通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和價(jià)值，為個(gè)人定位和目標(biāo)明確提供支持?？偨Y(jié)時(shí)可以參考已有的范文，但要保持自己的獨(dú)特性。閱讀是拓寬視野和擴(kuò)展知識(shí)的有效途徑。
一把手監(jiān)督講話稿篇一
按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見的通知》文件的有關(guān)要求，我局認(rèn)真開展自查自糾工作，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)。局黨組從建設(shè)廉潔機(jī)關(guān)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度，始終把學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的意見》擺在重要位置，先后三次組織班子成員和全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握和領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督意見》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市、市紀(jì)委的工作部署上來，真正做到思想上重視，認(rèn)識(shí)上提高，行動(dòng)上落實(shí)。
2、明確工作要求，落實(shí)廉政責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制，是深化開展反腐倡廉工作的制度保證。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，黨組書記、局長對(duì)全體班子成員和全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的科室人員負(fù)責(zé)，科室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本科室人員負(fù)責(zé)，至上而下、一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任，形成人人都是廉政建設(shè)責(zé)任人，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到全局每位黨員和干部，做到防微杜漸，預(yù)防在先。
3、注重內(nèi)外監(jiān)督，確保工作實(shí)效。為配合《監(jiān)督意見》的實(shí)施，我們還通過設(shè)立舉報(bào)電話，召開組織生活會(huì)，暢通網(wǎng)絡(luò)、信訪渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，積極引導(dǎo)和組織全局廣大黨員干部群眾堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，積極支持和參與對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，在全局上下形成了齊抓共管的監(jiān)督格局。
1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。利用局黨組理論中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、座談會(huì)等形式，組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，黨組書記帶頭為全體黨員干部上廉政黨課，增強(qiáng)全體黨員的黨章意識(shí)和黨性觀念，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)。
2、注重制度建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，抓好制度的修訂和完善，進(jìn)一步建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《重要情況通報(bào)和報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職述廉制度》、《民主生活會(huì)制度》、《談心談話制度》、《班子成員行為規(guī)范》等21項(xiàng)工作制度，并將這些制度公開，形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制。
3、明確分工負(fù)責(zé)。在工作運(yùn)行中，班子成員都有明確的分工和職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，正職負(fù)責(zé)全面工作，堅(jiān)持“四個(gè)不直接分管”，即不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購工作，黨政主要負(fù)責(zé)人著重對(duì)班子其他成員具體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)一般性事務(wù)真正做到放手、放膽、放心，有效地形成了工作合力。
4、堅(jiān)持民主集中。在研究工作時(shí)，能做到廣泛地聽取意見，民主集中，求同存異。定期召開局黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)議，對(duì)“三重一大”即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用都進(jìn)行集體決策，不搞“一言談”、“家長制”。在共同處事中，相互交心通氣，相互關(guān)心支持，充分發(fā)揚(yáng)民主。
5、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。加強(qiáng)班子自身建設(shè)，落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政相關(guān)規(guī)定。成立局政風(fēng)行風(fēng)檢查小組，扎實(shí)開展內(nèi)部監(jiān)督，及時(shí)了解群眾意見建議。重新制定一般公務(wù)員（含參公）、事業(yè)單位在編工作人員年度量化考核辦法。嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。同時(shí)建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開制度，主動(dòng)接受外部監(jiān)督。全面落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，將工作職能、許可事項(xiàng)、辦事流程、政策文件等1452條信息予以公開。開通“新浪微博”等微博平臺(tái)，發(fā)布微博300多條。及時(shí)維護(hù)并更新局門戶網(wǎng)站信息，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
6、落實(shí)廉政談話制度和述職述廉制度。黨政主要負(fù)責(zé)人每年堅(jiān)持認(rèn)真開展述職述廉活動(dòng)，集中就參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國（境）和個(gè)人廉潔情況進(jìn)行一次集中述職述廉，增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，做自覺接受監(jiān)督的表率。
存在的問題：一是群眾參與監(jiān)督黨政正職的范圍不夠廣；二是開展群眾評(píng)議黨政正職的形式還不夠豐富。下一步，我局將進(jìn)一步拓寬群眾參與監(jiān)督黨政正職的渠道，更好的發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督。
一把手監(jiān)督講話稿篇二
作為領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)任一把手領(lǐng)導(dǎo)崗位，監(jiān)督是我們職責(zé)之一。作為一把手，我們肩負(fù)著保障機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)工作順利進(jìn)行的責(zé)任，也承擔(dān)著發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重任。監(jiān)督工作不僅是一種責(zé)任，也是一種能力的體現(xiàn)。下面從眼界開闊、激發(fā)潛力、制定規(guī)范、建立機(jī)制和心態(tài)調(diào)適五個(gè)方面，來分享我作為一把手在監(jiān)督工作中的心得體會(huì)。
【第一段：眼界開闊】。
作為一把手，要做好監(jiān)督工作，首先需要拓寬自己的眼界。我們不能僅僅停留在表面，而應(yīng)該深入了解機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的情況。通過與員工交流、考察調(diào)研等方式，了解底層工作的具體情況，掌握真實(shí)的情況。只有深入基層，才能更好地發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)動(dòng)積極性。眼界開闊還可以通過學(xué)習(xí)和閱讀，關(guān)注國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理理念，及時(shí)更新自己的管理思維，提升自己的監(jiān)督能力。
【第二段：激發(fā)潛力】。
監(jiān)督工作不僅僅是查找問題，更重要的是要激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的潛力，讓每個(gè)人都發(fā)揮出最佳狀態(tài)。作為一把手，我們要樹立正確的價(jià)值觀，注重員工的成長和發(fā)展。通過培訓(xùn)、激發(fā)創(chuàng)新、制定目標(biāo)等方式，激勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員充分發(fā)揮其個(gè)人特長和潛力，為機(jī)構(gòu)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。只有激發(fā)了團(tuán)隊(duì)成員的潛力，才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的最佳效果。
【第三段：制定規(guī)范】。
監(jiān)督工作需要有一套完善的規(guī)范和制度來保障其有效性。我們要制定一套清晰明確的工作流程和考核標(biāo)準(zhǔn)，保證工作的有序推進(jìn)。制定規(guī)范的過程中，要注重落地實(shí)施，確保各項(xiàng)規(guī)定能夠有效貫徹到位。此外，我們還要制定相應(yīng)的軟環(huán)境，創(chuàng)造一種謹(jǐn)慎而寬松的工作氛圍，給員工提供合理的自由度，使他們能夠在監(jiān)督的范圍內(nèi)自由發(fā)展。
【第四段：建立機(jī)制】。
監(jiān)督工作需要建立一套科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制來保證其可持續(xù)發(fā)展。一方面，要建立健全的信息收集和反饋機(jī)制，及時(shí)獲取各個(gè)方面的信息，避免信息不暢或滯后導(dǎo)致監(jiān)督失效。另一方面，要建立完善的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于有問題的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行及時(shí)的糾正和激勵(lì)，使監(jiān)督工作能夠得以有效地推進(jìn)。
【第五段：心態(tài)調(diào)適】。
作為一把手，心態(tài)的調(diào)適尤為重要。在監(jiān)督工作中，我們不僅僅要注重問題的發(fā)現(xiàn)和糾正，更要學(xué)會(huì)理解和支持。溝通和理解是解決問題的關(guān)鍵，我們需要與員工建立良好的溝通渠道和信任關(guān)系，尊重他們的意見和建議。同時(shí)，我們也要保持謙虛和進(jìn)取的態(tài)度，不斷學(xué)習(xí)和提升自己的能力，以便更好地履行監(jiān)督職責(zé)。
【結(jié)尾段】。
作為一把手，監(jiān)督工作是我們的基本職責(zé)之一。通過拓寬眼界、激發(fā)潛力、制定規(guī)范、建立機(jī)制和心態(tài)調(diào)適等多個(gè)方面的努力，我們可以提升自己的監(jiān)督能力，為機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。只有持之以恒地進(jìn)行監(jiān)督工作，才能不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動(dòng)機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展。
一把手監(jiān)督講話稿篇三
同志們，此次我們集中學(xué)習(xí)，是按照xx-xx，并根據(jù)xx-xxx安排，所進(jìn)行的學(xué)習(xí)和研討交流，目的是做好縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作，持之以恒地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和xx-x、xx相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決服從xx-xx領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，提升人員工作效能，提高-干部隊(duì)伍素質(zhì)，狠抓責(zé)任、健全機(jī)制、注重學(xué)習(xí)、強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作。在這里，我想強(qiáng)調(diào)，干部要以身作則，黨員要率先垂范，維護(hù)好黨群、干群關(guān)系，盡職履責(zé)、為民務(wù)實(shí)、自警清廉，不斷提高執(zhí)政黨自信程度，深挖黨員責(zé)任義務(wù)深度，延展踐行影響廣度、拓寬工作落實(shí)維度，強(qiáng)化黨員干部反腐倡廉主體地位，全面推進(jìn)縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)程。 隊(duì)伍整肅、紀(jì)律嚴(yán)明是支部凝聚力的根本前提，有了這個(gè)前提，我們才好談為民務(wù)實(shí)清廉，密切聯(lián)系和服務(wù)群眾，我們才能談戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力，我們才敢談是否符合黨章要求，能否發(fā)揮黨員先鋒模范作用，今天的內(nèi)容和議程就是大家現(xiàn)在看到的，首先學(xué)習(xí)的是《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。
這里，就不逐條研讀了，前期xx-xx了標(biāo)紅、與xx實(shí)際工作相關(guān)、相符合的學(xué)習(xí)資料，大家也都參考進(jìn)行了自學(xué)，需要注意的是，對(duì)于文件、規(guī)定、案例、處理情況通報(bào)等進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，或許會(huì)出現(xiàn)太多、太細(xì)、學(xué)不過來、記不進(jìn)去、犯不了那么大的錯(cuò)、出了事到自己這里責(zé)任也不大等認(rèn)識(shí)，對(duì)此，我認(rèn)為，這是對(duì)黨員干部權(quán)利和義務(wù)的剝離，也是對(duì)切實(shí)推進(jìn)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)程的'錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，身為一名黨員干部，是工作中的先鋒模范，因?yàn)樨?zé)任和義務(wù)產(chǎn)生了奮進(jìn)源動(dòng)力；身為一名黨員，是黨群隊(duì)伍中的領(lǐng)路人，因?yàn)閴毫途栌辛思o(jì)律高壓線，提高認(rèn)識(shí)、提高標(biāo)準(zhǔn)、提高要求是必須也是必然的，你怎么做，群眾都看在眼里、記在心里。近段時(shí)間以來，大家能深刻感受到在xx-xx的帶領(lǐng)下，在xx全體干部職工共同努力下，工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)明顯改善，工作效能明顯提高，“忙”成了現(xiàn)階段一個(gè)顯著特點(diǎn)，隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入第二階段，各級(jí)紀(jì)檢部門高強(qiáng)度的明察暗訪工作持續(xù)開展，其矛頭直指違反規(guī)定處理的要害，本質(zhì)上就是在考驗(yàn)一名黨員干部對(duì)自身責(zé)任義務(wù)的認(rèn)識(shí)程度，可以說，我們現(xiàn)處的這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是壓力與挑戰(zhàn)并存的，勤勤懇懇干了工作，懵懵懂懂犯了錯(cuò)誤，結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)受了處理，這是誰都不愿意看到的，那么，如何做出表率、發(fā)揮作用、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)程，帶領(lǐng)群眾，帶領(lǐng)好群眾，我想，靠的就是以身作則，靠的就是自己先做好，靠的就是深刻領(lǐng)會(huì)文件精神做出自我加壓的正確選擇，深刻把握規(guī)定要求并貫徹落實(shí)到工作中的一點(diǎn)一滴，深刻警醒案例、處理情況通報(bào)的本質(zhì)內(nèi)涵對(duì)小問題、新情況等防微杜漸、絕不姑息、影響和帶動(dòng)周圍，再忙也不能落下學(xué)習(xí)，再忙不能忘了敲警鐘，只有不斷強(qiáng)化黨員干部反腐倡廉主體地位，才能更好的全面推進(jìn)xx黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)程。
一把手監(jiān)督講話稿篇四
第一段：引言（100字）。
作為一把手，從事著領(lǐng)導(dǎo)工作多年，我深深體會(huì)到監(jiān)督的重要性。監(jiān)督是對(duì)權(quán)限與責(zé)任的一種重要制度，是推動(dòng)國家、企業(yè)與社會(huì)的發(fā)展的關(guān)鍵力量。而作為一把手，更需要發(fā)揮監(jiān)督的作用，確保組織的健康運(yùn)轉(zhuǎn)和良好發(fā)展。在這篇文章中，我將分享我個(gè)人在監(jiān)督工作中得到的心得體會(huì)，并談?wù)剬?duì)未來監(jiān)督工作的展望。
第二段：監(jiān)督的重要性（200字）。
監(jiān)督是制約權(quán)力的關(guān)鍵手段。在領(lǐng)導(dǎo)職位上，我注重權(quán)力的合法性與行使方式的合規(guī)性，不斷強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。我們建立了完善的內(nèi)部監(jiān)控制度，將權(quán)力與責(zé)任有機(jī)結(jié)合，并制定了明確的規(guī)章制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)履職。此外，監(jiān)督還可幫助發(fā)現(xiàn)和糾正組織內(nèi)的不正之風(fēng)和腐敗問題，維護(hù)組織的形象和聲譽(yù)。因此，監(jiān)督工作是組織健康發(fā)展的必要條件。
第三段：監(jiān)督工作的難點(diǎn)與挑戰(zhàn)（300字）。
監(jiān)督工作并非易事，其中面臨著許多難點(diǎn)與挑戰(zhàn)。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部多樣化的工作需求，使得監(jiān)督范圍廣闊而繁瑣。為了確保監(jiān)督的全面性和深入性，我們需要建立一套完備的監(jiān)督制度和流程，定期開展巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。其次，對(duì)監(jiān)督者的要求也很高，需要具備較強(qiáng)的思維敏銳性和判斷力，能夠準(zhǔn)確識(shí)別違規(guī)行為和風(fēng)險(xiǎn)隱患。此外，監(jiān)督工作還面臨著復(fù)雜的利益關(guān)系和權(quán)力制衡，這需要我們始終堅(jiān)持原則，不受干擾，公正執(zhí)法?？傊?，監(jiān)督工作需要不斷提高專業(yè)水平和能力，才能應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。
第四段：個(gè)人心得與體會(huì)（400字）。
在監(jiān)督工作中，我一直堅(jiān)持公正、透明和廉潔，力求做到以身作則。首先，我注重自身的修身養(yǎng)性，不斷提高自己的道德水平和職業(yè)素養(yǎng)。我要求自己始終以正直和公正的原則來行事，做到心里明白，自信滿滿。其次，我注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)和人員培養(yǎng)，確保團(tuán)隊(duì)成員的思想和行為遵循法紀(jì)規(guī)范，保證監(jiān)督工作的有效性和深入性。同時(shí)，我還注重與監(jiān)督對(duì)象的溝通和合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和解決問題的能力，推動(dòng)改革和發(fā)展的落實(shí)。通過這些努力，我積累了豐富的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效。
第五段：展望與結(jié)論（200字）。
展望未來，我相信監(jiān)督工作將面臨更多的新挑戰(zhàn)和機(jī)遇。隨著國家治理體系的完善和社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，監(jiān)督制度將更加科學(xué)、規(guī)范和有效。未來，我將繼續(xù)加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和提升，不斷研究各種監(jiān)督理論和經(jīng)驗(yàn)，努力提高自己的專業(yè)能力和創(chuàng)新能力，為組織的發(fā)展和改革做出更大的貢獻(xiàn)。
總之，作為一把手，監(jiān)督工作是我使命和責(zé)任的體現(xiàn)。通過深入理解監(jiān)督的重要性，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，我堅(jiān)信我能夠不斷提高監(jiān)督工作的效果和質(zhì)量，推動(dòng)組織的健康發(fā)展。
一把手監(jiān)督講話稿篇五
按：為貫徹落實(shí)2009年全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，部署2009年衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作，今年4月2-3日，衛(wèi)生部在京召開了全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議。部長陳竺、黨組書記張茅，副部長陳嘯宏到會(huì)并發(fā)表了重要講話?，F(xiàn)刊發(fā)他們的講話，供各地深入學(xué)習(xí)貫徹。
增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，抓住醫(yī)改契機(jī)努力提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。
衛(wèi)生部部長陳竺。
（2009年4月2日）。
