審判監(jiān)督庭的分工。
由于審判方式改革的深入發(fā)展，立審分立的貫徹落實，審判監(jiān)督程序立審分立也已成定局。但是在立審分立的標準上和立案庭與審判監(jiān)督庭的分工上存在著分歧。原判沒有錯誤的駁回申訴的由立案庭通知駁回；認為有錯誤的，由立案庭制發(fā)再審裁定書，再審審理由審判監(jiān)督庭負責(zé)。各地認識上仍不統(tǒng)一，實踐中操作上也不一致。很多地方的人民法院把審判監(jiān)督程序案件的申訴復(fù)查階段的任務(wù)放到審判監(jiān)督庭，與再審審理一次完成，實際上再審案件沒有真正立審分開。
這種作法的主要弊端是：第一，混淆了申訴復(fù)查程序與再審審理程序，未真正貫徹立審分開原則，對申訴或申請再審案件進行申訴接待，調(diào)卷復(fù)查，決定再審或駁回申訴，是申訴復(fù)查程序的內(nèi)容。其所要解決的是對案件是否決定再審的程序問題。只有對已決定再審的案件另行組成合議庭重新審判才是再審審理程序的內(nèi)容，該程序不是解決某個申訴要不要立案再審，而是要解決對案件決定再審后如何進行實體處理的問題。因此，申訴復(fù)查與再審的職能，應(yīng)分別由立案庭與審判監(jiān)督庭行使。第二，不符合訴訟經(jīng)濟、效率原則。由于立案庭未真正行使對審判監(jiān)督案件審查立案職能，完成是否決定再審任務(wù)，在決定對哪些申訴立案調(diào)卷復(fù)查時，既缺乏標準，對于所立案件的準確程度也沒有監(jiān)督，故案件移送審判監(jiān)督庭后，在決定再審之前還要重復(fù)審查申訴材料及案卷，而審判監(jiān)督庭對申訴案件的復(fù)查所需的工作量實際上與對一件案件的再審無異。耗費的時間太長，有時一件案件審查了幾年最后還不能決定能否進行再審。實踐中，立案庭決定調(diào)卷復(fù)查的案件經(jīng)審判監(jiān)督庭審查后，大多數(shù)案件均未發(fā)現(xiàn)原判有錯誤，結(jié)果只能駁回申訴，造成人力、物力、時間的浪費。既嚴重影響了審判監(jiān)督案件的審判效率，又加重了當(dāng)事人的訴累，增加了訴訟成本，不符合訴訟經(jīng)濟、效率原則。第三，不利于獨立審判原則的實現(xiàn)和嚴肅執(zhí)法?，F(xiàn)實中，不少案件當(dāng)事人對于生效判決、裁定不服的，通過關(guān)系向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，一些當(dāng)事人拿著黨委、人大、政府個別領(lǐng)導(dǎo)的要求復(fù)查甚至再審的批示，直接到立案部門要求立案，而立案部門對這一類有領(lǐng)導(dǎo)批示的申訴或再審申請，往往不進行審查就直接登記立案。由于立案庭沒有申訴復(fù)查的職能，沒有駁回申訴的權(quán)力，所以把關(guān)不嚴，把大量地沒有錯誤的案件涌進到了審判監(jiān)督庭，與最高人民法院的要求不相符。
最高人民法院于1999年4月21日頒發(fā)了《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》，該《規(guī)定》的第二十二條、第二十三條規(guī)定，“對當(dāng)事人提出的申訴或者再審申請，認為符合受理條件的，應(yīng)登記后立卷審查。經(jīng)審查認為申訴或者再審申請符合法律規(guī)定的條件，并報經(jīng)院長批準再審的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)審判庭審理?！弊罡呷嗣穹ㄔ?999年8月《全國立案工作座談會議紀要》中規(guī)定，立案機構(gòu)的職責(zé)范圍包括“審查申訴、申請再審、符合受理條件的立卷審查，并決定是否再審立案”。根據(jù)這一規(guī)定，審查是否需要進行再審的職能是由立案部門行使，對申訴或申請再審案件只有作出再審決定后才能移交審判監(jiān)督庭。
審判監(jiān)督案件再審立案由立案庭下達裁定立案、駁回申訴的不予立案的審查立案模式，能使內(nèi)部分工更加科學(xué)合理，也有利于保障司法程序公正，辦案質(zhì)量的提高。具體地說，其必要性與可行性可以從以下幾個方面來理解：
第一，從審判法制原則來看，完全的立審分開體現(xiàn)了民主法制原則對審判工作的要求。依法立案，是依法辦案的重要環(huán)節(jié)，各級法院立案庭是人民法院負責(zé)各類案件立案工作的專門機構(gòu)，它為再審立審分立提供了條件。由專門的立案機構(gòu)下達立案裁定或不予立案的駁回申請通知書，只有裁定立案后才由審判庭審理，一是符合我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，民事訴訟法對提起再審的條件及再審審理作出了規(guī)定。二是裁定立案的方式符合立審分開的原則，符合最高人民法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》和《全國立案工作座談會議紀要》的規(guī)定精神。
第二，從保護當(dāng)事人合法權(quán)益方面看，再審立審分開體現(xiàn)了社會及當(dāng)事人對訴訟程序公開、公正性的要求。首先，再審立審合一、先定后審，使當(dāng)事人不能及時充分行使舉證、申辯的權(quán)利，使庭審流于形式；而經(jīng)裁定立案后再由審判監(jiān)督庭審理，使當(dāng)事人能有效地行使參與再審的訴訟權(quán)利，使審判監(jiān)督庭精力集中于認證上，提高了再審的公開性和透明度。其次，再審裁定立案與審理并舉，剝奪了一部分當(dāng)事人依法向上一級法院的再次申訴權(quán)利。
第三，從再審質(zhì)量的特殊要求上看，由立案庭把好裁定立案關(guān)，有利于提高再審辦案質(zhì)量。再審是對原審的重新審判，再審改判質(zhì)量直接關(guān)系到審判監(jiān)督的權(quán)威，對再審辦案質(zhì)量應(yīng)當(dāng)比一、二審要求更高。由立案庭裁定立案，增加了立案庭的把關(guān)責(zé)任，并使一部分符合調(diào)卷審查但不符合再審條件的案件分流出來，能使審判監(jiān)督庭集中精力辦好再審案件，有利于再審案件質(zhì)量的提高。
第四，從審判機構(gòu)、人員合理配置的角度看，由立案庭裁定立案，能使兩個庭的職能得到更好的發(fā)揮，使工作關(guān)系更加順當(dāng)。一是有利于做好信訪工作，特別是老上訪戶工作。立案庭承擔(dān)著信訪接待任務(wù)，如果審查申訴和立案工作脫節(jié)，立案庭的職責(zé)與權(quán)力不一致，不利于做好當(dāng)事人的服判息訴工作。而由立案庭審查申訴后，認為符合條件的下達裁定立案，不符合條件的直接駁回，有利于把服判息訴工作落到實處。二是有利于及時做好上級交辦工作。如果立案庭不具有調(diào)卷審查、決定是否立案的職能，對所有申訴交辦案件一律都調(diào)卷交審判監(jiān)督庭審查，致使大部分交辦案件辦理時間過長，不能按期答復(fù)。而通過立案庭分流一部分交辦案件，有利于及時辦理交辦答復(fù)，又能提高交辦案件的質(zhì)量。三是有利于對審判監(jiān)督庭再審案件實行有效的審限跟蹤。如果審判監(jiān)督庭對再審案件實行立審合一，立案庭對辦理再審案件的期限跟蹤難以落到實處。
五、再審立案工作中的具體程序。
法律和司法解釋對再審立案的程序有明確規(guī)定的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。沒有規(guī)定的，可按下列要求辦理。
對院長發(fā)現(xiàn)原判決、裁定可能有錯誤的案件，由立案庭根據(jù)院長批示，填寫再審立案審批表報院長審批，調(diào)取卷宗，寫出報告，由院長提請審判委員會討論決定，立案庭制作裁定或決定書，并送達給各方當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭進行再審。