2008以來，我們經(jīng)歷了一段極不平凡、令人難忘的歲月。在衛(wèi)生部黨組和各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管力度、強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范管理等方面做了大量工作，特別是在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)、奧運(yùn)衛(wèi)生保障、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件處置、食品安全整頓等一系列緊急任務(wù)中，全國衛(wèi)生系統(tǒng)、特別是衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)干部職工，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，經(jīng)受了實(shí)戰(zhàn)的考驗(yàn)，充分展示這支年輕執(zhí)法隊(duì)伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的風(fēng)采。在此，我謹(jǐn)代表衛(wèi)生部向監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！
今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)，是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期以及衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)面臨重大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)刻召開的重要會(huì)議。需要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，以醫(yī)改為契機(jī)，認(rèn)真分析當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。下面，關(guān)于如何做好新形勢(shì)下的衛(wèi)生監(jiān)督工作，我談幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的緊迫感。
（一）正確理解衛(wèi)生監(jiān)督肩負(fù)的職責(zé)和任務(wù)。
推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，是國家更加注重社會(huì)建設(shè)、著力保障和改善民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，保增長、保民生、保穩(wěn)定中具有特殊重要的意義。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)衛(wèi)生部門而言，就是要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，認(rèn)真解決當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，維護(hù)好人民群眾的健康權(quán)益。衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務(wù)的重要職責(zé)和手段。經(jīng)過十年的改革，從中央到省、市、縣并逐步延伸到農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系基本形成，綜合執(zhí)法力度不斷增強(qiáng)。當(dāng)前，衛(wèi)生監(jiān)督承擔(dān)著食品、職業(yè)、放射、環(huán)境、學(xué)校等五大衛(wèi)生的管理和監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著傳染病防治監(jiān)督以及打擊非法行醫(yī)和非法采供血、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的職責(zé)，這些都是密切關(guān)系群眾生命和健康的重要領(lǐng)域，不容我們有絲毫的懈怠。
今年2月28日，《食品安全法》經(jīng)全國人大常委會(huì)審議通過，并將于6月1日起施行。這部法律順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要，體現(xiàn)黨和國家對(duì)保障食品安全、保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的高度重視。針對(duì)我國食品安全監(jiān)管存在的體制、機(jī)制等問題，《食品安全法》明確了地方政府和各部門的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步理順了監(jiān)管體制，規(guī)定國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)以及縣級(jí)以上地方人民政府建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，明確衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、組織查處重大食品安全事故、發(fā)布食品安全信息、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、新產(chǎn)品的許可和檢驗(yàn)規(guī)范制定等六項(xiàng)主要職責(zé)。這既是人民群眾對(duì)各級(jí)衛(wèi)生行政部門長期從事食品安全監(jiān)管工作的肯定，也是黨和政府寄予的高度信任和重托。民以食為天，食以安為先，食品安全問題直接關(guān)系群眾生命健康，關(guān)系政府的公信力和執(zhí)行力，關(guān)系我國在國際上的聲譽(yù)和影響。在食品安全領(lǐng)域，衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)系著三個(gè)方面，一是聯(lián)系著政府，體現(xiàn)著政府的意志、政府的責(zé)任；二是聯(lián)系著人民群眾；三是聯(lián)系著國家的國際形象。我們必須深刻理解這些職責(zé)所包含的任務(wù)和要求，明確肩負(fù)的責(zé)任和使命。
（二）充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
我國正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，由于市場(chǎng)機(jī)制尚不健全、企業(yè)誠信體系不完善、政府監(jiān)管基礎(chǔ)較薄弱，加之網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)普及應(yīng)用帶來的社會(huì)透明度不斷提高等原因，食品安全、職業(yè)衛(wèi)生等突發(fā)事件大量增加，不斷出現(xiàn)新問題、新挑戰(zhàn)，各項(xiàng)監(jiān)管工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。去年發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，嚴(yán)重?fù)p害人民生命健康，造成了惡劣的社會(huì)影響，教訓(xùn)十分深刻。我國食品安全工作既面臨生產(chǎn)水平低、環(huán)節(jié)多、鏈條長、生產(chǎn)方式落后等現(xiàn)狀，又存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序、不法分子見利忘義等突出問題，處在風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期，對(duì)此我們必須保持清醒的頭腦。
同時(shí)，我國正處于工業(yè)化進(jìn)程快速發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，大量中小企業(yè)勞動(dòng)條件差，用人單位職業(yè)病防治責(zé)任不落實(shí)，保護(hù)措施不到位，職業(yè)危害嚴(yán)重；由于接觸職業(yè)危害人數(shù)多，分布廣、流動(dòng)性大、管理困難，造成職業(yè)病高發(fā)，尤其是塵肺病危害嚴(yán)重。云南水富縣農(nóng)民工塵肺病事件，反映的只是冰山一角。勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益得不到保護(hù)，群體性事件時(shí)有發(fā)生，已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，這個(gè)問題怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。
另外，公共場(chǎng)所、放射衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)等監(jiān)管領(lǐng)域依然存在著突出矛盾?？梢哉f，衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)職責(zé)都關(guān)系人民生命安全、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，不可小視、更不能漠視。在分析形勢(shì)時(shí)，我們寧愿把困難估計(jì)得充分一點(diǎn)，而且實(shí)際情況往往比我們聽到的匯報(bào)要復(fù)雜。如果我們不到一線去、不到基層去，就看不到真正的問題。因此需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，改進(jìn)管理，加大執(zhí)法力度。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作。
二、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調(diào)能力。
衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)范圍廣、難度大、責(zé)任重?！妒称钒踩ā芳磳⑹┬校绾温男泻檬称钒踩C合協(xié)調(diào)職責(zé)已成為衛(wèi)生行政部門必須迎接的新挑戰(zhàn),同時(shí)也將成為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調(diào)能力的難得機(jī)遇。在制度尚未完善、人力不足、經(jīng)驗(yàn)欠缺等現(xiàn)狀和困難面前，各地衛(wèi)生行政部門要樹立大局意識(shí)，注意轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提高解決突出矛盾和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。
（一）注意食品安全監(jiān)管工作思路的轉(zhuǎn)變。按照《食品安全法》的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門要改變?cè)瓉聿惋嫎I(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的管理模式，從監(jiān)管食品安全的具體環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)食品安全的綜合監(jiān)督。在工作中要注意以下幾個(gè)方面：
一是要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮抓手作用和參謀作用，努力完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，建立由衛(wèi)生部門牽頭、多部門聯(lián)合、社會(huì)各界廣泛參與的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌食品安全監(jiān)管工作，努力做到食品安全監(jiān)管政策統(tǒng)一，工作步調(diào)統(tǒng)一，信息發(fā)布統(tǒng)一，形成工作合力。要增強(qiáng)大局觀、增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，這是轉(zhuǎn)變工作觀念的關(guān)鍵。
二是要提高食品安全法律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。在工作中要注意依法定位，找準(zhǔn)位置，不越位、更不缺位，避免職責(zé)交叉和權(quán)責(zé)不清，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與督促。
三是要建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)，加強(qiáng)食品安全信息管理體系以及食品安全事故處置體系建設(shè)，及時(shí)搜集、掌握食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，做到及時(shí)決策，有效應(yīng)對(duì)，掌握主動(dòng)，妥善處理。在這方面要注意增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)支撐能力，一方面依靠執(zhí)法隊(duì)伍本身，另一方面要依靠疾控機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門、綜合性的研究機(jī)構(gòu)以及大學(xué)的力量，還要建立覆蓋能力強(qiáng)、精干高效的監(jiān)測(cè)體系。
四是要注重監(jiān)管工作方法的總結(jié)，要擅于總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，客觀分析總體形勢(shì)和工作成效，及時(shí)把實(shí)踐中的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)制度化。要認(rèn)真研究監(jiān)管的實(shí)際效果，分析存在的問題和漏洞，完善相關(guān)工作方案，形成長效工作機(jī)制。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂，要特別注意長效工作機(jī)制的建立和完善。
（二）加大職業(yè)病防治工作力度。
職業(yè)病防治工作直接關(guān)系到勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快摸清當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病危害情況及存在的主要問題和隱患，有針對(duì)性地采取有效措施，遏制職業(yè)病高發(fā)的勢(shì)頭。在職業(yè)病防治工作中，要有“主動(dòng)出擊”的意識(shí)，不能等事態(tài)嚴(yán)重、問題成堆再來解決，平時(shí)就要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群，特別是農(nóng)民工這樣的弱勢(shì)人群加強(qiáng)工作。按照“三定方案”規(guī)定，衛(wèi)生行政部門主要承擔(dān)4項(xiàng)職責(zé)，一是負(fù)責(zé)擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；二是負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治；三是負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理；四是負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查。為切實(shí)履行法定職責(zé)，衛(wèi)生行政部門必須下決心著力加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)。各地要充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極發(fā)揮職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和教育，加快職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快使職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)覆蓋到每個(gè)縣（區(qū)），職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)覆蓋到每個(gè)地市。要進(jìn)一步充實(shí)力量、完善制度，規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
職業(yè)病防治工作涉及衛(wèi)生、安監(jiān)、人力資源社會(huì)保障部等多個(gè)部門的職責(zé)，衛(wèi)生行政部門在提高職業(yè)病防治監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)水平、認(rèn)真履行法定職責(zé)的同時(shí)，要注意加強(qiáng)三個(gè)方面的協(xié)調(diào)工作：第一，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)職業(yè)病防治工作，爭(zhēng)取政府的重視和支持。第二，要按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，主動(dòng)協(xié)商有關(guān)部門建立完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成部門協(xié)同配合、齊抓共管的良好局面。第三，要加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體和社會(huì)團(tuán)體的作用，營造氛圍，普及職業(yè)病防治法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，不斷強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任意識(shí)。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，其中包括健康教育，在健康教育工作中要注意加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳力度，在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)時(shí)要注意職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)知識(shí)的傳授，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)和能力。
一、高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)管，要作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
最近，《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，將于近期公布實(shí)施。2009年至2011年各級(jí)政府將投入8500億元，重點(diǎn)做好加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)工作。深化醫(yī)改是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，要完整地理解各項(xiàng)政策，準(zhǔn)確地把握改革的各項(xiàng)要求，抓住衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難得契機(jī)，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作的實(shí)際情況，深入研究問題，積極貫徹落實(shí)深化醫(yī)改的各項(xiàng)政策和措施。在研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革配套文件時(shí)，要注意將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)納入總體框架，明確方向，整體部署。其中，信息系統(tǒng)的建設(shè)非常重要。在過去幾年間，突發(fā)公共衛(wèi)生事件特別是傳染病的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)取得了重大進(jìn)展，這一兩年要集中精力建立食品安全的信息網(wǎng)絡(luò)，還要把職業(yè)衛(wèi)生和采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)督信息系統(tǒng)建起來，相對(duì)應(yīng)的執(zhí)法能力建設(shè)特別是現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)能力也需要加強(qiáng)。相關(guān)科研部門要轉(zhuǎn)變觀念，把“論文”寫在解決人民群眾的健康問題上，寫在提高能力建設(shè)上。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)與醫(yī)改掛鉤，將公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入總體目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強(qiáng)城市基層社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充實(shí)基層人員力量，改善基層工作條件，進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)，保證各項(xiàng)法定職責(zé)的切實(shí)履行。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作思路,改善基層的工作條件，充實(shí)基層人員力量,切實(shí)加強(qiáng)基層的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。
四、改革創(chuàng)新，提高衛(wèi)生行政部門依法行政的水平。
改革創(chuàng)新是動(dòng)力，不改革、不創(chuàng)新，就無法提高衛(wèi)生行政部門依法行政的水平，也就無法保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的健康發(fā)展。
（一）明確衛(wèi)生行政管理體制的發(fā)展方向。
2000年，《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》經(jīng)國務(wù)院審定同意后發(fā)布施行，規(guī)定了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的方向，明確按照依法行政、政事分開和綜合管理的原則，調(diào)整衛(wèi)生資源配置，建立結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督新體制。十年來，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革取得了顯著成績，衛(wèi)生行政部門依法行政的意識(shí)不斷增強(qiáng)，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)逐步完善，衛(wèi)生綜合執(zhí)法體制已經(jīng)形成，特別可喜的是我們建立了一支十萬人的總體素質(zhì)水平較高的執(zhí)法隊(duì)伍。去年，中央調(diào)整了國家食品藥品監(jiān)管體制，明確國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，并將食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃入衛(wèi)生部，將食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)劃歸國家食品藥品監(jiān)管局；明確衛(wèi)生部會(huì)同國家食品藥品監(jiān)管局適時(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍整合，負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。這一決定體現(xiàn)了國務(wù)院大部門制的改革方向，體現(xiàn)了十七大強(qiáng)調(diào)建立“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”的改革原則。
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》要求按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效率。強(qiáng)調(diào)各地要圍繞深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，改革創(chuàng)新、積極探索。根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和食品藥品監(jiān)管形勢(shì)的需要，國務(wù)院研究決定，在地方政府機(jī)構(gòu)改革中，將現(xiàn)行食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)省級(jí)以下垂直管理改為地方政府分級(jí)管理，業(yè)務(wù)方面接受上級(jí)主管部門和同級(jí)衛(wèi)生部門的組織指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)省、市、縣三級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與同級(jí)衛(wèi)生部門職能進(jìn)行整合，以切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。按照國家確定的調(diào)整原則，目前多數(shù)省份的政府機(jī)構(gòu)改革方案已獲國務(wù)院批準(zhǔn)同意，各地將在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，通過改革創(chuàng)新，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，全面履行法定職責(zé)。在改革和職能調(diào)整過程中，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)注意三個(gè)方面：一是正確領(lǐng)會(huì)國務(wù)院關(guān)于深化行政管理體制改革的精神和大部門制改革方向，把維護(hù)人民群眾生命和健康權(quán)益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，旗幟鮮明、服從大局。二是要堅(jiān)持衛(wèi)生監(jiān)督體制的改革目標(biāo)和改革原則，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，保持衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍穩(wěn)定，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力。三是要努力適應(yīng)當(dāng)前的改革和職能調(diào)整，積極探索有利于加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作機(jī)制，解決職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問題，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高行政管理效能。希望同志們?cè)跈C(jī)構(gòu)調(diào)整中，一方面認(rèn)清自身的職責(zé)，提高能力，練好內(nèi)功；另一方面也要做好和食品藥品監(jiān)管部門的協(xié)同、配合，要理解改革給兄弟部門帶來的壓力，支持他們做好工作。改革是一項(xiàng)整體工程，就像一部大的機(jī)器，哪一個(gè)部件運(yùn)轉(zhuǎn)不好，都會(huì)影響整體效果。以前衛(wèi)生行政部門不負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，部門職能調(diào)整后，要注意主動(dòng)學(xué)習(xí)，并要爭(zhēng)取和食品藥品監(jiān)管部門做到人才資源共享，共同做好工作。
（二）進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法。
依法行政是對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員提出的共同要求。當(dāng)前，衛(wèi)生改革與發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，許多矛盾、問題比較集中地暴露出來，迫切需要衛(wèi)生行政部門實(shí)現(xiàn)職能上的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力。推進(jìn)衛(wèi)生依法行政，需要全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。在改革過程中，軟件建設(shè)要比硬件建設(shè)更加重要，同時(shí)作用也更加長遠(yuǎn)。隨著衛(wèi)生行政管理體制和職能調(diào)整的推進(jìn)，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范管理問題已迫在眉睫，不容忽視。在衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)中，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的行風(fēng)建設(shè)尤其要重視和加強(qiáng)。問題奶粉事件的發(fā)生，對(duì)各個(gè)監(jiān)管部門都具有深刻的警示和教育意義，提醒我們?cè)谛l(wèi)生行政執(zhí)法中要切實(shí)將權(quán)力意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識(shí)，全面推進(jìn)衛(wèi)生依法行政，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。
衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的目標(biāo)就是要通過改革，進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整，將原來分散的衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍集中管理，進(jìn)一步規(guī)范政府執(zhí)法行為，達(dá)到強(qiáng)化依法行政、政事分開、避免多頭執(zhí)法，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合管理的目的。各地要抓住改革的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法的綜合管理和行為規(guī)范，努力在衛(wèi)生系統(tǒng)打造一支政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)依法行政的能力。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法，要重點(diǎn)強(qiáng)化四個(gè)方面的工作：一是按照依法行政、綜合管理、提高效能的要求，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法；二是嚴(yán)格衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，進(jìn)一步完善執(zhí)法資格、著裝標(biāo)識(shí)、證件證章、培訓(xùn)考核等管理制度，統(tǒng)一執(zhí)法形象；三是統(tǒng)一規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，明確衛(wèi)生行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制以及監(jiān)督檢查的執(zhí)法行為規(guī)范，統(tǒng)一執(zhí)法文書、執(zhí)法程序和執(zhí)法要求。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與稽查，落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法考核評(píng)議、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法稽查等管理制度，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的整體水平和行政執(zhí)法效能。
在依法行政、權(quán)責(zé)一致的新形勢(shì)下，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的管理和能力建設(shè)十分必要和迫切。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法事關(guān)衛(wèi)生大部門制改革和大衛(wèi)生管理的改革方向，事關(guān)衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政的推進(jìn)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法的良好社會(huì)形象。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作納入重要議事日程，與衛(wèi)生系統(tǒng)正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整和隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。
今年是新中國成立60周年。做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作至關(guān)重要。當(dāng)前，衛(wèi)生監(jiān)督工作取得了顯著的成績，這是主流，應(yīng)予高度肯定，但也要看到我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指針，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的正確方向，加快改革步伐，完善體系建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，依法履行職責(zé)，從而進(jìn)一步樹立衛(wèi)生行政執(zhí)法的良好形象，為人民衛(wèi)生事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的能力和水平。
衛(wèi)生部黨組書記、副部長張茅。
（2009年4月3日）。
很高興參加2009年全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議，這是我到衛(wèi)生部工作以來，第一次參加業(yè)務(wù)司局組織的全國性會(huì)議。過去因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，接觸衛(wèi)生監(jiān)督比較少，了解情況也不多，到衛(wèi)生部工作一個(gè)多月以來，通過調(diào)查研究，聽取了監(jiān)督局的工作情況匯報(bào)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作有一個(gè)初步了解，也有一些感受，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍是一個(gè)非常有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，無論是在日常監(jiān)督執(zhí)法工作當(dāng)中，還是在重大事件，如汶川大地震、奧運(yùn)會(huì)保障工作中，廣大衛(wèi)生監(jiān)督工作人員為維護(hù)人民群眾的健康和生命安全一直在默默無聞地工作。事實(shí)證明，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍是勤奮敬業(yè)、不畏艱辛的隊(duì)伍，是值得信賴、能打硬仗的隊(duì)伍。這次會(huì)議陳竺同志做了講話，嘯宏同志也做了報(bào)告，他們?nèi)婵偨Y(jié)了衛(wèi)生監(jiān)督工作，提出了明確目標(biāo)，對(duì)于做好2009年全國衛(wèi)生監(jiān)督工作具有重要的指導(dǎo)意義。下面，我結(jié)合當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的形勢(shì)，就做好衛(wèi)生監(jiān)督工作提幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作目前各省已經(jīng)普遍開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，衛(wèi)生部作為第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位已經(jīng)告一段落，但是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)長期的過程。衛(wèi)生部黨組已經(jīng)根據(jù)廣大干部群眾的意見和要求，認(rèn)真研究，針對(duì)分析查找的突出問題，組織制定了整改落實(shí)方案，并把提出的整改目標(biāo)分解到各個(gè)部門貫徹落實(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。衛(wèi)生部門，包括衛(wèi)生監(jiān)督部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)該緊密結(jié)合工作實(shí)際，為人民群眾健康服務(wù)。胡錦濤總書記指出：“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福?！苯】凳侨说母?，沒有健康，就沒有發(fā)展。只有健康才能學(xué)習(xí)工作生活，有自己事業(yè)的發(fā)展，家庭的幸福，沒有健康一切無從談起。我們衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全放在全部衛(wèi)生工作的首位，責(zé)任重于泰山。我到衛(wèi)生部工作，感覺到肩負(fù)著全國13億人民的身體健康和生命安全，確實(shí)責(zé)任很重，肩上的擔(dān)子很重。各個(gè)地方的同志，肩負(fù)著你們這個(gè)地區(qū)人民群眾的身體健康、生命安全，責(zé)任確實(shí)很大，要對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)黨中央、國務(wù)院負(fù)責(zé)，不可以有絲毫的懈怠、馬虎、大意。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)，要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，優(yōu)化資源配置，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這次醫(yī)改的一個(gè)核心就是堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。同時(shí)，還要不斷完善衛(wèi)生法制建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)生依法行政，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法事件。在醫(yī)改的意見中，提出八項(xiàng)完善體制機(jī)制的支撐，其中就有建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度的要求，完善衛(wèi)生法律法規(guī)、推進(jìn)依法行政是很重要的一項(xiàng)任務(wù)。從現(xiàn)在起到2020年，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，各項(xiàng)工作的發(fā)展既是一個(gè)黃金時(shí)期，又是矛盾凸顯期，醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線也是這樣，矛盾很多，但又存在快速發(fā)展的機(jī)遇。我們要抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這個(gè)機(jī)遇，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，把依法理順食品安全監(jiān)管體制和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，把加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，在實(shí)踐中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使其成為衛(wèi)生監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制保障。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，主要是結(jié)合實(shí)際，找出我們工作當(dāng)中的突出問題，解決突出矛盾，改進(jìn)我們的工作。檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效也要看我們的實(shí)踐，突出實(shí)踐性，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊糾正我們工作當(dāng)中的問題，最后還要整改落實(shí)。
在這里，我想就各地已經(jīng)或者即將開展的深化機(jī)構(gòu)改革，食品安全監(jiān)管的職責(zé)調(diào)整，多說幾句。為了進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，2008年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革對(duì)食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行了調(diào)整，明確衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故工作。這次調(diào)整是深化行政體制改革、推進(jìn)大部制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的重要舉措，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)食品安全工作的重要內(nèi)容。這次國務(wù)院的體制改革、機(jī)構(gòu)調(diào)整，也是政府對(duì)食品安全監(jiān)管有關(guān)職能逐漸深化逐漸加深認(rèn)識(shí)的過程。隨著地方食品監(jiān)管職能調(diào)整的啟動(dòng)，地方衛(wèi)生監(jiān)督部門不再負(fù)責(zé)餐飲環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管工作，一些承擔(dān)具體監(jiān)督任務(wù)的衛(wèi)生監(jiān)督人員思想上有疑慮，特別是部分基層的同志，對(duì)于監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)不足，對(duì)監(jiān)督隊(duì)伍今后的工作產(chǎn)生了疑問。我想在這種重大職能調(diào)整的過程中，大家可能會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的想法，這些都是自然的，也是可以理解的?；仡?998年以來，幾次衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，都涉及到衛(wèi)生監(jiān)督職能的內(nèi)容，造成監(jiān)督人員的思想波動(dòng)，給監(jiān)督隊(duì)伍帶來一定影響。我想每次機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，特別是這次食品安全監(jiān)管職能的調(diào)整，都是黨中央、國務(wù)院為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深化行政管理體制改革作出的決策和部署。我國處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期，為適應(yīng)發(fā)展，政府職能轉(zhuǎn)變十分重要，同時(shí)各個(gè)政府部門的分工也在不斷變化，這既是一種改革也是一種探索。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的重大意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，正確認(rèn)識(shí)、堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作。各級(jí)衛(wèi)生部門要在各地黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律、國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定和地方的具體職責(zé)分工，增強(qiáng)履行食品安全綜合協(xié)調(diào)工作的主動(dòng)性，積極與食品藥品監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，保持現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定。請(qǐng)大家一定做好保持人員和隊(duì)伍穩(wěn)定的工作，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)，做好思想工作，使衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍盡快轉(zhuǎn)變觀念和職能，協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好食品綜合協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的查處工作。許多問題單靠一個(gè)部門能夠完全解決越來越少了，很多事不是僅憑衛(wèi)生部自己就能辦好，也要向綜合協(xié)調(diào)方面來轉(zhuǎn)化，特別是國務(wù)院大部制的調(diào)整，很多工作都是綜合性的。衛(wèi)生部黨組研究學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的整改方案，研究貫徹落實(shí)中央醫(yī)改的方案，分解了若干任務(wù)，今年要完成的各項(xiàng)任務(wù)中，沒有一項(xiàng)是哪一個(gè)司局獨(dú)自能夠完成的，都需要多部門協(xié)同配合，當(dāng)然還要明確有一個(gè)部門負(fù)責(zé)牽頭綜合協(xié)調(diào)。針對(duì)地方職能調(diào)整中可能出現(xiàn)的問題和困難，各級(jí)衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)要開展深入細(xì)致的思想工作，發(fā)現(xiàn)并有效化解思想矛盾，教育我們?nèi)w同志要從大局出發(fā)，服從組織安排，以積極的態(tài)度調(diào)整我們的工作，適應(yīng)我們的目標(biāo)。職能調(diào)整對(duì)基層同志的影響我們可以理解，也知道肯定會(huì)有思想波動(dòng)，所以要大家做好思想工作，切實(shí)做到思想不亂，隊(duì)伍不散，工作不亂，確保職能平穩(wěn)過渡。各地要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)、貫徹落實(shí)十七大精神和轉(zhuǎn)變職能做好衛(wèi)生監(jiān)督工作結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，改革創(chuàng)新，以食品安全的綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)病防治工作等作為實(shí)踐的載體，深入研究工作的思路和模式，創(chuàng)新完善體制機(jī)制，確保衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，有效深化衛(wèi)生監(jiān)督改革和加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法能力，切實(shí)履行保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的神圣職責(zé)。我們講發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀第一要義，但是發(fā)展靠什么，發(fā)展靠改革，我們的體制在改革中不斷地發(fā)展，從而推動(dòng)我們各項(xiàng)工作的發(fā)展，如果不改革，不適應(yīng)形勢(shì)，我們的工作總是被動(dòng)的。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，使各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的廣大衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步明確科學(xué)理念、思路和政策，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，衛(wèi)生監(jiān)督工作的科學(xué)發(fā)展；提高領(lǐng)導(dǎo)干部的衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平，增強(qiáng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的信心，堅(jiān)定一切為了人民健康，維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益的思想，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的目的——“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠?！币眠@個(gè)目標(biāo)來檢驗(yàn)我們的學(xué)習(xí)活動(dòng)，從衛(wèi)生監(jiān)督來看，就是保證我們食品安全、公共衛(wèi)生等衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹，依法行政的加強(qiáng)，人民群眾不生病、少生病、健康水平提高，使人民群眾得到實(shí)惠，這是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)。