對上級法院指令再審的案件，由立案庭根據(jù)上級法院的再審裁定或決定登記立案并報庭長審批后調(diào)取卷宗，移送審判監(jiān)督庭再審；如上級法院系采用交辦函指令再審的，則由立案庭填寫立案審批表，并制作再審裁定書，報分管院長審批簽發(fā)，送達給雙方當(dāng)事人后移送審判監(jiān)督庭再審。
對人民檢察院抗訴的案件，由立案庭分別不同情況進行處理。符合法律和司法解釋規(guī)定再審條件，且應(yīng)由本院再審的，制作再審裁定，移送審判監(jiān)督庭審理；應(yīng)由下級人民法院進行再審的，由立案庭制作交辦函，由庭長審批后，指令下級人民法院審理。不符合法律或司法解釋規(guī)定的抗訴案件，由立案庭制作通知報分管院長審批后，通知檢察院撤回抗訴或退回檢察院。
對黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的案件和人大代表建議和政協(xié)委員提案要求再審的案件，由立案庭調(diào)卷復(fù)查后分別不同情況處理。符合再審條件的，當(dāng)事人本人有申訴或再審申請的，由立案庭填寫再審立案審批表報分管院長審批；當(dāng)事人沒有申訴或再審申請的，由立案庭報請院長審批并提請審判委員會討論決定再審立案，制作裁定書送達給當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭再審。對于不符合再審立案條件，當(dāng)事人有申訴或再審申請的，由立案庭根據(jù)復(fù)查結(jié)論通知駁回申訴或再審申請，并書面報告交辦機關(guān)和回復(fù)人大代表、政協(xié)委員；若當(dāng)事人沒有申訴或再審申請的，則由立案庭負責(zé)報告交辦機關(guān)并回復(fù)人大代表、政協(xié)委員。
申論工作方案篇九
調(diào)研方案設(shè)計，就是根據(jù)調(diào)查研究的目的和對象，在進行實際調(diào)查之前，對調(diào)查工作總?cè)蝿?wù)的各個方面和各個階段進行通盤考慮和安排。提出相應(yīng)的調(diào)研實施方案，制定出合理的工作程序。
一、總體方案設(shè)計。
總體方案設(shè)計包括以下幾個內(nèi)容。
1.確定調(diào)查的目的。
(1)調(diào)查目的是調(diào)研組織者(或委托者)最需要解決的主要問題。
(2)應(yīng)力求避免把目的提得過高過寬，或把一些已經(jīng)了解的問題和策略加以整理就可以取得的資料也包括進去，以免分散精力。
(3)擬定調(diào)查提綱。
2.確定調(diào)查對象和調(diào)查單位。
確定調(diào)查對象和調(diào)查單位，就是確定向誰調(diào)查。調(diào)查對象是調(diào)查所研究對象的總體，它由某些性質(zhì)相同的許多被調(diào)查的個體單位所組成。調(diào)查單位是調(diào)查對象中的一個個具體單位，即調(diào)查登記的承擔(dān)者。調(diào)查對象應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的來確定。
3.確定調(diào)查項目。
確定調(diào)查項目就是要明確向被調(diào)查者了解些什么問題。例如消費調(diào)查中，消費者的性別、民族、文化程度、年齡、收入、動機、態(tài)度等。
確定調(diào)查項目時還需注意的幾個問題：
(1)調(diào)查項目應(yīng)是調(diào)研任務(wù)所需,又能取得答案的。
(2)項目的表達式必須明確，使答案具有確定的表達形式，如數(shù)字式、是否式或文字式。
(3)項目之間應(yīng)盡量相互聯(lián)系，資料應(yīng)相互對照，遵照調(diào)研對象的內(nèi)在邏輯關(guān)系。
(4)必要時可以附上項目的解釋，以確保調(diào)查項日涵義的明確、肯定。
4.制訂調(diào)查提綱和調(diào)查表。
對項目進行科學(xué)地分類、排列，構(gòu)成調(diào)查提綱和調(diào)查表。調(diào)查表由表頭、表體和表腳三部分構(gòu)成。
5.確定調(diào)查的時間、地點。
調(diào)查時間是指調(diào)研資料所屬的時間。
調(diào)查地點：是指到那里去調(diào)查。它通常與調(diào)查單位相統(tǒng)一。
搜集資料的'方式有普查、重點調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種方式。
具體調(diào)研方法有：訪問法、觀察法，問卷法和實驗法等。調(diào)查采取的方式方法不是固和統(tǒng)一的，往往取決于調(diào)研對象和調(diào)研任務(wù)。大中型調(diào)查要注意多種方式和方法的結(jié)合運用。
7.確定研究分析方法。
對調(diào)查所取得的資料進行研究分析，包括對資料進行的分類、編號、分析、整理、匯總等一系列資料研究工作。如因果分析、相關(guān)分析等。
8.確定提交研究報告的方式。
主要包括市場調(diào)查研究報告書的形式和份數(shù)、報告書的基本內(nèi)容、報告書中圖表的大小等。
9.制定調(diào)研組織計劃。
調(diào)研組織計劃是指實施整個調(diào)研活動過程的具體工作計劃。主要是指調(diào)研的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研機構(gòu)設(shè)置、人員的選擇和培訓(xùn)、調(diào)研工作步驟及其善后處理等。
10制定調(diào)查預(yù)算。
通常一個市場調(diào)查中實施調(diào)查階段的費用安排僅占總預(yù)算的40%，而調(diào)查前期的計劃準備階段占20%;后期分析報告階段的費用占40%。
二、調(diào)查日程。
通常-項較具規(guī)模的調(diào)查活動，僅僅從間卷的印制到整個活動的完成，最少也要由45-60個工作天，一些大規(guī)模的調(diào)查會持續(xù)半年到一年。一般一個市場調(diào)查所需的時間，大致分配如下：
1、計劃起草，合議-一------------4一5%。
2、抽樣方案設(shè)計實施------------7%。
3、問卷設(shè)計、測試與合議---------10-l5%。
4、問卷定稿及印刷-------------3%。
5、調(diào)查員的挑選與培訓(xùn)-----------4-8%。
9、與客戶說明會--------------1%。
10、建議與修正、定稿-一-----------5一10%。
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申論工作方案篇十
平潭縣青年骨干教師（數(shù)學(xué)）工作室成立于xx年9月，成立一年來工作室成員潛心投入，精于探索，不但提升了自己，還帶動了其他教師，真正發(fā)揮了骨干教師在教育教學(xué)科研方面的引領(lǐng)、示范、輻射作用。今年是骨干教師工作室成立的第二年，也是關(guān)鍵的一年，我們將秉承去年的探索模式和工作經(jīng)驗，繼續(xù)以《平潭縣青年骨干教師工作室章程》等文件精神為指導(dǎo)，以成為“研究的平臺、成長的階梯、輻射的中心、師生的益友”為宗旨，以促進骨干教師提升專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)研究能力為目標開展工作。現(xiàn)結(jié)合本工作室的學(xué)科實際情況制訂以下年度工作計劃：
（一）加強學(xué)習(xí)，豐富理論素養(yǎng)。
本學(xué)年，我們將深入學(xué)習(xí)肖老師的研究成果資料《漫談有效教學(xué)的價值取向》和他推薦的《關(guān)于小學(xué)數(shù)學(xué)數(shù)量關(guān)系教學(xué)學(xué)習(xí)材料》，圍繞“數(shù)學(xué)思考”這一核心價值來研究教學(xué)現(xiàn)象，把握教學(xué)規(guī)律，調(diào)整教學(xué)行為，提升教學(xué)效率。
倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)。我們倡導(dǎo)將“學(xué)習(xí)作為生活常態(tài)”，用這種方式來提升自己的工作質(zhì)量和生活質(zhì)量。工作室成員要仔細閱讀《漫談有效教學(xué)的價值取向》和《關(guān)于小學(xué)數(shù)學(xué)數(shù)量關(guān)系教學(xué)學(xué)習(xí)材料》，認真做好讀書筆記和反思記錄，促進自身內(nèi)涵發(fā)展。
鼓勵相互學(xué)習(xí)。我們將通過舉辦教研沙龍活動，為工作室成員提供相互對話、相互交流、相互學(xué)習(xí)的機會，讓成員們暢談自己的見解，并謙虛地聽取他人的觀點，形成緊密的“學(xué)習(xí)共同體”，共享學(xué)習(xí)資源。
向?qū)＜覍W(xué)習(xí)。我們繼續(xù)采取“請進來、走出去”的學(xué)習(xí)方式。本學(xué)年我們將誠邀省學(xué)科帶頭人林麗玲老師參與指導(dǎo)工作室所有成員，還將繼續(xù)為所有成員提供外出學(xué)習(xí)的機會，讓教育專家、省學(xué)科帶頭人與我們零距離接觸，聆聽他們的教育思想和實踐經(jīng)驗，分享他們的教育智慧。
（二）聚焦課堂，展示教學(xué)風(fēng)采。
我們將以“內(nèi)練素養(yǎng)，外樹形象”為成長目標。致力于把工作室建設(shè)成為平潭綜合試驗區(qū)數(shù)學(xué)教科研的中心之一，充分發(fā)揮骨干工作室在教育教學(xué)方面的引領(lǐng)、示范、輻射作用。本學(xué)年工作室將開展“一二九”教研計劃，即每學(xué)期辦一場教學(xué)展示活動、兩場“送教下鄉(xiāng)”活動，九場教學(xué)研討活動。
一場教學(xué)展示活動。工作室每次選派四名成員與省學(xué)科帶頭人林麗玲老師共同進行展示研討活動，并邀請林麗玲老師對本次展示活動進行點評和開一場講座，為工作室成員指點迷津，共同起到引領(lǐng)、示范、輻射作用。
兩場“送教下鄉(xiāng)”活動?！八徒滔锣l(xiāng)”是縣教師進修校的一個特色教研活動項目，也是工作室的工作重點之一。本學(xué)年我們工作室將根據(jù)農(nóng)村學(xué)校的需求來進行“送教下鄉(xiāng)”活動，做到哪里有需要我們?nèi)ツ睦铩?/p>
九場教學(xué)研討活動。我們將通過舉辦九場教學(xué)研討活動（即每一位工作室成員都進行一次教學(xué)研討活動），讓工作室成員不斷的深入課堂，親身經(jīng)歷備課、聽課、說課、評課和反思（即“四課一反思”）等過程，扎實研究、刻苦鉆研、互相學(xué)習(xí)，有效地提高課堂教學(xué)水平。
（三）專題研究，提升教研能力。
課題研究一直是工作室研討活動的重要組成部分，是提高成員教科研能力的主要途徑。本學(xué)年我們將以“校本教研的模式探討”為主題進行課題申報，力爭立項研究。研究的重點將是“四課一反思”校本教研模式的深入開展。課題研究主要結(jié)合日常教育教學(xué)工作，工作室成員在備課、上課等日常教學(xué)工作以及學(xué)習(xí)、講座、開課、評課等各種教研工作中，要有強烈的課題研究意識，做到思想上有課題、行動中有課題，時時有課題、處處有課題。
（四）誠邀加盟，打造教研核心。
青年骨干工作室成員雖是骨干，但仍是青年，教學(xué)經(jīng)驗不足，教材把握不準，教學(xué)理論不深等問題異常凸顯，給予目前工作室的現(xiàn)狀，我們建議誠邀3-5名有實力的骨干教師加入到工作室，成立縣小學(xué)數(shù)學(xué)教研核心組，指導(dǎo)我們工作室成員，讓我們?nèi)「鞣街A、集眾家之所長，為我之所用。
（五）規(guī)范管理，保證順暢運作。
工作室制度執(zhí)行需保證。第一、為了便于工作室成員進行學(xué)習(xí)、交流、研討活動，我們定于每周四上午為工作室活動時間，所以各成員所在學(xué)校必須為工作室成員提供時間保證；第二、每一位成員在工作室里都付出了大量的時間和精力，所以應(yīng)將工作室成員的工作量記入所在學(xué)校的工作量中；第三、每學(xué)年表彰若干名優(yōu)秀青年骨干教師。
工作室成員及時交材料。每次開展的公開課教案、講座、課件；每次教研活動的備課材料；每次的教學(xué)反思；每學(xué)期至少寫一篇教學(xué)論文；每學(xué)期的讀書心得；各種各級獲獎的材料；都應(yīng)該及時上傳，交到工作室存檔。
工作室活動扎實有成效。每學(xué)期至少一次有質(zhì)量的外出學(xué)習(xí)。每學(xué)期至少一次教研沙龍活動，定點、定時、定內(nèi)容、定人員進行交流。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，每次活動通知均在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布，并利用網(wǎng)絡(luò)開展研討活動，便于工作室成員進行討論和交流。
工作室考核評估有依據(jù)。加強工作室日?；顒拥闹贫冉ㄔO(shè)管理，對每位成員的工作材料每學(xué)期進行檢查評估，對保質(zhì)保量完成的成員進行加分制度，對沒有完成任務(wù)的工作室成員進行扣分制度。增強工作室工作的服務(wù)意識，建立健全工作室工作機制，使工作室活動規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
（六）明確活動，計劃落實到位。
九月份：1、現(xiàn)場教學(xué)研討活動。
2、課題申報準備。
十月份：1、現(xiàn)場教學(xué)研討活動。
2、骨干教師“送教下鄉(xiāng)”活動。
3、課題申報立項。
十一月份：1、現(xiàn)場教學(xué)研討活動。
2、骨干教師教學(xué)展示活動。
十二月份：1、現(xiàn)場教學(xué)研討活動。
2、骨干教師“送教下鄉(xiāng)”活動。
3、舉行教研沙龍活動。
一月份：上繳工作總結(jié)、論文等材料。
申論工作方案篇十一
為了探索促進學(xué)校依法辦學(xué)、主動發(fā)展的教育管理機制，認真貫徹《丹徒區(qū)制定和實施學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃，建立學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評價制度的工作方案》的通知精神，強抓發(fā)展機遇，引領(lǐng)學(xué)?？茖W(xué)、主動發(fā)展，全面反思總結(jié)過去三年學(xué)校發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)；深刻思考學(xué)校未來三年發(fā)展的目標定位；積極探尋目標達成的有效途徑和方法。推進學(xué)校及早制定出20xx—20xx三年發(fā)展規(guī)劃。進一步明確方向，聚合力量；把握機遇，續(xù)寫新篇。為做好前期工作，特制訂此工作方案。
1、成立統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
2、成立重點發(fā)展項目規(guī)劃小組:。
（1）學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃組：
（2）學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量推進實施規(guī)劃組：
（3）學(xué)校特色建設(shè)規(guī)劃設(shè)計組：
（4）學(xué)校教師隊伍建設(shè)規(guī)劃組：
（5）校園文化建設(shè)規(guī)劃組：
（6）教育科研課題研究規(guī)劃組：
（一）前期準備階段（4月12日—4月20日）。
1、召開校行政會，安排此項工作，成立相關(guān)組織。
3、完成前期調(diào)研的相關(guān)準備工作。
（二）調(diào)研、反思、總結(jié)、建言階段（4月21日—5月30日）。
1、召開全校大會動員。下發(fā)問卷調(diào)查表。（5月7日周一）。