二、抓住深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革機(jī)遇，完善衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)。
最近，中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），國務(wù)院也發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》提出近期的五項(xiàng)工作，包括加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務(wù)院做出的一項(xiàng)重要決策，意義十分重大。這是繼1997年《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》之后發(fā)布的又一個(gè)重要文件，中央再一次把衛(wèi)生工作提到了極為重要的議事日程。把醫(yī)療問題解決好，在我們國家既是長遠(yuǎn)的改革問題，也是當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要措施。作為長遠(yuǎn)的改革，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康；作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要措施，體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院關(guān)注民生、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的決心。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜、長期、艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，作為衛(wèi)生系統(tǒng)的同志，要充分認(rèn)識(shí)，深入研究。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深化對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)衛(wèi)生改革發(fā)展全局的駕馭能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期的五項(xiàng)任務(wù)中，公共衛(wèi)生是一大項(xiàng)，要加強(qiáng)各個(gè)體系的建設(shè)，和體系之間的內(nèi)在聯(lián)系。衛(wèi)生監(jiān)督體系是公共衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要組成部分，這一點(diǎn)大家認(rèn)識(shí)是一致的。強(qiáng)化政府衛(wèi)生監(jiān)管的職能，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)好中央文件，全面準(zhǔn)確地掌握文件內(nèi)容，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)然，對(duì)于一些問題，特別是公立醫(yī)院改革、以藥補(bǔ)醫(yī)等，各地可以研究試點(diǎn)，因?yàn)槲覀兞袅撕艽蟮目臻g，各地情況不一樣，有些問題還看不清楚，這些問題需要我們邊實(shí)踐，邊總結(jié)，邊改革。實(shí)踐當(dāng)中各地可以有不同的做法，但是方向不能變。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)任務(wù)，要抓住醫(yī)改契機(jī)，進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
在《意見》當(dāng)中，衛(wèi)生監(jiān)督作為公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要內(nèi)容，相關(guān)的內(nèi)容和工作要求多次提到，《意見》中明確提出，要建立包括公共衛(wèi)生監(jiān)督在內(nèi)的專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要求加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)，大力促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生以及農(nóng)民工等流動(dòng)人口的衛(wèi)生工作，還要建立嚴(yán)格有效的衛(wèi)生監(jiān)管體制，對(duì)健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等內(nèi)容提出了重點(diǎn)要求。但是《意見》是全局性、指導(dǎo)性的，還需要結(jié)合各地的實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化、深化、落實(shí)；需要各地在堅(jiān)持中央確定的原則和目標(biāo)的前提下，在實(shí)踐的過程中，深入探索，大膽創(chuàng)新，在公共衛(wèi)生的監(jiān)督體制機(jī)制方面有所突破，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的健康權(quán)益。各級(jí)衛(wèi)生部門要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，按照中央文件和當(dāng)?shù)攸h委政府的要求，深入加強(qiáng)研究，為黨委政府當(dāng)好參謀助手。在兩個(gè)文件公布以后，衛(wèi)生部還要起草一個(gè)文件，要求各地結(jié)合實(shí)際來貫徹執(zhí)行。中國城市和農(nóng)村的差別很大，東中西部情況也不一樣，所以一定要強(qiáng)調(diào)結(jié)合實(shí)際來加強(qiáng)我們的工作，對(duì)于有些看準(zhǔn)的改革措施可以全面推開，有些改革要通過實(shí)踐逐步推開，對(duì)于阻礙改革的問題在哪兒，薄弱環(huán)節(jié)在哪兒，大家都要清楚。當(dāng)前要通過醫(yī)改解決衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)中全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法，加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
國務(wù)院《方案》明確了今后三年要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作，各級(jí)政府新增投入8500億元，其中中央政府增加投入3318億元，作為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的財(cái)力保障。各地要抓住深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的契機(jī)，強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任，完善保障政策，落實(shí)保障措施，加大財(cái)政投入，隨著醫(yī)改的實(shí)施，逐步落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作的工作經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的條件和人員待遇等問題。
三、增強(qiáng)依法行政意識(shí)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的能力和水平黨中央、國務(wù)院都很重視醫(yī)改，我們現(xiàn)在處于一個(gè)很好的機(jī)遇期，《意見》提出要優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，提倡形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣。但是政府有投入、有政策、有措施，并逐步創(chuàng)造條件，如果我們工作跟不上，群眾看不到我們的明顯變化，得不到實(shí)惠，該解決的問題沒解決，這就是我們的問題，是衛(wèi)生系統(tǒng)的問題。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革十年來，衛(wèi)生依法行政的意識(shí)不斷深化，監(jiān)督隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，監(jiān)督水平不斷提高，執(zhí)法力度不斷增強(qiáng)，為保障人民健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。同時(shí)我們要看到，衛(wèi)生系統(tǒng)整體的監(jiān)管還是比較薄弱，無論是思想觀念、監(jiān)管能力，還是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、法制建設(shè)等各個(gè)方面，都與目前所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)，與依法行政的要求還存在著較大差距。在一個(gè)法制社會(huì)中，對(duì)違法行為打擊不力，就是履行職責(zé)不到位；對(duì)違法行為的姑息遷就，就是對(duì)違法行為的包庇和縱容，就是對(duì)人民利益的損害。衛(wèi)生監(jiān)督作為各級(jí)政府管理衛(wèi)生事業(yè)的重要職責(zé)和主要手段之一，就是要保障衛(wèi)生法律法規(guī)的實(shí)施，維護(hù)正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的秩序，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中，各級(jí)政府要把保障和增進(jìn)健康作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾健康權(quán)益，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作作為政府工作的重要內(nèi)容，要放到一個(gè)突出的位置上，并與經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督人員，要充分認(rèn)識(shí)這一工作的重要地位和作用，樹立強(qiáng)烈的、高度的責(zé)任意識(shí)，提高監(jiān)管能力，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)。結(jié)合當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作中食品安全和職業(yè)病防治兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督依法履職問題。
（一）轉(zhuǎn)變職能，全面履行食品安全綜合協(xié)調(diào)的職能。
《中華人民共和國食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）已于2009年2月28日經(jīng)第十一屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，將于2009年6月1日起施行。為了動(dòng)員部署這項(xiàng)工作，衛(wèi)生部在3月2日召開全國衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)《食品安全法》會(huì)議，邀請(qǐng)全國人大、國務(wù)院法制辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹情況，陳竺同志、嘯宏同志和我都到會(huì)并講話，各省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。在這里我想再次強(qiáng)調(diào)充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》的重要意義，食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。食品安全已經(jīng)列入到國家安全的范疇當(dāng)中，提高到一個(gè)重要的高度?！妒称钒踩ā返墓际┬校瑢?duì)于規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我們的食品安全整體水平具有重要的意義。各級(jí)衛(wèi)生部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》實(shí)施的重要意義。
民以食為天，食品安全關(guān)系重大，關(guān)系到人民群眾的健康，也關(guān)系到黨和政府的形象和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)衛(wèi)生部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真總結(jié)三鹿奶粉事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照《食品安全法》的有關(guān)要求，全面履行《食品安全法》賦予各級(jí)地方衛(wèi)生行政部門所承擔(dān)的職責(zé)，嚴(yán)格履行地方政府確定的衛(wèi)生行政部門在食品安全監(jiān)管的相關(guān)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。在地方機(jī)構(gòu)改革中，要加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生行政部門食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制，充實(shí)相關(guān)的人員和隊(duì)伍，提高監(jiān)管能力，引導(dǎo)地方各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)工作的緊迫感和主動(dòng)性。近期，各地要依據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)全國食品安全整頓工作，按照已經(jīng)部署的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓方案的通知》要求，以貫徹《食品安全法》為機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過督促檢查和指導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。通過集中整頓，使食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。
（二）提高認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生防治工作。黨中央國務(wù)院歷來高度重視防治職業(yè)病、保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益。經(jīng)過幾十年的努力，我國的職業(yè)病防治工作取得了較大進(jìn)展，職業(yè)病防治工作逐步走向規(guī)范化法制化道路，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。但是也要看到，我國正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、環(huán)境氣候的變化以及經(jīng)濟(jì)全球化等帶來的職業(yè)病危害更加凸顯，情況越來越復(fù)雜，職業(yè)病防治工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。目前我國有7億多勞動(dòng)者，其中有將近2億農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，由于勞動(dòng)關(guān)系不固定，農(nóng)民工的流動(dòng)性大，其健康狀況影響難以準(zhǔn)確估計(jì)。也由于我們一些地方對(duì)職業(yè)病防治工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，用人單位職業(yè)病防治責(zé)任落實(shí)不到位，職業(yè)病防治監(jiān)管能力嚴(yán)重不足和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不到位等原因，相當(dāng)一部分勞動(dòng)者，特別是中小企業(yè)勞動(dòng)者勞動(dòng)條件惡劣，工藝落后，職業(yè)病危害日漸突出。截止到2007年底，全國已累計(jì)報(bào)告職業(yè)病69萬例，其中塵肺病近63萬例。近幾年，我國因職業(yè)病造成的群體性事件時(shí)有發(fā)生，在某些地方已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重問題。當(dāng)前職業(yè)病防治方面的漏洞是比較多的，存在著重大的隱患。大家要充分認(rèn)識(shí)目前的情況，樹立起法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好我們的工作，規(guī)范我們的行為。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，從保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全的高度，從維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的高度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度做好職業(yè)病防治工作。
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，是今年黨和政府的主要任務(wù)；今年是我們衛(wèi)生系統(tǒng)全面啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一年，標(biāo)志著我們國家即將進(jìn)入人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的階段，無論是政府和人民群眾都充滿著期待，寄予了希望，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，對(duì)改變我們目前的現(xiàn)狀希望很高。我們衛(wèi)生部門同志們肩負(fù)的責(zé)任重大，一定要努力工作，積極實(shí)踐，扎實(shí)平穩(wěn)地推進(jìn)，力求取得實(shí)際效果。我們衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把當(dāng)前制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制問題梳理清楚，要緊緊依靠群眾深入基層，了解情況，全面增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧；既要解決當(dāng)前的困難與問題，又要著眼未來，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)；既要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，又要推進(jìn)各項(xiàng)改革前進(jìn)，處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系。最近國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求我們研究當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)以及階段考核目標(biāo)，各地也要重視和研究這個(gè)問題。各地同志要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，衛(wèi)生監(jiān)督工作要結(jié)合各地實(shí)際情況，認(rèn)真研究，積極主動(dòng)向地方黨委政府匯報(bào)。要深入了解當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈的是什么，集中辦幾件群眾最關(guān)心的好事和實(shí)事，讓群眾看得見摸得著，提振群眾對(duì)醫(yī)改的信心。
祝同志們?cè)卺t(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展中，不斷取得新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新成績。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀保障人民群眾健康安全努力開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的新局面。
——在2009年全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議上的工作報(bào)告。
衛(wèi)生部副部長陳嘯宏（2009年4月2日）。
2009年全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議是衛(wèi)生部召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：按照黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，認(rèn)真落實(shí)2009年全國衛(wèi)生工作會(huì)議要求，分析當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作形勢(shì)和任務(wù)，總結(jié)2008年衛(wèi)生監(jiān)督工作，全面部署2009年衛(wèi)生監(jiān)督工作，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的新局面。
下面，我講兩個(gè)方面內(nèi)容，供大家討論。
一、回顧總結(jié)2008年工作。
過去的一年是很不尋常、很不平凡的一年，大事喜事多，急事難事多。在黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，全國衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)把保障人民群眾身體健康和生命安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格執(zhí)法，甘于奉獻(xiàn)，戰(zhàn)勝一切困難，為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作目標(biāo)做出了突出貢獻(xiàn)。
（一）全力以赴，戰(zhàn)勝特大地震災(zāi)害和重大食品安全事件帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，確?！捌桨矈W運(yùn)”。
汶川特大地震發(fā)生后，地震造成的一系列直接和次生災(zāi)害嚴(yán)重威脅著災(zāi)區(qū)數(shù)百萬群眾的飲水和食品安全。我們?cè)诘谝粫r(shí)間從全國各地緊急調(diào)派衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍、公共衛(wèi)生專家和食品、飲用水快速檢測(cè)設(shè)備等物資支援災(zāi)區(qū)。抗震救災(zāi)期間，來自全國各地和四川當(dāng)?shù)氐乃那Ф嗝l(wèi)生監(jiān)督員參加抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作，戰(zhàn)斗在第一線；衛(wèi)生監(jiān)督和防疫工作全面覆蓋縣、鄉(xiāng)、村。經(jīng)過廣大衛(wèi)生人員的不懈努力和艱苦卓絕的工作，災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生重大介水傳染病和食物中毒事件，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之后無大疫的目標(biāo)。2008年6月6日，溫家寶總理視察唐家山堰塞湖綿陽疏散群眾安置點(diǎn)時(shí)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員為保障災(zāi)區(qū)群眾的食品和飲水衛(wèi)生安全所做的工作給予了充分肯定。
我們積極參與確?！捌桨矈W運(yùn)”的工作，承擔(dān)了北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)公共衛(wèi)生保障的繁重任務(wù)。我們提早制定了一整套切實(shí)可行的公共衛(wèi)生保障方案，從全國各地抽調(diào)381名監(jiān)督員與北京市衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們并肩作戰(zhàn)。通過周密部署、精心組織、齊心協(xié)力，在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，北京、天津、上海、沈陽、青島和秦皇島各賽區(qū)城市的奧運(yùn)場(chǎng)館和簽約飯店沒有食物中毒和飲用水安全事故發(fā)生，全國沒有重大食物中毒和飲用水安全事故發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”、“健康奧運(yùn)”的莊嚴(yán)承諾，做出了重要貢獻(xiàn)。北京市衛(wèi)生監(jiān)督所被中共中央、國務(wù)院授予全國奧運(yùn)保障先進(jìn)集體，充分說明黨和政府對(duì)奧運(yùn)公共衛(wèi)生保障工作的充分肯定。
三鹿奶粉事件發(fā)生后，衛(wèi)生部多次召開多部門會(huì)議進(jìn)行研究，并會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)派出聯(lián)合調(diào)查組趕赴石家莊，開展事故調(diào)查處置工作。黨中央、國務(wù)院高度重視三鹿奶粉事件，果斷決策部署，立即啟動(dòng)了重大食品安全事故i級(jí)響應(yīng)，成立了由衛(wèi)生部牽頭、15個(gè)部門參加的國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組，有力、有序、有效地開展事件處置工作。在全力做好嬰幼兒免費(fèi)篩查診斷和患兒醫(yī)療救治的同時(shí)，我們積極履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，及時(shí)制定三聚氰胺在乳與乳制品中的臨時(shí)管理限量值，保障上市乳制品質(zhì)量安全，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
（二）積極主動(dòng)，努力推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。
衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。目前，全國在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已建立衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)6000多個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不斷健全，進(jìn)一步充實(shí)了基層執(zhí)法力量，促進(jìn)了監(jiān)管重心下移；在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們起草了《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，積極協(xié)調(diào)國家發(fā)改委立項(xiàng)，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；制定了《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評(píng)議量化指標(biāo)體系》和《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作手冊(cè)》，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評(píng)議和稽查工作，落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制；健全完善國家和省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)師資庫，組織開展各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)，提高監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)。
各地結(jié)合實(shí)際情況，積極推動(dòng)地方衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。浙江省把衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)建設(shè)納入地方黨委政府工作考核指標(biāo)體系，全省已建立基層衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)302個(gè)，覆蓋了所有的城市社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，全省農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋率由原來的不到45%提高到100%；山西省出臺(tái)新政策，把建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站作為建設(shè)新農(nóng)村的重大舉措，全省新增3601個(gè)全額事業(yè)編制，用于建立1200個(gè)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；四川省實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)督管理新模式，形成“縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；江蘇省衛(wèi)生、發(fā)展改革和財(cái)政幾部門聯(lián)合成立“衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)評(píng)估工作小組”，全面開展體系建設(shè)評(píng)估工作，通過評(píng)估推動(dòng)建設(shè)，加強(qiáng)管理；河北省深入開展衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)需求調(diào)研，明確培訓(xùn)工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和考核評(píng)估原則，規(guī)范省級(jí)培訓(xùn)師資庫管理，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量和水平；江西省建立衛(wèi)生行政處罰基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范衛(wèi)生行政處罰行為，實(shí)行陽光執(zhí)法。
（三）開拓進(jìn)取，做好食品安全監(jiān)管工作。
餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管成效顯著。近年來，各級(jí)衛(wèi)生部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求，認(rèn)真履行餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)。不斷健全完善餐飲衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度、餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度和食品原料索證管理制度，創(chuàng)新餐飲衛(wèi)生監(jiān)管制度和措施；實(shí)施餐飲業(yè)衛(wèi)生安全承諾制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位作為食品安全第一責(zé)任人；針對(duì)小型餐飲單位監(jiān)管和無證攤點(diǎn)管理等監(jiān)管難點(diǎn)，采取切實(shí)可行的引導(dǎo)和監(jiān)管措施；大力開展餐飲業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治，加大餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。通過各級(jí)衛(wèi)生部門的共同努力，餐飲業(yè)和食堂的食品安全工作得到不斷加強(qiáng)，降低了食物中毒和食源性疾病的風(fēng)險(xiǎn)，全國餐飲業(yè)衛(wèi)生整體水平不斷提高。
按照十一屆全國人大一次會(huì)議審議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，衛(wèi)生部的職責(zé)發(fā)生重大變化，國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)，國家食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。我們認(rèn)真落實(shí)部門“三定”規(guī)定，積極、穩(wěn)妥地做好機(jī)構(gòu)改革和職責(zé)調(diào)整工作。2008年9月衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)以來，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，努力完善食品安全綜合協(xié)調(diào)工作制度、加強(qiáng)食品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)、落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)。會(huì)同有關(guān)部門探索食品安全協(xié)調(diào)工作方式和工作方法，起草食品安全監(jiān)管部際協(xié)調(diào)制度、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和信息發(fā)布制度等配套制度；會(huì)同有關(guān)部門部署《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施，完善乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；牽頭開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作；配合全國人大對(duì)《食品安全法》的審議，參與國務(wù)院法制辦《食品安全法實(shí)施條例》的起草；妥善處理面粉中過氧化苯甲酰等添加劑和秦皇島市“炭疽牛肉”等一系列熱點(diǎn)和敏感問題。
（四）統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。
一是不斷強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)管工作。貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，組織起草《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2010-2015）》，推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作；加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為；加大監(jiān)督執(zhí)法力度，重點(diǎn)對(duì)存在粉塵和有機(jī)溶劑職業(yè)危害企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)督查督辦山西省太原市鈷-60誤照事故、安徽省無為縣煤礦塵肺病高發(fā)和廣西自治區(qū)河池市等地慢性鉛中毒高發(fā)等大案要案；加強(qiáng)對(duì)放射診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范放射防護(hù)管理，落實(shí)責(zé)任；加大職業(yè)病防治宣傳力度，強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任意識(shí)，提高勞動(dòng)者的健康權(quán)益意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
二是做好環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，組織開展全國飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查，消除飲用水衛(wèi)生安全隱患；逐步建立健全城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展飲用水水質(zhì)和水性疾病監(jiān)測(cè)工作，掌握飲用水衛(wèi)生安全狀況；加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管，組織修訂《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，開展公共場(chǎng)所從業(yè)人員培訓(xùn)和公眾宣傳，組織全國公共場(chǎng)所衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查；成立國家環(huán)境與健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生部環(huán)境與健康專家委員會(huì)，推動(dòng)國家環(huán)境與健康行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。
三是加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生和傳染病防治監(jiān)督。會(huì)同教育部制定《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件暫行基本標(biāo)準(zhǔn)》，聯(lián)合有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校食堂、校內(nèi)飲食店、食品超市、學(xué)校自備供水及二次供水等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，切實(shí)做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作；組織開展全國傳染病防治監(jiān)督檢查，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置、內(nèi)鏡消毒、疫情處置等工作開展執(zhí)法檢查，查處違法行為并督促落實(shí)整改。
四是強(qiáng)化醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督?？偨Y(jié)三年來打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作，繼續(xù)保持專項(xiàng)行動(dòng)中建立的部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)和非法采供血專項(xiàng)整治成果；加強(qiáng)案件移送工作，做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，配合高法、高檢做好《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的實(shí)施工作，會(huì)同公安部起草《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》。
在過去的一年中，衛(wèi)生監(jiān)督工作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，應(yīng)歸功于黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各級(jí)黨委、政府和中央各部門的大力支持，歸功于社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)心幫助，歸功于全國衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和無私奉獻(xiàn)。事實(shí)說明，我們的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍是一支甘于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是一支技能精湛的隊(duì)伍，是一支可信可敬的隊(duì)伍。在此，我代表衛(wèi)生部向關(guān)心、支持衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門、社會(huì)各界和人民群眾，表示衷心的感謝！向勤奮敬業(yè)，不畏艱難，勇于維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的廣大衛(wèi)生監(jiān)督人員，致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、企業(yè)誠信意識(shí)淡漠、不法分子見利忘義、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不完善、監(jiān)管體制不順等多種原因，影響到法律法規(guī)的有效實(shí)施，食品安全事件頻繁發(fā)生，飲用水安全和職業(yè)病危害等公共衛(wèi)生形勢(shì)十分嚴(yán)峻，無證行醫(yī)和非法采供血現(xiàn)象仍然存在，危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為沒有得到根本控制，公共衛(wèi)生狀況和產(chǎn)品質(zhì)量安全還不盡人意，這不符合人民群眾的根本利益，也不適應(yīng)和諧社會(huì)發(fā)展的要求。去年發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件和最近發(fā)生的云南水富縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工集體患病事件，集中暴露出我國食品安全和職業(yè)病防治存在的突出問題，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視。剛剛頒布的《食品安全法》，賦予衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估和組織查處重大食品安全事故等六項(xiàng)重要職責(zé)。衛(wèi)生部門的監(jiān)管任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大，面臨新的挑戰(zhàn)。這就要求我們從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，增加緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，緊緊圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的食品安全、飲用水安全、職業(yè)病危害、醫(yī)療與血液安全等突出問題，明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。