年級組長于5月21日（周一）收齊后，交張主任。
2、召開座談會，廣泛征求意見和建議。
召開學(xué)生干部座談會。
召開統(tǒng)戰(zhàn)對象座談會。
召開骨干教師座談會。
召開部分黨員座談會。
3、整理相關(guān)信息，形成書面報告。（6月7日前完成）。
（三）起草修改《三年發(fā)展規(guī)劃》階段（6月10日—6月30日）。
1、成立撰寫小組，承擔(dān)相關(guān)起草工作。
2、撰寫初稿提綱。
3、討論修訂初稿（6月20日前完成）。
4、提交校務(wù)會、黨總支會討論。
5、征求教代會代表意見。
（四）專家論證階段（7月1日—7月15日）。
召開論證會，聘請市區(qū)教育專家進行論證指導(dǎo)。
（五）提交學(xué)校教代會討論審核階段（8月14日—8月25日）。
召開學(xué)校教代會，討論審議《市堰寶中學(xué)三年發(fā)展規(guī)劃》。
（六）實施階段（20xx年9月----20xx年6月）。
按照《三年發(fā)展規(guī)劃》的分工安排和職責(zé)權(quán)限，相關(guān)人員負責(zé)具體實施的領(lǐng)導(dǎo)工作。
申論工作方案篇十二
申論考試越來越難，給定的材料從原來的3千字增加到8千字，閱讀量也明顯地增大，很多考生有點措手不及。
應(yīng)對申論考試有一個最基本的原則，就是系統(tǒng)思考。有一句話說，人類要解決問題要進行系統(tǒng)思考，我們把這種方法、精神、理念應(yīng)用到公務(wù)員考試上，也要進行系統(tǒng)思考。我們對公務(wù)員考試的這些題目，腦袋里應(yīng)該有一個很清晰的框架，不管你怎么考，不管考什么，我都用這套方法來應(yīng)對它，這樣可以達到非常好的效果，可以輕松應(yīng)考。
具體來說，怎么樣才能系統(tǒng)思考呢？比如提出問題，我們應(yīng)該怎么提出問題呢？有很多考生把提出問題當(dāng)成摘抄材料，把給定的材料中自認為很重要的話摘抄一些，摘抄下來以后，認為自己就完成了概括。還有的同學(xué)，根據(jù)自己的主題，發(fā)表一些議論，發(fā)揮自己的主觀能動性，提出自己的分析評論，要知道這些不是在第一題考察，而是在第二題或者第三題考察。
第一題要概括材料所反映的主要內(nèi)容。談到系統(tǒng)思考，我們應(yīng)該怎么樣系統(tǒng)思考？概括主要內(nèi)容我們應(yīng)該怎么系統(tǒng)思考，概括主要問題應(yīng)該怎么系統(tǒng)思考，再有概括影響、觀點、思路等等，又應(yīng)該怎么樣系統(tǒng)思考？這都是有套路的。
第一，概括主要內(nèi)容，可能要用四段論來概括。概括主要問題可能要用三段論。概括影響、觀點、趨勢、思路等等，可能要用總—分—總的思路。
第二，怎么樣解決問題。從政府的角度來說，怎么解決問題？這是廣大考生感到很難的一個問題。從政府的角度來思考怎么樣解決問題，一般說，可以有七個方面。也就是說在看到任何一個問題時，可以從這七個方面來思考如何解決：:。
第一，教育手段。通過教育轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念。觀念是人行動的先導(dǎo)，只有解決了觀念，人們才會想到去解決它。比如曾經(jīng)有一道題目，考的是“黨政干部欠債”的問題，要想解決這個問題，首先要讓這些黨政干部意識到欠債不還是不對的。
可能有人覺得欠債還錢天經(jīng)地義，不一定這樣吧，很多大學(xué)生用國家助學(xué)貸款畢業(yè)之后，兩年后換了好幾個單位，他一想，反正找不到我了，我也不用還了，他就不還銀行貸款了。要解決這個問題怎么辦？首先讓他意識到不還貸款是不對的。第一采取教育手段。第二采取行政手段。從政府的角度來說，最擅長的或者我們國家的政府最擅長的就是行政手段。
第二，行政手段。什么是行政手段，就是直接用下命令的方式解決一個問題。它具有什么特點呢？第一直接，直接針對要解決的問題。第二強制性，你如果不解決，我要處罰你。我們可以舉一個例子，現(xiàn)在我們國家的房地產(chǎn)問題是一個很糟糕的問題，在我們的“國六條”實施細則里，就規(guī)定了這么一條“新開發(fā)的樓盤面積小于90平米的，不得低于70%”。這就是一種行政手段，就是說我直接告訴你應(yīng)該怎么辦，“下命令”，這是一種行政手段。所以考生們一定要從這方面進行考慮。
第三，經(jīng)濟手段。經(jīng)濟手段有它自己的特點就是間接性。比如房價問題，可能不是直接把房價調(diào)下來，而是要減少流通領(lǐng)域貨幣的供應(yīng)總量，通過減少貨幣的供應(yīng)量來控制投資，從而達到控制住房價格上漲過快的勢頭。還有一種特點就是自愿性。這是一種經(jīng)濟手段。
第四，管理手段。通過加強管理來解決問題。社會學(xué)、法律學(xué)的考生可能知道，管理學(xué)包括四大塊：第一計劃，第二組織，第三引導(dǎo)，第四控制。計劃就是做好決策，組織就是配制好人、財、物等資源，引導(dǎo)主要是談激勵，再一個是控制。這是管理手段。
第五，法律手段。現(xiàn)在我們國家強調(diào)依法治國。政府更多的還要從法律的角度考慮如何解決社會問題。大致可以分為兩個方面：第一是執(zhí)法，第二就是立法。所謂的“執(zhí)法”就是通過司法手段解決已經(jīng)發(fā)生的問題，比如黨政干部欠貸，通過起訴欠債不還的領(lǐng)導(dǎo)干部，強制收回他歸還的貸款，這是一種執(zhí)法。再一種是立法。我們可以規(guī)定建立一些關(guān)于貸款的規(guī)章制度，預(yù)防此類事件再次發(fā)生。這是立法的問題。
第六，監(jiān)督手段?，F(xiàn)在我們還要強調(diào)監(jiān)督的手段解決問題，也就是構(gòu)筑一個體系，預(yù)防此類問題再次發(fā)生。說到監(jiān)督，大家對中國的監(jiān)督體系應(yīng)該有一個很明確的了解。權(quán)力監(jiān)督包括什么？黨的監(jiān)督、人大的監(jiān)督、行政監(jiān)督。行政監(jiān)督包括上級對下級的監(jiān)督等等。還有法律機構(gòu)的監(jiān)督。檢察院、法院也可以作為監(jiān)督的主體，我國人民政協(xié)也具有監(jiān)督的職能。還有人民監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，社會監(jiān)督又分為兩個部分：第一，一般的群眾監(jiān)督，比如上訪、往來信、來訪等等。第二，就是非常非常重要的輿論監(jiān)督。這都是應(yīng)該注意的。
第七，倫理手段。所謂的“倫理”就是調(diào)整人與人之間的關(guān)系。要解決問題時，有時可以從這些方面進行考慮，促使建立自我約束的機制，加強自己的思想道德修養(yǎng)，尤其是反腐敗問題等等，我們可以通過這樣一種簡單的手段，來解決。
第三分析問題怎么進行系統(tǒng)思考。第一你要搞清楚分析原因，分析原因可能要搞清楚主要原因、次要、直接、間接、根本原因等等，考生應(yīng)該掌握一些分析問題的方法。有三種基本的分析方法：1.利益分析法。2.供求分析法。
3.在考慮到一個問題時，要考慮到它涉及到哪些問題的主體。
第四寫文章，公務(wù)員考試一般有四種：第一種就是一般的議論文。第二種評論性的文章。第三種對策性文章。
第四種就是公文，意見、建議、報告等。
申論性的文章就是一般講的自選角度寫一篇議論文。評論型，比如給出一個題目，解決農(nóng)村農(nóng)民問題的思路，對策性的文章，2006年的問題就是談?wù)勅绾翁岣哒畱?yīng)對公共事件的能力，這就是一種對策型文章。可以作一點考試的意見、報告等等，是一個講話稿，是一種公文式的。作為考生來說，要進行系統(tǒng)思考，四種不同的文章有四種不同結(jié)構(gòu)要求，考生要好好把握。
建議申論復(fù)習(xí)策略：
1：“申論必背十五點”（以下簡稱十五點）是很多公務(wù)員專家潛心研究多年得出的精華結(jié)果。大體包含了公務(wù)員申論考試答題主體的常用語言和一些常用策略。