二、扎扎實(shí)實(shí)做好今年的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)的一年，是《食品安全法》頒布實(shí)施的一年，做好這一年的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作至關(guān)重要。根據(jù)2009年全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神，今年衛(wèi)生監(jiān)督工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，進(jìn)一步加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)；認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》，全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管；切實(shí)推動(dòng)職業(yè)病防治工作，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的保障。
根據(jù)上述要求，2009年要切實(shí)抓好以下幾方面工作：
（一）認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》，做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。
2009年6月1日，《食品安全法》將正式實(shí)施。前不久，我部召開了全國衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》會(huì)議，全面部署了相關(guān)工作，明確了各級(jí)衛(wèi)生行政部門貫徹實(shí)施《食品安全法》的主要任務(wù)和工作要求?，F(xiàn)在距離《食品安全法》正式實(shí)施已不足兩個(gè)月，我們必須抓緊做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。在此，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效”的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，與各相關(guān)監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)協(xié)同配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化信息溝通，形成監(jiān)管合力。這項(xiàng)工作對(duì)衛(wèi)生部門來說是一項(xiàng)全新的工作任務(wù)，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作思路，從大局而不是從本部門的角度出發(fā)，發(fā)揮協(xié)調(diào)的功能和作用，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門的監(jiān)管隊(duì)伍和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好本地區(qū)食品安全工作。為適應(yīng)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作的需要，各級(jí)衛(wèi)生部門的相關(guān)干部職工，要全面提高食品安全法律知識(shí)和政策水平，提高駕馭復(fù)雜問題、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件和依法行政的能力。
各地要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，盡快建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急處置隊(duì)伍。要建立食品安全監(jiān)管部門議事機(jī)制、食品安全信息通報(bào)、發(fā)布機(jī)制、重大食品安全事故查處與應(yīng)急處置機(jī)制、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估及預(yù)警機(jī)制等綜合協(xié)調(diào)配套制度。要從現(xiàn)有食品衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍中，抽調(diào)精干人員，組建一支食品安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，提高重大案件查處能力。要健全企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人、地方政府對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門按職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門，加大行政問責(zé)力度，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
第二，做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。按照《食品安全法》規(guī)定，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定、進(jìn)口無國家標(biāo)準(zhǔn)食品、新的食品原料和食品添加劑新品種等新產(chǎn)品的審批，以及食品檢驗(yàn)規(guī)范和資質(zhì)認(rèn)定條件的制定。配合法律實(shí)施，衛(wèi)生部正在會(huì)同相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)行食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整合，組織起草《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和相關(guān)產(chǎn)品的許可規(guī)定，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)也正在籌建之中。按照法律規(guī)定，今后省級(jí)衛(wèi)生行政部門將負(fù)責(zé)組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)能力建設(shè)，培養(yǎng)一批熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，了解標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則，能勝任地方標(biāo)準(zhǔn)制定和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的人才，確保科學(xué)、規(guī)范地履行法律賦予的職責(zé)。
第三，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警工作。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警是做好食品安全監(jiān)管工作的重要技術(shù)保障。按照《食品安全法》規(guī)定，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定并實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織對(duì)食品安全隱患進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)的食品安全隱患以及根據(jù)有關(guān)部門的工作建議開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)的食品及時(shí)發(fā)布預(yù)警。地方各級(jí)衛(wèi)生部門要根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作的通知》和全國衛(wèi)生部門2009年食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)工作會(huì)議的要求，明確職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有力措施，加強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的相關(guān)能力建設(shè)，使其承擔(dān)起本地區(qū)食品安全隱患的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)與食源性疾病調(diào)查等工作任務(wù)；要盡快在省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在較短時(shí)間內(nèi)提升省級(jí)食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、技術(shù)仲裁和預(yù)警工作能力；要會(huì)同各食品安全監(jiān)管部門，通過兩年左右時(shí)間，建立起覆蓋全國省、市、縣三級(jí)并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；要加強(qiáng)部門間食品安全信息溝通，關(guān)注媒體輿情動(dòng)態(tài)，重視群眾舉報(bào)、投訴，提高反應(yīng)能力，對(duì)可能影響消費(fèi)者健康的食品安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)布預(yù)警。
一把手監(jiān)督講話稿篇六
為深入貫徹落實(shí)《中共x省委關(guān)于開展政治談話加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》（x發(fā)〔2020〕24號(hào)）、《中共xx市委印發(fā)關(guān)于開展政治談話加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施方案通知》（xxx〔2021〕1號(hào)）和《xx縣關(guān)于開展政治談話加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作的預(yù)通知》等文件要求，深入開展政治談話，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，下面，根據(jù)會(huì)議安排，我結(jié)合要求匯報(bào)的“十個(gè)方面”內(nèi)容，作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一是恪守對(duì)黨忠誠，做到“兩個(gè)維護(hù)”。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，我將始終把講政治、對(duì)黨忠誠作為第一遵循、第一標(biāo)準(zhǔn)、第一要求，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率。能自覺學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的先進(jìn)理論知識(shí)，尤其是近階段認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的xx全會(huì)精神，注重用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。意識(shí)形態(tài)方面，能始終把牢正確的政治方向，指導(dǎo)推進(jìn)全鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)工作。在xx工作以來，能圍繞全鄉(xiāng)發(fā)展大局和各項(xiàng)中心工作，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、找準(zhǔn)角色定位、拓寬思路視野，真正把旗幟鮮明講政治落實(shí)到具體行動(dòng)上、體現(xiàn)在日常工作中。
二是站穩(wěn)人民立場(chǎng)，認(rèn)真履行職責(zé)。我于2018年4月份到xx任職，到xx后我第一時(shí)間開展調(diào)研、熟悉情況，全面了解全鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀。工作中，能深入村組，與村民拉家常、交朋友，能設(shè)身處地站在群眾角度思考問題、解決問題。在抓黨建方面，除了抓好黨建日常工作外，主要在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、村級(jí)后備干部培養(yǎng)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面花了大量精力。我鄉(xiāng)2019年各村村集體經(jīng)營性收入是x萬元/村，2020年達(dá)到xx萬元/村，村村突破xx萬元，其中x個(gè)村突破xx萬元。在村級(jí)后備培養(yǎng)上，從2018年下半年開始，由我主持支部工作的xx村率先試行年輕后備干部志愿無償?shù)酱邋憻挏y(cè)評(píng)機(jī)制，即對(duì)想到村里優(yōu)秀年輕人，可無償?shù)酱邋憻捜齻€(gè)月，三個(gè)月滿后進(jìn)行黨員、村民代表測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)優(yōu)秀的優(yōu)先納入村干部、專職輔警隊(duì)伍。通過這一機(jī)制，截止今年村“兩委”換屆前，全鄉(xiāng)共有5名年輕人調(diào)整納入村干部隊(duì)伍，4名年輕人到村任專職輔警，為我鄉(xiāng)今年村“兩委”順利換屆提前打下了基礎(chǔ)。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面，注重黨員黨性教育，全鄉(xiāng)5個(gè)行政村有4個(gè)行政村基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所有明顯改觀，尤其是對(duì)個(gè)別基層黨組織軟弱渙散問題進(jìn)行了針對(duì)性的整治，全鄉(xiāng)各基層黨組織和黨員的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
三是注重團(tuán)結(jié)干事，發(fā)揮好參謀作用。作為鄉(xiāng)黨委的副書記，我堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，分管領(lǐng)域重大事項(xiàng)堅(jiān)持上會(huì)集體研究。始終緊扣“團(tuán)結(jié)”二字，正確處理好與黨委書記、鄉(xiāng)長、班子成員之間的關(guān)系，充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用。在與黨委書記、鄉(xiāng)長的關(guān)系上，我全力配合主要領(lǐng)導(dǎo)的工作，做到鼎力支持、抓好落實(shí)。在與班子成員的關(guān)系上，我牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)與各副職班子的溝通交流，團(tuán)結(jié)大家共同推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，共同為xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
四是堅(jiān)持從嚴(yán)律己，守住紀(jì)律底線。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我始終堅(jiān)持以身作則，率先垂范，時(shí)刻保持頭腦上的清醒和堅(jiān)定，切實(shí)把好自律關(guān)、親友關(guān)、權(quán)力關(guān)，自覺做到不為名利所累，不為物欲所誘，不為人情所擾。同時(shí)，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)蹲點(diǎn)單位和分管口子干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
總體而言，我鄉(xiāng)政治生態(tài)良好，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題；個(gè)人在工作和生活中沒有發(fā)現(xiàn)我鄉(xiāng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在政治方面的苗頭性、傾向性問題。
一是理論武裝不全面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作后，分管工作很多，平日忙于事務(wù)性工作，學(xué)習(xí)抓得時(shí)緊時(shí)松，存在“以會(huì)代學(xué)”、“以干代學(xué)”思想傾向。突出表現(xiàn)就是學(xué)習(xí)的持續(xù)性不強(qiáng)，有空閑、有需求的時(shí)候就集中學(xué)、突擊學(xué)，忙的時(shí)候就不學(xué)、少學(xué)，一些黨的重大理論知識(shí)還沒有真正做到學(xué)深悟透。
二是宗旨意識(shí)不牢固。群眾路線堅(jiān)持不徹底，與群眾打交道少了，談心交友更少，與群眾的魚水關(guān)系維護(hù)不夠。少數(shù)分管的工程項(xiàng)目只顧推進(jìn)進(jìn)度，沒有沉下心去，了解問題的難點(diǎn)，影響了增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感的進(jìn)程。
三是勤勉自律不嚴(yán)謹(jǐn)。工作中沒有牢固樹立過“緊日子”的思想，平時(shí)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)工作抓得不緊，浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。比如，有時(shí)外出，電腦、打印機(jī)等設(shè)備關(guān)閉不及時(shí)，存在用電浪費(fèi)。干部教育管理方面，面對(duì)個(gè)別干部存在的不在狀態(tài)、能力不足、落而不實(shí)等問題，多是批評(píng)了之，未能真抓實(shí)抓、真督嚴(yán)督。
三、下步努力方向。
一要增強(qiáng)思想定力，提高政治覺悟。堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，緊開關(guān)、守廉關(guān)、攻難關(guān)。在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，清洗思想塵灰，清除政治微生物，不斷提升政治免疫力、自身抵抗力和執(zhí)政戰(zhàn)斗力。
二要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，維護(hù)中央權(quán)威。牢固樹立“四種意識(shí)”，自覺遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律，向黨中央看齊，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府，市委、市政府和縣委及鄉(xiāng)黨委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。在原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定，不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決不拿原則做交易，不在政治上搞陽奉陰違，堅(jiān)決警惕“小圈子”和拉幫結(jié)派問題的滋長。
三要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持用黨章黨紀(jì)規(guī)范行為，堅(jiān)持用《準(zhǔn)則》《條例》嚴(yán)于律己，堅(jiān)持用中央八項(xiàng)規(guī)定和上級(jí)黨政廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)作風(fēng)，堅(jiān)持原則，公私分明，決不謀取私利，增強(qiáng)自我約束、自我控制的意識(shí)和能力，處理好公與私、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，管好生活圈、交往圈、娛樂圈。
一把手監(jiān)督講話稿篇七
按照**紀(jì)委工作安排，**市紀(jì)委結(jié)合基層工作實(shí)際，圍繞“完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制，**對(duì)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督難題”進(jìn)行了調(diào)研，主要情況如下：
一是做到明責(zé)。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和各級(jí)黨組織、“一把手”落實(shí)主體責(zé)任清單，利用工作提示函、監(jiān)督檢查、每年底向上級(jí)報(bào)告等方式，督促責(zé)任落實(shí)。
二是提示擔(dān)責(zé)。每年初，組織黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽取分管單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉。用好用活備案。提示黨委班子成員每年底向上級(jí)述責(zé)述廉的同時(shí)向紀(jì)委備案，同級(jí)黨委班子成員以及各單位“一把手”發(fā)生的重大事項(xiàng)，如婚喪嫁娶事宜，外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等向紀(jì)委備案，上級(jí)函詢等有關(guān)情況向黨紀(jì)委備案。
三是督促履責(zé)。發(fā)揮書面提示函的重要作用，在重要節(jié)點(diǎn)前夕，向黨委班子成員印送工作提示函，提醒其對(duì)分管部門“一把手”開展集體廉政談話并嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律，加強(qiáng)分管部門黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，對(duì)分管部門全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)簽字背書制度。
違紀(jì)違法行為或者多人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為等，及時(shí)向分管黨領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有關(guān)情況，提醒加強(qiáng)監(jiān)督。每輪巡察結(jié)束后，通報(bào)巡察有關(guān)情況，督促做好整改工作監(jiān)督。
五是豐富教育形式。每年組織各單位“一把手”到監(jiān)獄參觀，強(qiáng)化警示效果。組織黨委班子成員和各單位“一把手”分批到教育展館參觀學(xué)習(xí)。六是抓好家風(fēng)建設(shè)。督促黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位“一把手”每年初利用節(jié)日，認(rèn)真做好“家風(fēng)建設(shè)必答題”，建立家訓(xùn)家規(guī)，開好家庭會(huì)議，管好身邊子女和工作人員。七是健全完善制度。制定同級(jí)監(jiān)督若干規(guī)，為開展同級(jí)監(jiān)督提供保障。
認(rèn)真分析對(duì)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督的具體情況，存在的問題主要集中在兩個(gè)方面，一是“一把手”或同級(jí)黨委主動(dòng)接受監(jiān)督的問題，另一個(gè)是紀(jì)委自身開展監(jiān)督方面的問題，兩者不是對(duì)立的關(guān)系而是統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨，缺一不可，必須做到對(duì)等用力。
督之外。個(gè)別“一把手”對(duì)監(jiān)督反感，認(rèn)為監(jiān)督就是挑毛病，存在抵抗心理。
二是擔(dān)心被制約，有的“一把手”思想上認(rèn)為被監(jiān)督會(huì)影響自己的權(quán)威；還有的因?yàn)樽陨泶嬖趩栴}，所以害怕監(jiān)督，不支持，甚至阻撓監(jiān)督。
三是未能主動(dòng)公開。有的“一把手”權(quán)力運(yùn)作常常不公開，干部群眾對(duì)“一把手”在重大事項(xiàng)中的決策動(dòng)機(jī)、決策過程不了解，缺乏必要的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，無法實(shí)施監(jiān)督。
四是存在著“上級(jí)監(jiān)督鞭長莫及，同級(jí)監(jiān)督軟弱無力”的問題，使“一把手”處于“真空”狀態(tài)。上級(jí)因管理范圍大、距離遠(yuǎn)，不能及時(shí)監(jiān)督。同級(jí)監(jiān)督受體制所限，難以對(duì)“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督。
（二）紀(jì)委自身開展監(jiān)督方面的問題。一是監(jiān)督意愿不夠強(qiáng)。目前，有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨要管黨，從嚴(yán)治黨的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自己肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠深刻，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)。怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，有“老好人”的思想，把依紀(jì)依法履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)與服從同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立起來，過多地強(qiáng)調(diào)對(duì)黨委的服從意識(shí)，而忽視了作為紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)，不愿、不敢、不能大膽履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)。加之個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)一些新的政策規(guī)定學(xué)習(xí)得不夠、新的監(jiān)管手段掌握不好，不善于履行監(jiān)督職能，使得同級(jí)監(jiān)督的效果打折扣。
人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、工作生活待遇等一系列問題主要由同級(jí)黨委決定。上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，以業(yè)務(wù)工作方面的指導(dǎo)為主。三是監(jiān)督渠道不夠多。從監(jiān)督的內(nèi)容和形式看，目前同級(jí)監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項(xiàng)監(jiān)管多、系統(tǒng)防控少等問題。在開展同級(jí)監(jiān)督中，普遍感到有心無力，缺乏相應(yīng)的配套制度指導(dǎo)紀(jì)委應(yīng)該去監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、何時(shí)監(jiān)督上，導(dǎo)致同級(jí)監(jiān)督的效果大打折扣。
（一）強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)。切實(shí)發(fā)揮教育的重要作用，定期舉辦“一把手”和同級(jí)黨委班子成員參加的警示教育活動(dòng)，利用正面典型和反面教材，通過學(xué)習(xí)討論、輔導(dǎo)講座、測(cè)試答題、觀看警示片、參觀警示教育基地等多種形式，教育引導(dǎo)“一把手”和同級(jí)黨委班子成員正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。使“一把手”和同級(jí)黨委班子成員正確認(rèn)識(shí)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委及其成員是黨的重要組織原則，是黨在新形勢(shì)下自我提高、自我完善的重要方式，是黨內(nèi)政治生活正常的重要表現(xiàn)，自覺為同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督提供條件，創(chuàng)造廣開言路、誠納監(jiān)督的良好氛圍。
作出剛性規(guī)定，對(duì)同級(jí)黨委接受監(jiān)督作出硬性要求，進(jìn)一步細(xì)化和方便操作，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督途徑。二是通過開展同級(jí)黨政班子成員向同級(jí)紀(jì)委全會(huì)述廉；開展紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人直接向上級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況等方式拓寬監(jiān)督渠道，搭建監(jiān)督平臺(tái)。三是建立完善向同級(jí)監(jiān)督組織通報(bào)制度。深化對(duì)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員自覺過黨的組織生活的教育，督促黨委按照嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的相關(guān)要求，積極培育積極健康的黨內(nèi)政治生態(tài)。
（三）完善重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容措施。扎實(shí)做好政治監(jiān)督，紀(jì)委通過參加黨委理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等方式加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)成員執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的日常監(jiān)督。從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手，明確黨委“三重一大”決策過程中紀(jì)委介入的監(jiān)督程序，細(xì)化操作流程。在重大決策上，把監(jiān)督融入黨委決策全過程。在選人用人上，對(duì)黨委擬提拔、交流的干部人選，明確紀(jì)委全程監(jiān)督的程序和方式。在資金項(xiàng)目上，建立源頭治理的有效管控機(jī)制，規(guī)范和解決“錢怎么用、事怎么定”的問題。利用提示函、報(bào)備等方式加強(qiáng)對(duì)黨委常委會(huì)成員落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督。
時(shí)，每年上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)至少同下級(jí)“一把手”談話兩次，凡“一把手”出現(xiàn)失誤或挫折，群眾反映或發(fā)現(xiàn)有什么問題時(shí)，都應(yīng)及時(shí)進(jìn)行談話。對(duì)“一把手”嚴(yán)格實(shí)行定期述職、任職審計(jì)、回避交流、崗位輪換、重要事項(xiàng)報(bào)備等制度。加強(qiáng)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，定期檢查“三重一大”事項(xiàng)決策情況。深化執(zhí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開自覺性的教育，逐步擴(kuò)大公開的范圍，明確公開的內(nèi)容，改進(jìn)公開的方式方法。發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，通過電視問政方式，督促責(zé)任履行。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和結(jié)果運(yùn)用，督促履行主體責(zé)任。
（五）制定監(jiān)督工作考核制度。要制定對(duì)同級(jí)黨組織監(jiān)督考核辦法，班子成員和同級(jí)監(jiān)督職能部門對(duì)“一把手”違紀(jì)違法行為知情不報(bào)的，要追究失職責(zé)任；對(duì)因虛監(jiān)、漏監(jiān)的導(dǎo)致“一把手”工作嚴(yán)重失職和違紀(jì)問題發(fā)生的，要追究失誤責(zé)任。同時(shí)，出臺(tái)同級(jí)黨組織監(jiān)督保護(hù)性措施，解除他們的后顧之憂。從而做到“一把手”的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督管理就落實(shí)到哪里。
（六）加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察的職能定位，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，不斷增強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查的本領(lǐng)。要提升調(diào)查研究能力，力求在同級(jí)監(jiān)督內(nèi)容上更有針對(duì)性，同級(jí)監(jiān)督措施更實(shí)。要用好大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代手段，不斷提升同級(jí)監(jiān)督工作的信息化水平。
一把手監(jiān)督講話稿篇八
集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組：
為深入貫徹落實(shí)上級(jí)精神，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，嚴(yán)防出現(xiàn)節(jié)日期間宴請(qǐng)集團(tuán)總部、各專業(yè)化公司等上級(jí)部門等違規(guī)違紀(jì)問題，構(gòu)建集團(tuán)總部、專業(yè)化公司與基層單位“親清”關(guān)系，根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)日期間違規(guī)宴請(qǐng)問題監(jiān)督工作的通知》要求，中國原子能科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱“原子能院”）紀(jì)委在2020年元旦、春節(jié)和元宵節(jié)期間進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律要求，從切實(shí)加強(qiáng)節(jié)前教育和提醒入手，主動(dòng)監(jiān)督、精細(xì)監(jiān)督，堅(jiān)決遏制節(jié)日期間違規(guī)宴請(qǐng)的不正之風(fēng)。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
1.及時(shí)傳達(dá)集團(tuán)文件精神，做好節(jié)前教育。
元旦節(jié)前，院紀(jì)委及時(shí)將集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組《關(guān)于2020年元旦、春節(jié)期間緊盯“四風(fēng)”問題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)至院屬各單位及院機(jī)關(guān)職能部門，要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，持續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，遵守各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度。
2020年1月14日，院紀(jì)委及時(shí)將集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)日期間違規(guī)宴請(qǐng)問題監(jiān)督工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)至院屬各單位及院機(jī)關(guān)職能部門，要求各成員單位及時(shí)傳達(dá)通知精神，加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間違規(guī)宴請(qǐng)的監(jiān)督工作，持之以恒貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決剎住節(jié)日期間違規(guī)宴請(qǐng)的不正之風(fēng)。
春節(jié)前，院紀(jì)委整理編輯了《十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神摘編》共計(jì)3萬余字，以電子郵件形式發(fā)送給全院290余名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨支部書記、紀(jì)檢監(jiān)督干部，要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻體悟十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到兩個(gè)維護(hù)。
2.下發(fā)通知，筑牢黨員思想堤壩。
2019年12月30日，院紀(jì)委專門下發(fā)了《關(guān)于深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神確保2019年元旦春節(jié)風(fēng)清氣正的通知》（原紀(jì)發(fā)〔2019]xx號(hào)），要求各級(jí)黨組織要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做到令行禁止；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格監(jiān)督。
3.上傳典型案例，教育全院職工。
在元旦前至春節(jié)期間，院紀(jì)委在院《網(wǎng)上家園》和院oa網(wǎng)均編輯上傳了典型案例，教育全院職工在節(jié)日期間要警惕“四風(fēng)”問題，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，做到知敬畏、存戒懼、守底線。2019年12月27日至31日，院紀(jì)委將《中央紀(jì)委公開曝光五起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題》、《北京通報(bào)6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題》、《違紀(jì)赴宴后，安全隱患整改通知成了走過場(chǎng)》等14篇典型案例上傳至院oa網(wǎng)；2020年1月10日至21日期間，持續(xù)編輯上傳了《元旦春節(jié)期間"四風(fēng)"問題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)通報(bào)17起典型案例》等6篇全國各地違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通報(bào)以及違紀(jì)典型案例。
4.發(fā)送廉潔短信，做好節(jié)前提醒。
元旦和春節(jié)前，院紀(jì)委分別與2019年12月31日和2020年1月21日向全院副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨支部書記、紀(jì)檢監(jiān)督干部發(fā)送廉潔提醒短信，兩次累計(jì)發(fā)送580余人次，提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要守住底線，不碰紅線，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”問題，杜絕“節(jié)日腐敗”；要拒絕貪腐，杜絕違規(guī)宴請(qǐng)，牢記中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”問題。
1.主動(dòng)監(jiān)督，嚴(yán)格開展專項(xiàng)檢查。
院紀(jì)委在元旦、春節(jié)后上班第一天，分別對(duì)我院2019年12月30日至2019年1月1日、2020年1月2日至2020年2月17日在工作區(qū)職工食堂、生活區(qū)食堂和招待所的業(yè)務(wù)招待情況開展了專項(xiàng)檢查。
經(jīng)查，2019年12月30日至2020年1月1日期間，我院在工作區(qū)職工食堂、生活區(qū)食堂和招待所未發(fā)生業(yè)務(wù)招待用餐。2019年1月2日至2019年2月17日期間，我院在工作區(qū)職工食堂、生活區(qū)食堂和招待所發(fā)生的主要為業(yè)務(wù)招待用餐及加班用餐，未發(fā)現(xiàn)有違反業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定的問題。
2.精準(zhǔn)監(jiān)督，全面開展自查工作。
2020年2月12日，院紀(jì)委專門下發(fā)了《關(guān)于對(duì)節(jié)日期間宴請(qǐng)情況開展排查工作的通知》，要求院屬各單位、職能部門針對(duì)2020年元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間宴請(qǐng)集團(tuán)總部、專業(yè)化公司等上級(jí)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和員工情況進(jìn)行自查。院屬各單位嚴(yán)格按照院紀(jì)委要求，將自查工作具體到科室，將監(jiān)督要求落實(shí)到基層，嚴(yán)格排查節(jié)日期間違規(guī)宴請(qǐng)等問題，并如實(shí)填寫《宴請(qǐng)情況統(tǒng)計(jì)表》，經(jīng)院屬各單位黨政負(fù)責(zé)人、院機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)送院紀(jì)委。
經(jīng)查，2020年元旦、春節(jié)和元宵節(jié)期間，原子能院各職能部門、院屬各單位深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守集團(tuán)公司關(guān)于廉潔過節(jié)的各項(xiàng)要求，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)宴請(qǐng)集團(tuán)總部、專業(yè)化公司等上級(jí)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和員工等問題。
特此報(bào)告。
中共中國原子能科學(xué)研究院紀(jì)律檢查委員會(huì)。
一把手監(jiān)督講話稿篇九
作為一把手，即作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任和使命。在這個(gè)角色中，對(duì)自己的行為進(jìn)行監(jiān)督以確保公平、透明和高效運(yùn)作是必不可少的。我擔(dān)任一把手已有多年，從中積累了一些關(guān)于對(duì)自己的監(jiān)督的心得體會(huì)。
二、自我反思與自我評(píng)估。
首先，對(duì)一把手的監(jiān)督需要具備自我反思與自我評(píng)估的能力。作為領(lǐng)導(dǎo)者，我們需要時(shí)刻審視自己的行為、決策和管理風(fēng)格是否符合公正、透明和高效的標(biāo)準(zhǔn)。通過反思自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，我們能夠及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，以更好地履行自己的職責(zé)。
在自我評(píng)估中，我通常會(huì)問自己幾個(gè)關(guān)鍵問題：我是否公正地對(duì)待每個(gè)下屬？我是否做到了公開透明的決策和管理方式？我是否提供足夠的支持和指導(dǎo)給下屬？通過對(duì)這些問題的認(rèn)真思考和回答，我可以找到自己存在的問題，并付諸行動(dòng)來改進(jìn)自己的工作。
三、建立透明和有效的溝通渠道。
一個(gè)良好的監(jiān)督機(jī)制需要建立透明和有效的溝通渠道。作為一把手，我時(shí)刻關(guān)注員工的意見和反饋，不僅關(guān)注他們對(duì)我的工作的評(píng)價(jià)，還關(guān)注他們對(duì)整個(gè)組織的評(píng)價(jià)。通過建立開放的溝通渠道，我可以及時(shí)了解到員工的需求和困擾，及時(shí)解決問題，使整個(gè)組織運(yùn)作更加順暢。
在溝通過程中，我會(huì)盡量減少權(quán)力距離，給予員工表達(dá)意見的自由和權(quán)利，并主動(dòng)尋求他們的建議和意見。這樣不僅可以增強(qiáng)員工的參與感和歸屬感，還可以更好地改善組織的運(yùn)行和管理。
四、建立健全的監(jiān)督機(jī)制。
一個(gè)健全的監(jiān)督機(jī)制對(duì)于一把手的監(jiān)督至關(guān)重要。通過建立明確的責(zé)任和權(quán)力分工，規(guī)范的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，以及有效的監(jiān)督機(jī)制，可以有效避免權(quán)力濫用、腐敗和不公平現(xiàn)象的發(fā)生。
在我個(gè)人的實(shí)踐中，我重視建立健全的內(nèi)部控制機(jī)制，如審計(jì)、內(nèi)部監(jiān)察和投訴受理等，以確保運(yùn)營活動(dòng)合規(guī)和公正。同時(shí)，我也注重建立外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的合作，接受來自上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察和媒體的監(jiān)督和指導(dǎo)。
五、持續(xù)學(xué)習(xí)與自我提升。
作為一把手，我深知領(lǐng)導(dǎo)者的重要性和責(zé)任，因此，我持續(xù)學(xué)習(xí)和自我提升的意識(shí)非常強(qiáng)烈。只有不斷學(xué)習(xí)和提高自己的能力，才能更好地履行自己的職責(zé)。
我喜歡閱讀與領(lǐng)導(dǎo)力、管理和組織發(fā)展相關(guān)的書籍和文章，參加相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，與同行和專家交流經(jīng)驗(yàn)。通過這些學(xué)習(xí)和提升，我不斷完善自己的監(jiān)督體系和監(jiān)督能力，提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和管理效能。
結(jié)語。
通過對(duì)一把手的監(jiān)督的反思和總結(jié)，我對(duì)于自己的表現(xiàn)有了更為清晰的認(rèn)識(shí)，并形成了一些具體的改進(jìn)和提升方案。在今后的工作中，我將繼續(xù)努力，持續(xù)改進(jìn)自己的監(jiān)督工作，以更好地履行領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任和使命，為組織的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
一把手監(jiān)督講話稿篇十
作為一把手，接受監(jiān)督是至關(guān)重要的。只有通過嚴(yán)格的監(jiān)督，才能讓領(lǐng)導(dǎo)干部遵守職業(yè)道德和法律法規(guī)，做出正確的決策，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的高質(zhì)量和有效性。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我深刻領(lǐng)悟到“人無完人，事無絕對(duì)”這一真理，同時(shí)也積極學(xué)習(xí)、鉆研如何接受監(jiān)督、分析監(jiān)督帶給我的啟示和收獲。