2：務(wù)必把“十五點”背下來，如有可能，可在考試時簡要的寫在演算紙上，方便使用。
3：申論做題比行測做題麻煩，相對來說，在復(fù)習(xí)的時候，很多考生都忽略了申論這一塊。但還是有必要提醒廣大考生，無論是行測還是申論，只要用心復(fù)習(xí)到了，成績都會又很大的提升，因此不要因為麻煩而忽略申論的復(fù)習(xí)。
4：申論復(fù)習(xí)時間可根據(jù)自己的學(xué)習(xí)能力來安排從什么時候開始最好，當(dāng)然還是建議考生能盡量安排充裕的時間備考，最好在考試前五十天開始，至少要做三套申論模擬試卷（多做更好），盡可能總結(jié)出自己的答題習(xí)慣和思路便可輕松應(yīng)對考試（尤其要把時間分配好）。
5：當(dāng)然在這之前還要多看看不同申論熱點的主體方向及答案，明白他們的答題方案及思路，熟悉申論中經(jīng)常用到的語言，做到心中有數(shù)。
6：目前申論復(fù)習(xí)教材有很多，考生在選擇時要選最新編著和出版的，因為申論考試題材具有很強的時事性、時效性，只有最新出版的教材里才有對2009年近期時政新聞的關(guān)注。目前《2010年的國家公務(wù)員考試綜合教材》就是以針對明年公務(wù)員考試而最新出版的，其中針對申論部分特別加入了有關(guān)09年的一些政治熱點、改革難點及社會焦點問題等等。
7：十七大很重要，主題思想要背下來。雖然不會考，但里面的話在申論里一定會用上。
8：事實證明，充足的考前準備是十分重要的?？记皽蕚浞譃槿c：
一：復(fù)習(xí)。
二：提前設(shè)計好時間的分配。
三：注意日常休息，同時考試前三天保持每天看題做題，行測每天按時間做一套，保持答題節(jié)奏和習(xí)慣。
申論必背十五點。
1：堅持以人為本。人民的利益高于一切。
2：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，一切從實際出發(fā)。
3：堅持改革開放。
4：堅持民主法制。
5：堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
6：堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。
7：堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，走可持續(xù)發(fā)展道路。
8：城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
9：健全社會保障制度。
10：依法治國和以德治國相結(jié)合。依法辦事要落實到實處。
11：正確處理人民內(nèi)部矛盾。協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。維護社會團結(jié)。維護民族團結(jié)。
12：建立健全相關(guān)法律法規(guī)。
13：完善監(jiān)督機制，強化監(jiān)察管理。
14：做好政府四大職能：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)控、扶持。
15：加強社會告知。加大宣傳力度。配合媒體宣傳。加強教育力度。申論答題策略：
1：公務(wù)員考試時間緊張，因此要做到合理的分配時間，利用時間，緊張有序的完成答題。
2：一般申論考試時間在150分鐘左右（兩個半小時），看似時間很多，但實際上非常緊張，每次高杰同志都是在距離考試結(jié)束三分鐘時答完題，猶如死而又活。
3：申論考試大體分為兩個部分。讀題和答題。這兩項中讀題根據(jù)題量一般都在三十分鐘左右（這點很重要）。讀題前，先把考試題的問題看一遍，了解問題方向，做到心中有數(shù)。
4：讀題：讀題時盡量保持比較快的速度，同時要做到有“三心”（細心、耐心、不怕死的決心。材料繁多，看會就有死的沖動），了解每個材料講的是什么和中心思想的方向。遇到較重要的對答題有幫助的語句、段落和概念時用筆畫下來，做好標記，方便一會答題時使用。
5：答題：申論考試的問題一般分為三個問題：一：以上材料主要講了什么問題？
二：請你對其中的某個問題拿出解決方案。三：就以上材料，選取任一角度寫篇文章。
由于有字數(shù)的要求，在回答第一、二題時，最好的方法是采用1.2.3.4列舉條目（1：.....2：......3：.....），在上述提及的綜合教材里就有提到申論在作答時，答的好固然重要，但還要答的巧，答的妙，答的一個都不能少。試卷是考生答出來的，但分數(shù)是別人批出來的。因此在這里我們不得不分析一下批卷人的心態(tài)了。要知道，批卷也是一個體力活，也需要極大的耐心，不同的字體、不同的答題結(jié)構(gòu)和答題內(nèi)容，都會影響到批卷人的心態(tài)和手中的筆。試問如果你是批卷人，你是愿意看一大段結(jié)構(gòu)嚴謹充滿理性的答案，還是愿意看條列清晰內(nèi)容明確的答案。1.2.3.4列條目法不僅清晰明確使批卷人開起來方面暢快，更重要的是在有字數(shù)要求的控制下（一般150字左右），1.2.3.4列條目法還可以在有限的字數(shù)中說更多的問題，講更多的方面。實在是居家旅行，答題考試，美化試卷，巧取高分的必備良方。
6：關(guān)于第一個問題的回答：回答此題，全看考生對考試資料的閱讀了。相信在閱讀中考生已經(jīng)大致了解到這些材料主要講了方向和問題。因此在回答此題的第一句上，就要寫出最主要的問題和方向。如在07年的申論中，談到了怒江水電站的建立對社會經(jīng)濟帶來的推動，對環(huán)境帶來了破壞，對當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘞砹似茐?，社會輿論對此褒貶不一，而國外在此方面有何方法建樹等。通常建議考生，第一句的回答是要答出主要方向的——就是錢！1：怒江水電站的建立對社會經(jīng)濟影響重大......說完好處，再說壞處，用辯證法去列舉出各個問題，好的說，壞的也要說，不好不壞的挑著說。
7：關(guān)于第二個問題的回答：回答此題，不但要根據(jù)第一題時你看到的問題去想解決方法，還要根據(jù)黨的哲學(xué)理論和工作中的實際方法去回答。這時你就可以用到“十五點”了，還是以怒江水電開發(fā)為例子，哲學(xué)上先來一條：在怒江水電開放中，我們要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?？此剖裁炊颊f了，實際什么都沒說，但一定要這么說，因為沒人敢說你說的跟沒說一樣（這是黨的智慧結(jié)晶，對的也是重要的）。接著可以建立健全相關(guān)法律法規(guī)并加大宣傳（保護環(huán)境、人文，懲治違法者）。政府做好自己的職能（四個方面都有得說）。在環(huán)境上做出相應(yīng)政策（注意環(huán)境污染，可持續(xù)發(fā)展）。注重當(dāng)?shù)孛褡逋?、人文遺產(chǎn)等。完善監(jiān)督機制，強化監(jiān)察管理。順便提一下可以理性的借鑒外國對此問題的相關(guān)應(yīng)對方法。說穿了，政府能管的政府管，政府不能管的法律管，不能管政府的監(jiān)督機制管，而這一切還都要以人為本。每個方面都想到相應(yīng)的解決辦法，然后選擇重要的寫在答題紙上。依舊用1.2.3.4列舉出來。
8：關(guān)于第三個問題的回答：申論考試，三個問題。看似三個問題單獨成立，實際上互相都有關(guān)聯(lián)。由第一題，引出第二題，而第二題又可以參考第一題來回答。關(guān)于答題字數(shù)最多的第三題，通常都是選取資料中講到的一個點，然后根據(jù)第二個問題的解決辦法去回答。具體來說就是用寫論文的方法——總分總，全文一共五個部分。總：第一部分是“一個論點”（本人習(xí)慣寫出一個主要問題，然后提出要從以下幾方面解決。特別注意的是不要寫成“從以下三個方面解決”，因為如果你只想到了兩個，或者寫出了四個，就前后矛盾了，因此用“幾個方面”去概括比較穩(wěn)妥）。分：三個部分，最好分三個段落三個方面論述（根據(jù)選擇的問題，列出三個主要解決辦法。解決辦法主要參考第二個問題的答案。由于這一題字數(shù)眾多，每個主要解決辦法里其實還可以包含幾個有相互聯(lián)系的解決辦法）?？偅旱谖宀糠挚偨Y(jié)（總結(jié)這一段開頭不要用“最后”，要用“綜上所述”。然后接下來的論述翻譯成平常嘮嗑就是：這件事意義重大，雖然有什么問題，但還是可以解決的，所以我們要努力的好好的去完成這些工作）。