二、正文。
1.認(rèn)真對(duì)待監(jiān)督，樹立自信心。
作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，接受監(jiān)督是必要的。然而，當(dāng)我們遇到批評(píng)時(shí)，我們往往會(huì)變得敏感和自卑，失去自信心。很多時(shí)候，這是因?yàn)槲覀冞^于自我膨脹，太在意別人的反應(yīng)。為了樹立自信，我們必須學(xué)會(huì)認(rèn)真對(duì)待每一次監(jiān)督，傾聽他人的意見，了解自己的不足之處，積極反思，才能不斷修正自己的思路和行為。
領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有一個(gè)開放的心態(tài)去接受監(jiān)督，不斷反思自己的工作和管理方式，不斷優(yōu)化自己的管理模式。通過接受并融入監(jiān)督意見，不斷提升自己的管理能力，這樣才能更好地服務(wù)群眾，更好地完成領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)和使命。
3.尊重監(jiān)督，尊重群眾的民意。
領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該切實(shí)尊重監(jiān)督，從群眾的角度看待和衡量一項(xiàng)工作。我們要經(jīng)常走馬觀花的去了解各項(xiàng)工作的實(shí)際情況，通過深入實(shí)處調(diào)研、聽取群眾的反饋，更好的了解群眾的需求，從而準(zhǔn)確的提出應(yīng)對(duì)方案。要時(shí)刻記得，我們的目的是為了服務(wù)群眾，為了提高群眾的生活水平，而不是讓群眾的生活變得更加困難。
4.自覺接受組織的監(jiān)督，拒絕違法亂紀(jì)。
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須自覺接受組織的監(jiān)督，不斷發(fā)現(xiàn)自己的不足和缺陷，積極改正錯(cuò)誤。同時(shí)也要時(shí)刻提醒自己，不要放任自我走向違法和亂紀(jì)行為。
5.勇于承擔(dān)監(jiān)督帶來的責(zé)任，成為更好的領(lǐng)導(dǎo)者。
監(jiān)督帶來的責(zé)任是不可避免的，領(lǐng)導(dǎo)者必須勇于承擔(dān)，謙虛態(tài)度地接受監(jiān)督，同時(shí)鼓勵(lì)下屬也要勇于承擔(dān)，推進(jìn)工作，共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。在此過程中，我們必須學(xué)會(huì)以智慧的眼光看問題，觀察問題，確保自己及組織的長遠(yuǎn)發(fā)展，成為一名更好的領(lǐng)導(dǎo)者。
三、結(jié)論。
通過不斷地接受監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠從不同方面了解、認(rèn)識(shí)自己。做好接受監(jiān)督，不僅能幫助我們從根本上，尋找和改正自己的不足之處，同時(shí)成為規(guī)范自己行為、提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政水平的重要途徑。同時(shí)也將我們的領(lǐng)導(dǎo)能力提升到新的高度，成為一名受群眾歡迎的領(lǐng)導(dǎo)者。只有這樣，才能適應(yīng)不斷變化的時(shí)代，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興做出更大的貢獻(xiàn)。
四、展望未來。
越來越多的國別，監(jiān)督機(jī)制也愈加健全了。只有與時(shí)代同步，適應(yīng)變化，才能更好地處理工作中遇到的問題。面對(duì)新時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)悟“人無完人，事無絕對(duì)”的真諦，尊重群眾意見，虛心接受各種監(jiān)督，完善自己的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和行為方式，打造一個(gè)更加美好的未來。
五、倡議和總結(jié)。
我們需要時(shí)刻牢記，監(jiān)督是一種對(duì)我們行為的規(guī)范性、促進(jìn)性和預(yù)防性調(diào)控。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們需要擺正為人民服務(wù)的大方向，以正確對(duì)待監(jiān)督，讓助力我們做好工作，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，形成一種積極向上的生命力，并在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途中勇往直前。
一把手監(jiān)督講話稿篇十一
作為一個(gè)一把手，接受監(jiān)督是我們應(yīng)該做的一件事情。任何一個(gè)機(jī)構(gòu)或組織都需要監(jiān)督來確保其合法性、透明度和公正性。監(jiān)督不僅是對(duì)我們的一種約束和規(guī)范，更是加強(qiáng)我們組織或機(jī)構(gòu)的有效性和生存力的必要措施。在這篇文章中，我將談?wù)勎覍?duì)一把手接受監(jiān)督的心得和體會(huì)。
第二段：理解監(jiān)督。
在接受監(jiān)督之前，我們需要先了解監(jiān)督的意義和目標(biāo)。監(jiān)督能夠確保我們的組織或機(jī)構(gòu)遵守規(guī)定和法律，并促進(jìn)我們做出有益于公共利益的決策。通過監(jiān)督，我們能夠讓公眾了解我們的行為和決策，同時(shí)也能夠得到公眾的反饋和建議，這有助于我們改進(jìn)和提高我們的工作效率和成果。
與其他人一樣，作為一把手，我也會(huì)面臨接受監(jiān)督的挑戰(zhàn)和壓力。有時(shí)候，個(gè)別監(jiān)督者可能會(huì)持有不同的意見和觀點(diǎn)，并可能會(huì)出于各種各樣的原因批評(píng)我們的工作。這些批評(píng)和指責(zé)可能會(huì)讓我們感到難過或不爽，甚至可能觸碰到我們的尊嚴(yán)和自尊心。然而，我們需要明白，監(jiān)督是為了我們好，也是為了讓我們做得更好。
要接受監(jiān)督，我們需要摒棄刻板印象和偏見，不要鉆牛角尖，這樣才能保持心態(tài)的平靜和冷靜。我們應(yīng)該虛心聽取監(jiān)督者的觀點(diǎn)和建議，真正理解他們的意圖和目的，以此來改進(jìn)我們的工作。此外，我們還可以通過透明度、信息公開和問責(zé)機(jī)制等措施來減少公眾對(duì)我們的疑慮和擔(dān)憂，從而促進(jìn)我們與監(jiān)督者的尊重和合作。
第五段：結(jié)論。
作為一把手，接受監(jiān)督應(yīng)該是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。只有這樣，我們才能更好的服務(wù)于公眾，更好的發(fā)揮我們的職責(zé)和使命。在日常工作中，我們應(yīng)該學(xué)會(huì)如何接受監(jiān)督，理解監(jiān)督的意義和目的，減少不必要的紛爭(zhēng)和矛盾，以此來提升我們的領(lǐng)導(dǎo)才能和綜合素質(zhì)。
一把手監(jiān)督講話稿篇十二
一把手監(jiān)督對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來說至關(guān)重要。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，一把手監(jiān)督不僅要具備過硬的管理能力，更要有正確的價(jià)值觀和導(dǎo)向。此次我擔(dān)任一把手進(jìn)行監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)，讓我更加認(rèn)識(shí)到了一把手監(jiān)督的重要性。在這個(gè)過程中，我不僅收獲了許多經(jīng)驗(yàn)，也體會(huì)到了許多深刻的思考。以下是我關(guān)于“一把手監(jiān)督”的心得體會(huì)。
首先，一把手作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，監(jiān)督工作應(yīng)始終以企業(yè)的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在監(jiān)督過程中，我始終牢記自己的角色定位，并清晰地認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和使命。我意識(shí)到，作為一把手，我不僅是企業(yè)的代表，更是員工的榜樣，我應(yīng)該帶頭履行監(jiān)督的責(zé)任，而不是僅僅依靠他人。所以，在進(jìn)行監(jiān)督工作時(shí)，我始終把企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展放在首位，力求通過監(jiān)督幫助企業(yè)不斷做出正確的決策，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
其次，一把手監(jiān)督應(yīng)該注重建立良好的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在監(jiān)督工作中，我意識(shí)到如果沒有一個(gè)有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督往往會(huì)出現(xiàn)盲區(qū)，無法真正做到全面、客觀和深入。因此，我加強(qiáng)了對(duì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，建立了規(guī)范的監(jiān)督制度和流程，確保監(jiān)督能夠覆蓋到企業(yè)的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)。同時(shí)，我也加強(qiáng)了對(duì)內(nèi)部員工的培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高他們的覺察能力和自我監(jiān)督能力，讓他們成為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要力量。
第三，一把手監(jiān)督要注重與外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的合作與溝通。一家企業(yè)的監(jiān)督工作不僅要依賴于內(nèi)部監(jiān)督，還需要依靠外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的力量。因此，在監(jiān)督過程中，我加強(qiáng)了與外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的合作與溝通。我不僅積極參加各類監(jiān)督機(jī)構(gòu)的會(huì)議和活動(dòng)，還與相關(guān)的監(jiān)督部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)和政策要求。通過這種合作與溝通，我能夠更好地了解企業(yè)所面臨的問題和挑戰(zhàn)，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督策略，為企業(yè)提供更有針對(duì)性的指導(dǎo)和建議。
第四，一把手監(jiān)督要注意與員工之間的平衡和關(guān)系。作為一把手，我明白，員工是企業(yè)發(fā)展的重要力量，他們的認(rèn)可和支持對(duì)于企業(yè)的成功至關(guān)重要。因此，在進(jìn)行監(jiān)督工作時(shí)，我努力做到平衡監(jiān)督與關(guān)懷員工之間的關(guān)系。我鼓勵(lì)員工提出自己的想法和建議，積極開展員工培養(yǎng)計(jì)劃，為員工搭建良好的成長平臺(tái)。同時(shí)，我也堅(jiān)持監(jiān)督工作的公正和客觀，不偏袒任何一方，樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象，贏得了員工的信任和尊重。
最后，一把手監(jiān)督需要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的能力。監(jiān)督工作要求一把手具備較高的管理能力和領(lǐng)導(dǎo)力，而這是需要不斷學(xué)習(xí)和提升的。在監(jiān)督工作中，我不僅參加了各類培訓(xùn)和研討會(huì)，還通過閱讀相關(guān)管理書籍和案例，拓寬了自己的視野。我堅(jiān)信，只有不斷學(xué)習(xí)和提升自己，才能更好地履行監(jiān)督的職責(zé)，為企業(yè)帶來更多價(jià)值。
總之，一把手監(jiān)督是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的一環(huán)。通過這次監(jiān)督工作，我深刻認(rèn)識(shí)到了一把手監(jiān)督的重要性，進(jìn)一步明確了自己的責(zé)任和使命。未來，我將更加努力地履行監(jiān)督職責(zé)，與團(tuán)隊(duì)一起推動(dòng)企業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
一把手監(jiān)督講話稿篇十三
一、第一段：引言（150字）。
自古以來，人們就常說“官員如魚，一把手如鷹?！弊鳛橐粐罡哳I(lǐng)導(dǎo)者，一把手具有巨大的權(quán)力和責(zé)任。然而，權(quán)力的崇高往往容易滋生貪欲和腐敗，使得一些一把手走上了錯(cuò)誤的道路。然而，當(dāng)一把手自己墜入困境、面臨離職或者受到指責(zé)時(shí)，是否能夠意識(shí)到錯(cuò)誤、認(rèn)識(shí)到過錯(cuò)，并且勇于站出來進(jìn)行懺悔，這就是衡量其品格的一把標(biāo)尺。下面將通過閱讀一系列一把手監(jiān)督懺悔錄，探討其中蘊(yùn)含的體驗(yàn)與啟示。
二、第二段：對(duì)權(quán)力的警醒和反思（300字）。
一把手擔(dān)負(fù)著重任，所承擔(dān)的權(quán)力與責(zé)任實(shí)際上是雙刃劍。當(dāng)其歷經(jīng)一定時(shí)間的熔煉后，若沒有自省和警醒，很容易陷入權(quán)力腐敗之中。在懺悔錄中，一些一把手反思了自己曾經(jīng)享有的權(quán)力，他們承認(rèn)過去的錯(cuò)誤和違法行為，并認(rèn)識(shí)到權(quán)力濫用所帶來的后果。這些懺悔錄呼喚一把手們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，慎重行使權(quán)力，以避免人們將其與腐敗畫上等號(hào)。
三、第三段：勇于擔(dān)責(zé)與接受懲罰（300字）。
懺悔錄中，一些一把手不僅勇于站出來承認(rèn)錯(cuò)誤，還表示要接受相應(yīng)的法律懲罰和黨紀(jì)處分。這種勇于擔(dān)責(zé)、勇于接受懲罰的精神值得我們深思。作為一國最高領(lǐng)導(dǎo)者，若不能敢于正視錯(cuò)誤，不敢面對(duì)事實(shí)，只顧追求私利，不但會(huì)失去人們的信任，還會(huì)釀成更大的禍患。懺悔錄中的這些一把手以自己的實(shí)際行動(dòng)，表達(dá)了對(duì)人民群眾的誠意和對(duì)法治的尊重，此時(shí)此刻，他們已然獲得了一種新的力量。
四、第四段：推動(dòng)改革與建立監(jiān)督機(jī)制（300字）。
發(fā)現(xiàn)問題、勇于懺悔是一把手的良好表現(xiàn)，然而，這僅是回頭看的第一步。懺悔之后，一把手必須主動(dòng)推動(dòng)改革、建立監(jiān)督機(jī)制，以徹底解決問題的根源。懺悔錄告訴我們，改革與反腐從來都不是一蹴而就的，需要堅(jiān)定的決心和長久的奮斗。通過改革，建立更加嚴(yán)密的監(jiān)督體系，才能從源頭上防止一把手的濫權(quán)行為。
五、第五段：教訓(xùn)與啟示（250字）。
閱讀一把手監(jiān)督懺悔錄，給我們帶來了許多重要的教訓(xùn)與啟示。作為公眾，我們要時(shí)刻保持警醒，關(guān)注一把手的言行和行為，對(duì)其權(quán)力行使進(jìn)行監(jiān)督。作為一把手，要常常對(duì)自己的所作所為進(jìn)行反思，充分認(rèn)識(shí)到自己的權(quán)力責(zé)任。同時(shí)，一把手們也應(yīng)當(dāng)更加勇于懺悔，敢于面對(duì)自己的錯(cuò)誤，及時(shí)糾正，以樹立良好的榜樣。只有通過一把手的監(jiān)督懺悔，我們才能堅(jiān)守人民的信任，確保我們的社會(huì)治理能走上一個(gè)更好的道路。
六、第六段：總結(jié)（97字）。
通過閱讀一把手監(jiān)督懺悔錄，我們認(rèn)識(shí)到一把手要警醒權(quán)力，勇于擔(dān)責(zé)接受懲罰，推動(dòng)改革建立監(jiān)督機(jī)制，并產(chǎn)生了一些有益的體會(huì)和啟示。希望更多的一把手能以此為借鑒，保持干凈的政治生態(tài)，為社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
一把手監(jiān)督講話稿篇十四
隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，透明化和廉潔化成為了現(xiàn)代政治體系的重要要求。在中國，一把手監(jiān)督懺悔錄作為一種監(jiān)督機(jī)制的探索和嘗試，吸引了廣泛的關(guān)注。近日，我有幸參與了一場(chǎng)關(guān)于一把手監(jiān)督懺悔錄的研討會(huì)，針對(duì)這一主題進(jìn)行了深入探討。通過這次研討會(huì)，我深深地體會(huì)到了一把手監(jiān)督懺悔錄的重要意義以及所帶來的啟示和警示作用。
首先，一把手監(jiān)督懺悔錄的重要意義在于它可以促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的透明化。作為掌握著重要決策權(quán)的一把手，他們?cè)谡魏徒?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的作用舉足輕重。然而，權(quán)力的運(yùn)行如果缺乏透明度，容易造成權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象。通過一把手監(jiān)督懺悔錄，領(lǐng)導(dǎo)干部將自己的決策和行為進(jìn)行公開解讀和分析，使得相關(guān)部門和社會(huì)大眾可以對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)判。這種透明化的做法不僅可以增加政權(quán)的合法性，也可以為權(quán)力運(yùn)行提供更多的參考和建議，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤和偏差。
其次，一把手監(jiān)督懺悔錄的心得體會(huì)在于它可以加強(qiáng)干部隊(duì)伍的紀(jì)律和廉潔建設(shè)。在這個(gè)信息流通迅速、輿論監(jiān)督強(qiáng)大的時(shí)代，一把手監(jiān)督懺悔錄不僅是一種各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自律的自覺行動(dòng)，也是一種良好的示范和引導(dǎo)作用。干部們通過主動(dòng)進(jìn)行懺悔和反思，意識(shí)到權(quán)力的神圣性和責(zé)任性，從而更加規(guī)范自己的行為。這種自覺的紀(jì)律建設(shè)和廉潔修身，不僅有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn)，也有助于干部隊(duì)伍的正面塑造和能力提升。
第三，一把手監(jiān)督懺悔錄的體會(huì)之處在于它給予了公眾更多的了解和參與政治的機(jī)會(huì)。當(dāng)一把手坦誠自己的錯(cuò)誤和過失時(shí)，公眾也可以更加全面地了解他們的能力和素質(zhì)。這種開放和真誠的態(tài)度，既能夠增加公眾對(duì)政府工作的信任度，也可以促進(jìn)公眾參與政治決策的活躍度。一把手監(jiān)督懺悔錄可以看做是一種民主監(jiān)督的探索，通過公眾的監(jiān)督和參與，可以提高決策的科學(xué)性和公正性，避免出現(xiàn)獨(dú)斷專行和權(quán)力濫用的情況。
最后，一把手監(jiān)督懺悔錄的心得體會(huì)在于它為其他國家提供了一種監(jiān)督機(jī)制的參考和借鑒。中國一把手監(jiān)督懺悔錄作為一種中國特色的監(jiān)督方式，吸引了國際社會(huì)的關(guān)注。尤其對(duì)于那些存在權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的國家來說，借鑒中國的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，可以為他們解決問題提供參考。同時(shí)，一把手監(jiān)督懺悔錄也可以作為國際反腐敗合作的橋梁，提供更多的機(jī)會(huì)和渠道進(jìn)行國際交流和合作，從而共同構(gòu)建廉潔政治的國際環(huán)境。
總之，一把手監(jiān)督懺悔錄的心得體會(huì)是多方面的，既有對(duì)透明化和紀(jì)律建設(shè)的認(rèn)識(shí)，也有對(duì)公眾參與和國際合作的思考。通過這次研討會(huì)，我深刻地領(lǐng)悟到了一把手監(jiān)督懺悔錄在推動(dòng)政治體制改革和廉潔建設(shè)方面的積極意義。未來，我將繼續(xù)關(guān)注和支持一把手監(jiān)督懺悔錄機(jī)制的發(fā)展，積極參與其中，為建設(shè)一個(gè)廉潔透明的政治環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。
一把手監(jiān)督講話稿篇十五
2021年3月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》?！兑庖姟坟瀼亓?xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述，構(gòu)建對(duì)“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系，對(duì)于提高新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確保我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
堅(jiān)定政治方向。《意見》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，以落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任為主線，落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?！兑庖姟坟灤┲I(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督，明確政治監(jiān)督的重點(diǎn)是“五個(gè)強(qiáng)化”，這“五個(gè)強(qiáng)化”是對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括，也是開展政治監(jiān)督的主要著力點(diǎn)，自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
突出監(jiān)督重點(diǎn)?！兑庖姟钒褜?duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，都緊盯“一把手”，使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下，切實(shí)讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
將學(xué)習(xí)《意見》作為重要政治任務(wù)，牢固樹立報(bào)告問題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。同時(shí)，要立足職能職責(zé)，確保各方面扎實(shí)監(jiān)督、形成合力，共同落實(shí)好黨中央的部署和要求。
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