9：關(guān)于最后論文題，特別強調(diào)的是要抓住一個中心點去寫。例如怒江水電開發(fā)，涉及方面眾多，如經(jīng)濟效益，環(huán)境破壞，人文遷移等，可以選擇從以人為本出發(fā)，著重闡述了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族同胞和民族文化在遷移中遇到的問題及解決辦法。
10：寫完論文后，如果有時間迅速讀一遍，看看有沒有錯別字，適當(dāng)可以在旁更改。千萬別犯實在，用涂改液哦！
破解申論。
申論”一詞的意思是申述、申辯、論述、論證。申論是一種非常嚴格的錄用考試，考試試題的政治導(dǎo)向明確，不容出現(xiàn)偏差。試題的客觀性很強，不許隨意發(fā)揮。文中的觀點和內(nèi)容都有定論，無可非議。題材的多樣性和答題的規(guī)范性，使得答題必須有一套完整有效的方法才能從容應(yīng)對。下面我以某范本進行分題論述。（申論考試一般有三部分，下面分三頁顯示--編者）。
一、請用不超過i50字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。
理解題意:。
（一）字數(shù)限定。150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。
（二）表述方式:要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。
（三）范圍限定:只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，旁征博引或隨意發(fā)揮。
（四）輕重權(quán)衡:反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要圃于細枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。可以認為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。
答題步驟:。
（一）在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內(nèi)容。
（二）將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。
（三）用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。答題方法:。
通過對書上所有答案的分析，我認為，一個完整的答案主要應(yīng)該包括三個部分:總述句+分述句+道理句。
（一）關(guān)于總括句的提煉:總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關(guān)于主語+事件1+事件2+事件3的文體。”其中，主語是文章涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調(diào)查報告、工作總結(jié)、講話、案例等。多數(shù)時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報道”。
二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。
理解題意:。
1、字數(shù)限定：350字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。
2、解題對象:針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關(guān)系，很少是遠涉關(guān)系。
3、適用性。由于招考的公務(wù)員，是管理國家事務(wù)的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實可行。
答題步驟:。
1、根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據(jù)。
2、尋找問題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據(jù)。
3、根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。
答題方法:。
1、分層法:有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決辦法。"a、轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的……觀念，通過……，樹立……觀念。"。b、建立……制度(體制)，……"“c、加強……管理，(實際行動）"。
2、職能分類法:很多模擬試題，都與法律有關(guān)。因而答這類題時，方案可以是按"企業(yè)或單位"、"政府"、"法律"、"個人"四方來分。通常情況都是"企業(yè)應(yīng)當(dāng)做些什么"，"政府應(yīng)當(dāng)做些什么"、"法律做些什么的方式"、"個人應(yīng)當(dāng)做什么"。
(1)提高路人的安全意識，監(jiān)督路人的行動。(要列舉一些具體辦法，如加強交通安全教育，設(shè)置交通路口安全監(jiān)督崗等)。
(2)車主必須尊重路人生命，不能因為法律授權(quán)就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發(fā)生。
(3)路的問題主要靠政府解決，政府要多。
修路，修好路。(也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要道架設(shè)天橋，修地下通道，或封閉一些事故多發(fā)路口等)。
(4)參與方分析法。就是一個事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時可多演練此法。
(5)焦點問題分析法。找出矛盾斗爭的焦點，解決它，就如解開爭斗的死結(jié)一樣。模擬試題(十四)中就是如何很好地解決新聞曝光案件。解決這個問題要從法律的、政府、新聞的實際出發(fā)，可以從宏觀的、微觀的兩個方面來思考提出解決方案。
三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。理解題意:。
1、文體:議論文。就是對事物或道理進行論述的文章。
2、論述內(nèi)容:給定材料所反映的主要問題。可以看出，《申論》考試時都要求考生抓主要問題，因為招考的國家公務(wù)員，行使國家權(quán)力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對于輕重利弊能較好地權(quán)衡。
3、中心明確。就是觀點鮮明，肯定或否定，贊揚或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。
4、內(nèi)容充實。就是要求論述過程中理論與事實要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實。事實與道理緊密相連，互相支持，為中心論點服務(wù)。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發(fā)。
5、論述深刻。就是要求論述時能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物的表面，應(yīng)深人事物的核心，一針見血地指出問題的實質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀點。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進行分析，進而提出切實可行的解決方案。當(dāng)然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當(dāng)前實際。
6、有說服力。這是對文章的論點、論據(jù)、論證提出的要求。論點要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結(jié)構(gòu)一樣密不可分。
7、從本次考試的目的，也就是錄用國家公務(wù)員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來說規(guī)范性是很強的。因而作文必須從標題、結(jié)構(gòu)、語言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來，這樣才有利于寫作與評卷。
寫作步驟:。
1、通讀全文，抓住主要問題。
2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。注意要從國家機關(guān)工作人員的角度，為國家利益著想。
3、圍繞中心論點選擇能證明恰當(dāng)?shù)牟牧希陬^腦中醞釀寫作提綱，對全文進行謀篇布局。
4、將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。
文章寫作:。
1、標題。統(tǒng)觀書中參考答案，標題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。揭示內(nèi)容的如"關(guān)于mba的思考"，揭示主旨的如加快"針對醫(yī)院"的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。一種是設(shè)問式，如你能承受多大的噪聲，這種標題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。我個人認為，既然是公務(wù)員考試，那標題多數(shù)時候就應(yīng)當(dāng)直陳其事為宜，對那些見慣不慣的事件，使用設(shè)問句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。要貼近材料來。
2、正文的寫作一律采用三段式:提出問題－－分析問題－－解決問題。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。分析問題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時有詳有略，重點內(nèi)容詳寫，次要內(nèi)容略寫，但要兼顧好全局和局部的關(guān)系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關(guān)部門時方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。
解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應(yīng)，一個蓋子對應(yīng)一個杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。
在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，使閱卷教師一目了然?；蛘呤褂枚沃季洹Ｃ恳欢蔚牡谝痪湓挾几爬ū砻鞅径蔚拇笠?。總之，考生應(yīng)當(dāng)明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機關(guān)工作作風(fēng)采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應(yīng)當(dāng)和值得提倡的。
無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復(fù)雜的修飾語言。畢竟機關(guān)工作作風(fēng)要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實的語言，語言服從于和服務(wù)于文章體裁?！渡暾摗芬髮懽鞯奈恼?，重在解決實際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實擔(dān)負起管理國家事務(wù)的作用來。
建議如下：
1、把這篇文章仔細消化，掌握基本的分析和歸納方法；
2、找一些范文仔細閱讀，掌握大概的寫作方法；
3、找歷年的試題、模擬試題等認真練習(xí)；
5、最后，看您的運氣了！
申論萬能句型全集：
領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認識。
加強宣傳，營造氛圍。
教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)。
健全政策法規(guī)，完善制度。
組織協(xié)調(diào)，形成機制。
增加投入，依靠科技。
加強監(jiān)督，全面落實。
總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。
具體措施和萬能句式。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認識。
3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)。
通過。。教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。。素質(zhì)。
4.健全政策法規(guī)，完善制度。
建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對。。進行嚴厲的制裁和出發(fā)，嚴重者追究刑事責(zé)任。激勵制度、利益相關(guān)制度、分工制度、規(guī)則制度、懲罰制度、決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。
5.組織協(xié)調(diào)，形成機制。
組織專家制定。。領(lǐng)域的實施細則。
6.增加投入，依靠科技。
在。方面，大力增加財政投入、增加對。。的財政和貸款支持、依靠。技術(shù)，解決。問題。
8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。
總結(jié)。。的經(jīng)驗教訓(xùn)、借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。
申論工作方案篇十三
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)宣傳作為當(dāng)前新聞宣傳工作的重大任務(wù)。堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的工作方針，堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分展現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城、爭分奪秒、全力以赴推進園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)廣大黨員干部和群眾顧全大局、敬業(yè)奉獻、攻堅破難的決心和成效，為奪取園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”的全面勝利提供正確的輿論支持和強大的精神動力。
根據(jù)縣委、政府關(guān)于推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面文件及調(diào)度會的精神，新聞宣傳要緊貼實際、注重節(jié)奏、有序推進，著力提高宣傳效果，特別是要重點突出以下幾個方面的宣傳報道。
1、宣傳全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的進展情況，及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，特別是“一把手”爭分奪秒抓園區(qū)建設(shè)的舉措和成效。
2、宣傳各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位征地拆遷工作的`進展情況，重點宣傳破解征地拆遷難題的重要舉措和成效。
3、宣傳各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部親臨一線、不厭其煩，以最大努力關(guān)心拆遷戶、愛護拆遷戶的感人場面;宣傳拆遷戶顧全大局、高風(fēng)亮節(jié)、互幫互助的感人事跡;宣傳人大代表、政協(xié)委員關(guān)于征地拆遷工作的心聲和倡議，形成征地拆遷工作的正確輿論和工作態(tài)勢。
4、宣傳各單位、各部門、各工作小組的工作進度，宣傳縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部的先進典型以及支持征地拆遷的先進群眾典型，傳達上級指示精神，介紹周邊先進縣(市)的先進典型經(jīng)驗，對蓄意阻礙、干擾園區(qū)依法征地拆遷的人和事進行曝光。
充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面深入推進“百日大會戰(zhàn)”宣傳工作。
每天播出1—2條有關(guān)重要新聞，提升《大余新聞》對園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”活動宣傳的影響力，著力在全縣營造加壓鼓勁、比學(xué)趕超、你追我趕的濃厚氛圍。(責(zé)任單位：縣廣播電視新聞中心)
2、抓好《大余報》宣傳。《大余報》也要開辟《園區(qū)建設(shè)百日決勝》、《他山之石》等專欄，配發(fā)系列評論員文章，進一步營造園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”活動的聲勢和氛圍。從7月22日起到10月31日編印的《大余報》，每期都要拿出一定的版面集中宣傳園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”活動。(責(zé)任單位：縣委報道組)
3、抓好網(wǎng)絡(luò)宣傳。縣政府門戶網(wǎng)站要開設(shè)園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”專欄，及時展出有關(guān)新聞視頻和工作簡報。(責(zé)任單位：縣信息中心)
4、抓好社會宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要利用板報、宣傳櫥窗等陣地開辟園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”專題和專欄。要在單位庭院懸掛宣傳標語，激發(fā)斗志、鼓舞士氣。要明確責(zé)任，嚴明措施，倒排時間，保質(zhì)保量，搶進度、搶速度、搶質(zhì)量。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位)
5、主攻大報大臺?？h委報道組、縣廣播電視臺要積極向中央、省、市主要新聞媒體報送反映我縣園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”的做法和成效，爭取在市以上報、臺重要版面和相關(guān)欄目刊播一批高質(zhì)量、有影響的新聞作品，進一步展示我縣黨員干部和群眾在災(zāi)后爭分奪秒、奮起直追抓經(jīng)濟社會發(fā)展的良好形象。(責(zé)任單位：縣委報道組、縣廣播電視新聞中心)
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織。成立園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣委宣傳部長楊運武任組長，縣委宣傳部副部長劉存鳴任副組長，廖君福、彭承禮、羅少斌任成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要提高認識，高度重視，安排專人負責(zé)此項工作，并及時提供新聞線索，做好采訪的接待和協(xié)調(diào)工作?？h委報道組、縣廣播電視新聞中心、縣信息中心要選派政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的同志負責(zé)這一專項任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極配合、大力支持，全面推進園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”新聞宣傳工作。
2、緊扣主題，把握導(dǎo)向。宣傳報道要圍繞縣委、縣政府的工作部署和工作專題，突出工作重點，緊扣園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”各個階段、各個環(huán)節(jié)的要求展開報道。要以正面宣傳為主，堅持正確的輿論導(dǎo)向，組織新聞骨干力量，深入現(xiàn)場，特別要抓好現(xiàn)場圖片、鏡頭拍攝等，積極反映各方面的先進典型。
3、改進創(chuàng)新，講求效果。各新聞媒體要創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，利用消息、通訊、綜述、現(xiàn)場報道、特寫、評論等體裁，努力提高宣傳報道的吸引力、感染力和影響力，為全縣園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”活動營造濃厚的輿論氛圍。
申論工作方案篇十四
主要原則：突出重點、體現(xiàn)特色，提倡多種市樹市花。廣泛動員，積極引導(dǎo)轄區(qū)單位、市民開展義務(wù)植樹，力爭城市綠化率和綠化覆蓋率有大幅度增長，人居環(huán)境得到明顯改善。
工作目標：轄區(qū)造林綠化3000株以上，其中大苗130株以上，新建或改造綠地面積30畝左右。
街道辦事處做好轄區(qū)單位開展綠化美化活動的協(xié)調(diào)、督辦、檢查驗收、宣傳等工作，并開展好本級機關(guān)綠化活動。各社區(qū)居委會廣泛動員轄區(qū)企事業(yè)單位、居民參與綠化美化活動中來，聯(lián)系對口幫扶單位在轄區(qū)開展植樹活動，并保質(zhì)保量完成本單位人均一棵樹的綠化目標任務(wù)。文明單位結(jié)合實際，積極完成本單位植樹任務(wù)，并做好管護工作，確保成活率。
街道辦事處綠化美化工作專班領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
1、工作部署階段：各社區(qū)全面調(diào)查轄區(qū)單位綠化植樹計劃，并及時掌握工作動態(tài)。
2、綠化階段：各單位全面啟動綠化美化行動，保質(zhì)保量完成下達的工作任務(wù)。
3、檢查階段：街辦全面檢查各單位、社區(qū)落實綠化美化工作情況。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要予以高度重視，迅速組織工作專班，提前部署植樹工作。
（二）明確責(zé)任。各單位對照《街道20xx年綠化美化重點單位任務(wù)分解表》（見附件1）的工作要求，明確任務(wù)，明確責(zé)任，按時、保質(zhì)、保量實施綠化美化工程。
（三）工作督辦。各單位按照“進度一日一報，工作一周一報”的要求，及時向街道辦事處匯報本單位工作進展情況（見附件2）。并做好圖片、文字等資料的收集、整理及新聞宣傳工作。
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